導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇貿(mào)易保護(hù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當(dāng)然，在全球一體化的背景下，貿(mào)易摩擦有可能演變成貿(mào)易保護(hù)。

貿(mào)易保護(hù)卷土重來(lái)

全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)不同程度的衰退，民怨也在積聚。各國(guó)政府在挽救經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不得不兼顧民心問(wèn)題。所以，貿(mào)易保護(hù)這一緩解民怨且提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)的“良方”，又卷土重來(lái)，且多將矛頭指向了中國(guó)。

其中，最為典型的，莫過(guò)于中美輪胎特保案。這是奧巴馬上任以來(lái)第一次對(duì)華特保案，也是截至目前為止對(duì)華最大的特保案。

此后，歐盟、印度等區(qū)域和國(guó)家，也發(fā)起了一系列的反傾銷調(diào)查，由于中國(guó)是世界上的出口大國(guó)，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)的矛頭或多或少地指向中國(guó)。

到今年11月初，全球有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起101起貿(mào)易調(diào)查，涉案總額超過(guò)116億美元。

貿(mào)易摩擦仍將延續(xù)

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)尚難言徹底企穩(wěn)回升，二次探底的風(fēng)險(xiǎn)仍存在。在這種背景下，各國(guó)政府的政治和經(jīng)濟(jì)壓力仍在，促使短期內(nèi)貿(mào)易摩擦仍將持續(xù)不斷，影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但演變成貿(mào)易戰(zhàn)的可能性不大。

以美國(guó)為例，就業(yè)壓力的存在，使得奧巴馬政府執(zhí)政壓力不減，繼續(xù)選擇貿(mào)易保護(hù)這一權(quán)宜之計(jì)來(lái)緩解國(guó)內(nèi)的壓力的可能性很大。

而作為具有風(fēng)向標(biāo)意義的美國(guó)，如若繼續(xù)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，基于“囚徒困境”的道理，西方其他國(guó)家也將會(huì)繼續(xù)效仿，這是貿(mào)易摩擦繼續(xù)存在的推動(dòng)因素。

另一個(gè)支撐貿(mào)易保護(hù)繼續(xù)盛行的因素是全球經(jīng)濟(jì)的不樂(lè)觀。當(dāng)前，世界各國(guó)的投資、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素尚未明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍然比較惡劣，國(guó)家收支狀況也有待平衡。

所以，在經(jīng)濟(jì)衰退、生產(chǎn)萎縮之際，各國(guó)政府必然需要盡可能擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。采取貿(mào)易保護(hù)來(lái)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡，進(jìn)而緩解本國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況，是通行的做法。所以就有了歐盟和阿根廷的反傾銷調(diào)查，奧巴馬政府的“買美國(guó)貨”條款，以及印度的綠色壁壘等等。

篇2

2012年下半年以來(lái)，先是美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院情報(bào)委員會(huì)發(fā)表調(diào)查報(bào)告稱華為和中興對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅，建議阻止這兩家企業(yè)在美開展投資貿(mào)易活動(dòng)。緊接著就是奧巴馬以危害美國(guó)本土安全、涉及美國(guó)軍事機(jī)密為由簽署行政法令，禁止三一集團(tuán)旗下公司羅爾斯在美國(guó)俄勒岡州一處軍事基地附近興建4座風(fēng)力發(fā)電廠。再就是美國(guó)商務(wù)部終裁認(rèn)定，中國(guó)向美國(guó)出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為，為“雙反”中國(guó)光伏產(chǎn)品掃清道路。最近的一起則是卓越航空公司欲以17.9億美元收購(gòu)美國(guó)飛機(jī)制造商豪客比奇的談判，終因政治等復(fù)雜的因素而宣告破裂。

根據(jù)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，僅2012年上半年，美國(guó)共發(fā)起“337調(diào)查”29起，其中，涉華337調(diào)查11起，占37.9%。在這一輪美國(guó)大選中，不管是奧巴馬還是羅姆尼，似乎都將對(duì)華貿(mào)易保護(hù)作為提升美國(guó)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)進(jìn)而獲取選票的籌碼。

對(duì)華貿(mào)易保護(hù)真的是為了增加就業(yè)嗎？事實(shí)上，在中國(guó)人力成本上升和人民幣升值等因素的作用下，中國(guó)對(duì)美國(guó)制造業(yè)的吸引正在下降，《德勤中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查報(bào)告2011》數(shù)據(jù)顯示，2003年中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品的成本平均比美國(guó)要低22%，但到2008年底已收窄至只剩下5.5%，美國(guó)制造業(yè)逐漸顯現(xiàn)　“回流”趨勢(shì)。美國(guó)波士頓咨詢公司就預(yù)測(cè)，制造業(yè)回流將為美國(guó)帶來(lái)200萬(wàn)-300萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

篇3

世人對(duì)即將于4月2日舉行的20國(guó)集團(tuán)倫敦峰會(huì)充滿期待。在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的情況下,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的聲音變得空前強(qiáng)烈,料將成為峰會(huì)的主基調(diào),但并不能因此而盲目樂(lè)觀。我們認(rèn)為,當(dāng)前,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和反對(duì)種種花樣翻新的“隱性保護(hù)主義”行為。

自由貿(mào)易是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,貿(mào)易保護(hù)主義只能使危機(jī)中的世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。這些已是常識(shí)。實(shí)際上,全球所有主要經(jīng)濟(jì)體都是自由貿(mào)易的受益者,無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)刺激法案中加入軟化版“購(gòu)買美國(guó)貨”條款的美國(guó),還是過(guò)去30年來(lái)經(jīng)歷滄桑巨變的最大發(fā)展中國(guó)家中國(guó),抑或同被歸入“金磚四國(guó)”的印度和巴西,乃至在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼上力度最甚的法國(guó)。這也解釋了為什么沒(méi)有一個(gè)國(guó)家會(huì)公開支持保護(hù)主義。它甚至成了人人喊打的“過(guò)街老鼠”。

應(yīng)該說(shuō),道理是淺顯的,也是可以廣為接受的。但是,一邊高喊反對(duì),一邊行保護(hù)主義之事,卻成為許多國(guó)家的“協(xié)調(diào)一致行動(dòng)”。就在此次峰會(huì)前夕,世行一份報(bào)告顯示,在2008年11月20國(guó)集團(tuán)宣布不采取保護(hù)主義措施以來(lái),已有17個(gè)國(guó)家實(shí)行了47項(xiàng)措施,以犧牲其他國(guó)家為代價(jià)對(duì)貿(mào)易實(shí)施限制。

值得注意的是,在所有貿(mào)易保護(hù)措施中,提高關(guān)稅僅占三分之一,且全部由發(fā)展中國(guó)家采用。換言之,有大約三分之二采取的是“隱性保護(hù)主義”方式,比如,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行非自動(dòng)許可證,限定進(jìn)口商品入關(guān)的口岸,提高進(jìn)口商品標(biāo)準(zhǔn)等,從而使貿(mào)易保護(hù)主義的認(rèn)定變得愈加困難。不過(guò),最主要非關(guān)稅壁壘還是出口補(bǔ)貼。世行報(bào)告顯示,在47項(xiàng)限制貿(mào)易措施中,發(fā)達(dá)國(guó)家占12項(xiàng),全部采取出口補(bǔ)貼,而發(fā)展中國(guó)家的35項(xiàng)中,有31%是出口補(bǔ)貼形式。

危機(jī)下的各種保護(hù)主義行為屢見(jiàn)不鮮,使各方包括始作俑者在內(nèi)均付出了慘痛代價(jià)。聲名最著者,莫過(guò)于上世紀(jì)30年代的《斯穆特-霍利關(guān)稅法》。美國(guó)“大蕭條”時(shí)期通過(guò)的這一法案,對(duì)2萬(wàn)多種進(jìn)口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,從而引發(fā)了全球貿(mào)易大戰(zhàn),國(guó)際貿(mào)易因此幾近停頓。以致有經(jīng)濟(jì)史學(xué)家認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)之所以陷入“大蕭條”長(zhǎng)達(dá)十年之久,與美國(guó)在危機(jī)之初挑起的貿(mào)易戰(zhàn)有直接關(guān)系。

斗轉(zhuǎn)星移,在此次被視作“大蕭條”以來(lái)最嚴(yán)重的全球金融危機(jī)中,人們看到的保護(hù)主義,已經(jīng)不像過(guò)去那般明目張膽,而采取了各種更為隱蔽、同時(shí)也更難定性的方式。比如,WTO允許不少原則出現(xiàn)“例外”,這本來(lái)意在維護(hù)公平合理的正常貿(mào)易秩序,但它們卻為保護(hù)主義提供了借口,因而遭到濫用。最常見(jiàn)的例子是反傾銷訴訟和以技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)為借口的保護(hù)主義。以增加銀行資本金為借口,導(dǎo)致資金回流的金融保護(hù)主義也悄然流行。英國(guó)前首相布萊爾近日接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí),對(duì)當(dāng)下的保護(hù)主義提出如此警示:那種“走前門”的保護(hù)主義不再可能,我們需要注意的是那些“走后門”的保護(hù)主義,比如,打著環(huán)保旗號(hào)阻止外國(guó)商品進(jìn)口。

明知保護(hù)主義最終令一國(guó)經(jīng)濟(jì)深受其害,但各國(guó)政府很難拒絕各種利益團(tuán)體的保護(hù)主義訴求。其原因既有獲取選民支持的動(dòng)機(jī),也有急功近利,獲得短期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的需要。在某種程度上,自救的潛意識(shí)抑制了理性的思考。

事實(shí)上,國(guó)家間的分工、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,更多是一種競(jìng)爭(zhēng)性演進(jìn)的結(jié)果。在市場(chǎng)機(jī)制下,國(guó)家和其他社會(huì)公器應(yīng)該而且能夠提供必要的緩沖來(lái)完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。但緩沖不應(yīng)該通過(guò)貿(mào)易保護(hù)的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。

反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義知易行難,是因?yàn)楸Ｗo(hù)主義仿佛可以帶來(lái)當(dāng)下的收益,而放棄保護(hù)主義實(shí)現(xiàn)共贏則有待于貿(mào)易伙伴們報(bào)以同等的互信和善意。此時(shí)此刻,世界比任何時(shí)候都需要主要貿(mào)易國(guó)之間為共度時(shí)艱建立互信。如果沒(méi)有這種互信,我們不僅無(wú)法阻止各國(guó)進(jìn)一步滑向貿(mào)易保護(hù)主義,也無(wú)從凝聚化解全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的合力。

建立互信,需要美國(guó)、歐盟、中國(guó)和其他主要貿(mào)易國(guó)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,作出清晰的、可操作的、可驗(yàn)證的反對(duì)保護(hù)主義承諾。對(duì)保護(hù)主義最好的回應(yīng),就是使已歷時(shí)七年、至今停滯不前的多哈回合獲得成功。

我們也需要反躬自省。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化及貿(mào)易自由化浪潮中受益良多,但毋庸諱言,過(guò)去和現(xiàn)在,國(guó)內(nèi)都存在形形的帶有保護(hù)主義色彩的政策與行動(dòng)。世行報(bào)告列舉中國(guó)貿(mào)易保護(hù)行為有八項(xiàng)之多。3月26日,中國(guó)宣布再度提高部分產(chǎn)品的出口退稅率。雖然“保護(hù)”并不簡(jiǎn)單等同于“保護(hù)主義”,但中國(guó)還是應(yīng)對(duì)此持“有則改之”態(tài)度。

篇4

目前復(fù)蘇的貿(mào)易保護(hù)主義有多種表現(xiàn)形式。第一種是要求在本國(guó)特定項(xiàng)目中只使用本國(guó)貨,例如美國(guó)奧巴馬政府的“購(gòu)買美國(guó)貨”(Buy American)條款。該條款要求,在奧巴馬政府7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案中,任何基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(包括聯(lián)邦建筑與學(xué)校)要獲得新經(jīng)濟(jì)刺激方案的資金支持,其所使用的鋼鐵產(chǎn)品必須是美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的。第二種是禁止其他國(guó)家特定商品的進(jìn)口,例如印度對(duì)中國(guó)玩具的進(jìn)口禁令。2009年1月23日,印度政府在沒(méi)有任何征兆的情況下公告,宣布從當(dāng)日起禁止進(jìn)口海關(guān)關(guān)稅9501、9502和9503項(xiàng)下的中國(guó)玩具,禁期為6個(gè)月,直到下一個(gè)公告為止(在各方壓力下,印度政府于2009年3月2日宣布,將允許符合全球安全機(jī)構(gòu)認(rèn)證的中國(guó)玩具進(jìn)入印度市場(chǎng),這場(chǎng)由印度政府自編自演的鬧劇終于告一段落)。第三種是要求本國(guó)跨國(guó)公司在收縮經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中確保本國(guó)范圍內(nèi)的就業(yè)水平。例如,法國(guó)總統(tǒng)薩科齊敦促本國(guó)汽車公司的資金投在法國(guó)國(guó)內(nèi),而撤出在捷克和斯洛伐克的汽車工業(yè)投資。很明顯,此舉在于保護(hù)法國(guó)本土的工作崗位,而非保護(hù)法國(guó)汽車公司在中歐提供的工作崗位。第四種是呼吁本國(guó)企業(yè)在雇傭工人的過(guò)程中優(yōu)先雇傭本國(guó)工人,例如英國(guó)首相布朗提出的“把英國(guó)人的工作留給英國(guó)人”。第五種是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性貶值來(lái)提高本國(guó)商品在全球市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。迄今為止,除人民幣、日元與港幣外,大多數(shù)東亞國(guó)家貨幣對(duì)美元的匯率都明顯貶值。

除貿(mào)易保護(hù)主義外,當(dāng)前全球范圍內(nèi)的金融保護(hù)主義也明顯抬頭。所謂金融保護(hù)主義,是指特定國(guó)家政府要求本國(guó)商業(yè)銀行優(yōu)先對(duì)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目提供貸款、收縮在海外市場(chǎng)的貸款規(guī)模,甚至將此作為決定是否救援商業(yè)銀行的前提。中歐與東歐國(guó)家是本次金融保護(hù)主義的最大受害者。這些國(guó)家在過(guò)去幾年向西歐商業(yè)銀行舉借了大量貸款。由于西歐商業(yè)銀行在次貸危機(jī)中遭受虧損,不得不啟動(dòng)痛苦的去杠桿化進(jìn)程。這表明其將收縮風(fēng)險(xiǎn)貸款規(guī)模,提高流動(dòng)性在貸款組合中的比重。這就意味著西歐商業(yè)銀行提前收回在中歐與東歐的貸款,或者不再提供新的貸款。大量短期國(guó)際資本從中歐和東歐國(guó)家撤出,造成資產(chǎn)價(jià)格縮水、本幣面臨貶值壓力、外匯儲(chǔ)備急劇流失,西歐國(guó)家政府的金融保護(hù)主義舉措更是火上澆油。如果中歐與東歐國(guó)家不能及時(shí)獲得外界貸款援助,它們很可能在2009年上半年集體爆發(fā)金融危機(jī)。

正如世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一個(gè)景氣循環(huán)周期一樣,貿(mào)易保護(hù)主義的漲落同樣有一個(gè)周期,而且恰好與世界經(jīng)濟(jì)周期負(fù)相關(guān)。當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí),世界各國(guó)均從全球自由貿(mào)易與資本流動(dòng)中獲得了好處,各國(guó)都沒(méi)有動(dòng)力實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義行為,全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義處于低潮。而一旦全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始下滑,世界各國(guó),尤其是像美國(guó)這樣的進(jìn)口大國(guó),就開始面臨以下各方面的壓力:首先,由于經(jīng)濟(jì)增速下滑,國(guó)內(nèi)失業(yè)壓力有所增強(qiáng)。而為了緩解失業(yè)壓力,通過(guò)限制外國(guó)商品進(jìn)口來(lái)確保本國(guó)替代型制造業(yè)的發(fā)展與就業(yè),就成為優(yōu)先考慮的問(wèn)題。其次,在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期,社會(huì)大眾對(duì)執(zhí)政政府的不滿情緒上升。在這種情況下,當(dāng)局者通過(guò)樹立一個(gè)外界的敵人(替罪羊),把社會(huì)大眾的不滿情緒向外疏導(dǎo),就成為政府從自身利益出發(fā)而采用的一種慣常舉措。例如,美國(guó)政府可以把美國(guó)制造業(yè)工人的失業(yè),歸咎于來(lái)自日本、中國(guó)等出口商品的傾銷。由于涉嫌“操縱匯率”,這些國(guó)家獲得一種人為制造的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而擠占了美國(guó)制造商品的市場(chǎng),加劇了美國(guó)國(guó)內(nèi)的失業(yè)。因此,對(duì)來(lái)自日本、中國(guó)的出口商品采取貿(mào)易制裁措施,不僅“順理成章”,而且對(duì)美國(guó)制造業(yè)工人而言“大快人心”。因此,當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退時(shí),全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義就死灰復(fù)燃,愈演愈烈。

一方面,全球經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)全球貿(mào)易保護(hù)主義;另一方面,全球貿(mào)易保護(hù)主義反過(guò)來(lái)加劇全球衰退。這是因?yàn)?只有全球自由貿(mào)易和全球資本自由流動(dòng),才有助于稀缺資源更有效率地在全球范圍內(nèi)進(jìn)行配置,才有助于全球經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。如果只有一個(gè)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義舉措,這個(gè)國(guó)家也許能夠獲得一定好處。但如果所有國(guó)家都開始推行貿(mào)易保護(hù)主義,那么最終只能淪為“納什均衡”――多輸而非多贏的結(jié)果。

迄今為止,在貿(mào)易保護(hù)主義與經(jīng)濟(jì)衰退的循環(huán)反饋方面,一個(gè)最深刻的教訓(xùn)就是1929～1933年大蕭條之后世界各國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)。1929年美國(guó)股市崩盤引爆了全球金融危機(jī),但全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的衰退是從1930年下半年開始的,而美國(guó)國(guó)會(huì)在1930年通過(guò)的《斯慕特-霍利關(guān)稅法案》在那次全球衰退中扮演了至關(guān)重要的角色。該法案悍然宣布對(duì)兩萬(wàn)多種進(jìn)口商品征收高昂關(guān)稅。此舉引發(fā)了其他國(guó)家紛紛效仿實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義行為,例如征收進(jìn)口關(guān)稅以及讓本幣匯率競(jìng)爭(zhēng)性貶值,這種以鄰為壑的貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn),使得國(guó)際貿(mào)易與投資基本上陷入停頓,加劇了經(jīng)濟(jì)危機(jī)在全球范圍內(nèi)的蔓延,導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)達(dá)10年的衰退。事實(shí)上,如果沒(méi)有第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),全球經(jīng)濟(jì)要走出這次衰退,可能需要更長(zhǎng)的時(shí)間。

篇5

世界范圍國(guó)際貿(mào)易政策演變一般分為5個(gè)階段：

(1)資本主義原始積累時(shí)期重商主義思想是當(dāng)時(shí)保護(hù)主義的理論基礎(chǔ)。

(2)自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期自由貿(mào)易政策占主導(dǎo)地位，但是同一時(shí)期后起的德國(guó)和美國(guó)，則在漢密爾頓和李斯特的保護(hù)貿(mào)易思想影響下，基于他們特定的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)條件，主張運(yùn)用貿(mào)易政策保護(hù)國(guó)內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的發(fā)展。

(3)壟斷資本主義時(shí)期1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，成為超保護(hù)貿(mào)易政策的催化劑。

(4)戰(zhàn)后世界貿(mào)易自由化傾向時(shí)期各主要資本主義國(guó)家掀起了一股貿(mào)易自由化浪潮，但是戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化傾向與自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的貿(mào)易自由主義有所不同，并不強(qiáng)調(diào)全面的貿(mào)易自由，而是一種有保留的貿(mào)易自由，它并不完全排斥貿(mào)易保護(hù)政策。

(5)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)條件下新保護(hù)主義時(shí)期1973年的能源危機(jī)、貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、高失業(yè)率，給發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)以沉重的打擊，使各國(guó)貿(mào)易政策開始脫離過(guò)去自由放任的思潮，轉(zhuǎn)向以管理為主要手段的貿(mào)易保護(hù)主義，引發(fā)了全球性的保護(hù)貿(mào)易浪潮。

從歷史上國(guó)際貿(mào)易政策演變的幾個(gè)階段不難看出，國(guó)家貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的。主要4點(diǎn)：一是在gatt前的各國(guó)貿(mào)易政策無(wú)多邊貿(mào)易協(xié)議的束縛，各國(guó)制定的對(duì)外貿(mào)易政策完全依據(jù)本國(guó)利益，這樣極易產(chǎn)生貿(mào)易保護(hù)的做法；二是歷史上盡管若干次保護(hù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策相互交替，但保護(hù)性的貿(mào)易政策在時(shí)間上占主導(dǎo)地位；三是保護(hù)性是貫穿國(guó)際貿(mào)易政策歷史演變的一條“紅線”，即使歷史上自由化占主導(dǎo)的時(shí)期也仍然有貿(mào)易保護(hù)的影子；四是20世紀(jì)50年代倡導(dǎo)自由貿(mào)易，并訂立了關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(gatt)，以約束各國(guó)的保護(hù)措施，但貿(mào)易政策的保護(hù)本性沒(méi)有因?yàn)橘Q(mào)易政策的國(guó)際協(xié)調(diào)而改變。2002年3月，美國(guó)對(duì)鋼鐵啟動(dòng)201條款，對(duì)來(lái)自歐盟、日本、韓國(guó)、俄羅斯、中國(guó)的鋼材進(jìn)口征收關(guān)稅最高達(dá)30%，就是典型的例子。

2對(duì)保護(hù)性貿(mào)易政策的理論解釋

2.1國(guó)家間貿(mào)易得益分配不均，是產(chǎn)生保護(hù)貿(mào)易的主要淵源

徐建斌、尹翔碩在“貿(mào)易條件惡化與比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的有效性”一文中指出：發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易條件的持續(xù)惡化和自由貿(mào)易下南北收入差距的擴(kuò)大，使得人們不得不反思基于比較優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易戰(zhàn)略的有效性。并用擴(kuò)展后的李嘉圖模型，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件惡化現(xiàn)象和南北收入差距的擴(kuò)大做模型化分析，得出：國(guó)家之間的自由貿(mào)易雖然確實(shí)對(duì)貿(mào)易雙方都有好處，但貿(mào)易雙方因自由貿(mào)易得到的好處是不均等的。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家在與發(fā)展中國(guó)家的自由貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家得到的好處比發(fā)展中國(guó)家得到的好處要多。這樣，發(fā)展中國(guó)家想追趕發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)本國(guó)復(fù)興的愿望就很難實(shí)現(xiàn)。于是，國(guó)家之間在對(duì)貿(mào)易利益的爭(zhēng)奪過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)行[1]。而且歷史證明，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是一直極力鼓吹貿(mào)易自由化的國(guó)家，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化之前也采取了高關(guān)稅的保護(hù)政策。gatt對(duì)發(fā)展中國(guó)家的例外條款、普惠制(gsp)等一系列的糾正貿(mào)易利益分配不公的措施，充分說(shuō)明了國(guó)家間貿(mào)易得益分配不均是產(chǎn)生保護(hù)貿(mào)易的主要淵源。但是，為什么作為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)在20世紀(jì)70年代出現(xiàn)了新貿(mào)易保護(hù)主義呢？

2.2國(guó)家內(nèi)部各行業(yè)因自由貿(mào)易帶來(lái)貿(mào)易利益的分配不公，是造成貿(mào)易保護(hù)的又一壓力

為了解釋這個(gè)現(xiàn)象，以美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例。作為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)，在自由貿(mào)易中其得到的利益應(yīng)該要大于發(fā)展中國(guó)家得到的貿(mào)易利益。那么為什么美國(guó)布什政府還要揮舞201條款的大棒，不惜引發(fā)一場(chǎng)世界性的鋼鐵大戰(zhàn)呢？原因很簡(jiǎn)單：那就是美國(guó)各行業(yè)在自由貿(mào)易體系中得到的利益不均等，甚至有些部門是負(fù)的利益。資料顯示，由于在自由貿(mào)易下的國(guó)際鋼鐵供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)，1990～1999年，美國(guó)鋼鐵制造工業(yè)每年有大約5000人失去工作；1999～2001年，美國(guó)總共有18家鋼鐵公司破產(chǎn)，有23500多工人失業(yè)[2]。按照國(guó)際貿(mào)易的比較成本說(shuō)和要素稟賦論，像美國(guó)之類資本量較多的國(guó)家，應(yīng)生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品然后進(jìn)行交換，以獲取國(guó)際分工的好處?，F(xiàn)在的問(wèn)題出在美國(guó)出于國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)的考慮，既要生產(chǎn)并出口資本密集型產(chǎn)品，又要維持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，使這些產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢(shì)，熊掌與魚都要。畢竟美國(guó)的鋼鐵業(yè)曾經(jīng)是他的支柱產(chǎn)業(yè)，并有60萬(wàn)的鋼鐵工人，將他們轉(zhuǎn)變到知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)去就業(yè)，是需要時(shí)間、非常困難的。出于國(guó)內(nèi)政治壓力，布什政府權(quán)衡各方利弊，最終決定啟用201條款提高關(guān)稅?？梢?jiàn)貿(mào)易利益對(duì)國(guó)內(nèi)各行業(yè)的不同影響也會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。

2.3貿(mào)易政策國(guó)際協(xié)調(diào)不能改變貿(mào)易政策的保護(hù)性質(zhì)

貿(mào)易政策的國(guó)際協(xié)調(diào)，促進(jìn)了貿(mào)易政策的國(guó)際趨同化。自二戰(zhàn)以來(lái)，雙邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，區(qū)域性的政策協(xié)調(diào)，尤其是致力于國(guó)際貿(mào)易體制的多邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，使各國(guó)貿(mào)易政策趨于統(tǒng)一，體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系的秩序化，給各參加國(guó)帶來(lái)了巨大的利益。但無(wú)論是哪種協(xié)調(diào)，貿(mào)易政策的本質(zhì)始終具有保護(hù)性，即貿(mào)易政策的目的——保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)，促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，積累資本或資金，維護(hù)本國(guó)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系，沒(méi)有根本改變。就拿wto這一多邊貿(mào)易的最高成就來(lái)說(shuō)，仍然改變不了各個(gè)國(guó)家貿(mào)易政策的保護(hù)本性。

(1)自由貿(mào)易是個(gè)謊言wto規(guī)則的制定，形式上是通過(guò)多邊貿(mào)易談判回合(mtn)的協(xié)商產(chǎn)生，實(shí)質(zhì)上依據(jù)國(guó)家貿(mào)易實(shí)力決定分量，由于歷史原因和貿(mào)易實(shí)力，基本上是美國(guó)一手把持。貿(mào)易談判（貿(mào)易自由化）只是攫取利益的手段，使國(guó)家利益最大化（貿(mào)易保護(hù)）才是貿(mào)易談判的實(shí)質(zhì)。

(2)wto的例外條款和規(guī)則，為國(guó)家的保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)施提供了可能和依據(jù)由于貿(mào)易政策的根本目的是利己的，即在最大范圍內(nèi)保護(hù)本國(guó)利益，同時(shí)最大程度地攫取他國(guó)利益。因此，國(guó)家貿(mào)易政策的目的（在沒(méi)有一個(gè)足夠有約束力的國(guó)際組織的約束條件下），決定了這種例外條款和規(guī)則就會(huì)必然成為貿(mào)易保護(hù)的依據(jù)。

(3)在wto下仍有一些公開的高度保護(hù)的行業(yè)農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)，便是各主要發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家公開的保護(hù)產(chǎn)業(yè)。但這些產(chǎn)業(yè)恰恰是發(fā)展中國(guó)家具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，是發(fā)達(dá)國(guó)家中相對(duì)比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

3wto條件下國(guó)家貿(mào)易政策保護(hù)性的表現(xiàn)

3.1“公開型”的貿(mào)易保護(hù)

“公開型”的貿(mào)易保護(hù)，是指在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和wto下的貿(mào)易，以及投資自由化的談判過(guò)程中還未涉及的領(lǐng)域，或是還未完全展開和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，再加上談判達(dá)成協(xié)議后還沒(méi)有履行的承諾，以及協(xié)議中的一些規(guī)則的例外而引起的保護(hù)措施。還未涉及的領(lǐng)域，指某些國(guó)家為了維護(hù)本國(guó)的利益暫時(shí)把某些行業(yè)的自由化擱置起來(lái)不予談判；還未完全展開和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，是指某些“敏感行業(yè)”，國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)相差懸殊，如果完全放開會(huì)導(dǎo)致本國(guó)產(chǎn)業(yè)的“嚴(yán)重?fù)p害”，故在多邊談判中暫時(shí)將這些行業(yè)的自由化程度放低、放慢；談判后還沒(méi)有履行的承諾，指根據(jù)承諾減讓表現(xiàn)在還未兌現(xiàn)的部分；談判達(dá)成的協(xié)議規(guī)則的例外，是指協(xié)議中一般都是作了自由化的規(guī)定的，但無(wú)論哪項(xiàng)協(xié)議，都是由一些規(guī)則和規(guī)則的例外拼湊起來(lái)的，這些規(guī)則的例外實(shí)際上就是承認(rèn)這些方面的適當(dāng)保護(hù)。這些保護(hù)都是公開的，這實(shí)際上也是國(guó)際在多邊貿(mào)易談判中實(shí)力較量的結(jié)果。

一般認(rèn)為，在wto下的多邊貿(mào)易談判中的“敏感行業(yè)”，是自由化較緩慢和最不徹底的行業(yè)。如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，一直是各主要發(fā)達(dá)國(guó)家“公開型”的貿(mào)易保護(hù)的領(lǐng)域。

在wto條件下發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的“公開型”貿(mào)易保護(hù)的手段有兩種：一是運(yùn)用高關(guān)稅限制進(jìn)口；二是利用各種各樣的非關(guān)稅壁壘。國(guó)內(nèi)的價(jià)格支持就是常見(jiàn)的公開型保護(hù)措施之一。國(guó)內(nèi)支持的名目繁多，例如國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼、價(jià)格管理、出口補(bǔ)貼和綠箱(GREenbox)政策等等。

3.2“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)

在wto框架下，除了“公開型”貿(mào)易保護(hù)外，還有十分重要的“隱蔽型”貿(mào)易保護(hù)?！半[蔽型”的貿(mào)易保護(hù)是與“公開型”的貿(mào)易保護(hù)相對(duì)應(yīng)的，以“反傾銷壁壘”為代表，還包括“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點(diǎn)是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來(lái)的，一般包括了“公平原則”、“保護(hù)生態(tài)和人類健康”等原則，這些原則本意確實(shí)是好的，但現(xiàn)實(shí)情況則是它往往會(huì)成為某些國(guó)家（特別是發(fā)達(dá)國(guó)家）制定保護(hù)貿(mào)易政策的依據(jù)。事實(shí)上這種“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)措施，現(xiàn)在已經(jīng)成了發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具。

“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)的手段包括兩類：一是征收高額關(guān)稅，如加征高額反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅；二是禁止進(jìn)口甚至就地銷毀，這主要是不符合國(guó)家的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等而采取的措施。

4構(gòu)建中國(guó)符合wto規(guī)則的保護(hù)性貿(mào)易政策措施

4.1制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易法律體系的必然性

中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)際分工處于不利的地位，貿(mào)易利益相對(duì)較小。無(wú)論是過(guò)去還是在現(xiàn)在的wto條件下，各國(guó)的貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的，不能幻想wto會(huì)真正無(wú)私地給中國(guó)一個(gè)穩(wěn)定的、自由的貿(mào)易環(huán)境。wto下的保護(hù)更具進(jìn)攻性、系統(tǒng)化、法律化，更加難以對(duì)付。

加入wto后的中國(guó)，首先，在保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面應(yīng)該好好地向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，制定出中國(guó)的一套有利于中國(guó)利益的貿(mào)易法律體系，已成為當(dāng)務(wù)之急。

其次，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)來(lái)講，加入wto對(duì)它們的影響也是各不相同的。作為中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，協(xié)調(diào)好各個(gè)階級(jí)、階層的利益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定比什么都重要。如果我們一味地強(qiáng)調(diào)入世承諾，而忽視各個(gè)利益集團(tuán)的利益協(xié)調(diào)，必將產(chǎn)生嚴(yán)重的政治后果。而要協(xié)調(diào)入世對(duì)各行業(yè)帶來(lái)的利益不對(duì)等也必須依靠國(guó)家的力量，制定相應(yīng)的行政法律措施，在wto框架下采取適當(dāng)保護(hù)措施，而且這也是各個(gè)國(guó)家普遍采取的對(duì)策。

4.2制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易政策體系的可能性

首先，wto規(guī)則的例外給各個(gè)國(guó)家制定國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)政策提供了合法的依據(jù)。因此中國(guó)加入wto后，是有可能制定符合中國(guó)利益的保護(hù)貿(mào)易政策的。

其次，wto中的很多協(xié)議和規(guī)則并不十分嚴(yán)密，存在漏洞。這使得國(guó)家可以根據(jù)這些存在漏洞的協(xié)議制定本國(guó)的很容易成為保護(hù)措施的貿(mào)易法律，如反傾銷協(xié)議的模糊性漏洞，就成為各個(gè)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的工具。中國(guó)也可以利用這些協(xié)議的不完善來(lái)制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易法律法規(guī)。

第三，新型的貿(mào)易保護(hù)手段（如動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘等），我們的技術(shù)水平差并不意味著就不能利用技術(shù)手段，也可以利用別的優(yōu)勢(shì)建立起中國(guó)特有的壁壘。前些年中國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)受到外國(guó)的極大沖擊，當(dāng)時(shí)就有人提出要對(duì)肉雞的進(jìn)口采取一些限制措施。例如，可以根據(jù)規(guī)定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根，因?yàn)橹袊?guó)采用的是人工拔毛，剩下的雞毛渣比美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家用機(jī)器拔毛后剩下的雞毛渣要少，這樣的規(guī)定對(duì)我們是有利的。

總之，wto不是一個(gè)貿(mào)易自由化的天堂，相反，它允許“合法”地保護(hù)，而且它使貿(mào)易保護(hù)更加系統(tǒng)化、法律化。

4.3按wto的原則和“例外”條款構(gòu)造中國(guó)“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系

在wto條件下，關(guān)稅手段和“傳統(tǒng)”的非關(guān)稅保護(hù)措施，是要受到限制并最終要取消的，于是各國(guó)紛紛轉(zhuǎn)向“新型”（“隱蔽型”）的非關(guān)稅壁壘。加入wto后的中國(guó)也必須順應(yīng)這一趨勢(shì)，按wto的原則和“例外”條款構(gòu)造中國(guó)“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系。

(1)以加強(qiáng)和提高反傾銷、反補(bǔ)貼的能力建設(shè)的核心在利用“新型”的非關(guān)稅壁壘(ntb)作為保護(hù)措施方面，發(fā)達(dá)國(guó)家早已具有相當(dāng)高的水平，側(cè)重點(diǎn)早已轉(zhuǎn)向以反傾銷為代表的“新型”的、隱蔽性強(qiáng)的ntb。根據(jù)中國(guó)加入wto法律文件，進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額和進(jìn)口招標(biāo)這3種傳統(tǒng)ntb的大部分已在中國(guó)正式加入wto之日取消，剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此，在利用ntb方面應(yīng)以加強(qiáng)反傾銷能力建設(shè)為核心。從1994年《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》中對(duì)反傾銷的規(guī)定，到1997年的《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》，再到最近頒布的《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》，應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)在反傾銷立法方面的工作已經(jīng)初見(jiàn)成效。但是，中國(guó)的反傾銷隊(duì)伍還有待加強(qiáng)。

反補(bǔ)貼也是比較新型的非關(guān)稅壁壘，也成為各發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要手段。美國(guó)、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家，在1989～1993年期間發(fā)起的反補(bǔ)貼案數(shù)目占全球反補(bǔ)貼總數(shù)的比重高達(dá)93.2%。中國(guó)最近也頒布了《反補(bǔ)貼條例》，但是，至今中國(guó)的反補(bǔ)貼尚無(wú)實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題也較為突出。

(2)積極穩(wěn)妥地建立中國(guó)技術(shù)性壁壘體系一是制定和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。雖然目前中國(guó)的整體科技實(shí)力還比較落后，但即使只能在個(gè)別領(lǐng)域制定出本國(guó)特有的、并且是國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也將極大地增強(qiáng)中國(guó)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的能力。另外，wto允許各國(guó)根據(jù)本國(guó)特點(diǎn)（如地理?xiàng)l件、消費(fèi)習(xí)慣等）制定與別國(guó)不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這一點(diǎn)我們也可以加以利用。二是制定和完善衛(wèi)生和植物檢疫措施(sps)。雖然gatt中sps協(xié)議鼓勵(lì)各締約國(guó)將自己的sps措施同已有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)原則接軌，但它同時(shí)也存在漏洞。由于其技術(shù)上的復(fù)雜性，這是一種隱蔽性相當(dāng)強(qiáng)的非關(guān)稅壁壘。三是建構(gòu)綠色貿(mào)易壁壘體系，又稱環(huán)保壁壘。即以環(huán)境保護(hù)為理由限制外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口。中國(guó)也完全可以利用iso14000來(lái)抬高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)入門檻。

需要指出的是，在wto條件下在必要時(shí)候適當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，任務(wù)是艱巨和復(fù)雜的，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能說(shuō)制定了幾部法律或法規(guī)就可以有效保護(hù)了。它需要國(guó)家各個(gè)部門相互配合，不僅需要制定法律，也需要培養(yǎng)人才；不僅要制定保護(hù)性的對(duì)外貿(mào)易政策，更需要將它與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來(lái)考慮。

世界貿(mào)易組織(worldtradeorganization,wto)，以促進(jìn)全球貿(mào)易和投資自由化，增進(jìn)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往和世界人民的福利為目標(biāo)，通過(guò)削減和限制關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘為手段，來(lái)創(chuàng)造一個(gè)世界范圍內(nèi)商品和服務(wù)自由流通的世界貿(mào)易環(huán)境。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，在貿(mào)易和投資自由化方面取得了很大的進(jìn)展，給世界各國(guó)帶來(lái)了實(shí)惠。中國(guó)加入wto后，正確認(rèn)識(shí)wto這一多邊貿(mào)易組織的性質(zhì)，以及在其機(jī)制下當(dāng)今各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策性質(zhì)和動(dòng)機(jī)，才能正確定位中國(guó)在加入wto后，應(yīng)如何在宏觀政策上制定出相應(yīng)的既符合wto原則，又能充分反映中國(guó)利益的貿(mào)易政策，才能不被加入wto給我們?cè)诶硐霠顟B(tài)下的期望沖昏了頭腦。

【參考文獻(xiàn)】

篇6

當(dāng)前，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)繼續(xù)蔓延，對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展模式產(chǎn)生了巨大的沖擊，各種貿(mào)易保護(hù)政策措施層出不窮，貿(mào)易摩擦不斷，反傾銷、反補(bǔ)貼泛濫于我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的各個(gè)行業(yè)，各種技術(shù)性、專利性貿(mào)易壁壘也不斷出現(xiàn)，這對(duì)中歐貿(mào)易關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展造成了重大影響。

 

本文以歐盟成員國(guó)的視角，逆向分析了自2001年我國(guó)加入wto后與歐盟成員國(guó)在貿(mào)易、關(guān)稅、區(qū)域發(fā)展等領(lǐng)域合作競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，并以德國(guó)、希臘為借鑒，探討了如何將中歐的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系向更深更廣的領(lǐng)域拓展。

 

一、歐盟各成員國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)率分析

盡管受到歐債危機(jī)的沖擊，2012年，歐盟繼續(xù)保持我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來(lái)源地的地位，中歐雙邊貿(mào)易總值5460.4億美元，占我外貿(mào)總值的14.1%。其中，我對(duì)歐盟出口3339.9億美元，自歐盟進(jìn)口2120.5億美元，對(duì)歐貿(mào)易順差1219.4億美元，收窄了15.8%。表1 描述了2001年至2011年歐盟27個(gè)成員國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)。以盧森堡為代表，從中國(guó)進(jìn)口額增速高于出口額增速的有16個(gè)國(guó)家。2011年與中國(guó)貿(mào)易呈現(xiàn)逆差的有22個(gè)成員國(guó)。而對(duì)華貿(mào)易額排名第一的德國(guó)卻呈現(xiàn)順差，為163億美元。

 

從表中進(jìn)出口比率來(lái)看，16個(gè)國(guó)家進(jìn)出口比率（列3、4）在2001年至2011年間增加，這使得歐盟委員會(huì)不得不擔(dān)心與中國(guó)的貿(mào)易逆差問(wèn)題。事實(shí)上，在貿(mào)易政策的制定中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)貿(mào)易逆差是錯(cuò)誤的。一國(guó)的貿(mào)易平衡反映其國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄投資賬戶的平衡，而貿(mào)易政策工具對(duì)國(guó)內(nèi)的投資和儲(chǔ)蓄決策的影響微乎其微。歐盟出于對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差的擔(dān)心而采取的貿(mào)易保護(hù)其實(shí)是不合時(shí)宜的。以德國(guó)為例，他對(duì)其他歐盟成員國(guó)的貿(mào)易順差實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)，卻并未像中國(guó)這樣受到其他成員國(guó)各種貿(mào)易保護(hù)措施的限制。另外，據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，盡管歐盟的貿(mào)易逆差時(shí)有增長(zhǎng)和波動(dòng)，但自1963年以來(lái)，這些赤字一直只占?xì)W盟gdp的不到2%，并不足以威脅到整個(gè)歐盟的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

 

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)出口的工業(yè)制成品主要是輕紡等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，屬于垂直分工關(guān)系，所以雖然時(shí)有貿(mào)易摩擦，但并未從根本上威脅到歐盟經(jīng)濟(jì)體的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。但近年來(lái)，隨著我國(guó)的通信、機(jī)電、汽車、船舶、飛機(jī)等技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，歐盟成員國(guó)感受到了對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，貿(mào)易摩擦從低端的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到機(jī)械電子等技術(shù)密集型產(chǎn)品。歐盟已經(jīng)開始投入更多的力量，試圖保持其在高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

 

外部環(huán)境的變化對(duì)中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展具有很強(qiáng)的兩面性作用：一方面這是貿(mào)易雙邊國(guó)利益的碰撞與再分配；另一方面這種摩擦是中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)體的伴生物。中國(guó)正好借此貿(mào)易摩擦的外部壓力來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，利用產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等貿(mào)易政策對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。我們不能把歐盟較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單地看成是對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口設(shè)置的障礙，而應(yīng)把來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)看成是提升我國(guó)出口商品的技術(shù)含量，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的動(dòng)力。我們更不能聽任假冒偽劣產(chǎn)品恣意橫行，應(yīng)堅(jiān)決保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尊重創(chuàng)新人才，提高“中國(guó)制造”的質(zhì)量與聲譽(yù)。

 

同時(shí)，我國(guó)應(yīng)適時(shí)地改變以出口為導(dǎo)向的發(fā)展模式，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)的本土化生產(chǎn)、直接進(jìn)口，逐漸實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口平衡，使國(guó)外的產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)居民的日常生活，這將有利于提高國(guó)民的福利水平，即統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，有助于從根本上消減由于歐盟擔(dān)憂貿(mào)易赤字而產(chǎn)生的各種貿(mào)易摩擦。

 

二、中國(guó)加入wto后的關(guān)稅大幅調(diào)整

歐盟與中國(guó)貿(mào)易的穩(wěn)步迅速發(fā)展與中國(guó)2001年加入wto后關(guān)稅的大幅調(diào)整是分不開的。表2顯示了從2001年至2011年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和部分制造業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅調(diào)整幅度，中國(guó)平均從1985年的關(guān)稅60%下調(diào)到2011年的10%（實(shí)際到2006年已經(jīng)達(dá)到10%的標(biāo)準(zhǔn)），與歐盟的平均關(guān)稅差不到4個(gè)百分點(diǎn)。

 

中國(guó)關(guān)稅如此大幅迅速地調(diào)整，為其他具有關(guān)稅保護(hù)的發(fā)展中國(guó)家設(shè)定了標(biāo)桿，使印度、巴西、土耳其等新興市場(chǎng)國(guó)家別無(wú)選擇地采取相似的路徑。假如這些國(guó)家想要吸引國(guó)外貿(mào)易伙伴和投資者，他們必須提供與中國(guó)相似的關(guān)稅水平。中國(guó)的這一舉措對(duì)全球貿(mào)易自由化尤其是新興市場(chǎng)國(guó)家貿(mào)易開放程度所作出的貢獻(xiàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟和美國(guó)長(zhǎng)達(dá)二十多年的多邊貿(mào)易談判的努力，不僅歐盟甚至整個(gè)世界因此而受益。

 

當(dāng)然，中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，在對(duì)外貿(mào)易中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)者的作用。在關(guān)稅調(diào)整中，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的利益趨同，中國(guó)市場(chǎng)開放的利益也大部分為發(fā)達(dá)國(guó)家所享用，并沒(méi)有惠及廣泛的發(fā)展中國(guó)家。所以，應(yīng)適當(dāng)給予發(fā)展中國(guó)家特殊的優(yōu)惠待遇，爭(zhēng)取發(fā)展中國(guó)家為合作伙伴，這也是在國(guó)際市場(chǎng)上同其他大國(guó)經(jīng)濟(jì)體在競(jìng)爭(zhēng)的一種策略。

 

三、歐盟27成員國(guó)與中國(guó)省際人均gdp比較

表3 對(duì)比了歐盟27個(gè)成員國(guó)和中國(guó)部分省市自治區(qū)的人均gdp水平，采用了購(gòu)買力平價(jià)和匯率兩種調(diào)整中國(guó)gdp的方法。在購(gòu)買力平價(jià)調(diào)整結(jié)果中，2011年我國(guó)人均gdp最高的天津市，幾乎等同于當(dāng)年排在歐盟第19位的捷克共和國(guó)，屬于世界銀行劃分標(biāo)準(zhǔn)中的高收入國(guó)家；而使用匯率調(diào)整法計(jì)算出的結(jié)果，天津市只能與排在歐盟倒數(shù)第三位的拉脫維亞水平相當(dāng)，屬于中等偏上收入國(guó)家。

 

可見(jiàn)，歐盟與中國(guó)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有很強(qiáng)的多樣性，很難達(dá)到令中央和地方均滿意的實(shí)力的平衡。中國(guó)相對(duì)發(fā)達(dá)的前10到20個(gè)省份（分別占中國(guó)總?cè)丝诘?7%和66%），在與歐盟企業(yè)的貿(mào)易關(guān)系中，已經(jīng)逐漸失去原來(lái)的低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，他們與歐盟企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力多來(lái)自于技術(shù)、質(zhì)量、產(chǎn)品多樣化、研發(fā)能力和企業(yè)自身管理水平，這幾乎與歐盟成員國(guó)之間的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系相同。

 

根據(jù)我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，利用外資多、對(duì)外開放程度高的省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，反之，相對(duì)封閉的中西部地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐盟成員國(guó)的發(fā)展水平。想要縮小地區(qū)間的對(duì)外貿(mào)易差距和經(jīng)濟(jì)差距，應(yīng)加快落后省市對(duì)外開放的步伐，增加對(duì)落后省市的投資力度，引導(dǎo)落后省市積極發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的資源、原材料工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)，制定更加優(yōu)惠的政策吸引外資。地方政府要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需關(guān)鍵性要素的培育，注重當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量企業(yè)的培育和與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦相一致的高質(zhì)量外資企業(yè)的引進(jìn)，走有特色的發(fā)展之路；要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，嘗試建立自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，這是縮小我國(guó)省市地區(qū)間差距、向歐盟發(fā)達(dá)成員國(guó)看齊的根本出路。

四、結(jié)論及對(duì)策建議

（一）要把貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)化為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力

每一次貿(mào)易摩擦的處理都會(huì)引起利益格局的改變。中國(guó)加入wto后，低廉的勞動(dòng)力成本生產(chǎn)出的低價(jià)商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，曾經(jīng)引起世界產(chǎn)業(yè)鏈的動(dòng)蕩。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，出口產(chǎn)品逐漸由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本和技術(shù)密集型，失去既有市場(chǎng)和利益的國(guó)家、企業(yè)，利益的矛盾匯集起來(lái)，引發(fā)了反傾銷、反補(bǔ)貼

等對(duì)中國(guó)出口增長(zhǎng)的限制。應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)期的貿(mào)易保護(hù)主義，培育一批具有雄厚實(shí)力、掌握一定高端技術(shù)的企業(yè)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，利用產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等貿(mào)易政策對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措。

 

（二）要堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新能源戰(zhàn)略

歐盟在中國(guó)經(jīng)貿(mào)崛起的壓力下，開始大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槠湓诎l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)目前處于全球領(lǐng)先地位，對(duì)比于中國(guó)這樣還處于高碳經(jīng)濟(jì)階段的發(fā)展中國(guó)家，擁有新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)因經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而成為碳排放大國(guó)，出口額的迅速增加和貿(mào)易順差的擴(kuò)大，必將帶來(lái)國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的重重挑戰(zhàn)，所以應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極探索能源的高效利用和開發(fā)使用新能源，要長(zhǎng)期堅(jiān)持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的新能源戰(zhàn)略并在中國(guó)與歐盟的利益博弈中加快調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

 

（三） 要借鑒德國(guó)發(fā)展高端裝備制造業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法

歐元區(qū)啟動(dòng)后，各成員國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力差距不斷拉大，德國(guó)是唯一在危機(jī)中競(jìng)爭(zhēng)力上升的國(guó)家，原因在于，德國(guó)政府大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，高度重視對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和關(guān)鍵零部件的掌控。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部、財(cái)政部、科技部和各行業(yè)協(xié)會(huì)都設(shè)有專門負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，銀行金融機(jī)構(gòu)也設(shè)有專門部門負(fù)責(zé)為中小企業(yè)提供市場(chǎng)信息咨詢和補(bǔ)貼。德國(guó)政府建立了完善的職業(yè)技術(shù)教育體系，從小學(xué)到職業(yè)學(xué)校，從工藝學(xué)院到大學(xué)，為其工業(yè)發(fā)展提供大量、實(shí)用的高技能工人。同樣作為制造業(yè)大國(guó)和出口大國(guó)，德國(guó)發(fā)展高端制造業(yè)和培養(yǎng)人才的做法為中國(guó)提供了借鑒。

 

（四）要吸取希臘房地產(chǎn)泡沫破滅的歷史教訓(xùn)

1999-2006年，希臘借雅典奧運(yùn)會(huì)舉辦的契機(jī)，政府主導(dǎo)的大額投資帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的迅速發(fā)展，進(jìn)而帶來(lái)了整個(gè)希臘經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和移民的涌入。但受2008年金融危機(jī)的沖擊，雅典房?jī)r(jià)大幅下跌，房地產(chǎn)泡沫破滅，之前為籌備奧運(yùn)會(huì)興建的體育場(chǎng)館、機(jī)場(chǎng)、公路多屬于重復(fù)建設(shè)，利用率極低，同時(shí)制造業(yè)空心化嚴(yán)重，失業(yè)率驟增，經(jīng)濟(jì)陷入泥潭。反觀我國(guó)，同樣是由政府主導(dǎo)的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有大量熱錢投于股市、房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟(jì)中，所以應(yīng)堅(jiān)持對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控，引導(dǎo)民間資本從貌似利潤(rùn)豐厚的虛擬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向醫(yī)療、教育、航空、運(yùn)輸?shù)葘?shí)體經(jīng)濟(jì)，以希臘房地產(chǎn)泡沫破滅導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)為警鐘，發(fā)展實(shí)力雄厚的制造業(yè)，為政府投資放緩、房地產(chǎn)泡沫破滅、對(duì)外貿(mào)易增速減緩做好抵御危機(jī)的充分準(zhǔn)備。

 

以逆向視角分析歐盟在危機(jī)沖擊下的貿(mào)易保護(hù)得出結(jié)論：此次歐債危機(jī)是一個(gè)促使中歐拓展合作空間的契機(jī)，也是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略里程碑。在合作與沖突的磨合過(guò)程中，我們要深化建立戰(zhàn)略合作的伙伴關(guān)系，通過(guò)貿(mào)易、投資、合作紐帶，使中國(guó)更好地融入世界市場(chǎng)，同時(shí)將中歐的雙邊貿(mào)易關(guān)系向縱深推進(jìn)

 

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[4]李計(jì)廣，《歐盟貿(mào)易政策體系與互利共贏的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系》。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2009， 262- 272.

篇7

摘 要：新貿(mào)易保護(hù)主義是一種以管理貿(mào)易理論為指導(dǎo)的貿(mào)易保護(hù)主義?，F(xiàn)實(shí)中貿(mào)易保護(hù)已成為常態(tài)，引起全世界普遍關(guān)注。我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴美國(guó)、歐盟等借保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)之名，推行新貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。運(yùn)用引力模型，通過(guò)對(duì)十年的中美貿(mào)易數(shù)據(jù)以及江蘇省出口美國(guó)商品貿(mào)易量數(shù)據(jù)的分析，探討了美國(guó)貿(mào)易壁壘對(duì)江蘇出口貿(mào)易的影響程度。

關(guān)鍵詞：新貿(mào)易保護(hù)主義；出口貿(mào)易；實(shí)證分析；引力模型

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2014）03007602

1 新貿(mào)易保護(hù)主義背景

自1990年美國(guó)對(duì)江蘇省出口的螺母發(fā)起反傾銷調(diào)查至2007年，江蘇共遭遇129起反傾銷調(diào)查，與全國(guó)相比，國(guó)外對(duì)江蘇省的反傾銷案件數(shù)量呈明顯增加的態(tài)勢(shì)，2006年江蘇遭遇反傾銷的案件占全國(guó)6.7%，主要國(guó)家為歐美國(guó)家。特別是2001年中國(guó)加入世貿(mào)以后，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。1994年以前，江蘇省遭遇2起反傾銷調(diào)查，1994年至1998年，平均每年3.6起，1999年至2003年，平均每年被立案調(diào)查的數(shù)量上升至8.6起，從2004年開始，遭遇反傾銷呈快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，2006年起已達(dá)24起。其中江蘇遭遇美國(guó)反傾銷調(diào)查的案件數(shù)量最多，至2003年已高達(dá)29起，占全部案件數(shù)量46%。可見(jiàn)，江蘇與美國(guó)的貿(mào)易所遭貿(mào)易壁壘的影響是具有代表性的，從中可以看出江蘇出口貿(mào)易所遭受新貿(mào)易壁壘的影響。

表1 美國(guó)發(fā)起的反傾銷案中江蘇涉案較大的案件

年份 涉案產(chǎn)品 涉案的江蘇企業(yè) 涉案金額

2003 木制家具 多家企業(yè) 3700萬(wàn)美元

2005 油畫布 無(wú)錫鳳凰畫材有限公司 1904萬(wàn)美元

2006 聚酯短纖 18家企業(yè) 6600萬(wàn)美元

資料來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng)。

針對(duì)企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查，江蘇“十一五”規(guī)劃中指出要加快“走出去”步伐。支持企業(yè)以及周邊國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家為重點(diǎn)，促進(jìn)電子、輕紡、機(jī)械等有條件的企業(yè)到境外投資，建立境外生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)企業(yè)以合資、合作及獨(dú)資等方式開展境外資源利用。江蘇的13個(gè)地級(jí)市也積極加快“走出去”的建設(shè)步伐，在2006年初具規(guī)模，部分地區(qū)采取的措施如表2所示。

表2 江蘇部分地區(qū)“走出去”措施

地區(qū)

措施

南京 成立“走出去”專家咨詢委員會(huì)；轉(zhuǎn)向扶持資金扶持“走出去”；幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省和扶持企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)惠政策

無(wú)錫 設(shè)立扶持資金；完善走出去服務(wù)體系

常州 設(shè)立扶持資金；提高對(duì)外工程承包水平；完善走出去服務(wù)體系

鎮(zhèn)江 資金支持

資料來(lái)源：江蘇省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳網(wǎng)站。

2 對(duì)江蘇出口貿(mào)易影響實(shí)證分析

2.1 指標(biāo)選取

Jan Tinbergen（1962）和Poyhonen（1963）最早將引力模型應(yīng)用于對(duì)貿(mào)易的研究，并給出了模型的早期形式：

Fij=G×MiMAjDpij

（1）

擴(kuò)展后的引力模型（2）引入了新的變量集合，組合了不同宏觀經(jīng)濟(jì)變量，用來(lái)表示兩國(guó)之間貿(mào)易的其他影響因素，包括語(yǔ)言障礙、地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織和國(guó)家政策出臺(tái)等，從而為研究者實(shí)現(xiàn)不同的研究目的的變化提供了多種方法。

lnFij=C1+C2lnMi+C3lnMj+C4lnDij+εij

（2）

式中Fij表示從出口地區(qū)ii流入進(jìn)口地區(qū)jj的貿(mào)易流量，Mi和Mj表示兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量，Dij表示兩地區(qū)之間雙邊貿(mào)易的其他變量的向量集合。

主要研究的是江蘇省出口美國(guó)商品貿(mào)易量美國(guó)貿(mào)易壁壘的影響，采用引力模型進(jìn)行分析，各指標(biāo)選取如下：

被解釋變量FJA表示出口地區(qū)J（江蘇）當(dāng)年出口到進(jìn)口國(guó)A（美國(guó)）的商品貿(mào)易額；

解釋變量GDPJ表示出口地區(qū)J（江蘇）的GDP總量，代表出口地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及對(duì)產(chǎn)品的出口供給能力，預(yù)期GDPJ對(duì)江蘇和美國(guó)的商品貿(mào)易有積極的推動(dòng)作用；

解釋變量GDPA表示進(jìn)口國(guó)A（美國(guó)）的GDP總量，代表進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及對(duì)產(chǎn)品的進(jìn)口需求能力，預(yù)期GDPA對(duì)江蘇和美國(guó)的貿(mào)易有積極的推動(dòng)作用；

解釋變量DJ與DA是除經(jīng)濟(jì)總量因素以外影響貿(mào)易的變量集合，屬于虛擬變量。DJ測(cè)度了進(jìn)口國(guó)A（美國(guó)）對(duì)江蘇省有代表性的貿(mào)易壁壘，增加了生產(chǎn)成本和出口成本，預(yù)期對(duì)兩地區(qū)之間的貿(mào)易有負(fù)面影響；DA測(cè)度了出口國(guó)J（江蘇）有代表性的貿(mào)易壁壘的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布與實(shí)施，由于江蘇省的技術(shù)相對(duì)落后，預(yù)期江蘇省的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)作用不明顯。

2.2 模型的構(gòu)建

模型假設(shè)美國(guó)采取的貿(mào)易壁壘對(duì)江蘇貿(mào)易出口產(chǎn)生負(fù)面影響，并且對(duì)于美國(guó)采取的貿(mào)易壁壘，江蘇政府采取相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施可以減緩貿(mào)易壁壘對(duì)貿(mào)易出口的副作用。當(dāng)美國(guó)采取貿(mào)易壁壘后，江蘇出口美國(guó)的商品貿(mào)易顯著下降，即認(rèn)為原假設(shè)：美國(guó)采取的貿(mào)易壁壘對(duì)江蘇貿(mào)易出口產(chǎn)生負(fù)面影響成立。當(dāng)江蘇政府采取的相應(yīng)措施減緩貿(mào)易壁壘對(duì)貿(mào)易出口顯著時(shí)，即認(rèn)為江蘇地方政策是預(yù)防和緩沖貿(mào)易壁壘是有效的。

本文將采取虛擬變量法研究美國(guó)貿(mào)易壁壘對(duì)江蘇的出口額影響程度。其中運(yùn)用的引力模型還包含兩國(guó)的GDP，建立的引力模型方程為：

lnFJAt=C1+C2ln（GDPJt）+C3ln（GDPAt）+C4DAt+UJAt

（3）

lnFJAt=C1+C2ln（GDPJt）+C3ln（GDPAt）+C4DJt+UJAt

（4）

其中，引力方程（3）側(cè)重考察美國(guó)有關(guān)反傾銷有關(guān)限量標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)對(duì)江蘇向美國(guó)貿(mào)易出口額的影響，引力方程（4）側(cè)重于考察江蘇省針對(duì)美國(guó)的反傾銷案采取的相應(yīng)措施對(duì)江蘇向美國(guó)貿(mào)易出口額的影響。

2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

FJA變量為江蘇向美國(guó)貿(mào)易出口額，GDPj為江蘇省GDP總量，這兩個(gè)樣本數(shù)據(jù)均來(lái)源于江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒。GDPm為美國(guó)GDP總量，樣本數(shù)據(jù)來(lái)源于美國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。具體數(shù)據(jù)如表3所示

表3 中美貿(mào)易數(shù)據(jù)及兩國(guó)GDP

年份 FJA

（億美元） lnFJA GDPJ

（億美元） lnGDPJ GDPA

（億美元） lnGDPA

1999 3.81154 1.338033 929.8793 6.835055 93535 11.44609098

2000 5.0098 1.611396 1033.254 6.940468 99515 11.50806367

2001 5.36336 1.679591 1142.544 7.041013 102862 11.54114356

2002 8.2059 2.104853 1281.485 7.155775 106423 11.575177

2003 12.71559 2.542829 1503.307 7.315422 111423 11.62108905

2004 19.10478 2.949939 1812.73 7.502589 118533 11.68294668

2005 27.26035 3.305433 2270.431 7.727725 126230 11.74586092

2006 36.38163 3.594064 2727.37 7.911093 133772 11.80389214

2007 44.6684 3.799266 3421.683 8.137888 140287 11.8514456

2008 49.37443 3.899433 4460.984 8.403125 142915 11.87000533

2009 45.15596 3.810122 5044.254 8.526005 142587 11.86770762

2010 58.33845 4.066261 6119.43 8.719224 145265 11.88631494

數(shù)據(jù)來(lái)源：江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒和http：//census.gov/foreign-trade/。

根據(jù)美國(guó)對(duì)江蘇實(shí)施貿(mào)易壁壘的程度，進(jìn)行界限劃分。在2004年之前美國(guó)實(shí)施貿(mào)易壁壘對(duì)江蘇的影響相對(duì)平緩，自2004年開始，江蘇遭遇反傾銷呈快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，隨之江蘇針對(duì)反傾銷案采取一系列應(yīng)對(duì)措施，因此將2004年作為劃分界限，在2004年之前DA取0，即表示貿(mào)易壁壘對(duì)出口量影響不大，2005年之后DA取1，當(dāng)系數(shù)顯著時(shí)，即認(rèn)為貿(mào)易壁壘對(duì)貿(mào)易出口產(chǎn)生了影響或針對(duì)貿(mào)易壁壘的一系列措施起到了顯著效果。即：

DAt=0 t≤2004

1 t≥2005

針對(duì)企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查，江蘇“十一五”規(guī)劃中指出要加快“走出去”步伐。在2006、2007年起到一定顯著作用。則將虛擬變量DJ定義為：

DJt=1 t=2006，2007

0 其他。

2.4 模型參數(shù)估計(jì)與檢驗(yàn)

根據(jù)表1中數(shù)據(jù)，運(yùn)用Eviews5.0對(duì)引力模型（3）進(jìn)行最小二乘回歸分析，模型整體顯著性和參數(shù)估計(jì)結(jié)果及相應(yīng)統(tǒng)計(jì)量如表4、表5所示。

表4 引力模型（3）顯著性檢驗(yàn)

R-squared

R2系數(shù) Adjusted R-squared

調(diào)整R2系數(shù) F-statistic

F值 Prob（F-statistic）

相伴概率

0.988861 0.984684 236.7407 0.000000

表5 引力模型（3）參數(shù)估計(jì)及檢驗(yàn)

變量

Variable 系數(shù)

Coefficient 標(biāo)準(zhǔn)差

Std. Error T統(tǒng)計(jì)量

t-Statistic P值

Prob.

C1 -84.09083 11.83508 -7.105218 0.0001

lnGDPJ 0.268782 0.253696 3.059465 0.0203

lnGDPA 7.614797 1.157895 6.576413 0.0002

DA -0.089772 0.169346 -0.930110 0.0104

根據(jù)表4模型的顯著性統(tǒng)計(jì)結(jié)果知，R2值為0988861，顯示擬合很高，調(diào)整后不存在自相關(guān)。在0.01置信水平下模型通過(guò)檢驗(yàn)，即認(rèn)為模型是顯著的，建立的引力模型是合適的。從表5的引力模型參數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果顯示，在005置信水平下模型通過(guò)了檢驗(yàn)，因此美國(guó)貿(mào)易壁壘對(duì)江蘇出口貿(mào)易影響的引力模型為：

lnFJAt=-84.091+0.269ln（GDPJ）+7.615ln（GDPAt）-0.090DAt+UJAt

DA的系數(shù)值為-0.0897，可以看出美國(guó)自2005年以后對(duì)江蘇省實(shí)施的貿(mào)易壁壘對(duì)江蘇出口美國(guó)貿(mào)易量起到89個(gè)百分點(diǎn)的負(fù)影響。同時(shí)lnGDPJ和lnGDPA的系數(shù)為正，表明江蘇和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都對(duì)江蘇貿(mào)易出口起到顯著的推動(dòng)作用。

3 模型結(jié)論

通過(guò)以上實(shí)證分析，可以看出在美國(guó)針對(duì)進(jìn)口江蘇商品設(shè)立各種針對(duì)性的、隱蔽性的新貿(mào)易保護(hù)措施時(shí)，江蘇出口到美國(guó)的商品受到了很大的影響。美國(guó)是最具有代表性的國(guó)家，相對(duì)于歐盟和其他發(fā)展中國(guó)家，他們對(duì)江蘇乃至中國(guó)采取貿(mào)易壁壘，這必將導(dǎo)致江蘇出口受他國(guó)新貿(mào)易保護(hù)主義的嚴(yán)重阻礙，對(duì)江蘇的經(jīng)濟(jì)和國(guó)際市場(chǎng)地位都有著不可估量的負(fù)面作用。

同時(shí)，從以上的分析中可看出，在美國(guó)不斷實(shí)施反傾銷等貿(mào)易壁壘時(shí)，江蘇也采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，可以對(duì)出口起到一定的促進(jìn)作用，然而作用卻不足以抵消美國(guó)的貿(mào)易壁壘。所以，國(guó)外的貿(mào)易保護(hù)有助于提高我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量，更牢固的占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，然而，制定的應(yīng)對(duì)外國(guó)貿(mào)易壁壘的措施以及在出口貿(mào)易實(shí)際過(guò)程中要加強(qiáng)實(shí)施是不能忽視的，否則只能是紙上談兵，對(duì)貿(mào)易出口起不到促進(jìn)的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]肖黎.新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響及應(yīng)對(duì)策略探討[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2011，（2）.

[2]黃鈿鴻.新貿(mào)易保護(hù)主義下中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

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篇9

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易；保護(hù)；經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）11-0-01

貿(mào)易保護(hù)主義，是指在對(duì)外貿(mào)易中實(shí)行限制進(jìn)口以保護(hù)本國(guó)商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受外國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)，并向本國(guó)商品提供各種優(yōu)惠以增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主張和政策。在限制進(jìn)口方面，主要是采取關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩種措施。前者主要是通過(guò)征收高額進(jìn)口關(guān)稅阻止外國(guó)商品的大量進(jìn)口；后者則包括采取進(jìn)口許可證制、進(jìn)口配額制等一系列非關(guān)稅措施來(lái)限制外國(guó)商品自由進(jìn)口。在發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的同時(shí)，必須要對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義有一個(gè)深入的研究。

一、新時(shí)期貿(mào)易保護(hù)主義的主要特征

國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的進(jìn)程顯示貿(mào)易保護(hù)主義有兩方面突出特征：一方面，貿(mào)易保護(hù)主義隨世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷變換著它的方式和手段；另一方面，貿(mào)易保護(hù)主義在區(qū)域性和全球性的自由貿(mào)易框架下得到了有效的控制。首先，貿(mào)易保護(hù)主義手段層出不窮。在WTO框架之下，為保障國(guó)際貿(mào)易公平有序和可持續(xù)發(fā)展，WTO允許成員方采取貿(mào)易救濟(jì)措施、技術(shù)貿(mào)易措施和環(huán)境貿(mào)易措施。但是，一旦這些合理合法的貿(mào)易措施被過(guò)度使用，它們就成為貿(mào)易保護(hù)措施。其中，包括反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施在內(nèi)的貿(mào)易救濟(jì)措施擁有既定的規(guī)則和程序，是顯在的傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段，而包括技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序在內(nèi)的技術(shù)貿(mào)易措施，和包括環(huán)境技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫制度與措施、綠色包裝和標(biāo)簽要求在內(nèi)的環(huán)境貿(mào)易措施，則更為靈活、隱蔽，成員方可以根據(jù)持續(xù)變化的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷出臺(tái)技術(shù)和環(huán)境的新措施、新標(biāo)準(zhǔn)，從而有效地將他國(guó)產(chǎn)品阻滯于國(guó)門之外。這種動(dòng)態(tài)變化和廣泛出現(xiàn)的技術(shù)和環(huán)境貿(mào)易措施被稱作新貿(mào)易保護(hù)主義手段，它們逐漸成為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的主流。

二、新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)的影響

1.影響了國(guó)際商場(chǎng)的開發(fā)

新貿(mào)易保護(hù)主義不利于我國(guó)商品拓展國(guó)際市場(chǎng)，削弱了傳統(tǒng)商品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)傳統(tǒng)商品出口以勞動(dòng)密集型商品為主，受技術(shù)水平、人員素質(zhì)等因素的限制，商品的科技含量、質(zhì)量較低并且難以迅速使之得到提高。美國(guó)、日本、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)者的利益等目的考慮，往往制定較高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)限制我國(guó)“價(jià)廉”商品的進(jìn)入，這對(duì)我國(guó)的商品出口制造了極大的障礙。

2.影響了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

新貿(mào)易保護(hù)主義不利于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易及投資業(yè)務(wù)向世界范圍擴(kuò)展，打擊了我國(guó)企業(yè)參與世界貿(mào)易活動(dòng)的積極性。近年來(lái)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易糾紛不僅發(fā)生在傳統(tǒng)的商品貿(mào)易領(lǐng)域，而且還有向服務(wù)貿(mào)易及投資業(yè)務(wù)蔓延的趨勢(shì)。歐盟和美國(guó)還批評(píng)我國(guó)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，特別是金融和零售業(yè)對(duì)外開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生環(huán)境、人權(quán)等方面加大施壓力度。

三、應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的策略

1.改善我國(guó)貿(mào)易環(huán)境

積極參與WTO的運(yùn)行機(jī)制的完善建設(shè)，使其向更加平衡的方向發(fā)展，將著力點(diǎn)放在WTO允許的保護(hù)規(guī)則的優(yōu)化上。不可否認(rèn)，新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家的政策調(diào)整主要針對(duì)的是發(fā)展中國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家，所以，我國(guó)應(yīng)同廣大發(fā)展中國(guó)家一道，在環(huán)境保護(hù)、國(guó)民健康、競(jìng)爭(zhēng)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)等方面，爭(zhēng)取達(dá)成相對(duì)有利的WTO條款，充分利用WTO中發(fā)展中國(guó)家的差別優(yōu)惠待遇，并將這一待遇延伸至我國(guó)內(nèi)地，鑒于我國(guó)中部和西部地區(qū)與東部地區(qū)相比，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和人均收入方面存在極大差距，無(wú)論按何種標(biāo)準(zhǔn)，仍是發(fā)展中地區(qū)，應(yīng)該享有類似發(fā)展中國(guó)家的待遇，因此可以通過(guò)談判要求歐盟繼續(xù)給予我國(guó)中西部地區(qū)普惠制待遇。

2.加強(qiáng)政府的引導(dǎo)

一方面政府可以利用自身信息優(yōu)勢(shì)幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)收集各國(guó)關(guān)于質(zhì)量、技術(shù)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的信息，建立相關(guān)的資料庫(kù)并及時(shí)更新。另一方面我國(guó)應(yīng)積極鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)外對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，采取“誰(shuí)應(yīng)訴、誰(shuí)受益”原則，在企業(yè)與政府?dāng)y手應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)涉案企業(yè)積極應(yīng)訴、挽回市場(chǎng)；同時(shí)政府可以按我國(guó)成功的建立行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，建立不同產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會(huì)，以行業(yè)協(xié)會(huì)代表全行業(yè)進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴，商務(wù)部專門代表國(guó)家，幫助企業(yè)與外國(guó)政府談判。

3.加強(qiáng)宏觀調(diào)控

我國(guó)應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的對(duì)主要出口對(duì)象國(guó)家的管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理對(duì)這些國(guó)家的出口；完善許可證配額管理制度，利用頒發(fā)出口許可證、配額等行政手段，對(duì)出口商品的質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格等進(jìn)行管理，從而改變各地、各部門低價(jià)竟銷的局面；強(qiáng)化行業(yè)進(jìn)出口商品協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)管理作用，各進(jìn)出口商品協(xié)會(huì)對(duì)其所管轄的出口商品的質(zhì)量、檔次、價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)等方面要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，對(duì)違反的要給予必要的行政制裁和經(jīng)濟(jì)處罰。

中國(guó)已經(jīng)超越德國(guó)成為世界第一大出口國(guó)，預(yù)計(jì)未來(lái)若干年，越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦已經(jīng)是不可避免。面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境和美歐等國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策的不斷挑戰(zhàn)，只有充分利用國(guó)際貿(mào)易法規(guī)，提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，才能在新時(shí)期的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義當(dāng)中取得有利的地位。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：貿(mào)易保護(hù)；國(guó)家安全；預(yù)警機(jī)制

經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，自由貿(mào)易的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到維護(hù)自由貿(mào)易體制，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，但是我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到一切發(fā)展必須符合國(guó)家利益。第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了25年成功的貿(mào)易自由化，其間在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的支持下一輪又一輪的談判將關(guān)稅降至歷史新低，在這之后，貿(mào)易保護(hù)主義的威脅又重新抬頭，尤其是金融危機(jī)后，全球貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)入高發(fā)期，也因此對(duì)我國(guó)產(chǎn)生較大影響。

一、貿(mào)易保護(hù)主義在中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速崛起，西方大國(guó)、尤其是美國(guó)出于自身戰(zhàn)略利益考慮，企圖從戰(zhàn)略上遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新興大國(guó)和發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)競(jìng)相追趕關(guān)系日趨明顯，也對(duì)中國(guó)快速崛起持謹(jǐn)慎態(tài)度。

（一）我國(guó)遭受貿(mào)易救濟(jì)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘保持高發(fā)態(tài)勢(shì)

中國(guó)遭受的貿(mào)易救濟(jì)措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘無(wú)論是數(shù)量還是涉案金額，都明顯呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在技術(shù)壁壘領(lǐng)域，對(duì)中國(guó)企業(yè)出口影響較大的國(guó)家和地區(qū)排在前五位的是歐盟、美國(guó)、日本、俄羅斯和拉美國(guó)家。[1]

（二）國(guó)際貿(mào)易保護(hù)波及的主體在我國(guó)呈擴(kuò)大化趨勢(shì)

受美歐貿(mào)易保護(hù)影響的主體逐漸從中國(guó)內(nèi)資企業(yè)擴(kuò)展到我國(guó)港臺(tái)和日韓等外資企業(yè)甚至美歐本國(guó)在華投資企業(yè)。一般而言，美歐在對(duì)華發(fā)起貿(mào)易保護(hù)時(shí)，更傾向于針對(duì)中國(guó)的內(nèi)資企業(yè)，但近年來(lái)越來(lái)越多地涉及外資甚至本國(guó)在華投資企業(yè)。[2]

（三）國(guó)際貿(mào)易保護(hù)波及的行業(yè)在我國(guó)呈擴(kuò)大化趨勢(shì)

美歐對(duì)華實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的產(chǎn)品從紡織、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向鋼鐵、有色、化工等重化工產(chǎn)業(yè)以及新能源、電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散。

二、貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)的影響

（一）國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)的影響

1.和發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)層面的沖突發(fā)生較大變化

金融危機(jī)后我國(guó)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)將向目前發(fā)達(dá)國(guó)家具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另外，新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家都競(jìng)相發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在新興行業(yè)中多有重疊，將成為未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。[2]

2.對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性損害將加大

在資本技術(shù)密集型制造業(yè)中，我國(guó)將增加出口，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)造成沖擊。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)這些產(chǎn)業(yè)采取貿(mào)易保護(hù)動(dòng)機(jī)大大增強(qiáng)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也逐漸形成。

3.新的行業(yè)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)將成為發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的重要手段

在新興產(chǎn)業(yè)中，由于產(chǎn)品、服務(wù)是新出現(xiàn)的，發(fā)達(dá)國(guó)家較難采取傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段，但會(huì)采取安全、衛(wèi)生、技術(shù)等新手段，尤其是使用新的行業(yè)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易保護(hù)的手段。比如，美國(guó)對(duì)華征收碳關(guān)稅不僅對(duì)中國(guó)就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬以及居民福利造成負(fù)面效應(yīng)，還影響我國(guó)的出口量。

（二）我國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)的影響

中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，雖然若干重要產(chǎn)品產(chǎn)量位于世界的前列，但總體上仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值還比較低，核心技術(shù)仍然大量的依賴進(jìn)口，中國(guó)沿海地區(qū)和一些大中城市呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的繁榮，但是中西部和廣大的農(nóng)村還有不少地方仍然相當(dāng)落后，因此只能承擔(dān)和我們自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的責(zé)任。

1. 我國(guó)實(shí)行適度的貿(mào)易保護(hù)有利于國(guó)家資源安全

我國(guó)對(duì)稀缺資源進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家資源的安全，一是要確保資源的可獲得性與供應(yīng)的穩(wěn)定性，以實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)配置和代際公平，二是要確保資源環(huán)境系統(tǒng)的生態(tài)穩(wěn)定或可恢復(fù)性。如果我國(guó)無(wú)條件的實(shí)行貿(mào)易自由，必將導(dǎo)致我國(guó)原本充裕的資源被過(guò)度開發(fā)和利用，進(jìn)而影響資源安全。

2.我國(guó)實(shí)行適度的貿(mào)易保護(hù)有利于國(guó)家環(huán)境安全

自20世紀(jì)60年代以來(lái)，環(huán)境問(wèn)題逐漸成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一大挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)揭示了環(huán)境資源的有限性，而由這種有限性所激發(fā)的環(huán)境與貿(mào)易之間的矛盾，則警示著我國(guó)，對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)和對(duì)貿(mào)易利益的追求不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，一旦環(huán)境問(wèn)題爆發(fā)而至不可挽回，則貿(mào)易和貿(mào)易利益必將落空。

3.我國(guó)實(shí)行適度的貿(mào)易保護(hù)有利于國(guó)際金融安全

20世紀(jì)80年代以后，隨著金融衍生工具的不斷翻新以及金融交易電子化手段的逐漸普及，一國(guó)可以在"瞬間"之內(nèi)完成巨額資金的跨國(guó)境轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)性與日俱增。如果我國(guó)的金融市場(chǎng)沒(méi)有較強(qiáng)的宏觀調(diào)控能力和金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力，是不可能貿(mào)然實(shí)行完全自由化的。否則一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，將導(dǎo)致我國(guó)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系崩潰。

三、我國(guó)如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義

各成員國(guó)為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而采取的刺激政策雖然是為了保障就業(yè)和企業(yè)的生存，是短期的措施，但實(shí)施這些措施的結(jié)果是造就了一些不具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，導(dǎo)致了落后生產(chǎn)，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期這些沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的利益相關(guān)方會(huì)構(gòu)成貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展動(dòng)力。面對(duì)種種貿(mào)易保護(hù)，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面采取積極的應(yīng)對(duì)措施。

（一）充分利用WTO有關(guān)規(guī)則，維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益

加強(qiáng)對(duì)WTO貿(mào)易規(guī)則及主要國(guó)家貿(mào)易法的研究和了解，能夠熟悉和運(yùn)用WTO規(guī)則來(lái)規(guī)范自己和保護(hù)自己，防止別國(guó)濫用國(guó)際和國(guó)內(nèi)貿(mào)易規(guī)則，用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)利。在貿(mào)易主管部門的指導(dǎo)和幫助下，企業(yè)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極學(xué)習(xí)國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，掌握國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。 [4]

（二）我國(guó)應(yīng)加快制度的調(diào)整和創(chuàng)新

為了與國(guó)際接軌，應(yīng)對(duì)未來(lái)的貿(mào)易保護(hù)，我國(guó)政府應(yīng)積極推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的步伐。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，像歐盟在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)過(guò)程中，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為消除成員之間技術(shù)貿(mào)易壁壘。美國(guó)對(duì)待國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度不僅是采用，而且更廣泛地參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，盡可能地將美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

其次，建立和健全預(yù)警機(jī)制，防患于未然。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的復(fù)雜性和多變性，單個(gè)企業(yè)難以對(duì)其全面掌握并采取措施應(yīng)對(duì)，政府有關(guān)部門應(yīng)建立專門的信息中心，及時(shí)傳遞國(guó)內(nèi)外技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，并針對(duì)我國(guó)出口影響較大的技術(shù)性貿(mào)易壁壘提出一些應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)各種有效途徑傳遞給相關(guān)企業(yè)。

（三）我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)宏觀調(diào)控

當(dāng)出口國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)要注意對(duì)本行業(yè)出口進(jìn)行宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃，避免行業(yè)內(nèi)大量企業(yè)競(jìng)相涌入國(guó)外市場(chǎng)，從而造成外國(guó)企業(yè)或政府的恐慌，以至于啟動(dòng)"兩反一保"，對(duì)出口國(guó)的相關(guān)產(chǎn)品重新建立起高的貿(mào)易壁壘。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在企業(yè)間進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，以使出口達(dá)到穩(wěn)步、有序的增長(zhǎng)。同時(shí)，各企業(yè)也應(yīng)對(duì)出口的增長(zhǎng)速度有正確的認(rèn)識(shí)，從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，實(shí)行嚴(yán)格的自律，積極配合行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)工作。[5]

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