導語：如何才能寫好一篇村莊規(guī)劃編制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天我們在這里召開全縣村莊規(guī)劃編制工作會議，主要任務是：認真貫徹落實年10月11日全省村莊規(guī)劃工作會議和年12月15日全市村莊規(guī)劃編制專題會議精神，進一步明確目標要求，確保全面完成全縣村莊規(guī)劃編制工作任務。下面，就如何做好我縣村莊規(guī)劃編制工作，我講3點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強加快推進村莊規(guī)劃工作的責任感和緊迫感

（一）從省市人民政府的工作要求來看，加快推進我縣村莊規(guī)劃已刻不容緩。

在剛剛過去的年，省市村莊規(guī)劃工作會議相繼召開，拉開了全省村莊規(guī)劃編制的序幕，在全省村莊規(guī)劃工作會議上，白書記作了書面指示，劉平副省長作了重要講話，明確要求用三年時間完成全省村莊規(guī)劃編制任務，要求各地各有關部門要站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進小康社會建設的高度，把加快推進村莊規(guī)劃工作作為一項重要的政治任務、一項剛性指標，采取切實有力措施，充分調(diào)動各有關方面的積極性，整合各方資源和力量，全面推進村莊規(guī)劃編制工作。在全市村莊規(guī)劃工作會議上，何副市長要求各縣區(qū)政府、各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，從我市農(nóng)村實際和廣大農(nóng)民的迫切需要出發(fā)，充分認識規(guī)劃工作的重要性和必要性，把編制村莊建設規(guī)劃擺上重要議事日程，強化措施，狠抓落實，充分發(fā)揮村莊規(guī)劃編制工作對城鄉(xiāng)空間資源的優(yōu)化配置和綜合調(diào)控的作用，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。省市兩級的村莊規(guī)劃工作會議，都明確了2012年要全面完成所有村莊規(guī)劃編制的目標任務，留給我們的時間已不足兩年，開展村莊規(guī)劃編制工作極為緊迫，需要全縣各級干部上下一心，團結一致抓好落實。

（二）從農(nóng)村形勢的發(fā)展變化看，實施村莊規(guī)劃十分迫切、刻不容緩。

近年來，國家和省、市對“三農(nóng)”問題十分關注，支農(nóng)惠農(nóng)政策的力度不斷加大，農(nóng)民收入逐年增長，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，以我縣為例，“”以來，年均轉移農(nóng)村富余勞動力就達12.36萬人，多數(shù)外出務工農(nóng)民工作在城鎮(zhèn)，城市的生活對他們產(chǎn)生潛移默化的影響。他們不僅帶回了資金，還帶回了現(xiàn)代文明的理念，他們既要豐衣足食，又想擇善而居，迫切需要改善居住條件和居住環(huán)境。做好村莊規(guī)劃，讓廣大農(nóng)民群眾看到未來生產(chǎn)生活的美好前景，能有效調(diào)動農(nóng)民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性、主動性和創(chuàng)造性，能有效促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）從實際來看，推進全縣村莊規(guī)劃編制刻不容緩。

我縣地理環(huán)境復雜，山高谷深、民風民俗濃郁，80%以上的人口居住在農(nóng)村，農(nóng)村長期以來無序亂建現(xiàn)象突出。一是村莊規(guī)模小，布局散亂。許多民房“靠水而居”，“沿路而建”，零零散散，極不規(guī)范。二是基礎設施配套難，環(huán)境差。小而散的居住狀況，使得農(nóng)村基礎設施配套建設工程量大、建設成本高、使用效率低。不少村莊道路窄、路況差，交通十分不便，安裝有線電視、架設飲水管道十分困難。三是規(guī)劃意識淡薄，規(guī)劃嚴重滯后，導致村鎮(zhèn)規(guī)劃體系不完善，山水人文等資源優(yōu)勢得不到充分挖掘和利用，造成社會資源浪費問題十分突出。四是我縣地質災害頻發(fā)，農(nóng)村民居大部分選址不合理，部分處于泥石流和地質災害多發(fā)地段，，需要通過規(guī)劃引導群眾災前避讓。五是大部分集鎮(zhèn)管理機構不完善、人員配備不齊全、執(zhí)法水平有待提高，管理不到位，臟、亂、差的現(xiàn)象很突出。不少地方出現(xiàn)了有新房無新村，有新村無新貌的狀況，加之村級以上干部缺乏全局觀念，管理不嚴，責任心不強，相關管理部門缺乏工作力度和應有的措施，導致村莊建設無序，布局混亂的被動局面。因此，編制我縣村莊建設規(guī)劃不僅十分必要，而且勢在必行。

綜上所述，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，從我縣農(nóng)村實際和廣大農(nóng)民的迫切需要出發(fā)，充分認識規(guī)劃工作的重要性和必要性，把編制村莊規(guī)劃建設擺上重要議事日程，強化措施，狠抓落實，充分發(fā)揮村莊規(guī)劃編制工作對城鄉(xiāng)空間資源的優(yōu)化配置和綜合調(diào)控作用，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、明確目標，突出重點，加快推進村莊規(guī)劃編制工作

按照全市村莊規(guī)劃工作會議和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進、優(yōu)化布局、分類指導、典型示范”的要求，我縣村莊規(guī)劃編制工作的總體目標是：從年起到2012年底，兩年內(nèi)完成全縣所有村莊的規(guī)劃編制工作。其中：鎮(zhèn)、金塘鄉(xiāng)、蒙姑鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、藥山鎮(zhèn)、崇溪鄉(xiāng)、中寨鄉(xiāng)、馬樹鎮(zhèn)、爐房鄉(xiāng)、包谷垴鄉(xiāng)、老店鎮(zhèn)必須于年12月以前完成轄區(qū)所有村莊規(guī)劃編制工作，新店鄉(xiāng)、東坪鄉(xiāng)、紅山鄉(xiāng)、小河鎮(zhèn)、茂租鄉(xiāng)必須于2012年1月1日啟動，2012年12月以前完成轄區(qū)所有村莊規(guī)劃編制工作。根據(jù)上述總體目標和年度工作任務要求，當前重點要抓好六個方面的工作。

（一）嚴格制定工作計劃，加快編制進程。

今年要完成轄區(qū)所有村莊規(guī)劃任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要緊扣目標任務，結合工作職責，抓緊時間研究制定詳細具體的工作計劃和實施方案，并將任務細化分解到具體村委會和相關責任人，確保切實加快推進村莊規(guī)劃的編制進程。明年啟動并完成村莊規(guī)劃編制任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要超前思考，提前謀劃村莊規(guī)劃編制工作，要認真借鑒、學習先啟動、先完成村莊規(guī)劃編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，確保規(guī)劃編制任務的圓滿完成。

（二）嚴格編制內(nèi)容，確保編制質量。

規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設和經(jīng)濟社會發(fā)展起著決定性的引導和調(diào)控作用，是城鄉(xiāng)建設、發(fā)展的藍圖和依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照《縣村莊規(guī)劃編制實施方案》的要求，結合實際，有效開展好行政村總體規(guī)劃和自然村建設規(guī)劃工作，確保規(guī)劃編制質量。其中，行政村村莊規(guī)劃要求完成“兩圖一書”，即現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說明書；自然村（居民點）規(guī)劃要按照“三圖一書”要求編制自然村建設規(guī)劃，即現(xiàn)狀分析圖、建設規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設規(guī)劃編制說明書。在規(guī)劃過程中要因地制宜、刪繁就簡、簡單明了、通俗易懂、便于操作，能夠有效指導農(nóng)民建房和各項基礎設施建設。對在新農(nóng)村建設中已編制“一方案三規(guī)劃”的村，要按這次村莊規(guī)劃編制要求，進一步做好優(yōu)化規(guī)范和完善。

（三）創(chuàng)新編制方式，提高編制效率。

村莊規(guī)劃編制是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和廣大人民群眾的共同努力。要在調(diào)動領導干部、專業(yè)技術人員、村民代表的工作熱情和創(chuàng)造精神的同時，充分利用衛(wèi)星影像圖、地形圖等現(xiàn)代信息技術和設備。做到既確保規(guī)劃編制民主、公開和科學，又有效解決專業(yè)規(guī)劃編制機構編制規(guī)劃成本過高等問題，最大限度地提高編制效率，降低編制成本。

（四）嚴格審批程序，強化成果使用。

要堅持編制與使用并重的原則，認真貫徹落實《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴格規(guī)劃審批程序，強化規(guī)劃成果應用。行政村總體規(guī)劃要經(jīng)過村民大會或村民代表會討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣人民政府批準后實施；自然村建設規(guī)劃要經(jīng)村民大會或村民代表會討論通過，報村委會審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后實施。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引導、調(diào)控作用，對違反規(guī)劃建蓋房屋的，要及時制止并相應核減或取消國家和省級有關補助資金。完成規(guī)劃后的農(nóng)村民居建設要做到按規(guī)劃選址、按規(guī)劃審批、按圖紙施工、按要求驗收，徹底改變村莊建設不規(guī)劃、不設計、不驗收的現(xiàn)象。

（五）突出地方特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢。

要按照“分類指導、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口分布、區(qū)位條件、文化特色、產(chǎn)業(yè)特點、資源狀況等時機，采取撤并、改造、保護、擴建、新建等多種形式，統(tǒng)籌近期建設和遠期發(fā)展，妥善處理建設發(fā)展與環(huán)境保護和土地集約節(jié)約利用的關系，合理規(guī)劃布局。做到即相對統(tǒng)一，又突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，滿足群眾多樣性的實際需要。通過規(guī)劃的引導和調(diào)控作用，即有效解決好村莊布局過于分散和盲目撤并等問題，又有效提高資源使用綜合效益、增強可持續(xù)發(fā)展能力。同時，在規(guī)劃編制工作過程中，要充分聽取群眾意見，尊重群眾意愿，維護群眾合法權益，確保規(guī)劃符合村莊實際、方便群眾生產(chǎn)生活。

（六）加強宣傳教育，營造良好氛圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分運用廣播電視、板報、宣傳冊等新聞媒體和群眾喜聞樂見的方式，深入開展宣傳教育活動，使廣大干部群眾及時了解村莊規(guī)劃編制的重大意義和現(xiàn)實作用，積極引導他們認識到開展村莊規(guī)劃的重要性和必要性，努力營造全社會共同關心、支持、參與村莊規(guī)劃編制和管理使用的良好氛圍。

三、強化措施，確保村莊規(guī)劃編制工作順利完成

當前，離全面完成村莊規(guī)劃目標任務，實際上只有不到兩年的時間了，對于今年要完成村莊規(guī)劃編制任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實際上只有不到一年時間，時間非常緊迫、任務異常繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要統(tǒng)一思想，加強領導，強化措施，及時啟動村莊規(guī)劃編制工作，千方百計加快工作進度，確保全面完成各項目標任務。

（一）加強領導，完善機制。

按照“縣區(qū)負總責、部門抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、群眾參與”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步加強組織領導，完善工作機制，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關部門各司其職的工作格局，確保規(guī)劃編制工作中的重點難點問題得到及時解決，為村莊規(guī)劃編制工作提供有力保障。為切實做好我縣村莊規(guī)劃編制工作，加強村莊規(guī)劃編制工作的協(xié)調(diào)領導，縣委、政府已成立縣人民政府主要領導任組長的縣村莊規(guī)劃編制領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導小組開展村莊規(guī)劃編制工作，組長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導擔任，人員根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制的工作量合理進行配置，新農(nóng)村指導員、村委會負責人、大學生村官必須參與，主要負責按時按質提供本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村的基礎資料并完成縣村莊規(guī)劃編制工作領導小組辦公室交辦的相關工作。根據(jù)上級要求，全省將建立村鎮(zhèn)規(guī)劃檔案管理電子信息系統(tǒng)，加強對村莊規(guī)劃成果的動態(tài)管理，相關信息要及時錄入，實行檔案化管理，確保對村莊規(guī)劃相關信息的快速查詢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此項工作，積極配合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門，逐步建立、完善我縣村莊規(guī)劃檔案管理電子信息系統(tǒng)。

（二）落實責任，形成合力。

村莊規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照“既各司其職、又協(xié)調(diào)配合”的要求，進一步加強協(xié)調(diào)配合力度，明確職責要求，形成工作合力。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要認真履行部門職責，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導督促，及時研究、協(xié)調(diào)解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進村莊規(guī)劃編制工作中的困難和問題；縣國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、水務、地震、氣象等有關部門要服從大局，相互協(xié)調(diào)，主動服務，及時提供規(guī)劃編制所需的衛(wèi)星影像圖、地形圖以及地震、環(huán)境、氣象、地質等方面的基礎資料；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真履行直接責任人的要求，克服“等、靠、要”等思想，進一步加強組織領導，制定工作措施，明確職責任務，切實做好村莊規(guī)劃編制工作各項工作。

（三）籌集資金，提供保障。

按照省委、省政府的要求，平均每個村的規(guī)劃編制成本要控制在3000元以內(nèi)。省財政按照每個村補助1000元的標準，市財政按照每個村1000元的標準安排了配套資金，專項用于各縣區(qū)村莊規(guī)劃編制補助，不足的由縣級財政自籌。我縣財政困難，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃編制過程中要特別注重成本控制，合理使用財政資金，確保好鋼用在刀刃上。

（四）加強培訓，提高素質。

要按照分級負責、各司其職的要求，建立健全分級培訓制度?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要切實做好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會人員的培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會人員培訓結束后，要及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、站所專業(yè)技術人員、村干部、新農(nóng)村建設指導員和大學生村官等進行規(guī)劃技術培訓，采取現(xiàn)場指導和組織技術培訓等靈活多樣的形式，進一步提高規(guī)劃編制隊伍素質。通過分級培訓，使相關人員能夠真正勝任規(guī)劃編制工作，為規(guī)劃編制工作提供技術保障。

（五）加強督查，嚴格問責。

篇2

一、工作任務

根據(jù)市規(guī)劃主管部門關于基層村村莊建設規(guī)劃編制要求和《市市區(qū)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，有計劃、有步驟的推進我區(qū)中心城規(guī)劃建設用地范圍外224個基層村村莊建設規(guī)劃編制工作。

二、工作原則

（一）政府主導，部門協(xié)作。各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌資源，區(qū)直各有關部門按照職責分工，加強工作指導和技術把關，確?；鶎哟宕迩f建設規(guī)劃編制工作順利完成。

（二）公開透明，規(guī)范運作。開放規(guī)劃設計市場，公開擇優(yōu)選定規(guī)劃、測繪單位，降低規(guī)劃編制成本，提高規(guī)劃編制水平。

（三）因地制宜，突出特色。堅持從實際出發(fā)，針對不同類型村莊，因地制宜，分類指導，注重生態(tài)環(huán)境和歷史文化特色保護。

（四）群眾參與，陽光規(guī)劃。堅持陽光規(guī)劃，公開展示村莊建設規(guī)劃，廣泛征求群眾意見和建議，調(diào)動人民群眾的積極性，把群眾意愿落實到規(guī)劃中。

三、工作分工

（一）各鎮(zhèn)（街道）負責制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村住房建設與村莊建設規(guī)劃編制工作方案，組織協(xié)調(diào)有關村居按計劃完成農(nóng)村住房建設與村莊建設規(guī)劃編制工作，負責向規(guī)劃編制單位提供相關基礎資料，配合基礎測繪、規(guī)劃編制單位的現(xiàn)場調(diào)研及規(guī)劃方案的方案審查、征求意見及現(xiàn)場公示等工作。

（二）區(qū)住建委和規(guī)劃直屬四分局組織指導各鎮(zhèn)（街道）進行村莊建設規(guī)劃編制工作。

（三）區(qū)國土分局負責從基本農(nóng)田保護、地質災害預防及規(guī)劃建設用地規(guī)模等方面進行審查，劃定村莊建設用地范圍等工作。

（四）區(qū)公安分局負責審查規(guī)劃消防布局、消防設施配置等內(nèi)容，負責認定村莊常駐人口數(shù)量等工作。

（五）區(qū)環(huán)保局負責審查環(huán)境保護、生態(tài)敏感區(qū)保護、建設項目環(huán)境影響評價等方面的工作。

（六）區(qū)文廣新局負責結合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋建設，重點審查文化設施建設、文物保護等方面的內(nèi)容。

（七）區(qū)教育體育局負責結合教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點審查教育設施配套、中小學校布局等方面內(nèi)容。

（八）區(qū)衛(wèi)生局負責結合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點審查鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室）、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等衛(wèi)生資源配置方面的內(nèi)容。

（九）區(qū)交通運輸局負責結合交通行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，重點審查農(nóng)村公路規(guī)劃、交通基礎設施配置等方面內(nèi)容。

（十）區(qū)發(fā)改、建設、農(nóng)業(yè)、水利等部門根據(jù)各自職責要求，負責從區(qū)域生產(chǎn)力布局、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊重點建設項目、村莊防洪減災、水利設施管理維護、水域及其岸線的保護管理、村莊開發(fā)建設項目水土保持等方面對規(guī)劃進行審查。

四、工作安排

（一）主要內(nèi)容。村莊建設規(guī)劃包括村域和村莊兩個層面的規(guī)劃。村域層面應合理布局村莊建設用地、道路交通用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地等各類用地，積極引導村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展；村莊層面規(guī)劃應確定村莊建設發(fā)展模式、規(guī)劃區(qū)范圍，村莊的規(guī)劃人口和建設用地規(guī)模，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務設施、公益事業(yè)的各項建設用地布局以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災減災等的具體安排。

（二）進度安排。年9月至10月。區(qū)農(nóng)村住房與危房改造指揮部采取政府采購競爭性談判方式，公開選定規(guī)劃編制單位，并簽訂三方合同。為便于操作，將39個基層村劃分為三個標段，每個標段分別擇優(yōu)選定一家規(guī)劃編制單位。

年11月至12月。簽訂合同后，各鎮(zhèn)（街道）銜接土地管理部門劃定村莊建設用地范圍，由公安部門認定村莊常駐戶籍人口數(shù)量，按照《市城市規(guī)劃區(qū)村莊建設規(guī)劃編制審批規(guī)定》，以鎮(zhèn)（街道）為單位到市規(guī)劃局申請基層村村莊規(guī)劃編制要求；規(guī)劃編制單位開展現(xiàn)場調(diào)研，結合各鎮(zhèn)（街道）和村委會的規(guī)劃編制意向，編制完成基層村村莊建設規(guī)劃方案。

年1月前，按照《市城市規(guī)劃區(qū)村莊建設規(guī)劃編制審批規(guī)定》要求，完成基層村村莊建設規(guī)劃方案技術審查、社會公示等階段工作后，報市政府審批。

各鎮(zhèn)（街道）參照以上進度安排，組織完成轄區(qū)內(nèi)基層村建設規(guī)劃編制及審批工作。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)（街道）要加強對基層村村莊建設規(guī)劃編制工作組織領導，制定規(guī)劃編制工作方案，建立任務明確，安排合理，分工負責的工作機制，確保規(guī)劃編制工作順利開展。

篇3

根據(jù)新形勢和新任務的要求，省委、省政府決定全面啟動全省村莊規(guī)劃編制工作，用三年時間全面完成村莊規(guī)劃編制任務。并明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責村莊規(guī)劃的編制和實施，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村干部為主，新農(nóng)村指導員和大學生村官為輔的規(guī)劃編制隊伍具體負責規(guī)劃編制工作，市級已下達我縣規(guī)劃編制的計劃數(shù)?，F(xiàn)在已經(jīng)是月下旬，全年的各項工作都接近尾聲，年底前各項繁重的工作任務也正加緊落實，而村莊規(guī)劃的任務剛剛下達，時間緊、任務重、業(yè)務性強，在這種情況下，決定專門用一周的時間，集中人力物力財力舉辦這次培訓班，主要基于三點原因：

（一）村莊規(guī)劃工作任務重、時間緊、經(jīng)驗不足的實際情況。我縣村莊規(guī)劃工作的目標任務是到2012年全面完成個村莊的規(guī)劃工作，現(xiàn)在只有兩年多一點的時間，而要完成今年175個村莊的規(guī)劃任務，只有短短1個多月的時間了，規(guī)劃工作時間緊、任務重、廣大基層干部業(yè)務水平又不高。在這種情況下，如何高標準、高質量地做好村莊規(guī)劃工作，需要各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關單位之間協(xié)調(diào)配合，對業(yè)務知識進行培訓，共同學習、共同探討，從而加強規(guī)劃編制隊伍建設。因此，組織這次培訓非常必要。

（二）村莊規(guī)劃工作人員新、業(yè)務不熟的具體情況。今年，我縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）剛配齊了16名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃員，但大多都沒有實際工作經(jīng)驗，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村莊規(guī)劃領導小組成員和工作隊員大多從水務、林業(yè)、國土所抽調(diào)，由于行業(yè)的不同，對村莊規(guī)劃認識不深、業(yè)務生疏，開展村莊規(guī)劃工作存在很大困難。通過組織這次培訓班，讓各村莊規(guī)劃工作人員全面掌握規(guī)劃的具體業(yè)務知識，以便各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）順利推進本次村莊規(guī)劃工作，為全面完成村莊規(guī)劃工作目標任務打好基礎。

（三）村莊分布在邊遠山區(qū)，規(guī)劃工作難度大、條件差的現(xiàn)實情況。墨江是一個少數(shù)民族聚集的的地區(qū)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村布局不合理，農(nóng)民發(fā)展意識淡薄，村莊規(guī)劃編制工作嚴重滯后。農(nóng)村中存在村莊規(guī)模小，布局散亂；農(nóng)房占地多，浪費大；基礎設施配套難，環(huán)境差等問題，要科學、合理規(guī)劃村莊，改善我縣農(nóng)村現(xiàn)存的問題，總體來說難度較大。如何提高規(guī)劃水平，切合山區(qū)農(nóng)村實際、符合農(nóng)民的意愿是本次培訓要達到的目的。

二、要以這次培訓為契機，著力提高村莊規(guī)劃工作隊的整體水平

這次培訓目的在于提高我縣村莊規(guī)劃工作隊的整體技術水平，但光靠培訓是不夠的，大家要以這次培訓為契機，爭取在以下三個方面有明顯提高：

（一）要不斷提高自身的業(yè)務水平。這次培訓的主要目的就是提高大家的業(yè)務理論水平，各工作隊員要認真學習，通過理論學習與實踐結合，不斷探索新的工作方法和工作途徑，提高編制質量和進度。

（二）要不斷增強團隊的合作意識。本次村莊規(guī)劃工作時間緊、任務重，這就要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作人員團結一致、齊心協(xié)力，才能順利完成本次村莊規(guī)劃的工作任務。所以，各學員在培訓期間要互相學習、積極主動幫助他人，熟練掌握相關設備的操作和規(guī)劃的基本知識。在今后的工作中，各工作隊與工作隊之間、各隊員之間都要全力配合，共同努力，圓滿完成村莊規(guī)劃工作任務。

（三）要不斷提高自身的創(chuàng)新能力。由于，我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村莊布局情況不同，所以，在熟練掌握村莊規(guī)劃技術的同時，要充分繼承原來好的經(jīng)驗和做法，吸取別人的經(jīng)驗和教訓，科學的進行取舍；要積極用新辦法、新舉措來處理新情況，解決新問題；要結合實際、因地制宜、不斷創(chuàng)新，找出一條適合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本村莊的規(guī)劃方法，爭取本次村莊規(guī)劃的科學、合理，創(chuàng)造性的開展工作，總結一套行之有效的工作方法推廣使用。

三、要確保學習培訓取得實實在在的效果

（一）要端正學習態(tài)度，保持良好的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是確保培訓班取得成效的前提?？h村莊規(guī)劃領導小組圍繞本期培訓班的主題，對培訓內(nèi)容進行了精心的準備。希望大家要以良好的精神狀態(tài)，投入到這次培訓中來，珍惜為期不長的培訓時間，珍惜每一次的授課內(nèi)容，真正做到靜下心，鉆下去，使這次培訓學有所得，學有所獲。

篇4

一）指導思想。以促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活安全環(huán)境為目標，以深入貫徹《消防法》省消防條例》為宗旨，堅持預防為主，防消結合方針，大力推進村鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，加強村鎮(zhèn)消防基礎設施建設，夯實農(nóng)村消防工作基礎，提高農(nóng)村火災防控水平。

二）基本原則。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，消防工作與新農(nóng)村建設整體推進；堅持科學規(guī)劃，認真執(zhí)行有關消防安全技術標準；堅持配套建設，公共消防設施與新農(nóng)村公共基礎設施同步建設；堅持因地制宜，量力而行，逐步建設，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和消防安全的有機統(tǒng)一。

二、工作目標和任務

一）工作目標。至年底，全縣省列重點鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制率達到100％已經(jīng)編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的全部修訂補編消防規(guī)劃；至年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村消防規(guī)劃編制率達到100％已經(jīng)編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃或村莊建設規(guī)劃的全部修訂補編消防規(guī)劃。

二）工作任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎上，參照《城市消防規(guī)劃編制要點》一般要求，編制村鎮(zhèn)消防規(guī)劃的技術文件，包括基礎現(xiàn)狀資料、規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書和規(guī)劃圖紙。行政村(中心村)建設規(guī)劃的基礎上，增加一圖一書即消防規(guī)劃平面圖和消防規(guī)劃說明書。

消防規(guī)劃平面圖應包括消防安全布局、消防供水管網(wǎng)(無自來水管網(wǎng)的可規(guī)劃消防水池，也可將天然水源作為消防水源)消防車通道等內(nèi)容。消防規(guī)劃說明書主要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全布局及公共消防設施的現(xiàn)狀進行分析，論證規(guī)劃意圖，解釋規(guī)劃文本，提出確保規(guī)劃有效實施的措施和意見。

三、規(guī)劃編制的主體

建設局和公安局消防科負責技術指導。村鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

四、規(guī)劃評審和報批程序

按《省實施〈村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例〉辦法》規(guī)定的評審報批程序進行，消防規(guī)劃編制的評審和報批。期間應認真聽取和征求縣公安局消防科的意見。

五、規(guī)劃編制的經(jīng)費保障

安排資金支持編制村莊規(guī)劃和村莊治理試點要求，按照中央各級政府要切實加強村莊規(guī)劃工作。村鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制經(jīng)費從新農(nóng)村規(guī)劃建設專項資金列支。

六、工作措施和要求

一）統(tǒng)一思想，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要站在維護社會安全穩(wěn)定、促進社會文明和諧的高度，充分認識加強村鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作的重大意義，按照社會主義新農(nóng)村建設的總要求，用科學、嚴謹、務實的工作作風，推進村鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，下大力氣解決制約農(nóng)村消防建設發(fā)展的突出問題，全面改善農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀，切實提高農(nóng)村火災防控水平，保障農(nóng)村安全、和諧發(fā)展。

篇5

縣村莊規(guī)劃領導小組研究決定，早上好！經(jīng)縣人民政府同意。今天在這里舉辦全縣第一期村莊規(guī)劃工作培訓，目的為了順利推進我縣村莊規(guī)劃工作，保證村莊規(guī)劃質量和進度，確保全面完成我縣村莊規(guī)劃的目標任務。村莊進行科學規(guī)劃、合理布局，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，適應形勢發(fā)展要求，符合建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要，惠及農(nóng)村千家萬戶的民生工程。要認真貫徹落實好11月17日召開的全縣村莊規(guī)劃工作視頻會議精神，充分認識開展村莊規(guī)劃與規(guī)劃實施工作的重要性和緊迫性，切實掌握好村莊規(guī)劃的基本原則，明確目標任務，為全面開展村莊規(guī)劃做好準備及時投入工作。下面我講三點意見：

一、舉辦本次培訓班的重要性

省委、省政府決定全面啟動全省村莊規(guī)劃編制工作，根據(jù)新形勢和新任務的要求。用三年時間全面完成村莊規(guī)劃編制任務。并明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責村莊規(guī)劃的編制和實施，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村干部為主，新農(nóng)村指導員和大學生村官為輔的規(guī)劃編制隊伍具體負責規(guī)劃編制工作，市級已下達我縣規(guī)劃編制的計劃數(shù)?，F(xiàn)在已經(jīng)是11月下旬，全年的各項工作都接近尾聲，年底前各項繁重的工作任務也正加緊落實，而村莊規(guī)劃的任務剛剛下達，時間緊、任務重、業(yè)務性強，這種情況下，決定專門用一周的時間，集中人力物力財力舉辦這次培訓班，主要基于三點原因：

（一）村莊規(guī)劃工作任務重、時間緊、經(jīng)驗缺乏的實際情況?？h村莊規(guī)劃工作的目標任務是2012年全面完成個村莊的規(guī)劃工作。而要完成今年175個村莊的規(guī)劃任務，只有短短1個多月的時間了規(guī)劃工作時間緊、任務重、廣大基層干部業(yè)務水平又不高。這種情況下，如何高標準、高質量地做好村莊規(guī)劃工作，需要各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關單位之間協(xié)調(diào)配合，對業(yè)務知識進行培訓，共同學習、共同探討，從而加強規(guī)劃編制隊伍建設。因此，組織這次培訓非常必要。

（二）村莊規(guī)劃工作人員新、業(yè)務不熟的具體情況。今年。但大多都沒有實際工作經(jīng)驗，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村莊規(guī)劃領導小組成員和工作隊員大多從水務、林業(yè)、國土所抽調(diào)，由于行業(yè)的不同，對村莊規(guī)劃認識不深、業(yè)務生疏，開展村莊規(guī)劃工作存在很大困難。通過組織這次培訓班，讓各村莊規(guī)劃工作人員全面掌握規(guī)劃的具體業(yè)務知識，以便各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）順利推進本次村莊規(guī)劃工作，為全面完成村莊規(guī)劃工作目標任務打好基礎。

（三）村莊分布在遙遠山區(qū)。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村布局不合理，農(nóng)民發(fā)展意識淡薄，村莊規(guī)劃編制工作嚴重滯后。農(nóng)村中存在村莊規(guī)模小，布局散亂；農(nóng)房占地多，浪費大；基礎設施配套難，環(huán)境差等問題，要科學、合理規(guī)劃村莊，改善我縣農(nóng)村現(xiàn)存的問題，總體來說難度較大。如何提高規(guī)劃水平，切合山區(qū)農(nóng)村實際、符合農(nóng)民的意愿是本次培訓要達到目的

二、要以這次培訓為契機。

但光靠培訓是不夠的大家要以這次培訓為契機，這次培訓目的于提高我縣村莊規(guī)劃工作隊的整體技術水平。爭取在以下三個方面有明顯提高：

（一）要不斷提高自身的業(yè)務水平。這次培訓的主要目的就是提高大家的業(yè)務理論水平。通過理論學習與實踐結合，不時探索新的工作方法和工作途徑，提高編制質量和進度。

（二）要不斷增強團隊的合作意識。本次村莊規(guī)劃工作時間緊、任務重。才干順利完成本次村莊規(guī)劃的工作任務。所以，各學員在培訓期間要互相學習、積極主動協(xié)助他人，熟練掌握相關設備的操作和規(guī)劃的基本知識。今后的工作中，各工作隊與工作隊之間、各隊員之間都要全力配合，共同努力，圓滿完成村莊規(guī)劃工作任務。

（三）要不斷提高自身的創(chuàng)新能力。由于。所以，熟練掌握村莊規(guī)劃技術的同時，要充分繼承原來好的經(jīng)驗和做法，吸取他人的經(jīng)驗和教訓，科學的進行取舍；要積極用新辦法、新舉措來處置新情況，解決新問題；要結合實際、因地制宜、不時創(chuàng)新，找出一條適合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本村莊的規(guī)劃方法，爭取本次村莊規(guī)劃的科學、合理，發(fā)明性的開展工作，總結一套行之有效的工作方法推廣使用。

三、要確保學習培訓取得實實在效果

（一）要端正學習態(tài)度。對培訓內(nèi)容進行了精心的準備。希望大家要以良好的精神狀態(tài)，投入到這次培訓中來，珍惜為期不長的培訓時間，珍惜每一次的授課內(nèi)容，真正做到靜下心，鉆下去，使這次培訓學有所得，學有所獲。

（二）要嚴格學習紀律。做到三個保證，確保這次學習培訓的嚴肅性和實效性。一是學習時間要保證。學習培訓期間，嚴格遵守學習培訓紀律，沒有特殊情況，大家不要請假。二是學習培訓內(nèi)容要保證。大家要依照學習培訓內(nèi)容，聯(lián)系實際進行思考，保證學習培訓內(nèi)容能及時地消化吸收。三是學習培訓質量要保證。學習培訓中，一定要集中精力靜心學習，潛心鉆研，虛心聽課，認真做筆記，力求多學一點，學深一點。

篇6

一、唐山市某城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院有限公司簡介：

唐山市某城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院有限公司是一家剛剛起步的私營公司，迄今為止成立時間僅一年多，但在這一年多的時間中，某規(guī)劃設計院秉承事實求是，艱苦奮斗的管理理念和以人為本，與時俱進的設計理念完成了多項總規(guī)，控規(guī)和詳規(guī)的編制工作，并成功的從丙級單項姿質升級到丙級姿質，目前公司全體職工正在以更高昂的姿態(tài)更積極的行動準備資質的再次升級，預計到2008年能更上一層樓。公司下設設計所兩所，擁有國家注冊規(guī)劃師4名，國家注冊建筑師2名，國家注冊結構師2名，高工數(shù)名，設計師若干。

二、實習基本情況簡介：

10月8日，我與徐殿根，孟凡力等三人正式開始了在某規(guī)劃院的實習工作，考慮到我們的實際情況，公司將我們?nèi)齻€都分到了一所，并按照學校的要求為我們每人分派了一位指導教師，我很榮幸裴院長能擔任我的指導教師，裴院長是原唐山市建設局局長，雖然在用計算機畫圖方面有點跟不上，但在專業(yè)理論方面卻能給我以極大的啟示，在實習期間我在裴院長身上學到很多課本以外的東西，這些東西足以受用終生。

三、完成的主要工作任務：

實習期間，我們?nèi)嗽诟髯詫煹膸ьI下，承擔了某市某鄉(xiāng)6個新農(nóng)村的規(guī)劃編制任務;參與了某市某鎮(zhèn)總體規(guī)劃，某管理區(qū)控規(guī)的編制任務;承擔了某縣喜峰南路街景設計，某開發(fā)區(qū)小區(qū)詳細規(guī)劃等幾個修規(guī)的編制任務。

四、實習中專業(yè)理論的實踐：

(一)新農(nóng)村建設

工程簡介

社會主義新農(nóng)村建設，是農(nóng)村全面建設小康社會的一個重要載體，是在農(nóng)村建設和諧社會的一個有力支撐，是改變千百年來農(nóng)村落后的生活習慣和農(nóng)村臟亂差的人居環(huán)境，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一場偉大革命。

按照唐山市和某鄉(xiāng)新農(nóng)村創(chuàng)建工作安排，我公司受某鄉(xiāng)政府和各村村兩委委托，承擔該鄉(xiāng)新農(nóng)村規(guī)劃編制任務。我們?nèi)斯餐瓿?個村的規(guī)劃編制工作，分別是西小寨村、河南莊村、東祈爾村、西二十里鋪村、三官廟村和黃臺村。

規(guī)劃期限：近期：2006年2010年 遠期：2011年2020年

主要文本包括：村莊概況、現(xiàn)狀條件分析、規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃編制指導思想和原則、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、村莊性質與規(guī)模、規(guī)劃目標、新農(nóng)村建設規(guī)劃、防災規(guī)劃、環(huán)保節(jié)能規(guī)劃、分期建設、實施規(guī)劃的保障措施等。

主要圖紙包括：村域規(guī)劃圖、村莊建設現(xiàn)狀圖、村莊建設規(guī)劃圖、村莊工程規(guī)劃圖、村莊近期建設整治規(guī)劃圖等。

實習體會

在承擔某鄉(xiāng)6個新農(nóng)村的規(guī)劃編制任務中，我系統(tǒng)的學習了河北省建設廳頒發(fā)的《河北省新農(nóng)村建設村莊規(guī)劃編制導則》，并根據(jù)在學校做新農(nóng)村的經(jīng)驗出色的完成了實習任務，受到裴院長的好評。期間，我對新農(nóng)村建設規(guī)劃的認識更深刻了，也學到了很多學校里沒有學到的東西，比如，在文本中加入了財政預算的內(nèi)容，這是我以前從來沒有接觸過的，我只能從頭學起，好好的向所長及裴院長請教;再如，做實際的工程必需對現(xiàn)場地形特別熟悉，這樣做起設計才游刃有余，有的放矢，也最符合實際。下面我將我在新農(nóng)村建設規(guī)劃中學到的一些專業(yè)理論整理如下：

1.新農(nóng)村建設的方針：生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主。

2.村莊規(guī)劃要以建設社會主義新農(nóng)村為基本目標，立足于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入;改善農(nóng)村人居環(huán)境，治理環(huán)境臟、亂、差保護文化遺產(chǎn)、延續(xù)歷史文脈;防止自然災害、注重村莊安全;一切從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿;分步實施，防止大拆大建。

3.村莊規(guī)劃遠期到2020年，近期一般為3-5年，并于建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃期限相協(xié)調(diào)。

4.村莊規(guī)劃應包括村域規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、村莊近期建設整治規(guī)劃三部分。

5.村域規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：經(jīng)濟社會發(fā)展和基礎設施規(guī)劃兩個方面。經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃包括綜合分析村莊經(jīng)濟社會發(fā)展和自然環(huán)境狀況，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確定一村一品或一村多品的產(chǎn)業(yè)格局;劃定村域范圍內(nèi)禁建、限建和適建區(qū)域。界定不同類型產(chǎn)業(yè)用地的范圍，提出不同分區(qū)空間資源有效利用的限制和引導措施?；A設施規(guī)劃包括依據(jù)建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃，在村域范圍內(nèi)確定道路、供水、排水、供電、電信、燃氣、供熱、**處理、能源供應、農(nóng)田灌溉、雨水積蓄、防洪堤壩等基礎設施的選址及規(guī)模。

6.村莊建設規(guī)劃應包括村莊用地布局、基礎設施規(guī)劃、公共建筑安排、景觀風貌規(guī)劃、農(nóng)宅規(guī)劃設計五個方面。

篇7

一、我縣村鎮(zhèn)建設存在的問題及原因

上世紀70年代以來，我縣村鎮(zhèn)建設先后經(jīng)歷了三個不同的發(fā)展階段：70年代末期，農(nóng)村生產(chǎn)力相對落后，土地使用管制嚴格，較短耕植半徑內(nèi)的“兵落式”土坯房居民點和自然土路，構成了同時期村鎮(zhèn)建設的主體格局；80年代，農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包，生產(chǎn)力水平得到空前發(fā)展，村鎮(zhèn)建設速度加快，磚木房逐步取代了土坯房，但村鎮(zhèn)基礎設施仍無明顯改善，環(huán)境仍無明顯改觀；90年代以來，農(nóng)村經(jīng)濟進一步搞活，富裕起來的農(nóng)民擁有更多的資金實施住房改造。但由于原有村鎮(zhèn)道路等基礎設施建設進程緩慢，一大批農(nóng)戶放棄原有宅基地，開始沿路、騎路建設磚混結構的住宅。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我縣村鎮(zhèn)建設水平與過去相比有了質的飛躍，農(nóng)村面貌大為改觀。但是，受生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟發(fā)展速度和群眾思想觀念等因素的制約，我縣村鎮(zhèn)建設管理還相當落后，離新農(nóng)村建設的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在：

(一) 村鎮(zhèn)規(guī)劃明顯滯后。目前，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，多數(shù)是在上世紀八九十年代編制完成的，由于規(guī)劃編制單位資質不全，大部分方案沒有組織技術評審，規(guī)劃起點不高，線條較粗，缺乏真正的指導價值和作用。隨著經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，原有村鎮(zhèn)規(guī)劃的“硬傷”逐步暴露出來，越來越難以適應現(xiàn)代農(nóng)村居民的生活需求。

(二) 村鎮(zhèn)環(huán)境亟需改善。一是村鎮(zhèn)道路建設進度緩慢。特別是大多數(shù)村莊道路還是自然路和碎磚石路，且長期受到自然、人為的損毀，“下雨一團糟，天晴一把刀”的出行現(xiàn)狀一直沒有大的變化。二是群眾飲水安全問題仍然比較突出。農(nóng)村安全飲水工程建設進展不快，目前全縣還有很大一部分村莊居民飲用水質不達標。三是農(nóng)村衛(wèi)生狀況差。垃圾亂到、污水亂潑、柴草亂堆、畜禽亂跑的現(xiàn)象還比較普遍，不少地方隨意搭設牛棚、豬欄、廁所等等，嚴重破壞了村鎮(zhèn)環(huán)境。

(三) 村鎮(zhèn)建設管理混亂。對農(nóng)民自主建設缺乏積極引導和必要管理，農(nóng)民沿路、騎路建房現(xiàn)象普遍，任意占用耕地建房、不按規(guī)劃建房屢禁不止。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我縣國道、省道、縣道兩側60%被居民占用，且朝向隨意，雜亂無序，既影響村鎮(zhèn)整體和諧，也給道路交通安全帶來了不少隱患。

通過深入調(diào)查分析，產(chǎn)生上述問題的原因主要是四個方面：一是建設管理主體思想認識不到位。一直以來，自上而下，各級政府“重城市，輕農(nóng)村”的思想較重，認為城市建設對經(jīng)濟增長拉動作用大，處于發(fā)展的主導地位，而農(nóng)村建設對經(jīng)濟增長拉動力不強，不需要整體規(guī)劃；把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設理解成拆房子、搬村子等簡單建筑行為，沒有正確認識到只有搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，才能科學預測村鎮(zhèn)發(fā)展方向，集約利用土地，優(yōu)化資源配置，綜合安排各項公共設施建設。不少鄉(xiāng)村干部對新農(nóng)村建設心存畏難情緒，認為建設新農(nóng)村是國家的事，是上級主管部門的事，工作消極、被動，等、靠、要思想嚴重，對村鎮(zhèn)建設與發(fā)展缺乏應有的積極性。大部分農(nóng)村群眾舊習慣、舊思想根深蒂固，在自主建設上缺乏大局觀念和公共意識。二是規(guī)劃編制工作不力。村鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)人才匱乏。僅有的規(guī)劃編制專業(yè)人員也主要把精力投入在縣城規(guī)劃的編制上，很少有人去關注村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的研究和編制。規(guī)劃編制工作職責不明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認為村鎮(zhèn)建設規(guī)劃應由縣建設部門編制，而縣建設部門認為自己的職責僅限于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的指導和督促，具體工作應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自行負責實施。三是管理體制不優(yōu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理體制不全。上世紀90年代初期，為遏制農(nóng)村雜亂建房行為，縣建設主管部門曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置村鎮(zhèn)助理員，專門負責農(nóng)村地區(qū)村鎮(zhèn)建設管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所整體轉制為村鎮(zhèn)建設服務中心，只具備指導服務職能，執(zhí)法權限上收，造成村鎮(zhèn)建設管理和違法建設查處缺位，加劇了村鎮(zhèn)建設管理的混亂。農(nóng)村建設管理規(guī)劃銜接不夠。農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃、通村公路交通規(guī)劃、安全飲水規(guī)劃、能源利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)布局規(guī)劃及村鎮(zhèn)整治規(guī)劃等還沒有形成有效銜接，導致土地、建設等行政主管部門在行使職權過程中，難以形成有效的工作合力。四是建設資金投入不足。一方面，我縣鎮(zhèn)、村兩級負債普遍嚴重，而農(nóng)民對村級集體籌資建設基礎設施又缺乏足夠信任，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設資金籌集十分困難。另一方面，盡管國家和省級對新農(nóng)村建設投入了大量的項目資金，但大多比較分散，整合使用難度大，且多數(shù)需要地方配套，我縣縣、鄉(xiāng)兩級財力薄弱，對上級項目資金配套往往有心無力。

二、加強村鎮(zhèn)建設管理的對策建議

要從根本上解決村鎮(zhèn)建設管理中存在的突出問題，進一步推進全縣新農(nóng)村建設，必須改變現(xiàn)有管理體制和機制，在發(fā)展方式上堅持新建與整治并舉，在建設秩序上堅持控制與引導并舉，在實施建設上堅持規(guī)劃與管理并舉。具體而言，就是要抓好以下幾個方面的工作：

(一) 加強宣傳引導，充分激活村鎮(zhèn)建設的各種積極因素。新農(nóng)村建設中的村鎮(zhèn)建設整治是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，建設周期長，必須加強宣傳，充分調(diào)動群眾參與的主動性與積極性。一是加強新農(nóng)村政策宣傳。要向群眾大力宣傳國家加快推進社會主義新農(nóng)村建設的重大意義和方針政策，增強廣大農(nóng)民建設新農(nóng)村的主體意識。二是加強村鎮(zhèn)建設規(guī)劃法規(guī)的宣傳。要靈活方式，進一步強化城鄉(xiāng)建設規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳，增強農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾的法制觀念，使農(nóng)村干部群眾認識到規(guī)劃、建設與管理的嚴肅性和強制性，正確處理局部利益與整體利益，當前建設與長遠發(fā)展的關系。三是加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的宣傳。加大對村鎮(zhèn)規(guī)劃作用的宣傳力度，使農(nóng)村干部群眾充分認識規(guī)劃在提高農(nóng)村居住環(huán)境和質量、指導各項建設、加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等諸多方面的積極作用，引導群眾轉變觀念，從“要我搞規(guī)劃”轉變?yōu)椤拔乙阋?guī)劃”，積極營造全社會共同支持、共同參與新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的良好社會氛圍。

(二) 科學編制規(guī)劃，有效提高農(nóng)村土地綜合利用水平。規(guī)劃是建設的“龍頭”和基礎。沒有良好的村鎮(zhèn)規(guī)劃，就難以實現(xiàn)村鎮(zhèn)建設的科學發(fā)展和長效發(fā)展。我們要在充分考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，廣泛征求農(nóng)民群眾意愿的基礎上，組織有資質的規(guī)劃設計單位，開始著手全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的新一輪修編和村莊建設規(guī)劃的編制工作。特別是在編制村莊規(guī)劃時，要堅持按照新農(nóng)村建設的標準和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展布局，因地制宜地高標準規(guī)劃。一是對城郊型村莊，如縣城郊的大圣村、埠河鎮(zhèn)郊的南村等，要充分利用縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)的公共基礎設施，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)民居住小區(qū)。二是對集市型村莊，如申津渡村（在申津渡集鎮(zhèn)內(nèi)），金紅村和雙仁村（在章田寺鄉(xiāng)胡廠集鎮(zhèn)內(nèi)）等，要把村莊與現(xiàn)有的自然小集鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)一進行規(guī)劃。三是對新建型村莊，如花基臺地區(qū)的陳榨村、保恒垸村等，要將多個小型自然村莊搬遷到地勢、交通條件優(yōu)越的位置集中建設新村莊。四是對改造型村莊，如埠河鎮(zhèn)的楊潭村、馬市村、合意村等，要通過重新規(guī)劃和控制管理，將散亂建房逐步遷建到規(guī)劃點。五是對整治型村莊，如孟溪大垸內(nèi)的陸興村、金崗村、永新村等，要積極搞好村莊基礎設施的配套完善。要發(fā)揮好典型示范作用，以新農(nóng)村建設和血防整縣推進為契機，加快完成新農(nóng)村試點村村莊建設規(guī)劃編制，及時總結甘家廠鄉(xiāng)陸興村等試點村規(guī)劃建設的典型經(jīng)驗和做法，以點帶面推動全縣的村莊建設規(guī)劃工作。當前，要加大村鎮(zhèn)測繪、選址力度，扎實抓好規(guī)劃編制的前期準備工作，力爭用2－3年時間內(nèi)，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制問題，促進土地的合理利用。

篇8

一、工作完成情況

（一）加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

我局緊緊圍繞縣委、縣政府關于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的安排部署，著力提升規(guī)劃理念，提高規(guī)劃設計水平，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，積極推動各項城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的順利開展。

今年我局計劃啟動縣城總體規(guī)劃修編及控詳規(guī)編制；編制城市色彩規(guī)劃、城市公共藝術規(guī)劃等專項規(guī)劃；同時，做好2013年度“幸福鄉(xiāng)村”等村莊規(guī)劃編制工作。目前，已完成省級幫扶村莊編制工作的資料搜集工作，正在進行總規(guī)修編的前期準備工作。

（二）強化規(guī)劃監(jiān)督管理，提高依法行政水平

1、強化審批管理。加強規(guī)劃的審查和批后管理，逐步做到了規(guī)劃管理制度化、規(guī)劃驗收公開化、規(guī)劃審批陽光化。在規(guī)劃方案審查中，注重聽取多方面意見，堅持實行局長辦公會、專家審查會、縣規(guī)委會三級會審制度，形成了完善、科學、民主的規(guī)劃決策程序。規(guī)劃審批項目全部進駐行政服務中心，簡化程序，縮短時間，手續(xù)齊全的可當日辦結。今年第一季度，共核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證3份，建設工程規(guī)劃許可證8份,建筑面積20多萬平方米。召開了2次規(guī)委會，研究討論了楓林華府、上東古韻街、華北建材城等5個項目規(guī)劃設計方案。

2、加強項目批后管理。嚴格實行選址、實測、放線、驗線、驗收“五到場制度”。針對建設項目的基礎定位、基槽確認、正負零復驗、主體造型、外立面裝飾和竣工驗收等六個主要節(jié)點，每個項目的批后管理采取監(jiān)察大隊專人負責，規(guī)劃科、城區(qū)建設管理科等業(yè)務科室共同參與的方式，時刻了解工程情況，切實抓好規(guī)劃監(jiān)察，杜絕隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象。

3、加大違章建設查處力度。為進一步遏制違法建設蔓延，切實維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性，我們實行了多部門聯(lián)合執(zhí)法、稽查分片、工程分包責任制，專人專片管理，將責任層層分解，各負其責，進一步加大了規(guī)劃執(zhí)法力度，主要區(qū)域違法建設發(fā)現(xiàn)率達100%，違法建設屢禁不止的現(xiàn)象基本上得到了遏制。截至3月底，共查處各類違法建設30余起。

（三）加大行風建設力度，推進各項工作開展

認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及省市有關轉變工作作風要求，著力打造我局文明、守紀、廉潔的形象，我們定期開展黨風廉政建設教育，并通過《廉政準則》的專題輔導、觀看《焦點訪談》等具有警示意義的節(jié)目的形式，教育全體黨員干部講求操守、注重品行，增強拒腐防變意識，筑牢思想道德防線，嚴格要求自己，加強組織紀律性，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，為人民群眾樹立良好的規(guī)劃形象。

二、存在問題

在我縣規(guī)劃工作取得長足進步，城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導和調(diào)控作用明顯增強的同時，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃編制超前性需要進一步加強。規(guī)劃編制工作中思想不夠解放，創(chuàng)新意識不足，在科學性、前瞻性方面有待加強。由于規(guī)劃編制的時序問題，我縣的總體規(guī)劃編制完成較早，其它的工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃與總規(guī)略有差異，需進一步進行整理修編。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋的廣度和深度有待進一步擴大。近年來，雖然加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度，取得了一定成績，但在實際工作中，由于受人手緊張、技術力量薄弱、管理范圍廣等因素的影響，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋的廣度和深度有待提高。三是在鄉(xiāng)村規(guī)劃執(zhí)法方面有待加強。由于目前監(jiān)察人員數(shù)量較少，對于廣大農(nóng)村的違章建筑查處和控制力度不夠，違法建設現(xiàn)象在偏遠村莊還有發(fā)生。

下一步，我局將嚴格按照縣委、縣政府的工作思路，以黨的十精神為指導，以增強中心城市集聚與輻射能力為目標，進一步強化規(guī)劃編制和實施管理，為加強構筑美麗新提供規(guī)劃引領和基礎支撐。主要抓好以下幾方面工作：

1、啟動縣城總體規(guī)劃修編及控詳規(guī)編制工作。由于城區(qū)建設發(fā)展迅速，縣城總體規(guī)劃已經(jīng)不能適應新形勢下城市規(guī)劃建設的需要，為保障全縣規(guī)劃建設工作有序開展，更好的與市區(qū)對接，我局將對縣城總體規(guī)劃進行修編；總體規(guī)劃修編后，相應的控制性詳細規(guī)劃也需要隨著總體規(guī)劃的修編而進行相應的調(diào)整。

2、專項規(guī)劃。包括城市色彩規(guī)劃、城市公共藝術規(guī)劃等，通過對城市色彩和牌坊、雕塑等公共藝術的結構、層次、公眾認可程度等進行統(tǒng)籌布局和合理安排，提升城市形象。同時，督促各單位編制、完善各項專項規(guī)劃。

篇9

一、以城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施為契機，進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理工作

各縣、區(qū)建設行政主管部門要切實承擔起村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和管理工作，2012年的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務：一是全面完成所有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的規(guī)劃編制，并按法定程序報批；二是2011年編制的示范鎮(zhèn)、村規(guī)劃必須在2012年3月底前完成評審和報批程序；三是因撤并村莊造成示范村區(qū)劃變動的，要在年底前完成規(guī)劃調(diào)整和完善，并按程序報批；四是完成2012年新增加和調(diào)整后的示范村村莊規(guī)劃編制；五是爭取再完成一批村莊規(guī)劃編制，重點是因采煤沉陷搬遷、產(chǎn)業(yè)特點突出、旅游資源豐富和其他急需編制規(guī)劃的村莊。

各縣、區(qū)建設行政主管部門要將村莊規(guī)劃編制作為一項重要工作來抓，在3月底前會同各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，確定2012年計劃需編制規(guī)劃的村莊，上報市建委村鎮(zhèn)辦。要積極主動向所在縣、區(qū)人民政府匯報，爭取資金支持。同時要加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，嚴格執(zhí)行經(jīng)過法定程序批準后的建設規(guī)劃。

二、以典型引路，特色建設為突破口，進一步加強村鎮(zhèn)基礎設施建設

各縣、區(qū)建設行政主管部門要會同各行政轄區(qū)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府確定小城鎮(zhèn)基礎設施建設項目，重點是新農(nóng)村建設示范鎮(zhèn)村建設項目和其他急需建設的基礎設施項目。一要以點帶面，強力推進。適度超前規(guī)劃基礎設施建設，以滿足村民生產(chǎn)生活為需要，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎，大力推行典型示范作用，以加快村鎮(zhèn)基礎設施建設步伐。二要注重特色建設。認真組織調(diào)研，結合各鎮(zhèn)、村實際，因地制宜，著重抓好具有生態(tài)旅游休閑型、歷史文化遺產(chǎn)保護型、塌陷整體搬遷型、城郊現(xiàn)代化開發(fā)型、經(jīng)濟相對薄弱整治型等不同特色的新農(nóng)村建設。三要加大縣、區(qū)城市維護建設費對鎮(zhèn)、村基礎設施建設的投入，按照確保重點，解決急需問題的原則，合理安排建設項目的時序。四要運用市場經(jīng)濟的辦法調(diào)動社會投入的積極性，重點是做好鎮(zhèn)礦、鎮(zhèn)村共建，加大招商引資的力度，做到設施共建、設施共享。進一步調(diào)動各方積極性，多渠道籌集建設資金。

市建委將優(yōu)化小城鎮(zhèn)建設專項資金的使用效益，嚴格實行以獎代補的形式（以獎代補方法另行制定），確定資金補助的數(shù)額，目的是支持和鼓勵先進，不搞平均分配，以調(diào)動各縣、區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的積極性。

三、以加強農(nóng)村建房安全、質量監(jiān)管為重點，做好村鎮(zhèn)建設指導服務工作

各區(qū)、縣建設行政主管部門要切實承擔起對農(nóng)村建房的規(guī)劃布局、安全質量監(jiān)督等指導服務工作。一是編制新農(nóng)村建房設計、施工管理、安全質量方面的適用手冊并免費發(fā)放。二是通過采取舉辦培訓班、學習考察等形式，提高村鎮(zhèn)建設管理工作水平；三是及時傳達村鎮(zhèn)建設工作的政策方針和信息；四是組織協(xié)調(diào)各相關部門，積極爭取基礎設施項目專項補助資金，會同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府確定小城鎮(zhèn)基礎設施項目，重點是新農(nóng)村建設示范村鎮(zhèn)建設項目、急需建設的基礎設施項目，在2月底前報市建委村鎮(zhèn)辦（其中濉溪縣3個、烈山和杜集區(qū)各2個、相山區(qū)1個）。

篇10

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）已于2008年1月1日起施行。為認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，全面加強和推進我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作領導，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃健康發(fā)展

城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府的重要職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要充分認識城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用，切實加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領導。市財政部門要依法保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和履行政府職能所需的經(jīng)費開支，要按預算管理有關規(guī)定將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作經(jīng)費列入財政預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作，要將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府都要以對國家、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入到當?shù)卣闹匾h事日程，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施和管理負責。對于違反規(guī)劃的行政行為，要依法追究行政和法律責任，以促進我市城鄉(xiāng)規(guī)劃的健康發(fā)展。

二、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，不斷完善依法行政許可

城鄉(xiāng)規(guī)劃反映城鄉(xiāng)建設的整體、長遠利益，是保證城鄉(xiāng)合理發(fā)展的依據(jù)和重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，尤其是編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，要正確處理好城市與鄉(xiāng)村、局部與整體、近期與遠期、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、城鄉(xiāng)發(fā)展與耕地保護的關系；注重地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌的保護，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性、權威性。要做好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細規(guī)劃，重點是控制性詳細規(guī)劃的編制工作。在城市重點開發(fā)、重點保護地區(qū)和重點地段，都要依法編制詳細規(guī)劃，以指導城市的各項建設。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限一般為20年。

城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃是一切建設項目規(guī)劃審批的法定依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行一次規(guī)劃編制情況的調(diào)查摸底，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定在10月底前組織編制完成鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。對依法應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由市人民政府責令改正，通報批評，同時要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關規(guī)定追究相關人員的責任。

三、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃審批程序

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃審批程序，加強規(guī)劃建設管理工作。要嚴格實行法定的建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證制度。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，依法經(jīng)過批準后，任何單位和個人不得擅自修改；確需修改的，要嚴格按法定程序進行。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，要加大對違法建設行為的查處力度。對在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。