導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【論文摘要】本文分析了鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況與存在的問題，結(jié)合鹽城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢與潛力，提出了包括沿海錯位開發(fā)戰(zhàn)略、區(qū)域關(guān)聯(lián)發(fā)展戰(zhàn)略、“第四產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略和大市區(qū)、小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略在內(nèi)的戰(zhàn)略體系，并對相應(yīng)的方案措施進(jìn)行了深入探討。

沿海開發(fā)是江蘇省“十一五”生產(chǎn)力布局“四沿”戰(zhàn)略的重要組成部分。從區(qū)域上看，鹽城、連云港、南通等沿海地區(qū)地處我國南北交匯樞紐地帶，是江蘇省最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，但目前我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于“低谷”區(qū)。近期，《江蘇省沿海開發(fā)總體規(guī)劃》的制定為鹽城等蘇北地區(qū)的沿海開發(fā)帶來了新的機(jī)遇。充分利用鹽城的沿海優(yōu)勢，以系統(tǒng)的思維確定鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略體系，這是鹽城的重要發(fā)展機(jī)遇，對促進(jìn)整個蘇北沿海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有積極意義。

一、鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與存在的問題

1、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但與蘇南的差距仍較大

“十五”期間，鹽城工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，目前擁有悅達(dá)集團(tuán)、森達(dá)集團(tuán)等銷售超億元的企業(yè)1102家。2005年，鹽城實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1004.90億元，同比增長14.3％；農(nóng)民人均純收入4893元，同比增長10.8％；固定資產(chǎn)投資突破500億元，同比增長35%，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資達(dá)264億元，增長39.8%，增幅列全省第一。但由于歷史、區(qū)位、政策等多種原因，鹽城的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與省內(nèi)蘇南地區(qū)相比還存在較大差距，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量小、人均占有水平低。以2005年為例，鹽城人均地區(qū)生產(chǎn)總值為12585元，而蘇州市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為66766元，是鹽城平均水平的5.3倍。

2、縣域經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，但縣域間發(fā)展不平衡

根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可將鹽城所轄9個縣（市、區(qū)）分為三大板塊：第一板塊（東臺、大豐、亭湖、鹽都）已達(dá)到或超過蘇中地區(qū)的平均水平，其中東臺市2005年地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)167.31億元，在全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)市中位居第57位；第二板塊（射陽、建湖、阜寧）經(jīng)濟(jì)快速增長，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)；第三板塊（濱海、響水）近年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均大大高于全市平均水平，但與第一板塊相比仍屬貧困地區(qū)，其中響水縣2005年地區(qū)生產(chǎn)總值僅為46.4億元，濱海、響水兩縣的農(nóng)民人均純收入均低于蘇北地區(qū)的平均水平。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，產(chǎn)業(yè)趨同化明顯

“十五”期間，鹽城加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，形成了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、工業(yè)結(jié)構(gòu)改善、服務(wù)業(yè)升級加快的格局。全市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年31.5︰38.6︰29.9調(diào)整為2005年的22.3︰45.6︰32.1，基本形成“二三一”產(chǎn)業(yè)格局。但從鹽城工業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體情況看，還存在以下問題：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)體系中處于主導(dǎo)地位，附加值不高的紡織、化工、機(jī)械和食品四大產(chǎn)業(yè)占產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的70%左右；二是產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象較為突出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)尚未形成；三是大型工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例不足10%，企業(yè)有數(shù)量而無規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集中度低，創(chuàng)新能力不足。

二、鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢與潛力

1、海洋和灘涂資源豐富

鹽城海岸線全長582公里，占江蘇省海岸線總長的56％，盛產(chǎn)魚、蝦、貝類等各種海產(chǎn)品。沿海灘涂總面積4550平方公里（含輻射沙洲），占全省沿海灘涂面積的75％，近期可供開發(fā)利用的面積達(dá)1300平方公里。目前，每年以10余平方公里的速度向大海延伸的射陽河口以南沿海地段已成為江蘇最大、最具潛力的土地后備資源。此外，鹽城石油天然氣資源蘊(yùn)藏豐富，已探明石油天然氣蘊(yùn)藏量達(dá)800億立方米，沿海和近海有約10萬平方公里的黃海儲油沉積盆地，居全國海洋油氣沉積盆地第2位，勘探開發(fā)前景廣闊。

2、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢突出

鹽城是江蘇最大的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，已建成8個全國商品糧基地縣、1個優(yōu)質(zhì)油料基地縣和6個優(yōu)質(zhì)棉基地縣，糧棉油、桑果菜和禽蛋魚等主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)規(guī)模和總量均位居全省首位，是輕工、紡織和食品加工業(yè)的重要原料基地。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證居全省之首，全市有4個縣列入省級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證；通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的種植業(yè)產(chǎn)地212個，畜牧業(yè)產(chǎn)地87個。新建國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個，省級外向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地6個。全市通過認(rèn)定的有機(jī)食品基地2個，綠色食品基地6個，并有179個產(chǎn)品獲得有機(jī)食品、綠色食品和無公害食品稱號。

3、生態(tài)旅游資源獨(dú)具特色

鹽城市域東部擁有太平洋西海岸、亞洲大陸邊緣最大的海岸型濕地，并已被列入世界重點(diǎn)濕地保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)建有世界上第一個野生麋鹿保護(hù)區(qū)和國家級珍禽自然保護(hù)區(qū)，為聯(lián)合國人與自然生物圈成員。當(dāng)前，大豐野生麋鹿保護(hù)區(qū)有麋鹿種群600多頭，其野生種群總量、繁殖率和存活率均居世界首位。國家級珍禽自然保護(hù)區(qū)有國家重點(diǎn)保護(hù)的一類野生動物12種，國家二類重點(diǎn)保護(hù)野生動物67種，每年來此越冬的丹頂鶴達(dá)到1200多只，占世界野生種群的60%以上。市域西部地處里下河地區(qū)腹地，為典型的瀉湖型湖蕩濕地，原始生態(tài)環(huán)境保存完好。此外，鹽城海濱濕地還有長200公里、寬140公里近岸淺海區(qū)的輻射沙洲，面積10多萬畝的海濱林場和遼闊的海濱草原，形成了集藍(lán)天、大海、灘涂、森林、草原和珍稀動植物于一體的獨(dú)具特色的鹽城濱海風(fēng)光。

三、鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方案體系

鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具備了良好的工業(yè)基礎(chǔ)，但總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍相對較弱，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省還處于較低水平。因此，鹽城應(yīng)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，挖掘區(qū)域優(yōu)勢與潛力，通過正確戰(zhàn)略體系的構(gòu)建和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、沿海錯位開發(fā)戰(zhàn)略

一個經(jīng)濟(jì)區(qū)域只能是在適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈條的適當(dāng)位置形成相對競爭優(yōu)勢，而不可能在每個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都具有絕對競爭優(yōu)勢。區(qū)域經(jīng)濟(jì)個性越強(qiáng)，越有利于發(fā)揮集聚效應(yīng)，越能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。如前所述，江蘇“十一五”規(guī)劃綱要把沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為全省“十一五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一，鹽城應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，突出臨海生態(tài)特色，實(shí)施沿海錯位開發(fā)戰(zhàn)略。

具體而言，除了繼續(xù)積極發(fā)展海洋漁業(yè)，提高名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品的比重之外，還應(yīng)注重以下五個方面的發(fā)展。一是在現(xiàn)有1300平方公里可利用灘涂上發(fā)展沿海速生林帶，并依托豐富的林業(yè)資源，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)、商品用材林產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大沿海灘涂綜合林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是利用沿海發(fā)展畜牧業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，建成起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的食草動物產(chǎn)業(yè)帶。三是充分發(fā)揮沿海無公害、污染輕的特點(diǎn)，大力推行質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證和綠色食品認(rèn)證，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地的基礎(chǔ)上，加快建成以鹽土農(nóng)業(yè)為依托的綠色食品基地。四是圍繞特色資源，重點(diǎn)發(fā)展港口火電、葦漿、木漿、天然氣、石化等能源和原材料基礎(chǔ)工業(yè)，積極發(fā)展海洋醫(yī)藥、海洋化工等新興產(chǎn)業(yè)，建成結(jié)構(gòu)合理、外向度高、特色明顯的臨海工業(yè)體系。五是充分發(fā)揮濱海旅游資源的特色和優(yōu)勢，以建設(shè)沿海國家生態(tài)旅游區(qū)和中國東部沿海重要濕地生態(tài)文化旅游基地為目標(biāo)，以丹頂鶴、麋鹿、中華鱘三種珍稀動物為品牌，形成特色鮮明、規(guī)模較大、吸引力強(qiáng)的沿海旅游帶。

2、區(qū)域關(guān)聯(lián)發(fā)展戰(zhàn)略

鹽城、南通和連云港位于我國沿海、沿江和隴海-蘭新鐵路沿線三大生產(chǎn)力布局主軸線的交匯區(qū)域，同時，鹽城又是“長三角”和“淮?！眱纱蠼?jīng)濟(jì)圈的交匯區(qū)，這為鹽城的區(qū)域關(guān)聯(lián)發(fā)展提供了極為便利的條件。眾所周知，長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈是全國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最雄厚的區(qū)域；淮海經(jīng)濟(jì)圈位于我國東部沿海地區(qū)的中部，地處蘇魯豫皖四省邊緣，目前雖屬于沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但該區(qū)地處江淮平原，交通便利、土地肥沃、物產(chǎn)豐富，而且勞動力資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展?jié)摿薮蟆｛}城應(yīng)積極利用自身的區(qū)位優(yōu)勢，“立足淮海，面向長三角”，努力成為“長三角”與“淮海”兩大經(jīng)濟(jì)圈相互促進(jìn)的橋梁，通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市的共同發(fā)展帶動自身的跨越發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的關(guān)聯(lián)發(fā)展中，要突出發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)利益上的相互依賴及產(chǎn)業(yè)的前后關(guān)聯(lián)，在不影響其他區(qū)域利益的前提下實(shí)現(xiàn)區(qū)域利益的帕累托改進(jìn)。

3、“第四產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略

江蘇省的南北差異梯度明顯，蘇南已進(jìn)入工業(yè)化的中后期階段，第二產(chǎn)業(yè)正由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。而鹽城正處于工業(yè)化初中期，蘇南的勞動密集型產(chǎn)業(yè)如紡織、服裝、食品等行業(yè)必然會向鹽城等欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散。但為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跳躍式發(fā)展，鹽城在承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，還應(yīng)大力發(fā)展有利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢主要體現(xiàn)在沉淀成本小、技術(shù)調(diào)整快，易于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，而且可以充分借鑒和利用他人的經(jīng)驗(yàn)和成熟的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。因此，對于正處于工業(yè)化途中的鹽城等蘇北城市而言，信息化是其社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的必然選擇。而發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是加快區(qū)域信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)的信息化水平，建立和完善電子商務(wù)、電子政務(wù)系統(tǒng)，改善區(qū)域的信息化投資環(huán)境。

4、大市區(qū)、小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

長期以來，鹽城中心市區(qū)一直存在著“小馬拉大車”的局面。大市區(qū)戰(zhàn)略是在將亭湖和鹽都兩區(qū)納入中心市區(qū)范圍的基礎(chǔ)上，以市開發(fā)區(qū)、亭湖開發(fā)區(qū)和鹽都開發(fā)區(qū)作為提升中心城市競爭實(shí)力的重要載體，整合資源、科學(xué)規(guī)劃、錯位發(fā)展，通過“三駕馬車”的合力拉動市區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在城市功能上，進(jìn)一步明確鹽城作為“江蘇沿海中心城市、新興工業(yè)城市、海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)基地”的城市區(qū)域定位，著力彰顯“水綠生態(tài)鹽城，東方濕地之都”的景觀特色和人文特色。與此同時，作為城市化基礎(chǔ)支撐和工業(yè)化重要載體的小城鎮(zhèn)的發(fā)展要提升到戰(zhàn)略高度，不斷完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)各項(xiàng)設(shè)施的配套水平，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)的功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口的吸納能力。要充分發(fā)揮市場機(jī)制對于推進(jìn)城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，吸引各類生產(chǎn)要素和市場要素向小城鎮(zhèn)集中，優(yōu)化各類資源配置。同時，必須自覺走上行政區(qū)域建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效結(jié)合之路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性互動。

四、結(jié)語

鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展要本著因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、揚(yáng)長避短、找準(zhǔn)特色的原則，通過實(shí)施正確的戰(zhàn)略組合，將潛在優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，逐步縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。本文所構(gòu)建的戰(zhàn)略體系是基于鹽城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域條件而提出的，但又立足于我國當(dāng)前沿海開發(fā)和區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)背景，因此既有較強(qiáng)的針對性，又有適度的擴(kuò)展性，對于蘇北以及其他沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展也具有一定的參考價值。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鹽城統(tǒng)計局：鹽城統(tǒng)計快報[R].2006，1（22），45。

[2]江蘇省統(tǒng)計局：江蘇統(tǒng)計年鑒-2006（電子版）。

篇2

【摘要題】經(jīng)濟(jì)理論研究

【英文摘要】Inhiseconomictheory，Marxdiscussesandanalyzescompetitionfromtheangleoftheunityandcontradictionbetweenproductiveforcesandproductiverelations.ThistheorycanbeveryinstructiveforChinainparticipatingininternationalcompetitionundertheframeworkofeconomicglobalization.Forinstance，Chinashouldconcentrateresourcesonindustrieswithcomparativeadvantages，developscienceandtechnologyandeducation，maintainandnationaleconomicsecurityandsovereignty，enhancethedegreeofopening-up，andactivelyembraceinternationalcompetition.

【關(guān)鍵詞】/競爭理論/經(jīng)濟(jì)全球化/國際競爭/世界市場

Marxism/competitiontheory/economicglobalization/internationalcompetition/worldmarket

【正文】

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，世界經(jīng)濟(jì)日益融為一體。任何國家和民族都不能置身于國際競爭之外，筆者試圖從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā)，分析當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的國際競爭問題，并提出中國參與國際競爭的具體策略。

一、馬克思的競爭理論

競爭理論在馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)中并不構(gòu)成一個獨(dú)立的理論部分，而是貫穿并服從于他的勞動價值理論、剩余價值理論和平均利潤理論之中。馬克思正是在其經(jīng)濟(jì)理論中從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)在統(tǒng)一和相互矛盾的角度討論與分析了競爭問題，從而形成了內(nèi)容豐富的競爭理論。馬克思的競爭理論主要包括以下幾個方面：

1.競爭的本質(zhì)是體現(xiàn)商品生產(chǎn)者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在競爭理論發(fā)展史上，馬克思最重要的貢獻(xiàn)就是為研究競爭提供了科學(xué)的世界觀。他超越了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)把競爭看作與人的本性相符合的永恒范疇的觀點(diǎn)，第一個把競爭當(dāng)作歷史范疇加以考察，揭示了隱藏在競爭背后的經(jīng)濟(jì)關(guān)系本質(zhì)。馬克思認(rèn)為，競爭作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是商品經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，在商品經(jīng)濟(jì)下的社會分工體系中，交換雙方都具有自身的物質(zhì)利益和要求，要實(shí)現(xiàn)這種利益就必然產(chǎn)生競爭。他指出：“社會分工則使獨(dú)立的商品生產(chǎn)者互相對立，他們不承認(rèn)別的權(quán)威，只承認(rèn)競爭的權(quán)威，只承認(rèn)他們互相利益的壓力加在他們身上的強(qiáng)制”（394）。他第一次揭示了在資本主義競爭現(xiàn)象背后所掩蓋的經(jīng)濟(jì)關(guān)系本質(zhì)，他指出：“資本主義生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律在競爭中是以顛倒的形式表現(xiàn)出來的”（251），“只有了解了資本的內(nèi)在本性，才能對競爭進(jìn)行科學(xué)的分析，正像只有認(rèn)識了天體的實(shí)際的、但又直接感覺不到的運(yùn)動的人，才能了解天體的表面運(yùn)動一樣”（352）。因此，競爭是一個歷史范疇，體現(xiàn)了商品生產(chǎn)者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。資本主義競爭的本質(zhì)是在資本主義私有制基礎(chǔ)上商品生產(chǎn)者之間爭奪經(jīng)濟(jì)利益的斗爭。

2.競爭是一個動態(tài)的過程，在這個過程中，技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定著勞動生產(chǎn)率的高低，從而決定競爭雙方的勝敗。馬克思考察了在競爭中由于技術(shù)進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率提高對價值形成和價值實(shí)現(xiàn)的影響，并且把這一變化過程看作是規(guī)律性的、長期的必然趨勢，從而在競爭理論發(fā)展史上第一次揭示了競爭的動態(tài)性質(zhì)。他指出：“競爭首先在一個部門內(nèi)實(shí)現(xiàn)的，是使商品各種不同的個別價值形成一個相同的市場價值和市場價格”（201）。這個相同的市場價值是由在競爭的作用下形成的社會必要勞動時間來決定，而且受勞動生產(chǎn)力高低的影響?！吧a(chǎn)商品所需要的勞動時間隨著勞動生產(chǎn)力的每一變動而變動”（53）。這里，馬克思是從社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度，把競爭與其他相關(guān)因素放在一起，在其相互作用中，揭示競爭的性質(zhì)和功能，從而為研究競爭提供了科學(xué)的動態(tài)分析方法。馬克思還進(jìn)一步揭示了資本主義技術(shù)進(jìn)步引起的勞動生產(chǎn)率的變化對生產(chǎn)超額剩余價值和相對剩余價值的影響。他認(rèn)為，在資本主義私有制條件下，資本家為了在競爭中獲利，不斷地改變他們的行為參數(shù)。其中，總是有少數(shù)資本家率先進(jìn)行技術(shù)進(jìn)步，提高勞動生產(chǎn)率，使其個別勞動時間低于社會必要勞動時間，從而獲得超額剩余價值。于是，其他資本家也不甘落后，競起摹仿，使這種創(chuàng)新的收益得到擴(kuò)散，導(dǎo)致社會勞動生產(chǎn)率的提高?；趯π碌某~剩余價值的追求，又會導(dǎo)致新一輪的創(chuàng)新，而后又是創(chuàng)新的擴(kuò)散，帶來社會勞動生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，商品的個別價值與社會價值的差額消失了，但相對剩余價值卻增加了。如此循環(huán)往復(fù)，就使競爭過程表現(xiàn)為一個周期性的動態(tài)過程。

恩格斯曾從一般意義上把競爭使供求變化導(dǎo)致價格圍繞價值上下波動概括為競爭規(guī)律。他指出，“競爭的規(guī)律是：供和求始終力圖互相適應(yīng)，但是正因?yàn)槿绱?，就從來不會互相適應(yīng)”（613）。在這里，恩格斯實(shí)際上揭示了競爭的作用是在一個動態(tài)的過程中表現(xiàn)出來的，即通過競爭導(dǎo)致供求關(guān)系的變化，迫使商品價格圍繞價值上下波動，從而形成商品市場上供求平衡與不平衡的矛盾運(yùn)動。這種運(yùn)動促使生產(chǎn)資料和勞動力從一個生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到另一個生產(chǎn)領(lǐng)域，使社會勞動重新趨向合乎比例地在不同生產(chǎn)部門進(jìn)行分配。通過競爭調(diào)節(jié)供與求的平衡，但又由于競爭的作用，使供與求的平衡不斷被打破，從而推動商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.資本主義的三種基本競爭形式。馬克思認(rèn)為，競爭是價值規(guī)律的實(shí)現(xiàn)形式，而價值規(guī)律的要求包括三個層次，競爭的基本形式也包含三種：

（1）生產(chǎn)領(lǐng)域的競爭。在生產(chǎn)領(lǐng)域中，價值規(guī)律要求商品價值量由生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間決定，而各個資本家的個別勞動時間量不一樣的，為了解決個別勞動時間與社會必要勞動時間的矛盾，只能通過同一部門資本家之間的競爭，從而形成商品的價值，在這一層面上，單個資本家通過改進(jìn)技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率而進(jìn)行的競爭，其目的在于縮短個別勞動時間，降低社會價值，獲得更多的超額剩余價值。

（2）流通領(lǐng)域的競爭。在流通領(lǐng)域中，價值規(guī)律要求商品按其內(nèi)在價值量進(jìn)行交換。但在不同的供求狀況下，價格和價值在每個個別場合往往是不一致的，這就構(gòu)成了價格與價值之間的矛盾。這個矛盾只有通過商品生產(chǎn)者之間的競爭才能解決，商品價格才能以它的價值為基礎(chǔ)，商品價值才能轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)價格，等價交換的原則才能實(shí)現(xiàn)。

（3）分配領(lǐng)域的競爭。占有和瓜分剩余價值是資本主義的根本目的，但資本家內(nèi)部如何瓜分剩余價值是通過競爭規(guī)律的作用由平均利潤率規(guī)律決定的。就資本的性質(zhì)和目的而言，任何單個資本在客觀上都要求等量資本獲得等量利潤，這種內(nèi)在客觀要求是通過內(nèi)部之間的競爭使利潤趨向平均化來實(shí)現(xiàn)的。由于各部門資本有機(jī)構(gòu)成不同而產(chǎn)生不同的利潤率，通過不同部門的資本家以生產(chǎn)要素在部門之間的自由轉(zhuǎn)移為特征的激烈競爭，轉(zhuǎn)化為平均利潤率。這時利潤轉(zhuǎn)化為平均利潤，價值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價格?？梢姡麧櫰骄^程也就是部門內(nèi)部和部門之間資本家激烈競爭的過程。

4.競爭的結(jié)果是優(yōu)勝劣汰，并推動資本主義生產(chǎn)集中和資本積聚，為資本主義自由競爭階段向壟斷階段過渡，最后為資本主義制度的毀滅提供條件。在資本主義私有制條件下，生產(chǎn)的無政府狀態(tài)加劇了市場供求矛盾，從而形成更大規(guī)模、更激烈的競爭。“競爭的結(jié)果總是許多較小的資本家，他們的資本一部分轉(zhuǎn)入勝利者手中，一部分歸于消滅”（687），這“是資本家剝奪資本家，是許多小資本變成少數(shù)大資本”（686），是“一個資本家打倒許多資本家”（831）。這一過程不斷進(jìn)行，最后由于各種矛盾的尖銳化必然導(dǎo)致資本主義自由競爭階段向壟斷階段過渡，最后為資本主義制度的毀滅提供條件。對此，馬克思精辟地指出，“隨著這種集中或少數(shù)資本家對多數(shù)資本家的剝奪，規(guī)模不斷擴(kuò)大的勞動過程的協(xié)作形式日益發(fā)展，科學(xué)日益被自覺地應(yīng)用于技術(shù)方面，土地日益被有計劃地利用，勞動資料日益轉(zhuǎn)化為只能共同使用的勞動資料，一切生產(chǎn)資料因作為結(jié)合的社會勞動的生產(chǎn)資料使用而日益節(jié)省，各國人民日益被卷入世界市場網(wǎng)，從而資本主義制度日益具有國際的性質(zhì)。隨著那些掠奪和壟斷這一轉(zhuǎn)化過程的全部利益的資本巨頭不斷減少，貧困、壓迫、奴役、退化和剝削的程度不斷加深，而日益壯大的、由資本主義生產(chǎn)過程本身的機(jī)構(gòu)所訓(xùn)練、聯(lián)合和組織起來的工人階級的反抗也不斷增長。資本的壟斷成了與這種壟斷一起并在這種壟斷之下繁盛起來的生產(chǎn)方式的桎梏。生產(chǎn)資料的集中和勞動的社會化，達(dá)到了同它們的資本主義外殼不能相容的地步。這個外殼就要炸毀了。資本主義私有制的喪鐘就要響了，剝奪者就要被剝奪了”。（831-832）社會主義代替資本主義是資本主義積累的歷史趨勢，而資本主義積累是在資本主義自由競爭基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。

5.世界市場的競爭推動了世界市場商品的供求變化并引起商品國際價格的波動，促使商品國際價值的形成。商品的價值由生產(chǎn)該商品所耗費(fèi)的社會平均必要勞動時間決定，當(dāng)商品超越國家的地域范圍進(jìn)入世界市場時，其價值就不能再由任何一國的社會平均必要勞動時間決定，而是由國際社會必要勞動時間來決定。不同國家由于其經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平、勞動強(qiáng)度以及勞動生產(chǎn)率不同，商品的國別價值有高有低，“因此，不同國家在同一勞動時間內(nèi)所生產(chǎn)的同種商品的不同量有不同的國際價值”。（614）但是，決定商品國際價值量的，并不是某一個國家生產(chǎn)某種商品所耗費(fèi)的勞動量，而是一定時期內(nèi)，國際市場上絕大多數(shù)國家在大致相同的生產(chǎn)條件、技術(shù)水平和勞動強(qiáng)度的情況下，生產(chǎn)某種商品所需要的勞動量，這就是國際社會平均必要勞動時間。當(dāng)然，在國際市場上這個平均單位是通過競爭來形成的，它不是固定不變的，而是隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和社會生產(chǎn)力發(fā)展而不斷變化的。通過這個計量單位，可以將每個國家的社會平均必要勞動還原為國際社會平均必要勞動。正如馬克思所說：“國家不同，勞動的中等程度也就不同，有的國家高些，有的國家低些，于是各國的平均數(shù)形成一個階梯，它的計量單位是世界勞動的平均單位”。（614）它構(gòu)成商品的國際價值。商品國際價值在世界市場上的貨幣表現(xiàn)就是國際市場價格，國際市場價格的基礎(chǔ)是國際價值，價值規(guī)律要求商品交換根據(jù)商品的國際價值來進(jìn)行，這是國際市場價格形成和變動的基本規(guī)律。但這并不是說，在每一次交換時，國際市場價格都是和國際價值相一致的。因?yàn)閲H市場上的供給和需求都是變化不定的，這種價格上的不一致，通過競爭，反過來又會影響世界市場上供給和需求的變化，使它們逐漸趨于平衡，從而使國際價格接近國際價值。價值規(guī)律在國際市場上的作用也是通過競爭來強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)的。

二、馬克思競爭理論的意義及中國參與國際競爭的策略

馬克思的競爭理論以資本主義競爭作為研究對象，分析了競爭的本質(zhì)、形式和結(jié)果；既包含了對資本主義競爭特殊性的分析，也包含了對競爭一般性的深刻分析，是兩者的高度統(tǒng)一。因此，馬克思的競爭理論為我們研究經(jīng)濟(jì)全球化下國際競爭問題奠定了科學(xué)的方法論基礎(chǔ)，是中國參與經(jīng)濟(jì)全球化下國際競爭的理論基礎(chǔ)。

1.經(jīng)濟(jì)全球化下的國際競爭是國際經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展特別是國際分工和國際交換發(fā)展的必然結(jié)果。同時，國際分工和國際交換又反過來推動了國際競爭的發(fā)展。早在16世紀(jì)，隨著歐洲一些發(fā)達(dá)國家資本主義工場手工業(yè)的興起，并力圖把其產(chǎn)品向國外推銷，世界市場即開始萌芽。到了17世紀(jì)中葉，商業(yè)和航運(yùn)的快速發(fā)展，使各殖民地開始成為廉價的原料來源地和巨大的消費(fèi)市場，各國瓜分已開辟出來的世界市場的斗爭漸趨激烈。而17世紀(jì)后半期開始的資本主義工業(yè)革命則采用機(jī)器生產(chǎn)，實(shí)行最廣泛的分工，使大工業(yè)得以盡快發(fā)展。技術(shù)進(jìn)步、機(jī)器的大規(guī)模使用、交通工具的更新極大地拓展了市場范圍。這種資本主義世界化的趨勢，在整個19世紀(jì)和20世紀(jì)一直在不斷地強(qiáng)化之中，并形成了全球范圍的國際競爭?？梢哉f，正是生產(chǎn)力發(fā)展特別是國際分工的細(xì)化和深化推動了國際市場競爭向廣度和深度發(fā)展。國際分工構(gòu)成了國際競爭的基礎(chǔ)，反過來，國際競爭的發(fā)展又進(jìn)一步推動了國際分工的深化和細(xì)化。從深度上講，正是國際競爭的激烈使國際分工日益細(xì)密，由過去單一的垂直型分工發(fā)展為垂直型、水平型和混合型等多種分工形式并存的新格局。而從廣度上講，國際競爭使參與國際分工的國家和地區(qū)遍及全球，國際分工的細(xì)化和深化把每一個國家都納入全球經(jīng)濟(jì)體系之中，推動了世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)全球化的潮流面前，中國絕不能將自己置身于國際競爭之外，而只能抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)展自我，依靠增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力在國際競爭中取得優(yōu)勢。馬克思指出，只有積極參與世界經(jīng)濟(jì)，“單個人才能擺脫種種民族局限和地域局限而同整個世界的生產(chǎn)（也同精神的生產(chǎn)）發(fā)生實(shí)際聯(lián)系，才能獲得利用全球的這種全面的生產(chǎn)（人們的創(chuàng)造）的能力”（89）。為了提高整個國家的國際競爭力，首先，在企業(yè)層次上，要不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力和組織能力；通過科技進(jìn)步和有效管理努力降低成本，提高生產(chǎn)績效，以最小的投入取得最大的產(chǎn)出；在不斷進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新活動中開發(fā)設(shè)計出具有創(chuàng)新性、高需求、高附加值、高價格的產(chǎn)品；并優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)以適應(yīng)國際市場的變化。其次，在國家層次上，建設(shè)與競爭相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，培育企業(yè)生存、應(yīng)變和發(fā)展的環(huán)境；積極促進(jìn)市場開放和高新技術(shù)引入，使企業(yè)始終感到外在的競爭壓力而不得不提高生產(chǎn)率，最終縮短與世界最具創(chuàng)新和競爭能力企業(yè)的差距；精心制定增強(qiáng)國家新優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、貿(mào)易政策和規(guī)劃政策；由政府出面對國內(nèi)各個部門和組織的競爭力進(jìn)行系統(tǒng)整合，即根據(jù)國家總體發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)與方法，以網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫為手段，把權(quán)力、資金和知識在產(chǎn)學(xué)研一體化的基礎(chǔ)上有機(jī)地結(jié)合起來組成國家創(chuàng)新體系，提高國家綜合競爭力。

2.從競爭理論的觀點(diǎn)來看，經(jīng)濟(jì)全球化下的國際競爭本質(zhì)上仍然是體現(xiàn)了國與國之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在國際市場上，國與國之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本質(zhì)又是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，是世界各國為了追逐更大的自身利益向外進(jìn)行擴(kuò)張形成的一種國際利益關(guān)系。馬克思指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”（82），而“每一個社會的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先是作為利益關(guān)系表現(xiàn)出來”。因此，各個國家為了追逐經(jīng)濟(jì)利益，都不會囿于國家邊界的限制，而是按照比較優(yōu)勢原則積極參與國際競爭，實(shí)現(xiàn)他們在國內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益。比較優(yōu)勢原則的本質(zhì)是利用本國的比較優(yōu)勢來建立產(chǎn)業(yè)和配置資源，在國際市場上用本國花費(fèi)勞動較少的產(chǎn)品交換到本國需要勞動較多或即使花費(fèi)較多勞動也一時生產(chǎn)不出來的產(chǎn)品，這樣就能夠獲得廉價的原料、燃料以及機(jī)器、設(shè)備等生產(chǎn)資料，使不變資本更加便宜，從而節(jié)約了用于不變資本的成本費(fèi)用，提高了剩余利益。為了在國際市場上獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高人民的生活福利水平，我國也必須根據(jù)本國國情按照比較優(yōu)勢原則參與國際競爭。當(dāng)前我國的要素稟賦狀況仍然是勞動資源豐富而資本和技術(shù)有一定積累但仍短缺，因此，中國必須集中資源繼續(xù)發(fā)展技術(shù)含量較高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，并向具有較好基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。

3.根據(jù)馬克思的競爭理論，勞動生產(chǎn)率的高低及技術(shù)進(jìn)步的程度在競爭中起著決定性的作用。馬克思指出：在競爭中，為了追逐超額剩余價值和相對剩余價值，總是要千方百計改進(jìn)技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率，這是“資本的內(nèi)沖動和經(jīng)常的趨勢”。（355）“價值由勞動時間決定的規(guī)律，既會使采用新方法的資本家感覺到，他必須低于商品的社會價值來出售自己的商品，又會作為競爭的強(qiáng)制規(guī)律，迫使他的競爭者也采用新的生產(chǎn)方式”。（354-355）經(jīng)濟(jì)全球化下的國際競爭是在國際市場上產(chǎn)品和服務(wù)的競爭，但這種競爭的背后是科學(xué)技術(shù)的競爭，歸根到底是人才競爭。因此，中國應(yīng)對國際競爭最根本的策略是大力發(fā)展科技和教育，積極培養(yǎng)各級各類人才，全面提高勞動者素質(zhì)，特別是重視和加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，培養(yǎng)一支精干的高水平科研隊(duì)伍和各類學(xué)科領(lǐng)頭人。我國在人才資源配置機(jī)制方面存在著嚴(yán)重缺陷，主要表現(xiàn)在人才激勵不完善，管理和專業(yè)人才收入水平相對較低，高效率與高收入相關(guān)性差，高素質(zhì)人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。為此，應(yīng)當(dāng)建立公正、公平、公開的人才競爭激勵機(jī)制，疏通人才流動的合理渠道，消除人才浪費(fèi)現(xiàn)象。同時，啟動吸引專業(yè)人才工程，加大改革和完善優(yōu)秀人才的收入分配制度，大幅度提高國內(nèi)知識和技術(shù)密集型的高級管理人員、專業(yè)人員和學(xué)術(shù)帶頭人的薪酬水平，形成示范效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高效高薪的良性循環(huán)，達(dá)到吸引和留住人才并從根本上提高我國國際競爭力的目的。

篇3

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展戰(zhàn)略。

1引言。

1958年美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)艾伯特·赫希曼在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中率先提出“發(fā)展戰(zhàn)略”這一概念，重點(diǎn)討論發(fā)展中國家如何利用自己的潛力、資源與環(huán)境，謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。自20世紀(jì)60年代開始，聯(lián)合國先后制定了60年代、70年代、80年代三個10年的“國際發(fā)展戰(zhàn)略”，它使得“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞逐漸越出以發(fā)展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運(yùn)用于發(fā)達(dá)國家。

2國外研究現(xiàn)狀。

2.1理論貢獻(xiàn)。

（1）區(qū)域平衡增長論。

均衡增長的主要涵義是指國民經(jīng)濟(jì)中各個行業(yè)和部門相互協(xié)調(diào)、共同增長。主要包括賴賓斯坦（H.Leibenstein）的臨界最小努力命題論、納爾森（R.R.Nelson）的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹（P.N.Rosenstein－Rodan）的大推進(jìn)論，以及納克斯（R.Nurkse）的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長理論。

（2）區(qū)域不平衡增長論。

區(qū)域不平衡增長論認(rèn)為增長過程在實(shí)質(zhì)上是不平衡的。其代表理論有佩魯（Perour）的增長極發(fā)展理論、繆爾達(dá)爾（GunnarMyrdal）的循環(huán)累積因果理論和赫希曼（A.O.Hirschman）的依附理論。

（3）區(qū)域階段發(fā)展論。

倒U型理論（ReversedU－ShapedTheory）

1965年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森（J.G.Williamson）把庫茲涅茲的收入分配倒U型假說應(yīng)用到分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的倒U型理論。他通過分析24個國家的國際橫截面數(shù)據(jù)和10個國家的時間序列數(shù)據(jù)，認(rèn)為國內(nèi)不同發(fā)展階段區(qū)域不平等的變化趨勢，地區(qū)間收入差異的長期變動趨勢大致呈倒U型。

（4）鐘型發(fā)展理論（BellShapedTheory）

1980年。美國著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿朗索（W.Alonso）提出了“鐘型發(fā)展理論”，引入了描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發(fā)展初期，國家的增長是不平衡的，存在富裕地區(qū)與貧困地區(qū)。即使在某一區(qū)域內(nèi)，用各人口組所占財富比例來衡量，社會不平等現(xiàn)象也很突出。

由于某一個或幾個城市增長很快，高速城市化是增長早期的特點(diǎn)。

2.2國外典型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的戰(zhàn)略選擇案例。

（1）美國區(qū)域開發(fā)的“均衡”戰(zhàn)略。

美國在開發(fā)不發(fā)達(dá)地區(qū)時，采取的是均衡戰(zhàn)略，其有七個主要措施：

一是對不發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠稅制；二是由政府出面組建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，幫助落后地區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)；三是以交通運(yùn)輸為重點(diǎn)，扶持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是利用財政金融手段，鼓勵并引導(dǎo)私人企業(yè)向落后地區(qū)投資；五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拉動經(jīng)濟(jì)增長；六是有意識提高勞動力索質(zhì)，注重引導(dǎo)人力資源流向；七是重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

（2）前蘇聯(lián)區(qū)域開發(fā)的“傾斜”戰(zhàn)略。

與美國不同的是，前蘇聯(lián)在區(qū)域開發(fā)上采取的是“傾斜”戰(zhàn)略，主要是通過建立一些科研中心來輻射周圍地區(qū)，為周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才支持，以此來促進(jìn)相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）巴西區(qū)域開發(fā)的“發(fā)展極”戰(zhàn)略。

巴西在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，采取的措施是在落后地區(qū)建立“發(fā)展極”并以此形成發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，帶動整個落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)。巴西“發(fā)展極”的建立是通過設(shè)立專門的開發(fā)機(jī)構(gòu)來指導(dǎo)、組織并實(shí)施的。

（4）日本區(qū)域開發(fā)的特殊戰(zhàn)略。

60年代，日本政府為縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距，緩解經(jīng)濟(jì)布局的不合理現(xiàn)象，先后制定了四次全面綜合開發(fā)計劃，采取了“據(jù)點(diǎn)開”、建設(shè)“定居圈”和“技術(shù)集成城市”等措施來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3國內(nèi)研究現(xiàn)狀。

中國從20世紀(jì)70年代開始了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究。劉國光（1984年）在其主編的《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》中提到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長時期內(nèi)，根據(jù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素、條件的估量，從關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的各個方面出發(fā)，考慮和制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)、所要解決的重點(diǎn)、所經(jīng)過的階段以及為實(shí)現(xiàn)上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；楊萬鐘（1999年）在《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》中提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是在經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的基礎(chǔ)上對未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的總體勾畫，是進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的重要前提。方創(chuàng)琳（2002年）在《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》中提出，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略就是根據(jù)區(qū)域發(fā)展條件、進(jìn)一步發(fā)展要求和發(fā)展目標(biāo)所做的高層次全局性的宏觀謀劃；單于廣（2003年）認(rèn)為我國當(dāng)前宜采取非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。他認(rèn)為區(qū)域非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略指由于我國各地區(qū)發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)投人產(chǎn)出效果不盡相同，在國家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國民經(jīng)濟(jì)較快增長，國家必須集中有限的人力、物力和財力，采取重點(diǎn)開發(fā)的方式，并在資源分配和財政投入對重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜，以此求得中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的共同富裕。

4結(jié)語。

李奇澤、敖明山（2008年）在分析了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略演化過程三個重要的階段，均衡發(fā)展階段、非均衡發(fā)展階段、非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展階段后，作者指出區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略將是我國今后區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將選擇的發(fā)展戰(zhàn)略，他認(rèn)為具有很強(qiáng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)，區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略有強(qiáng)大的資源整合力，具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點(diǎn)，具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個循序漸進(jìn)的過程，其理論和模式也應(yīng)保持與時俱進(jìn)，不斷更新和完善，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，新的、適應(yīng)需求的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將產(chǎn)生。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉國光主編《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》，上海人民出版社。1984.

［2］譚祟臺等《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海人民出版社。1989.

［3］張培剛主編《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，河南人民出版社。1992.

［4］楊萬鐘主編《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》，華東師范大學(xué)出版社。1999.

［5］方創(chuàng)琳主編《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》，科學(xué)出版社。2002.

［6］李奇澤、敖明山，對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展的思考，中國商界，2008年。

篇4

[關(guān)鍵詞]欠發(fā)達(dá)地區(qū)；民營經(jīng)濟(jì)；發(fā)展策略

隨著改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，民營經(jīng)濟(jì)的倔起和迅速發(fā)展，已成為國民

經(jīng)濟(jì)中一道引人注目的亮麗的風(fēng)景線。正如田紀(jì)云同志所指出的，社會主義市場經(jīng)濟(jì)中最具生機(jī)和活力的

組成部分，“民營經(jīng)濟(jì)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量、經(jīng)濟(jì)體制改革的重要推動力量、經(jīng)濟(jì)與

科技一體化的重要帶動力量和實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要經(jīng)濟(jì)支柱?！敝匾暡⒋罅Ψ龀置駹I經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)

揮民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，已成為各級黨委和政府的共識。特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，研究和探討民

營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，更具有積極意義。

一、加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)的能力建設(shè)，從整體上推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

民營經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)營機(jī)制靈活，產(chǎn)權(quán)明晰，市場機(jī)制鮮明等特點(diǎn)。在國有經(jīng)濟(jì)“有進(jìn)有退”、“有所為有所不為”的調(diào)整思路下，進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域和空間，加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，已是勢所必然和勢所必為的事情。在這種情況下，民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用將越來越重要、越來越突出。特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、市場機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境等諸方面與發(fā)達(dá)地區(qū)存在明顯差距，在實(shí)施推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“追趕型戰(zhàn)略”中，民營經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮關(guān)鍵作用。

因此，當(dāng)前加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)在科學(xué)管理、科學(xué)決策、市場競爭和創(chuàng)新等方面的能力建設(shè)，切實(shí)解決自身存在的制約發(fā)展的問題，突破阻礙發(fā)展的“瓶頸”，促使民營企業(yè)“強(qiáng)身健體”，是民營企業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)。

(一)科學(xué)管理能力

在現(xiàn)代企業(yè)里，企業(yè)管理制度、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度一樣，都是企業(yè)體制的重要組成部分。好的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度依托好的企業(yè)管理制度發(fā)揮作用。然而，不重視企業(yè)管理制度建設(shè)，管理簡單粗放，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)的通病。在我國加入世貿(mào)組織的新形勢下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，必須認(rèn)真建立企業(yè)管理制度，在提高企業(yè)的科學(xué)管理能力上下功夫。一是要建立起好的企業(yè)管理模式。欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)的管理模式，大多數(shù)是采用親情化、友情化管理模式，自覺地采用制度化管理模式的企業(yè)還比較少。這在企業(yè)初創(chuàng)階段是必要的，適合企業(yè)當(dāng)時的發(fā)展要求。但隨著形勢的變化和企業(yè)的發(fā)展，必須建立起制度化的管理模式，或者以制度化為基礎(chǔ)，適當(dāng)?shù)匚掌渌芾砟Ｊ降膬?yōu)點(diǎn)，構(gòu)建一種以制度化管理模式為基本框架的混合式管理模式，為企業(yè)實(shí)施科學(xué)管理打好基礎(chǔ)。二是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理，包括企業(yè)的財務(wù)管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、營銷管理等等。這些基礎(chǔ)管理工作，是企業(yè)能否正常運(yùn)作的關(guān)鍵，財務(wù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、營銷任何一個環(huán)節(jié)出問題，都會對企業(yè)帶來不良影響。在做好這幾方面基礎(chǔ)性的管理工作的同時，要善于學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索開展物流管理；創(chuàng)造條件引入電子商務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)的信息管理，為企業(yè)的發(fā)展注入新的管理動力。．三是要切實(shí)抓好企業(yè)的戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略管理是民營企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境的變化，為使企業(yè)長期、穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)而展開的一系列事關(guān)全局的戰(zhàn)略性謀劃與活動。欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)最欠缺的，恰恰是在戰(zhàn)略發(fā)展上存在嚴(yán)重不足。欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)家要著眼于企業(yè)未來的生存發(fā)展，從本地區(qū)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和企業(yè)自身的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把握好戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略策略等要素，把主要精力集中到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的研究、制定和實(shí)施上。四是認(rèn)真抓好人力資源管理。人是生產(chǎn)力諸要素中的第一因素，人才興、則事業(yè)興。辦企業(yè)需要建立管理人才、營銷人才、技術(shù)人才和財會人才四支隊(duì)伍。欠發(fā)達(dá)地區(qū)條件艱苦，工資偏低，要通過建立人才脫穎而出的機(jī)制，切實(shí)做好人力資源管理工作。要在選拔人才、借用人才、引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才等方面有新的舉措，取得新的突破，按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格，選賢任能，以優(yōu)質(zhì)的人力資源推動企業(yè)發(fā)展。還要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，這是改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)人才緊缺狀況的根本途徑。

(二)科學(xué)決策能力

決策正確與否，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰。面對市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)由個人經(jīng)驗(yàn)型決策向民主科學(xué)決策轉(zhuǎn)變，才能在未來的競爭中掌握發(fā)展的主動權(quán)。提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)的科學(xué)決策能力，要把握好兩方面：一是企業(yè)決策者要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高決策水平和能力。決策者的水平和能力是科學(xué)決策的關(guān)鍵。從整體上說，欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)家隊(duì)伍中，由于很多入學(xué)歷不高、文化水平低，致使個人綜合素質(zhì)偏低。要提高科學(xué)決策能力，首先必須提高企業(yè)決策者的綜合素質(zhì)。作為企業(yè)決策者，要自覺提高政策水平，努力掌握黨的路線方針政策，特別是要掌握黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策法規(guī)，保證在企業(yè)的發(fā)展過程中，善用政策，用好政策，充分運(yùn)用政策賦予的權(quán)力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。二是要積極構(gòu)筑企業(yè)科學(xué)決策機(jī)制。著力點(diǎn)要放在決策結(jié)構(gòu)和功能的優(yōu)化上。要優(yōu)化組織功能，在企業(yè)班子結(jié)構(gòu)上，要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，重視發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的作用，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化；要優(yōu)化反饋功能，在企業(yè)的某項(xiàng)決策目標(biāo)確定后，在實(shí)施過程中要嚴(yán)密組織，明確分工，科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查督促，切實(shí)抓好決策反饋；要優(yōu)化計劃功能，善于運(yùn)用綜合計劃，制定科學(xué)決策，對每項(xiàng)決策，要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力、財力進(jìn)行綜合分析，超越企業(yè)承受能力的決策項(xiàng)目要堅(jiān)決取消。

(三)創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)的靈魂，是民營經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)條件下，參與國內(nèi)外競爭成敗的關(guān)鍵。提高創(chuàng)新能力，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)必須補(bǔ)上的一課。一是要進(jìn)行體制創(chuàng)新。目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的私人資本主要集中在家族式企業(yè)，實(shí)行家長式管理和封閉式管理，難以擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)出名牌。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)要適應(yīng)發(fā)展的要求，主動從家族式管理向合作制、有限責(zé)任公司等管理模式轉(zhuǎn)變，有條件的企業(yè)，要探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐步健全法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，爭取早日上規(guī)模、上水平，成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。二是要進(jìn)行科技創(chuàng)新。勞動密集型產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)力狀況的。欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)要在積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的同時，按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求，主動開展科技創(chuàng)新，使企業(yè)逐步向技術(shù)密集型和勞動密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的科技含量，提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。三是要進(jìn)行組織創(chuàng)新。欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不合理，企業(yè)分散、管理粗放，低水平重復(fù)生產(chǎn)成為普遍行為，極大地制約了區(qū)域生產(chǎn)力的發(fā)展。要通過實(shí)施組織創(chuàng)新，積極推行規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，通過市場引導(dǎo)、政府扶持，在有條件的地方形成有特色、有規(guī)模的民營企業(yè)群，發(fā)展規(guī)模民營經(jīng)濟(jì)。一些有條件的大中型民營企業(yè)要主動通過資本聯(lián)合上規(guī)模、上檔次、上水平、上效益。

(四)市場競爭能力

市場競爭能力的強(qiáng)弱，決定企業(yè)的生存發(fā)展。欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個極為現(xiàn)實(shí)的問題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品缺乏市場競爭力，擴(kuò)大和滿足市場需求乏力。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是提高民營企業(yè)市場競爭力、推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要環(huán)節(jié)。要根據(jù)地域特點(diǎn)、資源優(yōu)勢和原有基礎(chǔ)，因地制宜，制定結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢升級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方略。要在繼續(xù)興辦投資少、見效快、直接為生產(chǎn)、生活服務(wù)的運(yùn)輸、中介、修理、飲食、服務(wù)等行業(yè)的同時，結(jié)合實(shí)際，合理布局，逐步構(gòu)建以城市為依托的容量大、吞吐大、集散大的民營經(jīng)濟(jì)大市場框架，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化、趨同化。要拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，做到一、二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高市場競爭能力。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境

欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既需要民營企業(yè)不斷改革、創(chuàng)新，提高素質(zhì)，增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展動力，同時，還必須按照市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，從配置資源的角色轉(zhuǎn)變到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上來，努力營造有利于民營經(jīng)濟(jì)干事創(chuàng)業(yè)、壯大發(fā)展的良好環(huán)境。

(一)加強(qiáng)以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為核心內(nèi)容的宣傳教育，為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)營造良好的輿論環(huán)境

欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先必須充分發(fā)揮宣傳工作凝聚人心、激勵斗志、激濁揚(yáng)清、鞭策促進(jìn)的積極作用，在全社會形成正確的輿論導(dǎo)向，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。首先，要堅(jiān)持開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念教育，進(jìn)一步深化對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重要意義的認(rèn)識。通過教育，使大家充分認(rèn)識到，民營經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)既是發(fā)達(dá)地區(qū)超前發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)縮小比較差距的希望所在。必須自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，按照“三個代表”的要求，從戰(zhàn)略的高度、用發(fā)展的眼光看待和支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，要積極宣傳民營經(jīng)濟(jì)對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出貢獻(xiàn)，使全社會充分認(rèn)識到，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，有利于加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化和信息化進(jìn)程，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)力水平，這完全符合“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。通過正確的輿論引導(dǎo)，在全社會形成愛護(hù)、關(guān)心、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會輿論圍。

(二)加大服務(wù)力度，為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)營造良好的經(jīng)營環(huán)境

目前，各種經(jīng)濟(jì)成分公平競爭的環(huán)境還未真正形成，特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，非公平、非有序競爭的問題表現(xiàn)得更突出一些。各級黨委和政府必須樹立為企業(yè)服務(wù)的意識，從三個方面為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)營環(huán)境：一是營造良好的政策環(huán)境。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。要結(jié)合欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際，研究制定有關(guān)地方性法規(guī)，以立法形式解決影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題，維護(hù)民營企業(yè)的合法利益，使民營企業(yè)在企業(yè)設(shè)立、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、融資信貸、市場準(zhǔn)、對外交往、中介服務(wù)以及生產(chǎn)要素配置、保護(hù)財產(chǎn)合法權(quán)利等方面與其他所有制經(jīng)濟(jì)享有平等的地位。二是營造良好的行政服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步深化政府審批制度改革，積極推進(jìn)依法行政，改變管理方式，規(guī)范管理行為，提高工作效率。要強(qiáng)化服務(wù)意識，依法保護(hù)個體工商戶、私營業(yè)主等民營經(jīng)濟(jì)人士的合法權(quán)益和合法財產(chǎn)不受侵犯。要積極幫助民營企業(yè)解決具體問題，堅(jiān)決取消和制止各種不合理收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要通過有關(guān)職能部門之間的商討協(xié)調(diào)，解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾。三是營造良好的融資環(huán)境。一方面，各級政府和職能部門要積極協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)，幫助民營企業(yè)疏通融資渠道。一方面，要廣辟融資渠道，有條件的地方可以嘗試建立商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為民營企業(yè)貸款提供擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時，民營企業(yè)也要提高素質(zhì)，不斷提高信用等級，爭取銀行提供更多更好的金融支持。

(三)大力培育和完善專業(yè)化服務(wù)體系，為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)營造良好的社會服務(wù)環(huán)境

欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)以中小企業(yè)居多，勢單力薄，處于弱者地位。政府的重要責(zé)任就是組織社會力量，為其建立專業(yè)化服務(wù)體系。當(dāng)前中小企業(yè)優(yōu)先需要市場準(zhǔn)入、信息共享、技術(shù)援助、人才開發(fā)和資金融通等方面的服務(wù)。要擇機(jī)成立專門服務(wù)于中小企業(yè)或民營企業(yè)的機(jī)構(gòu)，為其提供政策、投資、信息、人才交流、培訓(xùn)等方面的幫助。要構(gòu)建多主體、多層次、全方位的社會化服務(wù)體系，在人才、信息、技術(shù)、市場開拓、法律援助等方面，加強(qiáng)對民營企業(yè)的服務(wù)，幫助企業(yè)找難產(chǎn)品、找準(zhǔn)市場，提高企業(yè)對市場的應(yīng)變能力。要擴(kuò)大社會保險的范圍，將民營企業(yè)納人社會保障體系。要充分發(fā)揮工商聯(lián)、個體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會、商會、行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體和中介組織的積極作用，引導(dǎo)和規(guī)范民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(四)切實(shí)改善和加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的宏觀引導(dǎo)

篇5

關(guān)鍵詞：贛菜營銷戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)

論文正文：

贛菜飲食營銷戰(zhàn)略

一、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)與贛菜飲食文化

美國學(xué)者派恩與吉爾摩合著的《體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)》(2002年)一書中對體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)作了精辟論述,這兩位學(xué)者將人類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的演進(jìn)分成了4個階段：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)與前三者最大的不同實(shí)際上就是經(jīng)營者需利用消費(fèi)大眾對于親身體驗(yàn)的渴求心理,將原本不需消費(fèi)者親歷親為的生產(chǎn)或服務(wù)過程,以一定的價格賣給消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)活動。因此體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)調(diào)個性化、強(qiáng)調(diào)顧客參與、強(qiáng)調(diào)消費(fèi)過程的直接體驗(yàn)等特征。而餐飲業(yè)在這方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,因?yàn)樗象w驗(yàn)經(jīng)濟(jì)下的四種消費(fèi)類型：娛樂、教育、逃避和審美。

可以說,在餐飲經(jīng)濟(jì)內(nèi)部已經(jīng)蘊(yùn)含了體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的萌芽,只不過長期以來人們沒有把它當(dāng)作一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的類型去利用和開發(fā)。對于贛菜飲食文化來講,體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時代的到來無疑是發(fā)展的最好時機(jī)。贛菜作為中華美食文化中的一朵奇葩,有著數(shù)千年飲食文化的積淀,雖然不在菜系之列,但是獨(dú)具特色。贛菜選料廣泛、主料突出、注重刀工、制作精細(xì),尤其突出原汁原味。從贛菜這些特點(diǎn)來看,完全可以滿足體驗(yàn)消費(fèi)者對于主題體驗(yàn)、文化體驗(yàn)、參與體驗(yàn)等多方面的要求。

二、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時代下餐飲消費(fèi)者的行為特點(diǎn)

通過筆者的實(shí)地調(diào)查,認(rèn)為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)背景下餐飲消費(fèi)者的行為呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

(一)鐘情個性化的經(jīng)歷。在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時代下,外出就餐給人帶來的主要是以精神愉悅為特征的心理滿足,溫飽已不是消費(fèi)者的唯一追求,他們想要的是一種獨(dú)特的,難忘的經(jīng)歷。餐飲消費(fèi)中,這種經(jīng)歷可以來自于美味的菜肴、熱情的服務(wù)、優(yōu)雅的環(huán)境、新穎的娛樂項(xiàng)目等諸多因素,這不僅是大眾食客的需求,更是旅游餐飲產(chǎn)品在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時代自然提升的關(guān)鍵。

(二)注重高層次的需求。進(jìn)入新世紀(jì)以來,經(jīng)濟(jì)活動的高度市場化和高科技浪潮的迅速發(fā)展,引起了人類生活方式的劇烈變化,節(jié)奏緊促、競爭激烈、變化多端取代了平緩、悠閑的生活工作方式。這種變化使得人們的感情需求日趨強(qiáng)烈,從筆者在一些大型餐飲機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果來看,消費(fèi)者外出就餐更多的是享受生活、實(shí)現(xiàn)自我或是社交的目的,而不是初級的生理需求。通過這些活動就餐者放松自我、結(jié)交朋友、增進(jìn)社交情感、幫助消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)高層次的需求。

(三)樂于主動的參與。在過去的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中,消費(fèi)者只能在餐廳挑選適合自己口味的成品,而在產(chǎn)品的設(shè)計中,并沒有完全的話語權(quán)。但是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時代里,這些食客不是被動的接受,而是主動的參與到食物的整個設(shè)計、生產(chǎn)、消費(fèi)過程中,顧客需有足夠的自主活動空間,自由享受各種服務(wù)設(shè)施。當(dāng)參與過程結(jié)束時,游客的記憶將會長久地保存這一過程的體驗(yàn)。

三、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時代下贛菜飲食文化開發(fā)現(xiàn)狀

近年來,贛菜飲食文化一直呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢頭,以贛菜的中心南昌為例,市政府將重點(diǎn)扶持以贛菜為主的20家餐飲連鎖龍頭企業(yè),著力打造建設(shè)10條(個)餐飲街(城)、社區(qū)餐飲集聚點(diǎn)100個,形成具有南昌地方特色的贛菜品種1000個、核心菜品50個,全力打造江南美食名城。但是現(xiàn)階段從體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)角度分析,贛菜飲食文化的經(jīng)營與開發(fā)還存在許多問題：

(一)盲目跟風(fēng),產(chǎn)品主題不強(qiáng)。

很多贛菜餐飲企業(yè)盲目追求多、雜、全,必然導(dǎo)致口味的缺失,可以說贛菜飲食文化的精髓就是在這無形中被轉(zhuǎn)移和破壞的。由于家家仿照,就難以把握贛菜原汁原味的特點(diǎn),使得各種經(jīng)典菜肴紛紛串味,失去了贛菜原來的風(fēng)味特色和魅力。

(二)品嘗為主,文化體驗(yàn)不足。

目前贛菜飲食文化的開發(fā)基本上以品嘗為主,而深厚的數(shù)千年飲食文化傳統(tǒng)卻被擱置。消費(fèi)者所看到的往往是菜肴的色、香、味、形,用完餐后,留于印象中的只有一時的美味,卻沒有對贛菜飲食文化的深入了解,這與體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)背道而馳。

(三)享受優(yōu)先,參與體驗(yàn)不夠。

品嘗美食能只能停留在人們初級的生理上的享受,而參與食物的制作和設(shè)計過程才能更多地滿足人們的求知欲與好奇心,因?yàn)槿藗兊臐M足感更多的是體現(xiàn)在心理感受的愉悅。遺憾的是,當(dāng)前贛菜飲食文化產(chǎn)品端到旅游者面前往往是已經(jīng)加工完畢的食物成品,其間的工藝則被無情地省略。

(四)雜亂無章,環(huán)境特色缺乏。

相當(dāng)數(shù)量的贛菜餐飲企業(yè)在環(huán)境設(shè)計方面存在諸多問題,餐廳設(shè)計沒有明晰的市場地位和主題格調(diào),家具配套、空間分割、環(huán)境色調(diào)等都顯得毫無章法;一味的效仿其它菜系餐廳的環(huán)境設(shè)計,沒有立足于贛菜飲食文化創(chuàng)立與之相適應(yīng)就餐氛圍。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時代的到來,意味著缺乏特色的用餐環(huán)境無法滿足消費(fèi)者的生理和精神需求,也無法為用餐者提供自我展現(xiàn)的空間和機(jī)會。

四、贛菜飲食文化的體驗(yàn)營銷策略

從體驗(yàn)的角度來看,餐飲業(yè)整體上應(yīng)屬于為創(chuàng)造消費(fèi)者愉悅經(jīng)歷的體驗(yàn)型行業(yè),它創(chuàng)造價值的形式是：以餐飲店的設(shè)施、設(shè)備與環(huán)境氛圍為道具和舞臺,以員工的接待、服務(wù)與娛樂活動的介紹及表演為節(jié)目,使消費(fèi)者融入其中,給消費(fèi)者帶來愉悅的餐飲體驗(yàn)。所以,餐飲業(yè)在進(jìn)行營銷時,要充分考慮消費(fèi)者情感體驗(yàn)的需要,注重與消費(fèi)者的溝通,發(fā)掘他們內(nèi)心的渴望,站在消費(fèi)者體驗(yàn)的角度,去審視自己的產(chǎn)品和服務(wù)。尤其要著力于讓消費(fèi)者在選擇、購買、消費(fèi)全過程中的獲得獨(dú)特、難忘的體驗(yàn)。

(一)行動體驗(yàn)營銷策略建立贛菜演示練習(xí)館。

行動體驗(yàn)的目標(biāo)是讓消費(fèi)者全身心體驗(yàn)產(chǎn)品出產(chǎn)過程與互動,行動體驗(yàn)營銷通過增加消費(fèi)者的親身體驗(yàn),豐富消費(fèi)者的生活經(jīng)歷。為了最大限度的調(diào)動食客的積極性,參與到贛菜佳肴的制作當(dāng)中,筆者認(rèn)為可以在南昌的獨(dú)一處、民間飯莊、灶王爺?shù)纫恍┐笮挖M菜餐飲連鎖機(jī)構(gòu)設(shè)立贛菜演示練習(xí)館,安排贛菜名廚現(xiàn)場演示具有代表性的贛菜,像三杯雞、四星望月、文山肉丁以及時令農(nóng)家菜。對有時間、有興趣的游客可以通過參與體驗(yàn),從贛菜的選料、加工、火候、造型、養(yǎng)生滋補(bǔ)等多方面予以全過程享受。通過體驗(yàn)常用的烹飪技藝,了解贛菜獨(dú)特的制作方法,培養(yǎng)出更多的贛菜消費(fèi)者和愛好者。

(二)文化體驗(yàn)營銷策略創(chuàng)立贛菜文化展示館。

贛菜源遠(yuǎn)流長數(shù)千年,歷代的文人墨客、歷史事件、傳說故事都隱現(xiàn)于其菜品之中,如果能將餐飲、文化、體驗(yàn)三者結(jié)合起來,打造一個贛菜餐飲文化體驗(yàn)之旅,必定能為贛菜的發(fā)展開拓一片更加廣闊的領(lǐng)域。筆者覺得是否可以學(xué)習(xí)民俗博物館之方式創(chuàng)建一個以贛菜飲食文化為主的展示館,此館主要展示贛菜的歷史溯源、地方名宴和特色小吃。通過廣泛征集,可將贛菜烹飪典籍、理論研究成果、飲食傳奇故事等內(nèi)容充分展示。另外,通過將歷代名廚、原料餐具、制作流程、宴席菜單、名店名菜等以豐富的形式展示于館內(nèi),以供游客參觀。把贛菜的形式與內(nèi)容相互融合,讓歷史與現(xiàn)代共存,將贛菜飲食文化與體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。

(三)感官體驗(yàn)營銷策略設(shè)立贛菜經(jīng)典品嘗館。

由于餐飲產(chǎn)品是一個內(nèi)涵很豐富的概念,作為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時代下的餐飲經(jīng)營者,必須將各種感官的體驗(yàn)融入到餐飲產(chǎn)品中,感官營銷是以五種感官為訴求視覺、聽覺、觸覺、味覺與嗅覺,目標(biāo)就是創(chuàng)造知覺體驗(yàn)刺激,提供美學(xué)的愉悅、美感和心理上的滿足。贛菜經(jīng)典品嘗館可與知名贛菜餐飲企業(yè)合作,從中抽取部分人力物力財力;集中在品嘗館內(nèi)制作并銷售正宗的贛菜菜點(diǎn),也可建成富有贛菜傳統(tǒng)特色的高檔會所,在景區(qū)或其他區(qū)域現(xiàn)場制作銷售精品贛菜肴,讓來贛的游客既可以品嘗到正宗的江西美味,又省去東奔西跑的勞頓。同時,贛菜經(jīng)典品嘗館還需將特色用餐環(huán)境(視覺)、地方傳統(tǒng)音樂(聽覺)、精美餐具器皿(觸覺)、正宗美味菜肴(味覺)、芬香撲鼻氣味(嗅覺),形成有機(jī)整體統(tǒng)一風(fēng)格,便于就餐者全方位的體驗(yàn)。

篇6

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本規(guī)律是由高梯度地區(qū)產(chǎn)業(yè)向低梯度地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移也是加強(qiáng)區(qū)際橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、協(xié)調(diào)區(qū)域互動發(fā)展的重要途徑。現(xiàn)實(shí)中的情況是中國的東部地區(qū)在經(jīng)歷了全球化帶來的發(fā)展與繁榮之后，其邊際產(chǎn)業(yè)（如傳統(tǒng)制造業(yè)、高能耗產(chǎn)業(yè)以及輕紡等比較優(yōu)勢減弱的產(chǎn)業(yè)）向中西部地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模梯度轉(zhuǎn)移并未能接踵而至，和預(yù)期是有偏差的，重要原因之一就在于未能建立高效的、網(wǎng)絡(luò)化的、信息化的生產(chǎn)業(yè)平臺去推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。生產(chǎn)業(yè)因其所具有的高關(guān)聯(lián)度、廣泛的滲透性和高創(chuàng)新性，對產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步細(xì)化分工和結(jié)構(gòu)的深度優(yōu)化，形成產(chǎn)業(yè)融合和集聚將發(fā)揮重要的支撐作用，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵作用力。交通運(yùn)輸業(yè)和物流業(yè)既從工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中獨(dú)立出來提供服務(wù)，也對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)流通業(yè)運(yùn)行提供嵌入，是重要的生產(chǎn)業(yè)，而經(jīng)濟(jì)帶本身就是在某較大區(qū)域范圍內(nèi)，由線狀基礎(chǔ)設(shè)施束連接彼此密切聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)中心組成的條帶狀產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，以眾多協(xié)作密切的產(chǎn)業(yè)部門圍繞資源密集、交通便利的聚集區(qū)形成經(jīng)濟(jì)中心并由線狀交通樞紐相連接，它在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中促使物流經(jīng)濟(jì)和資源的空間聚集以形成新的增長點(diǎn)，開辟一條從經(jīng)濟(jì)中心影射出的物流產(chǎn)業(yè)帶形成之路。經(jīng)濟(jì)帶自身的戰(zhàn)略定位和生產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的重要推動作用決定了統(tǒng)籌交通運(yùn)輸與物流資源，建立兩者之間的聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展是一項(xiàng)重大的支撐工程，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵。

二、以政策為導(dǎo)向設(shè)立沿經(jīng)濟(jì)帶交通物流聯(lián)動發(fā)展示范區(qū)

設(shè)立示范區(qū)是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、促進(jìn)生產(chǎn)變革與模式創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性優(yōu)化升級的重要途徑，更為建立多業(yè)聯(lián)動的發(fā)展機(jī)制提供了基礎(chǔ)平臺。交通運(yùn)輸和現(xiàn)代物流作為兩大高關(guān)聯(lián)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)在示范區(qū)內(nèi)的融合發(fā)展并形成完善的聯(lián)動機(jī)制，產(chǎn)生引領(lǐng)效用，將對帶動整個經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展產(chǎn)生重大的意義。建議國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國土資源部、中國鐵路總公司等相關(guān)部門在長江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線選取跨越省際、連接中心城市（如滬蘇杭、合寧、武漢—長沙、成渝、鄭西、蘭州—銀川等）的代表性區(qū)域，設(shè)立交通物流聯(lián)動發(fā)展示范區(qū)，依托綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)，出臺政策措施，推進(jìn)交通運(yùn)輸與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。具體工作包括：一是完善合作機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)常態(tài)聯(lián)動。積極協(xié)調(diào)示范區(qū)內(nèi)的地方政府和相關(guān)主管部門之間加強(qiáng)交流和溝通，建立促進(jìn)交通運(yùn)輸和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的合作機(jī)制，如主要領(lǐng)導(dǎo)定期磋商機(jī)制、區(qū)域交通物流合作與發(fā)展座談會機(jī)制、有關(guān)職能部門溝通協(xié)商機(jī)制等。二是銜接規(guī)劃方案、系統(tǒng)完善整體布局。積極協(xié)調(diào)地方相關(guān)部門，編制或完善示范區(qū)公路、水路、鐵路及航空發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域性物流園區(qū)（包括內(nèi)陸無水港）發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施方案。開展跨省、跨中心城市發(fā)展規(guī)劃的銜接工作，實(shí)現(xiàn)重大交通物流基礎(chǔ)設(shè)施通道和項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時序的銜接，以及空間布局的協(xié)調(diào)。三是協(xié)調(diào)政策標(biāo)準(zhǔn)，推動建立統(tǒng)一市場。組織開展公路、水路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法行動。積極推動示范區(qū)貨物運(yùn)輸管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的相對統(tǒng)一，創(chuàng)造示范區(qū)內(nèi)統(tǒng)一、公平、良性競爭的市場環(huán)境。協(xié)調(diào)統(tǒng)一示范區(qū)內(nèi)集裝箱運(yùn)輸、大件運(yùn)輸、危險品運(yùn)輸、城市配送等管理政策，規(guī)范異地經(jīng)營行為。四是開展信息對接，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享。通過先試點(diǎn)后推廣的方式，推進(jìn)建立示范區(qū)物流企業(yè)信用聯(lián)網(wǎng)共享機(jī)制。開展貨運(yùn)市場信息網(wǎng)絡(luò)對接，分步實(shí)施物流企業(yè)、車輛、人員等信息網(wǎng)上共享。

三、圍繞“主題+區(qū)域”開展交通物流一體化試點(diǎn)工程

根據(jù)我國物流業(yè)發(fā)展趨勢和需求分布特點(diǎn)，緊緊抓住國家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略發(fā)展的重要機(jī)遇，按照“主題+區(qū)域”的方式，先期在長江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、因地制宜、聯(lián)動推進(jìn)”的原則，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度差異、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)實(shí)要求以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對物流業(yè)發(fā)展的不同需求，有針對性地選取若干省份開展交通物流一體化發(fā)展試點(diǎn)工程，試點(diǎn)內(nèi)容主要分區(qū)域重點(diǎn)支持物流園區(qū)、甩掛運(yùn)輸、城市配送、農(nóng)村物流（含冷鏈物流）、多式聯(lián)運(yùn)等項(xiàng)目的類型、支持內(nèi)容以及政策措施，并明確項(xiàng)目支持?jǐn)?shù)量和額度，配套相應(yīng)的支持資金和政策。試點(diǎn)工程可以實(shí)行在每個省份由多個分試點(diǎn)組成完整的試點(diǎn)工程體系來推進(jìn)，也可以在不同省份針對某一項(xiàng)重點(diǎn)工作開展單一的試點(diǎn)工程來進(jìn)行，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用并積極協(xié)調(diào)省、市人民政府發(fā)揮支持配合作用，為物流業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目提供土地、資金、規(guī)劃等方面的保障。通過試點(diǎn)工程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步向其他重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)或集中連片發(fā)展區(qū)推廣應(yīng)用。

四、依托綜合交通運(yùn)輸體系加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)帶物流大通道

經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略作為推動經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的重要舉措，其背后隱含著物流一體化的發(fā)展，從實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的角度來說，物流一體化的關(guān)鍵在于形成“物流大通道”，物流大通道的建設(shè)應(yīng)依托綜合交通運(yùn)輸體系，充分利用現(xiàn)有的綜合運(yùn)輸通道，以基礎(chǔ)設(shè)施的集約利用、先進(jìn)運(yùn)輸組織方式和技術(shù)裝備的應(yīng)用以及配套法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范管理為載體，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式對貨物運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)組織和資源的優(yōu)化配置。當(dāng)前，針對長江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的迫切性，應(yīng)形成中央和地方聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮各相關(guān)主管部門的職責(zé)，調(diào)動廣大企業(yè)的主觀能動性，積極推進(jìn)建設(shè)以下物流大通道。

1.大力建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶水陸滾裝運(yùn)輸大通道。

充分適應(yīng)長江流域?qū)﹂L江航運(yùn)需求轉(zhuǎn)變的要求，加速淘汰落后的運(yùn)輸方式，以建設(shè)干線長途貨物運(yùn)輸為重點(diǎn)、區(qū)域物流為基礎(chǔ)、沿江產(chǎn)業(yè)配送物流為支撐的長江航運(yùn)現(xiàn)代物流體系為契機(jī)，依托長江黃金水道及沿線節(jié)點(diǎn)設(shè)施發(fā)展低碳、環(huán)保的載貨汽車滾裝運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)高效率運(yùn)輸，推進(jìn)長江航運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展，加快形成連接長江三角洲與長江中上游的物流大通道。

2.推進(jìn)亞歐大陸橋集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)。

充分利用連云港得天獨(dú)厚的港口區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施條件以及隴海線相對充足的鐵路運(yùn)力資源，由交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、中國鐵路總公司聯(lián)合成立在戰(zhàn)略制定、政策指導(dǎo)、法律法規(guī)和工作機(jī)制等方面統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展亞歐大陸橋集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)，形成以陸橋運(yùn)輸體系為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，加速沿橋地區(qū)物流、人流、資金流、信息流的交換，促進(jìn)沿橋地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。

3.沿京廣線建設(shè)零擔(dān)快運(yùn)雙掛汽車列車大通道。

篇7

首先，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要全新的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，即通過技術(shù)上的進(jìn)步與更新，利用國家的扶持政策轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式。從我國的現(xiàn)狀來說，需要在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)改變經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)，將傳統(tǒng)的煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕滦偷娘L(fēng)能、太陽能等為代表的低碳高效的能源生產(chǎn)模式，在政策上指導(dǎo)整個行業(yè)的能源消耗行為。其次，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要健全的法律制度。能源法律制度一直欠完善，我國必須全面推進(jìn)能源法律的立法進(jìn)程，利用健全的能源消耗體系來指引社會的低碳發(fā)展方向，鼓勵發(fā)展可再生能源，鼓勵企業(yè)參與國際化的低碳經(jīng)濟(jì)合作，建立合理的能源結(jié)構(gòu)和定價制度。在國內(nèi)培養(yǎng)未來的能源市場，使現(xiàn)有能源市場在制度和政策方面不斷更新。最后，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要廣泛的宣傳。目前，我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要調(diào)度方是政府，但社會成員對低碳行業(yè)的消費(fèi)很大程度上會影響到行業(yè)本身的發(fā)展?jié)摿?。因此，?yīng)當(dāng)在國內(nèi)廣泛宣傳低碳消費(fèi)的意義，在生活中培養(yǎng)節(jié)能減排的習(xí)慣，鼓勵百姓以低碳的方式生活。而從企業(yè)的角度來說，也需要在其經(jīng)營管理中貫徹低碳的思想，在生產(chǎn)中使用更加綠色的設(shè)備和生產(chǎn)工藝。

2企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略成本管理的優(yōu)勢

首先，企業(yè)戰(zhàn)略成本管理能夠幫助企業(yè)建立行業(yè)核心競爭力。近年來，我國企業(yè)的行業(yè)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。為了在高強(qiáng)度的競爭中建立自身的優(yōu)勢，企業(yè)必須實(shí)施高效的成本管理。而影響企業(yè)的競爭成本歸根結(jié)底是戰(zhàn)略成本，在生產(chǎn)中進(jìn)行戰(zhàn)略成本管理的研究與實(shí)踐，能顯著地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。其次，企業(yè)戰(zhàn)略成本管理可以幫助其建立成熟的成本管理體制，這也是企業(yè)參與現(xiàn)代商業(yè)競爭做出的必然選擇?，F(xiàn)代成本管理意味著在員工、過程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)等方面實(shí)現(xiàn)全方位的成本管理，不僅僅是產(chǎn)品價值的管理，也是經(jīng)濟(jì)效益的管理。過去的成本管理僅僅在微觀范圍內(nèi)研究成本，這具有極大的局限性，戰(zhàn)略成本管理將其研究的方向轉(zhuǎn)為企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，這一方向可以幫助企業(yè)更好地進(jìn)行決策，更加準(zhǔn)確地決定未來的經(jīng)營模式。再次，企業(yè)戰(zhàn)略成本管理可以促進(jìn)成本管理水平的進(jìn)步。傳統(tǒng)的成本管理主要集中在成本的降低上，也就是盡可能地進(jìn)行節(jié)約，而現(xiàn)代的成本管理將其轉(zhuǎn)變?yōu)橛米钌俚闹С鰜頁Q取最多的利益輸入，為贏得利潤奠定良好的基礎(chǔ)。從戰(zhàn)略成本的角度來說，兩者概念的區(qū)別在于前者的成本降低是沒有限度的，后者將該限度進(jìn)行了重新定義和升級，企業(yè)的成本管理模式選擇需要遵從企業(yè)的競爭策略，成本管理需要以整個企業(yè)的經(jīng)營為指導(dǎo)方向。最后，企業(yè)戰(zhàn)略成本管理可以幫助其更好、更快地適應(yīng)競爭環(huán)境，企業(yè)與市場競爭是一種對立統(tǒng)一的關(guān)系，既相輔相成，也相互約束，而企業(yè)戰(zhàn)略成本管理能夠使其自身更好地堅(jiān)持局部尊重整體的理念，眼前利益服從未來利益的理念，盡快地在激烈的市場競爭中進(jìn)行更新和升級，以最快速度實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。

3低碳經(jīng)濟(jì)下我國企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的實(shí)施策略

當(dāng)前，我國的國情決定了企業(yè)戰(zhàn)略成本管理尚未能夠完全得到實(shí)施，一些政策和環(huán)境上的不足仍然存在。政府應(yīng)當(dāng)在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到?jīng)Q定性的引導(dǎo)作用，承擔(dān)更多的責(zé)任，為企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理營造良好的環(huán)境。而在低碳經(jīng)濟(jì)下，需要對企業(yè)戰(zhàn)略成本管理進(jìn)行重新的解讀，由此衍生出內(nèi)涵和意義與以往均不同的戰(zhàn)略成本管理理念，即將低碳理念貫穿到企業(yè)價值創(chuàng)造過程的始終，擴(kuò)大了成本核算、控制、考核和規(guī)劃的時間跨度和應(yīng)用范圍?，F(xiàn)階段，我國在低碳經(jīng)濟(jì)中發(fā)展企業(yè)戰(zhàn)略成本管理，需要外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的支持才能取得良好的效果。

3.1建立健全法律體系，加強(qiáng)政策引導(dǎo)

我國在低碳經(jīng)濟(jì)的立法方面目前已經(jīng)有了雛形，但尚未成熟。從現(xiàn)有的法律體系來說，不同類型與種類的條例數(shù)量眾多，但各種法律條例之間的關(guān)系卻不緊密。一些制度雖在局部上初具規(guī)模，但是配套的制度仍然十分缺乏，這給相關(guān)法律的執(zhí)行造成諸多限制。另外，我國當(dāng)前在能源的管理上具有多方力量分散管理的特點(diǎn)，各個職能部門之間在工作上容易因?yàn)槔鏇_突或者責(zé)任模糊等問題產(chǎn)生能源管理工作執(zhí)行效率低下的現(xiàn)象?？偟膩碚f，企業(yè)戰(zhàn)略成本管理模式需要健全的政策環(huán)境，積極用法律為自身的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。通過政府的積極引導(dǎo)，鼓勵新型低碳技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造；同時，積極開發(fā)可再生能源，在政策給予實(shí)現(xiàn)低碳排放的企業(yè)資金上的扶持和稅收上的優(yōu)惠，對其生產(chǎn)中的能源消耗進(jìn)行一定的補(bǔ)貼。另外，還可以對企業(yè)在低碳生產(chǎn)方面的銀行信貸、低碳產(chǎn)品的采購商進(jìn)行不同程度的支持，鼓勵全社會發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。只有如此，才能為企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略成本提供良好的外部環(huán)境。

3.2推動成本動因研究，強(qiáng)化價值鏈解析

成本動因是成本發(fā)生的驅(qū)動因素，進(jìn)行成本動因分析的目的是控制生產(chǎn)和運(yùn)營成本、提高資源的使用效率。在低碳經(jīng)濟(jì)視域下，碳成本已經(jīng)融入到企業(yè)的價值鏈體系當(dāng)中，所以，企業(yè)必須考慮碳成本動因，碳成本動因決定了發(fā)生多大的成本，包括資源消耗多少、碳排放因環(huán)境污染所需支付的費(fèi)用等。進(jìn)行碳成本動因的分析，可以幫助企業(yè)有效地控制成本，并且企業(yè)價值鏈分析具有了嶄新的內(nèi)容和意義，企業(yè)價值鏈?zhǔn)侵竸?chuàng)造價值活動的完整鏈條。隨著環(huán)保意識的增強(qiáng)和低碳經(jīng)濟(jì)市場地位的確立，消費(fèi)者會更加關(guān)注產(chǎn)品的綠色化和低碳性，產(chǎn)品的價值也不再單純是指產(chǎn)品功能的貨幣化描述。這意味著，企業(yè)不僅局限于低碳化生產(chǎn)和低碳化服務(wù)，還要求企業(yè)在價值鏈的每一個環(huán)節(jié)中實(shí)施碳成本的有效控制，充分提高資源的使用效率和使用效果。同時，碳成本控制需要借助碳成本動因分析，從價值鏈中研究碳足跡，包括原材料采購、生產(chǎn)工藝、貨物運(yùn)輸、產(chǎn)品倉儲和終端銷售等，整個流程均要對碳排放進(jìn)行成本分析和成本控制。

3.3加強(qiáng)內(nèi)外部分析，明確戰(zhàn)略定位

戰(zhàn)略定位分析要求企業(yè)對內(nèi)部、外部環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲋筮M(jìn)行準(zhǔn)確的定位，找出自己的優(yōu)勢所在，確定采取什么樣的競爭戰(zhàn)略。確定企業(yè)競爭戰(zhàn)略是戰(zhàn)略定位的核心所在，競爭戰(zhàn)略的內(nèi)容一般包括兩個方面：成本領(lǐng)先和產(chǎn)品差異化。成本領(lǐng)先的產(chǎn)品由于低成本屬性使得其可以低于競爭對手的價格來占據(jù)更大的市場份額，而產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略要求企業(yè)向客戶提供具有獨(dú)特價值功能的產(chǎn)品。在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)需要考慮低碳的因素；同時，低碳產(chǎn)品本身就意味著差異化，滿足客戶要求，履行社會責(zé)任。雖然在短期來看，實(shí)施低碳模式需要較大的資本投入，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，但從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展角度來分析，它能夠給企業(yè)帶來超過行業(yè)平均水平的利潤，使企業(yè)獲得持續(xù)的競爭能力和發(fā)展?jié)摿?。因此，企業(yè)應(yīng)主動應(yīng)對經(jīng)營環(huán)境的巨大變化，完成從傳統(tǒng)成本管理向戰(zhàn)略成本管理的轉(zhuǎn)型，這也將成為有識企業(yè)的共同選擇。

4結(jié)語

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2009年我國工業(yè)廢水排放總量2343857萬t、化學(xué)需氧量(COD)排放量1277.5萬t、工業(yè)廢氣排放總量436064億m3、SO2排放量2214.4萬t、粉塵523.6萬t、固體廢棄物203943.4萬t[10],發(fā)展低碳型礦業(yè)成為我國乃至全球礦業(yè)發(fā)展的一條根本出路。發(fā)展低碳型礦業(yè)的必要性:①減少環(huán)境污染需要發(fā)展低碳型礦業(yè)。礦產(chǎn)資源的開采,不論是露天開采還是井下開采都會在選礦和冶煉等過程中排放出大量液態(tài)、固態(tài)和氣態(tài)廢棄物(“三廢”)。與傳統(tǒng)礦業(yè)相比,低碳型礦業(yè)能有效減少“三廢”的排放量,改善礦區(qū)的環(huán)境狀況[11]。②實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)利用需要,發(fā)展低碳型礦業(yè)。傳統(tǒng)礦業(yè)發(fā)展模式主要以過量消耗資源為依托,使資源基礎(chǔ)被不斷削弱,而低碳型礦業(yè)有利于提高資源的綜合利用率和循環(huán)利用率,減少資源的消耗[12]。③提高環(huán)境—經(jīng)濟(jì)效益也需要發(fā)展低碳型礦業(yè)。傳統(tǒng)礦業(yè)環(huán)境成本大、經(jīng)濟(jì)效益低,而低碳型礦業(yè)發(fā)展可減少“三廢”的排放,同時減少因環(huán)境破壞而導(dǎo)致的修復(fù)與維護(hù)成本,提高因減少消耗、充分利用資源帶來的經(jīng)濟(jì)利益[13]。

云南發(fā)展低碳型礦業(yè)的主要制約因素

云南礦業(yè)概況云南礦業(yè)的主要特點(diǎn)為:①礦產(chǎn)企業(yè)多。礦產(chǎn)企業(yè)情況見表1[11]。云南省全省礦業(yè)職工約有31.90萬人,從業(yè)人員達(dá)100萬人。②礦產(chǎn)資源種類多、儲量大。云南有色金屬礦產(chǎn)資源種類豐富,保有儲存量在全國乃至世界礦業(yè)城市中都位居前列。云南省主要礦產(chǎn)資源統(tǒng)計見表2[14]。③礦業(yè)在云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重大。2009年云南省有色金屬礦業(yè)總資產(chǎn)投資826.3億元,主營業(yè)務(wù)收入630.5億元,利稅44.2億元,利潤16.5億元[。主要制約因素目前,云南省以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的粗放型礦業(yè)發(fā)展模式,嚴(yán)重制約了低碳型礦業(yè)的發(fā)展。主要制約因素[5]有:①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)等。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,云南省礦業(yè)發(fā)展存在以下問題:一是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。云南省現(xiàn)有大型企業(yè)12家,中型企業(yè)30家,小型企業(yè)6500家(表1)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。云南省現(xiàn)有有色金屬產(chǎn)量達(dá)215.8萬t[14],而深加工部分約只為有色金屬產(chǎn)量的27%,其余以金屬錠產(chǎn)品出售。三是規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理。云南省交通便利、開發(fā)較早的滇中、滇東地區(qū)勘查程度較高,而滇西勘查程度低,甚至有空白區(qū);供早期開發(fā)利用的銅、鐵、錳、煤、磷等勘查程度較高,近期發(fā)現(xiàn)的鉛、鋅、銀、銅、稀土等勘查程度較低[15]。②資源回收率、綜合利用率較低。目前,云南省多數(shù)有色金屬礦山采礦回收率為60%—70%,選礦回收率約為70%—80%,冶煉回收率約為90%—95%,采、選、冶綜合回收率僅為40%—50%;綜合利用率平均約為55.8%,部分不足10%。一些難處理礦物綜合回收率多在10%—30%,如蘭坪金鼎鋅業(yè)公司目前的鉛鋅礦采、選、冶綜合回收率僅為25%[6]。③環(huán)境污染嚴(yán)重。全省有色金屬在采、選、冶過程中有50%—60%的廢渣、廢水進(jìn)入環(huán)境。如瀾滄江水系的主要支流氵比江,由于上游蘭坪鉛鋅礦無組織開采、堆放,使其水質(zhì)嚴(yán)重惡化,總鉛平均濃度為0.077mg/L,最高濃度達(dá)0.177mg/L;總鎘平均濃度為0.0154mg/L,最高濃度達(dá)0.0409mg/L,嚴(yán)重超標(biāo)[16]。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；高中階段教育；普通高中教育；中等職業(yè)技術(shù)教育

在我國農(nóng)村，高中階段教育主要包括縣鎮(zhèn)及村屯的普通高中教育和中等職業(yè)技術(shù)教育。發(fā)展農(nóng)村高中階段教育，不但能促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，為高等學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)、充足的生源，而且還能順利轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村高中階段教育的發(fā)展，直接影響到中國教育乃至中國社會的整體進(jìn)步。

一、發(fā)展農(nóng)村高中階段教育的原因

1.農(nóng)村普通高中教育供小于求，未能順利升入普通高中的學(xué)生無理想選擇

目前，我國已經(jīng)基本普及九年義務(wù)教育，“普九”人口覆蓋率達(dá)90％，高校招生數(shù)量自1999年以來也快速增長。然而，普通高中招生人數(shù)增長緩慢，作為高等教育與義務(wù)教育的中介，普通高中教育成了制約我國教育發(fā)展的瓶頸。據(jù)1999年《中國教育統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計，我國縣鎮(zhèn)普通初中生畢業(yè)生4241585人，普通高中招生1892528人；村屯普通初中畢業(yè)生8913107人，普通高中招生551471人，由此計算出縣鎮(zhèn)、村屯初中畢業(yè)生升入普通高中的比率僅為18．6％，遠(yuǎn)低于城市60％-70％的升學(xué)率。未能升入普通高中的學(xué)生主要有以下幾種選擇：第一，進(jìn)入中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)，但由于農(nóng)村職業(yè)教育存在種種缺陷以及其他原因，選擇職業(yè)教育的學(xué)生寥寥無幾。第二，復(fù)讀。這部分學(xué)生比例較大，九年的義務(wù)教育已經(jīng)培養(yǎng)了學(xué)生的“離農(nóng)”意識，城鄉(xiāng)間的巨大差異強(qiáng)化了學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)，高校擴(kuò)招增加了他們接受高等教育的機(jī)會，使他們讀高中、上大學(xué)的愿望更加強(qiáng)烈。然而復(fù)讀造成了教育資源的浪費(fèi)，使本來就短缺的農(nóng)村教育資源更加緊張，而且加重了復(fù)讀生的經(jīng)濟(jì)和心理負(fù)擔(dān)。第三，進(jìn)入民辦普通高中。農(nóng)村民辦普通高中數(shù)量少，教學(xué)質(zhì)量與公立學(xué)校有很大差距，大部分讀民辦高中的學(xué)生期望值較低，僅僅為了獲得高中學(xué)歷。第四，放棄學(xué)業(yè)，進(jìn)入勞動力市場。畢業(yè)生中小部分回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，大部分離鄉(xiāng)打工，給社會帶來極大的就業(yè)壓力。這部分學(xué)生由于不具備專業(yè)技能，只能從事體力勞動，收入較低，給社會安全造成隱患。

2．農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育面臨辦學(xué)困境，未能充分發(fā)揮其為農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用人才的功能

農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育處于萎縮狀態(tài)，生源嚴(yán)重不足。據(jù)1999年《中國教育統(tǒng)計年鑒》的統(tǒng)計，縣鎮(zhèn)初等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生41852人，普通初中畢業(yè)生4241585人，中等職業(yè)學(xué)校招生612065人；村屯初等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生191843人，普通初中畢業(yè)生8913107人，中等職業(yè)學(xué)校招生242543人?？h鎮(zhèn)、村屯初中畢業(yè)生升入中等職業(yè)學(xué)校的比例僅為6，4％，遠(yuǎn)低于城市27％的比例，部分中等職業(yè)學(xué)校只能靠招收普通高中生和初中生維持生存，造成中等職業(yè)技術(shù)教育這種困境的原因是多方面的。首先，基礎(chǔ)設(shè)施落后。絕大多數(shù)學(xué)校的教學(xué)儀器、校舍、圖書資料都非常陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。其次，合格的專業(yè)教師緊缺，不少學(xué)校的專業(yè)教師是由文化課教師改任的，高水平、高學(xué)歷的教師特別少，因而學(xué)生的專業(yè)技能差。第三，教學(xué)質(zhì)量差，學(xué)生就業(yè)率低。第四，自1999年以來，高校連續(xù)擴(kuò)招，增加了學(xué)生升入大學(xué)的機(jī)會，對中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校造成很大的沖擊，使原本處于弱勢的職業(yè)技術(shù)學(xué)校雪上加霜。在這種辦學(xué)條件下，農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育不可能發(fā)揮為地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)實(shí)用人才的功能。

3．發(fā)展農(nóng)村高中階段教育，可緩解就業(yè)壓力，積累人力資本

農(nóng)村初中畢業(yè)生大多進(jìn)入勞動力市場，或回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，或進(jìn)城務(wù)工。我國農(nóng)村已有1．5億富余勞動力，城市也有大量下崗工人，如果創(chuàng)造條件讓初中畢業(yè)生進(jìn)入高中學(xué)習(xí)，可推遲他們進(jìn)入就業(yè)隊(duì)伍的時間，暫時緩解就業(yè)壓力，還可以積累人力資本。從國際經(jīng)驗(yàn)看，進(jìn)入失業(yè)高峰期，政府應(yīng)大力發(fā)展教育，這既是解決失業(yè)的治標(biāo)之策，也是提高未來勞動力競爭能力的治本之計。

4．發(fā)展農(nóng)村高中階段教育，才能提高勞動力素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

農(nóng)村勞動力素質(zhì)低，其弊端是顯而易見的。一方面，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村科技人才幾乎是鳳毛麟角，農(nóng)村勞動力中各類專業(yè)技術(shù)人員僅占1％左右。農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)低下，農(nóng)業(yè)科技人員極為短缺，致使絕大部分適合農(nóng)村應(yīng)用的科技成果在農(nóng)村無法推廣，這就決定了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍為粗放型，生產(chǎn)效率低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是主體。另一方面，不利于農(nóng)村勞動力順利實(shí)現(xiàn)由從事農(nóng)業(yè)向從事其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，影響了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。近年來，許多農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工或在農(nóng)村從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，但由于素質(zhì)低，多從事臨時性和隨機(jī)性很強(qiáng)的職業(yè)。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的遷移欲望和其受教育程度呈正相關(guān)關(guān)系，那些受了較高層次教育的農(nóng)村人口有較強(qiáng)的遷移欲望。由于具有較高的人力資本，他們的遷移行為也能獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化過程中，我們既不能夸大教育的作用，也不能忽視教育的功能?；谵r(nóng)村的勞動力現(xiàn)狀，發(fā)展高中階段教育，特別是中等職業(yè)技術(shù)教育，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，培養(yǎng)實(shí)用人才，應(yīng)是改變農(nóng)村面貌的有效途徑之一。

二、發(fā)展農(nóng)村高中階段教育面臨的困難

1．農(nóng)村高中階段教育的發(fā)展未受到政府的重視

從多年來我國教育發(fā)展的重點(diǎn)來看，高中階段教育一直沒有受到應(yīng)有的重視，高中階段教育經(jīng)費(fèi)在我國各級學(xué)校教育總支出中所占比例太低。1986—1998年，政府教育主管部門一直致力于普及九年義務(wù)教育；1999年以后，政府教育主管部門將工作重心放在高校大規(guī)模擴(kuò)招上。農(nóng)村的部分地區(qū)為了“普九”驗(yàn)收合格，已經(jīng)負(fù)債累累，在國家對高中階段教育的發(fā)展沒有統(tǒng)一要求的情況下，自然不重視高中階段教育的發(fā)展。

2．由于經(jīng)濟(jì)困難，農(nóng)村家庭對投資高中階段教育的動力不足

盡管農(nóng)村高中教育總量供小于求，但與城市家庭相比，農(nóng)村家庭對投資高中教育動力不足，主要是由于以下的經(jīng)濟(jì)原因。首先，農(nóng)民收入低。20世紀(jì)70年代末到80年代初，農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民收人大幅度增長。20世紀(jì)90年代以后，中國經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)，由聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶來的制度效應(yīng)已逐漸減弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長速度相對放慢，有些地區(qū)由于地方財政轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，農(nóng)村出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，這對農(nóng)村高中階段教育的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。以對普通高中的調(diào)查為例，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯分別有52．1％、48．4％和50．6％的普通高中學(xué)生認(rèn)為他們的同伴沒有讀高中是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯分別有89．2％、82．9％和74．0％的普通高中生認(rèn)為他們的同伴沒有讀高中是因?yàn)榧词股狭舜髮W(xué)也交不起大學(xué)的費(fèi)用，也就是說，在沒有讀普通高中的農(nóng)村學(xué)生中，有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生考慮到大學(xué)費(fèi)用過高而過早放棄了讀高中這一選擇。其次，農(nóng)村教育投資風(fēng)險大而收益小。由于農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量、學(xué)習(xí)環(huán)境等諸多不利因素的影響，致使農(nóng)村普通高中學(xué)生升入大學(xué)的比例很低，而高中收取的學(xué)雜費(fèi)、資料費(fèi)又較多，并且學(xué)生在學(xué)校所學(xué)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系不大，回鄉(xiāng)后一無所長，等于高額的教育投資得不到回報，所以說農(nóng)民教育投資風(fēng)險是很大的。大部分農(nóng)村高中生考上的是非重點(diǎn)院?；虻胤皆盒?，畢業(yè)后去中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這意味著他們就業(yè)后的收入較低，農(nóng)村高職學(xué)生就業(yè)后的收入更低，對這些農(nóng)村家庭來說，教育投資收益不高。農(nóng)民收入敞薄且不穩(wěn)定，因而在把有限的收入作為教育投資時會考慮風(fēng)險及收益，經(jīng)過權(quán)衡，必然選擇風(fēng)險小而收益大的項(xiàng)目，放棄對子女的高中教育投資。

3．農(nóng)村高中階段教育辦學(xué)條件差

辦學(xué)條件直接影響教育質(zhì)量。目前我國農(nóng)村高中辦學(xué)條件雖有很大改善，但仍不能滿足需要。第一，教師數(shù)量缺口較大、質(zhì)量亟待提高。根據(jù)全國第五次人口普查的數(shù)據(jù)推算，到2005年，我國平均每年需補(bǔ)充高中教師24萬人，而2001年僅補(bǔ)充了8．3萬人，相當(dāng)于應(yīng)補(bǔ)充教師的1／3。顯然，在全國范圍內(nèi)，我國高中階段教育教師嚴(yán)重不足。在農(nóng)村，由于待遇低，生活條件差，高中階段教育教師更加短缺，農(nóng)村中學(xué)不但難以引進(jìn)優(yōu)秀人才，而且骨干教師流失嚴(yán)重。教師數(shù)量不足，成為制約農(nóng)村高中階段教育規(guī)模擴(kuò)大的瓶頸。另外，高中階段合格教師緊缺，不能保證教學(xué)質(zhì)量的提高。2001年，我國普通高中專任教師合格率為70.7％，農(nóng)村要低于這一比例。英語、數(shù)學(xué)、信息技術(shù)、體育、音樂、美術(shù)、勞動技術(shù)等課程的專任教師不僅短缺，而且學(xué)歷合格率更低。第二，教學(xué)設(shè)施配備水平落后。農(nóng)村高中階段教育各類學(xué)校理科教學(xué)儀器、設(shè)備達(dá)標(biāo)率雖有較大提高，但職業(yè)高中達(dá)標(biāo)率普遍偏低，其他如音樂、體育和美術(shù)設(shè)備配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例都不高。第三，班額偏大，影響教學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村普通高中班額普遍超過60人，職業(yè)技術(shù)學(xué)校平均班額小于普通高中，但部分學(xué)校也存在班額過大的問題。

三、發(fā)展農(nóng)村高中階段教育的對策

1．依據(jù)實(shí)事求是的原則，做好農(nóng)村不同地區(qū)高中階段教育的發(fā)展規(guī)劃

中國地域廣大，不但城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡，而且不同地區(qū)之間發(fā)展水平也存在很大差距，因此，必須根據(jù)實(shí)事求是的原則，促進(jìn)農(nóng)村高中階段教育的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，義務(wù)教育已經(jīng)基本普及，可加快普及高中的速度，但要注意初中畢業(yè)生的質(zhì)量；在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，如果生源質(zhì)量能夠保證，可考慮農(nóng)村高中階段教育優(yōu)先發(fā)展的問題。

2．加大政府經(jīng)費(fèi)投入，多渠道籌措農(nóng)村高中階段教育經(jīng)費(fèi)

有了充足穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，才能改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大招生規(guī)模。農(nóng)村高中持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展離不開政府的支持，各級政府應(yīng)加大對教育的投資力度，確保教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”。同時，高中階段教育屬非義務(wù)教育，地方政府可制定必要的政策，吸引社會各界支持高中階段教育的發(fā)展。還應(yīng)根據(jù)農(nóng)村居民的收入水平，適當(dāng)提高高中階段教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，形成多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，擴(kuò)大高中階段教育的經(jīng)費(fèi)來源。

3．實(shí)施對農(nóng)村貧困高中生的資助政策

我國對貧困大學(xué)生實(shí)施了勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款等一系列資助政策，建議對農(nóng)村貧困高中生實(shí)施類似的政策，幫助他們完成學(xué)業(yè)。勤工儉學(xué)不太適用于學(xué)習(xí)緊張的普通高中生，但職業(yè)學(xué)校的學(xué)生可利用自己的一技之長勤工儉學(xué)，以減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！蔼?、貸、助、減、免”的資助政策也可以逐步在高中實(shí)施，其中助學(xué)貸款更為可行。通過一系列的資助政策，為學(xué)生提供接受高中教育的機(jī)會。

4．?dāng)U充農(nóng)村高中階段教育的師資隊(duì)伍，大力提高教師素質(zhì)

應(yīng)從數(shù)量和質(zhì)量兩方面出發(fā)，建設(shè)高中師資隊(duì)伍。在數(shù)量上，除了擴(kuò)大本科師范院校的招生規(guī)模外，還應(yīng)針對農(nóng)村的實(shí)際，通過提高農(nóng)村高中教師的待遇等途徑，吸引大學(xué)生來農(nóng)村任教，防止教師流失。此外通過教師資格認(rèn)證制度，從社會各行業(yè)中招聘合格的人員，也可有效地緩解教師短缺的局面。在質(zhì)量上，一方面，要積極引進(jìn)本科生，另一方面，要為在職教師的繼續(xù)教育創(chuàng)造條件，提高教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率。

5．進(jìn)一步推進(jìn)多元辦學(xué)體制，擴(kuò)大農(nóng)村普通高中的教育供給

在農(nóng)村普通高中供給小于需求的矛盾較為突出，為了滿足農(nóng)村居民的教育需求，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)多元辦學(xué)體制，擴(kuò)大普通高中的教育供給：首先，要努力辦好公辦普通高中，在保證教育質(zhì)量的前提下，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中的招生規(guī)模，這是擴(kuò)大教育供給的主渠道。其次，大力發(fā)展民辦普通高中，制定寬松的政策，鼓勵和扶持民辦普通高中的發(fā)展。再次，探索“公有民辦”、“民辦公助”等辦學(xué)形式，實(shí)現(xiàn)普通高中教育資源的重組和優(yōu)化。

6．改革農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育，增強(qiáng)其吸引力

與農(nóng)村普通高中供求狀況相反，農(nóng)村中等職業(yè)教育供大于求，許多學(xué)校已經(jīng)出現(xiàn)生源危機(jī)，建議改革農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育。首先，在專業(yè)設(shè)置上，要依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，辦特色專業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。其次，在教學(xué)上，抓住“質(zhì)量是生命”不放松，狠抓學(xué)生的文化知識和專業(yè)技能，讓學(xué)生得到社會的信賴。再次，提高中等職業(yè)教育畢業(yè)生升入高等職業(yè)學(xué)校的比例，讓學(xué)生和家長感到就業(yè)有門，升學(xué)有路。

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[2]袁桂林．高中發(fā)展供需矛盾與農(nóng)村高中發(fā)展?jié)摿φ{(diào)查研究報告[R]．當(dāng)代教育科學(xué)．2003，(11)．

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有利于擴(kuò)大出口，加快我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國發(fā)展的進(jìn)程;有利于有效利用國內(nèi)外兩種資源兩個市場，轉(zhuǎn)移國內(nèi)富余的建設(shè)能力;有利于推動我國企業(yè)“走出去”，融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，培育我國的跨國公司，增強(qiáng)國際競爭力;有利于促進(jìn)我國對外政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，特別是同發(fā)展中國家關(guān)系的發(fā)展。在這方面，我國的對外承包工程企業(yè)責(zé)任重大，義不容辭。為此我們必須研究經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展?fàn)顩r及國際工程承包市場出現(xiàn)的新特點(diǎn)新動向，及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，加大力度奮力開拓，才能抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)我國對外承包工程新局面。 一、世界經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展 經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特點(diǎn)之一，它對世界各國都帶來了廣泛而深刻的影響，也必然影響著國際工程承包，因此，了解和研究經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展?fàn)顩r及表現(xiàn)特征，對于深刻理解和把握國際工程承包市場動向和特點(diǎn)，選擇正確的戰(zhàn)略有非常重要的意義。

經(jīng)濟(jì)全球化主要特征為：

1.跨國公司的影響力日益增大 跨國公司被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動力量，而經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，又為跨國公司開創(chuàng)著更大的發(fā)展空間。據(jù)聯(lián)合國《1997年投資報告》統(tǒng)計，目前全世界已有44000個跨國公司母公司和28萬個子公司及附屬企業(yè)，形成了一個龐大的全球生產(chǎn)和銷售體系。他們控制了全世界1/3的生產(chǎn)70%的直接對外投資，2/3的世界貿(mào)易，70%以上的專利技術(shù)和其他技術(shù)轉(zhuǎn)讓。10月3日貿(mào)易會議發(fā)表的《2000年世界投資報告》則表明，1999年共有63000家跨國公司(下屬公司近70萬家)借助于外國直接投資、跨國收購和參股大幅度提高了其銷售額，達(dá)到近134000億美元，而在1998年跨國公司的銷售總額才24000億美元。這些跨國公司通過實(shí)行“全球戰(zhàn)略”，將設(shè)計和銷售活動放在市場中心區(qū)，研究與開發(fā)放在智力密集區(qū)，生產(chǎn)則放在勞動力密集區(qū)，彼此間通過信息網(wǎng)絡(luò)密切聯(lián)系，從而能對各地市場進(jìn)行最有效的資源配置，并獲取了最大利益，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。跨國公司已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)舞臺上的一支重要力量，一些大跨國公司的年銷額可以與大部分國家國內(nèi)生產(chǎn)總值相比似。

2.對外投資持續(xù)快速增長，國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作日顯重要 經(jīng)濟(jì)全球化致力于貿(mào)易、金融、投資自由化，使生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動更加容易，呈加速趨勢。《2000年世界投資報告》指出，1999年外國直接投資總額已由1998年的6600億美元增至8650億美元，而由于企業(yè)跨國并購活動持續(xù)增長，今年全球外國直接投資規(guī)?？沙^1萬億美元。在全球化下，海外投資的發(fā)展速度和重要性已超過了國際貿(mào)易。從發(fā)展速度上看，從1985年到1995年，國際直接投資年平均增長17.2%，大約是國際貿(mào)易年平均增長率的一倍。從美國來看，1994年美國出口只有2350億美元，而其海外投資的總銷售額卻超過1萬億美元?？梢?，美國一流的國際競爭力主要體現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域而不是傳統(tǒng)的國際貿(mào)易領(lǐng)域。與此相呼應(yīng)，近年來各國和國際組織在制定經(jīng)濟(jì)法規(guī)、規(guī)則方面，主要議題已從傳統(tǒng)的國際貿(mào)易轉(zhuǎn)到國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，如與貿(mào)易有關(guān)的投資規(guī)則，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。據(jù)統(tǒng)計，1998年有60個國家對145項(xiàng)涉及外國直接投資的法規(guī)進(jìn)行了修改，其中94%的修改是為了創(chuàng)造一個對外國直接投資更為有利和寬松的環(huán)境。

3.金融全球化進(jìn)程加快 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融全球化是全球化的重要組成部分和表現(xiàn)形式，國際貿(mào)易、國際投資都離不開金融部門的支持和參與。近年來，以國際外匯交易、證券、股權(quán)與借貸為基礎(chǔ)的國際金融市場 交易發(fā)展迅速。以外匯市場為例，1973年每天的交易額僅為150億美元，1983年達(dá)到600億美元，1992年迅速發(fā)展到9000億美元，1997年平均達(dá)到14000億美元。外匯交易額與世界貿(mào)易額之比，1997年是9：1.1983年為12：1，1992年90：1，而1997年為100：1，與此同時，金融機(jī)構(gòu)也在全球化，表現(xiàn)為官方性國際機(jī)構(gòu)增多，如7國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、77國集團(tuán)等的影響和協(xié)調(diào)作用不斷擴(kuò)大;國際金融機(jī)構(gòu)如國際貨幣基金組織，世界銀行、國際清算銀行等的地位進(jìn)一步加強(qiáng)，跨國銀行的力量也日益增強(qiáng)，出現(xiàn)了一批銀行業(yè)巨頭。 二、國際承包工程市場出現(xiàn)新動向 國際承包工程市場受世界經(jīng)濟(jì)的興衰和重大政治、經(jīng)濟(jì)、軍事事件的影響十分明顯，具有極強(qiáng)的不確定性。近幾年，由于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢好，承包工程市場也在不斷擴(kuò)大。

據(jù)美國《工程新聞記錄》統(tǒng)計，1999年全球建設(shè)投資規(guī)模在1998年的3.24萬億美元的基礎(chǔ)上增長了11.8%，達(dá)到3.6萬億美元;并預(yù)測今后4年將保持5.1%的年平均增長率，2003年將達(dá)到4.1萬億美元的規(guī)模與此同時，國際承包工程市場也表現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和動向。 1.承包工程領(lǐng)域擴(kuò)大。 國際工程承包已突破了原來單一的工程施工和管理，延伸到投資規(guī)則、項(xiàng)目設(shè)計、國際咨詢、國際融資、采購、技術(shù)貿(mào)易、勞務(wù)合作、項(xiàng)目運(yùn)營、人員培訓(xùn)、指導(dǎo)使用、后期維修等涉及項(xiàng)目全過程、全方位服務(wù)的諸多領(lǐng)域，成為國際投資和國際貿(mào)易的綜合載體，而且從純建筑領(lǐng)域擴(kuò)展到工業(yè)領(lǐng)域，礦山、水壩、電力、石化、冶金、交通、通訊等行業(yè)大項(xiàng)目明顯增多。國際承包工程從主要為勞動密集型的基礎(chǔ)設(shè)施逐步轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型的成套工程和勞動密集型的基礎(chǔ)設(shè)施并舉。據(jù)2000年8月14日出版的美國《工程新聞記錄》雜志統(tǒng)計，1999年全球最大225家國際承包商在普通房地產(chǎn)市場的營業(yè)額為305億美元，占總額的29.1%;工業(yè)市場營業(yè)額為423.1億美元，占35.7%，其中制造業(yè)營業(yè)額26.9億美元，加工工業(yè)117.2億美元，石油化工業(yè)279億美元;交通運(yùn)輸業(yè)市場營業(yè)額209億美元，占總額的17.6%;電力市場營業(yè)額為71.9億美元，占6.1%;供排水、污水處理及危險廢棄物處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)61.7億美元，占5.2%. 2.對承包商要求更高 (1)承包方式多樣性、靈活性增加。

當(dāng)今國際工程承包市場對單一 工程施工的要求趨于減少，客戶更多要求承包商提供工程項(xiàng)目的“一攬子”解決方案，承包方式呈現(xiàn)多樣性。如EPC(設(shè)計——采購——建設(shè))、BOT(建設(shè)——運(yùn)營——轉(zhuǎn)讓)、DDB(開發(fā)——設(shè)計——建設(shè))、DBFM(設(shè)計——建設(shè)——設(shè)施經(jīng)營)、PDBFM(融資——采購——設(shè)計——建設(shè)——設(shè)施經(jīng)營)等方式出現(xiàn)，從而對承包商的規(guī)模、技術(shù)水平、管理水平、融資能力和應(yīng)變能力等都提出了更高要求。國際上的大項(xiàng)目更是傾向于共同開發(fā)，共擔(dān)風(fēng)險，共享利潤。美國最大的工程承包公司貝克特爾50%的工程都屬于這種情況。從我們接觸的幾個項(xiàng)目信息來看，他們都是開發(fā)商做好了項(xiàng)目的可行性報告和設(shè)計方案，然后要求我方承包公司開出銀行保函，他們再拿我方保函去當(dāng)?shù)劂y行貸款，才能啟動該項(xiàng)目。 (2)對技術(shù)創(chuàng)新要求不斷提高。

科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展反映國際 工程市場： 一是，高附加值的工程項(xiàng)目越來越多，如石化、冶金、電力、通信及環(huán)保等項(xiàng)目不斷增多; 二是，新材料、新工藝、 新方法層出不窮，使傳統(tǒng)的建筑項(xiàng)目的科技含量迅速增加，從而要求承包商在科技開發(fā)、專業(yè)技術(shù)、新技術(shù)應(yīng)用方面且有更多的創(chuàng)新能力。可以說技術(shù)創(chuàng)新能力的大小，直接決定著國際承包商的競爭能力。如名列全球最大的225家承包公司前列的ABB路瑪斯公司等之所以能稱雄世界承包工程市場，主要是由于他們時刻瞄準(zhǔn)技術(shù)含量高的工程項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)新技術(shù)的開發(fā)與投資，在許多行業(yè)擁有專利技術(shù)和專有技術(shù)。

日本清水公司則提出了“技術(shù)的清水”這一口號，就是力圖在技術(shù)領(lǐng)域保持優(yōu)勢。 (3)國際工程承包市場競爭激烈 近年來，盡管國際工程承包市場不斷擴(kuò)大，但買方市場的格局并沒有改變，相反由于新的承包公司不斷加入，從而使該市場競爭更為激烈。此外，不少國家采取的較為嚴(yán)格的控制外籍勞務(wù)的進(jìn)入規(guī)定外國公司必須委托本國公司，外國公司必須雇傭一定比例的本國工人，外國公司只能與當(dāng)?shù)毓韭?lián)合投標(biāo)等措施，具有濃厚的保護(hù)主義色彩，也進(jìn)一步加劇了競爭。為了提高競爭能力，一些國際承包商也根據(jù)自身的業(yè)務(wù)發(fā)展需要進(jìn)行并購或聯(lián)合，如美國著名的URS公司通過兼并D&M公司成為一家資產(chǎn)為20億美元的超級工程設(shè)計公司;法國韋溫迪公司以66億美元兼并美國菲爾特公司，從而組建全球最大的水處理公司，這筆交易使韋溫迪公司水處理業(yè)務(wù)收入成倍增長，達(dá)到120億美元?？偛吭O(shè)在巴黎的維西(VINCI)集團(tuán)和GTM集團(tuán)并購價達(dá)180億美元，創(chuàng)該領(lǐng)域并購之最。 三、我國對外承包工程公司的戰(zhàn)略選擇 改革開放以來，我國的對外承包工程業(yè)務(wù)快速發(fā)展。至1999年底。

累計對外簽訂承包工程合同額近750億美元，完成營業(yè)額540億美元，已進(jìn)入國際承包10強(qiáng)行列。業(yè)務(wù)遍及世界180多個國家和地區(qū)，有1400多家企業(yè)享有對外承包工程和勞務(wù)合作經(jīng)營權(quán)，對外承攬的工程項(xiàng)目幾乎涉及國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)。1999年，我國的對外承包公司更是表現(xiàn)不俗，在美國《工程新聞記錄》評選的全球最大225家國際承包商中我國有33家公司入選，其中中國建筑工程總公司位列第20名。但客觀地分析形勢，我們面臨的任務(wù)還很艱巨，迫切需要根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢和國際承包工程市場出現(xiàn)的新特點(diǎn)，實(shí)施新的經(jīng)營戰(zhàn)略。 1.聯(lián)合戰(zhàn)略 從總體而言，我國對外承包公司普遍規(guī)模小，實(shí)力還比較弱，融資渠道不暢，競爭力有待提高。集中表現(xiàn)為業(yè)績與國際大企業(yè)相比還有較大差距。如位居225強(qiáng)第一位的美國貝克特爾集團(tuán)1999年國外營業(yè)額74.42億美元，總營業(yè)額112.40億美元，新簽合同額222.30億美元，而中國建筑工程總公司的相應(yīng)業(yè)績?yōu)?5.45億美元、48.79億美元、60.07億美元。至于其他公司，則差距更大，因此，積極推動聯(lián)合，構(gòu)建我國對外承包工程的大集團(tuán)企業(yè)勢在必行。