導(dǎo)語：如何才能寫好一篇常規(guī)能源，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

又是多么深刻地改變了我們長久以來建立起的能源行業(yè)？

隨著深海油氣、頁巖油氣、煤層氣等一系列非常規(guī)油氣資源逐漸進入商業(yè)化開發(fā)的階段，也許現(xiàn)在是時候讓我們系統(tǒng)地思考這些非常規(guī)油氣資源開發(fā)引發(fā)出的“能源革命”給整個能源產(chǎn)業(yè)帶來怎樣的影響。

讓我們以歐洲為例來具體看待這個問題。數(shù)據(jù)顯示，歐洲正在成為全球能源市場的最主要的一部分。這種崇高的地位不僅僅得益于歐洲諸國領(lǐng)先的技術(shù)水平，更重要的是因為歐洲正在成為能源（尤其是化石能源）的最主要進口區(qū)域。目前歐洲已經(jīng)是世界最大的天然氣進口市場，也正在逐漸成為全球最大的石油進口市場。

保障能源安全是歐洲在能源領(lǐng)域的一貫政策。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，歐洲不僅在政治上重視與主要能源供應(yīng)國的關(guān)系，努力實現(xiàn)能源供給來源的多元化；歐洲各國還在經(jīng)濟上加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時也積極尋找各種替代能源。

非常規(guī)資源可能會是歐洲未來解決能源安全問題的重要方法。如果歐洲不希望錯過這次聲勢浩大的非常規(guī)資源革命，那么它就必須盡快獲得公眾的支持，并建立完善的規(guī)章制度。

改變進行時

眾所周知，世界能源版圖正在發(fā)生變化，這一變化將不僅影響能源經(jīng)濟，更會對整個世界產(chǎn)生深遠的影響。

非常規(guī)油氣資源的大規(guī)模商業(yè)開發(fā)成就了人們口耳相傳的美國制造業(yè)勃興。但是對于大多數(shù)的歐洲能源消費者來說，能源價格卻一直居高不下，這成為了制約歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇的重要原因。

而且，我們不能忽視的一點是，對于非常規(guī)油氣資源的開發(fā)，社會大眾很多都還持著非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。這意味著我們還需要花費大量的精力用于協(xié)調(diào)能源開發(fā)和環(huán)境保護之間的關(guān)系。

那么，這場席卷全球的非常規(guī)油氣開發(fā)革命對我們來說究竟意味著什么呢？

水平井和水力壓裂技術(shù)在美國的完美結(jié)合，引爆了美國資源開發(fā)的大潮。“頁巖氣革命”徹底改變了美國，走向了全世界。

美國常規(guī)油氣的產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)多年下跌。非常規(guī)油氣的商業(yè)化開發(fā)不僅徹底中止了這一趨勢，甚至足以保障美國到2020年都可以實現(xiàn)油氣增產(chǎn)。

如今，另一種非常規(guī)石油――輕緊油又橫空出世，可能會是改變美國能源格局的另一個要素。輕緊油生產(chǎn)所用的橫向開采和水力壓裂技術(shù)，與頁巖氣的生產(chǎn)技術(shù)一脈相承。

盡管現(xiàn)在就奢望輕緊油能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定的商業(yè)化生產(chǎn)還為時過早，但是人們已經(jīng)開始規(guī)劃輕緊油美好的未來――成為繼頁巖油氣之后又一股革命性力量，改變世界能源格局；徹底緩解世界能源供應(yīng)緊張的局面，幫助降低國際能源價格。

如果一切都按照人們所預(yù)想的那樣，也許十年之后，美國就會成為世界上石油和天然氣產(chǎn)量最大的國家。到那時，整個世界將會為之煥然一新。

天然氣面臨的選擇

天然氣作為一種化石能源，清潔、高效，可以說是傳統(tǒng)能源中的綠色能源。但是天然氣價格的區(qū)域性差異始終客觀存在。非常規(guī)油氣資源的開發(fā)可能會有助于這個老問題獲得新的解決方案。

天然氣共有三個主要市場――美洲、歐洲和亞太地區(qū)――這三大市場之間，既相互影響，又相互競爭。我們希望看到的是，在未來幾十年的時間里，三大天然氣市場加強聯(lián)系，逐漸成為一個類似國際石油市場的國際天然氣市場。

隨著非常規(guī)天然氣的大規(guī)模開發(fā)，國際間天然氣貿(mào)易也日漸頻繁。我們有理由相信這一系列舉動都會給傳統(tǒng)的天然氣供應(yīng)國和與石油掛鉤的傳統(tǒng)天然氣定價方式足夠的壓力來做出改變。以亞洲市場為例，如果覆蓋全亞洲的天然氣貿(mào)易中心得以建立，無疑可以大大增強亞洲天然氣貿(mào)易的競爭性。

歐洲實際上也擁有大量的非常規(guī)油氣資源儲量，如果能夠?qū)崿F(xiàn)開發(fā)，非常規(guī)油氣資源將會在歐洲能源的多元化進程中扮演重要的角色。但是歐洲社會普遍對非常規(guī)油氣資源接受程度不高，民眾和環(huán)保組織對開發(fā)過程中對環(huán)境的破壞十分忌憚。同時，歐洲也并沒有美國那樣完備的非常規(guī)油氣開發(fā)法律法規(guī)體系。

非常規(guī)油氣資源的開發(fā)是一個長期的過程，它需要技術(shù)進步來解決實際開發(fā)中的困難，需要政府和產(chǎn)業(yè)制定適當(dāng)?shù)男袠I(yè)準(zhǔn)則和制度規(guī)范。這些都是北美能夠?qū)崿F(xiàn)頁巖氣革命的成功基礎(chǔ)。

動員歐洲開發(fā)非常規(guī)油氣資源會給常規(guī)天然氣供應(yīng)商施加壓力。這一舉措可以給日益成長的歐洲天然氣市場注入足夠的活力，讓歐洲天然氣價格不至于始終保持在一個高點。我們已經(jīng)看到歐洲天然氣市場為新的定價機制而努力。無論如何，各方面為天然氣市場而做出的努力都值得我們肯定，當(dāng)然，一切工作都還未結(jié)束。

天然氣價格并不是競爭中要注意的唯一要素，天然氣對電力行業(yè)的重要影響也需要我們考慮在內(nèi)。不同地區(qū)的電力價格是不一樣的。歐洲和日本便比美國和中國的電價都要高。

更高的燃料成本催生出了更高的投資成本，更高的投資成本又催生出了更高的可再生能源補貼成本。這些成本的增加最終都通過電價傳遞給了消費者。事實上，我們預(yù)計，到2020年，可再生能源補貼將會使歐元區(qū)居民用電價格增加15%，如果成本不能降低，全世界范圍內(nèi)電力價格都會增加15%左右。

目前能源業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為天然氣的黃金時代即將來臨，而非常規(guī)油氣資源的大規(guī)模商業(yè)開發(fā)將緩解世界范圍內(nèi)的能源供應(yīng)緊張局面。但政策選擇是艱難的，如果人們可以充分利用非傳統(tǒng)資源給人們帶來的好處的話，歐洲將需要面對更多的選擇。

但是目前，僅從地質(zhì)學(xué)的角度來看，我們對歐洲非常規(guī)天然氣的開發(fā)前景并不樂觀。根據(jù)天然氣生產(chǎn)的黃金法則，水是非常規(guī)資源開采的核心要素。隨著水力壓裂法的廣泛運用，水逐漸成為了非常規(guī)資源開發(fā)的關(guān)鍵要素。民眾和環(huán)保組織對非常規(guī)油氣資源的謹(jǐn)慎態(tài)度就大多源于水力壓裂法對水資源的污染。而這就要求能源行業(yè)在開發(fā)的過程中必須運用高水平的水管理措施。

科學(xué)技術(shù)水平的進步能夠幫助我們在開發(fā)自然資源的過程中逐步適應(yīng)來自社會和環(huán)境方面的要求和壓力。經(jīng)過整個行業(yè)長時間的積累和計算，為了達到這些標(biāo)準(zhǔn)而采取的措施僅使得我們的天然氣價格上升了7%.

篇2

得到了國家資金和政策支持，我又推出了多功能指紋防盜門。多功能指紋防盜門好在哪？它是高科技，防盜門+指紋鎖電子系統(tǒng)合二為一，更安全、穩(wěn)定、人性化。1.指紋開鎖、手機開鎖（需輸入8位密碼）雙保險。這兩項都是人們外出必備的，極方便。萬一門鎖傳感器被破壞,家里的固定電話旁連上一臺控制盒中轉(zhuǎn)信號。房主只要用手機撥通固定電話，響到第十聲，控制盒就會自動轉(zhuǎn)入開鎖系統(tǒng)，并提示房主輸入密碼，門鎖會自動打開。2.每樘門可同時錄入30-200個指紋，方便企事業(yè)單位使用。3.密碼開鎖。每樘指紋防盜門都配備密碼備用開門功能，以做備用。4.耐用。一般可用15-20年。5.電瓶供電更可靠：采用大容量可充電式蓄電池供電，充14小時可連續(xù)使用3年，電壓低了，系統(tǒng)會自動提示充電。僅多功能指紋防盜門一個產(chǎn)品就申請7項專利，1項獲授權(quán)，其他還在審查階段。

現(xiàn)在，他的AN E（安意）牌防盜門的款式達到了24款，目標(biāo)是70多款。產(chǎn)品包括：指紋安全門、指紋防盜門、別墅豪華指紋門，零售價格從1000多元至2萬多元不等。產(chǎn)品形成了系列化，可供不同消費群體，適應(yīng)性更廣，顧客選擇幾率大增，擴大了市場需求，市場反饋非常好。

我的多功能指紋防盜門目前在國內(nèi)還屬首創(chuàng)，采用了最先進的半導(dǎo)體指紋技術(shù)，但產(chǎn)品定價僅僅不到市場上同等技術(shù)一把指紋鎖的價錢，其高技術(shù)含量和高性價比是最大的市場優(yōu)勢，經(jīng)目前的招商結(jié)果看，我們的定價是非?？茖W(xué)的，以市場占有率為導(dǎo)向，不走高利潤模式。

多功能指紋防盜門達到了國標(biāo)防盜門的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且真正做到了物美價廉，還沒有一把半導(dǎo)體指紋鎖的價格高。消費者花差不多的錢，是愿意買一個多功能指紋防盜門，還是買一把指紋鎖？當(dāng)然是前者。

我決定獨立成立一個公司，專門研發(fā)、生產(chǎn)、銷售多功能指紋防盜門。2011年9月，重慶萊酷科技有限公司誕生，并注冊了“AN E安意”商標(biāo)。重慶美心集團前財務(wù)經(jīng)理李先生、重慶舒福飛渝門業(yè)的蘇董事長成為公司的獨立董事。

2個月，我發(fā)現(xiàn)：多功能指紋防盜門比指紋防盜鎖更暢銷?！癆N E安意”多功能指紋防盜門首先就要打開工程樓盤市場?，F(xiàn)在，中高檔樓盤正大量使用指紋鎖。以往，開發(fā)商都是先訂一個廠家的指紋鎖，拿著這個鎖，再去防盜門廠家定制防盜門，不但麻煩，而且中檔品牌防盜門1500元/樘左右，中檔品牌指紋鎖一般在2500元/把左右，算下來開發(fā)商一共需投入4000元左右的成本。我的多功能指紋防盜門，指導(dǎo)零售價約2950元，工程價不到2000元，每戶直接就為開發(fā)商省了2000多元！1000戶就直接節(jié)約200萬元，哪個開發(fā)商能不動心呀！而且安裝和售后都找一個廠家，簡單多了！

經(jīng)銷商緊隨其后,第一批多功能指紋防盜門首先到達了山東省德州，宋天明原來是我的指紋鎖，試銷了多功能指紋防盜門2個月，賣了30樘。他干脆租了130平方米的門面，開了指紋防盜門專賣店。在江蘇宿遷市，試銷效果也很好，宿遷商周小偉就給我打電話說：“楊總啊，試銷讓我心里有底了。我想開一個150平方米的專賣店，條件是你一定要保證我在當(dāng)?shù)厥仟毤摇！蔽矣H自幫他裝修方案、營銷方案、促銷手段等等。

零售市場更是不得了：家家戶戶都是傳統(tǒng)的機械防盜門，天天帶鑰匙不方便；鎖孔時不時就被堵什么的，還得找開鎖工人。用我的防盜門，客戶可以很方便地換上我們原裝的堵頭，直接將鎖孔堵上。還有一個功能亮點：我的防盜門有遙控功能，采用滾動密碼技術(shù)，門上沒有任何鎖孔，防盜和防破壞性非常強，就算他人惡意將產(chǎn)品破壞得面目全非，遙控接收系統(tǒng)一樣能正常工作。這種高科技智能化的防盜門完全脫離了傳統(tǒng)的開門方式。產(chǎn)品功能亮點非常突出，營銷推廣的方法就更多。

可以這么說，多功能指紋防盜門引發(fā)了行業(yè)的革命，銷量翻著翻地往上漲，越來越多的人開始加入到我的經(jīng)銷商中來。我的招商方案重點是降低商的風(fēng)險，讓他們更賺錢。比如，不收一分錢加盟費；進貨5樘門就可試銷，并保留優(yōu)先權(quán)2個月；每樘門的利潤最少也在1000元左右，如果有開發(fā)商訂單，一個樓盤就能穩(wěn)賺幾十萬或上百萬。

江西南昌陳翼清、宜春市王欲華，山東煙臺宋金強先生、德州宋天明，云南昭通市楊思書、江蘇宿遷周小偉、福建晉江市張永斌等商紛紛簽約。此外還有10多個地區(qū)的投資者正在考察和洽談，全國655個市，1635個縣，我計劃3年內(nèi)發(fā)展500家獨家經(jīng)銷商，5年招商500家。組建國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)，10年內(nèi)爭取申請在創(chuàng)業(yè)板上市，并將產(chǎn)品出口至全球各國。最終的目標(biāo)是：打造智能化數(shù)字防盜門一線品牌。有家的地方，就有“AN E安意”多功能指紋防盜門。

我已在成都授權(quán)一家防盜門OEM生產(chǎn)企業(yè)，輻射西南片區(qū)；另計劃在浙江永康找一家防盜門OEM生產(chǎn)企業(yè)合作、在華北地區(qū)找一家防盜門OEM生產(chǎn)企業(yè)合作，形成三角形的支架，一方面擴大生產(chǎn)能力，一方面減少銷售過程中的物流環(huán)節(jié)，提高工作效率，增強核心競爭力。

重慶萊酷科技有限公司

地址：重慶市九龍坡高新區(qū)渝州路156號歇臺子百科大廈606室

全國統(tǒng)一招商電話：400-000-1602

總經(jīng)理：楊貴華18696512789

篇3

關(guān)鍵詞：智能電能表；非常規(guī)運行；計量誤差

Abstract: Along with the development of the comprehensive construction of electric information acquisition system of Qinghai province electric power company, intelligent power meter as the basis of the system, the safe, stable, reliable, accurate operation is to ensure accurate data information acquisition is an important guarantee of authenticity. In this paper, through the smart meter data acquisition based on error analysis, the characteristics of electric energy meter unconventional operation, help to optimize the operation of the electric energy meter environment.

Key words: intelligent electric energy meter; unconventional operation; measurement error

中圖分類號：TU994

引言：

智能電能表是繼機械電能表、機電式電能表、有功（無功）電能表之后電能表行業(yè)的又一技術(shù)革新，其人性化的信息交互功能是未來智能電網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)，使人類生活真正步入智能用電新時代。但由于青海高原特殊的地理環(huán)境、工程質(zhì)量、線路、負荷等特點，導(dǎo)致大范圍推廣應(yīng)用的智能電能表非常規(guī)運行現(xiàn)場普遍，對此在電能計量管理中，由于電能表接線錯誤，斷線(失壓、斷流)所引起的計量誤差較大，易被人們所發(fā)覺和重視。而由于電能表非常規(guī)接線或使用不當(dāng)引起的計量誤差，不易被人們所發(fā)覺與重視。但是，如果它乘以倍率所引起的誤差卻很大，且作為交易結(jié)算的電能計量裝置要求公平、準(zhǔn)確、合理的原則。因此，電能表常見非正規(guī)接線引起的計量誤差同樣不可忽視。

電能計量管理中，現(xiàn)場電能表接線錯誤，斷線(失壓、斷流)所引起的計量誤差較大，易被人們所發(fā)覺和重視。而由于電能表非常規(guī)接線或使用不當(dāng)引起的計量誤差較小，或者無法計量等現(xiàn)場不易被人們所發(fā)覺與重視。對此造成用戶電力抄錄異?；蛘邿o法抄錄等，嚴(yán)重影響正常抄表、核算、收費。1、普通電能表非常規(guī)運行引起誤差的現(xiàn)象 1.1、單相電能表： 1.1.1整表箱缺零線：即表箱內(nèi)所有表計不接出零線，用一根零線打通整表箱。若表箱內(nèi)進零線由于自然氧化或者斷線，整個電能表表箱表計不計量，但用戶依然正常用電。由于青海邊遠農(nóng)牧區(qū)特殊的地理環(huán)境，用戶未申請保修，電能表在不計量情況下長時間運行導(dǎo)致臺區(qū)線損異常、損失電量現(xiàn)場時有發(fā)生。1.1.2用戶表計燒損：即目前投入現(xiàn)場運行的電能表大多在表計嚴(yán)重?zé)龘p或輕微燒損的情況下不斷電運行，且隨著采集系統(tǒng)工程的改造，將用戶表計集中安裝在桿塔距地1.8米，用戶對表計燒損現(xiàn)象無法及時發(fā)現(xiàn)，未及時更換導(dǎo)致表計非正常運行，會有兩種可能發(fā)生，一、對客戶多計電量，增加客戶投訴，不利于優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、對用戶少計電量或者不計電量，造成電量流失，線損異常，不利于臺區(qū)精細化管理1.2、三相三線電能表： 計量三相四線配電系統(tǒng)：三相三線電能表計量三相四線不平衡負載電流時，N線(中性點)產(chǎn)生零序電流，而三相三線電能表不能計量零序電流所消耗的功率，造成少計電量。 1.3、 三相四線電能表： 1.3.1未接N線：三相四線電能表其N線未接或N線接觸不良。若三相四線配電系統(tǒng)三相負載不對稱時，產(chǎn)生電壓偏差，即每個元件上的電壓出現(xiàn)不平衡。當(dāng)三相電壓差約5%和三相電流差約50%時，引起±2%左右的計量誤差。 1.3.2反相序接線：三相四線電能表反相序接線存在一定的計量誤差。因為電能表內(nèi)部第一個元件組裝都是按電源正相序排列，各元件間的力矩誤差也在最小范圍。如反相序接線，就改變元件力矩，誤差產(chǎn)生改變在±2.5%～5.0%左右。 1.3.3兩個互感器V形接線：即用兩個電流互感器V形接線，計量三相四線配電系統(tǒng)。這種接法雖然節(jié)省一個電流互感器，利用A、C兩相電流互感器的合成電流代替B相電流，但若三相負載不平衡時，中性線也出現(xiàn)不平衡電流而引起計量附加誤差約在10%～15%左右。 1.3.4三個互感器Y形接法；即三個電流互感器Y形與三相四線電能表連接，其電流以互感器二次一端公用連接。這種接法，若三相負載電流不平衡時，表計電流相位就改變且每相互感器二次線圈都有另外兩相部份電流流過，即產(chǎn)生分流，因而引起計量誤差。其誤差大小視一次負載電流大小與不平衡電流大小而定。

特殊表計非常規(guī)運行引起誤差的現(xiàn)象

2.1、低壓專變網(wǎng)絡(luò)表;

基于遠程通訊與計量為一體的網(wǎng)絡(luò)表，在實際應(yīng)用中以簡單、易操作的特點備受青睞，但實際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)部分廠家網(wǎng)絡(luò)表由于內(nèi)置開關(guān)出現(xiàn)無法缺相運行或者長時間運行內(nèi)置開關(guān)燒損等現(xiàn)象。但用戶未停電，若監(jiān)控不及時，電能表將在不計量狀態(tài)下長時間運行，造成電量流失，線損異常。

2.2、通信傳輸異常：

信息采集的全面應(yīng)用，青海省電力公司在不斷提高自動化抄表的同時對采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性有了更高的要求，對此，部分網(wǎng)絡(luò)表模塊、表計模塊、表計485通信端口、負控設(shè)備、采集設(shè)備等用戶數(shù)據(jù)傳輸、通信的設(shè)備對實際電表存儲電力的異常傳輸，均可能導(dǎo)致電表非常規(guī)誤差，切不易發(fā)現(xiàn)。3、優(yōu)化措施 3.1、施工工藝

3.1.1杜絕單相表三線接線：在用電信息采集系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用改造時，施工工藝嚴(yán)防用戶出零線直接打通。

3.1.2銅與鋁的接線必須使用銅鋁線鼻子過渡，盡可能的防止線路連接處氧化。

1.3電能表接線端子接線必須擰緊，防治電能表由于接線不良導(dǎo)致燒損現(xiàn)象。

3.2合理選擇表計。

3.2.1供電計量方式：二相二線供電應(yīng)選用兩個單相電能表。三相三線供電應(yīng)選用三相三線電能表，三相四線供電應(yīng)選用三相四線電能表或三個單相電能表。 3.2.2計量電爐、電焊機：單相220V電爐或電焊機宜采用單相電能表或三相四線電能表。單相380V電爐或電焊機宜采用兩個單相電能表或三相三線電能表。單相380/220V電焊機應(yīng)采用兩個單相電能表或三相四線電能表。 3.2.3、 重視N線接表：單相或三相四線電能表的N線一定要接入，且N線接觸要牢固，防止松動或接觸不良。切不可將金屬外殼作為電能表的N線接入。 3.2.4、三相電能表應(yīng)按正相序接線。 3.2.5、三個單相電能表或一個三相四線電能表配電流互感器接線時，應(yīng)采用三個電流互感器使用。 3.2.6、兩個或三個電流互感器配電能表接線時，其每個電流互感器應(yīng)單獨分相接入電能表，即電流互感器二次側(cè)一端不連用，且作為低壓電能計量用的電流互感器二次側(cè)不要求接地。

3.2.7、加強采集監(jiān)控

（1）加強未采集的用戶監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)表計燒損、零線斷線等非常規(guī)運行的表計。

（2）加強采集數(shù)據(jù)的分析，對長期采集數(shù)據(jù)不變或突增突減現(xiàn)象的用戶表計進行分析，及時處理數(shù)據(jù)傳輸導(dǎo)致的電能表非常規(guī)誤差。

（3）選擇運行穩(wěn)定的采集設(shè)備

結(jié)束語：

綜上所述，智能電能表在邊遠農(nóng)牧區(qū)大范圍推廣后運行后，常見的非常規(guī)運行誤差普遍存在，但關(guān)注度不夠，隨著大范圍的推廣，若不能夠很好的解決，就會直接影響智能電能表的正常運行，甚至客戶投訴經(jīng)常發(fā)生，不利于優(yōu)質(zhì)服務(wù)。而通過優(yōu)化工程管理、變更運維方式可有效的減少非常規(guī)誤差的產(chǎn)生，優(yōu)化電能表運行環(huán)境。

參考文獻：

[1]Q／GDW 373.2-2009《電力用戶用電信息采集系統(tǒng)管理規(guī)范》

[2]Q／GDW 373.1-2009《電力用戶用電信息采集系統(tǒng)管理規(guī)范》

[3]DL/T 533—2007電力負荷管理終端

[4]鄭忠發(fā)，劉建輝，廖勇，康廣庸.三相三線電能計量裝置公共回路斷線及電流互感器二次反極性時接線分析.電測與儀表，2007，NO.499

篇4

人類對能源的需求不斷增長。再過40年，能源需求將比今天翻一番。這主要源于兩個因素：全球人口到2050年將達到90億；其間，包括中國在內(nèi)的“金磚四國”等新興經(jīng)濟體將經(jīng)歷大規(guī)模的工業(yè)化和城市化進程。然而，容易開采的油氣資源不足以應(yīng)對巨大的能源需求，能源市場波動與能源供應(yīng)緊張的現(xiàn)象更加突出。

與此同時，能源的生產(chǎn)與消費給環(huán)境帶來的壓力也在與日俱增，全球氣候變化問題仍在考驗人類的智慧與戰(zhàn)略眼光。對于中國這個世界第二大經(jīng)濟體來說，經(jīng)濟發(fā)展還伴隨著汽車保有量的猛增和城市化的大步邁進，能源安全與環(huán)境保護的挑戰(zhàn)尤為顯著。

無疑，人們需要更充足、更清潔的能源。這樣的能源從哪里來？供應(yīng)能否滿足需求？這是各國政府、產(chǎn)業(yè)界乃至普通消費者都在關(guān)心和思考的問題。

善用化石能源

在“低碳經(jīng)濟”潮流的推動下，大量資金投入到各種各樣的可再生能源的開發(fā)中。然而，根據(jù)國際能源署的預(yù)測，從2007年到2030年在世界能源需求的增長量中，化石能源所占的比重為77％。這也和殼牌能源遠景的研究結(jié)論相符：限于產(chǎn)業(yè)化規(guī)律，一種新的能源形式要占據(jù)1％的實際市場份額，往往需要30年時間。到2050年，即使樂觀估計，可再生能源在世界能源結(jié)構(gòu)中的比例也才達到30％。

這就是說，未來幾十年，從石油、天然氣、煤、核能到可再生能源，人類需要各種能源解決方案才能滿足經(jīng)濟增長的需求。即便能源結(jié)構(gòu)更加多樣化，傳統(tǒng)的化石能源仍然占主要部分。

為了滿足這么大的化石能源需求，我們必須研發(fā)并應(yīng)用新技術(shù)，一方面在上游領(lǐng)域從艱苦和技術(shù)挑戰(zhàn)很大的地區(qū)獲取油氣產(chǎn)量，另一方面在下游領(lǐng)域努力提高能源利用效率，同時使化石能源對環(huán)境的影響最小化。

在下游領(lǐng)域已經(jīng)有不少技術(shù)進步，使我們對化石能源的利用更加高效，對環(huán)境更加友好。例如，在能源消費比較集中的交通運輸領(lǐng)域，殼牌與很多伙伴合力推動“更智慧的交通（smarter mobility）”。

這個概念意味著：開發(fā)“更智慧”的產(chǎn)品――例如有利于提高車輛燃油經(jīng)濟性的油品；幫助人們改善駕駛習(xí)慣，“更智慧”地駕車――例如提供節(jié)油駕駛技巧和相關(guān)服務(wù)；提供“更智慧”的基礎(chǔ)設(shè)施――例如更加合理的道路規(guī)劃，以及用先進的瀝青產(chǎn)品，用更低的溫度和更少的碳排放鋪設(shè)道路。大家從點滴之處合力推動交通運輸領(lǐng)域的節(jié)能減排，成效將非?？捎^。

推動天然氣革命

而在上游領(lǐng)域，天然氣帶來了最令人興奮的挑戰(zhàn)與機會。

天然氣是世界上最清潔的化石燃料。發(fā)電廠以天然氣為燃料，比燒煤的常規(guī)火電廠少排放50％至70％的二氧化碳，并可明顯降低空氣污染。根據(jù)殼牌對能源遠景的分析，增加天然氣的使用，是目前成本最低、見效最快的清潔化能源途徑。

天然氣將在未來能源結(jié)構(gòu)中發(fā)揮越來越重要的作用。開發(fā)并提供更多的天然氣，也是殼牌應(yīng)對能源與環(huán)境挑戰(zhàn)的重點之一。殼牌在天然氣勘探與開采、天然氣液化、運輸、銷售的一體化業(yè)務(wù)中已經(jīng)積累了優(yōu)勢?；仡欉^去幾年殼牌的經(jīng)驗，我們更是經(jīng)歷了一場天然氣供應(yīng)的技術(shù)革命。這場革命的關(guān)鍵，就是開發(fā)非常規(guī)天然氣和液化天然氣的技術(shù)與能力。

在世界天然氣總儲量中，潛在的非常規(guī)天然氣資源占大部分。致密氣、頁巖氣和煤層氣都屬于非常規(guī)天然氣。

天然氣成分本身并無大的不同，特殊之處在于，非常規(guī)天然氣一般廣泛分布在一個面積很大的區(qū)域，由于單口井產(chǎn)氣量較低，用常規(guī)方式開采一個區(qū)塊就需要鉆很多井，因此如何在開發(fā)非常規(guī)天然氣的同時保證經(jīng)濟性以及對環(huán)境的保護，就成為一個巨大的挑戰(zhàn)。

要從致密巖石或頁巖層中開采天然氣，還必須先將巖石壓裂或粉碎，其中的天然氣才能更順暢地流向生產(chǎn)井。要使非常規(guī)天然氣的開發(fā)具備經(jīng)濟可行性，需要政策支持、有利的天然氣價格和可行的技術(shù)；更重要的是，還要有相應(yīng)的知識和經(jīng)驗――這樣才能以正確的方式應(yīng)用正確的技術(shù)。

幾年前，北美的本土天然氣產(chǎn)量瀕臨下降。如今，產(chǎn)量不僅沒有下降，反而大幅增長。殼牌是這一轉(zhuǎn)變的重要貢獻者之一。其中的奧妙在于，殼牌具備了開發(fā)當(dāng)?shù)刂旅軞赓Y源的技術(shù)與能力。按照北美現(xiàn)在的天然氣消費水平，其致密氣儲量足夠100多年的本土消費。北美的經(jīng)驗值得其他國家借鑒，其中當(dāng)然包括中國，因為全球最大的非常規(guī)天然氣藏位于北美和亞洲。如果非常規(guī)天然氣產(chǎn)量大，那么不僅可以滿足當(dāng)?shù)匦枨?，還能液化運輸?shù)狡渌袌觥?/p>

無論產(chǎn)自常規(guī)天然氣，還是非常規(guī)天然氣，液化天然氣都將是滿足世界能源需求的要素之一。目前，全球液化天然氣的供應(yīng)量正在以每年6％至8％的速度增長，這大約是天然氣總體供應(yīng)量增速的3倍。

天然氣中國前景

殼牌與中國的合作歷史已經(jīng)超越百年。如今，中國日益增長的天然氣需求為殼牌的世紀(jì)伙伴關(guān)系注入了新的動力：在中國政府大力推動下，天然氣在中國一次能源構(gòu)成中所占的比例，預(yù)計將從2010年的4％提高到2020年的8％至12％。

殼牌在這方面的戰(zhàn)略重點是：與中國伙伴不僅在國內(nèi)，而且在國際上合作開發(fā)更多的天然氣資源，尤其是非常規(guī)天然氣項目。雙方一起將更清潔的能源以液化天然氣的形式帶回中國。

中國正在增加通過液化天然氣和管道運輸?shù)姆绞綇暮Ｍ膺M口天然氣。在國際能源公司中，殼牌對中國的液化天然氣供應(yīng)量是最多的――長期合同量已超過600萬噸。不僅如此，2010年殼牌還與中石油聯(lián)手成功收購澳大利亞Arrow能源公司，合作開發(fā)澳洲的煤層氣－液化天然氣項目，并將向中國等地市場供應(yīng)。

這是一次強強聯(lián)合的成功范例。殼牌的煤層氣技術(shù)專長和液化天然氣能力與中石油提供的巨大市場形成雙贏，為彼此創(chuàng)造價值。

同時，中國開發(fā)本土天然氣的步伐也在加快。如前所述，殼牌不僅擁有開發(fā)非常規(guī)天然氣的整套技術(shù)，而且在北美積累了豐富的經(jīng)驗?，F(xiàn)在，殼牌可以發(fā)揮這些優(yōu)勢，評估和開發(fā)中國潛力巨大的非常規(guī)天然氣資源。

殼牌已經(jīng)成功地與中石油合作開采陜西長北氣田，向北京和其他城市提供天然氣。長北項目是殼牌在中國的首個致密氣項目。作為項目運營方，殼牌應(yīng)用了先進的雙分支水平井開發(fā)技術(shù)，從致密砂巖中采收天然氣，并且創(chuàng)造了2251米的中國陸上單分支水平井段最長鉆井紀(jì)錄。

用水平井技術(shù)開發(fā)致密氣田，大幅減少了鉆井?dāng)?shù)量，降低了成本與環(huán)境影響。在長北，單個雙分支水平井的產(chǎn)量約相當(dāng)于常規(guī)直井產(chǎn)量的五倍。這個項目不僅提前兩年達到了年產(chǎn)30億立方米天然氣的目標(biāo)，而且保持了優(yōu)秀的安全和環(huán)保記錄。

篇5

劍橋能源研究協(xié)會(CERA)主席丹尼爾?耶金曾在2011年10月接受媒體采訪時表示：“21世紀(jì)世界能源地緣政治的一大特點就是‘能源需求的全球化’。過去能源需求只是發(fā)達國家的事情，而現(xiàn)在全球能源需求的增長幾乎都來自新興經(jīng)濟體國家?！?/p>

2010年，國際能源署(IEA)的《世界能源展望》認(rèn)為，中國2009年以消費22，65億噸標(biāo)準(zhǔn)油，超過美國成為世界第一大能源消費國。2011年，英國石油公司(BP)的《BP世界能源統(tǒng)計2011》的數(shù)據(jù)顯示，中國2010年以24.32億噸標(biāo)準(zhǔn)油超過美國，登上世界第一大能源消費國的寶座。

美國布魯金斯學(xué)會2011年《中國的能源安全：前景、挑戰(zhàn)和機遇》，報告提出，無論近期還是遠期，能源安全問題將始終是對中國政府的挑戰(zhàn)。

中國自然明白這個“第一”的確不好擔(dān)當(dāng)。官方曾以統(tǒng)計誤差和換算標(biāo)準(zhǔn)不同為由，否認(rèn)中國目前已經(jīng)是世界第一大能源消費國。不管愿意不愿意，中國都得承認(rèn)能源需求急劇增長的事實。中國能源消費的巨大增長，已是公認(rèn)的最近幾年來國際能源格局中影響最為深遠的變化之一。與此同時，國際能源格局也在逐漸發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化：全球需求中心的東移，非常規(guī)油氣的興起，減排壓力的加大，這些都在為中國發(fā)展戰(zhàn)略，特別是能源戰(zhàn)略提出新課題。

前不久剛剛結(jié)束的全國地質(zhì)調(diào)查工作會議披露，初步估計中國頁巖氣可采資源量在31萬億立方米，與常規(guī)天然氣相當(dāng)。

頁巖氣是什么?

地質(zhì)學(xué)告訴人們，石油和天然氣發(fā)源于史前時代的河流湖泊中浮游生物和藻類尸體沉積。經(jīng)過上億年時間演化和復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)，形成了液態(tài)和氣態(tài)的碳氫化合物。地質(zhì)學(xué)上稱那些形成油氣的巖層為“烴源巖”，這些烴源巖一般都是致密的，不可能儲存大量的油氣。在地層的靜壓力和毛管壓力作用下，烴源巖中的石油和天然氣會沿著微細的裂縫孔道逐漸向上移動，要么最終達到地表，要么最后聚集在有孔隙的巖層中形成儲油層，也就是通常說的“油田”或“氣田”。頁巖氣就是那些因為缺乏裂縫孔道而沒有離開烴源巖的天然氣，它賦存于富有機質(zhì)泥頁巖及其夾層中，以吸附和游離狀態(tài)為主要存在方式，成分以甲烷為主，是一種清潔、高效的能源資源和化工原料。頁巖氣，是國務(wù)院最近批準(zhǔn)的新的獨立的礦種。

美國早在19世紀(jì)就已經(jīng)開始在頁巖帶上鉆井尋找天然氣的努力，其第一口頁巖氣生產(chǎn)井鉆于1821年，由于頁巖的孔隙率和可滲透率都很低，所能獲得的氣流很少，工業(yè)開采的價值并未真正形成。直到170多年后，隨著水力壓裂技術(shù)的應(yīng)用，開始將頁巖壓碎開采，頁巖氣的產(chǎn)量才開始顯著地增加。在1997年，Mitchell能源公司在巴涅特頁巖帶作業(yè)中首次使用清水壓裂，使得采收率提高了20％以上，作業(yè)費用減少了65％。進入21世紀(jì)，水平鉆井和水力壓裂技術(shù)開始成熟并推廣應(yīng)用，使得包括頁巖氣在內(nèi)的非常規(guī)天然氣開采得到了更為迅速的發(fā)展，改變了美國國內(nèi)常規(guī)天然氣產(chǎn)量逐漸下降的趨勢。頁巖氣產(chǎn)量持續(xù)增加，也使美國2009年天然氣總產(chǎn)量達到5858億立方米(其中頁巖氣產(chǎn)量為930億立方米)，超過俄羅斯的5277億立方米，成為世界第一大天然氣生產(chǎn)國，豐富了美國的能源結(jié)構(gòu)，緩解了能源進口的壓力。

2011年，中國天然氣對外依存度達到了24.3％。中國政府一直在推動能源多樣化，其中頁巖氣和煤層氣作為主要的非常規(guī)天然氣，受到大力追捧。國土資源部油氣中心預(yù)計，2020年頁巖氣產(chǎn)量將超過1000億立方米，與去年的常規(guī)天然氣產(chǎn)量(998億立方米)相當(dāng)。到2030年，產(chǎn)量有望與常規(guī)天然氣相當(dāng)，與美國接近。無疑，這樣的結(jié)果將會極大的改善國內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)。國土資源部油氣中心的預(yù)計是有科學(xué)依據(jù)的。2011年4月，美國能源信息署(EIA)在其《全球14個地區(qū)頁巖氣資源初評結(jié)果》報告中表明，全球除美國之外的32個國家總技術(shù)可采儲量為163萬億立方米，加上美國技術(shù)可采儲量24萬億立方米，全球頁巖氣技術(shù)可采儲量為187萬億立方米。其中，中國技術(shù)可采儲量位列32國中的第一(32國中不包括俄羅斯以及中東國家)，達到36萬億立方米，占到19％。中國學(xué)者所估計的中國頁巖氣儲量約為21.5萬億至45萬億立方米，中值為30.7萬億立方米，與EIA的估計一致。當(dāng)然，這一估計終極應(yīng)得到勘探數(shù)據(jù)的支持。2011年國土資源部的《中國礦產(chǎn)資源報告》顯示，中國石油地質(zhì)探明率僅是26％，天然氣探明率僅是15％，而同期國際先進水平是70％?？梢?，中國常規(guī)油氣資源的探明潛力仍很大，非常規(guī)的油氣資源的勘探更是剛剛起步。

在國際油價高漲的形勢下，國內(nèi)石油天然氣企業(yè)對非常規(guī)天然氣非常重視，早已是聞風(fēng)而動，各顯神通。據(jù)公開消息，中國已經(jīng)完鉆的頁巖氣探井大約有20多口，其中18口井壓裂獲工業(yè)氣流。中國在鉆機、壓裂車組、井下設(shè)備等裝備制造方面，已有較強的技術(shù)和生產(chǎn)能力，國內(nèi)公司的鉆井設(shè)備已批量出口美國，用于頁巖氣開發(fā)。目前主要在系統(tǒng)成套技術(shù)和一些單項配套技術(shù)設(shè)備方面存在差距。除了國內(nèi)頁巖氣開采規(guī)劃之外，中國企業(yè)近年來還大舉進軍國外尤其是北美市場。2011年12月就傳出中石化和中海油計劃聯(lián)合收購北美油氣服務(wù)公司FracTechInternational不超過30％的股份，交易值為22億美元。潛在的被收購方掌握了“水力壓裂技術(shù)”，是頁巖氣開采方面的重要技術(shù)。2012年2月2日中石油集團也宣布，已經(jīng)收購了殼牌在加拿大的Groundbirch頁巖氣項目20％的權(quán)益。2010年lo月11日，中海油就宣布以10.8億美元的價格，收購美國第二大天然氣生產(chǎn)商切薩皮克公司(Chesapeak)位于得克薩斯州南部的一個名為鷹灘的頁巖氣項目1／3的權(quán)益。中國大油企在國外購買頁巖氣開采項目，其中積累經(jīng)驗和技術(shù)是重要任務(wù)之一。雖然說中國企業(yè)已經(jīng)歷了幾十年的天然氣開發(fā)階段，在天然氣領(lǐng)域具有很強的作業(yè)能力，但頁巖氣則不同。海外公司特別是美國有區(qū)塊的大中型油氣企業(yè)，會對頁巖氣的開采如測井、勘測、鉆井等有更成熟的開發(fā)經(jīng)驗。中國企業(yè)與之合作，不僅可以獲得可觀回報，還可獲得成熟的頁巖氣開采技術(shù)和市場經(jīng)驗。目前國內(nèi)的頁巖氣和國外頁巖氣的品相尚有差別，國內(nèi)頁巖氣目前尚處于開發(fā)摸索階段，引進技術(shù)，亦然需要一段時間完成消化吸收與本土化。但，畢竟中國頁巖氣的工業(yè)開采已經(jīng)開始了。

美國的經(jīng)驗表明，投資主體的多元化和有序競爭機制的形成，在頁巖氣的勘探開發(fā)中有著顯著的效果。在中國，如何在既有國有石油公司占主導(dǎo)地位的天然氣領(lǐng)域，重新建立一種可以促進頁巖氣發(fā)展的機制；如何鼓勵和保障中小型石油公司和民營資本參與頁巖氣的開發(fā)；甚至天然氣下游定價機制的改革，都是無法回避的問題。

頁巖氣，一個公眾或許還很陌生的名詞，正在掀起一股能源資源開發(fā)的浪潮。

篇6

一、發(fā)電設(shè)備的生產(chǎn)及使用

電力生產(chǎn)技術(shù)的形成與進步，是以發(fā)電設(shè)備制造技術(shù)的形成與進步為前提的，兩者相依并存，相互促進。也可以說，以電器制造技術(shù)先行，隨之制造出發(fā)電、輸變電、供用電等設(shè)備，建立起電力生產(chǎn)技術(shù)中的發(fā)電、輸電、變電、供電、用電諸環(huán)節(jié)而形成的電力系統(tǒng)[1]。中國從國民經(jīng)濟復(fù)蘇到改革開放大發(fā)展時期，主要以“它山之石，可以攻玉”的方式，首先從工業(yè)發(fā)達國家引進了發(fā)電設(shè)備和技術(shù)，生產(chǎn)電力，發(fā)展經(jīng)濟，再自行建立電器制造企業(yè)，仿制發(fā)電等設(shè)備，并不斷提高國產(chǎn)化率。與此同時，不固步自封，也在不斷研究與創(chuàng)新發(fā)電設(shè)備與技術(shù)，發(fā)展至今不僅可以滿足國內(nèi)電力生產(chǎn)的需要，有的還出口創(chuàng)匯。但是，從我國發(fā)電設(shè)備總體水平來看，仍然存在許多亟待解決的問題，如發(fā)電單機容量較小，火電供電煤耗高，火電發(fā)電品種單一，水電缺少多種型類產(chǎn)品，核電設(shè)備國產(chǎn)化進程緩慢等。從我國電力生產(chǎn)形勢來看，相當(dāng)長時間內(nèi)我國仍以燃煤火力發(fā)電為主，所以在這方面要深入改革，如發(fā)展高參數(shù)大容量火電機組，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)汽輪機，發(fā)展燃氣輪機與聯(lián)合循環(huán)發(fā)電裝置等，既提高燃煤熱效率又降低了對環(huán)境的污染。

二、常規(guī)能源發(fā)電技術(shù)

按利用情況可將能源分為常規(guī)能源與新能源兩大類。常規(guī)能源是指長期以來已經(jīng)大規(guī)模生產(chǎn)和廣泛利用的煤炭、石油、天然氣等化石燃料、水能和核能（核裂變能）。常規(guī)能源不是一成不變的，如在19世紀(jì)，石油、天然氣被發(fā)現(xiàn)初期稱為新能源，隨著廣泛應(yīng)用轉(zhuǎn)變成成為常規(guī)能源。隨后核能也是如此，目前已屬常規(guī)能源范疇。中國電力工業(yè)大發(fā)展要追溯到改革開放經(jīng)濟飛躍時期。1988年撤銷水電部，成立煤炭、石油、電力三部門組成的“七五”期間能源部，對電力工業(yè)能源規(guī)劃進行統(tǒng)一部署。1992年對電力規(guī)劃再次進行調(diào)整，堅持“政企分開，省為實體，聯(lián)合電網(wǎng)，統(tǒng)一調(diào)度，集資辦電”的方針，促進了電力的快速發(fā)展?！鞍宋濉逼陂g的主要電力工程有：位于浙江省海鹽縣境內(nèi)秦山山麓的秦山核電站建成，位于上海市北郊北山區(qū)盛橋鎮(zhèn)的上海石洞口第二電廠建成，位于河北灤河干流的首座中型混合式抽水蓄能電站建成。經(jīng)過10余年的努力，終于改善了我國30年不同程度缺電的現(xiàn)象，基本上適應(yīng)了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。目前，我國電力建設(shè)仍然存在許多問題，火電是主要的發(fā)電形式，但火電站普遍存在容量小、熱效率低的缺點，期望加快火電廠的改制改建，盡快與國際主流接軌。在水電方面，我國江河湖泊眾多，水量充沛且落差大，極適合發(fā)展中小水電站建設(shè)。大力發(fā)展小水電及其配套電網(wǎng)，是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快貧困山區(qū)人民脫貧致富，促進地區(qū)經(jīng)濟和保護生態(tài)環(huán)境重要舉措[2]。

三、新能源發(fā)電技術(shù)

風(fēng)能、太陽能都屬于新能源，這些能源儲量無比豐富，可以說取之不盡，用之不竭。據(jù)中國氣象科學(xué)研究院估算，我國風(fēng)能儲能量十分大，10m高層儲能量高達32.26億千瓦，可利用2.53億千瓦。按地區(qū)劃分依次為內(nèi)蒙古、、新疆、青海、甘肅，約占2.53億千瓦，其次為黑龍江、吉林、遼寧，約點2967萬千瓦，在廣東、浙江及廣東等沿海地區(qū)，風(fēng)能也十分豐富[3]。在太陽能方面，我國處于溫帶與亞熱帶，具有豐富的太陽能，據(jù)氣象觀測資料顯示，我國太陽輻射年總量為3.35×103~8.4×106kJ/(m•2a)之間。這兩種能源具有十分廣闊的發(fā)展空間，但在我國發(fā)展并不理想。風(fēng)能發(fā)電存在缺乏政策支持，發(fā)電設(shè)備國產(chǎn)化緩慢，社會效益重視不夠等問題。太陽能發(fā)電存在生產(chǎn)規(guī)模小，技術(shù)水平低，專用材料國產(chǎn)化率低，市場孕育緩慢等問題[4]。為此，建議國家盡快完善相關(guān)政府法規(guī)，建立資金力量雄厚的新能源發(fā)展公司，加快新能源設(shè)備及材料的國產(chǎn)化進度，同時在借鑒國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)大力開展新能源發(fā)電項目建設(shè)。

篇7

尹學(xué)惠，男，（1956―），云南馬龍，馬龍縣第一中學(xué)高級教師，高中思想政治教育教師

摘 要：能源作為社會生產(chǎn)和生活的基本動力，是發(fā)展國民經(jīng)濟的必要生產(chǎn)要素，在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用。然而，隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，能源供需矛盾日益尖銳，已成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要瓶頸，嚴(yán)重影響到我國建設(shè)社會主義和諧社會的步伐，能源短缺已經(jīng)危及我國能源安全，因此，我們需要充滿活力，創(chuàng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：充滿活力、和諧社會、新能源、常規(guī)能源、利用效率、“走出去”

充滿活力作為和諧社會的六個基本特征之一，是和諧社會的發(fā)展動力?！俺錆M活力就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。”我們正在努力構(gòu)建的和諧社會就是一個充滿活力的社會，它尊重的是勞動、知識、人才、創(chuàng)造的方針，它鼓勵全體人民加入到創(chuàng)新發(fā)展和諧社會的隊伍中來。同樣，在與國家能源安全息息相關(guān)的能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一樣需要充滿活力。能源是社會生產(chǎn)和生活的基本動力，同時能源是也是發(fā)展國民經(jīng)濟的必要生產(chǎn)要素，在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用。目前，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，能源需求量持續(xù)飆高，又使我國成為世界上第二大的能源消費國。但是我國能源供應(yīng)卻相對不足，使我國過度的依賴外來能源；同時，能源結(jié)構(gòu)的不合理，使我國在能源短缺的同時又存在巨大的能源浪費。以上種種情形都反應(yīng)了我國能源供需矛盾已成我制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要瓶頸，這些決定了我們必須創(chuàng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)新能源，提高常規(guī)能源利用率，同時能夠有效的利用海外能源。

一、 科技創(chuàng)新，積極發(fā)展新能源

有人曾說，21世紀(jì)是一個新能源的時代，這種說法隨著全球能源危機的到來逐漸成為現(xiàn)實。各國能源的短缺，促使各國政府不斷提高科學(xué)技術(shù)，積極發(fā)展新能源。在這場新能源發(fā)展浪潮中，中國也不能幸免。隨著廉價能源時代的結(jié)束，伴隨著中國經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展而來的，是日益增長的能源需求與傳統(tǒng)能源供應(yīng)之間激烈矛盾。在這種嚴(yán)峻的能源安全危機環(huán)境下，中國不得不尋求新的能源來緩和傳統(tǒng)能源短缺帶來的種種社會矛盾。

新能源主要包括太陽能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿瓤稍偕茉春秃四艿惹鍧嵞茉?。與常規(guī)能源相比，新能源具有廣闊的發(fā)展前景，它地域分布均衡且資源量大。而且，它有利于保護生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，是保障我國能源安全的重要手段之一。

作為傳統(tǒng)常規(guī)能源重要替代能源之一的新能源，是依靠技術(shù)的發(fā)展進步來獲得自身發(fā)展的重要動力，但目前，由于種種原因，我國關(guān)于新能源開發(fā)和利用的大部分技術(shù)還不成熟。因此，我們必須要加大對新能源技術(shù)開發(fā)的投入。

首先，集中力量建立一批高質(zhì)量的的從事新能源技術(shù)研究的機構(gòu)，創(chuàng)造條件吸引國外高端的新能源研究人才，注重先進技術(shù)的引進利用并在此基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新發(fā)展，自主研發(fā)出適合我國新能源開發(fā)的先進技術(shù)。同時要加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，營造良好的科研環(huán)境。

其次，加快形成支撐新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)體系，如：新能源資源評級體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測和認(rèn)證等。同時增強新能源的技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，使研究成果能夠在實踐過程中得到有效運用。

最后，要進行合理的產(chǎn)業(yè)布局。為了能夠有效集中的開發(fā)新能源，應(yīng)構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成生產(chǎn)基地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)互補的格局，增強新能源產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，以此來促進新能源技術(shù)的研發(fā)。

二、 挖潛革新，提高能源利用率

與新能源相對應(yīng)的，是常規(guī)能源，它是人類在生產(chǎn)生活中所發(fā)現(xiàn)的，并能夠在當(dāng)時的技術(shù)條件下被人類所開采使用的能源。它在相當(dāng)長的歷史時期占據(jù)著能源消費結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)地位，主要包括煤炭、石油、天然氣、水力、電力等。長期以來，化石能源都占據(jù)著我國能源消費結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)地位，如煤炭在我國能源消費結(jié)構(gòu)中的比例約在70%左右，這與重要的工業(yè)化國家以油氣為主的能源結(jié)構(gòu)（油氣占60%至70 %）差異甚大。在我國，常規(guī)能源的分布不均衡，且由于我國的人數(shù)眾多，導(dǎo)致人均占有量稀少，使化石能源開采難以滿足社會發(fā)展和人民生活所需。

但是目前我國的現(xiàn)狀是，在能源短缺的嚴(yán)峻形勢下，相對應(yīng)的卻是能源利用效率和產(chǎn)出經(jīng)濟效益的普遍低下。據(jù)報道，我國現(xiàn)在生產(chǎn)的主要能源產(chǎn)品的單產(chǎn)品能源消耗比發(fā)達國家普遍高出25%以上，有些甚至高達90%，加權(quán)平均也高達40%左右。“我國每年因電效低下浪費的電量相當(dāng)于2.3個三峽電站的發(fā)電量?！敝袊?jié)能協(xié)會常務(wù)理事莫志祿接受記者采訪時透露了這樣一個數(shù)字?！耙螂娔芾眯实拖?，我國每年共造成電力浪費約2000億千瓦時，而這個數(shù)字相當(dāng)于2.3個三峽電站的發(fā)電量?！边@是一種巨大的能源浪費，因此，挖潛革新，提高常規(guī)能源的能源利用率，是維護我國能源安全的重要手段，解決能源危機的重要途徑。

首先，加大技術(shù)投入，提高能源開采效率。如化學(xué)采煤，“現(xiàn)已著手研究的主要有三類，即：溶劑萃取法，美國試圖將地面煤炭加氫液化新工藝――溶劑煉煤法應(yīng)用于地下液化；化學(xué)破碎法，將醇類、液氮等經(jīng)鉆孔壓入煤層，使煤破碎到0.5mm以下，再用空氣或氮氣壓送到地面；微生物分解法，將微生物和營養(yǎng)物通過鉆孔，注入煤層，使煤分解成低分子產(chǎn)品，用空氣壓送到地面。這些采煤技術(shù)，目前尚處于試驗研究階段和設(shè)想階段，實際應(yīng)用尚需解決一系列技術(shù)難題?！盵1]

其次，提高能源加工轉(zhuǎn)換效率，這就需要我們進一步“解放思想，創(chuàng)新思維，樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快培養(yǎng)大型的能源企業(yè)，建設(shè)新型的能源基地，在能源的生產(chǎn)加工工程中，加大科技投入，對能源實施深加工和綜合利用，提高能源利用率，減少對環(huán)境的污染和破壞；同時也要建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，加強企業(yè)管理和開發(fā)，推動常規(guī)能源的經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化的道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

最后，提高能源終端利用效率。這就需要淘汰日常生活和生產(chǎn)領(lǐng)域中陳舊的、高耗能的設(shè)備，采用高效省能的設(shè)備，同時采用先進的工藝和操作方法，降低單位產(chǎn)品的能耗。并且還要開展余能資源的回收利用，研究重復(fù)利用能源的技術(shù)，最大限度的減少能源在傳遞、轉(zhuǎn)換使用過程中的損失。

三、思路創(chuàng)新，“走出去”利用國際資源

能源是經(jīng)濟發(fā)展的動力?！?0 世紀(jì) 90 年代以來，隨著中國經(jīng)濟的快速增長，能源供應(yīng)不足成了制約中國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。從1992 年開始，中國成為能源凈進口國，石油對外依存度從 1993年的 6.4%上升到 2002 年的 30%。據(jù)中國工信部近來披露數(shù)據(jù)顯示，2011 年前 5 個月，中國原油對外依存度達 55.2%，已超過美國（53.5%）。有機構(gòu)預(yù)測，2020 年中國石油對外依存度將超過 60%?！盵2]

近年來，世界經(jīng)濟形勢變得越來越復(fù)雜，也由此導(dǎo)致了能源價格的起伏不定，環(huán)境問題所帶來的種種嚴(yán)重影響也不斷被媒體報道出來。這些都預(yù)示著中國和世界已經(jīng)陷入了雙重危機之中：能源日趨短缺和環(huán)境日益惡化。國際社會越來越重視能源的可持續(xù)發(fā)展，同時這一問題也成為各國政府、能源企業(yè)所高度關(guān)注和力在研究解決的重要課題。在這一刻，為了實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展，我們要懷抱合作、發(fā)展的精神，同時要秉持雙贏的態(tài)度來解決目前的能源問題，通過積極的開發(fā)新能源和綠色能源，同時合理規(guī)劃能源產(chǎn)業(yè)布局，提高能源利用效率，來實現(xiàn)看國家的能源安全穩(wěn)定。

“一個國家的能源安全戰(zhàn)略，如果不站在全球的視角去考慮，就不是一種切實可行的方案。因為現(xiàn)在所有國家都是整個全球能源市場的組成部分?！敝袊秃突瘜W(xué)工業(yè)協(xié)會的一位能源專家說，化解我國石油危機的重要策略一是要大力開發(fā)利用可再生能源，二是要讓我國的石油企業(yè)“走出去”，以市場化手段積極架構(gòu)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略。隨著我國能源安全問題的日益嚴(yán)峻，地緣政治的不穩(wěn)定，促使我們創(chuàng)新思路，“走出去”利用國外的能源資源。

首先，我國經(jīng)過多年積累和發(fā)展，已經(jīng)具備了大規(guī)模投資海外的能力，如豐富的生產(chǎn)力、充足的資金、完備的工業(yè)體系，先進能源開發(fā)技術(shù)。因此，我們可以到資源國進行自主勘探開發(fā)或者參股以及并購海外的能源企業(yè)。

其次，國家政策的支持使我國能源企業(yè)“走出去”有了堅實的后盾。上世紀(jì) 90 年代開始，我國提出了利用“兩個市場、兩種資源”的構(gòu)想。十五屆五中全會通過的第十個五年計劃的建議進一步指出，實施“走出去”戰(zhàn)略，努力在利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場方面有新的突破。

最后，隨著世界多極化發(fā)展，中國在國際的影響力也越來越大，這為中國的能源企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)提供了政治上的支持。同時，技術(shù)的進步使非常規(guī)能源項目突破經(jīng)濟開采界限，開拓了更為廣泛的國際合作空間。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和能源需求的持續(xù)增加，中國已成為能源世界里面不可或缺的一個重要組成部分，在保障全球能源安全方面發(fā)揮著日益重要的作用。而在中國，能源的源源不斷的供應(yīng)是中國經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的重要動力和重要保障，同時，世界能源市場想要得到更大的發(fā)展，獲得更為廣闊的晉升空間，又必須保證能源消費的不萎縮。于是，在經(jīng)濟全球化日益深化的國際大背景下，在世界能源開發(fā)和利用聯(lián)系日益緊密的今天，鼓勵和推動國內(nèi)有條件的企業(yè)走出去，是解決我國能源對外依存度高的重要途徑，也是維護國際能源安全的重要方法。（作者單位：1.西南石油大學(xué)；2.馬龍縣第一中學(xué)）

參考文獻：

[1] 葉連松，靳新彬.新型工業(yè)化與能源工業(yè)發(fā)展[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2009（06）.

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這次他們拍攝的紀(jì)錄片是全英文對話，全長56分鐘。該片將在全球發(fā)行，旨在對目前整個世界面臨的能源環(huán)境危機深入進行分析研究，探討適合各個國家、各個地區(qū)的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，尋求擺脫危機的辦法與途徑。

該片的主題是描繪未來的25年（該片將于2007年發(fā)行），在常規(guī)能源日益緊缺的情況下，世界各國新能源的利用情況。片中斷言，2032年中國將取代美國成為世界超級大國，根據(jù)是屆時中國將成為新能源“巨無霸”。因為中國可再生能源工業(yè)將取代世界常規(guī)能源工業(yè)寡頭，作為新興力量崛起于全球。而起源則是“25年前”（即20世紀(jì)末21世紀(jì)初）中國已經(jīng)在可再生能源尤其是太陽能的工業(yè)化、市場化方面，取得了可持續(xù)發(fā)展的、震驚世界的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，成為世界各國的典范和樣板。但西方國家特別是美國、德國等，由于慣性思維的影響，仍然沒有找到取代常規(guī)能源的合適方式，還在倍受能源環(huán)境危機的煎熬。中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)的皇明模式，成為這些西方國家擺脫噩夢的福音。

他們介紹說，在該片的策劃過程中，攝制組一直在搜索世界各國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“閃光點”。特別是今年5月聯(lián)合國第14屆可持續(xù)發(fā)展大會后，與眾不同的中國太陽能商業(yè)化發(fā)展模式，引起他們極大的興趣。并且他們還注意到，國外媒體關(guān)于中國能源環(huán)境的報道，大多是負面的、指責(zé)的、甚至是攻擊的，惟獨關(guān)于中國太陽能產(chǎn)業(yè)的報道，全部都是正面的、褒獎的，所以，他們決定來拍攝中國的太陽能奇跡。

我對他們的選題非常滿意，但對他們的采訪方式很不習(xí)慣。他們非要我想象自己是在2032年的某一天，那時中國在可再生能源替代常規(guī)能源方面已經(jīng)成為世界“巨無霸”（無獨有偶，今年8月美國CNN的采訪也預(yù)言中國將成世界太陽能主宰）。然后讓我回想25年前，當(dāng)中國剛剛實施《可再生能源法》（2006年1月1日實施），作為可再生能源法的提案人、中國太陽能產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)航者，經(jīng)歷了怎樣滄海桑田的歷史巨變。

他們讓我在記錄片里介紹，皇明集團起步時，如何在國民對太陽能認(rèn)知幾乎是空白的情況下，毅然發(fā)動世界史無前例的太陽能科普宣傳；如何在內(nèi)無參照、外無引進的條件下，完全創(chuàng)新建立世界領(lǐng)先的太陽能工業(yè)體系的奇跡；如何從零開始，催生世界最大的太陽能市場和生產(chǎn)基地……

他們還要我介紹說，中國如何因可再生能源的飛速發(fā)展，帶來巨大的發(fā)展機遇、戰(zhàn)略優(yōu)勢，以及對世界的榜樣力量和節(jié)能減排的巨大貢獻。讓我“遙想”25年（2007年）前，雖然當(dāng)時全世界對能源危機、環(huán)境污染、氣候變化憂心重重，都在經(jīng)受由此而引發(fā)的災(zāi)難與痛苦，正如美國環(huán)保大片《后天》描述的那樣。而今（2032年），由于中國皇明模式對世界可再生能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)推動，那些擔(dān)憂已不復(fù)存在，地球已變成一個干凈的、環(huán)保的、可持續(xù)發(fā)展的綠色家園，人類徹底擺脫了困擾幾十年的能源環(huán)境威脅。

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關(guān)鍵詞：新能源；安全；立法；核能

Abstract：Promoting the development and using of new energy is an important content in China’s resource strategy. A perfect law system is necessary to realize the goal of new energy development strategy. Security is an important factor in developing and utilizing new energy in China，and it involves two layers：macro security and micro security. There are lots of shortages in the security legislation of new energy in China. This paper takes the legislation of nuclear power security as an example，and claims that nuclear power security legal system should include legislative structure，basic principles，enforcement mechanism and details.

Key words：new energy；security；legislation；nuclear power

我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展使得對能源的需求增加，常規(guī)化石能源供應(yīng)不足的矛盾日益突出，能源安全成為我國必須解決的戰(zhàn)略問題。發(fā)展新能源和可再生能源不僅有利于解決和補充我國化石能源供應(yīng)不足的問題，而且有利于我國改善能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、保護環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。在新能源和可再生能源開發(fā)過程中，只有建立完善的法律保障制度，才能更快更好地實現(xiàn)國家的能源戰(zhàn)略目標(biāo)。新能源和可再生能源開發(fā)過程涉及眾多的法律關(guān)系，本文主要就新能源開發(fā)利用中安全機制的立法問題進行探討。

一、能源安全及其現(xiàn)狀

安全是人們最常見和最常用的詞匯之一，通常是指各種(天然的或人為的)事物對人不產(chǎn)生危害、不導(dǎo)致危險、不造成損失、不發(fā)生事故、運行正常、進展順利等安順祥和、國泰民安之意[1]。其外延既包括個人身心免受外界危害，也包括社會穩(wěn)定和諧、國家有序運轉(zhuǎn)。對能源安全而言，我們可以從兩個層面去理解，一是宏觀安全，即在國家能源戰(zhàn)略上考慮的能源安全；二是微觀安全，即在具體能源開發(fā)和利用過程中，避免對居民、環(huán)境造成損害。

1.宏觀能源安全(注：本文主要論述微觀能源安全，對于宏觀能源安全不做深入探究。)及其狀況

宏觀上的能源安全主要是指能源供給安全。目前世界范圍內(nèi)能源結(jié)構(gòu)以常規(guī)的化石能源為主，煤炭、石油、天然氣等一次性能源占能源消費總量的87%。但化石能源正面臨逐漸枯竭的問題，尤其是石油和天然氣，按照目前所探明的儲量，只能維持不到一百年的時間。而且，化石能源在利用過程中會排放出大量的污染物，給環(huán)境造成極大危害。目前，各國都在積極探尋符合自己國情的新能源開發(fā)之路，如德國和西班牙的風(fēng)能、瑞典的生物質(zhì)能和英國的光伏發(fā)電與潮汐能。

但是對于核能，各國的態(tài)度則不盡相同。法國是大力發(fā)展核能的典型代表，大約80%的電力來源為核能，美國、日本的核能占發(fā)電量比重也超過了30%。在德國，雖然也曾一度把核能作為發(fā)展的重點，但由于前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故等的影響，政府開始重新審視核能的價值。2002年德國通過《核能禁止法》宣布放棄核能，計劃到2020年逐步關(guān)閉所有核電站；瑞典也于1980年通過全民公決決定將于2010年在全國范圍內(nèi)停止使用核能源[2]。但客觀地講，核能相比常規(guī)能源是一種公認(rèn)的清潔、高效的能源，是一種技術(shù)比較成熟，成本相對低廉，適于大量商業(yè)開發(fā)的能源。雖然出現(xiàn)了數(shù)起事故，但大多是人為因素導(dǎo)致而非技術(shù)上的問題，正因如此，大多數(shù)國家都將核能視為應(yīng)對能源危機的一項重要手段，即使是明確立法終止核能的德國，隨著能源緊缺的加劇和環(huán)境污染的壓力增大，重新啟用核能的呼聲也越來越高。

我國目前是世界上排名第二的一次性能源消費國，但常規(guī)能源的保有量卻遠遠不能滿足要求，除了煤炭基本可以自足以外，石油、天然氣的供應(yīng)缺口很大，大多依賴進口，這對我國能源安全造成嚴(yán)重威脅。針對這種狀況，我國的應(yīng)對之策一方面要積極通過外交手段改善與主要能源輸出國的關(guān)系以確保常規(guī)能源尤其是石油的穩(wěn)定供應(yīng)。另一方面要發(fā)展新能源和可再生能源，以實現(xiàn)能源的自給自足，這是長遠之計。對此，國家在政策和法律上都體現(xiàn)出了高度的重視。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出要大力發(fā)展可再生能源，實行優(yōu)惠的財稅、投資政策和強制性市場份額政策，鼓勵生產(chǎn)與消費可再生能源，提高其在一次能源消費中的比重。要大力開發(fā)風(fēng)能，加快開發(fā)生物質(zhì)能，積極開發(fā)利用太陽能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽堋?005年2月28日十屆人大十四次會議通過的《中華人民共和國可再生能源法》，該法自2006年1月1日起施行。

在眾多的新能源種類中，由于分布特點、技術(shù)成熟度及自身特性等方面差異顯著，在開發(fā)利用中也需要區(qū)別對待，不可一概而論。針對我國常規(guī)能源尤其是石油供應(yīng)異常緊張、其他新能源和可再生能源技術(shù)不成熟、成本過高的現(xiàn)狀，大力開發(fā)核能是當(dāng)前較為可行的應(yīng)對之策。但目前核能占我國一次能源消費總量不到1%，核發(fā)電量占我國總發(fā)電量2%左右，這與世界上核能占一次能源6%～7%、核電占電力總量17%的平均水平相比尚有很大差距，我國核電發(fā)展仍然顯得落后，規(guī)模小，發(fā)展慢[3]。面對這種現(xiàn)狀，十一五規(guī)劃中明確提出：要積極推進核電建設(shè)，重點建設(shè)百萬千瓦級核電站，逐步實現(xiàn)先進壓水堆核電站的設(shè)計、制造、建設(shè)和運營自主化；要加強核燃料資源勘查、開采、加工工藝改造以及核電關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和核電人才培養(yǎng)。另外，根據(jù)國家發(fā)改委的能源發(fā)展規(guī)劃，到2020年，核電裝機容量爭取達到4000萬kW，占全部發(fā)電裝機容量的4%左右，在建核電容量1800萬kW左右。提高核能在能源結(jié)構(gòu)中的比重，對我國能源安全具有重要的現(xiàn)實意義。

2.微觀能源安全及其現(xiàn)狀

能源安全從微觀方面來說主要是指在能源使用過程中的安全問題，即對人員、社會、環(huán)境的危害。在我國，常規(guī)能源在利用過程中突出的安全問題，如頻繁發(fā)生的重大煤礦安全事故、井噴事故、環(huán)境污染事故等，使人們的生命財產(chǎn)安全遭受了極大的損害，給社會環(huán)境造成非常不利的影響。新能源的開發(fā)利用可以在一定程度上減少常規(guī)能源所帶來的安全威脅。但是新能源并不等同于清潔能源，利用中也會存在安全問題：如太陽能光伏電池的制造過程中會產(chǎn)生大量的污染，生物質(zhì)能發(fā)電時排放的氮氧化物含量也比較高。其中利用核發(fā)電時涉及到的安全問題尤為突出，對核安全管理的任何疏漏和麻痹大意都有可能導(dǎo)致嚴(yán)重核事故的發(fā)生，釀成災(zāi)難性后果。以前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故為例：歐洲受污染的區(qū)域達到20萬平方公里，受到核輻射危害的人數(shù)達到320萬，直接致死的人數(shù)為50余人，還有數(shù)萬人因輻射而致癌，周圍大量動植物死亡或出現(xiàn)變異，而且還存在目前尚未明確的潛在危害[4]。由此可見，在核能開發(fā)中，安全問題是頭等大事。影響核能微觀安全的因素主要有以下兩個方面：

①技術(shù)安全。核能利用是一項技術(shù)含量非常高的系統(tǒng)工程，從鈾礦采集到制成核燃料，再到核反應(yīng)發(fā)電，最后到核廢料處理形成一個完整的核燃料環(huán)，每個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生放射性核廢料。核能技術(shù)安全就是要解決將核廢料產(chǎn)生的放射有效隔離在生物圈之外，因為一旦進入生物圈，將會給人類及自然界帶來災(zāi)難性的后果。目前人類在處置核尾礦和低能核廢料方面技術(shù)比較成熟，技術(shù)安全面臨的最大難題在于如何處置高能核廢料，高能核廢料中所包含的钚有著長達數(shù)萬年的半衰期，目前只能將其暫時浸泡在巨大的水池中冷卻和封閉儲存，還沒有找到一個最終的處置方案。

此外，在技術(shù)開發(fā)中會面臨開發(fā)失敗的風(fēng)險，對于投入大量研發(fā)資金的開發(fā)方來說，風(fēng)險的防范或減輕可以通過開發(fā)前充分的論證來保證開發(fā)方案的科學(xué)性，在開發(fā)過程中也要時刻關(guān)注技術(shù)發(fā)展動態(tài)，同時可以引入商業(yè)保險制度，一旦出現(xiàn)風(fēng)險，可以分散損失。

②管理安全。核電廠是一個大規(guī)模、復(fù)雜的人—機系統(tǒng)，其安全性依從于系統(tǒng)設(shè)備(硬件和軟件)、環(huán)境和人員三方。隨著科技進步，設(shè)備可靠性不斷提高，運行環(huán)境大大改善。而對于人，由于其生理、心理、社會、精神等特性，表現(xiàn)出極大的可塑性和難以控制性，因而由人為失誤直接或間接導(dǎo)致的事故發(fā)生率相對于設(shè)備事故率的下降而趨上升。有專家統(tǒng)計，20世紀(jì)60年代到90年代，世界上所有工業(yè)事故中包含人為失誤的從20%擴大到80%，核電站的平均人為事故率為70%以上。20世紀(jì)發(fā)生了幾次震驚世界的嚴(yán)重核事故，主要是由于人為因素導(dǎo)致的，或者是操作規(guī)程不科學(xué)，或者是操作人員違規(guī)操作。這些事故對世界核電發(fā)展和核安全水平產(chǎn)生了巨大沖擊，但同時也成為促進核安全科學(xué)發(fā)展的動因，表明核安全法律制度的健全特別是有效實施保障在核能利用中應(yīng)當(dāng)占有顯著地位。

篇10

2010年5月31日，國家發(fā)改委宣布將國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格每立方米提高0.23元，提價幅度高達24.9%，同時進一步改進天然氣價格管理，完善相關(guān)價格政策。國內(nèi)天然氣資源匱乏、供需矛盾日益突出是此次提高天然氣價格的主要原因之一。中國社會科學(xué)院的《中國能源發(fā)展報告（2009）》預(yù)計，2010年、2015年、2020年，我國天然氣消費量將分別達到1100億方、2000億方和2500億方，與此同時我國天然氣產(chǎn)量則分別為900億方、1400億方和1500億方。也就是說，2010年、2015年和2020年，供需缺口分別高達200億方、600億方和1000億方（附圖），呈現(xiàn)持續(xù)擴大趨勢。為了解決國內(nèi)天然氣供需矛盾，2008-2009年，我國分別進口液化天然氣333.7萬噸、553.2萬噸，年度增長率達65.8%。從上述數(shù)據(jù)不難看出，我國若不能提高國內(nèi)自身天然氣的供給，進口數(shù)量將會逐年增大，到2020年天然氣凈進口比重將達到40%。

反觀美國，早在2007年初即被公認(rèn)天然氣供應(yīng)緊張，可能需要大規(guī)模進口，然而實際情況并非如此。近三年來，頁巖氣的大規(guī)模開采使美國大幅減少了天然氣進口數(shù)量，未來不僅可以實現(xiàn)自給自足，甚至還能出口。美國對頁巖氣的勘探開發(fā)實踐對于我國如何緩解油氣資源供應(yīng)壓力，降低對進口天然氣資源的依存度，無疑有較大的借鑒意義。

能源巨頭積極介入

頁巖氣是指附存于頁巖系統(tǒng)中的天然氣，它以吸附或游離狀態(tài)存在于泥巖、高碳泥巖、頁巖及粉砂質(zhì)巖類夾層中，屬于新類型的能源資源。頁巖氣與致密砂巖氣、煤層氣構(gòu)成當(dāng)今世界三大非常規(guī)天然氣（表1）。統(tǒng)計表明，全球頁巖氣資源量高達456.2萬億方，約占全球非常規(guī)天然氣資源量的一半。其中，北美地區(qū)頁巖氣資源量達108.7萬億方，占全球頁巖氣資源量的23.83%。目前，北美地區(qū)大多數(shù)常規(guī)天然氣田處于開發(fā)中后期，勘探到高儲量常規(guī)氣田絕非易事，北美各大石油公司最近幾年已將勘探開發(fā)重點逐漸轉(zhuǎn)移到包括頁巖氣在內(nèi)的非常規(guī)天然氣上。

其中，美國和加拿大已進入頁巖氣規(guī)?；a(chǎn)階段，頁巖氣資產(chǎn)交易也異?；钴S。2009年1月至2010年4月，美國與頁巖氣相關(guān)的并購交易總額高達500.33億美元。其中較大的收購交易包括：2009年12月，?？松梨谝?10億美元收購主要從事非常規(guī)天然氣開采的美國克洛斯提伯能源公司（XTO Energy）；緊隨其后，法國道達爾公司以8億美元的價格收購了美國切薩皮克公司位于北得克薩斯州的巴耐特頁巖氣項目25%股權(quán)，成為進入美國頁巖天然氣市場的又一國際石油巨頭；挪威國家石油公司也出資34億美元購入了切薩皮克公司在阿巴拉契亞地區(qū)的馬塞勒斯頁巖氣資產(chǎn)32.5%的股份。

與風(fēng)投資本不同，能源巨頭的介入說明頁巖氣技術(shù)已趨成熟，大規(guī)模開采已成現(xiàn)實，事實也正是如此。資料顯示，2007年，美國頁巖氣產(chǎn)量340億方，2009年則躍升至878億方，已經(jīng)超過我國當(dāng)年830億方的常規(guī)天然氣總產(chǎn)量。國際能源署在其2009年度《世界能源展望》報告中稱，美國2008年頁巖氣產(chǎn)量占到其國內(nèi)天然氣總產(chǎn)量的8%，預(yù)計到2020年會增加到20%。

政策先行

國外頁巖氣資源勘探開采速度如此之快，首先離不開國家政策上的支持。以美國為例，美國政府在《能源意外獲利法》中規(guī)定，1980-1992年間鉆探開采頁巖氣可享受3.5美分/方的稅收補貼政策，得克薩斯州對頁巖氣開發(fā)的生產(chǎn)稅全免。同時，美國還專門設(shè)立非常規(guī)油氣資源研究基金，支持非常規(guī)油氣勘探開發(fā)項目。

而在中國，頁巖氣資源勘探開發(fā)基本還處于空白狀態(tài)，頁巖氣理論研究、技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、評價測試等基本問題還處于探索階段（表2）。初步估算顯示，我國頁巖氣資源儲量高達40萬億方（有美國學(xué)者估計為100萬億方），可采資源量約為30萬億方，約為我國常規(guī)天然氣資源量的兩倍。一旦出臺有利的政策支持，無疑會大大降低開發(fā)成本，刺激頁巖氣的發(fā)展，而巨大的頁巖氣潛在產(chǎn)能的激發(fā)也會為我國自行解決天然氣供需缺口形成強勁支撐。事實上，在此次天然氣價格大幅上調(diào)之前，中國在頁巖氣開發(fā)上的相關(guān)政策已經(jīng)開始啟動。

2010年5月25日，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話結(jié)束，中美雙方簽署了《美國國務(wù)院和中國國家能源局關(guān)于中美頁巖氣資源工作行動計劃》，將就頁巖氣資源評價、勘探開發(fā)技術(shù)及相關(guān)政策等方面開展合作，推進中國頁巖氣資源開發(fā)。并且，我國已經(jīng)劃出遼寧、江蘇兩處實驗區(qū)，在此區(qū)域內(nèi)采用美國的頁巖氣資源評價方法和模式進行合作。

與此同時，2010年全國政協(xié)會議期間，民革中央提交了《關(guān)于加快我國頁巖氣勘探開發(fā)的提案》，建議在參照煤層氣等氣源開發(fā)利用優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，制定頁巖氣勘探開發(fā)的政策。煤層氣作為三大非常規(guī)天然氣之一，我國目前對其執(zhí)行財政補貼和稅收優(yōu)惠政策。財政補貼上，煤層氣開采中央財政部補貼0.2元/方，山西省還追加省級財政補貼0.05元/方；稅收政策上，煤層氣開采作業(yè)的相關(guān)設(shè)備免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，增值稅先征后退。據(jù)悉，國內(nèi)比照煤層氣執(zhí)行的頁巖氣財政補貼政策基本成型，已進入報批階段。

民間資本有望分羹

資料顯示，美國本土有48個州廣泛分布著有機頁巖，載有豐富的頁巖氣資源，隨著相關(guān)政策的傾斜，參與頁巖氣勘探開發(fā)的企業(yè)也從2007年的64家增加到2009年的100多家。在頁巖氣開發(fā)的前期，勘探開發(fā)工作大多由中小型公司開展。然而，近些年來，由于頁巖氣勘探開采技術(shù)的不斷成熟，其投資價值日益凸顯，因此，當(dāng)項目進展到一定程度，更具體的說，是進入可以大面積商業(yè)化開采的階段，許多大公司通過收購方式積極介入，進行規(guī)?；纳a(chǎn)建設(shè)。