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關鍵詞 高校 招生政策 偏失性 教育不公

中圖分類號：G40-058 文獻標識碼：A

教育招生考試制度是教育這一社會活動發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)，其存在是為實現(xiàn)國家的長遠、穩(wěn)步發(fā)展，在人才儲備方面承擔起選拔人才的作用。人才的選拔同時影響社會價值的導向，可見招生考試制度的重要性。近年來，隨著招生考試制度的不斷改革，逐步完善，初步實現(xiàn)了相對公平與有效的選拔環(huán)境，但在一些環(huán)節(jié)上仍舊存在不公平的現(xiàn)象。人才的選拔反映了社會對人才的定位，我國歷來存在以下幾種人才選拔機制，其淵源及利弊簡述如下①：

世卿世祿制――這種制度其實質(zhì)是讓王室及貴族來承擔起各個職能部門的管理職位，世代相襲，父死子繼。這種人才選拔制度也是我國歷史上最早的政府組織人才選拔機制形式的雛形。選拔標準的確立是看血緣關系，致使整個政府官員的任命為貴族階層所把持，平民百姓自然喪失了為官的機會。

察舉征辟制――這種制度是我國漢代主要選拔官員的方式。察舉，就是由地方官對自身轄區(qū)的人才進行考核評價，選擇德才兼?zhèn)涞娜私o中央政府，之后授予其官職；征辟，是由皇帝或地方長官直接征聘為官。該制度優(yōu)點在于充分突破階級、出生的因素，從而讓優(yōu)秀的人才直接得到重用，但弊端在于選拔過程容易弄虛作假，導致選拔不公的問題。

九品中正制――這種選拔制度建立于三國，由魏文帝曹丕創(chuàng)建。九品是則是按照家庭的出身背景與人的品行能力分層分級。由于家庭的出身背景也作為一項考察的因素，那么就會出現(xiàn)問題，基本上“大小中正官”均被各個州郡的士族階級所壟斷。品級評定時，士族階級成為寵兒，背離了“不計門第”原則，也導致了“上品無寒門，下品無士族”的門閥士族壟斷政權(quán)的局面。

科舉制②――該制度歷經(jīng)隋、唐、宋、元、明、清多個朝代，是我國古代歷史上的主要官吏選拔制度。科舉制度，打破了以往制度中門第關系，而是相對公平地通過分科和分層的考試來選拔人才?？婆e制其本質(zhì)是功績制：不論參選之人的出身、引入競爭機制、擇優(yōu)錄取、唯才是用?？婆e制度，使社會中的平民知識者擁有了發(fā)揮才華的機會，創(chuàng)造了通過自己的努力去獲得社會榮耀的道路，讓社會各階層開始敬慕知識和人才，推動了國家邁入知識化時代的進程，促進了中國的教育的發(fā)展。但隨著時間的推移，八股文的出現(xiàn)，致使其在形式和內(nèi)容上逐漸迂腐，無法真正發(fā)揮其選拔制度。

1教育公平問題的重要性及需求的迫切性

教育有失公平的問題已成為我國教育的一項重大問題。教育的公平性貫穿于整個教育過程中，從教育的起點到教育的實施過程以及教育的結(jié)果。教育的公平有利于合理有效地分配教育資源，有利于讓更多的受教育者充分享用教育資源，有利于緩和社會的階層矛盾，有利于全民教育的發(fā)展。

但實現(xiàn)教育公平的過程也存在很多問題。首先，城鄉(xiāng)區(qū)域之間的差異導致在教育資源的分配有失公平，農(nóng)村地區(qū)和城市的教育投入相差很大，受制于城鄉(xiāng)二元體制下的戶籍制度的影響，農(nóng)村孩子很難有進城接受優(yōu)質(zhì)教育資源的機會。即使在同一個地區(qū)，但由于家庭經(jīng)濟收入的差距，導致其對教育的消費方式不同，這樣又滋生出新的教育不公平問題。

當今社會對人才的選拔主要集中在對其教育背景的選拔方面，個人的受教育程度決定了之后在社會環(huán)境中的生存地位。為了保證教育的公平，保證更多的人有接受教育、平等享用教育資源的權(quán)力，因此，從教育制度的根本方面就要有所改善，最大限度地實現(xiàn)教育公平。

2我國現(xiàn)存高校招生選拔方式

我國現(xiàn)存的高校招生政策也是通過類似古代科舉制的入學考試來進行測評的，但絕不是簡單地沿襲科舉制，雖然在形式上相似，但也存在多種形式的創(chuàng)新，除了正規(guī)的考試，還有推免入學、特長生等其他方式。究其本質(zhì)現(xiàn)今的入學考試制度與科舉制之間的作用是有其相通之處的，它們都為寒門學子提供了一個和富裕階層或者官僚階層子弟在同一平臺上進行競爭的途徑，有助于夠緩解社會不公平所積怨下來的社會矛盾，在全社會形成一種尊重文化尊重知識的氛圍。

但不可否認，沿襲過程中也存在諸多弊端?，F(xiàn)今的招生制度雖然創(chuàng)造了讓寒門子弟與富裕階層及官僚階層子弟在同一平臺競爭的選拔方式，但是顯然特權(quán)階層還是可以通過各種“不尋常”的方式拉開和寒門子的距離（例如各種虛假加分行為、在推免過程中所存在的優(yōu)勢），因此，還只是相對的公平，仍有諸多不公平問題的存在。

3高校招生政策的政策性偏失現(xiàn)象存在分析

我國現(xiàn)在的招生政策，總體而言是教育部門為各個部門（高校等）下招生指標并在不同省份以不同的分數(shù)線招生，這就導致極為不公平的情況出現(xiàn)。不同的省份的入學考試的試卷難易程度不同，外加考生學體能力的不同，導致不同的學校分數(shù)線的不同，呈現(xiàn)出同一個學校在全國沒有形成統(tǒng)一的錄取分數(shù)的現(xiàn)象，而且由于事實上存在的差異性，也不會有一個全國統(tǒng)一錄取線這一說法存在的空間，這就滋生了兩個嚴重的教育不公問題。

例如：A省和B省，使用相同的試卷，一二本分數(shù)線不同，考取同樣分數(shù)的人可能分居兩個分數(shù)線上下，或者一個可以去很好的一本大學，另一個卻只能去一個稍低一些層次的學校。同樣的試卷同樣的分數(shù)卻可能產(chǎn)生兩種截然不同的結(jié)果，這是極其不公平的；A省和B省，使用不同的試卷，一二本分數(shù)線不同，由于試卷難易程度不同，導致可能出現(xiàn)同樣的分數(shù)，一個是試卷特別難，一個試卷特別簡單，產(chǎn)生兩種不公平的現(xiàn)象：一是，兩人同樣的分數(shù)一個上了一本，一個卻只能去二本；二是，兩人不同，但是反而低分的去了一本，高分的卻只能去二本。這是十分不公平的教育招考現(xiàn)象和現(xiàn)狀。

高校提檔的招生人數(shù)在不同省份有及其大的差異，導致兩種不公平：第一，低分能去某著名大學，高分卻只能去二本；第二，A省的高分大部分能去某著名大學，低分也能去較好的大學，但是B省的高分可能只有小部分才能去某著名大學，其他高分可能沒有高校會錄取。這就是提檔線及招生人數(shù)不同省份存在較大差異導致的實質(zhì)上的招生不公平現(xiàn)象。例如某北京著名大學每年在北京錄取的人數(shù)是其在河南或山東錄取的人數(shù)的幾倍，而被錄取的學生較河南或山東的考生成績低很多，這是極其不公平的。因為如果考慮到河南或者山東的人數(shù)與北京的總?cè)藬?shù)相比較相差的幾倍，我們更會認為這樣的招生歧視是十分不可思議的。

4措施與建議

4.1改革選拔機制，創(chuàng)新多種選拔方式

對人才的選拔方式應該多種多樣，綜合考慮。加強對人才不同方式的選拔方式，不僅僅是單一地憑學歷來選拔人才，而是可以再綜合測評其他方面的能力，有機會量才錄用、破格提拔。

4.2改革傳統(tǒng)高校招生政策

可以考慮全國試卷統(tǒng)一，但分數(shù)線劃定由各省依其教育發(fā)展水平酌情劃取，這樣便不容易導致不同區(qū)域不同試卷不同錄取標準導致的教育不公問題；可以考慮在各校自主的前提下，采取依各省份人口比例的方法在各高?？傉猩藬?shù)中依比例在各省進行招生；加強對于各種加分政策的監(jiān)督，以防出現(xiàn)虛假加分，導致招考不公現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4.3學校間相互合作，共享教育資源

公平地分配教育資源，學校之間可以進行合作，相互選派學生進行交流學習，學生能夠在不同的學校學習不同的知識，學校之間的合作提供了更多的機會讓學生學習，就不會形成某一學校過度集中教育資源的局面，這樣也可以進一步緩解教育公平問題。

注釋

1 參見百度百科中國古代政治制度詞條，鏈接位置http：///link？url=fkDtLReJwACUEhmYu98hWAX2aZAqNGRGseLtb2Ppel57zZ7hlbgxz-

YJr9pD3LZd4Y7USczUnlCkbM8P_kYfvEa，訪問時間：2014.8.22 17：08

2 劉海峰，李兵.中國科舉史[M].中國出版集團東方出版中心，2010.

參考文獻

[1] 聶敬彥.教育公平視野下高考招生機會公平研究[D].南京師范大學，2008.

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刊物特色：本刊立足國內(nèi)，面向行業(yè)，覆蓋面廣，信息量大，在多年的辦刊過程中，形成了權(quán)威性、導向性、理論性、前瞻性、實踐性和可讀性相統(tǒng)一的辦刊特色。

本刊宗旨：以“把握繼續(xù)教育時代脈搏、引導繼續(xù)教育發(fā)展潮流、繼續(xù)教育權(quán)威言論、剖析繼續(xù)教育熱點問題、傳播繼續(xù)教育前沿理論、探討繼續(xù)教育創(chuàng)新模式、交流繼續(xù)教育成功經(jīng)驗、追蹤繼續(xù)教育動態(tài)信息”為宗旨。

服務方向：以“政府決策者的參謀、管理工作者的助手、理論研究者的論壇、培訓需求者的益友”為服務方向，主要國家關于繼續(xù)教育的方針、政策；反映各地教育改革和繼續(xù)教育發(fā)展的最新舉措和經(jīng)驗；報道國內(nèi)外繼續(xù)教育新動向及教育培訓機構(gòu)、企事業(yè)單位開展繼續(xù)教育的情況；提供有關招生考試信息；介紹科目指南學習方法、成才途徑。

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主要欄目：本刊特稿、特別策劃、政策導航、理論縱橫、觀察思考、科技與教育、探索與實踐、軍事人才培養(yǎng)、他山之石、21世紀繼續(xù)教育論壇、繼教信息。

本刊特稿：報道繼續(xù)教育領域的重大事件、重要會議、重要政策，發(fā)表繼續(xù)教育領域內(nèi)的重要講話、論述、言論和重要的深度理論研究性文章。如：《加快發(fā)展繼續(xù)教育的八點建設性意見》、《澳門持續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展》、《論高等學校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型》等。

特別策劃：以專題形式報道繼續(xù)教育領域的工作部署、專訪專論、會議報道及深度的理論研究和實踐成果論文等；反映各級各類院校、培訓機構(gòu)有關繼續(xù)教育的最新成果、經(jīng)驗總結(jié)等。如：東南亞、東亞及太平洋地區(qū)工程教育協(xié)會2011年工程教育創(chuàng)新發(fā)展研討會入選征文：《煤炭行業(yè)與工程教育對接合作的路徑選擇》、《對電力企業(yè)開展“校企合作”工程教育的思考》、《工科成人教育創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的探索與實踐》等。

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理論縱橫：以發(fā)表繼續(xù)教育領域重要學術性、理論性、前瞻性學術探討文章為主，反映業(yè)界最新的、突破性的理論創(chuàng)新成果，力求在論點交鋒、學術爭鳴中推動理論繁榮。如：《遠程教育學習支持服務體系建設研究》、《高職院校非學歷教育困境之芻議》、《芻議我國職業(yè)資格證書制度的創(chuàng)新構(gòu)建》、《合作理論對高職校企合作的啟示》等。

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［5］普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）［EB/OL］.（上傳時間不詳）［2010-09-06］

［6］教育部關于設立教育部高等教育教學評估中心的通知［EB/OL］.（上傳時間不詳）［2010-09-08］

［7］劉獻君.以質(zhì)量為核心的教學評估體系構(gòu)建［J］.高等教育研究,2007(7):39-40.

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［9］周湘林.中國高校問責制度重構(gòu)――基于本科教學評估的新制度主義分析［D］.武漢:華中科技大學博士學位論文,2010:71-95.

［10］引自國家社科基金“十一五”規(guī)劃2008年度教育學一般課題“社會問責視野中的我國高等教育質(zhì)量評估體系有效性研究”課題組訪談資料.

［11］沈玉順. 高校本科教學評估中的形式主義:現(xiàn)象、根源與對策［J］.復旦教育論壇,2008(5):

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［12］李松.“高教評估”變異折射行政化之弊［N］.中國改革報.2005-10-10(3).

［13］楊潤勇.高校本科教學評估中主要問題的政策學分析［J］.大學•研究與評價,2008(7/8):

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［14］董志峰.對完善我國本科教學工作水平評估的思考［J］.江蘇高教,2008(4):70-71.

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1、以打造品牌職工隊伍為目標，充分挖掘職教資源，與高等院校聯(lián)合，開展學歷教育，實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)與培訓一體化。

2、堅持以繼續(xù)教育為重點，培養(yǎng)一批會管理懂經(jīng)營的復合型企業(yè)管理人才和高級人才。

（1）進一步加強干部學歷教育。期間，干部學歷80％達到大專以上，為企業(yè)外出創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供后備人才。在培訓形式上采取內(nèi)培與外培相結(jié)合。

（2）繼續(xù)開展專業(yè)技術干部新理論、新知識以及新技術培訓。組織多層次的培訓講座，到重點院校和知名企業(yè)請學者、教授、專家來礦傳經(jīng)送寶。

（3）開展管理干部的計算機等級培訓，干部計算機達到中級以上水平。

3、堅持以崗位培訓為重點，突出專業(yè)技術工人培訓，培育一專多能的復合型人才，提高職工業(yè)務素質(zhì)和工作技能，滿足創(chuàng)業(yè)發(fā)展人才需求。

（1）加大教學基地“現(xiàn)代化”建設。在教學設備、實驗設施和教學手段、教學管理、教學方法和教學信息管理等方面逐步實現(xiàn)“現(xiàn)代化”，以適應企業(yè)技術進步、設備更新對人才的需求。

（2）實行崗位技能“按需”培訓。在培養(yǎng)目標上，其專業(yè)設置、教學內(nèi)容要與所需人才掛鉤，需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，缺少什么技能就補什么技能，努力提高培訓質(zhì)量和辦學效果。

（3）實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)化。一是從注重理論培訓向注重實踐培訓轉(zhuǎn)化，切實提高職工動手解決問題的能力。二是從注重短期培訓向注重中長期培訓轉(zhuǎn)化，加大高級工和工人技師的培訓力度。

二、下半年職工教育培訓主要工作

1、發(fā)揮四級安全技術培訓機構(gòu)功能，強化職工的安全技能培訓工作，繼續(xù)搞好一般工種和四級安培中心培訓的特殊工種的安全資格培訓、復訓工作，以滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。

2、認真執(zhí)行號、號文精神，做好職工日常安全宣傳教育和創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的相關工作。

3、繼續(xù)執(zhí)行號文和號文精神，圓滿完成全年品行習練計劃。

4、繼續(xù)執(zhí)行號文精神，認真做好三違人員的教育培訓工作。

5、做好省安全培訓系統(tǒng)的資料輸入工作及安全培訓一人一檔工作。做好辦證、換證、發(fā)證存檔工作。

6、在全礦范圍內(nèi)廣泛發(fā)動，認真落實職工教育論文征集工作。

三、保障措施

1、加強領導：一是建立強有力的教育培訓工作領導和協(xié)調(diào)管理機制，及時解決教育培訓工作中出現(xiàn)的重要問題；二是建立健全教育培訓責任制，明確各級責任人，把教育培訓狀況、培訓任務完成情況與干部考核任用掛鉤。三是制定教育培訓計劃，并嚴格按照計劃組織實施；四是制定獎罰標準，加強督促檢查，確保教育培訓任務的完成。

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論文摘要：考試是高校教學工作的重要環(huán)節(jié)，考試改革是高校教學改革的一個重要方面，也是落實科學發(fā)展觀的必然要求。作為高等教育人員應該本著以人為本的理念，追求一種科學合理的考試方式，以達到良好的育人效果，推進素質(zhì)教育，提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)創(chuàng)新人才已成為新一輪高校改革的重要內(nèi)容之一，改革高校的考試制度已勢在必行。

高等學?？荚囍贫鹊母母?，是落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是提升教育教學質(zhì)量、促進高等學校內(nèi)涵發(fā)展的重要途徑。但是我國大學生經(jīng)過應試教育后，繼續(xù)接受應試教育的培養(yǎng)，從而限制了知識在主體接受過程中的運用、創(chuàng)造、更新和發(fā)展，這是制約我國大學生素質(zhì)提高和創(chuàng)新能力關鍵所在，完全背離了科學發(fā)展觀的要求。

一、傳統(tǒng)的考試制度常見問題表現(xiàn)在

（一）考試內(nèi)容和形式單一。一般以統(tǒng)一的課程或教材為基礎考試。考試形式單一，不利于學生多方面能力的培養(yǎng)，考試內(nèi)容陳腐，抑制學生創(chuàng)造力的發(fā)揮?？荚噧?nèi)容偏窄，側(cè)重教材和課堂筆記，只考學生對所學知識的記憶力。命題原則和方法簡單，考試方式使得學生學習單調(diào)、懼考，不利于學生主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。導致學生學習的目的只是為了考試過關，而不注重自身創(chuàng)新意識的養(yǎng)成和創(chuàng)新能力的發(fā)展。

（二）過分夸大考試的功能和作用。標準型、規(guī)范性的試卷只能從一定程度上評價學生的學習成績，對學生的品德、智能、個性等方面的水平，沒有考核能力。由于考試成績的高低不僅直接關系到升級、畢業(yè)、獲得學位，而且是學生獲得獎學金、評優(yōu)甚至找工作的主要依據(jù)，這種只以分數(shù)為依據(jù)的做法夸大了考試成績的作用，使學生只重分數(shù)不重能力。關鍵的是一些課程的考試計分方式也存在很多不科學之處?？荚嚦煽兣c獎金掛鉤，與評優(yōu)掛鉤，加劇了學生功利化傾向，低層次上滿足了學生虛榮心理。

一般高校課程考試都集中在學期末進行，并且拖延時間較長，使學生平時不學，只要短時間的集中復習就能應付，甚至得高分，這在某種程度上打消了學生平時認真學習的積極性，助長了一些學生的投機行為。

二、高?？荚囍贫雀母锏谋匾?/p>

考試對教育活動具有很強的導向作用，也是評價和改進教學使之有利于培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基本途徑；是引導學生主動、創(chuàng)造性地學習的重要手段；是檢測和提高學生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)。高校推行考試制度改革是教學體制改革的必然要求。未來社會競爭的成敗取決于人才的競爭。高校作為培養(yǎng)高級復合型人才的培訓基地也就成了這種競爭的關鍵。所以如何才能培養(yǎng)出適應社會需要的高級復合型人才是高校必須解決的一個問題。因此只有在進行教學體制改革的同時側(cè)面地推行考試制度的改革，才能確保高素質(zhì)的人才培養(yǎng)效果。科學合理的、鼓勵創(chuàng)新的、富有活力的考試制度有利于培養(yǎng)高校學生的創(chuàng)造力，有利于造就建設創(chuàng)新型國家所需要的創(chuàng)新型人才?？荚囍贫鹊穆浜蠛透母锷铣霈F(xiàn)的問題，使得高校培養(yǎng)的人才往往缺乏創(chuàng)造、創(chuàng)新的素質(zhì)與能力，考試制度上抑制人才、培養(yǎng)庸才的現(xiàn)象十分嚴重，令人擔憂。

要改變這一局勢就需要改革高等教育考試方式與考試制度，通過考試方式與考試制度改革帶動與影響教育教學方式改革，以考試理念端正促進教育理念與學習理念端正，全面實現(xiàn)教育功能。因為，科學的考試方式與考試制度，能夠激發(fā)學生學習動力，培養(yǎng)學生創(chuàng)造意識，清除高等教育健康發(fā)展的制度阻力，營造創(chuàng)新的育才環(huán)境，穩(wěn)步、高效地提高高校教育與教學的實際效果。

三、新型考試制度的改革途徑

1.正確認識科學的考試理念 ，提高人才素質(zhì)教育

科學的考試觀念要從人才培養(yǎng)目標出發(fā)，著重強調(diào)人才培養(yǎng)效果。同時也要正確認識考試功能，才能科學設計考試量化體系、正確使用考試評價方式、合理設定考試評價時間、有效實現(xiàn)考試應有功能。高等教育考試功能是多方面、多層次的，主要有檢查功能、評價功能、制約功能、激勵功能、保障功能、創(chuàng)新功能轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的應試教育模式。改變偽科學的適應人才培養(yǎng)需要的素質(zhì)教育模式，讓學生樹立考試并不是標志著一門學科，或一個階段學習的結(jié)束，而是對上一個階段學習效果的一種互動式總結(jié)的觀念。同時要科學地創(chuàng)建考試管理機制，充分發(fā)揮考試本身的權(quán)威性、公平性、公認性原則，以確保人才培養(yǎng)的效果。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標，明確考試目的。所以考試改革，必須 要明確其為教學服務的原則，考試目標要與教學目標相一致。考試目標應以教學目標所規(guī)定的知識能力的要求為出發(fā)點和歸宿，在教學活動中，對教學過程進行質(zhì)量監(jiān)控，通過考試診斷教學中存在的問題，反饋教學信息，檢測教學效果。

2.開展豐富的、多樣的考試形式

目前一般高校的考試形式還以單一的書面考試為主，在考試的評價上過分依賴考試成績，不能夠全面考察學生的真實水平和實際能力，不能夠全面反映學生的綜合素質(zhì)。要解決好這一問題，必須從改革考試形式入手，采取多種考試形式相結(jié)合的措施，將單一的考試方式向多元化方式轉(zhuǎn)變。

根據(jù)不同學科的特點，可以選擇多種不同的考試形式。如：理科可以筆試和實驗環(huán)節(jié)的考試結(jié)合起來；文科可以把筆試與論文、口試、作品、設計、調(diào)查報告等形式結(jié)合起來。

不同的課程可以選擇不同的考試形式。如：比較重要的基礎課、專業(yè)課可以采取閉卷和一頁紙開卷的考試形式，通過強化學生記憶或強化學生的歸納與綜合能力，更扎實地掌握專業(yè)知識。

3. 建立考試后的信息反饋機制。

樹立考試不是一門課程的教學結(jié)束，而是師生對課程教學的一種互動方式的觀念，應建立考試后的信息反饋機制。考試管理部門要對試卷中反映出來的情況和問題加以研究，并將有關的信息反饋給教師和學生，促進以后教學活動的發(fā)展，同時在制度上制定相應的政策，積極鼓勵教師開展考后的試卷分析，幫助學生更好地掌握所學的知識。

綜上所述，我們?nèi)娑杏媱澋馗母锔咝？荚嚪绞脚c考試制度，推動人才的培養(yǎng)，不僅可以提高教育教學質(zhì)量，還能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才與智力支持。推進考試改革的健康發(fā)展，通過考試改革切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，真正達到教、學、考的和諧統(tǒng)一。

參考文獻 ：

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中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）26-0218-02

2015年5月國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，提出了完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標準、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、改革教學方法和考核方式、強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、改革教學和學籍管理制度、加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力建設、改進學生創(chuàng)業(yè)指導服務、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系等主要任務及措施。而隨著我國研究生招生數(shù)量和培養(yǎng)規(guī)模逐步擴大，研究生就業(yè)形勢日益嚴峻，甚至出現(xiàn)了高學歷與就業(yè)率“倒掛”的現(xiàn)象。此次調(diào)研旨在了解高等農(nóng)業(yè)院校研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的情況，為高校在開展研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導、服務及解決研究生就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量不高等問題提供參考與建議。

一、調(diào)查背景與總體情況

本次調(diào)查問卷通過西北農(nóng)林科技大學各學院負責就業(yè)工作的輔導員于網(wǎng)絡平臺，最終回收386份有效調(diào)查問卷，涉及文、理、農(nóng)、工各類專業(yè)，其中，男生153人（占39.64%），女生233人（占60.36%）；碩士研究生共328人（占84.97%），博士研究生58人（占15.03%）。

二、當前我國研究生就業(yè)情勢嚴峻的事實及其原因分析

隨著我國研究生招生數(shù)量和培養(yǎng)規(guī)模的逐步擴大，我國高等教育大眾化發(fā)展戰(zhàn)略已初步形成，與此同時研究生的就業(yè)問題也隨之加劇，2016年全國高校畢業(yè)生人數(shù)為765萬人，就業(yè)形式依然嚴峻。西北農(nóng)林科技大學《2015屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告》顯示，2015屆畢業(yè)研究生達2180人。研究生總就業(yè)率為95.55%略低于本科生。畢業(yè)研究生就業(yè)流向以企業(yè)就業(yè)、事業(yè)單位就業(yè)、升學和出國（境）為主。

2016年我國在校研究生人數(shù)超過200萬人，研究生教育規(guī)模位很大。據(jù)西北農(nóng)林科技大學2015屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告顯示：除去升學、出國畢業(yè)生，有86.56%的畢業(yè)生正常就業(yè)，其中有36.48%的畢業(yè)生進入黨政、事業(yè)單位工作，47.14%的畢業(yè)生進入企業(yè)工作且以教育，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，科學研究和技術服務行業(yè)為主，而所有畢業(yè)生中選擇自主創(chuàng)業(yè)的不到1%。在當前嚴峻的就業(yè)形勢下，可以看出畢業(yè)研究生的就業(yè)選擇還是傾向于相對穩(wěn)定、創(chuàng)新性低的黨政、事業(yè)單位工作，這也解釋了當前公務員考試持續(xù)火爆的社會現(xiàn)象，由此不難看出，研究生就業(yè)難，并不是研究生數(shù)量飽和，而是研究生的擇業(yè)觀念有待轉(zhuǎn)變，更加缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識。

三、研究生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認知與態(tài)度

本次調(diào)查中，19.17%的調(diào)查對象認為創(chuàng)辦一個企業(yè)或公司即為創(chuàng)業(yè)10.88%的調(diào)查對象認為創(chuàng)業(yè)是指開發(fā)一項前沿的科技項目，而多達61.92%的調(diào)查對象認為只要開創(chuàng)一份事業(yè)都可以稱為創(chuàng)業(yè)?？梢钥闯?，絕大多數(shù)調(diào)查對象對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理解仍然較為片面、較為狹隘。

而在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涉足領域方面，有超過一半以上的調(diào)查對象表示會優(yōu)先考慮在自己研究相關領域或在自己感興趣的領域內(nèi)進行創(chuàng)業(yè)，也有部分調(diào)查對象選擇在當今熱門領域或啟動資金少的領域中開始創(chuàng)業(yè)。對于不同的群體對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理解也不盡相同。根據(jù)調(diào)查顯示，男性認為創(chuàng)業(yè)過程中個人的魄力和創(chuàng)業(yè)頭腦比較重要，而更多的女性認為創(chuàng)業(yè)過程中一個優(yōu)秀的團隊相對重要。而我校作為一所高等農(nóng)業(yè)院校，農(nóng)科類學生在選擇創(chuàng)業(yè)項目時更愿意選擇與自己研究相關的領域。由此可見，在進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和服務時，應注意個體化差異，分類指導幫扶，提升服務質(zhì)量。

四、研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀與思考

1.研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀。在本次調(diào)查中，調(diào)查對象普遍贊成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的嘗試，認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將會是一次很好的鍛煉機會。此外，62.05%的調(diào)查對象雖未參與創(chuàng)業(yè)，但仍對創(chuàng)業(yè)抱有濃厚興趣，30.77%的調(diào)查對象也同樣對創(chuàng)業(yè)抱有一定興趣。然而，真正已經(jīng)參與到創(chuàng)業(yè)團隊中的調(diào)查對象比例僅占3.85%，且有少數(shù)調(diào)查對象對創(chuàng)業(yè)沒有興趣。

2.研究生對自主創(chuàng)業(yè)缺乏興趣的原因。當前，研究生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主動性不高，缺少創(chuàng)業(yè)熱情，原因何在呢？第一，研究生過度追求穩(wěn)定的心態(tài)。當前，多數(shù)研究生對自身定位較高，對工作單位的性質(zhì)、穩(wěn)定度、薪酬福利要求較高，而西北農(nóng)林科技大學2015屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告表明，選擇進入黨政機關、事業(yè)單位的畢業(yè)研究生比例則高達36.48%，也說明了這一點。第二，研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力還有待提高。本次調(diào)查中，超過三成的調(diào)查對象認為個人魄力和創(chuàng)業(yè)頭腦是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的必要條件，而也有部分調(diào)查對象認為適合的社會環(huán)境和政策支持、創(chuàng)業(yè)導師及學校提供的各類創(chuàng)業(yè)培育和服務以及一個優(yōu)秀的團隊也是創(chuàng)業(yè)中的重要條件。第三，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時機的選擇。本次調(diào)查中，大多數(shù)調(diào)查對象將最適合創(chuàng)業(yè)的時間段放在了工作一段時間后，而選擇在畢業(yè)之后立即投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的調(diào)查對象僅占21.77%。而這也與調(diào)查對象認為創(chuàng)業(yè)過程中存在的潛在障礙有關。第四，創(chuàng)業(yè)過程中存在的潛在障礙。大部分的學生都對創(chuàng)業(yè)的興趣極高，但各種各樣問題的產(chǎn)生阻礙其創(chuàng)業(yè)的進展，甚至創(chuàng)業(yè)還沒有開始就遭到了放棄。本次調(diào)查中，調(diào)查對象普遍認為在創(chuàng)業(yè)過程中可能存在的障礙多數(shù)集中在資金不足和經(jīng)驗不足的問題上，也有一定比例的調(diào)查對象認為沒有良好的創(chuàng)業(yè)項目、缺乏科學性指導、缺乏創(chuàng)業(yè)平臺以及由于要完成試驗、論文而導致精力不足是阻礙其參與創(chuàng)業(yè)的主要問題。

五、對高等院校在推動研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中的建議

1.要健全完善研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度。完善的教育制度保障是實施研究生創(chuàng)新教育的關鍵。通過在研究生培養(yǎng)過程中不斷規(guī)范、完善和豐富相關教育制度，確保研究生教育活動的有力執(zhí)行。只有規(guī)范化和制度化的研究生創(chuàng)新教育，才能確保研究生教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

2.利用新媒體平臺，推動網(wǎng)絡化轉(zhuǎn)型，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務質(zhì)量。當前，多數(shù)高校的研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的方式方法老套，往往局限在開展相關講座、培訓班等形式，調(diào)查現(xiàn)實學生往往對這些傳統(tǒng)手段興趣不高。

3.整合資源，開展形式多樣的活動，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。經(jīng)調(diào)查顯示，多數(shù)研究生認為學校的創(chuàng)業(yè)文化氛圍淡薄。而高等院校應積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合各方面的資源，做好創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題培訓等活動，組織開展研究生創(chuàng)業(yè)成功案例經(jīng)驗分享、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動。

4.搭建校、企合作平臺，增強創(chuàng)業(yè)實踐體驗。經(jīng)調(diào)查顯示，研究生在創(chuàng)業(yè)中最大的障礙是經(jīng)驗不足，缺乏社會資源。高等院校要廣泛利用社會資源、校友資源，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。通過與相關企業(yè)的合作，增強研究生創(chuàng)實踐體驗，達到培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力的目的。

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2009年廣東商學院華商學院（現(xiàn)更名為廣東財經(jīng)大學華商學院）根據(jù)自身發(fā)展的需要，適時開設了公共事業(yè)管理專業(yè)并首次招收了34 名公共事業(yè)管理專業(yè)本科生。通過幾年的辦學實踐，廣東財經(jīng)大學華商學院公共事業(yè)管理專業(yè)的師生通過自身不斷地努力和探索，構(gòu)建了一套應用型人才培養(yǎng)模式，并在2012年取得了學士學位授予權(quán)。本文將立足于我院公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐教學，通過分析當前實踐教學的現(xiàn)狀及困境，為構(gòu)建合理的實踐教學體系做出一些嘗試。

1 實踐教學存在的問題

我們公共事業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)辦五年來，一直執(zhí)行創(chuàng)辦初期制定的專業(yè)教學計劃，即人才培養(yǎng)方案。幾年來的教學實踐中，我們發(fā)現(xiàn)了若干問題。

1.1 教學計劃中的實踐教學比例不合理

“理論要和實踐相結(jié)合，教育要和生產(chǎn)勞動相結(jié)合”。到活生生的社會實踐中，理解和體會課堂內(nèi)學到的東西意義十分重大。如何在教學計劃中合理體現(xiàn)實踐教學，這也是需要認真研究的課題。目前，本專業(yè)已建有公共事業(yè)管理專業(yè)實驗室，實際上只有一門電子政務實驗課在實驗室上課，對于公共事業(yè)管理專業(yè)而言，在制訂和修訂教學計劃時，需要對一些核心專業(yè)課程適當增加實驗課時。比如管理信息系統(tǒng)、社區(qū)管理、公共人力資源管理、社會調(diào)查原理與方法等。

1.2 集中實踐環(huán)節(jié)相互分割

各集中實踐教學環(huán)節(jié)之間缺乏統(tǒng)一性和連貫性，相互割裂。本專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)主要包括學年論文、專業(yè)實習、畢業(yè)實習和畢業(yè)論文四項。為了滿足學生實踐的需要，本專業(yè)先后建立了增城市荔城街光明村村委會、廣州市香江野生動物世界有限公司、珠海長隆國際海洋度假區(qū)、廣東省佛岡縣招商局等實習基地。學生進行專業(yè)實習和畢業(yè)實習時，基本上全安排在這四個實習基地。按照教學計劃，學年論文安排在第六學期，畢業(yè)論文安排在第七學期，畢業(yè)實習安排在第八學期。教育部規(guī)定先要寫學年論文，主要為以后寫畢業(yè)論文積累經(jīng)驗。但是我們培養(yǎng)方案把學年論文時間僅安排一個學期，而且還是第六學期，第七學期就要開始寫畢業(yè)論文，這么短時間的訓練根本難以為畢業(yè)論文撰寫打下基礎。往往在臨近畢業(yè)的時候，學生還不知道畢業(yè)論文該怎么寫。所以必須重視學年論文的撰寫，凡經(jīng)過學年論文的寫作訓練，到寫畢業(yè)論文時便駕輕就熟了。畢業(yè)實習時，由于時間安排在第八學期，很多畢業(yè)生不是要參加招聘會，就是要參加公務員考試，加上還要畢業(yè)論文答辯，往往不得不頻繁請假，根本就達不到實習的預期目的。最后，由于實習基地不能完全理解實習的目的、任務和要求，往往隨意指導敷衍學生實習，使得部分實習效果不理想，不能滿足實習的要求。

1.3 課外實踐重視不夠

關于教學過程中涉及的課外實踐活動等實踐，或多或少的表現(xiàn)得有些流于形式。因為沒有安排課時進行社會調(diào)查、調(diào)研、研究和參觀，也沒有相應的指導老師，多數(shù)實踐都表現(xiàn)得可有可無，難以保證效果。加上學生對實踐環(huán)節(jié)重要性認識不夠，重視理論學習而忽視動手能力的培養(yǎng)，導致部分學生眼高手低，或因找工作或參加各種考試而耽誤參加各種實踐，使得實踐不能落到實處。所有這些情況都使得公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐面臨著許多困難。

1.4 實踐教學師資弱

目前本院公共事業(yè)管理專業(yè)教師的學科背景大多是行政管理，專業(yè)性不強。且大多是應屆畢業(yè)生直接走上講臺，幾乎沒有太多的關于公共事業(yè)管理方面的實踐知識和實踐經(jīng)驗。專業(yè)教師較為年輕、職稱較低，自身實踐教學能力不足。目前，從事專業(yè)實驗課教學教師僅1人，實驗課指導老師不足，難以有效應對學生的疑問。

2 合理構(gòu)建實踐教學體系的建議

針對以上諸多問題，建立一個合理的、明確的和實踐操作性強的實踐教學體系是非常重要的。為了保證實踐的有效性，應重新區(qū)分各個實踐環(huán)節(jié)，合理地安排以建立不同層次的實踐。

2.1 提高實踐教學效果

（1）實驗教學。首先，加強實驗室硬件建設，為教學提供必要的實驗條件。使用多種方法來轉(zhuǎn)換和更新實驗室設備，提高其共享程度和使用效率?？梢岳媒?jīng)管專業(yè)實驗室進行諸如辦公自動化操作及辦公軟件應用等課程實踐。其次實驗室配套軟件也要加大投入，以確保及時更新。如本專業(yè)的電子政務實驗室，使用南京奧派電子政務系統(tǒng)已經(jīng)好幾年，其中個別實驗已經(jīng)過時，好幾個實驗步驟還基本類似，學生做完其中一個實驗基本上已經(jīng)沒有興趣再做下一個，配套軟件的更新很有必要。此外，對于專業(yè)課程實踐，比如公共人力資源管理課程，可以和經(jīng)管專業(yè)聯(lián)合建立一個模擬招聘場所，最大限度地優(yōu)化學校的實驗資源。

（2）實習教學方面。首先，增加認知實習環(huán)節(jié)。本專業(yè)的實習教學體系包括四個層次：平時的社會實踐課、專業(yè)實習、畢業(yè)實習和畢業(yè)論文。其中專業(yè)實習往往難以達到預期的效果，因此建議在第一、二學期增加認知實習來彌補專業(yè)實習的不足。時間為期一周?？梢詫⒐彩聵I(yè)管理大致分為文化、教育、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險和保障、社區(qū)等諸多方面，通過參觀學習的方式來了解公共事業(yè)管理的實際運作情況。讓學生較快地了解公共事業(yè)的實際運作情況和政策的演變過程。還可以結(jié)合一定的專業(yè)課程，根據(jù)學生的興趣和性格的不同，對學生進行分組，由不同的專業(yè)教師帶隊，對行政服務中心、人才服務局、文化局等進行為期一周的認知實習。通過這一認知過程，讓學生多看多聽多問，切身體會公共事業(yè)管理的運行過程。

其次，適當調(diào)整實習時間。畢業(yè)實習和畢業(yè)論文同時都安排在第八學期，學生在此期間既要找工作又要準備論文答辯，不得不頻繁向?qū)嵙晢挝徽埣伲瑥亩绊憣嵙曅Ч?。建議將畢業(yè)實習提前到第七學期，這樣可以避開學生考研、找工作、準備論文答辯、考公務員等 時間段，以提高畢業(yè)實習效果。

再次，加強實習基地的建設。結(jié)合公共事業(yè)管理專業(yè)特點，盡量拓展和挖掘不同類型的實習基地，可以分別和民企、社區(qū)、事業(yè)單位、社會團體等合作。此外，充分利用院內(nèi)豐富的管理資源，建立“校內(nèi)公共管理實習基地”。把學生派遣到學院內(nèi)各個行政管理部門，讓學生親自體驗和參與管理，了解各行政管理部門的日常運作過程和辦公要務。這樣管理資源和教學資源的相互轉(zhuǎn)換，既拓寬了實踐教學渠道，又節(jié)省了實踐教學成本，實現(xiàn)了雙贏。

最后，建立健全規(guī)章制度。制定《公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學計劃》、《公共事業(yè)管理專業(yè)實習教學管理細則》等規(guī)章文件，規(guī)范實習管理。為確保畢業(yè)實踐實習工作，成立實踐實習領導小組，由系主任擔任實習帶隊教師，輔導員、教研室主任和責任心強的教師組成實踐實習指導教師，確保實習教學質(zhì)量。嚴格制定和執(zhí)行實習及實踐計劃，確保社會實踐和實習的時間。根據(jù)人才培養(yǎng)的需要，制定專業(yè)實習計劃、畢業(yè)實習計劃及社會實踐計劃。安排專業(yè)教師與實習單位負責人員組成實習指導教師，對學生實習過程進行全程指導和監(jiān)督。切實加強對學生畢業(yè)實習的過程控制與管理。采取實地巡視或不定期電話聯(lián)系等多種方式，隨時監(jiān)控學生是否在指定單位（崗位）按規(guī)定要求進行畢業(yè)實習，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時加以處理。對每位學生每月檢查次數(shù)不少于1次，并做好詳細記錄。學生在實習階段逐日填寫實習工作日程，每周書寫實習周記，實習結(jié)束后撰寫實習報告。

2.2 增強實踐教學師資隊伍

加強實踐教學的關鍵是打造一支高水平的實踐教師隊伍。首先，鼓勵教師參加各種形式的培訓，不斷提高自身的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，造就一批教學經(jīng)驗豐富、適應專業(yè)實踐教學的教師。其次，有目的、有計劃、有步驟地選派專業(yè)教師到公共事業(yè)專業(yè)實習基地掛職鍛煉，參與管理實踐，提高專業(yè)教師的實踐應用能力，建設一支具有較強實踐應用能力和經(jīng)驗的“雙師型”教師隊伍。再次，定期聘請實習單位的領導和職員來校講學，并擔任實踐教學的兼職指導教師，利用他們豐富經(jīng)驗指導學生，提高學生的實際應用能力。第四，增加實驗室配備人員。可以利用學院實驗管理中心人員適當兼任實驗課指導老師，滿足實驗課教學。

總之，通過實踐教學體系的完善，可以提高學生分析和解決問題的能力，加深自覺學習動力和社會責任感，提高綜合素質(zhì)，同時也提高了學生的就業(yè)競爭力。

參考文獻

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[3] 范梅芝.公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學模式探討[J].改革與開放，2010（22）：63-65.

篇8

[關鍵詞]特殊兒童;特殊教育;特教模式;學校建設

[中圖分類號]G670

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3712（2015）24-0039-02

我校是縣教委直屬的一所特殊教育學校，肩負著對全縣適齡聾啞兒童實施義務教育的責任。如何把聾啞兒童教育好培養(yǎng)好？學校如何發(fā)展？這是我校歷屆領導不斷思考、探索、實踐的問題。

一、以生為本，探索教育發(fā)展

作為一所特殊教育學校，社會、家長、主管部門對我們的要求并不高，但作為特殊教育工作者，我們卻深知肩上的責任并不輕。我縣特殊教育起步晚，再加上受家長觀念和家庭經(jīng)濟條件的限制，90%的聾童接受完義務教育就會直接進入社會，沒有進一步接受教育的機會。所以，特殊教育學校在義務教育階段，必須為聾童能適應社會生活做好知識、技能、交往、品格等全方位的準備。為了實現(xiàn)這一目標，學校確立了“以人為本，育殘成才”的辦學宗旨，在“以愛施教，整體育人”辦學理念指導下，探索特殊教育發(fā)展之路，經(jīng)過不斷探索、實踐，逐步構(gòu)建起了“素質(zhì)養(yǎng)成，康復矯治，從業(yè)關懷”特教模式，有效推進了特殊教育。

二、育殘成才，實踐特教模式

定位決定思路，理念支配行動。十多年來，我們堅持圍繞教育質(zhì)量中心，抓安全穩(wěn)定和隊伍建設兩個重點，突破語言訓練和職業(yè)技術兩個難點的“122”工作思路，著力實踐特教模式，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，爭創(chuàng)重慶市一流特殊教育學校。

（一）突出質(zhì)量中心地位，增強學生素質(zhì)

1.制定和實施“個別化教育計劃”（IEP），讓教育有的放矢。個別化教育計劃是特殊教育的基石，是特校根據(jù)聾童的身心特征和適應正常社會的實際需要而制定的針對每個聾童的具體教育方案。每個學生來到學校時，學校都首先摸清學生身體生理狀況、智力狀況、主要的身心缺陷和異常行為、目前的教育學習狀況，以此為基礎，確定學生的教育目標，規(guī)劃學生的教育安置形式，明確達成目標所需要的教育教學措施，有的放矢實施教學。

2.讓常態(tài)化的教科研活動提高課堂教學效率。一是以教研為手段，以提高課堂教學質(zhì)量為突破口，根據(jù)教學需要開展常態(tài)化的教學研究活動，促進課堂教學質(zhì)量的提高。如針對教學手語不全和自創(chuàng)手語不規(guī)范的問題開展“校本手語的整理與創(chuàng)編”研究活動，著眼于提高學生自主學習能力、合作交流能力，開展“‘三段232’課堂教學模式”的教學研究。二是以課題研究為引領，提高學校科研水平。學校參與了教育部課題“三殘兒童隨班就讀支持保障體系”的研究，開展了縣級課題“聾生與家長、健全兒童、社會有效溝通方式研究”“聾生心理健康教育研究”等課題研究活動。學校教師在教研活動中不斷進步，先后在《西部特教》《現(xiàn)代特殊教育雜志》等國家級、省級刊物發(fā)表文章20多篇，所寫論文在健康杯第四屆、第五屆全國中小學心理健康教育優(yōu)秀成果評選大賽，重慶市一、二屆特殊教育論文大賽中多次獲獎30余次。

3.在“三生”理念下開展德育工作，提升聾生“四自”能力。學校堅持以德育為統(tǒng)帥，加強學生心育工作。近年來，學校德育處以“三生（生命、生存、生活）教育”理念為指導，開展學校德育工作，促進學生“四自”（自尊、自信、自強、自立）的提升。學校德育處根據(jù)學生的生理特點和心理特點，有計劃、分階段、有步驟地對聾生加強行為習慣、人生觀和價值觀、生活自理等方面的教育，按月開展“生命的起源”“學會管理自我”“學會學校生活”“這事兒我能行”“遇事要樂觀”等“三生”教育主題活動，鼓其生活之勇，教其人生之道，育其生存之技，啟其發(fā)展之能，使之不斷成長為自尊、自信、自強、自立的自食其力、殘而有為的現(xiàn)代社會人。

（二）突破語言訓練與職業(yè)教育難點，確保學生發(fā)展

1.開展語言康復訓練，促其回歸主流

一方面，學校將有殘余聽力和部分語言能力的學生組成語言訓練班，通過專門的聽力言語訓練和個別矯正，發(fā)展其口語表達能力和看話能力;另一方面，對聽力、語言能力差的學生進行學科授課學習聾生第一語言“手語”促進其寫話能力的發(fā)展，掃除聾啞兒童溝通與交流的障礙，為聾啞兒童鋪平回歸主流的路。

2.強化職業(yè)技術教育，助其自食其力

為了特殊兒童的生存和發(fā)展，學校除了搞好文化課教學之外，對學生的從業(yè)給予關懷。一方面，扎實開展職業(yè)技能培訓，在沒有專業(yè)職教師資的情況下，通過“校企結(jié)合”“校店結(jié)合”的模式，實施服裝裁剪與制作、美容美發(fā)、軟陶等職業(yè)技能培訓，讓每個學生走出學校時都有一技之長，實現(xiàn)適齡學生能就業(yè)。另一方面，爭取建立學生實習基地，開拓職后追蹤教育，學校對已就業(yè)學生開展教育跟蹤，針對在企業(yè)中出現(xiàn)的一系列不適應問題進行教育引導，使之就好業(yè)。目前，已畢業(yè)的六屆63名學生，除12人繼續(xù)學習，其余51人分別在重慶長生彩印廠、長壽渝達六星廠、涪陵宏聲紙箱廠、水天坪工業(yè)園區(qū)等處就業(yè)，月均工資2000元左右。

三、立足自立，推進特殊教育

今年，在校園文化建設主題年活動中，我校進一步深化辦學理念和特教模式，確立了創(chuàng)建“自立教育”特色學校的目標，擬在科學發(fā)展觀指導下，用自立教育理念全面統(tǒng)領學校的工作，努力構(gòu)建校本化、特色化的自立教育理論、目標、管理、教育、教學、教材、教研、教養(yǎng)、文化、社團、評價十一大體系，提升師生的自立意識、自立能力，形成學校自立教育品牌。讓學生自立可以說是每一個特教老師的希望這也是特校發(fā)展的重要目標。因此，在辦校的過程中之中，需要將培養(yǎng)學生的自立能力作為重要目標。與此同時，需要立足于學生與學校的特點，強化養(yǎng)成教育，讓學生能夠逐步珍愛自己、尊重他人，成為一個自尊、自信的人。因此，需要制定出貼近學生需要并且能夠?qū)W生一生產(chǎn)生影響的相關準則，利用多種活動來開展養(yǎng)成教育，并有效落實各種教育形式。

現(xiàn)代特殊教育需要我們在辦學的過程中樹立起正確的教育理念，從多方出發(fā)，加強學校與家庭的聯(lián)系，讓特殊兒童能夠在和諧的環(huán)境之中得到“愛”的熏陶，讓他們的生活自理能力、交往能力以及社會適應能力得到全方位的發(fā)展。

參考文獻：

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【關鍵詞】京津冀一體化，河北省高等教育，對策

京津冀一體化是把京津冀作為一個整體進行統(tǒng)籌規(guī)劃。河北省雖然具有其他省份無可比擬的環(huán)京津的地緣優(yōu)勢，但我們應該清醒地認識到，河北省高等教育發(fā)展無論規(guī)模還是質(zhì)量都明顯不如京津，河北省高等教育在京津冀一體化背景下，應當采取怎樣的發(fā)展對策，興利除弊，加快發(fā)展，這是我們需要解決的首要問題。

一、京津冀高等教育現(xiàn)狀

1. 京津冀經(jīng)濟一體化快速發(fā)展為區(qū)域內(nèi)高等教育一體化營造大環(huán)境。京津冀獨特的區(qū)域特征，以北京、天津為“雙核心”，以河北為腹地。京津冀地域相連，文化相通，為區(qū)內(nèi)高等教育一體化提供前提條件。尤其自京津冀一體化提出，區(qū)域內(nèi)三地政府、各行各業(yè)都在挖掘各自資源優(yōu)勢，相互依托，優(yōu)勢互補，在資源、能源、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通等領域的共謀合作也已拉開幃幕，尤其是環(huán)首都“1小時交通圈”的建成，大大縮短了彼此距離。所有這一切都為區(qū)域內(nèi)高等教育一體化奠定物質(zhì)上的基礎。

2.豐富和不可比擬的高等教育資源。目前北京有部屬院校32所、市屬院校30所、民辦高校100多所，高?？倲?shù)超過200多所。這些高校加上研究院所擁有的博士點、文科基礎研究和人才培養(yǎng)基地、理工科重點實驗室以及文、理、工、農(nóng)、醫(yī)國家重點學科數(shù)量占全國總數(shù)的55%左右。目前，天津共有普通高校44所，其中，本科院校18所、高職院校26所、另有獨立學院10所。職業(yè)教育方面，天津現(xiàn)擁有2所國家級示范性高等職業(yè)學院重點建設單位， 65所國家級、省部級重點中等職業(yè)學校。河北普通高校88所，其中本科院校26所，省屬骨干大學10所，民辦高校14所。區(qū)域內(nèi)豐富的教育資源為高等教育一體化提供了雄厚的基礎和必要的條件。

3.政府政策上的支持。區(qū)域經(jīng)濟和高等教育一體化發(fā)展離不開政府政策上的支持，為此京津冀三地政府于2006年底，在津舉行“京津冀人才開發(fā)一體化聯(lián)席會議”，共同簽訂了人才開發(fā)合作的三項協(xié)議，為三省市人才開發(fā)一體化搭建平臺。2008年底，河北省與北京市就深化區(qū)域發(fā)展合作進行了交流，并達成包括“擴大教育合作”在內(nèi)的10個方面的共識，打開了兩地的教育合作交流的新局面， 為京津冀高等教育一體化奠定基礎。

二、長三角高等教育區(qū)域合作之經(jīng)驗

1.制定了區(qū)域合作的長遠規(guī)劃。長三角地區(qū)立足現(xiàn)實，著眼長遠，既有針對性強、可操作性強的具體合作協(xié)議，更有戰(zhàn)略性、前瞻性的長遠合作規(guī)劃及總體框架。三地一致認為當前在高等教育領域，長三角區(qū)域合作的重點應是：共建專家?guī)臁⒔虒W資源共享、高校學生互換、研究生聯(lián)合培養(yǎng)、一體化就業(yè)網(wǎng)絡、社區(qū)培訓與農(nóng)村教育合作等。

2.建立了教育合作發(fā)展的協(xié)商機制與協(xié)調(diào)組織。由上海、江蘇、浙江三省市輪流舉辦長三角地區(qū)教育合作發(fā)展論壇，研究區(qū)域教育合作發(fā)展中的重大問題；建立區(qū)域教育聯(lián)動領導小組，定期召開研討會議，來商討區(qū)域教育合作發(fā)展的政策措施，并向教育行政部門提供決策咨詢。

3.三地間高等教育項目合作。長三角共同簽署了一系列高等教育合作協(xié)議：共同建立高校專家?guī)?，共享高水平人才資源；共同開展教學研究，培訓教師；共同培養(yǎng)學生，為學生交流搭建平臺；相互委托開展評優(yōu)評審活動，發(fā)揮第三方評價的作用；共同舉辦教育展和高等教育論壇，展示高等教育改革成果等。

4.三地高校校際合作。長三角地區(qū)已有不少高校圍繞人才培養(yǎng)、課程建設、教師培訓、學校管理等領域展開合作。如2005年，由浙江大學、浙江工業(yè)大學、浙江理工大學、復旦大學、上海交通大學、同濟大學、南京大學、東南大學8所高校組成了長三角高校合作聯(lián)盟。這8所高校地理位置接近、辦學各具特色，通過組織校際友好辯論賽、學生暑假聯(lián)合實踐等方式，不斷增強校際交流，搭建起了校際多領域合作的橋梁。2006年，復旦大學、浙江大學等5所高校的24名交換生，以互免學費、互認學分的模式相互到其他高校的強項特色專業(yè)學習一個學期，邁出了高校合作辦學的第一步。

三、京津冀一體化背景下，河北省高等教育戰(zhàn)略對策

1.轉(zhuǎn)變觀念，加強合作共贏。與長三角地區(qū)相比，京津冀區(qū)域政治屬性更加明顯，北京是中國的首都，長期以來人們頭腦中都有著根深蒂固的行政壁壘觀念。京津冀三地政府、高等教育學者都應該努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政壁壘觀念，樹立新觀念，那就是三地高等教育必須合作才能共贏，而且合作形成的合力遠遠大于三地各自力量簡單的相加。同時我們還要使大家在思想上認同區(qū)域高等教育合作。思想是行動的指南，只有觀念上徹底轉(zhuǎn)變了，才能積極主動地參加到高等教育合作當中去。京津冀區(qū)域高等教育還應積極借鑒國內(nèi)外其他地區(qū)區(qū)域合作的成功經(jīng)驗，積極探索適合本區(qū)域的合作模式與途徑，推進京津冀高等教育合作。

2. 建立協(xié)調(diào)組織，形成會商機制。京津冀三地政府應當建立區(qū)域高等教育合作的專門協(xié)調(diào)組織，商討高等教育合作中出現(xiàn)的問題，開展專題研究，定期舉行研究會議，為京津冀高等教育合作探索方式方法，促進京津冀地區(qū)內(nèi)各級教育部門與各級各類高校的合作，為京津冀高等教育合作獻計獻策，并最終形成高等教育合作會商機制。

3.政府要促進三地高校校際合作及項目合作。京津冀三地高等教育發(fā)展參差不齊，尤其是河北省高等教育發(fā)展遠不如京津高等教育發(fā)展好，高等教育優(yōu)質(zhì)資源遠不如京津多，這就需要中央政府與京津冀三地政府共同發(fā)揮引導作用，推動三地高校間的合作及高等教育項目合作，河北省的高等院校更要積極主動的爭取和京津高校合作，以各種豐富的合作形式促進自身成長，推動河北高等教育快速發(fā)展。

參考文獻：

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【關鍵詞】科研教學金融學創(chuàng)新能力

一、引言

大學的主要功能主要體現(xiàn)為教學、科研和服務社會。一直以來，教學與科研的矛盾突出，如何讓科研與教學結(jié)合值得探索。教學是培養(yǎng)人才的基本環(huán)節(jié)，有著傳播并擴展知識的作用，科研則能夠有效地拓展知識。高水平的師資從事一線教學是保障高質(zhì)量人才培養(yǎng)的基礎，科研訓練對于培養(yǎng)高水平師資則是必不可少的環(huán)節(jié)，甚至還能增強高校服務于社會的能力?？蒲杏柧毑坏軌驇椭處熢鷮嵉卣莆毡緦W科的知識與技能，而且還能夠幫教師拓寬知識面，改善知識結(jié)構(gòu)，拓展專業(yè)的廣度和深度方面，把握相關理論研究的前沿及發(fā)展趨勢。學科交叉是大勢所趨，因此也需要對其他學科有所涉獵，甚至精通。此外，通過科研能夠找出理論與實際之間的差距，發(fā)現(xiàn)新問題，改進理論、方法或技術，提出新理論、新方法、新技術，有效促進進一步創(chuàng)新。在此，探討科研對本科金融學教學的影響。

二、主要路徑

科研與金融學教學結(jié)合有利于金融類本科生拓展、完善其知識體系，盡早知道是否對科研有興趣，確定職業(yè)方向。一般而言，本科教育多定位于通識教育[1]，注重基礎教育，側(cè)重于對基本知識點的掌握，因此在教學的過程中對科研的輔助作用往往要求低一些。對有意向進入研究生階段（尤其是博士研究生階段訓練）的本科生來說，盡早接觸科研有利于其學術發(fā)展。對普通本科生，則可以通過基本的科研訓練，提高提出問題、分析問題、解決問題的能力。

科研與教學的結(jié)合主要通過拓展、更新教學內(nèi)容，改善教學方法與手段[2]，達到深化教學活動、提高教學質(zhì)量，優(yōu)化課程體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。

科研對教學內(nèi)容的影響。常見的金融學教材雖然在體系上較為全面，但主要偏重于基礎知識的介紹，注重的是知識的傳授，在系統(tǒng)地提出問題方面的訓練要求方面往往考慮不足。因此，要掌握大綱要求的知識點并靈活運用，訓練并提高提出問題、解決問題的能力，就不能只局限于某個教材或講義。不同的教科書往往在教學內(nèi)容方面有所偏重，差異甚大，還可能存在少量內(nèi)容陳舊過時，甚至錯誤的現(xiàn)象。如原有的一些不合時宜或有缺陷理論、方法、技術或觀點等方面的內(nèi)容，需要較長時間才會被發(fā)現(xiàn)，對新理論、新技術的更新較慢。因此，授課時可以適度介紹學科前沿，介紹重要理論的來龍去脈，觀點或方法的優(yōu)缺點，適用范圍，某個重要理論有何爭議，在何種條件下哪一個理論更具可取性。不過，這是以一定量的文獻閱讀為前提的，因此可以適當?shù)卦诮鹑趯W教材的基礎上附加需要課外閱讀的文獻供學生選讀。

金融學教材中關于市場有效性的檢驗這部分內(nèi)容，提到了序列相關性檢驗、游程檢驗、過濾法則、公司特征與收益率的相關性檢驗等方法，適當補充若干文獻以及實現(xiàn)的程序供學有余力且有興趣的同學拓展視野。將文獻資料作為教材或講義的補充，充實教學內(nèi)容，也涉及到理論是否成熟，是否有錯誤等問題?？蒲谐晒霈F(xiàn)錯誤還是比較常見的，即使是sciENCE或NATURE等雜志，經(jīng)過實驗或?qū)嵺`檢驗，其中也有一些論文的方法或某些結(jié)論也會被發(fā)現(xiàn)是錯的或有缺陷的。因此，將科研成果寫進教材應慎重，尤其是納入本科生教學內(nèi)容時應該慎重。金融學里的經(jīng)典IS-LM理論，常用于貨幣政策分析，由于其天然的缺陷，被指出并不適合作為貨幣政策分析的工具，需予以修正。

向量自回歸是最常見的經(jīng)濟、金融應用工具之一，無論是教材還是期刊上，應用非常廣泛，但幾乎沒有人提到這個模型有先天的局限性，建模后很可能會出現(xiàn)模型解釋與常識不一致的現(xiàn)象，隨著變量的變化，還可能出現(xiàn)完全相反的結(jié)論。貨幣政策傳導機制這部分內(nèi)容中的一些理論或觀點，有些就用到向量自回歸以及由此產(chǎn)生的所謂格蘭杰因果這個工具，中外教科書對這部分往往語焉不詳，或根本沒有表述清楚，許多參考文獻作者自己也沒有搞明白到底格蘭杰因果與邏輯因果有何區(qū)別，容易得出令人啼笑皆非的結(jié)論。學生往往容易犯一種把格蘭杰因果等同于邏輯上的因果的錯誤，或者知道格蘭杰因果并非邏輯上的因果，但在畢業(yè)論文或者發(fā)表的論文上前后不一致，前面還在說的是變量間存在格蘭杰因果關系，后面卻默認為邏輯上的因果關系，這種錯誤不止是在教學中容易出現(xiàn)，即使是國內(nèi)的頂級期刊也經(jīng)常刊登犯此類錯誤的文章。因此，通過強化科研完全可以避免上述人云亦云或想當然的錯誤，以免教授錯誤的內(nèi)容給學生。

科研對教學方法也有顯著影響。教學方法對教學質(zhì)量的影響舉足輕重[3]，金融學知識點較多，知識點之間雖然有一定的邏輯聯(lián)系，但限于教學目標、課時、軟硬件等各方面的限制，難以深入展開探討，因此需要適當?shù)慕虒W方法配合。

實際教學過程中，教學方法往往不宜過于簡單機械，需要根據(jù)金融學的教學目標、教學內(nèi)容、學生基礎等因素靈活調(diào)整。如，交互式動態(tài)教學與傳統(tǒng)灌輸式等多種教學方法相配合。既不能簡單否定傳統(tǒng)的填鴨式教學方式，也不應一味地機械地采取這種方法。對于理論性較強的章節(jié)，理論偏深，知識點偏多的內(nèi)容，如果展開講解，容易超過課時等教學要求。適時、適當?shù)夭扇鹘y(tǒng)的純粹講授的教學方式，輔以適量的文獻，有助于實現(xiàn)教學目標，提升教學效果。從實際教學效果來看，確實較合宜。若選課學生的基礎較好，某些章節(jié)或知識點部分的教學目標定位不一定一味以讓學生在課堂完全弄懂為目的，適當在課堂預留疑難，留出一定的發(fā)揮的空間，或提供必要的參考文獻，讓其課后花時間自行解決，也可在以后授課的時候予以解答。這樣既鞏固了知識，擺脫了機械地死記硬背知識點的弊病，又達到提升創(chuàng)新能力的目的。除采取課后閱讀材料的形式輔助教學，金融學的教學還可以多種方式引入課堂，如以案例的形式引入課堂討論，拓展對教材中的理論，加深理解，提高實際應用能力，促進教學質(zhì)量的不斷提高。

三、結(jié)論

科研中培養(yǎng)的創(chuàng)新思維與科學素養(yǎng)可以融入教學過程中，直接或間接影響學生的人文及科學素養(yǎng)。將基本的科研訓練融入金融學教學，基礎理論與學科前沿結(jié)合，教材與論文文獻相結(jié)合，多種教學方法相結(jié)合，有利于培養(yǎng)本科生掌握并靈活運用基礎知識，主動獲取所需的知識與工具，彌補不足，養(yǎng)成自主性學習習慣，掌握科學的學習方法；有利于養(yǎng)成獨立思考的良好習慣，實事求是的探索真理的科學精神，在學術上不迷信權(quán)威，不唯權(quán)威，敢于質(zhì)疑、勇于探索；有利于掌握科學的研究方法，養(yǎng)成對現(xiàn)實中、科學中、經(jīng)濟中的問題勤思考的習慣，增強提出、分析和解決問題的能力?？蒲羞^程中的協(xié)作關系還可以增進團隊精神，有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量?？蒲腥谌虢虒W除有利于提高學校的整體教學質(zhì)量外，還有利于營造濃厚且健康的學術氛圍，積極向上的學風和校風，形成求真、務實、執(zhí)著、進取、止于至善的校園文化[4]。因此，科研與教學相結(jié)合，值得持續(xù)探究。

參考文獻 

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