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論文摘要:山區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人力資源匱乏,旅游業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性比經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)存在更多的限制因素,其中山地災(zāi)害(山洪、滑坡、泥石流)就是制約山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。筆者把泥石流災(zāi)害作為促進山區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要舉措,分析了泥石流對山地災(zāi)害形成的影響及其對山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展形成的危害,提出了山區(qū)旅游區(qū)泥石流的治理原則與治理對策。

我國是個山地大國,其中2/3的面積為山區(qū),以其秀美的景色和幽靜的環(huán)境成為吸引游客領(lǐng)略風(fēng)光、陶冶情操、休養(yǎng)游憩的理想場所,旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。山區(qū)自然資源豐富多樣,全國90%的林地、84%的森林蓄積、77%的草場、76%的湖泊、98%的水能都集中在山區(qū),諸多名山大川出自山區(qū)。同時,我國90%以上的少數(shù)民族人口居住在山區(qū),文化多樣性十分豐富。這些豐富的自然、人文資源使山區(qū)成為旅游業(yè)最具有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。但是,山區(qū)的山地災(zāi)害也十分嚴(yán)重,其中泥石流危害更是山地災(zāi)害之最,是制約山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。

1旅游業(yè)發(fā)展與泥石流災(zāi)害的關(guān)系

1.1山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的意義

山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)有得天獨厚的有利條件,而且對于相對落后的山區(qū)經(jīng)濟來說,發(fā)展旅游業(yè)具有極大的誘惑力。旅游能將阻礙經(jīng)濟發(fā)展的諸多因素——偏遠、交通不便、自然和生物多樣性、原始的自然美、獨特的文化和生活方式轉(zhuǎn)化為發(fā)展的機遇。如果管理得當(dāng),它們所起到的承上啟下的連接作用,能夠增加就業(yè)機會,并促進相關(guān)部門的發(fā)展。同時,由于可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)依賴于良好的自然環(huán)境,因此,旅游業(yè)又被看作是促進環(huán)境恢復(fù)的一項產(chǎn)業(yè)。山區(qū)由于地理、歷史的多種原因,經(jīng)濟發(fā)展一直相對落后,發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè),是山區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展的新路子。旅游業(yè)的發(fā)展可以帶動旅游沿線和旅游目的地的經(jīng)濟發(fā)展,使其經(jīng)濟得以擴展,并使其經(jīng)濟得以重新定位。

1.2山區(qū)旅游業(yè)應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展的路子

山區(qū)位置偏遠,交通不便,這就需要加強對山區(qū)的能力建設(shè),支持山區(qū)與外界建立更廣泛的聯(lián)系。由于山區(qū)環(huán)境對產(chǎn)業(yè)規(guī)模有高度的敏感性,旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模應(yīng)該與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的承載力相適應(yīng)。在山區(qū)發(fā)展旅游業(yè),應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展的路子。在山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,既要考慮產(chǎn)業(yè)對脆弱資源的敏感性,也要考慮經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的協(xié)調(diào)。否則,山區(qū)獨特的環(huán)境帶來了旅游業(yè)的發(fā)展,但其本身可能成為旅游業(yè)的犧牲品。

1.3泥石流災(zāi)害制約山區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展

泥石流是我國山區(qū)常見的一種自然現(xiàn)象。它常發(fā)生在山區(qū)小溪溝,是各種自然因素和人為因素綜合作用的結(jié)果。泥石流因其形成過程復(fù)雜,爆發(fā)突然,來勢兇猛、歷時短暫,破壞力大,因而成為山區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的一大災(zāi)害[1]。泥石流對旅游業(yè)干擾很強,例如,北京市山地旅游區(qū)多位于泥石流易發(fā)山區(qū),特別是官廳水庫以下、石景山以上的山峽地區(qū)是北京市發(fā)生泥石流最典型的地區(qū),而康西草原、十三陵水庫、八達嶺長城、香山等重要旅游景點均位于該區(qū)。我國國家級風(fēng)景名勝區(qū)中已知有泥石流活動的有33處[2](見表1)。泥石流常毀壞旅游設(shè)施,危害游客安全,影響旅游功能的發(fā)揮和正常運營,尤其是某旅游區(qū)泥石流災(zāi)害如果造成重大人員傷亡,將對該旅游區(qū)旅游需求產(chǎn)生長期的負面影響。因此,研究旅游區(qū)泥石流災(zāi)情,對減災(zāi)、防災(zāi)以及旅游區(qū)管理具有積極的作用。

2泥石流對山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的危害

2.1泥石流對山地災(zāi)害形成的影響

山地災(zāi)害包括山洪、滑坡(含崩塌)、泥石流和水土流失,前三者不僅危害嚴(yán)重,而且加劇了水土流失。泥石流與其他山地災(zāi)害之間存在著相互作用。對泥石流災(zāi)害進行有效防治,將切斷山地災(zāi)害的連鎖反應(yīng)。山洪為泥石流形成提供了水動力,山地上游的洪水經(jīng)過泥石流形成區(qū)后演變?yōu)槟嗍鳌；?含崩塌)為泥石流的形成提供了大量松散土石,泥石流和山洪的強烈下切和側(cè)蝕導(dǎo)致滑坡的發(fā)生。此外泥石流體或滑坡體堵塞河道,上游形成堰塞湖,堰塞湖的潰決會造成巨大的洪流。這三者之間構(gòu)成了一個有機的山地災(zāi)害鏈[3]。這也為我們提供了一個啟示,受泥石流危害的旅游區(qū)的泥石流防治,要立足于整個山地災(zāi)害,才能夠使泥石流危害最小化。

2.2泥石流對山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的危害

山地的構(gòu)造隆升、地形起伏、氣象水文和侵蝕作用,使得山區(qū)具備了泥石流形成的基本條件,在局地性強降雨、長歷時降雨或地震活動等自然因素激發(fā)下,或在森林植被破壞、工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的工程開挖與棄渣等人為作用下,會產(chǎn)生泥石流,危害旅游景點和生態(tài)環(huán)境,危及游客生命安全,造成重大經(jīng)濟損失和不可恢復(fù)的景觀破壞。發(fā)生在旅游區(qū)的泥石流對區(qū)內(nèi)人員以及各類景觀資源都可能構(gòu)成一定危害,概括起來主要有經(jīng)濟損失、資源價值損失和生態(tài)環(huán)境危害三個方面。

經(jīng)濟損失是反映泥石流災(zāi)害對旅游區(qū)造成的有價財物以及經(jīng)營收入的減少,包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。直接經(jīng)濟損失主要指旅游區(qū)的賓館等各類建筑物以及交通線路的損毀折價以及恢復(fù)費用;被損毀供水、供電等生命線工程設(shè)施的修復(fù)費用;旅游產(chǎn)品等有價實物的損失;由于災(zāi)害的發(fā)生導(dǎo)致旅游區(qū)關(guān)閉期間所造成的門票收入以及服務(wù)行業(yè)因此造成的損失。間接經(jīng)濟損失指由于旅游資源的損毀以及其他原因(生命線工程的損毀、交通中斷等原因造成游客不能進入景區(qū))造成的門票收入的減少以及服務(wù)行業(yè)的收入減少;災(zāi)害造成的人員傷亡對旅游區(qū)的安全性造成不良影響,使得游客減少而造成的經(jīng)濟損失;由于服務(wù)設(shè)施的毀壞而采用的臨時替代供給方式所消耗的費用。

資源價值損失主要包括文化價值損失、科學(xué)研究價值損失、觀賞價值損失。生態(tài)環(huán)境危害指泥石流成災(zāi)使得生態(tài)環(huán)境向不利的方向變化的生態(tài)環(huán)境危害,包括對水域、植被和生物多樣性的損害,如泥石流以沖毀和淤埋為主,所經(jīng)之處會形成砂石化景觀[4]。

3治理原則與對策

3.1治理原則

治理工程與生態(tài)保護有機結(jié)合的原則。山區(qū)旅游資源和環(huán)境具有不可再生性,一旦遭到破壞便不可能被復(fù)原,也無法再利用。因此,泥石流治理工程,要注意對生態(tài)環(huán)境的保護,盡量使工程中可能產(chǎn)生的負面影響降低到最低的程度。這樣的治理工程本身不會造成破壞,反而會提升旅游資源和環(huán)境質(zhì)量。其它治理原則還包括災(zāi)害治理工程與景觀協(xié)調(diào)的原則,保障游客安全的原則和保障交通暢通的原則等[6]。這些治理原則為泥石流采取治理方案和措施提供了依據(jù),體現(xiàn)了旅游業(yè)發(fā)展的同時,必須保護其賴以生存的環(huán)境、保護生命安全、保持生態(tài)的完整性,使旅游業(yè)的發(fā)展保持在山地承載力之內(nèi)。否則,環(huán)境退化的成本將非常巨大,會構(gòu)成旅游業(yè)發(fā)展的巨大障礙。

3.2治理對策

3.2.1加強旅游區(qū)的泥石流災(zāi)害管理

旅游區(qū)的泥石流多為低頻性泥石流,災(zāi)害尚未引起相當(dāng)重視,這就使得災(zāi)情資料的調(diào)查不詳、統(tǒng)計不足首先要建立健全旅游區(qū)的管理機構(gòu)和管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門頒發(fā)的法規(guī)和規(guī)定。如設(shè)立專門機構(gòu)進行旅游區(qū)泥石流災(zāi)情評估,制定和實施對泥石流減災(zāi)規(guī)劃和臨災(zāi)預(yù)案的制定。其次用行政和宣傳教育的手段,加強山地旅游區(qū)的管理。如旅游區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)要符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),配備必要的安全設(shè)施,設(shè)立醒目的泥石流等災(zāi)害安全警示標(biāo)志;加大防災(zāi)救災(zāi)的宣傳教育力度,加強專業(yè)人才培養(yǎng),普及災(zāi)害知識,對居民進行抗災(zāi)、防災(zāi)基本知識的教育,增強人們自救、互救能力。

3.2.2完善旅游保險

完善旅游保險,這是順應(yīng)旅游發(fā)展的需要,是做好安全事故善后工作、保障旅游者合法權(quán)益的保證。目前我國旅游保險尚不甚完善,仍存在諸多問題。因此,改革旅游保險制度、制定便于各種旅游者投保的險種是旅游保險的發(fā)展方向之一[5]。包括泥石流災(zāi)害保險在內(nèi)的綜合旅游保險或泥石流專項旅游保險,將是有效的防范手段,保險業(yè)務(wù)的開展,有利于旅游者了解泥石流災(zāi)害,加強防范意識。

3.2.3構(gòu)筑泥石流治理體系

該體系應(yīng)包括泥石流防治的生態(tài)工程措施、土木工程措施和防災(zāi)減災(zāi)管理措施[6]。生態(tài)工程措施主要是在山地旅游區(qū)進行封山育林和退耕還林還草;土木工程措施主要是通過修筑防護工程、擋攔工程和排導(dǎo)工程來調(diào)節(jié)洪峰、穩(wěn)定溝床和定向分散水流,減輕危害;防災(zāi)減災(zāi)管理主要是通過加強政府管理,實現(xiàn)災(zāi)害治理的技術(shù)保障,通過合理改善旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加大扶貧力度提供經(jīng)濟保障,以及通過財政和組織管理等提供行政保障措施。在整個泥石流治理體系中,要充分發(fā)揮政府的宏觀層面的引導(dǎo)作用。諸如,政府運用稅收和增加公益金的手段從事廣泛的泥石流災(zāi)害管理活動,包括興修泥石流防治工程以及投資于劃分泥石流災(zāi)害風(fēng)險區(qū)、繪制泥石流風(fēng)險圖、泥石流災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和社會教育計劃。

此外,政府還可從事其它泥石流災(zāi)害管理活動,比如編制國土利用規(guī)劃,建立和實施土地管理細則及不動產(chǎn)交易條例,制定住宅及其它各類建筑的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。整個體系的構(gòu)筑可以為山區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持,實現(xiàn)旅游區(qū)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機結(jié)合。

[參考文獻]

[1]中國防洪抗旱總指揮部辦公室,中國科學(xué)院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所.山洪泥石流災(zāi)害及防治[M].北京:科學(xué)出版社,1994:77.

[2]王湘.北京山區(qū)旅游資源開發(fā)與環(huán)境治理[J].北京規(guī)劃建設(shè),2000(5):43-44.

[3]中國科學(xué)院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所,中國山地危險工程綜合培訓(xùn)項目組.中國山地災(zāi)害防治工程[M].成都:四川科學(xué)技術(shù)出版社,1997:302-303.

[4]崔鵬,楊坤.風(fēng)景旅游區(qū)的泥石流災(zāi)情評估[J].水土保持學(xué)報,2002(2):107-110.

篇2

關(guān)鍵詞：海北；低碳旅游；發(fā)展；思考

低碳經(jīng)濟自20世紀(jì)末出現(xiàn)后，很快風(fēng)靡了全世界。所謂低碳旅游，就是借用低碳經(jīng)濟的理念，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游。它不僅對旅游資源的規(guī)劃開發(fā)提出了新要求，而且對旅游者和旅游全過程提出了明確要求。它要求通過食、住、行、游、購、娛的每一個環(huán)節(jié)來體現(xiàn)節(jié)約能源、降低污染，以行動來詮釋和諧社會、節(jié)約社會和文明社會的建設(shè)。低碳旅游是針對傳統(tǒng)旅游業(yè)對環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種全新的旅游方式，它比生態(tài)旅游具有更為豐富而且明確的內(nèi)涵。發(fā)展海北低碳旅游業(yè)不僅有利于優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，而且對于提高海北知名度、建設(shè)高原旅游名州、加快推進生態(tài)立州戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。

1．發(fā)展低碳旅游業(yè)需要把握的兩個問題

發(fā)展低碳旅游業(yè)，是促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。海北既擁有獨特的原生態(tài)旅游資源，又具有極其重要的生態(tài)地位，發(fā)展低碳旅游業(yè)、促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須把握以下兩個問題。

1．1樹立低碳理念。旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，屬第三產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，社會效益好。發(fā)展低碳旅游業(yè)是創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在要求。在旅游業(yè)中推行低碳消費、綠色發(fā)展帶動示范作用突出，可率先成為實踐者，能起到“以點帶面”的作用，就海北而言，當(dāng)?shù)夭菰脑鷳B(tài)游牧文化、當(dāng)?shù)厝说纳罘绞健⑿袨榉绞健⑸顟B(tài)度等，構(gòu)成了典型的高山草原社會遺產(chǎn)，是極其稀缺的低碳旅游資源。因此，特別要在旅游主體企業(yè)賓館飯店、景區(qū)景點、旅行社、購物點及導(dǎo)游中，倡導(dǎo)低碳消費，在旅游行業(yè)中推行循環(huán)經(jīng)濟、倡導(dǎo)低碳消費，培養(yǎng)低碳消費理念，提高人們的節(jié)能、減排意識。營造低碳旅游發(fā)展氛圍，教育引導(dǎo)廣大干部群眾充分認識發(fā)展低碳旅游業(yè)的重要性，牢固樹立低碳理念，處理好經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的關(guān)系。同時,以標(biāo)語宣傳、媒體宣傳、專題講座等形式,加強全社會低碳經(jīng)濟的教育,處理好人和自然的關(guān)系,重視并加強自然資源的持續(xù)利用。

1．2倡導(dǎo)低碳行為。旅游者、旅游開發(fā)者、旅游企業(yè)、旅游管理者作為旅游各方參與者，都應(yīng)在行為上低碳化。將生態(tài)環(huán)保理念滲透到工作、生活和消費中，使旅游者建立健康、生態(tài)和可持續(xù)旅游方式。旅游開發(fā)者對自然景區(qū)不做“硬”開發(fā)，要做“軟”開發(fā)。不改變原有地貌，堅持“多利用、少開發(fā)”的原則，選擇性開發(fā)低碳旅游資源。旅游企業(yè)則要提供給旅游者低碳化旅游產(chǎn)品。在旅游餐飲上，盡量選用本地的食材，選擇綠色食品、有機食品，避免使用一次性餐具，用餐形式建議多選自助餐的形式。在旅游飯店上，要以綠色飯店的理念全面創(chuàng)建低碳旅游飯店，用節(jié)能新技術(shù)，降低能源消耗，實行垃圾分類等。在旅游交通上，旅游者不妨多采用傳統(tǒng)交通工具，選擇徒步、穿越、營地等體驗性強的旅游方式，同時要控制景區(qū)（點）內(nèi)交通工具的進入，應(yīng)禁止外來車輛、景區(qū)私家車、公務(wù)車及出租車的進入，景區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)保旅游觀光車、電瓶車、畜力車、人力車等少污染或無污染的交通工具以保護生態(tài)環(huán)境。在旅游方式上，低碳的實現(xiàn)主要取決于旅游景區(qū)低碳的實現(xiàn)，景區(qū)在開發(fā)和管理上以低碳為理念，創(chuàng)建生態(tài)型景區(qū)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化自行車旅游、徒步旅游、森林旅游、濕地旅游等綠色生態(tài)類型的旅游產(chǎn)品，徹底扭轉(zhuǎn)到低碳、環(huán)保的發(fā)展道路上來，最終形成全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟模式。在旅游購物上，盡量購買原生態(tài)的商品，抵制過度包裝、生產(chǎn)設(shè)計復(fù)雜的旅游商品。在旅游娛樂上，應(yīng)減少開發(fā)大型實景和文化演藝類活動，大力開發(fā)原生態(tài)的、體現(xiàn)當(dāng)?shù)卦段幕穆糜雾椖俊Ｂ糜喂芾碚邉t主要控制游客數(shù)量，對旅游者進行低碳教育，通過游客管理、景區(qū)管理實現(xiàn)低碳化。

2．發(fā)展低碳旅游業(yè)需要注意的幾個重點

2．1強化規(guī)劃引導(dǎo)。發(fā)展低碳旅游業(yè)，必須要有一個科學(xué)的規(guī)劃來指導(dǎo)。已有的規(guī)劃重視旅游本身及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展，而忽視生態(tài)保護和建設(shè)；只注重旅游資源的開發(fā)利用，忽視資源保護。有的景區(qū)景點在景觀設(shè)計上，沒有充分體現(xiàn)人性化和生態(tài)化設(shè)計理念，以致許多建筑物與自然環(huán)境不協(xié)調(diào)。因此，旅游服務(wù)要以人為本，旅游開發(fā)則要以天為本，也就是要將這種未經(jīng)工業(yè)化污染的生態(tài)景觀資源、生態(tài)文化資源和生態(tài)環(huán)境資源，保留下來，拋棄數(shù)量經(jīng)濟的觀念，合理測算生態(tài)承載量，限制游客數(shù)量，走品質(zhì)旅游經(jīng)濟的路子。一是在具體規(guī)劃上,要增進環(huán)境優(yōu)化與人文關(guān)懷的互動,做到人與自然的和諧。

加強對全州旅游資源價值、市場潛力以及旅游開發(fā)將會造成的環(huán)境影響等方面進行調(diào)查和評估,按照適度、有序、分層次開發(fā)的原則,編制具有指導(dǎo)意義的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)旅游資源開發(fā)工作，制止生態(tài)旅游資源開發(fā)中的不良行為。對以往已經(jīng)編制的旅游資源開發(fā)規(guī)劃，要按照資源環(huán)境保護優(yōu)先的要求，重新審視、調(diào)整、修改完善。二是在具體項目上,要進行嚴(yán)格的環(huán)境影響評估，要從生態(tài)角度嚴(yán)格控制各景區(qū)服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格,提倡以自然景觀為主,就地取材,依景就勢,體現(xiàn)自然之美。制定規(guī)劃，關(guān)鍵是要嚴(yán)格實施規(guī)劃，使規(guī)劃法制化，成為指導(dǎo)低碳旅游業(yè)的綱領(lǐng)性文件。三是在旅游產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計和改造創(chuàng)新上,要依托海北旅游資源殊的自然屬性,找準(zhǔn)旅游資源中不同的文化特性,使旅游產(chǎn)品既美麗多姿又富有神韻,既統(tǒng)一品牌又具有不同的氣質(zhì)。要認真學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)旅游規(guī)劃建設(shè)上的生態(tài)理念、環(huán)保意識及建造藝術(shù),以規(guī)劃整合生態(tài)旅游資源,精心打造生態(tài)旅游板塊。

2．2制定政策措施。低碳旅游發(fā)展勢必需要相關(guān)部門、相關(guān)主體的支持和配合,共建合作機制聯(lián)合推進。應(yīng)注重相關(guān)行業(yè)規(guī)劃或計劃的銜接,以共同出臺相關(guān)政策措施、共同制定標(biāo)準(zhǔn)、共同監(jiān)督執(zhí)行、共同評定檢驗等形式,將旅游業(yè)節(jié)能減排工作融入國民經(jīng)濟體系中綜合規(guī)劃、執(zhí)行和考核。各級政府和旅游業(yè)主管部門創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境和內(nèi)在機制，健全發(fā)展低碳旅游的激勵機制,發(fā)揮企業(yè)發(fā)展低碳旅游的主體作用,并引導(dǎo)公眾參與。一是統(tǒng)一認識，加強指導(dǎo)，全州各級旅游行政管理部門都要從建立循環(huán)經(jīng)濟這一高度來倡導(dǎo)低碳消費、發(fā)展綠色旅游的認識。二是制定相應(yīng)低碳旅游的地方標(biāo)準(zhǔn)。通過制定綠色旅游飯店、賓館，低碳景區(qū)、旅行社的地方標(biāo)準(zhǔn)和考核獎勵辦法，引導(dǎo)旅游企業(yè)投入到推行低碳消費、發(fā)展綠色旅游中來。三是建立表彰獎勵機制。將是否“低碳”納入行業(yè)發(fā)展的考核和評價因素，促使現(xiàn)有旅游模式轉(zhuǎn)變，激勵引導(dǎo)旅游主體爭創(chuàng)低碳企業(yè)、綠色企業(yè)，使廣大游客爭做“文明游人、低碳游客”。對達到地方標(biāo)準(zhǔn)的綠色旅游飯店、賓館，低碳景區(qū)、旅行社及優(yōu)秀導(dǎo)游人員、文明游客，給予一定的物質(zhì)獎勵。四是加大低碳旅游的宣傳。利用旅游宣傳推介的優(yōu)勢，在國內(nèi)外節(jié)會、媒體、網(wǎng)絡(luò)上宣傳低碳旅游品牌形象，擴大知名度和影響力。五是加大行業(yè)監(jiān)管。從旅游的各要素入手，與相關(guān)部門聯(lián)合制定低碳消費、綠色旅游的鼓勵扶持政策，引導(dǎo)旅游綠色產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

2．3營造良好環(huán)境。海北州作為青海省4A級旅游景區(qū)全覆蓋地區(qū)之一，更要把保護放在第一位，圍繞低碳這一核心，推動旅游走向深入。一是要有特色濃郁的人文環(huán)境。一個地方要有特色，不是靠高樓大廈，而是靠傳統(tǒng)文化的積淀，靠建筑語言的表現(xiàn)，靠鮮活的生活氣息，形成濃郁的人文環(huán)境。所以，一個濃郁的人文環(huán)境必須要求對自身的文化有充分的認識，要珍重自身的文化，要熱愛自身的文化，要提升自身的文化，形成一個特色濃郁的人文環(huán)境。二是要有良好的自然環(huán)境。通過多措并舉，保護好原生態(tài)資源，吸引更多的投資者參與低碳旅游建設(shè)和經(jīng)營。堅持不懈地抓好旅游景區(qū)環(huán)境綜合整治工作,著力解決涉旅安全、市場秩序、衛(wèi)生防疫、“三廢”排放等突出問題。搞好城鎮(zhèn)和景區(qū)垃圾、污水的無公害化處理,在景區(qū)景點、賓館飯店和城鎮(zhèn)居民中大力推廣清潔能源,嚴(yán)格控制煙塵和噪聲排放,保護好優(yōu)質(zhì)空氣和水源。同時,加強對《環(huán)境保護法》、《野生動植物保護法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護法律和法規(guī)的宣傳和實施。進一步建立健全關(guān)于促進低碳旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的法規(guī)和制度,保護并優(yōu)化海北旅游生態(tài)環(huán)境。三是防止盲目開發(fā),謀求持續(xù)的投資效益。一方面,在開發(fā)初期就應(yīng)通過技術(shù)手段使景區(qū)設(shè)施建設(shè)符合環(huán)保要求，要體現(xiàn)人與自然和諧相處的要求，在策劃上要突出“天人相通、動靜結(jié)合、雅俗共賞”的理念；在布局上要突出“特色突出、優(yōu)勢互補，資源節(jié)約、生態(tài)優(yōu)先”的理念；在性能上要突出“建筑為形、文化為魂，生態(tài)為本”的理念。另一方面,要充分利用科技手段,科學(xué)界定旅游環(huán)境質(zhì)量、容量或承載力狀況的發(fā)展趨勢,控制旅游人數(shù),避免環(huán)境污染,防止盲目開發(fā),保證資源及環(huán)境的高效利用和有效保護。

篇3

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展融資對策

內(nèi)蒙古作為旅游資源大區(qū)，旅游業(yè)取得了長足的發(fā)展，已經(jīng)成為自治區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和最具活力的經(jīng)濟增長點。但是，由于旅游業(yè)的基礎(chǔ)弱，發(fā)展任務(wù)重，涉及面大，旅游業(yè)的開發(fā)程度和產(chǎn)出水平還與其旅游資源大區(qū)地位不相稱。這當(dāng)然是由許多因素造成的，但其中一個重要的原因就是旅游業(yè)的開發(fā)資金不足。資金短缺，投入不足，己經(jīng)成為制約內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，內(nèi)蒙古旅游業(yè)的進一步發(fā)展，關(guān)鍵是解決資金問題。本文將對內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的融資問題進行分析研究。

內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

有著豐富的旅游資源，經(jīng)過20多年的持續(xù)發(fā)展，己經(jīng)取得了輝煌的成績，形成了以草原風(fēng)光和民族風(fēng)情為主題的系列旅游產(chǎn)品?！笆濉睍r期，內(nèi)蒙古旅游業(yè)累計接待海外旅游人數(shù)達到305.43萬人次，旅游外匯收入10.26億美元，接待國內(nèi)旅游人數(shù)達到6627萬人次，國內(nèi)旅游收入508.47億元，旅游業(yè)總收入592.64億元。旅游業(yè)已成為自治區(qū)國民經(jīng)濟中發(fā)展最快的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之一。但內(nèi)蒙古的旅游業(yè)與東部沿海發(fā)達省份橫向比較差距很大,與西部地區(qū)的其他省區(qū)相比,也有相當(dāng)差距,旅游業(yè)的開發(fā)程度和產(chǎn)出水平與旅游資源大區(qū)的地位很不相稱，內(nèi)蒙古的旅游資源優(yōu)勢沒能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。其主要原因是資金短缺。據(jù)自治區(qū)旅游局統(tǒng)計，自治區(qū)在十五期間簽定旅游融資協(xié)議額323.43億元，其中到位資金78.76億元，2005年簽定旅游融資協(xié)議額178.48億元，實際到位資金額50.6億元.初步形成了國家、地方政府、外資、國內(nèi)民營資金、金融機構(gòu)積極參與的多元旅游融資格局。然而，這些遠遠不能滿足自治區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展需要。所以，資金短缺使內(nèi)蒙古旅游業(yè)的發(fā)展還存在如下問題：

第一，內(nèi)蒙古很多地區(qū)無力進行旅游資源的規(guī)劃與普查，導(dǎo)致資源開發(fā)水平不高，形式單一，局部地區(qū)在盲目開發(fā)過程中也出現(xiàn)圍繞草原風(fēng)光、民族風(fēng)情遍地開花和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，不能很好地對旅游資源進行成片開發(fā)，造成景區(qū)分布過于分散，在開發(fā)利用上難以形成規(guī)模效應(yīng)。還有眾多旅游資源尚處在“閨中”有待開發(fā)。

第二，資金匱乏使得旅游企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模普遍較低，還沒有形成能夠帶動全區(qū)旅游各個行業(yè)的龍頭企業(yè)。要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，資金是關(guān)鍵因素。企業(yè)直接融資、旅游債券、旅游企業(yè)發(fā)行股票、銀團貸款起步艱難、旅游企業(yè)積累能力低、銀行貸款難，而且企業(yè)負擔(dān)重。資金市場發(fā)育不成熟，流向旅游業(yè)的資金偏少。

第三，旅游業(yè)投資過分依靠國家財政投入，外資過分集中于旅游飯店建設(shè)、旅游企業(yè)經(jīng)營過分依靠銀行貸款。地方財政困難，旅游投入嚴(yán)重不足，造成旅游景區(qū)開發(fā)和人文資源開發(fā)不足，缺乏深度和內(nèi)涵。旅游市場開發(fā)力度不夠，致使旅游景點的旅游潛力沒有得到發(fā)揮。

第四，旅游服務(wù)設(shè)施配套程度低，景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，進出景區(qū)景點交通滯后。旅游交通設(shè)施配套不全，無直達交通車，旺季時旅游接待能力還顯不足。

第五，旅游發(fā)展資金不足還制約了一些地方旅游業(yè)的起飛，使一些地區(qū)剛剛開始發(fā)展的旅游業(yè)呈現(xiàn)危機。部分地區(qū)客源出現(xiàn)下滑勢頭，一些旅游景點魅力衰退，旅游發(fā)展后勁不足。

內(nèi)蒙古旅游業(yè)的融資問題分析

內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展在較長的時期內(nèi)，主要依靠財政性資金；在社會資金方面，較多地依靠信貸資金市場，較少地利用資本市場。旅游業(yè)與資本市場的結(jié)合較為松散，沒有形成依賴自身的資本運作和外部資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)和自主發(fā)展。特別是許多企業(yè)過于依賴商業(yè)銀行的貸款以及中央和地方政府的財政撥款，不僅融資渠道相對集中，而且融資規(guī)模和融資方式也十分有限。

缺乏專業(yè)的投融資機構(gòu),由于沒有設(shè)立專門負責(zé)統(tǒng)籌的這類機構(gòu)，就無法以國家為代表向相關(guān)機構(gòu)尋求資金來源。而國際上早有成功的例子，墨西哥是旅游業(yè)發(fā)展較快的發(fā)展中國家，上世紀(jì)70年代就成立專門旅游開發(fā)信托基金，通過該機構(gòu)向國際銀行機構(gòu)籌措了50億美金的資金。

未能建立起相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。隨著旅游項目的大型化、區(qū)域化，單個的旅游投資主體難以滿足巨大的資金需求，就需要將社會上的閑散資金通過各類的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金組織聚集起來，這樣不僅可以解決大型項目資金不足的問題，而且可以將閑散資金聚集起來變?yōu)橘Y本，充分發(fā)揮資本創(chuàng)造利潤的價值。

旅游行政部門的投資管理和融資職能弱化，未能建立市場性的替代機制。投融資改革的方向是增大地方政府和企業(yè)在旅游投融資方面的自，但是旅游部門普遍未能建立與旅游市場相適應(yīng)的投融資管理機制和市場引導(dǎo)機制，從而影響旅游業(yè)資金流向、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和向社會融資的力度。旅游企業(yè)股票上市、企業(yè)可轉(zhuǎn)換債券、定向基金等方面的優(yōu)惠措施較少，較難取得配額或市場資格。旅游業(yè)在資本市場直接融資渠道不太通暢。

缺乏良好的投融資環(huán)境，優(yōu)惠政策不配套，開放程度不高，未形成一定的市場與規(guī)模，難以吸引資金投入。旅游資源密集的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，投資環(huán)境不改善，不能利用和借助各種資金來源，旅游開發(fā)走不出投資短缺的陰影。

內(nèi)蒙古旅游業(yè)的融資對策分析

由于旅游業(yè)是一個特殊性的“高投入，高產(chǎn)出”產(chǎn)業(yè)，旅游資源的深層次開發(fā)需要強大的資金作后盾，需要新觀念、新機制、大動作來運作。這樣，就需要我們尋求直接的、有活力的多種融資渠道，否則就會“守著金山?jīng)]錢花”。一般來說旅游業(yè)融資的渠道無非有兩種：一種是依靠其內(nèi)部積累，二是依靠外部資金流入。內(nèi)蒙古的旅游業(yè)還是一個新興產(chǎn)業(yè)，許多旅游資源企業(yè)也還是剛剛起步，內(nèi)部自我積累能力相對來說還十分有限，所以本文分析的著眼點是企業(yè)的外源融資。

進一步更新觀念，優(yōu)化融資環(huán)境。自治區(qū)要出臺更優(yōu)惠的政策，真正做到你發(fā)財，我發(fā)展。搭建統(tǒng)一、權(quán)威的旅游招商引資平臺，通過招商引資的突破，帶動項目建設(shè)的突破。另外，要多渠道組織招商，積極參加有影響的招商活動，主動向國內(nèi)外有實力的企業(yè)集團和民營企業(yè)推薦我區(qū)的重點項目，邀請國內(nèi)外有實力的企業(yè)實地考察項目，洽談旅游投資合作。加快金融創(chuàng)新拓寬旅游融資渠道，建立招商中介機構(gòu)，變政府主導(dǎo)型的招商引資為市場主導(dǎo)型的招商引資，由專業(yè)化的中介組織運作相應(yīng)的商業(yè)化事務(wù)，這種方式針對性強，成功率高，成本低，見效快，而且能夠把政府部門從具體、繁雜的經(jīng)濟事務(wù)中解脫出來，實現(xiàn)由“管理型”到“服務(wù)型”的根本轉(zhuǎn)變。

通過股份制改造發(fā)行股票，直接融資。發(fā)行股票是股份公司籌集資金非常有效的形式，可以迅速募集資金，集中大量資本從事大規(guī)模開發(fā)經(jīng)營。旅游企業(yè)上市以后，企業(yè)成為市場活動的主體，市場導(dǎo)向觀念成為企業(yè)活動的指導(dǎo)思想，旅游資源得到有效開發(fā)。如峨眉山旅游股份有限公司是四川省的一家旅游上市公司，發(fā)行股票募集資金2.59億元，為公司進一步開發(fā)峨眉山提供了堅實的資金保障。公司在加強日常經(jīng)營管理的同時,加快旅游新項目、新產(chǎn)品、新看點的開發(fā)建設(shè)。2001年上半年使用募集資金3547萬元，分別投向峨眉山低山區(qū)環(huán)游線、峨眉山黃灣溫泉開發(fā)在內(nèi)的10余個項目。2001年上半年就實現(xiàn)收入5836萬元，利潤總額1027萬元。像峨眉山這樣，把優(yōu)勢資源變成優(yōu)勢資產(chǎn)，將高品位的資源性資產(chǎn)作為開發(fā)旅游的資本，以吸引境內(nèi)外資金，盤活資源性資產(chǎn)上市流通，以資源性資產(chǎn)作為融資的堅強后盾達到以旅游促發(fā)展，以發(fā)展資源的合理流動，不失為一條解決問題的道路。所以，我區(qū)大型旅游企業(yè)要加快朝集團化、網(wǎng)絡(luò)化、集約化方向發(fā)展，抓住機遇，創(chuàng)造條件，力爭上市，充分利用中國證券這個大融資市場為企業(yè)融資。

通過發(fā)行債券籌集負債資金。債券是社會各類經(jīng)濟主體為籌集負債資金而向投資人出具的，承諾按一定利率定期支付利息，并到期償還本金的債權(quán)債務(wù)憑證。發(fā)行債券是旅游企業(yè)籌集資金的一種重要方式。旅游企業(yè)在籌資活動中，可以采用發(fā)行債券這種形式，利用這種形式可以取得與銀行借款融資方式同等的效用。我國企業(yè)可轉(zhuǎn)換債券的安排,國家已明確向優(yōu)先發(fā)展行業(yè)傾斜。旅游業(yè)具有明顯的成長潛力和較好的預(yù)期經(jīng)營業(yè)績，符合國家關(guān)于發(fā)行企業(yè)可轉(zhuǎn)換債券的要求。目前，在發(fā)行旅游企業(yè)債券方面，國家已作出有益的嘗試。隨著中西部旅游開發(fā)力度加大，今后，除繼續(xù)努力協(xié)調(diào),爭取發(fā)行“中國旅游發(fā)展債券”并增加額度外，還將使用范圍擴大到中西部地區(qū)，擴大到旅游資源開發(fā)上。利用發(fā)行企業(yè)債券融資，對于降低旅游企業(yè)融資成本，改善企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)具有雙重功效。目前,我國銀行存貸款利率處于歷史最低水平，因此，發(fā)行企業(yè)債券將成為內(nèi)蒙古旅游企業(yè)低成本融資的一條途徑。另外，銀行貸款也是負債融資最普遍、最直接的方式，旅游企業(yè)應(yīng)該加強與銀行的溝通與聯(lián)系，主動向銀行展示自己的項目優(yōu)勢，從銀行獲得企業(yè)發(fā)展的資金。

進行項目融資。項目融資實質(zhì)上就是資本租賃。所謂項目融資，即推出適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)品升級換代的可持續(xù)發(fā)展旅游項目，吸引國內(nèi)大企業(yè)、大公司、大集團的投資。旅游景區(qū)可出讓開發(fā)經(jīng)營權(quán)，轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營，使資源與資本有機組合，讓資源發(fā)揮出最大效益。目前利用項目融資方式開發(fā)旅游資源做得較為成功是四川雅安碧峰峽模式，該開發(fā)模式是國家旅游局向全國旅游行業(yè)極力推薦的資源開發(fā)模式。四川碧峰峽景區(qū)，1999年以前，在旅游資源富集的四川名不見經(jīng)傳，奇妙的轉(zhuǎn)折是從1998年民營企業(yè)成都萬貫集團與雅安市政府簽約，取得碧峰峽景區(qū)50年的獨家經(jīng)營權(quán)后開始的。萬貫集團選中雅安碧峰峽時,當(dāng)時的碧峰峽每年的游客僅兩三萬人,營業(yè)額只有60萬元左右。而兩年后,當(dāng)萬貫集團近2億元投入碧峰峽后,當(dāng)年慘淡經(jīng)營的局面有了根本性轉(zhuǎn)變，如今的碧峰峽每年光顧的游客達100萬人，營業(yè)額7000萬元。碧峰峽在短短的幾年時間內(nèi)成為了四川乃至全國旅游資源開發(fā)的成功典范。另外，必須加強旅游項目建設(shè)資金的使用。由于旅游項目存在投資不確定因素較多，風(fēng)險較大，客源市場波動對效益影響較敏感等問題，客觀上增加了旅游項目建設(shè)資金籌措難度。為有效籌措旅游項目建設(shè)資金，需要在營造良好投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，管好用好資金，充分發(fā)揮資金使用效益。

建立旅游產(chǎn)業(yè)投資基金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是一種借鑒西方發(fā)達市場經(jīng)濟國家規(guī)范的“創(chuàng)業(yè)投資基金”運作形式，通過各種方式籌措資金，交由專家組成的管理機構(gòu)運作。在城鄉(xiāng)居民存款與日俱增的基礎(chǔ)上，經(jīng)國家許可向社會發(fā)行基金受益憑證，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，也是利用資本市場擴大旅游產(chǎn)業(yè)融資的有效途徑。通過專業(yè)的旅游投資基金管理公司的規(guī)范運作，投資于旅游項目，既可為居民開辟新的投資渠道，降低投資風(fēng)險，也可以促進居民旅游意識和旅游消費水平的提高，同時也有效地解決了旅游項目的投資來源。

參考文獻：

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論文摘要:本文首先分析了旅游產(chǎn)業(yè)的特性,認為旅游產(chǎn)業(yè)是后發(fā)展地區(qū)最具比較優(yōu)勢、具有率先實現(xiàn)對外開放和跨越式發(fā)展條件的產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)作為一個經(jīng)濟性的產(chǎn)業(yè),具有關(guān)聯(lián)度大,綜合性強,能極大推動經(jīng)濟的增長,我們需要在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中樹立發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的觀點。最后,作者指出旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須注意旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的落腳點、盲目擴大景區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及旅游產(chǎn)業(yè)小圈子等方面問題。

一、旅游產(chǎn)業(yè)是后發(fā)展地區(qū)最具比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)

貧困問題是全人類面臨的共同難題,世界許多國家都十分關(guān)注并提出了不少解決此問題的對策與措施。從我國實際情況來看,貧困落后地區(qū)多數(shù)是少數(shù)民族地區(qū)和西部地區(qū),但同時也多是旅游資源富集的地區(qū)。根據(jù)比較優(yōu)勢原則,落后地區(qū)應(yīng)該選擇具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)而放棄機會成本較大的產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展,西部的農(nóng)牧業(yè)和采掘、原料工業(yè)長期以來處于粗放經(jīng)營的狀態(tài),其存在的基礎(chǔ)是對自然資源的掠奪性開采,對自然生態(tài)環(huán)境的負面影響很大,而這一部分成本既沒有從經(jīng)濟的角度進行量化考核,也沒有從社會的角度進行環(huán)境保護的考察?，F(xiàn)在看來,其實際的機會成本是非常高昂的,不具備繼續(xù)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的條件。

西部的旅游資源非常豐富,且具有獨特性,旅游產(chǎn)業(yè)是西部真正的優(yōu)勢之所在。從自然旅游資源來看,目前西部12省區(qū)擁有的國家自然保護區(qū)占全國總數(shù)的35%,國家級風(fēng)景名勝區(qū)占總數(shù)的34%,國家森林公園占總數(shù)的18%;從人文旅游資源來看,西部12省區(qū)擁有的歷史文化名城占全國總數(shù)的32%,國家重點文物保護單位占總數(shù)的28%。同時,西部還是我國最主要的少數(shù)民族聚居區(qū),擁有豐富多彩的民族風(fēng)情。西部地區(qū)的旅游資源品位高、種類全、有特色,為旅游業(yè)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。

旅游業(yè)本身以及它帶動的相關(guān)行業(yè)能夠吸納大量的勞動力,尤其是從一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的勞動力,從而為西部貧困落后地區(qū)的自然資源和勞動力提供一個適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點,實現(xiàn)資源的合理配置。因此,通過開發(fā)貧困地區(qū)旅游資源,大力發(fā)展旅游業(yè),不僅有利于充分發(fā)揮貧困地區(qū)旅游資源富集的優(yōu)勢,開發(fā)特點鮮明、品位較高的旅游產(chǎn)品,而且能夠通過旅游開發(fā)及旅游業(yè)發(fā)展,帶動貧困地區(qū)人民群眾的脫貧致富,擺脫以往部分地區(qū)因貧窮而破壞生態(tài),越破壞越貧窮的惡性循環(huán),促進社會經(jīng)濟的良性發(fā)展。

二、旅游產(chǎn)業(yè)具有率先實現(xiàn)對外開放的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

旅游經(jīng)濟本身是一種開放型經(jīng)濟,一個地區(qū)獨特的旅游產(chǎn)品可以吸引大量的境外游客前來觀光游覽,從而使旅游業(yè)一步成為對外開放的外向型產(chǎn)業(yè),這不像其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟那樣需要較長的整體水平提高過程。旅游產(chǎn)業(yè)總體上看不是高技術(shù)產(chǎn)業(yè),對人才、技術(shù)的要求也低于其它高創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),只要其旅游產(chǎn)品具有特色,對外知名度高,吸引力、競爭力就強,就可能使其國際旅游在旅游產(chǎn)業(yè)整體水平尚不高時能得以快速發(fā)展,同時在發(fā)展過程中促進整體水平的提高。另一方面,旅游業(yè)的發(fā)展自身也需要對外開放。這是因為,一個地區(qū)發(fā)展旅游尤其是國際旅游,必然要建設(shè)一批符合國際水準(zhǔn)的旅游接待設(shè)施,如賓館、餐館等,這些設(shè)施,一開始就必須按國際旅游的通用標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè),與國際接軌;這些設(shè)施的建設(shè)和管理,一開始就引進外資和外國的管理方式與模式,促進了與國際的接軌,從而使得旅游產(chǎn)業(yè)成為了不少地區(qū)率先對外開放并推動地區(qū)對外開放整體步伐加快的先遣隊。旅游業(yè)的發(fā)展等于向外國人開了一個窗口,比較全面地展示該地區(qū)的面貌促進外國人對該地區(qū)的了解,同時也促進了當(dāng)?shù)貙ν鈬诵枨蠛蛧H慣例的了解并對各相關(guān)要素加以改進,促使旅游地區(qū)尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達的旅游區(qū)的投資環(huán)境得到迅速而有效的改善,加快其對外開放的力度與步伐:

首先,旅游業(yè)建設(shè)發(fā)展的蓬勃興起,可以并且在很多地方己經(jīng)帶動了欠發(fā)達旅游地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展,為旅游地區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),如生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)奠定了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),也為外來投資提供了一個良好的投資環(huán)境。實際上,貧困地區(qū)多數(shù)是少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),但同時也多是旅游資源富集的地區(qū)。與發(fā)達地區(qū)相比,這些地區(qū)往往存在著基礎(chǔ)設(shè)施差,進不來、出不去等問題,從而嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。自中央確定西部大開發(fā)的戰(zhàn)略后,各級政府加大了對西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支持,尤其是對旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的支持,其中發(fā)行國債的相當(dāng)一部分將投入到對西部地區(qū)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中來,這是西部旅游地區(qū)難得的發(fā)展機遇。

其次,從旅游業(yè)的微觀組成部分一一旅游企業(yè)的發(fā)展來說,也會對旅游地區(qū)投資環(huán)境的改善起到積極的作用。在我國國民經(jīng)濟各行業(yè)部門中,旅游企業(yè)率先走向國際市場,領(lǐng)風(fēng)氣之先,引進外資、人才和境外先進的經(jīng)營方式,實現(xiàn)了與國際慣例接軌。發(fā)展旅游業(yè),尤其是引進各類旅游企業(yè),通過這些企業(yè)先進而規(guī)范的管理理念和運作模式,將對旅游地區(qū)當(dāng)?shù)卣块T和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的管理和運作起到良好的示范效應(yīng),從而促使旅游地區(qū)總體投資環(huán)境的改善。

再次,旅游業(yè)的發(fā)展可改善旅游地的生態(tài)環(huán)境,提高旅游地的地區(qū)形象和城市形象。旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護、綠化工程、退耕還林等同時進行,協(xié)調(diào)發(fā)展,它不但可使以往的山川更秀麗,也帶來接待地環(huán)境形象的根本改變,綠化檔次越來越高,環(huán)境也越來越好。這對改善投資環(huán)境,促進對外開放,是個極大的推動。

最后,加快旅游業(yè)的發(fā)展,不僅有對基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境方面的要求,也有對良好的旅游環(huán)境和社會風(fēng)氣等軟環(huán)境的要求。因此在旅游業(yè)的發(fā)展中,旅游地區(qū)還需要通過不斷加強精神文明建設(shè),使旅游經(jīng)營服務(wù)者、旅游接待地居民文明禮貌,旅游環(huán)境整潔優(yōu)美,旅游活動健康高雅,這樣便為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件,同時也為旅游地區(qū)的總體投資軟環(huán)境的改善提供了良好的基礎(chǔ)。

尤其是國際旅游的發(fā)展,能夠帶動旅游地區(qū)人們思想觀念、價值觀念的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,使旅游地區(qū)在觀念上進行超前思維和創(chuàng)新思維,這對推動地區(qū)的對外開放,具有更為深遠的意義和作用。同時,旅游在引來人流的同時,還會引來資金流、技術(shù)流、信息流。例如被國際風(fēng)箏協(xié)會推選為"世界風(fēng)箏之都"的山東濰坊,過去只是一個手工業(yè)小城,自美國西雅圖風(fēng)箏協(xié)會主席赴濰坊旅游從而引發(fā)了山東濰坊的國際風(fēng)箏節(jié)以來,不但吸引了大量游客,利用外資也碩果累累,第五屆風(fēng)箏節(jié)總成交額達10·66億元。

三、旅游產(chǎn)業(yè)是具備跨越式發(fā)展條件的產(chǎn)業(yè)

有關(guān)生產(chǎn)力發(fā)展和社會歷史發(fā)展的理論,從摩爾根的人類文化論到馬克思、恩格思的歷史唯物論,都論述了人類社會發(fā)展的動力是生產(chǎn)力的發(fā)展,而生產(chǎn)力的核心要素是生產(chǎn)工具。在通常情況下,經(jīng)濟發(fā)展水平不能超越生產(chǎn)力發(fā)展水平,經(jīng)濟發(fā)展的階段不能超越生產(chǎn)力發(fā)展階段。但是,我們通過以下對旅游業(yè)本質(zhì)、內(nèi)涵的分析,可以得出結(jié)論:旅游業(yè)最具條件超越整體生產(chǎn)力發(fā)展水平而實現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展,這并不違背上述理論和原則。

旅游業(yè)發(fā)展所需要的生產(chǎn)要素與通常工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所需要的要素不同,對生產(chǎn)工具的要求與工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)也有較大不同,旅游業(yè)不需要生產(chǎn)的廠房,不需要對所生產(chǎn)產(chǎn)品的粗加工和深加工,不需要相應(yīng)的機器和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)完成后必須的物流配送體系,旅游業(yè)所需要的只是在旅游產(chǎn)品形成后為游客消費(參觀、欣賞)這些產(chǎn)品時提供服務(wù)的勞動者,而勞動者素質(zhì)的提高可由制度化和規(guī)范化的人力資源培訓(xùn)來解決。旅游業(yè)所需要的資源與工業(yè)生產(chǎn)所需要的礦產(chǎn)資源、能源資源也不相同,更注重資源的整體組合,生態(tài)環(huán)境旅游資源各項重要的組成因素在某些情況下,就直接成為旅游產(chǎn)品的一個組成部分。旅游業(yè)更加需要管理和服務(wù)要素,不光是為調(diào)整旅游業(yè)的中間環(huán)節(jié)(旅行社、飯店、旅游交通企業(yè)),更重要的是對旅游消費者多樣化的、不斷提高的需求能做到更好地滿足。由此可見,旅游業(yè)所需的生產(chǎn)要素與以往各種產(chǎn)業(yè)所需的生產(chǎn)要素有所不同,這說明旅游業(yè)發(fā)展本身具有的特性與人類生產(chǎn)力發(fā)展階段,與生產(chǎn)力發(fā)展的時代性、階段性可以不具有一一對應(yīng)的關(guān)系,旅游業(yè)的發(fā)展可以超越本國、本地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的階段。但是要做到這一點,對旅游業(yè)發(fā)展所需的生產(chǎn)要素必須加以有效整合,提高要素的發(fā)展水平。

四、旅游產(chǎn)業(yè)能夠通過自身的加速發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展

西方工業(yè)文明的發(fā)展,在促進社會生產(chǎn)力飛躍發(fā)展的同時,也導(dǎo)致了全球生態(tài)環(huán)境危機,工業(yè)化對環(huán)境的破壞己是一個無可爭辯、無法逃避的事實?，F(xiàn)在,西方發(fā)達國家己進人到后工業(yè)化時代,推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的重點己轉(zhuǎn)向以低成本、低消耗、低環(huán)境破壞為特點的綠色經(jīng)濟和以高投入、高風(fēng)險、高回報為特點的生物技術(shù)、信息技術(shù)、太空技術(shù)為主的高科技經(jīng)濟,也就是著力于生態(tài)社會、知識社會的發(fā)展,我國沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)也在緊跟世界發(fā)展趨勢,致力于追趕甚至某些領(lǐng)域的超越。但是,對于廣大的不發(fā)達地區(qū)尤其我國西部地區(qū),社會生產(chǎn)力發(fā)展水平還非常落后,它們現(xiàn)在的主要任務(wù)是要實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變,由貧困向溫飽的轉(zhuǎn)變。而實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變,面臨的將是項目如何選、資金人才哪里來、市場哪里找等一系列對于他們而言非常艱難的"哥德巴赫猜想"以及對生態(tài)可能造成的嚴(yán)重破壞。那么,對于那些旅游資源富集的欠發(fā)達的非工業(yè)地區(qū),能否找到一條捷徑繞開工業(yè)文明的道路而直接跨越到生態(tài)社會、知識社會呢?答案是肯定的,捷徑之一就是發(fā)展相對而言投資較少、招商較易、市場風(fēng)險較小,同時又是典型的綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)。從中國旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展階段和發(fā)展前景來看,我國西部地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展是具有促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展可能性的產(chǎn)業(yè)。我們知道,我國西部地區(qū)一些省份經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平現(xiàn)在基本上還處在農(nóng)業(yè)社會階段,剛剛進人工業(yè)化初期,如果按照傳統(tǒng)的思路就是工業(yè)化一步一步發(fā)展,但很難有超越。所以,必須以也完全可以以新的觀念進行發(fā)展創(chuàng)新,大膽地提出并努力推進通過旅游業(yè)的發(fā)展,使這些省的總體經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)一個跨越,從工業(yè)化發(fā)展初期直接跨越到生態(tài)社會、知識社會。

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅可以帶動區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,而且還可以使貧困地區(qū)超越生產(chǎn)力發(fā)展階段水平而率先實現(xiàn)人民生活方式和消費水平的跨越式發(fā)展。如果說國際旅游可引起旅游客源國的財富向旅游目的地國的轉(zhuǎn)移,在一定程度上使財富進行再分配,那么,國內(nèi)旅游則能把國內(nèi)財富從旅游客源地向旅游目的地轉(zhuǎn)移,使國內(nèi)財富在地區(qū)間進行再分配。一般地說,經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)外出旅游的人數(shù)較多,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)外出旅游的人數(shù)較少,當(dāng)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的旅游資源足以吸引經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的居民前往旅游時,這些旅游者在旅游目的地的旅游消費對當(dāng)?shù)氐穆糜紊a(chǎn)顯然是種外來的刺激。這種刺激,不僅對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展是個促進,而且由于旅游業(yè)的聯(lián)帶性,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的整體發(fā)展也是個促進。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)通過興辦旅游產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟社會發(fā)展,做到一業(yè)興而百業(yè)旺,可以擺脫貧困,走向富裕,縮小自己與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距。近年來,中國一些整體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較差、水平較低而旅游資源比較豐富的老、少、邊、窮地區(qū)(即革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、窮困地區(qū)),走向旅游脫貧、旅游致富之路,就取得了較好的效益。如貴州省緊靠黃果樹景區(qū)的黃果樹村,1992年全村人均吃糧200市斤,人均年收人130元,隨著黃果樹景區(qū)的開發(fā),許多農(nóng)民投身其中,到1998年全村人均吃糧400市斤,人均年收入增至2000元,一步由貧困邁入了小康,黃果樹村也因此而實現(xiàn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟的率先跨越。

旅游作為一個產(chǎn)業(yè),不僅可以"治窮",一個景點富一個縣,一個景點富一個村,一片景點富一個鎮(zhèn);而且可以"治愚",可以提高人的素質(zhì)。在四川阿壩州旅游景區(qū)開發(fā)初期,游客去后,老百姓都不好意思去賣東西,賣的時候也不會討價還價。但隨著旅游業(yè)的發(fā)展,一些頭腦靈活的當(dāng)?shù)匕傩?不僅習(xí)慣了做買賣,而且逐漸由生疏變得嫡熟?？梢?旅游給阿壩州老百姓帶來的,并不只是金錢收入,更具有意義的是從根本上改變了他們烙守了幾輩子的生活方式和價值觀念,這其實并不難理解。旅游業(yè)必然帶來地區(qū)的開放,隨著游客而來的是新的信息、觀念和文化,在碰撞、交流與融合中,人們的視野會更加開闊,思想會更加解放,也會因此走向更加文明。"治窮"是經(jīng)濟效益,"治愚"是社會效益,旅游產(chǎn)業(yè)將"治窮"與"治愚",將物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)有機地融為了一體。

五、旅游產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展應(yīng)注意的問題

既然旅游是一個經(jīng)濟性的產(chǎn)業(yè),在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中關(guān)聯(lián)度大、綜合性強,能極大地帶動和拉動區(qū)域經(jīng)濟的增長、財政增收、老百姓致富,因此,在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的旅游發(fā)展中,首先要注意一開始就把旅游當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來抓,樹立起發(fā)展旅游所需要的產(chǎn)業(yè)觀念。

一是旅游產(chǎn)業(yè)是一個新興的產(chǎn)業(yè),它具有綜合性,一業(yè)舉百業(yè)興,同時又具有依托性,百業(yè)托才能舉一業(yè)。綜合性和依托性決定了抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、投資環(huán)境改善、城市管理及知名度提高,實質(zhì)是抓了持續(xù)發(fā)展。因此,一定要站到區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟跨越式發(fā)展培育支柱產(chǎn)業(yè)的全局高度,來看待旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,首先要為它的發(fā)展創(chuàng)造出良好的環(huán)境,百業(yè)托其一業(yè),使其迅速發(fā)展壯大,培育為支柱產(chǎn)業(yè),同時在這一過程中實現(xiàn)其一業(yè)舉百業(yè)興的帶動效應(yīng)。為此,必須充分認識旅游產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律和階段,如旅游產(chǎn)業(yè)功能的階段、旅游發(fā)展模式的階段、旅游產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出的發(fā)展階段、旅游業(yè)增長速度的階段等,按不同階段的不同規(guī)律性要求做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作,充分發(fā)揮其不同階段的不同作用,從而既促進旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,又帶動區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)二者間的相互協(xié)調(diào)相互促進。

二是區(qū)域旅游經(jīng)濟的發(fā)展必須轉(zhuǎn)變增長方式和發(fā)展方式,走集約化經(jīng)營之路。要把區(qū)域旅游發(fā)展的落腳點放到旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上,放到使其做大做強帶動區(qū)城經(jīng)濟社會的發(fā)展上,實現(xiàn)粗放式經(jīng)營向集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。

目前我國旅游業(yè)的發(fā)展尚處于高速增長的粗放化經(jīng)營階段,管理方式也是粗放化的,就產(chǎn)業(yè)本身來講還處于出售資源的階段,即把景區(qū)景點當(dāng)成了旅游業(yè)的全部,沒有"加工"增值,沒有把旅游業(yè)涉及的食、住、行、游、購、娛充分連接、帶動起來。為此,應(yīng)著力把這些相關(guān)要素發(fā)展起來,增加游客的人均停留時間,增加游客的人均消費文出,從而大幅度提高旅游總收入,實現(xiàn)旅游收入主要靠門票收入的粗放型增長向旅游產(chǎn)業(yè)總收入的集約型增長轉(zhuǎn)變。

1.景區(qū)景點只是旅游發(fā)展的載體而不旅游發(fā)展的全部,要把旅游發(fā)展的落腳點放到帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動從而形成產(chǎn)業(yè)鏈。這樣才能提高旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益而不僅是景區(qū)效益、門票效益,才能形成輻射、擴散效應(yīng),才能使旅游資源大縣、旅游資源大市、浪游資源大省變?yōu)槁糜谓?jīng)濟強縣、旅游經(jīng)濟強市、旅游經(jīng)濟強省。

篇5

現(xiàn)代旅游是在人們的基本生活需求得到滿足后,主動追求更高質(zhì)量的生活方式而出現(xiàn)的一種綜合性大眾活動,文化要素對旅游活動影響很大。

文化的內(nèi)涵,一直是一個眾說紛紜的問題。筆者結(jié)合眾多學(xué)者的觀點和理解,總體上對文化的內(nèi)涵得出以下認識:

1.文化的廣泛性。文化是一個大的范疇,包括人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的總和。人們對文化多角度、多側(cè)面的研究也正說明文化內(nèi)容豐富,外延寬廣。從不同視角可以把文化進行細分,旅游文化是其中的一個分支。

2.文化的層次性。文化具備特有的層次結(jié)構(gòu),包括表層的物質(zhì)文化、核心層的精神文化、中間層的制度文化和中介層的教育文化。所以“物態(tài)文化和心態(tài)文化互為表里地對立統(tǒng)一于整個旅游活動中。而制度文化和行為文化則是由物態(tài)到心態(tài)的中間性過渡環(huán)節(jié),具有承上啟下的不可替代的作用。制度文化是保證服務(wù)質(zhì)量,提高旅游層次,促進旅游業(yè)健康發(fā)展的必不可少的因素,具有保證方向和指南的意義”。因此,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)多方位、多層次思考。

3.文化的模糊性。由于文化涵蓋面廣泛,有學(xué)者提出文化天然就是一個模糊的概念,其內(nèi)容既具體又抽象,“模糊的文化和文化的模糊,使得我們在理解、研究文化時,有時不得不不求甚解”。理解和掌握旅游文化內(nèi)涵必須分門別類,層層遞進。

4.文化的差異性和發(fā)展性。文化是歷史發(fā)展中各地區(qū)各民族實踐中創(chuàng)造的產(chǎn)物,存在著明顯的差異性。當(dāng)今全球經(jīng)濟一體化的趨勢下,文化作為一個不斷進行物質(zhì)和信息交換的動態(tài)開放系統(tǒng),在穩(wěn)定與發(fā)展的對立中不斷實現(xiàn)自我保持和自我更新。文化與時俱進的發(fā)展進程中,人居于中心地位。要以人為本,客觀地看待由旅游人群流動帶來的文化交流,旅游客源地與目的地的文化差異并不能說明兩地文化孰優(yōu)孰劣。

結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)理解文化,旅游文化不是旅游與文化的簡單疊加,它不僅僅局限在民族傳統(tǒng)文化的領(lǐng)域,也不是僅僅關(guān)注文化旅游這類文化表征比較明顯的旅游形式,而是要將旅游作為一種文化現(xiàn)象,進一步揭示其內(nèi)在的固有規(guī)律,以利于其可持續(xù)發(fā)展。旅游文化和一般文化形式相同,也包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化多層次結(jié)構(gòu)體系,“既涉及歷史、地理、民族宗教、飲食服務(wù)、園林建筑、民俗娛樂與自然景觀等旅游客體文化領(lǐng)域;又涉及旅游者自身文化素質(zhì)、興趣愛好、行為方式、思想信仰等文化主體領(lǐng)域;更涉及旅游業(yè)的服務(wù)文化、商品文化、管理文化、導(dǎo)游文化、政策法規(guī)等旅游介體文化”。全面而深刻地理解旅游的文化內(nèi)涵,將使旅游文化建設(shè)更具目的性、針對性和實際可操作性。

二、文化在旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用

1.先進的旅游文化引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。旅游是文化性很強的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),文化是旅游的靈魂,旅游的文化本質(zhì)特征必然要求在發(fā)展旅游業(yè)的過程中優(yōu)先發(fā)展旅游文化,用先進文化引領(lǐng)旅游可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代旅游是旅游者為了滿足自己的精神文化需要而實施的一種高級消費,旅游者最大的收獲就是精神的愉悅和一段回味無窮的美好記憶,所以沒有文化就沒有旅游,旅游產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟性、文化性是統(tǒng)一的。只有充分重視旅游產(chǎn)品的文化性,挖掘其文化內(nèi)涵,展示文化特色,提高文化品位和文化含量,才能吸引旅游者,才能帶來旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.文化是旅游經(jīng)濟競爭的核心。旅游業(yè)的競爭本質(zhì)上是文化的競爭,文化因素成為旅游經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。在旅游活動中,旅游者物質(zhì)方面的需求是較低級的需求,易于滿足;但是其最終目標(biāo)是精神文化方面的需求,屬于高級而復(fù)雜的需求,較難于滿足。由于各地域、各民族的文化差異性往往為一個地域、一個民族所獨有,很難模仿和復(fù)制,可比性較低,易于創(chuàng)出自己的特色和品牌,形成發(fā)展旅游強有力的競爭能力,文化中所帶有的民族和地域的獨特信息,往往是不可再生也是不可替代的,突出旅游文化特色形成區(qū)域間文化特質(zhì),是培植旅游經(jīng)濟核心競爭力的關(guān)鍵。隨著旅游開發(fā)逐漸向深度發(fā)展,文化象一只無形的手支配著旅游經(jīng)濟活動,只有通過文化創(chuàng)新才能保持旅游經(jīng)濟基業(yè)長青。

3.文化是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力。知識經(jīng)濟時代,文化經(jīng)濟一體化是社會發(fā)展的內(nèi)在要求,重視文化因素對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用是世界性現(xiàn)象。聯(lián)合國教科文組織在一份報告中強調(diào):實現(xiàn)發(fā)展的動力實際上存在于文化之中,文化是發(fā)展的搖籃。國際旅游發(fā)展的經(jīng)驗顯示,旅游業(yè)的收益越來越不依靠人數(shù)的增加,而來自于多元文化含量的旅游產(chǎn)品和特色旅游服務(wù),旅游與文化交流結(jié)合程度愈高、旅游文化因素越多,旅游經(jīng)濟越發(fā)達。以北京大觀園為例,從160萬元《紅樓夢》電視連續(xù)劇的制景費起家,不斷發(fā)掘紅樓文化,按《紅樓夢》小說中的菜譜開發(fā)紅樓宴、紅樓宴舞,靠挖掘文化內(nèi)涵使得企業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)旅游企業(yè)的知名品牌。在旅游資源走過普遍開發(fā)階段之后,文化成為將旅游業(yè)發(fā)展引向深入的重要驅(qū)動力。

4.文化旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。我國旅游業(yè)在近年的迅猛發(fā)展,很大程度得益于我國悠久深厚的文化資源。2002年,海外游客對中國最感興趣的旅游資源調(diào)查中,五種游客最感興趣的旅游資源,文化類型就占了四種,其中對華僑的調(diào)查,文物古跡名列第一位。這體現(xiàn)了旅游對文化的依附性以及它本身具有的文化屬性,中國獨有的歷史文化延續(xù)性、深厚的民族文化底蘊、繁多的文化資源種類,有利于開發(fā)結(jié)構(gòu)完善、選擇適應(yīng)面廣的旅游產(chǎn)品,形成優(yōu)質(zhì)品牌。目前,文化旅游市場開發(fā)方興未艾,大力發(fā)展旅游文化、開發(fā)以文化為特色的旅游景點和旅游活動內(nèi)容,可以滿足游客的高層次文化需求,是中國旅游面向國際市場和競爭的必然選擇,推進文化旅游的發(fā)展,才能使我國由旅游大國成為旅游強國。

5.旅游與文化相互作用。旅游者通過旅行活動,學(xué)習(xí)了解到旅游目的地的文化,同時也將自己本地區(qū)的文化帶給了旅游目的地的居民,傳播和交流了兩地的文化。同時,為了吸引旅游者,旅游目的地也日益重視文化資源的開發(fā)和保護,這對于文化的發(fā)展無疑有著積極的作用。但是眾多人類學(xué)家和社會學(xué)家的有關(guān)研究結(jié)果表明,這種旅游者大規(guī)模持續(xù)來訪,對旅游目的地文化影響更多的是消極部分,最明顯的是使當(dāng)?shù)匚幕徽５纳唐坊?這類變化對于那些原本以獨具特色的文化和地方社會風(fēng)情民俗為基本的旅游資源吸引旅游者來訪的目的地是致命的,它將使這些目的地失去原有吸引力,失去旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展乃至維持其基本生存的基礎(chǔ)。

三、旅游文化內(nèi)涵建設(shè)促進旅游可持續(xù)發(fā)展

實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)利益最大化和不斷發(fā)展,關(guān)鍵在于開發(fā)利用各種文化資源,滿足人們對旅游產(chǎn)品和服務(wù)中的文化需求,在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過程中,建立產(chǎn)業(yè)良性的內(nèi)部運行機制和外部發(fā)展關(guān)系,從而提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),獲得可持續(xù)發(fā)展。

1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展觀念。我國旅游業(yè)起步較晚,在特定歷史條件下,提出“以旅游養(yǎng)旅游”、“五個一齊上”等發(fā)展思路,曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用,使人們對旅游從外事接待到事業(yè)再到產(chǎn)業(yè)的認識逐漸明晰,一些項目在一定時期內(nèi)也取得了較好的經(jīng)濟效益,但是這種外延式擴張的粗放型發(fā)展,片面追求經(jīng)濟效益,對于旅游目的地的自然資源和社會文化資源造成的破壞難以用經(jīng)濟數(shù)字來計量。科學(xué)發(fā)展觀提出以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,要求旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型和效益型,通過挖掘旅游文化內(nèi)涵、提升產(chǎn)品附加價值,向深度發(fā)展。

2.堅持政府主導(dǎo)全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平條件下,形成了政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式,并由此形成的政府主導(dǎo)、市場主體、企業(yè)運作、全民參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,在旅游目的地,旅游投資經(jīng)營者、游客、當(dāng)?shù)鼐用袢咧g的利益交織在一起,只有政府才能協(xié)調(diào)好他們之間的現(xiàn)實矛盾,追求并達到經(jīng)濟效益和社會文化效益的統(tǒng)一,因此,政府管理部門要提高管理的專業(yè)化、科學(xué)化水平,摒棄短期行為,做先進文化的代表,引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,并由此全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。

3.構(gòu)建旅游企業(yè)文化營造和諧旅游環(huán)境。隨著我國旅游法制建設(shè)的逐步健全,促進了旅游市場環(huán)境的規(guī)范,但是旅游行業(yè)惡性競爭、虛假廣告、合同欺詐等各種短期行為仍然在侵蝕著旅游經(jīng)濟本不健壯的肌體,嚴(yán)重威脅著旅游產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。營造誠信公平的經(jīng)營環(huán)境,改善旅游行業(yè)形象,是旅游經(jīng)營企業(yè)必須面對和思考的問題。依法治旅完善旅游法律法規(guī)建設(shè),可以一定程度地規(guī)范市場秩序,更重要的是依靠旅游經(jīng)營企業(yè)的自律,通過構(gòu)建旅游經(jīng)營企業(yè)的企業(yè)文化倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營。

4.深度開發(fā)旅游資源以品牌促發(fā)展。旅游資源開發(fā)中的文化內(nèi)涵開發(fā)是差異化競爭的重要手段。旅游文化資源開發(fā)利用的核心是文化創(chuàng)意,在分析地方文脈的基礎(chǔ)上確定文化的開發(fā)方向和主題格調(diào),明確定位圍繞主題進行內(nèi)容組織,進而通過旅游產(chǎn)品加以體現(xiàn),并不斷豐富文化內(nèi)涵,進行創(chuàng)造性的升級改造。其中,對旅游資源文化主題的感知和把握并經(jīng)由旅游產(chǎn)品外顯是關(guān)鍵,其本質(zhì)在于對旅游文化資源進行概括、發(fā)掘、升華最終凝聚區(qū)域特色的個性化精神,然后通過物化、創(chuàng)新,實現(xiàn)更深層次的整合,將文化內(nèi)涵滲透、表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的各個層面,形成特色品牌,強化旅游吸引力。

5.重視旅游對社會文化的影響做好前瞻性研究。我國旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚,旅游經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,缺乏市場的縱深拓展能力;另一方面,羽翼尚未豐滿,恰逢中國加入WTO的巨大變革,剛剛蹣跚學(xué)步就面臨著信息化和全球化的挑戰(zhàn),客觀上使得中國旅游產(chǎn)業(yè)不可能亦步亦趨照搬照抄西方發(fā)達國家的發(fā)展模式。同時,正是由于我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史很短,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點集中在經(jīng)濟領(lǐng)域,加上旅游對社會文化的影響不如它對經(jīng)濟和環(huán)境的影響那么直接和易于察覺,往往需要比較長的時間,其結(jié)果才逐漸顯現(xiàn)出來,可一旦結(jié)果顯現(xiàn),其后果也就無可挽回,值得注意的是,我國在這一領(lǐng)域的研究遠遠落后于旅游對經(jīng)濟和環(huán)境影響的問題研究。我們必須重視這個現(xiàn)象并做好前瞻性研究,現(xiàn)階段研究的內(nèi)容主要包括旅游接待地區(qū)社會文化商品化問題、傳統(tǒng)文化衰退問題、民族文化異化問題以及游客帶來的文化示范對旅游接待地的文化影響問題等等,從事這些研究的不僅包括旅游工作者,還包括人類學(xué)家和社會學(xué)家,所以還應(yīng)當(dāng)重視做好成果共享和研究成果在實踐中的應(yīng)用推廣。

6.加快人才培養(yǎng)夯實旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)業(yè)鏈較長,屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展,必須加快人才培養(yǎng),提高勞動者素質(zhì),充分發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢。長期以來,我國旅游專業(yè)教育是置于經(jīng)濟學(xué)范疇內(nèi)的,旅游文化還不是一個獨立的學(xué)科,對旅游人才文化素質(zhì)的提高重視不夠。而實際上旅游產(chǎn)品設(shè)計、資源開發(fā)和規(guī)劃、旅游服務(wù)都是基于文化基礎(chǔ)上的,但旅游從業(yè)人員文化層次偏低,對文化的認知度不夠,旅游文化內(nèi)涵的“白化”環(huán)節(jié)缺失,無法做到幫助不同文化背景旅游者感悟旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,旅游活動只能停留觀光的淺顯層面,不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。因此,要加快旅游人才培養(yǎng),逐步從單純的生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)向人力資本投資,提高旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高他們對所處環(huán)境的歷史文化、民俗風(fēng)情的了解程度,既要做好服務(wù)員,又要做好講解員,通過每一位旅游工作者的一言一行給與游客全方位的物質(zhì)和精神的雙重享受,提升旅游文化品位。

旅游產(chǎn)業(yè)是兼有經(jīng)濟、文化、社會和環(huán)境四大功能的產(chǎn)業(yè),但是一味追求經(jīng)濟效益忽視文化及其他功能的現(xiàn)象在很多地方都不同程度地存在,旅游資源的適度開發(fā)和永續(xù)利用要求提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),整合文化要素,進行品牌運作。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,研究精神文化,開發(fā)物質(zhì)文化,打造制度文化和管理文化,推進教育文化,由政府以及與旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)各方參與,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵,積極實踐,促使旅游產(chǎn)業(yè)走向成熟,持續(xù)健康發(fā)展。

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篇6

本文作者：馮曉工作單位：舟山市旅游委

目前現(xiàn)狀進入本世紀(jì)初以來，舟山市具有海洋文化特征的文化用品制造業(yè)和批零貿(mào)易業(yè)開始起步，以海洋、佛教為特征的旅游工藝品進入全新時期。以市場為導(dǎo)向嘗試了與漁民畫有關(guān)的工藝品創(chuàng)作與訂單制銷售，先后開發(fā)創(chuàng)作了布貼畫、書簡旅游商品、工藝畫、海螺漁民畫、黑陶彩繪漁民畫、楊枝觀音碑、金箔金剛經(jīng)、心經(jīng)、工藝貝雕畫系列、大悲咒系列、青銅器、水晶系列制品、純銀紀(jì)念章、銀金紀(jì)念章、船板畫等。其中，青銅楊枝觀音獲中國民間工藝品展覽品博覽會金獎；楊枝杯（青銅器）獲浙江中國民間藝術(shù)展覽會金獎、浙江民間藝術(shù)品展覽金獎及浙江民間藝術(shù)作品展銀獎；貝雕工藝品“東海鳥島”獲2000年浙江新優(yōu)旅游商品獎。2003年開始，舟山夏奧旅游商品開發(fā)有限公司、舟山國際沙雕有限公司、舟山三合商務(wù)有限公司、舟山市普陀美藝雕塑工程有限責(zé)任公司、朱家尖旅游商品開發(fā)公司等依托國際沙雕節(jié)開發(fā)沙雕系列紀(jì)念品獲得成功。之后，舟山旅游工藝品將佛教文化、海洋文化融入其中，舟山貝雕傳承人、省工藝美術(shù)大師夏雨綴等設(shè)計、生產(chǎn)的貝雕產(chǎn)品逐漸成為一份文化大禮，進入旅游市場。舟山貝雕、舟山漁民畫、系列佛教用品再次形成規(guī)模，并再現(xiàn)了舟山經(jīng)濟發(fā)展的時代氣息，終于成為舟山對外文化交流中的一張名片。近年來，旅游工藝品制造業(yè)顯示出強勁的發(fā)展勢頭，貝雕、漁民畫、船模、船版畫等備受中外游客歡迎。舟山漁民畫走出國門，先后應(yīng)邀在法國、德國、比利時等歐洲博覽會展出，并走俏歐洲市場。在此基礎(chǔ)上，舟山漁民畫又相繼延伸出系列居飾、織錦漁民畫、漁船船模系列、船板畫作品和繩結(jié)系列產(chǎn)品，使舟山漁主題工藝品成為一種最具地方特色和文化內(nèi)涵的工藝品，得到市場的充分認可。同時，依托佛教文化開發(fā)的系列產(chǎn)品也在管理提升的過程中得到成長。如佛像、檀木佛珠、鎏金五方佛、楊枝觀音、青銅釧鼎、佛教經(jīng)典、中式日式香爐等金銅工藝制品獲得了新生?；顒又黝}產(chǎn)品，如“哥德堡號”如意書簽、紀(jì)念筆禮盒裝、金銀紀(jì)念幣、琉璃金屬茶葉罐、水晶煙灰缸、名片盒、仿哥德堡號船模、沙雕筆筒、煙灰缸、仿古竹筒、山水詩畫、沙雕旅游紀(jì)念品基本站穩(wěn)了市場立足點，進一步推動了舟山市旅游工藝產(chǎn)品的深度開發(fā)和規(guī)模發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑來看，主要特點表現(xiàn)在兩個方面：一是以本地材料、本島工藝、本土人才為基礎(chǔ)而發(fā)展起來的產(chǎn)品特色。比如船板畫創(chuàng)作、漁民畫創(chuàng)作、船模制作等，既具有對周邊內(nèi)陸深厚的傳統(tǒng)文化傳承的一面，更具有東海海島地區(qū)對外來文化兼收并蓄以及對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活方式加以提煉升華而形成的新意與獨創(chuàng)的一面，這正是舟山工藝美術(shù)得以發(fā)展與壯大的文化根源。二是本地工藝美術(shù)發(fā)展進程的快慢與當(dāng)?shù)爻鞘械漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有極大關(guān)系。之后三十年間，舟山的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了由“漁、港、景”到“港、景、漁”的痛苦轉(zhuǎn)折，也正因為這一轉(zhuǎn)折過程使當(dāng)?shù)氐暮Ｑ舐糜萎a(chǎn)業(yè)提到了應(yīng)有的地位，以旅游市場為主要目標(biāo)的旅游工藝品才得以進入了一個快速發(fā)展時期，地方化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化開始邁出了新的步伐。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點來看，特點表現(xiàn)在兩個方面，一是當(dāng)?shù)芈糜喂に嚸佬g(shù)的產(chǎn)業(yè)縱向結(jié)構(gòu)基本趨于合理，但主要側(cè)重主導(dǎo)產(chǎn)品的系列衍化創(chuàng)作和批量加工，佛教用品系列、漁俗飾品系列等同一產(chǎn)品的創(chuàng)作形式均表現(xiàn)出較為明顯的多角度延展與多元化發(fā)展的傾向。二是從當(dāng)?shù)芈糜喂に嚸佬g(shù)產(chǎn)業(yè)的橫向結(jié)構(gòu)來看，在處理創(chuàng)意與知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)品壟斷與價格競爭等方面明顯傾向于前者，這與當(dāng)前業(yè)界盛行的“小創(chuàng)意、大作品”、“在保護中前行”的理念和發(fā)展策略仍有較大的差距。舟山市旅游工藝品的開發(fā)主要存在以下幾方面問題：一是舟山貝雕、沙雕等雕刻類等很有當(dāng)?shù)氐奈幕卣鳎抻谧鞣皇降臄?shù)量規(guī)模無法進入省級保護項目。目前舟山貝雕工藝品多限于政府或部門間的市內(nèi)消費，且并未進入地方政府公務(wù)性禮品采購之列，民間前來收藏或者購買的數(shù)量很小，只有少數(shù)國外游客或特殊愛好及收藏者才對這類手工藝品產(chǎn)生興趣。盡管貝雕原材料在舟山分布廣泛，但很難將此提到產(chǎn)業(yè)高度加以推廣。二是缺少地方特色的旅游工藝品和旅游商品購物商場。旅游工藝品是旅游商品的重要組成部分，是旅游六大要素“購”的重要環(huán)節(jié)，但舟山旅游工藝品沒有放到應(yīng)有的臺面上，缺少專賣店及專業(yè)銷售市場，更缺少一支專業(yè)營銷隊伍，導(dǎo)致旅游工藝品收入占旅游購物收入的比例偏低。三是新的旅游工藝品研發(fā)落后，同質(zhì)化旅游工藝品多。據(jù)不完全統(tǒng)計，舟山市工藝旅游品市場包括普陀山景區(qū)270余個柜展和定海、普陀、岱山、嵊泗等市場，年銷售產(chǎn)值只及億元水平，且舟山市本地產(chǎn)品僅占市場份額的2%～3%之間，大多是外地進來的“舶來品”。四是缺少全市旅游工藝品系統(tǒng)開發(fā)規(guī)劃。沒有形成一個研發(fā)、推介、銷售分工協(xié)作互為關(guān)聯(lián)的整體力量。表現(xiàn)在商業(yè)、旅游、服務(wù)等各系統(tǒng)、單位和個人條塊各自為政，沒有系統(tǒng)整合、利用好當(dāng)?shù)氐穆糜慰驮促Y源優(yōu)勢。舟山市旅游工藝品中雖然有幾大系列的產(chǎn)品品位較高，但由于推介功能的欠缺，難以形成組合性批量生產(chǎn)和大眾化消費氛圍。五是沒有很好地利用現(xiàn)有的“人文景觀”和海洋資源，來體現(xiàn)舟山地方的深刻內(nèi)涵，導(dǎo)致旅游工藝品的“特色”和“品牌”效應(yīng)無法得以正常發(fā)揮。更新傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念。傳統(tǒng)旅游工藝品產(chǎn)業(yè)正面臨蛻變和再生的考驗，適者生存的規(guī)律不僅適用于自然界，也適用于文化產(chǎn)業(yè)。要把傳統(tǒng)技藝與當(dāng)代的審美需求結(jié)合起來，在傳承的基礎(chǔ)上，對老題材、老工藝進行創(chuàng)新，不斷使用新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品。政府相關(guān)部門應(yīng)首先通過對本市民間工藝品創(chuàng)作、推介、銷售的深度調(diào)研，調(diào)整發(fā)展觀念，引導(dǎo)設(shè)計開發(fā)出有真正舟山地方特色的“海派”旅游工藝品、紀(jì)念品和地方標(biāo)志性禮品。其次，要組織和動員研究機構(gòu)及企業(yè)，加大對觀音佛像系列、船模系列、海洋生物系列、漁繩結(jié)系列的等地方特色旅游工藝品的開發(fā)力度，研究新的發(fā)展模式。工藝品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須體現(xiàn)創(chuàng)新主題?！笆濉睍r期，舟山旅游工藝品要圍繞“漁、船、佛”，形成大旅游觀念和創(chuàng)造大旅游經(jīng)濟氛圍，即以旅游帶動工業(yè)、帶動交通、帶動三產(chǎn)消費等大旅游經(jīng)濟發(fā)展格局。形成旅游景點、旅游三產(chǎn)、旅游工藝品行業(yè)的統(tǒng)籌開發(fā)規(guī)劃，形成互相協(xié)作配套的一盤棋格局，打響舟山旅游工藝品牌，加快產(chǎn)業(yè)品牌與城市品牌同步推進。形成自己的生產(chǎn)基地和產(chǎn)品特色。舟山旅游工藝品的市場空間巨大，舟山旅游購物占旅游總支出19%左右，這個消費比例落后于浙江省內(nèi)其他地市。這就需要我們利用舟山現(xiàn)有的海洋文化資源和客源條件，在推廣大眾化旅游紀(jì)念品與個性化工藝品的同時，形成多個有潛力的拳頭產(chǎn)品；做好“海、佛、沙”字的深化文章，以旅游景點為支撐，著重在“特、精、?！鄙舷鹿し?，以旅游紀(jì)念品、工藝品和地方標(biāo)志性禮品為產(chǎn)品主題，形成各自的產(chǎn)業(yè)基地，并通過自主研發(fā)和借助外地企業(yè)加工相結(jié)合，逐步形成旅游工藝品的研發(fā)和生產(chǎn)體系。創(chuàng)新發(fā)展機制，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一方面要用建立旅游工藝品開發(fā)基金，實施扶持工藝旅游品開發(fā)的貼息政策，鼓勵開發(fā)新產(chǎn)品、采用新技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值；另一方面要通過實施版權(quán)保護、專利申請、命名宣傳等對策，提升海洋文化、漁文化、海島民俗文化、佛教文化的文化含金量及品牌價值；再是，可適時建成工藝品專業(yè)市場，推動銷售網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，并引導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)與推廣銷售適當(dāng)集聚，形成開發(fā)、加工生產(chǎn)和銷售相互銜接的“一條龍”企業(yè)集群，通過實行“放水養(yǎng)魚”和“養(yǎng)雞生蛋”的辦法，努力促進本市旅游工藝品的組織化、規(guī)?；?、市場化、規(guī)范化發(fā)展局面的形成。建立行業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)規(guī)范、加強自律和信用建設(shè)，將部分管理權(quán)授予行業(yè)協(xié)會是政府實施柔性社會管理的一種有效途徑，在組織市場營銷、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工、抑制無序競爭等方面協(xié)會將會發(fā)揮更好的協(xié)調(diào)與控制作用。支持相關(guān)企業(yè)嘗試籌建專業(yè)方向、自愿組合、企業(yè)化運作的研發(fā)中心、信息中心、推廣中心，引導(dǎo)旅游工藝品行業(yè)健康快速發(fā)展。保護海島民間傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)工藝品。作為海洋文化的一個亮點，上世紀(jì)六七十年代舟山貝雕作品曾被很多收藏愛好者收藏或作為高中檔禮品作饋贈之用。后因種種原因，貝雕生產(chǎn)企業(yè)先后倒閉，藝人散失，貝雕工藝幾近失傳，所以對具有八十多年歷史的舟山貝雕畫應(yīng)進行有效的保護搶救和傳承發(fā)展。目前《舟山漁民畫》的文化功能和經(jīng)濟功能，經(jīng)過重新包裝，使其由單一的觀賞性提升為既有地方特色和個性，集新穎性、紀(jì)念性和工藝性為一體并具有一定收藏價值的旅游工藝品，使《舟山漁民畫》作為海洋文化的特色品牌得以推向國內(nèi)外市場，《舟山漁民畫》已成為舟山民間文化的一種延續(xù)。同時對舟山其他民間藝術(shù)如木雕、根雕、石雕等加以發(fā)揚光大是一個很好的啟發(fā)，并與旅游等配套聯(lián)動，使地域文化特色得到充分展示。

舟山工藝美術(shù)品歷經(jīng)百年歷史。作為旅游產(chǎn)品的一個重要組成部分，傳承、保護、培育本土藝術(shù)家已是當(dāng)務(wù)之急。加快工藝美術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，既要推行民間學(xué)藝及名師帶徒，又要與中小學(xué)的鄉(xiāng)土教材、興趣愛好體驗課程結(jié)合起來，還要與職業(yè)教育結(jié)合起來，在中職專業(yè)中開設(shè)工藝美術(shù)職業(yè)班，通過獎勵、免費、優(yōu)先入職等辦法鼓勵學(xué)生選擇工藝美術(shù)專業(yè)，以此不斷改變現(xiàn)有從業(yè)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過建設(shè)專業(yè)市場，消除舟山旅游工藝品產(chǎn)業(yè)的“小、松、散”現(xiàn)象，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一組織生產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢。

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關(guān)鍵詞： 旅游文化 旅游產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 作用

2010年，文化部聯(lián)合國家旅游局《關(guān)于促進文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出：文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。加強文化和旅游的深度結(jié)合，有助于推進文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足人民群眾的消費需求；有助于推動中華文化遺產(chǎn)的傳承保護，擴大中華文化的影響，提升國家軟實力，促進社會和諧發(fā)展。

隨著我國旅游業(yè)的興起和迅猛發(fā)展，文化在旅游業(yè)中的地位和作用越來越重要，它正在成為整個旅游業(yè)的靈魂和支柱，決定著旅游業(yè)的發(fā)展方向和興旺。與此相適應(yīng)，旅游文化的研究也正在向縱深發(fā)展，作為一門新興學(xué)科，其內(nèi)容亟待建設(shè)和完善。因此，深入探討旅游文化的特征及其在旅游業(yè)中的地位和作用，具有重要意義。

一、發(fā)展鷹潭市旅游文化有利于鷹潭應(yīng)對國際金融危機、促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

利用中國五千年的悠久歷史文化，把旅游經(jīng)濟搞活，已經(jīng)成為一條公認的、行之有效的經(jīng)驗。2008年下半年以來，國際金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟下滑深刻影響到世界各個角落，許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境。在世界旅游產(chǎn)業(yè)一片蕭條的背景下，我國旅游產(chǎn)業(yè)卻保持著強勢增長，國內(nèi)旅游需求旺盛。2008年，全國接待國內(nèi)游客17012億人次，比上年增長6.3%；國內(nèi)旅游收入8749億元，比上年增長12.6%。旅游業(yè)之所以獲得了這樣大的發(fā)展，主要是因為我們在發(fā)展旅游業(yè)的同時，充分利用了中華民族的悠久歷史文明。文化搭臺，經(jīng)濟唱戲，已經(jīng)成為中國近年來發(fā)展旅游業(yè)的最大特色和主要經(jīng)驗之一。大量事實證明，挖掘、利用、弘揚傳統(tǒng)文化，能夠推動旅游業(yè)發(fā)展。我國許多地區(qū)結(jié)合自己的實際情況，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，取得了巨大成功。例如，山東濰坊的“國際風(fēng)箏會”，山東曲阜的“孔子文化節(jié)”，東北通化的“葡萄酒節(jié)”，四川的“國際龍舟”活動，菏澤和洛陽的東西牡丹盛會，等等，這些都把中國的古老文化與現(xiàn)代旅游相結(jié)合，收到了很好的經(jīng)濟效益和社會效益?？梢?，旅游文化對旅游經(jīng)濟的作用是巨大的。

近年來，鷹潭市委、市政府把旅游業(yè)列為全市“三項重點工程”之一，提出構(gòu)建“以龍虎山景區(qū)為龍頭，市區(qū)為腹地，貴溪、余江為兩翼，道教文化為特色，吃、住、行、游、娛、購相配套，景區(qū)、市區(qū)聯(lián)動，旅游、文化互動”的全市大旅游格局。遵循這一發(fā)展思路，鷹潭在旅游開發(fā)中，十分注重鷹潭文化與旅游業(yè)融合，既可以發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的特長，又可以發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。由于旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長，能夠影響、帶動和促進與之相關(guān)聯(lián)的多個行業(yè)發(fā)展。

二、發(fā)展鷹潭市旅游文化有利于發(fā)揮鷹潭市的比較優(yōu)勢，構(gòu)建鷹潭城市未來核心競爭力。

隨著社會文明的進步，人們對精神生活的需求愈發(fā)強烈，旅游者將愈來愈不滿足于山水景物的淺層觀賞，而追求從文化的高品位上，從我國的自然、人文景觀與華夏民族文化的契合點上去獲得一種審美愉悅，去探求認識生活、美化心靈的真正價值，這其中當(dāng)然包括從旅游文化作品中尋求并且感悟我們民族的文化底蘊和厚重美感。就國際旅游業(yè)的整體而論，由游山玩水的單一目的到增進友誼、推動文化交流的多元化選擇，由風(fēng)景觀光熱潮到民俗文化旅游熱潮的變化發(fā)展過程是十分明顯的。今天的旅游業(yè)，無論是其外形，還是其內(nèi)涵，只有體現(xiàn)出各種不同的文化特點時，才更能吸引旅游者。而一般說來，文化的差異越大，所引動的旅游行為的內(nèi)驅(qū)力就越大。最富于民族文化特點的旅游項目，往往是最受歡迎的。我們應(yīng)該正視和把握這一規(guī)律和趨向，才不會在國際旅游業(yè)的激烈競爭中茫然無措。

近幾年來，鷹潭市重點圍繞道教文化、崖墓文化、水滸文化、角山文化、古越文化等文化資源進行發(fā)掘，使嗣漢天師府、大上清宮、仿古升棺表演等人文景點的建設(shè)不斷完善，成為鷹潭的經(jīng)典旅游品牌。歷來被尊稱為“道教祖庭”、“百神授職之所”的大上清宮，始建于東漢，為祖天師張道陵修道之所，宮內(nèi)伏魔殿內(nèi)的鎮(zhèn)妖井，就是施耐庵筆下梁山108將的出處。莊嚴(yán)肅穆的宮觀、參天蔽日的千年古樟讓人如同徜徉在歷史長河，真切感受魯迅先生“中國根柢全在道教”這句話的精髓真諦。龍虎山1900多年的道教文化，是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是鷹潭旅游文化資源的精品。

2005年，首屆海峽兩岸道教文化論壇在龍虎山舉行，來自海峽兩岸及海內(nèi)外經(jīng)濟界、道教界、學(xué)術(shù)界知名人士200余人參加盛會。同時，美國、馬來西亞、新加坡等國家及我國香港、臺灣地區(qū)派出了道教代表團參加了嗣漢天師府建府900周年慶典，進一步奠定了嗣漢天師府道教祖庭的地位，也在海內(nèi)外打響了龍虎山、天師府這一文化旅游品牌。

三、旅游文化素養(yǎng)的提高可以促進旅游管理水平的提高。

旅游行業(yè)內(nèi)部包括許多部門和企業(yè)，如飯店、旅行社、各旅游景區(qū)景點等。高水準(zhǔn)的經(jīng)營管理工作是旅游行業(yè)的靈魂和創(chuàng)匯達標(biāo)的保證。一個賓館，出售給客人的不僅是客房，更重要的是熱情周到的服務(wù)和文化氛圍。這就要求賓館的管理首先要講究科學(xué)，形成特色，然后才能吸引客源。在賓館管理中，尤其要注意飲食文化與服務(wù)文化的建設(shè)。在旅行社管理中，導(dǎo)游人員的文化素養(yǎng)直接關(guān)系到游客能否達到旅游的目的。一次，幾名日本游客在杭州旅游，午餐時對安排的“東坡肉”這道菜不感興趣，導(dǎo)游小姐針對他們的思想顧慮，饒有興致地講述了北宋著名文學(xué)家坡發(fā)明這道菜的故事，說明這道菜的特點是肥而不膩，富有營養(yǎng)，勸大家嘗一嘗?？腿寺牶?，躍躍欲試，吃過之后贊不絕口，并表示下次來中國，還要吃“東坡肉”，可見文化的作用是多么大。在景區(qū)景點的管理中，文化素養(yǎng)的重要性更不必細說。反之，如果缺乏必要的文化水準(zhǔn)和管理水平，旅游業(yè)就會陷入困境。許多大酒店設(shè)備先進，服務(wù)也不錯，但游客卻抱怨說：“我好像不是在中國?！痹谫e館管理中，如果不注重文化品位、管理水平和服務(wù)質(zhì)量，以為只憑設(shè)備先進，就可以“皇帝女兒不愁嫁”，很難獲得好的經(jīng)濟效益。開發(fā)和營建旅游景點，更要講求文化特色。繼深圳“錦繡中華”和“世界之窗”取得成功后，各地紛紛仿造的微縮景觀開業(yè)不久就“門前冷落鞍馬稀”，正是不講求文化特色，不注重文化創(chuàng)新釀成的苦果。在旅游文化方面的競爭，將是未來旅游業(yè)發(fā)展的一大趨勢，因為隨著經(jīng)濟、科技的發(fā)展，人們對旅游景點的需求，趨向于文化性強、科技水平高、更富有參與性。為適應(yīng)這一要求，對旅游文化的研究和投入要加大力度，旅游管理必須盡快與國際接軌，旅游業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)也要相應(yīng)提高。在這一變革中，旅游文化將推動旅游管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

四、發(fā)展旅游文化是弘揚我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要手段，是建設(shè)社會主義精神文明的重要內(nèi)容。

讓世界了解中國，讓各國人民熱愛中國，對我國人民尤其是青少年進行愛國主義教育，是我國旅游業(yè)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們要建設(shè)有中國特色的旅游事業(yè)，其核心就是要在旅游中加大文化建設(shè)的力度，把開發(fā)重點放在弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，其中精神文明建設(shè)顯然位于不可忽視的地位。旅游，作為一種民間的、非官方的外交活動，在發(fā)展國際關(guān)系中有著不可替代的作用。人們在旅游過程中感受異邦文化，增進彼此間的了解，縮小彼此間的差異，消除彼此間的隔閡?？梢哉f，旅游文化在一定程度上能夠為人類創(chuàng)造一個和平的生存空間。

龍虎山距今2600多年的春秋戰(zhàn)國崖墓群，在人類崖墓文化中堪稱中國之最、世界一絕，并以其分布廣、數(shù)量多、位置險、造型奇、文物豐被譽為“天然考古博物館”，是研究古越族史及中國紡織史、樂器史、音樂史等學(xué)科的珍貴寶庫。然而關(guān)于這些百米懸崖絕壁洞穴中的棺木卻有許多千古之謎。鷹潭市先后在北京、杭州、福州、武漢等城市召開新聞會，懸賞40萬元，征破解之道。無疑這種形式別樣，富含文化內(nèi)涵的推介活動取得了預(yù)想不到的效果，獲得了事半功倍的宣傳效應(yīng)，在當(dāng)?shù)孛襟w和市民中激起不小波瀾。2005年5月，鷹潭市舉辦的龍虎山崖墓文化科考活動更是大手筆，來自中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院、美國哈佛大學(xué)、韓國國立文化研究所等國內(nèi)外知名學(xué)術(shù)機構(gòu)的20余名專家學(xué)者，對崖墓懸棺葬地的選擇、棺木的吊運、墓主人的身份及族屬、墓葬形制、葬品文化特征及歷史價值等作出評估。這既是一次規(guī)?？涨?、具有很高學(xué)術(shù)價值的科考、科普活動，又通過中央電視臺、人民日報、人民網(wǎng)，以及周邊地市新聞媒體濃墨重彩的報道，提升了人氣，擴大了影響，聚集了財氣，促進了發(fā)展，從而讓世界更加了解了鷹潭，讓鷹潭走向了世界。

總之，旅游文化在現(xiàn)代旅游業(yè)中的地位和作用是顯而易見的，鷹潭旅游業(yè)要取得大的發(fā)展，就必須注重旅游文化的開發(fā)和建設(shè)，只有這樣，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

［1］渠銘．旅游文化在旅游業(yè)中的地位和作用［J］．山西廣播電視大學(xué)學(xué)報，2008．1.

篇8

現(xiàn)代旅游是在人們的基本生活需求得到滿足后,主動追求更高質(zhì)量的生活方式而出現(xiàn)的一種綜合性大眾活動,文化要素對旅游活動影響很大。

文化的內(nèi)涵,一直是一個眾說紛紜的問題。筆者結(jié)合眾多學(xué)者的觀點和理解,總體上對文化的內(nèi)涵得出以下認識:

1.文化的廣泛性。文化是一個大的范疇,包括人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的總和。人們對文化多角度、多側(cè)面的研究也正說明文化內(nèi)容豐富,外延寬廣。從不同視角可以把文化進行細分,旅游文化是其中的一個分支。

2.文化的層次性。文化具備特有的層次結(jié)構(gòu),包括表層的物質(zhì)文化、核心層的精神文化、中間層的制度文化和中介層的教育文化。所以“物態(tài)文化和心態(tài)文化互為表里地對立統(tǒng)一于整個旅游活動中。而制度文化和行為文化則是由物態(tài)到心態(tài)的中間性過渡環(huán)節(jié),具有承上啟下的不可替代的作用。制度文化是保證服務(wù)質(zhì)量,提高旅游層次,促進旅游業(yè)健康發(fā)展的必不可少的因素,具有保證方向和指南的意義”。因此,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)多方位、多層次思考。

3.文化的模糊性。由于文化涵蓋面廣泛,有學(xué)者提出文化天然就是一個模糊的概念,其內(nèi)容既具體又抽象,“模糊的文化和文化的模糊,使得我們在理解、研究文化時,有時不得不不求甚解”。理解和掌握旅游文化內(nèi)涵必須分門別類,層層遞進。

4.文化的差異性和發(fā)展性。文化是歷史發(fā)展中各地區(qū)各民族實踐中創(chuàng)造的產(chǎn)物,存在著明顯的差異性。當(dāng)今全球經(jīng)濟一體化的趨勢下,文化作為一個不斷進行物質(zhì)和信息交換的動態(tài)開放系統(tǒng),在穩(wěn)定與發(fā)展的對立中不斷實現(xiàn)自我保持和自我更新。文化與時俱進的發(fā)展進程中,人居于中心地位。要以人為本,客觀地看待由旅游人群流動帶來的文化交流,旅游客源地與目的地的文化差異并不能說明兩地文化孰優(yōu)孰劣。

結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)理解文化,旅游文化不是旅游與文化的簡單疊加,它不僅僅局限在民族傳統(tǒng)文化的領(lǐng)域,也不是僅僅關(guān)注文化旅游這類文化表征比較明顯的旅游形式,而是要將旅游作為一種文化現(xiàn)象,進一步揭示其內(nèi)在的固有規(guī)律,以利于其可持續(xù)發(fā)展。旅游文化和一般文化形式相同,也包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化多層次結(jié)構(gòu)體系,“既涉及歷史、地理、民族宗教、飲食服務(wù)、園林建筑、民俗娛樂與自然景觀等旅游客體文化領(lǐng)域;又涉及旅游者自身文化素質(zhì)、興趣愛好、行為方式、思想信仰等文化主體領(lǐng)域;更涉及旅游業(yè)的服務(wù)文化、商品文化、管理文化、導(dǎo)游文化、政策法規(guī)等旅游介體文化”。全面而深刻地理解旅游的文化內(nèi)涵,將使旅游文化建設(shè)更具目的性、針對性和實際可操作性。

二、文化在旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用

1.先進的旅游文化引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。旅游是文化性很強的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),文化是旅游的靈魂,旅游的文化本質(zhì)特征必然要求在發(fā)展旅游業(yè)的過程中優(yōu)先發(fā)展旅游文化,用先進文化引領(lǐng)旅游可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代旅游是旅游者為了滿足自己的精神文化需要而實施的一種高級消費,旅游者最大的收獲就是精神的愉悅和一段回味無窮的美好記憶,所以沒有文化就沒有旅游,旅游產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟性、文化性是統(tǒng)一的。只有充分重視旅游產(chǎn)品的文化性,挖掘其文化內(nèi)涵,展示文化特色,提高文化品位和文化含量,才能吸引旅游者,才能帶來旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.文化是旅游經(jīng)濟競爭的核心。旅游業(yè)的競爭本質(zhì)上是文化的競爭,文化因素成為旅游經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。在旅游活動中,旅游者物質(zhì)方面的需求是較低級的需求,易于滿足;但是其最終目標(biāo)是精神文化方面的需求,屬于高級而復(fù)雜的需求,較難于滿足。由于各地域、各民族的文化差異性往往為一個地域、一個民族所獨有,很難模仿和復(fù)制,可比性較低,易于創(chuàng)出自己的特色和品牌,形成發(fā)展旅游強有力的競爭能力,文化中所帶有的民族和地域的獨特信息,往往是不可再生也是不可替代的,突出旅游文化特色形成區(qū)域間文化特質(zhì),是培植旅游經(jīng)濟核心競爭力的關(guān)鍵。隨著旅游開發(fā)逐漸向深度發(fā)展,文化象一只無形的手支配著旅游經(jīng)濟活動,只有通過文化創(chuàng)新才能保持旅游經(jīng)濟基業(yè)長青。

3.文化是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力。知識經(jīng)濟時代,文化經(jīng)濟一體化是社會發(fā)展的內(nèi)在要求,重視文化因素對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用是世界性現(xiàn)象。聯(lián)合國教科文組織在一份報告中強調(diào):實現(xiàn)發(fā)展的動力實際上存在于文化之中,文化是發(fā)展的搖籃。國際旅游發(fā)展的經(jīng)驗顯示,旅游業(yè)的收益越來越不依靠人數(shù)的增加,而來自于多元文化含量的旅游產(chǎn)品和特色旅游服務(wù),旅游與文化交流結(jié)合程度愈高、旅游文化因素越多,旅游經(jīng)濟越發(fā)達。以北京大觀園為例,從160萬元《紅樓夢》電視連續(xù)劇的制景費起家,不斷發(fā)掘紅樓文化,按《紅樓夢》小說中的菜譜開發(fā)紅樓宴、紅樓宴舞,靠挖掘文化內(nèi)涵使得企業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)旅游企業(yè)的知名品牌。在旅游資源走過普遍開發(fā)階段之后,文化成為將旅游業(yè)發(fā)展引向深入的重要驅(qū)動力。

4.文化旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。我國旅游業(yè)在近年的迅猛發(fā)展,很大程度得益于我國悠久深厚的文化資源。2002年,海外游客對中國最感興趣的旅游資源調(diào)查中,五種游客最感興趣的旅游資源,文化類型就占了四種,其中對華僑的調(diào)查,文物古跡名列第一位。這體現(xiàn)了旅游對文化的依附性以及它本身具有的文化屬性,中國獨有的歷史文化延續(xù)性、深厚的民族文化底蘊、繁多的文化資源種類,有利于開發(fā)結(jié)構(gòu)完善、選擇適應(yīng)面廣的旅游產(chǎn)品,形成優(yōu)質(zhì)品牌。目前,文化旅游市場開發(fā)方興未艾,大力發(fā)展旅游文化、開發(fā)以文化為特色的旅游景點和旅游活動內(nèi)容,可以滿足游客的高層次文化需求,是中國旅游面向國際市場和競爭的必然選擇,推進文化旅游的發(fā)展,才能使我國由旅游大國成為旅游強國。

5.旅游與文化相互作用。旅游者通過旅行活動,學(xué)習(xí)了解到旅游目的地的文化,同時也將自己本地區(qū)的文化帶給了旅游目的地的居民,傳播和交流了兩地的文化。同時,為了吸引旅游者,旅游目的地也日益重視文化資源的開發(fā)和保護,這對于文化的發(fā)展無疑有著積極的作用。但是眾多人類學(xué)家和社會學(xué)家的有關(guān)研究結(jié)果表明,這種旅游者大規(guī)模持續(xù)來訪,對旅游目的地文化影響更多的是消極部分,最明顯的是使當(dāng)?shù)匚幕徽５纳唐坊?這類變化對于那些原本以獨具特色的文化和地方社會風(fēng)情民俗為基本的旅游資源吸引旅游者來訪的目的地是致命的,它將使這些目的地失去原有吸引力,失去旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展乃至維持其基本生存的基礎(chǔ)。

三、旅游文化內(nèi)涵建設(shè)促進旅游可持續(xù)發(fā)展

實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)利益最大化和不斷發(fā)展,關(guān)鍵在于開發(fā)利用各種文化資源,滿足人們對旅游產(chǎn)品和服務(wù)中的文化需求,在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過程中,建立產(chǎn)業(yè)良性的內(nèi)部運行機制和外部發(fā)展關(guān)系,從而提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),獲得可持續(xù)發(fā)展。

1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展觀念。我國旅游業(yè)起步較晚,在特定歷史條件下,提出“以旅游養(yǎng)旅游”、“五個一齊上”等發(fā)展思路,曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用,使人們對旅游從外事接待到事業(yè)再到產(chǎn)業(yè)的認識逐漸明晰,一些項目在一定時期內(nèi)也取得了較好的經(jīng)濟效益,但是這種外延式擴張的粗放型發(fā)展,片面追求經(jīng)濟效益,對于旅游目的地的自然資源和社會文化資源造成的破壞難以用經(jīng)濟數(shù)字來計量?？茖W(xué)發(fā)展觀提出以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,要求旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型和效益型,通過挖掘旅游文化內(nèi)涵、提升產(chǎn)品附加價值,向深度發(fā)展。

2.堅持政府主導(dǎo)全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平條件下,形成了政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式,并由此形成的政府主導(dǎo)、市場主體、企業(yè)運作、全民參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,在旅游目的地,旅游投資經(jīng)營者、游客、當(dāng)?shù)鼐用袢咧g的利益交織在一起,只有政府才能協(xié)調(diào)好他們之間的現(xiàn)實矛盾,追求并達到經(jīng)濟效益和社會文化效益的統(tǒng)一,因此,政府管理部門要提高管理的專業(yè)化、科學(xué)化水平,摒棄短期行為,做先進文化的代表,引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,并由此全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。

3.構(gòu)建旅游企業(yè)文化營造和諧旅游環(huán)境。隨著我國旅游法制建設(shè)的逐步健全,促進了旅游市場環(huán)境的規(guī)范,但是旅游行業(yè)惡性競爭、虛假廣告、合同欺詐等各種短期行為仍然在侵蝕著旅游經(jīng)濟本不健壯的肌體,嚴(yán)重威脅著旅游產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。營造誠信公平的經(jīng)營環(huán)境,改善旅游行業(yè)形象,是旅游經(jīng)營企業(yè)必須面對和思考的問題。依法治旅完善旅游法律法規(guī)建設(shè),可以一定程度地規(guī)范市場秩序,更重要的是依靠旅游經(jīng)營企業(yè)的自律,通過構(gòu)建旅游經(jīng)營企業(yè)的企業(yè)文化倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營。

4.深度開發(fā)旅游資源以品牌促發(fā)展。旅游資源開發(fā)中的文化內(nèi)涵開發(fā)是差異化競爭的重要手段。旅游文化資源開發(fā)利用的核心是文化創(chuàng)意,在分析地方文脈的基礎(chǔ)上確定文化的開發(fā)方向和主題格調(diào),明確定位圍繞主題進行內(nèi)容組織,進而通過旅游產(chǎn)品加以體現(xiàn),并不斷豐富文化內(nèi)涵,進行創(chuàng)造性的升級改造。其中,對旅游資源文化主題的感知和把握并經(jīng)由旅游產(chǎn)品外顯是關(guān)鍵,其本質(zhì)在于對旅游文化資源進行概括、發(fā)掘、升華最終凝聚區(qū)域特色的個性化精神,然后通過物化、創(chuàng)新,實現(xiàn)更深層次的整合,將文化內(nèi)涵滲透、表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的各個層面,形成特色品牌,強化旅游吸引力。

5.重視旅游對社會文化的影響做好前瞻性研究。我國旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚,旅游經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,缺乏市場的縱深拓展能力;另一方面,羽翼尚未豐滿,恰逢中國加入WTO的巨大變革,剛剛蹣跚學(xué)步就面臨著信息化和全球化的挑戰(zhàn),客觀上使得中國旅游產(chǎn)業(yè)不可能亦步亦趨照搬照抄西方發(fā)達國家的發(fā)展模式。同時,正是由于我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史很短,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點集中在經(jīng)濟領(lǐng)域,加上旅游對社會文化的影響不如它對經(jīng)濟和環(huán)境的影響那么直接和易于察覺,往往需要比較長的時間,其結(jié)果才逐漸顯現(xiàn)出來,可一旦結(jié)果顯現(xiàn),其后果也就無可挽回,值得注意的是,我國在這一領(lǐng)域的研究遠遠落后于旅游對經(jīng)濟和環(huán)境影響的問題研究。我們必須重視這個現(xiàn)象并做好前瞻性研究,現(xiàn)階段研究的內(nèi)容主要包括旅游接待地區(qū)社會文化商品化問題、傳統(tǒng)文化衰退問題、民族文化異化問題以及游客帶來的文化示范對旅游接待地的文化影響問題等等,從事這些研究的不僅包括旅游工作者,還包括人類學(xué)家和社會學(xué)家,所以還應(yīng)當(dāng)重視做好成果共享和研究成果在實踐中的應(yīng)用推廣。

6.加快人才培養(yǎng)夯實旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)業(yè)鏈較長,屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展,必須加快人才培養(yǎng),提高勞動者素質(zhì),充分發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢。長期以來,我國旅游專業(yè)教育是置于經(jīng)濟學(xué)范疇內(nèi)的,旅游文化還不是一個獨立的學(xué)科,對旅游人才文化素質(zhì)的提高重視不夠。而實際上旅游產(chǎn)品設(shè)計、資源開發(fā)和規(guī)劃、旅游服務(wù)都是基于文化基礎(chǔ)上的,但旅游從業(yè)人員文化層次偏低,對文化的認知度不夠,旅游文化內(nèi)涵的“白化”環(huán)節(jié)缺失,無法做到幫助不同文化背景旅游者感悟旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,旅游活動只能停留觀光的淺顯層面,不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。因此,要加快旅游人才培養(yǎng),逐步從單純的生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)向人力資本投資,提高旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高他們對所處環(huán)境的歷史文化、民俗風(fēng)情的了解程度,既要做好服務(wù)員,又要做好講解員,通過每一位旅游工作者的一言一行給與游客全方位的物質(zhì)和精神的雙重享受,提升旅游文化品位。

旅游產(chǎn)業(yè)是兼有經(jīng)濟、文化、社會和環(huán)境四大功能的產(chǎn)業(yè),但是一味追求經(jīng)濟效益忽視文化及其他功能的現(xiàn)象在很多地方都不同程度地存在,旅游資源的適度開發(fā)和永續(xù)利用要求提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),整合文化要素,進行品牌運作。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,研究精神文化,開發(fā)物質(zhì)文化,打造制度文化和管理文化,推進教育文化,由政府以及與旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)各方參與,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵,積極實踐,促使旅游產(chǎn)業(yè)走向成熟,持續(xù)健康發(fā)展。

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[4]李天元.中國旅游可持續(xù)發(fā)展研究[M].天津:南開大學(xué)出版社,2004.

篇9

關(guān)鍵詞：旅游小企業(yè)特征對比研究中外

近年來旅游小企業(yè)在中國發(fā)展迅速。在國外，旅游小企業(yè)的發(fā)展特征是旅游小企業(yè)的重要研究內(nèi)容，許多學(xué)者，如ShawandWilliams，CressyandCowling等都曾對這一問題展開研究。而在國內(nèi)，旅游小企業(yè)研究還處于空白狀態(tài)。為此，筆者對桂林陽朔西街的旅游小企業(yè)進行了調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)論與S.J.Pager等學(xué)者在新西蘭北部地區(qū)所得出的研究結(jié)論進行對比，以了解中外旅游企業(yè)發(fā)展的異同，進而更好地理解中國旅游小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與特征，促進中國旅游小企業(yè)的發(fā)展。

案例地概況與研究設(shè)計

陽朔西街

陽朔縣屬于廣西壯族自治區(qū)桂林市管轄，是聞名中外的桂林山水的重要組成。陽朔西街則位于陽朔縣城中心區(qū)，全長517米，寬8米。早在20世紀(jì)80年代，西街上就已經(jīng)有旅游小企業(yè)產(chǎn)生。目前，陽朔西街已成為在國內(nèi)外享有極高知名度的旅游小企業(yè)的集聚地，享有“酒吧一條街”等稱謂。此外，作為一種獨特的景觀，西街上旅游小企業(yè)的集聚也已成為陽朔旅游吸引的一個重要組成，因此完全可將陽朔西街視為中國旅游小企業(yè)發(fā)展的典型區(qū)。

研究于2003、2004年在西街進行實地調(diào)研。據(jù)實地統(tǒng)計，西街上共有各類旅游小企業(yè)157家，占西街店鋪總數(shù)的87.71%。成功對其中49家旅游小企業(yè)進行調(diào)查，其比例為31.21%。這一調(diào)查比率與海外學(xué)者調(diào)查比例相近（Thomas于1997年在英國的調(diào)查比例為31%）。此外，為增強調(diào)查的可信性和科學(xué)性，研究者還從陽朔縣相關(guān)部門獲取部分企業(yè)的相關(guān)材料，與訪談信息進行對比檢驗。最終在對以上信息進行分析的基礎(chǔ)上，從企業(yè)概況，從業(yè)人員情況以及企業(yè)經(jīng)營三個方面對西街旅游小企業(yè)的特征進行總結(jié)。

新西蘭北部地區(qū)

新西蘭北部地區(qū)是新西蘭國內(nèi)休閑旅游和度假旅游重要的旅游目的地，因此成為新西蘭國內(nèi)旅游中小企業(yè)比較集中的地區(qū)(MurrayNorth,1991)。

S.J.Page等學(xué)者于1997年8月，以郵件調(diào)查的方式成功對該區(qū)域內(nèi)297家旅游小企業(yè)進行調(diào)查（比例為37%）。學(xué)者們分別從“企業(yè)概況，人員結(jié)構(gòu)，毛利人的參與，企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)營銷”等五方面對該區(qū)旅游小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進行研究，在此基礎(chǔ)上總結(jié)出該區(qū)旅游小企業(yè)的發(fā)展基本特征(S.J.Page,1999)。

之所以選擇新西蘭北部地區(qū)這項研究作為對比案例的原因在于：在現(xiàn)有的海外學(xué)者的文獻中，S.JPage的研究是關(guān)于旅游小企業(yè)發(fā)展特征研究中最為完整的研究之一；此外，在對陽朔西街旅游小企業(yè)的特征研究中，也借鑒了S.JPage的訪談問卷，采取了與此相類似的研究方法和框架。因此，二者更具有可比性。

發(fā)展特征對比研究

企業(yè)發(fā)展概況對比

就企業(yè)發(fā)展概況而言，中外旅游小企業(yè)在規(guī)模、空間布局方面都沒有較大的區(qū)別，但在企業(yè)類型構(gòu)成方面有一定的差異。

從陽朔西街的調(diào)查來看，西街旅游小企業(yè)主要的構(gòu)成類型依次為：商品銷售企業(yè)，住宿企業(yè)和餐飲企業(yè)。而S.J.Page的研究表明，新西蘭旅游小企業(yè)的類型主要為住宿設(shè)施（40%）和餐飲設(shè)施（22%），而旅游銷售企業(yè)較少，其比例僅為7%。（見圖1）

從圖1中可看出，住宿設(shè)施在兩地旅游小企業(yè)都占據(jù)相當(dāng)大的比重，這再一次證明住宿設(shè)施是目的地旅游經(jīng)濟的重要組成（Bull&Church,1994）。而中外旅游小企業(yè)類型差異主要體現(xiàn)在商品旅游銷售企業(yè)。

中外旅游小企業(yè)在類型構(gòu)成上的差異，則與目的地的經(jīng)濟發(fā)展水平和游客類型有直接關(guān)系。陽朔是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟能力、文化水平有限。由于從事商品銷售所需的資金少，風(fēng)險小，對企業(yè)主能力要求也相對較低，因此從事商品銷售更簡單。另一方面，海外游客一直是西街的消費主體。與國內(nèi)游客相比，海外游客消費能力強，是國內(nèi)過夜游客的2-3倍（寧士敏，2003）；加之海外游客對代表中國傳統(tǒng)文化的旅游商品，如陶瓷，山水畫等商品有著極大的興趣。因此，以上原因造成了西街旅游小企業(yè)中以工藝品店和絲織品為代表的商品銷售類企業(yè)居多的局面。

從業(yè)人員對比分析

在對新西蘭旅游小企業(yè)的從業(yè)人員的研究中，S.J.Page側(cè)重對企業(yè)主的從業(yè)動機和從業(yè)人員的流動進行了調(diào)查。其研究結(jié)果與陽朔西街研究結(jié)果對比分析表明：

中外旅游小企業(yè)的從業(yè)人員都表現(xiàn)出較大的不穩(wěn)定性。在新西蘭案例中，S.JPage發(fā)現(xiàn)“淡旺季雇工人數(shù)差距較大”；而在陽朔西街進行的調(diào)查顯示，在受調(diào)查人員中工作時間在3個月以內(nèi)的約占35%，在4-6個月之間的為30%，在6-12個月的為30%，在1年上的為5%，這說明中國旅游小企業(yè)從業(yè)人員也具有流動頻繁的特點。

在員工招聘方面，國外小企業(yè)主更為規(guī)范。國外旅游小企業(yè)最主要的招聘方式分別為：口頭廣告，就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，刊登廣告；而中國的旅游小企業(yè)多采用的是粘貼招工告示，口頭廣告和熟人介紹等。在訪談中，中國的旅游小企業(yè)主普遍認為，“通過職業(yè)介紹所和在報紙上登廣告會花錢”，“在墻上粘貼告示，方便又便宜”。這反映中外企業(yè)主在觀念和習(xí)俗上的差別。

企業(yè)經(jīng)營能力對比分析

企業(yè)經(jīng)營能力與目的地的社會經(jīng)濟發(fā)展水平有關(guān)，難以單純地從經(jīng)營業(yè)績進行對比，因此中外旅游小企業(yè)的經(jīng)營狀況對比主要是從企業(yè)投資計劃，經(jīng)營障礙，新技術(shù)的使用等方面進行對比分析。

據(jù)對西街旅游小企業(yè)主的調(diào)查，國內(nèi)的旅游小企業(yè)對企業(yè)的發(fā)展普遍缺乏規(guī)劃。97%的企業(yè)主在創(chuàng)辦旅游小企業(yè)之前沒有進行詳細的市場分析和可行性分析；84.6%的企業(yè)主在對未來規(guī)劃一項的調(diào)查中的回答是沒有。此外，87.3%的企業(yè)主在近兩年都沒有追加投資的計劃或行動。與此相反，在新西蘭43%的旅游小企業(yè)主在近兩年內(nèi)對企業(yè)增加投資，其主要用途包括：用具更新，設(shè)施的增加，環(huán)境的改造等方面，且大多數(shù)企業(yè)主（58%）對企業(yè)未來的發(fā)展都有一個詳細的計劃。

在企業(yè)的經(jīng)營障礙方面，過高的租金、來自小企業(yè)內(nèi)部和大中型旅游企業(yè)的競爭以及游客需求的下降是海內(nèi)外企業(yè)主共同面臨的難題。其具體表現(xiàn)為：通貨膨脹、勞動力成本、高租金、缺少相關(guān)的企業(yè)發(fā)展指引、當(dāng)?shù)赝信c大企業(yè)的競爭、缺少有技術(shù)的員工、顧客量、政府政策、缺少資金等。

與國外旅游小企業(yè)相比，缺乏足夠的資金是國內(nèi)旅游小企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的一個突出的經(jīng)營障礙。這除了與經(jīng)濟發(fā)展水平有關(guān)，更多的是與國內(nèi)小企業(yè)主獲取資金的途徑過于狹窄有關(guān)。在中國，私人儲蓄和向親朋好友借款則是企業(yè)資金主要來源，而在新西蘭，私人儲蓄（67%），銀行（42%）和投資公司（10%）是小企業(yè)主獲取資金的主要渠道。

在以網(wǎng)絡(luò)為代表的高新技術(shù)的運用方面，國外旅游小企業(yè)已經(jīng)遠遠領(lǐng)先于中國的旅游小企業(yè)。S.T.Page的研究顯示，在新西蘭，計算機已經(jīng)廣泛用于服務(wù)預(yù)定，財務(wù)結(jié)算，顧客資料儲存等領(lǐng)域，甚至可用于制定企業(yè)的相關(guān)商業(yè)計劃。

對經(jīng)營能力的對比分析表明，在經(jīng)營能力方面國內(nèi)旅游小企業(yè)主與海外旅游小企業(yè)還存在較大的差異。這種差異與企業(yè)主的能力，經(jīng)營理念以及相關(guān)配套制度有關(guān)。

此外，為了便于更好的理解中外旅游小企業(yè)的發(fā)展特征差異，在對海外相關(guān)文獻進行分析的基礎(chǔ)上，對中外旅游小企業(yè)的發(fā)展特征的異同進行了一個總結(jié)。（見表2）

通過以上對中外旅游小企業(yè)發(fā)展特征的對比分析，可以得出：就整體而言，中國的旅游小企業(yè)在從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，經(jīng)營方式等方面都表現(xiàn)出與國外旅游小企業(yè)相同的特征；只是由于目的地社會經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，文化背景的差異以及游客類型的差異，中外旅游小企業(yè)在諸如企業(yè)的類型構(gòu)成，經(jīng)營方式，經(jīng)營理念等方面有所不同。

此外，通過本文的研究，可得知相對于大中型旅游企業(yè)而言，由于旅游小企業(yè)明顯具有投資小、門檻低、經(jīng)營靈活的特點，并對當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游目的地發(fā)展具有積極影響，因此旅游小企業(yè)必將在未來中國旅游的發(fā)展，特別是西部旅游業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

參考文獻：

1.鄧曉強.陽朔天上人間旅游鄉(xiāng).廣西：廣西美術(shù)出版社，2000

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關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；3R；旅游業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

1循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵

1．1循環(huán)經(jīng)濟的起源與發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護興起的20世紀(jì)60年代，其中，美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”可以作為循環(huán)經(jīng)濟的早期代表，他認為，地球就像在太空中飛行的宇宙飛船，要靠不斷消耗和再生自身有限的資源而生存，如果不合理開發(fā)資源，破壞環(huán)境，就會走向毀滅。但是，當(dāng)時并未引起足夠的反響。20世紀(jì)九十年代之后，發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟成為國際社會的兩大趨勢。我國從九十年代起引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的思想。此后，對于循環(huán)經(jīng)濟的理論研究和實踐不斷深入。

1．2循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵

日前，對循環(huán)經(jīng)濟的認識，學(xué)術(shù)界已經(jīng)基本上形成一致見解，循環(huán)經(jīng)濟是一種“促進入與自然的協(xié)調(diào)與和諧”的經(jīng)濟發(fā)展模式，融環(huán)境保護理念于資源的開發(fā)利用中，循環(huán)經(jīng)濟提出，人類的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當(dāng)從主要依靠物質(zhì)資源資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本，即依靠人的智力，利用智力產(chǎn)生的科技進步，盡可能循環(huán)利用資源和減少廢棄物，避免和減少在產(chǎn)品過程中的資源浪費和環(huán)境污染的發(fā)生，力求經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相一致。循環(huán)經(jīng)濟要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟活動組織成一個“資源－生產(chǎn)－消費－再生資源”的反饋式流程，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，以最大限度利用進入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。

1．3循環(huán)經(jīng)濟的原則

循環(huán)經(jīng)濟有其本身可以遵循的原則，可以將其歸結(jié)為減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)，簡稱“2R”原則，但是人們對循環(huán)經(jīng)濟原則的認識則存在一些誤區(qū)。如將循環(huán)經(jīng)濟簡單地看成是資源的循環(huán)利用，實際上。循環(huán)經(jīng)濟的根本目標(biāo)是在經(jīng)濟活動中系統(tǒng)地避免和減少對資源的破壞，制定合理的資源開發(fā)保護措施，合理、盡最大效用的利用資源，系統(tǒng)地避免和減少廢棄物。

2旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和循環(huán)經(jīng)濟

2．1概況

自治區(qū)位于中國的西南邊陲，地處青藏高原主體，平均海拔在4000米以上，它北鄰新疆，東北緊靠青海，東西接連四川，東南界云南，南邊和西部與緬甸、印度、不丹、錫金、尼泊爾等國接壤，國境線長達3842公里，是中國西南邊陲的重要門戶，戰(zhàn)略位置十分重要，現(xiàn)轄拉薩、日喀則，那區(qū)、昌都、阿里、林芝、山由七個地區(qū)，旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以拉薩市為中心，向四周輻射的網(wǎng)狀發(fā)展結(jié)構(gòu)。境內(nèi)海拔7000米以上的高峰有50多座，其中8000米以上的有11座，素有“世界屋脊”和“地球第三極”之稱，面積120多萬平方公里，現(xiàn)有人口281萬，其中藏族占85％以上，與此同時還有漢、門巴、洛巴、回、納西等十二個民族，

，以其巍峨的雄姿屹立于地球之巔，以其獨特的高原地理文化聞名于世。除雄偉壯麗的自然景觀之外，古老而又絢麗多彩的藏民族文化更是令人驚嘆不已。千百年來繁衍生息在這塊土地上的藏、門巴、珞巴等民族，勤勞、勇敢、智慧、樸實，他們在開闊的高原，共同創(chuàng)造了中華民族和人類的文明，在長期的歷史發(fā)展中形成了自身獨特的風(fēng)俗習(xí)慣、節(jié)日、喜慶儀式，生產(chǎn)生活方式，以及衣、食、住、行等。這些均向世人昭示著永恒的魅力和神秘的誘惑。

2．2旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，旅游業(yè)發(fā)展勢頭猛烈，據(jù)統(tǒng)計，2007年，接待國內(nèi)外游客達到402萬人次，較2006年增長60％，實現(xiàn)旅游總收入48億元，較2006年增長73.3％，相當(dāng)于全區(qū)生產(chǎn)總值的14％左右，非公有制經(jīng)濟在旅游業(yè)中已占有相當(dāng)比重，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要支柱。

近年來，自治區(qū)大力實施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用青藏鐵路通車后的輻射功能，加速發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力走出一條有中國特色、特點的發(fā)展路子，目前，星級賓館(飯店)已近100家，全區(qū)擁有床位數(shù)近5萬張，銀行卡取現(xiàn)、消費刷卡率接近90％。旅游業(yè)硬軟環(huán)境進一步改善，接待能力顯著提高。

目前，旅游業(yè)正在加快旅游產(chǎn)品的優(yōu)化更新，已經(jīng)形成了比較成熟的主體觀光產(chǎn)品，初步成熟的度假產(chǎn)品，多種類別的優(yōu)勢互補的旅游產(chǎn)品體系和格局。具體講，就是形成了以拉薩為中心的歷史文化觀光旅游區(qū)；以登山、徒步朝圣、探險為主的后藏旅游區(qū)；以森林生態(tài)、地貌科考以及度假為主的藏東南旅游區(qū)；以雅礱風(fēng)景名勝為主的藏南文化旅游區(qū)；以野生動物觀賞以及領(lǐng)略草原民俗風(fēng)情的藏北旅游區(qū)。

總之，旅游業(yè)在旅游收入和效益方面都取得較快較好的增長，在旅游產(chǎn)品方面逐步形成了一批富有特色的拳頭產(chǎn)品，呈現(xiàn)出穩(wěn)步、高效、健康的發(fā)展態(tài)勢和廣闊的發(fā)展前景，但是，通過與國內(nèi)其它地區(qū)的相互比較，我們也清楚地看到，旅游業(yè)還存在著許多不足之處，即使在西部十省市區(qū)中，旅游業(yè)的發(fā)展也處于較低水平。

2．3用循環(huán)經(jīng)濟的視角看待旅游業(yè)發(fā)展的必要性

2．3．1循環(huán)經(jīng)濟是發(fā)展旅游業(yè)的本質(zhì)要求

眾所周知，旅游業(yè)是資源和環(huán)境依托型產(chǎn)業(yè)，旅游資源與環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是為旅游者提供旅游觀賞、娛樂休閑、探險獵奇、考察科研及人們之間友好往來和消磨時間的客體，但是旅游資源與環(huán)境具有脆弱性和不可再生性，一旦破環(huán)就很難恢復(fù)其原來價值。這一特點本質(zhì)上要求對旅游資源進行合理利用，對旅游環(huán)境進行嚴(yán)格保護，在這個意義上，旅游業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟存在著天然的耦合性，旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)以循環(huán)經(jīng)濟為指導(dǎo)進行發(fā)展。

2．3．2循環(huán)經(jīng)濟是旅游可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

旅游資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)不僅對改變落后面貌，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。但是生態(tài)環(huán)境的脆弱性則要求在發(fā)展旅游業(yè)的同時，通過循環(huán)經(jīng)濟理念與技術(shù)以環(huán)境友好的方式利用旅游資源，合理調(diào)控旅游環(huán)境容量，實現(xiàn)旅游資源科學(xué)利用、旅游環(huán)境合理保護，實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟是旅游可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

2．3．3旅游業(yè)有助于推進循環(huán)經(jīng)濟

目前，旅游已經(jīng)成為一種時尚，越來越大眾化，是人們生活的重要組成部分。同時，旅游業(yè)是一個勞動密集型行業(yè)，旅游業(yè)部門眾多，就業(yè)層次豐富，就業(yè)人數(shù)較多，而且旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)強的行業(yè)，它不僅僅包括旅游景區(qū)(點)，還包括旅游飯店、旅行社、旅游交通等旅游接待服務(wù)企業(yè)，同時還涉及到為旅游業(yè)提供物質(zhì)供應(yīng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、零售業(yè)等，在旅游業(yè)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，也可以更好地促進其他產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，因此，旅游業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要領(lǐng)域。在旅游業(yè)中加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有助于全面推進循環(huán)經(jīng)濟。

3基于循環(huán)經(jīng)濟的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

3．1以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導(dǎo)，制定完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

要使旅游業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展，我們就要以循環(huán)經(jīng)濟理論作為根本的出發(fā)點，使旅游業(yè)以人類賴以生存的自然和社會環(huán)境所能承受的規(guī)模和速度來發(fā)展旅游，從目前旅游業(yè)發(fā)展的總體現(xiàn)狀來看，循環(huán)經(jīng)濟的思想還未成為旅游業(yè)的管理者和投資者、經(jīng)營者及旅游者的共識。旅游業(yè)作為的支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中占據(jù)這十分重要的地位。在旅游規(guī)劃中加入循環(huán)經(jīng)濟的減量化元素，在著眼旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟利益的前提下，兼顧生態(tài)環(huán)境對旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模、檔次的承載能力，要以保障事先旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展為首要條件。

3．2政府引導(dǎo)，建立旅游資源的減量化、再利用的獎懲機制

目前，旅游資源配置活動日益增加，但是對于旅游資源管理的權(quán)責(zé)不明，造成資源的不必要浪費和環(huán)境的破壞。旅游管理體制應(yīng)走出條塊分割、政企不分的傳統(tǒng)管理模式，建立產(chǎn)權(quán)明晰、職責(zé)明確的產(chǎn)業(yè)管理模式。政府部門規(guī)范旅游市場秩序，遏制開發(fā)經(jīng)營活動中各自為政、重復(fù)建設(shè)行為，建立旅游資源的減量化、再利用的獎懲機制。在明確職責(zé)的前提下，對最優(yōu)化利用、最小化浪費、最大化再利用的部門實施獎勵，鼓勵各行各業(yè)以循環(huán)經(jīng)濟為指導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)。同時對浪費旅游資源、不注重旅游資源循環(huán)利用的部門實行一定程度的懲罰。強化各級旅游行政主管部門的行業(yè)管理職能，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3．3加強宣傳，更新觀念

生態(tài)環(huán)境的脆弱性要求在開發(fā)旅游產(chǎn)品、發(fā)展旅游業(yè)的同時要更加注重其生態(tài)環(huán)境的保護和可持續(xù)發(fā)展，首先要在認識和宣傳上改變一些認識誤區(qū)，樹立“減量化、再利用、再循環(huán)”的觀念，建立旅游資源的憂患意識，既要對旅游開發(fā)者和經(jīng)營者進行教育，使他們重視旅游開發(fā)中的資源再利用，把旅游資源和環(huán)境當(dāng)作旅游業(yè)的生命和形象，又要加強對游客的宣傳教育，在旅游過程中聯(lián)系眼前景物，對游客進行環(huán)境教育，使旅游者樹立正確的消費觀念，提倡消費經(jīng)濟化、節(jié)約化，推行“綠色餐飲”，將節(jié)約型社會建設(shè)融入旅游業(yè)。

3．4走科技興旅游的道路，提高旅游業(yè)的科技含量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要科技作為保障，而且旅游業(yè)是一個高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)。所以。在發(fā)展旅游業(yè)時，要改變盲目開發(fā)和粗放經(jīng)營管理的模式，必須樹立“科技興旅”的戰(zhàn)略，目前，旅游業(yè)的發(fā)展存在著諸多問題，要解決這些問題，必須充分發(fā)揮專家的作業(yè)，深入開展旅游業(yè)的再循環(huán)、再利用、減量化，只有尊重科學(xué)，發(fā)揮科技力量，把旅游業(yè)納入科技研究、管理的軌道，并且提高旅游業(yè)的科技含量，走科技興旅游的道路，才能使旅游業(yè)可持續(xù)、健康的、長遠的發(fā)展。