導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:合同；工程施工；管理

在項(xiàng)目的建設(shè)中，合同管理就是一個(gè)提綱挈領(lǐng)，所謂的“一紙合同”，作為施工方、設(shè)計(jì)方與業(yè)主之間建立起來的合同形式的契約關(guān)系，直接影響著工程好壞。因此，在項(xiàng)目建設(shè)中，為確保工程的順利實(shí)施，完備的合同管理關(guān)系是非常重要的。如何建立并健全項(xiàng)目中的合同管理責(zé)任制，且在項(xiàng)目運(yùn)行的過程中加強(qiáng)相應(yīng)的管理，是值得工程建設(shè)者們思考的問題。

1 合同管理實(shí)行的重要性與必要性

1.1 合同管理的重要性

合同是一種以契約方式確定簽訂合同雙方在同一事件當(dāng)中所需履行的義務(wù)與能在此過程中享有的權(quán)利的方式。因此，妥善的進(jìn)行所簽訂合同的管理是非常重要的。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，合同管理則是明確建設(shè)者與業(yè)主雙方的權(quán)利與義務(wù)的契約協(xié)議，是兩者工作和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與約束關(guān)系的法律保障，是工程項(xiàng)目建設(shè)在實(shí)施過程中的最高準(zhǔn)則。在項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行過程中，如若出現(xiàn)任何的糾紛，都可以依照合同上的說明條款來處理。此項(xiàng)決策由行政方、施工方、監(jiān)理方和承包方幾個(gè)部門統(tǒng)一監(jiān)督進(jìn)行，防止違規(guī)行為的發(fā)生，從而確保合同上擬定的條款得到確切的實(shí)施，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

1.2 合同管理的必要性

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要如何快速的引導(dǎo)基礎(chǔ)工程建設(shè)的發(fā)展，是一個(gè)首當(dāng)其沖的問題。而問題的關(guān)鍵所在，就擺在管理措施的正確性與實(shí)施手段上。以法律法規(guī)為依托，依據(jù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，使用經(jīng)濟(jì)促進(jìn)措施來管理和調(diào)節(jié)市場(chǎng)的發(fā)展，建立合理的管理機(jī)制，其中關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于工程項(xiàng)目建設(shè)中的合同管理。

項(xiàng)目建設(shè)合同主要擬定的是參與基礎(chǔ)建設(shè)的各方權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系，這是經(jīng)過多方的商議討論統(tǒng)一意見后才最終制定出來的，無論對(duì)于業(yè)主來說，還是對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)方來說，這都是相對(duì)最為公平的法律依據(jù)。如若在項(xiàng)目建設(shè)過程中，參建各方出現(xiàn)什么經(jīng)濟(jì)或者質(zhì)量上的糾紛問題，均可按照合同上的規(guī)章來處理問題，因此一定爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的發(fā)生，只要能夠有一個(gè)法律效力文件的監(jiān)督，反而能夠在項(xiàng)目建設(shè)過程中起到積極推動(dòng)作用，督促項(xiàng)目穩(wěn)步進(jìn)行。而現(xiàn)今我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)過程中，還是存在一些因法制觀念淡薄引發(fā)的誠(chéng)信危機(jī)。因此，非常有必要讓項(xiàng)目參建各方明白進(jìn)行高效的合同管理的重要性，從而系統(tǒng)的規(guī)范各參建主體的行為，促使他們按照已經(jīng)約定好的合同條款，各司其職，才能快速處理好建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題。

同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)在在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，必須遵循國(guó)際規(guī)則辦事，這就更應(yīng)該將加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程中的合同管理納為重點(diǎn)關(guān)注問題加以考慮。加強(qiáng)自身法律意識(shí)及制度管理,才能在大環(huán)境下獲得自身的生存發(fā)展空間。

2合同管理的現(xiàn)狀及存在問題

因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)管理中，合同管理作為管理核心，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、工程進(jìn)度和施工進(jìn)程中的各項(xiàng)投資起著總的控制和協(xié)調(diào)作用。在合同管理的保證之下，安全、質(zhì)量和成本的控制都能夠得以保證。當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，由于各方面的管理體系和保障體制都還沒有達(dá)到完全成熟的階段，因此項(xiàng)目建設(shè)過程中，合同管理工作也難免會(huì)存在很多不太規(guī)范的地方，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 合同變更及簽訂隨意性大

建設(shè)人員對(duì)招投標(biāo)過程重視度不夠，多數(shù)只是按照過程要求走一走形式，主要目的只是為了選擇合適的施工單位，因此在合同上擬定的各項(xiàng)工程造價(jià)中多數(shù)為暫定價(jià)，這樣就人為的給后期的價(jià)格調(diào)整留下了隱蔽的空間，產(chǎn)生合同造價(jià)閉合得不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆┒?。在?xiàng)目建設(shè)過程中，因?yàn)楣芾頇C(jī)制的不健全性，使得有些不誠(chéng)信者有機(jī)可乘，找出漏洞擴(kuò)大化自己的利益。而在后期的項(xiàng)目建設(shè)過程中，因?yàn)楣芾碇贫鹊牟粐?yán)謹(jǐn)，沒有相應(yīng)的變更管理規(guī)定, 導(dǎo)致變更隨意性增大。

并且，因?yàn)楣芾碚呷狈ο嚓P(guān)的重視度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中合同的歸口管理、授權(quán)管理和分級(jí)管理制度的模糊分類，產(chǎn)生了“有據(jù)不依，有理不執(zhí)”的現(xiàn)象，誰(shuí)都可以簽合同，且在合同簽訂過程中一些必要的評(píng)估審查步驟純粹走個(gè)形式，根本就沒有對(duì)合同管理過程起到有效的監(jiān)控作用。尤其在建設(shè)和監(jiān)理部門，管理系統(tǒng)非常薄弱，他們將大部分的重心都擺在了工程預(yù)算和公關(guān)管理上，甚至都沒有一個(gè)專門的能夠進(jìn)行項(xiàng)目合同管理的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行工作。

2.2 合同條款擬定不嚴(yán)格

誠(chéng)然，能夠自覺自愿的遵守合同條款，執(zhí)行自己的各項(xiàng)義務(wù)，是合同雙方當(dāng)事人的行事準(zhǔn)則，因?yàn)楹贤暮炗喪腔谄降刃缘幕A(chǔ)上進(jìn)行的。但是由于參建各方重視度不夠，忽視了合同本身具有的嚴(yán)肅性，在合同簽訂時(shí)雙方都沒想過在后期建設(shè)過程中如果發(fā)生任何糾紛，是需要拿合同解決問題的。因此在合同中所涉及的條款內(nèi)容就比較缺乏系統(tǒng)性和完備性。而且有些條款的擬定還模棱兩可，單向性過差。導(dǎo)致合同的等價(jià)性發(fā)生扭曲，極有可能在后期建設(shè)過程中，因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)利益的問題，參建的某一方就任意的違背了合同的條款內(nèi)容，最終導(dǎo)致合同牽制力以外的各種糾紛的發(fā)生。

2.3 規(guī)范合同文本的缺乏

在任何情況下，一旦設(shè)計(jì)到經(jīng)濟(jì)上的問題，糾紛都是很容易產(chǎn)生的。而在工程項(xiàng)目建設(shè)中，合同的核心就是工程造價(jià)的問題。因?yàn)轫?xiàng)目施工中隱藏的不可預(yù)見性的特點(diǎn)，工程價(jià)款在施工過程中隨時(shí)可能發(fā)生調(diào)整修改，導(dǎo)致施工合同的形式不同于其它價(jià)款合同形式。雖然已經(jīng)有了工商總局和國(guó)家建設(shè)部制定的《建設(shè)工程施工合同》(示范文本),但是示范性文本在經(jīng)濟(jì)合同部分的工程造價(jià)約定和調(diào)整方面仍然存在很多不足之處。有些工程項(xiàng)目為了回避業(yè)主的義務(wù)，在簽訂時(shí)不采用標(biāo)準(zhǔn)合同形式，而是多數(shù)采用自制的文本，避重就輕、含糊籠統(tǒng)，將可能出現(xiàn)的各種工程風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)嫁它方。到了真出現(xiàn)問題的時(shí)候，雙方就常常會(huì)借口合同界面不清，職責(zé)和義務(wù)不明而相互推脫，導(dǎo)致不公平性的出現(xiàn)，最終影響工程建設(shè)的進(jìn)度發(fā)展。

2.4 相關(guān)專業(yè)管理人才的缺失

在工程項(xiàng)目合同管理過程中，不僅需要管理者具有相應(yīng)的施工管理和造價(jià)管理專業(yè)知識(shí)，還需要管理者熟知該類系統(tǒng)的法律知識(shí)。將這三者很好的融匯在一起來進(jìn)行工程合同管理。但是目前的建設(shè)中，缺乏對(duì)管理人員的系統(tǒng)性培訓(xùn)，缺乏專業(yè)技術(shù)人員的支持，管理技術(shù)含量都不太高，合同的簽訂和實(shí)施均處在一個(gè)較渙散階段，糾紛一旦發(fā)生,必然會(huì)導(dǎo)致必要法律支持的缺失。

3合同管理策略

3.1 把好合同簽訂關(guān)

在簽訂合同以前，各方進(jìn)行嚴(yán)格的篩查，對(duì)擬定的初稿進(jìn)行分析，查看其等價(jià)性、完備性和合法性，確認(rèn)招投標(biāo)過程是否完全符合簽訂與實(shí)施的法定程序，參建各方是否都已經(jīng)具備相應(yīng)的承擔(dān)資格，工程項(xiàng)目本身的條件是否已經(jīng)具備合同上所制定的實(shí)施條件，以及所擬定的合同是否符合現(xiàn)行的法律法規(guī)的要求。

3.2􀀁推行合同信息化管理

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，合同管理的重要性已經(jīng)隨著國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的蓬勃發(fā)展而日益彰顯出了。全方位推行合同信息化管理在信息技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)中已經(jīng)是勢(shì)在必行的了。這主要是將先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到合同管理工作中，建立網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，把參建各方的所有信息轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字模式進(jìn)行存儲(chǔ)和評(píng)估，以期找出最優(yōu)的合同組織方式，提高項(xiàng)目管理水平。

篇2

關(guān)鍵詞：實(shí)施合同管理問題

中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

Abstract: highway project construction contract management of project is one of the important contents of project management, construction contract, client and contractor is construction project must be abide by the legal documents, is both sides must perform technical economic files. This paper analyzes the highway engineering construction contract management of the existing problems, and puts forward the implementation of the contract management effective measures to improve the management level.

Key words: the implementation of the contract management problem

引言公路工程施工是建設(shè)項(xiàng)目在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)后進(jìn)行公路產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實(shí)施階段，具有投資大。周期長(zhǎng)，涉及面廣．管理難度大的特點(diǎn)。公路施工合同無論對(duì)發(fā)包人和建設(shè)單位，還是對(duì)承包人和施工單位都是十分必要的。工程施工合同作為一種典型合同,具有它自身的特殊性和復(fù)雜性,標(biāo)的物特殊、履行周期長(zhǎng),條款內(nèi)容多、涉及面廣,如何對(duì)其進(jìn)行有效管理是擺在我們面前的課題。一、施工合同管理存在的問題 1.法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范《建筑法》明確規(guī)定：“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法制訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。不少承、發(fā)包雙方，由于法律意識(shí)淡薄，不按《建設(shè)工程施工合同示范文本》以及工程項(xiàng)目和自身的具體情況做逐條分析和認(rèn)真訂立。訂立的合同很不規(guī)范，待工程實(shí)施起來，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，甲乙雙方各自為敵，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。 2.簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不全 建設(shè)工程耗資巨大，涉及面廣，個(gè)性差異和履約時(shí)間長(zhǎng)，因此客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

3.忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償原則 自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，其經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。例如：甲方認(rèn)為承包單位應(yīng)服從甲方；甲方隨意將分項(xiàng)工程進(jìn)行分包；對(duì)包工包料工程，甲方強(qiáng)行采購(gòu)質(zhì)次價(jià)高的材料及甲方不按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款等。承包單位為了在施工中得到更高的利潤(rùn)，違反施工常規(guī)、偷工減料、采購(gòu)材料以次充好。

二、加強(qiáng)施工過程中的合同管理 1.建立合同實(shí)施的保證體系。(1)建立合同管理體系,配備高素質(zhì)的人才。(2)加強(qiáng)法制宣傳教育力度,培養(yǎng)全面合同管理理念。大力貫徹全面合同管理觀念。(3)組織項(xiàng)目小組成員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件,對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,使大家對(duì)合同概況、主要精神、合同總目標(biāo)有較為深刻的理解,樹立全局觀念,避免施工中的違法行為。(4)將合同事件責(zé)任分解落實(shí)到人,并做出問題的說明完不成責(zé)任的影響和法律后果。(5)建立有效方便的文檔系統(tǒng),使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行,有利于及時(shí)正確地決策,而且在發(fā)生糾紛時(shí)能及時(shí)地提供有力的證據(jù)。(6)建立報(bào)告和行文制度,工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書面形式作為最終的依據(jù)并形成制度,這樣才能保證各工程活動(dòng)有根有據(jù)。(7)充分發(fā)揮專業(yè)管理和綜合管理的作用。 2.及時(shí)做好合同跟蹤。(1)對(duì)合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理,或通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的直接了解得到反應(yīng)工程實(shí)施狀況的信息。(2)分析工程實(shí)施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責(zé)任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。(3)分析工程中存在的問題,評(píng)價(jià)合同履行情況,提出分析報(bào)告。 3.根據(jù)合同分析結(jié)果,實(shí)施有效的合同監(jiān)督。(1)現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)各工程小組、項(xiàng)目小組或分包單位工作的監(jiān)督,給它們以合同方面的幫助,如落實(shí)計(jì)劃、提供工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系,對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行合同方面的解釋。 (2)對(duì)建設(shè)單位及監(jiān)理單位進(jìn)行合同監(jiān)督,協(xié)調(diào)與他們的關(guān)系,如督促他們完成合同職責(zé),檢查對(duì)方合同責(zé)任情況,追究其違約責(zé)任,進(jìn)行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。(3)參與各種檢查驗(yàn)收,并提出相應(yīng)的報(bào)告。(4)對(duì)各種來往信件、請(qǐng)示、簽字指令、會(huì)議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案,及時(shí)預(yù)防行為的法律后果,彌補(bǔ)自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對(duì)方工作中的漏洞,及時(shí)提出索賠要求。(5)經(jīng)常性地解釋合同,對(duì)工程中出現(xiàn)的特殊問題進(jìn)行合同擴(kuò)展分析。 (6)收集、整理、保存各種工程資料。 4.防范工程合同違約行為。(1)謹(jǐn)慎訂立合同、減少瑕疵合同以減少違約的發(fā)生。(2)業(yè)主、承包商在合作中存在目標(biāo)分歧的情形下,應(yīng)借助各種制度安排來協(xié)調(diào)合作中的目標(biāo)分歧以實(shí)現(xiàn)合作的潛在利益:包括工程監(jiān)理制度,質(zhì)量保修制,質(zhì)量事故處罰制度等。(3)要讓監(jiān)理發(fā)揮良好作用,抑制承包商的風(fēng)險(xiǎn)。(4)加快信用制度建立,提高故意違約成本。(5)可重新定位工程合同主體的關(guān)系。 三、施工合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范與措施從2004年4月1日開始國(guó)家已實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，新的計(jì)價(jià)模式給與了施工企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營(yíng)管理能力的舞臺(tái)同時(shí)也使其承擔(dān)著一定的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。 1.清單計(jì)價(jià)模式下存在的風(fēng)險(xiǎn)

(1)清單有漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。

(2)清單項(xiàng)目的特征存在描述不完整或不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)。

(3)綜合單價(jià)的確定必須考慮工程施工的實(shí)際情況。

由此可見企業(yè)若想降低清單計(jì)價(jià)模式下的投資潛在風(fēng)險(xiǎn)，必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能遇到的問題進(jìn)行認(rèn)真研究。把《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》滲透于確定合同條款的過程之中，完善專用條款，增加合同的約束力。 2. 加強(qiáng)施工合同管理的應(yīng)對(duì)措施

(1) 大力推行施工合同示范文本,規(guī)范合同表述形式。FIDIC合同條款之所以能夠在世界范圍內(nèi)得以廣泛應(yīng)用,一方面是由于FIDIC合同條款本身的嚴(yán)密和完善,同時(shí)它能給工程管理帶來便利,可減少合同履約過程中的爭(zhēng)議。我們有理由相信隨著我國(guó)施工合同示范文本的不斷完善,廣大業(yè)主及施工企業(yè)將能提高對(duì)合同示范文本的認(rèn)識(shí),大力推廣建筑工程施工合同示范文本,規(guī)范合同的表述形式,它必將從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀,減少合同中的矛盾與錯(cuò)誤,提高合同履約率,進(jìn)而提高工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

(2) 嚴(yán)格合同管理,規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行。工程施工合同是雙方為明確權(quán)利和義務(wù)以達(dá)到各自的經(jīng)濟(jì)目的而訂立的協(xié)議文書,具有很強(qiáng)的法律依據(jù),因此施工企業(yè)要嚴(yán)格合同管理。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員一定要熟悉合同法規(guī)和條款,吃透其精神。凡是涉及到驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)間、方式及工程款結(jié)算的違約條款,各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等必須填寫清楚,切忌模棱兩可,盡量避免和消除可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛隱患。

篇3

1成套設(shè)備的定義及特點(diǎn)

本文所述的工程建設(shè)項(xiàng)目中的成套設(shè)備是指集土建、機(jī)械、設(shè)備，工藝管道，電氣、自動(dòng)控制、通訊等多專業(yè)的復(fù)雜系統(tǒng)工程。成套設(shè)備特點(diǎn)：技術(shù)復(fù)雜，涉及的部門及專業(yè)多，質(zhì)量要求高，進(jìn)度緊張，對(duì)于管理人員各方面素質(zhì)要求高等。

2成套設(shè)備合同執(zhí)行的理論體系

成套設(shè)備可被視為是在一個(gè)大工程項(xiàng)目中的一個(gè)局部小工程，故對(duì)于成套設(shè)備的合同執(zhí)行可引入現(xiàn)代項(xiàng)目管理技術(shù)與理論體系，基于成套設(shè)備的擁有技術(shù)復(fù)雜，涉及的部門及專業(yè)多，質(zhì)量要求高，進(jìn)度緊張，對(duì)于管理人員素質(zhì)要求高等特點(diǎn)，而現(xiàn)代項(xiàng)目管理正好能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目的多層面管理，尤其適用于責(zé)任大，關(guān)系復(fù)雜，時(shí)間緊迫，資源有限的一次性任務(wù)的管理，以確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目管理知識(shí)體系，(ProjectManagementBodyOfKnowledge,PMBOK）是由項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(ProjectManagementInstitution,PMI)提出的。PMBOK總結(jié)了項(xiàng)目管理實(shí)踐中成熟的理論、方法、工具和技術(shù)，也包括一些富有創(chuàng)造性的新知識(shí)。PMBOK把項(xiàng)目管理知識(shí)劃分為9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域（集成、范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)），每個(gè)知識(shí)領(lǐng)域包括數(shù)量不等的項(xiàng)目管理過程。

3我司成套設(shè)備合同執(zhí)行現(xiàn)狀

近年來，隨著公司成套設(shè)備合同的數(shù)量的逐漸增多，傳統(tǒng)的采購(gòu)分包管理模式及管理體系已經(jīng)不太能滿足實(shí)際合同執(zhí)行的需求，在具體項(xiàng)目實(shí)踐中暴露出了很多的問題，研究這些問題的原因，探索解決問題的方式，有助于提高合同管理水平。目前我司成套設(shè)備執(zhí)行中存在以下主要問題。①合同執(zhí)行人員在思想上沒有完全接受或者說根本沒有了解項(xiàng)目管理的要求。體現(xiàn)為，項(xiàng)目管理層對(duì)于同業(yè)主簽的工程承包合同信息的傳達(dá)不夠或不及時(shí)，而由于業(yè)主合同的約束，承包方對(duì)于質(zhì)量，進(jìn)度，費(fèi)用的嚴(yán)格要求只能被動(dòng)接受，導(dǎo)致承包方執(zhí)行層面人員往往主觀上認(rèn)為業(yè)主要求過于苛刻，執(zhí)行這一類合同是一件既費(fèi)力又費(fèi)功的工作，十分反感，在這種情況下很難提起基層執(zhí)行人員工作主動(dòng)性，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。②合同管理中三大目標(biāo)費(fèi)用、質(zhì)量、進(jìn)度，往往更偏重費(fèi)用、進(jìn)度管理，對(duì)于質(zhì)量管理重視不夠。③溝通管理在合同執(zhí)行過程中沒有得到重視，成套設(shè)備所涉及的專業(yè)、部門、人員過多且復(fù)雜，對(duì)于信息有效準(zhǔn)確的傳遞在實(shí)際工作中往往是薄弱環(huán)節(jié)，建立有約束力、高效的溝通管理機(jī)制是目前需要解決的一個(gè)項(xiàng)目管理問題。④復(fù)合型人才的缺乏。⑤忽視合同的風(fēng)險(xiǎn)管理。

4成套設(shè)備合同中項(xiàng)目管理體系應(yīng)用

對(duì)于可視為局部小型EP工程的成套設(shè)備而言，其管理周期是整個(gè)合同的生命周期，管理對(duì)象主要是供貨商在合同執(zhí)行過程中的行為及活動(dòng)，供貨商的行為活動(dòng)是整個(gè)合同項(xiàng)目管理中最基礎(chǔ)、最核心的元素。管理目標(biāo)主要是進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)等合同目標(biāo)。

4.1合同進(jìn)度管理

合同進(jìn)度管理指對(duì)合同各階段的工作內(nèi)容、工作秩序、工作時(shí)間和銜接關(guān)系編制工作計(jì)劃，并將計(jì)劃付諸行動(dòng)。在實(shí)施過程中檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行，若發(fā)現(xiàn)偏差，找出原因，采取有效彌補(bǔ)措施。合同進(jìn)度控制的最終目標(biāo)是項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。合同進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)由采購(gòu)商合同執(zhí)行人員提出，由成套設(shè)備的供貨商編制。合同執(zhí)行人員此時(shí)需要擔(dān)當(dāng)“合同項(xiàng)目經(jīng)理”角色，有效協(xié)調(diào)供貨商根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度要求，各分包商的設(shè)備制造進(jìn)度，合情、合理編排出一份能夠滿足項(xiàng)目總進(jìn)度需求，不違反合同約束，又得到分包商的普遍認(rèn)同的進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)于可能影響進(jìn)度的因素，包括技術(shù)、人為、資金、進(jìn)出口外貿(mào)、運(yùn)輸?shù)扔谐浞值墓烙?jì)和合理的評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和有效管理。

4.2合同費(fèi)用管理

EPC項(xiàng)目中，采購(gòu)合同的費(fèi)用作為利潤(rùn)的主要來源往往能夠得到公司各方的重視，尤其是合同金額大的成套設(shè)備。因絕大多采購(gòu)合同均是總價(jià)合同，所以合同費(fèi)用的控制主要在于簽訂合同之前的事前控制，且是一次性的，合同價(jià)與批準(zhǔn)的預(yù)算價(jià)之間的差價(jià)即可視為利潤(rùn)。

4.2.1合同費(fèi)用的事前控制

簽訂合同前，全面分析各參與竟標(biāo)的供貨商費(fèi)用構(gòu)成，確保供貨范圍，技術(shù)性能滿足項(xiàng)目要求，且采購(gòu)費(fèi)用不超出事先確定的項(xiàng)目預(yù)算或不發(fā)生虧本現(xiàn)象。

4.2.2合同費(fèi)用的事后控制

將最終合同執(zhí)行結(jié)束后的實(shí)際費(fèi)用同合同簽訂費(fèi)用比對(duì)是否有偏差，找出偏差原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下一次項(xiàng)目積累教訓(xùn)。

4.3合同質(zhì)量管理

成套設(shè)備的質(zhì)量是指成套設(shè)備供貨商所生產(chǎn)交付的裝置符合合同約束，具體體現(xiàn)在滿足合同技術(shù)協(xié)議要求，符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，得到業(yè)主方的認(rèn)可。質(zhì)量管理的目標(biāo)就是為業(yè)主提供符合或者超過標(biāo)準(zhǔn)要求的優(yōu)質(zhì)設(shè)備及良好的售后服務(wù)。成套設(shè)備的質(zhì)量控制過程可大致分為以下5個(gè)方面：①技術(shù)準(zhǔn)備：詳細(xì)設(shè)計(jì)，采購(gòu)分包。②制造過程：?jiǎn)渭|(zhì)量，工序控制。③預(yù)裝過程：裝配質(zhì)量，檢驗(yàn)控制。④涂裝包裝：涂裝質(zhì)量，包裝要求。⑤售后服務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安裝，保修質(zhì)量，客戶回訪。而影響質(zhì)量的因素有許多，主要有以下構(gòu)成：①人：合同管理者、供貨商等。②材料：原材料、輔助材料、配件等。③設(shè)備：生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、最終合同成品等。④工藝方法：工藝流程、制造方案等。⑤制造環(huán)境：工廠環(huán)境、質(zhì)保體系等。合同產(chǎn)品的質(zhì)量伴隨著整個(gè)成套設(shè)備的制造過程而形成，控制質(zhì)量就是要嚴(yán)格控制形成質(zhì)量的各個(gè)工作程序、各個(gè)工作階段。其中，如果任何一個(gè)細(xì)微的質(zhì)量環(huán)節(jié)控制不夠嚴(yán)格，會(huì)造成后續(xù)制造工序制造困難，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的質(zhì)量事故。要控制好成套設(shè)備的最終質(zhì)量，必須在合同前期投入相應(yīng)資源和條件（事前控制）；合同實(shí)施過程中對(duì)相應(yīng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制（事中控制），如文件圖紙審查、性能測(cè)試見證、巡視、駐場(chǎng)監(jiān)檢；裝置成型后出廠前的檢驗(yàn)（事后控制）。推崇全過程系統(tǒng)的質(zhì)量控制，其中事前和事中控制是質(zhì)量控制的重點(diǎn)。

4.4合同的風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理顧名思義指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)從識(shí)別到分析乃至采取應(yīng)對(duì)措施等一系列過程。過去采購(gòu)合同執(zhí)行中很少提及風(fēng)險(xiǎn)管理，但隨著承接項(xiàng)目的多樣化、管理體系的完善化，風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)逐漸得到認(rèn)可及重視。采購(gòu)分包合同的風(fēng)險(xiǎn)管理同樣也得到了關(guān)注。對(duì)于一個(gè)成套裝置的采購(gòu)合同，其普遍存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素有質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用超支風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等。首先可運(yùn)用層次分析法列舉合同主要風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)分析評(píng)估各個(gè)因素的風(fēng)險(xiǎn)概率，并制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

5結(jié)語(yǔ)

篇4

文章編號(hào)：1004-4914（2015）07-264-02

合同是企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的橋梁，是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的根本保證。當(dāng)前企業(yè)合同管理中不同程度存在著職能定位不清、審核內(nèi)容不明、業(yè)務(wù)發(fā)展模糊等弊端。本文就企業(yè)合同管理職能作進(jìn)一步辨析，目的是澄清認(rèn)識(shí)、明確定位、細(xì)化管理，促進(jìn)合同管理健康發(fā)展，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

一、合同管理職能的特殊性

合同管理簡(jiǎn)單說就是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)合同目的，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，對(duì)本企業(yè)一系列可能產(chǎn)生法律后果的“合同行為”進(jìn)行審查、控制、監(jiān)督的過程。合同管理職能就是指企業(yè)從事合同管理的機(jī)構(gòu)在合同運(yùn)行過程中所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所應(yīng)發(fā)揮的作用。與企業(yè)其它管理職能相比，合同管理有自己的特殊性。

1.合同管理主體的特殊性。合同管理的主體是指企業(yè)內(nèi)部按照職權(quán)分工做出合同管理行為的各有關(guān)部門。企業(yè)其它管理職能的主體通常只是一個(gè)部門。而合同管理主體是以合同管理部門為核心構(gòu)建的一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性整體，通常不是一個(gè)部門。

2.合同管理客體的復(fù)雜性。合同管理的客體，也就是企業(yè)合同管理主體的管理行為所指向的對(duì)象，即企業(yè)的“合同行為”。企業(yè)的合同行為是指企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門為了企業(yè)的利益，以企業(yè)的名義，依照職權(quán)實(shí)施的與合同關(guān)系相關(guān)的磋商締約、實(shí)際履行、履行異動(dòng)（變更、解除、轉(zhuǎn)讓等）、維權(quán)救濟(jì)等一系列行為的總稱。所有的合同行為都涉及到多個(gè)職能部門、多個(gè)相關(guān)崗位、多個(gè)時(shí)間接點(diǎn)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)與靜態(tài)結(jié)合的過程。企業(yè)其它管理職能行為相對(duì)簡(jiǎn)單，涉及到上述情況的行為相對(duì)較少。

3.合同管理行為與法律后果的緊密性。企業(yè)合同管理直接作用于合同行為。合同運(yùn)行過程中的各種合同行為其實(shí)質(zhì)是民事法律行為，是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)合同目的不斷設(shè)立、變更、處分自己民事權(quán)益的過程，隨時(shí)產(chǎn)生法律后果。企業(yè)其它管理職能通常只及于企業(yè)內(nèi)部，不對(duì)外產(chǎn)生法律后果。

二、合同管理職能的主要內(nèi)容

根據(jù)合同管理的內(nèi)在邏輯，將合同管理職能進(jìn)行歸納和劃分，有助于合同管理的專業(yè)化運(yùn)作。合同管理職能就是管理主體對(duì)合同行為進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）、控制的過程。

1.計(jì)劃職能。計(jì)劃職能是管理者為實(shí)現(xiàn)組織確定的目標(biāo)對(duì)工作進(jìn)行的規(guī)劃和安排。合同管理的計(jì)劃職能主要表現(xiàn)為制定合適的合同管理制度。企業(yè)在制定合同管理制度時(shí)要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)在所面臨的法律環(huán)境和現(xiàn)在所處的合同管理發(fā)展階段，確定企業(yè)合同管理的總目標(biāo)和階段性目標(biāo)，梳理合同管理業(yè)務(wù)，編制合同管理各個(gè)子項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，安排相應(yīng)的組織保障、資源保障，確保合同管理各子項(xiàng)目的順利實(shí)施。合同管理制度要適度超前，體現(xiàn)對(duì)合同行為的引導(dǎo)。如果只是拘泥于現(xiàn)狀則不利于合同管理水平的提高，如果過度超前則會(huì)給合同管理帶來太大的阻力，不利于工作的開展。

2.組織職能。組織職能是管理者為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)和計(jì)劃而對(duì)各種管理要素的相互關(guān)系進(jìn)行合理安排的過程。合同管理的組織職能主要表現(xiàn)為建立有效的授權(quán)管理體系，即給所有的合同行為設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)、分配權(quán)力、明確責(zé)任、配置資源、建立有效的信息溝通網(wǎng)絡(luò)等。有效的授權(quán)管理體系應(yīng)當(dāng)同時(shí)包括合同簽訂授權(quán)管理體系和合同履行授權(quán)管理體系。合同行為是不同合同業(yè)務(wù)部門發(fā)起的跨部門、分階段實(shí)施的行為體系，組織協(xié)調(diào)難度較大。實(shí)際工作中要避免只注重合同簽訂授權(quán)體系的管理而忽視合同履行授權(quán)體系的管理；要授權(quán)給真正負(fù)責(zé)從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)的相關(guān)人員，做到權(quán)責(zé)明確和權(quán)責(zé)相適應(yīng)。企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)通過“合同管理”對(duì)合同行為進(jìn)行指導(dǎo)與審核，少直接參與具體的“合同行為”。

3.領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）職能。合同管理的領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）職能主要是指對(duì)合同管理體系內(nèi)相關(guān)成員的合同相關(guān)行為進(jìn)行引導(dǎo)和施加影響的過程，使合同管理體系內(nèi)的相關(guān)個(gè)體或者群體能夠自覺地為實(shí)現(xiàn)合同管理相關(guān)目標(biāo)而努力。這個(gè)職能通常由兩方面組成。一是縱向的領(lǐng)導(dǎo)職能，主要指合同管理主體的部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門內(nèi)部涉及合同事務(wù)的相關(guān)人員進(jìn)行的指揮、激勵(lì)、考核等管理行為。二是橫向的指導(dǎo)職能，主要指合同管理部門的合同管理員對(duì)合同業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員從事的合同行為進(jìn)行的指導(dǎo)，即對(duì)合同磋商締約、實(shí)際履行、履行異動(dòng)（變更、解除、轉(zhuǎn)讓等）、維權(quán)救濟(jì)等一系列行為（包括這些行為的準(zhǔn)備階段）所進(jìn)行的指導(dǎo)。

4.控制職能?？刂坡毮苁侵冈诠芾碛?jì)劃的執(zhí)行過程中，由于管理環(huán)境的變化及其影響，使人們的活動(dòng)或行為與組織的要求或者期望出現(xiàn)偏差，管理者采取糾偏措施，使管理計(jì)劃能按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行，或者適當(dāng)調(diào)整管理計(jì)劃從而達(dá)到預(yù)期目的。合同管理的控制職能主要表現(xiàn)為合同管理部門對(duì)合同的審查、檢查和評(píng)價(jià)。

合同審查主要包括合同的主體審查、合法合規(guī)性審查、商業(yè)性審查和表述性審查四個(gè)方面。主體審查是合同審查的前提。主體審查的內(nèi)容主要包括合同當(dāng)事人的民事主體、合同人、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的符合性、信用審查與履行能力等問題。合法合規(guī)性審查內(nèi)容主要是合同效力、合同內(nèi)容、合同訂立程序與流程是否符合法律法規(guī)要求與企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的規(guī)章制度要求。商業(yè)性審查主要審查合同中約定的實(shí)現(xiàn)雙方合同目的的條款、明確雙方權(quán)利義務(wù)的條款、解決爭(zhēng)議的條款等是否清晰、明確、全面，是否具有可操作性，是否有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)權(quán)益最大化。表述性審查可能不直接涉及法律問題，但表述不精準(zhǔn)的合同條款可能產(chǎn)生不利的法律后果，甚至有損企業(yè)利益。表述性審查應(yīng)當(dāng)做到使合同體例嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容齊備、表達(dá)精準(zhǔn)、版面美觀等。

合同管理部門通過對(duì)合同行為定期或者不定期的檢查和評(píng)價(jià)，開展持續(xù)性的合同糾偏，促使合同管理水平循序漸近、螺旋式提升。

三、加強(qiáng)合同管理部門的職能建設(shè)

企業(yè)合同管理職能建設(shè)工作的關(guān)鍵是加強(qiáng)合同管理部門的職能建設(shè)，加強(qiáng)合同管理部門的職能建設(shè)應(yīng)當(dāng)注意以下要點(diǎn)：

1.合同管理要有正確的思維定位。合同管理的宗旨是為企業(yè)實(shí)現(xiàn)合同目的。在合同談判和合同審查中要特別注意自己代表的是一方合同當(dāng)事人，而不是處于“居中裁判”的地位。必須明白所代表的企業(yè)在合同談判中所要追求的合同目的，在法律障礙與合同目的之間尋找平衡，要促成交易而不能破壞交易。不要片面地追求所謂的合同條款上的平等，應(yīng)當(dāng)充分考慮企業(yè)的短期利益和長(zhǎng)期利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，追求一個(gè)效益、效率、權(quán)益、風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)形象的最佳組合。

2.合同管理部門業(yè)務(wù)要向縱深發(fā)展。傳統(tǒng)的合同管理部門僅僅滿足于合法合規(guī)性審查、項(xiàng)目談判和應(yīng)對(duì)必要的訴訟等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，法務(wù)人員缺乏對(duì)企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)的興趣，在企業(yè)職能部門中常常處于邊緣化的位置。我們要突破傳統(tǒng)法律思維局限，不只是關(guān)注傳統(tǒng)法律事務(wù)范圍內(nèi)的事情，更多地關(guān)注與企業(yè)緊密相關(guān)的其它邊際法律事務(wù)。服務(wù)要盡可能包括但不限于法律，服務(wù)形式要多樣化，積極介入制度合法合規(guī)性審查、流程設(shè)計(jì)、合同信息化管控、紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)法治化運(yùn)作等新領(lǐng)域，以傳統(tǒng)法律事務(wù)推動(dòng)邊際法律事務(wù)的開展，以邊際法律事務(wù)帶動(dòng)傳統(tǒng)法律事務(wù)的深化。

3.正確認(rèn)識(shí)合同管理行為與合同行為的關(guān)系。合同行為主要由合同業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門完成，合同管理部門通常不是合同行為的直接參與者。合同管理職能的作用就是創(chuàng)造對(duì)合同行為相對(duì)的“體外監(jiān)督”條件。與紀(jì)檢監(jiān)察部門的“體外監(jiān)督”不同的是，合同管理更多地側(cè)重于過程的控制與監(jiān)督，即通過審查、蓋章等方式對(duì)合同行為的運(yùn)行過程發(fā)揮“控制職能”。所以合同管理部門要以“事前防范合同風(fēng)險(xiǎn)，事中控制合同風(fēng)險(xiǎn)”為工作重點(diǎn)，以“事后補(bǔ)救合同風(fēng)險(xiǎn)”為補(bǔ)充，扎實(shí)做好合同管理工作。

篇5

關(guān)鍵詞：合同管理;石油企業(yè);重要性;問題;對(duì)策

一、合同管理的重要性和必要性

第一，合同管理有利于增強(qiáng)企業(yè)的法制觀念，提高雙方企業(yè)的管理水平。合同管理對(duì)合同各方的權(quán)利、義務(wù)以及違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，將合同履行與合同各方的經(jīng)濟(jì)利益以及法律責(zé)任有效聯(lián)系起來，有利于增強(qiáng)企業(yè)的法制觀念，促使合同各方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益，有利于提高企業(yè)管理水平。第二，合同管理有利于維護(hù)合同各方的正當(dāng)權(quán)益，提高企業(yè)的積極效益。合同管理可以維護(hù)合同各方的正當(dāng)權(quán)益，有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)有效挽回不必要的損失，提高企業(yè)在同行中的競(jìng)爭(zhēng)力，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的正常運(yùn)行，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。第三，合同管理有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善。合同管理對(duì)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)價(jià)格以及市場(chǎng)交易進(jìn)行了規(guī)范和調(diào)整，對(duì)合同雙方的權(quán)利、義務(wù)以及責(zé)任進(jìn)行了明確，有利于促進(jìn)社會(huì)主義法制經(jīng)濟(jì)的完善，符合市場(chǎng)國(guó)際化的需求與我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善。

二、當(dāng)前合同管理中存在的問題

1.思想意識(shí)較低，合同法律意識(shí)淡薄

第一，企業(yè)相關(guān)人員的合同意識(shí)較差，無法充分認(rèn)識(shí)合同的重要性，無法準(zhǔn)確把握合同管理的內(nèi)涵以及合同與合同之間的關(guān)系。合同管理包括合同的洽談、草擬、簽訂履行、變更以及終止等整個(gè)過程，合同與合同管理之間為相互依存關(guān)系，合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，當(dāng)前合同管理過程中企業(yè)往往高度重視合同管理的前期階段而忽視了中期與后期管理工作，導(dǎo)致問題頻發(fā)。第二，據(jù)了解，我國(guó)合同管理中普遍存在對(duì)合同法律意識(shí)淡薄的問題，許多企業(yè)未能夠正確認(rèn)識(shí)合同與合同法律的關(guān)系，不能夠依據(jù)《合同法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》以及《技術(shù)合同法》等合同法律來訂立和履行合同，擅自更改合同內(nèi)容，違反了法律與行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致無效合同的出現(xiàn)。

2.合同簽訂不規(guī)范，責(zé)任規(guī)定不清晰

第一，據(jù)了解，當(dāng)前許多企業(yè)還未能制定出科學(xué)合理的合同管理工作程序，部分業(yè)主急于開工，對(duì)合同簽訂不重視，不簽書面合同，與承包商草簽協(xié)議之后就開始工程建設(shè)，或合同簽訂文本不規(guī)范，出現(xiàn)合同主體不合格，約定不明確等問題，或缺乏有效的監(jiān)督，導(dǎo)致合同的作用無法得到充分發(fā)揮，合同管理效率低下。第二，當(dāng)前合同管理中存在合同條款不完善，相關(guān)責(zé)任規(guī)定不清晰的問題。合同條款應(yīng)對(duì)簽訂雙方的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行具體詳細(xì)的規(guī)定，以便對(duì)雙方進(jìn)行相應(yīng)的約束。但是，在當(dāng)前合同管理中，索賠管理工作得不到重視，存在漏掉了違約處罰或處罰不明確、相關(guān)責(zé)任條款過于籠統(tǒng)、文字使用不嚴(yán)謹(jǐn)容易產(chǎn)生歧義等問題，導(dǎo)致違規(guī)事件發(fā)生時(shí)雙方發(fā)生爭(zhēng)議，難以確定責(zé)任主體，合同難以有效履行。

3.合同得不到有效履行，合同管理人員不足

第一，合同履行是合同管理的重要組成部分，但在當(dāng)前的合同管理中，許多企業(yè)往往過分重視合同簽訂工作而忽視了合同履行，應(yīng)行使的權(quán)利沒有形式，應(yīng)變更合同的沒有變更，應(yīng)給予法律追究的事件沒有進(jìn)行處理，有力證據(jù)得不到重視，合同得不到有效履行。第二，合同管理是一門專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的工作，且較為復(fù)雜，對(duì)管理人員要求較高，要求合同管理人員具備專業(yè)的工程技術(shù)，熟練掌握各種法律法規(guī)，精通合同擬稿、修改、解釋等合同業(yè)務(wù)。據(jù)了解，當(dāng)前我國(guó)合同管理專業(yè)人才嚴(yán)重不足，許多管理者的技術(shù)性較強(qiáng)但其合同意識(shí)與合同法律意識(shí)較低，綜合素質(zhì)較差，無法勝任合同管理工作。

三、加強(qiáng)合同管理的對(duì)策和措施

1.提高思想認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)合同管理人才

第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)注意提高自身的思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)合同管理在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，重視合同管理工作，加大宣傳力度，對(duì)企業(yè)經(jīng)理部各層次的管理人員進(jìn)行合同管理相關(guān)培訓(xùn)與教育工作，加強(qiáng)對(duì)青年合同管理人員的培養(yǎng)，提高企業(yè)管理者的合同意識(shí)與合同法律意識(shí)。第二，擁有高素質(zhì)的合同管理人才是提高企業(yè)合同管理效率的重要途徑，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意定期或不定期地對(duì)合同管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助其熟練掌握合同法律知識(shí)以及簽約技巧，提高合同管理工作人員的責(zé)任感與合同法律意識(shí)，培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理人才，有效解決當(dāng)前合同管理人才嚴(yán)重不足的問題。

2.健全合同管理模式，加強(qiáng)監(jiān)督管理

第一，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意建立健全合同管理制度，以我國(guó)當(dāng)前頒布和執(zhí)行的《合同法》為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，建立健全合同管理制度，對(duì)合同示范文本管理、合同履行與糾紛處理、合同的歸口管理以及合同考核檢查等合同管理制度主要內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步完善，使合同的簽訂履行、糾紛處理等都能夠得到有效控制，促進(jìn)企業(yè)合同管理的規(guī)范化。第二，企業(yè)并購(gòu)合同、重大技術(shù)引進(jìn)、獨(dú)家協(xié)議以及涉及擔(dān)保的合同是企業(yè)重大合同，會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重要影響。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意將其作為重點(diǎn)管理對(duì)象，征求企業(yè)法律顧問部門的意見，嚴(yán)格審查合同管理的全過程，有效預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。第三，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)對(duì)合同履行情況的監(jiān)督，有效預(yù)防違約現(xiàn)象的發(fā)生。合同履行是合同管理的重要組成部分，企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)注意提高自身的監(jiān)督意識(shí)，充分發(fā)揮自身的監(jiān)督職能，認(rèn)真了解合同履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響合同履行的原因，防止違約出現(xiàn)。

3.規(guī)范合同管理流程，加強(qiáng)索賠管理

第一，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意做好合同分析作用，以合同內(nèi)容為依據(jù)，以全面性和客觀性為原則，實(shí)事求是地分析合同的風(fēng)險(xiǎn)、合同雙方的責(zé)任以及合同雙方權(quán)益的劃分，透徹準(zhǔn)確地分析合同，并將分析結(jié)果用簡(jiǎn)單易懂的方式表達(dá)出來，確保合同雙方的一致性。第二，正確把握合同管理的重點(diǎn)內(nèi)容，明確工程變更處理、工程延期處理、費(fèi)用索賠變更以及承包人違約處理等內(nèi)容，采取有效措施，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，對(duì)合同進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)檢查和了解合同各方的執(zhí)行情況，了解各種款項(xiàng)的支付情況，促進(jìn)合同管理的規(guī)范化。第三，索賠管理是合同管理中較為常見的問題，為了保證合同的順利進(jìn)行與企業(yè)的正常權(quán)益，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格審查合同條款內(nèi)容，對(duì)分工不明、字句含混的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)修改，盡可能地避免索賠的發(fā)生。一旦索賠事件發(fā)生，應(yīng)實(shí)事求是，處理好索賠爭(zhēng)議。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)當(dāng)前合同管理中還存在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者者思想意識(shí)較低，不重視合同管理工作，合同法律意識(shí)淡薄、合同簽訂不規(guī)范，責(zé)任規(guī)定不清晰以及合同得不到有效履行、合同管理人員不足等問題。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意提高思想認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)合同管理人才，健全合同管理模式，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范合同管理流程，加強(qiáng)索賠管理，促進(jìn)我國(guó)合同管理的系統(tǒng)化和規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：合同 風(fēng)險(xiǎn)管理 控制

一、 合同管理的一般流程

合同管理是企業(yè)重要管理內(nèi)容之一，其主要目標(biāo)是優(yōu)化合同管理流程、降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)、提高合同管理效率。

合同管理一般經(jīng)過合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管、執(zhí)行情況評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)構(gòu)成?？梢詫⒑贤芾韯澐譃樗膫€(gè)階段：合同準(zhǔn)備階段，包括合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬訂合同文本、審核等程序；合同簽署階段，包括正式簽署合同、將合同分送相關(guān)部門等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、處理糾紛等程序；合同終結(jié)管理階段，包括合同歸檔保管、執(zhí)行情況評(píng)價(jià)等程序。勝利油田在合同管理流程方面，除了遵循一般合同管理的模式外，還融入了自身獨(dú)特的管理方式和原則，如進(jìn)一步細(xì)化合同審批管理權(quán)限，嚴(yán)格內(nèi)部控制管理流程等。

二、 油田合同風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原先傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式已被逐步取代，勝利油田作為國(guó)有大型企業(yè)，在改革的浪潮中也在不斷的探索和完善，合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)的一項(xiàng)重要管理方面，深刻地體現(xiàn)了企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的廣度和深度。

勝利油田自1984年成立合同管理處以來，通過相關(guān)法律工作人員的共同努力和探索，逐步建立起了整套的合同管理流程和內(nèi)部控制措施。目前，油田每年簽訂的合同已超過六萬多份，總標(biāo)的額超1000億元。如此龐大的工作量正是在嚴(yán)格的合同管控制度和內(nèi)部控制措施的約束與管理下才如此井井有序， 2013年油田正式啟用中石化合同管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)了合同的準(zhǔn)備、訂立、履行、終結(jié)網(wǎng)上運(yùn)行管理，加大了合同管理的規(guī)范性和透明性。近期，油田又在大力推行、規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)管理，進(jìn)一步完善合同全過程管理，確保合同管理的公開、公正、合法、合規(guī)。但在嚴(yán)格管理的同時(shí)，也凸顯了油田在某些方面的管理沖突，可能對(duì)合同管理形成一定的風(fēng)險(xiǎn)。

三、合同管理風(fēng)險(xiǎn)分析與識(shí)別

合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要集中顯現(xiàn)在履行階段，但也隱含在整個(gè)合同管理流程中，尤其以合同準(zhǔn)備階段為甚，且是各種因素綜合影響的結(jié)果。因此，分析合同管理風(fēng)險(xiǎn)，可以從合同管理流程入手，也可以從導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)的各種因素切入。

目前勝利油田在合同管理方面已制定了嚴(yán)格的管理審批流程和內(nèi)部控制措施，因此個(gè)人認(rèn)為合同簽訂流程方面的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到了很好的防控，而合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要集中在以下方面：

1、 外部環(huán)境影響。此方面因素主要集中在外部施工區(qū)域，受地方政策、法規(guī)影響較大，尤其是地方保護(hù)主義嚴(yán)重的區(qū)域，相關(guān)業(yè)務(wù)（如鉆前土方施工、運(yùn)輸服務(wù)等）無法按照油田合同管理制度選擇擁有施工資質(zhì)的隊(duì)伍，造成合同簽訂不規(guī)范或合同簽訂滯后等，導(dǎo)致合同履行存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

2、內(nèi)部管理體制影響。尤其是預(yù)算管理體系與內(nèi)部審批機(jī)制影響。一是預(yù)算下達(dá)時(shí)間較晚，部分油田業(yè)務(wù)在預(yù)算下達(dá)前已開始施工，而無預(yù)算就無法簽訂合同，導(dǎo)致先施工后補(bǔ)簽合同；二是部分業(yè)務(wù)內(nèi)部審批流程復(fù)雜、審批時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致相關(guān)業(yè)務(wù)在應(yīng)該開始施工前，審批還未下達(dá)，無法簽訂合同，使得合同履行存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)。

三、 認(rèn)識(shí)與建議

1、在油田合同管理體系下，針對(duì)特殊情況劃定范圍，并制訂相關(guān)特殊政策，合理解決準(zhǔn)入及合同簽訂問題。例如，針對(duì)地方保護(hù)嚴(yán)重的項(xiàng)目可成立調(diào)研評(píng)估小組，客觀評(píng)估施工隊(duì)伍的施工能力，出具調(diào)研評(píng)估報(bào)告，如果確實(shí)滿足項(xiàng)目施工要求，可憑此辦理合同相關(guān)手續(xù)。

2、針對(duì)生產(chǎn)急需業(yè)務(wù)，在預(yù)算下達(dá)前應(yīng)適當(dāng)放寬簽約依據(jù)的審核，可由具體施工單位出具證明作為簽約依據(jù)文件，確保施工合同的及時(shí)簽訂。如果項(xiàng)目涉及油田內(nèi)部審批，是否考慮審批時(shí)間前移或成立聯(lián)合辦公小組，加快審批進(jìn)度。

參考文獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵詞：合同管理 法律風(fēng)險(xiǎn)防范 合同管理目的

現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)多半是通過合同形式（包括商談、簽訂和履行三階段）來完成交易的，因此合同管理是企業(yè)內(nèi)部管理的核心內(nèi)容，法律風(fēng)險(xiǎn)防范是其主要價(jià)值目標(biāo)。合同法律風(fēng)險(xiǎn)則是以權(quán)益實(shí)現(xiàn)或責(zé)任追究為核心的法律權(quán)利義務(wù)體系，包括權(quán)利與義務(wù)的合理分擔(dān)、歸責(zé)要素和責(zé)任承擔(dān)等三個(gè)技術(shù)層面，大體屬于可預(yù)測(cè)和可控的范疇。在現(xiàn)代企業(yè)管理體系中，合同管理貫穿于企業(yè)的計(jì)劃、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等所有管理部門，通過強(qiáng)化企業(yè)合同管理水平可以促使企業(yè)各部門的管理水平以及整體管理運(yùn)行素質(zhì)獲得全面的提升。目前中國(guó)企業(yè)由于合同管理模式選取不當(dāng)，普遍存在銷售與財(cái)務(wù)、采購(gòu)與品保、物流與業(yè)務(wù)等部門在管理目標(biāo)上相互矛盾，相互沖突，各自的合同管理職能受到嚴(yán)重限制，企業(yè)合同管理職能長(zhǎng)期得不到有效發(fā)揮。目前全程合同管理理念已經(jīng)逐步走向成熟和規(guī)范，筆者依據(jù)這一現(xiàn)代管理理念，結(jié)合十多年來為企業(yè)提供專業(yè)法律服務(wù)過程中的切身體會(huì)和理論思考，對(duì)目前企業(yè)在合同管理中存在的誤區(qū)進(jìn)行評(píng)析。

一、將合同管理定位于合同書的管理

不少企業(yè)認(rèn)為合同管理就是對(duì)合同（紙質(zhì)文書，即合同書）的管理，中心工作是按公司內(nèi)部簽約授權(quán)等級(jí)對(duì)商談中的合同進(jìn)行審查、會(huì)簽和蓋章，然后對(duì)已簽合同進(jìn)行備份、分類歸檔和保管。這種合同管理模式將合同管理的本質(zhì)視為合同訂立過程的流程管理，不能真正有效防范企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同管理的目標(biāo)，屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下借鑒行政管理模式的傳統(tǒng)思路。從靜態(tài)管理的角度，這種合同行政管理模式是將合同管理理解成單純的合同文件管理，動(dòng)態(tài)過程則表現(xiàn)為業(yè)務(wù)部門擬定合同樣稿，法律部門（包括法務(wù)部門和顧問律師，下同）對(duì)合同的法律問題進(jìn)行把關(guān)審核，最后由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字后交辦公室蓋章。這一管理模式忽略了合同交辦審核的細(xì)節(jié)，包括當(dāng)事人背景資料、前期談判的焦點(diǎn)、合同履行的技術(shù)細(xì)節(jié)等問題。同時(shí)將合同管理工作全盤交公司法律部門處理，而法律部門僅負(fù)責(zé)其中合同法律條款的審核。事實(shí)上企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)存在于經(jīng)營(yíng)交易的全過程之中，包括從合同商談（包括新客戶開發(fā)）、合同簽訂和合同履行（包括交付貨物或提供服務(wù)，支付貨款）等各階段都會(huì)存在相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。目前中國(guó)企業(yè)面臨最大的合同法律風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)，一是按時(shí)保質(zhì)保量交付問題，二是應(yīng)收賬款回收問題。以應(yīng)收賬款為例，“表面上是財(cái)務(wù)問題，實(shí)際上是一個(gè)合同管理問題。如果僅僅用追討欠款的事后處理方法來解決應(yīng)收賬款問題，企業(yè)只能是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、前清后欠，永遠(yuǎn)無法真正走出拖欠的困境?！蔽覀冎挥袑⒎娠L(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制前移，強(qiáng)化事前的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立事中的法律風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，對(duì)客戶采用信用等級(jí)評(píng)定機(jī)制和分類管理的合同管理模式，構(gòu)建全程管理模式，才能有效解決企業(yè)間拖欠貨款問題。

二、將合同管理視為專屬公司法律部門的工作

很多企業(yè)認(rèn)為合同管理是專屬于公司法律部門的工作，其他部門只是配合法律部門的工作，甚至不少中小企業(yè)根本就沒有法律部門，也沒有專人負(fù)責(zé)合同管理工作。我們認(rèn)為這種合同管理模式是錯(cuò)誤的，因?yàn)榉刹块T只是參與合同管理的一個(gè)職能部門，公司的很多部門皆與合同管理密切相關(guān)。以合同審查環(huán)節(jié)為例，現(xiàn)行的合同審查機(jī)制基本上是業(yè)務(wù)部門將合同文本交法律部門進(jìn)行形式審查，由于法律部門不了解合同背景資料，無法掌握合同締約過程的細(xì)節(jié)，無法對(duì)合同的合法性、合理性和可行性進(jìn)行有效的審核，進(jìn)而無法對(duì)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別。為保證合同目的的順利實(shí)現(xiàn)，“合同審查應(yīng)當(dāng)不僅僅就擬定的紙上條文進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)審查，更需要對(duì)合同的整個(gè)商談、磋商過程有所了解，追溯合同反映出的每個(gè)問題的淵源，并了解交易背景和自己一方的立場(chǎng)及所關(guān)注的主要內(nèi)容”，并會(huì)同財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門對(duì)合同的效益性進(jìn)行會(huì)審。而在合同履行階段，傳統(tǒng)模式是法律部門是不主動(dòng)參與的，而事實(shí)上企業(yè)各管理部門是需要分工合作的，法律部門則應(yīng)成為合同履行的協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。例如財(cái)務(wù)部門的主要職責(zé)是開票、對(duì)賬、結(jié)賬和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析等；業(yè)務(wù)部門（包括采購(gòu)和銷售）的主要職責(zé)是進(jìn)行客戶開發(fā)、資信調(diào)查、合同商談和簽訂合同，聯(lián)系品保（包括采購(gòu)和生產(chǎn)部門）部門安排生產(chǎn)，聯(lián)系倉(cāng)儲(chǔ)部門交貨，協(xié)助財(cái)務(wù)進(jìn)行貨款回收等；品保部門的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)打樣，安排生產(chǎn)進(jìn)度，監(jiān)督產(chǎn)品品質(zhì)，參與產(chǎn)品安裝、調(diào)試和技術(shù)培訓(xùn)等；物流部門（包括報(bào)關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸部門）的主要職責(zé)是安排發(fā)貨（包括退換貨），核對(duì)交接貨清單，辦理物流保險(xiǎn)等。在合同履行過程中，通過與其他各部門進(jìn)行定期會(huì)商、不定期的走訪交流、合同月報(bào)制度和重點(diǎn)領(lǐng)域采取的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，企業(yè)法律部門可以掌控合同履行過程的動(dòng)態(tài)情形，并對(duì)可能引發(fā)重大法律風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，可以有效控制合同履行過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。所以我們說合同管理應(yīng)是企業(yè)各部門共同參與管理，而非僅僅是法律部門的工作。

三、重視合同簽訂環(huán)節(jié)，忽視合同履行環(huán)節(jié)

現(xiàn)在很多企業(yè)對(duì)合同的簽訂環(huán)節(jié)很重視，建立了合同審批辦法和流程，但沒有重視合同在履行（包括合同的變更、轉(zhuǎn)讓和解除等）環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)控制。我們認(rèn)為合同簽訂的目的是實(shí)現(xiàn)合同價(jià)值，但合同簽訂后不會(huì)自動(dòng)全面履行?，F(xiàn)在不少企業(yè)沒有建立合同履行法律風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，也沒有必要的證據(jù)意識(shí)，導(dǎo)致對(duì)方違約時(shí)不知道即將面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，更不知道應(yīng)如何妥善應(yīng)對(duì)。譬如合同法規(guī)定發(fā)生質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，但質(zhì)量異議通知函的內(nèi)容該怎么寫，不少企業(yè)的業(yè)務(wù)員并沒有清晰的概念。筆者的一件質(zhì)量索賠案，因?qū)Ψ浇桓兜呢浳镉匈|(zhì)量問題，業(yè)務(wù)人員曾用電話方式告知對(duì)方，后來又采取傳真方式通知對(duì)方，但對(duì)方?jīng)]有書面回復(fù)。在法庭上對(duì)方聲稱沒收到質(zhì)量異議通知。因?yàn)殡p方的合同約定：“若有質(zhì)量異議，須在收到貨物后十天內(nèi)提出，否則視為驗(yàn)收合格?！弊詈笠蛟撈髽I(yè)沒有證據(jù)證明提出了質(zhì)量異議，結(jié)果直接導(dǎo)致案件敗訴。其實(shí)我們只要建立相對(duì)完善的合同履行環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，即能有效化解法律風(fēng)險(xiǎn)。以質(zhì)量索賠為例，我們必須建立完善的索賠流程，及時(shí)保全相關(guān)證據(jù)，才能有效地向違約方索賠損失。即企業(yè)在產(chǎn)品檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)在傳真質(zhì)量異議通知書時(shí)提示對(duì)方回傳期限，如果對(duì)方?jīng)]有回傳就應(yīng)立即書面郵寄，或直接書面郵寄，并保留郵寄憑證和郵寄材料，這樣才不致出現(xiàn)因通知程序缺失導(dǎo)致敗訴的情形產(chǎn)生。因此只有加強(qiáng)合同在履行環(huán)節(jié)的控制機(jī)制，才能真正做到對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)事前有識(shí)別，事中有控制，事后有救濟(jì)，全程有預(yù)警。

四、重視事后訴訟救濟(jì)，忽視建立訴訟前的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

許多企業(yè)認(rèn)為合同管理只是為了便于解決糾紛的制度設(shè)計(jì)，關(guān)注點(diǎn)在完善法律糾紛的訴訟解決機(jī)制，并不關(guān)注事前的法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，往往是處于糾紛之中卻發(fā)現(xiàn)自己身陷法律風(fēng)險(xiǎn)之中，造成要么案件勝訴了卻發(fā)現(xiàn)被告無償債能力，要么案件敗訴。其實(shí)預(yù)防訴訟的成本遠(yuǎn)比訴訟本身小，且效果明顯。內(nèi)中的道理與扁鵲三兄弟的故事同出一轍。史載：“魏文王之問扁鵲耶？曰：子昆弟三人其孰最善為醫(yī)？扁鵲曰：長(zhǎng)兄最善，中兄次之，扁鵲最為下。魏文侯曰：可得聞邪？扁鵲曰：長(zhǎng)兄于病視神，未有形而除之，故名不出于家；中兄治病，其在毫毛，故名不出于閭；若扁鵲者，镵血脈，投毒藥，副肌膚，閑而名出聞?dòng)谥T侯?！睉?zhàn)國(guó)時(shí)扁鵲行醫(yī)在三兄弟中最出名的緣故是因?yàn)榇蠹叶剂?xí)慣上認(rèn)為醫(yī)生是看病而不是預(yù)防的，平時(shí)不注重定期體檢，對(duì)潛在的病灶采取預(yù)防和保健措施，而是等到疾病爆發(fā)了才想到聘請(qǐng)醫(yī)生。病看好了是良醫(yī)，看不好就是庸醫(yī)。對(duì)律師來說也是一樣，大家都習(xí)慣上認(rèn)為律師是打官司的，而不是預(yù)防訴訟的。實(shí)際上我們知道決定案件勝負(fù)的關(guān)鍵因素是企業(yè)采取的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是否有效，其次才是律師法律業(yè)務(wù)能力的高低。目前中國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)的合同管理模式也處于類似的思維定勢(shì)，我們認(rèn)為完善的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制應(yīng)由以下四個(gè)方面構(gòu)成：證據(jù)預(yù)警、時(shí)效預(yù)警、質(zhì)量預(yù)警和償債預(yù)警。證據(jù)預(yù)警是指避免因證據(jù)缺失導(dǎo)致證據(jù)鏈條斷開，造成無法充分舉證或舉證不能的情形出現(xiàn)而采取的措施。時(shí)效預(yù)警主要是指距最后一次付款接近兩年、此后無書面催收記錄也未達(dá)成書面還款協(xié)議時(shí)，法律部門應(yīng)通過書面催收等手段中止或彌補(bǔ)時(shí)效的措施。質(zhì)量預(yù)警是指在合同約定或法定檢驗(yàn)期間內(nèi)，或在質(zhì)量保證期間內(nèi)，對(duì)貨物質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)的檢驗(yàn)，如發(fā)生質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并保留相關(guān)書面證據(jù)的措施。償債預(yù)警是指負(fù)債方逾期償還貨款，或遇負(fù)債方有改制、合并、分立、破產(chǎn)、隱匿財(cái)產(chǎn)等情形，可能影響到貨款正常清償時(shí)，法律部門應(yīng)及時(shí)向企業(yè)相關(guān)部門匯報(bào)情況，及時(shí)采取法律措施以保障企業(yè)債權(quán)的安全性。企業(yè)應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的合同管理監(jiān)督機(jī)制，對(duì)可能產(chǎn)生的對(duì)將來訴訟局面不利的法律風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取預(yù)警措施，避免或減少不必要的經(jīng)營(yíng)損失。

綜上，我們認(rèn)為不僅要關(guān)注合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和完善訴訟救濟(jì)機(jī)制，更要關(guān)注合同履行的風(fēng)險(xiǎn)控制和訴訟前的預(yù)警機(jī)制。首先要建立和完善企業(yè)合同管理的專職法律機(jī)構(gòu)，包括建立企業(yè)法務(wù)部門和聘請(qǐng)專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)，從機(jī)構(gòu)上保障合同管理能得到常態(tài)化的執(zhí)行和監(jiān)督。其次是從制度入手制定切實(shí)可行的合同管理制度和操作流程，使合同管理工作有章可循，包括資信調(diào)查、合同會(huì)簽、合同履行、糾紛處理等環(huán)節(jié)，并通過建立合同示范文本庫(kù)、律師專項(xiàng)法律服務(wù)、年度法律檢查等方式來不斷完善企業(yè)的法律規(guī)章制度和操作流程。最后是對(duì)合同管理參與人員進(jìn)行定期管理和法律培訓(xùn)，通過提高人員法律素質(zhì)來促成各部門間的協(xié)調(diào)合作，提高合同管理水平和效率。只有企業(yè)做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、救濟(jì)和預(yù)警都處于有效的運(yùn)行狀態(tài)，做到機(jī)構(gòu)、制度和人員三落實(shí)，形成完善的全程合同管理體系，才能真正實(shí)現(xiàn)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的合同管理目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟憲生.全程合同管理模式.焦點(diǎn)房產(chǎn)網(wǎng)，http：，2012，3，13

篇8

關(guān)鍵詞：合同管理；實(shí)踐；探索；制度

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種經(jīng)營(yíng)與貿(mào)易模式層出不窮，合同變成企業(yè)與個(gè)人，企業(yè)和企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)合作的主要樞紐，它也成為企業(yè)管理內(nèi)部是否成功的重要衡量指標(biāo)之一。只有企業(yè)能夠?qū)?jīng)濟(jì)合同進(jìn)行科學(xué)的管理，才可以有效控制與規(guī)避經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，是提高企業(yè)管理水平與經(jīng)濟(jì)利益的重要保障，所以加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的不可忽視的問題。本文針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中合同管理的情況進(jìn)行剖析，并提出針對(duì)性的解決方案，從而幫助企業(yè)提高其管理水平。

一、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的必要性

自從中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立和不斷完善，經(jīng)濟(jì)合同管理制度已成為企業(yè)進(jìn)行依法管理、經(jīng)營(yíng)的重要保障，其不僅可以保障企業(yè)合法權(quán)益，同時(shí)也防止企業(yè)陷入各類糾紛，它有效的提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以經(jīng)濟(jì)合同管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中扮演著不可或缺的角色。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問題與現(xiàn)狀

改革開放近四十年來，國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步，同時(shí)經(jīng)濟(jì)合同管理也不斷加強(qiáng)，但是在經(jīng)濟(jì)合同管理制度中依然存在著一定問題，它不僅阻礙了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)甚至可能造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)往年有代表性的經(jīng)濟(jì)合同管理案例和本人實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理存在著以下幾個(gè)方面問題：

1.對(duì)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人情況了解不詳實(shí)。主要指對(duì)合同當(dāng)事人簽訂合同的資格、履行合同的能力、履行合同的信譽(yù)了解不徹底，即對(duì)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的資信情況沒有進(jìn)行充分了解?；蛘咴诮?jīng)濟(jì)合同簽訂過程中，出現(xiàn)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的主體無法人資格或不具備法人資格，或者不具備法人資格，但以獨(dú)立法人的資格簽訂合同，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。

2.對(duì)經(jīng)濟(jì)合同文本內(nèi)容審查不嚴(yán)格。一是對(duì)經(jīng)濟(jì)合同主要條款內(nèi)容審核不嚴(yán)格；二是對(duì)經(jīng)濟(jì)合同簽訂目的有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，未引起足夠重視。為實(shí)現(xiàn)收益，搶工期，認(rèn)為先開工，再簽訂合同，出現(xiàn)不簽或事后補(bǔ)簽合同的情況；三是對(duì)經(jīng)濟(jì)合同嚴(yán)密性、可行性及合法性審核不嚴(yán)格。

3.用章管理不規(guī)范，很多企業(yè)用章審批手續(xù)不規(guī)范，常以內(nèi)部行政章替代合同專用章。例如，有些單位個(gè)別工作人員沒有經(jīng)過集體討論研究，對(duì)私自用印給予方便，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

4.企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同管理制度不完善，有待進(jìn)一步健全。工作流程不明確導(dǎo)致管理措施無法執(zhí)行到位。如多個(gè)高層領(lǐng)導(dǎo)管理，內(nèi)部審批權(quán)限不明確，導(dǎo)致工作職責(zé)模糊不清，在實(shí)際管理和執(zhí)行過程中出現(xiàn)推卸責(zé)任。

5.經(jīng)濟(jì)合同簽訂與執(zhí)行都處在相對(duì)封閉狀態(tài)，各管理部門相對(duì)獨(dú)立，其執(zhí)行情況無后續(xù)跟蹤記錄。企業(yè)有的經(jīng)濟(jì)合同從簽訂到履行結(jié)束，企業(yè)其它管理部門并不了解。各管理部門銜接的不好，管理也十分凌亂，審計(jì)過程中缺少經(jīng)濟(jì)合同簽訂、履行的一些文檔資料，最終只能到相關(guān)部門那里尋找合同和相關(guān)附件，很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤或漏缺，還缺乏總體控制。

三、如何加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理

為了保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來，保障其經(jīng)濟(jì)利益不受侵犯，使企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，就必須加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理。

首先要健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同管理制度和服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)應(yīng)該按照其自身的條件來設(shè)置法律機(jī)構(gòu)或部門，安排專門的法律專業(yè)人員或者聘請(qǐng)法律顧問，同時(shí)與專業(yè)科室保持合作關(guān)系，在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)合同簽訂過程中充分與其溝通咨詢，從而避免出現(xiàn)失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失。

第二，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行培訓(xùn)。企業(yè)法律部門專業(yè)人員應(yīng)及時(shí)關(guān)注法律法規(guī)新動(dòng)態(tài)，充分了解與掌握最新的法律規(guī)定，同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該定期安排法律部門專業(yè)人員進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析，為其提供有效和切實(shí)的法律意見。

第三，加強(qiáng)與規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同管理制度，同時(shí)強(qiáng)化與實(shí)施監(jiān)管制度。經(jīng)濟(jì)合同檔案管理過程中，應(yīng)該做好基本的資料登記、搜集管理工作，切實(shí)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的檔案資料進(jìn)行及時(shí)的整理與歸檔，同時(shí)對(duì)合同簽訂過程中的商洽信函資料及附件與合同文本一起進(jìn)行統(tǒng)一保管，必要時(shí)進(jìn)行掃描或者復(fù)印，如此一來在合同發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的時(shí)候，企業(yè)就能夠提供充分有效的證據(jù)材料。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)合同印章的審批使用流程和登記管理制度，嚴(yán)格遵循用章制度，一旦出現(xiàn)問題要及時(shí)采取相應(yīng)的措施，查找用章登記信息表，避免對(duì)企業(yè)造成負(fù)面影響以及經(jīng)濟(jì)損失。此外，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部檢查與考核制度，及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行核查和總結(jié)。企業(yè)應(yīng)不定期對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理過程中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)的履約情況進(jìn)行核查，上級(jí)主管部門重點(diǎn)檢查經(jīng)濟(jì)合同簽訂與執(zhí)行環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)有不依據(jù)條約履行的，應(yīng)及時(shí)有效糾正，并視情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行處理，從而維護(hù)經(jīng)濟(jì)合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)威性。

四、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)合同是目前企業(yè)與企業(yè)間之間經(jīng)濟(jì)往來與合作的紐帶，經(jīng)濟(jì)合同管理也成為了企業(yè)管理是否成功的重要衡量指標(biāo)。系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同管理是目前企業(yè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。所以建立健全的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確經(jīng)濟(jì)合同管理過程中的各項(xiàng)職責(zé)與工作，不斷改進(jìn)與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)合同管理步驟，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的重視度，是保證當(dāng)代企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

1、完善合同的簽訂工作的管理

由于市場(chǎng)上的公司的資信參差不齊，施工單位在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)該注重對(duì)合同的簽訂方的資信進(jìn)行一定的調(diào)查，這不僅可以節(jié)約建設(shè)的成本還可以給施工建設(shè)提供保證，在進(jìn)行合同的簽訂時(shí)應(yīng)該遵照我國(guó)關(guān)于建筑合同簽訂方面的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，促使合同的簽訂符合相關(guān)的程序與法律規(guī)定，使合同能夠有效化，當(dāng)合同雙方出現(xiàn)利益糾紛時(shí)可以根據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行有效的解決，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該設(shè)立專門的合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在合同簽訂時(shí)管理人員可以根據(jù)相關(guān)的合同規(guī)范程序來對(duì)合同進(jìn)行檢驗(yàn)，防止合同中的內(nèi)容含糊不清或者部分責(zé)任內(nèi)容缺失的情況，加強(qiáng)對(duì)承包商的資格的檢驗(yàn)，防止不合格的承包商進(jìn)行相關(guān)的工程建設(shè)，切實(shí)保證工程的質(zhì)量。企業(yè)自身應(yīng)該提高法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程管理的合同簽訂的重視，盡量避免口頭合同與無時(shí)間進(jìn)行合同簽訂的情況的出現(xiàn)，確保合同簽訂的規(guī)范化與程序化。

2、加強(qiáng)對(duì)合同的管理對(duì)合同變動(dòng)進(jìn)行一定的預(yù)防

合同是施工單位進(jìn)行施工時(shí)的任務(wù)核心及重要參考依據(jù)，在進(jìn)行合同簽訂時(shí)應(yīng)該注重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資料的管理，只有加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理才能夠促使施工單位對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定的控制，在對(duì)合同資料進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)該注重資料管理的系統(tǒng)化與完整化，對(duì)于合同簽訂雙方來往的行為都要進(jìn)行一定的記錄與歸案，提升合同資料的完備性。相關(guān)的合同管理人員應(yīng)該對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行分析，明確合同規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)與義務(wù)，保證施工單位在進(jìn)行施工時(shí)能夠按照合同的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行合同的履行。由于施工單位在施工時(shí)可能會(huì)受到自然因素或者國(guó)家政策因素的影響，合同內(nèi)容的變動(dòng)較大，由于合同內(nèi)容的變化施工單位在施工計(jì)劃上也必須做出一定的調(diào)整，施工單位在對(duì)合同的管理是應(yīng)該要優(yōu)先對(duì)合同變化的情況做出一定的預(yù)測(cè)，并制定出行之有效的解決方案，提升施工單位應(yīng)對(duì)變化的能力與靈活性。在制定相關(guān)合同管理政策時(shí)還應(yīng)該注重關(guān)注國(guó)家的相關(guān)政策，在國(guó)家的幫助下提升自身應(yīng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的能力與水平。

3、提升合同管理與管理人員的質(zhì)量

在進(jìn)行合同管理時(shí)應(yīng)該注重合同管理的方法的科學(xué)性與合理性，增強(qiáng)對(duì)合同管理的靈活性與系統(tǒng)性，合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)相似工程項(xiàng)目的合同應(yīng)該進(jìn)行歸類管理，做好必要的資料收集與記錄。為保證合同管理的高效性，應(yīng)該加強(qiáng)提升機(jī)構(gòu)管理的整體水平與質(zhì)量與管理機(jī)構(gòu)工作的有效性，還應(yīng)該建立健全相應(yīng)的監(jiān)督制度，提高管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的合理性與質(zhì)量。在對(duì)相關(guān)的合同管理人員進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)該注重對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提升。首先，在對(duì)合同管理人員的選拔上應(yīng)該注重對(duì)人員的綜合素質(zhì)的考查，建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，使企業(yè)管理人員的整體水平能夠得到一定的保證。其次，在對(duì)合同管理人員的管理時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人員的監(jiān)督，提升管理人員工作的效率與水平。最后，為使管理人員的素質(zhì)能夠適應(yīng)社會(huì)的變化與國(guó)家的需要在進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)該注重對(duì)管理人員加強(qiáng)定期的培訓(xùn)，提升管理人員的素質(zhì)與適應(yīng)能力，促使施工單位的合同管理工作能夠順利高效進(jìn)行。

二、總結(jié)

篇10

中鐵集裝箱蘭州分公司鐵路物流合同管理在市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)和契約意識(shí)等方面還存在不適應(yīng)，主要表現(xiàn)如下。（1）物流合同簽訂不夠嚴(yán)謹(jǐn)。由于物流經(jīng)營(yíng)管理人員合同法律知識(shí)較為欠缺，在簽訂過程中合同條款不全面、不完整，合同文字表述不夠嚴(yán)謹(jǐn)，合同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及衡量標(biāo)準(zhǔn)不夠明晰，在合同標(biāo)的、文本格式、履行方式等方面存在漏洞，導(dǎo)致合同在執(zhí)行過程中雙方出現(xiàn)歧義[2]。例如，2013年在與某企業(yè)簽訂鐵路集裝箱全程物流合同時(shí)，簽訂時(shí)間簽署為當(dāng)天，但事后發(fā)現(xiàn)簽訂時(shí)間晚于約定合同生效時(shí)間，導(dǎo)致雙方在費(fèi)用結(jié)算上產(chǎn)生誤解。后雖經(jīng)協(xié)商重新補(bǔ)簽了合同，但給企業(yè)形象和信譽(yù)造成一定的影響。（2）物流合同簽約過程中存在樂觀簽約、“關(guān)系”簽約的現(xiàn)象。一方面，由于合作雙方合作時(shí)間較長(zhǎng)或是洽談融洽，覺得合同履行成為定局，往往不太注意違約責(zé)任，或是草草簽署合同；另一方面，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，有時(shí)會(huì)對(duì)暫不可行的合同條款采取先認(rèn)同再協(xié)商的方式，對(duì)簽約對(duì)象資信情況考察不細(xì)、法律關(guān)系模糊不清及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺失，給企業(yè)帶來不必要的風(fēng)險(xiǎn)，一旦產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，將會(huì)非常被動(dòng)[3]。例如，2012年與某企業(yè)簽訂物流服務(wù)協(xié)議，負(fù)責(zé)貨物到鐵路車站至入箱前的全部服務(wù)，包括申報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃、貨物清點(diǎn)、辦理托運(yùn)等。但是，在實(shí)際操作中遇到了極端連續(xù)大雨天氣，發(fā)生了大量費(fèi)用用于清理貨物污跡和貨物苫蓋。由于合同細(xì)節(jié)條款沒有明確，致使這部分費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)糾紛長(zhǎng)達(dá)1年。（3）物流合同違約責(zé)任追究意識(shí)淡薄。有時(shí)出于長(zhǎng)期合作的考慮，對(duì)一些較小的對(duì)方違約的物流合同糾紛采取聽之任之的態(tài)度，使企業(yè)的一些合法利益沒有得到有效保護(hù)，如在與一些個(gè)體企業(yè)合作時(shí)，對(duì)于出現(xiàn)的回款不及時(shí)等情況，多采取協(xié)商或墊資等方式解決，沒有嚴(yán)格按照合同追究違約責(zé)任，致使在后期的合作中較為被動(dòng)。（4）物流合同管理人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高。由于沒有專門的合同管理部門，致使部分物流合同的前期論證、合同簽訂、合同審核等業(yè)務(wù)均由經(jīng)營(yíng)管理人員包攬，因而從內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制方面來講，不能夠做到相互牽制、相互分離。加之經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)物流合同管理意識(shí)相對(duì)淡薄，合同管理職責(zé)不夠清晰，相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)不足，致使經(jīng)營(yíng)管理人員缺乏必要的合同知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理能力，從而在源頭上無法做到物流合同的有效管理。

2加強(qiáng)鐵路物流合同管理的對(duì)策

2.1完善物流合同會(huì)簽制度

應(yīng)根據(jù)鐵路物流經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的合同金額、風(fēng)險(xiǎn)性、規(guī)模及重要程度等確定合同的重要等級(jí)，按等級(jí)確定合同會(huì)簽審核流程。合同審核人員除了參與起草的經(jīng)營(yíng)管理人員外，還應(yīng)包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、物流部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、綜合部經(jīng)理和聘用法律顧問等人員。合同管理部門對(duì)簽約方的合法性、資信狀況、合同標(biāo)的真實(shí)性、履約能力、履行合同的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施負(fù)責(zé)；物流業(yè)務(wù)部門對(duì)合同的可操作性、各環(huán)節(jié)成本、與合同有關(guān)的業(yè)務(wù)問題和技術(shù)問題的解決方法等負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)部門對(duì)合同的收、付條款負(fù)責(zé)，對(duì)票據(jù)、應(yīng)收款、應(yīng)付款額、資金準(zhǔn)備、資金利用率及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)；法律顧問對(duì)合同的合法性、雙方權(quán)利義務(wù)是否對(duì)等、合同結(jié)構(gòu)是否完整負(fù)責(zé)[4]。通過從物流業(yè)務(wù)開發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)結(jié)算辦理，以及合法合規(guī)審查等多層面的審核，將一些主要問題暴露在合同正式簽訂之前，再通過雙方平等協(xié)商、互惠互利的談判，使合同條款在精確性和靈活性之間取得平衡，有效降低鐵路企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)。

2.2超前防范物流合同風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)鐵路物流企業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)超前界定在談判、簽訂合同時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，提升化解風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。（1）加強(qiáng)客戶的信用管理。簽訂合同前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)資料，詳細(xì)調(diào)查、了解對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信狀況和履約能力。對(duì)于資信情況不明朗和操作不規(guī)范的個(gè)體企業(yè)，應(yīng)盡量規(guī)避?？梢酝ㄟ^經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來建立客戶檔案，逐步充實(shí)客戶資料，加強(qiáng)客戶信用管理，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，控制物流經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保證鐵路企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益。（2）及時(shí)抓好物流合同的變更。針對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)變化、企業(yè)主體變更等應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)合同進(jìn)行修改、變更或補(bǔ)充，確保物流合同的有效性和實(shí)效性，以更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益。（3）使用物流合同示范文本。在條件允許時(shí)，應(yīng)盡量采用鐵路方制定的固定格式物流合同范本，把多年積累的物流經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)要求和法律行規(guī)規(guī)范化，使合同條款盡量考慮到合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，達(dá)到規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)鐵路企業(yè)權(quán)益的目的。（4）聘請(qǐng)法律顧問對(duì)合同的合法性、雙方權(quán)利義務(wù)是否對(duì)等、合同結(jié)構(gòu)是否完整進(jìn)行審核，確保合同條款的合法性。

2.3重視物流合同履行后續(xù)工作

物流合同的有效履行是企業(yè)取得收益和防范風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。（1）注重實(shí)施階段物流合同的交底。在合同簽訂后，分公司管理人員、項(xiàng)目部全體成員首先應(yīng)熟悉合同的全部?jī)?nèi)容，明確合作過程中的風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵性問題，以避免由于不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨砉ぷ魃系氖д`。（2）規(guī)范物流合同執(zhí)行管理。合同生效以后，各部門應(yīng)認(rèn)真履行合同條款，及時(shí)兌現(xiàn)物流合同約定義務(wù)，跟蹤物流合同實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，特別是當(dāng)發(fā)生物流合同違約和影響物流合同履行的不可抗力事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家法律、鐵路法規(guī)或物流合同規(guī)定的框架內(nèi)采取措施，妥善解決[5]。（3）建立有效的信息交流溝通機(jī)制。物流合同從簽訂到履行直至結(jié)束的全過程都離不開充分的信息交流與溝通，有效的鐵路物流合同管理應(yīng)建立信息平臺(tái)，以保證及時(shí)地進(jìn)行交流，從而增強(qiáng)合作雙方的相互理解，以保證物流合同的順利實(shí)施[6]。（4）加強(qiáng)物流合同檔案管理。物流合同經(jīng)辦人員辦理完畢簽訂、變更、履行及解除的各項(xiàng)手續(xù)后，應(yīng)將物流合同檔案資料移交專職管理人員。除合同、變更、解約等書面協(xié)議外，在簽約過程中談判記錄、可行性研究報(bào)告、對(duì)方當(dāng)事人履約能力證明資料，以及雙方簽訂或履行合同的往來電報(bào)、電傳、信函、電話記錄等書面材料和視聽材料也一并移交，由合同管理人員統(tǒng)一建檔立卷[7]。為提高合同管理的信息化程度，可以考慮采用專業(yè)的合同管理軟件對(duì)鐵路物流合同進(jìn)行信息化管理。

2.4加強(qiáng)物流人員培訓(xùn)

物流合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著物流合同管理的質(zhì)量。一方面，應(yīng)建立健全鐵路物流合同管理組織體系，選用好物流合同審查和管理人員，明確其在物流合同管理中所承擔(dān)的責(zé)任，讓物流合同有人管理，好管理，管理得好。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)鐵路物流合同管理人員法律法規(guī)、現(xiàn)代物流管理等知識(shí)的培訓(xùn)，提升其思想水平、法制觀念和業(yè)務(wù)能力，從而保證物流合同的簽訂質(zhì)量，以維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益[8]。

3結(jié)束語(yǔ)