導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法律信仰，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】；信任法律；信仰法律；法理分析

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）07-089-02

近年來引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，都在社會(huì)上引起軒然大波。事發(fā)后各地出現(xiàn)的“奇招怪招”更是為這些事件增添了一份戲劇性的色彩。然而，在這種看似“幽默”的民眾反應(yīng)之中，我們看到的是社會(huì)道德面臨的顛覆性挑戰(zhàn)，政府的公信力、法治的尊嚴(yán)在有關(guān)機(jī)關(guān)的“執(zhí)法”行為面前顯得如此蒼白無力，我們似乎聽到了什么轟然倒塌的聲音。在痛心疾首之余，我們更需要做的是冷靜分析這些事件背后折射出來的深層次社會(huì)矛盾，探究這些執(zhí)法人員如此“無法無天”的根本原因，從源頭上杜絕此類事件的再度發(fā)生。

一、“”一一折射出法律信仰的失落

事出必有因，任何事物都不會(huì)孤立憑空地出現(xiàn)，以釣魚執(zhí)法事件為例說明，此事件也是如此?？赡艽蠹覍?duì)釣魚執(zhí)法事件的關(guān)注多集中在其負(fù)面效應(yīng)上，但客觀而言，這種不正常的執(zhí)法手段也是在應(yīng)運(yùn)交通執(zhí)法部門在查處黑車上的困難而生的。由于打擊黑車證據(jù)難固定、處罰難度大，執(zhí)法部門采取一些非常規(guī)的執(zhí)法手段本無可厚非，但是，像“釣魚執(zhí)法”這樣的執(zhí)法方式已經(jīng)被嚴(yán)重扭曲、異化了，“釣魚”已經(jīng)不是為了執(zhí)法，而成為執(zhí)法機(jī)關(guān)完成指標(biāo)、“創(chuàng)收”的手段。本應(yīng)帶頭執(zhí)法的行政人員敢“冒天下之大不韙”？我們的法律何在？不可否認(rèn)，執(zhí)法經(jīng)濟(jì)、不當(dāng)?shù)男姓笜?biāo)、行政監(jiān)督缺位等體制性因素是一方面原因，但這些都是表象，問題的癥結(jié)在于當(dāng)下行政執(zhí)法主體缺少對(duì)法律最基本的敬畏與虔誠，把法律當(dāng)成了獲取本部門利益的工具。在有些地方和部門，法律被束之高閣，取而代之的是部門的政策和領(lǐng)導(dǎo)的批示。行政執(zhí)法人員守法意識(shí)淡薄、規(guī)則觀念不強(qiáng)，這反過來對(duì)公民法律信仰的培育造成了極大的負(fù)面影響。在這種情況下，中國出現(xiàn)了一個(gè)法律信仰整體性失落的局面。

二、政府官員的法律信仰與普通民眾的法律信任

由于種種因素的制約，中國民眾法律信仰的缺失已是一個(gè)不爭的事實(shí)。但是，在這里并不想過于強(qiáng)調(diào)普通民眾法律信仰的問題。誠然，法律信仰十分重要，因?yàn)橹挥形镔|(zhì)的、制度化的“硬件”系統(tǒng)而缺乏相應(yīng)的精神意識(shí)、觀念、情感等“軟件”系統(tǒng)支持的所謂“法治”，不是真正的法治，它只有法治的外表和骨架而沒有內(nèi)在的靈魂。但是，在我國現(xiàn)階段的情況下，談全民的法律信仰還是一個(gè)十分虛妄的問題。且不論我國現(xiàn)在法律制度的“硬件”建設(shè)還處在一個(gè)較低的水平，就民眾的內(nèi)心感受而言，對(duì)于法律，他們連最基本的信任都尚未建立，更遑論更深層次的信仰問題。因此，當(dāng)務(wù)之急是要建立起民眾對(duì)于法律的信任，而這，就要建基于政府官員尤其是執(zhí)法人員對(duì)法律的信仰之上。信仰法律在現(xiàn)階段只是對(duì)政府官員的要求，現(xiàn)實(shí)地說，也只能是對(duì)官員的要求。公民的法律信仰的養(yǎng)成只能是我們的一種美好的希望與期待，但是，在官員尤其是執(zhí)法人員基于對(duì)法律的虔誠信仰而將其內(nèi)化為自己遵守法律的行為動(dòng)機(jī)的同時(shí)，就能增進(jìn)公民對(duì)法律的信任，進(jìn)而有助于公民法律信仰的形成。

（一）政府公務(wù)人員――樹立對(duì)法律的信仰增進(jìn)法律信用

法律信用是一國信用的組成部分，法律信用是一國法律及其有效實(shí)施的邏輯延伸和必然結(jié)果，是法律被嚴(yán)格實(shí)施和遵守的“言行一致”的信用度，是通過法的客觀運(yùn)作所不斷彰顯的實(shí)際有效性服從而贏得人們對(duì)法律的主觀信任感。它強(qiáng)調(diào)法律規(guī)則通過自身的“言行一致”、“令行禁止”等客觀性和確定性來贏得人們內(nèi)心的確認(rèn)，也就是要做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。如果法律沒有信用，人們就不會(huì)相信更不會(huì)尊重和遵守法律，法律的應(yīng)有功能就不會(huì)得到發(fā)揮而最終只能成為白紙一張而已。法律信用貫穿于法治的各個(gè)環(huán)節(jié)。法律制度的合理與完善是其可能獲得民眾信任的基本前提，但是對(duì)于法律信用的培育而言最重要的還是執(zhí)法信用。因?yàn)榉芍贫雀瞬灰粯?，它們自身不能直接成為信任的目?biāo)，從嚴(yán)格意義上講，只有執(zhí)法者的行為才能被信任，人們是通過對(duì)執(zhí)法者多次執(zhí)法活動(dòng)表露的認(rèn)可進(jìn)而對(duì)法律產(chǎn)生信任的。因此，執(zhí)法者尤其是行政執(zhí)法人員能否率先垂范、嚴(yán)于律己以提高自身的執(zhí)法素養(yǎng)是民眾能否對(duì)法律產(chǎn)生信任的關(guān)鍵，直接影響到整個(gè)社會(huì)的法律信仰能否生成。實(shí)踐中，我們國家無法可依的局面已經(jīng)大為改善，但有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題日益凸顯，甚至執(zhí)法人員帶頭違法。像上海釣魚執(zhí)法這樣的惡性事件只是目前我國嚴(yán)峻的行政執(zhí)法形勢的冰山一角，現(xiàn)實(shí)中執(zhí)法人員知法犯法、“監(jiān)守自盜”的現(xiàn)象比比皆是，這是對(duì)正義之源頭活水的玷污，使法律本身所追求的公平、正義、自由等價(jià)值蕩然無存，長此以往，結(jié)出的必然是法律不被信任進(jìn)而無法被信仰的惡果。要根本改變政府官員的法律工具主義、法律虛無主義以及官本位等嚴(yán)重違背現(xiàn)代法治精神的錯(cuò)誤思想，解決之道就是讓官員尤其是行政執(zhí)法人員建立起對(duì)法律一種虔誠的信仰。政府官員對(duì)法律要有一種發(fā)自內(nèi)心的真誠的信仰，基于此而對(duì)法律產(chǎn)生歸屬感與依戀感。只有在這種類似于般的法律情感氛圍中，法律才能最終找到自身正當(dāng)性與合理性的真正基礎(chǔ)和根源；也只有在這個(gè)基礎(chǔ)和根源當(dāng)中，法律才能獲得真正的、有社會(huì)普遍感召力的神圣性。依法行政就不會(huì)僅僅是一句流于表面的口號(hào)，而是每個(gè)行政人員自覺的行為，合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等要求就能得到最徹底的貫徹執(zhí)行，因?yàn)樗鼈儾辉偈且环N外在的約束，而是內(nèi)化為執(zhí)法人員執(zhí)法行為的出發(fā)點(diǎn)。

（二）法學(xué)研究――應(yīng)當(dāng)直面中國的法治實(shí)踐現(xiàn)實(shí)

正如顧培東教授所言：“近些年，中國法學(xué)正依循著知識(shí)一一文化法學(xué)的進(jìn)路前行，法學(xué)研究越發(fā)成為疏離社會(huì)現(xiàn)實(shí)而自閉、自洽和價(jià)值自證的文化活動(dòng)。受此影響，中國法學(xué)對(duì)法治實(shí)踐的貢獻(xiàn)度和影響力正不斷減弱。”形成這種狀況的重要原因之一是，中國法治實(shí)踐并不完全符合法學(xué)人對(duì)法治的愿望和期待，從而導(dǎo)致一部分法學(xué)人放棄對(duì)法治實(shí)踐的關(guān)注和參與。中國實(shí)行法治的主要難點(diǎn)在于，傳統(tǒng)法治理論以及西方法治模式中被認(rèn)為具有普適性的某些原理、原則以及制度遭遇到中國具體國情的挑戰(zhàn)。因此，中國法學(xué)應(yīng)當(dāng)立基于法治的中國因素，直面中國的法治實(shí)踐，對(duì)在中國這片土壤中如何實(shí)行法治做出自己的回答，為中國法治的創(chuàng)造性實(shí)踐提供應(yīng)有的智慧。

（三）公民――從法律信任到法律信仰

篇2

這種崩潰即將來臨的一個(gè)主要征兆，是對(duì)法律的信心嚴(yán)重喪失――不僅是法律的消費(fèi)者，還有立法者和法律的分配者。第二個(gè)主要征兆，是對(duì)宗教的信心嚴(yán)重喪失――同樣也不僅是那些坐在教堂和猶太會(huì)堂長椅上的人，還有那些占據(jù)教堂講壇的人。

其實(shí)在第一次世界大戰(zhàn)后，藝術(shù)家、小說家和詩人們發(fā)出了最早一波信號(hào)，如畢加索、喬伊斯等人。他們的作品顯示，傳統(tǒng)的時(shí)空概念，甚至語言概念本身都在解體、崩潰。而后便是20世紀(jì)30年代的思想劇變。當(dāng)時(shí)，社會(huì)學(xué)家告訴我們，傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均已失效。新的革命神話令歐洲四分五裂，而美國則抽身而退。

不無諷刺的是，第二次世界大戰(zhàn)暫時(shí)幫了西方各國；我們發(fā)現(xiàn)，我們?nèi)匀荒軌蚣w行動(dòng)，并為傳統(tǒng)的共同目標(biāo)作出個(gè)人犧牲。這種精神在戰(zhàn)后依舊人為地維持了一段時(shí)間，主要是因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)。但是自20世紀(jì)50年代以來，我們?nèi)諠u感覺無所寄托，末日將至。最明顯的跡象就是城市世風(fēng)日下，青年大多萎靡不振，各國均無力為爭取國內(nèi)外和平采取堅(jiān)決果敢的行動(dòng)。

這之所以是一場統(tǒng)整危機(jī)而非別的危機(jī)，正是因?yàn)樗c人們對(duì)宗教和法律信心的喪失有關(guān)。在第一次世界大戰(zhàn)之前的幾個(gè)世紀(jì)里，宗教和法律是我們的集體生活傳承之物，尤其是在美國。它們體現(xiàn)了我們的共同目的意識(shí)，也體現(xiàn)了我們的社會(huì)秩序意識(shí)和社會(huì)正義感――“由（我們的）文明……形成的”“統(tǒng)整類型”。我們對(duì)正式宗教和正式法律的幻滅感，表明我們對(duì)宗教和法律的根本價(jià)值觀已嚴(yán)重喪失信心，表明我們對(duì)賦予生命意義的超驗(yàn)實(shí)在的信仰與委身逐漸枯萎，也表明我們對(duì)帶來社會(huì)秩序、社會(huì)正義的制度及程序的信仰和委身已經(jīng)衰退。

如何解釋我們對(duì)法律和宗教的幻滅感？原因當(dāng)然很多。我認(rèn)為，其一就是因?yàn)槎弑煌耆盍?。這種情況出現(xiàn)，在一定程度上是因?yàn)槲覀兾茨茉诜珊妥诮绦问脚c我所說的法律和宗教的根本價(jià)值觀之間建立正確的聯(lián)系。

如果我們根據(jù)詞典上的定義，把法律僅視為政治當(dāng)局制定的規(guī)則“制度”，把宗教也僅視為與超自然相關(guān)的信仰和實(shí)踐制度，那么二者似乎沒有多少關(guān)聯(lián)，或者只在一些相當(dāng)有限和具體的方面彼此關(guān)聯(lián)。而實(shí)際情況遠(yuǎn)非如此。法律并不只是一個(gè)規(guī)則制度：它是人們立法、裁判、執(zhí)法和談判的活動(dòng)――它是分配權(quán)利義務(wù)并由此解決糾紛、建立合作途徑的過程，這一過程充滿了活力。宗教也不只是一套信條和儀式：它是人們所表現(xiàn)出的對(duì)生命根本目的和意義的集體關(guān)切――它是對(duì)超驗(yàn)價(jià)值的共同直覺和委身。法律有助于給社會(huì)帶來維系內(nèi)部團(tuán)結(jié)所需的結(jié)構(gòu)和格式塔，法律反對(duì)無政府狀態(tài)。宗教有助于給社會(huì)帶來面向未來的信仰，宗教向墮落開戰(zhàn)。

這就是社會(huì)關(guān)系（以及人性）的兩大維度，二者之間存在張力；法律通過其穩(wěn)定制約未來；宗教通過其神圣感挑戰(zhàn)一切現(xiàn)行社會(huì)制度。但它們同時(shí)又是對(duì)方的一個(gè)維度。社會(huì)對(duì)終極超驗(yàn)?zāi)康牡男叛觯囟〞?huì)在社會(huì)秩序形成的過程中顯現(xiàn)出來。同樣，社會(huì)秩序形成的過程，也會(huì)在社會(huì)的終極目的意識(shí)中顯現(xiàn)出來。事實(shí)上，在有些社會(huì)，比如古代以色列，法律也就是律法書，即是宗教。但即使在那些法律與宗教涇渭分明的社會(huì)，二者也是相輔相成的――法律賦予宗教以社會(huì)維度，宗教賦予法律以精神、方向和法律博得尊重所需的神圣。若二者彼此脫節(jié)，法律容易淪為教條（即律法主義），宗教容易陷入狂熱。

人類學(xué)研究證實(shí)，在所有文化里，法律與宗教共同具備四個(gè)要素：儀式、傳統(tǒng)、權(quán)威和普遍性。在任一社會(huì)，這四個(gè)要素都代表了人類探求自身難以企及的真理的努力。同時(shí)，這四個(gè)要素賦予法律價(jià)值以神圣性，并因此增強(qiáng)人們的法律情感：權(quán)利義務(wù)意識(shí)、公正審判的要求、對(duì)適用規(guī)則前后不一的反感、受到平等對(duì)待的愿望、忠于法律及相關(guān)事物的強(qiáng)烈感受、對(duì)不法行為的痛恨。

篇3

農(nóng)民工討薪，不僅是體力活，仿佛更是技術(shù)活，極其挑戰(zhàn)智商。為了討到血汗錢，農(nóng)民工不得不挖空心思、窮其所想，從跳樓、上塔吊，到后來的打條幅、寄賀卡，從脫衣服上街、堵路，到此前的拜河神……如果這些另類討薪，已發(fā)展為由農(nóng)民工子女去做，那么今天我們悲哀地發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工討薪已經(jīng)陷入了代際傳遞——農(nóng)民工子女在烈日下打標(biāo)語替父母討薪。此情此景，讓人傷感中帶有苦澀。

拖欠農(nóng)民工工資已經(jīng)長達(dá)六年，還要拖多久？現(xiàn)如今，云南省高院的終審判決都下了，而開發(fā)商有錢裝修，蓋房子，就是不履行法院的生效判決。開發(fā)商有兩句話頗為雷人，一句是“法院的判決，就是一張廢紙！”另一句是“省高院判決也好，聯(lián)合國的判決也好，總得有個(gè)時(shí)間……”

法院判決就是廢紙，誰給了開發(fā)商蔑視法律的勇氣？開發(fā)商為何有如此強(qiáng)勁的底氣認(rèn)為法院判決就是廢紙？仔細(xì)打量“法律判決就是廢紙”，不得不承認(rèn)它有一定的“合理性”，如果開發(fā)商就是不履行法院判決，就是不尊重法律尊嚴(yán)，就是不歸還農(nóng)民工工錢，法律判決一定程度上確實(shí)就是“廢紙”。

但是，不能讓法院判決淪為廢紙，否則，法律顏面焉在？法院形象何存？農(nóng)民工的權(quán)益何以維護(hù)？開發(fā)商叫囂“法院判決就是廢紙”，與其說是羞辱農(nóng)民工，不如說是在挑釁法律，也是在踐踏公平正義?；诖耍ㄔ翰荒馨仓羲?，有責(zé)任維護(hù)法律尊嚴(yán)。

“法院判決就是廢紙”的怪論，起碼帶給人們兩點(diǎn)思索。其一，農(nóng)民工或者一些上訪者為何“不信法”？美國法學(xué)家伯爾曼說：“法律須被信仰，否則形同虛設(shè)?！背３Ｓ腥酥肛?zé)農(nóng)民工不善于運(yùn)用法律武器，熱衷于上訪而不信仰法律。應(yīng)該承認(rèn)，法律確實(shí)是農(nóng)民工維護(hù)權(quán)益的強(qiáng)大武器，但農(nóng)民工不少時(shí)候并不相信法律，為何？這個(gè)武器常常啞火，當(dāng)耗盡精力和金錢打官司，卻勝負(fù)難料，即便贏了也難以如愿以償，他們還會(huì)信仰法律嗎？

其二，敢于公開喊出“法院判決就是廢紙”的開發(fā)商畢竟不多，但私下里這么認(rèn)為的開發(fā)商一定不少，不獨(dú)開發(fā)商如此認(rèn)為，一些部門也這樣認(rèn)為。事情的可怕之處正在于此，一方面我們在制定法律，另一方面不少人破壞法律。黎巴嫩詩人紀(jì)伯倫說過，“你們樂于立法，但更樂于破壞它們。如同海邊玩耍的孩子，孜孜不倦地搭建沙塔，再笑著將它們推倒?！狈沙雠_(tái)了，法院判決了，就應(yīng)該讓法律貼地而行，否則法律的意義就會(huì)大打折扣。

篇4

一、碩士研究生法律信仰培育的現(xiàn)實(shí)意義

（一）實(shí)現(xiàn)依法治國的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

伴隨著黨的“十五大”確立了“依法治國，建立社會(huì)主義法治國家”的基本方略，一系列法律法規(guī)出臺(tái)、司法改革法治等“硬件”無疑是重要的，但是，我們所追求的對(duì)法律的情感和信仰等“軟件”，從一定意義上講更重要。法律信仰是依法治國的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)今的碩士研究生，是當(dāng)代青年中優(yōu)秀群體的代表，是依法治國進(jìn)程中的主體，是我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的主力。因此，加強(qiáng)碩士研究生法律信仰的培育，可以有效地為公眾普遍對(duì)法律信仰作出榜樣，是實(shí)現(xiàn)依法治國的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

（二）發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和保障

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要建立在社會(huì)主義法制基礎(chǔ)上，市場經(jīng)濟(jì)必然是法制經(jīng)濟(jì)。因此一批具有良好法律素質(zhì)、信仰法律的現(xiàn)代化人才是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)所必需的。碩士研究生踏入工作崗位后會(huì)成為建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，因此加強(qiáng)碩士研究生法律信仰的培育，讓廣大研究生樹立誠實(shí)信用觀念、主體平等觀念、法律責(zé)任觀念等是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和保障。

（三）自身成長成才的重要途徑

法律本身具有指引、調(diào)控和教育等功能，掌握法律知識(shí)、具備法制觀念、樹立法律信仰，是積極的守法、護(hù)法和崇法的前提。如果不掌握法律知識(shí)、缺乏法律信仰，會(huì)導(dǎo)致不能依法辦事甚至走向違法犯罪。碩士研究生是當(dāng)代青年的優(yōu)秀群體，要想適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)飛速發(fā)展下對(duì)人才提出更高的要求，就需要努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提升法律素質(zhì)，樹立法律信仰。因此，加強(qiáng)碩士研究生法律信仰的培育，是自身成長成才的重要途徑。

二、碩士研究生法律信仰培育的可行性分析

（一）碩士研究生綜合素質(zhì)高

法律規(guī)則對(duì)公眾來說很乏味，普通人根本不能了解，更別說去信仰。相對(duì)而言碩士研究生本身的綜合素質(zhì)高，所以對(duì)法律的理解、接受、信任比普通公眾更容易一些，他們可以更容易看懂、了解法律、從而去信仰它。在法律信仰的培育的過程中，碩士研究生可以給普通公眾樹立一個(gè)良好的榜樣。

（二）學(xué)生比較簡單，可塑性強(qiáng)

其實(shí)大學(xué)校園也是一個(gè)社會(huì)，但這個(gè)社會(huì)和真實(shí)的社會(huì)比較，更簡單和純粹。學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不豐富，理論思維是尚未成熟，同時(shí)還沒有真正建立一個(gè)成熟的世界觀，人生觀和價(jià)值觀。然而，碩士研究生對(duì)知識(shí)的渴望更強(qiáng)烈，接受新知識(shí)、新觀念更加容易，法律信仰的可塑性更強(qiáng)。高校和社會(huì)如果作出長期正確的引導(dǎo)，可以很容易地促進(jìn)碩士研究生法律信仰的形成。

三、碩士研究生法律信仰培養(yǎng)的途徑

（一）營造良好社會(huì)環(huán)境，保障碩士研究生法律信仰的培育

優(yōu)化法治環(huán)境，樹立法制觀念。法律是否能夠給人們帶來利益，決定了法律能否被人們所信仰。因此，我們的法律要真實(shí)反映公眾的期望，這樣的法律才可能得到人民的支持和擁護(hù)；同時(shí)我們需要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。當(dāng)今社會(huì)是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，而碩士研究生又是青年中的優(yōu)秀群體，受網(wǎng)絡(luò)的影響更大。網(wǎng)絡(luò)具有高效快捷的特點(diǎn)，可以使學(xué)生隨時(shí)關(guān)注我國的法制進(jìn)程，在網(wǎng)絡(luò)通過正面引導(dǎo)的方式可以加強(qiáng)我國的普法教育。

（二）加強(qiáng)學(xué)校法治教育，推動(dòng)碩士研究生法律信仰的培育

高校其實(shí)也是一個(gè)小社會(huì)，是真實(shí)社會(huì)的一個(gè)縮影。要想培育法律信仰，高校應(yīng)加強(qiáng)法治教育，營造良好校園法治氛圍。法律基礎(chǔ)課程質(zhì)量的高低則直接影響著學(xué)生的法律素質(zhì)。因此，學(xué)校要在思想上提高碩士研究生們對(duì)這一課程重要性的認(rèn)識(shí)，提升研究生的法律素質(zhì)，為法律信仰的培育提供知識(shí)保障。有了理論知識(shí)的同時(shí)還需要建立法律實(shí)踐平臺(tái)，學(xué)校要充分利用校內(nèi)外資源設(shè)立比較穩(wěn)定的實(shí)踐基地，為同學(xué)開展法制文化活動(dòng)提供方便。

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關(guān)鍵詞：法律信仰;和諧社會(huì);法治；當(dāng)代意義

中圖分類號(hào)：DFO-054 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2007）07-0109-02

法治建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，而法律信仰作為現(xiàn)代法治精神的內(nèi)核,是構(gòu)建和諧法治社會(huì)的觀念基礎(chǔ)。法律信仰的形成和發(fā)展是一個(gè)自然歷史的過程, 同時(shí)又是人們有意識(shí)地選擇和培育的結(jié)果。中國的現(xiàn)代化建設(shè)需要法治,構(gòu)建和諧社會(huì)也需要有和諧的法治，而法律信仰所體現(xiàn)的正是社會(huì)成員對(duì)法律的一種信服和尊重的心理狀態(tài),這就更能突顯其對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性。

1 什么是法律信仰

信仰一詞在《辭?！分惺沁@樣被解釋的:“對(duì)某種宗教,或?qū)δ撤N主義極度的信服和尊重,并以之為行動(dòng)準(zhǔn)則,” 法律信仰是指基于主體通過對(duì)法 律現(xiàn)象的感受而形成的內(nèi)心對(duì)法律價(jià)值的認(rèn)同,對(duì)法律的堅(jiān)定信念和尊重,是公眾自覺的守法的升華。我們可以用這么一個(gè)公式來演示服從法律與信仰法律的關(guān)系：認(rèn)同法律、服從法律、信仰法律。即公眾在對(duì)法律價(jià)值作出認(rèn)同之后就會(huì)去服從法律,在這一過程中法律又滿足了主體內(nèi)心的需要從而在主體內(nèi)心中產(chǎn)生了對(duì)法律的信仰,相應(yīng)的法律信仰一旦生成又會(huì)促使主體更加自覺得服從法律,愛護(hù)法律,恰如伯爾曼所言:“法律只有在受到信任并且因而并不要求強(qiáng)制力的時(shí)候,才是有效的;依法統(tǒng)治者無須處處都依賴警察……總之,真正能阻止犯罪的乃是守法的傳統(tǒng),這種傳統(tǒng)又根植于一種深切而熱烈的信念之中?！币虼?服從法律與法律信仰的耦合,就存在于這種排除外力強(qiáng)制的主體內(nèi)心自覺的對(duì)法律的認(rèn)同感,歸屬感和依賴感之中。

2 中國法律信仰缺失的緣由

改革開放以來,我國的立法機(jī)關(guān)以“驚人的速度頒行了一大批法規(guī)” 這種“快速推進(jìn)”型的立法實(shí)踐不僅標(biāo)志著“無法可依”時(shí)代的終結(jié),更意味著中國法治化的“硬件”設(shè)施――社會(huì)主義法律體系的雛型的形成。但與此同時(shí),對(duì)社會(huì)公眾的法律意識(shí),法律情感及對(duì)法律的信仰的培養(yǎng)卻被忽視了,從而不可避免地拉大了本己存在的法治的物質(zhì),制度、技術(shù)成分與法治的意識(shí),觀念、價(jià)值成分之間的距離。這種距離是由各方面的因素造成的：

首先，從法理上看，法律自古至今都有工具化作用，不管對(duì)法律如何美言，法律都表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)生活控制的一面。法律是理性化選擇的結(jié)果，是理性化的規(guī)則，是對(duì)世俗生活的秩序化安排，現(xiàn)實(shí)生活的冷酷處理。詩意般的人生無法通過信仰法律來實(shí)現(xiàn)。法律追求的確定性、具體性，是歷史與理性的結(jié)果，是日常的俗世生活的踐行。法律不具有超越時(shí)空性、超驗(yàn)性、彼岸性的特點(diǎn)。信仰恰恰是某種意義上理性的拒絕，超驗(yàn)的情感依附。法律從其價(jià)值上來講，法律的正當(dāng)性無法自我證明，也就是法律的善惡、法律的正當(dāng)性不在法律其自身，而在法律之外的諸如正義等依據(jù)，但正義等判斷性依據(jù)也無法在一個(gè)社會(huì)或民族國家內(nèi)部達(dá)成“正義”共識(shí)，無法獲得普遍的認(rèn)同，也無法為所有的人們信仰。

其次，中國傳統(tǒng)法律文化因素沒有使人們產(chǎn)生信仰法律的內(nèi)在基因,相反倫理道德卻成為人們推崇的對(duì)象。中國傳統(tǒng)社會(huì)是建立在以宗法血緣為紐帶的家庭關(guān)系之上的,人們更習(xí)慣于在溫情脈脈的倫理道德面紗中生活,社會(huì)秩序游離于法律之外,靠血緣、親緣關(guān)系結(jié)成。如王亞南先生所釋:“在中國,一般的社會(huì)秩序不是靠法律來維持,于是人治與禮治便被宣揚(yáng)來替代法治。”正因如此,人們更傾向于倫理親情,對(duì)倫理道德以外的企圖通過法律去協(xié)調(diào)人際關(guān)系的做法避而遠(yuǎn)之,相伴而生的則是人們排斥法律,厭惡法律使得法律喪失了其應(yīng)有的至上性與權(quán)威性。在這樣情形下對(duì)法的信仰便無從談起。

最后，受中國傳統(tǒng)法律文化、舊的法律觀念的影響，封建帝制的皇權(quán)至上，宗法、特權(quán)觀念、專制觀念、權(quán)力至上等與現(xiàn)代法治精神相悖的思想產(chǎn)物，即長久的封建人治傳統(tǒng)的中國所構(gòu)造的法律觀念，潛移默化地滲透在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，在人們的思想中根深蒂固。在中國這種傳統(tǒng)法律文化以皇權(quán)至上為特征的權(quán)力本位的價(jià)值體系中，法律被放在了次要的地位，只是“一直確認(rèn)并全力維護(hù)專制王權(quán)的絕對(duì)至上性。”這種權(quán)力本位的傳統(tǒng)法律文化深深地影響著現(xiàn)代人，人們在權(quán)力和法律面前總會(huì)出現(xiàn)權(quán)力高于法律、法律低一等的認(rèn)識(shí)，從而對(duì)法律失去信心和認(rèn)同感，便不會(huì)自覺地尋找法律的保護(hù)，也更談不上對(duì)法律的尊重和信賴了。

3 如何構(gòu)建當(dāng)代法律信仰

中國是一個(gè)缺乏法治傳統(tǒng)的國家，因此，在構(gòu)筑我們現(xiàn)代法律制度的時(shí)候，“不僅沒有溶入我們的歷史我們的經(jīng)驗(yàn)，反倒與我們固有的文化價(jià)值相悖，于是當(dāng)我們不得不接受這套法律制度的時(shí)候，立刻就陷入到了不可能擺脫的精神困境里。一種本質(zhì)上是西方文化產(chǎn)物的原則、制度如何能喚起我們樂于為之獻(xiàn)身信仰與激情，我們并不時(shí)失去了對(duì)法律的信仰，而是一開始就不能信仰這種法律?！保?］這就是擺在我們正在前行的現(xiàn)代法治道路上一塊亟待清理的絆腳石。培養(yǎng)法律信仰，構(gòu)建和諧法治社會(huì)，任重道遠(yuǎn)。

（1）大力開展法制宣傳教育，強(qiáng)化法治觀念，為樹立法律信仰創(chuàng)造條件。

法律信仰是一種境界，它以法律認(rèn)知為前提，人們法律意識(shí)法治觀念的強(qiáng)化是法律信仰得以樹立的基礎(chǔ)。開展法制宣傳教育是培養(yǎng)人們法律意識(shí)的主要手段，也是中國法治建設(shè)的一個(gè)特色，經(jīng)過“四五”普法，人們的法治觀念已經(jīng)有了很大的提高，行政機(jī)關(guān)也逐步樹立了依法行政的觀念，但是我們也應(yīng)該看到，依法辦事依法行政依然是“路途遙遙”，因此，我們應(yīng)該把法制宣傳教育堅(jiān)持不懈地抓下去，真正從內(nèi)心樹立起法律至上的信念，為樹立法律信仰創(chuàng)造條件。

（2）增強(qiáng)社會(huì)公眾的權(quán)利意識(shí)，重視社會(huì)主體的自我意識(shí)，這是培養(yǎng)法律信仰和培育法治精神的前提條件。社會(huì)公眾的權(quán)利是一部法律的重要組成部分，一部沒有權(quán)利內(nèi)容的法律就激發(fā)不了公眾對(duì)它的渴望。應(yīng)該說公眾的權(quán)利意識(shí)和法律信仰是一種互相推動(dòng)的關(guān)系，權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)法律的認(rèn)同及法律所含的價(jià)值的褒揚(yáng)，從而萌發(fā)了信仰的雛形；同樣，采取對(duì)法律信仰的認(rèn)同和鼓勵(lì)也會(huì)引發(fā)起社會(huì)公眾對(duì)權(quán)利意識(shí)的重視。我們說權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)主要在于主體――-社會(huì)公眾的自我意識(shí)的蘇醒。

（3）現(xiàn)代法治理論要消融國家優(yōu)位理念，樹立起社會(huì)優(yōu)位理念。

這種生活優(yōu)位理念應(yīng)包含以下觀念：國家是為社會(huì)服務(wù)的，而不是社會(huì)為國家服務(wù)的；社會(huì)是目的，國家是為公眾服務(wù)的工具。潘恩曾說：“政府不過是一個(gè)全國性的組織，其目的在于為全體國民個(gè)人的集體的-――造福?！边@正說明了社會(huì)優(yōu)位這一理念。現(xiàn)實(shí)中，國家立法機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)法律是所有社會(huì)公眾意志的體現(xiàn)，它們是面向整個(gè)社會(huì)的，其目的是為了維護(hù)社會(huì)公眾的利益和社會(huì)秩序的有序化，而不是國家單方面的命令和國家手中依靠強(qiáng)制力保障的“大棒”。假使法律的出臺(tái)是國家單方面的命令，這就會(huì)使社會(huì)公眾喪失對(duì)它的信任而成了一味地消極服從，從而弱化了他們內(nèi)心的法律情感。社會(huì)的主體是廣大的社會(huì)公眾，那么樹立起社會(huì)優(yōu)位的理念也正是國家為社會(huì)、為廣大的社會(huì)公眾服務(wù)的理念，這樣的一種理念是培養(yǎng)法律信仰、促成現(xiàn)代法治精神形成的重要條件。

（4）加強(qiáng)對(duì)國家公職人員特別是執(zhí)法、司法人員的教育和管理，增強(qiáng)他們的法律觀念，是培養(yǎng)國民法律信仰的有效保證，也是培育現(xiàn)代法治精神的重要環(huán)節(jié)。由于國家公職人員作為由人民委托執(zhí)掌一定權(quán)力的代表和法律的衛(wèi)士，是法律的具體執(zhí)行者和操作者，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！奔偈箞?zhí)法者、司法者自己首先知法執(zhí)法又犯法，就會(huì)“違背全國人民的意志，違背黨的領(lǐng)導(dǎo)，也會(huì)損害全國人民的利益?！边@樣的話，就會(huì)眾叛親離，甚至?xí)拐头傻耐艈适ТM。這并非是危言聳聽。這也誠如培根所言：“一次不公的司法判決比多次不平的舉動(dòng)尤烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過弄臟了水流，而不公的判決則把水源敗壞了。”因而，為了法律信仰的培養(yǎng)和法治精神的培育，一方面要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公職人員的法素質(zhì)教育，增強(qiáng)其形象意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；另一方面要進(jìn)一步健全民主監(jiān)督、民主考核評(píng)估等各種制度，扶正祛邪。

法律信仰在當(dāng)代社會(huì)的普及和深入人心決非一日之工，它是傳統(tǒng)法律意識(shí)轉(zhuǎn)變的過程，是人的法律理念現(xiàn)代化的過程。市場經(jīng)濟(jì)是土壤，民主政治是關(guān)鍵，文化教育是根本，這一艱難歷程的完成，從根本上有賴于整個(gè)社會(huì)的良性互動(dòng)。它們必將孕育出所需的法律理念、文化和制度。但自然演進(jìn)長期性使人們不得不思索突破口何在？如何建構(gòu)公民的法律意識(shí)乃至法律信仰，除了要從立法、執(zhí)法、守法等環(huán)節(jié)逐步完善，健全和加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制外，還必須讓公民自身權(quán)利意識(shí)和法意識(shí)的成長。因此，培養(yǎng)我們對(duì)法律的信仰，是我們當(dāng)代社會(huì)法治進(jìn)程中非常重要而艱巨的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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［3］劉作翔著.法律文化理論［M］.北京：商務(wù)印書館出版，1999.

篇6

論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法律信仰；培育

伯爾曼指出，“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”。作為高校法制課教師，筆者深切感受到：長期以來一些高校的法制課教學(xué)停留在法律知識(shí)教育階段，走不出“法律僅僅是工具”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，使得廣大學(xué)生難以真正體驗(yàn)法律的精神意蘊(yùn)和豐富價(jià)值。現(xiàn)在，不少大學(xué)生依從法律多半出于畏懼法律的心理，很少有人主動(dòng)地、自愿地依從法律；一些大學(xué)生出現(xiàn)違法犯罪行為往往并不是欠缺法律知識(shí)，相反有不少大學(xué)生法律知識(shí)很豐富但卻常常規(guī)避法律甚至違法犯罪。因此，我們需重新審視高校法制課教學(xué)，切實(shí)提高該課教學(xué)水平。

一、加強(qiáng)大學(xué)生法律信仰的培育勢在必行

法律信仰，就是人們對(duì)法律的全身心認(rèn)同。它體現(xiàn)的是人們對(duì)法律的態(tài)度。一旦某個(gè)人對(duì)法律產(chǎn)生信仰，他就會(huì)積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)和實(shí)踐法律。這時(shí)，學(xué)法、用法、守法乃至護(hù)法就獲得了源源不斷的強(qiáng)大精神動(dòng)力。可見，法律信仰比具體的法制觀念更具感召力、統(tǒng)攝性，它對(duì)人的法律素質(zhì)的提高起著決定性作用?？梢哉f，法律信仰是法律意識(shí)的最高境界，是法律素質(zhì)的靈魂。因此，在大學(xué)生法律意識(shí)或法律素質(zhì)的的培育過程中，我們應(yīng)把大學(xué)生法律信仰的培育作為至為重要的乃至終極的培養(yǎng)目標(biāo)來看待。

可喜的是，目前高?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材在第七章明確提出了大學(xué)生要樹立法律信仰這一要求，并且圍繞這一主旨在教材內(nèi)容體系上作了特意安排。表現(xiàn)在：第一，教材第五、六章介紹了公共生活、職業(yè)生活、家庭生活領(lǐng)域與大學(xué)生關(guān)系密切的一些法律。這使大學(xué)生能充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)生活各方面需要而且必須有法律規(guī)則，自己的身邊處處有法律規(guī)則存在。第二，教材第七章探討了“增強(qiáng)法律意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神”問題，其中涉及“領(lǐng)會(huì)法律精神”、“樹立法治觀念（含民主與法制觀念、法律權(quán)利與義務(wù)觀念、法律面前人人平等觀念）”、“加強(qiáng)法律修養(yǎng)（含培養(yǎng)法律思維方式、樹立和維護(hù)法律權(quán)威）”等主要內(nèi)容，這些內(nèi)容與法律信仰的形成息息相關(guān)。第三，教材第八章不再過分強(qiáng)調(diào)法律條文的介紹，而是注重大學(xué)生對(duì)我國法律制度的總體把握和概括了解，其用意在于使大學(xué)生認(rèn)同我國的法律制度。這種編寫思路顯然是與以往《法律基礎(chǔ)》教材過于注重法規(guī)知識(shí)介紹而忽視大學(xué)生對(duì)法律價(jià)值的體驗(yàn)，和法學(xué)教材編寫思路雷同等特點(diǎn)很不一樣。

然而，筆者發(fā)現(xiàn)仍有一些教師沒有對(duì)大學(xué)生法律信仰的培育問題給予足夠重視。表現(xiàn)在：一些教師認(rèn)為高校法制教育就是要讓大學(xué)生懂得更多的法律知識(shí)，為此追求傳授法律知識(shí)的深度與廣度，但因?qū)W時(shí)少、內(nèi)容多，于是就在課堂上搞“滿堂灌”，爭分奪秒講解法律條文，力求最大限度滿足學(xué)生對(duì)實(shí)用法律知識(shí)的需求。如果把高校法制課等同于法律常識(shí)課，強(qiáng)調(diào)其知識(shí)性而忽略其思想教育性，這就改變了該課的德育性質(zhì)?，F(xiàn)在有些高校把法制課講成了法學(xué)概論課，內(nèi)容的取舍隨意性較大，對(duì)學(xué)生的考核片面追求法律知識(shí)的掌握，顯然違背了法制課的教學(xué)宗旨。由于教學(xué)指導(dǎo)思想有偏差，教學(xué)內(nèi)容設(shè)置、師資配備、教學(xué)方式、教學(xué)評(píng)價(jià)體系等方面存在問題也就在所難免。難怪據(jù)陳大文先生的調(diào)查顯示，現(xiàn)在大學(xué)生對(duì)高校法制教育性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，判斷為智育（法律知識(shí)教育）的竟然占32.7%。筆者認(rèn)為，盡管大學(xué)生知悉法律很重要，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，但知法者不一定是守法者，知法是前提和手段，守法、用法和護(hù)法才是法制教育的目的。

二、大學(xué)生法律信仰培育的目標(biāo)要求

大學(xué)生法律信仰培育的目標(biāo)就是使大學(xué)生絕對(duì)認(rèn)同我國的法律，真正做到依法辦事。具體來講，有四個(gè)方面的細(xì)化目標(biāo)：

第一，大學(xué)生要對(duì)法律的價(jià)值絕對(duì)認(rèn)同。大學(xué)生不能將法律僅僅作為一種工具來看待。當(dāng)法律只是被當(dāng)作維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治或維護(hù)自身權(quán)利的實(shí)用工具，特別是被當(dāng)作一種可以被一部分人隨意玩弄、缺少靈魂和良知的東西時(shí)，當(dāng)人們服從法律僅僅是因?yàn)楹ε聡冶┝C(jī)關(guān)的制裁時(shí)，法律就難以成為人們信仰的對(duì)象。因此，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)對(duì)法律所蘊(yùn)涵的自由、正義、公平、秩序等價(jià)值有切實(shí)的體驗(yàn)，真正感受到法律表達(dá)了他們的要求，法律是為了他們而存在的，他們才珍視法律，絕對(duì)認(rèn)同法律。

第二，大學(xué)生應(yīng)確立“法律至上意識(shí)”。大學(xué)生應(yīng)感知到法律在他們的生活中無時(shí)無處不在。他們應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己的每一個(gè)行為都處在身邊法律之網(wǎng)的籠罩下。此外，大學(xué)生還應(yīng)把法律置于至上的戰(zhàn)略地位來看待。如果在他的生活中有其他行為規(guī)范（如道德、紀(jì)律、政策）和法律產(chǎn)生沖突，則必須舍其他而求法律，也就是說要以法律作為衡量其他行為是否規(guī)范有效的前提和準(zhǔn)繩。在法律的效力方面，大學(xué)生還要認(rèn)識(shí)到未失效的“惡法”也是法律，必須得到遵循。

第三，大學(xué)生應(yīng)具有積極守法的精神。大學(xué)生們應(yīng)將守法看成道德義務(wù)而自愿守法。如果他們是基于法律的強(qiáng)制力而不是自己的內(nèi)在需求而守法，則表明其對(duì)法律并沒有信仰，法律仍然是外在于他們的。如果大學(xué)生不是因強(qiáng)力而是憑良心守法，不是因他律而是因自律乃至自由守法，并把守法行為視為自己承擔(dān)的義務(wù)和對(duì)于自身人格的基本肯定，那就表明他們具有了法律信仰。積極守法精神還要求大學(xué)生在有法律規(guī)范的情形下，嚴(yán)格遵循法律規(guī)范；在沒有明確的法律規(guī)范時(shí)，他們也同樣應(yīng)當(dāng)遵從法律的精神，自覺地規(guī)范自己的行為，使之符合法律的本意。

第四，大學(xué)生應(yīng)具有強(qiáng)烈的法律參與意識(shí)。這表現(xiàn)為：一是大學(xué)生要認(rèn)識(shí)到權(quán)利是義務(wù)之母，要具有權(quán)利本位意識(shí)。除了具有權(quán)利保護(hù)意識(shí)外，還應(yīng)當(dāng)積極要求法律規(guī)定新權(quán)利。二是大學(xué)生還應(yīng)當(dāng)促進(jìn)現(xiàn)有法律不斷完善。大學(xué)生在學(xué)習(xí)法律的過程中，要有對(duì)現(xiàn)有法律的質(zhì)疑精神。三是大學(xué)生應(yīng)積極打擊破壞法律的行為，比如采取見義勇為等各種方式同違法犯罪行為作斗爭，也就是說要有維護(hù)法律尊嚴(yán)的意識(shí)。

三、在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課教學(xué)中切實(shí)改進(jìn)法律信仰培育工作

1.改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容

從法律信仰形成的角度審視“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課的教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)注意抓好如下幾方面的教育：一是應(yīng)將法律工具的優(yōu)越性、社會(huì)主義法律的超工具價(jià)值（如正義性、民主性等）、大學(xué)生的主體意識(shí)作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行宣講。只有將法律不僅僅看成工具，將學(xué)生不看成工具而是看成具有自身價(jià)值追求的主體，法律才能真正被大學(xué)生認(rèn)同。二是深刻分析傳統(tǒng)政治文化、傳統(tǒng)法律文化中對(duì)法律信仰形成具有消極影響的因素，大力批判，并且?guī)椭髮W(xué)生正確看待現(xiàn)實(shí)社會(huì)法治運(yùn)作狀況，既不能說得一團(tuán)漆黑，也不能粉飾太平，幫助大學(xué)生調(diào)整對(duì)法律的心態(tài)。三是加強(qiáng)現(xiàn)代法制觀念教育。在各個(gè)部門法中都有一些法治觀念，它們通過立法宗旨、法律基本原則等體現(xiàn)出來。在法制課教學(xué)中絕不可忽視這方面的教育。四是通過法律基本知識(shí)和理論的教學(xué)，使大學(xué)生養(yǎng)成用法律進(jìn)行思維的習(xí)慣。如果仍立足于純粹法律知識(shí)的傳播，高校法制課就是失敗的。如果能把培養(yǎng)學(xué)生法律信仰作為這門課的主要任務(wù)，傳播人權(quán)、平等、自由、理性、秩序等法的基本價(jià)值觀，把具體的法律知識(shí)精心設(shè)計(jì)為培育法律信仰的載體，教師的教學(xué)就會(huì)符合高校設(shè)置該課的初衷。

與教學(xué)內(nèi)容改革相伴隨的是要改革法制教育評(píng)價(jià)方法。目前，各高校法制教育考核的內(nèi)容仍集中于法律知識(shí)，學(xué)生追求的僅僅是該課程的卷面分?jǐn)?shù)，學(xué)完后并未真正養(yǎng)成依法辦事的自覺性。法制教育關(guān)鍵要看學(xué)生的行為實(shí)踐。法制教育評(píng)價(jià)應(yīng)實(shí)行卷面考試和行為考察相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的“知”、“行”統(tǒng)一。讓學(xué)生感到不是為了考試成績而是為了增強(qiáng)自己的法律意識(shí)而學(xué)法。

2.改進(jìn)教學(xué)方法

在這方面，關(guān)鍵是要運(yùn)用“主體性德育”的教育理念來開展教學(xué)。主體性德育就是把學(xué)生作為教育的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照其思想品德形成規(guī)律來開展教育，而不是“目中無人”的教育。這體現(xiàn)了教育的針對(duì)性。自覺地把這一教育理念落實(shí)到法制課教學(xué)過程中，能加快大學(xué)生法律信仰的形成。在此，我們需要格外注意的是要強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)法律價(jià)值的體驗(yàn)。大學(xué)生只有經(jīng)過法律價(jià)值體驗(yàn)過程，他們才有可能對(duì)法律價(jià)值產(chǎn)生認(rèn)同心理。只有對(duì)法律價(jià)值的認(rèn)同達(dá)到足夠的程度，才能對(duì)法律產(chǎn)生信仰?？梢?，大學(xué)生法律信仰形成過程就是大學(xué)生對(duì)法律進(jìn)行科學(xué)的、充分體驗(yàn)的過程。離開了這個(gè)過程，不論法制教育多么賣力，教育手段多么先進(jìn)，法律始終不能內(nèi)化為大學(xué)生的價(jià)值追求。因此，首先要讓大學(xué)生感受法律的存在，特別是聯(lián)系自身利益需要來感受法律的優(yōu)越性。在對(duì)法律感受的基礎(chǔ)上，對(duì)法律所具有的價(jià)值要上升到理性層面來認(rèn)識(shí)，這就需要大學(xué)生認(rèn)真分析法律的價(jià)值屬性與自身價(jià)值追求是否一致。只有經(jīng)過法律價(jià)值體認(rèn)，大學(xué)生才有可能對(duì)現(xiàn)有法律體現(xiàn)的價(jià)值表示認(rèn)同。大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)同感有一個(gè)不斷發(fā)展的過程，從最初對(duì)法律產(chǎn)生信任，到產(chǎn)生法律信賴、法律信念，直至形成法律信仰，不是一蹴而就的，需要教師不懈的努力。

而且，讓大學(xué)生對(duì)法律產(chǎn)生信仰，還需要教師在法律認(rèn)知教育、法律情感教育、法律意志教育和法律行為教育諸多方面下功夫。

就法律認(rèn)知而言，大學(xué)生要對(duì)法律有個(gè)概括的總體認(rèn)識(shí)，特別是要了解法律的基本理論、原則、宗旨等法律精神?，F(xiàn)在，一些教師在法律認(rèn)知教育方面停留在具體法律條文的講解上，甚至以為學(xué)生掌握的法律條文越多越好，這是片面的。法律認(rèn)知教育的目的在于使大學(xué)生建構(gòu)起法律知識(shí)結(jié)構(gòu)，理解法律的價(jià)值，學(xué)會(huì)從法律角度觀察思考社會(huì)現(xiàn)象，養(yǎng)成法律思維的習(xí)慣。要達(dá)到這種目的，就必須注重法律觀念的培育。法律觀念是在對(duì)法律具體知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上形成的以民主、自由、平等、人權(quán)等價(jià)值追求為依歸的理性的、系統(tǒng)的法律思想觀點(diǎn)，它具有強(qiáng)烈的價(jià)值指向性。可見，對(duì)法律的認(rèn)知不能停留在對(duì)法律細(xì)枝末節(jié)的把握上，而是要從總體上把握其精神實(shí)質(zhì)。

篇7

一不僅遵守法律的民眾如此，立法者和司法者亦如此。第二個(gè)主要征兆，是的喪失殆盡……”

今天的中國社會(huì)，雖然早在上個(gè)世紀(jì)九十年代末，就提出了“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略，但對(duì)于法律的信仰危機(jī)卻與日俱甚。的盛行、帶血的強(qiáng)拆、跨省追捕、食品制假等事件常有發(fā)生。不過，同樣是法律信仰危機(jī)，細(xì)數(shù)下來，我們與西方國家卻截然不同，這事說來話長，先從一件身邊事情說起。

“司法楷模”的法律觀

有這樣一位秉公執(zhí)法、被上級(jí)樹立為司法界的楷模的領(lǐng)導(dǎo)，他對(duì)一位屬下違背法律聽從某地方官員說情，結(jié)果辦錯(cuò)案子的一事，多次進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，大會(huì)小會(huì)要求其他司法官員要以此為戒。但是，在一個(gè)案件的處理上，卻讓我感覺到了前所未有的迷茫。在這個(gè)案件中，辦案人員認(rèn)為該犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)和證據(jù)，沒有達(dá)到逮捕條件，證據(jù)不足，不能批捕，他也認(rèn)同證據(jù)不足的看法，但他說，此人必須逮捕。原因無它，就是這個(gè)案件是由上級(jí)機(jī)關(guān)交力、下來的，上面的意思是必須逮捕，以有利于其他大要案的偵破。辦案人員問，萬一逮捕錯(cuò)了怎么辦，他回答：大不了就是國家賠償。這種觀念絕對(duì)不能為我所接受，難道是上級(jí)機(jī)關(guān)交力、下來的案件，就可以不要遵守法律嗎？他的答案是，必須以服從于大局為重，在大局面前，法律必須讓步，因?yàn)檫@是在更高層次上維護(hù)了國家利益，而這也等于是維護(hù)了法律。

同樣一個(gè)人，一方面他嚴(yán)厲地譴責(zé)下屬違法辦案，另一方面他又在“服從大局”的旗幟下，要求下屬違法辦案，這難道是他的人格分裂嗎？我思索良久最終幡然醒悟，正是他有這樣的表現(xiàn)才能成為體制內(nèi)的楷模。他為什么要嚴(yán)厲地譴責(zé)下屬違法辦案，因?yàn)樗J(rèn)為這個(gè)下屬失職，沒有抵制領(lǐng)導(dǎo)的說情、造成了錯(cuò)案，影響到司法機(jī)關(guān)的形象，讓上級(jí)在考評(píng)中扣分，影響了評(píng)優(yōu)、評(píng)先，有辱于法律人公正執(zhí)法的形象，在私德上有虧。因此，為了維護(hù)這個(gè)體制和單位本身的形象，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的前途以及司法者公正執(zhí)法形象，就必須按照法律來辦案，哪怕是有時(shí)受到黨政領(lǐng)導(dǎo)的人情干擾同樣要堅(jiān)持。

然而，那個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的案件卻不一樣。這是上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的“公案”而不是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說情，這不是個(gè)人的，私德無虧。最重要還在于，尊重上級(jí)機(jī)關(guān)的意愿，實(shí)際上維護(hù)在大局，是在更高層次上維護(hù)了法律――因?yàn)?，法律不過是統(tǒng)治階級(jí)的工具，平時(shí)維護(hù)法律、依法辦案就是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。相對(duì)而言，如果拘泥于法律而錯(cuò)失了維護(hù)國家利益、社會(huì)秩序，這才不是維護(hù)一個(gè)體制的楷模。所以，在這個(gè)重要關(guān)頭，他選擇了服從大局而違反法律，是符合楷模的標(biāo)準(zhǔn)，在個(gè)人“大節(jié)”上不僅無虧而且是高尚的。

兩種法律觀的碰撞

在我看來，即便是按照實(shí)證主義法律觀而言，法律不含有道德因素僅僅是者的命令，是者為統(tǒng)治給全體人民定下的規(guī)則，那么，法律一經(jīng)制定并頒布，它也具有自己的獨(dú)立的生命力，除非它被修改為止。因此，一個(gè)具有獨(dú)立生命力的法律，它的權(quán)威是至高無上的，國王在萬人之上，但它必須在法律之下，法律任何時(shí)候部必須得到遵守和服從，即使它不符合者的意志和利益。如果者認(rèn)為法律已經(jīng)過時(shí)，不利于維護(hù)統(tǒng)治，也應(yīng)當(dāng)是修改法律而不是在司法中違背它。

而比實(shí)證主義法律觀進(jìn)一步的現(xiàn)代法治觀念則應(yīng)當(dāng)是，法律首先包涵著道德和正義的規(guī)則，其次，有內(nèi)在品質(zhì)的法律一經(jīng)制定，就必須嚴(yán)格遵循，法律必須被當(dāng)作信仰，必須當(dāng)作宗教一樣進(jìn)行信仰，法律必須視為一種規(guī)制權(quán)力和保障人權(quán)的信仰來對(duì)待，因?yàn)椤胺杀仨毐恍叛?，否則它將形同虛設(shè)”“在最高層面上，正義與神圣同為一物”（伯爾曼語）。我們愿意將法律看作是維護(hù)正義的化身而正義本身是與人類終極追求、人生意義追問――宗教連為一體，是一種神圣的東西，它怎么能隨意為“大局”而委身呢？

因此，同樣是守法，我與他的區(qū)別在于，他不過是將法律當(dāng)作工具，把對(duì)體制和國家利益的忠誠視為信仰，法律是為了更好打擊犯罪，所以，當(dāng)法律在不能維護(hù)國家利益和社會(huì)秩序時(shí)，就不能用來約束自己。而我卻將法律和法律包涵的正義視為信仰，法律的確包涵國家利益、社會(huì)秩序，但法律本身包含有更豐富的價(jià)值――如程序正義、保障人權(quán)，因此，當(dāng)一時(shí)一地，嚴(yán)格遵守法律可能導(dǎo)致打擊犯罪不力，但仍然要遵守法律，因?yàn)檫@是在捍衛(wèi)法律的核心價(jià)值觀一保障人權(quán)，防范無辜者被權(quán)力踐踏。法律約束他人更要約束自己，所有的權(quán)力都必須“關(guān)進(jìn)籠子里。”

中西方不同性質(zhì)的法律信仰危機(jī)

這里回到伯爾曼所講的西方法律的信仰危機(jī)，伯爾曼所講的法律信仰危機(jī)，并非是講西方人不遵守法律，不依照法律辦事，而是講現(xiàn)代西方人背離西方法律傳統(tǒng)，越來越信奉實(shí)證主義法律觀，越來越不看重法律中維護(hù)正義和人類追求美好生活的終極價(jià)值，看重法律的形式超過法律背后追求正義的實(shí)質(zhì)本身。法律的內(nèi)容越來越缺乏對(duì)正義的追求，甚至是在執(zhí)行中，人們可能鉆法律的空子。換句話說，伯爾曼認(rèn)為，由于現(xiàn)代西方人對(duì)于法律的正義性沒有像宗教的神圣性一樣進(jìn)行信仰，沒有把法律當(dāng)作人類追求美好生活，追求終極價(jià)值的東西來信仰，法律“很容易退化為僵死的法條”，有淪為作為一種僵化規(guī)則的危險(xiǎn)。

而我們面臨的法律信仰危機(jī)，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有達(dá)到伯爾曼所說的那個(gè)階段，我們是人治向法治的轉(zhuǎn)軌，是要從人治的傳統(tǒng)束縛中解脫出來，確立法律權(quán)威。立法的民主化遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，法律本身包涵的正義性問題，并不是人們所最為關(guān)注的問題，法律作為一種終極追求暫時(shí)還是遙不可及。我們?nèi)匀患m結(jié)在于，已經(jīng)制定了法律，能否得到大家共同的遵守和執(zhí)行，即“有法必依”的問題。這種遵守與執(zhí)行之難，不僅在于許多執(zhí)法者以執(zhí)法犯法謀取私利和普通民眾以違背法律獲取額外利益為榮，就連體制內(nèi)的“執(zhí)法楷?！比匀灰暦蔀楣ぞ撸诒匾獣r(shí)也要拋棄對(duì)法律的遵守。換句話說，我們的難題是，法律仍然不能成為我們一體遵守的規(guī)則，不過是權(quán)力的附庸。

面對(duì)西方的法律信仰危機(jī)，伯爾曼開出的藥方是，向宗教尋求救贖之道，法律“沒有這種神圣性，法律便失卻其力量。沒有神圣性，任何強(qiáng)制都將無效，因?yàn)閺?qiáng)制者本身會(huì)腐敗。這種神圣性就是法律的宗教向度”。我們法律信仰危機(jī)與西方國家有著不同的命題。今天，我們在建設(shè)法治中存在著兩大難題，一是如何使法律成為有道德和具有正義感的法律，而不是為既得利益集團(tuán)所綁架，成為“部門利益法律化”。而另外一個(gè)問題在于，如何讓法律在司法中真正得到遵守和貫徹執(zhí)行，不僅是那些枉法者隨意執(zhí)法，更是那些楷模們的破壞法律。

篇8

關(guān)鍵詞 養(yǎng)成教育 青少年 法律信仰

中圖分類號(hào)：G40―012 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、青少年法律信仰教育的重要意義和現(xiàn)狀

法律信仰是主體基于社會(huì)生活的經(jīng)驗(yàn)和情感體驗(yàn)而產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)生活的終極意義和目的的一種主觀把握方式，是社會(huì)主體對(duì)法律和依法治理方式的一種理性的自覺把握，是主體對(duì)法的一種心悅誠服的認(rèn)同，并體現(xiàn)在行動(dòng)中對(duì)法律嚴(yán)格遵循和對(duì)法律尊嚴(yán)的維護(hù)，是法治社會(huì)的精神蘊(yùn)含和心理基礎(chǔ)，是法治社會(huì)中的最高層次的理念問題。法律主體的法律信仰培育尤其是青少年法律信仰對(duì)整個(gè)法治建設(shè)具有基礎(chǔ)性、全局性、未來性，青少年對(duì)法律的認(rèn)同和信仰昭示了法治建設(shè)的根本和未來。法律信仰對(duì)法律主體包括青少年的影響不僅包括宗教般虔誠的內(nèi)心信念，還包括對(duì)自身行為規(guī)范、遵守法律規(guī)則的習(xí)慣養(yǎng)成，其影響是全面和深刻的?！胺赡耸亲匀恢泄逃械淖罡呃硇浴保墒抢硇缘拇~。人的全面而自由的發(fā)展是法律理性觀的本質(zhì)。培育合格的理性公民是各國教育目標(biāo)的共性。法律信仰的教育無疑有利于培養(yǎng)青少年的社會(huì)意識(shí)和公民意識(shí)，使其成為有責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)能力的合格公民；青少年的法律信仰教育有利于青少年民主意識(shí)的養(yǎng)成，提高青少年權(quán)利義務(wù)觀念；公平民主的法律精神有助于青少年樹立自由、民主、平等、博愛的價(jià)值觀。行為科學(xué)認(rèn)為行為主體的狀態(tài)決定了行為選擇現(xiàn)象的客觀必然性，其中，行為主體的心理、觀念、知識(shí)、信仰等理性活動(dòng)占主要地位。法律規(guī)范不僅是人們行為的理性總結(jié)，也是社會(huì)秩序的概括。秩序是法的價(jià)值之一，秩序的存在是人類活動(dòng)的必要前提。任何時(shí)期或階級(jí)的法律對(duì)秩序的維護(hù)都包含了對(duì)正常生活秩序的維護(hù)、對(duì)人類基本文明行為的維護(hù)。青少年法律信仰有助于青少年文明行為習(xí)慣的德性養(yǎng)成。

針對(duì)青少年這一特殊群體的法制教育（法治精神、法律信仰的培養(yǎng)）起步晚，力度不夠而且不夠深入系統(tǒng)，偏重于“支離破碎”的法律知識(shí)灌輸，法律信仰的培養(yǎng)不夠重視，忽略了最根本的法律理念教育。目前，我國青少年犯罪率居高不下，與青少年養(yǎng)成教育、法制信仰教育缺失、滯后有重要的關(guān)系。

二、養(yǎng)成教育對(duì)青少年法律信仰的借鑒作用

養(yǎng)成教育理論對(duì)青少年的法律信仰教育具有獨(dú)特的借鑒作用?！梆B(yǎng)成”這一詞匯涵蓋了“手段―目的”或者“條件―結(jié)果”的邏輯關(guān)系。在這個(gè)邏輯關(guān)系中“養(yǎng)”規(guī)定著“成”，“成”是“成長”、“長成”、“構(gòu)建成”，而不是“規(guī)定成”、“約束成”或者是“制造成”。唐凱麟教授和劉鐵芳博士認(rèn)為：個(gè)體道德品性的養(yǎng)成包含著兩個(gè)基本過程：一是個(gè)體道德理性的形成；一是道德理性引導(dǎo)下的個(gè)體道德行為習(xí)慣的養(yǎng)成。前者是后者的精神基礎(chǔ)，后者是前者的生活外化。沒有道德理性作為基礎(chǔ)的行為習(xí)慣，就不具備真正的道德意義，個(gè)體行為不過是沒有內(nèi)在靈魂的“創(chuàng)制”，而不是個(gè)體道德精神的實(shí)踐；沒有個(gè)體日常道德行為習(xí)慣養(yǎng)成，個(gè)體道德理性終究是膚淺的。兩個(gè)過程是相互交織滲透的。加強(qiáng)青少年遵守法律規(guī)則生活的養(yǎng)成教育，應(yīng)當(dāng)是是當(dāng)前青少年養(yǎng)成教育的基本內(nèi)容?！敖逃ㄟ^生活才能發(fā)出力量而成為真正的教育”，遵守法律規(guī)則生活的養(yǎng)成也必須通過生活發(fā)出習(xí)慣的力量才能成為真正的教育，日常生活是個(gè)體品性的養(yǎng)成之所。遵守法律規(guī)則生活的養(yǎng)成就是青少年把個(gè)人的理性啟蒙與現(xiàn)代法治生活結(jié)合起來，在生活中驗(yàn)證、豐富、實(shí)踐自身的理性信念，并且逐步形成穩(wěn)定的生活行為習(xí)慣，形成個(gè)人在日常生活中穩(wěn)定的符合現(xiàn)代法治精神的思考、判斷、選擇、行動(dòng)的基本方式。遵守法律規(guī)則生活的養(yǎng)成是青少年作為生活的主體自覺地實(shí)踐個(gè)人的理性信仰，養(yǎng)成行為習(xí)慣的過程，其與日常生活緊密相連，突現(xiàn)個(gè)人在生活中的主體性。養(yǎng)成教育具有長期性和漸進(jìn)性，必須常抓不懈，持之以恒。

三、青少年法律信仰養(yǎng)成教育的路徑分析

青少年法制教育包括法制觀點(diǎn)、法律信念和法律信仰的教育，其中以法律信仰教育最為匱乏。而青少年法制教育的途徑也僅限于課堂教學(xué)中，其實(shí)效性不強(qiáng)。

（一）宣傳法治精神和宣傳法律知識(shí)并舉。

對(duì)青少年而言，課堂是法制教育的主要場所，主要課程有初中二年級(jí)開設(shè)的思想政治課、大學(xué)一年級(jí)開設(shè)的思想道德基礎(chǔ)與法律基礎(chǔ)課，這些課程的內(nèi)容、授課方式、考核方式都僅僅體現(xiàn)了法律知識(shí)的宣傳，卻很難體現(xiàn)對(duì)法律信仰、現(xiàn)代法治精神的弘揚(yáng)，缺乏對(duì)青少年進(jìn)行法律信仰的理性啟蒙。法律信仰是建立在理性基礎(chǔ)之上的一種精神和心理需求，只有使青少年從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到法律的信仰價(jià)值，從理性上認(rèn)同現(xiàn)代法治的精神，才能從行為上養(yǎng)成遵守法律規(guī)則的習(xí)慣。

（二）法律援助對(duì)青少年的法律信仰理性的啟蒙。

“能夠?yàn)槿藗兯叛龅姆杀仨毷悄軌蚪o人們或至少是絕大多數(shù)人帶來利益的?！狈ㄖ谓⒌倪^程是逐步樹立法律權(quán)威、堅(jiān)定公民法律信仰的過程。青少年作為社會(huì)的弱勢群體之一，其權(quán)益容易受到侵害，權(quán)利的救濟(jì)也顯得尤為重要。法律只有給予青少年以力量，青少年才會(huì)形成法律信仰的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)，社會(huì)才會(huì)形成穩(wěn)定和諧的法治秩序，進(jìn)而才會(huì)形成民族法治未來的一片晴空。

（三）加強(qiáng)青少年規(guī)則意識(shí)教育。

規(guī)則是人們的行為規(guī)范，它包括道德規(guī)則、法律規(guī)則、宗教規(guī)則、技術(shù)規(guī)則、游戲規(guī)則等，其中與人們?nèi)粘Ｉ钭顬榫o密的是道德規(guī)則和法律規(guī)則。理性的啟蒙需要用習(xí)慣的養(yǎng)成來落實(shí)，法律信仰的作用需要制度和規(guī)則去實(shí)現(xiàn)；制度和規(guī)則的遵守會(huì)深化對(duì)法律信仰的虔誠。青少年的規(guī)則意識(shí)教育應(yīng)以法律規(guī)則、道德規(guī)則教育為主線，技術(shù)教育規(guī)則為補(bǔ)充，把尊重青少年與嚴(yán)格要求結(jié)合起來，堅(jiān)持長期性和一貫性原則，循序漸進(jìn)由繁到簡地進(jìn)行，只有這樣才能更有利于青少年遵守法律規(guī)則生活的養(yǎng)成，成為建設(shè)法治國家的中堅(jiān)力量。

（作者：警官高等?？茖W(xué)校法律系，講師）

參考文獻(xiàn)：

[1]張文顯：《法理學(xué)》，法律出版社1997年出版。

篇9

[關(guān)鍵詞]復(fù)合型；法律專業(yè)碩士；培養(yǎng)機(jī)制；創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)] G643 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2017）04-0184-03

本科為非法學(xué)的法律專業(yè)碩士培養(yǎng)目標(biāo)是為法律職業(yè)部門培養(yǎng)具有社會(huì)主義法治理念、德才兼?zhèn)?、高層次的?fù)合型、實(shí)務(wù)型法律人才。[1]與本科為法學(xué)的法律專業(yè)碩士或法學(xué)碩士相比，本科為非法律專業(yè)的法律碩士培養(yǎng)重在突出復(fù)合型特點(diǎn)。在20多年的法律專業(yè)碩士人才培養(yǎng)中，復(fù)合型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)并沒有得到足夠的重視，這導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，社會(huì)認(rèn)可度低。教育部、中央政法委員會(huì)在《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》中也明確指出，我國法學(xué)教育在應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)方面存在不足，不能完全適應(yīng)社會(huì)主義法治國家建設(shè)的需要。[2]這直接影響到法律專業(yè)碩士教育未來的發(fā)展。如何加強(qiáng)法律專業(yè)碩士復(fù)合型人才的培養(yǎng)，應(yīng)成為高校法律碩士研究生教育的重要n題。

一、培養(yǎng)復(fù)合型法律專業(yè)碩士是法律人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求

（一）依法治國、全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)需要復(fù)合型法律人才

法治社會(huì)的建設(shè)有賴于法律復(fù)合型人才。[3]過去，一些政府部門在行使職權(quán)時(shí)，沒有依法辦事，嚴(yán)重影響了政府的形象。造成這一局面的原因就是政府及其他部門領(lǐng)導(dǎo)或工作人員依法執(zhí)政能力不足。隨著我國依法治國的深入，法律滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，司法機(jī)關(guān)及社會(huì)各行各業(yè)都需要法律人才。法律專業(yè)碩士教育的初衷就是培養(yǎng)立法、司法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)與法律監(jiān)督以及經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理等方面需要的高層次法律專業(yè)人才和管理人才。[4]不同行業(yè)對(duì)法律人才的要求有所不同，有行業(yè)專業(yè)背景的法律人才更是各行各業(yè)所急需。要依法行政，行政人員不僅要懂得行政管理的理論、方法和技巧，還要懂得法律理論和知識(shí)。這樣，他們在行政執(zhí)法的過程中才不會(huì)違反法律，才能維護(hù)行政權(quán)威。我國從非法學(xué)本科生中招收法律碩士研究生的意義才會(huì)突顯出來。

（二）是培養(yǎng)法律理性和科學(xué)思維的需要

法律是理性的產(chǎn)物，法律人更應(yīng)該具有對(duì)法律理性的認(rèn)知。[5]法律的理性認(rèn)知不僅需要全面的法律知識(shí)和基本理論，還需要其他科學(xué)知識(shí)的輔助，包括自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)。環(huán)境法的研究離不開環(huán)境科學(xué)理論的支持。對(duì)同一個(gè)法律規(guī)定或法律事件，為什么不同的人會(huì)有不同的理解，這與每個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、社會(huì)閱歷有關(guān)。有一種普遍的觀點(diǎn)，即任何其他學(xué)科知識(shí)對(duì)法律的理解都是有益的。運(yùn)用其他學(xué)科對(duì)法律的理解已經(jīng)成為法學(xué)研究的新領(lǐng)域，如法律經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律社會(huì)學(xué)，正是這種多學(xué)科知識(shí)的融入使我們對(duì)法律的理解更加理性、科學(xué)。

（三）是法律職業(yè)發(fā)展的需要

現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展既高度分化又高度綜合，呈現(xiàn)出以高度綜合為主的整體化趨勢。[6]隨著法律科學(xué)的發(fā)展，許多法律部門對(duì)法律人才的知識(shí) 、能力結(jié)構(gòu)提出了新的要求。法律與其他學(xué)科的關(guān)聯(lián)性逐漸增強(qiáng)，如科技法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、環(huán)境法與自然科學(xué)密切相關(guān)。就是在刑法中，也涉及科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用。法律職業(yè)者在處理這些法律問題的時(shí)候，沒有相關(guān)的科學(xué)知識(shí)是很難勝任的。李昌鈺在為史密斯涉嫌案（1991）辯護(hù)中，為了證明史密斯沒有實(shí)施，他就運(yùn)用了法國洛卡德提出的微量物質(zhì)轉(zhuǎn)換定律。德國2002 年公布的《法學(xué)教育改革法》確定法學(xué)教育目標(biāo)為培養(yǎng)“具有全方位工作能力的法律人”。這體現(xiàn)了法律職業(yè)的發(fā)展趨勢。

社會(huì)對(duì)復(fù)合型法律人才的需求越來越高。法律專業(yè)碩士教育在培養(yǎng)高層次、復(fù)合型法律人才方面具有優(yōu)勢。許多國家的法律人才培養(yǎng)是通過在其他本科非法律專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生中招收法律專業(yè)的學(xué)生來實(shí)現(xiàn)的。徐顯明教授認(rèn)為，法律職業(yè)的高素質(zhì)要求和目前法學(xué)教育的低起點(diǎn)之間，存在著不可克服的矛盾。[7]我國進(jìn)行法律專業(yè)碩士培養(yǎng)正是為了解決這一矛盾，并順應(yīng)了國際上這種法律人才的培養(yǎng)模式。

二、當(dāng)前復(fù)合型法律專業(yè)碩士人才培養(yǎng)面臨的困境

我國法律專業(yè)碩士教育經(jīng)過20多年的發(fā)展，為中國特色社會(huì)主義法治培養(yǎng)了大批法律人才，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但我們也必須正視其存在的問題，特別是對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)重視程度不夠，難以實(shí)現(xiàn)當(dāng)初設(shè)立法律專業(yè)碩士教育的初衷。

（一）各學(xué)校在培養(yǎng)目標(biāo)定位上沒有突出復(fù)合型特點(diǎn)

我們從各學(xué)校制訂的培養(yǎng)方案中看到，有的按照本科為法學(xué)專業(yè)的法律專業(yè)碩士培養(yǎng)方案進(jìn)行，有的甚至就照搬學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)目標(biāo)，即使有在培養(yǎng)方案中突出復(fù)合型的，也在實(shí)施過程中走了樣。這些學(xué)生在學(xué)術(shù)上達(dá)不到法學(xué)碩士的要求，在實(shí)踐能力上又不能與本科為法學(xué)的專業(yè)碩士相比，處于一種尷尬的境地。實(shí)際上，非法學(xué)本科的法律專業(yè)碩士的優(yōu)勢就在于他們具有復(fù)合型的特點(diǎn)。如果這種優(yōu)勢在培養(yǎng)過程中得不到體現(xiàn)，那他們的就業(yè)空間和發(fā)展空間就會(huì)很有限。

（二）在教學(xué)內(nèi)容和環(huán)節(jié)上沒有突出本科專業(yè)背景的內(nèi)容

培養(yǎng)方案中的課程設(shè)置不太合理，與本科專業(yè)的結(jié)合不足，本科專業(yè)知識(shí)在法學(xué)的專業(yè)學(xué)習(xí)中被忽略甚至被舍棄，不能像培養(yǎng)目標(biāo)中所規(guī)定的那樣將兩個(gè)專業(yè)的知識(shí)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。法律碩士培養(yǎng)方案中的課程設(shè)置以法學(xué)一級(jí)學(xué)科為基礎(chǔ)，缺乏復(fù)合型課程的安排。對(duì)學(xué)生本科專業(yè)背景在法律學(xué)習(xí)中如何運(yùn)用還沒有好的方法，本科專業(yè)與法律專業(yè)出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象，兩者沒有融合到一起，有違培養(yǎng)目標(biāo)?，F(xiàn)實(shí)是將法律專業(yè)碩士向“純法律人才”方向培養(yǎng)，無法滿足社會(huì)對(duì)人才知識(shí)能力的多方面要求。

（三）教學(xué)方法和手段沿襲法學(xué)碩士教育模式，甚至是照搬法學(xué)本科的教學(xué)模式

法律專業(yè)碩士與法學(xué)碩士在學(xué)位上處于同一層次，但規(guī)格不同，各有側(cè)重。這就要求我們在培養(yǎng)方法和手段上進(jìn)行改革，注重復(fù)合型和實(shí)務(wù)型人才培養(yǎng)方法和手段的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的法學(xué)教育重理論，輕實(shí)踐，脫離社會(huì)實(shí)際，學(xué)生普遍缺乏解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。我們不僅要為法律職業(yè)培養(yǎng)人才，還要為政治、經(jīng)濟(jì)、管理等崗位培養(yǎng)人才，這是法治國家的需要。復(fù)合型不是兩個(gè)學(xué)科知識(shí)的簡單相加，而是強(qiáng)調(diào)真實(shí)的融合，做到學(xué)科知識(shí)的融會(huì)貫通?，F(xiàn)在教師講課是就法律講法律，沒有引導(dǎo)學(xué)生將知識(shí)融合，本科優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮。

（四）目前高校復(fù)合型法律師資嚴(yán)重不足

復(fù)合型法律人才培養(yǎng)需要復(fù)合型法律師資。過去，在培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才方面，即使教師不具備“雙師型”資格，學(xué)生的法律職業(yè)能力培養(yǎng)也可以通過“雙導(dǎo)師”制加以彌補(bǔ)，即由實(shí)務(wù)部門導(dǎo)師培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。而復(fù)合型人才的培養(yǎng)，需要一個(gè)導(dǎo)師在兩個(gè)知識(shí)領(lǐng)域融會(huì)貫通才能做到，而由兩個(gè)不同專業(yè)的導(dǎo)師共同培養(yǎng)很難達(dá)到實(shí)際效果。沒有復(fù)合型教師的指導(dǎo)，完全靠學(xué)生自己去領(lǐng)悟，復(fù)合型法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)是很難實(shí)現(xiàn)的。

三、復(fù)合型法律專業(yè)碩士培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新

以培養(yǎng)高層次的復(fù)合型和實(shí)用型法律人才為目標(biāo)的法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，從開始試辦時(shí)就要求“學(xué)位獲得者應(yīng)具備較堅(jiān)實(shí)和系統(tǒng)的法學(xué)基礎(chǔ)理論素養(yǎng)，掌握較寬廣的法律實(shí)務(wù)知識(shí) 具有寬口徑、復(fù)合型、外向型的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)”。復(fù)合型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)將法律知識(shí)與本科所學(xué)的知識(shí)有機(jī)融合，培養(yǎng)多種職業(yè)能力。復(fù)合型人才培養(yǎng)的難點(diǎn)在于學(xué)科壁壘的突破和不同學(xué)科知識(shí)邏輯的整合，以構(gòu)建學(xué)生復(fù)合型知識(shí)體系與能力。[8]可見，改革的方向就是如何將本科所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到對(duì)法律的理解中，即在本科知識(shí)與法律知識(shí)之間架起一座橋梁。這要求我們必須建立符合復(fù)合型法律專業(yè)碩士的培養(yǎng)機(jī)制。

（一）招生體制改革要體現(xiàn)復(fù)合型

招生單位要根據(jù)師資和專業(yè)優(yōu)勢，確定人才培養(yǎng)方向，選擇有相關(guān)專業(yè)背景的學(xué)生。招生考試應(yīng)采取全國性統(tǒng)一考試和學(xué)校選拔相結(jié)合的方法，適當(dāng)放寬學(xué)校和教師的選擇權(quán)。在考試內(nèi)容上，要將本科知識(shí)與法律知識(shí)結(jié)合，注重考查學(xué)生的思維能力和實(shí)踐能力。最后根據(jù)本人意愿 、專業(yè)興趣、就業(yè)方向等因素，以及社會(huì)需要和學(xué)校專業(yè)發(fā)展實(shí)際等情況，確定所招的學(xué)生。

（二）課程體系要體現(xiàn)復(fù)合型

課程體系決定學(xué)生未來的知識(shí)結(jié)構(gòu)是否合理。為了實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)復(fù)合型人才目標(biāo)，需要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)課程整合、專業(yè)課程的銜接，需要突破按照學(xué)科設(shè)置專業(yè)方向的傳統(tǒng)思維，突出課程內(nèi)容的綜合性與基礎(chǔ)性的相互融合，創(chuàng)建一個(gè)有機(jī)銜接、結(jié)構(gòu)合理的課程教學(xué)體系。在法律專業(yè)碩士研究生的教學(xué)中，應(yīng)當(dāng)充分利用他們在本科所學(xué)的專業(yè)背景。應(yīng)根據(jù)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)，針對(duì)法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生“復(fù)合型”這一特點(diǎn)設(shè)計(jì)課程體系，確定教學(xué)內(nèi)容，并結(jié)合優(yōu)勢資源開設(shè)突出學(xué)校特色的課程，實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置的專業(yè)化、多樣化和功能化。

為適應(yīng)復(fù)合型法律人才培養(yǎng)的需要，在課程體系的設(shè)計(jì)和每門課程教學(xué)內(nèi)容的取舍上，應(yīng)注重基礎(chǔ)性、實(shí)踐性、選擇性、先進(jìn)性的結(jié)合；應(yīng)拓寬學(xué)生的知識(shí)面，在加強(qiáng)專業(yè)教育的同時(shí)，注重學(xué)生對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)的掌握；培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用理論解決實(shí)際問題的能力，特別是要強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的能力和創(chuàng)新知識(shí)的能力。[9]首先，應(yīng)開設(shè)法學(xué)通識(shí)課程，重在培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)，包括法律信念、法律精神、法律基本理論。其次，要針對(duì)非法律本科W生的特點(diǎn)，根據(jù)學(xué)生興趣和本科專業(yè)情況，開設(shè)特定方向課。特定方向課要結(jié)合本科專業(yè)特點(diǎn)，如本科為環(huán)境科學(xué)專業(yè)的學(xué)生選擇環(huán)境法方向。在環(huán)境法教學(xué)中，要有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用環(huán)境科學(xué)有關(guān)的理論分析環(huán)境法是否科學(xué)、合理，環(huán)境法是否反映了環(huán)境科學(xué)的最新成果，環(huán)境法能否有效保護(hù)環(huán)境等問題。通過這一過程，學(xué)生對(duì)本科知識(shí)學(xué)有所用，對(duì)環(huán)境法也會(huì)有更深刻的理解。這就是設(shè)立非法學(xué)本科的法律專業(yè)碩士的初衷。

（三）教學(xué)方法和手段要體現(xiàn)復(fù)合型

作為職業(yè)化教育，法律碩士的培養(yǎng)目標(biāo)就是要讓學(xué)生獲得一名法律職業(yè)人所必須具備的獨(dú)立處理法律事務(wù)的思維能力?，F(xiàn)在，許多學(xué)校法律專業(yè)碩士教學(xué)仍是大班上課，不分方向，只是到寫畢業(yè)論文的時(shí)候，才根據(jù)指導(dǎo)教師的要求，確定論文的方向。由于學(xué)生本科教育背景不同，我們認(rèn)為應(yīng)盡早劃分專業(yè)方向，以便于在教學(xué)中發(fā)揮學(xué)生本科專業(yè)的優(yōu)勢。這樣有利于因材施教，為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展創(chuàng)造條件。由于法律專業(yè)碩士生源絕大部分來自應(yīng)屆畢業(yè)生，他們沒有法律實(shí)踐經(jīng)歷，對(duì)理論需求不強(qiáng)烈，對(duì)學(xué)習(xí)理論也沒有興趣，反倒對(duì)實(shí)踐有濃厚的興趣。因此，我們建議采取實(shí)踐―理論―實(shí)踐的教學(xué)模式，即在第一學(xué)期到實(shí)習(xí)基地先實(shí)習(xí)，再回到學(xué)校進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的過程中，結(jié)合在實(shí)踐中遇到的問題學(xué)習(xí)理論，這樣針對(duì)性強(qiáng)，效果會(huì)更好。

課程教學(xué)內(nèi)容應(yīng)以問題為導(dǎo)向，設(shè)若干專題，針對(duì)每一個(gè)專題，要求學(xué)生寫一個(gè)專題報(bào)告，作一次專題演講，分析一個(gè)案例，做到理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，這樣能達(dá)到提高理論水平與實(shí)踐能力的目的。在學(xué)習(xí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》時(shí)，我們設(shè)立一個(gè)環(huán)評(píng)項(xiàng)目，將環(huán)評(píng)的內(nèi)容、程序、評(píng)價(jià)方法、存在問題、如何處理等一系列知識(shí)貫穿起來，訓(xùn)練學(xué)生自覺地將環(huán)境科學(xué)知識(shí)運(yùn)用到環(huán)境法律的理解中，同時(shí)在具體案例中對(duì)法律加以運(yùn)用，這種理解會(huì)更深刻、全面。這樣的學(xué)習(xí)，不僅能使學(xué)生學(xué)到知識(shí)，還能使學(xué)生建構(gòu)自己的知識(shí)體系，完成書本知識(shí)向自己知識(shí)的轉(zhuǎn)化。

（四）實(shí)踐環(huán)節(jié)要體現(xiàn)復(fù)合型

在法學(xué)實(shí)踐中，要強(qiáng)調(diào)多學(xué)科知識(shí)的運(yùn)用和多種能力的培養(yǎng)。為此，在實(shí)踐部門的選擇上，我們除了要求學(xué)生在法院、律師事務(wù)所等部門實(shí)習(xí)之外，還要求學(xué)生到有相關(guān)學(xué)科背景的行業(yè)部門實(shí)習(xí)，如有環(huán)境科學(xué)背景的學(xué)生，要求到環(huán)境企業(yè)、環(huán)境執(zhí)法部門進(jìn)行實(shí)踐。我們安排環(huán)境法學(xué)生到市環(huán)保局實(shí)習(xí)，跟隨環(huán)保局執(zhí)法人員到現(xiàn)場執(zhí)法，讓學(xué)生了解環(huán)境執(zhí)法的真實(shí)情況；安排學(xué)生到企業(yè)協(xié)助參與環(huán)境管理工作，讓學(xué)生理解企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的好做法以及存在的問題。這種多方面的實(shí)踐有利于促進(jìn)學(xué)生復(fù)合型能力的培養(yǎng)。

（五）師資的培養(yǎng)要體現(xiàn)復(fù)合型

在教師隊(duì)伍中，有一些是跨學(xué)科的教師，他們具有復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)，但也有許多教師從大學(xué)本科到碩士研究生、博士研究生都是學(xué)法學(xué)的，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。學(xué)校要鼓勵(lì)教師跨學(xué)科攻讀學(xué)位或進(jìn)修，教師要主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。如經(jīng)濟(jì)法教師要熟悉經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，把握經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)法立法中的運(yùn)用，這樣有利于教師對(duì)經(jīng)濟(jì)法的理解。這樣，教師在指導(dǎo)學(xué)生經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)方面，才能得心應(yīng)手。

復(fù)合型法律碩士培養(yǎng)就是要發(fā)揮他們本科所學(xué)的非法學(xué)知識(shí)的優(yōu)勢。如果本科知識(shí)沒有得到運(yùn)用，那么學(xué)生的水平達(dá)不到本科生的要求。法律碩士只有把所學(xué)的法律知識(shí)與原有專業(yè)知識(shí)整合起來，融會(huì)貫通，并運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐，才能在將來的職業(yè)生涯中具有競爭力。我們應(yīng)通過創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，使復(fù)合型培養(yǎng)目標(biāo)得到落實(shí)，為社會(huì)主義法治培養(yǎng)出卓越的法律人才。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 國務(wù)院學(xué)位委員會(huì).法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案[Z].學(xué)位辦[2006]39號(hào).

[2] 教育部、中央政法委員會(huì).關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見[Z].教高[2011]10號(hào).

[3] 林泰，黎學(xué)基.中國法律碩士教育目前存在的問題及對(duì)策[J].黑龍江高教研究，2010（8）：70.

[4] 國務(wù)院學(xué)位委員會(huì).關(guān)于開展法律專業(yè)碩士學(xué)位試點(diǎn)工作的通知[Z].學(xué)位辦[1995]36號(hào).

[5] 卓澤淵，法律人的價(jià)值精神、法律信仰和法律理性[J].中國法律評(píng)論，2014（3）：53.

[6] 吳云助.地方高校復(fù)合型人才培養(yǎng)模式的探索[J].教育與職業(yè)，2009（5）：49.

[7] 蔣安杰.法學(xué)教育是一個(gè)國家法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程――專訪新一屆教育部高等學(xué)校法學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員徐顯明[N].法制日?qǐng)?bào)，2013-06-19（09）.

篇10

一、信陽市城郊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢

信陽市地區(qū)河南省南部，南接湖北，東臨安徽，地勢南高北低，自西向東傾斜，是崗川相間、形態(tài)多樣的階梯地貌。地處亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)，日照充足，降水充沛，四季分明，山清水秀，氣候宜人，素有“北國江南、江南北國”之美譽(yù)。信陽不僅自然景觀優(yōu)美，而且人文歷史積淀深厚。本文以信陽市城郊為例，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、鄉(xiāng)村風(fēng)光優(yōu)美

信陽市郊區(qū)風(fēng)景十分優(yōu)美，有水面廣闊、煙波浩渺的南灣湖，有四季景色秀麗、山水相間的震雷山，有著名的產(chǎn)茶區(qū)車云山、黑龍?zhí)丁執(zhí)?、何家寨等地，還有以盛產(chǎn)草莓、櫻桃出名的十三里橋鄉(xiāng)，這些地方景色十分優(yōu)美，鄉(xiāng)村田園風(fēng)光令人陶醉。以產(chǎn)高檔信陽毛尖聞名的車云山、黑龍?zhí)?、白龍?zhí)兜鹊?，氣候溫潤，茶樹眾多，還有深潭與瀑布。十三里橋鄉(xiāng)，春有紅紅的草莓，夏有可愛的櫻桃點(diǎn)綴水上，引得很多游客去采摘。信陽市郊區(qū)有山有水，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，十分適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

2、特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富

“食宿行游購?qiáng)省保徫镒鳛槁糜位顒?dòng)的六要素之一，在旅游中地位很重要。目前環(huán)境污染較嚴(yán)重，食品的質(zhì)量問題令人擔(dān)心，而鄉(xiāng)村地區(qū)山清水秀，山上出產(chǎn)物品、農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品由于其綠色的品質(zhì)，正受到越來越多的人的歡迎。信陽郊區(qū)有竹林產(chǎn)筍子，有十三里橋的蜂香草莓，四月底有香甜的櫻桃，有以魚肉細(xì)滑而出名的南灣魚，秋季有籽粒飽滿的大石榴，有香甜的板栗，還有中國十大名茶之一的信陽毛尖，特色農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，這為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了一個(gè)良好的條件。

3、交通便利

交通是發(fā)展旅游的一個(gè)前提條件，交通狀況良好，游客能進(jìn)得去，旅游才能發(fā)展良好?？蛇M(jìn)入性是衡量一個(gè)地區(qū)旅游發(fā)展條件的一個(gè)重要指標(biāo)。信陽市境內(nèi)有京廣、京九、寧西3條鐵路，有京港澳、大廣、滬陜3條高速，G106、G107 和 G312 在信陽境內(nèi)形成多個(gè)十字交叉。信陽市的鐵路公路通車總里程和密度均位于全省前列。而新開通的石武高鐵又把信陽置于武漢、鄭州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。而信陽郊區(qū)離信陽市較近，可進(jìn)入性較好，公路蜿蜒于田間地頭，連接信陽市與農(nóng)村，游客可以進(jìn)得來散得開。優(yōu)越的交通條件對(duì)信陽市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展將起到良好的推動(dòng)作用。

4、特色的鄉(xiāng)村美食

民以食為天，特色美食對(duì)旅游者的吸引力不可小覷。信陽地區(qū)氣候溫潤，物產(chǎn)豐富，人們喜歡吃也善于吃，美食眾多。近些年涌現(xiàn)很多地鍋飯，農(nóng)家餐館，這些地方很受信陽市人民所歡迎，一到周末和節(jié)假日，顧客盈門，經(jīng)常找不到停車位。這些餐館所制作的南灣魚、悶罐肉、紅燒鯽魚、橡子面涼粉、地鍋饃都很有特色。

5、旅游節(jié)慶活動(dòng)的推動(dòng)

旅游節(jié)慶活動(dòng)對(duì)旅游的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用，信陽市十分重視旅游節(jié)慶活動(dòng)的舉行。每年舉辦各種節(jié)慶活動(dòng)來推動(dòng)旅游的發(fā)展。例如信陽茶文化節(jié)，迄今為止已經(jīng)成功舉辦22屆，信陽茶文化節(jié)的舉辦不僅帶動(dòng)了信陽毛尖的消費(fèi)，提高了信陽毛尖了知名度，擴(kuò)大了信陽毛尖的影響力，而且在“以茶為媒，發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的組織思想下，推動(dòng)了信陽市各行各業(yè)的發(fā)展，尤其是信陽市旅游業(yè)的發(fā)展，每年茶文化節(jié)期間，全國各地來信陽的游客非常多，信陽市的賓館酒店經(jīng)常提前幾天都被預(yù)定一空。

二、信陽市城郊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題

信陽市城郊有著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資源和條件，近些年信陽市政府也在為推動(dòng)信陽市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做了不少工作，但是目前信陽市城郊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中依然存在不少問題，這些問題阻礙著信陽市城郊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

1、基礎(chǔ)設(shè)施不完善

完善的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)旅游的發(fā)展至關(guān)重要。信陽市城郊雖然有公路連接各個(gè)主要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，但是公路等級(jí)較低，如白龍?zhí)兑粠У墓仿访孑^窄，兩輛車會(huì)車都很困難，并且沿線標(biāo)示系統(tǒng)缺乏，加油站的數(shù)量少，能提供修車、洗車服務(wù)的地方較少。有的景區(qū)由于沒有配套垃圾污水處理設(shè)施， 污水到處流淌， 廢棄物到處堆放， 不僅給“農(nóng)家樂”的“經(jīng)營者、臨近居民和消費(fèi)者造成生理健康的損害， 也給生態(tài)環(huán)境帶來潛在的危機(jī)?！盵2]城郊的農(nóng)家樂質(zhì)量不高，多數(shù)不能提供住宿服務(wù)，這阻礙了一部分想過夜的游客，也不利于延長游客的停留時(shí)間，增加旅游收益。

2、旅游產(chǎn)品單一

豐富的旅游產(chǎn)品不僅對(duì)游客有著巨大的吸引力，而且還能促進(jìn)就業(yè)、增加當(dāng)?shù)厥杖?，并且?duì)旅游的發(fā)展起到很好的宣傳作用。目前信陽市城郊鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品還比較單一，基本停留在觀景、采摘、垂釣、吃農(nóng)家飯、喝茶打牌等項(xiàng)目上，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品很少，這造成了游客覺得鄉(xiāng)村旅游層次低，從而不愿意停留下來，并且重游率低的情況。

3、淡旺季明顯

信陽市城郊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的另一個(gè)問題是淡旺季非常明顯。每年的4月到10月是信陽市鄉(xiāng)村旅游的旺季，特別是4月、5月，人數(shù)眾多，農(nóng)家樂門口經(jīng)常找不到停車位。而其他月份旅游人數(shù)明顯偏少，景點(diǎn)農(nóng)家樂門口羅雀。如此明顯的淡旺季會(huì)造成旺季游客的擁擠，影響服務(wù)質(zhì)量，淡季旅游資源和設(shè)施的閑置，影響經(jīng)濟(jì)效益。

4、從業(yè)人員素質(zhì)較低

高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員會(huì)帶來高質(zhì)量的服務(wù)，推動(dòng)旅游的發(fā)展。目前信陽市城郊鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員素質(zhì)偏低，很多是沒有經(jīng)過培訓(xùn)的家庭婦女，服務(wù)理念比較弱，服務(wù)技能偏低，服務(wù)水平比較差。要想鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展，有必要統(tǒng)一組織，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，以高低點(diǎn)、嚴(yán)要求切入，并且加強(qiáng)對(duì)旅游道德的培育。

三、結(jié)論

信陽市城郊有著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游得天獨(dú)厚的資源條件，有著明顯的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢，但是目前鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中存在著一些問題和不足，要想解決這些問題，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，可以從以下幾個(gè)方面入手。

1、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件

良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件是旅游健康發(fā)展的前提和保證。信陽市要改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。要注重道路的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來建設(shè)旅游通道，保證旅游通道的順達(dá)；增加道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、 進(jìn)行停車場建設(shè)、 進(jìn)行加油站建設(shè)、 提供洗修車服務(wù)，增加通訊基站的建設(shè)，合理設(shè)置旅游宣傳牌和指示牌。

2、拓寬融資渠道

資金是旅游發(fā)展的保障，資金的缺乏將阻礙旅游的發(fā)展。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些旅游經(jīng)營者想擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)營檔次，但是苦于沒有資金來源，所以項(xiàng)目只得擱置。在資金的籌措中，政府要發(fā)揮牽頭作用，堅(jiān)持投資方式富哦氧化，打破地區(qū)、行業(yè)的限制，可通過政府撥款、招商引資、民營企業(yè)投資、旅游企業(yè)投資等渠道籌集資金，還可在地方政府權(quán)限的允許范圍內(nèi)給予一定的旅游發(fā)展優(yōu)惠政策。[3]

3、統(tǒng)一規(guī)劃

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，涉及面很廣，需要科學(xué)合理的規(guī)劃。在規(guī)劃中政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)居民的參與熱情，保護(hù)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然環(huán)境與文化，開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)并重，因地制宜進(jìn)行生態(tài)性開發(fā)，突出旅游資源的自然性、獨(dú)特性和鄉(xiāng)土特色，要注重旅游產(chǎn)品的布局，兼顧短期利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益，將生態(tài)環(huán)境效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，力求形成 “開發(fā)一個(gè)景區(qū)，保護(hù)一方生態(tài)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)”的良性循環(huán)。[4]