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[關鍵詞]Malmquist指數(shù)；節(jié)能環(huán)保；全要素生產率

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.46.076

后金融危機時代下發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)已經(jīng)成為各國搶占經(jīng)濟與科技制高點的必然選擇，為保持我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長，擺脫傳統(tǒng)低端價值鏈分工模式以步入創(chuàng)新驅動軌道，國務院于2010年《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，確立了將節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的七大產業(yè)之一，對節(jié)能環(huán)保的扶持也上升為國家戰(zhàn)略。宏觀層面上節(jié)能環(huán)保產業(yè)生產效率的高低實質是由微觀單個企業(yè)的生產效率組合而成，節(jié)能環(huán)保產業(yè)的上市公司因管理水平高、經(jīng)濟效益好、產品競爭力強、發(fā)展?jié)摿Υ螅a效率的高低能有效代表整個行業(yè)的發(fā)展水平。因此，為提高節(jié)能環(huán)保產業(yè)生產效率，在經(jīng)濟新常態(tài)下保持其快速發(fā)展，本文以上市公司為研究對象，具體分析其全要素生產率，以期對節(jié)能環(huán)保產業(yè)如何提高效率提出建議和對策。

1 模型、指標與數(shù)據(jù)

1.1 Malmquist生產率指數(shù)及其分解

本文采用Malmquist生產率指數(shù)的研究方法，它最初是由瑞典經(jīng)濟學家Sten Malmquist用于分析跨期消費函數(shù)變化而提出的，Caves將該指數(shù)引入生產率變化的測算，F(xiàn)are等在距離函數(shù)上對指數(shù)進一步分解。

1.2 指標選取

我國現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保上市公司59家，在選取2009年12月31日之前于滬深A股市場上市的節(jié)能環(huán)保公司，以及剔除凈利潤為負的公司，最終得到24家上市公司樣本。在投入指標中，選取主營業(yè)務成本、固定資產凈值、員工人數(shù)。在產出指標中，選取主營業(yè)務收入、凈利潤。

2 實證結果及分析

利用DEAP2.1軟件對投入產出的數(shù)據(jù)進行測算，得到節(jié)能環(huán)保產業(yè)上市公司生產率指數(shù)以及分解出技術效率變化、技術進步變動、純效率變動和規(guī)模效率變動，對其TFP及組成部分做如下分析。

由表1可知，整體上，2009―2014年24家節(jié)能環(huán)保產業(yè)上市公司全要素生產率平均增長率為-1.9%，技術效率的平均增長率為0.2%，技術進步的平均增長率為-2.1%，由此可見，技術進步的緩慢增速是節(jié)能環(huán)保產業(yè)上市公司全要素生產率下降的主要原因，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)處于起步階段，企業(yè)規(guī)模較小，無力承擔較大的科研資金投入，導致企業(yè)的創(chuàng)新能力不足。進一步分析將技術效率分解為純技術效率變動與規(guī)模效率變動，2009―2014年規(guī)模效率變動均值為1.005，年均貢獻0.5%的增長率，規(guī)模效率的上升說明我國節(jié)能環(huán)保企業(yè)規(guī)模是有效的，正在接近最佳規(guī)模，時下國家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)能減排，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，使得節(jié)能環(huán)保產業(yè)的需求得到較快發(fā)展，企業(yè)規(guī)模也在逐步擴大。純技術效率變動呈負增長趨勢，進而使技術效率增長較小，2009―2014年純技術效率變動均值為0.997，平均增長率為-0.3%，體現(xiàn)出節(jié)能環(huán)保企業(yè)管理水平和生產力水平較低?？傮w來說，節(jié)能環(huán)保各企業(yè)需加強管理能力和管理決策，加大研發(fā)投入以提高技術創(chuàng)新水平，而不能長期以產業(yè)整體規(guī)模擴張來提高產業(yè)質量。

縱向考察來看，節(jié)能環(huán)保產業(yè)上市公司TFP整體呈現(xiàn)不穩(wěn)定的波動態(tài)（見下圖）。在2009―2010年、2010―2011年兩個時間跨度TFP 都處于增幅階段。而在2011―2012年降幅度達到最大，負增長6.7%。這可能是2010年節(jié)能環(huán)保剛被確立為七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之首，為加速形成經(jīng)濟社會的支柱產業(yè)，節(jié)能環(huán)保產業(yè)進行重新布局和整頓，使得該年度企業(yè)的生產效率達到最低值。在2012―2013年TFP開始保持穩(wěn)定的小幅度增長之后，2013―2014年又有小幅度下降，這說明要提高節(jié)能環(huán)保產業(yè)生產效率是一個長期漫長的過程，并不能一蹴而就，需在今后繼續(xù)加大政策支持以及企業(yè)整頓力度。

節(jié)能環(huán)保產業(yè)上市公司全要素生產率變化及其分解

再從各上市公司具體分析（見表2），全要素生產率平均增長為正的公司有7家，分別是創(chuàng)元科技（0.4%）、煙臺冰輪（3%）、漢鐘精機（0.5%）、洪城水業(yè)（2.8%）、華光股份（2%）、科達潔能（1.6%）、泰豪科技（0.5%）。全要素生產率保持不變的有1家，為紅寶麗。全要素生產率負向增長的公司有16家，分別是南玻A（-2%）、大冷股份（-1%）、中原環(huán)保（-2.6%）、北新建材（-0.3%）、桑德環(huán)境（-3.6）、凱迪電力（-9.2%）、盾安環(huán)境（-1.9%）、魯陽股份（-1.8%）、海陸重工（-2.6%）、首創(chuàng)股份（-1.8%）、中電遠達（-13.5%）、瀚藍環(huán)境（-2.3%）、龍凈環(huán)保（-3%）、雙良節(jié)能（-2.9%）、菲達環(huán)保（-0.1%）、創(chuàng)業(yè)環(huán)保（-4.8%），除了大冷股份全要素生產率下降是由技術效率下降引起的，其他公司都是由技術進步負增長所貢獻。

3 結論與建議

以上利用DEA的Malmquist指數(shù)對2009―2014年我國節(jié)能環(huán)保上市公司全要素生產率進行了測算，研究結果表明節(jié)能環(huán)保產業(yè)上市公司全要素生產率（TFP）呈負增長趨勢，這主要是由技術進步（TC）下降引起的。將技術進步（TC）分解為純技術效率變動（PTEC）與規(guī)模效率變動（SEC），只有規(guī)模效率變動（SEC）略有上升。此外，全要素生產率較不穩(wěn)定，呈現(xiàn)出波動性增長特征。企業(yè)從微觀角度代表著產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，基于以上結論可知作為未來對我國經(jīng)濟社會全局具有重大引領和帶動作用的戰(zhàn)略性節(jié)能環(huán)保產業(yè)，當前還處于較低生產率水平，普遍存在技術進步緩慢，沒有發(fā)揮出應有的功能作用。

為提高節(jié)能環(huán)保產業(yè)競爭力，本文針對性提出產業(yè)發(fā)展的對策建議。第一，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)模偏小、產業(yè)基礎薄弱，無法直接面對市場的挑戰(zhàn)，政府以相應政策扶持產業(yè)成長，突破體制機制障礙，優(yōu)化產業(yè)環(huán)境，增強社會投資節(jié)能環(huán)保產業(yè)積極性，形成政府、企業(yè)、社會多元化投資相結合的格局。同時，企業(yè)結合自身實力和特點，多層次運用資本市場，以產融結合助推產業(yè)做大做強。第二，自主創(chuàng)新能力提高是產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，企業(yè)應高度重視創(chuàng)新，進行創(chuàng)新驅動，加強產學研合作廣度與深度。節(jié)能環(huán)保是戰(zhàn)略性新興產業(yè)重要組成部分，以重要技術突破為先導，培育的模式不同于傳統(tǒng)產業(yè)，通過企業(yè)、高校以及科研院所聯(lián)合創(chuàng)新，實現(xiàn)產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈無縫對接，延伸產業(yè)鏈條、提升產業(yè)層次。第三，面對全要素生產率較低，節(jié)能環(huán)保產業(yè)需不斷探索成長的新模式，從單一產業(yè)鏈向全產業(yè)鏈發(fā)展。節(jié)能環(huán)保企業(yè)優(yōu)化管理水平和能力，在保留傳統(tǒng)有效管理經(jīng)驗的同時，進行管理創(chuàng)新，提高組織整體運營效率，以組織管理的進步彌補技術不足的短板。

參考文獻：

[1]蔡躍洲，郭梅軍.我國上市商業(yè)銀行全要素生產率的實證分析[J].經(jīng)濟研究，2009（9）： 52-65.

[2] 陳凱，史紅亮.中國鋼鐵行業(yè)全要素生產效率實證分析[J].經(jīng)濟問題，2011（1）： 94-100.

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關鍵詞：節(jié)能環(huán)保；產業(yè)組織；市場結構；策略

中圖分類號：TE08文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）18019805

1引言

2005年以來，在政府強力行政推進和政策引導下，經(jīng)過兩個“五年規(guī)劃”，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)獲得了很大地發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)以每年15%-20%的速度遞增。2009年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值達1.71萬億元， 2010年達到2萬億元。進入“十二五”，在國內生產總值增長逐步放緩的大背景下，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值仍保持強勁增長，年均增速超過20%，到2014年達到3.7萬億元，2015年達到4.5萬億元，比2010年分別增長了85%和125%。我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)在快速發(fā)展的同時，也存在一些問題。

2產業(yè)組織分析常用指標

2.1市場結構指標

反映一個產業(yè)市場結構的主要指標是市場集中度、產品差別化、進入和退出壁壘、市場需求的價格彈性、市場需求增長率和短期成本結構等。

2.1.1市場集中度

表示特定產業(yè)或市場中賣者和買者具有的相對規(guī)模結構的指標，是考察一個產業(yè)市場結構的首要因素。研究選擇了產業(yè)集中度和赫芬達爾-赫希曼指數(shù)進行市場集中度的計算與分析。

（1）產業(yè)集中度（Concentration Ratio，簡記為CRn）。指一個產業(yè)內規(guī)模最大的前幾個企業(yè)的有關數(shù)值X（X可以是產值、產量、銷售額、銷售量、職工人數(shù)、資產總額等）占整個市場或行業(yè)的份額。它是衡量產業(yè)市場結構類型最常用、最簡單的指標，其計算公式為：

CRn=∑ni=1xi∑Ni=1xi

其中，CRn為產業(yè)內規(guī)模最大的前n家企業(yè)的集中度，xi為產業(yè)內規(guī)模第i位企業(yè)某指標（如產值、主營業(yè)收入，凈利潤、銷量等）的數(shù)值，N為產業(yè)內的全部企業(yè)數(shù)；n為規(guī)模位于前n位的企業(yè)數(shù)（n≤N）。

CRn是使用廣泛的反映一個產業(yè)市場結構的指標。具體分析時，通常取n=4或n=8，即計算前4家或前8家企業(yè)的集中度。在其他條件不變時，CRn越大，說明前n個大企業(yè)所占市場份額越多，該行業(yè)的壟斷程度越高。貝恩依據(jù)CRn數(shù)值大小對產業(yè)的市場結構進行了分類，如表1所示。

其中，Xi為產業(yè)內規(guī)模第i位企業(yè)某指標（如產值、主營業(yè)收入，凈利潤、銷量等）的數(shù)值，T為產業(yè)某指標的總值，N為產業(yè)中的企業(yè)數(shù)量。

日本公正交易委員會根據(jù)HHI指數(shù)了一個市場結構分類標準，如表2所示。

2.1.2產品差異化

企業(yè)在其提供給消費者的產品上，通過各種方法造成足以引發(fā)消費者個人偏好的特殊性，使消費者能夠把它與同類產品區(qū)別開來，以達到占據(jù)有利市場競爭地位的目的。

丁新旗，等：我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場結構分析經(jīng)濟與管理

3節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場結構分析

市場結構反映市場競爭和壟斷關系，它是決定產業(yè)組織競爭性質的基本因素。根據(jù)市場競爭程度可將市場結構分為完全競爭、完全壟斷、壟斷競爭和寡頭壟斷4種基本類型。

3.1節(jié)能環(huán)保產業(yè)集中度分析

3.1.1數(shù)據(jù)來源及樣本選擇

由于節(jié)能環(huán)保產業(yè)統(tǒng)計體系尚處于建立健全過程之中，不失一般性，筆者的研究樣本取自國泰安數(shù)據(jù)服務中心的節(jié)能環(huán)保類上市公司系列數(shù)據(jù)。樣本中各節(jié)能環(huán)保類上市公司的遴選，參照江蘇省高科技產業(yè)投資有限公司所做的《中國節(jié)能環(huán)保行業(yè)分析報告》（2012）和中信證券交易系統(tǒng)中節(jié)能環(huán)保產業(yè)相應板塊的公司分布，按照以下準則確定：①在滬深兩個證券交易所上市的非ST、歷史未出現(xiàn)過ST或PT的A股公司；②上市時間6個月以上；③公司經(jīng)營正常，無重大虧損，無重大違規(guī)現(xiàn)象、財務報告無重大問題。

根據(jù)上述準則選擇的2010～2015年歷年節(jié)能環(huán)保類上市公司（研究樣本）系列數(shù)據(jù)，各年上市公司數(shù)量如表3所示。

3.1.2節(jié)能環(huán)保產業(yè)集中度計算

以季度為樣本計算期，以營業(yè)收入為市場份額計算指標，分別計算了2010～2015年節(jié)能環(huán)保類上市公司產業(yè)集中度CR4、CR8和赫芬達爾-赫希曼指數(shù)（以下簡稱HHI指數(shù)）如表4、圖1、圖2所示。

從圖1和圖2可看出，產業(yè)集中度CR4、CR8和HHI指數(shù)總體呈下降趨勢。這是因為節(jié)能環(huán)保類上市公司數(shù)量逐年明顯增加，企業(yè)數(shù)量增加導致競爭加劇，市場集中度下降。盡管研究期內出現(xiàn)部分上市公司重組、兼并，導致集中度出現(xiàn)起伏，但并沒有形成寡頭壟斷市場結構，產業(yè)中規(guī)模最大的前4家和前8家公司所占的市場份額不高。

3.1.3我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)集中度特征

研究期內節(jié)能環(huán)保上市公司的產業(yè)集中度指標描述性統(tǒng)計如表5所示。

這個結論與我國實際情況基本相符。事實上，若以節(jié)能服務公司為例，據(jù)有關統(tǒng)計，“十二五”末，我國從事節(jié)能服務業(yè)務的企業(yè)有5426家，比“十一五”期末增長了近6倍。至2015年底，節(jié)能服務產業(yè)總產值達到3127.34億元，而產值超過10億元的節(jié)能服務公司僅有25家，產業(yè)集中度低于10%。從企業(yè)規(guī)?？?，通過國家發(fā)改委備案的節(jié)能服務公司有3210家，但注冊資本金過億元的不超過30家。國內節(jié)能服務公司大多只能提供單一技術的節(jié)能改造服務，缺少業(yè)務范圍廣泛、技術水平和資金實力過硬的綜合性公司，與國際大公司能夠提供總體解決方案的服務模式相比，明顯處于劣勢。

3.2產品差別化分析

按照產品的服務對象，節(jié)能環(huán)保產品可分為服務于公共部門的產品、服務于個人和家庭消費的產品、服務于企業(yè)生產的產品3類。

3.2.1服務于公共部門消費的產品

典型的服務于公共部門的產品包括公共設施的節(jié)能、大氣治理、“三廢”治理、生活污水和生活垃圾處置等。這一市場的終極需求來源于公眾對環(huán)境質量提高的期盼，公眾通過支付稅金的方式委托政府購買并提供公共物品和服務。所以對實際提品和服務的企業(yè)而言，其直接面對的客戶是政府，并不是最終的消費者。

公共服務領域對節(jié)能環(huán)保的需求差別不大，產品和服務趨于同質化。隨著社會公眾對環(huán)境質量的要求日益提高，政府的管理目標亦隨之提高?？陀^上要求那些為公共部門服務的節(jié)能環(huán)保企業(yè)應不斷提高生產經(jīng)營水平，增強服務能力，提高工作效率，降低產品和服務成本。

3.2.2服務于個人和家庭消費的產品

典型的為個人和家庭消費提供節(jié)能環(huán)保服務的企業(yè)包括：節(jié)能空調、節(jié)能冰箱等節(jié)能家用電器生產和銷售企業(yè)，以及提供飲用水凈化、室內空氣污染治理、防止輻射和噪聲的服務性企業(yè)等，這是直接滿足消費者最終需求的一類市場。伴隨著經(jīng)濟發(fā)展帶來的家庭收入增加、生活水平提高和節(jié)能環(huán)保意識增強，個人和家庭對節(jié)能環(huán)保產品和服務的需求呈現(xiàn)多樣化的趨勢。滿足這種差異化需求是這類企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的必然選擇。因此，有關企業(yè)應通過產品功能設計、質量水平、能耗等級、產品價格的不同定位和文化概念方面的差別，形成同類節(jié)能環(huán)保產品的功能差異、質量差異、能耗差異、價格差異、文化差異等，以滿足不同消費群體的消費需求。

3.2.3服務于企業(yè)生產消費的產品

典型的為企業(yè)生產服務的節(jié)能環(huán)保產品包括：為企事業(yè)單位進行節(jié)能改造、工業(yè)廢水處理、工業(yè)廢氣脫硫脫硝、固體廢棄物處置等。對節(jié)能環(huán)保企業(yè)而言，其主要任務是為其他企業(yè)的清潔生產、綠色生產、達標生產、合規(guī)生產提供服務。由于節(jié)能環(huán)保幾乎涉及所有產業(yè)領域，不同生產部門所處的產業(yè)領域、產品對象、工藝流程、技術進步和管理水平等都存在很大差異，其需求難以通過提供統(tǒng)一標準的產品得到滿足，這就促使節(jié)能環(huán)保企業(yè)通過市場細分選擇目標市場。實踐中，那些專注于某項節(jié)能環(huán)保技術或污染治理環(huán)節(jié)進行研發(fā)、生產，能夠根據(jù)目標企業(yè)特殊要求制定并實施個性化解決方案的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，往往深受社會歡迎，從而取得競爭優(yōu)勢獲得成功。

例如，關于廢氣中的VOCs（揮發(fā)性有機物）治理，有兩種技術：一是回收技術。其治理的基本思路是對排放的VOCs進行吸收、過濾、分離，然后進行提純等處理，再資源化循環(huán)利用。比如吸附回收技術、吸收技術和膜技術等。二是銷毀技術。其治理的基本思路是通過燃燒等化學反應，把排放的VOCs分解化合轉化為其他無毒無害的物質。比如燃燒技術、生物技術和等離子體技術等。

吸附回收技術根據(jù)行業(yè)不同有不同的應用，溶劑吸附回收技術主要用于油氣回收、集裝箱噴涂、石油化工、化學化工、原料藥制造等行業(yè)；活性炭吸附技術適用于VOCs的排放量小、排放濃度低、分散小型企業(yè)，像噴涂（如4S店噴涂）、印刷（包裝印刷和書刊印刷）等行業(yè)。

當不需要對廢氣中的有機物進行回收利用時，通常采用燃燒法進行治理。如果廢氣中有機物的濃度較高，可以采用催化燃燒技術和高溫焚燒技術；當廢氣中有機物濃度較低時，為了提高熱利用效率，降低設備的運行費用，可以采用蓄熱式熱力焚燒技術（RTO）和蓄熱式催化燃燒技術（RCO）。

3.3市場進出壁壘分析

3.3.1市場進入壁壘

市場進入壁壘是指進入節(jié)能環(huán)保產業(yè)的障礙。它既有保護節(jié)能環(huán)保行業(yè)內現(xiàn)有企業(yè)的作用，也是潛在企業(yè)進入時必須克服的困難。主要的市場進入壁壘包括：必要的資本量、節(jié)能環(huán)保產品差別、節(jié)能技術、國家政策法規(guī)形成的制度等。

目前，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場進入壁壘具有以下特征。

（1）服務于公共部門的節(jié)能環(huán)保領域具有較高的進入障礙。一是由于涉及公共服務，特別是出于環(huán)境安全的考慮，我國法律法規(guī)、政策對進入者提出較高的資質要求，例如，我國不定期公布節(jié)能環(huán)保服務公司、不定期公布政府采購的節(jié)能環(huán)保產品清單；二是服務于公共部門的節(jié)能環(huán)保項目通常投資較大，設備專用性強，一般企業(yè)難以進入。但是，資產專用性具有兩重性，資產專用性高的企業(yè)，其退出成本也高，退出自然也比較困難。

（2）服務于個人和家庭消費的節(jié)能環(huán)保領域進入障礙較小。為個人和家庭消費服務的節(jié)能環(huán)保產品生產和服務的領域通常是競爭性領域，其進入障礙較小。特別是服務性領域，幾乎沒有進入壁壘。但有些節(jié)能環(huán)保產品生產企業(yè)，如節(jié)能空調、節(jié)能冰箱、節(jié)能灶具等家電生產領域，其規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢比較明顯，進入這樣的制造業(yè)領域，其有一定的資本規(guī)模門檻。

（3）服務于企業(yè)生產的節(jié)能環(huán)保領域進入障礙較大。為生產部門服務的專業(yè)性強，要求規(guī)模大，技術、知識、人才和資本是這一領域的主要進入壁壘。為構筑并維持難以逾越的進入壁壘，對于現(xiàn)有企業(yè)的要求也很高。例如，中國節(jié)能環(huán)保集團公司具有很強的資本、技術集成和整合優(yōu)勢，其在市場開拓、組織管理、資金運作等方面具有較高的能力中國節(jié)能環(huán)保集團公司是國內目前唯一一家以節(jié)能減排、環(huán)境保護為主業(yè)的中央企業(yè)。擁有474家子公司，二級子公司28家，上市公司7家，業(yè)務分布在國內30多個省市及境外40多個國家和地區(qū)，是我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)的領頭羊之一。。

3.3.2市場退出壁壘

市場退出壁壘是與市場進入壁壘相對應的概念，指的是節(jié)能環(huán)保行業(yè)內現(xiàn)有企業(yè)退出該產業(yè)的障礙?，F(xiàn)有企業(yè)退出的原因很多，可能是企業(yè)選擇的目標市場容量不足、前景欠佳，也可能是企業(yè)績效不好。但由于各種因素阻礙，企業(yè)退出很難。構成市場退出壁壘的主要因素是資產專用性、沉沒成本、解雇成本、法律政策限制等。

從經(jīng)濟層面講，目前我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)處于低端市場競爭階段，暫時不存在規(guī)模經(jīng)濟造成的進入壁壘，資產專用性導致的退出壁壘不是很明顯，但隨著專業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展，資產專用性導致的退出壁壘必然會提高。

從政策層面講，目前我國各級政府都在鼓勵節(jié)能環(huán)保，各地鼓勵開設自己的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，并提供相應的財稅、土地等激勵性政策，因此，節(jié)能環(huán)保幾乎不存在政策性進入壁壘，相反地，卻存在一定的政策性退出壁壘。另一方面，在我國經(jīng)濟體制轉變過程中，勞動力市場、資本市場等要素市場發(fā)展尚不完善，產業(yè)轉移困難。且由于企業(yè)一旦退出節(jié)能環(huán)保行業(yè)，地方政府節(jié)能環(huán)?？冃⒁虼耸苜H損，所以，政府節(jié)能環(huán)保動機也是節(jié)能環(huán)保企業(yè)退出市場的障礙之一，除非企業(yè)長期虧損，不退出難以扭轉。

4我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場結構評價

通過對產業(yè)集中度、產品差別化和市場壁壘等3個表征節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場結構主要因素的分析，可以得到以下結論。

4.1節(jié)能環(huán)保產業(yè)企業(yè)多且呈倒金字塔分布

節(jié)能環(huán)保產業(yè)鏈包含上中下3個層次。其中，產業(yè)鏈上游是以裝備制造、產品生產企業(yè)和技術研發(fā)機構形成的以產品供應為主的單位，其面對的市場是一些經(jīng)銷商、工程實施單位和服務提供商。產業(yè)鏈中游是一個以項目或工程分包為主要形式的市場，一些第三方服務機構參與其中。產業(yè)鏈下游是以業(yè)主和公共機構向總集成、總承包商發(fā)包項目為主的市場，這是整個產業(yè)鏈形成的最終目標，也是價值增值最為關鍵的環(huán)節(jié)。

我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場上企業(yè)數(shù)量較多，但大多低水平運營，產業(yè)鏈短，綜合收益低，企業(yè)之間各自為戰(zhàn)，屬于充分競爭市場結構。從企業(yè)分布看，節(jié)能環(huán)保產業(yè)的市場結構呈一個倒金字塔的形狀（圖3）。處于產業(yè)鏈下游的企業(yè)不過數(shù)千家，中游企業(yè)兩三萬家，為數(shù)眾多的是上游的中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)，數(shù)量超過10萬家，另外與“節(jié)能環(huán)?！备拍钕嚓P的企業(yè)超過30萬家，主要分布在經(jīng)濟較發(fā)達的長三角和珠三角地區(qū)，這些企業(yè)多數(shù)采取混業(yè)經(jīng)營方式，呈現(xiàn)小而散的市場布局。

4.2節(jié)能環(huán)保產業(yè)企業(yè)規(guī)模小、產業(yè)集中度低

雖然經(jīng)過“十一五”和“十二五”兩個“五年規(guī)劃”的發(fā)展，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)已經(jīng)具備了一定的發(fā)展基礎，但結構不合理，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產業(yè)集中度低，缺少旗艦式企業(yè)、產業(yè)離散程度高、缺乏集聚效應等問題仍嚴重存在。由于缺少龍頭企業(yè)，沒有形成國際知名品牌或國際知名品牌產品少，節(jié)能環(huán)保設備成套化、系列化、標準化水平低，產品技術含量和附加值不高，尚未形成系統(tǒng)分工體系，產業(yè)規(guī)模化、集群化程度有待提高，骨干企業(yè)帶動作用有待進一步加強。

4.3節(jié)能環(huán)保產業(yè)進入門檻低、低水平重復項目多

我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)的市場進入門檻很低或基本沒有進入壁壘。“十二五”期間，為完成節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展目標，全國各地紛紛出臺節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大對節(jié)能環(huán)保產業(yè)扶持力度。2011年，地方政府投入節(jié)能環(huán)保產業(yè)的財政支出為2566.79億元，2014年為3470.9億元，增長了35.2%，年均增長率遠超GDP增長率。此外，各地紛紛建設節(jié)能環(huán)保產業(yè)園、孵化園、示范基地等，出臺相關稅收優(yōu)惠政策和激勵政策，鼓勵節(jié)能環(huán)保型企業(yè)進駐，大大降低或根本沒有政策性準入門檻，導致節(jié)能環(huán)保項目在各地自行其是，分散投資，低水平重復建設問題突出，行業(yè)內企業(yè)間競爭十分激烈。

5加快我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的組織策略市場集中度低是導致我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)整體市場效益或市場績效低的主要原因。為改善節(jié)能環(huán)保企業(yè)的市場行為，必須迅速提高節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場集中度。

5.1組建一批綜合實力強的節(jié)能環(huán)保企業(yè)集團

應積極實施大企業(yè)或龍頭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，引導和支持一些節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)通過上市、兼并、參股、控股和戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種方式，迅速擴大企業(yè)生產規(guī)模。對有條件的企業(yè)，政府應積極牽線，促成組建企業(yè)集團。通過擴大經(jīng)濟規(guī)模，提高市場份額，成為在技術創(chuàng)新、產品生產、技術服務、市場競爭等方面綜合能力均處于領頭羊地位的龍頭企業(yè)。

5.2培育一批技術領先、管理先進的節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)結合重點工程建設項目，在節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)利用領域篩選、培育一批技術領先、裝備先進、產品對路、管理有序、競爭力強的骨干企業(yè)，并引導這些骨干企業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機構結成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，成為節(jié)能環(huán)保產業(yè)內舉足輕重的第二梯隊，以帶動配套中小企業(yè)，推動產業(yè)快速發(fā)展。

5.3制定并實施節(jié)能環(huán)保產業(yè)最低進入標準

建立和完善節(jié)能環(huán)保市場進入機制，實施市場進入管制，是控制節(jié)能環(huán)保產業(yè)內部企業(yè)數(shù)量，推進產業(yè)組織結構調整，避免低效競爭，提高市場集中度的重要手段。因此，有關政府主管部門應通過充分調研，建立市場準入制度，通過制定節(jié)能環(huán)保產業(yè)最低規(guī)模、最少注冊資本金等標準，適當提高節(jié)能環(huán)保市場進入門檻。對達不到最低生產規(guī)模的項目和企業(yè)不審批、不建設。同時，加強各種各類節(jié)能環(huán)保企業(yè)資質，如節(jié)能技術服務資質、環(huán)保設施運營資質等認定工作，建立健全節(jié)能審計、環(huán)境評價等有關節(jié)能環(huán)保行為的監(jiān)管制度，形成一定的節(jié)能環(huán)保市場進入壁壘。

參考文獻：

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篇3

人們經(jīng)常用某某行業(yè)為支柱產業(yè)來說明其在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要性和方向性，在這之中多少帶有某種主觀性或一廂情愿的想象性。因為節(jié)能環(huán)保產業(yè)是實際的實實在在的產業(yè)，不像某些被吹虛的產業(yè)很大程度上帶有虛擬的成份。節(jié)能環(huán)保的效果可以在電腦上表示，但節(jié)能環(huán)保的效率卻是有實際的客觀存在的數(shù)量和數(shù)據(jù)，而這些都是可以被科學的儀器精確測量出來的。

《意見》提出，要圍繞重點領域，促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展水平全面提升。該重點領域包括加快節(jié)能技術裝備升級換代，提升環(huán)保技術裝備水平，發(fā)展資源循環(huán)利用技術裝備，壯大節(jié)能環(huán)保服務業(yè)等四個方面。這之中的熱點包括：加快新能源汽車技術攻關和示范推廣，加快大氣治理重點技術裝備的產業(yè)化發(fā)展和推廣應用，加強環(huán)境監(jiān)測儀器設備的開發(fā)應用，推動海水淡化技術創(chuàng)新等均納入其中。

該《意見》的，剛好與國家統(tǒng)計局相關7月經(jīng)濟數(shù)據(jù)日期相近。由于數(shù)據(jù)有所好轉，故《意見》和經(jīng)濟數(shù)據(jù)共同推動了近兩周的主板反彈行情。由此看來，1849點以來的反彈，可初步判斷為第四只腳反彈。7月份曾說過，反彈很難超過2140點左右，那是該月5月均線處。本月5月均線已是2110點左右，而本周最高已到2122點，略有超過。但5月均線已形成明顯反壓。因本周前三天收市未有超過2110點，周四已收在2100點之下。是否第四只腳反彈已結束？這還要看后幾周的走勢，最后確定要等9月～10月了。若最后確定1849點以來的反彈為第四只腳反彈。那么，以前所說的第五只腳反彈可能也要提到2014年底或2015年元月了。當然，最后的確認要靠走勢而定。但有一個大概的評估總是有備無患的。

篇4

[關鍵詞]自主創(chuàng)新 節(jié)能環(huán)保產業(yè) 發(fā)展

[中圖分類號] X324 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-1-154-1

我國正處于社會主義發(fā)展的新時期，經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，是我國面臨著資源和環(huán)境方面的巨大壓力。在新的社會形勢下，我國應加強各地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，對各地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產業(yè)進行大力的支持和監(jiān)督，發(fā)揮自主創(chuàng)新在節(jié)能環(huán)保產業(yè)中的重要作用，推動我國經(jīng)濟社會的整體發(fā)展。

1我國各地區(qū)節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1節(jié)能環(huán)保企業(yè)規(guī)模小，各地區(qū)發(fā)展不平衡

近年來，我國技能環(huán)保產業(yè)發(fā)展速度雖然很快，但是整體的產業(yè)規(guī)模不大，而且比較零散，大型產業(yè)很少，并且發(fā)展無序，專業(yè)化程度和協(xié)作團結能力整體較弱。節(jié)能環(huán)保產業(yè)的收入不高，尤其在環(huán)保產品生產和環(huán)保服務這兩個領域中表現(xiàn)的更為明顯。

1.2節(jié)能環(huán)保產業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力

目前，我國一些節(jié)能環(huán)保企業(yè)存在科研、設計方面硬性指標相對薄弱、缺乏自主知識產權和有力的資金支持、核心技術科研的投入過少等自身問題。

以企業(yè)為主體的節(jié)能、環(huán)保技術開發(fā)創(chuàng)新體系建設進展較為緩慢，在進行環(huán)?？萍汲晒D化時，缺乏有效地管理機制和措施，影響了科技成果的轉化率。

1.3節(jié)能環(huán)保產業(yè)結構不完善

現(xiàn)階段我國的節(jié)能環(huán)保產業(yè)在企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟規(guī)模上來看，一些地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產業(yè)數(shù)量較少，有的主要是對節(jié)能設備和潔凈產品的生產，民用節(jié)能產品的集中度較小，技術含量也偏低。

另外一些地區(qū)的高技術高度價值的技能環(huán)保產業(yè)正處于發(fā)展的起步階段，經(jīng)濟水平交底，充分表明了其地區(qū)的節(jié)能環(huán)保工程技術和產品研發(fā)以及企業(yè)實力相對薄弱，在一定程度上影響了我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)的整體發(fā)展。

1.4節(jié)能環(huán)保服務業(yè)發(fā)展滯后

從整體上來看，我國大部分地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產業(yè)，在節(jié)能和環(huán)境工程的設計施工、污染治理設施運營服務方面，有著比較明顯的欠缺，社會化程度較低，很難達到我國社會經(jīng)濟發(fā)展對其制定的需求標準。

另外環(huán)境咨詢和檢測服務機構改制進展過于緩慢，而且業(yè)務單一，很多業(yè)務領域幾乎屬于空白狀態(tài)。

2通過自主創(chuàng)新推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展

2.1制定節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

基于我國的經(jīng)濟體制，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)應以科學發(fā)展觀作為指導思想，不斷的進行自主創(chuàng)新，提升節(jié)能環(huán)保產業(yè)的核心競爭力，加強市場管理機制，充分貫徹政府的扶持政策，促進市場需求下、以企業(yè)為核心的節(jié)能環(huán)保產業(yè)技術創(chuàng)新體系的建設，加快環(huán)境技術監(jiān)管體制的建設和技能環(huán)保產業(yè)標準化進程，加強節(jié)能環(huán)保產業(yè)與國內外的交流和合作，逐步形成機構布局合理、具有先進性和市場競爭力的產業(yè)體系。以實現(xiàn)我國環(huán)境保護的轉變，有效地推進我國生態(tài)文明建設和經(jīng)濟、社會、以及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.2加強各地區(qū)重點產業(yè)的培養(yǎng)

根據(jù)國家和地方對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的支持重點，結合本地的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和節(jié)能環(huán)保產業(yè)的基礎優(yōu)勢，通過自主創(chuàng)新，對一些技能環(huán)保產業(yè)進行重點培養(yǎng)。例如安徽省，應重點培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保汽車及相關零部件、相關節(jié)能設備和檢測儀表的制造業(yè)、環(huán)保材料與環(huán)境技術服務等領域。

2.3制定節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展目標

提高我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)的整體水平，應從各地區(qū)的總體產業(yè)入手。首先應實現(xiàn)各地區(qū)節(jié)能環(huán)保產業(yè)的迅速增長，提高各地區(qū)節(jié)能環(huán)保產業(yè)的總體規(guī)模。加強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，建立國家級、省級的節(jié)能環(huán)保技術研究中心和節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術中心。

另外要根據(jù)節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，建立有效的政策法規(guī)體系、技術標準體系和技術創(chuàng)新體系，并加強節(jié)能環(huán)保企業(yè)的組織能力和行業(yè)服務能力，提高節(jié)能環(huán)保企業(yè)國際合作和國際競爭能力。

2.4優(yōu)化節(jié)能環(huán)保產業(yè)的結構布局

根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況和文化特色，形成本地區(qū)特有的節(jié)能環(huán)保產業(yè)結構。加強對本地區(qū)大型企業(yè)和品牌運營企業(yè)的扶持，建立本地區(qū)的節(jié)能環(huán)保工程技術的科研中心和服務中心，以城市為核心，逐漸發(fā)展周邊地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產業(yè)，實現(xiàn)本地區(qū)節(jié)能環(huán)保產業(yè)的全面發(fā)展。

2.5培育專業(yè)化大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)

推動我國技能環(huán)保產業(yè)的重點，就是通過自主創(chuàng)新，培育專業(yè)化的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)。大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)具有雄厚的資金基礎、先進的環(huán)保科研技術和管理機制，是推動我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的重要力量。

因此，我國各地區(qū)政府應積極鼓勵大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)的自主創(chuàng)新，加強產業(yè)整合，形成國際性的節(jié)能環(huán)保專業(yè)化企業(yè)，主導國內市場，提高我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)的國際競爭力，促進我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)的全面發(fā)展。

3結束語

在當前的社會形勢下，我國應大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，充分落實對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的扶持政策。各地區(qū)根據(jù)實際情況，制定符合本地區(qū)發(fā)展有效措施和方案，并加強對本地區(qū)產業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，各部門相互配合，團結合作，共同促進環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，在環(huán)保產業(yè)中加強技術投入和人才隊伍建設，充分提升發(fā)揮自主創(chuàng)新能力對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的推動作用，完善各地區(qū)政府的采購制度和市場管理機制，并打破國內企業(yè)發(fā)展的局限性，加強與國內外先進技術和高端領域的交流與合作，探索出在我國社會市場經(jīng)濟體制下，符合現(xiàn)實環(huán)境的節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展機制。

參考文獻

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篇5

一、 節(jié)能環(huán)保產業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的意義

我國傳統(tǒng)經(jīng)濟的增長高度依賴低成本的資源和生產要素的高強度投入，這與科學發(fā)展觀所要求的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展方式顯然是格格不入的。在新的歷史時期，尤其是十二五期間，我們需要切實轉變經(jīng)濟發(fā)展模式，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能環(huán)保之間的關系，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

第一，環(huán)保產業(yè)是建立在生態(tài)系統(tǒng)的承載能力基礎之上的生態(tài)產業(yè)，其非常注重產業(yè)發(fā)展的生態(tài)過程，以創(chuàng)造和諧的生態(tài)環(huán)境為生存宗旨。較之于傳統(tǒng)產業(yè)而言，環(huán)保產業(yè)將生產流通、消費回收以及環(huán)境保護等環(huán)節(jié)相融合，將生產過程與環(huán)境一起納入整個生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一管理，這就為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。

第二，環(huán)保產業(yè)并不是單一的產業(yè)部門，對其他產業(yè)具有較強的滲透和輻射功能。環(huán)保既可以作為一種理念，也可以作為一項技術，將其融入到經(jīng)濟生產部門的具體生產過程中去，不但可以實現(xiàn)企業(yè)自身的良性發(fā)展，而且在激烈的市場競爭中也能保持較強的競爭力。從這一方面來看，加強節(jié)能環(huán)保產業(yè)在各產業(yè)部門中的滲透，將對我國整體經(jīng)濟的發(fā)展帶來新的活力和機遇。

二、我國環(huán)保產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

與世界發(fā)達國家相比，我國環(huán)保產業(yè)起步較晚，雖然發(fā)展勢頭迅猛，但是仍然存在著很多問題。這些問題對限制我國環(huán)保產業(yè)的長遠發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，由于我國環(huán)保產業(yè)生產技術條件的限制，在國際同行業(yè)中的市場地位比較低，與發(fā)達國家相比，顯得捉襟見肘。近年來，隨著全球化經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國際投資合作日益頻繁，雖然在一些中外合資企業(yè)中我們的資產份額占優(yōu)，但是我們實際上是沒有話語權的。造成這一現(xiàn)象的原因很多，但主要是因為我國環(huán)保技術的落后，在生產工藝上不得不依賴外國先進技術，無法從根本上發(fā)揮主動性。

其次，我們一直在鼓勵企業(yè)投資環(huán)保產業(yè)，但實際上我國至今仍沒有一套健全的環(huán)保產業(yè)管理機制。實踐表明，很多企業(yè)剛開始也比較熱衷環(huán)保產業(yè)，但經(jīng)過一段時間的生產經(jīng)營，就會感到乏味或望而卻步。究其原因，主要是因為我國的環(huán)保產業(yè)還缺乏有力的宏觀調控和相應的市場激勵機制，最終造成我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展力不從心。

三、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強環(huán)保產業(yè)發(fā)展的措施

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強環(huán)保產業(yè)的發(fā)展是一個動態(tài)的、長期的過程，需要統(tǒng)籌協(xié)調各方面的關系（包括資金、技術、管理等），只有綜合權衡諸要素之間的關系，才能真正實現(xiàn)環(huán)保產業(yè)以及經(jīng)濟的快速發(fā)展。

第一，要加大政府的扶持力度和政策引導國家“十二五”規(guī)劃綱要是以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，而轉變經(jīng)濟發(fā)展方式與發(fā)展環(huán)保產業(yè)建設生態(tài)文明之間存在著辯證統(tǒng)一的關系。在我國，環(huán)保產業(yè)對國家具有較強的依賴性，可以說是一種政策性產業(yè)。因此，各級政府部門要對環(huán)保產業(yè)進行重點扶持，制定配套的財政和稅收政策，為我國環(huán)保產業(yè)的發(fā)展提供一個穩(wěn)定、良性的政策環(huán)境。

第二，加強環(huán)保產業(yè)自身的發(fā)展要結合自身特點，優(yōu)化環(huán)保產業(yè)結構和產品類型，要以市場為導向，在全國范圍內形成穩(wěn)定的發(fā)展勢頭；要以科技為先導，引進世界先進技術，努力發(fā)展自主產業(yè)。要注重加強國際合作，大量引進環(huán)保技術人才，借鑒和吸收國外先進技術并不斷創(chuàng)新，以此提高我國環(huán)保產業(yè)的綜合競爭力。

當然，除上述措施外還有其他策略，比如重視國際貿易、拓寬環(huán)保產業(yè)領域、提升環(huán)保產品質量和層次等。

四、結語

總而言之，加強環(huán)保產業(yè)的發(fā)展就是要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，我們只有努力加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，大力推進環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在當前形勢下，經(jīng)濟發(fā)展方式轉變與發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)相結合是經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

參考文獻：

[1]施景鈐.轉變經(jīng)濟發(fā)展方式推進生態(tài)文明建設.江?？v橫.2008(02).

[2]胡仙芝,沈繼倫,張平淡.轉變經(jīng)濟發(fā)展方式與發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè).經(jīng)濟.2011(08).

篇6

國務院：節(jié)能環(huán)保要成為新支柱產業(yè)

國務院日前的《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》提出，節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增速在15%以上，到2015年，總產值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產業(yè)。意見指出，解決節(jié)能環(huán)保問題，是打造中國經(jīng)濟升級版的一項重要而緊迫的任務，具有十分重要的意義。

國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍：節(jié)能環(huán)保產業(yè)在我國經(jīng)濟中的比重越來越高。目前，市場對節(jié)能、環(huán)保產品和資源循環(huán)利用的需求比較大，節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展可以帶動上下游相關產業(yè)發(fā)展，起到穩(wěn)增長的作用。

國家發(fā)改委環(huán)資司副巡視員馮良：環(huán)保產業(yè)成長性強，就業(yè)機會多，市場機會大，是世界主要經(jīng)濟體新一輪產業(yè)發(fā)展的重點。

國內·時政

新舉債方式成地方債審計“暴風眼”

目前政府性債務審計已進入實地對賬對物階段。據(jù)參加此次審計的工作人員透露，此次審計新增了“通過新的舉債主體和舉債方式形成的地方政府性債務”，新的舉債方式包括融資租賃、集資、回購（BT ）、墊資施工、延期付款或拖欠等。專家表示，這些融資方式隱蔽性強、不易監(jiān)管、且籌資成本高，或將成為地方債新風險點，因此這幾大舉債方式成為此次審計的“暴風眼”也在情理之中。

中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院院長王雍君：國家對平臺債務的管理趨于嚴格，這是此次審計納入包括融資租賃、集資、回購（BT）等新舉債方式產生的背景。

財政部財政科學研究所研究員李全：此次政府性債務審計是全口徑的審計，無論是審計客體還是審計方法都更全面徹底。今后政府統(tǒng)計也將遵循“大收大支”原則，即納入全部收支體系來進行考核和統(tǒng)計。

國際·科技

科學家發(fā)現(xiàn)胃腸道保護生物機制

美國密歇根大學科學家發(fā)現(xiàn)了一種能保護動物胃腸道的生物機制，他們給小鼠注射了一些分子后再讓它們接受致死劑量的化學療法，發(fā)現(xiàn)小鼠的生存率達到了50%～75%。研究人員指出，這一發(fā)現(xiàn)有可能徹底變革目前的癌癥療法。

密歇根大學副教授耿建國：不同組織和器官的所有腫瘤都能被高劑量的化療、放療殺死，目前治療后期轉移癌癥面臨的挑戰(zhàn)是，在殺死腫瘤之前病人死亡。而現(xiàn)在有了一種方法能讓病人忍受致死劑量的化療和放療。如此一來，通過增加化療和放療的劑量，就可能根除后期轉移了的癌癥。

實驗室研究表明：

當某種蛋白質與腸干細胞上的一種特殊分子結合時，會使腸干細胞進入過度亢奮狀態(tài)，從而積極地再生和修復腸道。如果有更多的干細胞部隊來保護胃腸道，就意味著病人能獲取更多的營養(yǎng)，讓身體能完成其他關鍵功能，并排除腸道內的細菌毒素，避免其進入血液循環(huán)等。

中外媒體向黔看

人民網(wǎng)：貴州百位民企老總東部“取經(jīng)”

貴州省服務企業(yè)效能大提升專項行動辦公室透露，百位民營企業(yè)家“東行取經(jīng)”活動吸引宏立城、老干媽、神奇集團等150余家民營企業(yè)的董事長、總裁報名參加，大大超出原定100家企業(yè)名額。

百位民營企業(yè)家“東行取經(jīng)”活動是今年省委、省政府組織開展“服務企業(yè)效能大提升專項行動”之一，活動時間為8～9月，目的是要引導民營企業(yè)家到上海、江蘇、浙江等東部發(fā)達地區(qū)“取真經(jīng)”、“修正果”，進一步發(fā)揮民營企業(yè)活躍經(jīng)濟、增加就業(yè)、穩(wěn)定社會的主力軍作用。

中國教育新聞網(wǎng)：貴州暑期打響義務教育階段“控輟保學”保衛(wèi)戰(zhàn)

篇7

業(yè)內人士認為，這將促使銀行業(yè)不斷創(chuàng)新信貸模式促進綠色、低碳經(jīng)濟的發(fā)展，而節(jié)能環(huán)保產業(yè)是綠色低碳經(jīng)濟中備受關注而又不可或缺的重要一環(huán)。目前來看，包括垃圾焚燒、污水處理等城市環(huán)保產業(yè)，土壤修復、地下水治理等生態(tài)修復行業(yè)及工業(yè)節(jié)能行業(yè)未來資金需求量較大，急需財政金融政策加大扶持力度。

節(jié)能環(huán)保資金需求大

清華大學環(huán)境科學與工程系王凱軍教授認為，隨著垃圾處理、節(jié)能減排等一系列“十二五”規(guī)劃的出臺，這些行業(yè)的融資需求非常大，但是這些行業(yè)的直接信貸化較低。

建設銀行研究部的研究報告指出，在節(jié)能行業(yè)方面，我國節(jié)能服務業(yè)發(fā)展時間短，近年來雖然也培養(yǎng)了一批具有一定規(guī)模的節(jié)能服務企業(yè)，但大多數(shù)公司尚處于發(fā)展初期，存在注冊資本較小、財務制度不規(guī)范等問題，在銀行貸款審核過程中信用評級較低。另外，節(jié)能服務公司雖擁有技術，但普遍缺少土地、廠房等接受程度高的抵押品，難以獲得商業(yè)銀行的信貸資金支持。

清華大學環(huán)保產業(yè)研究所所長傅濤說，部分環(huán)保行業(yè)的商業(yè)可持續(xù)性較差，投資周期長、回報少，具有較大的風險。他認為，《意見》體現(xiàn)了政府產業(yè)政策的一貫用意，鼓勵商業(yè)銀行對授信模式進行創(chuàng)新，在風險可控的情況下滿足產業(yè)政策的要求。

他認為，在環(huán)保行業(yè)，授信模式的創(chuàng)新需要處理好政府、金融機構和環(huán)保企業(yè)的關系，而不單單是信貸融資的問題。金融機構應給企業(yè)提供金融支持，而不是由政府直接經(jīng)營?；诖朔N邏輯，我國現(xiàn)在已經(jīng)探索出BOT、合同環(huán)境服務、合同能源服務等模式。

推動銀行業(yè)務創(chuàng)新

《意見》提出，需加強授信機制、業(yè)務流程產品開發(fā)等領域的創(chuàng)新，積極改善金融服務，推動銀行業(yè)金融機構發(fā)展具有自身特色的綠色信貸業(yè)務，不斷增強銀行業(yè)以綠色信貸促進生態(tài)文明建設的自覺性和主動性。

中國證券報記者從多家銀行了解到，目前浦發(fā)銀行、北京銀行、光大銀行等已積極介入節(jié)能服務業(yè)，為其他銀行提供了可供參考的案例。

篇8

【關鍵詞】：雨水回收；環(huán)保節(jié)能；技術運用；價值；

Abstract: Rainwater utilization is an important measure to solve city water shortage and flood control problems, will make an important contribution to solve the water shortage problem, in this paper, the following contents will be combined with the author's work experience on rainwater recycling technology in the use of energy (Suzhou) project environmental protection science and technology industrial park expansion technique with data analysis and discussion.

Key words: water recycling; environmental protection and energy saving； technology application; value

中圖分類號：S210.4

一、項目概況

本項目為中節(jié)能（蘇州）環(huán)?？萍籍a業(yè)園項目雨水綜合利用工程，項目位于江蘇省蘇州市，項目總占地面積為97598㎡，其中索樂圖廠房屋面面積為6609㎡，綠地面積為27127㎡（綠化率約為30%），景觀水體約為2152㎡。收集項目區(qū)域內下墊面雨水處理后可用于該區(qū)內車輛沖洗和綠化、道路澆灑用水、景觀水體補給及中水回用等，本設計雨水收集后主要用于微碳科技沖廁用水、綠地澆灑、景觀水體補給。

二、雨水收集利用的設計依據(jù)

1、甲方提供的基礎數(shù)據(jù)

2、中華人民共和國建設部頒布的：

GB50400-2006 建筑與小區(qū)雨水利用工程技術規(guī)范

GB50015-2003 建筑給水排水設計規(guī)范（2009年版）

GB500336-2002 建筑中水設計規(guī)范

GB50318-2000 城市排水工程規(guī)劃規(guī)范

GB50014-2006 室外排水設計規(guī)范

GB/T50085-2007噴灌工程技術規(guī)范

《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術規(guī)范實施指南》

3、《北京泰寧科創(chuàng)科技有限公司雨水利用資料匯編》

三、雨水收集利用的總體規(guī)劃及計算數(shù)據(jù)

統(tǒng)計江蘇省52年降雨數(shù)據(jù)得蘇州市年均降雨量1031.4 mm，年均降雨次數(shù)為114.3次。設計重現(xiàn)期1年一遇日降雨量為45.6 mm，水池容積計算取33.1 mm，相當于重現(xiàn)期0.15年的降雨強度，此時雨水控制率為84.5 %。

按設計規(guī)范要求，屋面雨水初期棄流可采用2-3mm徑流厚度，地面雨水初期棄流可采用3-5 mm徑流厚度，本設計取4 mm，水池設計容積已除去初期雨水棄流量，即實際可收集雨水量為29.1 mm，收集索樂圖廠房屋面匯水面積為6609.0㎡，綜合徑流系數(shù)為0.9。

（1）當需水量大于匯水區(qū)域的可收集水量時，用設計日降雨量計算儲水池容積；

W=10ΨH F （1.1）

式中 W —— 雨水儲水池容積，m3 ；

Ψ—— 雨量徑流系數(shù);

H—— 設計日降雨量，mm/d ；

F —— 匯水面積，h㎡。

即W＝6609.0×0.9×0.0291＝173.0 m³

（2）當匯水區(qū)域的可收集水量較大，設計需水量較小時，用需水量計算儲水池容積；

W1 = Q T(1.2)

式中W1——雨水儲水池的容積，m3 ；

Q——日用水量m3/d；

T——雨水利用天數(shù)，d。

a.根據(jù)《建筑給水排水設計規(guī)范》：科研樓最大排水量計算公式為

Q = qNK

式中N —— 科研樓設計人口數(shù)，暫按30人計；

q —— 單位用水定額，30～50（L/人·d），取30L/人·d；

K —— 時變化系數(shù)，取1.5

即Q1 = 30×30×1.5 = 1350L =1.35 m3,雨水利用天數(shù)取：T=2.5d

b.根據(jù)水景的循環(huán)水量確定景觀補充水量。本項目水景面積為2152.3 m2，取平均水深為 0.5 m，根據(jù)《全國民用建筑工程設計技術措施/給水排水》（2009年版），室外水景的補水量按照水體3%-5%計算；大于500 m3的水體循環(huán)周期為2.5-5天，本項目采用3 %的循環(huán)水量進行補充，3天循環(huán)一次，則

循環(huán)水量=水景面積×平均水深/循環(huán)天數(shù)= 2152.3×0.5/3＝358.7 m3/d

本項目景觀補充水日用水量：

Q2=循環(huán)水量×補水百分比×1= 358.7×3%＝10.8t/d

c.根據(jù)《建筑給水排水設計規(guī)范》：綠化澆灑用水定額可按澆灑面積1.0~3.0L/㎡·d計算，本設計取2.0L/㎡·d；

澆灑綠地日用水量：Q=F綠地×0.002

按照設計規(guī)范要求雨水回用保質周期易為3-5天，結合蘇州地區(qū)多雨季節(jié)兩場降雨間隔時間，本次設計雨水利用天數(shù)?。篢=2.5d

綜上所述，本方案在項目收集區(qū)域范圍內雨水管網(wǎng)末端（見圖紙標注）綠地下設置1座80.0m³雨水綜合利用一體化構筑物，收集下墊面雨水。水池實際占地面積為40.0㎡，一次降雨可供回用水量為76.0 m³，其中3.4m³用于沖廁用水，10.8m³用于景觀水體補水，余量雨水61.8m³用于綠地澆灑。61.8m³雨水可用于12360.0㎡綠地2.5天用水量。

（3）年均雨水資源量分析

結合項目圖紙，年均雨水資源總量為：6609.0×0.9×1.0314＝6134.87 m³

四、設備選用

1、初期雨水棄流系統(tǒng)

初期雨水水質檢測表

通過以上測試結果可以看出在雨水的收集利用過程中，初期降雨水質較差，應該將初期降雨的雨水予以排除，收集較為潔凈的中、后期降雨的雨水。能夠實現(xiàn)這一功能的設備稱之為雨水初期棄流裝置。

雨水的棄流采用棄流井，內置LQL-200A型初期雨水棄流裝置。棄流雨水進入路面雨水排放管線，中、后的潔凈雨水進入屋面雨水收集管線，流向雨水儲水池。

2、PP模塊儲存凈化一體化雨水利用構筑物

用于收集雨水的儲存裝置，采用成品裝配式PP方塊，可以采用不同數(shù)量的組合，而成不同的容積。該材質儲水池便于安裝施工，且容易保證儲水池內水質。此類 PP儲水方塊可回收使用。

主要材質及功能：以聚丙烯塑料模塊相組合，形成一個地下水池，在水池周圍根據(jù)工程的需要可以包裹防滲不透水和可以入滲透水的兩種土工布，作成貯水型和滲透型的兩種不同類型。塑料模塊組合的水池安裝方便，承載力大。同時內壁粗糙度為0.009，比混凝土內壁光滑，內部結構不易附著雜質，更有利與保證水質穩(wěn)定。水池上方可做為綠地，種植花草和樹木等，起到美化環(huán)境的作用。

五、雨水收集后使用

根據(jù)用途不同采用不同的處理方式，本項目的雨水主要用于綠化、景觀補水、道路澆灑，考慮屋面雨水的水質，以及對用水水質的要求，本項目所收集的雨水經(jīng)雨水過濾體統(tǒng)后，可滿足以下用水水質要求。

雨水在經(jīng)過初期棄流后的水質為：CODcr70~100mg/L；SS20~40mg/L。所以雨水在經(jīng)過簡單的處理后即可達到相應的水質標準。具體工藝流程如下：

雨水收集利用工藝流程圖

六、綜合評價

1、雨水收集利用的價值和實用性

城市雨洪利用技術是針對城市開發(fā)建設區(qū)域內的屋頂、道路、庭院、廣場、綠地等不同下墊面所產生的徑流，采取相應的措施，或收集利用，或滲入地下，以達到充分利用資源、改善生態(tài)環(huán)境、減少外排徑流量、減輕區(qū)域防洪壓力的目的，系寓資源利用于災害防范之中的系統(tǒng)工程。與缺水地區(qū)農村雨水收集利用不同，城市雨洪利用不是狹義的利用雨水資源和節(jié)約用水，它還包括減緩城區(qū)雨水洪澇，回補地下水減緩地下水位下降趨勢，控制雨水徑流污染、改善城市生態(tài)環(huán)境等廣泛的意義。因此，城市雨洪利用是一項多目標綜合性控制技術。

目前，水資源的缺乏已成為世界性的問題，在傳統(tǒng)的水資源開發(fā)方式已無法再增加水源時，回收利用雨水成為一種既經(jīng)濟又實用的水資源開發(fā)方式。雨水利用是解決城市缺水和防洪問題的一項重要措施。雨水利用就是把從自然或人工集雨面流出的雨水進行收集、集中和儲存利用，是從水文循環(huán)中獲取水為人類所用的一種方法。雨水利用將會為解決未來水資源短缺問題做出重要貢獻。

2、雨水回用節(jié)約的經(jīng)濟價值

1）通過控制地表雨水徑流，緩解地表雨水對景觀水體的污染

初期雨水中夾雜著大量的泥沙和地表污染物，通過系統(tǒng)對地面徑流的控制可以有效的緩解景觀水體的面源污染。

篇9

“十一五”以來，安徽省節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展迅速，產值年均增長超過30%，成為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產業(yè)，為推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年，全省節(jié)能環(huán)保產業(yè)實現(xiàn)年產值約1100億元，年產值過億元企業(yè)達134家，其中：50億元以上企業(yè)5家，5億元～50億元企業(yè)39家。

主、兼營節(jié)能環(huán)保上市公司12家，投資安徽的外省籍節(jié)能環(huán)保上市公司14家。

據(jù)悉，《規(guī)劃》總體目標是，到2020年，努力構建安徽省涵蓋技術、制造、產品和服務的全產業(yè)鏈，形成特色鮮明、競爭力較強的產業(yè)體系，產業(yè)規(guī)模大幅度增長，產業(yè)發(fā)展水平在全國位置靠前。將節(jié)能環(huán)保產業(yè)培育成為安徽新興支柱產業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。

產業(yè)規(guī)模加速擴大。到2015年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)年產值達到2200億元，年均增長率25%以上，增加值占國內生產總值的比重達到2.5%以上。

其中，節(jié)能環(huán)保服務業(yè)產值達到150億元，年均增長30%以上，占全省節(jié)能環(huán)保產業(yè)的比重大幅度提高。到2020年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)年產值突破6500億元，增加值占國內生產總值的比重達到5%以上，成為安徽支柱產業(yè)之一。

骨干企業(yè)快速增加。到2015年，培育5～10家年產值超過50億元節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，20～30家年產值10億元以上、具有一定核心競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)或企業(yè)集團。

到2020年，力爭形成10家100億元、50家超過50億元大型企業(yè)或企業(yè)集團，建成20個以上在全國具有較大影響力和較強競爭優(yōu)勢的節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地，重點打造節(jié)能環(huán)保裝備制造基地。

自主創(chuàng)新能力大幅度提升。到2015年，節(jié)能環(huán)保裝備和產品質量、性能顯著提高，形成一批擁有自主知識產權、具有核心競爭力的節(jié)能環(huán)保技術、裝備和產品。

到2020年，建立多層次較完善的技術創(chuàng)新體系，形成較強的自主研發(fā)能力，節(jié)能環(huán)保裝備和產品總體技術水平達到國內先進，部分達到國際先進水平。

《規(guī)劃》涉及節(jié)能產業(yè)、環(huán)保產品和資源循環(huán)利用三大領域。節(jié)能產業(yè)重點領域包括重點發(fā)展余熱余壓利用、高效節(jié)能鍋爐、高效變壓器、智能電網(wǎng)、節(jié)能電機、清潔煤技術和設備制造，大力推進節(jié)能汽車、家電、電機、半導體照明以及節(jié)能建材的使用和生產，著力推動節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展。

篇10

綠色低碳產業(yè)發(fā)展有望迎來系統(tǒng)性政策利好。

國家發(fā)改委副主任解振華在“關注氣候中國峰會”上透露，近期國務院審議批準了多項綠色低碳相關產業(yè)政策，包括節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展具體方案、通過惠民工程推行領跑者計劃等，面對前景廣闊的綠色低碳市場，企業(yè)須把握經(jīng)濟轉型的戰(zhàn)略機遇期，通過加大低碳技術的研發(fā)、投入和應用，積極應對氣候變化，自覺推進綠色低碳發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)效益、社會效益和生態(tài)效益的共贏。

據(jù)記者了解，上述所指的節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展具體方案即是由發(fā)改委等部門研究提出的《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》，該意見有望近期公布。解振華透露，該具體方案主要是通過一些市場化機制和一些激勵性政策來實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產業(yè)“十二五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標。

該目標在此前的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)明確提出：節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增長15%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值達到4.5萬億元。

解振華表示，當前全球及中國正在積極應對氣候變化和低碳發(fā)展，這為我國企業(yè)供了一個重大的歷史機遇。據(jù)測算，“十二五”期間，節(jié)能減排重點工程方面，我國投資將達到2.3萬億，可再生能源方面投資將達到1.8萬億，高效節(jié)能技術與裝備市場的占有率由目前的5%將提高到30%，企業(yè)面對著前景廣闊的綠色低碳市場。