導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工作執(zhí)行力，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、制度紀(jì)律和重大決策部署執(zhí)行情況

1.嚴(yán)格執(zhí)行各種制度和紀(jì)律，包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和災(zāi)后重建紀(jì)律等紀(jì)律規(guī)定。

2.提高執(zhí)行力，確?？h委、政府的重大決策部署在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)，充分發(fā)揮招商局的職能職責(zé)。

3.招商局嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班帶班制度，確保汛期有突發(fā)事件發(fā)生時能第一時間趕到現(xiàn)場。

4.切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系農(nóng)民群眾。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，實行值班帶班制度，落實干部動向公示制度，建立了“招商局干部動向留言公示欄”并認(rèn)真做好了動向留言臺賬登記，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)去向公示。深入開展“掛包幫”活動，制定了詳實的工作方案。適時開展幫扶慰問活動，得到了幫扶對象的一致好評。

5.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待月報，每月30日之前都按時向縣紀(jì)委報送公務(wù)接待月報表；本單位從未發(fā)生因私使用公車出境情況；有職工操辦婚喪嫁娶等事宜都按照規(guī)定向縣紀(jì)委做出申報。

二、“執(zhí)行力鞏固年”工作開展情況

1.招商局高度重視執(zhí)行力鞏固工作，在2013年執(zhí)行力提升年的基礎(chǔ)上，一如既往的把執(zhí)行力鞏固工作列入單位重要議事日程，我局召開專題會議，全面部署“執(zhí)行力鞏固年”各項工作，成立招商局執(zhí)行力鞏固工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

2.全面加強學(xué)習(xí)教育，大力提升干部能力。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓執(zhí)行力提升工作；于年初制定了切實可行的學(xué)習(xí)計劃，及時組織全體干部職工學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和市縣黨委、政府關(guān)于改進工作作風(fēng)的各項規(guī)定；領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合職能工作、項目工作，深入調(diào)查研究工作推進中存在的問題，認(rèn)真思考并及時解決問題，并且撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會；積極參加縣上組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，強化法治意識、程序意識、規(guī)范意識，提高依法行政能力。

3.加強長效機制建設(shè)，建立健全招商局崗位管理責(zé)任制，重大項目和重要工作限時辦結(jié)制、督查督辦制，目標(biāo)考核和獎懲制度，落實主要領(lǐng)導(dǎo)“三不直接分管”制度，并形成《招商局制度匯編》。

篇2

然而，在當(dāng)前的電力企業(yè)管理、改革、發(fā)展過程中也會遇到以下問題：為什么當(dāng)初雄心勃勃、精心編制的工作計劃總要大打折扣？為什么某項工作任務(wù)已經(jīng)交待得非常清楚，結(jié)果出現(xiàn)了互相推諉的尷尬局面？答案是：執(zhí)行不力！通過多年來企業(yè)管理經(jīng)驗來看，大多數(shù)計劃的落空背后總是隱藏著執(zhí)行力的黑洞！當(dāng)前，我公司在執(zhí)行力方面仍然存在著一些問題。比如說安全生產(chǎn)，雖然一再強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，但是不安全情況還時有發(fā)生，少數(shù)職工的安全意識還不強，人員責(zé)任的不安全情況占有相當(dāng)?shù)谋壤?，?xí)慣性違章仍未做到根除；再如優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這是我們供電企業(yè)的服務(wù)宗旨，盡管一再加強對優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運行機制的管理，但仍會有一些個人服務(wù)意識不夠、服務(wù)不到位被投訴甚至影響企業(yè)形象的事件發(fā)生。經(jīng)過本次學(xué)習(xí)，結(jié)合個人的工作實踐，下面我就安全生產(chǎn)、績效管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)三個方面的工作匯報一下對如何提高執(zhí)行力的個人理解。

一、明正思想，提高領(lǐng)導(dǎo)能力美國ABB公司董事長巴尼維克曾說過：“一位經(jīng)理人的成功，5％在戰(zhàn)略，95％在執(zhí)行。”因此，提高‘執(zhí)行力’對領(lǐng)導(dǎo)者來說非常重要”。只有參與到企業(yè)運營當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)者，才能擁有把握全局的視角，并且做出正確的決策。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，首先要明正思想，樹立領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行能力建設(shè)的正確理念。理念是行動的指南，正確的執(zhí)行理念體現(xiàn)正確的方向。當(dāng)前我公司在各項工作中執(zhí)行力不強的因素主要表現(xiàn)在：少數(shù)干部表率作用差、作風(fēng)不夠深入，安排部署多、身體力行少，不愿面對矛盾，做事不夠踏實；個別部門在落實工作中本位主義思想時有顯現(xiàn)，尤其是在工作職能的交叉部位，這樣，就使全局性工作的發(fā)展合力、執(zhí)行力明顯衰減，工作得不到最佳成效等。年，是公司建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代供電企業(yè)的目標(biāo)，落實“三抓一創(chuàng)”的工作思路的起步之年，企業(yè)的創(chuàng)一流對標(biāo)工作體系也剛剛訂立，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是公司領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭解放思想，不斷強化執(zhí)行意識，匡正思想，提高認(rèn)識，使執(zhí)行理念不斷得到提煉升華，抓大事、謀大局，不斷提高總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)能力。

二、建章立制，倡導(dǎo)執(zhí)行作風(fēng)工作的推進、任務(wù)的完成、創(chuàng)新活動的實踐，需要好的制度做保障，既需要靠人格的力量帶動，更需要靠制度的力量拉動。

第一，在企業(yè)內(nèi)應(yīng)建立一種“執(zhí)行文化”。在一個企業(yè)中，僅有領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員具有執(zhí)行力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須把執(zhí)行力烙進職工的思想意識中去，要建立一種企業(yè)執(zhí)行文化。在企業(yè)執(zhí)行文化建設(shè)中，要大力倡導(dǎo)工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，把所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為專業(yè)應(yīng)用的能力。例如我們在企業(yè)的安全教育文化建設(shè)過程中能做到常變常新，每年開展一個系列活動，年公司將開展貫徹《安全生產(chǎn)違章處理規(guī)定》主題教育活動，其中包括了公司領(lǐng)導(dǎo)與職工代表安全生產(chǎn)問題交流面對面、電力安全進家庭等12項系列活動。通過安全教育活動的開展，公司員工的整體安全意識得到明顯增強，安全生產(chǎn)的教育基礎(chǔ)得到明顯加固。公司先后榮獲2002年全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)、2004年江蘇省“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)等榮譽稱號。

第二，將企業(yè)的獎勵制度和執(zhí)行力聯(lián)系起來。假設(shè)企業(yè)將員工的執(zhí)行力分為ABC三級，接下來，企業(yè)一定要破除情面，拉大三者間的獎懲差距，這樣才能培養(yǎng)出有執(zhí)行力的文化。當(dāng)前，我們公司正在推進工作績效考核，通過建立有效的激勵機制，憑指標(biāo)評價工作，憑業(yè)績考核干部，堅持對職工負(fù)責(zé)，充分調(diào)動和保護每一位職工的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵職工積極進取，埋頭苦干，進一步提高員工的執(zhí)行力度。

第三，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)服務(wù)新理念，優(yōu)化常態(tài)運行機制。年，我們將在建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的常態(tài)運行機制和監(jiān)督機制的基礎(chǔ)上，不斷提升服務(wù)品質(zhì)。國網(wǎng)公司“真誠服務(wù)，共謀發(fā)展”的理念已經(jīng)提出，省公司系統(tǒng)正在大力組織開展“真誠服務(wù)在電力”活動，而理念和活動的落實在基層。因此，我們將把優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在一個突出位置來抓好，積極推進由承諾服務(wù)向品牌服務(wù)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)方式，拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域，以真誠的服務(wù)理念、規(guī)范的服務(wù)內(nèi)容、品牌的服務(wù)形象、一流的服務(wù)品質(zhì)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)，謀求和諧的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

三、真抓實干，提高執(zhí)行能力一流的企業(yè)必須具備一流的執(zhí)行力。今年，我公司將在積極貫徹和落實國網(wǎng)公司提出的建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代供電企業(yè)的目標(biāo)，落實“三抓一創(chuàng)”的工作思路的基礎(chǔ)上，重點抓好以下三方面的執(zhí)行力建設(shè)。

第一，強化安全管理，確保企業(yè)安全達標(biāo)。安全生產(chǎn)是電力企業(yè)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的基石，沒有安全，再大的工作成效也將成為徒勞無益。所以，為了做好年公司的安全工作，我們將做好以下幾方面工作：一是真正認(rèn)識國網(wǎng)公司關(guān)于安全生產(chǎn)“三高”現(xiàn)象的危害，即領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，基層員工高枕無憂，安全制度束之高閣；二是正確認(rèn)識上級公司安全生產(chǎn)“八條禁令”倡導(dǎo)的“目標(biāo)一致、關(guān)愛為本”的真正意義，科室管理人員要充分理解生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理難度，并大力倡導(dǎo)管理科室為基層服務(wù)意識；三是組織班組長、安全員、運行人員對安全新規(guī)章、新制度的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，強化安全教育。四是成立安全督查隊伍。督導(dǎo)制度是提高執(zhí)行力的一個好方法。今年三月份，我公司建立了二級安全生產(chǎn)督察機制，公司和各基層單位分別成立安全生產(chǎn)督察隊，對各單位檢修、施工操作現(xiàn)場以及其他生產(chǎn)和工作場所進行全方位的安全督察，并加大獎懲考核力度，確保安全生產(chǎn)落到實處。

第二，抓好隊伍建設(shè)，強化績效考核。建設(shè)一流的隊伍一靠教學(xué)培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)；二靠績效評價與考核，所以今年我公司將做好以下幾方面工作：一是建立、完善績效評價體系；二是推行全員競爭上崗，體現(xiàn)個人價值，激勵奮發(fā)有為，營造員工隊伍爭先氛圍，并使之成為公司的一項長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；三是進一步加強對一般管理人員及中層干部的業(yè)績考核尤其是工作作風(fēng)的考核；四是今年我們將在全公司范圍內(nèi)建立“首席工程師”的評選工作機制，讓優(yōu)秀技術(shù)人才享受與中層行政干部相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)待遇，并對其實施全過程的培育、跟蹤和考核工作，充分調(diào)動優(yōu)秀技術(shù)人才在技術(shù)崗位上的工作積極性與創(chuàng)造性，鼓勵職工積極進取，埋頭苦干，進一步提高員工的執(zhí)行力度。

篇3

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；提高；執(zhí)行力

高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育工作的主力軍，是大學(xué)生日常管理工作第一線的組織者、教育者，是培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣、優(yōu)秀品質(zhì)、健康人格的重要保證。其工作執(zhí)行力，直接影響大學(xué)生思想政治教育。提高工作執(zhí)行力，就是要樹立一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，端正工作態(tài)度，以認(rèn)真的工作精神，執(zhí)行好學(xué)校的各項決策和工作部署，以“嚴(yán)”字為基礎(chǔ)，各項工作立足“早”，落實“精”，腳踏實地地開展工作。

一、執(zhí)行力概念

執(zhí)行力就是按質(zhì)按量地完成工作任務(wù)的能力。執(zhí)行力可以分為狹義與廣義。狹義是指個人執(zhí)行力，廣義是指一個組織、一個團隊的執(zhí)行力。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對輔導(dǎo)員的執(zhí)行力的普遍解釋是：指高校輔導(dǎo)員對在校大學(xué)生進行日常教育管理工作中，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)新的政策、方針，了解學(xué)生心理發(fā)展特點，抓住學(xué)生思想動態(tài)，及時有效地執(zhí)行主管部門、教育教學(xué)部門的各項決定，確保各項工作有序開展的綜合素質(zhì)以及能力體系。輔導(dǎo)員執(zhí)行力的強弱取決于兩個要素――個人能力和工作態(tài)度，能力是基礎(chǔ)，態(tài)度是關(guān)鍵。個人能力就是輔導(dǎo)員在面對工作時冷靜的研判，敏捷的處理，有條不紊的應(yīng)對。而工作態(tài)度就是能夠自覺地、主擁乜展工作，注重細(xì)節(jié)，具有創(chuàng)意，能夠創(chuàng)造性的開展工作。

二、輔導(dǎo)員工作中執(zhí)行力的弱勢表現(xiàn)

我們先來探討一下執(zhí)行力在現(xiàn)實中出現(xiàn)的弱勢。具體來說，高校輔導(dǎo)員的執(zhí)行力存在以下問題。

（一）職業(yè)倦怠現(xiàn)象導(dǎo)致輔導(dǎo)員執(zhí)行力出現(xiàn)弱勢。由于輔導(dǎo)員工作是一個長期與學(xué)生打交道，什么樣的問題都會遇到，什么樣的意外都會出現(xiàn)，由于工作時間長，工作壓力強，工作量大，所以導(dǎo)致輔導(dǎo)員極易產(chǎn)生職業(yè)倦?。呵榫w低、壓力大、身心累、脾氣躁、工作效率低。對待工作有應(yīng)付了事的心態(tài)，缺乏創(chuàng)新。在高校輔導(dǎo)員的現(xiàn)實工作當(dāng)中，由于工作頭緒相當(dāng)多，在執(zhí)行的過程中，有時難免出現(xiàn)偏差和失誤，有時經(jīng)常拖延，靠著慣性向前走，有些工作缺乏耐心，標(biāo)準(zhǔn)漸漸降低，甚至不了了之。

（二）高校輔導(dǎo)員隊伍的不穩(wěn)定性。由于輔導(dǎo)員在社會和學(xué)校中的地位不高，缺少自我提高和發(fā)展機會，職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展路徑不明確，工作前景發(fā)展不樂觀，工資待遇與付出不成正比，造成輔導(dǎo)員隊伍流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，輔導(dǎo)員的頻繁流動。在現(xiàn)實工作中，有些輔導(dǎo)員工作缺乏動力，目的和意義不明確，導(dǎo)致輔導(dǎo)員對自身事業(yè)的發(fā)展方向感到迷茫，從而逐漸對輔導(dǎo)員工作失去熱情，使輔導(dǎo)員隊伍不穩(wěn)定。

（三）輔導(dǎo)員發(fā)展空間的不確定性。高校輔導(dǎo)員隊伍的普遍現(xiàn)狀是隊伍年輕化。隨著輔導(dǎo)員年齡的增長，身體、心理的超負(fù)荷工作導(dǎo)致部分輔導(dǎo)員難以從事此項工作，轉(zhuǎn)崗分流成為了大多數(shù)輔導(dǎo)員的最終去向，而轉(zhuǎn)崗分流普遍存在著質(zhì)量較低的現(xiàn)象。一是學(xué)校在對待輔導(dǎo)員方面沒有傾斜的制度；二是輔導(dǎo)員晉升的機會很少；三是輔導(dǎo)員沒有明確的考核機制。所以導(dǎo)致輔導(dǎo)員職業(yè)化路窄小，大部分輔導(dǎo)員對自身所從事的事業(yè)發(fā)展方向感到彷徨、迷茫，擔(dān)憂自己的前途，從而導(dǎo)致對本職工作失去熱情。

（四）輔導(dǎo)員自身學(xué)習(xí)的不主動性。輔導(dǎo)員，顧名思義，應(yīng)該是思想政治輔導(dǎo)員，以做學(xué)生思想政治教育為主。而在實際工作中，輔導(dǎo)員就是一個全能型人才，只要是與學(xué)生有關(guān)的，就涉及到輔導(dǎo)員：宿舍管理、安全教育、學(xué)生活動、班級管理、就業(yè)指導(dǎo)等，輔導(dǎo)員身兼數(shù)職：監(jiān)督員、救火員、心理輔導(dǎo)員、生活指導(dǎo)員等。并且沒有系統(tǒng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致多數(shù)輔導(dǎo)員眉毛胡子一把抓。整天忙于瑣碎的事務(wù)性工作，沒有更多的時間去充實自己，完善自己，疏于對本職工作的深入研究和探討。導(dǎo)致輔導(dǎo)員自身的學(xué)習(xí)跟不上高等教育發(fā)展的進程。

三、如何提高輔導(dǎo)員的執(zhí)行力

（一）制度方面

1.建立健全管理制度，凝練輔導(dǎo)員工作的觀念力。要想有一支政治素質(zhì)高、執(zhí)行力強、業(yè)務(wù)精的輔導(dǎo)員隊伍，必須要有建立健全的規(guī)章制度，從而為輔導(dǎo)員提供良好的發(fā)展空間。建立一套有利于輔導(dǎo)員成長，符合輔導(dǎo)員工作特點，能夠為輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展考慮的制度，有利于建成一支專業(yè)化、專家化、職業(yè)化的輔導(dǎo)員隊伍。

2.建立健全培訓(xùn)機制，優(yōu)化輔導(dǎo)員工作的服務(wù)力。輔導(dǎo)員面對的是一個個具有青春活力、思想豐富的青年人，隨時會出現(xiàn)各種狀況、各種問題。所以這就要求輔導(dǎo)員要有較強的責(zé)任感，突出的綜合素質(zhì)、處理突發(fā)事件的能力，能夠通過自身去感染學(xué)生、說服學(xué)生、影響學(xué)生。而輔導(dǎo)員所學(xué)的專業(yè)知識不足以讓輔導(dǎo)員面對各種問題，只有通過日常工作積累、專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，才會讓輔導(dǎo)員認(rèn)識自我、提高自我。

3.建立健全獎懲機制，提升輔導(dǎo)員工作的凝聚力。建立行而有效的獎懲機制，可以調(diào)動輔導(dǎo)員執(zhí)行工作的熱情，一套科學(xué)健全的獎懲機制，是發(fā)揮和體現(xiàn)輔導(dǎo)員執(zhí)行力的重要保障。對于能夠保質(zhì)保量完成工作任務(wù)、成績優(yōu)異的給予一定的獎勵，對于工作完成情況較差的進行懲罰，做到獎懲分明，為輔導(dǎo)員營造一個晉升的空間，努力形成能有效促進輔導(dǎo)員執(zhí)行力提升的激勵機制。

（二）自身方面

1.科學(xué)化的“精”是基礎(chǔ)?！熬本褪蔷k事條理，提高辦事效率。要提高執(zhí)行力，就必須強化時間觀念和效率意識，弘揚“今日事今日畢”的工作理念。做任何事都對時間進行有效的管理，凡事都做好提前量，不讓工作等自己，趕前不趕后，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的良好習(xí)慣。

篇4

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財務(wù)問題 對策建議

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展及政治體制的不斷深入，我國有些事業(yè)單位在財務(wù)控制方面逐漸顯現(xiàn)出各種問題。財務(wù)工作關(guān)系到事業(yè)單位的實際發(fā)展?fàn)顩r，是事業(yè)單位發(fā)展的核心組成部分。一些事業(yè)單位中存在個別人員從招標(biāo)、投資或采購中謀私利的行為，嚴(yán)重影響了財務(wù)工作的有序進行，使國家出現(xiàn)了一定的財物損失。

一、事業(yè)單位財務(wù)工作中存在的問題

（一）財務(wù)管理意識不強

事業(yè)單位的資金主要是由國家財政予以撥款，是無償使用的，這就使有些單位在財務(wù)方面缺乏管理意識，沒有考慮到財務(wù)管理對于事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要性。比如，有的建筑單位在新建資產(chǎn)或購置資產(chǎn)時，沒有合理使用申請到的國家撥款或是不嚴(yán)格管理及定期清查資產(chǎn)，這會導(dǎo)致浪費資金等嚴(yán)重后果的發(fā)生。

（二）財務(wù)人員素質(zhì)偏低

在一些事業(yè)單位中財務(wù)人員年齡偏高、知識及學(xué)歷程度低，不能實現(xiàn)會計電算化，明顯與時展不適應(yīng)。另外，事業(yè)單位中財務(wù)人員的結(jié)構(gòu)老化，管理層下層的工作人員比較少、隊伍相對混雜，導(dǎo)致其工作效率非常低。

（三）缺乏有效的監(jiān)督機制

現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位中存在著一些系統(tǒng)的財會制度與工作流程，但是大多都流于形式，并沒有在實際工作中予以落實。其主要原因就是事業(yè)單位監(jiān)督機制不夠健全，無法發(fā)揮監(jiān)督作用，在進行財務(wù)審批的時候，只是關(guān)注記賬，沒有對審批程序進行重視。在開展財務(wù)管理工作的時候，沒有嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，資金支出和使用也存在著很強的隨意性，這不便于控制財務(wù)資金。更嚴(yán)重的是，有些事業(yè)單位中的財務(wù)變成了“私人”的財務(wù)，財務(wù)監(jiān)督?jīng)]有有效約束領(lǐng)導(dǎo)的行為，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)為所欲為，完全不把財務(wù)制度放在眼里。另外，雖然事業(yè)單位內(nèi)部存在審計監(jiān)督部門，但由于是平級關(guān)系，很難實現(xiàn)監(jiān)督作用。

（四）缺乏規(guī)范的預(yù)算控制制度

一些事業(yè)單位缺乏對預(yù)算的嚴(yán)格控制，普遍存在著控制制度不規(guī)范的情況，并且在開展管理工作的時候，只是重視支出，沒有加強管理，致使預(yù)算編制的執(zhí)行效率較低。首先，預(yù)算編制缺乏統(tǒng)一管理，內(nèi)部預(yù)算部門得不到有效的協(xié)調(diào)管理；其次，在實際工作中，零底預(yù)算法無法得到運用，各單位只是關(guān)注自身單位與部門的預(yù)算，沒有對單位與社會的發(fā)展情況進行預(yù)測；最后，資產(chǎn)與資金的支出具有很強的隨意性，缺乏有效的約束，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行力度不足。

（五）內(nèi)部牽制不完善

事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控與管理效率和財務(wù)控制制度有著一定的關(guān)系，而完善的牽制機制是內(nèi)部控制執(zhí)行效果的基礎(chǔ)。因此缺乏完善的內(nèi)部牽制制度，就導(dǎo)致財務(wù)控制、管理不能得到有效的執(zhí)行，也給一些心懷不軌之人留有可乘之機。比如，一些事業(yè)單位在進行財務(wù)管理與控制的時候，沒有對基本支出與項目支出進行區(qū)分，導(dǎo)致基本支出資金被應(yīng)用到其它項目上，進而影響了基本項目的運行；還有一些事業(yè)單位缺乏對資金支出與使用的高效管理，造成了既浪費資金又浪費資源的現(xiàn)象發(fā)生。

二、如何提高事業(yè)單位財務(wù)工作中的執(zhí)行力

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)控制的認(rèn)識

加強對事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)控制，首先就要提高領(lǐng)導(dǎo)對其重要性的認(rèn)識，進而才能提高整個單位對財務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)識。

領(lǐng)導(dǎo)作為單位的主要負(fù)責(zé)人，一定要清晰知道整個單位的財務(wù)狀況與會計信息，并且對財務(wù)狀況與會計信息進行定期的清查，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在著一些問題，就要馬上進行處理。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與監(jiān)督可以調(diào)動財務(wù)人員的積極性，帶領(lǐng)職工配合會計人員的工作。領(lǐng)導(dǎo)要建立一套從預(yù)算到執(zhí)行的監(jiān)督體系，保證在整個過程中對財務(wù)的控制和管理能夠得到有效實施，充分發(fā)揮出財務(wù)會計和審計的相關(guān)職能。

領(lǐng)導(dǎo)要進行定期的專業(yè)培訓(xùn)，加強會計人員的學(xué)習(xí)，提高全體員工的思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，進而提升整個單位的財務(wù)管理水平。同時，領(lǐng)導(dǎo)一定要進行大力宣傳，通過培訓(xùn)、宣傳等方式，提高全體員工對財務(wù)內(nèi)控的認(rèn)識，帶領(lǐng)全部職工參與單位的財務(wù)控制和管理工作。

（二）全面提升會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量

行政事業(yè)單位要充分關(guān)注會計基礎(chǔ)在財務(wù)管理與控制工作中的重要作用，逐漸提升會計工作水平以及基礎(chǔ)工作質(zhì)量。加強會計隊伍建設(shè)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)及職業(yè)道德水平。

（三）健全預(yù)算管理體系

事業(yè)單位要想對財政撥款進行合理的利用，就一定要建立與完善預(yù)算管理體系。事業(yè)單位要建立科學(xué)的預(yù)算機制，按照預(yù)算程序、預(yù)算執(zhí)行及評價機制等合理進行分配和使用。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，對于財政撥款而言，事業(yè)單位需要將其編進預(yù)算體系，同時確定只有通過單位的審核后，才能投入使用資金。單位還要充分發(fā)揮預(yù)算的重要作用，全面提高會計人員的預(yù)算能力。

（四）強化財務(wù)審計監(jiān)督

事業(yè)單位一定要強化財務(wù)審計監(jiān)督，保證財務(wù)工作能夠按規(guī)定進行，充分發(fā)揮其效果。事業(yè)單位要設(shè)立專門的實際監(jiān)督機構(gòu)，細(xì)致規(guī)定審計監(jiān)督工作的職責(zé)和制度，提高其工作執(zhí)行力；經(jīng)常進行財務(wù)監(jiān)督和檢查，實現(xiàn)會計信息質(zhì)量的提高，保證財務(wù)內(nèi)部制度的有效執(zhí)行；及時處理財務(wù)控制和管理中出現(xiàn)的問題，全面提升工作水平。

三、結(jié)束語

財務(wù)管理工作對事業(yè)單位的發(fā)展具有非常重要的意義，因此，事業(yè)單位就要加強財務(wù)管理工作，促進管理規(guī)范化，如果能夠解決好工作中的財務(wù)管理問題，提升財務(wù)管理的水平，就會提高整體財政工作水平，不斷促進事業(yè)單位的發(fā)展。

參考文獻：

[1]趙家新.改進行政事業(yè)單位財務(wù)管理的若干思考[J].荊門職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2002

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一、影響高校院系辦公室工作執(zhí)行力的不利因素

（一）辦公室隊伍結(jié)構(gòu)存問題，專業(yè)程度不夠。辦公室工作的主體是人，執(zhí)行力取決于執(zhí)行者的素質(zhì)和能力。例如：工作人員年齡偏大，精力不足，在一定程度上會影響工作效率。具有行政管理專業(yè)、文秘專業(yè)背景的不多。辦公室工作人員本應(yīng)具備文學(xué)、管理學(xué)、哲學(xué)、計算機科學(xué)等專業(yè)知識，但大多數(shù)是半路出家，從熟悉到培養(yǎng)成熟需要一定的過程。再有，缺少在學(xué)生時代擔(dān)當(dāng)學(xué)生干部的經(jīng)歷，文字、語言表達能力和組織協(xié)調(diào)能力未充分得到鍛煉與開發(fā)。在聘用工作人員時，沒有考慮將個人能力與辦公室的崗位職責(zé)要求相適應(yīng)，造成人崗不匹配的窘境。

（二）辦公室事務(wù)繁雜無序，工作動力不足。辦公室工作特點表現(xiàn)：一是突發(fā)性。往往臨時性任務(wù)，都需要辦公室協(xié)調(diào)落實，加班加點和放棄休息時間是常態(tài)，且需要一定的應(yīng)變能力。二是緊急性。部分工作需要在較短的時間內(nèi)完成，可能會由于趕時間出現(xiàn)工作效果欠佳的情況，已經(jīng)出了力，但事與愿違，極大地挫傷工作人員的積極性。三是事務(wù)性。辦公室作為院系的窗口，對各種事務(wù)性的大事小事都要認(rèn)真細(xì)心去做，一旦沒有做好，就會影響院系的形象。在事務(wù)繁雜的情況下，考驗的是工作人員的心態(tài)和素質(zhì)。四是服務(wù)性。辦公室的最基本職能就是服務(wù)，要滿腔熱情地為師生服務(wù)，要充分了解服務(wù)對象的需求，講原則，講藝術(shù)，服務(wù)的質(zhì)量會越來越高。這些特點決定了辦公室工作壓力較大，做事要小心謹(jǐn)慎，害怕面對人和事，工作缺乏動力，削弱了辦公室工作的執(zhí)行力。

（三）辦公室工作相對被動，創(chuàng)新意識不強。辦公室為院系領(lǐng)導(dǎo)和全體師生服務(wù)，這種性質(zhì)決定了其從屬地位，要堅決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和整體工作的意圖，因而辦公室停留在被動應(yīng)付工作的水平上，等待領(lǐng)導(dǎo)班子布置工作任務(wù)，等待院系師生和相關(guān)職能部門提出要求，工作的思維方式已經(jīng)僵固，出現(xiàn)被動工作的局面。同時，日常要應(yīng)付具體工作事務(wù)，沒有足夠的時間去調(diào)查研究，認(rèn)真思考問題，對辦公室開展創(chuàng)新性工作的內(nèi)涵，沒能深刻理解和把握，只是一味接受分配的任務(wù)，不善于應(yīng)變求新，拓展思維空間，創(chuàng)造性地做好服務(wù)工作。再加上辦公室工作人員雖然承擔(dān)著比較繁重的工作任務(wù)，但在職務(wù)晉升和職稱評定的空間較小，在心理上會產(chǎn)生悲觀的態(tài)度，不會主動性和創(chuàng)造性地去探索工作新方式，創(chuàng)新意識不強，已經(jīng)影響到辦公室發(fā)揮“參謀助手”的重要職能和執(zhí)行力水平的提升。

（四）辦公室制度規(guī)范欠缺，管理水平不高。俗話說：“沒有規(guī)矩，何成方圓”，制度規(guī)范是辦公室有條不紊開展工作的重要前提，沒有較好的工作流程規(guī)范和管理制度，在具體事務(wù)實施的過程中，就會出現(xiàn)各自為政、主次不分、重復(fù)浪費、相互推諉等現(xiàn)象的發(fā)生，投入了大量的人力和財力，卻得不到令人滿意的工作效果。還有一些工作流程和規(guī)章制度在沒有經(jīng)過充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，倉促出臺，在具體實施過程中遇到較大的阻力。或者已經(jīng)出臺的工作流程和規(guī)章制度，在實際開展的工作中并未遵照執(zhí)行，成為一紙空文，極大地降低了規(guī)范制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（五）辦公室工作界定模糊，職責(zé)分工不清。辦公室工作十分瑣碎，且責(zé)任重大，涉及到教學(xué)科研、組織人事、學(xué)生管理、繼續(xù)教育等部門，由于辦公室工作人員分工和職責(zé)未明確，可能會出現(xiàn)一人肩負(fù)多個事務(wù)，分工不合理的現(xiàn)象，甚至連工作的性質(zhì)和內(nèi)容都不了解，本是自己工作范圍的事，能不管就不管，能推就推。目標(biāo)不明確，工作就會缺乏自覺性和主動性。同時對于工作職責(zé)沒有具體量化和獎懲制度加以規(guī)范，從而產(chǎn)生干多干少一個樣，干與不干一個樣的慣性思維，從某種程度而言，打擊了那些認(rèn)真履行崗位職責(zé)，默默奉獻的工作人員的積極性。

二、加強高校院系辦公室工作執(zhí)行力建設(shè)的途徑

（一）政治修養(yǎng)是保障。高校院系辦公室工作人員必須具備良好的政治修養(yǎng)，是在從事工作中所體現(xiàn)的政治立場、政治品質(zhì)和政治水平，在人的發(fā)展過程中起著主導(dǎo)作用。一是要加強政治學(xué)習(xí)，了解黨和國家的教育方針，教育部和省教育廳出臺的政策文件，對學(xué)校的中心工作要點深刻領(lǐng)會并保持高度一致。二是要增強政治敏銳性，剖析國外的教育體制，對不符合國情的制度和方式要保持高度警惕性，對國內(nèi)教育的發(fā)展現(xiàn)狀及時跟蹤，找出問題。要有堅定的政治立場，具有辨別是非的能力。三是要錘煉政治品德，辦公室工作人員要有堅定的理想信念，良好的思想品德，講正氣、顧大局。四是提高政治水平，做好領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀，積極主動地調(diào)研和收集信息，并對信息進行篩選、甄別，為領(lǐng)導(dǎo)班子決策提高準(zhǔn)確、全面、真實的信息，獻計獻策，履行好參謀的職責(zé)，在參政的過程中不斷提高自身的政治水平。

（二）制度規(guī)范是關(guān)鍵。制度規(guī)范是院系辦公室工作運行的重要基石，是科學(xué)管理的需要，更會改變執(zhí)行力的大小。一是要科學(xué)制定管理制度，包括黨政、教學(xué)、科研、財務(wù)、學(xué)生管理等方面的制度，要認(rèn)真調(diào)研，聽取意見，真正做到有章可循，體現(xiàn)制度的科學(xué)化和公開化。二是要加強制度的執(zhí)行力，辦公室要堅持原則，嚴(yán)格要求自身，認(rèn)真督促按制度辦事，遇到特殊情況及時向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報，做到原則性和靈活性相統(tǒng)一。三是要明確辦公室崗位職責(zé)，結(jié)合工作人員的基本情況和具體事務(wù)的操作要求，合理定崗定責(zé)，明確工作內(nèi)容和要求。同時要配套出臺崗位的考核細(xì)則，失職行為要予以追究，考核要與評獎評優(yōu)和收入分配掛鉤，調(diào)動工作的積極性和主動性。四是要建立工作規(guī)范。在實際工作中的規(guī)范能夠保證任務(wù)通暢，執(zhí)行效果明顯。通過建立辦公自動化系統(tǒng)，規(guī)范請示流程，逐層匯報審批，做到事事有答復(fù)，辦公室具體負(fù)責(zé)落實和督促檢查。舉辦重要活動時，規(guī)范事務(wù)分工，明確責(zé)任，從最優(yōu)途徑去辦好活動，取得滿意的效果。對待辦公室工作要達到“科學(xué)分析—任務(wù)分解—督促檢查—落實反饋”規(guī)范流程，不斷健全各項規(guī)章制度和工作規(guī)范，從而形成有效的執(zhí)行機制。

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關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；準(zhǔn)軍事化

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-00-01

一、準(zhǔn)軍事化管理提出的背景

自去年集團公司提到準(zhǔn)軍事化管理以來，公司從去年8月份推行了準(zhǔn)軍事化管理，對我們提出了更高的要求，迫切需要干部職工在工作作風(fēng)、管理水平、個人素質(zhì)、團隊意識等方面進一步改進和提升。在這樣的現(xiàn)實情況下，推行準(zhǔn)軍事化管理，對于提升標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平，強化過程管控，提高現(xiàn)場力和執(zhí)行力，保證安全生產(chǎn)意義重大。

二、主要做法

（一）統(tǒng)一思想，奠定準(zhǔn)軍事化管理的基礎(chǔ)

“思想通，百事順”。在推行準(zhǔn)軍事化管理工作過程中，堅持從強化干部職工思想教育、提高思想意識入手，廣泛開展多種形式的宣傳教育活動，促使干部職工準(zhǔn)確理解準(zhǔn)軍事化管理的要義。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)。充分利用周四政治理論學(xué)習(xí)日、安全例會、班前、班后會等形式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《推行準(zhǔn)軍事化管理實施意見》。通過學(xué)習(xí)，促使干部職工明確標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)清意義、理順情緒，提高了干部職工對開展準(zhǔn)軍事化管理工作的重要性和必要性的認(rèn)識。

2.開展討論。積極組織干部職工圍繞“如何將準(zhǔn)軍事化管理與崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有機融合”展開討論。大家結(jié)合自身崗位實際各抒己見。

3.加強宣傳。積極學(xué)習(xí)公司在宣貫準(zhǔn)軍事化管理方面的好經(jīng)驗、好做法，結(jié)合實際及時進行調(diào)整補充，使內(nèi)容豐富、形式靈活，達到取長補短、全面提高的目的。

（二）建立制度，促進準(zhǔn)軍事化管理扎實實施

健全完善的制度、科學(xué)規(guī)范的運作是保證工作質(zhì)量、提高工作效率的關(guān)鍵和前提。因此，堅持在制度建設(shè)和規(guī)范運作上下功夫，著力形成一套嚴(yán)謹(jǐn)有力的準(zhǔn)軍事化管理運行機制，努力把準(zhǔn)軍事化管理提升到一個新水平。

1.精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，健全制度。為提高制度的可行性、實用性和可操作性，結(jié)合各崗位實際，按照“工作有標(biāo)準(zhǔn)、崗位有責(zé)任、管理有制度、考核有依據(jù)”的要求，反復(fù)征求干部職工意見，最終制定出了《推行準(zhǔn)軍事化管理實施方案》。進一步完善了《職工基本行為規(guī)范》、《黨員干部包保制度》等九個制度。里面還涵蓋了八個區(qū)隊具體的實施方案，如《機車作業(yè)程序及標(biāo)準(zhǔn)》、《定輔修作業(yè)程序》等。此外，還重點完善了職工基本信息檔案，做到對每一名職工基本情況和思想狀況的掌握和了解，進一步為安全生產(chǎn)提供了保障。各種管理制度的健全，為機務(wù)段準(zhǔn)軍事化管理提供了制度保障。

2.細(xì)化目標(biāo)，落實責(zé)任。根據(jù)實際，將工作任務(wù)和目標(biāo)逐級分解，明確標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化分工，落實責(zé)任，建立了三級責(zé)任主體。同時，結(jié)合各崗位標(biāo)準(zhǔn)和特點，制定出詳細(xì)的工作責(zé)任措施，把每項工作都落實到人頭，使每名職工都能夠認(rèn)清自己的崗位責(zé)任，真正實現(xiàn)了三級管理。

3.強化管理，狠抓落實。為體現(xiàn)制度的科學(xué)、公平與合理，專門成立了督查組，負(fù)責(zé)對工作現(xiàn)場的管理和督查，保證安全生產(chǎn)。通過設(shè)立督查組，使各項工作都實現(xiàn)了有措施、有標(biāo)準(zhǔn)、有監(jiān)控、有落實、有考核。

4.嚴(yán)格考核，獎罰分明。在工作中，始終堅持嚴(yán)格考核，獎罰分明。通過嚴(yán)格考核、嚴(yán)厲處罰，促使職工增強了安全、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)意識，自覺做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，保證了安全生產(chǎn)。

三、取得的效果

在實施準(zhǔn)軍事化管理過程中，領(lǐng)導(dǎo)堅持務(wù)實的工作作風(fēng)，注重同職工的溝通與交流，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時研究、商討對策、妥善處理，并通過每天的班前班后會、每月安全例會，及時總結(jié)準(zhǔn)軍事化管理運作過程中的成功經(jīng)驗與不足之處，確保了整體工作有序開展，收到了一定的效果：

（一）在塑造行為文化方面

一是通過實施準(zhǔn)軍事化管理，在職工的行為規(guī)范方面有了明顯提升，基本上做到了著裝統(tǒng)一、按章操作、文明上崗、遠(yuǎn)離“三違”，有效確保了各項生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。

二是長期利用宣傳欄、QQ群等方式，對準(zhǔn)軍事化管理工作的實施進程向職工進行宣傳，營造出了濃厚的氛圍。

（二）在提升團隊意識方面

一是根據(jù)公司準(zhǔn)軍事化管理工作的要求，組織職工每年定期開展兩次軍訓(xùn)，通過軍訓(xùn)進一步提升了干部職工的整體精神面貌，營造出了步調(diào)一致、和諧有序的工作氛圍。

二是結(jié)合實際，組織開展了機車乘務(wù)員業(yè)務(wù)知識競賽、籃球賽等集體活動，通過這些活動不僅提高了干部職工的素質(zhì)和能力，同時增強了干部職工的團隊意識。

（三）在打造執(zhí)行力方面

1.工作質(zhì)量和效率明顯提升。明確的標(biāo)準(zhǔn)，使職工上崗后能夠清楚自己該干什么、怎么干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變了以往“只打雷不下雨”式的工作方法，既減少了工作環(huán)節(jié)，降低了勞動強度，又提高了工作效率。與2011年相比，正點出庫率提高，機故次數(shù)降低，臨修減少，自主完成定、輔修機車臺次增加，自主維修能力提高，保證了優(yōu)質(zhì)的動力供應(yīng)。

2.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范。通過交接班會班前預(yù)想、每日一題，月度安全例會，業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、技術(shù)比武等形式，強化職工對崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)知識的學(xué)習(xí)，保證了職工對各崗位責(zé)任制、操作標(biāo)準(zhǔn)做到必知必會。例如“手指口述”安全確認(rèn)法的落實，通過組織職工進行定期學(xué)習(xí)，逐步提升職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，目前已基本達到了人人熟練掌握。

3.形象大為改觀。工作現(xiàn)場物品擺放整齊、物料碼放規(guī)范，作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范有序，創(chuàng)造出了優(yōu)美、整潔的辦公和作業(yè)環(huán)境，提升了文明形象。

四、存在不足及努力方向

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為切實貫徹落實中央政法委52號關(guān)于解決人民法院執(zhí)行難問題文件精神，按照省高院的統(tǒng)一部署，從去年10月起**縣法院開展了集中清理執(zhí)行積案專項活動。半年多來，**法院的專項活動先后經(jīng)歷了發(fā)動、推進、再推進和最后攻堅四個階段。至　6月19日　，以清理有財產(chǎn)可供執(zhí)行和四類重點案件的清積專項活動已基本結(jié)束，全縣列入清理范圍的五類積案已清結(jié)完畢。

一、全院清案活動開展基本情況

中院開展冬季清理積案動員大會后，**法院迅速行動，采取扎實有效的措施，認(rèn)真貫徹中央政法委52號文件和上級法院會議精神，召開了**縣法院清理執(zhí)行積案工作動員會議，對全縣開展清積活動進行了具體部署。院領(lǐng)導(dǎo)及時從其他部門抽調(diào)人員、車輛充實執(zhí)行力量，人力、物力的增強，保證了執(zhí)行工作的順利進行。在我院開展集中清理執(zhí)行積案期間，所有院黨組成員都親臨執(zhí)行一線指揮、協(xié)調(diào)，極大地促進了執(zhí)行工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)重視，多方支持，為執(zhí)行工作提供了強有力的保障。我院自去年集中清理執(zhí)行積案活動開展以來，在縣委領(lǐng)導(dǎo)、 人大監(jiān)督、 政府支持、各有關(guān)部門積極配合下，院黨組統(tǒng)一調(diào)配執(zhí)行局、 庭 、法警大隊全體干警參加清積攻堅戰(zhàn)，通過各方努力，集中清理執(zhí)行積案工作取得了顯著成效。截止　20xx年5月31日　，全院共有有財產(chǎn)可供執(zhí)行積案73件，重點案件32件，共計105件，除重復(fù)交叉9件，實有積案96件，已全部執(zhí)結(jié)，執(zhí)結(jié)標(biāo)的190余萬元。其中采取強制措施40余次，拘留被執(zhí)行人16人，罰款6人。

二、**法院清案活動的四大特色做法和經(jīng)驗

（一）基本形成了由專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮的清案活動大格局

1、加強了清案活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了由院長擔(dān)任組長的專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。清案活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下設(shè)五個工作小組——綜合組、宣傳組、后勤組、實施組和監(jiān)督組，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)的清案活動。還對領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系、督促清案活動進行具體分工，黨組成員每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一個基層法庭。轄區(qū)內(nèi)各基層法庭協(xié)調(diào)院內(nèi)相關(guān)部門，掛鉤聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從而從組織上保證了貫徹落實工作得以順利開展。

2、花大力氣摸清了**執(zhí)行案件家底

清案活動剛開始，院領(lǐng)導(dǎo)就敏銳地意識到：摸清**積案底數(shù)既是開展清案活動的基礎(chǔ)，又是決定清案活動成效的關(guān)鍵。因此在去年11月初，**法院本著對歷史負(fù)責(zé)，對現(xiàn)在負(fù)責(zé)，更是對將來負(fù)責(zé)的積極精神和負(fù)責(zé)態(tài)度首先打好第一仗：摸底戰(zhàn)。經(jīng)過全院近半個月的務(wù)實摸查，共計清出歷年有財產(chǎn)可執(zhí)行案件73件，無財產(chǎn)可供執(zhí)行積案356件，共計429件，其中四類重點案件32件。在清案活動期間的各個階段，上述積案統(tǒng)計數(shù)被反復(fù)驗證、核對，最終經(jīng)受住了考驗，為本次清案活動乃至今后開展的統(tǒng)一清理積案活動捧出了一份詳實的“執(zhí)行案件家底”。

3、重視發(fā)揮各級執(zhí)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的作用

院黨組對于執(zhí)行工作長效機制的建設(shè)十分重視，每次召開黨組會議進行專題研究，落實了由執(zhí)行局負(fù)責(zé)，辦公室、 政工科協(xié)助的工作機制，積極加強制度建設(shè)。黨組書記，院長每次親自向縣委、人大、政法委領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，爭取縣上領(lǐng)導(dǎo)的支持，積極與縣政協(xié)、縣政府及政府各部門領(lǐng)導(dǎo)進行溝通，取得他們的理解和重視，于20xx年成立了**縣解決人民法院執(zhí)行難問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、政法委書記任組長，縣政府、縣人大、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和法院院長為副組長，二十余個各部門為成員單位，后因人動，于20xx年又及時進行了調(diào)整。使得我院的執(zhí)行工作成為了社會各界共同關(guān)心，共同努力的工作。

4、全面建立執(zhí)行救濟金制度

即或是盡最大努力加強執(zhí)行工作，也還是有相當(dāng)多的案件無法全部執(zhí)行，為了維護社會和諧穩(wěn)定，提高執(zhí)行工作效率，我院在較好執(zhí)行工作的同時，積極開展執(zhí)行救助工作，爭取各方支持。與縣政法委、縣財政局、縣民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對執(zhí)行案件特困申請人實行執(zhí)行救助的暫行規(guī)定》。對執(zhí)行救助工作進行了規(guī)范化管理，積極爭取縣財政支持。設(shè)立了執(zhí)行救助基金，嚴(yán)格按照規(guī)定操作，對幾十名特困申請人進行了執(zhí)行救助，現(xiàn)正在爭取將執(zhí)行救助基金列入縣財政預(yù)算。

5、增強充實了清案活動力量

**法院在清案活動中普遍加強了對執(zhí)行機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，在人員配備方面向清案活動大幅傾斜。利用清案活動契機進一步充實執(zhí)行力量，一些業(yè)務(wù)能力較強的審判骨干和司法警察充實到執(zhí)行隊伍中，促使清積活動的順利進行。

6、增配更新了一大批執(zhí)行裝備

清案活動開始后，在院黨組的重視和關(guān)心下，為執(zhí)行局配置電腦4臺，照相機1臺多功能復(fù)印機二臺等一批設(shè)備，協(xié)調(diào)配備執(zhí)行車輛確保執(zhí)行活動順利開展。

（二）蓬勃進行了一次由傳統(tǒng)執(zhí)行方式與創(chuàng)新執(zhí)行方法相結(jié)合的清案大演練

在清案活動開展的近四個月中，**法院在中院的統(tǒng)一部署下，先后開展了三個階段的戰(zhàn)役行動。去年10月份清案活動剛剛開始，為在全縣營造聲勢，**法院進行了突擊執(zhí)行行動。圍繞清案重點，對轄區(qū)內(nèi)的大安、陽平關(guān)兩個中心鎮(zhèn)區(qū)的執(zhí)行積案，開展了一場聲勢浩大的駐鎮(zhèn)突擊行動，一舉執(zhí)結(jié)這兩鎮(zhèn)的各類積案21件。在清案活動開展的第一階段， 廣泛進行的這類突擊執(zhí)行行動，在相當(dāng)程度上緩解了**法院清案壓力。一月至三月期間，在兩次清案活動推進會前后，**法院重點開展了集中執(zhí)行行動。先后召開公開執(zhí)行大會，以集中拘留一批、集中釋放一批、集中兌現(xiàn)一批、集中教育一大批的方式，共宣布了對16名拒不履行的被執(zhí)行人實施拘留措施，同時對 名拘留后全部履行的被執(zhí)行人提前解除拘留，，還在執(zhí)行大會現(xiàn)場集中兌現(xiàn)了總額達30萬元的執(zhí)行款。公開執(zhí)行大會后，還以說服教育的形式進一步宣傳清案活動的積極意義，觸使了部分心存幻想和僥幸的被執(zhí)行人自覺履行法律義務(wù)。進入三月下旬以來，隨著清案活動逐步進入最后攻堅階段，重點清理的執(zhí)行積案已大部分執(zhí)結(jié)，剩余的案件大多屬很難執(zhí)行的骨頭案。針對該部分案件的被執(zhí)行人以及案外人以種種方式和手段抗拒法院執(zhí)行現(xiàn)象，在常規(guī)的執(zhí)行手段已不能遏制其發(fā)展勢頭的情況下，我院進一步加大了執(zhí)行力度，在全縣范圍內(nèi)突擊進行了威懾執(zhí)行行動，有效地打擊了拒不履行行為，擴大了清案活動的積極效果。在清案活動期間，**法院對拒不履行的當(dāng)事人累計采取司法拘留措施16人次，采取罰款措施6人。由于清案工作時間緊、任務(wù)重，根據(jù)案情隨時出動，強化清案工作力度。清案活動期間，執(zhí)行干警累計加班100余天。另外，**法院在清案活動期間還啟動執(zhí)行救濟制度，共發(fā)放執(zhí)行救濟金數(shù)25000元，清結(jié)積案6件，使一批生活極為貧困的權(quán)利人獲得司法救濟。在多種執(zhí)行方法聯(lián)合演練下，**法院清案活動效果明顯。在全部清結(jié)的96件積案中，，其中以自覺履行和和解履行兩種方式執(zhí)結(jié)的共60件，占到了全部積案數(shù)的62.5%，使清案活動起到了良好的法律效果和社會效果。

（三）積極營造了以執(zhí)行宣傳和調(diào)研工作為主導(dǎo)的清案活動大氛圍

首先是高度重視執(zhí)行宣傳工作。中院何建成院長在清案活動動員大會上特別強調(diào)指出：執(zhí)行宣傳的效果決定著執(zhí)行專項活動的成敗。為切實加強清案活動期間的宣傳工作，**法院對切實做好專項活動期間的宣傳工作提出明確要求。積極利用《漢中日報》、《漢中審判》、電臺電視臺等主流媒體以及其他手段宣傳清案活動，加深社會公眾對法院執(zhí)行工作的理解和支持。對營造法院全力投入、社會積極參與的解決執(zhí)行難氛圍起到了至關(guān)重要的作用。

其次是利用清案活動的有利時機，大力加強執(zhí)行調(diào)研工作。在清案活動期間共發(fā)表各類各級宣傳信息、簡報共計6篇.多年審判和執(zhí)行實踐使廣大執(zhí)行人員充分認(rèn)識到了執(zhí)行調(diào)研工作的重要性。廣大執(zhí)行干警在繁重的清案活動和常規(guī)執(zhí)行之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研執(zhí)行理論，高效率高質(zhì)量地完成調(diào)研任務(wù)，至今已完成調(diào)研文章7篇，其中已發(fā)表的2篇。

（四）初步建立由執(zhí)行工作聯(lián)動和執(zhí)行威懾兩項內(nèi)容構(gòu)成的大機制

為了深入貫徹落實中央政法委解決法院執(zhí)行難問題的文件精神，確保生效法律文書得到有效執(zhí)行，切實保護執(zhí)行案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護法律尊嚴(yán)和法制權(quán)威，推進國家社會誠信體系的建立，切實有效地解決“執(zhí)行難”問題，依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)司法解釋的規(guī)定和精神，結(jié)合**縣執(zhí)行工作實際情況，在**法院執(zhí)行工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的主持下，經(jīng)常同檢察，公安、城建、工商、稅務(wù)、金融等部門共同研究，建立執(zhí)行工作聯(lián)動機制和執(zhí)行威懾機制。明確法院將強化與公安、檢察、金融、房地產(chǎn)管理、工商等職能部門的溝通、聯(lián)系，推進信息互通，健全協(xié)助執(zhí)行的“綠色通道”，提高執(zhí)行效率和效果，法院執(zhí)行機構(gòu)指派專人加強與各協(xié)助執(zhí)行單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，獲取相關(guān)執(zhí)行信息，爭取對執(zhí)行工作的支持；在一定情況下，法院定時將需協(xié)助執(zhí)行的事務(wù)“打包處理”，提高執(zhí)行效率，減低執(zhí)行成本，定期組織召開聯(lián)席會議，交流執(zhí)行信息、向社會公布誠信度較差的被執(zhí)行人名單。

三、解決執(zhí)行難工作思路和重點措施

20xx年成立了**縣解決人民法院執(zhí)行難問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、政法委書記任組長，縣政府、縣人大、縣政協(xié)及各部局為成員單位，對于推動執(zhí)行難問題的有效解決，促進**法院執(zhí)行工作的發(fā)展，都起到了十分重要的作用。但由于各種原因，行難問題尚未從根本上得到解決，被執(zhí)行人難找、可執(zhí)行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動的現(xiàn)象仍然存在，大量執(zhí)行案件積壓的問題需要進一步加以解決；當(dāng)事人抗拒、阻撓執(zhí)行的現(xiàn)象仍然比較突出，特別是暴力抗拒執(zhí)行的事件還時有發(fā)生；非法干預(yù)和地方、部門保護主義在一些地方依然存在，執(zhí)行工作存在的體制性、機制性障礙還沒有得到很好的解決，執(zhí)行隊伍的整體素質(zhì)還有待于提高。因此，“執(zhí)行難”既有法院內(nèi)部的原因，也有法院外部的因素，解決執(zhí)行難問題是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動是人民法院加大執(zhí)行工作力度，推動解決執(zhí)行難問題的切入點和重要抓手。全國法院開展的這項活動，正是對 “執(zhí)行難”問題的集中檢驗和對解決“執(zhí)行難”問題的重要探索。通過扎實開展集中清理執(zhí)行積案專項活動，及時總結(jié)活動中的有效經(jīng)驗和取得的成功做法，使我們更加深刻地認(rèn)識到要從根本上解決“執(zhí)行難”，必須堅持人民法院為主導(dǎo)，同時積極動員社會各方面力量綜合治理“執(zhí)行難”，努力形成和健全解決執(zhí)行難問題的長效機制。這是我們從事執(zhí)行工作追求的目標(biāo)，也是我們今后一階段的工作重點。在清案活動階段性告一段落后，我們的 主要工作思路和主要措施是：

1、進一步加大爭取各級黨委、人大、政府關(guān)心、支持人民法院解決執(zhí)行難問題的力度

主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、積極尋求人大的重視和政府的支持，這既是**法院執(zhí)行工作取得成績的一條特色經(jīng)驗，同時也是今后推動執(zhí)行工作進一步發(fā)展所必須堅持的一項基本原則。因此，繼續(xù)堅持和不斷完善執(zhí)行工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組這一好的形式和做法是開展好這項工作的關(guān)鍵。在清案活動中，借助執(zhí)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組這一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，**法院一方面改善了諸如執(zhí)行力量、執(zhí)行裝備、執(zhí)行經(jīng)費等自身問題，包括解決了一批疑難復(fù)雜特別是涉及地方政府、部門以及有可能影響一定區(qū)域內(nèi)的社會穩(wěn)定的執(zhí)行積案，另一方面在盡力協(xié)調(diào)、整合各職能部門和社會各方面力量，綜合治理執(zhí)行難問題上發(fā)揮了主導(dǎo)作用。這項工作制度必須一如既往地堅持下去，而且要不斷賦予新的機制和內(nèi)容。

2、進一步加大執(zhí)行工作的宣傳力度

社會和理解和支持是解決執(zhí)行難問題的重要基礎(chǔ)。清案活動中，對清案活動進行了卓有成效的宣傳和報道，營造了良好的輿論氛圍，在幫助社會各界和人民群眾加深了對人民法院執(zhí)行工作的了解和理解，引導(dǎo)市場主體增強防范意識，樹立人民法院執(zhí)行工作的公信度和權(quán)威性等方面發(fā)揮了積極的作用。清案活動結(jié)束后，應(yīng)繼續(xù)加大執(zhí)行工作的宣傳力度，重點對拒不履行義務(wù)甚至暴力抗拒執(zhí)行的嚴(yán)重違法犯罪案件予以公開曝光，起到教育、威懾作用。同時，在征得債務(wù)人同意的情況下，可考慮適時對自動履行的債務(wù)人予以正面宣傳，以樹立自覺履行義務(wù)的良好社會風(fēng)尚。

3、進一步加大執(zhí)行工作聯(lián)動和威懾機制的完善力度

在本次清案活動中，取得一定的成績和經(jīng)驗。目前，執(zhí)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由地方各級黨委政府協(xié)助支持法院執(zhí)行工作和通過法院與金融、建設(shè)、土管、房管、公安、工商、稅務(wù)等部門通力協(xié)作建立協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)和信息共享體系為主要內(nèi)容的執(zhí)行聯(lián)動和威懾機制初步構(gòu)建。對**法院的執(zhí)行工作起到巨大的推進和促進作用。

篇8

一、開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力”主題實踐活動情況。

自開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力”主題實踐活動以來，一是按照縣委、縣政府的安排，積極組織機關(guān)全體干部職工參加學(xué)習(xí)，認(rèn)真查找問題。每個工作人員都堅持自學(xué)，學(xué)習(xí)之后，及時撰寫心得體會。在堅持學(xué)習(xí)的同時，我們及時對照要求，查找實際工作中和個人思想中的問題和不足，努力糾正干部隊伍中存在的作風(fēng)懶散、紀(jì)律松弛、工作效率低下、執(zhí)行力不強等問題。同時嚴(yán)明機關(guān)干部工作紀(jì)律。

二是廣集意見，將開門納諫作為自省自查的重要手段。為使園區(qū)“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力”主題實踐活動取得實效，我們敞開心扉納諫言。通過下基層走訪和向各企業(yè)印發(fā)征求意見表（在征求意見表中不僅設(shè)計了滿意度評價欄，而且分政務(wù)值守、工作作風(fēng)、工作效率、大局觀念、服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政六個方面設(shè)計了具體意見和建議欄）兩種方式，共走訪基層黨員、領(lǐng)導(dǎo)和干部、群眾60余人次，發(fā)放意見征求表50余份，收回38份，回收率達80﹪，征求到各類意見、建議10多條。

二、自查自糾中存在的問題

1、政治學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不高。盡管反復(fù)強調(diào)加強學(xué)習(xí)，但我們有些干部的學(xué)習(xí)態(tài)度仍然不夠積極，研究思考的能力差，難以適應(yīng)新時期社會發(fā)展的要求。有的工作標(biāo)準(zhǔn)偏低，滿足于以往的做法和基本的要求，簡單應(yīng)付缺乏精益求精、干則干好的精神。這實質(zhì)上是敬業(yè)意識和集體榮譽感不強的表現(xiàn)。

2、創(chuàng)新意識不強，工作方法簡單。只安于表面，部分人員只顧把自己份內(nèi)的事做好就可以了，缺少創(chuàng)新意識，工作作風(fēng)還不夠扎實，執(zhí)行力還不夠強，沒有很好地深入基層、深入實際，處理事情方法比較簡單、表面，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。

3、工作中缺乏競爭氛圍。少數(shù)同志在本職崗位上工作平平，不犯錯誤，總認(rèn)為過的去就行，單位也沒有嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定糾正這些思想和行為，造成這些人缺乏立足本職鉆研業(yè)務(wù)的精神，業(yè)務(wù)水平不高，辦事效率底下，影響整個機關(guān)的效能。

4、工作上主動服務(wù)意識不強。平時除必要的檢查工作外，深入基層、深入企業(yè)較少，應(yīng)多深入基層、企業(yè)調(diào)查研究，充分了解基層情況，提出建設(shè)性的意見和建議。

三、下一步的工作安排

針對我們在工作中存在種種問題，我們將在以后的工作中，認(rèn)真反思，加以改進。下一步我們將直接面對問題，以最大的勇氣和決心真查真抓真改真提高。

1、提高認(rèn)識、端正態(tài)度。要充分認(rèn)識這次“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力”主題實踐活動的重要意義、目的、要求和所要解決的突出問題。對出現(xiàn)的工作不力、辦事效率低下、紀(jì)律松垮、管理不力、執(zhí)行力不強等問題，要有得力的解決措施和明顯成效，防止走形式、走過場。

2、認(rèn)真開展“回頭看”活動，要從園區(qū)的全局出發(fā)，抓住重點，找準(zhǔn)問題，對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題組織“回頭看”，切實做好整改，認(rèn)真把“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力”主題實踐活動抓實抓好，使我單位面貌發(fā)生新的變化。

3、統(tǒng)一部署、加強協(xié)調(diào)。要把“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力”主題實踐活動納入工作日程，精心組織，科學(xué)安排，做到“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力”主題實踐活動和日常工作兩不誤、兩促進。各科室負(fù)責(zé)人要親自抓，做到思想到位，工作到位。通過“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力”主題實踐活動，為完成全年各項工作任務(wù)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

篇9

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理；有效性研究

1環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作存在的問題分析

1.1現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)督管理力度不夠

眾所周知，很多現(xiàn)場監(jiān)測站是建在室外，其流動性很大。所以，對現(xiàn)場監(jiān)測工作質(zhì)量影響的因素較多，比如環(huán)境條件、監(jiān)測方法、設(shè)備設(shè)施等?，F(xiàn)場監(jiān)測的工作質(zhì)量的問題具有延續(xù)性，如果不及時處理，就會對后續(xù)的分析產(chǎn)生巨大影響。目前，各級環(huán)境監(jiān)測站的工作任務(wù)逐漸增多，工作任務(wù)量也逐漸加重。正因為如此，各級環(huán)境監(jiān)測站的質(zhì)量管理人員數(shù)量相對不足，對重要且復(fù)雜的現(xiàn)場監(jiān)測任務(wù)也會缺乏質(zhì)量監(jiān)督檢查。鑒于這一點，在開展監(jiān)測任務(wù)之前就要使用合同對有關(guān)事項進行明確規(guī)定，并通過采取一些措施對其進行質(zhì)量控制進行保障。

1.2日常質(zhì)量監(jiān)督檢查工作計劃不足

在質(zhì)量管理工作中，日常質(zhì)量監(jiān)督檢查是十分重要的一項，因為它可以對問題及時發(fā)現(xiàn)，以便質(zhì)量管理人員進行處理。在日常的質(zhì)量監(jiān)督檢查中，質(zhì)管人員往往不注意對質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃進行嚴(yán)格執(zhí)行，所以，對環(huán)境監(jiān)測工作進行系統(tǒng)全面的監(jiān)督檢查是非常有必要的。

1.3對質(zhì)量體系文件的宣傳和執(zhí)行力度不足

在一些環(huán)境監(jiān)測站點，質(zhì)量體系文件寫得很好，也有針對性地做了一些規(guī)定。但是，對于這些文件的宣傳和執(zhí)行卻不到位，當(dāng)然，這其中有工作人員對文件規(guī)定熟悉程度不夠的原因。主要存在兩個方面的問題，（1）新員工沒有進行系統(tǒng)性的培訓(xùn)就上崗，對體系文件不熟悉；（2）近年來，我國環(huán)保部門頒布了一些新的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，一些監(jiān)測站由于沒有及時收集文件并深入學(xué)習(xí)，所以很難說會對文件把握和執(zhí)行了。

1.4質(zhì)量管理對監(jiān)測細(xì)節(jié)的深入程度不夠

環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)流程涉及到現(xiàn)場采樣、樣品分析、數(shù)據(jù)分析等多個環(huán)節(jié)，如果不能把握好質(zhì)量管理的各個細(xì)節(jié)，就難以保障數(shù)據(jù)的有效性。如不能監(jiān)測整個過程，那么就不易發(fā)現(xiàn)問題。如果在日常的質(zhì)量檢查中可以深入到樣品容器、采樣過程、運輸環(huán)節(jié)、實驗室操作全過程，并能夠加強全程序中空白樣品的監(jiān)管，這樣就可以有效規(guī)避這些問題。

2提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的有效性途徑

2.1加強監(jiān)測人員的培訓(xùn)，使監(jiān)測水平得到提高

在環(huán)境監(jiān)測工作中，監(jiān)測人員如果不緊跟時代步伐并保持一顆學(xué)習(xí)的心態(tài)，那么就會使監(jiān)測水平很難得到提高。可以從以下兩個方面入手：（1）對環(huán)境監(jiān)測人員加強思想意識方面的培訓(xùn)，提高他們的責(zé)任心，使他們認(rèn)真投入到工作中去。（2）加強專業(yè)技術(shù)和知識方面的培訓(xùn)，只有不斷提高專業(yè)水平，才能使他們的工作狀態(tài)達到更佳。

2.2建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度

做好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和必要保障就是要對管理制度進行不斷完善，針對以前管理工作中存在的問題，應(yīng)當(dāng)明確管理職責(zé)和工作要求，使質(zhì)量管理工作有效運行。另外，可以對監(jiān)測工作量化考核制定一個標(biāo)準(zhǔn)，建立抽查和巡檢制度，從而達到完善整個質(zhì)量管理的制度化建設(shè)的目的。

2.3加強監(jiān)測站的能力建設(shè)

目前，有一些監(jiān)測站存在能力建設(shè)有欠缺的問題，所以對監(jiān)測站開展能力建設(shè)勢在必行。詳細(xì)地說，就是要在這個過程中拋棄舊的不適合時展的觀念，基于國家的基本環(huán)保政策，有計劃有針對性地加強監(jiān)測站的能力建設(shè)。做到重點突出，針對重點項目加強建設(shè)。除此之外，還應(yīng)當(dāng)搞業(yè)務(wù)經(jīng)費的觀念，將檢測能力建設(shè)真正執(zhí)行下去。

2.4提高各類環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理活動的實效性

具體做法包括以下三個方面。（1）目前，監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務(wù)能力逐漸得到提升，監(jiān)測項目要素各不相同，需要逐漸提高能力水平。另外，監(jiān)測站應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)挑選一些新興的監(jiān)測方法和新標(biāo)準(zhǔn)來開展外部質(zhì)量活動。（2）改善管理體系跟日常監(jiān)測工作脫節(jié)的缺陷，將質(zhì)量管理體系引入到日常監(jiān)測工作中去，這樣才能使監(jiān)測工作得到統(tǒng)籌化安排。各業(yè)務(wù)部門、質(zhì)量管理部門之間有必要建立長期有效的溝通，這樣才能將質(zhì)量管理體系的能力充分發(fā)揮出來。（3）對于監(jiān)測站而言，有必要針對工作人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)和認(rèn)識方面的不足而開展有關(guān)教育和培訓(xùn)，從而真正將質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法加以推廣和應(yīng)用，使工作人員對質(zhì)量管理工作更加重視起來。

3結(jié)語

環(huán)境質(zhì)量無疑對人們的工作和生活有巨大影響，所以我國越來越來認(rèn)識到了環(huán)境保護的重要性，也更加重視環(huán)境監(jiān)測工作的科學(xué)化。如果不能有效開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，那么就不能有效保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量是環(huán)保部門需要大力關(guān)注的問題。加強和完善質(zhì)量管理工作需要多方面共同努力，要想使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作更具有效性，就需要從實際工作中發(fā)現(xiàn)問題并找到解決問題有效途徑。

參考文獻

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篇10

以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，不斷深化宣傳教育，強化規(guī)范管理，以查處“兩非”案件為突破口，建立和完善宣傳教育、利益導(dǎo)向、源頭監(jiān)管、規(guī)范管理等整治“兩非”工作機制，形成黨政主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治的工作格局。通過綜合治理，使男女平等觀念深入人心，逐步消除“兩非”行為，出生人口性別比偏高問題得到有效控制。

二、治理重點

治理的對象是各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、個體診所、藥店、無證B超窩點和各種“兩非”行為等，活動的主體以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門為主，各相關(guān)單位緊密配合。

（一）強化宣傳

1.設(shè)置有關(guān)禁止“兩非”內(nèi)容的固定標(biāo)語，各單位要在主要路口、人員密集場所等顯眼位置刷寫標(biāo)語2條以上，每個村（居）要在主要路口刷寫2條以上。每一個醫(yī)療保健單位、計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的每一期宣傳專欄必須有禁止“兩非”內(nèi)容。各醫(yī)療保健機構(gòu)要在超聲診斷室、染色體檢測室、藥房（庫）、婦科、產(chǎn)房等工作場所，統(tǒng)一設(shè)置有關(guān)禁止“兩非”的醒目標(biāo)志。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)單位在開展專項行動期間，舉辦一次大型宣傳活動?？刹扇∥乃囇莩觥ｎ}講座、知識競賽、踩街游行等宣傳方式，開展豐富多彩的特色宣傳，營造濃厚氛圍。

3.設(shè)立有獎舉報制度，開通“兩非”舉報電話：，發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)“兩非”線索。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開通舉報電話，設(shè)置舉報箱。對舉報屬實的個人給予1萬元獎勵。

4.進一步落實計生優(yōu)惠政策，深入開展“關(guān)愛女孩”行動，給予農(nóng)村純女計生戶更大的優(yōu)惠，讓他們政治有地位，經(jīng)濟得實惠，生活有保障。要通過利益導(dǎo)向，發(fā)動群眾積極參與整治“兩非”專項行動，營造全社會共同關(guān)注出生人口性別結(jié)構(gòu)問題的良好氛圍。

（二）加強管理

1.嚴(yán)格落實實名登記制度。

一是住院分娩實名登記。各醫(yī)療單位在為產(chǎn)婦分娩接生時，必須核實產(chǎn)婦身份證，經(jīng)身份證閱讀器驗證及電腦儲存產(chǎn)婦信息，按規(guī)定出具《出生醫(yī)學(xué)證明》，并保存好存根聯(lián)、分娩接生登記簿、出生證發(fā)放登記等有關(guān)資料。

二是終止妊娠手術(shù)實名登記。各醫(yī)療保健機構(gòu)、區(qū)計劃生育服務(wù)站在落實終止妊娠手術(shù)時，必須核實孕婦身份證，經(jīng)身份證閱讀器驗證及電腦儲存孕婦信息，有兩名醫(yī)護人員在場施術(shù)并簽字，并保存好登記簿、電腦儲存信息等有關(guān)資料。

三是孕婦超聲波檢查實名登記。各醫(yī)療保健機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對懷孕14周以上（含14周）的孕婦進行超聲波檢查時，必須核實孕婦提供的身份證，經(jīng)身份證閱讀器驗證及電腦儲存孕婦信息后，方可實行超聲波檢查。在場兩名醫(yī)護人員、孕婦必須共同簽字或蓋手印確認(rèn)，并保存好電腦儲存信息及登記簿等有關(guān)資料。

2.嚴(yán)格規(guī)范B超使用管理制度。各醫(yī)療保健機構(gòu)、計生服務(wù)機構(gòu)必須制定B超使用管理制度，實行專人管理并定崗定責(zé)。超聲診療工作場所應(yīng)當(dāng)張貼從事超聲醫(yī)學(xué)工作人員姓名、職務(wù)、職稱，公布本單位和公安、衛(wèi)生、人口和計劃生育行政部門的舉報電話，接受社會和群眾監(jiān)督。必須在規(guī)定的執(zhí)業(yè)場所開展超聲檢查，除經(jīng)批準(zhǔn)開展義診活動工作外，不得隨意改變超聲診斷工作場所，并嚴(yán)格按照超聲檢查的管理制度進行超聲診斷。嚴(yán)禁進行超聲流動檢查或?qū)⒊曉\斷儀借外單位及他人使用行為。

3.嚴(yán)格落實防疫、接生登記信息共享制度。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真執(zhí)行信息統(tǒng)計、報告、通報制度，加強與有關(guān)部門的配合和溝通。要按照《省病歷書寫規(guī)范》要求，認(rèn)真記錄助產(chǎn)技術(shù)和計劃生育技術(shù)服務(wù)及并發(fā)癥的原始資料，認(rèn)真填寫新生兒出生、死亡和預(yù)防接種等登記表，按時上報主管部門；按照《預(yù)防接種管理規(guī)范》要求認(rèn)真記錄接種對象的接種卡、接種證等相關(guān)資料。記錄項目要真實、完整，故意漏、錯項，造假、謊報和瞞報，視為出具虛假證明行為，依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等相關(guān)法律法規(guī)進行處理。每月10日之前向計生部門通報上個月接生登記信息；要嚴(yán)格遵守信息通報工作制度，適時向計生部門通報住院分娩、終止妊娠、孕婦B超實名登記情況。開展助產(chǎn)技術(shù)以及妊娠14周以上人工終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療單位，要及時收集14周以上終止妊娠的信息，并于每月10日前上報區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計劃生育局。

4.嚴(yán)格落實手術(shù)報批制度。

一是對孕14周以上出現(xiàn)胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病、或胎兒患嚴(yán)重缺陷、或因患嚴(yán)重疾病繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全，醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的，必須查驗并保存受術(shù)者由省衛(wèi)生廳指定的有產(chǎn)婦診斷資格的醫(yī)療保健機構(gòu)的產(chǎn)前診斷結(jié)果或市病殘兒鑒定委員會出具的醫(yī)學(xué)鑒定證明方可施行。

二是實施人工終止妊娠手術(shù)的單位可以根據(jù)診斷結(jié)果及時實施手術(shù)，或由醫(yī)療單位出具的有三名相關(guān)學(xué)科副主任醫(yī)師及以上職稱醫(yī)師簽署的“確需終止妊娠”醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果后，經(jīng)科主任、分管院長同意后方可實施，并在手術(shù)后48小時內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局、人口和計劃生育局報告。

三是對非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠，已婚者必須查驗并收取其由人口和計劃生育部門出具的《同意終止妊娠證明》（并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級計劃生育機構(gòu)的人員陪同，陪同人員需出示計生辦證明，同時在手術(shù)單上簽字負(fù)責(zé)），出示身份證原件并登記身份證號碼后方可實施；未婚者必須查驗?zāi)茏C明其未婚的證明材料（如戶口本和未婚證明等）并收取復(fù)印后方可實施。

四是未經(jīng)批準(zhǔn)任何機構(gòu)和個人不得開展終止妊娠手術(shù)。對特殊情況醫(yī)學(xué)需要住院分娩、終止妊娠、B超的，必須報告院分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、科室主任確認(rèn)簽字后方可施行，并于24小時內(nèi)通報區(qū)衛(wèi)生局和人口計生局，同時報送B超檢查（急診）、住院分娩、人工終止妊娠孕婦無法提供有效證件情況登記表至區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計生局、本單位醫(yī)務(wù)科備案備查。

5.加強孕情跟蹤管理。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織計生專干、計生管理員對近三年持《生育服務(wù)證》對象生育情況全面清理登記，重點排查孕情非正常消失對象。

二是對持二孩生育服務(wù)證的對象，實行全程跟蹤訪視，凡“雙查”發(fā)現(xiàn)有孕的，指定包組村干部為孕情服務(wù)跟蹤責(zé)任人。凡發(fā)現(xiàn)持證懷孕對象孕情不明原因消失的，或發(fā)現(xiàn)擅自引產(chǎn)，要在24小時內(nèi)報告區(qū)整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)計生局），并協(xié)助調(diào)查取證工作。

三是村計生管理員及時做好登記，每月5日之前匯總上報上一月孕情跟蹤服務(wù)落實情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦每月10日之前匯總上報區(qū)計生局。

四是對主體合法未領(lǐng)證人員懷孕14周以上的，不予終止妊娠，按照有關(guān)規(guī)定，補辦《生育服務(wù)證》；發(fā)現(xiàn)持證對象孕情非正常消失的，屬二孩的取消生育服務(wù)證；對持證育婦超過預(yù)產(chǎn)期一個月未申報出生的和孕情檢查結(jié)果與實際相差2個月以上的，按規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）落實責(zé)任

開展打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比工作涉及面廣，情況復(fù)雜，是一項系統(tǒng)的社會工程。公安、人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門是專項治理的主要部門，要切實發(fā)揮主力軍作用，認(rèn)真履行各自工作職責(zé)，落實信息通報制度、聯(lián)合執(zhí)法制度，真正形成齊抓共管、聯(lián)合治理的工作局面。涉及到的相關(guān)部門要根據(jù)各自的部門職責(zé)，支持配合全區(qū)打擊“兩非”專項整治活動，為綜合治理出生人口性別比偏高問題做出積極貢獻。

1.計生部門

一是要擴大宣傳。加大《省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的宣傳，組織各計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作人員加強對《規(guī)定》的學(xué)習(xí)，要做到工作人員熟練掌握與工作相關(guān)的《規(guī)定》內(nèi)容和條款。要加大打擊“兩非”案件的對外宣傳力度，形成輿論壓力；同時，加大宣傳倡導(dǎo)，改變生男好的觀念。

二是要強化協(xié)調(diào)。人口計生部門雖然不是打擊“兩非”工作的主體單位，但是做為人口性別比綜合治理主管部門，必須加強協(xié)調(diào)聯(lián)合工作，應(yīng)當(dāng)主動做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門的牽頭聯(lián)系和工作信息的溝通工作。

三是要落實保障。人口計生部門、計生協(xié)會要深入開展“關(guān)愛女孩”行動，給予農(nóng)村純女計生戶更大的優(yōu)惠，讓他們政治有地位，經(jīng)濟得實惠，生活有保障。要通過利益導(dǎo)向，發(fā)動群眾積極參與整治“兩非”專項行動，營造全社會共同關(guān)注出生人口性別結(jié)構(gòu)問題的良好氛圍。

2.衛(wèi)生部門

一是要大力宣傳《省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），各醫(yī)療保健機構(gòu)、個體診所均要懸掛《規(guī)定》的全文和“禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”（以下簡稱“兩非”）的警示牌，且要做到工作人員熟練掌握與工作相關(guān)的《規(guī)定》內(nèi)容和條款。

二是要加強B超市場整治工作。首先要對所有購買、使用B超的醫(yī)療保健機構(gòu)和人口計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行摸底排查，重點是各級醫(yī)院、個體診所。其次要對所有從事B超業(yè)務(wù)的單位和個人逐個登記審核，建立檔案，加強管理。對所有B超從業(yè)人員實行嚴(yán)格資質(zhì)審定和持證上崗，簽訂崗位責(zé)任書。嚴(yán)格落實實名制，對所有使用過的B超進行病歷檢查，實行全程監(jiān)控。最后要嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入，建立健全對利用超聲、染色體檢查等技術(shù)手段進行胎兒性別鑒定的管理制度，實行定點、定人、審批鑒定制度。

三是要按照“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則，查處無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為；查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機構(gòu)對外出租、承包科室的行為；查處個體診所從事計劃生育手術(shù)行為；查處醫(yī)療機構(gòu)施行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠行為。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)查處。督促各醫(yī)療機構(gòu)進一步完善《執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證》、《B超使用準(zhǔn)入和管理制度》、《定點人工終止妊娠和審查登記制度》、《終止妊娠藥品管理制度》、《定點孕情管理服務(wù)制度》、《定點住院分娩制度》、《出生嬰兒死亡報告制度》、《制度上墻、警示牌制度》等制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)人員職業(yè)道德行為，建立健全打擊“兩非”的工作長效機制。

3.食品藥品監(jiān)管部門

要積極履行職責(zé)，加強監(jiān)管，集中開展計劃生育藥品和器械清理整頓活動。調(diào)查清理終止妊娠藥品量批發(fā)企業(yè)、零售藥店，依法查處非法經(jīng)營銷售終止妊娠藥品行為，建立終止妊娠藥品流通的管理、監(jiān)督制度，嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品，禁止藥品生產(chǎn)、批發(fā)商家將終止妊娠藥品銷售給未獲得終止妊娠手術(shù)資歷格的機構(gòu)和個人。

4.公安部門

在打擊“兩非”工作中，公安部門要起牽頭主導(dǎo)作用，要牽頭組織會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)等部門開展打擊“兩非”聯(lián)合檢查執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)“兩非”案件的偵破；采取有力措施，對溺棄女嬰等違法犯罪活動堅決嚴(yán)厲打擊。

5.檢察院

要及時協(xié)助公安部門對“兩非”案件當(dāng)事人進行審查，主動配合人口、衛(wèi)生等部門，依法打擊非法行醫(yī)等違法行為。

6.法院

要加強執(zhí)行力度，及時對“兩非”案件進行審理和判決，對非法行醫(yī)者堅決進行嚴(yán)懲。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全例會制度

為確保出生人口性別比綜合治理工作取得實效，必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員名單如下：

區(qū)出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定時召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，通報階段工作開展情況，交流整治“兩非”工作經(jīng)驗，研究部署下一階段工作任務(wù)。

（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立聯(lián)合執(zhí)法工作制度

各職能部門每季度至少開展一次聯(lián)合執(zhí)法專項行動，特別是要根據(jù)工作實際，確定工作重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，集中力量攻堅克難，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部及重點場所、重點案件的查處力度，確保工作全面推進取得新突破，新進展。

（三）強化責(zé)任落實，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲

1.對整治“兩非”專項行動成效突出的集體和個人給予表彰獎勵；對開展工作、查案辦案能力突出且成效明顯的個人，在組織考察人選時給予優(yōu)先推薦。

根據(jù)工作實績并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門測評，對工作認(rèn)真落實到位的，設(shè)立“貢獻獎”、“落實責(zé)任獎”給予獎勵；每完成吊銷醫(yī)師執(zhí)照1例或完成案件偵破做出刑事處罰1例的部門分別給予5萬元和10萬元的獎勵；專案組查處“兩非”案件達到追究刑事責(zé)任的或達到吊銷執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證以上標(biāo)準(zhǔn)的，每查處一件，每名破案人員按三等功標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；對查獲取締黑B超窩點的，每查處一件，對每名破案人員給予嘉獎。因非法出售藥物達到吊銷藥店營業(yè)執(zhí)照或吊銷藥店醫(yī)師執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證的，每查處一件，對每名破案人員給予嘉獎。

2.在落實實名制工作中，發(fā)現(xiàn)故意不登記1人次的給予經(jīng)辦人扣除一個月績效工資；2人次的給予經(jīng)辦人員待崗一個月并扣除半年績效工資，科室負(fù)責(zé)人扣除三個月績效工資；3人次的給予經(jīng)辦人員、科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)“效能問責(zé)”并扣除全年績效工資；4人次及以上的給予經(jīng)辦人開除或解聘處理，科室負(fù)責(zé)人給予免職，分管領(lǐng)導(dǎo)給予降職，單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予黨政紀(jì)處分，單位限期整改到位。

3.民營醫(yī)療機構(gòu)落實實名制工作中，發(fā)現(xiàn)故意不登記1人次的，定點醫(yī)保、新農(nóng)合業(yè)務(wù)暫停一個月整頓；發(fā)現(xiàn)2人次的，定點醫(yī)保、新農(nóng)合業(yè)務(wù)暫停三個月整頓；發(fā)現(xiàn)3人次的，定點醫(yī)保、新農(nóng)合業(yè)務(wù)暫停一年整頓；發(fā)現(xiàn)4人次及以上的，給予取消定點醫(yī)保、新農(nóng)合業(yè)務(wù)資格。整頓期間民營醫(yī)療機構(gòu)必須對經(jīng)辦人做出處理，否則延長整頓時間直至處理到位，情節(jié)嚴(yán)重的，報請市衛(wèi)生局給予吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

4.在查處“兩非”案件中：一是對涉及“兩非”的醫(yī)務(wù)人員，除按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰外，吊銷其執(zhí)業(yè)證書，涉嫌違法的移送司法機關(guān)依法處理。二是對涉及“兩非”案件的單位，按照管理權(quán)限，對單位的科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)給予“黨政紀(jì)處分”，直至追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是對涉及“兩非”案件的民營醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)查實的，給予吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并按有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究。

5.“倒查”問責(zé)。對孕情跟蹤非正常消失、假雙查（或未“雙查”人登記已“雙查”）或弄虛作假導(dǎo)致政策外出生的案件，要從對象開始實施責(zé)任倒查，對所涉及責(zé)任人存在工作失誤或違規(guī)違紀(jì)行為的，按有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究。