導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇文化市場(chǎng)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

然而，盡管各級(jí)黨委、政府部門(mén)對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作給予了大力支持，文化市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做了大量的工作，取得了一定的成效，但是由于農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)展的復(fù)雜性，難免還存在著一些需解決的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:

(一)全市農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)展不夠平衡。經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的中心集鎮(zhèn)文化市場(chǎng)比較繁榮(如華寧的盤(pán)溪、新平的嘎灑等)，文化經(jīng)營(yíng)門(mén)類比較齊全。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(如新平的老廠、元江的咪哩、易門(mén)的小街等)，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口近萬(wàn)人，但文化市場(chǎng)發(fā)展遲緩，有的至今沒(méi)有一家經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，文化市場(chǎng)處于空白狀態(tài)，難以滿足群眾的文俗肖費(fèi)需求。

(二)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序不夠規(guī)范。農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)單位普遍存在規(guī)模小、分布散，以個(gè)體和個(gè)人獨(dú)資經(jīng)營(yíng)為主。如盤(pán)溪的九家網(wǎng)吧每家就是20幾臺(tái)電腦，且檔次低、環(huán)境差，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)也參差不齊，一些經(jīng)營(yíng)者以追求利潤(rùn)最大化為目的，有的甚至置法律、法規(guī)于不顧，從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(三)無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況較為突出。在縣(區(qū))中心城區(qū)由于對(duì)文化市場(chǎng)執(zhí)法力度的增強(qiáng)，一些無(wú)證照文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所悄悄地向農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移，以逃避監(jiān)管，繼續(xù)從事非法文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(如:黑網(wǎng)吧、地下賭博游戲室和臺(tái)球賭博)，禁之不絕。無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的存在，嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)村文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，影響了未成年人的健康成長(zhǎng)，甚至引發(fā)治安問(wèn)題，不利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)、不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

(四)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理相對(duì)薄弱。各縣(區(qū))文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)構(gòu)不全，人員編制少，全市只有專職的執(zhí)法人員13名，要對(duì)全市3284家文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行有效監(jiān)管，顯然是不夠的。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站又處于管理有責(zé)、執(zhí)法無(wú)權(quán)的境地，管理較為蒼白無(wú)力。

(五)執(zhí)法環(huán)境有待改善。調(diào)查表明，從事農(nóng)村文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的大多數(shù)是下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民，以及殘疾人員、外地流動(dòng)人口，他們中不少經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)薄弱，素質(zhì)較低。在執(zhí)法過(guò)程中容易產(chǎn)生對(duì)抗情緒，對(duì)抗執(zhí)法甚至暴力抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

一、玉溪市農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管情況及存在的問(wèn)題

近年來(lái)，玉溪市政府和文化主管部門(mén)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的管理:一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全市建立、健全了各級(jí)文化市場(chǎng)管理委員會(huì)，由市、縣、區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村文化市場(chǎng)各項(xiàng)工作。二是不斷加大管理力度。各縣區(qū)文化主管部門(mén)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)接納未成年人、音像市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)盜版音像制品違法行為的處罰力度;嚴(yán)把農(nóng)村演出團(tuán)體的進(jìn)人關(guān)，對(duì)演出團(tuán)體進(jìn)行嚴(yán)格的審核。三是制定政策、措施，鼓勵(lì)支持農(nóng)村開(kāi)辦健康文化事。

二、存在問(wèn)題的原因分析

(一)思想認(rèn)識(shí)方面。農(nóng)村文化市場(chǎng)管理工作在個(gè)別地方和部分領(lǐng)導(dǎo)的心目中沒(méi)有適當(dāng)?shù)奈恢?，?duì)凈化社會(huì)文化環(huán)境認(rèn)識(shí)模糊。認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)才是“硬的”，抓文化是“軟的”;在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)農(nóng)村，農(nóng)民的生活雖然有了改善，但還相對(duì)落后，他們看重的是家庭的經(jīng)濟(jì)收人，同樣認(rèn)為農(nóng)村文化可有可無(wú)。

(二)組織機(jī)制不全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒(méi)有處罰權(quán)。近年來(lái)各縣區(qū)為進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的文化市場(chǎng)管理職責(zé)，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展，雖然分別制定了相應(yīng)的管理措施。如新平縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的要求是要配備專職文化市場(chǎng)管理人員，在文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目密集的嘎灑、漠沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文化市場(chǎng)管理制度、檢查制度、查扣制度、統(tǒng)計(jì)及舉報(bào)制度，年初有工作計(jì)劃，年終有總結(jié)。華寧縣對(duì)文化站的要求是，對(duì)涉及到違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)迅速上報(bào)縣文化局稽查隊(duì)依法處理，對(duì)無(wú)證的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須勸阻其非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并立即報(bào)縣文化局稽查隊(duì)處理。但由于全市的鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站無(wú)權(quán)對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行任何形式的行政處罰，在日常工作中違法經(jīng)營(yíng)戶不聽(tīng)勸阻是沒(méi)有什么辦法的，等你報(bào)到縣文化局，證據(jù)已經(jīng)被抹去。給查處工作帶來(lái)了很多困難。一方面全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員目前是一到二人，主要的工作任務(wù)不是在搞文化市場(chǎng)的管理，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)文化市場(chǎng)的管理是落不到實(shí)處的，難以適應(yīng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理的需要;另一方面管理力度不大，近些年來(lái)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，往往是采取突擊性措施，臨時(shí)從有關(guān)部門(mén)抽出人員組成檢查組進(jìn)行檢查，這些臨時(shí)檢查人員疏于業(yè)務(wù)、政策不熟，且人員不穩(wěn)定，在執(zhí)法檢查中產(chǎn)生短期行為現(xiàn)象。

(三)機(jī)構(gòu)人員編制少、經(jīng)費(fèi)不足、監(jiān)管人員整體素質(zhì)不高。全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量少、力量薄弱。各縣區(qū)雖有明確的管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督職責(zé)及行政執(zhí)法職能，但管理編制人員不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市正式設(shè)立稽查隊(duì)的有7個(gè)(含市稽查支隊(duì))定編26人，在崗在編的13人，在編不在崗的6人，在崗不在編的26人，峨山、江川、易門(mén)4個(gè)縣沒(méi)有執(zhí)法隊(duì)伍，澄江縣雖然有編制有機(jī)構(gòu)但是無(wú)專職執(zhí)法人員，8個(gè)縣還存在行政許可與行政處罰不分和執(zhí)法權(quán)限混淆的情況。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般沒(méi)有專門(mén)的文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，縣級(jí)文化市場(chǎng)管理部門(mén)受各種因素的制約，鞭長(zhǎng)莫及，導(dǎo)致管理失控。管理人員思想素質(zhì)、文化素質(zhì)及科技素質(zhì)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊(duì)伍老化等問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了文化市場(chǎng)的監(jiān)督與管理。隨著市場(chǎng)管理范圍的不斷擴(kuò)大，監(jiān)督檢查任務(wù)越來(lái)越繁重，管理地域面廣線長(zhǎng)，管理經(jīng)費(fèi)缺乏保障，管理設(shè)施設(shè)備落后等主客觀原因，造成了對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的日常監(jiān)督、管理難以“到位”或遠(yuǎn)水解不了近渴的現(xiàn)狀。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的思路

(一)加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)。發(fā)展社會(huì)主義文化，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，滿足人民群眾的精神文化需求是黨和國(guó)家的一貫方針和長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗的目標(biāo)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容，是促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效途徑，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。因此要加強(qiáng)宣傳，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾都認(rèn)識(shí)到，健全農(nóng)村文化市場(chǎng)體系，完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制，是構(gòu)建和諧農(nóng)村文化，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境的重要任務(wù)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該像抓其他工作一樣抓好文化市場(chǎng)的管理與監(jiān)督工作。

(二)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理機(jī)制。隨著文化市場(chǎng)在農(nóng)村的形成和發(fā)展，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立文化市場(chǎng)管理委員會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任主任，宣傳委員、政府分管的副職為副主任，文化站、公安派出所、工商所等為成員單位，配備1名文化市場(chǎng)專職管理人員(人口密集、文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多的可視情況增編，人員性質(zhì)參照公務(wù)員管理)，具體負(fù)責(zé)日常管理項(xiàng)目的審批和市場(chǎng)監(jiān)督、工作協(xié)調(diào)等事宜。有條件的地方也可建立專兼職文化市場(chǎng)稽查隊(duì)伍，設(shè)立文化市場(chǎng)稽查中隊(duì)，履行農(nóng)村文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職文化市場(chǎng)稽查人員在巡查、取證等方面的作用，縣級(jí)文化部門(mén)委托有執(zhí)法權(quán)限的機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法，使行政執(zhí)法“手臂”向下延伸，起到“補(bǔ)位”作用。從而，促進(jìn)文化市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康、繁榮地發(fā)展，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和諧社會(huì)建設(shè)起到積極的作用。

(三)建立農(nóng)村文化市場(chǎng)社會(huì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。在廣泛宣傳國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)，提高人民群眾、特別是文化從業(yè)人員的法制觀念的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、工商所、學(xué)校、社區(qū)、村委會(huì)的作用，聘請(qǐng)熱心人士組成義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，建立橫向到邊、縱向到底的農(nóng)村文化市場(chǎng)社會(huì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，給予必要的經(jīng)費(fèi)、車輛、設(shè)備保障，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。農(nóng)村文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍建設(shè)必須加強(qiáng)，各級(jí)政府要給予必要的經(jīng)費(fèi)、車輛、設(shè)備保障。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。在農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管工作中必須因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害;堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，大力整頓農(nóng)村文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，疏堵并重，以疏為主的原則。同時(shí)要幫助扶持一些守法經(jīng)營(yíng)戶，發(fā)揮正面作用，抑制負(fù)面影響。只有這樣，才能確保健康向上的文化產(chǎn)品和服務(wù)的主導(dǎo)地位，促進(jìn)新農(nóng)村文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。

篇2

一、全球營(yíng)銷大勢(shì)所趨

“在20世紀(jì)90年代，全球化已經(jīng)成為不容忽視的現(xiàn)實(shí)。衡量企業(yè)（業(yè)績(jī)）成功與否的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)：國(guó)際市場(chǎng)占有率。成功的企業(yè)通常依靠在全球各地找到市場(chǎng)而獲勝?！蓖ㄓ秒姎夤镜那叭蜟EO杰克·韋爾奇（JackWelch）這樣說(shuō)道。

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，市場(chǎng)不再是某一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部市場(chǎng)，顧客也不再是某一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部消費(fèi)者，所有的一切都是世界的，是沒(méi)有國(guó)界的。所以企業(yè)只有在世界市場(chǎng)上取得成功，才能算得上是真正的成功。《財(cái)富》雜志以營(yíng)業(yè)收入為標(biāo)準(zhǔn)排序的2001年前500家最大的服務(wù)和制造公司中，日本電話電報(bào)公司（NTT）雖然具有最高的市場(chǎng)價(jià)值，但其營(yíng)業(yè)收入?yún)s排在第16位，利潤(rùn)則排在第129位。一個(gè)國(guó)家的“外部市場(chǎng)”的潛量是如此的巨大！美國(guó)作為世界上最大的國(guó)家市場(chǎng)吸納著全世界市場(chǎng)約為25%的產(chǎn)品和服務(wù)，由此可以考慮到，其余75%的市場(chǎng)存在于美國(guó)之外。對(duì)日本公司來(lái)說(shuō)，盡管其本國(guó)市場(chǎng)的美元價(jià)值在西方國(guó)家排在第二，僅次于美國(guó)，但日本以外的市場(chǎng)要占世界市場(chǎng)潛量的85%。因此，走向全球，謀求更大的發(fā)展和發(fā)揮最大的潛能才是根本！“不能抓住全球機(jī)遇的公司可能最終會(huì)喪失其國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，因?yàn)楦鼜?qiáng)更具競(jìng)爭(zhēng)力的全球競(jìng)爭(zhēng)者會(huì)將他們擠出跑道?！?/p>

全球營(yíng)銷是指為了實(shí)現(xiàn)公司整體目標(biāo)而集中組織資源，選擇、開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)與國(guó)外營(yíng)銷機(jī)會(huì)的過(guò)程。全球營(yíng)銷是一般國(guó)際營(yíng)銷發(fā)展的高級(jí)階段。它淡化了國(guó)家的界限，模糊了本國(guó)市場(chǎng)和外國(guó)市場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)各主要職能的全球分工與整合，傾向于使用標(biāo)準(zhǔn)化的策略來(lái)服務(wù)于全球的目標(biāo)顧客。

二、跨文化管理，全球營(yíng)銷之必須

實(shí)行全球營(yíng)銷，滿足全球消費(fèi)者的需求，而全球的目標(biāo)顧客所處的環(huán)境是不同的，包括交流溝通的第一要素的語(yǔ)言不同、所處國(guó)家的風(fēng)俗習(xí)慣不同、各個(gè)國(guó)家的歷史不同導(dǎo)致的民族感情的不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同而導(dǎo)致的受教育的程度不同以及和家庭構(gòu)成等不同，從而導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)模式、生活方式等的不同。而且這些就是在同一個(gè)國(guó)家內(nèi)部就是千差萬(wàn)別的，何況是在全世界范圍內(nèi)呢？而這一切主要緣于各國(guó)的文化環(huán)境不同。

實(shí)行全球營(yíng)銷，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨的是一個(gè)諸多差異之間進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的跨文化差異是企業(yè)跨文化管理的現(xiàn)實(shí)背景。一般的說(shuō)，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境等。其中文化因素對(duì)企業(yè)運(yùn)行來(lái)說(shuō)，其影響力是全方位的、全系統(tǒng)、全過(guò)程的。在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部，東道國(guó)文化和所在國(guó)文化相互交叉結(jié)合，東道國(guó)和所在國(guó)之間以及來(lái)自不同國(guó)家的經(jīng)理職員之間的文化傳統(tǒng)差距越大，所需求解決的問(wèn)題也就越多。在跨文化管理中，形成跨文化溝通和諧的具有東道國(guó)特色的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)是至關(guān)重要的。

伴隨著全球營(yíng)銷的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)家將文化因素引入了消費(fèi)者行為模型，強(qiáng)調(diào)了文化對(duì)消費(fèi)者行為的影響。主流的購(gòu)買(mǎi)行為模型將文化定義為影響消費(fèi)者行為的關(guān)鍵因素，科特勒認(rèn)為文化因素將對(duì)消費(fèi)者行為產(chǎn)生最廣泛最深刻的影響。主流的消費(fèi)者行為模型，如恩格爾—考萊特模型對(duì)文化變量的重要性給予了證明。在EKD模型中，環(huán)境影響、個(gè)體差異和心理過(guò)程是塑造消費(fèi)者行為的三個(gè)核心力量，對(duì)這三個(gè)力量影響下的因素分析表明，大多數(shù)因素是直接或間接的文化范圍的變量，如社會(huì)階層、家庭、動(dòng)機(jī)、態(tài)度、價(jià)值、生活方式以及學(xué)習(xí)。因此,他們得出文化因素在分析消費(fèi)者行為中起到關(guān)鍵的作用。華納曾指出：“在跨文化管理中，一個(gè)被普遍接受的觀點(diǎn)是：在某個(gè)特定的文化中有效的辦法在另一個(gè)文化里可能沒(méi)有效果?！币虼耍M(jìn)行跨文化管理是實(shí)行全球營(yíng)銷企業(yè)管理的核心任務(wù)。

三、沖突管理，跨文化管理的核心

跨文化管理又稱交叉文化管理，就是在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中，對(duì)不同種族、不同文化類型、不同文化發(fā)展階段的子公司所在國(guó)的文化采取包容的管理方法，其研究的是在跨文化條件下任何克服異質(zhì)文化的沖突，并據(jù)此創(chuàng)造出公司獨(dú)特文化，從而形成卓越有效的管理過(guò)程。，其目的在于如何在不同形態(tài)的文化氛圍中設(shè)計(jì)出切實(shí)可行的組織結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，在管理過(guò)程中尋找超越文化沖突的公司目標(biāo)，以維系不同文化背景的員工共同的行為準(zhǔn)則，從而最大限度地控制和利用企業(yè)的潛力與價(jià)值。

（一）跨文化沖突的特征

在進(jìn)行全球營(yíng)銷時(shí)，跨國(guó)公司由于加入了另一種文化的觀念，勢(shì)必會(huì)造成文化沖突(Cultureshock)?？鐕?guó)公司跨文化沖突的特征有：1、非線性不同質(zhì)的文化像不同的水域，幾片或多片水域的沖突與交融，常常表現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的狀態(tài)，因而具有非線性特征。2、間接性文化沖突一般都在心理、情感、思想觀念等精神領(lǐng)域中進(jìn)行，其結(jié)果是人們?cè)诓恢挥X(jué)中發(fā)生變化。但是這種變化需要通過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)間才表現(xiàn)出來(lái)。3、內(nèi)在性文化是以思想觀念為核心的，因此，文化的沖突往往表現(xiàn)在思想觀念的沖突上。比如，對(duì)于美國(guó)人而言，任何超過(guò)50年的建筑物都可以作為國(guó)家歷史圣地，因此，許多美國(guó)人并不為拆掉這樣的建筑而代之以現(xiàn)代化的辦公大樓而感到絲毫遺憾。而在歐洲，人們?yōu)閾碛袛?shù)千年歷史的圣地而感到自豪。這樣沖突就發(fā)生了。1990年6月，麥當(dāng)勞想在巴黎一家有180年歷史而且畢加索和其他一些著名藝術(shù)家曾經(jīng)駐足過(guò)的建筑物中設(shè)立一個(gè)餐館，盡管他擁有位于香格里拉大街的建筑物某些特許權(quán)，但巴黎市民宣稱城市的歷史紀(jì)念地不容侵犯，麥當(dāng)勞最后屈服了。4、交融性。文化沖突與文化交融始終相伴而行?？缥幕芾淼娜蝿?wù)在于從不同的文化中尋求共同的能體現(xiàn)各種文化精髓的東西，這樣才能在各種文化環(huán)境中生存。

（二）跨文化沖突的表現(xiàn)

跨文化沖突表現(xiàn)在國(guó)際企業(yè)管理的各個(gè)方面，其中某些特定的管理職能對(duì)文化更加敏感些，主要表現(xiàn)在員工激勵(lì)、協(xié)調(diào)組織、領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)和人力資源決策等方面。

在激勵(lì)方面，工資是調(diào)動(dòng)員工積極性的關(guān)鍵因素，但各個(gè)國(guó)家由于文化不同而導(dǎo)致對(duì)工資的態(tài)度和政策不同。當(dāng)美國(guó)的海外經(jīng)理給東道國(guó)墨西哥的工人長(zhǎng)工資時(shí)，卻適得其反，墨西哥的工人減少了工作時(shí)間而去享受閑暇。這是因?yàn)槊绹?guó)人和墨西哥人對(duì)諸如工作這樣的基本概念所持的態(tài)度因文化不同而不同。美國(guó)文化中人們對(duì)工作的態(tài)度是積極熱情,而墨西哥人對(duì)工作的態(tài)度則是，工作僅是為了維持所期望的生活水平而采取的方法，是一種謀生的手段。

在協(xié)調(diào)組織方面，跨文化沖突從日本企業(yè)進(jìn)軍馬來(lái)西亞的企業(yè)的苦衷可見(jiàn)一斑。在馬來(lái)西亞時(shí)常發(fā)生工人“集體歇斯底里”的情況。因?yàn)閰^(qū)區(qū)小事，一個(gè)工人大喊大叫便會(huì)引發(fā)整個(gè)車間的騷動(dòng)，造成停工。由于多數(shù)工人來(lái)自各個(gè)不同的地方，還不習(xí)慣城市工廠的現(xiàn)代化勞動(dòng)管理。這種心理壓力增多就會(huì)發(fā)生歇斯底里現(xiàn)象。當(dāng)遇到這種情況時(shí)，只能請(qǐng)當(dāng)?shù)氐奈讕焷?lái)驅(qū)邪加以解決。

在領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)方面，中意合資企業(yè)迪瑪公司陷入困境也是由于跨文化的沖突。這家擁有絲綢處理高新技術(shù)的企業(yè)市場(chǎng)前景是相當(dāng)廣闊的。但企業(yè)的中方董事長(zhǎng)耐不住“大家長(zhǎng)”脾氣，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)供銷直接干預(yù)，甚至將企業(yè)從銀行的貸款放在老廠的帳戶上，終于將外方總經(jīng)理氣回國(guó)，企業(yè)陷入困境。

在人力資源管理方面，微軟公司的原則是，需要人力時(shí)立即到市場(chǎng)上去找現(xiàn)成的，最短時(shí)間就能擔(dān)當(dāng)某個(gè)最具體的工作；培訓(xùn)5%的人員，另外的95%靠自學(xué)和在職“實(shí)習(xí)”；公司業(yè)務(wù)成長(zhǎng)而員工沒(méi)能“跟著成長(zhǎng)”，就會(huì)被淘汰。其前任總經(jīng)理吳士宏則主張幫助員工“跟著企業(yè)成長(zhǎng)”，在中國(guó)市場(chǎng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的人力資源策略。由于不能克服這種跨文化的沖突吳士宏辭職了。

四、跨文化管理的策略

（一）樹(shù)立正確的跨文化管理的觀念

首先承認(rèn)并理解差異的客觀存在，克服狹隘主義的思想，重視他國(guó)語(yǔ)言、文化、經(jīng)濟(jì)、法律等的學(xué)習(xí)和了解。當(dāng)跨國(guó)公司的管理人員到具有不同文化的東道國(guó)工作時(shí)，往往會(huì)遇到很多困難。反映了特有文化的語(yǔ)言、價(jià)值觀念、思維形式等因素在跨文化管理中會(huì)形成障礙，產(chǎn)生矛盾，從而影響跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施。理解文化差異是發(fā)展跨國(guó)文化管理能力的必要條件。理解文化差異有兩層含義：一是理解東道國(guó)文化如何影響當(dāng)?shù)貑T工的行為；二是理解母國(guó)文化如何影響公司派去的管理人員的行為。不同類型的文化差異可以采用不同的克服措施。因管理風(fēng)格、方法或技能的不同而產(chǎn)生的沖突可以通過(guò)互相傳授和學(xué)習(xí)來(lái)克服則比較容易改變；因生活習(xí)慣和方式不同而產(chǎn)生的沖突可以通過(guò)文化交流解決，但需較長(zhǎng)的時(shí)間；人們基本價(jià)值觀念的差異往往較難改變。只有把握不同類型的文化差異才能有針對(duì)性地提出解決文化沖突的辦法。

其次把文化的差異看成是一種優(yōu)勢(shì)而不只是一種劣勢(shì)，恰當(dāng)、充分地利用不同文化所表現(xiàn)的差異，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造契機(jī)。西方有諺語(yǔ)：任何事物都有兩面性。文化也是一把"雙刃劍"。文化給企業(yè)開(kāi)展國(guó)際運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了機(jī)遇，但更多的卻是巨大的挑戰(zhàn)。廣州本田汽車公司總經(jīng)理門(mén)脅轟二先生曾說(shuō)：“我們企業(yè)內(nèi)部的矛盾頗多，但這也正是本田好的一面。我們?cè)谥袊?guó)選擇合作伙伴時(shí)，總是喜歡挑選一些與我們想法不同的合作者，這使我們經(jīng)常發(fā)生意見(jiàn)的碰撞，這樣不同思想的碰撞就會(huì)產(chǎn)生新的想法，從而創(chuàng)造出本田新的企業(yè)文化?！痹趶V州本田看來(lái)，矛盾和沖突的正確對(duì)待，不僅不會(huì)形成障礙，反而會(huì)是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，企業(yè)創(chuàng)新的源泉。

第三，要充分認(rèn)識(shí)到跨文化管理的關(guān)鍵是人的管理，實(shí)行全員跨文化管理。這是因?yàn)椋?、跨文化管理的客體是人，即企業(yè)的所有人員。跨文化管理的目的就是要使不同的文化進(jìn)行融合，形成一種新型的文化，而這種新型的文化只有根植于企業(yè)所有成員之中，通過(guò)企業(yè)成員的思想、價(jià)值觀、行為才能體現(xiàn)出來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)跨文化管理的目的，否則跨文化管理則流于形式。2、實(shí)施跨文化管理的主體也是人，即企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員。在跨國(guó)公司中，母公司的企業(yè)文化可通過(guò)企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)模式等轉(zhuǎn)移到國(guó)外分公司，但更多的是通過(guò)熟悉企業(yè)文化的經(jīng)營(yíng)管理人員轉(zhuǎn)移到國(guó)外分公司，在跨國(guó)公司的資源轉(zhuǎn)移中，除資本外就是經(jīng)營(yíng)管理人員的流動(dòng)性最強(qiáng)。由于跨文化管理的主體和客體都涉及到人，因此跨國(guó)公司的跨文化管理中要強(qiáng)調(diào)對(duì)人的管理，既要讓經(jīng)營(yíng)管理人員深刻理解母公司的企業(yè)文化，又要選擇具有文化整合能力的經(jīng)營(yíng)管理人員到國(guó)外分公司擔(dān)任跨文化管理的重要職責(zé)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公司所有成員的文化管理，讓新型文化真正在管理中發(fā)揮其重要作用，促進(jìn)跨國(guó)公司在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。

（三）跨文化管理的策略

1、本土化策略。要本著“思維全球化和行動(dòng)當(dāng)?shù)鼗钡脑瓌t來(lái)進(jìn)行跨文化的管理。通?？鐕?guó)企業(yè)在海外進(jìn)行投資，就必須雇用相當(dāng)一部分的當(dāng)?shù)芈殕T。這主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)毓蛦T熟悉當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)以及政府方面的各項(xiàng)法規(guī)，而且和當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者容易達(dá)成共識(shí)，雇用當(dāng)?shù)毓蛦T無(wú)疑方便了跨國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)赝卣故袌?chǎng)、站穩(wěn)腳跟?！氨就粱庇欣诳鐕?guó)公司降低海外派遣人員和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的高昂費(fèi)用、與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化融合、減少當(dāng)?shù)厣鐣?huì)對(duì)外來(lái)資本的危機(jī)情緒；有利于東道國(guó)在任用管理人員方面，主要考慮的是該雇員的工作能力及與崗位的匹配度，選用最適合該崗位的職員。但其缺點(diǎn)也是致命的。由于公司的各個(gè)成員都只重視自我的發(fā)展，無(wú)法形成一個(gè)集體價(jià)值的企業(yè)文化，使得企業(yè)對(duì)個(gè)體來(lái)說(shuō)缺少長(zhǎng)久的凝集力。全球營(yíng)銷種產(chǎn)品的快速創(chuàng)新和多樣化，以及人類種族之間的空前交往和融合，“多向交叉文化”策略己經(jīng)成為許多跨國(guó)公司采用的人事管理制度。在具體運(yùn)用中，可采用以下的方法，來(lái)避免由于個(gè)體之間存在的巨大的文化差異而造成的“文化沖突”：（1）盡量選用擁有當(dāng)?shù)貒?guó)籍的母國(guó)入；（2）選用具有母國(guó)國(guó)籍的外國(guó)入；（3）選用到母國(guó)留學(xué)、工作的當(dāng)?shù)赝鈬?guó)入；（4）選用到當(dāng)?shù)亓魧W(xué)、工作的母國(guó)入等。

2、文化相容策略。根據(jù)不同文化相容的程度又可以細(xì)分為以下兩個(gè)不同層次：（1）文化的平行相容策略。這是文化相容的最高形式，習(xí)慣上稱之為“文化互補(bǔ)”。就是在跨國(guó)公司的子公司中并不以母國(guó)的文化或是開(kāi)發(fā)國(guó)的文化作為子公司的主體文化。母國(guó)文化和東道國(guó)文化之間雖然存在著巨大的文化差異，但卻并不互相排斥，反而互為補(bǔ)充，同時(shí)運(yùn)行于公司的操作中，充分發(fā)揮跨文化的優(yōu)勢(shì)。一種文化的存在可以充分地彌補(bǔ)另外一種文化的許多不足及其比較單調(diào)的單一性。美國(guó)肯德基公司在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的巨大成功可謂是運(yùn)用跨文化優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨文化管理成功的典范。（2）隱去兩者的主體文化，和平相容策略。就是雖然跨國(guó)公司中的母國(guó)文化和東道國(guó)文化之間存在著巨大的文化差異，而兩者文化的巨大不同也很容易在子公司的日常運(yùn)作中產(chǎn)生“文化摩擦”，但是管理者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中卻刻意模糊這種文化差異，隱去兩者文化中最容易導(dǎo)致沖突的主體文化，保存兩者文化中比較平淡和微不足道的部分。由于失去了主體文化那種對(duì)不同國(guó)籍的人所具有的強(qiáng)烈影響力，使得不問(wèn)文化背景的人可以在同一公司中和睦共處，即使發(fā)生意見(jiàn)分歧，也很容易通過(guò)雙方的努力得到妥協(xié)和協(xié)調(diào)。

3、文化創(chuàng)新策略。文化創(chuàng)新策略即母公司的企業(yè)文化與國(guó)外分公司當(dāng)?shù)氐奈幕M(jìn)行有效的整合，通過(guò)各種渠道促進(jìn)不同的文化相互了解、適應(yīng)、融合，從而在母公司和當(dāng)?shù)匚幕A(chǔ)之上構(gòu)建一種新型的國(guó)外分公司企業(yè)文化，以這種新型文化作為國(guó)外分公司的管理基礎(chǔ)。這種新型文化既保留著強(qiáng)烈的母公司企業(yè)文化特點(diǎn)，又與當(dāng)?shù)氐奈幕h(huán)境相適應(yīng)，既不同于母公司企業(yè)文化，又不同于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)文化，是兩種文化的有機(jī)整合。因?yàn)橐獜娜澜缃嵌葋?lái)衡量一國(guó)或一地區(qū)文化的優(yōu)劣是根本不可能的，這中間存在一個(gè)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，只有將兩種文化有機(jī)地融合在一起，才能既含有母公司的企業(yè)文化內(nèi)涵，又能適應(yīng)國(guó)外文化環(huán)境，從而體現(xiàn)跨國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4、文化規(guī)避策略。這是當(dāng)母國(guó)的文化與東道國(guó)的文化之間存在著巨大的不同，母國(guó)的文化雖然在整個(gè)于公司的運(yùn)作中占了主體，可又無(wú)法忽視或冷落東道國(guó)文化存在的時(shí)候，由母公司派到子公司的管理人員，就必須特別注意在雙方文化的重大不同之處進(jìn)行規(guī)避，不要在這些“敏感地帶”造成彼此文化的沖突。特別在宗教勢(shì)力強(qiáng)大的國(guó)家更要特別注意尊重當(dāng)?shù)氐男叛觥?/p>

5、文化滲透策略。文化滲透是個(gè)需要長(zhǎng)時(shí)間觀察和培育的過(guò)程?？鐕?guó)公司派往東道國(guó)工作的管理人員，基于其母國(guó)文化和東道國(guó)文化的巨大不同，井不試圖在短時(shí)間內(nèi)迫使當(dāng)?shù)貑T工服從母國(guó)的人力資源管理模式。而是憑借母國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力所形成的文化優(yōu)勢(shì)，對(duì)于公司的當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行逐步的文化滲透，使母國(guó)文化在不知不覺(jué)中深入人心，東道國(guó)員工逐漸適應(yīng)了這種母國(guó)文化并慢慢地成為該文化的執(zhí)行者和維護(hù)者。

6、借助第三方文化策略。跨國(guó)公司在其他的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行全球營(yíng)銷時(shí)，由于母國(guó)文化和東道國(guó)文化之間存在著巨大的不同，而跨國(guó)公司又無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)完全適應(yīng)由這種巨大的“文化差異”而形成的完全不同于母國(guó)的東道國(guó)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。這時(shí)跨國(guó)公司所采用的人事管理策略通常是借助比較中性的，與母國(guó)的文化己達(dá)成一定程度共識(shí)的第三方文化對(duì)設(shè)在東道國(guó)的子公司進(jìn)行控制管理。用這種策略可以避免母國(guó)文化與東道國(guó)文化發(fā)生直接的沖突。如歐洲的跨國(guó)公司想要在加拿大等美洲地區(qū)設(shè)立子公司，就可以先把子公司的海外總部設(shè)在思想和管理比較國(guó)際化的美國(guó)，然后通過(guò)在美國(guó)的總部對(duì)在美洲的所有子公司實(shí)行統(tǒng)一的管理。而美國(guó)的跨國(guó)公司想在南美洲設(shè)立子公司，就可以先把子公司的海外總部設(shè)在與國(guó)際思想和經(jīng)濟(jì)模式較為接近的巴西，然后通過(guò)巴西的子公司總部對(duì)南美洲其他的子公司實(shí)行統(tǒng)一的管理。這種借助第三國(guó)文化對(duì)母國(guó)管理人員所不了解的東道國(guó)子公司進(jìn)行管理可以避免資金和時(shí)間的無(wú)謂浪費(fèi)，使子公司在東道國(guó)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以迅速有效地取得成果。

7、占領(lǐng)式策略。占領(lǐng)式策略是一種比較偏激的跨文化管理策略，是全球營(yíng)銷企業(yè)在進(jìn)行國(guó)外直接投資時(shí)，直接將母公司的企業(yè)文化強(qiáng)行注入國(guó)外的分公司，對(duì)國(guó)外分公司的當(dāng)?shù)匚幕M(jìn)行消滅，國(guó)外分公司只保留母公司的企業(yè)文化。這種方式一般適用于強(qiáng)弱文化對(duì)比懸殊，并且當(dāng)?shù)叵M(fèi)者能對(duì)母公司的文化完全接受的情況下采用，但從實(shí)際情況來(lái)看，這種模式采用得非常少。

總之，全球營(yíng)銷企業(yè)在進(jìn)行跨文化管理時(shí)，應(yīng)在充分了解本企業(yè)文化和國(guó)外文化的基礎(chǔ)上，選擇自己的跨文化管理模式，從而使不同的文化達(dá)到最佳的結(jié)合，形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

五、跨文化培訓(xùn)，一個(gè)有效的途徑

在進(jìn)行全球營(yíng)銷時(shí)很多公司都偏重于員工的純技術(shù)培訓(xùn)，卻忽視了對(duì)員工尤其是管理人員的跨文化培訓(xùn)。而跨文化培訓(xùn)恰恰是解決文化差異，搞好跨文化管理最基本最有效的手段。通常來(lái)講，跨文化培訓(xùn)的主要方法就是對(duì)全體員工，尤其是非本地員，進(jìn)行文化敏感性訓(xùn)練。

篇3

關(guān)鍵詞：大小非，分離均衡，不完全信息，動(dòng)態(tài)博弈，全流通，并購(gòu)重組，資本市場(chǎng)

一、研究背景

大小非的逐步解禁對(duì)我國(guó)的資本市場(chǎng)有著怎樣的影響，業(yè)界和學(xué)術(shù)界眾說(shuō)紛紜。安信證券（2008）認(rèn)為減持對(duì)市場(chǎng)的影響更有可能是通過(guò)"擠出效應(yīng)"來(lái)體現(xiàn)的，減持對(duì)市場(chǎng)更多的是一種"心理效應(yīng)"，減持規(guī)模的積累令投資者形成一種心理上的擔(dān)憂。

從長(zhǎng)期看，陳曉升（2008）認(rèn)為應(yīng)該對(duì)大小非進(jìn)行客觀認(rèn)識(shí)和估計(jì)，在享受了股改紅利之后同樣不應(yīng)忽視股改的"下半場(chǎng)"大小非本身也是市場(chǎng)的一部分，有自身的話語(yǔ)權(quán)。我們也于2008年初撰文從托賓Q理論的角度對(duì)金融資本和產(chǎn)業(yè)資本的套利進(jìn)行了分析，本文正是基于這種套利觀點(diǎn)，進(jìn)而通過(guò)博弈論討論這種行為為后市場(chǎng)帶來(lái)的主要的變化：市場(chǎng)分化將逐步加速，出現(xiàn)一批業(yè)績(jī)優(yōu)良有較好發(fā)展前景的藍(lán)籌股和大量的廉價(jià)的"仙股"分化并存的現(xiàn)象。

二、非流通股股東與現(xiàn)存流通股股東的博弈模型

（一）模型的假定與說(shuō)明

將A股的上市公司分為優(yōu)質(zhì)公司和劣質(zhì)公司兩類，其中具備以下兩條件的為優(yōu)質(zhì)公司：（1）遵循產(chǎn)業(yè)資本與金融資本之間無(wú)套利的定價(jià)。（2）在所屬行業(yè)中占有重要地位、業(yè)績(jī)優(yōu)良、紅利優(yōu)厚、有良好發(fā)展前景的公司。否則，為劣質(zhì)公司。

經(jīng)典的公司金融理論指出，大股東在二級(jí)市場(chǎng)的交易行為就會(huì)透露出關(guān)于公司狀況（博弈論中的類型）的信息（博弈論中的信號(hào)）。那么，普通投資者就可以通過(guò)觀察那些交易信息來(lái)判斷公司的情況（類型）。在模型建立之前，對(duì)基于此理論建立的模型進(jìn)行了下述假定：首先，假設(shè)非流通股股東擁有信息優(yōu)勢(shì)，對(duì)于公司股價(jià)是否合理、公司是否優(yōu)質(zhì)具有較多的信息。而市場(chǎng)流通股東較少地知道公司的真實(shí)經(jīng)營(yíng)信息，不能簡(jiǎn)單地觀察出公司的優(yōu)劣，他們主要觀察大小非股東的減持與否來(lái)大概地推斷有關(guān)公司的信息。這種情況極大地增加了現(xiàn)存流通股東預(yù)期的不確定性，進(jìn)而形成市場(chǎng)的恐慌和低效率。其次，按照初步測(cè)算的2008年6月中旬A股加權(quán)平均動(dòng)態(tài)市盈率20多倍左右來(lái)看，優(yōu)質(zhì)公司的大小非解禁對(duì)市場(chǎng)的沖擊理論上來(lái)說(shuō)是有限的，優(yōu)質(zhì)公司的大小非減持并不存在明顯的套利機(jī)會(huì)，這個(gè)階段的錯(cuò)誤定價(jià)反而可能帶來(lái)投資的機(jī)會(huì)以及并購(gòu)的機(jī)會(huì)等。而劣質(zhì)公司的重置成本很低，所以，取得股票的成本會(huì)成為左右他們是否減持的決定因素之一。劣質(zhì)公司的大小非減持會(huì)顯著傷害到現(xiàn)存流通股東的利益，打擊市場(chǎng)信心。再次，模型中假設(shè)非流通股股東先行動(dòng)，流通股股東總是觀察非流通股股東行為后行動(dòng)。

（二）模型的建立

對(duì)于"大小非"減持與否，以及現(xiàn)存流通股東繼續(xù)持有股票還是離場(chǎng)，基于一個(gè)經(jīng)典的動(dòng)態(tài)不完全信息模型。面對(duì)優(yōu)質(zhì)上市公司和劣質(zhì)上市公司，讓自然先行動(dòng)，選擇公司的類型，給定公司是否優(yōu)質(zhì)的先驗(yàn)概率均為0.5，即流通股東在初始狀態(tài)下認(rèn)為公司優(yōu)劣的概率均為50%。接著是擁有信息優(yōu)勢(shì)的大小非優(yōu)先行動(dòng)，選擇減持還是不減持，現(xiàn)存流通股東在觀察到大小非的行動(dòng)后再行動(dòng)，選擇離場(chǎng)還是不離場(chǎng)?，F(xiàn)存流通股東只能觀察到大小非是否減持，而不能知道公司準(zhǔn)確的狀況（類型），即不知道公司股價(jià)是否合理，是否有優(yōu)質(zhì)。因而流通股東只能根據(jù)大小非是否減持以及以上模型中的不同的收益或是效用的支付，來(lái)選擇他們的策略和行動(dòng)。

圖1中，虛線連接的兩個(gè)決策結(jié)屬于同一個(gè)信息集，表示流通股東不知自己處在那一個(gè)決策結(jié)，因?yàn)榱魍ü蓶|不能直接觀察出公司的類型（優(yōu)或劣），只能在觀察到公司的大小非的行動(dòng)后，在原有信念的基礎(chǔ)上推斷公司屬于何種類型（優(yōu)或劣）的后驗(yàn)概率。

大小非的行動(dòng)空間是：{減持，不減持}，現(xiàn)存流通股東的行動(dòng)空間是：{拋售離場(chǎng)，持有不離場(chǎng)}，p表示在觀察到大小非的減持行動(dòng)后，現(xiàn)存流通股東認(rèn)為該上市公司是劣質(zhì)的后驗(yàn)概率；Q表示在觀察到大小非的不減持行動(dòng)后，現(xiàn)存流通股東認(rèn)為該上市公司是劣質(zhì)的后驗(yàn)概率，即修正后的信念。在這里為排除掉其他的一些擾動(dòng)的因素的影響，所定義的大小非的減持指的是有一定規(guī)模的減持。相應(yīng)的，1-p即表示在觀察到大小非的減持行動(dòng)后，現(xiàn)存流通股東認(rèn)為該上市公司是優(yōu)質(zhì)的后驗(yàn)概率；1-q表示在觀察到大小非的不減持行動(dòng)后，現(xiàn)存流通股東認(rèn)為該上市公司是優(yōu)質(zhì)的后驗(yàn)概率。

對(duì)參與者支付的假定是：圖中每一組參與人的支付中，前者是大小非的所得支付，而后者為流通股東的支付。由于對(duì)公司不看好劣質(zhì)公司的大小非選擇減持比不減持要多B單位的效用（出于上市供給等方面的限制，劣質(zhì)公司被價(jià)值低估的可能性很?。喾磧?yōu)質(zhì)公司的大小非選擇不減持比減持多B單位的效用。無(wú)論優(yōu)質(zhì)還是劣質(zhì)的大小非都不希望看到現(xiàn)存流通股東拋售股票離場(chǎng)，這樣，在流通股東不離場(chǎng)時(shí)，大小非股東的效用要比在流通股東離場(chǎng)時(shí)多D單位的效用。對(duì)于劣質(zhì)的公司，現(xiàn)存流通股東選擇離場(chǎng)得1單位收益，不離場(chǎng)得－1單位收益；相反，對(duì)優(yōu)質(zhì)公司則不離場(chǎng)得1單位收益，離場(chǎng)得0單位效用。該數(shù)字反應(yīng)的是相對(duì)意義上的關(guān)系，詳見(jiàn)圖1。

若劣質(zhì)公司的大小非減持的信息沒(méi)有有效地被市場(chǎng)消化，造成現(xiàn)存流通股東繼續(xù)持有，則大小非因此獲得的收益為B+D，而流通股東獲得－1的收益。相比之下大小非和現(xiàn)存流通股東均選擇減持下大小非所損失的收益D（相對(duì)B+D來(lái)說(shuō)），而大小非所傾向于選擇減持所得的效用為B。

（三）動(dòng)態(tài)貝葉斯均衡分析

根據(jù)以上建立的動(dòng)態(tài)不完全信息博弈模型，可以得到兩種不同的精煉貝葉斯均衡，一個(gè)分離均衡和一個(gè)混同均衡。如下

1、當(dāng)B>D時(shí)，得到分離均衡為

"大小非"的策略是，劣質(zhì)公司的選擇減持。優(yōu)質(zhì)公司的選擇不減持。流通股東的策略是，在觀察到減持行動(dòng)后，則選擇拋售該公司股票，并修正對(duì)該公司的信念，即認(rèn)為該公司為劣質(zhì)公司的概率從先前p=0.5調(diào)整到p=1；另一方面，流通股東沒(méi)有觀察到減持行為時(shí)，則繼續(xù)持有公司股票，也相反的修正先驗(yàn)概率從q=0.5到q=0，即認(rèn)為被觀察公司劣質(zhì)的概率是零。

2、當(dāng)B<D時(shí)，得到混同均衡

"大小非"的策略是，劣質(zhì)公司的選擇不減持，優(yōu)質(zhì)公司的也選擇不減持。流通股東的策略是，在觀察到減持行動(dòng)后，則選擇拋售該公司股票；另一方面，在沒(méi)有觀察到減持行動(dòng)時(shí)，則繼續(xù)持有公司股票。修正后的概率為p>1／3而q=0.5，是在以上劣質(zhì)公司隱藏信息均衡下產(chǎn)生的結(jié)果。在此種情況下，不能有效地通過(guò)觀察兩類公司的行動(dòng)來(lái)對(duì)其類型給出很明確的判斷，優(yōu)劣質(zhì)的公司都會(huì)擔(dān)心減持行動(dòng)所傳遞的信息對(duì)自己的效用產(chǎn)生不利影響，均選擇不減持。

綜上，在分離均衡情況下通過(guò)大小非和現(xiàn)存流通股東的行動(dòng)，來(lái)使得對(duì)不同公司區(qū)別定價(jià)，發(fā)揮資本市場(chǎng)的定價(jià)功能。顯然，分離均衡才能增進(jìn)市場(chǎng)效率，才能體現(xiàn)三公原則，才是帕累托最優(yōu)的。

三、分離均衡的說(shuō)明

為進(jìn)一步分析市場(chǎng)中B和D的大小，對(duì)不同情況下非流通股東的收益進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化，由于制衡分離均衡和混同均衡的條件僅與非流通股股東在不同條件下的收益有關(guān)，因此，在下述的博弈模型中，僅列出了非流通股股東的收益，而忽略了流通股股東在對(duì)非流通股股東行為進(jìn)行判斷后所得到的不同的收益。

圖2：非流通股股東的收益

其中a表示非流通股股東的減持比例，即非流通股東減持的份額占非流通股東所持股份的比例。而P1即為非流通股股東選擇減持時(shí)的價(jià)格，不失一般性，將P2設(shè)為日后某一時(shí)刻的股票價(jià)格，其主要目的是用于與當(dāng)前的股票價(jià)格進(jìn)行比較。對(duì)于減持的非流通股股東來(lái)說(shuō)所獲的總收益由兩部分構(gòu)成，一部分來(lái)自以價(jià)格P1減持所獲得效用，另一部分為繼續(xù)持有的部分所帶來(lái)的效用。其中卸表示流通股股東的離場(chǎng)對(duì)股價(jià)的影響，一般來(lái)說(shuō)，流通股股東的撤離會(huì)引起股價(jià)走弱，因此p應(yīng)該略大于0。較為極端的情況，即當(dāng)流通股股東為價(jià)格接受者時(shí)，卸應(yīng)等于0。對(duì)于不減持的非流通股股東來(lái)說(shuō)，其總收益即為繼續(xù)持有的股票價(jià)格，或者可以認(rèn)為在未來(lái)某個(gè)時(shí)刻減持的價(jià)格p2，但是面對(duì)流通股股東離場(chǎng)的情況下，不減持的流通股股東收益要同樣減少p的部分。

結(jié)合上述的模型假設(shè)不難得出，大小非減持與否所帶來(lái)的B單位的效用應(yīng)該滿足：

無(wú)論優(yōu)質(zhì)還是劣質(zhì)的大小非都不希望看到現(xiàn)存流通股東拋售股票離場(chǎng)，這樣，在流通股東不離場(chǎng)時(shí)，大小非股東的效用要比在流通股東離場(chǎng)時(shí)多D單位的效用。類似的，D單位的效用應(yīng)該滿足：

在優(yōu)質(zhì)公司的條件下，滿足B>D，若p略大于0時(shí)，即

在極端的情況下，若卸等于0時(shí)，條件即為p2-p1>0。

在劣質(zhì)公司的條件下，滿足B>D，若p略大于0時(shí)，即

在極端的情況下，若卸等于0時(shí)，條件即為p1-p2>0。

考察兩條件成立的可能性，對(duì)于表示非流通股股東的減持比例的a來(lái)說(shuō)，a滿足0<a<1，兩個(gè)不等式右邊的（1-a）/a都是正數(shù)，而根據(jù)我們對(duì)于優(yōu)質(zhì)公司的定義，對(duì)于優(yōu)質(zhì)公司來(lái)說(shuō)，無(wú)論是根據(jù)戈登模型來(lái)計(jì)算，還是從直觀上來(lái)考慮，未來(lái)的股票價(jià)格P2都有較大的概率大于P1；相反，對(duì)于劣質(zhì)公司來(lái)說(shuō)，未來(lái)的股票價(jià)格P2都有較大的概率小于P1，即不等式的左邊也都應(yīng)該有較大的概率大于0，因此，兩不等式的成立均有較大的可能性。而該兩等式正是分離均衡實(shí)現(xiàn)的前提條件。值得注意的是，對(duì)優(yōu)質(zhì)和劣質(zhì)公司未來(lái)股價(jià)與現(xiàn)在股價(jià)的比較應(yīng)基于企業(yè)價(jià)值為核心的估值體系才能滿足該前提條件。

四、模型結(jié)論

（一）規(guī)范大小非減持進(jìn)行事前的信息披露是增進(jìn)市場(chǎng)效率的條件之一

從以上的博弈論模型的分析來(lái)看，要想達(dá)到有利于資本市場(chǎng)效率的分離均衡，最基本的條件之一是現(xiàn)存流通股東必須充分獲得和利用有關(guān)減持的信息，對(duì)減持信息的事前公布比事后公布更有利于現(xiàn)存流通股東消化和做出反應(yīng)，更有利于市場(chǎng)的公平性。在流通股東無(wú)法觀察到減持信息時(shí)，有利于資本市場(chǎng)效率的均衡可能就難以達(dá)到。

在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，允許企業(yè)回購(gòu)股份也是增強(qiáng)市場(chǎng)上的大股東對(duì)公司估值信息的重要渠道之一，同時(shí)也是值得選擇的政策工具之一。

（二）價(jià)值估值的預(yù)期有利于分離均衡的實(shí)現(xiàn)

在大小非解禁的條件下，A股市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)何種均衡，還取決于以上博弈模型中的參與人的支付B與D的關(guān)系，根據(jù)上述B、D模型的關(guān)系，不難得出分離均衡的兩點(diǎn)前提條件：（1）從符號(hào)上來(lái)看，只有當(dāng)后市的市場(chǎng)價(jià)格較好地反映了上市公司的價(jià)值時(shí)，即市場(chǎng)逐漸走向價(jià)值估值時(shí)，市場(chǎng)上的非流通股股東和流通股股東才在我們構(gòu)建的模型中達(dá)到了分離均衡的前提條件之一；（2）從絕對(duì)的數(shù)值上來(lái)看，只有當(dāng)后市的價(jià)格變化與該時(shí)點(diǎn)上非流通股股東行為所導(dǎo)致的價(jià)格變化的比例大于非流通股股東未減持的部分與非流通股減持部分的比例時(shí)，分離均衡的前提條件才得以滿足。在流通股股東為價(jià)格接受者的較為極端的情況下，分離均衡的前提只有前者。

一方面，價(jià)值估值的預(yù)期有利于體現(xiàn)資本市場(chǎng)效率的分離均衡的實(shí)現(xiàn)，另一方面，分離均衡又加速了價(jià)值估值預(yù)期的實(shí)現(xiàn)。

（三）合理的市場(chǎng)價(jià)值估值預(yù)期的形成

在B>D的情況下，即大小非和現(xiàn)存流通股東均選擇減持下大小非所損失的收益D（相對(duì)于流通股東不離場(chǎng)時(shí)收益為B+D時(shí)），與大小非所傾向于選擇減持所得的效用B相比之下，前述模型實(shí)現(xiàn)了分離均衡。此時(shí)，劣質(zhì)公司的選擇減持，優(yōu)質(zhì)公司的選擇不減持，而流通股東在觀察到減持行動(dòng)后，則選擇拋售該公司股票，并修正對(duì)該公司的信念；另一方面，流通股東沒(méi)有觀察到減持行為時(shí)，則繼續(xù)持有公司股票，并認(rèn)為被觀察公司劣質(zhì)的概率是零。正是在非流通股股東和流通股股東的共同作用下，面對(duì)完全不同投資者行為，優(yōu)質(zhì)公司與劣質(zhì)公司的股票價(jià)格將逐步走向兩極分化。而很少在中國(guó)股票市場(chǎng)出現(xiàn)的仙股也將在步入全流通的過(guò)程中，在解禁的非流通股東和流通股股東的不完全信息博弈行為下逐步出現(xiàn)。

分離均衡的存在有利于市場(chǎng)逐漸形成合理的價(jià)值估值預(yù)期，預(yù)期無(wú)套利的估值體系建立會(huì)加速分離均衡?？偟谜f(shuō)來(lái)，合理估值形成原因主要有以下四點(diǎn)：

第一，減持帶來(lái)的信息暴露，讓市場(chǎng)更多地了解了公司的真實(shí)信息，會(huì)使得一大批沒(méi)有市場(chǎng)前景的公司被遺棄，大批沒(méi)有前景的解禁股會(huì)抓住時(shí)機(jī)套現(xiàn)，市場(chǎng)最終會(huì)給予這批公司一個(gè)合理的定價(jià)。

第二，在全流通條件下，解禁了的大小非對(duì)資產(chǎn)在不同行業(yè)和公司的重新配置的效應(yīng)是不可忽視的?？紤]到大小非多是有相當(dāng)資金實(shí)力和一定專業(yè)價(jià)值判斷能力的法人，在全流通時(shí)代，需要在不同的行業(yè)和公司進(jìn)行資產(chǎn)配置。他們壯大了機(jī)構(gòu)投資者的隊(duì)伍，增加市場(chǎng)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能。他們中的一部分很有可能從較差前景的行業(yè)或公司減持套現(xiàn)后，進(jìn)而投資到有前景的行業(yè)或公司，優(yōu)化了市場(chǎng)的價(jià)值結(jié)構(gòu)。

第三，市場(chǎng)擴(kuò)容所帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)的增多，全流通時(shí)代A股市場(chǎng)供給的增加大大提高了A股投資者的選擇空間，大小非的解禁也使得產(chǎn)業(yè)資本與金融資本之間的套利機(jī)制逐步形成，投資者的選擇機(jī)會(huì)得以增加，這些均將改善A股長(zhǎng)期以來(lái)供不應(yīng)求，優(yōu)質(zhì)與劣質(zhì)股票估值扭曲的怪相等。

第四，正在醞釀的創(chuàng)業(yè)板推出以及上市速度的提高和加快等，在一定程度上會(huì)帶來(lái)殼資源的貶值。在創(chuàng)業(yè)板等未開(kāi)立之前，由于上市資源的稀缺性，上市公司的殼資源顯得珍貴，成為維持劣質(zhì)股的股價(jià)支撐力量之一?，F(xiàn)在創(chuàng)業(yè)板即將開(kāi)設(shè)，由于其上市標(biāo)準(zhǔn)低于主板和中小板，中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)有了更加便捷的通過(guò)IPO進(jìn)行直接融資的渠道，A股市場(chǎng)中ST股、績(jī)差垃圾股的殼資源價(jià)值將被大大削弱。這也將從另一個(gè)角度促使A股市場(chǎng)出現(xiàn)兩極分化的格局。

隨著限售股的逐漸解禁，全流通時(shí)代的到來(lái)，市場(chǎng)格局將發(fā)生重要變化，一方面大批垃圾股的生存空間逐漸縮小，另一方面，擁有良好的發(fā)展前景的藍(lán)籌股將成為投資者選擇并長(zhǎng)期持有的對(duì)象。當(dāng)然，這種變化不僅僅是大小非股東與流通股股東進(jìn)行博弈后的現(xiàn)象，此外，還應(yīng)該注意到全流通時(shí)代下并購(gòu)重組和整體上市大潮的掀起會(huì)加速以上預(yù)期形成。

五、并購(gòu)重組加劇股票市場(chǎng)的兩極分化

全流通的環(huán)境使得資本的逐利性得以充分發(fā)揮，越來(lái)越多的資本從劣質(zhì)企業(yè)和行業(yè)退出，流向收益性更高，發(fā)展前景更好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和行業(yè)。而并購(gòu)成為了資本優(yōu)化配置的主要途徑。全流通條件下并購(gòu)的便利使得企業(yè)可以一方面通過(guò)橫向并購(gòu)擴(kuò)大規(guī)模，降低成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，一方面通過(guò)縱向并購(gòu)整合上下游資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的合理配置，減少關(guān)聯(lián)交易，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從而提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，盈利水平和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí)，并購(gòu)重組的壓力使得公司管理者的行為模式發(fā)生變化，公司的管理者為了避免被收購(gòu)必將努力改善公司治理結(jié)構(gòu)，提升公司業(yè)績(jī)，以穩(wěn)定并增強(qiáng)投資者信心。

可以看出，并購(gòu)重組一方面使得優(yōu)質(zhì)公司獲得了以更低的成本進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)鏈整合，一方面又對(duì)公司的內(nèi)部管理層和控股層的行為產(chǎn)生約束，兩方面因素綜合作用，使得這些原本就已經(jīng)有著良好基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)公司的價(jià)值進(jìn)一步提升。

篇4

近年來(lái)，我國(guó)除了大力發(fā)展交通事業(yè)外，建筑工程施工也正處于快速發(fā)展的階段，而在這些工程施工的過(guò)程中，常常出現(xiàn)一些安全隱患從而導(dǎo)致安全事故，不僅影響了施工進(jìn)度，更關(guān)系著很多質(zhì)量問(wèn)題。而事實(shí)上，這些問(wèn)題都是能夠通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)管理來(lái)避免和預(yù)防的，這也表現(xiàn)出我國(guó)建設(shè)工程對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理不到位、不合理等不足之處。具體來(lái)講分為三個(gè)方面的問(wèn)題。

1.1缺乏較高的施工技術(shù)管理

從工程施工的角度來(lái)講，其涉及的項(xiàng)目較多、技術(shù)復(fù)雜，整體呈現(xiàn)綜合性較強(qiáng)的特點(diǎn)，尤其是不同的施工項(xiàng)目需要多種施工專業(yè)相互配合，這也難免會(huì)產(chǎn)生較多的交叉工程。因此，在實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，會(huì)出現(xiàn)很多施工技術(shù)共同作用，多個(gè)施工團(tuán)隊(duì)交叉作業(yè)的情況，這也給施工現(xiàn)場(chǎng)管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。很多施工單位不能很好地處理這種協(xié)調(diào)配合，使得施工現(xiàn)場(chǎng)的局面更加混亂，嚴(yán)重影響著施工技術(shù)的實(shí)施。再加上工程中各個(gè)項(xiàng)目實(shí)行的是分包政策，施工人員整體的基本素質(zhì)較低，更是給現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理工作增添了難度。

1.2缺乏嚴(yán)格的員工管理

對(duì)于施工單位來(lái)講，員工不僅是實(shí)施施工活動(dòng)的主要?jiǎng)恿?，更是保障施工質(zhì)量和進(jìn)度的重要因素。因此，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，嚴(yán)格的員工管理不僅能調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性，更是保障施工質(zhì)量的前提條件，加快施工進(jìn)度的主要措施。而目前來(lái)講，因?qū)嶋H施工過(guò)程中，因工程施工危險(xiǎn)性較大，且施工人員接觸的施工材料等可能具有會(huì)影響身體健康的病變物質(zhì)。如果施工單位沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)范實(shí)施安全保護(hù)措施，很可能影響職工的生命安全，從而影響到施工的效率，因此，制定完善可靠的施工現(xiàn)場(chǎng)員工管理制度非常重要。

1.3施工工序檢查存在問(wèn)題

在實(shí)際的建筑施工時(shí)期，建筑施工工序檢查是非常有必要的，工程施工本身涉及的項(xiàng)目較多，所以每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工都與整個(gè)工程的最終質(zhì)量有著密切的關(guān)系。但就當(dāng)前我國(guó)的情況來(lái)看，目前很多施工單位都不能按照施工圖紙的要求來(lái)進(jìn)行，甚至存在隨意更改圖紙的情況，最終導(dǎo)致工程施工不達(dá)標(biāo)。需要特別注意的是，有的施工單位處于利益的趨勢(shì)，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中還存在偷工減料、隨意使用劣質(zhì)施工材料的情況，這不僅嚴(yán)重?fù)p害了工程的質(zhì)量，更可能產(chǎn)生安全隱患，造成不必要的損失。

2優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理遵循的原則

2.1經(jīng)濟(jì)效益原則

施工單位實(shí)施工程的目的就是獲得經(jīng)濟(jì)效益，而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也成為現(xiàn)代衡量建筑施工活動(dòng)的綜合指標(biāo)，反映的是施工單位總產(chǎn)值與生產(chǎn)成本之間的比例關(guān)系。所以說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)施工管理作為施工管理流程中非常重要的環(huán)節(jié)，要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，就必須將經(jīng)濟(jì)效益作為中心，以制定出相關(guān)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施，保障施工現(xiàn)場(chǎng)管理順利進(jìn)行。

2.2規(guī)范化原則

規(guī)范化不僅是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要目標(biāo)，更是現(xiàn)代化施工過(guò)程的基本要求。前面提到，工程施工所涉及到的項(xiàng)目較多，其交叉作業(yè)情況也較多，因此在實(shí)際的施工過(guò)程中，還需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理進(jìn)行優(yōu)化，堅(jiān)持規(guī)范化的原則，必須嚴(yán)格按照已有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，加強(qiáng)各團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步保證建筑施工質(zhì)量和安全性。

3優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理的具體措施

3.1加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員的綜合素質(zhì)

首先，加強(qiáng)并優(yōu)化工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理必須堅(jiān)持以人為本的核心，以充分調(diào)動(dòng)施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理意識(shí)，積極鼓勵(lì)全體員工主動(dòng)參與到施工現(xiàn)場(chǎng)管理中。一方面，挖掘員工的個(gè)人潛質(zhì)，培養(yǎng)并提高其創(chuàng)造性和創(chuàng)新性，通過(guò)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施和激勵(lì)措施，強(qiáng)化員工的主人翁精神，以提高員工的意識(shí)。另一方面，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)選擇具有良好專業(yè)知識(shí)、優(yōu)秀業(yè)務(wù)能力、愛(ài)崗敬業(yè)并有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀人才。要保證施工質(zhì)量，就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才的管理，制定并不斷完善責(zé)任制度，將施工現(xiàn)場(chǎng)事務(wù)落實(shí)到人員身上，提高其責(zé)任感的同時(shí)，能夠有效減少安全事故的發(fā)生。因此，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，是保障整個(gè)施工工程質(zhì)量的重要措施。

3.2優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理組織

施工現(xiàn)場(chǎng)管理是一項(xiàng)綜合性較高的項(xiàng)目，涉及到的人、物、技術(shù)以及機(jī)械等方面的內(nèi)容較多，包括工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)以及文明施工等管理。因此，完善、有效且嚴(yán)密的施工組織體系是保障施工安全、確保施工質(zhì)量的重要手段。施工單位應(yīng)建立從企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理到各施工班組上的施工現(xiàn)場(chǎng)管理網(wǎng)絡(luò)體系，保障健全的機(jī)構(gòu)和人員到位，明確好人員的分工和責(zé)任，保證整個(gè)施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)的縱向到底、橫向到邊的管理。另外，還應(yīng)掌握各個(gè)施工單位的協(xié)調(diào)工作，保證每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的有序到位，通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任制度，認(rèn)真審查每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)進(jìn)行處理，以保障施工的順利進(jìn)行。

3.3加強(qiáng)和施工人員之間的交流溝通

在實(shí)際的施工過(guò)程中，項(xiàng)目管理組織應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到與施工人員溝通的重要性。因施工過(guò)程中涉及到的團(tuán)隊(duì)較多，在進(jìn)行技術(shù)交底工作時(shí)，一旦缺少溝通，很可能使得工程項(xiàng)目處于風(fēng)險(xiǎn)中。因此，溝通成為了保障施工質(zhì)量和效率的有效途徑，只有有效的溝通交流，才能確保技術(shù)交底詳細(xì)，按照一定的規(guī)則和規(guī)范進(jìn)行。除此之外，施工技術(shù)管理還必須貫徹國(guó)家相關(guān)的政策，從工程的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，從而提高生產(chǎn)力。以科學(xué)技術(shù)為突破口，帶動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理可持續(xù)發(fā)展，依靠科技的力量，采用現(xiàn)代化的施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法，有效提高管理效率。

4結(jié)語(yǔ)

篇5

【關(guān)鍵詞】嚴(yán)格管理；文明執(zhí)法；調(diào)研報(bào)告

我局自2010年4月成立以來(lái)，以建設(shè)“綠色文化市場(chǎng)”為目標(biāo)，先后被省文化廳授予“山東省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位”、被省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全省掃黃打非工作先進(jìn)集體”、被濟(jì)寧市授予“全市文化體制改革先進(jìn)單位”。

一、目前現(xiàn)狀

2010年，我市將原文化市場(chǎng)稽查隊(duì)改建為文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局。市編委核定行政編制16名，配備局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名；為直屬副科級(jí)單位，核定編制25名。

二、主要做法

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)依法行政文明執(zhí)法合力。每年年初在制定年度目標(biāo)任務(wù)時(shí)，都把依法行政、文明規(guī)范執(zhí)法納入全年整體工作規(guī)劃和要求中，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、科室隊(duì)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)成立局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的依法行政和文明規(guī)范執(zhí)法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別制定工作實(shí)施方案。加強(qiáng)各科室隊(duì)之間的組織、協(xié)調(diào)、溝通和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決依法行政過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保整體工作扎實(shí)有效地深入推進(jìn)。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善依法行政文明執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞崗位職責(zé)、執(zhí)法程序、辦案流程管理等方面完善各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)嚴(yán)密地制定執(zhí)法工作規(guī)范，形成一整套嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范的覆蓋執(zhí)法全過(guò)程的規(guī)章制度體系。我局編訂《兗州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局規(guī)章制度匯編》，做到人手一冊(cè)以提升干部職工自律意識(shí)。今年年初我局編制了《行政執(zhí)法案件處理流程圖》，在單位走廊顯要位置上墻公開(kāi)張貼。

3、加大執(zhí)法監(jiān)督力度，確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年來(lái)，兗州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局通過(guò)不斷升級(jí)網(wǎng)吧警示頁(yè)面、發(fā)揮凈網(wǎng)先鋒的過(guò)濾作用、建立網(wǎng)吧qq群、娛樂(lè)場(chǎng)所飛信群、不定期與文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位召開(kāi)座談會(huì)等形式在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作、督查協(xié)調(diào)重大疑難案件和執(zhí)法問(wèn)題、開(kāi)展執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治等方面取得了一定的成績(jī)。嚴(yán)格執(zhí)行罰沒(méi)收入分離制度，罰款全部上交財(cái)政，在案件處理上，嚴(yán)格落實(shí)集體討論制，確保執(zhí)法工作更加公開(kāi)、透明。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)考核工作，促進(jìn)依法行政文明規(guī)范執(zhí)法水平整體提升。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)”原則，堅(jiān)持面向全體執(zhí)法人員，抓好培訓(xùn)考核工作。目前，我局執(zhí)法持證人員已增至13人。多方搜集與文化市場(chǎng)執(zhí)法工作相關(guān)的38項(xiàng)法規(guī)條文印制《文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法法律法規(guī)選編》。同時(shí)，加大對(duì)文化市場(chǎng)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，將每年的第一季度作為專門(mén)的“法律法規(guī)培訓(xùn)季”。

5、加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。我局利用每年“12·8”、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等契機(jī)，多次開(kāi)展街頭法制知識(shí)宣傳和咨詢活動(dòng)和文化執(zhí)法“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”等宣傳活動(dòng)。

三、存在的主要問(wèn)題

1、執(zhí)法隊(duì)伍面臨“小隊(duì)伍大市場(chǎng)”的困境。我市文化市場(chǎng)總體規(guī)模較大，網(wǎng)吧99家，娛樂(lè)場(chǎng)所40家，書(shū)店56家，印刷企業(yè)38家，音像制品店9家，美術(shù)品備案10家，總計(jì)300余家。而我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局現(xiàn)有執(zhí)法人員16人，約合100家經(jīng)營(yíng)單位僅有5.3個(gè)人去管理，的確存在“小隊(duì)伍大市場(chǎng)”的困境。全面提高文化市場(chǎng)執(zhí)法人員素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，尤顯重要。

2、依法行政理念有待更新。長(zhǎng)期以來(lái)，行政執(zhí)法過(guò)分追求政府的權(quán)威和對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的嚴(yán)格管理，強(qiáng)調(diào)法律的剛性和威懾力，造成行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法對(duì)象之間的對(duì)立關(guān)系。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法要改變過(guò)去那種管理就是處罰的老觀念，處罰就是罰款的老模式，實(shí)施人性化管理，一方面要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，另一方面也要堅(jiān)持以人為本，親民執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督，提升柔性管理成效。

3、技術(shù)監(jiān)管水平相對(duì)落后。隨著文化市場(chǎng)科技化的日新月異，文化市場(chǎng)監(jiān)管必須積極適應(yīng)這種快速發(fā)展的變化，并要學(xué)會(huì)和充分利用科技手段實(shí)現(xiàn)對(duì)文化市場(chǎng)有效監(jiān)管。就目前我市而言，僅僅在網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理方面實(shí)現(xiàn)了利用凈網(wǎng)先鋒的在線監(jiān)管，但還只是限于后臺(tái)監(jiān)管，尚未實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)管。對(duì)于娛樂(lè)場(chǎng)所、書(shū)店、印刷企業(yè)、音像制品店等等都僅僅限于“人管”。而在相當(dāng)一部分地區(qū)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管平臺(tái)技術(shù)早已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

四、解決措施

1、繼續(xù)提高執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的整體素質(zhì)。重點(diǎn)在“一精二懂三樹(shù)”上探索提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)?！耙痪薄Ｊ煜の幕袌?chǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)，精通本職工作?！岸?。懂執(zhí)法心理學(xué)。懂執(zhí)法技巧。在執(zhí)法過(guò)程中，要注意轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，做到巧執(zhí)法。提高執(zhí)法藝術(shù)，改進(jìn)執(zhí)法方式，完善執(zhí)法制度，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合。三樹(shù)”。樹(shù)立文明意識(shí)、群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)多部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法。文化執(zhí)法部門(mén)要充分發(fā)揮好市“掃黃打非”辦公室的職能和作用，通過(guò)建立常規(guī)性工作機(jī)制，加強(qiáng)與綜治辦、公安、工商、城管、電信等部門(mén)聯(lián)合，努力形成了齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的合力，加大文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范力度，打擊“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)以及不健康電子游戲、侵權(quán)盜版等行為，維護(hù)文化市場(chǎng)秩序。

3、繼續(xù)完善“五位一體”舉報(bào)受理機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員、“12318”舉報(bào)電話、政府門(mén)戶網(wǎng)站“網(wǎng)上咨詢”、兗州市文化市場(chǎng)執(zhí)法網(wǎng)站、來(lái)信來(lái)訪“五位一體”舉報(bào)受理工作平臺(tái)，暢通舉報(bào)渠道。充分利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，形成正確而濃厚的輿論導(dǎo)向。也可有針對(duì)性地公開(kāi)曝光違法經(jīng)營(yíng)受查處的反面典型案件，震懾違法行為。要進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界力量，發(fā)揮市人大代表、政協(xié)委員、“五老”義務(wù)監(jiān)督員等各方面的作用，努力形成齊抓共管、綜合防治的格局。

4、推行剛性執(zhí)法、柔性管理理念。堅(jiān)持以人為本，以理服人，曉之以理，動(dòng)之以情，以情動(dòng)人。可通過(guò)制作親情提示卡，將文化市場(chǎng)相關(guān)的法律、法規(guī)詳細(xì)介紹，隨時(shí)進(jìn)行發(fā)放。推行“首犯免罰制”，對(duì)首次違規(guī)人員，堅(jiān)持以批評(píng)教育為主，不予處罰；當(dāng)違法問(wèn)題輕微并能及時(shí)糾正時(shí)，勸導(dǎo)相對(duì)人及時(shí)糾正，不再對(duì)其進(jìn)行行政處罰。推出延時(shí)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、“一站式”服務(wù)、延伸服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等等柔性措施，進(jìn)一步方便業(yè)戶。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

WTO倡導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。它規(guī)范的是政府管理貿(mào)易及與貿(mào)易相關(guān)事項(xiàng)的行為，即政府怎樣為市場(chǎng)的運(yùn)作創(chuàng)造和提供條件。

就對(duì)WTO的承諾而言，中國(guó)承擔(dān)了必須建立和完善市場(chǎng)機(jī)制，并按照WTO協(xié)議的要求和中國(guó)政府的承諾管理貿(mào)易以及與貿(mào)易相關(guān)事項(xiàng)的義務(wù)。

《議定書(shū)》和《工作組報(bào)告》全部條款都是圍繞著要求中國(guó)建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制這個(gè)中心來(lái)寫(xiě)的。主要分為三個(gè)方面：

第一，是中國(guó)自由貿(mào)易機(jī)制；

第二，是外國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)來(lái)以后能否賣得出去的問(wèn)題；

第三，是中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的決策和實(shí)施機(jī)制。

中國(guó)現(xiàn)行法律是與世界貿(mào)易組織的規(guī)則大體相通的。中國(guó)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)，進(jìn)行了深刻的法治改革，建立了反映社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是加入WTO的必要條件，為保證自由貿(mào)易的實(shí)現(xiàn)，保證商品在世界范圍的自由流動(dòng)，創(chuàng)立公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，我們必須對(duì)目前既有的法規(guī)規(guī)章進(jìn)行大規(guī)模的清理，同樣也包括對(duì)地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)范性文件和行政慣例的清理。要清除過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，從而真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理是真正的依法辦事，按規(guī)則出牌。

二、認(rèn)識(shí)WTO透明度原則、司法審查制度，促進(jìn)我國(guó)民主與法制建設(shè)

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)走的都是一條政府推進(jìn)型的法治道路，由于歷史原因，能夠與政治國(guó)家相抗衡的市民社會(huì)的力量一直都比較弱小，法治的進(jìn)程與發(fā)展缺少一種來(lái)自外部的壓力與推進(jìn)力。然而隨著中國(guó)的入世，中國(guó)的法治建設(shè)獲得了一份外在的強(qiáng)大的推進(jìn)力量，WTO將通過(guò)其一系列的法律原則和法律框架深刻地影響中國(guó)法治。

我們知道，完整的法制系統(tǒng)由立法、司法、守法和督法四個(gè)環(huán)節(jié)組成。在制度建設(shè)的層面上，透明度原則和司法審查制度正是緊緊圍繞著這幾個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行對(duì)國(guó)家權(quán)力的控制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代法治的核心的。

1.關(guān)于WTO的透明度原則

按照WTO相關(guān)協(xié)議，透明度原則涉及一國(guó)的行政、立法和司法等各方面和環(huán)節(jié)，包括：一是要求各成員方將有效實(shí)施的有關(guān)管理對(duì)外貿(mào)易的各項(xiàng)法律、法規(guī)、行政規(guī)章等迅速加以公布，以使其他成員國(guó)政府和貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者加以熟悉；二是進(jìn)一步要求各成員方應(yīng)迅速及時(shí)地將其司法判決加以公布。

根據(jù)世貿(mào)組織的各項(xiàng)協(xié)議，我國(guó)實(shí)行透明度的范圍是與貿(mào)易有關(guān)的一切政府措施以及所有的法律、法規(guī)、規(guī)章、法令、指令、政策和其他措施。這個(gè)范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了我國(guó)憲法規(guī)定的法律、行政法規(guī)和規(guī)章等規(guī)范形式和直接涉及對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的內(nèi)容。

2.司法審查制度

在《入世議定書(shū)》里，與“透明度原則”并列而且相輔相成的還有另一個(gè)重要程序規(guī)則：司法審查。這個(gè)程序要求，對(duì)有關(guān)“法律、規(guī)章及其它措施”的執(zhí)行，為了能迅速加以審查，中國(guó)要設(shè)立或指定“法庭”。這種“法庭”（tribunal,或譯作“審判單位”）要獨(dú)立于負(fù)責(zé)執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)，并與之無(wú)實(shí)質(zhì)利害關(guān)系，以保證公正審理。

這個(gè)規(guī)定，再加上“透明度原則”包括了公布司法裁決的要求，對(duì)我國(guó)司法機(jī)關(guān)目前的狀況來(lái)說(shuō)，確實(shí)構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

三、入世進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)政府行為的法治化

中國(guó)加入世貿(mào)組織，就意味著中國(guó)政府對(duì)世貿(mào)規(guī)則的承諾。中國(guó)政府將面臨著如何全面履行世貿(mào)組織規(guī)則確定的權(quán)利、義務(wù)問(wèn)題。世貿(mào)規(guī)則的一個(gè)基本要求就是法治之下的有限政府，政府必須嚴(yán)格按照法律及規(guī)則行事。

第一，“入世”全面影響我國(guó)公民和企業(yè)的行為，迫使政府行為全面走向法治化。

1．中國(guó)在議定書(shū)承諾：應(yīng)以統(tǒng)一、公正和合理的方式適用和實(shí)施中央政府有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或外匯管制的所有法律、法規(guī)及其他措施，以及地方各級(jí)政府或適用地方性法規(guī)、規(guī)章及其他措施。

2．世界貿(mào)易組織（WTO）管理的多邊貿(mào)易協(xié)定，無(wú)論在范圍上還是程度上都大大超過(guò)了過(guò)去的關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）。

第二，通過(guò)約束政府行為，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)內(nèi)法律制度變革。

中國(guó)加入WTO，其對(duì)中國(guó)最深刻的影響在于它推動(dòng)了中國(guó)的法治進(jìn)程，WTO協(xié)定約束的對(duì)象是政府，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和其他有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)在WTO協(xié)定的實(shí)施方面負(fù)有重要的法律責(zé)任。

四、入世促進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一法律實(shí)施，禁止和減少地方保護(hù)，取消地區(qū)間貿(mào)易壁壘，提高效率，完善地方立法的規(guī)范化

第一，WTO一個(gè)普遍性要求是“統(tǒng)一、公正、合理的法律實(shí)施”，通過(guò)這一要求將全面推進(jìn)國(guó)內(nèi)法律的統(tǒng)一實(shí)施。

在法律上，WTO協(xié)定在中國(guó)的統(tǒng)一實(shí)施是有保障的，其根據(jù)是中國(guó)憲法和法律的規(guī)定。在立法方面，根據(jù)《立法法》的規(guī)定，基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度只能制定法律。在行政方面，根據(jù)憲法規(guī)定，全國(guó)各級(jí)地方人民政府都是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，都服從國(guó)務(wù)院。

第二，地方保護(hù)行為違反WTO規(guī)則，從我國(guó)的承諾及WTO的規(guī)則可知，歧視待遇不管來(lái)自哪一級(jí)地方政府，在法律上都將視為中央政府的行為，保證統(tǒng)一實(shí)施的法律責(zé)任是由中央政府承擔(dān)的。

第三，加入WTO對(duì)我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的制度將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，將進(jìn)一步統(tǒng)一現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)特區(qū)與非經(jīng)濟(jì)特區(qū)的有關(guān)法律實(shí)施和法律、法規(guī)的建設(shè)。

第四，入世進(jìn)一步推動(dòng)中央和地方關(guān)系的調(diào)整，大力提高政府效率，促進(jìn)政府制度建設(shè)。

入世之后正確處理中央和地方的關(guān)系，對(duì)于落實(shí)中國(guó)對(duì)外承諾、保證WTO規(guī)則統(tǒng)一實(shí)施更是重要。中央政府決定的事情和承諾的事項(xiàng)和需要全國(guó)各地都要執(zhí)行的事項(xiàng)，一定要以法律

的方式統(tǒng)一落實(shí)下去，各地不能各行其是。

五、完善國(guó)內(nèi)立法，主動(dòng)適應(yīng)WTO規(guī)則，維護(hù)國(guó)家利益

1.WTO規(guī)則國(guó)內(nèi)立法化

就目前而言，WTO法律體系由以下幾部分組成：（1）WTO的基本法；（2）WTO的貨物貿(mào)易法律制度；（3）WTO的服務(wù)貿(mào)易法律制度；（4）WTO的與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度；（5）WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的法律制度；（6）WTO關(guān)于貿(mào)易政策審議機(jī)制的法律制度；（7）WTO的復(fù)邊貿(mào)易協(xié)定。

在絕大多數(shù)情況下，WTO協(xié)議不能直接適用，在這一點(diǎn)上理論界似乎已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。分歧的關(guān)鍵在于是否有一些WTO協(xié)議可以在我國(guó)直接適用。筆者認(rèn)為WTO協(xié)議在我國(guó)不能直接適用，TRIPS協(xié)議也不例外，理由如下：

（1）WTO的根本意義或作用不在于確立超越各成員方政府和國(guó)內(nèi)立法機(jī)構(gòu)的具體經(jīng)貿(mào)規(guī)則，而在于給成員方進(jìn)行談判和協(xié)商解決國(guó)際經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端的場(chǎng)所?？蚣苄院驮瓌t性的規(guī)定無(wú)疑是WTO協(xié)議的主要內(nèi)容。

（2）雖然各國(guó)理論界對(duì)能否直接適用WTO協(xié)議爭(zhēng)議較大，但從美國(guó)和歐盟的實(shí)踐上看，做法卻基本一致，即不允許WTO協(xié)議在國(guó)內(nèi)直接適用。道理其實(shí)很簡(jiǎn)單，如何在國(guó)內(nèi)適用條約純粹是國(guó)內(nèi)法的事情。對(duì)于WTO協(xié)議這個(gè)各成員方50多年來(lái)斗爭(zhēng)與妥協(xié)的結(jié)果，成員國(guó)完全可以出于自身利益的考慮，通過(guò)轉(zhuǎn)化間接適用的形式，最大程度的趨利避害。

（3）國(guó)務(wù)院法制辦權(quán)威人士強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)加入WTO需要，制定、修改或者廢止有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，必須堅(jiān)持我國(guó)憲法確定的國(guó)家制度和社會(huì)制度，認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握WTO規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾的相關(guān)內(nèi)容，通過(guò)立法程序，把WTO規(guī)則轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法，以此履行WTO規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾。

綜上所述，我國(guó)不能直接在國(guó)內(nèi)適用WTO協(xié)議，而是堅(jiān)持我國(guó)憲法確定的國(guó)家制度和社會(huì)制度，認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握WTO規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾的相關(guān)內(nèi)容，通過(guò)立法程序，把WTO協(xié)議轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法。

2.積極、穩(wěn)妥開(kāi)展國(guó)內(nèi)法制建設(shè)

中國(guó)正在對(duì)一些法律法規(guī)進(jìn)行“制定、廢止、修改和保留”的工作。為了適應(yīng)WTO規(guī)則，已經(jīng)修改和制定了很多法律法規(guī)。

中國(guó)的立法修改還需要有一個(gè)對(duì)WTO的法律結(jié)構(gòu)和法律性質(zhì)的認(rèn)識(shí)過(guò)程和適應(yīng)過(guò)程。當(dāng)然對(duì)于已經(jīng)確定的事項(xiàng)和看準(zhǔn)的事項(xiàng)，確實(shí)需要“改”或者“立”。不“改”和“立”就違法的事項(xiàng)，WTO協(xié)定稱之為“強(qiáng)制性違法”，一般包括三種：明確承諾的、羈束性規(guī)定的與程序性規(guī)定的事項(xiàng)。在不知道WTO協(xié)議的確切涵義是什么的情況下就匆忙地按照自己的理解去修改，效果不但不好反而會(huì)出現(xiàn)新的混亂。

中國(guó)與一般的成員國(guó)不一樣，她是一個(gè)有巨大市場(chǎng)潛力、最快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的大國(guó)。日本、加拿大等國(guó)都是WTO的主要貿(mào)易國(guó)，但我感到他們遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有中國(guó)這樣充滿活力，這樣有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

所以，中國(guó)修改國(guó)內(nèi)立法，不能急，但一定要做，而且要做的有氣度而不拘泥，有技巧而不笨拙。

3.利用WTO法律機(jī)制維護(hù)國(guó)家利益

我們知道，國(guó)際爭(zhēng)端的最終解決主要依靠一個(gè)國(guó)家的實(shí)力。在WTO的前身——關(guān)貿(mào)總協(xié)定時(shí)期，成員國(guó)之間的貿(mào)易爭(zhēng)端多數(shù)是通過(guò)政治和外交手段來(lái)解決?，F(xiàn)在WTO140多個(gè)成員中，其發(fā)展中成員方數(shù)量上占到多數(shù)，但是美國(guó)、歐盟、日本和加拿大四個(gè)成員方的貿(mào)易額卻占到所有成員國(guó)國(guó)際貿(mào)易總額的大部分。貿(mào)易大國(guó)的作用與這個(gè)世界性多邊貿(mào)易組織的存在休戚相關(guān)。

經(jīng)濟(jì)小國(guó)和弱國(guó)除了借助自己的特點(diǎn)與大國(guó)周旋外，在很大程度上需要依靠法律機(jī)制，獲得平等說(shuō)話的機(jī)會(huì)和保護(hù)自己利益的力量，依靠法律機(jī)制制約貿(mào)易大國(guó)恃強(qiáng)凌弱的做法。

六、結(jié)語(yǔ)

適應(yīng)WTO規(guī)則的要求僅僅是我國(guó)法制建設(shè)邁出的一步，建設(shè)富強(qiáng)、文明、民主的社會(huì)主義

法治國(guó)家才是我國(guó)法制建設(shè)的根本目的。

WTO的規(guī)則和法律機(jī)制是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的強(qiáng)大外在推動(dòng)力，她將全面影響和推動(dòng)我國(guó)的法制建設(shè)。促成中國(guó)法治趕上世界先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

【摘要】本文透過(guò)《中國(guó)入世議定書(shū)》、《工作組報(bào)告》及WTO相關(guān)法規(guī)的分析，論述了我國(guó)法制建設(shè)的現(xiàn)狀以及入世面對(duì)的挑戰(zhàn)。從立法、司法、法律監(jiān)督等方面深入分析加入WTO對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)的推動(dòng)，并從規(guī)范政府行政行為、統(tǒng)一國(guó)內(nèi)法律實(shí)施、完善立法規(guī)范化、減少地方保護(hù)、WTO規(guī)則國(guó)內(nèi)立法化等方面提出了我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略和法治建設(shè)的發(fā)展方向。強(qiáng)調(diào)指出在適應(yīng)WTO規(guī)則修改國(guó)內(nèi)法律的過(guò)程中要穩(wěn)中求快、注意策略，既不違背WTO規(guī)則，又要維護(hù)國(guó)家利益。

【關(guān)鍵詞】入世中國(guó)法治法律化

參考文獻(xiàn)：

[1].入世：司法界面臨的機(jī)遇.國(guó)際商報(bào)，2000-11-26.

篇7

是衡量某一時(shí)點(diǎn)有限的金融資源在所有競(jìng)爭(zhēng)者中分配的合理性以及有效程度的指標(biāo)。從發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看，為降低農(nóng)戶融資成本，提高農(nóng)戶福利，對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)進(jìn)行利率管制已成為一種常態(tài)。但是，在不同的農(nóng)村金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，利率管制對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)效率的影響存在差異。在完全競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融市場(chǎng)上，價(jià)格機(jī)制可以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，農(nóng)村金融市場(chǎng)效率達(dá)到最大化，利率管制會(huì)造成資金供求不平衡、降低農(nóng)村金融市場(chǎng)效率。因此，若農(nóng)村金融市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的，實(shí)行利率市場(chǎng)化會(huì)提高農(nóng)村金融市場(chǎng)效率。我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)長(zhǎng)期處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，此時(shí)利率管制對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)效率的影響取決于管制利率的高低。rL為農(nóng)村金融市場(chǎng)貸款需求曲線(rL=rL(L))，MC為邊際成本曲線，當(dāng)邊際收入(MI)與邊際成本(MC)相等時(shí)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)達(dá)到最大值，此時(shí)金融機(jī)構(gòu)的貸款數(shù)量和貸款利率分別為L(zhǎng)*和r*L。由于市場(chǎng)勢(shì)力造成的農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失為Δabc，即哈伯格三角，其面積為:為降低效率損失，對(duì)該市場(chǎng)實(shí)行管制，當(dāng)管制利率(r1)低于市場(chǎng)均衡利率(MC)時(shí)，資金需求大于資金供給，存在資金短缺;當(dāng)管制利率等于MC時(shí)，資金供給等于資金需求，農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失為零;當(dāng)管制利率(r2)高于MC但低于r*L時(shí)，農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失為Δdec的面積;當(dāng)管制利率大于或等于r*L時(shí)，利率管制無(wú)效，農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失為Δabc的面積。因此，當(dāng)管制利率低于市場(chǎng)均衡利率時(shí)，實(shí)行利率市場(chǎng)化可以提高農(nóng)村金融市場(chǎng)效率，當(dāng)管制利率高于市場(chǎng)均衡利率時(shí)，實(shí)行利率市場(chǎng)化則會(huì)使農(nóng)村金融市場(chǎng)效率降低。由此可見(jiàn)，利率市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)效率的影響與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的貸款價(jià)格密切相關(guān)。由于不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)勢(shì)力不同，其貸款定價(jià)能力存在差異，使得相同程度的利率管制引起農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失不同。在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上，利率市場(chǎng)化使得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款定價(jià)趨于市場(chǎng)均衡價(jià)格，農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失為零;在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)勢(shì)力越強(qiáng)越易實(shí)施壟斷定價(jià)，金融市場(chǎng)效率損失越大，而競(jìng)爭(zhēng)度增強(qiáng)會(huì)降低其市場(chǎng)勢(shì)力，促使其降低貸款價(jià)格，農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失減少。據(jù)此，本文提出以下兩個(gè)假說(shuō):假說(shuō)一:利率市場(chǎng)化會(huì)提高農(nóng)村信用社貸款價(jià)格，其上升幅度與農(nóng)村信用社的市場(chǎng)勢(shì)力有關(guān)。其市場(chǎng)勢(shì)力越強(qiáng)，貸款價(jià)格上升幅度越大;反之，貸款價(jià)格上升幅度越小。假說(shuō)二:不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，利率市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失的影響存在差異。在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上，利率市場(chǎng)化會(huì)降低農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失;在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上，利率市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失的影響取決于金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度和金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)勢(shì)力。金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度越弱，金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)勢(shì)力越強(qiáng)，農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失越大;反之，效率損失越小。

二、市場(chǎng)勢(shì)力與農(nóng)村金融市場(chǎng)效率測(cè)度

1．樣本選擇和數(shù)據(jù)來(lái)源江蘇省作為我國(guó)最早開(kāi)始農(nóng)村金融改革的試點(diǎn)地區(qū)之一，各項(xiàng)改革措施和成效均在此得到較全面的反映。截至2013年末，江蘇省金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額85604.1億元，比上年末增長(zhǎng)13.4%;貸款余額61836.5億元，比上年末增長(zhǎng)13.6%。此外，江蘇省內(nèi)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，呈現(xiàn)蘇南、蘇中和蘇北三地不同的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，對(duì)于我國(guó)東部沿海和中西部地區(qū)具有較強(qiáng)的代表性，能夠反映出不同金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下利率市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失影響的內(nèi)在差異。本文以江蘇省33個(gè)縣域農(nóng)村金融市場(chǎng)以及縣域內(nèi)33家農(nóng)村信用社為樣本，其中，蘇南12家，蘇中9家，蘇北12家。研究數(shù)據(jù)來(lái)源于2000—2011年《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》和相關(guān)年度的各家農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)報(bào)表。

2．江蘇省農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度和農(nóng)村信用社市場(chǎng)勢(shì)力(1)縣域金融機(jī)構(gòu)數(shù)縣域金融機(jī)構(gòu)數(shù)是指縣域金融市場(chǎng)上銀行類金融機(jī)構(gòu)的家數(shù)，該指標(biāo)反映了農(nóng)村金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度。2000—2011年江蘇省縣域金融機(jī)構(gòu)數(shù)變化趨勢(shì)考察期內(nèi)，蘇南、蘇中和蘇北三地區(qū)縣域金融機(jī)構(gòu)數(shù)平均依次為9家、8家和7家。2000—2007年，三地區(qū)縣域金融機(jī)構(gòu)數(shù)增長(zhǎng)緩慢;2007—2011年，數(shù)量激增。其中，蘇南縣域金融機(jī)構(gòu)數(shù)增幅最大，為66.7%;蘇中次之，為57.1%，蘇北最小，為50.0%。(2)農(nóng)村信用社市場(chǎng)份額本文以農(nóng)村信用社市場(chǎng)份額(MS)來(lái)衡量其市場(chǎng)勢(shì)力，計(jì)算公式為MS=Nit/Xit，其中Nit表示第i家農(nóng)村信用社t時(shí)期的存、貸款規(guī)模，Xit表示第i個(gè)縣域t時(shí)期的農(nóng)村金融市場(chǎng)存、貸款總規(guī)模。2000—2011年江蘇省農(nóng)村信用社市場(chǎng)份額變化趨勢(shì)。蘇北地區(qū)農(nóng)信社市場(chǎng)份額顯著大于蘇南和蘇中地區(qū)，三地區(qū)農(nóng)村信用社市場(chǎng)份額均呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì)。2000—2008年，蘇北地區(qū)農(nóng)村信用社市場(chǎng)份額升幅最大，蘇中和蘇南較為平緩;2008年以后，三地區(qū)農(nóng)村信用社市場(chǎng)份額均顯著下降，其中蘇北降幅最大。

三、農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失影響因素實(shí)證及結(jié)果分析

1．模型設(shè)定與變量選擇為進(jìn)一步驗(yàn)證前文提出的假說(shuō)，本文采用雙向固定效應(yīng)模型(Two-wayFixedEffectsModel)對(duì)利率市場(chǎng)化進(jìn)程中農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)勢(shì)力與農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。該模型可以有效消除普通模型存在的自相關(guān)問(wèn)題，有效控制那些不隨時(shí)間或不隨截面變動(dòng)的因素，在變量選擇方面，本文選用縣域金融機(jī)構(gòu)數(shù)和農(nóng)村信用社市場(chǎng)份額作為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變量，分別衡量農(nóng)村金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度和農(nóng)村信用社的市場(chǎng)勢(shì)力。根據(jù)本文假說(shuō)，農(nóng)村金融市場(chǎng)機(jī)構(gòu)數(shù)對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失具有負(fù)向影響，農(nóng)村信用社市場(chǎng)份額對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失具有正向影響。利率政策變量用政策允許的利率浮動(dòng)上限來(lái)表示，利率浮動(dòng)上限提高會(huì)提升農(nóng)村信用社的貸款價(jià)格，擴(kuò)大農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失，利率政策變量預(yù)期與農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失正相關(guān)。本文的風(fēng)險(xiǎn)變量主要指信用風(fēng)險(xiǎn)，以農(nóng)村信用社不良貸款率衡量，由于不良貸款對(duì)其經(jīng)營(yíng)績(jī)效的影響存在滯后性，因此對(duì)不良貸款率取滯后項(xiàng)，預(yù)期與農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失正相關(guān)。農(nóng)村信用社的營(yíng)運(yùn)能力變量則通過(guò)權(quán)益比、存貸比、收入結(jié)構(gòu)以及平均營(yíng)業(yè)成本率表示。其中，權(quán)益比表示農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資本化水平，預(yù)期與農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失負(fù)相關(guān);存貸比表示農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用能力，該比率越高說(shuō)明其資金配置能力越強(qiáng)，預(yù)期與農(nóng)村金融市場(chǎng)效率負(fù)相關(guān);收入結(jié)構(gòu)衡量農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的收入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，該比值越高表示收入來(lái)源越單一，創(chuàng)新能力不足，其與金融市場(chǎng)效率損失正相關(guān);平均營(yíng)業(yè)成本率衡量農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的管理水平，該值越大說(shuō)明金融機(jī)構(gòu)的邊際成本越大，但也會(huì)帶來(lái)金融機(jī)構(gòu)貸款價(jià)格的提高，因此與農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失的關(guān)系不確定。本文選用縣域人均GDP和第一產(chǎn)業(yè)占比這兩個(gè)指標(biāo)作為宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變量，其對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失的影響有待進(jìn)一步檢驗(yàn)。

2．回歸結(jié)果分析與討論利用Stata12．0軟件，對(duì)上述雙向固定效應(yīng)模型進(jìn)行估計(jì)。結(jié)論:第一，利率市場(chǎng)化會(huì)提高農(nóng)村金融市場(chǎng)的貸款價(jià)格。根據(jù)實(shí)證結(jié)果可知，三地區(qū)農(nóng)村信用社貸款利率浮動(dòng)上限均與農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失顯著正相關(guān)，即實(shí)行利率市場(chǎng)化會(huì)提高農(nóng)村金融市場(chǎng)的貸款價(jià)格、擴(kuò)大農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失。據(jù)此，假說(shuō)一成立。第二，利率市場(chǎng)化對(duì)不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失的影響存在差異。蘇南樣本中，縣域金融機(jī)構(gòu)數(shù)與農(nóng)村信用社市場(chǎng)份額兩個(gè)變量均未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，表明在競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的農(nóng)村金融市場(chǎng)上，農(nóng)村信用社市場(chǎng)勢(shì)力對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失無(wú)顯著影響;蘇中樣本中，縣域金融機(jī)構(gòu)數(shù)未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，農(nóng)村信用社市場(chǎng)份額在5%顯著性水平上與農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失正相關(guān)，表明在競(jìng)爭(zhēng)性稍弱的農(nóng)村金融市場(chǎng)上，農(nóng)村信用社市場(chǎng)勢(shì)力會(huì)增加農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失;蘇北樣本中，縣域金融機(jī)構(gòu)數(shù)在5%顯著性水平上與農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失負(fù)相關(guān)，農(nóng)村信用社市場(chǎng)份額在10%顯著性水平上與農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失正相關(guān)，表明在壟斷程度較高的農(nóng)村金融市場(chǎng)上，農(nóng)村信用社市場(chǎng)勢(shì)力會(huì)顯著增大農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失。據(jù)此，假說(shuō)二成立。第三，風(fēng)險(xiǎn)變量與營(yíng)運(yùn)能力變量對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失的影響基本符合預(yù)期。蘇南和蘇中地區(qū)的不良貸款率與農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失顯著正相關(guān)，農(nóng)村信用社不良貸款越多，風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)越高，農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失越大。蘇北地區(qū)農(nóng)村信用社權(quán)益比與農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失顯著負(fù)相關(guān)，說(shuō)明農(nóng)村信用社資本化水平越低農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失越大。三地區(qū)存貸比與農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失不相關(guān);農(nóng)村信用社收入結(jié)構(gòu)與農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失顯著正相關(guān)，表明農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)形式越單一、利息收入占總收入的比重越大，農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失越大。蘇北與蘇南地區(qū)平均營(yíng)業(yè)成本率與農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失顯著負(fù)相關(guān)，其原因在于營(yíng)業(yè)成本增加引起貸款價(jià)格上升，但是貸款價(jià)格上升幅度小于營(yíng)業(yè)成本上升幅度，由此造成貸款價(jià)格與邊際成本的偏離程度減小，農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失減少。第四，衡量農(nóng)村地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變量中，蘇南地區(qū)的人均GDP與農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失正相關(guān)，表明利率市場(chǎng)化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)農(nóng)村信用社邊際成本降幅越大，但由于農(nóng)村信用社貸款價(jià)格的降幅小于邊際成本降低的幅度，造成兩者的偏離水平增加，農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失增大。此外，蘇南和蘇中地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)占比與農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失負(fù)相關(guān)，說(shuō)明農(nóng)業(yè)占比提高會(huì)降低農(nóng)村信用社貸款價(jià)格，從而減少農(nóng)村金融市場(chǎng)效率損失，這主要與我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸的利率優(yōu)惠政策相關(guān)。

四、研究結(jié)論及政策啟示

篇8

關(guān)鍵詞：西部農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；市場(chǎng)化

1西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；ㄔO(shè)，系列化加工，社會(huì)化服務(wù)，企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系；使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式，其實(shí)質(zhì)是指對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過(guò)程。這種經(jīng)營(yíng)模式從整體上推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

自1999年實(shí)施“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略以來(lái)，西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了很大的發(fā)展，西部各省區(qū)市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一系列方針政策，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，種植業(yè)，畜牧業(yè)和漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到提高，到2006年底，西部地區(qū)主要糧食產(chǎn)量中糧食作物總產(chǎn)量12926萬(wàn)噸，較2000年增長(zhǎng)28％，油料總產(chǎn)量736萬(wàn)噸，較2000年增長(zhǎng)46％，棉花總產(chǎn)量242萬(wàn)噸，較2000年增長(zhǎng)50％；解決了農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，然而隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制改革的進(jìn)行，農(nóng)戶成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，有了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益要求，但長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)戶的組織和利益約束機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái)。農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容、范圍、水平等一直沒(méi)有大的變化，大多數(shù)農(nóng)戶仍是一盤(pán)散沙，無(wú)所謂向心力和疑聚力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沿用傳統(tǒng)模式，這與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，立足本地優(yōu)勢(shì)，依靠科技的進(jìn)步，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行專業(yè)化分工，貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷密切配合等背道而馳，農(nóng)民的收入沒(méi)能真正提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)沒(méi)能快速發(fā)展。

2西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的問(wèn)題

2．1缺少龍頭企業(yè)為依托，生產(chǎn)沒(méi)能面向市場(chǎng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路是：依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶動(dòng)基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式，然而由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不景氣，本地市場(chǎng)需求少，同時(shí)由于西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，使得對(duì)外貿(mào)易交成本高，很少有企業(yè)投資農(nóng)產(chǎn)業(yè)，缺少龍頭企業(yè)的引導(dǎo)，使得農(nóng)戶生產(chǎn)存在盲目性。另一方面，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)力的提高，以生產(chǎn)為中心的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，僅僅提高產(chǎn)量，已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，然而西部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并沒(méi)能以市場(chǎng)為導(dǎo)向，市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中沒(méi)能發(fā)揮其資源配置的主體作用，大量的農(nóng)產(chǎn)品依舊被生產(chǎn)出來(lái)，從而導(dǎo)致市場(chǎng)上供大于求，從而使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，擴(kuò)大生產(chǎn)必然使得生產(chǎn)成本增加，從而導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)有限，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

2．2專業(yè)分工模糊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不明晰

由于缺乏市場(chǎng)，農(nóng)戶日常需求的農(nóng)產(chǎn)品，大多是自我生產(chǎn)，因此必須生產(chǎn)多種農(nóng)產(chǎn)品，滿足自我需求，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏分工，生產(chǎn)效率不能得到提高，數(shù)十年以糧為綱的觀念，主導(dǎo)了我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成了只求數(shù)量不求質(zhì)量，只要糧食不要其它的低效單一的發(fā)展局面，量多低質(zhì)，高產(chǎn)低收的現(xiàn)象在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中比比皆是，這是結(jié)構(gòu)性的矛盾造成的。面對(duì)市場(chǎng)這個(gè)鐵面判官，西部農(nóng)業(yè)的唯一出路，就是要審時(shí)度勢(shì)，發(fā)揚(yáng)揮刀割“痛”的精神，痛下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，達(dá)到調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)，增加效益的目的。

2．3西部農(nóng)村人口增長(zhǎng)過(guò)快，人口素質(zhì)偏低、隱性失業(yè)率高

國(guó)家一直倡導(dǎo)的計(jì)劃生育政策在西部貧困山區(qū)實(shí)施乏力，導(dǎo)致西部農(nóng)業(yè)人口增長(zhǎng)過(guò)快，從人口普查的數(shù)據(jù)來(lái)看，西部地區(qū)的人口自然增長(zhǎng)率除了四川、重慶、陜西、內(nèi)蒙古以外，其他省份的自然增長(zhǎng)率都超過(guò)了全國(guó)的平均水平人口增長(zhǎng)過(guò)快不僅給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大的壓力，而且影響了西部地區(qū)農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)的提高，另一方面，各級(jí)政府沒(méi)有根據(jù)地情制定切實(shí)有效的稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼政策，致使西部農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后，吸納的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力較少，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力仍滯留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門(mén)，無(wú)法迅速轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，農(nóng)村隱性失業(yè)率居高不下。

3發(fā)展西部農(nóng)業(yè)相應(yīng)對(duì)策

長(zhǎng)期以來(lái)，西部農(nóng)業(yè)沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品未經(jīng)加工直接作為食品或者原材料用于銷售，經(jīng)濟(jì)效益不高；同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的供給遠(yuǎn)大于需求，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格得不到提高。因此發(fā)展西部農(nóng)業(yè)關(guān)鍵在于打開(kāi)市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。

長(zhǎng)期來(lái)畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的組成部分，與種植業(yè)結(jié)合經(jīng)營(yíng)為其存在的主要形式，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)從附屬于種植業(yè)的地位轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)部門(mén)，然而在西部地區(qū)，畜牧業(yè)從整體的角度分析，任然處于種植業(yè)的附屬地位，規(guī)模不大，缺乏專業(yè)分上，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量少，沒(méi)能真正發(fā)揮其對(duì)農(nóng)業(yè)的推動(dòng)作用；針對(duì)西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中存在的問(wèn)題，以及結(jié)合自身特點(diǎn)，以畜牧業(yè)為依托促進(jìn)西部農(nóng)業(yè)，一方面必須面向市場(chǎng)，改變自給自足的經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展壯大畜牧業(yè)的規(guī)模，通過(guò)畜牧業(yè)帶動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)；另一方面結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì)形成專業(yè)化、規(guī)?；?、特色化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售區(qū)。

3．1加快農(nóng)村養(yǎng)殖基地建設(shè)，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化

畜牧業(yè)的發(fā)展要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢(shì)，加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以大力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為方向，通過(guò)農(nóng)村養(yǎng)殖建基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；以科技進(jìn)步為動(dòng)力，加快牲畜品種改良，提高牲畜飼養(yǎng)和管理水平，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式由單純追求數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；以建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的畜產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，因地制宜發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)。實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)由自然分散型逐步向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)過(guò)度。

3．2通過(guò)畜牧業(yè)的輻射帶動(dòng)功能，打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，將農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化

通過(guò)做大，做強(qiáng)畜牧龍頭企業(yè)，加強(qiáng)畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)的前、中、后各個(gè)環(huán)節(jié)積極推廣“基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，通過(guò)產(chǎn)品市場(chǎng)，帶動(dòng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，建立健全市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用；同時(shí)建立連接緊密、互利共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制；強(qiáng)化龍頭企業(yè)在行業(yè)信息指導(dǎo)、產(chǎn)品流通及行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的作用，引導(dǎo)農(nóng)戶的的生產(chǎn)面向市場(chǎng)。

3．3以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)專業(yè)分工實(shí)現(xiàn)區(qū)域布局

立足于本地資源狀況，綜合考慮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)條件等因素；因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，適合什么就發(fā)展什么，積極培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，變潛在優(yōu)勢(shì)為顯性優(yōu)勢(shì)，同時(shí)各個(gè)不同地區(qū)發(fā)展不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域布局，促進(jìn)專業(yè)分工，提高生產(chǎn)效率，如此使得土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品率得到最大限度的提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率得到較大幅度的提高，從而引導(dǎo)、帶動(dòng)、輻射農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

篇9

關(guān)鍵詞高校校園文化文化建設(shè)

高校校園文化作為高等教育的一個(gè)細(xì)胞、社會(huì)大文化的一個(gè)組成部分，顯然不能與市場(chǎng)毫無(wú)關(guān)聯(lián)。相反，由于高校校園文化本身是一個(gè)相對(duì)開(kāi)放自由的體系，這正好是最有利于引入市場(chǎng)機(jī)制并發(fā)揮作用的空間。據(jù)此，筆者提出了校園文化市場(chǎng)的概念，并結(jié)合組成這個(gè)復(fù)合概念的相關(guān)概念，如校園文化、市場(chǎng)和文化市場(chǎng)諸概念，對(duì)校園文化市場(chǎng)作出如下界定：校園文化市場(chǎng)是校園文化產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)其教育和娛樂(lè)功能并產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益的中介，是實(shí)現(xiàn)校園文化產(chǎn)品和服務(wù)從生產(chǎn)者、提供者轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者的橋梁和紐帶。

1把握好校園文化市場(chǎng)建設(shè)的主導(dǎo)方向，解決好主旋律和多樣化的關(guān)系

培育校園文化市場(chǎng)，要堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，特別是解決校園文化市場(chǎng)深層次的價(jià)值取向問(wèn)題?！叭齻€(gè)代表”重要思想對(duì)校園文化市場(chǎng)建設(shè)不僅具有理論意義，而且具有現(xiàn)實(shí)意義，是校園文化市場(chǎng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有反映社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，我們建設(shè)的校園文化市場(chǎng)才能更好地適應(yīng)和服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)：只有代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，我們的市場(chǎng)產(chǎn)品才具有時(shí)代價(jià)值和豐富的文化內(nèi)涵，才能給予人們充足的精神營(yíng)養(yǎng)；只有代表最廣大人民的根本利益，我們的市場(chǎng)產(chǎn)品才符合廣大人民的共同意愿，才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求，我們的校園文化市場(chǎng)才能繁榮興旺，才有廣闊前景。

同時(shí)，還要提倡多樣性，這既是黨的文化工作的“雙百”方針在校園文化工作上的具體體現(xiàn)，也是為了更好地適應(yīng)廣大大學(xué)生身心特點(diǎn)的需要，更是文化主旋律本身的要求。因?yàn)槲幕餍蓛?nèi)涵豐富，反映主旋律的校園文化產(chǎn)品在題材、形式、風(fēng)格和表現(xiàn)方法上要求多樣化，而且更因?yàn)樯鐣?huì)生活本身是豐富多彩，廣大師生對(duì)校園文化的需求也是多方面、多層次的，這就決定了校園文化產(chǎn)品從內(nèi)容到形式的多樣性。

2不斷完善校園文化市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)，解決好“教育”與“娛樂(lè)’的關(guān)系

高校校園文化具有教育和娛樂(lè)師生兩個(gè)功能，要堅(jiān)持用健康、文明、格調(diào)高尚、師生喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的優(yōu)秀精神產(chǎn)品和娛樂(lè)方式，豐富和繁榮校園文化市場(chǎng)，不斷滿足廣大師生日益增長(zhǎng)的精神文化需要。校園文化工作者負(fù)有正確引導(dǎo)校園文化消費(fèi)，提高廣大師生精神文化生活水平的責(zé)任，要利用各種渠道和方式，向師生宣傳介紹高雅文化、嚴(yán)肅音樂(lè)和民族傳統(tǒng)文化的經(jīng)典，要以重大“紅色節(jié)日”如“五四”青年節(jié)、“七一”建黨節(jié)、“一二·九”愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)等為契機(jī)，用征文、演講、辯論、革命歌曲演唱等形式，加大校園政治文化、高雅文化的市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)校園文化的教育性，提高師生的政治思想水平和文化欣賞層次。要以提高師生的精神文化生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以先進(jìn)性為先導(dǎo)，以廣泛性為基礎(chǔ)，確立校園文化精品戰(zhàn)略，組織好校園文化精品的創(chuàng)作和生產(chǎn)，通過(guò)實(shí)施校園文化精晶戰(zhàn)略，創(chuàng)造一批具有思想性、教育性和學(xué)校特點(diǎn)的，深受師生喜愛(ài)并有社會(huì)影響的文化力作，不斷提高校園文化產(chǎn)品的社會(huì)影響力和市場(chǎng)沖擊力。

同時(shí)，要抓好“雅”、“俗”兼顧工作，雅的主旋律的東西是實(shí)現(xiàn)校園文化教育性的需要，而校園通俗文化也是豐富師生文化生活，實(shí)現(xiàn)校園文化娛樂(lè)性的需要，它在師生中有較高的市場(chǎng)需求，它有緩解壓力，釋放情緒的特殊作用，是構(gòu)建和諧校園的“緩沖器”、“劑”，同樣不能被忽視。要針對(duì)校園娛樂(lè)場(chǎng)所、設(shè)施不足的現(xiàn)狀，在學(xué)校政策措施導(dǎo)向下，重點(diǎn)用市場(chǎng)的手段，實(shí)現(xiàn)校園文化娛樂(lè)資源的優(yōu)化配置，不斷適應(yīng)和滿足校園娛樂(lè)文化市場(chǎng)的需求。

3一手抓繁榮，一手抓管理，促進(jìn)校園文化市場(chǎng)健康發(fā)展

嚴(yán)格有效的管理是校園文化市場(chǎng)健康發(fā)展的保障。沒(méi)有有效的管理，校園文化市場(chǎng)就難以健康地發(fā)展，就不會(huì)有真正的繁榮。而這種有效管理是建立在校園文化市場(chǎng)繁榮和發(fā)展基礎(chǔ)之上的，離開(kāi)繁榮和發(fā)展的管理，就失去了工作的中心，就有可能成為阻礙校園文化市場(chǎng)發(fā)展的桎梏。抓管理，首要的是要建立和完善校園文化市場(chǎng)管理的法規(guī)和制度。這里有兩個(gè)層面的問(wèn)題，一方面是國(guó)家教育行政部門(mén)和文化部門(mén)要對(duì)校園文化市場(chǎng)進(jìn)行界定和規(guī)范，并制定和頒布管理法規(guī)；另一方面是高校校園文化工作部門(mén)，要結(jié)合各高校校園文化市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際，制定具體的管理制度，規(guī)范校園文化市場(chǎng)行為，讓更多更好的校園文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)。其次是要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律的手段打擊校園文化市場(chǎng)中的各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)的正當(dāng)權(quán)益。再次是要堅(jiān)持“掃黃打非”，凈化校園文化市場(chǎng)。另外，還要重視校園文化的非市場(chǎng)化管理，即那些不能被市場(chǎng)所包容的文化因素的管理，諸如政治文化類、思想教育類、純藝術(shù)類等內(nèi)容，校園文化管理部門(mén)要通過(guò)恰當(dāng)?shù)氖侄?，發(fā)揮各方面的力量來(lái)保證其在校園文化市場(chǎng)中的份額，不能讓“俗”的擠掉“雅”的，非主流的沖淡了主流的。

4以機(jī)制體制創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力發(fā)展校園文化產(chǎn)業(yè)，健全校園文化市場(chǎng)體系

文化產(chǎn)業(yè)是文化體制改革和創(chuàng)新的重點(diǎn)所在。對(duì)高校而言，問(wèn)題在于校園文化有沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化的條件和可能。應(yīng)該說(shuō)，有一部分校園文化是具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景的，如文化演出團(tuán)體就可以作為市場(chǎng)主體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，形成演出產(chǎn)業(yè)公司；與社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的科研院所也可以加快科研成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)拓科研文化產(chǎn)業(yè)，形成研發(fā)一體的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；還有圖書(shū)出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)、體育服飾、設(shè)備產(chǎn)業(yè)、音樂(lè)美術(shù)品產(chǎn)業(yè)等等。

在建立校園文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，學(xué)校作為管理主體要發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)以前歸屬學(xué)校管理的有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力的文化單位進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化改造，變主要靠學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入為通過(guò)產(chǎn)業(yè)化改造達(dá)到經(jīng)費(fèi)自給自足，變高校文化優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。5認(rèn)真研究和把握教育規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，增強(qiáng)校園文化的市場(chǎng)效益

高校利用校園文化開(kāi)展教育活動(dòng)具有這樣幾個(gè)特點(diǎn)和規(guī)律；一是自主性和非強(qiáng)制性，教育者與受教育者之間是一種平等互動(dòng)關(guān)系，教育者不具有強(qiáng)制力，受教育者具有自主自愿的較大自由度；二是寓教于樂(lè)，形式多樣；三是關(guān)注熱點(diǎn)，緊跟時(shí)代。市場(chǎng)規(guī)律主要表現(xiàn)在自由、競(jìng)爭(zhēng)、效益等方面。校園文化工作者要善于研究和把握這些規(guī)律，重點(diǎn)要做好這樣幾點(diǎn)：

第一，校園文化建設(shè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，受教育者需要什么，我們就“生產(chǎn)”提供什么，即校園文化建設(shè)要時(shí)刻以社會(huì)發(fā)展和教育對(duì)象的需求為中心來(lái)開(kāi)展。同時(shí)，時(shí)刻關(guān)注教育對(duì)象的思想變化，它決定著我們下一步的“生產(chǎn)”計(jì)劃和“生產(chǎn)”目標(biāo)，決定著校園文化市場(chǎng)的有無(wú)及大小，決定著校園文化建設(shè)的成敗。

第二，要注重校園文化產(chǎn)品的“包裝”。這主要是從形式上要求校園文化要形式多樣，為廣大受教育者喜聞樂(lè)見(jiàn)、樂(lè)于接受。有了好形式才能承載更多更好的教育內(nèi)容，才能具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，才能取得良好的教育效果。

第三，校園文化市場(chǎng)建設(shè)要弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，高歌時(shí)代精神。中華民族傳統(tǒng)文化的精髓是以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神，這是中華民族生生不息的精神支柱。當(dāng)代大學(xué)生以振興中華為己任，對(duì)中華五千年文明積淀下來(lái)的民族精神具有無(wú)限神往，又具有完善自我的內(nèi)在需要，校園文化工作者要因勢(shì)利導(dǎo)，把大學(xué)生的這種內(nèi)在需要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的需要和行動(dòng)。

6加強(qiáng)高校校園文化的交流與溝通，逐步建立地區(qū)性校園文化市場(chǎng)

市場(chǎng)具有統(tǒng)一性和開(kāi)放性，而校園文化市場(chǎng)目前卻是條塊分割的、封閉的。這是由于我們以前沒(méi)有認(rèn)識(shí)到校園文化市場(chǎng)的客觀存在的結(jié)果。現(xiàn)在要改變這種狀況，最便捷有效的辦法就是加強(qiáng)高校間校園文化的交流和溝通，高校之間可以互通有無(wú)、相互競(jìng)爭(zhēng)、共同提高?？梢砸允∈袨閱挝?，在教育行政主管部門(mén)的推動(dòng)和協(xié)調(diào)下，對(duì)高校校園文化資源進(jìn)行協(xié)調(diào)配置，在整體提高的基礎(chǔ)上形成各校的校園文化特色。同時(shí)，還要加強(qiáng)校園文化與社會(huì)文化的交流、碰撞和相互促進(jìn)，在交流中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在碰撞中得到優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)校園文化市場(chǎng)與社會(huì)大文化市場(chǎng)的對(duì)接與融合。

7用市場(chǎng)文化激活校園政治思想文化市場(chǎng)

校園政治思想文化是指一定社會(huì)政治態(tài)度、思想和感情在高校校園的反映。校園文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)是，擴(kuò)大和深化主流政治思想文化在大學(xué)生中認(rèn)同和接受的程度。如何更加有效地完成這項(xiàng)任務(wù)呢?我認(rèn)為可以借助市場(chǎng)文化激活大學(xué)生對(duì)校園政治思想文化的關(guān)注和思考，在理性思索中接受和認(rèn)同主流政治思想文化。

這里所謂市場(chǎng)文化是指觀念形態(tài)在市場(chǎng)中的積淀和積累，是社會(huì)文化市場(chǎng)中的精神和魅力。就是說(shuō)一旦建立了文化市場(chǎng)，那么這個(gè)“市場(chǎng)”就對(duì)各類文化產(chǎn)品、活動(dòng)、現(xiàn)象具有一定的約束力、吸引力、滲透力、輻射力的綜合效應(yīng)，具有一種非人為的張力，也可以理解為我們平常所說(shuō)的“氛圍”。在這樣的氛圍作用下，可以激起人們對(duì)政治思想文化的思索。而且市場(chǎng)本身所具有的競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念、平等觀念、自由觀念、創(chuàng)新觀念、民主觀念、法制觀念等等，都是同政治思想文化緊密相聯(lián)的概念和觀念，這本身也會(huì)激發(fā)人們對(duì)政治思想文化的興趣。由此可以推論，我們借用市場(chǎng)文化觀念，或許會(huì)對(duì)大學(xué)生接受主流政治思想文化起到意想不到的效果。

8培育一批校園文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍

篇10

文化是人類物質(zhì)和精神共同作用的結(jié)果和內(nèi)容，追求真善美是人類精神的最高追求，民族文化產(chǎn)品是文化的延續(xù)，自然也包含著真善美的境界，審美功能是民族文化產(chǎn)品的基本功能。民族文化產(chǎn)品源自民族文化，在加工、包裝等多個(gè)環(huán)節(jié)的共同作用下，最終形成了民族文化產(chǎn)品，民族文化是民族文化產(chǎn)品的支撐，同時(shí)民族文化也直接影響著文化產(chǎn)品的審美。以民族歌舞為例，自然、樸素、原生態(tài)是少數(shù)民族歌舞產(chǎn)品的共同特征，這是民族歌舞與眾不同的特征，也是在此類民族文化藝術(shù)資源上開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)所在，相關(guān)民族文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)自然也保留了這些特征，民族文化產(chǎn)品中所保留的民族元素塑造了民族文化產(chǎn)品的別樣美感。這種美感在因經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而帶來(lái)的快節(jié)奏、喧鬧的城市壓力生活反襯下，更凸顯了其純真質(zhì)樸，從內(nèi)在上迎合了民眾對(duì)自然純真的審美追求。同時(shí)，為了迎合消費(fèi)者的需求，民族文化產(chǎn)品也會(huì)在原有美感的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，以加強(qiáng)文化產(chǎn)品的審美。以貴州的文化產(chǎn)品《多彩貴州風(fēng)》為例，該產(chǎn)品在貴州境內(nèi)民族文化藝術(shù)采擷的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代舞臺(tái)藝術(shù)進(jìn)行改造，最終使得作品形成了樸素、華麗、原始的美感，在原有美感的基礎(chǔ)上增加其可審美性。[4]民族文化產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)象是民族文化產(chǎn)品，突出產(chǎn)品特色，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品功能是市場(chǎng)營(yíng)銷的主要工作，因此基于產(chǎn)品的立場(chǎng)，在民族文化產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷中把文化和審美作為主要的價(jià)值取向是十分必要的。

二、深層消費(fèi)價(jià)值：民族文化產(chǎn)品引領(lǐng)文化關(guān)懷

民族文化產(chǎn)品是在民族文化資源基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出來(lái)的文化產(chǎn)品，雖然有民族屬性，但民族文化產(chǎn)品同樣有文化產(chǎn)品的基本特征，如市場(chǎng)性與非市場(chǎng)性、價(jià)值的非消耗性、效用和價(jià)值難以估量等特征，但和其他產(chǎn)品一樣，民族文化產(chǎn)品同樣需要根據(jù)自己的目標(biāo)顧客需求特征來(lái)調(diào)整自身的定位，并在產(chǎn)品、價(jià)格、渠道和促銷等市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié)進(jìn)行相互協(xié)調(diào)，使各個(gè)環(huán)節(jié)圍繞顧客需求來(lái)進(jìn)行活動(dòng)，顧客對(duì)民族文化產(chǎn)品的價(jià)值需求便是民族文化產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷所需要強(qiáng)調(diào)的價(jià)值取向。消費(fèi)者對(duì)民族文化產(chǎn)品的消費(fèi)正是由于其中的民族文化內(nèi)涵，因此在民族文化產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷中必須強(qiáng)調(diào)民族文化產(chǎn)品的文化性，把文化作為市場(chǎng)營(yíng)銷的主要價(jià)值導(dǎo)向才能使?jié)撛诘哪繕?biāo)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生清晰的認(rèn)知，以此來(lái)滿足消費(fèi)者對(duì)民族文化產(chǎn)品的文化價(jià)值需求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文化消費(fèi)逐漸成為民眾消費(fèi)的重要項(xiàng)目，對(duì)大眾消費(fèi)者而言，民族文化多姿多彩，有別樣的民族風(fēng)情和民族韻味，和大眾消費(fèi)者所經(jīng)常面對(duì)的主流文化有所不同，民族文化產(chǎn)品不僅可以滿足消費(fèi)者對(duì)民族文化的新鮮感和好奇感，同時(shí)也可以使消費(fèi)者認(rèn)知民族文化，這是民眾對(duì)民族文化產(chǎn)品消費(fèi)的普遍心理。另外文化產(chǎn)品的消費(fèi)往往是消費(fèi)者表明自身身份地位的標(biāo)識(shí)，現(xiàn)代社會(huì)中，不同的社會(huì)分工形成了不同的社會(huì)階層，不同消費(fèi)者在消費(fèi)產(chǎn)品時(shí)往往會(huì)根據(jù)產(chǎn)品定位選擇消費(fèi)符合自己身份地位的產(chǎn)品，與民眾對(duì)溫飽消費(fèi)的需求不同，民族文化產(chǎn)品的消費(fèi)是民眾在溫飽之上的消費(fèi)，通過(guò)民族文化產(chǎn)品中的文化內(nèi)涵來(lái)使自身精神感到愉悅和滿足是民眾對(duì)民族文化產(chǎn)品消費(fèi)的基本要求，因此強(qiáng)調(diào)其中的文化內(nèi)涵可以滿足相當(dāng)部分民族文化產(chǎn)品消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的共同價(jià)值需求。市場(chǎng)營(yíng)銷考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)是市場(chǎng)，特別關(guān)注“顧客需求”，以滿足顧客需求來(lái)達(dá)到獲取利潤(rùn)的目的，也就是“如何給予滿足”的思考方式。消費(fèi)者的文化消費(fèi)并不是想消費(fèi)、使用和取得產(chǎn)品本身，而是通過(guò)消費(fèi)、使用、取得產(chǎn)品，獲取一定的利益。產(chǎn)品又分五個(gè)層次：中核利益、產(chǎn)品形態(tài)、產(chǎn)品屬性、售后及未來(lái)的可使用性。其中，中核利益是消費(fèi)者最為關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)民族文化產(chǎn)品而言，民族文化是消費(fèi)者對(duì)民族文化產(chǎn)品最關(guān)注的問(wèn)題，民眾對(duì)民族文化產(chǎn)品的消費(fèi)需求方向便是民族文化產(chǎn)品的價(jià)值導(dǎo)向，在市場(chǎng)營(yíng)銷中突出文化自在情理之中。消費(fèi)者的消費(fèi)決策源自消費(fèi)者所掌握的信息，在信息量有限的情況下，消費(fèi)者很容易做出決策，但是隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，各種信息無(wú)處不在，劇增的產(chǎn)品信息使得消費(fèi)者對(duì)于各種產(chǎn)品選擇無(wú)所適從，特別是文化消費(fèi)產(chǎn)品，從源頭至過(guò)程在信息傳遞上存在很大的主觀性，很容易混淆消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知，因此突出文化產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的價(jià)值點(diǎn)是民族文化產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的關(guān)鍵。在民族文化的市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)文化價(jià)值也可以使產(chǎn)品與目標(biāo)消費(fèi)者更準(zhǔn)確快捷地發(fā)生關(guān)聯(lián)。

三、“眼球”消費(fèi)價(jià)值：民族文化產(chǎn)品刺激審美需求

審美需求是人類的基本需求，產(chǎn)品與人的關(guān)系是微妙的，富有審美觀感的產(chǎn)品往往更容易刺激人的眼球，更容易和人的情緒達(dá)成良好溝通，刺激人的消費(fèi)行為發(fā)生。一句話，審美是消費(fèi)者對(duì)文化產(chǎn)品的基本需求，也是其消費(fèi)行為發(fā)生的主要?jiǎng)訖C(jī)之一。消費(fèi)者對(duì)文化產(chǎn)品的消費(fèi)主要是為了達(dá)成精神上的愉悅和滿足，而產(chǎn)品的審美則是消費(fèi)者精神愉悅的原因之一。消費(fèi)者的審美需求受時(shí)代、產(chǎn)品等因素的影響。從時(shí)展來(lái)看，雖然文化以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，但一直以來(lái)兩者都是以平行線的狀態(tài)保持發(fā)展，并無(wú)太多糾葛，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，審美文化開(kāi)始受到多方關(guān)注，經(jīng)濟(jì)審美化成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種趨勢(shì)。隨著德國(guó)學(xué)者提出“審美經(jīng)濟(jì)”概念以后，審美經(jīng)濟(jì)便成為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在審美經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，消費(fèi)者的消費(fèi)行為受到了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中審美要素的更多干擾，審美也因此為消費(fèi)者消費(fèi)增加了產(chǎn)品新體驗(yàn)和新的消費(fèi)理由。審美經(jīng)濟(jì)形態(tài)下文化產(chǎn)品的發(fā)展自然也表現(xiàn)出了審美對(duì)文化產(chǎn)品消費(fèi)的影響。在審美時(shí)代中，民眾的消費(fèi)行為表現(xiàn)為從單純的物質(zhì)需求轉(zhuǎn)向物質(zhì)和精神的雙重需求，消費(fèi)行為受消費(fèi)對(duì)象的審美所影響，文化產(chǎn)品的消費(fèi)同樣也不例外。從文化產(chǎn)品本身來(lái)看，審美是文化的本質(zhì)屬性，因此文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)自然也延伸了文化的審美，但是由于文化產(chǎn)品并不具有審美這一種特性，還有娛樂(lè)性、使用性等特性，如果在文化產(chǎn)品中其他特性超出了產(chǎn)品的審美特性，或者消費(fèi)者更關(guān)注其他特性，則產(chǎn)品的審美特性便不能為產(chǎn)品的持續(xù)生命力提供支撐。一旦產(chǎn)品的娛樂(lè)性或其他特性完成，則產(chǎn)品也隨之終結(jié)。如果文化產(chǎn)品能夠恒久追求其審美品質(zhì)，文化產(chǎn)品也將超越時(shí)空和環(huán)境條件限制延續(xù)其產(chǎn)品生命。文化消費(fèi)所關(guān)注的是消費(fèi)者的精神滿足，因此文化產(chǎn)品的發(fā)展必須吻合民眾的審美心理，并有利于提升他們的審美能力，才能使消費(fèi)者對(duì)文化產(chǎn)品的審美需求得到真正意義上的滿足。民族文化產(chǎn)品源自民族文化，和大眾消費(fèi)者的文化背景有所不同，文化產(chǎn)品中蘊(yùn)含著民族審美意識(shí)，而這種審美和大眾的審美觀是不一致的，民族文化產(chǎn)品的審美功能可以使消費(fèi)者在原有的審美觀念上帶來(lái)新的元素，并在這種審美觀念的持續(xù)影響下，提升消費(fèi)者的審美能力。主觀上的審美需求及客觀上帶來(lái)的審美效果促使審美經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的消費(fèi)者更加關(guān)注民族文化產(chǎn)品的審美性。消費(fèi)者需求是市場(chǎng)營(yíng)銷的方向，消費(fèi)者在審美方面的需求要求民族文化產(chǎn)品在市場(chǎng)營(yíng)銷上要突出其審美功能。四、市場(chǎng)營(yíng)銷價(jià)值：民族文化產(chǎn)品引導(dǎo)文化消費(fèi)與審美消費(fèi)市場(chǎng)營(yíng)銷是多個(gè)部門(mén)多個(gè)環(huán)節(jié)共同作用的綜合過(guò)程，在這個(gè)綜合過(guò)程中，產(chǎn)品是邏輯起點(diǎn)，沒(méi)有產(chǎn)品的配合，市場(chǎng)營(yíng)銷便成了無(wú)根之木、無(wú)源之水。以民族文化產(chǎn)品為起點(diǎn)的市場(chǎng)營(yíng)銷同樣也結(jié)合產(chǎn)品的特性來(lái)進(jìn)行。文化和審美是民族文化產(chǎn)品的基本功能，文化和審美的民族性決定了民族文化產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷也必須服從產(chǎn)品的民族性，在此基礎(chǔ)上來(lái)對(duì)民族文化產(chǎn)品進(jìn)行營(yíng)銷。民族文化產(chǎn)品中的民族文化和民族審美是產(chǎn)品的基本特征，市場(chǎng)營(yíng)銷必須突出產(chǎn)品的特性，并在營(yíng)銷過(guò)程中服從產(chǎn)品的文化和審美的民族限定性。[5]從審美方面來(lái)看，市場(chǎng)營(yíng)銷的過(guò)程是在如何滿足市場(chǎng)需求的過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品所進(jìn)行的定位、包裝、營(yíng)銷的過(guò)程，加強(qiáng)產(chǎn)品的可審美性是市場(chǎng)營(yíng)銷的基礎(chǔ)工作。民族文化產(chǎn)品所具有的獨(dú)特的審美功能奠定了市場(chǎng)營(yíng)銷在產(chǎn)品包裝和美化方面的良好基礎(chǔ)。而民族文化產(chǎn)品中所蘊(yùn)含的民族審美意識(shí)奠定了產(chǎn)品營(yíng)銷在美感上的基調(diào)。從市場(chǎng)營(yíng)銷的角度來(lái)看，強(qiáng)調(diào)文化價(jià)值對(duì)民族文化產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷效果達(dá)成有一定的促進(jìn)作用。就市場(chǎng)營(yíng)銷本身而言，市場(chǎng)營(yíng)銷的目的是使消費(fèi)者對(duì)此產(chǎn)品與彼產(chǎn)品區(qū)別開(kāi)來(lái)，盡快鎖定目標(biāo)消費(fèi)者，并發(fā)生交換行為，滿足消費(fèi)者需求，無(wú)論是營(yíng)銷策劃或營(yíng)銷策略制訂都是以此為出發(fā)點(diǎn)，民族文化特色和民族審美意識(shí)是其與其他文化產(chǎn)品區(qū)別開(kāi)來(lái)的特殊之處，民族文化產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)民族文化產(chǎn)品的文化性和審美性的強(qiáng)調(diào)可以使市場(chǎng)營(yíng)銷的產(chǎn)品區(qū)別效果更加突出。民族文化是產(chǎn)品的特色之處，民族文化是民族民眾在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中總結(jié)提煉出來(lái)的智慧結(jié)晶，民族文化植根于民族肥沃土壤，擁有勃勃生機(jī)，經(jīng)過(guò)時(shí)間的打磨，民族文化歷久彌新，形成了頑強(qiáng)的生命力。在民族文化基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的民族文化產(chǎn)品也因民族文化的深刻內(nèi)涵和勃勃生機(jī)支撐而與其他產(chǎn)品區(qū)別開(kāi)來(lái)，市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)民族文化產(chǎn)品的文化性強(qiáng)調(diào)可以使?fàn)I銷過(guò)程的合理性得到強(qiáng)化，并因?yàn)槊褡逦幕慕?rùn)，而使民族文化產(chǎn)品的營(yíng)銷形成了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)，有利于市場(chǎng)營(yíng)銷形成持久的文化效應(yīng)。

四、結(jié)束語(yǔ)