導語：如何才能寫好一篇未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、現階段發(fā)展情況

現階段，我市的特色產業(yè)在市委、市政府的高度重視下，各級政府密切配合，積極組織，取得了喜人成果。

（一）重點產業(yè)日益突出

近年來，我市特色產業(yè)得到了全面發(fā)展，經過科學調整，內部結構得到優(yōu)化，其中粘玉米、棚室蔬菜、二瓜、苗木花卉、綠色有機水稻、馬鈴薯、林果、黃煙、食用菌、林蛙等重點產業(yè)已經凸顯出來，正逐步走上產業(yè)化發(fā)展的道路，被市政府確定為九臺市農業(yè)和農村經濟進一步發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

（二）產業(yè)的規(guī)模化、區(qū)域化程度明顯提高

在市委、市政府的領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產業(yè)化發(fā)展思路，組織特色產業(yè)和多種經營生產，加大扶持力度，狠抓龍頭企業(yè)和基地建設，使我市特色產業(yè)均有較大幅度的增長，形成一定的規(guī)模，而且區(qū)域特色突出。

現階段我市的粘玉米種植面積達到1萬公頃，主要集中在沐石河鎮(zhèn)的樺樹村、于家村、常家村、永安村，土們嶺鎮(zhèn)李家村、民主村、土們嶺村、馬鞍山村、荒山村、丁家村；棚膜蔬菜面積已達到2100公頃，主要分布在卡倫鎮(zhèn)任家村、鎮(zhèn)郊村、東風村、紅星村、十里村，東湖鎮(zhèn)的黑林子村，龍嘉鎮(zhèn)的龍家堡村、袁家村、草城子村、雙陽村、陸家村，九郊辦事處蓮花村；兩瓜種植面積已達到1100公頃，主要分布在上河灣鎮(zhèn)的榆樹村、干溝村，葦子溝鎮(zhèn)楊家村；苗木花卉種植面積達到3300公頃，主要分布在波泥河鎮(zhèn)波興村，卡倫鎮(zhèn)東風村、鎮(zhèn)郊村，西營城鎮(zhèn)古榆樹村，東湖鎮(zhèn)雙山村，其中棚室鮮切花面積達到120公頃，主要分布在卡倫鎮(zhèn)東風村、鎮(zhèn)郊村；綠色有機水稻種植面積達1000公頃，主要集中在其塔木鎮(zhèn)紅旗村、西營城街道辦事處榛稈泡村、紀家鎮(zhèn)姜家村；馬鈴薯種植面積達3200公頃，主要分布在紀家鎮(zhèn)腰房村、大榆村、汾水村、太平村，沐石河鎮(zhèn)于家村、常家村；林果面積達320公頃，主要分布在上河灣鎮(zhèn)雙頂村；黃煙面積40公頃，主要種植在沐石河鎮(zhèn)太和村、于家村；食用菌面積20公頃，主要集中在九郊辦事處聶家村，卡倫鎮(zhèn)孫家村；林蛙養(yǎng)殖面積1.5萬平方米，投放400萬只，預計成活100萬只，養(yǎng)殖地點在莽卡鄉(xiāng)三道村。

二、未來五年發(fā)展規(guī)劃

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味道花園集團發(fā)展規(guī)劃展示館是一座以展示中國菜文化產業(yè)發(fā)展為主題、凸顯中國菜文化品牌打造為重要內容的展示館，通過闡述味道花園集團使命、愿景和組織架構、品牌戰(zhàn)略和發(fā)展目標、四大業(yè)務板塊、運營模式和發(fā)展思路等，成為中國味道花園集團總部對外文化交流展示平臺、中國菜菜產業(yè)理論探討的研究基地、弘揚宣傳中國菜產業(yè)的文化窗口。

中國味道花園集團發(fā)展規(guī)劃展示館的主要目的

宣傳中國菜中國有四大菜系，作為傳統(tǒng)中國文化精品，以美食為媒介，融入中國人的生活空間，正在成為一種文化品牌，被越來越多的人所青睞。中國味道花園集團發(fā)展規(guī)劃展示館作為宣傳中國菜、提高中國菜知名度的平臺，為推介中國菜的文化窗口，根據現代人的飲食理念，并融合四大菜系特點結合西餐特點創(chuàng)新出新的健康中國菜，在宣傳展示中國菜文化產業(yè)方面發(fā)揮積極重要作用。

規(guī)劃大格局以味道花園集團發(fā)展規(guī)劃展示館為陣地，高瞻遠矚地規(guī)劃運籌中國菜產業(yè)發(fā)展，以“全面、協(xié)調、可持續(xù)”的科學發(fā)展觀，謀劃中國菜文化產業(yè)發(fā)展建設的宏觀布局，為中國菜產業(yè)的長遠發(fā)展與美好未來提供藍圖規(guī)劃和前期研究。

推廣新文化以中國菜文化產業(yè)發(fā)展為主題展陳，打造中國飲食文化品牌，挖掘美食特色，提煉中國菜不同層次正餐領域的文化內涵，實現城市特質資源最大化，倡行現代文明、低碳生活、生態(tài)城市下健康活力的美食生活樣本，增強中國不同地域的獨特魅力，進一步推動中國不同地域經濟發(fā)展和繁榮，建設富有特色的小康社會。

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關鍵詞：戰(zhàn)略性 新興產業(yè) 能力 支撐2012年我國政府正式通過《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，十二五規(guī)劃中強調我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展要以科技自主創(chuàng)新和重大發(fā)展為基礎，對經濟社會發(fā)展起到是以重大技術自主創(chuàng)新突破和重大發(fā)展需求為基礎，引導經濟社會。各地區(qū)利用自身優(yōu)勢，以自主創(chuàng)新基礎，推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。

一、加強能力建設

“十二五”規(guī)劃中重點提出加強自主創(chuàng)新能力是目前推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的基礎。增強區(qū)域創(chuàng)新能力、提升產業(yè)創(chuàng)業(yè)能力與企業(yè)創(chuàng)新能力就成為了培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)能力突出任務，同時強化人才支撐作用，全面推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。

（一）產業(yè)創(chuàng)新能力

產業(yè)創(chuàng)新能力是加快工業(yè)化進程，增強產業(yè)競爭力的必然選擇，更是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重要選擇。加大開發(fā)核心技術研究，形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)關鍵技術和創(chuàng)新體系。圍繞我國經濟社會發(fā)展趨勢，重點建設戰(zhàn)略性新興產業(yè)的七個支撐產業(yè)，形成行業(yè)間、企業(yè)間的產業(yè)技術體系，形成完善的具有動態(tài)能力的產業(yè)創(chuàng)新能力。

（二）地區(qū)創(chuàng)新能力

地區(qū)創(chuàng)新能力是通過在地區(qū)創(chuàng)建科技研發(fā)體系，建設重點工程和企業(yè)技術研究開發(fā)中心及研發(fā)平臺，形成地區(qū)創(chuàng)新能力體系。打造地區(qū)創(chuàng)新能力首先要通過擁有核心技術來創(chuàng)造自己品牌，增強競爭能力提升地區(qū)國際影響，形成地區(qū)優(yōu)勢能力，提高地區(qū)創(chuàng)新能力。

（三）企業(yè)創(chuàng)新能力

企業(yè)是構成經濟社會的基本元素，構建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，是推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的最有力保障。企業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)首先要有政策的支持，打造企業(yè)的公共技術服務平臺，鼓勵企業(yè)自主研發(fā)，其次完善激勵制度，讓企業(yè)吸引人才并留住人才，壯大自己的科技研發(fā)隊伍，形成企業(yè)創(chuàng)新能力，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展

（四）人才支撐

擁有人才就是擁有技術，擁有稀缺技術人才，就是擁有先進的技術，可見，人才對一個國家、地區(qū)和企業(yè)的發(fā)展起到至關重要的作用。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)也要靠人才來支撐?！鞍l(fā)展高科技、實現產業(yè)化”，都需要人才來實現。擁有人才、培養(yǎng)人才和留住人才顯得尤為重要。首先政府應建立完善合理的人才工作機制及管理辦法，對有突出貢獻的人才給予精神物質獎勵。創(chuàng)建培養(yǎng)人才平臺，向社會推出高素質人才隊伍。

（五）自主創(chuàng)新成果轉化能力

戰(zhàn)略性新興產業(yè)是指建立在重大前沿科技突破基礎上，代表未來科技和產業(yè)發(fā)展新方向。[1]科研成果要想取得經濟效益，必須將科技成果轉換為能夠創(chuàng)造價值的產品或生產力，推向社會，創(chuàng)造價值。創(chuàng)新成果轉換要服務社會，必須加強創(chuàng)新成果轉化程度，從而提高國家、地區(qū)及企業(yè)的競爭力?！笆濉币?guī)劃中指出我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興尤其重大自主創(chuàng)新成果產業(yè)化發(fā)展，更是保證重要要重視自主創(chuàng)新，那么提升自主創(chuàng)新成果轉化就成為促進發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃中七大產業(yè)的重要發(fā)展舉措。

二、打造支撐體系

2009年9月我國召開了三次新興戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展座談會上，強調，發(fā)展新興戰(zhàn)略性產業(yè)，是中國立足當前渡難關、著眼長遠上水平的重大戰(zhàn)略選擇，要以國際視野和戰(zhàn)略思維來選擇和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產業(yè)。我國計劃2020年戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值的比重力爭達到15%左右，為實現這個目標，要求打造完善的、合理的、全面的支撐體系。

（一）資金支撐體系

高投入是戰(zhàn)略性新興產業(yè)主要特征之一，對一些中小企業(yè)來說，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)主要是缺乏經驗和資金，不僅項目上需要資金支持，技術研發(fā)也要資金投入。一方面依靠政府撥款支持，另一方面吸引投資基金進入，從而建立并完善現有資金支撐體系，有效加快我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的升級。

（二）人才支撐體系

我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需要依靠“人”來操作，這就要求高端人才來掌舵——戰(zhàn)略性管理人才和技術專家等。一方面，打造專業(yè)技術人員培養(yǎng)平臺。地區(qū)之間、企業(yè)之間建立人才交流、培養(yǎng)方式，提高員工技能素質。同時建立完備的聘用人員的薪酬和激勵制度。另一方面，通過高等院校的培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產業(yè)所需人才。通過高校教育來加強“七大產業(yè)”相關的專業(yè)學科建設。培養(yǎng)高素質、高水平的專業(yè)管理和技術人才。

（三）行業(yè)標準支撐體系

近年來，我國大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，未來十年肯定新興產業(yè)肯定迅猛發(fā)展，要求加快完善“七大”行業(yè)標準體系。2011年我國工信部明確提出將加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產品技術標準體系，加強物聯(lián)網、三網融合、半導體照明、節(jié)能和新能源汽車等重要領域標準制定修訂，并在經費、計劃安排和審批等方面給予優(yōu)先和傾斜支持。[2]標準建設需要過程是個全面、細致、復雜的打造過程，經濟全球化的今天，我國建立的行業(yè)標準體系首先與國際行業(yè)標準接軌，減少國際市場中的知識產權糾紛。其次，通過企業(yè)實際發(fā)展新興產業(yè)的過程，積累經驗完善行業(yè)標準，同時，政府參與標準建設的推動，鼓勵企業(yè)積極參與行業(yè)標準建設，從而提升我國行業(yè)標準支撐體系建設。

（四）政策支撐體系

為了完成某一目標國家會以多種方式推出相關政策，進而影響國家宏觀調控的各種方針和措施順利實施。我國全面支持鼓勵發(fā)展新興產業(yè)，應在金融政策方面，放松融資門檻，解決中小企業(yè)融資難的問題。財稅方面，減計收入、加計扣除、減免所得額、低稅率、減免稅、投資抵扣、投資抵免等，綜合運用貸款貼息、風險投資、償還性資助等多種投入方式

四、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方案設想

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進我國未來經濟快速發(fā)展重要途徑。我國將在未來幾年打造并鼓勵發(fā)展重點產業(yè)——生物醫(yī)藥產業(yè)、生物化工產業(yè)、電子信息產業(yè)、新材料產業(yè)、新能源產業(yè)、新能源汽車產業(yè)、先進裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、文化產業(yè)及旅游產業(yè)等七個產業(yè)，為了形成具有我國社會主義特色的戰(zhàn)略性新興產業(yè)特點，我國在建設新興產業(yè)的同時應權利培養(yǎng)加強能力力建設，提高產業(yè)創(chuàng)新能力、地區(qū)創(chuàng)新能力、企業(yè)創(chuàng)新能力、人才支撐、自主創(chuàng)新成果轉化能力，并形成自主創(chuàng)新帶動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的四大體系——資金支撐體系、人才支撐體系、行業(yè)標準支撐體系、政策支撐體系。最終，形成以自主創(chuàng)新帶動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的全新格局。

根據我國實施的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，提出自主創(chuàng)新帶動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方案，見圖1，我國發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，提出自主創(chuàng)新帶動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方案。圖1自主創(chuàng)新帶動吉林省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方案

總之，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃的總體目標，要始終圍繞自主創(chuàng)新帶動新興產業(yè)發(fā)展對經濟增長的貢獻展開。新興工業(yè)體系規(guī)劃與布局，圍繞國家總體發(fā)展規(guī)劃，合理選擇區(qū)位，強調人與自然、社會協(xié)調發(fā)展。政府通過科技信息共享平臺建設，培育為創(chuàng)新服務的骨干中介服務組織，以及依托行業(yè)協(xié)會及行業(yè)技術中心等機構，（作者單位：長春大學旅游學院）

參考文獻：

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“十一五”產業(yè)出現拐點

“十一五”是中國電子信息產業(yè)落實科學發(fā)展觀,實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,加快增長方式轉變,推進產業(yè)結構升級,建設電子信息產業(yè)強國的戰(zhàn)略起步期。這期間,中國電子信息產業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大,產業(yè)結構進一步優(yōu)化,產業(yè)的自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升。

與此同時,中國電子信息產業(yè)發(fā)展出現拐點的趨勢逐漸明顯:

從產業(yè)規(guī)模增長速度來看,增速從“十五”期間平均增長超過35%,到2006~2008年已經分別下降到23.6%、17.9%和12.5%。

從投資來看,投資重點由家用視聽、計算機和通信設備等產業(yè)鏈下游向電子元件、器件等上游轉移。

從投資主體來看,由外資企業(yè)向內資企業(yè)轉變。

從企業(yè)發(fā)展來看,由“引進來”向“走出去”轉型。

“轉型”特征的出現,具有深刻的產業(yè)背景,是產業(yè)發(fā)展到這一歷史階段,產業(yè)自身發(fā)展規(guī)律使然。

長期以來,推動中國電子信息產業(yè)發(fā)展有兩股重要力量:一個是國際產業(yè)轉移,使得產業(yè)投資長期保持快速增長,產能迅速擴大;另一個重要力量就是出口。但是,這種以投資驅動、加工貿易為主體、外向型經濟為特征的粗放型發(fā)展模式帶來了幾個突出問題:第一,外貿依存度過高,易受外部沖擊的影響;第二,核心環(huán)節(jié)缺失,自主創(chuàng)新能力薄弱,產業(yè)附加值偏低;第三,資源瓶頸和環(huán)境污染問題日益突出。

“十二五”要轉變發(fā)展方式

展望中國電子信息產業(yè)“十二五”發(fā)展,其發(fā)展的關鍵在于通過發(fā)展方式的轉變,促進產業(yè)內生增長。促進產業(yè)內生增長包括幾方面內容:把握戰(zhàn)略性新興產業(yè),推動自主創(chuàng)新,拓展內需市場。其目的旨在優(yōu)化產業(yè)結構,突破產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié),提升產業(yè)競爭力,實現可持續(xù)增長。

近期,國家也為產業(yè)發(fā)展方式轉變創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

在經濟和產業(yè)發(fā)展方式轉型的戰(zhàn)略機遇期,各地方政府必須主動出擊,密切關注國家戰(zhàn)略方向,仔細研究產業(yè)發(fā)展規(guī)律,準確分析產業(yè)發(fā)展趨勢,積極推進“十二五”產業(yè)規(guī)劃研究與制定,打造“四位一體”的產業(yè)發(fā)展模式,即:搶位發(fā)展、本位發(fā)展、換位發(fā)展、定位發(fā)展。

搶位發(fā)展:

率先布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)

國際金融危機深刻改變著全球經濟發(fā)展和消費模式,也深刻改變著中國經濟和產業(yè)的發(fā)展環(huán)境。各國正在進行搶占科技制高點的競賽,全球將進入空前的創(chuàng)新密集和產業(yè)振興時代。推動中國經濟在更長時期內全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,盡快走上創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道成為中國的必然選擇。新形勢下,我國提出要重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),同時要在最有基礎、最有條件的領域突破核心和關鍵技術。這和國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要中建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標是一脈相承的,是中國未來相當長一段時間內的發(fā)展戰(zhàn)略。

電子信息產業(yè)在戰(zhàn)略性新興產業(yè)中具有舉足輕重的地位和作用。其中微電子和光電子材料和器件、專用電子設備和材料、新一代移動通信技術、下一代網絡、基礎軟件都是電子信息產業(yè)未來發(fā)展的重要方向。同時,以微電子、光電子和軟件技術為核心的信息技術正是新能源產業(yè)、物聯(lián)網、新材料產業(yè)等新興戰(zhàn)略性產業(yè)的基礎和核心,信息技術的基礎性和高滲透性也決定了生命科學以及空間、海洋和地球深部開發(fā)技術與電子信息產業(yè)密切相關。

以物聯(lián)網為例,基于物聯(lián)網與互聯(lián)網相融合的信息網絡產業(yè),是這輪世界經濟復蘇的重要驅動力,也必將成為未來全球經濟增長的重要動力引擎之一。

本位發(fā)展:

推動兩化融合與產業(yè)升級

黨的十七大報告提出,要發(fā)展現代產業(yè)體系,大力推進信息化與工業(yè)化融合,正式將信息化與工業(yè)化融合提升到國家戰(zhàn)略高度。信息技術在國民經濟各個領域的普遍應用,能極大地提高勞動生產率,降低資源消耗和生產成本,減少環(huán)境污染。推動兩化融合,有利于中國走新型工業(yè)化道路,同時也為地方政府破解產業(yè)發(fā)展難題,振興地方經濟提供了有力抓手。

目前,各地方政府正積極將兩化融合戰(zhàn)略落實到本地優(yōu)勢工業(yè)領域。廣州、上海、重慶、南京、青島、珠江三角洲、呼包鄂烏地區(qū)、唐山暨曹妃甸等地區(qū)率先成為國家級兩化融合試驗區(qū),這不僅激活了產業(yè)存量,同時創(chuàng)造了產業(yè)增量,培育出汽車電子、數控機床、醫(yī)療電子等新興產業(yè)形態(tài)。

此外,還有更多城市基于本地傳統(tǒng)產業(yè)特色,打造區(qū)域特色行業(yè)信息化標桿,落實有區(qū)域特色的兩化融合,帶動區(qū)域傳統(tǒng)產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

換位發(fā)展:

承接發(fā)達區(qū)域的產業(yè)轉移

從全球來看,目前正在經歷全球電子信息產業(yè)第四次重大產業(yè)轉移,中國中西部地區(qū)成本比較優(yōu)勢逐步顯現,承接國外、沿海電子信息產業(yè)梯度轉移的成效日益顯著,一批重大電子信息產業(yè)投資項目已陸續(xù)落戶中西部地區(qū)。但同時,我國中西部面臨著東南亞、南美等區(qū)域的競爭。把握產業(yè)轉移趨勢,做好“筑巢引鳳”工作,努力承接發(fā)達區(qū)域的產業(yè)轉移,成為中西部后發(fā)地區(qū)實現跨越式發(fā)展的重要途徑。2009年至今,我國已經陸續(xù)批復海峽西岸經濟區(qū)、關中-天水經濟區(qū)、橫琴島總體發(fā)展規(guī)劃、遼寧沿海經濟帶、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃、促進中西部地區(qū)崛起規(guī)劃、黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)、甘肅省循環(huán)經濟總體規(guī)劃、海南國際旅游島建設、皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃等12個國家級區(qū)域建設意見或規(guī)劃。眾多區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的密集出臺旨在培育更多的區(qū)域經濟增長極,推動區(qū)域協(xié)調、集約式、可持續(xù)發(fā)展。

定位發(fā)展:

確?！笆濉碑a業(yè)規(guī)劃落地

地方政府在制定“十二五”產業(yè)規(guī)劃時,既要服務國家重大戰(zhàn)略,又要遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律和立足于區(qū)域比較優(yōu)勢,科學定位產業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略;在科學定位的基礎上,制定激發(fā)產業(yè)活力的產業(yè)政策,落實可操作性強的重大專項,打造服務產業(yè)發(fā)展的公共服務平臺,確?！笆濉碑a業(yè)規(guī)劃落地。

產業(yè)政策的制定有兩種主要思路:一是利用核心問題分析法,充分調研本地區(qū)產業(yè)發(fā)展現狀和存在的核心問題,分析制約本地區(qū)產業(yè)發(fā)展的政策瓶頸,面向產業(yè)發(fā)展政策需求,提出具有針對性的政策建議;二是利用對標比較分析法,學習先進國家和地區(qū)的產業(yè)政策經驗,甄別出對產業(yè)發(fā)展有積極推動作用的產業(yè)政策。

重大專項的安排,必須圍繞本地區(qū)電子信息產業(yè)發(fā)展定位,明確若干重大戰(zhàn)略產品市場推廣、關鍵技術研發(fā)與產業(yè)化或重大工程建設作為重大專項。重大專項的實施,要根據本地區(qū)發(fā)展需要和實施條件的成熟程度,逐項論證啟動。同時,根據國家戰(zhàn)略需求和發(fā)展形勢的變化,對重大專項進行動態(tài)調整,分步實施。

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【關鍵詞】戰(zhàn)略性新興產業(yè)，經濟增長，江西省

一、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展與經濟增長的關系

很多學者對新興產業(yè)與經濟增長的關系進行了研究，認為新興產業(yè)發(fā)展對于優(yōu)化我國經濟結構、促進經濟又好又快發(fā)展具有重要作用。新興產業(yè)由于其有較強的創(chuàng)新性，且處于生命周期的成長期，容易產生比較旺盛的產品需求，對經濟增長有不竭的推動力。因此對擴大就業(yè)、經濟發(fā)展的質量和數量提高都有重要的促進作用，切合我國現階段發(fā)展實際，是加快轉變經濟發(fā)展方式，長久促進經濟增長的重要動力在全球新一輪的經濟發(fā)展大潮中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)有其自身的重要使命，在我國現階段發(fā)展中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要作用不僅體現在其對核心技術的掌握與前沿科技的運用上，更重要的是它要運用產業(yè)自身的優(yōu)勢發(fā)揮其輻射帶動作用，推動相關產業(yè)發(fā)展，積極擴大內需，為經濟發(fā)展注入活力。

二、江西省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展現狀

為了轉變經濟發(fā)展方式，促進產業(yè)轉型和升級，2009年 12月，江西省率先在全國了第一個省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃—《江西省十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的提出，對江西省發(fā)展具有重要的意義。經過三年多的時間，江西省戰(zhàn)略性新興產業(yè)平穩(wěn)高位運行呈現出強勁的發(fā)展勢頭。雖然取得了一定的成就但也存著不少問題。具體而言，主要有以下幾個方面：

（一）戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展勢頭較好，但整體產業(yè)規(guī)模較小。

作為江西省未來發(fā)展的支柱產業(yè)和新的經濟增長點，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展勢頭較好，對江西省經濟增長的貢獻不斷增加。2012 年江西省全年實現地區(qū)產值 11583.8億元，戰(zhàn)略性新興產業(yè)所占比重僅為 13.54%，還不到 15%。在《江西省十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，2015 年戰(zhàn)略性新興產業(yè)的主營業(yè)務收入要力爭達到 1.5 萬億元，經濟總量占江西省的比重要提高到 60%。而要實現這一目標，就需要大力發(fā)展江西省戰(zhàn)略性新興產業(yè)，不斷擴大產業(yè)發(fā)展規(guī)模。

（二）戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，但產業(yè)之間發(fā)展不平衡。

江西省戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，生產能力迅速擴張。2012 年戰(zhàn)略性新興產業(yè)工業(yè)增加值從 1 月到 12 月，累計同比增長幅度在 21.6%到 23.4%之間穩(wěn)定波動，其中有五個戰(zhàn)略性新興產業(yè)的增加值增速高于江西省平均水平，這五個產業(yè)分別是：新能源汽車及動力電池，航空制造，光伏，文化及創(chuàng)意，綠色食品。2012 年實現利潤增長的產業(yè)是：風能核能，非金屬新材料，新能源汽車及動力電池，半導體照明，綠色食品制造，生物及新醫(yī)藥，金屬新材料產業(yè)。利潤出現下降的產業(yè)是：光伏產業(yè)、航空制造產業(yè)和文化及創(chuàng)意制造產業(yè)。金屬新材料產業(yè)的利潤是 163.99 億元，比上年增長了28.4%。雖然十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，但產業(yè)之間發(fā)展不平衡，應采取措施防止產業(yè)之間的差距繼續(xù)拉大。

（三）產業(yè)集聚格局初步形成，但區(qū)域發(fā)展不平衡。

江西省注重發(fā)揮資源優(yōu)勢，夯實產業(yè)基礎，引導企業(yè)集聚，不斷完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)的產業(yè)布局，產業(yè)集聚格局初步形成。金屬新材料產業(yè)大力打造“世界銅都”-鷹潭，加快建設南昌銅精品產業(yè)，同時把上饒、撫州、贛州發(fā)展為銅加工聚集區(qū)。新能源汽車及動力電池產業(yè)圍繞南昌、景德鎮(zhèn)、上饒、宜春、贛州來重點布局。半導體照明產2012年戰(zhàn)略性新興產業(yè)的區(qū)域收入鷹潭、新余、南昌的主營業(yè)務收入分別為：1774.08億元、1385.04 億元、1232.25 億元，合計為 4391.37 億元，占全部主營業(yè)務收入的 51.43%；而其它地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產業(yè)主營業(yè)務收入合計為：4146.83 億元，占全部主營業(yè)務收入的 48.57%。鷹潭、新余、南昌三地從戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中收益較多，而其它地區(qū)從中收益相對少，戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡。

三、江西省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)路徑選擇及對策

（一）合理引導規(guī)劃，發(fā)展本地區(qū)特色的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。在省內現有與戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關的高新技術產業(yè)中選拔具有較強優(yōu)勢的產業(yè)進行優(yōu)先布局，從全省的高度對這些具有重要影響力的產業(yè)進行總體規(guī)劃，制定長期有效的發(fā)展規(guī)劃，為屬于同一類的戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)造橫向的競爭與合作平臺，發(fā)揮產業(yè)內部互促力量，為實現并加強全省范圍內的產業(yè)綜合實力奠定基礎。建立全省重點戰(zhàn)略性新興產業(yè)大力發(fā)展、各市區(qū)初具規(guī)模戰(zhàn)略性新興產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，形成以大帶小，大型產業(yè)重拳出擊、深入拓展自身優(yōu)勢，小型產業(yè)穩(wěn)步前進、逐步占領市場的省內戰(zhàn)略發(fā)展格局。

（二）拓寬融資渠道，實現投資主體多元化。戰(zhàn)略性新興產業(yè)對國家和地區(qū)的發(fā)展具有很強的戰(zhàn)略與指導意義，但是由于其帶有新興產業(yè)的色彩，并且大多數依靠先進科技作為企業(yè)發(fā)展的支撐，從某種程度上決定了其具有投資額大，實現經濟效益回報時間長的特點。又由于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的技術發(fā)展還不成熟，因此對該類產業(yè)的投資存在著一定的風險性，但是風險與機遇并存，要想實現產業(yè)的發(fā)展、經濟的跨越，人力、物力、財力的投入是必要的，大量資金支持是產生重大科技成果的必要條件。

（三）完善創(chuàng)新體制機制建設，加大科技研發(fā)力度。戰(zhàn)略性新興產業(yè)既具有高新技術產業(yè)所要求的科技含量，又包含新興產業(yè)所代表的前沿性，因此科技成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中最重視的因素江西省依據本省具體情況，對本省未來的技術發(fā)展戰(zhàn)略準確定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。在此基礎上，完善創(chuàng)新體制機制，從財政、金融、法律等方面對積極創(chuàng)新的企業(yè)給予優(yōu)惠，對先進技術成果給予產權保護，充分調動省內各方積極性，同時為省內各種知識、技術交流創(chuàng)造機會，多管齊下，齊抓共管，大力推進江西省技術創(chuàng)新、技術研發(fā)不斷向前推進。

參考文獻：

[1]艾伯特·赫希曼.經濟發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京：商務印書館，1982.

[2]陳仲常.產業(yè)經濟理論與實證分析[M].重慶：重慶大學出版社，2005.

篇6

新聞回放：

2012年4月6日，工業(yè)和信息化部《軟件和信息技術服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《“十二五”規(guī)劃》），為產業(yè)發(fā)展指明了方向。

《“十二五”規(guī)劃》在產業(yè)發(fā)展目標中提出，到2015年，我國軟件和信息技術服務業(yè)業(yè)務收入將突破40000億元，占信息產業(yè)的比重將達到25%；“十二五”期間行業(yè)年均增長將達到24.5%以上；軟件出口將達到600億美元；信息技術服務收入將超過25000億元，占軟件和信息技術服務業(yè)總收入比重超過60%。

 

《“十二五”規(guī)劃》提出，在“十二五”時期，將基本形成以企業(yè)為主體的產業(yè)創(chuàng)新體系，軟件業(yè)務收入前百家企業(yè)的研發(fā)投入超過業(yè)務收入的10%。同時，將培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，扶持一批具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，打造一批著名軟件產品和服務品牌。

 

到2015年，培育10家以上年收入超過100億元的軟件企業(yè)，產生3～5個千億級企業(yè)，著力培養(yǎng)一批高端領軍人才，從業(yè)人員超過600萬人，形成10個以上產業(yè)收入超過千億元的城市，培育2～3個產業(yè)收入超過5000億元的產業(yè)集聚區(qū)。

 

新聞點評： 敢問路在何方

工業(yè)和信息化部正式《軟件和信息技術服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》是2012年最重要的事情之一。

有句老話說“要低頭做事，更要抬頭看路”?！丁笆濉币?guī)劃》的就是政府在為產業(yè)的未來發(fā)展指明道路和方向。

商場中講究“勢”和“運”，順勢而為當可乘風破浪，逆勢而行則會辛苦很多，“勢”可遇而“運”不可求?！丁笆濉币?guī)劃》內容就是行業(yè)發(fā)展大勢，幾乎涵蓋了整個產業(yè)的所有領域，從中也可看出作為市場主管部門，工業(yè)和信息化部管理市場和產業(yè)發(fā)展的專業(yè)水平。

 

從我國的實際國情看，政府對市場的巨大影響勿庸置疑，也是目前我國國民經濟處于快速發(fā)展期的客觀需要。在第三方行業(yè)協(xié)會組織相對弱小、行業(yè)標準普遍不完善的現狀下，市場的規(guī)范和行業(yè)的健康發(fā)展相當程度上依賴于政府政策的科學引導和專業(yè)指導。在“科學發(fā)展觀”指導思想的影響下，我國各級政府機構都在向年輕化、知識化、專業(yè)化轉變，工業(yè)和信息化部也不例外，《“十二五”規(guī)劃》在內容的專業(yè)性上，業(yè)界給予了充分地肯定。

 

但客觀上說，《“十二五”規(guī)劃》中確立的發(fā)展目標實現起來難度不小。比如，在培育龍頭企業(yè)的發(fā)展目標上，首次提出培育3～5家千億級軟件和信息技術服務企業(yè)的目標，而目前我國達到百億規(guī)模的企業(yè)數量都是個位數，因此如何培育挑戰(zhàn)巨大。

 

從發(fā)展速度上看，未來五年，我國軟件和信息技術服務產業(yè)毫無疑問仍然是發(fā)展最快的行業(yè)領域，我國的GDP增長速度已調整至現今的7%，而“十二五”期間，軟件和信息技術服務產業(yè)年均增長速度預估是24.5%。這意味著，在這一產業(yè)中的所有企業(yè)如每年的增長速度低于24.5%，將落后于整個行業(yè)的發(fā)展。

 

另外，《“十二五”規(guī)劃》中，政府對主要應用領域、技術創(chuàng)新突破、專業(yè)人才培養(yǎng)、區(qū)域市場發(fā)展等都有明確的發(fā)展方向指導，這些內容如果相關企業(yè)能夠正確地理解和消化，對制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場方向選擇將會產生積極的影響。

篇7

2009年12月23日，央行網站了《中國人民銀行銀監(jiān)會證監(jiān)會保監(jiān)會關于進一步做好金融服務支持重點產業(yè)調整振興和抑制部分行業(yè)產能過剩的指導意見》 (以下簡稱《意見》)，《意見》對調整信貸結構、有保有壓進行了明晰，在禁止對嚴重產能過剩項目盲目放貸的同時，加大對新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的金融支持。

對產能過剩行業(yè)再出重拳

此次《意見》出臺，明確在信貸和直接融資兩方面對過剩產能行業(yè)進行更為嚴厲的調控：“禁止對國家已明確為嚴重產能過剩的產業(yè)中的企業(yè)和項目盲目發(fā)放貸款”，“禁止產能過剩行業(yè)通過新發(fā)企業(yè)債、短期融資券、中期票據、可轉換債、股票或增資擴股等方式融資”，相比4個月前，調控政策再度升級。

在短短4個月內，中央對產能過剩行業(yè)頻出調控重手，折射出部分行業(yè)產能過剩和重復建設的嚴重現狀：截至2008年底，中國粗鋼產能達到6.6億噸，而國內需求不到5億噸；水泥產能18.7億噸，國內需求只有14億～15億噸。據工信部的《2009年夏季工業(yè)經濟運行報告》顯示，水泥產能已過剩3億噸。同時，也顯示出中國政府刺激經濟的宏觀政策取向由“總量政策”向“結構性政策”方向轉變的決心。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)將受到更多政策傾斜

《意見》在禁止對嚴重產能過剩項目盲目放貸的同時，明確提出要加大對新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的金融支持?？梢灶A見，未來戰(zhàn)略性新興產業(yè)將受到更多政策傾斜。

根據中央經濟工作會議部署，轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、創(chuàng)新經濟發(fā)展模式、加快新興產業(yè)發(fā)展是2010年經濟工作的重大任務和主攻方向?，F階段是我國進行經濟結構戰(zhàn)略性調整的關鍵時期，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是我國經濟長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，新興產業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模從根本上決定了我國在國際市場上的地位和總體競爭能力。顯而易見，新興產業(yè)的發(fā)展需要不斷提高推動科學發(fā)展的能力，科技將會成為引領未來經濟發(fā)展最重要的牽引力。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)蘊含巨大的長期投資潛力

篇8

近年來，在我國政府的高度重視和大力支持下，我國的大數據產業(yè)已經在社會認知、政策環(huán)境、市場規(guī)模和產業(yè)支撐能力等多方面都取得了積極的進展，形成了良好的發(fā)展局面。目前我國大數據技術已經在政務、民生、金融、工業(yè)、醫(yī)療等多個領域中展開了廣泛的應用，隨著產業(yè)政策的不斷完善、企業(yè)創(chuàng)新的不斷投入和產業(yè)環(huán)境的不斷優(yōu)化，我國大數據產業(yè)正在迎來發(fā)展的“黃金期”。

政策體系不斷完善

產業(yè)規(guī)模迎來加速增長

鑒于大數據對經濟、社會、科研、國家安全等方面的巨大價值，我國政府了一系列政策推動大數據產業(yè)深入發(fā)展。繼2015年國務院 《促進大數據發(fā)展行動綱要》之后，2016年我國在“十三五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要中明確提出實施國家大數據戰(zhàn)略 ，把大數據作為基礎性戰(zhàn)略資源，全面實施促進大數據發(fā)展行動，加快推動數據資源共享開放和開發(fā)應用，助力產業(yè)轉型升級和社會治理創(chuàng)新。此后，國家發(fā)展改革委出臺了《關于組織實施促進大數據發(fā)展重大工程的通知》、《促進大數據發(fā)展三年工作方案（2016-2018）》等大數據發(fā)展配套政策；2017年1月，工信部了《大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，進一步明確了促進我國大數據產業(yè)發(fā)展的主要任務、重大工程和保障措施。

國家政策的接連出臺為推動大數據產業(yè)快速成長提供了良好的發(fā)展環(huán)境。據賽迪智庫統(tǒng)計，2016年我國包括大數據核心軟硬件產品和大數據服務在內的市場規(guī)模將達到3100億元，預計2017年，我國大數據產業(yè)規(guī)模有望達到4185億元，未來2～3年市場規(guī)模的增長率將保持在35%左右。

企業(yè)積極投入

產業(yè)創(chuàng)新不斷深入

隨著《大數據發(fā)展行動綱要》等一系列配套政策的貫徹落地和實施，我國大數據產業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)日趨完善，涌現出一批典型的大數據企業(yè)。包括如百度、阿里、騰訊等互聯(lián)網企業(yè)，也包括華為、浪潮、中興等傳統(tǒng)IT企業(yè)，還包括如人大金倉、數據堂這些已然成長、初具規(guī)模的特色企業(yè)，更包括大批聚焦大數據創(chuàng)新應用的初創(chuàng)公司。

2016年，我國大數據骨干企業(yè)研發(fā)投入不斷加大，技術融合創(chuàng)新取得重要進展。阿里巴巴電子商務交易系統(tǒng)實現了“雙十一”每秒鐘17.5萬筆的訂單交易和每秒鐘12萬筆的訂單支付，主要歸因天技術平臺的重要支撐，而該平臺本身就是大數據和云計算融合創(chuàng)新的成果。此外，百度大腦、訊飛超腦等重大科技項目，其本身也是超大規(guī)模計算（云計算）、先進算法（人工智能）和海量數據分析（大數據）融合創(chuàng)新的成果。隨著大數據的技術發(fā)展，其與物聯(lián)網、云計算、人工智能等新技術領域的聯(lián)系將更加緊密，融合創(chuàng)新將會不斷地涌現和持續(xù)深入。

數據安全不斷加強

產業(yè)發(fā)展獲得進一步保障

數據資源是國家的基礎性戰(zhàn)略資源。近年來，相對于互聯(lián)網技術的迅速發(fā)展，我國大數據安全法律法規(guī)建設和網絡信息管理體制發(fā)展相對滯后，使我國大數據產業(yè)的發(fā)展風險日益增加。

2016年，我國政府大力推動大數據安全創(chuàng)新發(fā)展，11月頒布的《中華人民共和國網絡安全法》從國家法律法規(guī)層面明確了對大數據安全和數據跨境流動的管理規(guī)范。

篇9

日前，新材料產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（下稱《規(guī)劃》）已形成框架思路并完成初稿，正在廣泛征求各方面意見?！兑?guī)劃》指出，我國新材料產業(yè)將著力發(fā)展五大方面，未來5年產業(yè)整體增長速度保持在20％以上，形成比較完整的產業(yè)體系。

據了解，《規(guī)劃》對新材料產業(yè)重點行業(yè)“十二五”時期的發(fā)展方向、發(fā)展目標、重點任務、重大工程、支持政策等作了部署和安排?！兑?guī)劃》提出，新材料產業(yè)“重點發(fā)展新型功能材料、先進結構材料、高性能纖維及其復合材料、共性基礎材料”，推進航空航天、能源資源、交通運輸、重大裝備等領域急需的碳纖維、半導體材料、高溫合金材料、超導材料、高性能稀土材料、納米材料等研發(fā)及產業(yè)化。

《規(guī)劃》指出，目前我國新材料產業(yè)正處于強勁發(fā)展階段，新材料產業(yè)約占國內生產總值的15％，預計年增長速度保持在20％以上。

數據顯示，目前，全球新材料市場規(guī)模每年已經超過4000億美元，而由新材料帶動而產生的新產品和新技術市場則更為廣闊，年營業(yè)額突破2萬億美元。據《中國新材料產業(yè)發(fā)展報告》預測，未來一段時期，中國新材料產業(yè)市場的年均擴張速度將保持在20％以上，將引發(fā)多資本進入，從而進一步加快擴張速度。2010年，中國新材料產業(yè)的市場規(guī)模超過800億元，至2015年，這一數值將達到2000億元左右，增長空間巨大。

中國建材研究院新材料研究室主任蔣荃表示，在我國的進出口貿易中，新材料產品的進口額遠遠大于出口額，并且差距呈擴大趨勢。這說明我國雖然已成為材料大國，但并非材料強國，一些高品質、高技術含量、高附加值的新產品還主要依賴進口。

工信部有關人士表示，根據2008年的統(tǒng)計數據，中國的石化、鋼鐵、紡織、有色、輕工、建材六大材料產業(yè)的工業(yè)增加值占全國G D P的22．8％左右，從業(yè)人員占城市就業(yè)人口的15％左右，由此帶動相關產業(yè)超過G D P總量的50％、城鎮(zhèn)就業(yè)人口的50％以上，所以材料行業(yè)是基礎。他表示，目前我國材料產業(yè)依然面臨一些問題，如基礎行業(yè)整體技術水平不高、資源消耗大，新材料行業(yè)研發(fā)以跟蹤國外較多，原始創(chuàng)新較少，人才質量與結構問題突出、新興產業(yè)人才流動性過大等。

針對我國新材料產業(yè)的發(fā)展現狀，《規(guī)劃》在未來產業(yè)發(fā)展目標方面提到，一方面要發(fā)展中國的新材料產業(yè)體系；另一方面要形成產業(yè)的集群化發(fā)展。《規(guī)劃》在“產業(yè)目標”中指出，要在未來10年中形成一批新材料核心產業(yè)。新材料產業(yè)要大力發(fā)展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導體照明材料等新型功能材料，積極發(fā)展高品質特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結構材料，提升碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復合材料發(fā)展水平，開展納米、超導、智能等共性基礎材料研究，我國在電子信息材料、先進金屬材料、電池材料、磁性材料、新型高分子材料、高性能陶瓷材料和復合材料等方面形成一批高技術新材料核心產業(yè)。

在細分產業(yè)發(fā)展方面，《規(guī)劃》提出，到2015年，我國化工新材料及助劑、加工機械和模具制造等將形成2600億產值的體系，屆時化工新材料滿足率將達65％。

據了解，近年來，全國先后設立了7家新材料產業(yè)國家高新技術產業(yè)基地和70余家新材料和相關特色產業(yè)基地。新材料產業(yè)基地逐步擴散和帶動周邊地區(qū)形成更大的區(qū)域新材料產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，長三角汽車材料和化工材料產業(yè)聯(lián)盟、環(huán)渤海灣半導體材料產業(yè)聯(lián)盟、珠三角多元新材料產業(yè)聯(lián)盟等各具特色。

篇10

相比于上一屆，雖然規(guī)模小了很多，但其對于如何提升海洋生物資源的開發(fā)利用，特別是在當下的“大健康時代”，健康產業(yè)將會擁有怎樣的未來的議題，也引發(fā)了不少的關注和探討。

大健康將成為我國第一大行業(yè)

美國經濟學家保羅?皮爾澤在專著《財富第五波》中指出，繼個人計算機和網絡產業(yè)之后，隨著生物和細胞生化科技的突破，引發(fā)全球財富第五波的將是未來的明星產業(yè)――健康產業(yè)。

加拿大溫莎通用技術有限公司總裁孟貴龍介紹，世界各國保健品行業(yè)的發(fā)展大致經歷了三個階段：第一代保健食品，未經嚴格的實驗證明或嚴格的科學論證；第二代保健食品，經過動物或人體實驗，證明其具有某種生理調節(jié)功能；第三代保健食品，不僅其特定生理調節(jié)功能需經動物或人體實驗，證明其明確可靠，而且還需確知有該項功能的功效成分的化學結構及其含量。

與發(fā)達國家該行業(yè)的快速發(fā)展不同，我國保健食品行業(yè)興起于上世紀80年代，最初的廠家不到100家，年產值只有16億元。在經過30多年的發(fā)展之后，目前行業(yè)已經進入了成長期，不僅廠家數增至2000多家，年產值達2800億元，其產品特點也從最初的以滋補為主轉變?yōu)槎嗌镄秃彤a品差異化。

2011年年底，國家發(fā)改委和工信部共同了《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，首次將“營養(yǎng)與保健食品制造業(yè)”列為了我國重點發(fā)展行業(yè)。國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司巡視員賀燕麗認為，“營養(yǎng)與保健食品產業(yè)對于我國把被動的‘已病才就醫(yī)’模式，轉變?yōu)椤床∠阮A防’和‘治未病’的模式，具有基礎性的、至關重要的作用”。該規(guī)劃還指出，到2015年中國營養(yǎng)與保健食品產值達到1萬億元，年均增長20%，并形成10家以上產品銷售收入在100億元以上企業(yè)。

目前，發(fā)達國家健康產業(yè)占GDP比重已超過15%，而在我國，其只有4%―5%。據悉，我國保健品產品年人均消費額為63.14元，約為美國的10%，成長的空間和發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

孟貴龍認為，人口老齡化將是推動大健康產業(yè)快速發(fā)展的一大推手。根據全國老齡委公布的數據顯示，2013年底，我國老年人口總數超過2億；到2020年，老年人口總數將達到2.43億；到2025年，將超過3億；2033年超過4億，平均每年增加1000萬老年人口。所以，老齡化社會的到來勢必會是大健康產業(yè)發(fā)展的機遇。

在2014年6月14日舉行的“2014正和島島鄰大會”上，復星集團CEO梁信軍就預言，未來6到8年，大健康將會成為我國第一大行業(yè)。大多數業(yè)界人士也認為，在不斷擴大的市場容量面前，未來我國的健康產業(yè)將會是兆億級的市場規(guī)模。

海洋生物產業(yè)駛入快車道

海洋中生活著20余萬種生物，其占地球生物物種的80%。這些生物在漫長的進化中，各自形成了特殊的結構和奇妙的生理功能，為人類提供了眾多結構新穎、功能獨特和生理活性很強的活性物質，諸如蛋白質、多糖、肽類、核酸、酶、生物堿等。

這些海洋生物也是重要的醫(yī)藥原料。目前，已知具有藥用作用的海洋生物達1556種，其中，動物1431種，藻類125種。

2013年，國務院出臺《生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，要求積極推進海洋生物資源的產業(yè)化開發(fā)和綜合利用，加快海洋生物活性物質的開發(fā)應用，發(fā)展工業(yè)用酶、醫(yī)用功能材料、生物分離材料、綠色農用生物制劑、創(chuàng)新藥物等海洋新產品。

據悉，未來10年，我國也將在海洋創(chuàng)新藥物、海洋高端生物制品、海洋功能基因產品、海洋微生物技術與產品、海水產品加工與高值化利用、遠洋和極地漁業(yè)資源可持續(xù)利用等方面全面推動產業(yè)化進程，初步形成海洋生物戰(zhàn)略性新興產業(yè)。