導語：如何才能寫好一篇經(jīng)費管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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傳統(tǒng)的預算管理向信息化預算轉(zhuǎn)變，這是必然趨勢。一個信息軟件平臺支持管理、規(guī)范會使預算管理更有序，更有效為醫(yī)院的經(jīng)濟管理服務。目前預算申報內(nèi)容不全面，細化程度不夠，預算管理缺乏標準化的操作模式。就此建議，預算管理應與經(jīng)費審批相關(guān)聯(lián)實行一體化管理。在相應的預算管理系統(tǒng)還未建成前，建議先改良現(xiàn)有院內(nèi)預算申報細節(jié)和執(zhí)行程序。

(一)預算申報流程

首先由申報預算科室向預算管理委員會提出申報，通過院辦公會議通過納入來年預算。由財務處預算管理員統(tǒng)一編制該項目的預算管理號，由申報科室項目經(jīng)辦人就著預算管理員提供的預算管理號具體細化編制合同編號并報預算管理員備案。來年預算項目執(zhí)行時，由項目經(jīng)辦人執(zhí)附有合同項目審批表的有關(guān)發(fā)票與合同到預算管理員處助登記審核。預算管理員此時要負責在審批表上登記預算號，預算總金額及該預算執(zhí)行進度及已支付款項的金額和狀況。若發(fā)現(xiàn)該項目是非預算內(nèi)或超預算的情況要退回材料并讓經(jīng)辦科室人員重新申報預算。院領(lǐng)導和財務處長可通過該合同項目審批表的內(nèi)容簽批項目資金是否予以執(zhí)行。

(二)預算內(nèi)項目合同審批流程

首先，申報科室要將預算內(nèi)項目有關(guān)材料報備預算管理員編號，待編號完成后，由申報科室負責人簽字審批并轉(zhuǎn)交預算管理員填寫預算合同審批表，在這個過程中，我們可以實現(xiàn)細化管理以提高工作效率：預算管理員在填寫審批表時，可以按照資金總額的大小對合同進行分類，對于小于1000元的合同，可以直接交由財務處長進行審批，由出納部門出納；對于大于1000小于20000元的合同可以經(jīng)過副院長審批之后交由財務處長完成出納過程；對于大于20000元的合同，就應該通過分管副院長、分管財務副院長、院長再到財務處長的完整程序完成審批，最后交由出納部門支付。

(三)預算支出審批流程

在建設好預算管理系統(tǒng)之后，預算支出審批流程如下：支出申請?zhí)岢龊?，交由?jīng)辦人錄入支付事由存檔，經(jīng)一線科室的經(jīng)科主任護士長確認之后交由分管職能科審核，隨后，將原始單據(jù)提交財務可審核，由財務科對照預算管理系統(tǒng)匹配預算管理指標，再由系統(tǒng)匹配審批，待審批完成后打印審批單存根，然后付款，最后將預算管理系統(tǒng)中的預算內(nèi)指標核減或追加預算外指標，完成支出審批。值得注意的是，預算外支出申請應先由預算管理系統(tǒng)審批完成之后，才能進入錄入支付事由的環(huán)節(jié)。

二、結(jié)束語

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(一)科研經(jīng)費預算編制中的問題。目前，部隊現(xiàn)行科研經(jīng)費預算編制中出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在:

1、科研項目的申報時間與財務編制預算時間不一致，財務編制預算時間一般為年底或年初。而科研項目申報時間一般為頭一年的年中，批復在第二年。兩方面時間上的差異，造成財務預算中對科研項目經(jīng)費的無體現(xiàn)或體現(xiàn)不細。

2、編制人員對預算的重要性認識不足，部門之間缺少溝通。科研經(jīng)費的預算應該是由科研項目的負責人和財務人員共同編制。但在目前的預算編制中多是各自為政，各自編制相應的預算，由于項目負責人缺乏財務知識，財務人員缺乏專業(yè)知識。造成雙方編制預算內(nèi)容上的脫節(jié)。

3、針對科研項目，缺乏統(tǒng)一的、科學的科研經(jīng)費預算標準，編制人員只能依靠自身經(jīng)驗來編制預算，缺乏相關(guān)的科學依據(jù)。

4、財務采用的編制方法僅限于年度管理，對跨度較長的項目難以進行總體反映，造成預算編制的不到位。

(二)科研經(jīng)費預算執(zhí)行中的問題。目前，經(jīng)費管理始終在強調(diào)預算的“龍頭”作用，對于預算強調(diào)的比較嚴格，也造成現(xiàn)在的一種現(xiàn)象，有的單位對于編制預算時有合理的計劃，預算做得很好，但在實際的經(jīng)費管理和使用過程中卻存在不能嚴格按預算執(zhí)行的問題。

(三)科研經(jīng)費管理監(jiān)督和考核體制的問題?？蒲薪?jīng)費的高效運用，不僅要做到預算合理，執(zhí)行有力，更重要的是要有健全的監(jiān)督和考核體制。部隊科研經(jīng)費管理監(jiān)督和考核體制還不是很健全。

二、運用全面預算的管理理念管理科研經(jīng)費

全面預算在科研經(jīng)費管理中的運用，可以涉及到科研經(jīng)費管理的各個方面，解決科研經(jīng)費管理中預算編制和預算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。通過全面預算體系的建立，可以不斷健全科研經(jīng)費管理中監(jiān)督和考核機制。使科研經(jīng)費得以高效運用。

(一)建立單位的預算管理委員會，負責單位的各項經(jīng)費預算管理事宜。針對某一科研項目經(jīng)費，也可單獨成立一科研項目經(jīng)費管理委員會。其主要職責是:負責科研項目預算管理辦法的制定;確定科研項目所要達到的目標;審議業(yè)務部門針對某一項目的業(yè)務活動預算;審議財務部門針對科研項目編制的財務經(jīng)費預算;協(xié)調(diào)解決業(yè)務活動預算和財務預算相脫節(jié)的問題;解決財務預算編制和執(zhí)行中的問題;組織檢查、考核預算的執(zhí)行情況;督促項目小組完成財務預算目標。負責各科研項目的單位也要成立以主要負責人為組長的預算管理領(lǐng)導小組，負責本項目各項預算的制定與實施。

(二)設置科學的預算目標。每一個科研項目都有其所要達到的預期目標。預算管理委員會，要綜合考慮單位長遠建設，考慮到和項目相關(guān)的風險因素，構(gòu)建科學合理的戰(zhàn)略預算目標體系，設定出合理的項目活動目標和財務目標，以保障預算的制定有效。這一環(huán)節(jié)的重點就是預算指標的分解，相關(guān)人員要考慮如何將預算目標向下分解，經(jīng)過反復測算，使不同部門、不同崗位的人員都有合適的目標。

(三)改進預算的編制方法?？蒲许椖坑械目缍葧r間比較長，不是在一個年度就能完成的。對于完成時間較長的科研項目，單位多數(shù)都忽視了中長期滾動預算的管理，致使出現(xiàn)年度預算與戰(zhàn)略相脫節(jié)的現(xiàn)象，因此在選擇預算編制方法時，應避免現(xiàn)有年度預算管理體系的短期效應?，F(xiàn)行科研經(jīng)費的編制方法，雖然便于預算的控制和考評，但是由于預算的事前性，會造成對后續(xù)發(fā)生的事件存在疏忽，對一些突發(fā)事件不能及時做出反饋和調(diào)整，因此，建議改進科研項目經(jīng)費的預算編制方法，綜合中長期滾動預算和彈性預算的優(yōu)點，并規(guī)避其不足的地方，充分考慮到項目進行過程中的風險因素，對預算目標設定彈性系數(shù)，進而編制科學、合理、可行的項目預算，這樣使得單位既可以把握項目的中長期發(fā)展方向，指導年度預算的編制，又可以通過滾動的方式使人員對項目的過程及整體目標更加清晰，避免盲目性。

(四)預算的編制。預算要在管理委員會的統(tǒng)一管理下進行編制，因為有部門的統(tǒng)一管理，業(yè)務部門和財務部門可以有效的進行溝通，在各自編制預算的時間相互參與，不管在業(yè)務部門編制業(yè)務活動預算，還是在財務人員編制經(jīng)費預算的時候，編制人員互相學習，彌補各自專業(yè)知識的不足，使各自編制的預算與實際相結(jié)合，具有可操作性。

(五)預算執(zhí)行和調(diào)控。為積極有效的進行相關(guān)工作，這個環(huán)節(jié)要借助相應的激勵與約束機制，充分調(diào)動各級責任人員的積極性，并強化人員的責任意識，健全預算制度的內(nèi)部運行環(huán)境，還要不斷從不同的科研項目管理中汲取過程中的經(jīng)驗，不斷修改和完善包括固定資產(chǎn)的管理和結(jié)余經(jīng)費的管理等規(guī)定，為科研經(jīng)費的管理提供制度保障。

篇3

眾所周知，非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，也稱之為行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，主要由各級政府機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、公檢法機關(guān)、各派和人民團體，以及事業(yè)單位所依法占有。目前存在七個方面問題：

1、管理的認識滯后。在非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理與改革問題上，至今仍然處在不斷探索的階段，尚未認識上的突破，原因有三個方面：①、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理與財政管理是合二為一，至今尚未有一致的共識。②、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管主體與相應責任的落實尚不太明確。③、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)改革措施受到利益意識的牽制。

2、管理目標被受制。非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理目前模式，仍然是加減變化中計劃經(jīng)濟的版本，前些年改革中試圖解決一些問題，但因火候尚未形成而被擱置。改革目標受制的原因有：①、不認可非經(jīng)營性資產(chǎn)改革應該有助于政治體制改革的目標要求。②、不認可改革后非經(jīng)營性資產(chǎn)管理應該法制化。③、不認可非經(jīng)營性資產(chǎn)管理應該逐步程序定額管理。

3、管理中力量尚需要整合。非經(jīng)營性資產(chǎn)在認識統(tǒng)一后，還有力量分散的問題，難于舉起管理的重錘和改革利劍，改革舉措多半無法觸動深層次問題。非經(jīng)營性資產(chǎn)購建管理與日常管理在整個資產(chǎn)管理中形成錯位管理，相互間的工作溝通少，對于出現(xiàn)的問題，經(jīng)常是處理意見不一，更難形成合力對付問題。

4、管理基礎(chǔ)的相對薄弱。行政事業(yè)單位財務管理中的重要部分之一就是非經(jīng)營性資產(chǎn)管理，之所以長期問題較多，與其管理基礎(chǔ)相對較弱有著直接關(guān)聯(lián)。①、領(lǐng)導的重視基礎(chǔ)不夠，重建設、輕管理，寧要數(shù)量，也不愿要質(zhì)量。②、管理的技術(shù)基本不實，存在著嚴重的無賬、賬不健全或賬實不一的現(xiàn)象。③、管理的標準基礎(chǔ)不科學，在相關(guān)賬簿中尚未反映土地的價值。④、管理的綜合基礎(chǔ)不牢靠，至今尚未建立相關(guān)管理數(shù)據(jù)庫，管理中的綜合可比度較弱。

5、管理中依法處置規(guī)范程度較弱。資產(chǎn)從形成到退出是管理應該監(jiān)控的全過程；對于資產(chǎn)出現(xiàn)不適用、不需用，及毀損等情況，需要依托產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依法處置。但是在實際中，仍有極個別單位在資產(chǎn)處置工作中，不按規(guī)章辦事，在資產(chǎn)調(diào)撥、出售、報廢和報損等方面，違規(guī)操作，逃離制度監(jiān)控；甚至借處置之機，侵吞國有資產(chǎn)。

6、管理中效益與工作之比不甚理想。強調(diào)資產(chǎn)使用的經(jīng)濟與社會合一的效益問題是非經(jīng)營性資產(chǎn)管理最為愿意意識到的認識問題。但是在實際中，有些單位占有過量的資產(chǎn)，與所從事的工作量形成不了合理的效益之比。更有甚者，多余的資產(chǎn)成為單位創(chuàng)收入的出處。而且占有資產(chǎn)比例之大，但實際工作成效不好，是當前行政事業(yè)單位占有資產(chǎn)情況的一個灰色縮影。

7、管理中混合所有權(quán)與占有權(quán)。所有權(quán)與占有權(quán)沒有依法分離，引發(fā)了資產(chǎn)管理陷入被動境地。個別單位混淆兩權(quán)界限，把國有資產(chǎn)利益圈為小集體利益，刁難代表所有者權(quán)益的政府部門行使管理權(quán)限，如閑置房產(chǎn)和土地，有關(guān)部門無法介入管理，這一部分資產(chǎn)成為單位賺取本位利益和個人利益的條件。

二、做好非經(jīng)營性國有資產(chǎn)改革與管理的認識問題

在市場經(jīng)濟體制建設不斷走向縱深階段的今天，提出非經(jīng)營性國有資產(chǎn)改革思考，并為此付出實施，其意義不亞于改革初期提出經(jīng)營性國有資產(chǎn)改革，不論是政治方面，還是經(jīng)濟方面。我們必須加深如下思想認識：

1、改革應該擺正非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理管理位置。經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩大部分資產(chǎn)在現(xiàn)代資產(chǎn)管理活動中，從各自的角度發(fā)揮的作用。在過去相當長的一段時間里，我們沒有足夠重視對公用性國有資產(chǎn)管理，弱化管理作用，增加財政負擔。以至于因為資產(chǎn)掌握者是各級政府機關(guān)、權(quán)力機關(guān)和政法機關(guān)，以及相關(guān)部門，而以此圈定為權(quán)利資產(chǎn)，不與經(jīng)營性資產(chǎn)等同進行改革。造成原因主要是相關(guān)的管理者缺乏從管理戰(zhàn)略角度審視非經(jīng)營性國有資產(chǎn)同樣需要面臨改革大趨勢，所以國有資產(chǎn)改革還需補課。要從三個方面提高對非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革急迫性的認識：①、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理要與時俱進，必須進行改革；②、要提高領(lǐng)導干部的行政意識，從責任角度增強對非經(jīng)營性國有資產(chǎn)改革的思想意識；③、要擴寬改革實踐的視野，從經(jīng)營性國有資產(chǎn)改革中吸取經(jīng)驗。

2、改革中尋找解決非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理問題的良方。應該說，我們應該清醒地意識到需要通過改革才能解決非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理中的不少問題。眾所周知，在當前，非經(jīng)營性資產(chǎn)管理中有一些較深層的問題：①、所有權(quán)與占有權(quán)兩權(quán)尚未分離問題；②、政府機關(guān)和事業(yè)單位資產(chǎn)標準尚未達到規(guī)范程度問題；③、行政事業(yè)資產(chǎn)存在經(jīng)營成分問題；④、政府性資產(chǎn)總量得不到有效控制。這些是我們不可能從舊的思維中尋求出答案。惟有通過改革。首先機構(gòu)改革，政府精簡提效，可以提煉資產(chǎn)管理的有效模式；事業(yè)單位改制，可以使事業(yè)資產(chǎn)徹底轉(zhuǎn)向社會化、市場化，緩和財政供需矛盾。其次要引入產(chǎn)權(quán)改革的思路，力促單位資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)分離，解決政府機關(guān)中資產(chǎn)占有不均衡的問題。

3、全面提升非經(jīng)營性國有資產(chǎn)使用的效益高度。非經(jīng)營性國有資產(chǎn)目前的累計水平已經(jīng)超過社會經(jīng)濟發(fā)展的警戒線，這與沒有形成科學效益觀念資產(chǎn)應用管理有著直接關(guān)系。長期以來，資產(chǎn)配置是以人的需要為前提，忽略了因工作需要的基本要點，資產(chǎn)量無限增大，成為各級財政負擔。因此，一方面要把握好非經(jīng)營性資產(chǎn)管理質(zhì)量關(guān)，建立科學的資產(chǎn)使用觀念和效益理念，建立工作需要配購資產(chǎn)的機制，克服無序購建的不妥做法。另一方面，要樹立資產(chǎn)效益全局性，杜絕效益的本位性，把各自的資產(chǎn)需求置于發(fā)展中的整體需要之中。

4、要在非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理中規(guī)范財政與財務管理。非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理是現(xiàn)代預算單位財務管理和現(xiàn)代財政管理十分關(guān)注的對象，它們之間相互聯(lián)系；相互制衡，資產(chǎn)管理具有自己的特性，這是做好工作必須把握的尺度。因此，在預算單位國有資產(chǎn)管理中的活動，必須以扎實的財務基礎(chǔ)作為先決條件。同時要做好財政管理和基層財務管理，必須緊扣非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理這一環(huán)節(jié)。為此須把握以下要點：要把非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理融入財務管理之中，使資金轉(zhuǎn)換為資產(chǎn)過程中處于規(guī)范效益要求中；使資產(chǎn)在使用過程中始終處于監(jiān)控有度之中。

三、加強非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理思路和做法

預算單位作為占有非經(jīng)營性國有資產(chǎn)重要群體，在管理中把掌握的資產(chǎn)變?yōu)樾б鏄I(yè)績資產(chǎn)是改革中應著力解決的問題，要在適應形勢、力求改革、規(guī)范管理、平衡提效的思路框架下。積極做好以下六個方面工作：

1、抓好思想認識工程。統(tǒng)一思想認識是非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。為此要做到制法、執(zhí)法和用法三個層次的思想都要統(tǒng)一到如何做好非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的層面上。并做到四個方面認識的統(tǒng)一：①、做好非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理必須按照改革思路進行；②、做好非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理必須上下一致合力進行；③、做好非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理必須看準問題進行；④、做好非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理必須依法進行。

2、建立必要可行的法制工程。就目前而言，雖然《會計法》已經(jīng)出臺并執(zhí)行多年，但是還需要進一步增添有關(guān)資產(chǎn)管理方面的內(nèi)容，使之更加完善。同時要不斷從維護國有資產(chǎn)管理的要求出發(fā)，執(zhí)行《政府采購法》。在時機成熟的時候，制定《預算單位國有資產(chǎn)管理實施規(guī)則》。

3、建立政府資產(chǎn)運作中心。在條件成熟時，取消單位資產(chǎn)所有權(quán)，成立政府資產(chǎn)運作中心，解決部分資產(chǎn)過于閑置，孳生本位主義的問題。目前要做好這樣幾個方面的工作：①、要按照法律要求，把土地房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的國有資產(chǎn)的所有權(quán)一并劃入政府資產(chǎn)運作中心，使用單位只擁有使用權(quán)。②、把閑置資產(chǎn)歸入政府資產(chǎn)運作中心，按照政府的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理規(guī)定，統(tǒng)一經(jīng)營與管理。③、要因地制宜制訂預算單位資產(chǎn)配備體系和標準，解決好當前資產(chǎn)標準不一致等系列問題。④、要明確政府資產(chǎn)運作中心的責權(quán)利，確保國有資產(chǎn)的權(quán)益不流失。

4、建立資產(chǎn)處置統(tǒng)一機制。非經(jīng)營性資產(chǎn)報廢、報損、調(diào)撥、出售，及銷賬等日常處置管理工作，目前尚不太規(guī)范，要在統(tǒng)一規(guī)定下，變分散性為集中性處理，把資產(chǎn)處置工作納入到財政工作范疇，通過不斷地完善，使之成為有效地依法處置的機制。①、要通過行政授權(quán)，使成立并運作此項職能的機構(gòu)權(quán)責相對應；②、要不斷加強隊伍建設，提高工作質(zhì)量，解決目前仍然影響資產(chǎn)集中處置方方面面問題；③、要強化基礎(chǔ)性工作，在清產(chǎn)核資工作基礎(chǔ)上，通過建立規(guī)范的管理數(shù)據(jù)庫，掌握來自一線資產(chǎn)的基本情況。

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[摘要]本文討論了當前高等學校財務管理模式在理財觀念、管理體制、人員素質(zhì)等方面存在的問題，并從技術(shù)、體制、流程、人員以及評價體系等多個方面，探討了當前形勢下的高校財務管理模式創(chuàng)新與具體改革思路。

[關(guān)鍵詞]高等學校財務管理管理模式轉(zhuǎn)型

高校財務管理,是指在高校范圍內(nèi)組織財務活動和處理財務關(guān)系的工作,重點是對高校內(nèi)部資金籌集、分配、使用、結(jié)算等過程的管理。高校的財務管理是高校整個管理工作的重要組成部分，它涉及到學校行政、教學、科研、后勤等各個方面工作的開展和教職工的切身利益,關(guān)系到高校未來事業(yè)的發(fā)展。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，市場意識已深深地滲透到辦學思想之中，高校的辦學行為已同經(jīng)濟行為融為一體，高校的辦學經(jīng)費已從單一的財政撥款發(fā)展到多元方式籌集資金。在此情況下如何強化高校財務管理、廣開財源、多渠道籌集辦學經(jīng)費，不斷提高辦學效益對于推動學校事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

一、高等學校財務管理模式存在的問題

長期以來，人們一直認為高等學校的財務管理工作僅局限于報賬、記賬、算賬等簡單地業(yè)務核算方面，給人們的印象也就是高校的財務部門是“收錢和付錢”的機器，充其量也就是個“賬房先生[1]”這樣的一個角色。這種印象不無道理，因為這種經(jīng)費核算型的財務是源自于計劃經(jīng)濟時代，它是源自于經(jīng)費供給制的產(chǎn)物,其特征具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、理財觀念淡薄、效益觀念缺失。

由于長期計劃經(jīng)濟體制的原因，高校財務管理普遍變得不適應,其狀況是：不能完全適應市場經(jīng)濟的環(huán)境，理財意識缺失，在資籌集方面“等”、“靠”、“要”的思想比較嚴重，對于積極拓寬資金來源渠道則顯得動力不足。從而相對引致學校自主辦學能力不足、資金籌措能力較弱。同時由于高校以“身份管理”為依據(jù)的分配制度的原因，造成人浮于事、效率低下現(xiàn)象以致整體辦學效益低下。

2、財務管理體制僵化，乃至混亂

《高等學校財務制度》規(guī)定：高等學校應實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的財務管理體制；規(guī)模較大的高?？梢詫嵭小敖y(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理”。由于各高校的具體情況不同，各校采取的管理體制也都各有差異。但是財權(quán)的集中與分散并不主觀隨意的，而是要視具體的情況來定。不同的學校在不同的發(fā)展階段要采取不同的財務管理體制。管理實踐中，我們很難脫離某種實際情況來具體界定某種管理體制的優(yōu)劣，但是依據(jù)具體的情況在集權(quán)與分權(quán)之間保持適度的張力則是必要的。現(xiàn)在的問題就在于一些高校所面臨的具體的管理環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化，但是管理體制的適應性改革卻不能及時到位，乃至出現(xiàn)了許多體制與措施上的矛盾與混亂現(xiàn)象。

3、財務管理重核算、輕管理、缺分析,核算型財務觀念揮之不去。

受傳統(tǒng)慣性思維的影響，高校財務管理的主要側(cè)重點仍在于記賬、算賬、報賬的層面上以及對內(nèi)、對外提供一些基本的數(shù)據(jù)。在財務管理的流程上更多地在于事后監(jiān)督、而事前預測、事中控制、事后分析則顯得不足。財務管理也只是停留在高校基本經(jīng)濟業(yè)務的核算，而并沒有深入地進行財務分析、績效考核等?！爸睾怂?、輕管理、缺分析”是這種體制下的基本特征。

4、財務人員素質(zhì)普遍偏低。

一方面很多高校的財務人員的業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務水平較低，有的也就停留在算好賬的水平上；另一方面如今高校財務所面臨的經(jīng)濟業(yè)務無論是從種類還是從數(shù)量上都遠非幾年前所能比擬的，如果財務管理手段跟不上，或財務人員掌握的管理手段跟不上，就連算好賬的目標都很難實現(xiàn)，更談不上財務管理了。

二、新形勢下高等學校財務管理轉(zhuǎn)型的必要性

隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善及高校改革的不斷深入和發(fā)展，學校規(guī)模不斷擴大，收入項目的種類和數(shù)量不斷增多，學校內(nèi)部各種經(jīng)濟關(guān)系的建立，經(jīng)濟實體、財務獨立核算單位的增多，校內(nèi)各級部門自的擴大，形成了學校經(jīng)濟利益主體多元化、財務工作多層次、財務關(guān)系日益復雜的局面，這些都是新形勢下高校財務管理所面臨的新情況。

這種情況說明，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和高等教育改革的不斷深入，高校財務管理面臨許多新的問題和挑戰(zhàn)，高校辦學經(jīng)費收支類別、數(shù)量、范圍和方式均發(fā)生了較大的變化，高校財務已經(jīng)不再只是報賬、算賬的“支出性財務”，而已成為合理籌集資金、合理使用和運作資金的“運營性財務”[2]。

在這種情況下，高等學校不僅要合理地使用預算經(jīng)費，更重要的是要自籌資金、自主分配收入和大力提高辦學的經(jīng)濟效益。因此高校財務管理工作要在做好傳統(tǒng)的記賬、算賬、報賬等核算工作的基礎(chǔ)上做好資金的預測、控制、分析等各項工作；財務管理工作需把工作重點轉(zhuǎn)移到開拓資金來源、提高資金使用效率和辦學效益上來，以保證和促進教學、科研等各方面工作的順利進行和發(fā)展。近年來隨著全國高校管理體制改革工作的進一步深化，高校財務管理工作已經(jīng)成為高校改善學校管理、優(yōu)化資金利用率、提高教育教學質(zhì)量的重要組成部分。為了進一步促使高校財務管理由粗放型管理向集約型管理的發(fā)展，高校財務管理工作必須在嚴格按照高等學校會計制度要求的前提下進行相應的改革和調(diào)整，從而促進高校辦學上不斷上規(guī)模、上水平?；诖耍咝５呢攧詹块T必須依據(jù)當前的形勢進行財務管理模式的轉(zhuǎn)型，從重核算輕管理的核算型財務轉(zhuǎn)向基于核算的綜合管理型財務。

三、實現(xiàn)高校財務管理轉(zhuǎn)型的基本思路

1、基于技術(shù)手段構(gòu)建新形勢下高校財務管理平臺

傳統(tǒng)財務管理的低效一方面來自于觀念及管理思想的陳舊，另一方面來自于管理手段的落后。因此要改變這種狀況，必須從以下方面著手建立適合高校事業(yè)發(fā)展的財務管理平臺。

（1）硬件技術(shù)層面?，F(xiàn)達的通訊技術(shù)和計算機網(wǎng)絡技術(shù)為實現(xiàn)高校財務管理計算機化以及網(wǎng)絡化提供了強大的技術(shù)基礎(chǔ)。尤其是最近幾年來，各高校間的重組、合并、建立新校區(qū)等等，給高校財務管理帶來了很多新的內(nèi)容。現(xiàn)達的通訊技術(shù)和計算機及網(wǎng)絡技術(shù)無疑是給這種新的發(fā)展模式帶來了巨大的便利和效率?？梢赃@樣說，沒有通訊技術(shù)和計算機及網(wǎng)絡技術(shù)的支持，要想實現(xiàn)多校區(qū)、多部門間的遠程、實時財務管理幾乎是不可能的。

（2）軟件技術(shù)層面。計算機以其強大的信息存儲和處理能力在短短的幾十年內(nèi)在各行各業(yè)得到了廣泛的應用。但是先進的通訊技術(shù)、計算機及網(wǎng)絡系統(tǒng)為實現(xiàn)高效的財務管理只是提供了這種管理的硬件方面的可能性，計算機的廣泛應用離不開軟件系統(tǒng),因此加強財務管理最終表現(xiàn)為使用計算機編寫出一套功能強大、運行可靠的財務管理信息系統(tǒng),并讓使用者熟練地運用。就目前高校的會計電算化系統(tǒng)而言，已經(jīng)有較為成熟、功能強大的軟件系統(tǒng)，各高校財務部門可根據(jù)本校具體情況選擇適合本校的財務管理軟件并依據(jù)本校具體情況予以相應的整合。

2、更新財務管理觀念，重組財務業(yè)務流程。

就是要從傳統(tǒng)的“算賬、報賬”的思維中逐漸解放出來，充分認識到當前高校的財務管理活動遠遠不是“報賬、算賬”這樣的簡單操作，而是要從學校事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，就如何充分合理籌集資金、使用資金、發(fā)揮資金的使用效益，大力提高辦學的整體效益進行全局性的審慎思考和戰(zhàn)略規(guī)劃。樹立新的財務管理的理念,就是要樹立以開源為主體,開源與節(jié)流并舉并充分考慮資金成本與資金使用效益的思想并充分落實在高校財務管理的實踐中。這就要求高校的財務管理工作必須從簡單服務型向管理決策型轉(zhuǎn)變,從核算型向核算管理型轉(zhuǎn)變,從單純理財向生財有道、聚財有方、用財有度轉(zhuǎn)變,不斷提高財務管理水平,不斷提高理財能力，為學校的重大經(jīng)濟活動的提供相關(guān)決策信息,切實做好領(lǐng)導的參謀。

基于這樣的財務管理理念，必須對高校財務管理的業(yè)務流程進行優(yōu)化設計或重組。高校財務管理業(yè)務流程優(yōu)化重組的目的,旨在通過對現(xiàn)有的財務管理業(yè)務流程進行適應性評價來發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行管理者意圖的過程中,各項業(yè)務處理間存在的潛在和顯現(xiàn)的斷點、漏洞和矛盾,分析這些斷點、漏洞和矛盾形成的客觀或主觀方面的原因,并針對這些原因制定出相應的解決方案,修正業(yè)務流程中的不合適宜的管理點,再用系統(tǒng)的思維方法對原有財務管理業(yè)務流程進行整合和優(yōu)化以建立一個集成、敏銳、有效的業(yè)務流程模式。

3、完善以部門預算為核心的預算管理體系。

隨著我國高等教育體制改革的不斷深化,預算管理作為高校財務管理的一個重要組成部分,越來越受到人們的關(guān)注[3]。預算管理是采用價值形式對經(jīng)濟活動進行預測、調(diào)節(jié)、決策和目標控制的管理形式,是財務管理的根本,是財務控制的先導,是開展各項經(jīng)濟活動的基本依據(jù)。全面預算管理是集事前、事中、事后監(jiān)管于一身的一種現(xiàn)代管理手段。目前,高校辦學規(guī)模不斷擴大,資金種類及流量都迅速增加,面對每年上億元甚至幾十億元的資金流量,如何創(chuàng)新管理理念,構(gòu)建科學合理有效的財務預算管理體系,實現(xiàn)“一要吃飯，二要發(fā)展，三要有所積累，四要增強調(diào)控能力”的管理目標,已成為高校預算管理積極探索的重要課題。

“凡事預則立,不預則廢”，這個道理在今天看來決不是創(chuàng)新。但是真正將此道理落實在高校財務管理的實踐過程中，卻仍有不盡如人意的地方。就目前高校的實際情況來看，有些高校預算管理形同虛設，有些學校雖然也有形式上較為完善的預算，但實際上仍是預算是預算，實際是實際，沒有多少的約束作用。能嚴格做預算并將預算執(zhí)行到位的公有高校幾乎沒有，但在一些民辦高校中卻存在，因為他們提高效益的積極性和機制。在高等教育產(chǎn)品逐漸轉(zhuǎn)向社會多元、競爭性提供的情況下，各公有高校必須充分意識到嚴格的部門預算的真正意義?！傲咳霝槌?、收支平衡”，積極穩(wěn)妥地組織收入，支出預算要分清輕重緩急、要充分考慮統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約等原則。對于費用開支要進行分類管理、預算到位、嚴格控制，支出預算要有足夠的剛性。部門預算的編制既要實事求是，又要有超前意識；要充分研究學校年度工作計劃與中長期發(fā)展規(guī)劃，兼顧學校經(jīng)常性預算和資本性預算,保證學校日常開支和前瞻性發(fā)展的目標的實現(xiàn)協(xié)調(diào)一致。

4、逐步建立起以“成本—效益”為核心的核算管理體系。

目前幾乎所有的高校都尚未進行嚴格的成本核算。對于其學歷教育或非學歷教育兩塊尚無培養(yǎng)成本的概念。尤其是那些政府財政撥款比較“充裕”的高校更是如此。他們的財務管理也就是停留在怎么樣把政府的撥款和學校預算外收入用完這個層面上，至于產(chǎn)出與使用效益考慮不足或根本就不在考慮之列。由于目前事業(yè)單位的固定資產(chǎn)均是國有資產(chǎn)，按規(guī)定不計提固定資產(chǎn)折舊，結(jié)果是一方面會出現(xiàn)經(jīng)營性項目占用非經(jīng)營性項目資源的情況，變相地提高了經(jīng)營性項目的利潤率；另一方面實際上是導致了另一種形式上的國有資產(chǎn)流失，再一方面就是導致了高校積累積極性不高，最終致使基建投入不足而影響發(fā)展（當然基建投入不足也有別的原因，不惟此）。隨著我國高等教育從精英教育逐漸轉(zhuǎn)向大眾教育加之公眾對高等教育產(chǎn)品需求的日益增加，公共財政對高等教育的投入將會日顯不足，在這種情況下，高校將必須更多地依靠自身的力量進行發(fā)展，如果尚未意識到這個問題并進行有效地“成本—效益”核算，無疑對很多高校自身來講并不是件好事情。正因為如此，高校必須依照自身的實際情況，建立起適合于本校實際的成本核算和管理模式以應對高校未來發(fā)展所面臨的新情況和不確定性。

5、加強對財務人員的技術(shù)、業(yè)務培訓。

無論多么先進的技術(shù)、先進的管理理念，最終產(chǎn)生效益都要落實到人的因素上來，最終都必須都通過人的主觀能動性的發(fā)揮來實現(xiàn)。盡管我們可以建立一套先進的管理制度和一個先進的管理平臺，但是如果我們沒有相應素質(zhì)的人員來實施依然還是一句空話和一個美好的愿望。因此在如今高校所面臨的管理環(huán)境發(fā)生如此巨大的變化的情況下，如何切實提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)和優(yōu)化財務人員結(jié)構(gòu)，著實是高校財務管理中的一個關(guān)鍵問題。

6、構(gòu)建與高校事業(yè)發(fā)展相適應的財務管理績效評價體系

建立財務管理績效評價體系,一方面要依據(jù)實際情況建立或選用一套切實可行的財務管理評價指標，另一方面就是要有組織有計劃地具體地對財務收入、支出項目進行績效考核和評價，逐步建立自我完善、自我積累、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)機制。通過對高校財務支出項目的收支情況的分析、評價，旨在掌握學校的收入構(gòu)成,支出結(jié)構(gòu)及各項收支的增減變化情況和資金使用效益；通過對高校財務預算執(zhí)行情況的分析和評價,檢查監(jiān)督各項資金的使用和落實情況以及產(chǎn)生的效果或經(jīng)濟效益，從而引導和促進學校的各項管理工作順利進行，起到監(jiān)督約束的作用；通過對學校財務狀況的分析,有利于學校領(lǐng)導層充分掌握有關(guān)信息以科學決策,統(tǒng)籌調(diào)度,合理運用資金；通過對辦學效益的比較分析和評價,為高校主管部門正確把握高等教育發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢,制定決策提供依據(jù)。各高校可根據(jù)具體情況在適當?shù)臅r候依據(jù)本校實際情況建立一套有助于促進本校事業(yè)發(fā)展的財務管理評價體系，而一個切合實際的有效的財務管理評價體系，又必將大大地促進高校的資金使用效率和管理水平的日益提高。

參考文獻：

1、段茂森：“對高校財務管理的思考”，《云南財貿(mào)學院學報》，2004年4月第2期。

2、王梅、馮顯義：“對現(xiàn)行高校財務管理模式的思考”，《重慶石油高等?？茖W校學報》，2004年第6卷第4期。

篇5

關(guān)鍵詞：科研院所；經(jīng)費管理；問題；措施

1 科研院所科研經(jīng)費管理存在的問題

1.1 組織結(jié)構(gòu)守舊

當前我國科研院所的組織結(jié)構(gòu)相對守舊，沿用的還是從前的那種直線式管理的方式。這樣的方式確實有利于科研院所之內(nèi)的管理，也有利于進行考核，但是在當今的科研院所發(fā)展過程當中，不利于各部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，當出現(xiàn)一些問題的時候很難實現(xiàn)第一時間的交流，進而這種相對守舊的結(jié)構(gòu)，不利于當前我國科研院所的發(fā)展。

1.2 工作人員對經(jīng)費管理缺乏正確認識

我國科研院所目前的工作人員，還比較缺乏對于經(jīng)費管理的正確認識，許多時候由于缺乏對經(jīng)費的正確科學管理，導致經(jīng)費不足或者經(jīng)費使用出現(xiàn)問題。這就會造成很多時候，當科研院所真正需要經(jīng)費的時候，卻發(fā)現(xiàn)經(jīng)費不足，或者是由于工作人員的疏忽，造成了一些不必要的開支和浪費。

1.3 項目經(jīng)費協(xié)調(diào)過程中存在弊端

當科研院所要進行一項科研工作項目研究的時候，往往需要一定的資金支持，而這時候如果科研院所自身已經(jīng)沒有足夠的資金，就需要進行一定的協(xié)調(diào)，向上級部門進行申請，才能夠更好地進行經(jīng)費的撥款。而往往在項目經(jīng)費協(xié)調(diào)的過程當中存在著許多問題甚至弊端，很多工作人員以及部門領(lǐng)導并不能夠很好的起到協(xié)調(diào)作用，所以往往會導致協(xié)調(diào)工作不夠和諧，進而造成項目經(jīng)費難以落實到位。

1.4 經(jīng)費預算管理不到位且約束力不足

對于每一筆經(jīng)費，實際上都應該進行預算管理的，而當前我國許多的科研院所，并不能夠很好的對經(jīng)費預算進行管理，或者即便有一定的管理措施。但是實際的約束力卻明顯不足，這就會導致在后續(xù)的支出過程當中，預算經(jīng)費與實際開支差別很大，或者實際的開支并沒有按照經(jīng)費預算來進行，預算遠不夠?qū)嶋H的支出，進而造成科研院所的經(jīng)費存在嚴重不足，許多的科研項目都會因為經(jīng)費緊張而難以更好的落實和開展下去。

2 科研院所科研經(jīng)費改善措施

2.1 完善科研經(jīng)費管理的模式與辦法

科研院所要想得到更為長久的發(fā)展，在科學技術(shù)日新月異的今天可以有更多的進步，獲得更多的科研成果，首先就需要完善科研院所的經(jīng)費管理模式，進行經(jīng)費管理方法的創(chuàng)新。從前直線式，也可以稱之為垂直式的管理模式已經(jīng)不能夠適應當前我國科研院所的發(fā)展要求。所以必須要實現(xiàn)一定的創(chuàng)新與改革，在原有的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)網(wǎng)絡化的管理。不僅僅要進行垂直化的管理，還要縱向開展，為科研工作的開展創(chuàng)立良好的條件，同時也為科研工作的順利展開，進行必要的環(huán)境創(chuàng)設。科研院所在進行一項科研工作開展的時候，不可能單純的由一個部門完成，也不可能部門之間不需要溝通和聯(lián)系，每一項科研成果的研究成功，都是需要許多部門共同努力，共同來完成的。所以就需要實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新，為各部門之間的聯(lián)系與溝通提供更多的條件與可能，一方面對于部門之間的聯(lián)系有一定的幫助，一方面對于部門內(nèi)部的經(jīng)費溝通和聯(lián)系具有很大的作用。

2.2 完善科研經(jīng)費預算管理和監(jiān)督機制

首先應該規(guī)范預算的編制，對于科研院所內(nèi)部的經(jīng)費預算具有科學并且明確嚴格的規(guī)定，這樣才能夠確?？蒲性核慕?jīng)費預算有章可循。項目負責人要積極的與進行預算管理的財務人員進行溝通，對項目進行充分地認識之后，要考慮每一個細節(jié)，進而有效的實現(xiàn)對于科研經(jīng)費的把控，實現(xiàn)合理化、科學化的管理。另外還應該派遣專門的財務管理人員深入到項目組當中，跟隨項目的推進，這樣有利于人員更好的實現(xiàn)對于項目的把握，進而在進行預算管理的時候也會更加具有針對性，從而確保預算的科學性與合理性。

除了進行科學的預算機制設立，還應該強化科研院所部門內(nèi)的成本意識。畢竟任何的經(jīng)費都是有限的，本著為國家節(jié)省資金，為院所節(jié)約經(jīng)費的原則，部門內(nèi)也應該強化成本意識。對于一些項目的開展，應該有嚴格的規(guī)劃，而不是隨意地進行經(jīng)費的浪費，只是片面地注重結(jié)果，卻不注重成本以及間接的一些開銷。所以讓院所內(nèi)部的人員形成成本節(jié)約的意識，對于進行經(jīng)費管理具有非常重要的作用。

2.3 完善橫向科研課題管理

在當前我國科研院所的發(fā)展過程當中，實現(xiàn)橫向科研經(jīng)費的爭取是比較好的一種方式。院所內(nèi)部應該建立起相應的激勵和鼓勵機制，讓更多的人積極主動的去進行科研預算的爭取，橫向進行科研課題的管理，爭取到更多的經(jīng)費來支撐科研院所科研項目的順利開展和進行。另外還應該加強那些利用橫向科研管理方法進行資金爭取，然后進行物資購置的管理，避免一些因為個人的利益，利用國家財產(chǎn)以及院所資金進行牟利的現(xiàn)象產(chǎn)生。

2.4 建設科研管理經(jīng)費管理的信息化

伴隨著科學技術(shù)的不斷進步和發(fā)展，科研管理經(jīng)費更是應該實現(xiàn)科學化的管理。將信息化引入到經(jīng)費管理當中，不僅僅可以有效的實現(xiàn)對于經(jīng)費的科學管理，更可以有效的提升科研院所的經(jīng)費管理水平。通過網(wǎng)絡化信息化的管理，將院所內(nèi)的資金進行相應的錄入，無論是支出、結(jié)余都可以一目了然，有利于院所內(nèi)部實現(xiàn)經(jīng)費的公開，對于科研院所經(jīng)費的公開與透明作出了重要的貢獻。其次還可以通過網(wǎng)絡以及信息化的開展，加強對于經(jīng)費核算的力度，利用全新的手段，實現(xiàn)經(jīng)費的科學管理，這樣也有利于院所內(nèi)部進行經(jīng)費的管理，有效的避免了經(jīng)費不足以及經(jīng)費支出混亂的現(xiàn)象產(chǎn)生和出現(xiàn)。

3 結(jié)束語

近些年來，由于我國科研院所的不斷進步和發(fā)展，越來越多的科研項目獲得了成功，這與科研院所的努力和科學技術(shù)的日益進步分不開。然而科研院所每進行一次科研工作，就必須要有一定的資金支持。所以就需要實行嚴格的經(jīng)費把控，這樣才能夠確?？蒲性核陂_展科研活動的時候，有足夠的資金支持，也確保在科研院所進行科研項目研究的過程當中，可以實現(xiàn)有效的經(jīng)費管理。

參考文獻

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[3]李希婧.我國科研經(jīng)費管理的內(nèi)部控制研究[D].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學，2014.

[4]李兵，李正風，崔永華.課題制科研經(jīng)費管理存在的問題與對策[J].中國科技論壇，2011，7：5-11.

[5]謝海波.高校科研經(jīng)費管理存在的問題與對策[J].燕山大學學報（哲學社會科學版），2011，2：135-138.

篇6

質(zhì)量管理論文2400字(一)：環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策初探論文

摘要隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的環(huán)保工作有了很大進展，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護工作中的一個重要環(huán)節(jié)，是一個能夠準確地對數(shù)據(jù)進行測量并且進行科學的解釋以及綜合運用的過程。環(huán)境監(jiān)測主要是服務于環(huán)境管理，因此，較高的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量有利于我國的環(huán)境管理，有利于對污染源的控制，有利于正確進行環(huán)境規(guī)劃。

關(guān)鍵詞環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；環(huán)境保護

引言

環(huán)境監(jiān)測工作在我國已經(jīng)有較長的發(fā)展歷史，從古代對于環(huán)境進行監(jiān)測以預防災害，到如今的環(huán)境監(jiān)測實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無不體現(xiàn)了對于環(huán)境管理的重視。隨著社會觀念的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理要求也越來越高，使得環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展在一定程度上出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，對環(huán)境保護造成了影響。因此，對環(huán)境監(jiān)測中存在的問題進行分析，并且探究解決問題的途徑，成為當前環(huán)境監(jiān)測工作中不可避免的一環(huán)。

1環(huán)境監(jiān)測的概述

所謂環(huán)境監(jiān)測，指的就是通過科學合理的方法，對環(huán)境質(zhì)量及其變化態(tài)勢進行監(jiān)督和檢測。其主要通過對某些能體現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的典型數(shù)值進行測量，從而掌握當前的環(huán)境污染情況，判斷環(huán)境質(zhì)量的好壞。一般來說，環(huán)境監(jiān)測的對象主要集中于污染成分、人為因素、自然因素這幾大方面，從具體內(nèi)容上來看，主要可分為物理污染監(jiān)測、生物監(jiān)測、土壤監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測和空氣監(jiān)測等。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測是監(jiān)測工作的重中之重，它指的是對各類環(huán)境要素的污染程度及其變化態(tài)勢進行監(jiān)測，并評估相關(guān)措施的執(zhí)行效果，判斷環(huán)境標準落實情況，并集中整合質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，從而判定特定范圍內(nèi)環(huán)境污染綜合狀況及其發(fā)展態(tài)勢[1]。

2我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及問題

2.1管理隊伍整體職業(yè)素質(zhì)有待提升

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的任務量較為龐大，故有關(guān)部門所需投入的資金也較大，而長期的經(jīng)費短缺問題，致使一系列工作難以有效的落實下去，長此以往，也就引發(fā)了一系列的問題。其中人才資源的不足，始終是管理隊伍綜合素質(zhì)不強的主要原因之一，隨著業(yè)務范圍的不斷擴大、工作內(nèi)容的不斷增多，人才資源的匱乏，導致一些實際矛盾的產(chǎn)生。工作人員長期處于超負荷的工作壓力之下，對于環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量也就無法提供保障。受傳統(tǒng)管理模式的限制，許多環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的工作重點放在實驗室內(nèi)部的質(zhì)量控制上，對現(xiàn)場監(jiān)測工作的質(zhì)量管理往往存在忽視的情況。

2.2環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律法規(guī)不完善

目前，就環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理問題我國已經(jīng)建立起一套相關(guān)法律法規(guī)，盡管如此，這些法律法規(guī)更多的是宏觀層面上的。而對于更加具體的問題如責任劃分和執(zhí)行細節(jié)辦法并沒有給出一個合理的規(guī)定。此外，對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面交錯的問題還有待于給出一個更為清晰的劃分。

2.3環(huán)境監(jiān)測資金不足

現(xiàn)如今，雖然環(huán)保問題受到了社會各界的高度重視，政府也調(diào)高了環(huán)境保護與監(jiān)測的經(jīng)費投入。但是，由于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的特殊性，使得購置相關(guān)機械設備、維修以及監(jiān)測的成本非常高，并且日常成本開支也很高，政府提供的資金并不能使得監(jiān)測系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)，許多機械設備不能得到及時的維修，導致了環(huán)境監(jiān)測任務也不能及時有效執(zhí)行，監(jiān)測數(shù)據(jù)及信息也不夠精準，達不到信息分析的基本需求，對后續(xù)信息分析結(jié)果產(chǎn)生了極大的消極影響[2]。

3我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展的建議與對策

3.1建設素質(zhì)型人才資源隊伍

要想在基層有效實施我國環(huán)境檢測辦法與工作，就要通過精確的數(shù)據(jù)與科學的分析來指導工作，因此，對相關(guān)工作人員的定期專業(yè)培訓是十分重要的，不斷提升工作人員的專業(yè)水平，實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化與整合，建設素質(zhì)型的人才隊伍，是促進可持續(xù)發(fā)展的核心所在。只有通過專業(yè)隊伍的建設，才能夠從人力的角度使基層工作更加專業(yè)化、科學化，而強化學習的過程，也能夠使工作人員的實踐操作能力得以提升，將環(huán)境監(jiān)測工作更加經(jīng)驗化、技術(shù)化，推動我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的進步與發(fā)展，促進我國相關(guān)科技研究水平的提升，為我國的環(huán)境監(jiān)測工作提供質(zhì)量的保障。

3.2完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律法規(guī)

環(huán)境問題當前已經(jīng)受到我國國家和社會的廣泛關(guān)注。首先，可以通過對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理相關(guān)的法律法規(guī)進行完善來幫助解決現(xiàn)下我國環(huán)境監(jiān)測所面臨的一系列問題，通過法律法規(guī)手段對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理過程中的更多細節(jié)問題進行明確劃分，如明確各相關(guān)部門在環(huán)境監(jiān)測各環(huán)節(jié)中的具體職責，做到各項事務能有專人負責，能準確找到責任部門。此外，還應當對環(huán)境監(jiān)測工作執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的一系列具體問題相關(guān)解決方法給出清晰的規(guī)定，以明確實施方法、劃清實施責任界限。具體操作辦法可以是依照從國家到區(qū)域到地方的標準來劃分出一個等級，這個等級的劃分能夠保證在最大限度上減少中間環(huán)節(jié)，有利于對區(qū)域及地方的環(huán)境數(shù)據(jù)進行更為科學準確的分析和評估，從而保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和有效性，促進生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

3.3創(chuàng)建專項監(jiān)測控制經(jīng)費

高效的環(huán)境檢查管理機制的運轉(zhuǎn)需要足夠的經(jīng)費支撐，只有擁有了專項經(jīng)費，才可以為該管理機制提供更加先進的設備以及人才，從而全方位的提升環(huán)境監(jiān)測成效。為此，國家應該考慮設置專項經(jīng)費，并且安排專業(yè)化的財務管理人員控制該專項經(jīng)費的資金流向。在相關(guān)部門獲取到該專項經(jīng)費后，要善加利用，合理運用到設備采購、維修以及專業(yè)人才的引進上。實現(xiàn)專項經(jīng)費收支合理化、細致化，并且將其公布，接受社會監(jiān)督，針對挪用公款的員工給予嚴厲的懲罰。此外，在創(chuàng)立該專項經(jīng)費時，還可嘗試性地與污染企業(yè)以及各環(huán)保單位展開合作，旨在進一步拓展資金來源[3]。

4結(jié)束語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的提升應基于技術(shù)與設備的條件，在不斷完善管理機制的基礎(chǔ)上，建設更具有專業(yè)素養(yǎng)的團隊，從多個方面促進整體專業(yè)性的進步，才是落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。相關(guān)部門應不斷完善自身，處理好內(nèi)、外兩方面存在的問題，才能為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量工作提供有力支持。

質(zhì)量管理畢業(yè)論文范文模板(二)：關(guān)于環(huán)境監(jiān)測水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的探討論文

摘要：在本文中，筆者將會以水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的意義以及當前水質(zhì)采用工作所存在的問題為切入點，對強化水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的相關(guān)舉措與解決方案進行初步的研討與分析，希望對環(huán)境監(jiān)管部門起到一定的借鑒價值。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；水質(zhì)采樣；質(zhì)量管理；水質(zhì)保護；環(huán)境保護

相關(guān)部門在治理水體污染，監(jiān)控水質(zhì)變化的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果與水體實際狀況不相符的問題，同時，相關(guān)監(jiān)測人員在對水體進行采樣過程中，也經(jīng)常出現(xiàn)很大的誤差，進而導致環(huán)境保護部門在實施相關(guān)治理工作時，缺少足夠精準的數(shù)據(jù)憑證，治理效果與方向存在很大的偏差。因此，強化水體污染治理工作，首先就要實施科學合理的水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作。

1水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作對于環(huán)境保護工作的總體意義

當前，治理水體污染是我國環(huán)境保護工作中的重點，因此，水質(zhì)監(jiān)測也成為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的真正核心。監(jiān)測人員實施科學合理的水質(zhì)監(jiān)測工作，可以快速有效的獲取水質(zhì)真實數(shù)據(jù)，可以讓環(huán)境保護部門以及水污染治理工程擁有更為明確的方向，是實施高效水體污染治理工作的前提。在水質(zhì)監(jiān)測工作中，相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于水質(zhì)采樣過程，而采用過程對于最終結(jié)果有著最為直觀的影響，所以，各級部門以及水質(zhì)監(jiān)測人員，需要采用更為科學有效的技術(shù)，更為認真負責的態(tài)度，使用專業(yè)技能完成水質(zhì)采用工作，確保最終采樣所得到結(jié)果可以真實反映水體現(xiàn)狀。總而言之，水質(zhì)采樣工作的質(zhì)量好壞，是影響水污染治理工作的核心，更是實施系統(tǒng)化環(huán)境保護與環(huán)境監(jiān)測工作的前提。

2當前水質(zhì)采樣工作中所存在的現(xiàn)實問題

2.1采用工作中的設備檢修問題

環(huán)境監(jiān)測人員在對水質(zhì)進行采用過程中，需要專業(yè)設備來保障總體工作的穩(wěn)定，因此，采樣設備的實際運行狀況，將會對采用工作所獲取的數(shù)據(jù)以及采用進度造成直觀影響。現(xiàn)如今，水質(zhì)采樣設備可以對水體的溫度、酸堿度等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行持續(xù)性監(jiān)控，并且，有些較為先進的設備，也可對水體的中的成分進行有效監(jiān)控，而這些數(shù)據(jù)就是后期實施環(huán)境保護策略的有力憑證。但是，水質(zhì)采樣設備的總體技術(shù)標準較高，要求操作人員具備很強的專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)，并且，其在運行過程中，也要進行必要的檢修與保養(yǎng)工作，只有這樣才能確保最終采用結(jié)果的精準性，保持監(jiān)測過程的平穩(wěn)。但是，在當前的實際采用工作中，相關(guān)設備的工作狀態(tài)往往被人為忽視。雖然部分監(jiān)測人員也會對監(jiān)測設備進行檢修工作，但是，其檢修過程沒有按照專業(yè)流程來實施，且檢修頻率很低，存在這很大的局限性。這種現(xiàn)象，不僅讓監(jiān)測結(jié)果失真，也讓監(jiān)測設備的整體使用壽命大打折扣，不僅無法為環(huán)保部門提供治理憑證，還會造成設備資源的額外消耗。

2.2水質(zhì)采樣工作中采樣點選擇不夠合理

水質(zhì)采樣工作對采樣點的位置選擇有著一定的要求，采樣點需要符合相關(guān)采樣技術(shù)的基本要求，同時，采樣點自身也要具備一定的代表性，因此，采樣點的管理也對最終的水質(zhì)采樣結(jié)果造成很大的影響。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，只有那些具備代表性的采樣點，才能確保水質(zhì)監(jiān)測工作的科學有效性，才能為環(huán)境保護部門提供更為具體的數(shù)據(jù)憑證，促進地區(qū)環(huán)保工作的有效進行。當前，很多水質(zhì)監(jiān)測人員在實施采樣點選擇過程中，缺少責任意識，對采樣點的位置并沒有進行科學考量，單純?yōu)榱斯?jié)省時間，采樣點的位置極為隨意，不具備代表性，大幅度降低了水質(zhì)采樣工作的總體質(zhì)量。水質(zhì)采用工作完成后，工作人員還需要進行后期的調(diào)研以及長期性監(jiān)控，如果前期監(jiān)測人員所設置的采樣點不夠合理，且沒有對采用點進行有效管理，一旦采樣點的周邊環(huán)境出現(xiàn)較大幅度的改變，將會對后期的長期性監(jiān)控工作帶來極為嚴重的影響。

2.3采樣后的水樣保存與運輸問題

水質(zhì)采樣后，需要將所采集到的水樣送至專業(yè)檢測部門來進行深度檢查，因此，水樣在運輸與保存過程中，需要保證水樣不會受到外界因素的影響，其自身所具備的相關(guān)特性不會因環(huán)境的變化而出現(xiàn)改變。通常情況下，監(jiān)測人員在完成水質(zhì)采用工作后，會對所采集到的水樣進行科學管理，會在其內(nèi)部添加適量的固定劑來完成水樣的整體保護，并對其容器進行安全管理，避免在運輸過程中出現(xiàn)破損。但是，再是水樣保管過程中，很多工作人員并沒有按照要求來對水樣進行高質(zhì)量保管，水樣在采集后被隨意擺放，進而導致水樣保存過程中發(fā)生水質(zhì)變化，最終檢測數(shù)據(jù)無法真實有效的反應采樣點附近的真實水質(zhì)狀況。并且，很多水樣的運輸過程中，并沒有考慮到外界因素對于水樣性質(zhì)的影響，進而導致水樣整體數(shù)據(jù)失真。

3強化水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作的有效舉措與解決方案

3.1讓前期的準備工作更為有序化

水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作需要覆蓋水樣的整個生命周期，從最初的采樣過程到最終的數(shù)據(jù)監(jiān)測，每一個環(huán)節(jié)都是監(jiān)測人員需要關(guān)注的重點。因此，想要確保水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)的真實有效，首先就要保證采用實施前的準備更為充分。根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗，為了讓準備工作更為有序化，可以從以下幾個方面來實施。

3.1.1技術(shù)學習

在實施水質(zhì)采樣工作前，相關(guān)部門需要對參與采樣工作的所有人員進行培訓，使其真正了解水質(zhì)采樣工作的重要意義，熟知采樣方案與規(guī)范，并可熟練實施采樣過程中的每一個環(huán)節(jié)。

3.1.2設備學習

水質(zhì)采樣工作需要專業(yè)設備來配合進行，因此，相關(guān)部門需要讓每一個監(jiān)測人員對所有監(jiān)測設備有著足夠的了解，熟知設備的規(guī)格、型號以及工作過程，并可根據(jù)設備的運行狀態(tài)來判斷采樣過程是否穩(wěn)定，并需要其具備一定的設備保養(yǎng)與檢修能力。

3.1.3其他保障

采樣過程中，水質(zhì)的保存容器需要符合具體的采樣工作要求，所要使用的藥品以及其他材料等都要符合具體的采樣規(guī)范。

3.2強化設備檢修與保養(yǎng)工作

采樣設備的穩(wěn)定性對于采樣結(jié)果有著至關(guān)的影響，因此，負責水質(zhì)采樣的部門需要強化設備管理工作，建立有效的設備檢修與保養(yǎng)機制，明確設備使用規(guī)范，明確每一位監(jiān)測人員的具體職責。監(jiān)測設備在運行過程中，需要由專人負責，并嚴格遵照相關(guān)使用規(guī)范來進行，同時，在設備運行過程中，需要對其運行狀態(tài)進行詳細記錄，并制定科學合理的檢修與保養(yǎng)周期表，確保最終檢測數(shù)據(jù)的真實有效性。此外，實施監(jiān)測流程的工作人員，也需要強化對水樣保管容器的管理工作，確保容器的材料不會對水質(zhì)，確保容器在保存與運輸過程中不會受到外界因素的影響，確保容器內(nèi)壁的清潔度。

3.3科學管理采樣點

水質(zhì)采樣點的選取，需要監(jiān)測人員進行綜合考量，嚴格遵照相關(guān)監(jiān)測方案，并從技術(shù)角度出發(fā)，仔細判斷每一個采樣點是否符合標準。監(jiān)測人員在確定采樣點位置后，如果想要更換，必須要依照相關(guān)規(guī)范與技術(shù)來進行。采樣點完成定位后，需要及時進行拍照，并交給審核人員進行檢查。采樣點的選擇過程中，污染源常常被忽視，同時，環(huán)保部門所實施的凈水工程也會導致采樣的水質(zhì)不能綜合反映水質(zhì)的整體狀況，因此，監(jiān)測人員需要對采樣點的周邊工況進行細致排查，確保采樣的代表性。

3.4確保水樣在保存與運輸過程中的穩(wěn)定

水樣在保存與運輸過程中，需要對保存容器進行有效固定，使用特定的減震材料。為保證水樣在運輸過程中，其性質(zhì)不會出現(xiàn)改變，需要及時添加相關(guān)藥品或穩(wěn)定劑，添加過程需要嚴格遵照操作規(guī)范。對于那些需要進行冷藏的水樣，需要確保冷藏箱內(nèi)部溫度的穩(wěn)定。同時，在運輸過程中預防環(huán)境因素對于水樣的影響。

篇7

財務管理論文范文一：現(xiàn)代企業(yè)財務管理創(chuàng)新研究

由于國內(nèi)經(jīng)濟水平的不斷增長，對現(xiàn)代企業(yè)的生存發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，同時也為現(xiàn)代適應市場經(jīng)濟供需調(diào)整、不斷提高自身的經(jīng)濟實力和綜合競爭力提出了新的要求。在判斷企業(yè)的經(jīng)濟水平和經(jīng)營策略是否科學合理的過程中，不能夠僅僅依據(jù)經(jīng)濟收益的片面提高做出企業(yè)價值提升的認定和判斷。如果沒有健全的財務管理運行機制對企業(yè)的資金成本、收入支出費用額度、開發(fā)投資等經(jīng)濟活動進行監(jiān)督或預測，則容易讓企業(yè)遭遇到財務風險隱患，為了更好地提升企業(yè)的經(jīng)濟實力，需要加強經(jīng)營策略管理并建立全面的財務管理機制。

一、國內(nèi)現(xiàn)代企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀分析

國內(nèi)正在進行社會主義現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的建設，在此過程中，現(xiàn)代企業(yè)財務管理的發(fā)展方向從傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式向現(xiàn)代財務管理科學機制模式轉(zhuǎn)變。前者財務管理的方式方法僅僅指對財務項目的集中管理和統(tǒng)一運作，而忽視了財務管理工作對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策、投資開發(fā)新型項目、預測或者估算財務風險隱患等財務功能手段。在現(xiàn)今的經(jīng)濟時代中，公司企業(yè)的發(fā)展離不開現(xiàn)代科學技術(shù)的進步，企業(yè)的建設過程中需要信息技術(shù)和科技力量的支持，需要國家政策的調(diào)整和幫助，以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的組織管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，需要不斷優(yōu)化人力和物資資源在企業(yè)中的合理分配，避免企業(yè)沒有目標、沒有計劃的片面追求經(jīng)濟收益的增長，避免企業(yè)為了謀求自身發(fā)展不當籌資舉債經(jīng)營，將企業(yè)帶入財務風險當中。國內(nèi)很多中小型企業(yè)公司在發(fā)展建設中不同程度上面臨著可利用的資金成本有限，需要通過其他方式籌集資金拓展企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，但是落后的財務管理手段又限制了其在舉債經(jīng)營競爭中的優(yōu)勢發(fā)揮。此外，很多企業(yè)的領(lǐng)導決策者沒有科學的財務管理理念仍然比較落后，或者因為素質(zhì)能力的落后，造成了企業(yè)在財務管理制度上的欠缺，財務管理措施存在多種不合理問題，導致企業(yè)的財務管理工作混亂并且缺乏規(guī)范秩序監(jiān)督。在現(xiàn)實情況急劇變更的現(xiàn)代市場管理中，企業(yè)的財務管理工作應當將市場變化的外部環(huán)境因素和企業(yè)自身的財務管理機制建立結(jié)合起來，利用先進的財務管理理念和財務管理科學管理模式的建立，順利實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)在財務掛管理體制上的改革創(chuàng)新?，F(xiàn)代企業(yè)財務管理制度的改革創(chuàng)新，應當注重將信息數(shù)據(jù)收集與分析工作，建立科學現(xiàn)代的信息化財務管理系統(tǒng)，加強企業(yè)在財務管理方面的數(shù)據(jù)信息收集、分析和共享。經(jīng)濟全球化發(fā)展使得社會必將趨向于多元化發(fā)展，與此呼應的財務管理也迎來了新的挑戰(zhàn)。時代的快速發(fā)展，信息的快速傳播使得傳統(tǒng)的財務運作系統(tǒng)也發(fā)生了革命性的變化，信息多元化的增加，必然使得財務管理也會接收到更多的信息，財務管理不僅要對企業(yè)負責也要對社會承擔一定的責任。因此財務系統(tǒng)必須要創(chuàng)新，這樣才能給跟上社會的發(fā)展步伐。

二、現(xiàn)代企業(yè)財務管理系統(tǒng)的建立

現(xiàn)代企業(yè)在財務管理系統(tǒng)建立的過程中，需要對財務管理的有關(guān)要素和主要內(nèi)容進行分析，增強財務管理系統(tǒng)中的核心環(huán)節(jié)，確定財務管理系統(tǒng)的運行目標和制度規(guī)范，從以下幾個方面加強管理：一是現(xiàn)代企業(yè)財務管理系統(tǒng)的運行目標?，F(xiàn)代企業(yè)為了適應市場經(jīng)濟運行機制的變化規(guī)律，需要在財務管理工作中融入創(chuàng)新要點，明確企業(yè)的財務管理機制的最終目標并貫徹始終，讓計劃目標引導現(xiàn)代企業(yè)的財務管理工作方向，決定企業(yè)財務管理的具體方法和實施策略，保證企業(yè)的財務管理工作與企業(yè)的長遠發(fā)展目標保持一致。在財務管理系統(tǒng)運行目標的確立的過程中，不能片面將經(jīng)濟收入和利潤水平作為財務工作的首要目標，而忽視了企業(yè)發(fā)展中其他重要的要點，例如對企業(yè)的精神文明建設與宣傳、企業(yè)文化中的人文理念及對企業(yè)員工權(quán)益的維護、企業(yè)需要對社會建設投入的貢獻和力量等等?，F(xiàn)代企業(yè)的財務管理系統(tǒng)中應當包括人文精神和人文理念，將企業(yè)工作人員的利益和企業(yè)的利益結(jié)合在一起，為員工的合法權(quán)益保護提供全力支持，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標和員工發(fā)展需求的完美結(jié)合。二是現(xiàn)代企業(yè)財務管理系統(tǒng)中的融資目標。企業(yè)在實現(xiàn)自身發(fā)展的進程中，在設定長期發(fā)展規(guī)劃的過程中，需要根據(jù)自身經(jīng)濟情況和財務管理的需求進行適度的融資活動。融資活動的目標出于拓展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、投入新產(chǎn)品、新科技的研發(fā)、尋找合作開發(fā)的投資項目的等目標，加強企業(yè)的經(jīng)濟建設并提高企業(yè)經(jīng)濟活動的質(zhì)量。由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式具有保守、落后的缺陷，現(xiàn)代企業(yè)需要適應國際、國內(nèi)市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，對資本籌集的方式作出調(diào)整和變更，促進企業(yè)在經(jīng)濟力量和發(fā)展?jié)摿Ψ矫娴奶嵘?，為現(xiàn)代企業(yè)爭取到更多的發(fā)展機會和發(fā)展空間。三是現(xiàn)代企業(yè)財務管理系統(tǒng)中的風險管理。受到國際經(jīng)濟變化的影響，國內(nèi)市場的中也出現(xiàn)了經(jīng)濟多元化發(fā)展的趨勢，在加強企業(yè)技術(shù)革新、調(diào)整管理經(jīng)營策略的同時，還需要看到市場經(jīng)濟中存在的風險隱患和不安定因素，為了更好地為企業(yè)的經(jīng)營活動提供幫助和保護，財務管理系統(tǒng)中的另一個重要組成部分和功能即是財務管理風險預警估測功能，其核心功能是監(jiān)測企業(yè)的經(jīng)濟活動中可能將面臨的財務風險隱患并制定相應的解決方法予以排除，為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供助力。

三、現(xiàn)代企業(yè)財務管理系統(tǒng)的創(chuàng)新要點分析

一是現(xiàn)代企業(yè)財務管理中的專業(yè)人員能力培養(yǎng)。在市場經(jīng)濟增長方式出現(xiàn)變化的今天，現(xiàn)代企業(yè)需要重視對財務管理人員職業(yè)能力的培養(yǎng)與提升，通過技術(shù)人才能力的提高實現(xiàn)企業(yè)財務管理水平的提高，實現(xiàn)對市場經(jīng)濟發(fā)展速度適應和發(fā)展水平的跟進。所謂的財務管理專業(yè)人員不僅僅應當具備財務管理的思想認識，也應當擁有豐富的財務管理知識儲備，熟悉財務管理方面的國內(nèi)法律法規(guī)和相關(guān)政策指向，也了解國際財務管理的先進理論和科學方法，了解國際上通用的財務管理法律條文，最后還應當具有不斷學習提高自身的職業(yè)精神。二是現(xiàn)代企業(yè)財務管理的組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新要點。從國內(nèi)很多企業(yè)的現(xiàn)階段財務管理工作來看，其中為數(shù)眾多的企業(yè)在財務管理中組織結(jié)構(gòu)設置不合理，或者管理人員和職能分配過于死板，缺乏靈活調(diào)節(jié)的功能；或者財務部門組織管理中的缺乏科學管理理念和認知；或者財務人員之間的職能權(quán)限劃分不清，影響了財務管理工作的順利進行。三是現(xiàn)代企業(yè)財務管理的資源優(yōu)化配置。現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展建設過程中，應當看到并重視財務管理系統(tǒng)的作用和功能性，實現(xiàn)人力、財務資源在財務管理中的科學有效分配，提高財務管理工作的作用。綜上所述，在經(jīng)濟市場中產(chǎn)生并確立的現(xiàn)代企業(yè)的組織建設，需要現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和管理方式的指導，重視財務管理機制在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用與功能，在財務管理系統(tǒng)中明確財務管理的運行目標、融資目標和風險管理目標，從財務專業(yè)人員能力培養(yǎng)、財務管理組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等方面加強對企業(yè)財務管理的建設。

財務管理論文范文二：高校財務管理制度的缺陷及對策

隨著新時期綜合條件改變，高校財務管理工作的水平要不斷提升和創(chuàng)新，逐漸改變傳統(tǒng)財務管理理念，提高自身風險意識，建立正確的財務觀，推動財務工作水平的有序提升，保證高校資金使用效率。

1高等院校財務管理制度缺陷分析

1.1責任、權(quán)力、利益不統(tǒng)一、難落實

首先，就現(xiàn)階段高校財務管理狀況來看，在其財務管理制度執(zhí)行期間還存在責任、權(quán)力、利益等三方面不統(tǒng)一的現(xiàn)象，使得在日常工作中一旦出現(xiàn)問題，就開始互相推諉，由于這三方面失衡，使得制度不能有效實施和執(zhí)行。其次，由于目前各高校不具備完善的經(jīng)濟財務制度，使得制度在實施方面存在缺陷，其中最為關(guān)鍵的是沒有建立完善的獎懲制度，雖然高校設置了相應的監(jiān)管部分，但責任的分散性、不明確，在一定程度上到了問題出現(xiàn)難追究責任或沒有人負責的現(xiàn)象。

1.2資源配置不合理

高校自身資源是其辦學的基礎(chǔ)，而實際上高校沒有對各項資源進行重視，比如人力資源及物質(zhì)資產(chǎn)等有形或無形的浪費。而從財務方面來說，在對物質(zhì)資產(chǎn)進行管理的過程中，還存在重視現(xiàn)金管理，輕視資產(chǎn)管理；重視教學設備的購置，輕視對設備的有效使用；重視實際占有資產(chǎn)的多少，輕視相應資產(chǎn)的有效流通等現(xiàn)象。雖然高校開始重視對資產(chǎn)的管理，并逐漸走向正規(guī)化、有效化，但在制度制定和實施方面還存在很大不足。例如，資產(chǎn)實際所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不統(tǒng)一、資產(chǎn)在實際應用和收益方面上分配不均衡等。

1.3高校經(jīng)費來源渠道單一

在計劃經(jīng)濟體制背景下，高校資金來源都是由國家財政部門撥款，而隨著我國經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟的不斷完善，使得高校經(jīng)費來源逐漸趨向多元化，高校經(jīng)費由原來的依靠國家進行撥款逐漸向財政補助及學生繳費方向過渡。雖然在一定程度上保證了高校經(jīng)費收入的穩(wěn)定。但從整體上來看，高校經(jīng)費還是相對緊張。加之市場由原來的賣方市場逐漸向買方市場過渡，人才競爭及生源競爭已成為現(xiàn)階段的必然趨勢。但是高校財務管理依然使用原來的管理模式，缺少在資金籌措和經(jīng)營方面的意識，也沒有感受到相應的財務風險和行業(yè)競爭壓力。

1.4核算制度及控制機制不完善

首先，就現(xiàn)階段實際情況來看，各高校還沒有構(gòu)建起完善的核算制度，使得高校在對教育成本進行核算時，財務會計工作不能滿足實際需求。其次，高校成本控制機制不完善，教育成本比較、分析不能有效實施，無法對教育成本加以控制，制度上的欠缺，使得高校在預算、教育經(jīng)費支出及內(nèi)部審計過程中存在一定局限性，成本控制機制不完善。

2提升高校自身財務管理制度水平的有效對策

2.1完善管理體制

對管理體制進行創(chuàng)新，引入市場管理手段與原則，不但可以不再受計劃經(jīng)濟影響，還能使高校更具辦學活力及競爭實力。從體制上將高校的管理職責和地位加以明確，建立新型的管理體制，從以前的政府控制型轉(zhuǎn)變成政府監(jiān)督型，這成為如今財務制度和大學制度的一個創(chuàng)新基礎(chǔ)。只有不斷調(diào)整和完善管理體制，才能更好地提升高校財務管理水平。

2.2根據(jù)市場經(jīng)濟的實際需求制定財務制度

完善、健康的制度環(huán)境，能有效促進財務制度的形成和完善，推動高校財務水平的穩(wěn)定提升，確保高校辦學效益水平，這不僅是滿足社會主義經(jīng)濟體制的實際需求，也是今后高校發(fā)展建設的必然趨勢。因此，就要根據(jù)實際情況，構(gòu)建一種切實有效的制度機制，同時，制度質(zhì)量中的關(guān)鍵所在就是為制度創(chuàng)建最為合適的制度環(huán)境。因此，現(xiàn)階段高校財務管理工作中的不足及欠缺都表明，必須完善高校內(nèi)部和外部的環(huán)境，才能給其財務制度的執(zhí)行打造良好環(huán)境，推動高校發(fā)展。

2.3創(chuàng)新財務管理理念

想要提升財務管理水平，就要對其觀念進行更新和創(chuàng)新，保證其觀念的前沿性，提升高校資金利用效率與效果，推動高校辦學目標的實現(xiàn)。近年來，隨著高校財務風險的增加，想要走可持續(xù)性發(fā)展的道路，就一定要進行辦學創(chuàng)新。增強自己的創(chuàng)新功能，將以前那種不計成本的財務管理理念和模式加以廢除。高校內(nèi)部是一個非常繁雜的組織系統(tǒng)，任何一個部門都有他們經(jīng)營的資產(chǎn)，并且還創(chuàng)造著一定的社會效益及經(jīng)濟效益。所以學校自身要創(chuàng)新財務理念，保證其理念和高校發(fā)展需求相統(tǒng)一。

2.4完善成本核算制度

高校財務制度、會計制度、事業(yè)單位制度組成了高校成本核算制度，因此，要進一步了解高校教育成本的內(nèi)容，不斷深化和改革核算體系，使其逐步趨向成熟和完善，保證其成本核算滿足高校發(fā)展需要。同時還要完善高校教育成本控制機制，有計劃、有目的性地拓寬其資金來源，推動高校發(fā)展和建設。

篇8

關(guān)鍵詞：會議文獻 開放出版 開放獲取

分類號：G250

引用格式：張嘉欣， 朱江. 國內(nèi)會議文獻開放出版策略探討――以中國科學院為例[J/OL]. 知識管理論壇， 2016， 1（5）： 344-351[引用日期]. http：///p/1/58/.

1 引言

自2002年《布達佩斯開放獲取先導計劃》（BOAI）[1]首次正式提出“OA”概念至今已逾10年，開放獲取運動已取得繁榮發(fā)展。與以機構(gòu)知識庫為代表的“綠色OA”路徑相比，以開放獲取期刊為代表的“金色OA”因具有與傳統(tǒng)期刊類似的同行評議程序而更加受到學界的認可。

“金色OA”路徑即以開放出版形式實現(xiàn)的開放獲取，是指作者將其學術(shù)成果發(fā)表在開放獲取期刊或?qū)Ｖ希⑶疫@些出版物可以在某種使用許可協(xié)議下通過互聯(lián)網(wǎng)免費提供給最終用戶獲取，通常作品作者保留著作權(quán)[2]。與基于訂閱模式的傳統(tǒng)期刊出版相比，開放出版在辦刊理念、運作模式、編審流程、經(jīng)費來源、版權(quán)管理及期刊評價等方面均有著很大不同[3]。以經(jīng)費來源為例，開放獲取期刊目前主要采用“作者付費出版，讀者免費使用”的方式彌補出版成本，即作者或其所在機構(gòu)向出版商支付文章處理費（article processing charges，簡稱APCs）以實現(xiàn)作品的開放出版。

近年來，開放獲取出版物的數(shù)量急劇增加，據(jù)開放獲取期刊目錄（DOAJ）統(tǒng)計，截至2016年5月，已收錄來自136個國家的11 649種開放獲取期刊[4]。另據(jù)全球知名出版集團施普林格-自然統(tǒng)計，僅2016年至今已創(chuàng)建了包括《NPJ Clean Water》等在內(nèi)的14種全新的完全開放獲取期刊[5]。同時開放獲取出版物的類型也在不斷豐富，已從最初的期刊論文擴展到科研數(shù)據(jù)、教育資源和學術(shù)專著等。

然而與上述開放資源的長足發(fā)展相比，學術(shù)會議文獻的開放出版并沒有得到足夠重視，相關(guān)研究也較少。這不僅阻礙了會議資源影響力的最大化傳播，還可能影響到參會者的投稿積極性，進而影響會議質(zhì)量，違背會議主辦方的辦會初衷。

2 學術(shù)會議文獻出版現(xiàn)狀

學術(shù)會議是研究人員交流新想法的場合，雖然會議文獻往往并不是最成熟、最完善的，但它們通常代表了最新穎、最前沿的觀點[6]。國外學者C. Lisee等在Conference Proceedings as a Source of Scientific Information： a Bibliometric Analysis一文中，用文獻計量學的方法證明了會議文獻的老化程度要明顯快于其他類型資源[7]。

針對學術(shù)會議文獻的出版與，目前主要有3種傳統(tǒng)模式：通過商業(yè)會議錄渠道出版、通過合作期刊的正刊、增刊或特刊等形式出版以及非正式出版。這3種模式雖在一定程度上促進了會議文獻的傳播，但無論是從時效性、系統(tǒng)性、可持續(xù)性，還是資源質(zhì)量、認可程度和可獲取性上看均存在種種局限。以可獲取性為例，通過商業(yè)渠道出版的會議錄往往價格高昂，如國際光學工程學會（Society of Photo-Optical Instrumentation Engineers，簡稱SPIE）每年出版超過350卷會議錄，每卷定價70-250美元不等，這無形中為研究人員獲取這些資源帶來了障礙[8]。

為解決傳統(tǒng)出版模式下的不足，國外已進行了一些學術(shù)會議資源開放出版的探索和實踐，建立了若干會議文獻開放出版平臺，如國際著名出版集團Elsevier旗下的Elsevier Procedia Series，它擁有多個不同學科的子平臺，僅Procedia Engineering平臺自2009年至今就已出版142卷開放會議錄[9]。

盡管這些會議文獻開放出版平臺在出版主體、出版形式和學科覆蓋范圍上各異，但它們均遵循開放獲取原則，相較傳統(tǒng)模式下的會議文獻出版，在時效性和可獲取性等方面已大有改進。以IOP Conference Series子平臺Journal of Physics： Conference Series（JPCS）為例，其最近出版的一卷會議錄為4th International Conference on Science & Engineering in Mathematics， Chemistry and Physics 2016（ScieTech 2016），JPCS于2016年4月6日收到該會議提交的接收論文，于當年5月5日實現(xiàn)在線開放出版，基本滿足了會議文獻對時效性的要求[10]。同時這些出版平臺在相關(guān)利益方權(quán)責界定、資源質(zhì)量控制、版權(quán)管理和增值服務等方面的做法也有很多值得借鑒的經(jīng)驗[11]。

反觀國內(nèi)，雖然開放獲取運動在中國已得到足夠重視，但到目前為止，國內(nèi)還沒有出現(xiàn)專門針對學術(shù)會議文獻的開放出版平臺，會議文獻的和出版仍由前文所述的傳統(tǒng)模式主導。這種局面一方面導致了這些會議資源的傳播范圍有限，且使讀者在獲取會議資源時也存在諸多不便，另一方面也與國內(nèi)不斷增長的研究實力和科技管理水平不相符。

3 中國科學院會議文獻出版與現(xiàn)狀

中國科學院（以下簡稱“中科院”）是中國自然科學最高學術(shù)機構(gòu)、科學技術(shù)最高咨詢機構(gòu)、自然科學與高技術(shù)綜合研究發(fā)展中心[12]。針對目前中科院系統(tǒng)內(nèi)會議文獻的出版和傳播機制，筆者調(diào)研了中科院近期舉辦的若干不同學科領(lǐng)域的學術(shù)會議，并對其會議文獻的出版與方式進行了分析，如表1所示。

從表1中可以看出，目前中科院在會議文獻的出版與傳播機制上還比較傳統(tǒng)，雖然一些研究單位選擇與國際知名出版商合作出版會議文集，在一定程度上保證了這些資源具有^高影響力，但面對數(shù)量更為龐大的其他類型會議，長期依賴合作期刊的副刊形式出版或采用非正式出版的方式并不是長久之計?；诖?，筆者認為從經(jīng)濟性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性角度來看，中科院有必要建立專門針對會議文獻的統(tǒng)一開放出版平臺――CAS Proceedings。

4 中科院會議文獻開放出版策略探討

4.1 建立中科院會議文獻開放出版平臺的可行性與優(yōu)勢分析

4.1.1 擁有大量的會議文獻資源

中科院作為國內(nèi)最重要的研究機構(gòu)之一，擁有全國最龐大的研究所群體，而且?guī)缀跞渴菄鴥?nèi)甚至國際各相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)先的研究機構(gòu)。這些組織每年都要單獨或合作舉辦大量各級別的學術(shù)交流活動，吸引大批各領(lǐng)域國內(nèi)外研究人員參會和投稿。據(jù)中科院國際合作局公布的數(shù)據(jù)，僅2014年中科院系統(tǒng)就主辦或承辦了145次國際性學術(shù)會議[13]。

4.1.2 對開放獲取運動的重視

中科院高度關(guān)注學術(shù)資源的開放獲取，并積極參與開放獲取運動實踐。早在2003年，時任中科院院長的路甬祥院士就曾在德國柏林代表中國的科學家簽署了《開放獲取柏林宣言》，表明中國科學界對開放獲取的支持。之后中科院采取一系列有力措施，繼續(xù)推動開放獲取運動發(fā)展，例如，2007年提出構(gòu)建中科院機構(gòu)知識庫網(wǎng)格（CAS IR Grid）的建設框架并付諸實踐，目前該網(wǎng)絡可公開訪問的資源數(shù)量已達68萬余條[14]。

4.1.3 中科院下屬文獻情報機構(gòu)的實踐

中科院文獻情報中心承擔著建立中科院全院科技文獻資源保障體系并提供文獻信息和知識服務的重要職責，同時也是國內(nèi)開放獲取運動及開放學術(shù)資源建設的先行者，其下設的編輯出版中心正積極進行開放獲取出版期刊的嘗試，如其主辦的《知識管理論壇》采用純網(wǎng)絡出版方式，按篇出版，按期歸檔，對刊發(fā)的文章實行立即完全開放獲取[15]。

4.2 建立中科院會議文獻開放出版平臺的難點與制約因素

學術(shù)會議文獻的開放出版作為開放出版的類型之一，其發(fā)展同樣會受到一系列共同因素的影響。歐盟委員會開展的開放出版研究項目（Study of Open Access Publishing，SOAP）曾在2010年對世界范圍內(nèi)不同學科的研究人員進行了一次關(guān)于開放出版供給與需求的大規(guī)模在線調(diào)查，結(jié)果顯示期刊聲望與質(zhì)量、出版費用、個人績效評價及出版速度等成為影響其選擇開放出版與否的最重要因素[16]。此外，就國內(nèi)及中科院的具體情況而言，學術(shù)會議文獻的開放出版還面臨著以下因素的制約。

4.2.1 組織機構(gòu)制約

中科院雖下轄120余家研究院所，但對學術(shù)會議的管理較為松散，沒有對各研究機構(gòu)主辦的會議進行統(tǒng)籌規(guī)劃，更沒有對在這些會議上產(chǎn)出的文獻進行統(tǒng)一的收集與管理。筆者認為原因之一是中科院缺乏負責學術(shù)會議協(xié)調(diào)與組織的職能機構(gòu)或部門；原因之二則是由于中科院下屬研究機構(gòu)群體過于龐雜且遍布全國各地，每年舉辦的各類型會議數(shù)量巨大，統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)難度較大。

4.2.2 經(jīng)費制約

開放出版模式在同行評審、平臺運營及維護、資源長期保存等方面需要大量經(jīng)費支持。目前舉辦學術(shù)會議的資金來源大多包括項目撥款、合作機構(gòu)資助及參會者的注冊費等，而會議主辦方通常需要在會場租賃、與會人員餐食、會議錄出版、演講嘉賓及會務人員報酬等多方面支出經(jīng)費，可見如何利用有限的資金合理控制會議文獻的開放出版成本是會議主辦者不得不考慮的現(xiàn)實問題。

4.2.3 出版政策制約

學術(shù)會議文獻開放出版平臺本質(zhì)上是一種正式出版物，因此要受到我國《出版管理條例》制約，該條例明確規(guī)定只有具備出版單位資質(zhì)的機構(gòu)才可以獲得刊號，出版刊物[17]。而現(xiàn)實情況是，中科院下屬的研究機構(gòu)中絕大多數(shù)并不是出版單位，沒有取得出版資質(zhì)，這直接影響到學術(shù)會議文獻的正式開放出版。

4.2.4 論文質(zhì)量制約

通常會議文獻的同行評審是由會議主辦方組織開展的，一方面，由于一些會議組織者為盡快完成會議錄準備工作，片面追求數(shù)量而降低對論文質(zhì)量的要求；另一方面，迫于時間和工作量壓力，對會議論文的評審工作往往不能像期刊評審那樣可以與作者溝通進行反復修訂。雖然中科院下屬研究單位大多為各領(lǐng)域內(nèi)頂尖的研究機構(gòu)，但由于會議規(guī)模、定位、組織形式及會議組委會成員構(gòu)成等原因，也會存在資源質(zhì)量參差不齊的情況。

4.3 利益相關(guān)方需求分析

學術(shù)會議文獻的開放出版活動與期刊相比在利益相關(guān)方上略顯復雜，主要涉及5個參與主體：研究人員、會議主辦方、出版機構(gòu)、資助機構(gòu)和圖書館，各主體有著不同的利益需求?，F(xiàn)簡要分析如下。

4.3.1 研究人員

研究人員可分為投稿作者和讀者兩類進行討論。對投稿作者而言，他們提交會議論文往往并不是為了獲得商業(yè)利益，而是為獲取與領(lǐng)域內(nèi)同行進行直接學術(shù)交流的機會，使自己的研究成果可以廣泛傳播并得到有效反饋。同時，作者還希望自己投稿并被錄用的會議論文能夠被知名索引數(shù)據(jù)庫收錄，在個人科研評價中得到認可；對讀者而言，他們希望可以便捷、及時且以最低的成本獲取經(jīng)過同行評審的高質(zhì)量會議論文。

4.3.2 會議主辦方

會議主辦方是會議文獻開放出版活動有的一個主體。研究機構(gòu)舉辦學術(shù)會議一方面是為來自不同研究團體的科研人員提供相互交流的平臺，使他們能夠就某一主題交換各自最新的研究進展與成果；另一方面也是為了通過吸引高水平研究人員參會及出版高質(zhì)量會議論文集，提高機構(gòu)在學術(shù)界的聲望和地位。此外，會議主辦方還希望將舉辦會議的總成本控制在合理范圍內(nèi)。

4.3.3 出版機構(gòu)

出版機構(gòu)是會議文獻開放出版的實施主體。營利性商業(yè)出版商的首要目的是通過出版學術(shù)信息從中獲取利潤，諸如BMC Proceedings[18]和Web of Conference Series[19]等國外會議文獻開放出版平臺都會根據(jù)會議錄文章數(shù)量及所需服務種類向會議主辦方收取一筆費用；非營利性學術(shù)出版機構(gòu)則更加看重提高旗下期刊的知名度，吸引更多高水平投稿文章以促進學術(shù)信息的廣泛傳播。

4.3.4 資助機構(gòu)

資助機構(gòu)是指直接向會議文獻開放出版參與主體提供資助的組織，資助對象可以是投稿作者、會議主辦方，也可以是出版機構(gòu)。資助機構(gòu)的最大利益需求是使他們資助項目產(chǎn)出的成果得到更多關(guān)注以及使他們資助的學術(shù)會議產(chǎn)生更大影響力。同時，他們還希望資助經(jīng)費能夠得到最優(yōu)化使用。目前世界上一些重要的資助機構(gòu)已采取強制規(guī)定，對公共資助科研項目發(fā)表的論文必須實現(xiàn)開放獲取，如美國國立衛(wèi)生研究院[20]、英國研究理事會[21]和歐洲研究委員會[22]等。

4.3.5 圖書館

圖書館的直接需求就是在有限的經(jīng)費支持下，最大限度地為用戶提供完備的資源和滿意的服務。開放獲取和開放資源的出現(xiàn)為圖書館緩解“期刊危機”帶來了機遇，在開放和數(shù)字環(huán)境下，如何提升圖書館作為信息服務平臺的功能，確保對各類型的信息資源進行高效整合和成為了圖書館工作的新要求。此外，圖書館作為為教學科研、學科發(fā)展提供支撐的決策支持性機構(gòu)，還肩負著幫助所在學?；蚪M織提高學術(shù)地位和影響力的責任。

總之，只有會議文獻開放出版活動中涉及到的各個主體之間相互協(xié)調(diào)、形成良性互動才可以達到最佳的實踐效果，這需要決策者在認真分析各方利益訴求的基礎(chǔ)上，設計出一套能夠兼顧各方權(quán)益的會議文獻開放出版策略。

4.4 建議與措施

針對中科院學術(shù)會議文獻出版與傳播現(xiàn)狀，在借鑒國外現(xiàn)有會議文獻開放出版系統(tǒng)的先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上，筆者就中科院會議文獻開放出版工作提出4點建議與措施。

4.4.1 制定全院統(tǒng)一的會議文獻開放出版政策

政策的制定能夠為各參與主體提供規(guī)范性要求和制度性保障。雖然中科院在2014年制定了正式的支持受資助科研項目成果實施開放獲取的政策，但該政策的對象是發(fā)表在期刊上的研究論文，并沒有提及學術(shù)會議文獻的開放出版問題。因此，筆者認為中科院有必要針對在其下屬各研究單位舉辦學術(shù)會議上產(chǎn)出的文獻，研究制定全院統(tǒng)一的開放出版政策，即要求這些會議文獻通過CAS Proceedings平臺實現(xiàn)開放出版，并鼓勵投稿作者將錄用的會議論文存儲到其所屬機構(gòu)的知識庫中。

考慮到目前各研究所舉辦會議組織形式的多樣性和復雜性，例如，一些機構(gòu)由自身單獨主辦會議，一些機構(gòu)與中科院系統(tǒng)外機構(gòu)合作舉辦會議，還有一些機構(gòu)則是作為承辦單位承辦國際知名學協(xié)會的系列會議，因此，現(xiàn)階段的政策并不能強制要求所有參與舉辦會議的研究所必須將會議文獻經(jīng)由CAS Proceedings開放出版。筆者認為，在CAS Proceedings運營初期，應根據(jù)會議組織形式不同分別采取強制或鼓勵開放出版的措施。而對于最后一種情況，由于國際知名學協(xié)會大多都有自己規(guī)范的會議錄出版途徑，因此，對于這部分會議文獻的開放出版并不宜做過多要求，但可提出對錄用文章實現(xiàn)部分開放出版的訴求。

4.4.2 明確機構(gòu)分工與職責

會議文獻的開放出版活動需要多方參與主體的協(xié)同配合，因而有必要研究制定合理的工作機制，明確各機構(gòu)及職能部門的分工與責任。就中科院系統(tǒng)的會議文獻開放出版而言，筆者認為可以自上至下分為三級管理體系，即中科院科學傳播局、中科院文獻情報中心和科學出版社以及各研究單位的文獻情報部門，其各自職責如下：

（1）中科院科學傳播局作為全院科學傳播和出版管理的組織機構(gòu)，應制定會議文獻開放出版的指導性總則，要求各研究單位對產(chǎn)出的會議文獻實行開放出版，并提供一系列資助措施。同時還應對全院的學術(shù)交流活動進行合理統(tǒng)籌及規(guī)劃并探索建立學術(shù)會議的評估機制，從源頭上提高全院學術(shù)會議的總體質(zhì)量。

（2）鑒于中科院文獻情報中心和科學出版社在傳統(tǒng)及開放出版上的理論與實踐經(jīng)驗，筆者認為這兩家機構(gòu)應合作創(chuàng)建中科院會議文獻開放出版平臺CAS Proceedings，并設立專職部門負責平臺的日常運營與維護。此外，應授權(quán)文獻情報中心制定中科院會議文獻開放出版實施細則；科學出版社則需利用自身的出版資質(zhì)，申請平臺的ISSN及國內(nèi)刊號。

（3）各研究單位的文獻情報部門作為本機構(gòu)的文獻情報主管部門，應負責監(jiān)督中科院會議文獻開放出版總則及實施細則在機構(gòu)內(nèi)的執(zhí)行情況。同時還應從投稿作者角度出發(fā)，率先將經(jīng)由CAS Proceedings開放出版的會議論文納入研究人員的科研評價指標體系中。

4.4.3 創(chuàng)建會議文獻開放出版平臺

CAS Proceedings平臺是中科院會議文獻開放出版政策推行的實體和落腳點，這一平臺的構(gòu)建將有助于規(guī)范中科院會議文獻的出版活動，提升會議論文的影響力。

在平臺組織上，由于中科院的學科覆蓋范圍廣，筆者認為適合采用按學科領(lǐng)域分專輯（子平臺）的形式。結(jié)合中科院五大學部及研究單位的學科屬性，可將CAS Proceedings劃分為數(shù)理科學、化學科學、地理科學、生命科學、工程材料、信息科學和管理綜合等7個子平臺，各研究所根據(jù)所舉辦會議的學科主題可選擇其中任意一個平臺開放出版自己的會議文集。

篇9

關(guān)鍵詞：工科；專業(yè)學位；研究生培養(yǎng)；論文模式

作者簡介：譚德榮（1963-），男，山東青島人，山東理工大學交通與車輛工程學院，教授；高松（1965-），男，山東濰坊人，山東理工大學交通與車輛工程學院，教授。（山東　淄博　255049）

基金項目：本文系山東省研究生教育創(chuàng)新計劃項目（項目編號：sdyc11069）的研究成果。

中圖分類號：G643?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）34-0019-01

當前我國的研究生培養(yǎng)中，研究生培養(yǎng)方式已分為專業(yè)學位和學術(shù)學位兩種類型?；诠こ虒嶋H的切實需要，專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)正在快速發(fā)展，將成為今后專業(yè)領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)的重要途徑。專業(yè)學位研究生教育的突出特點是學術(shù)性與職業(yè)性緊密結(jié)合，這對工科專業(yè)研究生未來的發(fā)展尤為重要。根據(jù)專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)目標，獲得專業(yè)學位的人主要不是從事學術(shù)研究，而是從事具有明顯的職業(yè)背景的工作。因此，對于專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)，在教學方法、教學內(nèi)容、論文選題、授予學位的標準和要求等方面均與學術(shù)性學位研究生有所不同。[1，2]因此對工科專業(yè)學位研究生培養(yǎng)方式和論文選題進行研究具有實際意義。

一、專業(yè)學位研究生培養(yǎng)要求

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，對應用型、創(chuàng)新型高層次專門人才的需求量很大。教育部文件明確要求要進一步推動研究生教育類型結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進一步完善研究生教育培養(yǎng)體系，推動碩士研究生教育從以培養(yǎng)學術(shù)型人才為主的模式向以培養(yǎng)應用型人才為主的模式的轉(zhuǎn)變，[3]加快專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展。

近幾年來，我國每年招收的碩士研究生數(shù)都在50萬人左右，其中專業(yè)學位研究生所占比例逐年增加。從碩士研究生的就業(yè)趨勢來看，大量畢業(yè)生特別是工科專業(yè)的畢業(yè)生，主要是走向社會實際的工作領(lǐng)域。因此，為了更好地適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次應用型人才的需要，提高專業(yè)學位研究生的專業(yè)創(chuàng)新能力，專業(yè)學位研究生教育應在基礎(chǔ)理論、整體素質(zhì)、工程實踐能力等方面進行全面培養(yǎng)規(guī)劃，使學生能夠掌握本專業(yè)領(lǐng)域堅實的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專門知識，具有獨立從事專業(yè)領(lǐng)域工程研究、工程設計、工程實施、工程管理能力，具有一定創(chuàng)新能力，能夠運用所學知識解決工程實際問題。

二、工科專業(yè)學位研究生培養(yǎng)與論文選題

專業(yè)學位研究生培養(yǎng)是近幾年快速發(fā)展起來的新興培養(yǎng)模式，培養(yǎng)過程不能完全照搬學術(shù)性學位研究生的培養(yǎng)模式，需要把握好諸多環(huán)節(jié)。在培養(yǎng)過程中，應根據(jù)各專業(yè)實際情況，設置相關(guān)課程，加強基本技能培訓，特別要加強工程領(lǐng)域的實踐環(huán)節(jié)。對論文選題開題報告、中期考核、課題研究、論文寫作與答辯等都要有不同于學術(shù)性研究生的培養(yǎng)內(nèi)容。其中學位論文選題作為研究生培養(yǎng)過程的核心環(huán)節(jié)，要充分考慮學生的職業(yè)背景和發(fā)展方向，科學選題，尤其要定好研究方向和內(nèi)容。選題的質(zhì)量和方向會直接影響到研究生的培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)前景。如果選題沒有新意，那么論文寫作內(nèi)容也只是重復前人的工作。同樣，選題如果脫離專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)的實際，研究內(nèi)容太理論化，那么也就無法達到專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的預期目標。[4]因此，對于專業(yè)學位研究生碩士論文的選題，要從提升實踐創(chuàng)造能力的觀點和視角來思考，選題既要考慮到科學性、先進性，也要根據(jù)專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式和目標要求，確定具有一定難度的實用性課題；既要有理論分析，又要有實踐驗證；選題應為本學科、專業(yè)或工程實際等方面具有實現(xiàn)該課題的基本物質(zhì)條件，并經(jīng)過努力能按期完成。[5]

三、工科專業(yè)學位研究生論文模式研究

1.論文選題范圍

一般情況下，研究生論文選題主要來源于三個方面：一是根據(jù)導師已有課題確定選題。依據(jù)導師的科研項目進行選題，在研究經(jīng)費、實驗條件等方面都有較好的保障，學生的學習過程與導師的科研工作相融合，為學生順利完成論文提供較好的研究條件。二是結(jié)合工程實踐進行論文選題。從工程實踐中提出研究課題是專業(yè)學位研究生選題的重要來源之一。專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的主要目的之一就是解決工程實踐的現(xiàn)實問題，學生在深入實踐、廣做調(diào)研的基礎(chǔ)上，能夠確定現(xiàn)實生活或?qū)W術(shù)研究領(lǐng)域中的實際問題作為論文研究的主要內(nèi)容。在提升自己理論水平的同時，實踐能力也得到提升，為更好地融入社會奠定了基礎(chǔ)。三是與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)確定論文題目。高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學位研究生是現(xiàn)在專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的一種重要模式。選擇企業(yè)亟須解決的技術(shù)難題作為論文選題，這種選題不僅可以充分地利用社會資源，還開闊了學生的視野，學會設計、研究與實際制作，培養(yǎng)他們從事科研、學習的基本素質(zhì)和開創(chuàng)性的科研能力。

2.論文選題模式

從生產(chǎn)實際出發(fā)，工科專業(yè)學位論文形式可以多樣化，既可以是研究類學位論文，如應用研究論文，也可以是設計類和產(chǎn)品開發(fā)類論文，如產(chǎn)品研發(fā)、工程設計等，還可以是針對某個工程領(lǐng)域的軟科學論文，如調(diào)查研究報告、工程管理論文等。根據(jù)多年帶專業(yè)學位碩士研究生的體會，工科專業(yè)學位研究生的論文具體可從五個方面進行選題。

（1）產(chǎn)品設計研發(fā)類論文。研究內(nèi)容來源于生產(chǎn)實際的新產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵部件研發(fā)以及對國內(nèi)外先進產(chǎn)品的引進消化和再研發(fā)，包括各種軟、硬件產(chǎn)品的研發(fā)。要求遵循產(chǎn)品研發(fā)完整的工作流程，采用科學、規(guī)范、先進的技術(shù)手段和方法研發(fā)產(chǎn)品。產(chǎn)品達到行業(yè)規(guī)范要求，滿足相應的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標準；性能先進，有一定實用價值。

（2）工程設計類論文。該類題目綜合運用專業(yè)基礎(chǔ)理論、科學方法、專業(yè)知識與技術(shù)手段、技術(shù)經(jīng)濟、人文和環(huán)保知識對具有較高技術(shù)含量的工程項目、大型設備、裝備及其工藝等進行設計研究。要求按照工程類設計規(guī)范必備的輔技術(shù)文件，包括工程項目概況、所遵循的規(guī)范標準、技術(shù)經(jīng)濟指標等。綜合運用工程理論、科學方法、專業(yè)知識、技術(shù)手段、技術(shù)經(jīng)濟、人文和環(huán)保知識等對設計對象進行分析研究。

（3）工程應用類論文。該類題目直接來源于工程領(lǐng)域?qū)嶋H問題或具有明確的工程應用背景，可綜合運用基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識、科學方法和技術(shù)手段開展應用性研究。綜合運用基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識對所研究的命題進行分析研究，采取規(guī)范、科學、合理的方法和程序，通過資料檢索、定性或定量分析等技術(shù)手段開展工作，實驗方案合理，數(shù)據(jù)翔實準確，分析過程嚴謹。研究成果能解決特定工程實際問題，具有實際應用價值。成果應體現(xiàn)作者的新思想或新見解。

（4）工程項目管理類論文。該類論文的主要內(nèi)容是以自然科學和工程技術(shù)為基礎(chǔ)的工程任務，可以研究專業(yè)領(lǐng)域的各職能管理問題，也可以涉及專業(yè)領(lǐng)域的各方面技術(shù)管理問題等。能夠綜合運用基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識對所研究的工程管理問題進行分析研究，采取規(guī)范、科學、合理的工程項目管理問題研究方法和程序，通過資料檢索、實地調(diào)查、定性定量分析等技術(shù)手段開展工作，資料和數(shù)據(jù)來源可信，給出明確的解決方案，提出相應的對策及建議。成果應體現(xiàn)作者的新思想或新見解，并具可執(zhí)行性。

（5）調(diào)研類論文。該類論文研究的主要內(nèi)容是對工程和技術(shù)命題進行調(diào)研，通過調(diào)研提出命題，發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，找出規(guī)律，給出結(jié)論，并針對存在或可能存在的問題提出建議或解決方案。綜合運用基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識對所調(diào)研的命題進行分析研究，采取規(guī)范、科學、合理的方法和程序，通過資料檢索、實地調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析等技術(shù)手段開展工作，資料和數(shù)據(jù)來源可信。給出明確的調(diào)研結(jié)論，提出相應的對策及建議。成果應體現(xiàn)作者的新思想或新見解。

四、結(jié)束語

在專業(yè)學位研究生培養(yǎng)過程中，培養(yǎng)形式和論文選題是提高培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。尤其是把好選題關(guān)有利于從根本上提高學位論文質(zhì)量，從而提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。本文分析了專業(yè)學位研究生培養(yǎng)需求，并根據(jù)以往指導專業(yè)學位研究生的工作經(jīng)歷，對專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)目標進行思考，給出了工科專業(yè)學位研究生學位論文選題可采用的幾種模式。這些論文模式符合各專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H需求。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，國家對于應用型、創(chuàng)新型高層次專門人才的需要日益凸顯，加強專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)具有現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]徐德龍.搞好專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點探索多元化創(chuàng)新性精英人才培養(yǎng)新體系[J].學位與研究生教育，2011，（4）.

[2]林超，趙海濤.全日制專業(yè)學位研究生科研選題模式探析[J].中國科技信息，2011，（19）.

[3]劉少華.關(guān)于全日制專業(yè)學位型碩士研究生培養(yǎng)對策研究[J].中國輕工教育，2011，（4）.

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關(guān)鍵詞：知識管理；內(nèi)涵；研究方向

中圖分類號：F062.3　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3198(2009)07-0029-02

知識管理是隨著知識經(jīng)濟的到來，日益凸顯出其重要性的，知識管理是以網(wǎng)絡化、數(shù)字化、信息化、知識化為基礎(chǔ)，以“信息高速公路”為主干，以知識創(chuàng)新為核心的一種全新的管理模式。由于知識經(jīng)濟是以不斷創(chuàng)新知識為基礎(chǔ)的，企業(yè)在競爭發(fā)展過程中要不斷研發(fā)生產(chǎn)出具有知識含量及附加值的產(chǎn)品和服務才能夠保持其長期的競爭優(yōu)勢，曾經(jīng)的單純的價成本降低和表層的差異化競爭的時期已經(jīng)漸漸退去，對于知識資源的管理，使其發(fā)揮出強大的創(chuàng)新力，成為企業(yè)面臨的新的管理問題，它不同于常規(guī)的對組織的管理和對人力資源的管理，因此，知識管理的研究成為近年來管理學界及企業(yè)的研究重點。

1 知識管理的內(nèi)涵

1．1 企業(yè)知識管理的含義

知識管理作為一個全新的管理范式，至今沒有形成一個統(tǒng)一的定義，各方面的轉(zhuǎn)接學者從不同的角度給出了多種定義?？傮w看來企業(yè)知識管理的含義主要包括以下幾個方面：

(1)人力資源的管理的延伸，這種觀點認為知識管理是著重于人力資源的管理，是將員工個人的需求、愿望、目標與企業(yè)組織發(fā)展的目標相結(jié)合的管理。這種觀點認為，每一位員工都有被重視、尊重的需求，都已經(jīng)從馬斯洛的五需求層次論中的低層次需求轉(zhuǎn)向了中，高層次的需求，尤其是知識密集型的企業(yè)中的員工尤為如此，他們希望自己成為知識管理的主體而不是被管理者，因此知識管理應該以員工為中心，最具代表性的是張海峰等的觀點，知識管理就是通過影響員工的工作態(tài)度和行為，建立起開放和信任的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，從而使的員工自愿合作，共享和開發(fā)知識資源去完成更艱難的任務，達到更高的目標和產(chǎn)生更好的效益。

(2)企業(yè)組織的經(jīng)營活動。這種觀點強調(diào)知識管理是一種企業(yè)的經(jīng)營活動，是如何更好的利用知識資產(chǎn)，挖掘員工的內(nèi)在知識和潛力的管理活動，它是從企業(yè)組織的角度出發(fā)來定義知識管理的，企業(yè)知識管理就是通過掌握、捕捉、共享和使用企業(yè)的知識資產(chǎn)，進行評估和利用，以此強化組織力量的經(jīng)營活動，它推動企業(yè)中知識的創(chuàng)造和傳播，使知識螺旋不斷地向前延伸。它既包括將企業(yè)中現(xiàn)有的顯性知識編碼化，也包括發(fā)掘員工頭腦中的隱性知識，使其轉(zhuǎn)化為可編碼的顯性知識，或者實現(xiàn)隱性知識的共享。由于顯性知識容易溝通和共享，因此也極易被競爭對手學到。對于企業(yè)來說，顯性知識顯然不可能形成持續(xù)的競爭優(yōu)勢，構(gòu)成企業(yè)核心能力的知識基礎(chǔ)是建立在隱性知識基礎(chǔ)的，所以知識管理的核心內(nèi)涵是發(fā)掘員工頭腦中的隱性知識。

(3)企業(yè)組織的溝通交流手段?！吨R的進化》作者維娜?艾利認為：知識管理是幫助人們對擁有的知識進行反思，發(fā)展知識交流的技術(shù)和企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，幫助人們獲得知識來源，促進他們之間知識的交流。

1．2 知識管理的特點

1．2．1 綜合投入性

知識管理是與知識經(jīng)濟相適應的一種管理方式。由于知識管理需要計算機和通訊系統(tǒng)的支持，同時有需要有知識儲備的員工，因此，實施知識管理需要巨大的投入，包括人力、物力、知識、財力等方面的綜合投入。既需要大量的資金進行知識管理所需設備的基礎(chǔ)建設，又需要大量的經(jīng)費進行引人和培訓知識型人才，既需要大量具有知識儲備的知識型員工又需要掌握不同知識的專業(yè)技術(shù)人才。

1．2．2 管理容的復雜性

知識管理的內(nèi)容主要是知識，而這種知識是分兩種的：顯性知識和隱性知識。顯性知識是企業(yè)組織中已經(jīng)存在的、大家可以共享的知識；隱性知識是存在于知識型員工自身內(nèi)部的、非共享的知識，知識管理不但要將顯性知識顯性化，使企業(yè)現(xiàn)有的知識能夠普及給每一位員工并使之作用發(fā)揮到極致，同時又要將隱性知識顯性化，讓每一位知識型員工將自己的知識貢獻出來給員工共享，使得在獲取知識的過程中，企業(yè)減少財力、物力、人力等的成本，獲得更高的效益。因此，知識管理管理的內(nèi)容是很復雜的，是需要更多方法、手段和技巧的。

1．2．3 組織機構(gòu)的特殊性

知識管理需要有專門的知識管理機構(gòu)來進行管理，這個管理知識的組織機構(gòu)具有其特殊性，是以往的組織機構(gòu)中不存在的，知識管理的機構(gòu)需要對知識進行有效的收集、整理分類、形成知識庫供員工分享，同時還要監(jiān)督知識的流向和具體的使用情況。

1．2．4 運作方式的博弈性

知識管理是將知識員工的知識儲備貢獻出來實行知識共享，這對于依賴自有的知識獲取利益和地位的知識型員工來講是困難的。因此，在知識管理的運作過程中需要存在博弈，只有組織設計出良好的博弈，才能夠使員工具有強烈的需求性，形成知識共享的意愿，促使知識管理的運作效果達到滿意。

2 知識管理的研究方向

知識管理近年來成為企業(yè)界、學術(shù)界研究的熱點，在不斷的完善知識管理的理論體系，探索知識管理的實踐性，研究知識管理的發(fā)展方向。

2．1 知識管理的研究論文數(shù)量

知識管理的研究論文比較多，尤其是近些年來，通過對維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫進行了檢索和統(tǒng)計，可以得到下表的論文數(shù)量分布。

表中可以顯示，中國學術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫直至2008年，共有637篇關(guān)于知識管理的研究論文。論文數(shù)量的分布特點有；

(1)研究總量較多。知識管理是近年來隨著知識經(jīng)濟到來的新生事物，因此，學術(shù)界的研究人員對知識管理的研究是比較多的，論文的數(shù)量較多，截止到2008年10月，維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫顯示的論文數(shù)量是637篇。

(2)發(fā)表趨勢呈逐年上升，從表中可以看出，論文的數(shù)量是呈逐年上升的，從1999年前的總量16篇到2007年總量達到107篇，數(shù)量上上升趨勢非?？?，2007年的論文數(shù)量幾乎達到了1999年以前的近7倍，(2008年由于統(tǒng)計時間非年底，因此不全面)，從相對角度來看，論文數(shù)量從2.51％上升到16.8％。

(3)論文數(shù)量具有階段性。在2002年以前，可以看到，知識管理論文是在不斷增長的，說明這時是知識管理的剛剛出現(xiàn)的時期，并且開始引起學術(shù)界的興趣，到了2003年－2004年是知識管理研究的穩(wěn)定期，知識管理已經(jīng)被人們所認識，并且形成研究重點，2005年一至今，是知識管理研

究的又一個新臺階，這個階段與上個階段比較，是的論文數(shù)量突增，并且穩(wěn)定，說明學術(shù)界對知識管理的研究方向達成了一定的共識，研究人員及研究論文數(shù)量穩(wěn)步發(fā)展。

2．2 知識管理的研究內(nèi)容

知識管理研究的內(nèi)容很多，并日趨完善，主要涉及到以下幾個方面：企業(yè)知識管理的內(nèi)涵、企業(yè)知識管理的運作環(huán)境、企業(yè)知識管理實施戰(zhàn)略、企業(yè)知識管理的模型框架及具體運作。

2．2．1 企業(yè)知識管理的內(nèi)涵管理

企業(yè)知識管理的內(nèi)涵研究包括對知識管理的含義、知識管理的特點、知識管理的原則、知識管理的運作環(huán)境等。知識管理是企業(yè)為了適應知識經(jīng)濟社會的要求，在傳統(tǒng)的企業(yè)管理理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新的企業(yè)管理模式，其運作環(huán)境涉及信息技術(shù)、人力資源、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、合作網(wǎng)絡等方面，從企業(yè)知識管理的范圍來看，它不僅涉及企業(yè)內(nèi)部積累和生產(chǎn)的知識，還包括其它協(xié)作機構(gòu)的外部知識。

2．2．2 企業(yè)知識管理的模型框架

基于企業(yè)知識管理模型的研究大致可分為以下三種：基于知識的管理模型；基于知識管理工具的管理模型；基于組織績效的管理模型。(1)基于知識的管理模型(KBM)。它研究的主要內(nèi)容包括組織知識的類型、形式及知識的流轉(zhuǎn)機制，被認為是一種行之有效的研究組織知識的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、再造的“知識創(chuàng)新”模型(SECI模型)，(2)基于知識管理工具的管理模型，基于知識管理工具的管理模型大多是知識管理模型的延伸和擴展。(3)基于組織績效的管理模型，將知識管理與組織績效相結(jié)合，以組織的財務目標和知識資本存量的變化來評價組織的知識管理。

2．2．3 企業(yè)知識管理的實施戰(zhàn)略

對知識管理戰(zhàn)略的研究主要在以下幾個方面：(1)側(cè)重于知識管理戰(zhàn)略的選擇和實施，(2)從企業(yè)知識管理的時代內(nèi)涵和目的出發(fā)研究知識管理戰(zhàn)略的組成內(nèi)容，(3)從知識管理的“人”的因素出發(fā)，研究既涉及“技術(shù)”又涉及“人”的知識管理實施戰(zhàn)略。