導(dǎo)語：如何才能寫好一篇秋意漸濃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年3月以來，中國(guó)進(jìn)口、出口輪番創(chuàng)新高的“紅火”場(chǎng)面終于中斷在了9月份，當(dāng)月進(jìn)口、出口值雙雙出現(xiàn)環(huán)比下降且同比增速回落的態(tài)勢(shì)，對(duì)外貿(mào)易秋意漸濃。其中，出口1696.7億美元，環(huán)比下降2.1％，同比雖增長(zhǎng)17.1％，但增速較上月回落7.4個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口1551.6億美元，環(huán)比微降0.2％，同比增長(zhǎng)20.9％，增速較上月回落9.3個(gè)百分點(diǎn)；9月當(dāng)月進(jìn)出口合計(jì)3248.3億美元，同比增長(zhǎng)18.9％，環(huán)比下降1.2％。

歐美債務(wù)危機(jī)等不利因素疊加，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程再度受阻，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)連續(xù)調(diào)低今明兩年世界經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，中國(guó)外貿(mào)出口面臨的市場(chǎng)環(huán)境不容樂觀。9月份，剔除價(jià)格影響因素，中國(guó)出口實(shí)際物量?jī)H增長(zhǎng)6.9％，增速較前8個(gè)月累計(jì)下滑5.4個(gè)百分點(diǎn)。在當(dāng)月海關(guān)進(jìn)出口預(yù)警子系統(tǒng)中，出口量顯示“藍(lán)燈”或“淺藍(lán)燈”，即表明出口量處于“過少”或“偏少”區(qū)間的商品數(shù)量由上月的5種驟增至23種，既包括紡織服裝、鞋類和家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，也包括汽車零件、醫(yī)療儀器及器械等機(jī)電產(chǎn)品，合計(jì)占當(dāng)月重點(diǎn)監(jiān)測(cè)出口商品總數(shù)的20.9％，創(chuàng)2009年9月以來該指標(biāo)的單月次高值。

人民幣匯率走勢(shì)變化也使出口企業(yè)感到無奈。今年前3季度，相對(duì)于人民幣對(duì)美元的單邊連續(xù)升值，1―4月人民幣對(duì)歐元以及5月份起人民幣對(duì)日元的月均匯率均出現(xiàn)連續(xù)貶值，這在一定程度上有利于提升中國(guó)出口產(chǎn)品在相關(guān)市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但繼5月份人民幣對(duì)歐元月均匯率重回升勢(shì)后，為防止日元持續(xù)升值對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊，新首相野田佳彥上任后，日本政府計(jì)劃推行包括干預(yù)匯市在內(nèi)的一系列綜合措施遏制日元升值，隨著日本強(qiáng)力打壓本幣升值的態(tài)度和措施進(jìn)一步加強(qiáng)，人民幣對(duì)日元或?qū)⒊霈F(xiàn)升值態(tài)勢(shì)。同時(shí)，在今年前3季度人民幣對(duì)美元累計(jì)升值4.2％的基礎(chǔ)上，10月12日，美國(guó)參議院投票通過涉華匯率議案，向人民幣快速升值繼續(xù)施壓。在中國(guó)低成本優(yōu)勢(shì)逐漸消褪的背景下，人民幣對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主要貨幣持續(xù)升值或陸續(xù)重返升值通道，將進(jìn)一步增加中國(guó)企業(yè)的出口成本負(fù)擔(dān)，壓縮中國(guó)企業(yè)出口的增長(zhǎng)空間。在中國(guó)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)體系中，9月份新出口訂單指數(shù)雖較上月回升2.6個(gè)百分點(diǎn)，但僅為50.9，仍處于偏低水平，在20個(gè)監(jiān)測(cè)行業(yè)中，金屬制品業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)等IO個(gè)行業(yè)的新出口訂單水平均處于50以下的衰退區(qū)間。

篇2

“自古逢秋悲寂寥， 我言秋日勝春朝?！苯?jīng)歷了史上最熱、最長(zhǎng)的夏季，這秋高氣爽的季節(jié)就顯得格外珍貴。長(zhǎng)夏消磨掉的精神、炎日掃去的興致、酷暑?yuàn)Z走的胃口要在這涼爽舒適的秋日一一尋回，并加倍補(bǔ)償。讓我們打起精神、提起興致，跟著李強(qiáng)大廚再一次向菜場(chǎng)進(jìn)發(fā)！

這次去的是位于上海徐家匯地區(qū)的廣元農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)（廣元路153號(hào)）。這家位于鬧市區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)，一大早正是最熱鬧的時(shí)候，菜場(chǎng)內(nèi)摩肩接踵、人聲鼎沸，卻絲毫不顯得雜亂。蔬菜瓜果整齊地碼放在各個(gè)攤位，水產(chǎn)區(qū)域也非常干凈整潔，所有攤販都統(tǒng)一著裝，連裝菜用的購物袋也是統(tǒng)一配發(fā)，一改我對(duì)菜場(chǎng)蚊蠅滿天、污水橫流的固有印象。據(jù)了解，這家菜場(chǎng)不僅完成了肉類蔬菜流通追溯體系的建設(shè)，而且還是上海首批可以使用銀聯(lián)IC卡的菜場(chǎng)之一。李強(qiáng)說，他選擇這家菜場(chǎng)也是看中這里規(guī)范的服務(wù)和放心的品質(zhì)，最重要的是，價(jià)格也是相當(dāng)?shù)毓馈?/p>

太湖菜

8元/千克，花費(fèi)6元。

太湖菜是青菜的一種，菜葉比普通青菜顏色略深一些，價(jià)格比普通青菜略高。李強(qiáng)認(rèn)為深色食品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值會(huì)高一些。

蘿卜干

12元/千克，花費(fèi)3元。

要選沒有經(jīng)過染色的新鮮蘿卜干。好的蘿卜干色澤黃亮、肉質(zhì)厚實(shí)，聞起來還有一股自然的清香。

毛豆

3元/千克，花費(fèi)5.1元。

這個(gè)季節(jié)買到的毛豆，顏色會(huì)有一些偏黃，其實(shí)這是毛豆成熟的標(biāo)志，換句話說，毛豆將漸漸長(zhǎng)成黃豆。不過這并不影響菜肴的口感和風(fēng)味，色彩還更豐富。另外，毛豆在成熟過程中，蛋白質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)會(huì)不斷積累，其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值也更高。

大明蝦

150元/千克，花費(fèi)62元（7只）。

大明蝦又稱“中國(guó)對(duì)蝦”，乃蝦中貴族。由于是海蝦，過去的捕撈水平和保鮮技術(shù)都不高，所以特別金貴。即使是現(xiàn)在，一般的菜場(chǎng)也是難覓蹤影。因?yàn)閮r(jià)格不菲，所以挑選起來須格外仔細(xì)。李強(qiáng)說，新鮮的大明蝦，頭部與蝦身緊密相連；若蝦不新鮮，稍稍一碰，頭就會(huì)掉下來。此外，如果蝦頭顏色發(fā)黑，則說明蝦已經(jīng)不太新鮮。

黑毛豬帶皮帶骨五花肉

36元/千克，花費(fèi)12元。

李強(qiáng)原本想買點(diǎn)黑毛豬梅肉用來炒肉片，不巧只有普通豬梅肉，于是就買了些黑毛豬五花肉。之所以非黑毛豬不買，李強(qiáng)解釋道，同樣的體型大小，黑毛豬的腸子要比一般的豬略長(zhǎng)，這樣更利于吸收營(yíng)養(yǎng)，長(zhǎng)出來的肉更美味營(yíng)養(yǎng)。

李強(qiáng)特意關(guān)照攤主五花肉要帶皮帶骨，并說這次我們來個(gè)“一豬三吃”。當(dāng)問及究竟如何“三吃”，李強(qiáng)笑而不語。

大閘蟹

6只雄蟹（產(chǎn)自江蘇昆山錦溪，每只200克左右），花費(fèi)120元。

正是菊黃蟹肥時(shí)，怎能少了大閘蟹？李強(qiáng)買的是雄蟹，挑選時(shí)翻開蟹臍，如能在臍管中隱約看到紅色，說明黃滿膏厚。不過此法傷蟹，且沒有經(jīng)驗(yàn)的人容易被蟹螯傷到，挑幾只點(diǎn)到為止即可。此外還要捏一捏蟹腳，蟹腳要硬，有氣無力的或者斷腿缺腳的都不能要。

帶魚

50元/千克，花費(fèi)13元。

帶魚在菜場(chǎng)中較為常見，由于價(jià)格比較親民，且味道鮮美、營(yíng)養(yǎng)豐富，成為餐桌上的?？?。挑選帶魚，首先看看魚肚是否有破損，另外，眼睛凹陷的帶魚已經(jīng)不新鮮，要買眼睛鼓起的。李強(qiáng)還翻開鰓蓋說，冰鮮的帶魚鰓應(yīng)該是紅潤(rùn)的。

大廚秘笈

家燒大明蝦 大明蝦在烹飪之前一定要開背并去除蝦線。有條件的話，讓蝦在油鍋里先炸一下，這樣可以逼出一些水分，利于之后吸收醬汁；然后加入姜和蒜粒一同煸炒；淋上醬油、料酒收汁。李強(qiáng)繼續(xù)秉承他一貫的“山珍海味”的搭配理念，烹飪過程中放入少量黑毛豬五花肉的肥肉，此乃“一豬三吃”中的第一吃。

明蝦雖大，但由于開過背，且下過油鍋，所以非常入味。之前放入的肥肉，果然讓這道菜不同凡響，肥肉吸走了明蝦的海腥味，蝦的鮮香又掩蓋了肥肉的油膩。

排骨蒸帶魚 李強(qiáng)說，一般人家蒸帶魚，除了鹽，放些蔥姜即可，而他還要放些大蒜，并與排骨一起蒸，這是他們家鄉(xiāng)的做法。先將鹽、雞粉、蒜泥和料酒與已切段的帶魚拌勻，腌制片刻；排骨加生抽、料酒，與帶魚分開腌制。人們常說“咸魚淡肉”，這道菜便是如此，所以蒸的時(shí)候要將排骨鋪在帶魚之上，以免帶魚的咸鮮蓋過了排骨的醇香。

清蒸最能體現(xiàn)帶魚的原汁原味，吃起來不膩口，清鮮細(xì)嫩。清代醫(yī)學(xué)家王士雄在《隨息居飲食譜》中談到帶魚時(shí)說：“帶魚暖胃，補(bǔ)虛，澤膚?！奔由虾诿i排骨，這道菜作為“一豬三吃”中的第二吃，不失為秋日里的養(yǎng)生佳品。

蘿卜干毛豆燒肉丁 先將蘿卜干泡水去掉些咸味，然后放入鍋中干炒，以釋放其清香；然后依次放入毛豆、肉丁一同煸炒。作為“一豬三吃”中的第三吃，這道菜樸素、自然，透著濃濃的鄉(xiāng)土氣息，屬下飯菜。李強(qiáng)說，那些習(xí)慣了錦衣玉食的富商巨賈們對(duì)他燒的蘿卜干毛豆燒肉丁卻是情有獨(dú)鐘。

生煸太湖菜 洗菜時(shí)要先用流水沖洗，然后再浸泡，這樣可以盡量去除菜葉上的污物和農(nóng)藥殘留。炒青菜似易實(shí)難，須急火快炒，避免營(yíng)養(yǎng)流失。如果菜的水分太多，炒菜便容易成了煮菜，失去清脆的口感。李強(qiáng)在炒到六七分熟時(shí)將菜盛出，控干水分，然后再次下鍋，炒出的太湖菜果然碧綠爽脆。

篇3

為切實(shí)抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高耕地復(fù)種指數(shù)，著力抓好小春糧油生產(chǎn)和冬馬鈴薯、冬早蔬菜及晚秋作物的綜合開發(fā)，加快擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效糧經(jīng)作物，提高優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

二、目標(biāo)任務(wù)

完成秋冬作物種植39萬畝，其中種植晚秋作物11萬畝（晚秋糧豆4萬畝、晚秋綠肥3萬畝、晚秋蔬菜4萬畝）；小春糧豆作物14萬畝（小麥9.5萬畝、蠶豆2.5萬畝、雜糧2萬畝）；小春油料5萬畝；實(shí)施冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)9萬畝（冬早馬鈴薯3.5萬畝、冬早蔬菜4萬畝、冬玉米0.7萬畝、冬大豆0.3萬畝、大田種草0.5萬畝）。角奎鎮(zhèn)發(fā)展果園種植0.3萬畝（櫻桃1000畝、李子2000畝）。

實(shí)施各級(jí)樣板4.08萬畝，其中小春糧豆樣板2.33萬畝（小麥樣板1萬畝、油菜樣板1.3萬畝），冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)樣板0.45萬畝（冬早蔬菜樣板0.25萬畝、冬馬鈴薯樣板0.2萬畝），晚秋作物樣板1.3萬畝（秋馬鈴薯樣板0.8萬畝、秋蕎樣板0.5萬畝。

三、措施辦法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，是提高耕地復(fù)種指數(shù)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的重要措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各有關(guān)部門必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“小春不小”的思想，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)組，落實(shí)工作責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后自救的重要措施層層抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)大春減產(chǎn)小春補(bǔ)、糧食減產(chǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)的目的。為確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處，在播種結(jié)束后，縣人民政府將組織檢查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收結(jié)果納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門的年終量化考核內(nèi)容。

（二）精心部署，及早安排。由于今年我縣的災(zāi)情非常嚴(yán)重，農(nóng)作物遭受損失較重。各單位、各部門必須及早研究部署，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。一要組織農(nóng)技人員深入一線，搞好秋冬作物地塊規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，保證技術(shù)、服務(wù)兩到位。二要多渠道籌措支農(nóng)資金，保證種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資及早就位，確保秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，努力提升科技覆蓋率。

（三）擇優(yōu)布局，規(guī)范種植。按照“宜麥則麥、宜油則油、宜菜則菜”的原則，切實(shí)搞好秋冬作物品種布局，重點(diǎn)抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)域性品種布局，堅(jiān)持面向市場(chǎng)、突出區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一是以龍街、奎香為主的高二半山區(qū)要加大秋蕎的種植，著力發(fā)展紫皮大蒜等適宜產(chǎn)業(yè)，提高土地復(fù)種指數(shù)。二是牛街、柳溪、洛旺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“雙低”油菜和晚秋優(yōu)質(zhì)蔬菜種植為重點(diǎn)，把擴(kuò)大種植面積與提高品質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來，加快油料作物發(fā)展。三是江邊河谷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分利用充足的光熱資源等條件，加大冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，大力發(fā)展冬馬鈴薯、冬早蔬菜、早熟豌豆等。四是各級(jí)農(nóng)技部門特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員必須深入村、社、農(nóng)戶落實(shí)地塊，搞好規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)范化種植，因地制宜發(fā)展晚秋蔬菜、秋馬鈴薯、紅薯、秋蕎及綠肥等晚秋作物。

（四）加強(qiáng)管理，努力提升科技含量。一是狠抓良種推廣。今年小麥種植要積極引進(jìn)和推廣加工型硬粒小麥及專用良種，主要以綿陽17、18及川麥109等品種為主，加快劣質(zhì)、抗病抗災(zāi)能力弱的地方小麥品種的淘汰步伐，確保大面積種植良種使用率達(dá)80%以上，各級(jí)樣板（含冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)）良種使用率達(dá)100%；加大專用脫毒馬鈴薯（菜用）的發(fā)展力度；冬早蔬菜要重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景好、耐貯運(yùn)、宜加工且比較適宜我縣種植的菜豆及甜脆玉米等特色品種。二是加大品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。實(shí)行“糧、經(jīng)、飼”綜合搭配種植，重點(diǎn)推廣生物多樣性種植、優(yōu)化栽培技術(shù)，進(jìn)一步提升小麥、蔬菜、油料、飼料等作物產(chǎn)值。三是強(qiáng)化田間管理。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保秋冬作物種植“精細(xì)整地，合理密植，規(guī)范種植”，切實(shí)抓好移栽、鋤草、排澇、抗旱和病蟲草鼠害的防治工作。小麥一律實(shí)行打塘點(diǎn)播，嚴(yán)禁撒播。二半山以上地區(qū)，必須實(shí)行留套種植，盡量緩解大、小春爭(zhēng)地矛盾；其它蔬菜、油料和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目也必須嚴(yán)格按技術(shù)要求規(guī)范種植。四是強(qiáng)化基地建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)無公害蔬菜基地建設(shè)，積極指導(dǎo)農(nóng)戶使用低毒、低殘留農(nóng)藥，創(chuàng)立無公害蔬菜品牌。

篇4

關(guān)鍵詞:農(nóng)民;新農(nóng)村;根本要求

中圖分類號(hào):F302.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)19-0030-02

新農(nóng)村建設(shè)歸根結(jié)底要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展是的一個(gè)基本觀點(diǎn),也是一個(gè)歷史范疇。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村歸根結(jié)底就是要實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好農(nóng)村群眾的根本利益,實(shí)現(xiàn)人和社會(huì)的又好又快發(fā)展。農(nóng)民素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的水平和速度;因此,在新農(nóng)村建設(shè)的歷史進(jìn)程中,無論是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入,還是建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民主管理、推進(jìn)農(nóng)村管理體制的變革,無論是立足當(dāng)前還是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),新農(nóng)村建設(shè)都需要智力支持和人才保障,都離不開農(nóng)民素質(zhì)的提高。結(jié)合近年來各地新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐,筆者認(rèn)為,堅(jiān)持以農(nóng)民為本是實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。

一、以農(nóng)民為本是在新農(nóng)村建設(shè)中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求

用科學(xué)的理論指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)需要踐行科學(xué)發(fā)展觀,而踐行科學(xué)發(fā)展觀最關(guān)鍵的不僅是要全面理解和堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí),而且必須全面把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)、核心、基本要求和根本方法之間的關(guān)系,特別是要深刻認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力和主體問題。

認(rèn)為,人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,人民群眾是歷史創(chuàng)造者。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益,讓發(fā)展成果惠及全體人民。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大農(nóng)民的根本利益作為黨和國(guó)家三農(nóng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),尊重農(nóng)民的主體地位,保障農(nóng)民的社會(huì)權(quán)益,激發(fā)農(nóng)民的建設(shè)熱情。即建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須始終堅(jiān)持以農(nóng)民為本,做到建設(shè)新農(nóng)村為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民、建設(shè)成果由農(nóng)民共享。

在廣大農(nóng)村地區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不僅要把廣大農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)成果的享有者來認(rèn)識(shí),更應(yīng)明確廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主要建設(shè)者。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最活躍、最具創(chuàng)造力因素,是新農(nóng)村建設(shè)的主體。唯物辯證法認(rèn)為,任何事物的發(fā)展變化,都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,離不開國(guó)家的政策支持,離不開城市對(duì)農(nóng)村的扶持,也需要工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行反哺。但是,國(guó)家的政策,城市的扶援,工業(yè)的反哺,最終都要通過農(nóng)民自己的行動(dòng)來轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力。如果沒有廣大農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,再好的政策,再多的扶持,也很難對(duì)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)揮持久有效的作用。所以,明確農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)中建設(shè)者地位,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。

在新農(nóng)村建設(shè)中,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求不斷提升農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的水平和速度;進(jìn)而決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的速度和效益。沒有高素質(zhì)的農(nóng)民就難以進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),沒有農(nóng)民素質(zhì)的全面提升就難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。在新農(nóng)村建設(shè)的歷史進(jìn)程中,無論是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入,還是建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民主管理、推進(jìn)農(nóng)村管理體制的變革,無論是立足當(dāng)前還是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),新農(nóng)村建設(shè)都需要智力支持和人才保障,都離不開農(nóng)民素質(zhì)的提高。因此,黨的十七大報(bào)告在闡述和部署今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,要“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用”。

二、以農(nóng)民為本必須在增加農(nóng)民收入前提下,拓展農(nóng)村教育事業(yè)

改革開放三十多年來,在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線指引下,廣大農(nóng)民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),大力發(fā)展多種產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了總體小康。但是,由于長(zhǎng)期偏重城市改革、工業(yè)發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)相對(duì)落后,農(nóng)民小康總體水平較低,農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量較差。因此,當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,首要的是要增加農(nóng)民收入,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),改善農(nóng)村環(huán)境。農(nóng)民素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)的要求存在較大差距,已成為農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的主要制約因素。為此,在新農(nóng)村建設(shè)中必須加大農(nóng)村教育投入,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),特別是農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)。

在新農(nóng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以農(nóng)民為本,歸根結(jié)底就是要實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育現(xiàn)代農(nóng)民,不斷推動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。為此,一是繼續(xù)圍繞增加農(nóng)民收入這一主題,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、拓展農(nóng)民增收渠道。以提高農(nóng)民致富能力為核心,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,提高農(nóng)民致富能力。提高農(nóng)民致富能力,實(shí)質(zhì)就是增強(qiáng)農(nóng)民的生存能力。這是新農(nóng)村建設(shè)的根本所在,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明,精神文明,政治文明和社會(huì)文明和諧發(fā)展的前提。同時(shí),提高農(nóng)民致富能力的過程,必然是農(nóng)民開拓視野的過程,這對(duì)提升農(nóng)民民主意識(shí),監(jiān)督意識(shí),發(fā)揮主體意識(shí)必然起到基礎(chǔ)性作用。二是大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),尤其是農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)。九年義務(wù)教育的普及,在一定程度提升了農(nóng)民的文化素質(zhì)。但農(nóng)民現(xiàn)有的文化素質(zhì)與日益發(fā)展的時(shí)代要求和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際要求有很大差距。針對(duì)大多數(shù)農(nóng)民缺乏職業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能,只是初級(jí)型勞動(dòng)力,難以滿足現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)技術(shù)型工人的需求的現(xiàn)狀,新農(nóng)村建設(shè)中,一方面必須以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點(diǎn),大力開展針對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。另一方面要以培養(yǎng)技能型人才為重點(diǎn),大力開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn),從中央到地方應(yīng)該建立完善的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)制度,建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基金,制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃,健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。充分開發(fā)和利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力。

三、以農(nóng)民為本必須切實(shí)確立農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位

確立農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位,是事物發(fā)展的客觀規(guī)律的必然要求。唯物辯證法認(rèn)為,任何事物的發(fā)展變化,都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,離不開國(guó)家的政策支持,離不開城市對(duì)農(nóng)村的扶持,也需要工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行反哺。但是,國(guó)家的政策,城市的扶援,工業(yè)的反哺,最終都要通過農(nóng)民自己的行動(dòng)來轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力。如果沒有廣大農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,再好的政策,再多的扶持,也很難對(duì)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)揮持久有效的作用。

確立農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本指針,以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,就是以農(nóng)民為主體,尊重農(nóng)民的意愿,相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。只有尊重農(nóng)民主體地位,才能調(diào)動(dòng)起農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性,才能為新農(nóng)村建設(shè)提供不竭的智慧與力量源泉。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。建設(shè)新農(nóng)村,最根本的是要以農(nóng)民為本,發(fā)揮、調(diào)動(dòng)、保護(hù)好農(nóng)民大眾的積極性。黨的十七大報(bào)告在闡述和部署今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,要“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用”,從戰(zhàn)略高度進(jìn)一步明確了農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位,農(nóng)民不僅是新農(nóng)村建設(shè)成果的享有者,更應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)主要建設(shè)者。所以,只有始終立足于為農(nóng)民謀福祉,相信農(nóng)民群眾,依靠農(nóng)民群眾,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用,新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)有巨大的力量源泉。

Oriented Farmers are the Fundamental Requirements of the New Rural Construction

WANG Xiao-qin

(Department of Political and Law,Luliang Higher College,Luliang 033000, China)

篇5

全國(guó)各地冬小麥播種即將大面積展開，為切實(shí)提高冬小麥播種質(zhì)量，培育冬前壯苗，夯實(shí)明年夏糧豐收基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)部于日前了《2015-2016年度小麥秋冬種技術(shù)指導(dǎo)意見》。

從總體上看，今年7月以來，全國(guó)小麥主產(chǎn)區(qū)降雨較多，土壤底墑總體較足，前茬作物生長(zhǎng)發(fā)育正常，大部分地區(qū)適期播種有保障。但西北部分地區(qū)降雨偏少，表墑不足。同時(shí)，氣象部門預(yù)測(cè)，受厄爾尼諾影響，北方冬麥區(qū)秋冬季降水較常年偏少，氣溫總體偏高，部分地區(qū)可能出現(xiàn)秋冬連旱，對(duì)冬小麥播種出苗和安全越冬不利。

具體到各區(qū)域，黃淮及北部冬麥區(qū)是我國(guó)最大的冬小麥產(chǎn)區(qū)，影響小麥生產(chǎn)的主要因素是水資源短缺，干旱、凍害、干熱風(fēng)等自然災(zāi)害頻發(fā)，條銹病、紋枯病、白粉病、赤霉病為害較重。長(zhǎng)江中下游冬麥區(qū)影響小麥生產(chǎn)的主要因素是漬害和高溫逼熟，穗發(fā)芽時(shí)有發(fā)生，赤霉病、白粉病、紋枯病、條銹病為害較重。西南冬麥區(qū)影響小麥生產(chǎn)的主要因素是日照不足，雨多霧大晴天少，還面臨前期濕害、冬春干旱、后期高溫、爛場(chǎng)雨等不利因素，是我國(guó)小麥主要條銹病越夏、越冬區(qū)之一，條銹病為害嚴(yán)重。西北冬麥區(qū)影響小麥生產(chǎn)的主要因素是土壤瘠薄、干旱少雨，同時(shí)甘肅和新疆部分地區(qū)是我國(guó)小麥主要條銹病越夏、越冬區(qū)，對(duì)小麥生產(chǎn)安全影響較大。

農(nóng)業(yè)部召開全國(guó)秋冬種工作視頻會(huì)議強(qiáng)調(diào)

以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為統(tǒng)領(lǐng)

高標(biāo)準(zhǔn)完成秋冬種各項(xiàng)任務(wù)

近日，農(nóng)業(yè)部召開全國(guó)秋冬種工作視頻會(huì)議。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定穩(wěn)糧增收的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主線，注重創(chuàng)新，務(wù)實(shí)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成秋冬種各項(xiàng)任務(wù)，努力為實(shí)現(xiàn)今年全年農(nóng)業(yè)豐收收好官，為明年農(nóng)業(yè)尤其是糧食豐收夯實(shí)基礎(chǔ)。

余欣榮指出，秋冬種是翌年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開始，事關(guān)口糧絕對(duì)安全、事關(guān)農(nóng)民持續(xù)增收、事關(guān)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須抓緊抓好抓實(shí)。要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)價(jià)格拉動(dòng)作用在減弱、生態(tài)保護(hù)的壓力在增強(qiáng)、氣象的不確定性在增加等不利因素。同時(shí)，也要抓住國(guó)家政策穩(wěn)定、科技支撐有力、土壤墑情較好的有利條件，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，打好秋冬種生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗。

篇6

一、吉水縣農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀

吉水縣轄15鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3場(chǎng)，總面積2509.73平方公里，屬丘陵地形。全縣有耕地62.9萬畝，可開發(fā)草場(chǎng)草地106萬畝；隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，全年糧食播面93萬畝，總產(chǎn)量達(dá)2.8億公斤，優(yōu)質(zhì)稻播面占全縣糧食播面的67.7%，素有“贛中糧倉”美稱，既是全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地，也是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織重點(diǎn)扶持的全國(guó)18個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)縣之一。近年來，吉水縣的農(nóng)機(jī)在國(guó)家“三農(nóng)”政策及購機(jī)補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，農(nóng)機(jī)發(fā)展的現(xiàn)狀有了很大的改觀，呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展態(tài)勢(shì)，到2010年底實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)60萬千瓦，其中大中型拖拉機(jī)近20臺(tái)，手扶拖拉機(jī)等小型耕作機(jī)械達(dá)6000臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)達(dá)1159臺(tái)，插秧機(jī)106臺(tái)，抽水排灌設(shè)備達(dá)3000多臺(tái)套。全縣農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平達(dá)54%，其中機(jī)耕水平達(dá)80%以上，機(jī)插水平4%，機(jī)灌水平達(dá)95%以上。

二、吉水縣農(nóng)機(jī)發(fā)展特點(diǎn)及原因分析

綜合分析吉水縣農(nóng)機(jī)發(fā)展的實(shí)際，在總體向前發(fā)展的基礎(chǔ)上，該縣的農(nóng)機(jī)發(fā)展呈現(xiàn)一些比較明顯的特點(diǎn)。

從農(nóng)機(jī)發(fā)展的類型看，一是耕作機(jī)械發(fā)展較快，插秧機(jī)械發(fā)展較慢；二是小型機(jī)械發(fā)展較快，大型機(jī)械發(fā)展較慢；三是常規(guī)農(nóng)機(jī)發(fā)展較快，新型農(nóng)機(jī)發(fā)展較慢。

根據(jù)吉水縣農(nóng)機(jī)發(fā)展的狀況和縣域農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展實(shí)際，經(jīng)調(diào)查分析，造成機(jī)插發(fā)展慢的主要原因有：1、農(nóng)民對(duì)機(jī)插秧了解不夠，對(duì)機(jī)插的效率及價(jià)值無法評(píng)價(jià)，不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2、機(jī)插秧技術(shù)要求較高，工廠化育秧幾乎沒有，農(nóng)民怕育秧不好，不能插好秧影響水稻產(chǎn)量。3、雖然目前的機(jī)插秧產(chǎn)生的效率高，但產(chǎn)量偏低，直接效率不明顯。調(diào)查結(jié)果表明機(jī)插秧的穗產(chǎn)量較高，但目前機(jī)插秧行距太寬30cm，且缺秧、漏蔸情況多，不論從株數(shù)及根數(shù)都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)畝的標(biāo)準(zhǔn)，只有標(biāo)準(zhǔn)的75%左右，產(chǎn)量也只有標(biāo)準(zhǔn)畝的95%左右。

從農(nóng)機(jī)發(fā)展區(qū)域看，以贛江為分界線，出現(xiàn)明顯的地區(qū)發(fā)展不平衡，水東片區(qū)的農(nóng)機(jī)發(fā)展較快，農(nóng)民購機(jī)積極性比較高，水西片區(qū)的農(nóng)機(jī)發(fā)展很慢，農(nóng)機(jī)入戶率不及水東片區(qū)的四分之一。

經(jīng)過實(shí)地調(diào)查研究，造成我縣農(nóng)機(jī)地域發(fā)展不平衡的原因有：1、水西片區(qū)人平均田少，人均不到7分地，戶平均不到3畝，農(nóng)機(jī)集約化生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件不具備，農(nóng)民不會(huì)因?yàn)?畝地來購機(jī)作業(yè)。2、因田少、收入少，水西片區(qū)農(nóng)民不得不靠打工賺錢，因而水西大部分的主要?jiǎng)趧?dòng)力都外出打工，剩下的多是老人、婦女及小孩，對(duì)傳統(tǒng)耕作方式依賴習(xí)慣較高，對(duì)機(jī)械耕作只適合技術(shù)缺乏了解，缺乏能夠熟練使用操作農(nóng)機(jī)的人員。3、因田少，地勢(shì)多為丘陵，農(nóng)民分到的單塊田地面積小，地勢(shì)落差比較大，不適應(yīng)農(nóng)機(jī)作業(yè)。

三、解決相關(guān)問題的對(duì)策建議

針對(duì)機(jī)耕農(nóng)機(jī)發(fā)展快與機(jī)插秧農(nóng)機(jī)發(fā)展滯后，建議從以下幾個(gè)方面入手。一是加強(qiáng)宣傳，從提高功效、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高單產(chǎn)等幾個(gè)方面進(jìn)行宣傳、動(dòng)員。二是要繼續(xù)加大對(duì)插秧機(jī)的雙重補(bǔ)貼。盡量減少農(nóng)民的投資比例，刺激農(nóng)民發(fā)展插秧機(jī)械的積極性。三是加強(qiáng)插秧機(jī)的改造，把原來的30cm的行距縮小到24cm左右（標(biāo)準(zhǔn)是20cm），提高畝株數(shù)，加強(qiáng)工廠化育秧及大棚育秧的技術(shù)培訓(xùn)及管理，提高育秧質(zhì)量及水平，減少漏蔸及少根現(xiàn)象，達(dá)到真正提高單產(chǎn)的目的，讓農(nóng)民見到實(shí)效。

針對(duì)吉水縣農(nóng)機(jī)發(fā)展地域失衡狀況，建議從以下幾個(gè)方面入手：一是政府及各級(jí)部門要促進(jìn)水西片區(qū)的集體化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)和支持有能力的農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化機(jī)械作業(yè)。二是加大對(duì)水西片區(qū)的政策支持力度，促進(jìn)水西片區(qū)農(nóng)機(jī)的發(fā)展，可以通過政府補(bǔ)貼的方式實(shí)現(xiàn)田地平整和連片，創(chuàng)造規(guī)?；瘲l件；在平整難度較大的地區(qū)，鼓勵(lì)采用農(nóng)戶聯(lián)合購買、共同使用，或者一家購買、對(duì)外經(jīng)營(yíng)等模式。三是農(nóng)機(jī)技術(shù)人員人人應(yīng)該成為農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的能手、農(nóng)機(jī)維修的高手、農(nóng)機(jī)安全操作技術(shù)傳授的強(qiáng)手、農(nóng)民農(nóng)機(jī)致富的幫手?？梢远嘣谒髌瑓^(qū)開展農(nóng)機(jī)的示范操作演示、開展農(nóng)機(jī)發(fā)展政策宣傳、提高農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性。

參考文獻(xiàn)：

[1]《吉水概況》，中國(guó)江西吉水網(wǎng)，2011年

篇7

三、對(duì)策

(一)積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。收入是決定需求的重要因素，增加農(nóng)民收入，尤其是增加農(nóng)民的預(yù)期收入是刺激農(nóng)村居民消費(fèi)、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的基礎(chǔ)。當(dāng)前，增加農(nóng)民收入的具體政策可分為直接和間接兩大類。從直接的角度看，一是切實(shí)有效增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，特別是政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入，要切實(shí)保證農(nóng)業(yè)糧食收購資金的全額到位和封閉運(yùn)行。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，根據(jù)各地區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展名牌特色產(chǎn)品，進(jìn)一步完善市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，縮小工業(yè)品與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的剪刀差等。從間接的角度看，一是要堅(jiān)決落實(shí)科教興農(nóng)的方針，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到以優(yōu)質(zhì)和高效為中心的軌道上來，使農(nóng)民真正依靠科技致富。二是改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，在全社會(huì)營(yíng)造重視農(nóng)業(yè)、投資農(nóng)業(yè)的良好氛圍，使農(nóng)業(yè)的收益水平至少要與整個(gè)社會(huì)的平均收益水平持平，甚至要高于整個(gè)社會(huì)的平均收益水平。

(二)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村居民的消費(fèi)環(huán)境。中國(guó)電子商會(huì)消費(fèi)電子產(chǎn)品調(diào)查辦公室的分析認(rèn)為：我國(guó)目前有2億多戶農(nóng)村家庭，農(nóng)村家電產(chǎn)品普及率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就可為每種家電增加200多萬臺(tái)的需求量。可見，農(nóng)村在家電產(chǎn)品的消費(fèi)方面有巨大的潛力。因此，要加強(qiáng)農(nóng)村飲水、道路、電網(wǎng)、通信、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，改善農(nóng)村居民的消費(fèi)環(huán)境，為農(nóng)機(jī)、家用電器等消費(fèi)品進(jìn)入農(nóng)民家庭創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

(三)調(diào)整消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，增加消費(fèi)品的有效供給。近年來，國(guó)家推出14個(gè)省市的“家電下鄉(xiāng)”工程。這順應(yīng)了農(nóng)村居民消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)。該工程運(yùn)用財(cái)政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村居民消費(fèi)特點(diǎn)、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價(jià)廉的家電產(chǎn)品，并且提供滿足農(nóng)村居民需求的流通和售后服務(wù)。這將有效激活農(nóng)村居民的購買力，擴(kuò)大農(nóng)村居民的消費(fèi)需求，并最終起到擴(kuò)大內(nèi)需的作用。現(xiàn)在這項(xiàng)工程已取得明顯成效。不僅是這些家電產(chǎn)品，還有其他很多消費(fèi)品，如生產(chǎn)用農(nóng)機(jī)具等，也都可效仿這樣的形式生產(chǎn)銷售。這些措施可改善消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)，增加消費(fèi)品有效供給，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求。

篇8

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。重點(diǎn)是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。

積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提和基本保障。要調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向“三農(nóng)”傾斜。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，解決拖欠農(nóng)民工工資、工傷事故缺乏保障等突出問題。進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育管理體制。加大國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療體系的投入力度，在農(nóng)村建立大病、重病統(tǒng)籌機(jī)制。建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度，探索建立農(nóng)民最低生活保障制度，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和物質(zhì)基礎(chǔ)?？偟囊笫牵杭涌燹r(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，形成總量平衡、品種多樣、安全可靠和營(yíng)養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局。要加快發(fā)展農(nóng)區(qū)和牧區(qū)畜牧業(yè)，保護(hù)和利用好漁業(yè)資源，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，推廣良種良法，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。

全面深化農(nóng)村改革。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的動(dòng)力支撐。要堅(jiān)持穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，進(jìn)一步明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律性質(zhì)，全面落實(shí)二輪土地承包政策，依法確權(quán)、確地到戶，穩(wěn)定土地承包關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，建立土地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)的機(jī)制。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加快推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)為主的行政管理體制改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作。要推進(jìn)農(nóng)村金融體制整體改革，深化糧食流通體制改革，加快推進(jìn)土地征用制度改革，發(fā)展農(nóng)村多種形式的聯(lián)合與合作，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。這是搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。要通過堅(jiān)持不懈的努力，不斷加大工作力度，不斷增加投入，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，力爭(zhēng)經(jīng)過幾年的努力，明顯改變農(nóng)村社會(huì)發(fā)展滯后的局面。

篇9

【關(guān)鍵詞】格球山；家庭農(nóng)場(chǎng)；規(guī)模經(jīng)營(yíng)

【中圖分類號(hào)】F4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1007-4309（2013）05-0078-2

一、加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的過程就是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，只有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，才有多余的土地?cái)U(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。另外，隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，必然有更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力被排擠出來，需要新的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，格球山政府應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。一是通過積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施高效農(nóng)業(yè)等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，吸收、消納農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。首先，要發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)作物：其次，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由種植業(yè)向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移，從而使游離出的土地向種田大戶集中，為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造前提條件：再次，位于近郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用地理位置優(yōu)勢(shì)，發(fā)展立體設(shè)施高效農(nóng)業(yè)。具體而言，虎林鎮(zhèn)、東方紅鎮(zhèn)、迎春鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。二是通過積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)榷?、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)其在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民走出家門，分工分業(yè)，脫離土地，為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展釋放空問。三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。格球山現(xiàn)有的建制中心城鎮(zhèn)，具體采取政策驅(qū)動(dòng)、示范戶帶動(dòng)、商機(jī)推動(dòng)的措施，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力吸引到其中，加快其轉(zhuǎn)移。

二、創(chuàng)新現(xiàn)有體制

（一）健全土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)體制

第一，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理地流轉(zhuǎn)涉及土地所有者、土地經(jīng)營(yíng)者、中介組織等多方面的利益，流轉(zhuǎn)必須按規(guī)范的操作程序進(jìn)行。土地流轉(zhuǎn)關(guān)系確立后，流轉(zhuǎn)雙方要簽訂流轉(zhuǎn)合同，明確流轉(zhuǎn)的形式、數(shù)量、年限、條件及雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)等。合同要經(jīng)過有關(guān)部門的公證。要建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記制度，使流轉(zhuǎn)管理工作正常化、規(guī)范化。

第二，建立市場(chǎng)中介組織，完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系。市場(chǎng)中介組織是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)雙方的橋梁和紐帶。沒有市場(chǎng)中介，就會(huì)使土地流轉(zhuǎn)的機(jī)會(huì)減少、成本增加、風(fēng)險(xiǎn)加大。依托集體經(jīng)濟(jì)組織，建立類似土地托管服務(wù)中心的市場(chǎng)中介組織，為農(nóng)戶土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提供服務(wù)。要積極支持和引導(dǎo)各類主體創(chuàng)辦土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)和土地銀行等，借鑒國(guó)有土地的管理辦法，建立土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)體系。

第三，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村組織在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中的角色。鄉(xiāng)村組織是農(nóng)村土地的管理者，它監(jiān)督土地資源的合理運(yùn)戶土地使用權(quán)的流動(dòng)、土地供需總量的動(dòng)態(tài)平衡，而不應(yīng)用行政手段去調(diào)整土地資源，去干預(yù)甚至取代農(nóng)戶對(duì)土地的使用權(quán)。因此，鄉(xiāng)村組織在土地流轉(zhuǎn)中的定位應(yīng)該是加強(qiáng)管理和搞好服務(wù)。要做好涉及土地流轉(zhuǎn)的資格審查、合同公證、檔案管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作：要為土地流轉(zhuǎn)提供信息、中介、組織、協(xié)調(diào)等服務(wù)工作：要制定土地利用與流轉(zhuǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，做好土地的集中連片和整理工作，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第四，切實(shí)維護(hù)非農(nóng)建設(shè)征地中農(nóng)民的合法利益。土地是不可再生的稀缺資源。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地不僅具有生活保障功能，還具有不斷增值的資產(chǎn)功能。對(duì)非農(nóng)建設(shè)征地，要區(qū)別公益性和非公益性的不同性質(zhì)，采取不同的用地方式。對(duì)國(guó)家公益性建設(shè)用地，可采取征用的辦法，但征地補(bǔ)償款不應(yīng)層層截留，大部分應(yīng)歸農(nóng)民。對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，不宜再采取征用和“一次性買斷”的做法，應(yīng)學(xué)習(xí)廣東、上海等地的經(jīng)驗(yàn)，采取租賃或土地入股經(jīng)營(yíng)的形式，使農(nóng)民獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。

只有健全土地的流轉(zhuǎn)機(jī)制，才能提高土地流轉(zhuǎn)速度，同時(shí)只有大量土地的流轉(zhuǎn)，才能實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

（二）完善格球山戶籍制度

現(xiàn)有的二元分割的戶籍制度，阻礙了家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。因此必須改革不合理的戶籍制度，消除城鄉(xiāng)居民之問身份差異的人為“標(biāo)簽”。農(nóng)民進(jìn)城生活，既然已放棄土地，除了給予必要的補(bǔ)償之外，還必須將其同城鎮(zhèn)居民同等對(duì)待。為此，我們應(yīng)從現(xiàn)行的戶籍制度改革切入，把過去那種以社會(huì)身份和出生地作為劃分人口類型的傳統(tǒng)戶籍制度，改造成以職業(yè)和居住地作為劃分人口類型的新型戶籍管理制度。由于我國(guó)國(guó)情（如城鄉(xiāng)之問經(jīng)濟(jì)、社會(huì)勢(shì)差太大）所限，戶籍管理的改革只能是循序漸進(jìn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，要徹底改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，消除附著在戶口上的城鄉(xiāng)居民的權(quán)利不平等制度，保障公民的遷徙白由、居住白由和擇業(yè)白由，降低城市戶籍門檻，分層次放寬入戶條件，使更多的農(nóng)村人口向城市流動(dòng)。具體來講，對(duì)已進(jìn)城安家的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)戶口，享有城里人所享有的公共服務(wù)，包括了女的教育問題，辦理失業(yè)保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)傷病保險(xiǎn)，其資金可由政府、企業(yè)、個(gè)人各出一份的作法實(shí)行。另外必須取消及禁止城市出臺(tái)對(duì)農(nóng)民就業(yè)的歧視性政策，使農(nóng)民離開土地后不為基本的生存條件而擔(dān)憂。

（三）完善格球山農(nóng)村社會(huì)保障體系

格球山政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)力發(fā)展水平，積極探索建立符合本市實(shí)際的農(nóng)村社會(huì)保障體系，重點(diǎn)是加快農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村扶貧開發(fā)機(jī)制。按照“個(gè)人繳費(fèi)為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家給予政策扶持”的原則，劃分多個(gè)繳費(fèi)檔次，滿足不同層次保障對(duì)象的需要，加快農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。有條件的集體也可以根據(jù)白身經(jīng)濟(jì)狀況增加對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助。要積極推廣以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，按照農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持、政府資助的原則籌集資金。政府要加大對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支持力度，適當(dāng)增加投入，確保這項(xiàng)改革順利實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展較快的地區(qū)，可以發(fā)展類似于城鎮(zhèn)的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，為農(nóng)村居民提供更高層次的醫(yī)療保障。

三、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。同樣，在引導(dǎo)農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的過程中，要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力度。培育龍頭企業(yè)，并且密切龍頭企業(yè)與科研院所、大專院校的合作，加快技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步步伐，積極引進(jìn)、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)和新工藝，不斷提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)組建白己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，逐步發(fā)展成為有白主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。政府所屬農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，要面向生產(chǎn)實(shí)踐，明確科技攻關(guān)重點(diǎn)，優(yōu)先研究開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供有力的技術(shù)支撐。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員，通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式與龍頭企業(yè)和農(nóng)戶開展多種形式的聯(lián)合。鼓勵(lì)具有開拓市場(chǎng)能力的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)制為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，逐步成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)：鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)辦和領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要采取多種形式，培養(yǎng)專業(yè)科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人才，特別是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地農(nóng)民的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)、信用意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，使廣大農(nóng)民真正適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；男枰?。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，多渠道增加對(duì)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造、技術(shù)推廣的投入，從而為家庭農(nóng)場(chǎng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方向的發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)保障。

四、增強(qiáng)格球山農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)

農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅需要各種外在客觀條件的輔助，更需要高素質(zhì)的農(nóng)民。目前，格球山一些家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展面臨著“農(nóng)無后人”的尷尬境地，有文化、有技能的農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛向農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，針對(duì)此現(xiàn)狀，要提高農(nóng)民的素質(zhì)，應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育。

首先，在短期內(nèi)，加強(qiáng)農(nóng)村成人教育和職業(yè)培訓(xùn)。依據(jù)格球山的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展語言培訓(xùn)、各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次舉辦各種類型的短訓(xùn)班、電視講座等，不僅要繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)知識(shí)教育，而且要增加經(jīng)營(yíng)管理、信息搜集等的技能知識(shí)的講授和培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和科技水平，以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和要求。格球山農(nóng)村居民居住較為分散，農(nóng)民白己組織進(jìn)行各種農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的條件有限，政府可以考慮運(yùn)用部分扶貧資金或支農(nóng)基金來集中培訓(xùn)，增加教育支援和扶貧力度，逐步提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平，以適應(yīng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

其次，從長(zhǎng)期來看，提高農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)，主要應(yīng)加大教育投資力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平。在農(nóng)村真正普及九年義務(wù)教育，保證適齡兒童入學(xué)，提高農(nóng)民受教育水平，為以后就業(yè)打好基礎(chǔ)。農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平上升，會(huì)促使農(nóng)村教育觀念的改變和勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高，有利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，也有利于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的質(zhì)量，為家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供智力支持。

五、建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要以完善的社會(huì)化服務(wù)體系作為保障，以消除農(nóng)民的后顧之憂?？紤]到格球山的實(shí)際情況，具體應(yīng)做到：一是改善信息服務(wù)，要重點(diǎn)搞好縣鄉(xiāng)村三級(jí)信息站點(diǎn)建設(shè)，形成與外界相互連通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以便及時(shí)向本地農(nóng)場(chǎng)傳遞科技、種苗、價(jià)格、市場(chǎng)供求及有關(guān)政策、法規(guī)信息等：二是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通體制，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人制度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中介組織，把家庭農(nóng)場(chǎng)與市場(chǎng)連接起來，使農(nóng)產(chǎn)品的收購、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工和銷售相配套，從而形成產(chǎn)銷一條龍：三是優(yōu)化家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境，各有關(guān)職能要改革行政審批制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。還要在家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品信息、技術(shù)咨詢等方面加大服務(wù)力度，確保家庭農(nóng)場(chǎng)在寬松的大環(huán)境中得到快速發(fā)展。同時(shí)，要一發(fā)保護(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

【參考文獻(xiàn)】

[11]賈大明.家庭農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)狀與前瞻[J].中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，1999（5）.

篇10

關(guān)鍵詞：留守兒童;家長(zhǎng)需求;對(duì)策建議;河南省

農(nóng)村留守兒童群體是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)并將長(zhǎng)期存在的社會(huì)群體，作為一個(gè)特殊兒童群體需要全社會(huì)的高度關(guān)注。留守兒童家長(zhǎng)在撫養(yǎng)、教育留守兒童過程中的困境和需求在一定的程度上也反映了留守兒童的需求。為了了解農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)的需求，并對(duì)他們的需求予以及時(shí)的回應(yīng)，以更好地促進(jìn)留守兒童的健康成長(zhǎng)，我們特意開展了此次調(diào)查。

一、農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)的基本情況分析

本文對(duì)農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)的基本情況分析主要從以下幾個(gè)方面入手。

（一）文化程度

在受調(diào)查的91位家長(zhǎng)中，71.4%的文化程度集中在初高中文化水平，其次，是小學(xué)占26.4%，而沒上過學(xué)的只占2.2%。這表明農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)的文化水平相對(duì)較高。

（二）經(jīng)濟(jì)來源及收入水平

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，63.7%的家庭的收入主要來源于外出打工，其次農(nóng)業(yè)收入占25.3%，而經(jīng)商只占7.7%。與此同時(shí)，34.1%的家庭月收入在1000-2000元之間，另外30.8%的家庭收入在1000元以下，家庭年收入在4000元以上的家庭只有6.7%。大部分家長(zhǎng)外出務(wù)工的工資收入并不高。

（三）對(duì)孩子的了解程度

在“對(duì)孩子不良習(xí)慣的了解”問題上，23.3%的家長(zhǎng)認(rèn)為，孩子的不良習(xí)慣是不講衛(wèi)生，14.5%的人認(rèn)為是課堂違紀(jì)行為。而22.5%的認(rèn)為是其他問題，另外19.6%的家長(zhǎng)不清楚自己孩子的不良習(xí)慣。在“對(duì)孩子了解程度”問題上，65.9%的家長(zhǎng)只知道孩子的一些情況，非常清楚的只占25.3%。由此可以反映出農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)對(duì)孩子的情況并不了解，孩子面臨著家庭情感方面的缺失問題。

二、農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)的需求分析

本文對(duì)農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)的需求分析主要從以下幾個(gè)方面展開。

（一）農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量差，教學(xué)水平有待提高

51.7%的家長(zhǎng)對(duì)留守兒童受教育持不滿意態(tài)度，而滿意度占45%，由此可見，家長(zhǎng)對(duì)留守兒童的受教育滿意度偏低。在對(duì)留守兒童家長(zhǎng)的訪談過程中，16位家長(zhǎng)提到了教學(xué)質(zhì)量太差，教育設(shè)施不完善。26.0%的家長(zhǎng)最擔(dān)心孩子的成績(jī)問題，其次是人身安全、心理健康和生活狀況問題，分別占21.2%、18.3%和16.1%。農(nóng)村留守兒童在興趣愛好和人際交往方面也存在著問題。這要求目前農(nóng)村在教育方面要轉(zhuǎn)變教學(xué)思想，要關(guān)注學(xué)生的多向、全面、健康的發(fā)展。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，留守兒童安全問題存在隱患

目前我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還面臨著一系列的問題，例如：農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村的道路、電網(wǎng)設(shè)施還不完備，農(nóng)村文教衛(wèi)生等基本設(shè)施有待進(jìn)一步改善，生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)不斷惡化的趨勢(shì)。有些家長(zhǎng)明確提出：由于水利設(shè)施不完善，導(dǎo)致今年在抗旱過程中遇到了許多問題。一些家庭沒有安裝自來水，兒童和老人在用水方面比較困難;車輛增多，但紅綠燈等基礎(chǔ)的道路設(shè)施不完善，增加了兒童外出的危險(xiǎn)性;現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重，附近的池塘、小河經(jīng)常飄出一些惡味，孩子外出玩耍時(shí)特別擔(dān)心;雖然農(nóng)村有合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋，但是農(nóng)村醫(yī)院的醫(yī)護(hù)水平還有待進(jìn)一步提高，以滿足包括留守兒童在內(nèi)的農(nóng)村成員的需求。

（三）社會(huì)對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)注度不夠

關(guān)于“社會(huì)對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)注度”的回答中，49.9%的家長(zhǎng)認(rèn)為社會(huì)對(duì)留守兒童的關(guān)注度一般，24.2%的認(rèn)為不重視，只有19.8%的人認(rèn)為很重視。對(duì)于“造成留守兒童問題的主要原因”的問題，26.3%的家長(zhǎng)認(rèn)為是由于自己能力有限責(zé)任感不夠，25.7%的人認(rèn)為是政府和社會(huì)關(guān)注不夠。家長(zhǎng)期望政府能夠給與更多的關(guān)懷與照顧。在“留守兒童需要社會(huì)關(guān)注與關(guān)懷的方面”的問題上，26.2%的人認(rèn)為需要改善經(jīng)濟(jì)條件，保證他們健康成長(zhǎng);21.5%的認(rèn)為由于戶籍問題導(dǎo)致孩子無法進(jìn)入公立學(xué)校讀書;另外還有15.8%的家長(zhǎng)提出對(duì)孩子的道德和性格進(jìn)行培養(yǎng)也是非常必要的。

三、解決農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)需求的相關(guān)建議

24.8%的家長(zhǎng)認(rèn)為需要相關(guān)組織為在外打工父母提供定期電話、信件等服務(wù)來聯(lián)系留守家中的子女，23.5%的家長(zhǎng)認(rèn)為需要同城待遇，20.4%認(rèn)為在當(dāng)?shù)亟⒘羰貎和嚓P(guān)機(jī)構(gòu)及開展相關(guān)集體活動(dòng)，等。根據(jù)農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)的需求，我們提出以下建議。

（一）提高農(nóng)村教育、教學(xué)質(zhì)量

農(nóng)村留守兒童教育質(zhì)量的改善需要政府、社會(huì)組織、學(xué)校三方多管齊下，共同努力。

1.政府層面的措施

我國(guó)的農(nóng)村寄宿學(xué)校的食宿條件差，缺乏娛樂設(shè)施，使得學(xué)生的生活單一。19.5%的受訪家長(zhǎng)認(rèn)為需要加強(qiáng)寄宿學(xué)校的建設(shè)。因此政府要加大對(duì)農(nóng)村教育的投入和支持力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)和更新，以保證對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育和管理更加切實(shí)有效，同時(shí)可以減輕單親監(jiān)護(hù)和隔代照料的壓力。

我國(guó)農(nóng)村家長(zhǎng)的文化素質(zhì)偏低，這嚴(yán)重制約了農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)家庭教育知識(shí)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用。政府可以給予政策和經(jīng)濟(jì)方面的支持，為學(xué)校利用富余教育資源，給包括留守兒童在內(nèi)的全部學(xué)生家長(zhǎng)開設(shè)旨在提高家庭教育素質(zhì)的課程講座提供便利。

我國(guó)必須加快城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度改革，盡快拆除在就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等等領(lǐng)域存在的制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，以增加留守兒童家長(zhǎng)的工作機(jī)會(huì)，降低生活成本，提高對(duì)留守兒童生活的支付能力，或者通過改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)留守兒童家長(zhǎng)在本地就業(yè)，以更好地照料、教育孩子，使留守兒童不再留守。

2.社會(huì)組織層面的措施

政府力量無法企及或者照顧不周的偏遠(yuǎn)地區(qū)，可以納入公益組織的服務(wù)對(duì)象范圍當(dāng)中。社會(huì)組織可以開展一系列的公益活動(dòng)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校贈(zèng)送圖書、衣物、食品，來減輕留守兒童家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，社會(huì)組織還可以建立一個(gè)完善的服務(wù)支持系統(tǒng)，擴(kuò)大服務(wù)面和服務(wù)內(nèi)容，例如可以為留守兒童家長(zhǎng)提供一些生活照顧和家庭教育方面的知識(shí)，提高家長(zhǎng)的家教效果。

3.學(xué)校層面的措施

學(xué)校要形成與家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的交流互動(dòng)，使雙方都能及時(shí)的了解留守兒童的生活和教育情況，。學(xué)?？梢詾槊恳晃辉谛５牧羰貎和ｉT的個(gè)人檔案，并建立與家長(zhǎng)聯(lián)系的專線電話。讓留守兒童視為家長(zhǎng)及時(shí)了解到孩子的真實(shí)的成長(zhǎng)教育狀況，做到學(xué)校教育與家庭教育的同步與結(jié)合。

留守兒童長(zhǎng)期與父母分離，兒童在面對(duì)自身變化、人際關(guān)系、學(xué)習(xí)壓力等方面的問題時(shí)，由于缺少父母的關(guān)愛與指導(dǎo)，很容易對(duì)他們的心理健康狀況產(chǎn)生不良的影響。學(xué)校作為留守兒童離開家庭以后完成社會(huì)化的最重要的場(chǎng)所，學(xué)校的教師有責(zé)任了解他們學(xué)習(xí)上的困惑和生活中的困難，以彌補(bǔ)父母不在身邊的所造成的感情缺失和家庭教育缺位。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的教學(xué)知識(shí)技能的培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)水平也是必不可少的環(huán)節(jié)。教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)思想，在注重成績(jī)的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的道德和衛(wèi)生方面的教育引導(dǎo)，擴(kuò)大教育教學(xué)的知識(shí)面，開闊學(xué)生的眼界。另外開設(shè)心理健康課程，有條件的可以開設(shè)心理咨詢室，并配置專業(yè)的心理老師。為青春期的孩子開設(shè)生理健康課程，并對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的講解，以彌補(bǔ)家庭教育的缺位，引導(dǎo)他們平穩(wěn)度過青春期、叛逆期。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為留守兒童創(chuàng)造良好的生活與學(xué)習(xí)環(huán)境

政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，而且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理不科學(xué)，這是我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中所面臨的困境。針對(duì)以上問題，筆者提出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的以下建議：

1.繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府要優(yōu)化資源配置，不斷完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)水利工程管理體制改革，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水保障能力，只有這樣才能保障以及提高留守兒童家庭的農(nóng)業(yè)收入，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)留守兒童家長(zhǎng)對(duì)留守兒童生活的支付能力，

2.大力推進(jìn)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府各級(jí)部門要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)公路交通網(wǎng)，繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。同時(shí)，在道路拐彎處加設(shè)紅綠燈，在過村路段限速，為留守兒童創(chuàng)造一個(gè)安全便利的出行以及玩樂環(huán)境，消除交通安全隱患，提高留守兒童的安全系數(shù)，減輕留守兒童家長(zhǎng)的精神緊張情緒和心理負(fù)擔(dān)。

3.進(jìn)一步改善農(nóng)村供水、供熱等生活基礎(chǔ)設(shè)施

政府部門要加快在條件成熟的農(nóng)村地區(qū)，啟動(dòng)農(nóng)村供熱和供氣工程，同時(shí)加快農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)。留守兒童家長(zhǎng)提到這樣不僅保障留守兒童的用水安全，也可以改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，為留守兒童創(chuàng)造一個(gè)整潔、便利、舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。

4.全力推動(dòng)農(nóng)村文教衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府要堅(jiān)持城鄉(xiāng)資源服務(wù)均等化原則，使全體社會(huì)成員共享改革開放的取得成果。甚至在特殊的情況下，對(duì)農(nóng)村地區(qū)要政策傾斜，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源從城市向農(nóng)村有效流動(dòng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村文化教育衛(wèi)生等方面的硬件設(shè)施，提高其承載能力，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，為留守兒童創(chuàng)造一個(gè)文明優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，以更好地滿足農(nóng)村留守兒童的生存發(fā)展需要，也符合了留守兒童家長(zhǎng)的需求和期待。

（三）加強(qiáng)社會(huì)對(duì)留守兒童的關(guān)注度，充分發(fā)揮公益組織的作用

為了更好的促進(jìn)社會(huì)公益組織在解決農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)的需求，促進(jìn)留守兒童問題的解決，公益組織可以從以下幾個(gè)方面努力。

1.各個(gè)公益組織加強(qiáng)聯(lián)系，整合資源

各種社會(huì)公益組織如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，但是彼此之間缺乏聯(lián)系，容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)。在一些眾所周知的地區(qū)，留守兒童家庭往往能獲得豐富的資助，而偏遠(yuǎn)的山區(qū)卻常常面臨資源短缺的問題。因?yàn)樯鐣?huì)公益組織是面對(duì)全體有需要人群的，因此要加強(qiáng)各公益組織之間的聯(lián)系，整合社會(huì)資源，彌補(bǔ)政府失靈，為更多的留守兒童家長(zhǎng)提供充足的資源以幫助其解決留守兒童問題。

2.公益組織必須提供人性化、本土化的服務(wù)

目前，我國(guó)公益組織的發(fā)展模式大都是借鑒外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，由于文化和國(guó)情的不同，公益組織要從實(shí)際出發(fā)，找出適合我國(guó)國(guó)情的服務(wù)模式，為留守兒童提供本土化的服務(wù)，以切實(shí)滿足留守兒童家長(zhǎng)在教養(yǎng)、培育孩子方面的幫助需要。而且，公益組織作為一個(gè)服務(wù)性的群體，在提供服務(wù)的過程中應(yīng)該努力做到人性化，讓每一位接受服務(wù)的留守兒童及其家長(zhǎng)都能欣然接受，而不損害他們的自尊心。此外，我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，各民族、地區(qū)都有自己獨(dú)特的文化傳統(tǒng)。公益組織在提供服務(wù)的過程中，需要事先了解服務(wù)地區(qū)的文化特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)亓羰貎和议L(zhǎng)的真實(shí)、具體需要，將資源發(fā)揮到最大化，以滿足留守兒童多元化和多樣化的需求，促進(jìn)留守兒童的健康成長(zhǎng)。

（作者單位：河南師范大學(xué)學(xué)院青少年問題研究中心）

參考文獻(xiàn)：

[1] 農(nóng)村留守兒童教育研究.王青，華中師范大學(xué)，2006-05-01