導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程項(xiàng)目管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、石油工程項(xiàng)目的管理措施

1成本管理在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要對工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況做具體的了解，并分析可能出現(xiàn)的狀況，做到防微杜漸，能及時(shí)準(zhǔn)確的調(diào)節(jié)整個(gè)過程。只有在不超預(yù)算、不超員、不超期的情況下，才能最大限度的控制和節(jié)約成本。對較大工程項(xiàng)目都應(yīng)該設(shè)有專門的人員對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度和消耗情況進(jìn)行全方位跟蹤，并進(jìn)行詳盡的記錄，這個(gè)專門的人員應(yīng)該具備獨(dú)立核算的能力。同時(shí)，對大的工程項(xiàng)目進(jìn)行分區(qū)，每一個(gè)分區(qū)都要單獨(dú)記賬，以保證對各分區(qū)財(cái)務(wù)情況的實(shí)時(shí)掌握。工程項(xiàng)目管理人員還要加強(qiáng)目標(biāo)管理，工程項(xiàng)目制定的整體目標(biāo)要逐級分配給各個(gè)分區(qū)和工作人員，，明細(xì)到各項(xiàng)工作都有專人負(fù)責(zé)。只有個(gè)人的小目標(biāo)完成了，才能保證工程項(xiàng)目的大目標(biāo)如期完成。對于石油工程項(xiàng)目的相關(guān)人員，要建立培訓(xùn)機(jī)制，對其進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，要充分利用激勵(lì)機(jī)制，使其積極的投入到工作當(dāng)中。要節(jié)約成本，最重要的是保證不能夠超期。要實(shí)現(xiàn)不超期、高質(zhì)高效、低成本的目標(biāo)，就要不能拘泥于傳統(tǒng)的施工標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該運(yùn)用新工藝、開發(fā)新技術(shù)、使用新材料，最終保質(zhì)保量的完成項(xiàng)目。2質(zhì)量管理質(zhì)量是企業(yè)立足的根本，石油工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量管理也是極其重要的。（1）要提高項(xiàng)目管理人員的質(zhì)量管理意識。在項(xiàng)目施工過程中嚴(yán)格依照項(xiàng)目管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要求，只有這樣才能達(dá)到質(zhì)量控制的目的。（2）設(shè)置監(jiān)督部門，健全監(jiān)督體系。制定詳細(xì)的監(jiān)督制度，把質(zhì)量目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以保證工程項(xiàng)目質(zhì)量。設(shè)置監(jiān)督部門定期檢查，并如實(shí)記錄檢查結(jié)果。（3）項(xiàng)目部門要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系的學(xué)習(xí)和認(rèn)識，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。堅(jiān)持以質(zhì)量為企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)，全員參與，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。爭取實(shí)現(xiàn)在最經(jīng)濟(jì)的前提下，完成高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)工程。（4）發(fā)揮企業(yè)文化的作用，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)。企業(yè)文化可以充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，使其更好的進(jìn)行工作；員工技術(shù)培訓(xùn)，能提高員工技能，對于提高工程質(zhì)量至關(guān)重要。綜合以上四點(diǎn)，才能切實(shí)做好石油工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，為企業(yè)謀求長足的發(fā)展。3進(jìn)度管理項(xiàng)目進(jìn)度管理是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對各階段的進(jìn)展程度和項(xiàng)目最終完成的期限所進(jìn)行的管理，其主要的目的為在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的工程項(xiàng)目，進(jìn)度管理可以有效地保障工程資源的合理使用以及成本控制。在建立工程合同時(shí)，應(yīng)特別注明工程的總體進(jìn)度和階段性的進(jìn)度，相關(guān)的項(xiàng)目管理人員應(yīng)制訂詳盡的項(xiàng)目計(jì)劃，并在施工中嚴(yán)格按照這一計(jì)劃執(zhí)行，根據(jù)實(shí)際情況和進(jìn)度定期對工程進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。為了能夠?qū)崟r(shí)掌控工程項(xiàng)目的進(jìn)度，項(xiàng)目管理人員可以在項(xiàng)目計(jì)劃書中設(shè)置一些時(shí)間長短適宜的小目標(biāo)。在工程施工中，應(yīng)該實(shí)施動(dòng)態(tài)化的進(jìn)度管理，對影響工程進(jìn)度的問題進(jìn)行及時(shí)的分析和改進(jìn)，采取合適的施工技術(shù)，特殊情況下，可以對工程進(jìn)度表進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。除此之外，還可以采取工程例會(huì)的形式，通過控制會(huì)議的話題，及時(shí)提出各種對項(xiàng)目進(jìn)度有影響的問題。此外，對于工程進(jìn)展情況應(yīng)該及時(shí)向甲方匯報(bào)，使其及時(shí)交付相應(yīng)的工程進(jìn)度款項(xiàng)、以便更好地進(jìn)行物資采購等工程管理。4安全管理石油為易燃易爆物，石油工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，決定了某些工程是在邊施工邊投產(chǎn)的情況下進(jìn)行，某些工程是在現(xiàn)有設(shè)備運(yùn)行的情況下進(jìn)行改造維修，施工常處于危險(xiǎn)狀態(tài)，一旦發(fā)生事故就會(huì)釀成非常嚴(yán)重的后果，施工地點(diǎn)一般在野外進(jìn)行，流動(dòng)性大，環(huán)境艱苦，并且是多工種協(xié)同作業(yè)。這種作業(yè)環(huán)境大大增加了石油工程項(xiàng)目施工的危險(xiǎn)性。除此之外，石油工程施工工藝的復(fù)雜性、設(shè)備的多樣性，都是影響安全的重要因素。由于石油行業(yè)的特殊性，其工程項(xiàng)目的安全問題不管是對企業(yè)還是對個(gè)人來說都是非常重要的。企業(yè)要做好工程項(xiàng)目的安全管理工作，要提高所有項(xiàng)目管理人員和施工人員的安全意識，并對其進(jìn)行工作技能的培訓(xùn)教育，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)施工管理規(guī)定，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和施工。只有有了安全意識并掌握專業(yè)技能，按規(guī)章制度辦事，才能從根本上避免事故的發(fā)生。加強(qiáng)安全管理，不僅能避免人員的傷亡，還能減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)的損失。

二、結(jié)語

成本管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和安全管理是石油工程項(xiàng)目管理的主體。這四個(gè)方面的管理相輔相成，缺一不可，只要一個(gè)出現(xiàn)問題，都會(huì)影響到工程項(xiàng)目的整體。工程項(xiàng)目管理不是一時(shí)的，它是貫穿于整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中的，囊括了與工程有關(guān)的方方面面。只有做好這四方面的工作，才能使工程項(xiàng)目緊張有序的進(jìn)行，最終達(dá)到為石油企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的總目標(biāo)。

作者：董俊樂單位：中國石油華北油田分公司第三采油廠綜合計(jì)劃科

篇2

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工問題；管理辦法

在建筑工程建設(shè)中，項(xiàng)目管理就是在發(fā)揮市場機(jī)制的前提下，以客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律為指引，對工程建設(shè)過程進(jìn)行有效的、系統(tǒng)的管理，將項(xiàng)目施工做到組織化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，從而使工程項(xiàng)目在合同約定的工期內(nèi)完成。近年來，隨著我國整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)也得以快速的發(fā)展。而建筑業(yè)的發(fā)展給建筑工程項(xiàng)目管理帶來了新的標(biāo)準(zhǔn)，提出了更為嚴(yán)格的要求。更新傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理觀念和方法，改變以往陳舊的管理手段以增強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量勢在必行，而實(shí)施科學(xué)嚴(yán)格的施工質(zhì)量管理，是保證工程質(zhì)量的有效手段。本文主要對此進(jìn)行論述。

一、建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量問題

在建筑工程建設(shè)中，低劣的工程質(zhì)量不僅會(huì)造成工程加固、補(bǔ)強(qiáng)、返修等不必要的工序，導(dǎo)致人力、物力、財(cái)力的多余消耗，還將增加使用者的維修、改造費(fèi)用；此外，低質(zhì)量的工程在使用壽命上相對較短，給國家經(jīng)濟(jì)和用戶造成浪費(fèi)的損失。因此在我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中，建筑工程的質(zhì)量有著非常重要的意義。在工程施工過程中，對工程質(zhì)量造成影響的因素有很多，如建筑結(jié)構(gòu)傾斜、錯(cuò)位、開裂、倒塌、滲水、強(qiáng)度不足、剛度差、斷面尺寸不夠精確等，總而言之，分為以下幾類：

1．不按照建設(shè)程序進(jìn)行。在我國目前的建筑工程中，很多施工單位對建筑程序沒有很清楚的認(rèn)知，不能按照建設(shè)程序進(jìn)行，存在著很大的問題。如施工單位未經(jīng)許可認(rèn)證，對工程實(shí)際情況未做深入分析就倉促投標(biāo)，對工程水文地質(zhì)沒有調(diào)查清楚就倉促開工，無施工圖紙就進(jìn)行施工，不按施工圖紙進(jìn)行施工，無證設(shè)計(jì)，對工程設(shè)計(jì)任意修改，工程竣工不進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)就交付使用等。以上情況的存在為建筑工程留下了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，導(dǎo)致我國建筑坍塌的事故時(shí)有發(fā)生。

2．工程地質(zhì)勘察不到位。在工程建設(shè)中，地質(zhì)情況直接影響著工程項(xiàng)目的使用年限及工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接決定著工程基礎(chǔ)施工方案的確定。因此，在工程施工之前必須對工程地質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真勘察。但目前我國很多施工單位在這方面做的不到位。如施工單位對地質(zhì)不認(rèn)真地勘察；對地質(zhì)資料數(shù)據(jù)不予重視；虛報(bào)數(shù)據(jù)；地質(zhì)勘察時(shí)鉆孔間隙太大，或鉆孔深度不夠，不能準(zhǔn)確的反映工程地質(zhì)的實(shí)際情況；對于底下的軟土層、墓穴、孔洞、滑坡等結(jié)構(gòu)不重視勘察；勘察報(bào)告不準(zhǔn)確、不詳細(xì)等。這些問題的存在在很大程度上影響著工程基礎(chǔ)方案的正確，可能會(huì)導(dǎo)致工程整體地基失穩(wěn)、不均勻沉降，從而造成上部結(jié)構(gòu)倒塌、開裂等現(xiàn)象，存在著很大的安全隱患。

3．對地基的加固處理不到位。目前，我國很多施工單位在建筑工程施工中對地基的處理上存在問題。如在處理沖填土、濕陷性黃土、軟弱土、雜填土、膨脹土、溶巖、巖層出露、土洞等地質(zhì)不均勻的地基時(shí)加固不到位或處理不當(dāng)，這都會(huì)給工程造成極大的質(zhì)量隱患。因此，在對地基進(jìn)行處理時(shí)，必須嚴(yán)格遵循與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合的原則，并充分結(jié)合工程的實(shí)際地基特點(diǎn)進(jìn)行，綜合考慮設(shè)計(jì)措施、結(jié)構(gòu)措施、地基處理、防水措施、施工方法等各方面問題，以確保工程基礎(chǔ)工作的質(zhì)量問題。

4．設(shè)計(jì)考慮、計(jì)算的不周全。在工程建設(shè)中，對工程方案的設(shè)計(jì)、對工程建設(shè)數(shù)據(jù)的計(jì)算是其中基礎(chǔ)的部分，也是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。我國目前許多施工單位在這方面存在著問題。如設(shè)計(jì)考慮不周全、計(jì)算簡圖不正確、計(jì)算荷載取值過小、結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理、內(nèi)力分析不夠準(zhǔn)確、對與沉降縫和伸縮縫的設(shè)計(jì)不恰當(dāng)、對于懸挑結(jié)構(gòu)不進(jìn)行抗傾覆驗(yàn)等。這些問題不重視，都會(huì)造成質(zhì)量方面的隱患。比如在某擋土墻施工時(shí)，如果沒有對地質(zhì)情況了解清楚，而施工單位對現(xiàn)場情況不能認(rèn)真核實(shí)的話，盡管此段工程的上部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及施工都能順利進(jìn)行，但由于基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中存在質(zhì)量隱患，可能導(dǎo)致?lián)跬翂Φ牡顾蚧?。由于設(shè)計(jì)人員的疏忽而導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題而引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生。

二、施工質(zhì)量預(yù)控措施

在工程開工前，要將如施工組織、施工方案、技術(shù)工藝、安全措施、現(xiàn)場準(zhǔn)備等前期準(zhǔn)備工作做好，以確保工程順利施工。具體措施有以下幾點(diǎn)：

1．組織專業(yè)人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真勘察，對工程的水文地質(zhì)等情況做到全面了解，以確保施工設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性。

2．結(jié)合業(yè)主要求及工程實(shí)際情況制定明確的工程質(zhì)量目標(biāo)，并組織做好施工方案的確定、施工組織及技術(shù)工藝的確定等工作。

3．設(shè)計(jì)完成后，要組織施工技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，培訓(xùn)的重點(diǎn)放在施工技術(shù)規(guī)范管理及施工圖紙、施工技術(shù)的交底上，確保其在施工前對工程施工做到心里有數(shù)，并全面了解施工中的注意事項(xiàng)。

4．對工程施工設(shè)備的選擇、搭配要合理，并組織相關(guān)機(jī)械、設(shè)備人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其明確施工過程中的工種搭配以及機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)制度，以保證機(jī)械的正常使用。

5．全面結(jié)合企業(yè)自身制度文化及相關(guān)規(guī)定建立工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰系統(tǒng)，抽出一部分資金進(jìn)行施工質(zhì)量優(yōu)秀部門的獎(jiǎng)勵(lì)。

6．制定質(zhì)量會(huì)議及質(zhì)量培訓(xùn)制度，定期進(jìn)行各部門施工質(zhì)量的溝通工作，并組織施工人員及各分包人員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助其建立質(zhì)量觀念，從而提高工程質(zhì)量。

三、建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理

1．建立工程管理體系，落實(shí)工程責(zé)任體系。在建筑工程建設(shè)中，要建立完善的質(zhì)量管理體系，制定科學(xué)合理的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量目標(biāo)，并以此作為依據(jù)進(jìn)行工程質(zhì)量管理，將建筑工程施工質(zhì)量管理系統(tǒng)化、規(guī)范化。此外，還要建立工程質(zhì)量責(zé)任體系，將工程質(zhì)量管理工作落實(shí)到各部門、各人，明確其責(zé)任，以確保質(zhì)量管理工作的可行化。

2．對于工種與施工機(jī)械的協(xié)調(diào)要合理。首先，人是工程的建設(shè)者，也是建筑工程質(zhì)量管理的核心，對于人的管理，重點(diǎn)在于調(diào)動(dòng)施工人員的積極性，并對其進(jìn)行質(zhì)量意識培訓(xùn)，增強(qiáng)其關(guān)于工程質(zhì)量的觀念；其次，材料是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，只有嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)才能確保工程建設(shè)的基礎(chǔ)質(zhì)量，要將材料管理作為工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)工作；此外，施工設(shè)備（施工機(jī)械、試驗(yàn)檢測儀器、測量工具等）是施工中必不可少的工具，因此，施工設(shè)備的選擇要把好關(guān)，在施工過程中，對施工設(shè)備的搭配協(xié)調(diào)也是質(zhì)量管理中的重要環(huán)節(jié)。

3．優(yōu)化工程施工環(huán)境。在建筑工程建設(shè)中，施工環(huán)境對工程質(zhì)量有著直接的影響。工程環(huán)境包括工程管理環(huán)境、工程技術(shù)環(huán)境及施工勞動(dòng)環(huán)境。工程管理環(huán)境包括質(zhì)量管理體系、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證系統(tǒng)等；工程技術(shù)環(huán)境包括工程地質(zhì)、氣象、水文等外在因素；勞動(dòng)環(huán)境就是施工人員工作場所及勞動(dòng)組合等。在施工過程中，要對工程實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，對其中造成質(zhì)量印象的因素，要采取合理、規(guī)范的措施進(jìn)行協(xié)調(diào)、優(yōu)化。如保持施工場地的道路暢通，保證材料設(shè)備的堆放有序、使用規(guī)范，在工程施工過程中提倡綠色施工、文明施工等，以上措施的實(shí)施都能為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，從而提高工程質(zhì)量。

四、工程施工質(zhì)量檢查措施

在建筑工程建設(shè)中，對施工質(zhì)量進(jìn)行檢查是控制施工質(zhì)量的重要手段之一。只有進(jìn)行檢查，才能確保施工質(zhì)量符合業(yè)主要求及相關(guān)規(guī)定，從而避免留下質(zhì)量隱患。因此，質(zhì)量管理人員要對施工過程中的質(zhì)量檢查高度重視，將工作重點(diǎn)放到以下幾方面：

1．嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。對于施工設(shè)計(jì)的每個(gè)方案都應(yīng)該按照提出方案、組織討論、修改、定稿、編制、上報(bào)審核、技術(shù)交底、實(shí)施的程序來進(jìn)行。在施工過程中，如果有著科學(xué)的施工設(shè)計(jì)、可行性強(qiáng)的施工方案，以及全面的技術(shù)交底，就能夠使得整個(gè)工程施工過程有序起來。定期檢查施工人員對施工方案的執(zhí)行情況，將能使工程施工質(zhì)量保證變的更加有力。

2．在施工過程中，應(yīng)該堅(jiān)持三檢制度，即自檢、互檢、交接檢。為了充分發(fā)揮三檢制度的作用，在施工過程中，要遵循檢查上道工序的完成情況、保障本道工序順利進(jìn)行、為下道工序做好基礎(chǔ)這一步驟。保證工程施工過程一環(huán)接一環(huán)，緊密相連，從而確保工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。

3．在建筑工程中，由于各種施工工種的交叉較為頻繁，因此，對于半成品和成品的保護(hù)要制定合理的保護(hù)措施，并安排專人進(jìn)行保護(hù)，以避免因出現(xiàn)二次污染、丟失和損壞而造成的額外費(fèi)用，從而保證工程的順利進(jìn)行。

五、結(jié)語

近年來，我國的建筑工程市場不斷擴(kuò)大開放，國際資金源源不斷的涌入我國，建筑市場的競爭也隨之日趨激烈起來。面對國外企業(yè)的挑戰(zhàn)，我國施工企業(yè)必須不斷加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的管理，也就是對建筑工程施工質(zhì)量的管理，建立全面的質(zhì)量管理體系，采取合理的措施實(shí)施施工質(zhì)量預(yù)控、施工過程管理及施工質(zhì)量檢查。此外，在建筑工程中，工程進(jìn)度、安全管理、造價(jià)管理與工程質(zhì)量有著最直接的關(guān)系。因此，在建筑工程建設(shè)中，施工單位還應(yīng)該建立全面的安全保證體系、造價(jià)控制體系以及進(jìn)度管理體系，大力提倡安全第一、綠色施工、開源節(jié)流等原則，將建筑工程中的質(zhì)量管理與進(jìn)度、安全、造價(jià)等方面的管理工作緊密結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)卓越管理，進(jìn)而鑄造精品工程。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳金良．淺談加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理的意識．中華民居：學(xué)術(shù)刊．2011（1）

[3]董春華．建筑工程施工質(zhì)量管理中的目標(biāo)管理．商品與質(zhì)量：建筑與發(fā)展．2011（1）

篇3

1.1成本管理問題

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷發(fā)展和完善，建筑市場的競爭日趨激烈，建筑企業(yè)如何通過良好的成本管理以增收節(jié)支，并獲取最佳利潤，將成為建筑企業(yè)生存和發(fā)展的根本問題。當(dāng)前建筑項(xiàng)目成本管理的主要問題有以下幾點(diǎn)：（1）預(yù)算執(zhí)行不力。工程項(xiàng)目的成本管理和建設(shè)周期中，預(yù)算的執(zhí)行環(huán)節(jié)是其中的重點(diǎn)，然而在預(yù)算環(huán)節(jié)卻普遍存在著許多不足之處。例如企業(yè)沒有從投資回報(bào)率、資金運(yùn)作和征地成本等各方面進(jìn)行細(xì)致的財(cái)務(wù)分析；預(yù)算工作僅做到表面部分，沒有將預(yù)算管理與工程項(xiàng)目實(shí)際相結(jié)合統(tǒng)一，與市場脫節(jié)，使預(yù)算管理流于形式等等。以上情況的發(fā)生不僅影響了預(yù)算管理的效果，也降低了成本管理的水平。（2）成本控制不當(dāng)。成本控制需要對人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、措施費(fèi)用和管理費(fèi)用等發(fā)生的所有工程費(fèi)用進(jìn)行管理。在實(shí)際的成本控制過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)成本控制不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象發(fā)生，既影響到了以成本為基礎(chǔ)的建筑價(jià)格，也對企業(yè)自身效益造成了嚴(yán)重影響。

1.2進(jìn)度管理問題

建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度管理是為了有效實(shí)現(xiàn)工程承包合同所確定的工期，通過對項(xiàng)目實(shí)施季度、月份、周、日的計(jì)劃安排來實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃制定的階段性目標(biāo)，而進(jìn)行的控制、組織、指揮和協(xié)調(diào)等活動(dòng)。進(jìn)度管理作為工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一，當(dāng)前所存在的主要問題有以下幾點(diǎn)：（1）進(jìn)度管理執(zhí)行不力。一方面，某些建筑企業(yè)忽視了項(xiàng)目管理的前期策劃，簡化了項(xiàng)目的可行性研究與技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，甚至沒有編制完整、系統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)，造成了在項(xiàng)目實(shí)施過程中資源配置上的不足或浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了施工正常進(jìn)度。另一方面，建筑企業(yè)在項(xiàng)目管理中，沒有把握好進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等項(xiàng)目關(guān)鍵因素之間的關(guān)系，只是單純追求投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，缺乏對自身施工技術(shù)能力和施工工期的合理分析，造成進(jìn)度管理上缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性及合理性，也容易使得進(jìn)度管理和控制處于被動(dòng)，甚至?xí)?dǎo)致進(jìn)度管理的失控。（2）在工程項(xiàng)目全過程的進(jìn)度管理不當(dāng)。在建筑工程項(xiàng)目全過程中的進(jìn)度管理工作，因沒有及時(shí)對總包單位與各分包單位，以及各專業(yè)，工序之間進(jìn)行系統(tǒng)的組織，指揮，監(jiān)督，控制，溝通，協(xié)調(diào)等工作，缺乏全局觀念，導(dǎo)致了施工建設(shè)的緩慢，總體進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)沒有按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。

1.3合同管理問題

合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心與重點(diǎn)，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本等因素都在以承包合同為紐帶，來完成合同所規(guī)定的義務(wù)。隨著我國建筑行業(yè)逐步向市場經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變的過程中，合同管理已然成為了建筑工程項(xiàng)目中約束和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)行為與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種重要方式。合同管理中存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：（1）合同內(nèi)容存在缺陷。例如合同責(zé)任不清、缺乏合同雙方權(quán)利和義務(wù)以及違約處理方式等方面的明確描述和全面定義。（2）管理不當(dāng)。建筑工程項(xiàng)目中的合同管理始終貫穿于工程全過程中，然而在實(shí)際合同管理中，因合同簽訂不規(guī)范、合同管理不到位等等，都容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理失去控制，加大工程成本和資金的投入壓力。

2加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的對策

2.1質(zhì)量管理對策

建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理應(yīng)成為一個(gè)全員、全過程以及全方位的管理過程。建筑企業(yè)需樹立“質(zhì)量第一”的管理理念，并通過建立科學(xué)合理的質(zhì)量管理制度，并提出有效的質(zhì)量預(yù)防控制措施，做到對項(xiàng)目工程質(zhì)量的事先控制。（1）建立質(zhì)量保證體系為使工程項(xiàng)目質(zhì)量控制工作能全面落實(shí)，應(yīng)建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。①建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)，建立質(zhì)量保證系統(tǒng)；②還應(yīng)有針對性的制定質(zhì)量方針以及編寫質(zhì)量控制手冊，使質(zhì)量保證體系能更具有協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性以及可操作性。（2）加強(qiáng)技術(shù)的控制力度①應(yīng)堅(jiān)持以技術(shù)措施先行和預(yù)先控制為主的質(zhì)量管理方法，將工程中所遇到的重難點(diǎn)技術(shù)問題進(jìn)行集中攻關(guān)，并對常見質(zhì)量問題制定有效的預(yù)先控制方案。②加強(qiáng)對當(dāng)前建筑工程中新技術(shù)和新工藝的研究與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)在工程質(zhì)量和工程效益上的進(jìn)一步提高。（3）加強(qiáng)工程人員素質(zhì)的培養(yǎng)①可通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)與理論學(xué)習(xí)的方式，使所有工程人員能在學(xué)習(xí)與實(shí)踐的過程中得到不斷鍛煉，以提高工程人員的組織能力、應(yīng)變能力以及判斷能力，推動(dòng)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制水平的全面提高；②應(yīng)建立完善的企業(yè)人才機(jī)制，不斷將綜合素質(zhì)優(yōu)秀和富有責(zé)任心的的高素質(zhì)人才引入到建筑企業(yè)的管理隊(duì)伍當(dāng)中，以保持建筑企業(yè)人才隊(duì)伍的良性循環(huán)，帶動(dòng)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理整體水平的提升。

2.2成本管理對策

（1）強(qiáng)化預(yù)算管理，實(shí)施全面性預(yù)算良好的預(yù)算管理不僅能夠根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)對資金進(jìn)行合理化分配，而且能使成本管理目標(biāo)得以良好實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算管理是將現(xiàn)金流預(yù)算作為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和籌資預(yù)算作為重點(diǎn)所建立的現(xiàn)代化預(yù)算管理體系，能有助于建筑企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃的細(xì)分，并可切實(shí)提高成本管理的效率與水平。建筑企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算的過程中，應(yīng)設(shè)置專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，并可通過科學(xué)合理的考核方式，以提高員工的積極性和工作熱情，進(jìn)而推動(dòng)全面預(yù)算管理更好的實(shí)行。（2）加強(qiáng)成本控制建筑企業(yè)應(yīng)注重自身成本的控制，通過合理的對項(xiàng)目各階段成本的有效控制和管理，實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)市場競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益的目的。其中施工階段和竣工階段的成本控制是整個(gè)工程項(xiàng)目成本管理工作的重點(diǎn)。施工階段的成本控制。該階段成本控制的關(guān)鍵是簽證、變更以及支付方面的管理。成本控制的內(nèi)容主要包括以下幾方面：合理使用外部造價(jià)咨詢單位；建立完善的資料管理；使用信息化系統(tǒng)和臺(tái)賬月報(bào)對工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)進(jìn)行成本監(jiān)控；做好材料以及設(shè)備的核價(jià)；做好現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更的管理；做好工程預(yù)結(jié)算方面的管理；良好處理工程糾紛、索賠和反索賠；階段性總結(jié)近期的成本管理工作；成本管理人員應(yīng)定期進(jìn)入現(xiàn)場檢查監(jiān)督，及時(shí)做好記錄等等?？⒐るA段的成本控制。該階段的成本控制的關(guān)鍵是對索賠和結(jié)算處理的管理。具體的成本控制內(nèi)容包括：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的結(jié)算審查；對資金進(jìn)行有效的索賠處理；對項(xiàng)目成本控制進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)（和設(shè)計(jì)階段、施工階段所定目標(biāo)成本進(jìn)行對比分析，找出實(shí)際成本與目標(biāo)成本的偏差并分析找出原因）等等。

2.3進(jìn)度管理對策

（1）加強(qiáng)進(jìn)度管理的執(zhí)行情況應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑企業(yè)各項(xiàng)管理制度，并通過加大獎(jiǎng)罰力度，層層落實(shí)責(zé)任，促使所有員工群策群力，克服困難，確保工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)度管理的執(zhí)行過程中應(yīng)加強(qiáng)可行性研究與技術(shù)經(jīng)濟(jì)的論證，并實(shí)施良好施工組織設(shè)計(jì)，通過明確分工、各負(fù)其責(zé)，對安全、質(zhì)量、成本等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)控，同時(shí)與設(shè)計(jì)部門、監(jiān)管部門共同配合，協(xié)調(diào)一致，對工程進(jìn)行有效管理和控制。（2）加強(qiáng)工程過程中的進(jìn)度管理工程施工過程中，應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度總體目標(biāo)和資源優(yōu)化配置的原則編制計(jì)劃并付諸實(shí)施，并嚴(yán)格檢查實(shí)際進(jìn)度實(shí)施情況，如出現(xiàn)偏差應(yīng)積極采取措施進(jìn)行補(bǔ)救和調(diào)整，直至工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并交付使用。在加強(qiáng)進(jìn)度管理的過程中，應(yīng)尤其提高對施工和竣工這兩個(gè)階段的重視。①加快開工前的準(zhǔn)備工作，一旦中標(biāo)，項(xiàng)目部人員應(yīng)立即進(jìn)場，加快布置用水用電線路、材料設(shè)備準(zhǔn)備進(jìn)程、定位測量等工作的完成，將開工前的準(zhǔn)備時(shí)間壓縮到最短；②竣工收尾階段應(yīng)加大控制與協(xié)調(diào)力度，采取強(qiáng)有力的措施，防止各個(gè)分項(xiàng)工程同時(shí)施工有可能出現(xiàn)的混亂，使工程各個(gè)工序都能井然有序的進(jìn)行。

2.4合同管理對策

（1）完善合同管理內(nèi)容要確保合同管理的規(guī)范化與科學(xué)化，應(yīng)：①確保合同簽訂過程中的合法性和規(guī)范性，確保其法律效力，避免可能產(chǎn)生的糾紛。②因合同內(nèi)容的價(jià)款調(diào)整條件將直接影響到工程造價(jià)的控制效果，因此在確定合同條款時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際特點(diǎn)確定適宜的價(jià)款調(diào)整條件。③合同文本的內(nèi)容必須對簽訂雙方權(quán)責(zé)、違約處理方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈淖直磉_(dá)，能夠準(zhǔn)確的表達(dá)合同簽訂雙方的真實(shí)意愿，避免出現(xiàn)合同內(nèi)容上的缺陷或隱患。（2）加強(qiáng)工程全過程中的合同管理對工程全過程中的合同管理和執(zhí)行情況，都應(yīng)派設(shè)專人進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對違法行為、不符合合同規(guī)定和相應(yīng)要規(guī)范要求的操作均應(yīng)堅(jiān)決制止，同時(shí)還應(yīng)注重對材料設(shè)備的價(jià)差調(diào)整，以及嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算支付程序等等，以確保工程全過程中合同管理的良好、有效。

3結(jié)束語

篇4

第一條為加強(qiáng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理，確保市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，提高投資效益，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第三條本辦法所稱的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由市發(fā)展改革主管部門下達(dá)的對全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。

第四條市重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室（以下簡稱市重點(diǎn)辦）根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，在市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理中履行下列職責(zé)：

（一）提出年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的初步意見；

（二）監(jiān)督和檢查市重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)和解決建設(shè)中的問題；

（三）會(huì)同有關(guān)部門做好市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的選址、征地、拆遷等開工前準(zhǔn)備工作；參與項(xiàng)目前期工作和資金調(diào)度、竣工驗(yàn)收、竣工后評估等工作；

（四）配合有關(guān)部門對市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)管理并會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作；

（六）市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條各行業(yè)主管部門按照規(guī)定的職責(zé)分工在市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理中履行下列職責(zé)：

（一）提出本行業(yè)年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的意見；

（二）按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組建其直接管理的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人，并對項(xiàng)目法人進(jìn)行考評、監(jiān)督；

（三）協(xié)同管理本行業(yè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作，并依法對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查；

（四）對本行業(yè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資進(jìn)行監(jiān)督管理；

（五）參與本行業(yè)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，并依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條項(xiàng)目所在地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)大力支持市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工作，積極配合，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，為項(xiàng)目的順利建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目依法享受國家、省、市規(guī)定的優(yōu)惠政策。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的收費(fèi)單位應(yīng)將其收費(fèi)依據(jù)、內(nèi)容、費(fèi)率報(bào)市重點(diǎn)辦備案。

第二章項(xiàng)目確定

第七條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目從國家、省或市批準(zhǔn)的下列基本建設(shè)項(xiàng)目中確定：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的大中型項(xiàng)目；

（二）能帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)升級的高科技項(xiàng)目；

（三）對全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；

（四）跨縣（市、區(qū)）的重大項(xiàng)目；

（五）市政府確定的其他骨干項(xiàng)目。

第八條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的確定，按下列程序辦理：

（一）市行業(yè)主管部門、各縣（市、區(qū)）計(jì)劃主管部門應(yīng)根據(jù)本部門、本地區(qū)和社會(huì)發(fā)展的需要和可能，原則上于每年年底之前向市發(fā)展改革委員會(huì)提出列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的書面申請，同時(shí)抄送市重點(diǎn)辦；

（二）市重點(diǎn)辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提出年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的初步意見，報(bào)市發(fā)展改革委員會(huì)；

（三）市發(fā)展改革委員會(huì)在征求有關(guān)部門的意見后，提出全市年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。需申請列入國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，由市發(fā)展改革委員會(huì)向國家和省發(fā)展改革主管部門申報(bào)。

第九條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分為在建項(xiàng)目和前期項(xiàng)目。在建項(xiàng)目是指已批準(zhǔn)開工的項(xiàng)目；前期項(xiàng)目是指正進(jìn)行項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作并力爭在二年內(nèi)開工的項(xiàng)目。跨年度在建市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，原則上轉(zhuǎn)為下一年度的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第十條市重點(diǎn)辦參與市重點(diǎn)建設(shè)前期項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，并根據(jù)準(zhǔn)備工作情況提出年度市重點(diǎn)建設(shè)在建項(xiàng)目名單的初步意見。

第三章開工準(zhǔn)備

第十一條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，任何單位和個(gè)人不得擅自簡化或者增加基本建設(shè)程序和審批環(huán)節(jié)。

第十二條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)施工、工程質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。

第十三條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的經(jīng)營性項(xiàng)目，必須實(shí)行項(xiàng)目資本金制度。資本金必須一次認(rèn)繳，按建設(shè)進(jìn)度一次或分期到位。使用外資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在開工前應(yīng)做好外資的分年度進(jìn)資計(jì)劃安排。

第十四條項(xiàng)目法人要堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，委托有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位，按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告確定的規(guī)模和內(nèi)容進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)文件完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。

勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并按照設(shè)計(jì)合同的約定及時(shí)交付設(shè)計(jì)文件。

第十五條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料的采購等招標(biāo)投標(biāo)工作，由項(xiàng)目法人按照國家和省招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定組織實(shí)施。

第十六條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地和拆遷，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)規(guī)定，并依法辦理征地手續(xù)。項(xiàng)目所在地人民政府應(yīng)依法保證市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的必需用地。

第四章組織實(shí)施

第十七條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，項(xiàng)目法人在開工前必須辦理有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十八條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)開工后，項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和實(shí)際情況，按合理工期編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和年度計(jì)劃，并抄報(bào)市重點(diǎn)辦和行業(yè)主管部門。

第十九條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目法人的法定代表人對建設(shè)工期、工程質(zhì)量、建設(shè)投資、安全施工等負(fù)總責(zé)，并采取有效措施，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

第二十條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）在施工現(xiàn)場掛牌公示項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督等單位的名稱和責(zé)任人的姓名；

（二）向施工現(xiàn)場派駐熟悉建設(shè)項(xiàng)目施工管理業(yè)務(wù)人員，對工程質(zhì)量和各參建單位進(jìn)行監(jiān)督；

（三）對工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程，及時(shí)組織階段性驗(yàn)收。

第二十一條項(xiàng)目法人應(yīng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，建立調(diào)度信息和質(zhì)量報(bào)告制度，按時(shí)向市重點(diǎn)辦、市行業(yè)主管部門和市統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送。

第二十二條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各出資方應(yīng)根據(jù)年度計(jì)劃和出資合同，按照建設(shè)進(jìn)度，確保資金到位。銀行對其已承諾貸款的項(xiàng)目，應(yīng)按照合同的約定及時(shí)發(fā)放貸款。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備儲(chǔ)備資金，有關(guān)部門和銀行應(yīng)優(yōu)先安排。

第二十三條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和更改設(shè)計(jì)內(nèi)容。由于特殊原因確需調(diào)整項(xiàng)目概算或者重大設(shè)計(jì)變更的，必須在項(xiàng)目法人報(bào)原設(shè)計(jì)審批單位批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，并向現(xiàn)場派駐代表，及時(shí)解決設(shè)計(jì)和施工中出現(xiàn)的問題。

第二十四條施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工力量，健全質(zhì)量和安全保證體系，提高施工工藝水平，搞好文明施工和安全生產(chǎn)，嚴(yán)格履行合同，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。

第二十五條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制度，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理職責(zé)。

第二十六條電力、交通、郵電、供水等單位應(yīng)優(yōu)先保證市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用電、物資運(yùn)輸、通信、用水等方面的需要。

第二十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)做好市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的治安保衛(wèi)工作和消防監(jiān)督工作，依法打擊阻撓和破壞重點(diǎn)建設(shè)的違法犯罪行為。

第五章工程驗(yàn)收

第二十八條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目建成后，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和其它有關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收后，由負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批的部門或其委托的單位組織有關(guān)部門對已竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十九條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行竣工決算審計(jì)制度。財(cái)政部門對于有財(cái)政資金投入的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好竣工財(cái)務(wù)決算的審查，未經(jīng)竣工決算審計(jì)不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

第三十條施工和設(shè)備供應(yīng)等單位應(yīng)按照國家規(guī)定或合同約定的范圍和期限負(fù)責(zé)保修。

第三十一條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，經(jīng)過一定時(shí)間的運(yùn)營，應(yīng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)。

第六章獎(jiǎng)懲

第三十二條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中，因?qū)嵤﹥?yōu)化設(shè)計(jì)、合理化建議或加強(qiáng)管理而節(jié)省投資或在質(zhì)量、工期和其他各項(xiàng)指標(biāo)方面與國內(nèi)同類項(xiàng)目相比屬于領(lǐng)先水平的，有關(guān)部門應(yīng)對作出較大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用從工程投資中列支。

第三十三條項(xiàng)目主管的地方政府、計(jì)劃主管部門、行業(yè)主管部門、市重點(diǎn)辦及其工作人員違反本規(guī)定有下列行為之一的，由其上一級人民政府或主管部門責(zé)令立即改正，對負(fù)有直接責(zé)任和行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，視其情節(jié)輕重，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）挪用、截留、擠占、克扣項(xiàng)目建設(shè)資金的；

（二）擅自簡化或增加建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)和審批環(huán)節(jié)的；

（三）對項(xiàng)目的建設(shè)資金、建設(shè)程序和建設(shè)前期準(zhǔn)備工作未能履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的；

（五）干預(yù)正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；

（六）對建設(shè)項(xiàng)目不及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查的。

第三十四條項(xiàng)目法人違反本規(guī)定有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令立即改正，依法處罰；對負(fù)有直接責(zé)任和行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）挪用、截留、擠占、克扣項(xiàng)目建設(shè)資金的；

（二）擅自開工建設(shè)的；

（三）項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不進(jìn)行公開招標(biāo)，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用邀請招標(biāo)或議標(biāo)方式的；

（四）在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有其它違反國家和省的有關(guān)規(guī)定行為的；

（五）不按規(guī)定實(shí)行監(jiān)理制度的；

（六）擅自進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的；

（七）對工程造價(jià)、建設(shè)工期、材料和設(shè)備的選擇與使用等提出不合理要求的；

（八）拒不接受監(jiān)督檢查的；

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?？谑兄行W(xué)校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法全文第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)本市中小學(xué)校舍安全工程(以下簡稱校安工程)建設(shè)項(xiàng)目的管理,規(guī)范工程建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)的工作,依照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、《全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》和《?？谑兄行W(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于校安工程規(guī)劃內(nèi)的學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的管理。

第三條 本辦法所稱項(xiàng)目,指學(xué)校的(新)教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、食堂、廁所等生活用房及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 校安工程項(xiàng)目建設(shè)由市(區(qū))教育、發(fā)改、財(cái)政、住建(建設(shè))、規(guī)劃、審計(jì)等部門共同負(fù)責(zé),分級管理,以區(qū)為主。

成立?？谑兄行W(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署工程實(shí)施,市校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市校安辦)設(shè)在市教育局,負(fù)責(zé)校安工程實(shí)施的日常工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本市校安工程建設(shè)項(xiàng)目的管理,監(jiān)督、檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況并及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題。

第五條 市教育局及各區(qū)政府為校安工程項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主,全面負(fù)責(zé)工程的各項(xiàng)工作,并對校舍安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市(區(qū))校安工程建設(shè)規(guī)劃,并履行以下職責(zé)：

(一)組織實(shí)施校安工程建設(shè)規(guī)劃。及時(shí)完成建設(shè)項(xiàng)目前期論證、可行性研究報(bào)告報(bào)批、年度建設(shè)方案編制、年度建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批、專項(xiàng)資金管理、項(xiàng)目中期檢查、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作。

(二)編制校安工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃。負(fù)責(zé)校安工程建設(shè)項(xiàng)目的選址、征地、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、基建財(cái)務(wù)決算等工作。

(三)督促、檢查校安工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況,監(jiān)督項(xiàng)目學(xué)校和施工單位按市校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容組織施工。

(四)嚴(yán)格按《全國中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法(試行)》規(guī)定,建立和管理校安工程項(xiàng)目技術(shù)檔案。

(五)以月報(bào)形式及時(shí)向市校安辦報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

(六)住建、規(guī)劃、環(huán)保、監(jiān)察、審計(jì)、安全監(jiān)督等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法對校安工程實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三章 項(xiàng)目管理

第六條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《?？谑姓顿Y項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》的基建程序,開展立項(xiàng)和可行性研究等項(xiàng)目前期工作。

市教育局及各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)校安工程建設(shè)規(guī)劃,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算和施工圖及預(yù)算,并按規(guī)定報(bào)批或備案。

校安工程概算包括項(xiàng)目建設(shè)所需的一切費(fèi)用,工程概算一經(jīng)審批,必須嚴(yán)格執(zhí)行,工程預(yù)算不得超過已批準(zhǔn)的概算。各區(qū)校安工程項(xiàng)目實(shí)行工程造價(jià)包干。

第七條 建立綠色審批通道。各職能部門要根據(jù)《?？谑腥嗣裾k公廳關(guān)于調(diào)整海口市中小學(xué)校舍安全工程行政審批流程的通知》(海府辦〔20xx〕11號)精神,對涉及到校安工程的各項(xiàng)行政審批同步進(jìn)行或并聯(lián)審批,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成,市發(fā)改、環(huán)保等部門對校安工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、環(huán)評等實(shí)行集中統(tǒng)一審批。

第八條 校安工程項(xiàng)目達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的必須實(shí)行公開招標(biāo),不得將依法應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)。項(xiàng)目造價(jià)不足200萬元及設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)不足50萬元的項(xiàng)目可按規(guī)定采取邀請招標(biāo)。

第九條 承擔(dān)校安工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等任務(wù)的單位,須具有相應(yīng)的資質(zhì)。嚴(yán)禁施工單位轉(zhuǎn)包或分包工程項(xiàng)目,工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十條 校安工程建設(shè)執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施工作若干意見的通知》(〔20xx〕44號)有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測等費(fèi)用按規(guī)定并按保本微利實(shí)行招標(biāo)或競價(jià)談判。

第十一條 校安工程項(xiàng)目必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則,初步設(shè)計(jì)和施工圖未經(jīng)審查不能開工。校安工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)實(shí)行施工,嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工,校安工程項(xiàng)目原則上實(shí)行無現(xiàn)場簽證制度。

第十二條 項(xiàng)目實(shí)施期間,有關(guān)部門應(yīng)按《全國中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法(試行)》的規(guī)定,及時(shí)積累、保管好建設(shè)工程文件檔案資料及建設(shè)前后的圖片和文字資料。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,施工單位和項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)將竣工圖、建筑技術(shù)資料、施工日志、項(xiàng)目前期文件等有關(guān)材料進(jìn)行系統(tǒng)整理,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定移交建設(shè)行政主管部門或報(bào)其他有關(guān)部門備案。

第四章 資金管理

第十三條 校安工程專項(xiàng)資金分年度列入市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃,保證資金及時(shí)、足額到位。

鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐物支持校安工程建設(shè)。

民辦、外資、企(事)業(yè)辦中小學(xué)的校舍安全改造由投資方和本單位負(fù)責(zé),市政府給予指導(dǎo)、支持并加強(qiáng)監(jiān)管。

第十四條 校安工程專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)校安工程總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,按照統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),集中投入的原則,?？顚Ｓ?保證效益。

第十五條 校安工程專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)與市中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制以及其他專項(xiàng)工程資金相互銜接,統(tǒng)籌安排,避免重復(fù)。

第十六條 校安工程專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩?yán)禁克扣、截留、擠占、挪用、套取校安工程專款,不能頂替原有投入,不得用于償還拖欠的工程款和其他債務(wù)。資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 校安工程建設(shè)資金撥付實(shí)行工程概算控制和工程進(jìn)度核準(zhǔn)制。各項(xiàng)工程款的支付應(yīng)當(dāng)按工程進(jìn)度,由建設(shè)業(yè)主向市校安辦提出申請,經(jīng)市校安辦審核后,市發(fā)改委下達(dá)資金撥付通知,市財(cái)政部門和貸款銀行依據(jù)資金撥付通知給建設(shè)業(yè)主撥付工程款。建設(shè)業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照貸款銀行的要求,及時(shí)提供有關(guān)撥款取款資料。

第十八條 市教育局及各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按月將建設(shè)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況書面報(bào)送市校安辦和市發(fā)改委、市財(cái)政局、市審計(jì)局。市校安辦將書面材料進(jìn)行匯總后按月呈報(bào)市校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組和貸款銀行,抄送市校安辦各成員單位。

第十九條 建立校安工程專項(xiàng)資金管理責(zé)任追究制度。市、區(qū)監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留工程專項(xiàng)資金的行為以及疏于管理造成國有資產(chǎn)流失等其他違規(guī)違紀(jì)行為,依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十條 建立校安工程資金專項(xiàng)審計(jì)制度。市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加大對校安工程專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查力度,將校安工程資金的使用和管理列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。對資金量較大的建設(shè)項(xiàng)目可開展建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)。

第五章 施工質(zhì)量和安全

第二十一條 施工單位應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)施工規(guī)范、施工操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則,確保工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)安全防范,將建設(shè)項(xiàng)目安全納入工作范圍。項(xiàng)目開工前,由施工方制訂施工安全規(guī)范和措施,經(jīng)監(jiān)理單位審批后嚴(yán)格執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕工程項(xiàng)目出現(xiàn)重大安全事故或工程質(zhì)量問題。

第二十二條 校安工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位,對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)理。

第二十三條 施工單位對校安工程質(zhì)量負(fù)責(zé),校安工程項(xiàng)目竣工后,保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題,由施工單位負(fù)責(zé)返修;因施工質(zhì)量導(dǎo)致項(xiàng)目重建,所需費(fèi)用由施工單位全部承擔(dān)。

第二十四條 校安工程項(xiàng)目施工中每道工序,均應(yīng)由施工單位在做好自檢及隱蔽工程記錄的同時(shí)提出驗(yàn)收申請,由工程監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收,上道工序驗(yàn)收合格后方可轉(zhuǎn)入下道工序施工。

第六章 竣工驗(yàn)收和移交

第二十五條 校安工程項(xiàng)目竣工后,施工單位應(yīng)整理出完整的工程技術(shù)資料和竣工工程決算資料,簽署校安工程項(xiàng)目質(zhì)量保證書,并向市教育局及各區(qū)政府報(bào)送竣工申請驗(yàn)收報(bào)告;竣工驗(yàn)收由市教育局及各區(qū)政府組織市發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、住建、消防、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等部門和單位及項(xiàng)目學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行。參加驗(yàn)收的部門和單位按照國家工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定簽署意見并蓋章簽字,市教育局及各區(qū)政府按相關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行竣工備案;未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付使用。

第二十六條 竣工驗(yàn)收后,由市教育局及各區(qū)政府出具竣工結(jié)算報(bào)告報(bào)市審計(jì)部門審批,按審計(jì)結(jié)果辦理工程結(jié)算、基建財(cái)務(wù)決算和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。市校安辦對資金量較大的建設(shè)項(xiàng)目組織抽查審計(jì)。

第七章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第二十七條 建立校安工程監(jiān)督檢查機(jī)制。市校安辦每年組織有關(guān)部門對校安工程實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,指定工作人員或?qū)＜?對每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行全過程指導(dǎo)和監(jiān)督。及時(shí)對存在安全隱患的項(xiàng)目進(jìn)行整改,堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程和重大安全事故。

第二十八條 建立校安工程評估機(jī)制。市校安辦在校安工程實(shí)施期中和期末階段,對每個(gè)校安工程目標(biāo)責(zé)任履行、質(zhì)量管理、專項(xiàng)資金的落實(shí)與管理、工作積極性和工程實(shí)施成效等情況進(jìn)行評估。對存在問題的單位予以通報(bào),并提出針對性的改進(jìn)意見和建議;對屢次評估不合格的單位,限期糾正,必要時(shí)暫停撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);將校安工程實(shí)施情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和年終績效考評的重要內(nèi)容。

第二十九條 建立校舍安全責(zé)任追究制度。市教育局及各區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為校舍安全第一責(zé)任人,對校舍安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管校舍安全工作的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人;其他負(fù)責(zé)人對其分管工作涉及的校舍安全工作負(fù)管理責(zé)任。

建設(shè)、評估鑒定、勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人員對項(xiàng)目依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十條 對因組織實(shí)施不力、管理不善、監(jiān)督檢查不到位而造成學(xué)校危房倒塌或建筑質(zhì)量問題垮塌的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三十一條 對擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)以及疏于管理影響工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第八章 附 則

第三十二條 本辦法對校安工程建設(shè)項(xiàng)目管理相關(guān)事項(xiàng)未作規(guī)定的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 本辦法由市校安工程主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自20xx年3月1日起施行。

安全工程的特點(diǎn)20xx年，我國開辦安全工程本科專業(yè)并在教育部備案的高校有68所，其中大多數(shù)高校的安全工程專業(yè)是新開辦的，近4年申辦安全工程專業(yè)的高校有40所，比20xx年以前的總和都多，其增長速度極快。其特點(diǎn)是：

(1)目前我國已有11所高校有安全技術(shù)及工程博士學(xué)位授予權(quán)，有32所高校有碩士學(xué)位授予權(quán)(不含科研院所)，大多數(shù)開辦安全工程專業(yè)的高校為普通院校;

(2)從地區(qū)分布來看，較發(fā)達(dá)的地區(qū)開辦安全工程專業(yè)的高校較多，說明這些地區(qū)更需要和更重視安全工程人才;

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為了充分調(diào)動(dòng)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的工作積極性，增強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的管理職責(zé)，落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制度，促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展，確保上級下達(dá)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成，為我鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，特制訂本方案。}

[文秘站()一站在手，寫作無憂!]

一、實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制；將全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部（包括兩委成員）分駐到各村，實(shí)行包村聯(lián)系，鎮(zhèn)兩委成員、各片長要重點(diǎn)駐后進(jìn)村（具體鎮(zhèn)干部包村聯(lián)系名單設(shè)附表）。

二、機(jī)關(guān)干部包村工作職責(zé)

1、監(jiān)督各村以“一校兩室三欄”為基礎(chǔ)，開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家，“一校、兩室”要做到有場地、有配套設(shè)施、有記錄、有宣傳氣氛；“三欄”內(nèi)容要符合要求，定時(shí)更新；確保宣傳品入戶率100。

2、督促各村抓好“經(jīng)常性”工作，不定時(shí)入戶，及時(shí)掌握當(dāng)年安排生育人員的懷孕情況、出生情況；按時(shí)通知應(yīng)查環(huán)查孕育齡婦女進(jìn)行B超檢查，查環(huán)查孕率要達(dá)100；協(xié)助做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收等工作。

3、督促各村做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，要做到“同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核”，流出人員登記率100，對用工單位及出租屋流入人員的已婚育齡婦女登記率、驗(yàn)證率、查環(huán)查孕率要達(dá)95以上；流動(dòng)人口年度出生登記率要達(dá)100。

4、做好綜合避孕措施的落實(shí)，對到期上環(huán)、結(jié)扎的育齡夫婦要進(jìn)村到戶抓落實(shí)，綜合結(jié)育率要達(dá)95以上；發(fā)現(xiàn)逃跑戶的，要及時(shí)跟蹤到底。

5、做好計(jì)外出生人員的統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)工作。

6、負(fù)責(zé)組織計(jì)生集中行動(dòng)。

三、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部獎(jiǎng)懲辦法：

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關(guān)鍵詞：市政公用工程項(xiàng)目；管理問題；管理解決措施

一、 市政公用工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

市政公用工程項(xiàng)目的主要目的是豐富市民的城市化生活，保障城市公共服務(wù)活動(dòng)的順利開展。我國的城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的過程中，需要提高每個(gè)城市的精神文明程度，這是十分必要的，而市政公用工程項(xiàng)目正是提高城市精神文明的有效舉措，其特點(diǎn)可概括為一下幾點(diǎn)：（1）項(xiàng)目管理者往往有著明確的工作要求和管理標(biāo)準(zhǔn)。（2）項(xiàng)目建設(shè)過程中往往會(huì)受到時(shí)間、空間、資源等方面的制約，在管理過程中由這幾點(diǎn)產(chǎn)生的問題為重要的管理對象。（3）項(xiàng)目管理過程受各種法律法規(guī)的約束，管理過程必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定，在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。（4）項(xiàng)目建設(shè)過程中細(xì)節(jié)繁雜，工作流程復(fù)雜，管理的內(nèi)容也非常多。

二、 市政公用工程目管理的現(xiàn)狀

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國在市政公用工程項(xiàng)目管理上也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，與以前相比，我國的工程項(xiàng)目管理措施越來越多，效果也越來越顯著，其改善現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

1.國家法律法規(guī)的支持：隨著我國市政公用工程項(xiàng)目的增多，國家也出臺(tái)了多項(xiàng)法律法規(guī)來支持該項(xiàng)事業(yè)，特別是市政公用工程項(xiàng)目管理方面對管理者提出了多項(xiàng)要求，進(jìn)一步的規(guī)范了管理者的管理行為，在立法和執(zhí)法上強(qiáng)調(diào)了市政公用工程項(xiàng)目管理的規(guī)范性，使市政公用工程項(xiàng)目的管理變得有理有據(jù)，有法可依。

2.相關(guān)研究人員的不斷研究和創(chuàng)新：相關(guān)研究人員經(jīng)過多年的工程項(xiàng)目實(shí)踐總結(jié)了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，并不斷的與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極吸收國外優(yōu)秀的工程項(xiàng)目研究經(jīng)驗(yàn)，在結(jié)合國內(nèi)市政公用工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，提出各種新的理論研究，并致力于開創(chuàng)更多更好的管理辦法，為推動(dòng)我國的市政公用工程項(xiàng)目管理水平和質(zhì)量作出不可磨滅的貢獻(xiàn)。

3.以科技創(chuàng)新為輔，開發(fā)多種軟件提高管理質(zhì)量和管理效率：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的科技水平也逐漸位于世界領(lǐng)先水平，各行各業(yè)逐漸向科技靠攏，依靠科技的力量不斷增強(qiáng)自身發(fā)展能力。對于市政公用工程項(xiàng)目管理而言，依靠科技開發(fā)更多的管理軟件，從而為市政公用工程項(xiàng)目的管理提供了更加先進(jìn)的管理模式，管理效率也得到了長足的進(jìn)步。

三、 市政公用工程項(xiàng)目管理存在的問題

目前，我國的市政市政公用工程項(xiàng)目大多由政府機(jī)關(guān)單位承辦，往往會(huì)出現(xiàn)施工不嚴(yán)，管理不善的情況，管理者對項(xiàng)目本身的管理也欠缺經(jīng)驗(yàn)，敷衍了事，從而難以推進(jìn)市政公用工程項(xiàng)目的管理工作。主要表現(xiàn)為一下幾個(gè)方面：

1.項(xiàng)目管理的預(yù)期決策不合理：市政公用工程項(xiàng)目由于是政府項(xiàng)目，其工作流程非常復(fù)雜，個(gè)施工單位職能分工也較多，所以不免會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目管理細(xì)則不明確，此外，由于市政工程項(xiàng)目更多的是依靠外在的條件，所以使項(xiàng)目的管理難度更大，在這種條件下，管理者很難對項(xiàng)目管理的預(yù)測做出準(zhǔn)確的評判，甚至?xí)谝恍Q策上產(chǎn)生失誤，從而影響整個(gè)市政公用工程項(xiàng)目的推進(jìn)，嚴(yán)重浪費(fèi)了社會(huì)資源。此外，項(xiàng)目管理預(yù)測上的不足會(huì)間接導(dǎo)致前期資金溢滿而后期資金不能及時(shí)跟進(jìn)的情況，使得許多工程虎頭蛇尾，甚至成為了爛尾工程。

2.管理者缺乏專業(yè)管理水平：首先，政府部門作為項(xiàng)目的執(zhí)行者和管理者，其管理人員自然會(huì)對項(xiàng)目中的某些瑕疵睜一只眼閉一只眼，這就造成了工程項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)，執(zhí)法不均的情況，其次，更多的管理人員根本沒有參與過實(shí)際的工程建設(shè)，對工程的管理原則只停留在表面，不能深入到工程隊(duì)伍中，做出正確的管理舉措，這也嚴(yán)重影響了市政公用工程項(xiàng)目的后期驗(yàn)收工作。

3.管理目的不明確：目前，有些市政工程項(xiàng)目管理者只圖盡快完工，而沒有設(shè)身處地的從工程意義上著手考慮，其管理目標(biāo)也相當(dāng)模糊，甚至不成體系，這就使工程的建設(shè)進(jìn)度存在一定的盲目性，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。

四、 市政公用工程項(xiàng)目管理的解決措施

1.制定科學(xué)、合理的管理決策：在公用工程項(xiàng)目施工之前，相關(guān)的管理人員就要對工程本身進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析，同時(shí)要和各部門負(fù)責(zé)人做好施工前的溝通，獲得第一手的施工資料，以方便后期的監(jiān)管工作，此外，要詳細(xì)的了解每個(gè)工作崗位職工的職責(zé)，為在工程中出現(xiàn)問題時(shí)可以及時(shí)的找到責(zé)任人提供便利。制定科學(xué)、合理的管理決策是一個(gè)不斷細(xì)化的過程，這就要求管理者具備一套系統(tǒng)的管理體系和一系列行之有效的管理辦法，然后在這種基礎(chǔ)上進(jìn)行管理，在工期之內(nèi)明確施工流程，確立崗位職責(zé)，安排崗位人事，統(tǒng)籌全局而且細(xì)致劃分，無論在人力安排還是在物力安排上都要做到做到細(xì)致入微。

2.提高管理者的綜合素質(zhì)和管理水平：市政公用工程作為一項(xiàng)惠民利民工程，其意義也是非常重大的，所以市政公用工程的項(xiàng)目管理人員必須具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和出色的管理能力，同時(shí)還要緊跟時(shí)代步伐，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)?？梢哉f，市政公用工程管理人員應(yīng)是高素質(zhì)、高文化、善于學(xué)習(xí)和勇于創(chuàng)新的人才。國家應(yīng)積極的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)這類人才，積極的通過各種渠道培養(yǎng)人才，并適當(dāng)?shù)奶岣吖芾砣藛T的薪酬標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇，通過補(bǔ)充高端人才來提高市政公用工程項(xiàng)目的管理水平。同時(shí)，為避免管理者出現(xiàn)貪污舞弊、徇私枉法的行為，國家和政府要通過法律法規(guī)規(guī)范管理者的管理行為，凈化市政公用工程管理環(huán)境。

3.改革管理制度，提高管理質(zhì)量：政府部門作為項(xiàng)目的執(zhí)行者和管理者，“一身雙責(zé)”使政府部分管理人員出現(xiàn)對工作敷衍了事，工作態(tài)度不端正，執(zhí)法力度不均等等情況，這將嚴(yán)重影響我國的公用工程項(xiàng)目管理工作的順利開展，也為不法分子大開方便之門。因此，國家和政府需要出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)約束管理者的執(zhí)法行為，彰顯法律的公平、公正和公開，確保公用工程項(xiàng)目管理的有效性和權(quán)威性。此外，為避免政府“一身雙責(zé)”的情況，市政公用工程項(xiàng)目可以交由社會(huì)信譽(yù)度高的建筑公司承辦，而政府只是作為項(xiàng)目的執(zhí)法管理者，同時(shí)，國家還應(yīng)廣開言路，允許公民參與到工程質(zhì)量監(jiān)管中來，積極的間距不法行為。以上幾項(xiàng)措施可以從根本上改革公用工程項(xiàng)目管理制度，從而提高管理水平和質(zhì)量。

五、結(jié)束語：

綜上所述，通過對以上公用工程項(xiàng)目的管理問題的具體闡述和其具體解決措施的深入分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，公用工程項(xiàng)目的質(zhì)量好壞和效率高低與其綜合管理辦法息息相關(guān)，從最初的選材到最后的工程驗(yàn)收，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要精細(xì)而合理的管理措施。隨著我國城市化步伐不斷加快，興修市政區(qū)的一些公用工程建筑勢在必行，更是政府樹立良好的公眾形象，真正的維護(hù)公民切身利益的重要舉措，而對市政公用工程項(xiàng)目進(jìn)行合理而且高效的管理工作，就是對這項(xiàng)惠民利民工程得以順利進(jìn)行的有力保障。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；項(xiàng)目管理服務(wù)；項(xiàng)目實(shí)例；項(xiàng)目管理體會(huì)

一、引言

工程項(xiàng)目最顯著的特點(diǎn)是規(guī)模大、參與方多。規(guī)模大，意味著項(xiàng)目的融資需求高，融資難度大;參與方多，意味著在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，尤其是在建設(shè)過程中，必須采用適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)管理模式才可獲得統(tǒng)一。工程項(xiàng)目管理模式就是指自項(xiàng)目開始至建成，即從項(xiàng)目建議書、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程施工到竣工投產(chǎn)全過程，為了滿足或超出項(xiàng)目利益相關(guān)者對項(xiàng)目的要求，運(yùn)用各種相關(guān)知識、技能或手段，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，使項(xiàng)目正常運(yùn)行，并確保項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。每一種項(xiàng)目管理模式都具有各自的特點(diǎn)和適用條件，因此，有必要對我國目前常用的項(xiàng)目管理進(jìn)行探討。

二、項(xiàng)目管理實(shí)際中對項(xiàng)目范圍管理做法實(shí)例

我在項(xiàng)目管理和監(jiān)理過程中對工程范圍管理比較重視，督促和要求項(xiàng)目管理工程師或各專業(yè)監(jiān)理師，在編制招標(biāo)文件、審核設(shè)計(jì)施工圖紙，對項(xiàng)目實(shí)施過程階段性工作檢查項(xiàng)目范圍完成情況等工作中關(guān)注和重視對范圍的描述和核查，保證對項(xiàng)目的范圍管理處以受控狀態(tài)。例如：

1、在編制招標(biāo)文件中詳盡描述招標(biāo)范圍和技術(shù)要求。如某交易中心計(jì)算機(jī)房改造裝修招標(biāo)文件中對招標(biāo)范圍和技術(shù)要求比較詳細(xì)。

2、在項(xiàng)目管理規(guī)劃、細(xì)則中明確管理任務(wù)范圍、工作內(nèi)容，包括總控計(jì)劃（里程碑）。

3、為確保參建各方責(zé)任明確、措施到位，還編制了專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法，如：《參建各方的責(zé)任范圍》、《設(shè)計(jì)圖紙審核管理辦法》、《設(shè)計(jì)變更洽商管理辦法》、《分包管理辦法》、《施工進(jìn)度管理辦法》、《現(xiàn)場文明施工、環(huán)境衛(wèi)生和安全管理辦法》等。

4、項(xiàng)目開始和過程，對管理任務(wù)、施工剩余工作及進(jìn)度偏離范圍不斷階段性明確或澄清，實(shí)際是對施工任務(wù)和工作范圍的檢查，并進(jìn)行產(chǎn)生施工進(jìn)度范圍偏差的原因分析并向業(yè)主建議采取改進(jìn)措施，確保項(xiàng)目的進(jìn)度范圍處于受控狀態(tài)。在主體結(jié)構(gòu)施工完成后，開始裝修施工前，對結(jié)構(gòu)施工和裝修界面進(jìn)行了描述和界定，也是對主體結(jié)構(gòu)和裝修施工范圍的管理。

5、為避免施工過程總包和分包施工范圍不明確，交叉部位相互扯皮，對施工范圍中總包與專業(yè)分包之間的界面劃分，要求專業(yè)監(jiān)理工程師書面詳盡描述，事先向總包和分包溝通交底明確。

6、針對施工總包與專業(yè)之間施工范圍及界面劃分與設(shè)計(jì)圖紙不一致性，以及設(shè)計(jì)圖紙局部有待補(bǔ)充或深化情況，要求項(xiàng)目部現(xiàn)場各專業(yè)監(jiān)理工程師詳細(xì)梳理總包與分包施工范圍及相應(yīng)圖紙完善情況列表描述說明。

7、針對某新建工程項(xiàng)目，專業(yè)分包工程較多，業(yè)主對設(shè)計(jì)單位和圖紙管理力量較弱，為了對設(shè)計(jì)圖紙系統(tǒng)管理，保證承包單位或?qū)I(yè)分包單位及時(shí)得到有效和完善的設(shè)計(jì)施工圖紙，避免因施工圖紙不全而影響到施工總體工期的后果，項(xiàng)目管理部及時(shí)要求項(xiàng)目管理工程師監(jiān)理對設(shè)計(jì)圖紙全面審查梳理，從本工程設(shè)計(jì)圖紙所包含的各專業(yè)設(shè)計(jì)圖范圍系統(tǒng)研究和描述，現(xiàn)有圖紙有效圖紙、無效圖紙、補(bǔ)充圖紙、缺少圖紙、須深化完善圖紙進(jìn)行一一梳理清楚，并書面整理列表描述。

8、某新建工程，甲方直接專業(yè)分包工程二次設(shè)計(jì)施工圖紙較多較亂，為避免和提前發(fā)現(xiàn)二次設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)范圍不清，要求項(xiàng)目管理部和監(jiān)理部各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真仔細(xì)審核圖紙，重點(diǎn)審核設(shè)計(jì)范圍、部位、與現(xiàn)有實(shí)際工程的界面處理、節(jié)點(diǎn)做法。通過審核專業(yè)圖紙往往會(huì)發(fā)現(xiàn)大量圖紙上與總包、與實(shí)際、與其他專業(yè)范圍不詳、界面不清、節(jié)點(diǎn)做法不明等問題。如不在專業(yè)分包工程招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)之前明確和深化，將對專業(yè)分包隊(duì)伍進(jìn)場后的施工范圍、進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)產(chǎn)生嚴(yán)重影響?，F(xiàn)場監(jiān)理專業(yè)工程師審核出的甲方直接分包工程設(shè)計(jì)圖紙問題。

9、對甲供、甲控和暫估價(jià)明確范圍清單。在施工招投標(biāo)文件和工程量清單及施工合同中均應(yīng)明確甲供、甲控和暫估價(jià)明確范圍清單，以便于雙方材料設(shè)備的采購管理與造價(jià)控制，也有利于材料設(shè)備進(jìn)場訂貨和進(jìn)場計(jì)劃的管理。一般在項(xiàng)目管理中的《材料設(shè)備采購管理辦法》中需首先明確。

10、重視對項(xiàng)目的總結(jié)實(shí)際也是項(xiàng)目范圍管理的重要環(huán)節(jié)。通過項(xiàng)目工作總結(jié)是對項(xiàng)目管理任務(wù)、內(nèi)容、目標(biāo)、績效的檢查和評價(jià)，從而對項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)積累和管理水平提升都具有非常重要意義。

三、項(xiàng)目范圍管理幾點(diǎn)體會(huì)

1、項(xiàng)目范圍意識是做好任何一項(xiàng)工作或任務(wù)的基本條件，最基礎(chǔ)性的工作，在項(xiàng)目啟動(dòng)前或做任何一項(xiàng)工作之前首先要想到項(xiàng)目、工作或任務(wù)的范圍，只有將范圍，也即與本項(xiàng)目、工作或任務(wù)相關(guān)涉及的目標(biāo)、條件、因素、環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)等均了解清楚，才有可能目標(biāo)明確、思路清楚、做好工作分解、資源合理利用、措施可行、方法適當(dāng)，從而圓滿完成。范圍管理對項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、工期、效益和服務(wù)滿意度均是最重要的一環(huán)。

2、項(xiàng)目的范圍管理，也包括項(xiàng)目施工或服務(wù)合同范圍管理，一般都會(huì)涉及到范圍內(nèi)和范圍外的工作或服務(wù)，有兩種心態(tài)：一種是關(guān)注范圍內(nèi)應(yīng)該做的是否按規(guī)定范圍做到位了，一種是關(guān)注范圍外的哪些是我們不該做的，以便推卸責(zé)任，這是兩種完全不同的心態(tài)，其行為結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。我體會(huì)，一種積極向上的心態(tài)應(yīng)是重點(diǎn)關(guān)注自己服務(wù)范圍內(nèi)的工作是否到位，不夠到位的及時(shí)補(bǔ)上，即使自己服務(wù)外的范圍超出又有何方，所謂超值服務(wù)就是超出自己服務(wù)范圍的服務(wù)，才能使顧客不止?jié)M意，甚至感動(dòng)，這才是服務(wù)的完美境界。

3、范圍管理重點(diǎn)要關(guān)注界面劃分和隱含的范圍，范圍界面和隱含的范圍往往是最容易被忽視的，也是最容易扯皮的原因之一。特別是范圍劃分時(shí)還有范圍相互交叉的部分，更易發(fā)生混亂。所以，在范圍管理上，更要重視界面、隱含、交叉的范圍劃分。

4、項(xiàng)目或工作范圍管理，進(jìn)行范圍的書面描述和界定非常重要，不容忽視，多數(shù)人在合同管理、項(xiàng)目策劃、工作計(jì)劃等工作時(shí)，不重視對范圍書面的描述和說明，認(rèn)為是流于形式，沒有用，是極端錯(cuò)誤的。因?yàn)?，在梳理書面描述的過程就是整理和深化對項(xiàng)目或任務(wù)的理解和如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程，只有書面整理和描述，才可能系統(tǒng)全面，避免遺漏或沒想那么多那么細(xì)發(fā)生，也是細(xì)化管理的體現(xiàn)，細(xì)節(jié)決定成敗嗎！同時(shí)，對范圍的書面描述，也是項(xiàng)目或任務(wù)實(shí)施過程跟蹤檢查跟蹤管理的依據(jù)。

5、項(xiàng)目范圍的跟蹤管理尤為重要，僅有項(xiàng)目范圍的描述、界定是遠(yuǎn)不夠的，也是多數(shù)人最易發(fā)生或常做的。在項(xiàng)目實(shí)施過程，必須對項(xiàng)目范圍的不斷變更、范圍的實(shí)施情況階段性檢查，才能適時(shí)調(diào)整項(xiàng)目范圍、階段明確范圍內(nèi)工作，從而保證項(xiàng)目或任務(wù)范圍圓滿完成和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

6、項(xiàng)目范圍管理重視項(xiàng)目結(jié)束后的檢查、總結(jié)和后評價(jià)，才能使項(xiàng)目目標(biāo)和管理經(jīng)驗(yàn)、水平的提高。

四、結(jié)束語

篇9

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理:工程監(jiān)理:成本控制:協(xié)調(diào)管理:管理措施

中圖分類號:Tu71

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B

文章編號:1008-0422(2010)01-0100-03

1　引言

基本建筑工程不但投資大、消耗的社會(huì)資源和自然資源多,而且對社會(huì)、對環(huán)境影響大,迫切需要進(jìn)行科學(xué)的管理,提高項(xiàng)目管理水平。建設(shè)項(xiàng)目管理是指“在建設(shè)項(xiàng)目的生命周期內(nèi),用系統(tǒng)工程的理論、觀點(diǎn)和方法,進(jìn)行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制,從而按項(xiàng)目既定的質(zhì)量要求、動(dòng)用時(shí)間、投資總額、資源限制和環(huán)境條件,圓滿地實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)”。

工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”,即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制,合同管理、安全管理和組織協(xié)調(diào)。其中,“三控制”是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。因此,管理工作的重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到工程項(xiàng)目管理上,堅(jiān)持以安全質(zhì)量為重點(diǎn),以合同管理為核心、以成本管理為手段、以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為最終目的,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,從而全面提升項(xiàng)目管理水平。

2　新時(shí)期工程項(xiàng)目管理的重要性分析

目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法相比的,對投資方而言,要配建各專業(yè)齊全的基建管理班子,是很不經(jīng)濟(jì)的舉措。正因?yàn)檫@樣,工程項(xiàng)目管理企業(yè),則為業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑,這也是工程項(xiàng)目得以發(fā)展的基礎(chǔ),項(xiàng)目管理的重要性表現(xiàn)如下:

2.1　對工程進(jìn)行全過程管理,強(qiáng)化了管理職能

工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù):而我國很長時(shí)間施行的工程監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)、技能服務(wù),不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé),而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式。但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理去管理,國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)工程必須要有監(jiān)理方,則工程項(xiàng)目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司,這一系列的定位、職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理出現(xiàn)功能疊加與矛盾,不可否定的是,工程項(xiàng)目管理本身具備比監(jiān)理更強(qiáng)更全面的管理職能,可以進(jìn)一步對工程項(xiàng)目規(guī)范系統(tǒng)全面地進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)。

因此,新時(shí)期的工程項(xiàng)目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。

2.2　可以培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目評估等一系列過程,因此有高智能、高素質(zhì)人才的需求,并能提供這些人才得以鍛煉的平臺(tái)。建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補(bǔ)全。除此之外,還能采用不同類型的各種培訓(xùn),提高員工的工作能力,構(gòu)建起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的、懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

2.3　建立管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理措施

各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范,項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理,它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用,因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì),這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。

2.4　注重市場開拓,適應(yīng)發(fā)展需要

目前在我國的建筑市場上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)轉(zhuǎn)型過來的項(xiàng)目管理公司也不可能接手工程項(xiàng)目的全部管理,但是作為有實(shí)力的建設(shè)監(jiān)理公司承擔(dān)這些工作則是今后的發(fā)展方向。

除上述應(yīng)該建設(shè)的、好的內(nèi)涵部分外,還應(yīng)加大對業(yè)主的宣傳力度,主動(dòng)開拓市場,向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的內(nèi)容、意義以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性,使他們逐漸明白項(xiàng)目管理對提高建筑工程項(xiàng)目管理水平的重要意義,發(fā)展壯大自身實(shí)力,適應(yīng)市場競爭。

3　工程項(xiàng)目管理體系的建立與實(shí)施內(nèi)容

3.1　建立項(xiàng)目管理組織

建筑工程項(xiàng)目管理的主體是項(xiàng)目部,項(xiàng)目管理的第一步是建立項(xiàng)目管理的組織――項(xiàng)目部。針對工程項(xiàng)目的不同規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度,確定管理層次和跨度,既要保證能達(dá)到管理的目的,又能節(jié)約管理成本。根據(jù)項(xiàng)目組織原則和工作內(nèi)容,確定稱職的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目部),根據(jù)工作需要選配合格的項(xiàng)目管理人員,明確各成員的分工和責(zé)任;確定各個(gè)工程階段的項(xiàng)目管理內(nèi)容,制定項(xiàng)目管理制度和管理辦法。

3.2　進(jìn)行項(xiàng)目管理前期規(guī)劃

項(xiàng)目管理策劃是對項(xiàng)目組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測和決策,做出具體安排的綱領(lǐng)性文件。根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)容及投資計(jì)劃,確定管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),列出項(xiàng)目管理工作清單,并根據(jù)工程建設(shè)不同階段的要求,選擇適當(dāng)?shù)墓芾硎侄魏头椒?制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃,工作的目標(biāo)、程序、深度、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和質(zhì)量都要有明確規(guī)定。建立項(xiàng)目管理工作體系,繪制項(xiàng)目管理工作體系圖,項(xiàng)目管理工作體系流程圖見圖1。

3.3　確定項(xiàng)目管理的具體實(shí)施內(nèi)容

3.3.1　項(xiàng)目建議書階段

項(xiàng)目建議書是為項(xiàng)目的立項(xiàng)服務(wù),由項(xiàng)目發(fā)起單位提出并撰寫,項(xiàng)目立項(xiàng)通常是由決策層決定,項(xiàng)目部一般不參與。

3.3.2　可行性研究階段

成立項(xiàng)目部,明確可研階段的工作要求,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性問題。為保證可行性研究的質(zhì)量,項(xiàng)目部要做好準(zhǔn)備工作,占有充分信息資料,進(jìn)行科學(xué)分析比選論證,提出項(xiàng)目可能存在的問題,提出有效的項(xiàng)目方案。項(xiàng)目部組織撰寫項(xiàng)目可研報(bào)告,經(jīng)過評審,同意項(xiàng)目的實(shí)施后,進(jìn)入編制設(shè)計(jì)圖階段。

3.3.3　設(shè)計(jì)階段

1)編制擬定詳細(xì)設(shè)計(jì)要點(diǎn),擇優(yōu)選擇勘查、設(shè)計(jì)單位。2)組織勘察工作,審查勘查單位提供的勘察大綱和勘察成果。3)向設(shè)計(jì)單位提供完整、可靠的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。4)需要進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)建的項(xiàng)目,委派專門人員進(jìn)行報(bào)建工作,并要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)批復(fù)意見完善設(shè)計(jì)。5)檢查設(shè)計(jì)進(jìn)度,對設(shè)計(jì)確定的項(xiàng)目的使用功能、對生產(chǎn)工作的滿足程度進(jìn)行評價(jià)。審查設(shè)計(jì)文件。

重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)文件的深度是否滿足實(shí)際施工工作開展的要求,各專業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙是否滿足設(shè)計(jì)要求。6)審查設(shè)計(jì)單位編制的投資概算和施工圖預(yù)算,確保預(yù)算不超過概算。

3.3.4　建設(shè)準(zhǔn)備階段

1)開展項(xiàng)目單體的報(bào)建工作。2)項(xiàng)目部配合組織或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu),依法進(jìn)行施工單位和監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。3)參與合同條款的協(xié)商談判,配合施工和監(jiān)理合同的簽訂。4)參與由專項(xiàng)部門負(fù)責(zé)的物資采購和設(shè)備招標(biāo)。

3.3.5　建設(shè)實(shí)施階段

1)提供“三通一平”的施工條件,審批開工手續(xù):審查監(jiān)理單位提交的監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則:審批預(yù)算,確定工程預(yù)算價(jià)。

2)組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位與施工單位進(jìn)行技術(shù)交底、圖紙會(huì)審和管線調(diào)查。

3)監(jiān)督檢查監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全方面的工作,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題,檢查監(jiān)理單位和施工單位對施工文件資料的收集整理工作,并針對監(jiān)理工作制定考核辦法和要求。

4)督促監(jiān)理單位和施工單位對施工中可能出現(xiàn)的危及安全生產(chǎn)的事件做好應(yīng)急預(yù)案。對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,制止違規(guī)現(xiàn)象,并要求監(jiān)理負(fù)責(zé)檢查整改工作。

5)督促監(jiān)理和施工單位及時(shí)做好施工進(jìn)度的上報(bào)工作,按照合同約定審批工程驗(yàn)工,嚴(yán)格控制工程變更,避免由于工程管理工作不到位而造成的變更。以避免出現(xiàn)結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象。

3.3.6　竣工驗(yàn)收階段

該階段主要任務(wù)是組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、使用單位、接收單位對工程進(jìn)行正式驗(yàn)收。監(jiān)督施工單位在規(guī)定期限內(nèi)向業(yè)主辦理工程移交手續(xù):督促檢查監(jiān)理、施工單位竣工資料的整理歸檔和移交;審查竣工結(jié)算,辦理工程決算:監(jiān)督監(jiān)理單位及施工單位在工程保修期內(nèi)履行應(yīng)盡的義務(wù)。

4　工程項(xiàng)目管理實(shí)施過程中的強(qiáng)化措施

4.1　健全組織機(jī)構(gòu)、明確管理職責(zé)是規(guī)范工程項(xiàng)目管理的前提

工程項(xiàng)目實(shí)施階段,每一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小和類別,配備相應(yīng)的管理力量,組建高效精干的項(xiàng)目管理班子,并按各自的職責(zé)明確相應(yīng)責(zé)任。加強(qiáng)對項(xiàng)目管理班子的監(jiān)管,項(xiàng)目管理班子成員必須經(jīng)過企業(yè)有關(guān)部門考察,按規(guī)定程序發(fā)文聘任。選配項(xiàng)目管理班子時(shí),應(yīng)注意知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、決策才能等方面的優(yōu)勢互補(bǔ)、合理搭配,以提高項(xiàng)目管理能力。保持項(xiàng)目管理班子的穩(wěn)定性,項(xiàng)目管理班子一經(jīng)確定,不允許隨意變動(dòng),項(xiàng)目經(jīng)理更不得隨意撤換;若遇特殊情況確需調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)理時(shí),須經(jīng)全面審計(jì),分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,建立責(zé)任追究制。

工程項(xiàng)目竣工審計(jì)考核結(jié)束后對項(xiàng)目管理班子成員進(jìn)行“德、能、勤、績、廉”綜合考評,建立業(yè)績檔案庫,為今后選聘項(xiàng)目管理人員提供重要依據(jù)。項(xiàng)目管理的成敗最終取決于人的素質(zhì),項(xiàng)目經(jīng)理的選聘尤其重要。企業(yè)內(nèi)部制定《項(xiàng)目經(jīng)理任職資格管理辦法》,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理資格準(zhǔn)入制。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)擁有相應(yīng)的資質(zhì)業(yè)績及工程項(xiàng)目管理知識、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理能力,同時(shí)具有良好的道德品質(zhì),選聘項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)要考察其誠實(shí)守信、履約能力,以及綜合考評其以往施工項(xiàng)目的效益和履約情況。建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,企業(yè)法定代表人與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》,明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)。項(xiàng)目經(jīng)理受法定代表人委托,行使并承擔(dān)工程承包合同中承包方的權(quán)利和義務(wù),對工程進(jìn)度、質(zhì)量安全、文明施工和成本效益全面負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)處理與施工項(xiàng)目管理有關(guān)的內(nèi)部和外部事項(xiàng)。建立項(xiàng)目經(jīng)理誠信經(jīng)營的約束機(jī)制,鼓勵(lì)其追求“陽光下的收益”,完成項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的,按規(guī)定給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì);而未完成的項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)有關(guān)經(jīng)濟(jì)或行政處罰;若有違法違紀(jì)的,則追究其法律責(zé)任。

最后應(yīng)加大教育投入,實(shí)行培訓(xùn)I教育制度化,從根本上提高項(xiàng)目經(jīng)理的綜合素質(zhì),培養(yǎng)造就一批敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、富有創(chuàng)新精神、善于創(chuàng)優(yōu)奪杯、精于經(jīng)濟(jì)核算的復(fù)合型優(yōu)秀項(xiàng)目管理隊(duì)伍。

4.2　健全完善制度是規(guī)范工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵

4.2.1　完善安全質(zhì)量保障機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),所有工程項(xiàng)目必須編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全質(zhì)量計(jì)劃目標(biāo),實(shí)行安全質(zhì)量技術(shù)交底制。嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量控制,制定施工準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗(yàn)收等各階段的質(zhì)量控制辦法。推行工程質(zhì)量“樣板制”和“三檢制;層層落實(shí)安全質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制,將安全質(zhì)量作為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包的主要指標(biāo)直接掛鉤考核。結(jié)合創(chuàng)優(yōu)奪杯和創(chuàng)文明標(biāo)化工地活動(dòng),統(tǒng)一規(guī)范施工現(xiàn)場布局和管理。發(fā)揮安全質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)作用,加強(qiáng)安全質(zhì)量日常的監(jiān)督檢查,采取定期與不定期檢查方式,對施工全過程安全質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,消除事故隱患。

4.2.2　實(shí)行資金集控管理

項(xiàng)目內(nèi)部成立資金結(jié)算中心,對項(xiàng)目資金進(jìn)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、監(jiān)督控制,提高資金使用效率。內(nèi)部應(yīng)為每一個(gè)項(xiàng)目設(shè)立專戶進(jìn)行資金結(jié)算,項(xiàng)目部所有資金往來均通過資金結(jié)算中心辦理,特殊情況除外。項(xiàng)目部工程款進(jìn)入后,企業(yè)內(nèi)部銀行按項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定,扣除一定比例的上交額后,再轉(zhuǎn)入該項(xiàng)目帳戶。嚴(yán)格用款制度,項(xiàng)目部所需資金按其資金計(jì)劃審批后使用:建立規(guī)范的項(xiàng)目資金使用程序,采取由工程、預(yù)結(jié)算、財(cái)務(wù)等部門聯(lián)合審核會(huì)簽制度,杜絕工程款超付和不合理開支。內(nèi)部可建立網(wǎng)上銀行,動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目部資金使用,掌握項(xiàng)目部資金的來龍去脈,管好用活資金,這樣才能最大限度地防范資金風(fēng)險(xiǎn)。此外,還要加大工程決算,加快資金流通速度。

4.2.3　規(guī)范項(xiàng)目合同管理

項(xiàng)目管理是以實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)和獲取最大經(jīng)濟(jì)效益為根本目標(biāo)的管理活動(dòng)。因此,必須建立完善的合同管理體系,并將合同管理融入工程項(xiàng)目施工全過程。規(guī)范各類合同文本,建立合同簽訂前的審核會(huì)簽、登記備案和合同執(zhí)行過程中的信息反饋、檢查監(jiān)督制度,并對合同的簽約、履約實(shí)行過程監(jiān)控。在合同簽約前,組織有關(guān)人員研究合同條款,認(rèn)真分析,權(quán)衡利弊,盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);在施工各階段,對各作業(yè)層次的合同執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),監(jiān)督指導(dǎo);系統(tǒng)地積累合同執(zhí)行過程的各種信息資料,建立詳細(xì)合帳,如工程項(xiàng)目施工過程中,一旦工程有變更,應(yīng)及時(shí)辦理施工簽證和聯(lián)系單,收集所有與合同有關(guān)的資料,確保項(xiàng)目的合法收益。加強(qiáng)合同的索賠管理,注意索賠時(shí)效性,落實(shí)責(zé)任人員組織索賠,避免項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益受損失。

4.2.4　加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制

建立項(xiàng)目成本造價(jià)控制管理中心,制定具體可操作的控制管理辦法,形成以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的完整的項(xiàng)目造價(jià)控制系統(tǒng)。項(xiàng)目部根據(jù)工程項(xiàng)目的造價(jià)總體控制目標(biāo),結(jié)合施工實(shí)際情況,合理確定項(xiàng)目目標(biāo)成本:明確成本管理職責(zé),簽訂項(xiàng)目成本控制責(zé)任書,落實(shí)項(xiàng)目成本控制措施,將各分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)成本分解到每一單項(xiàng)。優(yōu)化資源配置,材料、設(shè)備采購和施工單位實(shí)行公開市場競標(biāo),擇優(yōu)選用:管理費(fèi)用采取定額包干使用,降低非生產(chǎn)性支出。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,制定人工、材料、機(jī)械、

間接費(fèi)等核算辦法;建立工程項(xiàng)目核算帳表,對工程項(xiàng)目實(shí)行分段分項(xiàng)核算。定期開展項(xiàng)目成本分析,對比實(shí)際成本與目標(biāo)成本存在的差異,尋找差異產(chǎn)生的原因,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并糾正偏差,控制和降低各項(xiàng)費(fèi)用開支。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,加強(qiáng)結(jié)算審核與管理,促進(jìn)造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2.5　加快項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新

建立技術(shù)進(jìn)步責(zé)任體系,加大技術(shù)創(chuàng)新投入。推廣應(yīng)用新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù);組織開展技術(shù)攻關(guān)對施工中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展科技攻關(guān);總結(jié)推廣技術(shù)創(chuàng)新成果,形成項(xiàng)目技術(shù)不斷完善積累的機(jī)制。重獎(jiǎng)技術(shù)創(chuàng)新有功人員采取有效措施,聚積人才,讓人人有用武之地,使人才引得進(jìn)、留得住。

4.2.6　堅(jiān)持回訪服務(wù)制度

工程項(xiàng)目竣工交付后,項(xiàng)目部落實(shí)人員定期對工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行回訪和保修服務(wù),并及時(shí)收集顧客的意見建議,提出預(yù)防和糾正措施。

4.3　加大監(jiān)控力度、嚴(yán)格考核兌現(xiàn)是規(guī)范工程項(xiàng)目管理的保證

4.3.1　落實(shí)項(xiàng)目審計(jì)制度

對項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中和竣工審計(jì),將審計(jì)貫穿于工程項(xiàng)目施工的全過程,形成有效的監(jiān)督約束機(jī)制。突出過程審計(jì),在工程施工過程中,每月每季都對項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控,內(nèi)容包括工期、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、成本核算、材料采購、人工費(fèi)支付、依法納稅等,并對每一項(xiàng)細(xì)致檢查,認(rèn)真考核,堵塞漏洞。通過審查項(xiàng)目部的生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行,核定項(xiàng)目部完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見,并對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測。

4.3.2　建立嚴(yán)格有序的考核體系

工程項(xiàng)目竣工后,及時(shí)全面審定項(xiàng)目部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成狀況,總經(jīng)濟(jì)師會(huì)同工程管理、預(yù)結(jié)算、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門組成經(jīng)濟(jì)考核小組,對照項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行全面細(xì)致的考核,實(shí)施主指標(biāo)和輔助指標(biāo)考核,主指標(biāo)即根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模確定的控制指標(biāo)基數(shù):輔助指標(biāo)為項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期控制等。

5　結(jié)束語

綜上所述,工程項(xiàng)目管理要收到預(yù)期效果,離不開人的要素,要不斷通過各種管理手段創(chuàng)建有團(tuán)隊(duì)精神、有戰(zhàn)斗力的項(xiàng)目管理隊(duì)伍,采用各種激勵(lì)措施和培訓(xùn)手段,不斷提高項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì),增強(qiáng)項(xiàng)目管理能力,提高項(xiàng)目管理的水平,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的預(yù)期目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

[1]劉伊生,建筑工程進(jìn)度控制[M],北京:中國建筑工業(yè)出版社,2003.

篇10

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；集成化管理；目標(biāo)；統(tǒng)一

中圖分類號：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2012）04-0063-011問題提出

由于傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理方法不注重整個(gè)工程項(xiàng)目生命期的跟蹤動(dòng)態(tài)管理，所以并不能夠?qū)⒂绊懻麄€(gè)工程項(xiàng)目的各種因素都連續(xù)、及時(shí)、準(zhǔn)確的記錄下來，因此，也未能反映整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際變化。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理方法中主要存在以下問題。

1.1 設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、施工項(xiàng)目管理直接相互獨(dú)立，沒有聯(lián)系起來，這直接影響了工程項(xiàng)目壽命期以及工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、施工項(xiàng)目管理都只是獨(dú)立于自己的管理模塊及管理目標(biāo)，都缺乏對整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的統(tǒng)一認(rèn)識，這就等同于根本沒有工程項(xiàng)目管理。

1.2 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位都是各自分離的、靜態(tài)的實(shí)現(xiàn)其各自承擔(dān)的職能（早期規(guī)劃決策、設(shè)計(jì)、施工）進(jìn)行管理，這樣就沒能將整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行很好的銜接統(tǒng)一，缺乏協(xié)調(diào)一致性；另外，很多工程項(xiàng)目管理并不重視項(xiàng)目建設(shè)的早期規(guī)劃決策，直接導(dǎo)致在工程建設(shè)過程中因?yàn)闇?zhǔn)備不充分而出現(xiàn)的各種設(shè)計(jì)變更等問題，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的進(jìn)程。

1.3 傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理過多是管理者憑借著自己對于工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，沒有適當(dāng)?shù)膮⒖紝W(xué)習(xí)國外先進(jìn)管理及技術(shù)成果。

2工程項(xiàng)目集成化管理基本概念

2.1 工程項(xiàng)目管理的定義工程項(xiàng)目管理是指項(xiàng)目組織與項(xiàng)目經(jīng)理通過系統(tǒng)的方法及理論對工程項(xiàng)目的各類資源進(jìn)行組織、計(jì)劃、控制及協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目高質(zhì)高效完成的目標(biāo)的管理模式。

2.2 工程項(xiàng)目管理特征工程項(xiàng)目管理有其獨(dú)特之處，主要具有復(fù)雜性、創(chuàng)造性等特點(diǎn)。①工程項(xiàng)目項(xiàng)目管理的復(fù)雜性。工程項(xiàng)目通常包括多個(gè)組成部分，整個(gè)過程中涉及到多個(gè)行業(yè)、多個(gè)學(xué)科、多個(gè)組織，并且每個(gè)工程項(xiàng)目都有其獨(dú)特的重難點(diǎn)，不確定因素較多；工程項(xiàng)目的人員同時(shí)涉及業(yè)主、承包單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)督部門、監(jiān)理單位、檢測單位以及施工單位等多個(gè)組織機(jī)構(gòu)，這些因素都決定了工程項(xiàng)目管理的復(fù)雜性。②工程項(xiàng)目項(xiàng)目管理的創(chuàng)造性。工程項(xiàng)目的復(fù)雜性在一定程度上面決定了工程項(xiàng)目管理需要具有創(chuàng)造性的特質(zhì)。沒有完全現(xiàn)成的管理經(jīng)驗(yàn)，只能依靠優(yōu)秀的管理體系引導(dǎo)這管理團(tuán)隊(duì)不斷進(jìn)行摸索、創(chuàng)新。

2.3 工程項(xiàng)目集成化管理的概念工程項(xiàng)目集成化管理是通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以工程項(xiàng)目為核心，對工程項(xiàng)目的所有組織人員、所有進(jìn)程、所有工作以及所有的目標(biāo)進(jìn)行智能化的、實(shí)時(shí)的、遠(yuǎn)程的控制及管理。組織人員包括業(yè)主、承包商、設(shè)計(jì)部門、管理部門、監(jiān)督部門、檢測部門、監(jiān)理單位、施工單位及材料供應(yīng)商等相關(guān)人員；進(jìn)程包括項(xiàng)目前期的構(gòu)思及規(guī)劃、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、檢測、監(jiān)督、驗(yàn)收等過程；所有工作包括項(xiàng)目管理、計(jì)劃進(jìn)度、合同管理、質(zhì)量管理、資金管理、物資設(shè)備管理、計(jì)量管理、變更管理、竣工管理等；所有目標(biāo)包括工程項(xiàng)目的功能目標(biāo)、成本目標(biāo)、工期目標(biāo)及環(huán)境目標(biāo)。

3工程項(xiàng)目的集成化管理內(nèi)容

工程項(xiàng)目集成化管理的內(nèi)容主要包括管理目標(biāo)、管理手段、管理要素以及管理過程的集成化。

3.1 管理目標(biāo)的集成化管理目標(biāo)的集成化是集合所有工程項(xiàng)目參與者的管理目標(biāo)為整個(gè)工程項(xiàng)目的管理目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理目標(biāo)的一致性與統(tǒng)一性，這可以防止各個(gè)參與單位因?yàn)槠涓髯岳嫖茨芡耆畲蠡斐傻膯栴}，因?yàn)橹挥姓麄€(gè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，各個(gè)項(xiàng)目參與者的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

3.2 管理手段的集成化工程項(xiàng)目的管理本身涉及到自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、管理科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、工程技術(shù)和信息技術(shù)等多種學(xué)科，因此如果采取單一的管理手段往往存在一定的局限性，不能完全適應(yīng)工程項(xiàng)目集成化管理的需要。所以，需要綜合運(yùn)用多種管理手段及管理辦法進(jìn)行工程項(xiàng)目的集成化管理。

3.3 管理要素的集成化工程項(xiàng)目同時(shí)存在成本、工期、人力資源、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、范圍、溝通等多個(gè)相互制約的管理要素，因此需要對這些管理要素進(jìn)行集成化的規(guī)劃考慮。

3.4 管理過程的集成化項(xiàng)目管理過程的集成化的目的是明確管理目標(biāo)與任務(wù)、分工和職責(zé)，建立以集成化項(xiàng)目管理為中心的決策、采購、設(shè)計(jì)、施工管理業(yè)務(wù)流程體系。

4工程項(xiàng)目的集成化管理的改進(jìn)

當(dāng)前工程項(xiàng)目的集成化管理主要存在兩個(gè)需要改進(jìn)的地方。一是基于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的工程項(xiàng)目集成化管理體系的設(shè)計(jì)與建立還處于早期的設(shè)想階段，這方面應(yīng)該多參考借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改進(jìn)；二是工程項(xiàng)目的各個(gè)管理要素是進(jìn)行集成化管理的基本條件，它們之間對于工程項(xiàng)目管理的作用也不是一樣的，因此需要研究工程項(xiàng)目管理要素的權(quán)值對集成化管理的影響。

5結(jié)論

計(jì)算機(jī)通訊、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展促使工程項(xiàng)目管理的信息化，傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)已經(jīng)難以適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的工程項(xiàng)目，工程項(xiàng)目的集成化管理已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢。我們需要清楚認(rèn)識到工程項(xiàng)目集成化管理的目標(biāo)、組成要素以及過程控制，積極在集成化管理系統(tǒng)方面進(jìn)行創(chuàng)新，為工程項(xiàng)目的管理作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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