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篇1

關(guān)鍵詞工程造價(jià)；預(yù)算控制；動(dòng)態(tài)管理

一、工程造價(jià)中的超預(yù)算控制的重點(diǎn)問(wèn)題分析

工程造價(jià)超預(yù)算控制問(wèn)題是造價(jià)管理的重點(diǎn)問(wèn)題。由于物價(jià)大幅度上漲，建筑材料的成本不斷增加，加上人工成本的提高，導(dǎo)致工程造價(jià)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)節(jié)面臨很大壓力。在工程項(xiàng)目造價(jià)活動(dòng)中，工作人員應(yīng)該考慮建筑原材料上漲的問(wèn)題，并且認(rèn)真分析市場(chǎng)環(huán)境中大宗生產(chǎn)原材料的價(jià)格波動(dòng)情況，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。準(zhǔn)確把握計(jì)劃完工時(shí)間中的材料成本控制和施工質(zhì)量關(guān)系，采用比較法，嚴(yán)格防止工程造價(jià)項(xiàng)目中的預(yù)算超支問(wèn)題產(chǎn)生。按照某種確定的方式將施工成本計(jì)劃值域?qū)嶋H值逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比，從而發(fā)現(xiàn)施工成本是否已經(jīng)超支。在比較的基礎(chǔ)上，對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行分析，從而確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因。工程造價(jià)管理人員應(yīng)該認(rèn)真分析市場(chǎng)環(huán)境變化與價(jià)格波動(dòng)情況，并且對(duì)外界條件變化對(duì)工程項(xiàng)目的影響進(jìn)行預(yù)判。在超預(yù)算控制中，造價(jià)人員應(yīng)該嚴(yán)格按照完成情況估計(jì)完成項(xiàng)目所需的總費(fèi)用，協(xié)調(diào)好各個(gè)部門的工作關(guān)系。在造價(jià)控制活動(dòng)中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該經(jīng)常性地組織各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理召開(kāi)會(huì)議，在會(huì)議上分析施工耗費(fèi)資金最多的項(xiàng)目，并且討論調(diào)控本次預(yù)算活動(dòng)的有效措施。

二、工程造價(jià)中的超預(yù)算控制的具體措施

（一）重視成本設(shè)計(jì)，及時(shí)糾正造價(jià)偏差

在工程造價(jià)管理活動(dòng)中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該及時(shí)地糾正造價(jià)偏差。當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工成本出現(xiàn)偏差時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)該根據(jù)工程的具體情況進(jìn)行偏差分析，結(jié)合近期市場(chǎng)大宗材料鋼筋、混凝土、墻體粉刷材料的價(jià)格變化情況，預(yù)測(cè)近期的價(jià)格變動(dòng)結(jié)果。工程造價(jià)還應(yīng)該保證行政辦公費(fèi)用支出和職工薪資及福利費(fèi)用、出差費(fèi)用的支出。防止工程造價(jià)發(fā)生超支問(wèn)題，從直接支出和間接支出兩方面進(jìn)行細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，體現(xiàn)造價(jià)管理的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性。工程費(fèi)用發(fā)生部門應(yīng)該從成本分項(xiàng)進(jìn)行超預(yù)算控制，細(xì)化各個(gè)責(zé)任部門開(kāi)發(fā)前期費(fèi)用和主體工程建安費(fèi)用的職責(zé)，減少工程開(kāi)支。在工程項(xiàng)目前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用控制活動(dòng)中，造價(jià)人員應(yīng)該認(rèn)真勘察施工環(huán)境，并且由工程管理部門的工作人員有計(jì)劃地開(kāi)展勘察工作，通過(guò)招投標(biāo)確定收費(fèi)比較合理的勘察單位。對(duì)比不同的報(bào)價(jià)單位，根據(jù)工程施工高的要求進(jìn)行篩選，選擇最合適的施工隊(duì)伍執(zhí)行勘察任務(wù)。將項(xiàng)目工程的勘察測(cè)量費(fèi)用與報(bào)告進(jìn)行準(zhǔn)確性掛鉤，并且認(rèn)真復(fù)核實(shí)際完成的勘察工作量。在開(kāi)發(fā)前期費(fèi)用活動(dòng)中，做好工程項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作。由設(shè)計(jì)部根據(jù)目標(biāo)相加，合理安排各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，要努力推廣限價(jià)設(shè)計(jì)目標(biāo)，將工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用的支付與設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行掛鉤。

（二）貫徹造價(jià)節(jié)約意識(shí)，開(kāi)展合理圖紙會(huì)審工作

在工程造價(jià)超預(yù)算控制活動(dòng)中，對(duì)前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用中的成本分項(xiàng)進(jìn)行對(duì)應(yīng)性設(shè)計(jì)。臨時(shí)水電管線敷設(shè)，應(yīng)該盡可能利用庫(kù)存的舊材料完成，從而縮減工程項(xiàng)目施工中的成本開(kāi)支。施工完成后，工作人員可以對(duì)可利用材料進(jìn)行回收，從而實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。在臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用開(kāi)支管控活動(dòng)中，工程管理部門應(yīng)該加強(qiáng)臨時(shí)設(shè)施的重復(fù)利用與開(kāi)發(fā)，提升臨時(shí)設(shè)施材料的利用率，將有限資源的價(jià)值進(jìn)行最大限度開(kāi)發(fā)與利用。開(kāi)展工程造價(jià)超預(yù)算控制工作，造價(jià)人員還應(yīng)該對(duì)主體工程建安費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)管理。主體建安設(shè)計(jì)部門應(yīng)該做好工程項(xiàng)目施工圖紙的會(huì)審工作，并且要將不合理的現(xiàn)象消滅在施工之前，避免由于頻繁變更設(shè)計(jì)方案造成工程材料的浪費(fèi)，同時(shí)避免設(shè)計(jì)變更造成的額外審批和簽證費(fèi)用。按時(shí)復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)變更，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工中，由于天氣原因造成的施工計(jì)劃改變問(wèn)題，應(yīng)該靈活應(yīng)對(duì)，由于連續(xù)暴雨造成鋼箱梁、房屋鋼筋主體結(jié)構(gòu)焊接施工受阻的問(wèn)題，可以采用轉(zhuǎn)白天施工為夜間小雨環(huán)境施工的方式進(jìn)行。成本部門核算人員在工程超預(yù)算管理活動(dòng)中，應(yīng)該努力控制工作量簽證管理，使其處于合理的狀態(tài)。

（三）提升預(yù)算人員素質(zhì)，嚴(yán)格造價(jià)調(diào)整審批程序

在建筑工程造價(jià)管理活動(dòng)中，費(fèi)用管理的重中之重就是要進(jìn)行流動(dòng)資金和流動(dòng)資產(chǎn)投資進(jìn)行控制。工程費(fèi)用的控制應(yīng)該體現(xiàn)出對(duì)于設(shè)備及工器具的購(gòu)置費(fèi)用、建筑工程費(fèi)用和安裝工程費(fèi)用等三項(xiàng)。工程建設(shè)其他費(fèi)用包括土地使用費(fèi)用、與項(xiàng)目建設(shè)的其他有關(guān)費(fèi)用和與未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用。提升造價(jià)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，經(jīng)常組織造價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并且前往名優(yōu)企業(yè)學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)。在主體工程建安費(fèi)用超預(yù)算控制活動(dòng)中，工程項(xiàng)目成本部核算人員應(yīng)該格局招投標(biāo)的要求，選擇優(yōu)秀而可信的施工隊(duì)伍。編制完善、嚴(yán)密的施工承包合同，在設(shè)計(jì)變更、簽證管理過(guò)程中做到先估價(jià)再審批，然后實(shí)施。在估價(jià)的過(guò)程中，造價(jià)人員應(yīng)該考察同類建筑項(xiàng)目的成本支出情況，并且要分析同類建筑項(xiàng)目的成本支出表格，從而找到減少開(kāi)支的有效方法。在工程計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程中，造價(jià)人員應(yīng)該按照公司規(guī)章要求進(jìn)行預(yù)算控制，避免出現(xiàn)盲目變更。在固定資產(chǎn)投資的工程造價(jià)活動(dòng)中，工程建設(shè)項(xiàng)目有的總投資人員應(yīng)該對(duì)建設(shè)期的利息因素進(jìn)行考慮。在流動(dòng)資金和流動(dòng)資產(chǎn)投資項(xiàng)目中把握好預(yù)備費(fèi)的支出控制，保證基本預(yù)備費(fèi)的支出與回收達(dá)到一種相對(duì)平衡的狀態(tài)。工程項(xiàng)目專戶款在領(lǐng)用過(guò)程中，要報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，防止口頭審批的情況出現(xiàn)，對(duì)工程項(xiàng)目資金安全造成不利的影響。重視工程造價(jià)凈資產(chǎn)類和支出類項(xiàng)目資金安全保障工作，對(duì)于固定基金和結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建基資金，應(yīng)該分類管理并且認(rèn)真核對(duì)，防止超支。

（四）重視實(shí)施階段預(yù)算控制，優(yōu)化造價(jià)編制方案

在施工管理活動(dòng)中，技術(shù)人員應(yīng)該采用適當(dāng)?shù)拇胧?，以期望達(dá)到使施工成本偏差盡可能縮小的目的。在預(yù)防預(yù)算超支的管理活動(dòng)中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該深入到一線施工環(huán)境中進(jìn)行考察，對(duì)員工的行為進(jìn)行監(jiān)督，避免浪費(fèi)材料的情況產(chǎn)生。安排專人進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)材料的管理，并且每日向領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)材料的領(lǐng)用情況，將倉(cāng)庫(kù)剩余物料的情況進(jìn)行報(bào)告，從而及時(shí)地補(bǔ)充倉(cāng)庫(kù)原材料，防止對(duì)施工活動(dòng)的順利開(kāi)展造成不利影響。在造價(jià)管控活動(dòng)中，造價(jià)人員還應(yīng)該對(duì)進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查，采用制作表格和現(xiàn)場(chǎng)拍照上傳圖片的方式，匯報(bào)建筑材料管理和工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)地采取糾偏措施糾正施工活動(dòng)中的不科學(xué)現(xiàn)象。檢查前期的項(xiàng)目施工計(jì)劃的執(zhí)行情況和效果，為今后的工作積累經(jīng)驗(yàn)。造價(jià)人員應(yīng)該重點(diǎn)保障工程項(xiàng)目直接型成本的支出控制，滿足建筑活動(dòng)直接型成本支出需求。直接型成本支出中的人力費(fèi)用、施工設(shè)備及材料費(fèi)用、工程其他直接的費(fèi)用。在保障項(xiàng)目工程建設(shè)活動(dòng)中直接型必要支出的前提下，造價(jià)人員還應(yīng)該適度縮減工程財(cái)務(wù)費(fèi)用和固定資產(chǎn)費(fèi)用的支出，并且要重視保障基層員工的福利，從而保障基礎(chǔ)工作人員的利益，提高工程施工隊(duì)伍的內(nèi)部的凝聚力，提升工程造價(jià)活動(dòng)的整體效率。工程項(xiàng)目成本核算人員還應(yīng)該認(rèn)真審核竣工圖等結(jié)算資料，確保結(jié)算資料的準(zhǔn)確性。在審核的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)材料費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備和人工費(fèi)開(kāi)支的票根進(jìn)行核對(duì)，采用發(fā)票聯(lián)信息統(tǒng)計(jì)和綜合核算的統(tǒng)計(jì)方式，提升工程造價(jià)預(yù)算控制的嚴(yán)謹(jǐn)性。對(duì)于人員出差的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免員工隨意報(bào)銷賬款。

（五）管控材料質(zhì)量，縮減直接間接成本

在主體項(xiàng)目工程施工造價(jià)費(fèi)用管控活動(dòng)中，造價(jià)人員應(yīng)該做好裝飾材料及設(shè)備管理工作。設(shè)計(jì)部人員應(yīng)該根據(jù)目標(biāo)成本的材料先進(jìn)，確定材料的規(guī)格、檔次和品種，并且對(duì)建筑材料的出廠合格證書進(jìn)行審查，一旦發(fā)生建筑材料證書不齊全，應(yīng)該將材料退回。采用抽查的方式，按照一定的比例，將建筑施工的材料和設(shè)備性能進(jìn)行測(cè)試，防止出現(xiàn)施工材料檔次過(guò)低、品種混亂對(duì)施工安全造成不利影響。認(rèn)真做好工程造價(jià)招投標(biāo)的工作，成本部門人員應(yīng)該根據(jù)目標(biāo)成本要求及性能優(yōu)化材料采購(gòu)限價(jià)設(shè)計(jì)工作，從材料價(jià)格管理活動(dòng)中對(duì)供應(yīng)商的貨品進(jìn)行對(duì)比，貨比三家，保證項(xiàng)目施工過(guò)程中的材料供應(yīng)充足。工程管理部門人員應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收材料，對(duì)于不合格的產(chǎn)品進(jìn)行扣留。對(duì)混凝土原料的含氣量、密度、PH值進(jìn)行檢測(cè)，按照國(guó)家JTJ053-94混凝土材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢查。采用取樣化驗(yàn)的方式，對(duì)水泥凈漿流動(dòng)速度、混凝土配合比例與混凝土混合料抗壓強(qiáng)度進(jìn)行等級(jí)測(cè)試。承包商在開(kāi)工前一個(gè)月試配合格之后，報(bào)請(qǐng)?jiān)囼?yàn)監(jiān)理工程師，按照監(jiān)理試驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，在室內(nèi)進(jìn)行復(fù)核試驗(yàn)。處理好與供應(yīng)商的關(guān)系，做好材料供應(yīng)與施工單位的材料收發(fā)控制工作，對(duì)于不按期供貨的進(jìn)行扣款。從實(shí)際應(yīng)用的角度出發(fā)，建筑工程的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理可以有效提高建筑活動(dòng)的質(zhì)量和效率，提升工程項(xiàng)目的完成度和建筑質(zhì)量。在建筑工程造價(jià)管理中，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)人需要對(duì)工程建設(shè)的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金的計(jì)算和利益分配。

三、工程項(xiàng)目施工中防護(hù)類造價(jià)管理和材料質(zhì)量

控涉及到高空作業(yè)和室外作業(yè)的，安全防護(hù)費(fèi)用支出必須得到保證，防止在施工過(guò)程中發(fā)生人身安全危險(xiǎn)，造成工期延誤。對(duì)于建筑施工的防護(hù)措施進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查防護(hù)網(wǎng)罩對(duì)角線網(wǎng)片最外邊兩個(gè)對(duì)角焊接點(diǎn)連線是否合理，將焊接網(wǎng)集合尺寸控制在允許的偏差范圍之內(nèi)。網(wǎng)片的長(zhǎng)度、寬度的允許偏差控制在±25mm的標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)格的長(zhǎng)度、寬度允許偏差控制在±10mm的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)角線的允許偏差±1%。對(duì)混凝土混合料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣與稱重，水泥與速凝劑土2%，砂、石料為±5%，確?；炷亮系呐浜媳染鶆蛐?。混凝土的抗壓強(qiáng)度應(yīng)該符合GBJ86-85的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從混凝土板材上切割制取邊長(zhǎng)為100mm的立方體，或者直接將混凝土漿液噴射成邊長(zhǎng)為立方體，采用擠壓測(cè)試的方式考察其抗壓強(qiáng)度。做好鋼結(jié)構(gòu)材料的質(zhì)量強(qiáng)度檢測(cè)工作，確保工程項(xiàng)目施工中受力鋼筋的規(guī)格處于允許偏差的范圍內(nèi)。其中，受力鋼筋的間距檢測(cè)中，兩排以上的排距允許偏差為±5mm，同排鋼筋間距中梁結(jié)構(gòu)、板材和拱肋允許偏差±10mm，同排受力鋼筋的基礎(chǔ)支架、錨定、墩臺(tái)和柱結(jié)構(gòu)的允許偏差±20mm，鋼筋灌注樁的允許偏差控制在±20mm，軸線底模上表面標(biāo)高的允許偏差為±5cm，層高垂直基礎(chǔ)標(biāo)高小于5m時(shí)，允許偏差±6cm，工程全高大于5m時(shí)，其允許偏差的范圍為±8cm，相鄰兩板表面高低差允許偏差為±2cm，工程表面平整（2m長(zhǎng)度上），其允許偏差為±5cm，鋼筋骨架尺寸檢查中，鋼筋的寬、高和直徑的允許偏差為±5mm，箍筋、橫向水平鋼筋、螺旋鋼筋間距控制在0mm-20mm之間。造價(jià)人員應(yīng)該保障職工勞保費(fèi)用的支出，并且要在工地倡導(dǎo)安全生產(chǎn)的意識(shí)，在施工過(guò)程中，檢查施工人員的安全帽佩戴情況，并且建立每日檢查與登記制度，對(duì)沒(méi)有按照要求佩戴安全帽的人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，將安全生產(chǎn)意識(shí)貫徹到整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)中去，從而顯著提升工程施工的可持續(xù)性。

四、結(jié)語(yǔ)

在工程造價(jià)中進(jìn)行超預(yù)算控制，造價(jià)人員應(yīng)該根據(jù)會(huì)計(jì)科目設(shè)置統(tǒng)計(jì)分析表格，將超預(yù)算控制工作落到實(shí)處。從工程項(xiàng)目資產(chǎn)類預(yù)算控制出發(fā)，保障固定資產(chǎn)總額大致穩(wěn)定。從財(cái)政應(yīng)返還資產(chǎn)和零余額賬戶用款額度調(diào)節(jié)兩個(gè)方面出發(fā)，保證工程項(xiàng)目的資金安全。在工程造價(jià)負(fù)債類預(yù)算控制活動(dòng)中，做好應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)的資金準(zhǔn)備工作，并且設(shè)置應(yīng)繳財(cái)政專戶款，主要用以支付工程項(xiàng)目中的原材料采購(gòu)等大項(xiàng)支出。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)該建立每周財(cái)政專戶款審查制度，定期對(duì)財(cái)政專戶款的使用情況進(jìn)行檢查，從而防止專戶款被挪用的情況發(fā)生。

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篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程，概預(yù)算，控制措施，分析研究

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程的概預(yù)算對(duì)整個(gè)建筑工程的造價(jià)管理控制有著越來(lái)越重要的作用，但是，受到眾多因素的影響和諸多條件的限制，建筑工程的概預(yù)算的準(zhǔn)確度一直難以滿足日漸擴(kuò)大的工程施工需求，不僅僅造成了很多施工材料的浪費(fèi)，也使得整個(gè)建筑工程的造價(jià)管理變得更為復(fù)雜，在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)建筑工程概預(yù)算的管理控制，具有十分重要的意義。

二、工程項(xiàng)目的概預(yù)算

1、工程項(xiàng)目概預(yù)算的概述

工程概預(yù)算是初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的統(tǒng)稱，是從項(xiàng)目籌建直到竣工驗(yàn)收全部建設(shè)費(fèi)用的總和；是正確選擇設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。

2、項(xiàng)目工程概預(yù)算的原則

（1）嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)。要結(jié)合工程施工地點(diǎn)的地方政府法律和相關(guān)部門的法規(guī)或者規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，從實(shí)際出發(fā)，選擇合理的費(fèi)用規(guī)定和計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，做出科學(xué)合理的概預(yù)算。

（2）要本著節(jié)約資源，提高效益的原則。要根據(jù)整個(gè)項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，綜合考慮各種費(fèi)用，科學(xué)計(jì)價(jià)，做到各種數(shù)據(jù)的科學(xué)合理，公正客觀性，切忌隨意選擇計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，隨意更改數(shù)據(jù)。要力爭(zhēng)在最合理的消耗中，獲取最高的效益。

3、工程項(xiàng)目概預(yù)算的內(nèi)容

工程項(xiàng)目的概預(yù)算的目標(biāo)主要是各種費(fèi)用，用于工程而言，主要是工程建設(shè)中的機(jī)械設(shè)備費(fèi)用，機(jī)械設(shè)備的安裝費(fèi)用，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生應(yīng)急措施或者是修建臨時(shí)性建筑的費(fèi)用成本，同時(shí)，要綜合各種管理費(fèi)用，建筑費(fèi)用，生產(chǎn)費(fèi)用等，這些都是概預(yù)算要處理的各種費(fèi)用項(xiàng)目。

三、建筑工程概預(yù)算存在的問(wèn)題

1、缺乏科學(xué)嚴(yán)格的概預(yù)算方法

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的建筑工程行業(yè)取得了越來(lái)越多的進(jìn)步，在進(jìn)行建設(shè)施工過(guò)程中，越來(lái)越多的新的施工工藝和施工技術(shù)，施工機(jī)械不斷出現(xiàn)，在進(jìn)行建筑工程的概預(yù)算編制過(guò)程中，經(jīng)常需要進(jìn)行一定的定額換算，但是，在我國(guó)現(xiàn)階段的工程概預(yù)算中，大多數(shù)是使用的靜態(tài)的概預(yù)算方法，相對(duì)不斷變化發(fā)展的工程實(shí)際狀況而言，已經(jīng)具有滯后性。同時(shí)，在進(jìn)行定額單價(jià)統(tǒng)計(jì)時(shí)候，多是按照前些年的統(tǒng)計(jì)價(jià)格為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)，新增的一些定額缺乏整體的代表性。這些缺陷都使得整個(gè)建筑工程的概預(yù)算的準(zhǔn)確度難以很好的提高。

2、設(shè)計(jì)過(guò)程中缺少整體性理念

當(dāng)前我國(guó)使用的預(yù)算管理大部分是階段性的管理模式，而建設(shè)項(xiàng)目全程系統(tǒng)性的管理意識(shí)較為缺乏。因?yàn)閷?duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行的預(yù)算只是工程前期的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，在建筑工程項(xiàng)目的其他階段，因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)、各種人為原因等，難免會(huì)造成預(yù)算之外的各種開(kāi)支，在這種情況下，如果沒(méi)有對(duì)各種因素進(jìn)行綜合的考慮，而盲目地通過(guò)預(yù)算來(lái)安排，可能會(huì)影響建筑項(xiàng)目工程的進(jìn)度、建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量等。

3、施工建設(shè)中的隨意性

建筑工程項(xiàng)目施工階段設(shè)計(jì)變更的隨意性比較大。施工單位在進(jìn)行施工的時(shí)候，為了方便工程的施工，往往沒(méi)有嚴(yán)格地根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，造成了預(yù)算計(jì)劃外的費(fèi)用支出。出現(xiàn)這種情況后，不得不將原來(lái)的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更以調(diào)整工程的預(yù)算。但是在進(jìn)行施工階段的設(shè)計(jì)變更的時(shí)候，缺乏有效的論證、控制及管理。

四、建筑工程概預(yù)算的控制措施分析

1、科學(xué)控制設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭，設(shè)計(jì)過(guò)程中控制概預(yù)算成本的關(guān)鍵和重中之重。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中要求設(shè)計(jì)人員必須做到幾點(diǎn)：深化設(shè)計(jì)深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前，要十分重視資料的收集工作，充分了解項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容、水文、工程地質(zhì)條件、場(chǎng)地周圍環(huán)境、地形、地貌、工藝設(shè)備選型、建筑空間和平面、建筑材料和性能，努力深化設(shè)計(jì)工作深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。積極推行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算，在保證質(zhì)量、功能要求的前提下，控制初步設(shè)計(jì)；按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)作概預(yù)算，控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算；同時(shí)，各專業(yè)要按分配的投資額來(lái)控制設(shè)計(jì)，保證估算、概算起到層層控制作用，切實(shí)做到概算不超估算，預(yù)算不超概算。運(yùn)用價(jià)值工程理論控制成本。

2、全面了解和掌握工程的設(shè)計(jì)圖紙

建筑工程概預(yù)算編制者需要對(duì)各定額手冊(cè)說(shuō)明、總說(shuō)明以及各個(gè)章節(jié)說(shuō)明等做到非常的熟悉，掌握設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)說(shuō)明之間的關(guān)系。在進(jìn)行圖紙的閱讀時(shí)候，要從圖紙的設(shè)計(jì)說(shuō)明和總平面圖著手，弄清建筑工程的性質(zhì)、工程的類型、工程的規(guī)模，依次進(jìn)行平面圖，立面圖、剖面圖、詳細(xì)圖等的閱讀，以更好地獲得對(duì)各種類圖紙所示的位置和相關(guān)的關(guān)系，之后進(jìn)行工程量的科學(xué)計(jì)算。通過(guò)科學(xué)合理地套用定額，做到定額項(xiàng)目與工程實(shí)際相符，避免漏算和重復(fù)計(jì)算。

3、學(xué)習(xí)并掌握定額內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定

概預(yù)算定額、單位估價(jià)表及有關(guān)文件規(guī)定是編制概預(yù)算的重要依據(jù)。隨著建筑業(yè)新材料、新技術(shù)、新工藝的不斷出現(xiàn)和推廣使用，有關(guān)部門還常常對(duì)己頒布的定額進(jìn)行補(bǔ)充和修改。因此概預(yù)算人員學(xué)習(xí)和掌握所使用定額的內(nèi)容及使用方法，弄清楚定額項(xiàng)目的劃分及各項(xiàng)目所包括的內(nèi)容、適用范圍、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則以及允許調(diào)整換算項(xiàng)目的條件和方法等，以便在使用時(shí)能夠較快地查找并正確地應(yīng)用。另外由于材料價(jià)格的調(diào)整，各地區(qū)也需要根據(jù)具體情況調(diào)整費(fèi)用內(nèi)容及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些資料將直接體現(xiàn)在概預(yù)算文件中。因此，學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)文件規(guī)定也是搞好工程概預(yù)算工作不可忽視的一個(gè)方面

4、采用合適的工程概預(yù)算審核管理

（1）逐項(xiàng)審查法

逐項(xiàng)審查法是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)都一一核對(duì)，進(jìn)行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程量，并將審核人員的工程量計(jì)算結(jié)果和審核對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)比，同時(shí)，根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對(duì)象的單價(jià)。這種方法比較全面細(xì)致，工程造價(jià)的結(jié)算誤差小，但是工作量大，不適合快速審核進(jìn)度的情況。

（2）篩選審查法

篩選法其實(shí)是一種對(duì)比審核方法，建筑工程項(xiàng)目在建筑面積和高度，甚至是規(guī)格上都有很大差別，但是，工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點(diǎn)，在進(jìn)行審核時(shí)候，將各種數(shù)據(jù)收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統(tǒng)計(jì)編制工程量，造價(jià)，用工量等幾個(gè)方面的基本情況。針對(duì)不同的建筑標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行篩選，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的就直接采用，但是如果沒(méi)有篩選下去的部分，就要重點(diǎn)詳細(xì)審核，如果要結(jié)算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和所編制的表有很大的區(qū)別，或者是適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這種篩選方法操作簡(jiǎn)單，便于迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，適用于小規(guī)模的審核，不適合全面審核。

5、要加強(qiáng)對(duì)各種工程資料的收集整理

現(xiàn)在的工程大量使用新工藝、新材料、新技術(shù)，很多沒(méi)有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要編審人員收集有關(guān)新工藝、新材料、新技術(shù)施工的基礎(chǔ)資料，測(cè)算與此相關(guān)的人工、材料、機(jī)械的用量，編制補(bǔ)充預(yù)算定額，是做好編審工作的前提條件。

6、要加強(qiáng)對(duì)工程概預(yù)算人員的素質(zhì)提升

首先，要加強(qiáng)審核管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升，加深對(duì)工程概預(yù)算的理論的基本了解，熟悉各種工程概預(yù)算審核技巧，并能據(jù)工程造價(jià)的實(shí)際情況作出合理的選擇。其次，要提高審核管理人員的的職業(yè)道德，要本著公正客觀，嚴(yán)格嚴(yán)肅的審核態(tài)度，作出審核管理。

五、結(jié)束語(yǔ)

工程概預(yù)算的管理是整個(gè)工程管理中的重要部分，對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程概預(yù)算的審核管理工作具有很重要的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)意義。工程概預(yù)算人員要本著客觀工作，實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)心嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行各種審核計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，提高自己專業(yè)水平和綜合分析能力，確保工程概預(yù)算的有效性。如此，既可以有助于整個(gè)工程概預(yù)算更為規(guī)范科學(xué)，便于針對(duì)工程概預(yù)算中存在的問(wèn)題提出具體有效的解決措施，為我國(guó)建筑工程行業(yè)的發(fā)展作出重要的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李真：《淺談建筑工程概預(yù)算》，《楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2009年02期

[2] 秦俠：《施工企業(yè)項(xiàng)目成本預(yù)算實(shí)施與控制》，《甘肅科技》，2010年06期

篇3

高校預(yù)算控制存在的問(wèn)題

1項(xiàng)目設(shè)置不完整，預(yù)算編制方案粗略

由于有些學(xué)校各類事務(wù)支出內(nèi)容復(fù)雜、種類繁多，預(yù)算項(xiàng)目不能涵蓋學(xué)校事務(wù)的所有內(nèi)容，進(jìn)而導(dǎo)致部分串項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)行為發(fā)生。

2預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，隨意性較大

由于預(yù)算編制過(guò)程中，部分預(yù)算項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性，預(yù)算下達(dá)后，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和執(zhí)行進(jìn)度不能做出具體的跟蹤、分析、并編制預(yù)算調(diào)節(jié)表。預(yù)算調(diào)整時(shí)存在較大的隨意性，審批人為性較大。

3預(yù)算編制方法有待提高，編制手段較落后

有些高校在預(yù)算編制上過(guò)分依賴基期數(shù)據(jù)，編制方法缺乏科學(xué)性。從編制手段來(lái)看，沒(méi)有完整的預(yù)算管理軟件系統(tǒng)，學(xué)校預(yù)算的指標(biāo)測(cè)算、預(yù)算鉤稽關(guān)系審核、預(yù)算方案編制、執(zhí)行及預(yù)算結(jié)果的分析主要還是采用人工手段，降低了年度預(yù)算的效率性和準(zhǔn)確性。

4高校預(yù)算控制缺乏激勵(lì)機(jī)制

高校領(lǐng)導(dǎo)隨意性大，審批資金時(shí)缺乏全局意識(shí)，只重視個(gè)別部門。這增加了部門之間的矛盾，也挫傷了部門員工的工作積極性。

預(yù)算控制業(yè)務(wù)流程及關(guān)鍵控制措施

1預(yù)算編審階段

業(yè)務(wù)流程。預(yù)算管理的編審應(yīng)由財(cái)務(wù)部門根據(jù)財(cái)政/上級(jí)部門預(yù)算要求，部署預(yù)算單位各個(gè)業(yè)務(wù)部門的預(yù)算編報(bào)工作。業(yè)務(wù)部門預(yù)算涉及歸口管理的，由相應(yīng)歸口部門統(tǒng)一組織預(yù)算編制或預(yù)算審核工作。各業(yè)務(wù)部門按照預(yù)算編報(bào)要求，根據(jù)下一年度的實(shí)際情況，提出預(yù)算建議數(shù)，并提交申報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等材料，報(bào)送財(cái)務(wù)部門，其中需要?dú)w口部門統(tǒng)一管理的上報(bào)歸口部門。歸口部門對(duì)業(yè)務(wù)部門上報(bào)的預(yù)算數(shù)進(jìn)行審核和匯總。財(cái)務(wù)部門對(duì)各業(yè)務(wù)部門和歸口部門提交的預(yù)算建議數(shù)及申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)審，匯總形成預(yù)算單位預(yù)算建議數(shù)。財(cái)政/上級(jí)部門審核提交的預(yù)算建議數(shù)，依據(jù)財(cái)政/上級(jí)資金安排，及時(shí)下達(dá)資金控制數(shù)。單位領(lǐng)導(dǎo)審定單位預(yù)算建議數(shù)，再由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核，確保無(wú)誤后上報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審議。

控制措施。預(yù)算編制要科學(xué)，在預(yù)算編制過(guò)程中要以工作計(jì)劃為依據(jù)，注意單位內(nèi)部各部門間溝通協(xié)調(diào);預(yù)算編制與資產(chǎn)配置相結(jié)合;預(yù)算指標(biāo)能與具體工作一一對(duì)應(yīng)。

2預(yù)算批復(fù)階段

業(yè)務(wù)流程。在預(yù)算預(yù)下達(dá)階段，財(cái)務(wù)部門以下達(dá)的控制數(shù)作為批復(fù)工作起點(diǎn)。在預(yù)算正式批復(fù)前，為保證各業(yè)務(wù)部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)算管理崗結(jié)合各業(yè)務(wù)部門實(shí)際情況，編制預(yù)下達(dá)方案。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算管理崗擬定的預(yù)下達(dá)方案進(jìn)行審核。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)下達(dá)方案，要進(jìn)行審核、批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后將預(yù)下達(dá)方案提交預(yù)算撥付的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批，再根據(jù)預(yù)算預(yù)撥結(jié)果進(jìn)行預(yù)下達(dá)方案審批，批準(zhǔn)后下達(dá)財(cái)務(wù)部門預(yù)算管理崗。財(cái)務(wù)部門預(yù)算管理崗收到經(jīng)財(cái)政/上級(jí)部門批準(zhǔn)后的預(yù)下達(dá)方案，下達(dá)各業(yè)務(wù)單位，作為正式年度預(yù)算批復(fù)前的預(yù)算執(zhí)行依據(jù)。在正式預(yù)算批復(fù)下達(dá)前，業(yè)務(wù)部門依據(jù)預(yù)下達(dá)方案進(jìn)行資金使用計(jì)劃的編報(bào)，進(jìn)入預(yù)算執(zhí)行階段。

預(yù)算批復(fù)環(huán)節(jié)階段，以財(cái)政/上級(jí)部門下達(dá)控制數(shù)作為批復(fù)工作起點(diǎn)。預(yù)算管理崗在控制數(shù)基礎(chǔ)上，分解、細(xì)化預(yù)算控制數(shù)，形成對(duì)各業(yè)務(wù)單位控制數(shù)，上報(bào)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人要對(duì)預(yù)算管理崗擬定的控制數(shù)分解方案進(jìn)行審核，同時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下達(dá)各業(yè)務(wù)單位的控制數(shù)方案進(jìn)行審核、批準(zhǔn)。預(yù)算管理崗收到各業(yè)務(wù)部門或歸口部門預(yù)算草案后，進(jìn)行綜合平衡，形成預(yù)算單位預(yù)算草案，報(bào)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核預(yù)算管理崗匯總形成的預(yù)算單位預(yù)算草案，然后由單位領(lǐng)導(dǎo)審批預(yù)算單位預(yù)算草案。財(cái)政部門依據(jù)規(guī)定程序?qū)徟蠄?bào)的各單位預(yù)算草案，通過(guò)后下達(dá)各單位執(zhí)行。預(yù)算管理崗根據(jù)財(cái)政/上級(jí)部門批復(fù)結(jié)果，進(jìn)一步細(xì)化批復(fù)至各業(yè)務(wù)部門或歸口部門，同時(shí)將預(yù)算執(zhí)行的規(guī)則一并下達(dá)。業(yè)務(wù)部門或歸口部門依據(jù)下達(dá)的正式預(yù)算批復(fù)，進(jìn)行資金使用計(jì)劃的編報(bào)，進(jìn)入預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)。

控制措施。預(yù)算控制的重點(diǎn)是在內(nèi)部預(yù)算批復(fù)。財(cái)務(wù)部門在收到年度財(cái)政預(yù)算批復(fù)之后，應(yīng)在本單位年度預(yù)算總額的控制范圍內(nèi)，來(lái)統(tǒng)籌考慮自有和結(jié)余的資金，并及時(shí)細(xì)化并分解本年度的內(nèi)部預(yù)算指標(biāo)。

3預(yù)算執(zhí)行階段

業(yè)務(wù)流程.在預(yù)算執(zhí)行申請(qǐng)環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)部門直接執(zhí)行已經(jīng)明確預(yù)算支出事項(xiàng)并進(jìn)入借款報(bào)銷環(huán)節(jié)，其余需要進(jìn)入預(yù)算執(zhí)行申請(qǐng)環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人(業(yè)務(wù)部門預(yù)算分管領(lǐng)導(dǎo))對(duì)業(yè)務(wù)可行性進(jìn)行審批。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算合規(guī)性進(jìn)行審核，超過(guò)權(quán)限需要由單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。單位領(lǐng)導(dǎo)按照不同金額對(duì)預(yù)算指標(biāo)申請(qǐng)進(jìn)行決議，按規(guī)定需要履行政府采購(gòu)程序的，進(jìn)入相關(guān)采購(gòu)流程。完成單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行審批程序的事項(xiàng)，依據(jù)預(yù)算批復(fù)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出規(guī)則，進(jìn)入資金支付流程。

在資金支付流程中，業(yè)務(wù)部門申請(qǐng)按照預(yù)算執(zhí)行申請(qǐng)結(jié)果執(zhí)行，對(duì)于按規(guī)定需要辦理借款的，對(duì)于需要辦理借款的，部門經(jīng)辦人依據(jù)經(jīng)費(fèi)支出事項(xiàng)的批復(fù)，填寫《借款審批單》或《領(lǐng)用支票審批單》，并按《經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》的規(guī)定，附上與借款事項(xiàng)相關(guān)的審批單據(jù)，提出借款申請(qǐng)。借款審批崗或授權(quán)會(huì)計(jì)對(duì)《借款審批單》或《支票領(lǐng)用單》進(jìn)行復(fù)核，無(wú)誤后交出納辦理借款。業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人嚴(yán)格按批復(fù)結(jié)果執(zhí)行，完畢后整理票據(jù)，填寫《費(fèi)用報(bào)銷審批單》，提出報(bào)銷申請(qǐng)，報(bào)銷審批崗或授權(quán)會(huì)計(jì)依據(jù)支出細(xì)則對(duì)《費(fèi)用報(bào)銷審批單》及相關(guān)附件進(jìn)行審核，并指定資金賬戶。單位出納對(duì)報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行審核，單位出納按照審核結(jié)果進(jìn)行付款，會(huì)計(jì)人員對(duì)單據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理。

控制措施。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中應(yīng)保持單位財(cái)務(wù)核算和業(yè)務(wù)工作的一致性，建立財(cái)務(wù)核算工作對(duì)預(yù)算批復(fù)和執(zhí)行工作的信息反饋與驗(yàn)證機(jī)制。

4決算與考評(píng)階段

業(yè)務(wù)流程.在決策與考評(píng)階段，財(cái)務(wù)部門對(duì)年度會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)和預(yù)算批復(fù)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)備，編制預(yù)算決算情況，并作為預(yù)算績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)信息。業(yè)務(wù)部門對(duì)本年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成相關(guān)報(bào)告。歸口管理部門進(jìn)行審核。財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核。領(lǐng)導(dǎo)班子上會(huì)討論并審核后公布預(yù)算績(jī)效考評(píng)結(jié)果，由財(cái)務(wù)部門根據(jù)結(jié)果制定下年度預(yù)算編制基礎(chǔ)，并根據(jù)預(yù)算決算情況分析和人力資源相關(guān)政策進(jìn)行預(yù)算績(jī)效考評(píng)。

控制措施。單位在決算之后要依據(jù)決算的結(jié)果對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)立項(xiàng)審核、批復(fù)及執(zhí)行的信息要進(jìn)行綜合評(píng)判，重點(diǎn)考評(píng)預(yù)算的業(yè)務(wù)目標(biāo)與實(shí)際執(zhí)行過(guò)程及結(jié)果是否一致。進(jìn)行績(jī)效考評(píng)時(shí)需要建立考評(píng)參數(shù)的權(quán)重。

 

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)預(yù)算；造價(jià)控制；措施

1 概述

建筑工程造價(jià)也即建筑工程價(jià)格，它是指為了完成一項(xiàng)工程的建設(shè)，預(yù)計(jì)或者實(shí)際在土地、承包、技術(shù)、設(shè)備、勞務(wù)等交易活動(dòng)中所形成的各項(xiàng)價(jià)格總和。而造價(jià)預(yù)算是指建筑工程對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出所做的安排，它在工程造價(jià)管理中具有重要的地位和作用。工程造價(jià)預(yù)算可以反映工程的投入和經(jīng)濟(jì)效益，它是加強(qiáng)企業(yè)管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計(jì)劃的依據(jù)，同時(shí)也是確定工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程造價(jià)的主要依據(jù)。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程投資規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的要求也越來(lái)越高。在工程建設(shè)中，只有提高預(yù)算編制的質(zhì)量、合理確定工程造價(jià)、做好工程造價(jià)的各項(xiàng)管理工作，才能保證工程順利完成，才能提高工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。因此，探討工程造價(jià)預(yù)算的有效控制措施，無(wú)疑具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

預(yù)算與支出基本持平是最好的，這樣資金得到充分利用，工程收到最佳的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。然而，在實(shí)踐中由于受市場(chǎng)、環(huán)境、管理等因素的影響，常常會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算的情況，其主要原因有以下幾個(gè)方面。

2.1 工程預(yù)算編制不合理

預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映建筑工程各項(xiàng)費(fèi)用的支出情況，它要求實(shí)事求是，不漏報(bào)、不虛報(bào)，統(tǒng)籌好各項(xiàng)資金的安排工作。但在制定預(yù)算編制過(guò)程中，有些預(yù)算編制人員由于缺少對(duì)建筑工程深入、詳細(xì)的調(diào)查研究，使得所制定出來(lái)的預(yù)算編制出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等差錯(cuò)，無(wú)法真實(shí)和全面的反映工程施工的費(fèi)用，預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和合理性，喪失了應(yīng)有的預(yù)測(cè)功能和指導(dǎo)價(jià)值。而在工程建設(shè)實(shí)踐中，開(kāi)發(fā)商為了保證工程的施工進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量，加大資金投入、超預(yù)算成了迫不得已的選擇。

2.2 環(huán)境與市場(chǎng)等因素的影響

一般來(lái)說(shuō)，建筑工程項(xiàng)目比較大，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，涉及范圍廣，因而不可避免的要受到政策、物價(jià)、市場(chǎng)等因素的影響。盡管在工程預(yù)算編制中會(huì)對(duì)原材料的價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策調(diào)整等因素作出相應(yīng)的預(yù)測(cè)并留有預(yù)算余地，但不可能準(zhǔn)確無(wú)誤。在施工過(guò)程中出現(xiàn)原材料價(jià)格上漲、工資上漲、政策調(diào)整等情況時(shí)，工程的造價(jià)便會(huì)提高，超預(yù)算的情況自然就會(huì)發(fā)生。

2.3 開(kāi)發(fā)商忽略工程造價(jià)預(yù)算控制

工程造價(jià)預(yù)算是一個(gè)前后聯(lián)系、動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，因而對(duì)它的控制應(yīng)該貫穿于工程策劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工的各個(gè)階段，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算和支出的平衡，使工程項(xiàng)目取得最佳的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。實(shí)際上，有不少開(kāi)發(fā)商將工程造價(jià)預(yù)算控制看成是一個(gè)孤立的、靜止的過(guò)程，只重視招投標(biāo)和竣工結(jié)算階段的造價(jià)預(yù)算控制，卻忽視了策劃、設(shè)計(jì)、施工等階段造價(jià)動(dòng)態(tài)控制，因而導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算。

2.4 開(kāi)發(fā)商對(duì)工程項(xiàng)目管理不到位

任何一個(gè)建筑工程項(xiàng)目，都需要科學(xué)合理的管理，沒(méi)有科學(xué)合理的管理，施工將難以正常進(jìn)行，質(zhì)量將難以得到保證。況且，大多數(shù)建筑工程項(xiàng)目具有施工時(shí)間長(zhǎng)、場(chǎng)面大、工序多等特點(diǎn)，如果管理不到位，施工情況得不到及時(shí)的反饋，施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題得不到有效的解決，將難以對(duì)工程實(shí)施階段的造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整，容易導(dǎo)致資金浪費(fèi)和工程造價(jià)超出預(yù)算。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)算有效控制措施

如上所述，建筑工程由于受到預(yù)算編制、市場(chǎng)、環(huán)境、管理等因素的影響，常常會(huì)出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算的情況。工程造價(jià)超預(yù)算會(huì)加重開(kāi)發(fā)商的負(fù)擔(dān)，不利于開(kāi)發(fā)商長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。因此，有效控制工程造價(jià)預(yù)算，優(yōu)化工程造價(jià)管理，促進(jìn)資金和技術(shù)的緊密結(jié)合，以保證工程項(xiàng)目收到最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益是我們孜孜不倦的追求。結(jié)合建筑工程造價(jià)預(yù)算管理的理論和實(shí)踐，筆者認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)預(yù)算的有效控制。

3.1 做好設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制工作

設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制工作主要包括設(shè)計(jì)圖紙的審核。首先要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行初步審核，包括其合理性、經(jīng)濟(jì)性，如結(jié)構(gòu)鋼筋含量、混凝土含量等。此外還要審查圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中有沒(méi)有紕漏，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)失誤應(yīng)盡早糾正，避免在后期施工中的因圖紙修改或返工而造成造價(jià)增加。

3.2 做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作

預(yù)算編制是建筑工程的第一個(gè)環(huán)節(jié)，它在有效控制工程造價(jià)的措施中具有十分重要的地位和作用，科學(xué)合理的預(yù)算編制是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。做好工程造價(jià)預(yù)算編制應(yīng)該著重把握以下幾方面的工作。

第一、預(yù)算人員要充分做好編制前的準(zhǔn)備工作。良好的準(zhǔn)備工作能夠使預(yù)算編制更加科學(xué)合理。預(yù)算人員應(yīng)充分了解工程的具體情況，綜合考慮施工特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行預(yù)算編制，還應(yīng)收集工程的勘測(cè)報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料，并深入施工現(xiàn)場(chǎng)勘察，調(diào)查施工環(huán)境，進(jìn)行施工方案的分析研究，了解建筑工程預(yù)算定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及建筑材料價(jià)格。

第二、熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)。在預(yù)算編制過(guò)程中，預(yù)算人員要深刻領(lǐng)會(huì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)者的意圖，將圖紙閱讀、工程熟悉、圖紙審核的過(guò)程有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，然后做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分析，計(jì)算出相應(yīng)的工程量，熟練套用單價(jià)，最大限度地防止出現(xiàn)漏記、重記、錯(cuò)套等失誤的發(fā)生。

第三、理性客觀地分析市場(chǎng)因素，對(duì)價(jià)差調(diào)整留有余地。建筑工程各種材料規(guī)格不同，價(jià)格不一樣，并隨著市場(chǎng)而不斷發(fā)生變化，這就要求預(yù)算編制人員熟悉建筑材料的品種、規(guī)格、性能、價(jià)格等，理性地分析市場(chǎng)因素。預(yù)算人員要對(duì)常見(jiàn)的建筑材料進(jìn)行差價(jià)調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理。此外，為了防止價(jià)格波動(dòng)影響預(yù)算對(duì)工程的的控制效果，可以建立工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)工程造價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)的變化趨勢(shì)作出合理預(yù)測(cè)，以適時(shí)調(diào)整差價(jià)。

3.3 做好工程施工階段的預(yù)算控制

工程施工階段需要耗費(fèi)整個(gè)工程項(xiàng)目最大的資金，研究表明這個(gè)階段節(jié)約資金的可能性非常小，因而不少開(kāi)發(fā)商忽視這個(gè)過(guò)程的造價(jià)預(yù)算控制。然而施工階段浪費(fèi)資金的可能性非常大，所以，做好施工階段的預(yù)算控制對(duì)有效控制工程造價(jià)預(yù)算具有十分重要的意義。在這個(gè)階段，預(yù)算控制人員要落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算的各項(xiàng)內(nèi)容，并從技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)等方面采取適當(dāng)措施，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，對(duì)原合同中的費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)、結(jié)算、監(jiān)督，保證各項(xiàng)費(fèi)用按計(jì)劃運(yùn)行，防止費(fèi)用透支。當(dāng)出現(xiàn)透支情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反映，采取適當(dāng)?shù)臎Q策，將各種損失降到最低。

3.4 嚴(yán)格造價(jià)調(diào)整審批，最大限度地減少項(xiàng)目變更對(duì)造價(jià)預(yù)算的影響

工程造價(jià)預(yù)算發(fā)生在設(shè)計(jì)階段，難以預(yù)測(cè)工程變更對(duì)預(yù)算產(chǎn)生的影響。可是，在施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目變更的情況。項(xiàng)目變更往往會(huì)增加工程的造價(jià)，因而造價(jià)控制人員應(yīng)該嚴(yán)格控制造價(jià)調(diào)整審批，最大限度地減少項(xiàng)目變更對(duì)預(yù)算的影響。造價(jià)控制人員要對(duì)變更部分進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，確認(rèn)其可行性，盡量縮小因項(xiàng)目變更引起的費(fèi)用超支，盡量把變更的項(xiàng)目向節(jié)約資金的方向引導(dǎo)。同時(shí)，要嚴(yán)格造價(jià)調(diào)整審批，加強(qiáng)事前審批、事中監(jiān)督、事后審查，將項(xiàng)目變更對(duì)工程造價(jià)的影響降到最小。

3.5 提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)

工程造價(jià)預(yù)算管理工作集專業(yè)性、政策性、知識(shí)性于一體，因此，預(yù)算管理人員需要掌握多學(xué)科的綜合知識(shí)和專業(yè)技能，這包括工程預(yù)算、法律法規(guī)、投資控制、材料采購(gòu)、施工工藝等。此外，預(yù)算管理人員常常需要深入工程一線工作，這要求他們具有良好的職業(yè)道德、實(shí)事求是的工作作風(fēng)、愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。要做好工程造價(jià)的有效控制工作，就離不開(kāi)高素質(zhì)的工程造價(jià)預(yù)算管理人員。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙芳,姜宏偉.建筑工程造價(jià)預(yù)算探討[J],科技致富向?qū)?2011(24)

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【關(guān)鍵字】建筑工程；造價(jià)預(yù)算；控制；編制

一、引言

建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制好壞，直接影響著企業(yè)的整體利益，同時(shí)也從一定程度上反映出了企業(yè)的形象和信譽(yù)。因此，對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算實(shí)施有效的控制是整個(gè)建筑過(guò)程的各個(gè)參與者義不容辭的責(zé)任。然而，很多企業(yè)單位仍然沿用著傳統(tǒng)的工程造價(jià)方法，這使得很多從事造價(jià)相關(guān)工作的人員造價(jià)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淺薄，在建筑造價(jià)預(yù)算方面存在著很多的陋習(xí)和錯(cuò)誤理念。在這種情況下，我國(guó)建筑行業(yè)有必要對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算實(shí)施有效控制措施，從整體上提升相關(guān)人員的造價(jià)管理水平，使其符合我國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，從而更好的為社會(huì)服務(wù)。

二、當(dāng)下造成建筑工程造價(jià)超預(yù)算的主要因素

1.預(yù)算的前期調(diào)查工作不夠周全，預(yù)算編制不夠合理

一份成功的建筑工程造價(jià)預(yù)算是應(yīng)將整個(gè)建筑施工過(guò)程的具體活動(dòng)項(xiàng)目的費(fèi)用全面完整的表現(xiàn)出來(lái)，這需要相關(guān)的預(yù)算編制人員對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的勘察和研究，準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)建筑工程實(shí)施過(guò)程中存在的各項(xiàng)因素，從而全面的預(yù)算出各項(xiàng)費(fèi)用，為實(shí)際的工程操作做好指導(dǎo)。而如果預(yù)算編制人員的前期調(diào)查工作做的不夠周全的話，那么他們?cè)谶M(jìn)行造價(jià)預(yù)算時(shí)就會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目不夠以及預(yù)算不合理的情況，從而影響建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制。

2.影響整個(gè)建筑工程造價(jià)的客觀因素較多

當(dāng)下，一般的建筑工程的建設(shè)周期比較長(zhǎng)，所包含的具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容也比較多，雖然建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)其進(jìn)行了較為準(zhǔn)確的估算，但在具體的施工操作過(guò)程中受到影響因素也比較多，難以準(zhǔn)確控制，從而產(chǎn)生超預(yù)算的現(xiàn)象。

3.建筑單位在施工過(guò)程中對(duì)造價(jià)的控制管理不夠嚴(yán)格

整個(gè)工程的造價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化的數(shù)字，它受著各方因素的影響和限制。而當(dāng)下，一般的建設(shè)單位對(duì)于造價(jià)的控制主要在招投標(biāo)和工程完結(jié)階段，而忽視了對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中的造價(jià)實(shí)施有效的控制，使得實(shí)際的工程造價(jià)和預(yù)算的產(chǎn)生偏差，從而出現(xiàn)超預(yù)算的結(jié)果。

4.在施工圖結(jié)算方面存在偏差

當(dāng)下，在針對(duì)施工圖進(jìn)行結(jié)算時(shí)，整個(gè)建筑工程的建筑材料價(jià)格和種類繁多，然而定額清單中的價(jià)格不夠全面，使得整個(gè)工程材料造價(jià)產(chǎn)生偏差。

三、建筑工程造價(jià)預(yù)算的編制方法

1.以合同中標(biāo)段為基礎(chǔ)進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制

在進(jìn)行以合同中標(biāo)段為基礎(chǔ)的造價(jià)預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)著重考慮以下這幾個(gè)方面：首先是整個(gè)施工過(guò)程的直接費(fèi)用，主要是建設(shè)計(jì)劃內(nèi)的人員、材料以及相關(guān)機(jī)械設(shè)備所消耗的部分；其次是正常工作安排外的建筑施工額外的費(fèi)用，像休息時(shí)間段的加班等；再者就是建設(shè)單位在進(jìn)行工程管理相關(guān)方面所產(chǎn)生的費(fèi)用以及某些技術(shù)裝備和相關(guān)的稅收等。

2.以部分或整個(gè)單位工程為基礎(chǔ)進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制

以部分或整個(gè)單位工程為基礎(chǔ)進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制，即是在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)，將整個(gè)工程分成若干個(gè)子工程來(lái)進(jìn)行計(jì)算，最后在進(jìn)行綜合匯總。這種方法一般用于橋梁、路面建設(shè)方面。

3.以工程量清單為基礎(chǔ)進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制

這種編制方法主要是根據(jù)承包合同當(dāng)中的工程量清單來(lái)具體的預(yù)算出整個(gè)建設(shè)工程的造價(jià)，再進(jìn)行一定的分析整合。而工程量清單中主要包含建設(shè)材料費(fèi)用、相關(guān)的機(jī)械設(shè)備費(fèi)用以及預(yù)先規(guī)劃好的資金和相關(guān)的保險(xiǎn)等。這種方法有助于進(jìn)行分包工程的管理，比較相關(guān)的建設(shè)工程的整個(gè)利益關(guān)系，以及為施工單位提供一定的投標(biāo)數(shù)據(jù)等。

四、建筑工程造價(jià)預(yù)算的有效控制措施

1.嚴(yán)格控制工程造價(jià)預(yù)算編制過(guò)程

（1）相關(guān)的造價(jià)預(yù)算編制人員在造價(jià)預(yù)算編制前應(yīng)做好充足的準(zhǔn)備工作。即相關(guān)編制人員應(yīng)以一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度來(lái)對(duì)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的勘察，準(zhǔn)確的了解具體的施工過(guò)程，并在此基礎(chǔ)上來(lái)編制出合理有效的工程造價(jià)預(yù)算。編制前的準(zhǔn)備工作具體包括以下幾點(diǎn)：首先收集各項(xiàng)與工程相關(guān)的報(bào)告、圖紙等資料；其次，去施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入的調(diào)查了解，清楚的了解各項(xiàng)施工內(nèi)容；再者，了解當(dāng)下建筑行業(yè)的各項(xiàng)工程指標(biāo)和定額，從而能夠依據(jù)實(shí)際來(lái)編制有效的預(yù)算方案。

（2）熟悉建設(shè)施工的圖紙，有效的運(yùn)用工程定額單價(jià)，準(zhǔn)確把握建筑工程量的計(jì)算過(guò)程。相關(guān)的人員在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)將施工設(shè)計(jì)圖紙研究透徹，準(zhǔn)確的把握設(shè)計(jì)者的思路意圖，并以此為依據(jù)來(lái)進(jìn)行編制。參照?qǐng)D紙來(lái)進(jìn)行計(jì)算，這種做法能夠有效的計(jì)算出建筑工程量，從很大程度上減少項(xiàng)目漏記等工作失誤。

（3）綜合考慮各項(xiàng)可能因素，造價(jià)預(yù)算編制留有一定的變化空間。由于建設(shè)工程整個(gè)工期較長(zhǎng)、范圍較廣，它所需的設(shè)備、材料等的種類價(jià)格繁多。因此，相關(guān)編制人員應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)對(duì)各項(xiàng)材料設(shè)備進(jìn)行估算，同時(shí)，由于建筑市場(chǎng)不是一塵不變的，它會(huì)依據(jù)供求等各種因素而產(chǎn)生變化，因此，進(jìn)行造價(jià)預(yù)算時(shí)應(yīng)對(duì)其存在的差價(jià)留有一定的空間來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的變化，從而確保工程的有效實(shí)施。

2.重視項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)預(yù)算控制

項(xiàng)目的實(shí)施階段是整個(gè)工程的關(guān)鍵階段，是把各項(xiàng)理論規(guī)劃付諸于實(shí)踐的黃金時(shí)期，同時(shí)也是消耗資金最多的時(shí)期。然而，很多建設(shè)單位認(rèn)為這部分資金難以有所縮減節(jié)約而忽略了對(duì)這一過(guò)程造價(jià)預(yù)算的控制，使得施工過(guò)程出現(xiàn)一些浪費(fèi)投資的現(xiàn)象。

因此，在進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照具體的造價(jià)預(yù)算內(nèi)容來(lái)實(shí)施施工工作，并積極做好施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作，對(duì)施工中出現(xiàn)的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)督嚴(yán)格的管理，從而保證各項(xiàng)支出如期進(jìn)行。當(dāng)出現(xiàn)實(shí)際支出超出預(yù)算的時(shí)候，應(yīng)及時(shí)的向有關(guān)部門反映，從而制定出合理有效的處理措施，有效的減少不必要的損失。

3.嚴(yán)格控制項(xiàng)目變更所增加的工程造價(jià)

由于具體的建筑實(shí)踐過(guò)程存在一定的不確定性，像設(shè)計(jì)偏差修改、環(huán)境條件等發(fā)生變化以及投資方的想法的變更等，這些都會(huì)使得工程造價(jià)發(fā)生一定的變化，一般情況下都會(huì)增加額外的工程費(fèi)用。因此，相關(guān)預(yù)算控制人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目變更部分進(jìn)行嚴(yán)格的審核，盡量減少不必要的資金浪費(fèi)，使整個(gè)工程項(xiàng)目朝向一種節(jié)約造價(jià)的方向發(fā)展，爭(zhēng)取各方利益的最大化。

4.提升相關(guān)的工程造價(jià)預(yù)算管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

出于建筑工程造價(jià)預(yù)算管理的綜合性的特點(diǎn)，使得它對(duì)相關(guān)的管理人員也有著較高的要求，它需要造價(jià)預(yù)算管理人員能夠熟悉掌握各項(xiàng)建筑規(guī)范、造價(jià)清單以及施工措施方案，同時(shí)，也需要他們具有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，不怕吃苦的精神，敢于到工程的第一線去勘察了解情況，為日后的造價(jià)預(yù)算編制工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

因此，相關(guān)單位應(yīng)定期對(duì)造價(jià)預(yù)算人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能，同時(shí)，注重對(duì)他們生活素養(yǎng)的培養(yǎng)，提高他們的職業(yè)精神和道德素養(yǎng)。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)也不斷的前進(jìn)，建設(shè)企業(yè)單位對(duì)利益最大化的追求也越來(lái)越大。而對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效的控制，是控制工程建設(shè)成本的關(guān)鍵手段。相關(guān)的造價(jià)預(yù)算人員應(yīng)全面的分析考慮各種情況，從而編制有效的造價(jià)預(yù)算，指導(dǎo)整個(gè)施工過(guò)程合理有效的進(jìn)行。

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篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程，概預(yù)算，控制措施

Abstract: the construction project of the budget estimate can be effective judgment and control engineering cost, but could pass effective analysis shorten the construction period, reducing investment scale, for improving engineering price is very helpful. This paper is to building engineering project budget measures for control of the luggage into the analysis and discussion for effective control of the project cost provide certain theoretical basis and practical guidance.

Keywords: building engineering, project budget and control measures

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一 建筑工程概預(yù)算簡(jiǎn)介

1.1 建筑工程概預(yù)算的概念

工程概預(yù)算，實(shí)際上就是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行所需的全部費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算加和后得到的計(jì)算成果，其概預(yù)算過(guò)程必須按照相關(guān)文件中給定的定額和指標(biāo)以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行確定。實(shí)際上，雖然都是一個(gè)資金計(jì)算過(guò)程，也都是屬于工程概預(yù)算的范圍，但在具體的階段中，其面向的對(duì)象和方式都是有所區(qū)別的。

1.2 概算與預(yù)算的區(qū)分

工程概預(yù)算中，概算和預(yù)算是兩個(gè)相互聯(lián)系當(dāng)又有所區(qū)別的兩個(gè)概念，具體的差別如下所分析：首先，兩種計(jì)算所處的階段以及計(jì)算目的不同，概算是在工程初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的，其目的在于控制建筑項(xiàng)目的投資，而預(yù)算則是在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段進(jìn)行的，其目的在于給出一個(gè)工程價(jià)款的標(biāo)底；其次，兩種計(jì)算所涉及的范圍不一樣，概算考慮的是一切費(fèi)用，也就是從籌建開(kāi)始到竣工結(jié)束之間所需的全部費(fèi)用，而預(yù)算則只不需要考慮準(zhǔn)備階段的花費(fèi)，也就是說(shuō)，預(yù)算值編制綜合預(yù)算書和工程預(yù)算書；最后，兩者進(jìn)行編制的依據(jù)和精細(xì)程度也不相同，概算的編制依據(jù)是概算指標(biāo)和概算定額，其概括性較大，而預(yù)算則依據(jù)的是預(yù)算定額，相比之下，其項(xiàng)目詳細(xì)而準(zhǔn)確。從上述的比較中我們也可以認(rèn)為，預(yù)算的重要性較概算大。

二 建筑工程概預(yù)算中存在的問(wèn)題

事實(shí)上，從本質(zhì)上說(shuō)，建筑工程的概預(yù)算是一項(xiàng)非常復(fù)雜和龐大的工程，資金的高效利用所依賴的就是這樣一種控制方法，并根據(jù)其結(jié)果最后確定合適的造價(jià)控制方法，但在目前我們國(guó)家建筑工程概預(yù)算中尚且存在著一系列的問(wèn)題，如果不加以解決的話，會(huì)給工程概預(yù)算的有效性造成較大的不良影響。下面簡(jiǎn)述之。

2.1 預(yù)算方法落后

社會(huì)在進(jìn)步，尤其是在現(xiàn)在這樣一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)都快速發(fā)展的時(shí)代，相關(guān)技術(shù)、材料、工藝、結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代都是非常迅速的，因此，在進(jìn)行實(shí)際的概預(yù)算編制時(shí)，就需要經(jīng)常的進(jìn)行定額換算。但由于我們國(guó)家的預(yù)算確定方法明顯的滯后，因此很多時(shí)候其統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)就是錯(cuò)誤的，這就會(huì)造成最終的計(jì)算取費(fèi)上的差錯(cuò)。

2.2 圖紙實(shí)用性差

圖紙上的設(shè)計(jì)內(nèi)容一定要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和審核，以求最大程度的降低誤差。如果工程設(shè)計(jì)圖紙上出現(xiàn)含糊不清或者是內(nèi)容不詳就都會(huì)給實(shí)際的施工帶來(lái)不便，同樣也就會(huì)給工程結(jié)算帶來(lái)不清楚的地方。另外就是有些工程單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，依據(jù)和利用的都是理論上的東西，缺乏實(shí)際的勘察，這就會(huì)給工程結(jié)構(gòu)上的誤差帶來(lái)了較大的可能性，最終造成設(shè)計(jì)上的不合理并使得造價(jià)升高。

2.3 施工變更性大

很多施工單位在進(jìn)行實(shí)際的施工時(shí)喜歡任意為之，有時(shí)候僅僅是為了施工上的簡(jiǎn)便就自行的減少工序或者是更改工序，導(dǎo)致很多額外支出的產(chǎn)生，最終使得工程超支而不得不對(duì)原有的計(jì)劃進(jìn)行更改。這完全是可以避免的，工程中也不應(yīng)該出現(xiàn)這種類型的錯(cuò)誤。在這一方面，相關(guān)政府部門或者是法治部門的監(jiān)管很重要。

2.4 制度上的不完善

制度上的漏洞或者是不完善也會(huì)給一些不法分子以有機(jī)可乘之處，這也就是說(shuō)，如果在招標(biāo)等環(huán)節(jié)上缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和管理，導(dǎo)致設(shè)計(jì)一味盲目的追求感官效果而不是科學(xué)性、使用性、安全性以及經(jīng)濟(jì)性等更加關(guān)鍵的指標(biāo)的話，同樣會(huì)造成工程的實(shí)際造價(jià)與概預(yù)算不符的情況。

三 建筑工程中概預(yù)算的控制措施分析

想要使得概預(yù)算在實(shí)際的建筑工程施工中更加完善的達(dá)到控制成本和節(jié)約預(yù)算的目的，通常還需要對(duì)建筑工程施工中概預(yù)算本身進(jìn)行改善和優(yōu)化，具體來(lái)說(shuō)就需要從以下幾個(gè)方面入手來(lái)進(jìn)行。

3.1 利用現(xiàn)代先進(jìn)科技來(lái)提高概預(yù)算的準(zhǔn)確性

在這里我們考慮使用準(zhǔn)確程度有保障的計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)進(jìn)行，相比較之下，不僅僅是其工作的速度和效率大大提高，最重要的就是其數(shù)據(jù)和核算的準(zhǔn)確性有了極大的保障，這即為實(shí)際的工作減少了分擔(dān)，也是為后續(xù)工作的簡(jiǎn)便性和可靠性提供了依據(jù)。在這樣一個(gè)過(guò)程中，更是可以利用計(jì)算聯(lián)網(wǎng)的方式，將網(wǎng)絡(luò)上所能提供的設(shè)備、原材料或者是人力等信息都進(jìn)行廣泛而深入的應(yīng)用。

3.2 完善設(shè)計(jì)工作

企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)盡可能的采取限額設(shè)計(jì)，給各項(xiàng)指標(biāo)都給出一個(gè)明確的數(shù)值來(lái)，這樣就可以在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上都建立起一個(gè)量化的指標(biāo)，更利于企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和核查。

3.3 優(yōu)化相關(guān)人員水平與素質(zhì)

當(dāng)企業(yè)在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算的編制時(shí)，編制人員們應(yīng)該對(duì)定額手冊(cè)的相關(guān)規(guī)定以及詳細(xì)說(shuō)明徹底的把握和融會(huì)貫通，具體到要能夠看懂工程圖紙，有閱讀各種圖形的能力，并能夠根據(jù)工程圖紙對(duì)號(hào)入座，明確的指出概預(yù)算對(duì)象的規(guī)模、類型和性質(zhì)。

3.4 明確標(biāo)準(zhǔn)與影響因素

進(jìn)行建筑工程概預(yù)算的過(guò)程中，建筑工程概預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性是絕對(duì)不能夠忽視的。標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)是關(guān)鍵，但最終的落實(shí)點(diǎn)還是在編制人員身上，要求編制人員有相應(yīng)的判斷和甄別能力，要能夠根據(jù)真實(shí)的工程狀況來(lái)明確施工的重點(diǎn)，并要能夠根據(jù)上述的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)來(lái)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，這樣才能夠真正的保證工程的質(zhì)量和性能，也只有這樣才能保證工程的造價(jià)以及其變幅都在正常的范圍之內(nèi)。

四 設(shè)計(jì)階段概預(yù)算詳析

上文中提出利用概預(yù)算對(duì)建筑工程的造價(jià)成本進(jìn)行控制是從多方面著手實(shí)施的，但究其重要性而言，筆者認(rèn)為最為關(guān)鍵的還是在設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算控制對(duì)于整個(gè)工程的決定性質(zhì)更大，下面就這一方面的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的描述。

4.1 限額設(shè)計(jì)

這里所謂的限額設(shè)計(jì)，實(shí)際上是一個(gè)雙向的過(guò)程，也就是說(shuō)，設(shè)計(jì)任務(wù)書上會(huì)給出一個(gè)最初的限額，相關(guān)設(shè)計(jì)部門根據(jù)在這樣一個(gè)初步的限制下構(gòu)件出大體的建設(shè)框架，然后再按照這一框架來(lái)對(duì)工程進(jìn)行二次造價(jià)概算，在這一過(guò)程中，各種造價(jià)的確定都要依據(jù)相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)文件和要求來(lái)進(jìn)行，最終確定出一個(gè)可行的方案來(lái)。因此，我們可以認(rèn)為，限額投資的推行將對(duì)建筑工程的造價(jià)投資起到很好的正面作用。

4.2 招標(biāo)制度

在現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)狀況的前提下，對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)律的遵守和充分利用是非常關(guān)鍵的，有時(shí)候甚至可以是決定一項(xiàng)工程投資是否成功的標(biāo)準(zhǔn)，這里所謂的成功，可以簡(jiǎn)單的總結(jié)為“經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和功能的平衡發(fā)展”。一個(gè)成功的設(shè)計(jì)方案是一定要達(dá)到這樣一種要求的。當(dāng)然，在這樣一種過(guò)程中，就不得不強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)招標(biāo)的公正公開(kāi)性，盡可能的杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)，如有違反相關(guān)規(guī)定的也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲不貸。畢竟，這樣精心設(shè)計(jì)和策劃的選用方法，如果被利用和鉆了空子，可就真的是前功盡棄。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；超投資

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

伴隨著我國(guó)建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，作為建筑工程中非常重要的一部分，造價(jià)控制是實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)成本有效利用、提高工程經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。建筑工程行業(yè)中以提高造價(jià)控制的科學(xué)性與合理性為目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)降低施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益為探究重點(diǎn)。

一、建筑工程造控制中預(yù)算的重要作用

1、使工程造價(jià)控制的科學(xué)性得到進(jìn)一步加強(qiáng)

在進(jìn)行工程造價(jià)控制的過(guò)程中，以建筑工程預(yù)算為工程造價(jià)控制的起點(diǎn)，經(jīng)歷了計(jì)算以及評(píng)價(jià)等過(guò)程以后，才將之編訂成工程文件。當(dāng)編制好的建筑工程預(yù)算獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)以后，便可將之編訂成相應(yīng)的建筑工程投資計(jì)劃文件，成為建筑企業(yè)簽訂合同、貸款合同的主要依據(jù)。此外，科學(xué)合理地開(kāi)展建筑工程預(yù)算還能較好地保證建筑施工工程的科學(xué)性，為施工工程、材料購(gòu)買以及資金運(yùn)作等計(jì)劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預(yù)算以后，經(jīng)相關(guān)部門對(duì)其科學(xué)性、可行性以及合理性進(jìn)行審核后，便可通過(guò)銀行發(fā)放工程貸款，發(fā)放貸款的數(shù)額一般情況下不會(huì)超過(guò)預(yù)算的數(shù)額。

2、使建筑工程的成本得到有效控制

工程造價(jià)的控制管理，主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設(shè)計(jì)等工程施工計(jì)算消費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程各項(xiàng)費(fèi)用的控制。施工預(yù)算是建筑施工企業(yè)在建筑工程施工的過(guò)程中對(duì)施工所需的具體勞動(dòng)力、材料以及設(shè)備的消耗情況進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，其以施工圖紙為主要依據(jù)，并有效結(jié)合了工程的組織設(shè)計(jì)，這較大地提升了建筑工程成本預(yù)算的準(zhǔn)確性、有效性以及針對(duì)性，為建筑工程預(yù)算提供了可靠的保障，實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工預(yù)算的有效控制，為工程造價(jià)的控制奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、為建筑工程施工圖的設(shè)計(jì)編制提供參考依據(jù)

建筑工程中施工圖預(yù)算指的是在進(jìn)行施工前，對(duì)預(yù)期的建筑工程成本進(jìn)行充分計(jì)算以及評(píng)估、確定的過(guò)程。在進(jìn)行施工圖預(yù)算編制的過(guò)程中，首先要根據(jù)相關(guān)工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)獲得審批的施工圖進(jìn)行所需工程量的計(jì)算，然后再以各專業(yè)定額為基礎(chǔ)完成直接費(fèi)用以及間接費(fèi)用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，最后再對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效計(jì)算進(jìn)而得出建筑工程的預(yù)算成本，從而為工程造價(jià)的控制提供前提保障[1]。

二、建筑工程造價(jià)投資的原因分析

1、缺乏合理的工程概預(yù)算編制

工程概預(yù)算不合理是造成結(jié)算超預(yù)算的主要原因之一，在工程開(kāi)始建設(shè)之前，就需要造價(jià)人員根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙編制詳細(xì)的預(yù)算與評(píng)估，結(jié)合工程實(shí)際與市場(chǎng)狀況確定預(yù)算。但當(dāng)前，部分企業(yè)的概預(yù)算編制內(nèi)容實(shí)際與建筑工程不相符，并且造價(jià)人員沒(méi)有根據(jù)概預(yù)算的編制進(jìn)行評(píng)估、分析，這樣很容易出現(xiàn)投資的現(xiàn)象，從而影響整個(gè)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)實(shí)施。

2、造價(jià)人員自身因素

前面說(shuō)到，造成超投資的原因不僅有外部原因，由于造價(jià)人員自身的因素造成的超投資問(wèn)題也不在少數(shù)。在實(shí)際的工程預(yù)算環(huán)節(jié)，一些造價(jià)人員自身的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)能力不足，那么對(duì)于工程的預(yù)算就不夠全面，造成很多工程內(nèi)容沒(méi)有被考慮到預(yù)算中，進(jìn)而造成后期需要更多的資金投入，與實(shí)際造價(jià)有很大的差異，不僅會(huì)影響建筑工程的施工質(zhì)量，更會(huì)影響施工工期。另外，如果一些造價(jià)人員缺少足夠的預(yù)算成本意識(shí)，也會(huì)導(dǎo)致超投資現(xiàn)象發(fā)生。造價(jià)人員缺乏對(duì)實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的考察，沒(méi)有全面考慮到各項(xiàng)影響因素，僅僅憑借其他工程的預(yù)算經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行編制相應(yīng)的預(yù)算，最后導(dǎo)致預(yù)算不具科學(xué)性，造成超投資的不合理現(xiàn)象。

3、缺乏施工過(guò)程中對(duì)造價(jià)的管控

實(shí)際上，造價(jià)控制工作不只是建筑工程施工前期的工作，更是貫穿于建筑施工全過(guò)程的重要環(huán)節(jié)。在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，如果將造價(jià)控制與工程項(xiàng)目的投資分開(kāi)，也容易導(dǎo)致超投資現(xiàn)象發(fā)生。一方面，建筑工程的預(yù)算工作本身就是連通全施工過(guò)程的工作，另一方面，只有重視起對(duì)全過(guò)程各項(xiàng)小細(xì)節(jié)的預(yù)算控制，才能做到整體的預(yù)算控制。因此，工程施工全過(guò)程的預(yù)算控制問(wèn)題應(yīng)引起造價(jià)人員的足夠重視，一旦發(fā)生某一環(huán)節(jié)的超投資行為，必須及時(shí)做出有效、科學(xué)且合理的措施來(lái)解決，要確保工程的順利實(shí)施且不影響竣工后的使用[2]。

4、市場(chǎng)環(huán)境因素的影響

在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，超投資問(wèn)題還受一些市場(chǎng)環(huán)境等的因素影響。在當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)環(huán)境每天都在產(chǎn)生變化，建筑施工是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、時(shí)間跨度大且涉及范圍大的工程，由于這些特殊性使得預(yù)算工作很難根據(jù)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行制定，因?yàn)楹茈y預(yù)測(cè)市場(chǎng)在未來(lái)的環(huán)境、政策等變化。因此，雖然編制預(yù)算過(guò)程中要全面考慮到市場(chǎng)的客觀因素，但實(shí)際做出的預(yù)算是不夠準(zhǔn)確的，一旦市場(chǎng)環(huán)境變化，很容易產(chǎn)生超預(yù)算問(wèn)題。這些都是無(wú)法避免的因素，所以就要求造價(jià)人員進(jìn)一步加強(qiáng)自身工作，避免其他因素帶來(lái)更大的影響。

三、加強(qiáng)建筑工程預(yù)算超投資的有效控制措施探究

1、合理控制預(yù)算編制

前面說(shuō)到，預(yù)算編制不合理是引起超投資現(xiàn)象的重要原因，因此，就要求造價(jià)人員必須合理的編制預(yù)算，編制要以結(jié)合實(shí)際工程的情況與市場(chǎng)各因素的全面考慮為基本原則進(jìn)行，使得預(yù)算最大程度的結(jié)合工程實(shí)際，避免在工程項(xiàng)目前期就出現(xiàn)超投資的現(xiàn)象。此外，建筑工程是一個(gè)不斷變化和發(fā)展的事業(yè)，因此，造價(jià)人員不能僅憑借以往的工程預(yù)算方式對(duì)現(xiàn)在的工程進(jìn)行預(yù)算編制，需要根據(jù)工程的特點(diǎn)、功能以及結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析后，對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行合理的調(diào)整與完善，達(dá)到符合工程預(yù)算的要求，能更好的保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2、提高造價(jià)人員自身的素質(zhì)

人為的因素也是導(dǎo)致超投資問(wèn)題的根本原因。因此，建筑企業(yè)必須保證造價(jià)人員有一定的專業(yè)水準(zhǔn)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，還要不斷經(jīng)過(guò)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，來(lái)完善自身的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)，提高自身的基本能力。在實(shí)際的預(yù)算設(shè)計(jì)過(guò)程中，要求能結(jié)合實(shí)際進(jìn)行預(yù)算，充分、全面的考慮各項(xiàng)因素影響，避免超投資問(wèn)題出現(xiàn)，從而促進(jìn)工程后期各項(xiàng)施工的良好實(shí)施。

3、項(xiàng)目實(shí)施各階段的預(yù)算控制

工程造價(jià)的主要目的就是控制工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于這樣的目標(biāo)，在實(shí)際的施工過(guò)程中，就要重視起工程各施工環(huán)節(jié)的預(yù)算控制，有效避免細(xì)節(jié)上的超預(yù)算問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)目良好實(shí)施。其次，造價(jià)人員還應(yīng)針對(duì)設(shè)備材料和施工人員進(jìn)行管理，避免造成材料設(shè)備與人員的浪費(fèi)，能夠根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行具體的實(shí)施布置，遇到情況能及時(shí)對(duì)預(yù)算作出調(diào)整，進(jìn)而最大程度與實(shí)際工程數(shù)額相符合，進(jìn)一步控制工程成本，保障經(jīng)濟(jì)效益。

4、科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)

對(duì)于市場(chǎng)的預(yù)測(cè)，是控制建筑工程中超預(yù)算現(xiàn)象的關(guān)鍵，但盡管造價(jià)人員對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行過(guò)詳細(xì)的預(yù)測(cè)、分析，但實(shí)際工作中還是會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。對(duì)造價(jià)人員的工作開(kāi)展帶來(lái)了很大的困難，除過(guò)要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分的考察外，還應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，例如對(duì)建筑原材料的價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)算時(shí)考慮到市場(chǎng)的彈性，做到預(yù)算能夠很好的適應(yīng)市場(chǎng)變化。這樣一來(lái)，盡管市場(chǎng)在不斷變化，但工程的預(yù)算是能夠接受這些變化帶來(lái)的影響，這樣就能有效地減少超投資現(xiàn)象的發(fā)生[3]。

5、充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行工程造價(jià)的管理

先進(jìn)的信息技術(shù)不僅能提高建筑企業(yè)建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，還能提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而保證工程造價(jià)控制的質(zhì)量。目前我國(guó)建筑工程預(yù)算及工程造價(jià)管理的方法還比較落后，各類數(shù)據(jù)資料還不能實(shí)時(shí)、有效地為工程造價(jià)的進(jìn)一步控制提供充足的保障。一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集也沒(méi)有得到較好的保管及處理，造成了較大的浪費(fèi)，同時(shí)還不利于工程造價(jià)控制的加強(qiáng)。因此，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行建筑工程的預(yù)算以及工程造價(jià)的管理就顯得尤為重要。建筑企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)的工程造價(jià)信息技術(shù)，并充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及信息平臺(tái)等進(jìn)行建筑工程預(yù)算、工程造價(jià)的管理，以提高其管理效率，保證工程預(yù)算及工程造價(jià)控制的質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下，加強(qiáng)建筑工程預(yù)算的管理工作，不但有助于提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價(jià)，還能有效地控制工程成本，為后續(xù)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目積累資金，保證建筑工程的可持續(xù)發(fā)展。雖然目前預(yù)算管理在造價(jià)管理的應(yīng)用過(guò)程中還存在一定問(wèn)題，但是相信隨著時(shí)代的發(fā)展和造價(jià)人員的不懈努力，預(yù)算管理將會(huì)為提高造價(jià)管理質(zhì)量做出巨大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]方自臣.論工程造價(jià)超預(yù)算的具體原因及主要對(duì)策[J].中國(guó)外資,2013（03）:23.

篇8

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)預(yù)算；重要性；控制措施

隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑工程的預(yù)算在工程造價(jià)管理中的作用日益凸顯，概預(yù)算工作是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的一項(xiàng)工作，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，工程建設(shè)投資越來(lái)越大，國(guó)家和社會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算人員的要求也越來(lái)越高。在工程建設(shè)中不可避免的要遇到市場(chǎng)、人為因素等的風(fēng)險(xiǎn)，使預(yù)期的工程造價(jià)預(yù)算超出投資控制，這明顯不利于工程整體建設(shè)。合理、有效地控制建設(shè)工程造價(jià)是工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容，做好工程造價(jià)管理，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，才能較好的完成工程造價(jià)預(yù)算工作。

1 實(shí)施建筑工程預(yù)算工作的重要性

對(duì)建筑來(lái)說(shuō)，要做好工程造價(jià)的管理工作，就需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理估計(jì)和控制。而工程預(yù)算的控制目標(biāo)就是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的估計(jì)和控制。所以說(shuō)做好工程預(yù)算工作是建筑工程造價(jià)管理控制的關(guān)鍵內(nèi)容。實(shí)施建筑工程預(yù)算工作的重要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）有利于合理確定工程造價(jià)及有效地控制工程預(yù)算，加強(qiáng)投資計(jì)劃管理、合理分配投資資金。設(shè)計(jì)預(yù)算的偏高或偏低，都會(huì)影響工程造價(jià)的控制、投資計(jì)劃的真實(shí)性，以及投資資金的合理分配。

（2）有利于促進(jìn)預(yù)算編制對(duì)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行，從而提高編制水平和質(zhì)量。

（3）有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性的有機(jī)的結(jié)合。審查后的工程預(yù)算的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是工程建設(shè)指標(biāo)的綜合反映，以此可以看出設(shè)計(jì)方案是否合理、技術(shù)是否先進(jìn)。并由此促進(jìn)設(shè)計(jì)方案的更新。

（4）有利于為建設(shè)資金的落實(shí)提供可靠的依據(jù)，不留缺口，有助于提高項(xiàng)目的投資效益。

2 建筑工程預(yù)算控制中存在的問(wèn)題分析

2.1預(yù)算出現(xiàn)超出現(xiàn)象

建筑工程實(shí)際投入的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算的量是概預(yù)算管理中最為普遍的現(xiàn)象。就現(xiàn)階段而言，還是存在部分建筑企業(yè)無(wú)視國(guó)家對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算管理規(guī)定。不斷的通過(guò)抬高施工價(jià)格，以達(dá)到獲得個(gè)人利益的目的，工程造價(jià)的不斷提高會(huì)使建設(shè)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出項(xiàng)目的預(yù)算資金。為了對(duì)工程造價(jià)實(shí)行有效的管理控制，必須嚴(yán)格控制超出預(yù)算現(xiàn)象。

2.2缺乏預(yù)算的監(jiān)管力度

缺乏監(jiān)管力度是預(yù)算管理工作中另一個(gè)重要問(wèn)題，國(guó)家初級(jí)監(jiān)管部門對(duì)建筑工程項(xiàng)目的立項(xiàng)分析、可行性分析研究及項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批工作沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的考察論證。盲目的進(jìn)行批準(zhǔn)及撥款。在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中對(duì)出現(xiàn)的超預(yù)算問(wèn)題也不予追查原因，沒(méi)有充分的論證其必要性，追求責(zé)任人問(wèn)題，就對(duì)其進(jìn)行撥款，使工程造價(jià)一步步的提高。為了對(duì)工程造價(jià)實(shí)行有效的管理控制，必須加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的管理。

3 做好建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的有效措施

3.1 做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作

3.1.1深入了解工程施工

為了對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的編制工作能夠更好的給予完成，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際控制一定要重視起來(lái)，比如，對(duì)施工器械、施工材料、施工場(chǎng)地等要細(xì)致的進(jìn)行了解，并且好調(diào)查有關(guān)部門的具體價(jià)格，保證能夠有準(zhǔn)確的工程施工造價(jià)預(yù)算存在于其中。在全部造價(jià)預(yù)算體制中，除了可以普遍的使用材料消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于機(jī)械消耗量、材料價(jià)格、定額費(fèi)用、差價(jià)調(diào)整和人工費(fèi)用等需要給予深入的了解和掌控。

3.1.2對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算

按照預(yù)算定額每個(gè)分部的計(jì)算規(guī)則和說(shuō)明，對(duì)各個(gè)分項(xiàng)工程的工程量進(jìn)行計(jì)算。主要根據(jù)這樣幾個(gè)方面編制預(yù)算定額：施工定額和現(xiàn)行勞動(dòng)定額，當(dāng)前的預(yù)算等額，材料、機(jī)械、人工預(yù)算價(jià)格的定額等。施工及驗(yàn)收的規(guī)范、安全的操作章程和質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)前的設(shè)計(jì)規(guī)范等，新結(jié)構(gòu)、新材料、先進(jìn)的施工方法和新的施工技術(shù)等，相關(guān)的技術(shù)測(cè)定、檢驗(yàn)資料、技術(shù)測(cè)定、科學(xué)實(shí)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)等。此外，在完成了計(jì)算之后，要有效的檢驗(yàn)預(yù)算的結(jié)果，不論是招標(biāo)控制價(jià)、招標(biāo)文件，或者招標(biāo)的文件，在完成了編制以后必須要進(jìn)行復(fù)核檢查。為了將效率有效的提升上來(lái)，將重復(fù)的工作降低下來(lái)，建議最后一起完成檢查的工作，進(jìn)而確保將工程造價(jià)預(yù)算控制管理工作質(zhì)量提升上來(lái)。

3.2 重視工程施工的預(yù)算控制

對(duì)工程進(jìn)行階段的預(yù)算控制規(guī)定造價(jià)控制人員要向施工現(xiàn)場(chǎng)中深入，對(duì)工程的施工情況要隨時(shí)的進(jìn)行查看，核實(shí)一定要嚴(yán)格，對(duì)簽證上予以規(guī)范，就施工中的一些隱蔽工程項(xiàng)目，對(duì)造價(jià)控制上一定要有效的進(jìn)行。比如，對(duì)采購(gòu)材料的價(jià)格要按照預(yù)算價(jià)格進(jìn)行控制，按照了預(yù)定的理想狀態(tài)對(duì)材料進(jìn)行了掌控，對(duì)施工中的實(shí)際預(yù)算控制就應(yīng)該高度的重視起來(lái)，將有關(guān)的材料預(yù)算控制計(jì)劃制定出來(lái)，并向著施工工地去深入，將全面系統(tǒng)化的預(yù)算管理制定出來(lái)。此外，利用預(yù)算，全面管理實(shí)施階段，將成本進(jìn)而摸清楚，這樣對(duì)于將成本給予降低的問(wèn)題就自然而然的能夠被領(lǐng)導(dǎo)者們所認(rèn)同和注意，能夠確保在具體的工程中進(jìn)行預(yù)算管理工作，將整個(gè)過(guò)程的預(yù)算控制打造出來(lái)。

3.3加強(qiáng)工程變更的造價(jià)預(yù)算控制

就設(shè)計(jì)變更來(lái)說(shuō)，一定要實(shí)施造價(jià)增減分析和工程量的分析，特別是對(duì)工程造價(jià)能夠帶來(lái)較大影響的一些較大的設(shè)計(jì)變更，在解決的時(shí)候更需要對(duì)先算賬后變更的方式進(jìn)行使用。對(duì)于提升造價(jià)的一些變更，一定要保證和原設(shè)計(jì)是一致的，或是建設(shè)項(xiàng)目的正常發(fā)揮不會(huì)受到不變更和不符合情況的影響，在進(jìn)行批復(fù)的時(shí)候才能依據(jù)設(shè)計(jì)變更的的程序來(lái)做。審批的材料在審批的過(guò)程中當(dāng)中主要包括會(huì)審圖紙的記錄、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收記錄、施工圖紙和隱蔽工程驗(yàn)收的記錄等，在控制工程變更的時(shí)候這是非常重要的一種依據(jù)，尤其是記錄那些基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目，審計(jì)工作者到現(xiàn)場(chǎng)中進(jìn)行核實(shí)是非常必要的，防止發(fā)生嚴(yán)重超長(zhǎng)預(yù)算或者不必要的變更情況。

3.4 提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)

在工程造價(jià)預(yù)算控制工作中，工程造價(jià)預(yù)算控制工作人員的技術(shù)水平、管理水平和自身的素質(zhì)會(huì)直接的對(duì)其帶來(lái)影響，進(jìn)而們需要提高造價(jià)預(yù)算管理人員的專業(yè)水平和自身素質(zhì)，進(jìn)而努力將此項(xiàng)工作做好，將工程的成本降低下來(lái)，對(duì)預(yù)算編著方法編著人員必須要精通，對(duì)政府最新的收支分類科目上進(jìn)行熟悉，對(duì)各種定額的標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行熟悉，尤其是對(duì)項(xiàng)目支出里面各個(gè)費(fèi)用的類別上要予以關(guān)注，這樣才可以將正確的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制出來(lái)。此外，這方方面的工作人員對(duì)一定的工作能力和技術(shù)水平上一定要扎實(shí)的進(jìn)行掌握，包括查賬和稽查的能力；分析財(cái)務(wù)的能力；對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行編制的能力；地貨幣資金和每種資產(chǎn)進(jìn)行管理的能力等，總的來(lái)講，在工程造價(jià)預(yù)算控制中就需要有高素質(zhì)的管理人員作為支撐，各個(gè)部門的佼佼者就是由他們組成的。

4 結(jié)束語(yǔ)

在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的管理中工程造價(jià)預(yù)算控制是其中重要的一部分，有效的控制建筑工程造價(jià)預(yù)算，對(duì)工程造價(jià)的控制上會(huì)帶來(lái)非常巨大的幫助，能夠?qū)⒐こ痰耐顿Y效益有效的提升上來(lái)。因此，這就規(guī)定有關(guān)的工作人員在工作的過(guò)程中，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算控制問(wèn)題要高度的重視起來(lái)，對(duì)其影響和地位要正確的進(jìn)行理解，不斷地在實(shí)際的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握正確的工程造價(jià)預(yù)算控制策略，促進(jìn)工程有效的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

篇9

[關(guān)鍵詞]建筑工程造價(jià)管理；造價(jià)超預(yù)算；控制措施；產(chǎn)生原因

1.緒言

在工程建筑的過(guò)程中，對(duì)造價(jià)開(kāi)展預(yù)算工作是非常重要的，在整個(gè)造價(jià)管理的過(guò)程中，造價(jià)預(yù)算也有著非常積極的作用，但是，受到包括市場(chǎng)和人為等多種因素的影響，在管理的過(guò)程中并沒(méi)有可能準(zhǔn)確無(wú)誤的對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的各種突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)算，超預(yù)算的可能性非常大。事實(shí)上，在如今的工程造價(jià)管理過(guò)程中，超預(yù)算的現(xiàn)象也極為普遍，如果未能對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行很好的控制，那么工程的進(jìn)度就會(huì)受到影響。筆者根據(jù)自身多年的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)下建筑工程活動(dòng)中的超預(yù)算現(xiàn)象所產(chǎn)生的原因，提出一系列解決措施，以供參考借鑒。

2.建筑工程超預(yù)算所產(chǎn)生的主要原因

2.1預(yù)算編制過(guò)程不夠科學(xué)。在預(yù)算編制過(guò)程中采用不夠科學(xué)的編制方法，可能是超預(yù)算現(xiàn)象產(chǎn)生的一個(gè)主要的原因。很多編制人員在初次的編制過(guò)程并沒(méi)有對(duì)工程的具體建設(shè)情況進(jìn)行應(yīng)有的調(diào)查和研究，所編制的預(yù)算出現(xiàn)很多的缺項(xiàng)和漏項(xiàng)現(xiàn)象，根本沒(méi)有辦法全面的反映出工程實(shí)施的各項(xiàng)費(fèi)用支出。在這種情況下，工程的造價(jià)預(yù)算當(dāng)然不會(huì)在實(shí)際的工程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，為了保障工程的進(jìn)度以及質(zhì)量，很多建筑單位不得不選擇超預(yù)算的行為來(lái)開(kāi)展建筑活動(dòng)。

2.2外界環(huán)境復(fù)雜多變。一般情況下，建筑工程的建設(shè)周期都會(huì)拉得很長(zhǎng)，所涉及的領(lǐng)域也非常寬泛，雖然在預(yù)算編制初期，工作人員對(duì)建設(shè)過(guò)程中所需要的材料價(jià)格和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)都做出了預(yù)測(cè)，但是也很難準(zhǔn)確無(wú)誤的反映實(shí)際情況，如果在市場(chǎng)環(huán)境和材料價(jià)格以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)變化比較復(fù)雜的情況下，工程造價(jià)就很容易出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。

2.3建設(shè)單位并不重視造價(jià)控制。很多建筑單位認(rèn)為對(duì)工程建設(shè)的造價(jià)進(jìn)行控制是一項(xiàng)非常孤立和靜態(tài)的過(guò)程，他們可能比較重視對(duì)招標(biāo)和結(jié)算過(guò)程的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的控制，但是在具體的施工過(guò)程中的預(yù)算控制，卻沒(méi)有投入應(yīng)有的關(guān)注，這也在很大程度上導(dǎo)致了工程施工過(guò)程中超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.4不重視工程管理。建設(shè)工程的大多數(shù)項(xiàng)目施工的時(shí)間跨度非常大，工序也比較復(fù)雜，如果管理不善，具體的施工情況就肯定不會(huì)得到及時(shí)有效的反饋，在施工過(guò)程中的造價(jià)活動(dòng)也勢(shì)必不會(huì)得到有效的監(jiān)督和管理，這樣，大量的資金就會(huì)被白白的浪費(fèi)，工程造價(jià)超出預(yù)算就成為一種必然的現(xiàn)象。

3.控制建筑工程超預(yù)算現(xiàn)象的主要策略

3.1科學(xué)有效的做好造價(jià)預(yù)算的編制工作。要想科學(xué)有效的控制好建筑工程的超預(yù)算工作，首當(dāng)其中的就是要編制出合理的造價(jià)預(yù)算，它是整個(gè)造價(jià)控制的基礎(chǔ)。筆者通過(guò)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，要想編制出科學(xué)合理的造價(jià)預(yù)算，就必須要做好以下幾個(gè)方面的工作：其一，預(yù)算編制人員必須要在前期對(duì)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行科學(xué)有效的考察，全面化的考慮工程的具體組織情況，并在各種數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上開(kāi)展編制活動(dòng)。在具體的編制工作開(kāi)始之前，必須要做好一系列的資料收集工作，這些資料包括有工程的勘察報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工合同書、圖紙會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)以及施工設(shè)計(jì)圖紙等等，預(yù)算編撰人員必須要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行周密有效的考察，對(duì)工程預(yù)算的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入的了解，只有這樣，編制出來(lái)的預(yù)算才有可能是最科學(xué)有效的。其二，認(rèn)真研究施工圖紙。施工圖紙可以綜合的反應(yīng)工程的施工情況，預(yù)算編制人員必須要對(duì)施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)的研究和探討，必須要深刻準(zhǔn)確的了解設(shè)計(jì)者的意圖。在具體的研究圖紙的過(guò)程中，還要積極的結(jié)合對(duì)工程的熟悉和圖紙的審核過(guò)程，從而輔助自己做好預(yù)算的編制分項(xiàng)工作，最大化的規(guī)避在編制過(guò)程中可能出現(xiàn)的漏記、重記等現(xiàn)象，保障預(yù)算的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性。其三，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行綜合科學(xué)的分析。預(yù)算編制人員在具體的編制過(guò)程中，必須要綜合的衡量多種材料的價(jià)格因素。眾所周知的是，建筑工程所涉及到的各項(xiàng)材料比較復(fù)雜，品種很多，價(jià)格也不相同，而材料的費(fèi)用支出在總體的造價(jià)構(gòu)成中所占到的比重最大。這就要求造價(jià)人員必須要對(duì)各項(xiàng)材料的價(jià)格熟稔于心。建筑材料的價(jià)格是根據(jù)市場(chǎng)來(lái)確定的，預(yù)算編制人員必須要對(duì)其中的差價(jià)做到心中有數(shù)，對(duì)其開(kāi)展動(dòng)態(tài)化的控制與管理，從根本上防止價(jià)格波動(dòng)對(duì)預(yù)算的影響。有條件的話，應(yīng)該要建立起科學(xué)有效的差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)于建筑過(guò)程中各項(xiàng)差價(jià)的指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確科學(xué)預(yù)測(cè)，從而適時(shí)的調(diào)整差價(jià)，減少工程造價(jià)預(yù)算的誤差。

3.2重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施價(jià)段的預(yù)算控制。眾所周知的是，工程項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性非常強(qiáng)的活動(dòng)，具體的實(shí)施階段也往往是資金投入最大的一個(gè)階段，它不僅僅是招標(biāo)過(guò)程和投標(biāo)過(guò)程的一個(gè)延伸，更是合同的一個(gè)具體化過(guò)程。我們通過(guò)各項(xiàng)研究調(diào)查可以得出，具體的施工階段對(duì)工程的造價(jià)影響不超10%，很多建筑單位認(rèn)為在這個(gè)階段進(jìn)行投資的管理，所收到的成效不會(huì)很大，所以往往忽略這一過(guò)程的預(yù)算控制。但事實(shí)上，在這一階段，施工浪費(fèi)的投資卻非常大。具體來(lái)講，在這一個(gè)階段造成工程造價(jià)上升的主要原因包括有以下幾個(gè)方面：首先是一些造價(jià)人員無(wú)法控制的原因，譬如說(shuō)天氣原因和社會(huì)不安等；其次是一些施工組織過(guò)程中所造成的失誤、技術(shù)上受到的限制、合同由于不可抗的因素發(fā)生變更等等人為性的因素。在具體的施工階段，預(yù)算控制人員必須要落實(shí)造價(jià)預(yù)算的相關(guān)內(nèi)容，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)角度、還是從技術(shù)角度以及合同的角度都要加強(qiáng)約束，并在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展簽證工作。對(duì)原來(lái)合同中產(chǎn)生費(fèi)用的部分進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，保障各項(xiàng)費(fèi)用的正常發(fā)生，從而最大限度地防止費(fèi)用超前過(guò)量支付。如果出現(xiàn)了費(fèi)用超支的情況，必須要及時(shí)向有關(guān)部門作出反應(yīng)，通過(guò)一系列對(duì)策來(lái)進(jìn)行控制，從而降低損失。筆者認(rèn)為，如果在施工過(guò)程中實(shí)行嚴(yán)格的簽證、監(jiān)督和審核措施，我們完全可以使工程在保證質(zhì)量的前提下，創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)效益的。[2]

3.3對(duì)工程的變更進(jìn)行嚴(yán)格的審批活動(dòng)。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的審批活動(dòng)，可以在很大程度上減少項(xiàng)目變更所產(chǎn)生的影響，每一項(xiàng)工程的建設(shè)過(guò)程都要經(jīng)歷包括決策、設(shè)計(jì)與實(shí)施在內(nèi)的階段，但是預(yù)算卻只能在設(shè)計(jì)階段就得編制出來(lái)，這就給預(yù)算在具體的實(shí)施過(guò)程中形成了很大的阻礙，所以，在具體的實(shí)施過(guò)程中，肯定會(huì)出現(xiàn)一系列的變更，這些變更不僅僅包括由于設(shè)計(jì)缺陷而導(dǎo)致的變更，還包括由于業(yè)主的意愿而導(dǎo)致的變更，當(dāng)然還會(huì)出現(xiàn)由于一些其他不受控制的客觀因素所導(dǎo)致的變更。這些變更都會(huì)在很大程度上影響工程的造價(jià)。鑒于此，預(yù)算的控制人員就必須嚴(yán)格的控制工程可能會(huì)出現(xiàn)的變更，從而削減由于工程變更可能會(huì)給造價(jià)所帶來(lái)的影響。如果變更不得不發(fā)生，預(yù)算控制人員就要對(duì)變更的部分進(jìn)行科學(xué)有效的技術(shù)論證，確定其必要性和可行性，盡最大的可能減少由于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的變更來(lái)對(duì)造價(jià)形成的影響。與此同時(shí)，在考慮變更的情況下，項(xiàng)目造價(jià)管理人員還必須要將項(xiàng)目變更積極的向有利于節(jié)約造價(jià)的方向去引導(dǎo)。在一定程度上，嚴(yán)格的處理工程造價(jià)的調(diào)整審批程序、在事前強(qiáng)化批準(zhǔn)流程、在事中加強(qiáng)監(jiān)督、對(duì)于超價(jià)和超量的部分應(yīng)該嚴(yán)格控制，盡最大可能的將項(xiàng)目變更可能會(huì)對(duì)工程造價(jià)形成的影響降到最低。

3.4提高工程造價(jià)編制人員的素質(zhì)。造價(jià)編制人員的素質(zhì)對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)的管理結(jié)果有著非常重要的影響。事實(shí)上，在建筑工程領(lǐng)域，一向?qū)υ靸r(jià)管理人員的素質(zhì)有著非常高的要求，不僅僅要求他們有著非常扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還要熟練的掌握相關(guān)的法律法規(guī)，除此之外，造價(jià)管理人員還必須要對(duì)設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、施工工藝以及投資控制等多個(gè)環(huán)節(jié)有著深入的了解。眾所周知的是，建筑工程的造價(jià)管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜和細(xì)致的工作，作為造價(jià)管理人員來(lái)講，必須要深入到工程第一線，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行收集，鑒于此，造價(jià)管理人員不單單要有非常扎實(shí)的基本功，而且要熱愛(ài)本職工作，要有良好的職業(yè)道德，在工作的過(guò)程中必須要實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，用專業(yè)的精神來(lái)科學(xué)有效地開(kāi)展造價(jià)編制工作。

4.結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)預(yù)算是一項(xiàng)非常講求科學(xué)性、有效性的工作，如果在前期預(yù)算的過(guò)程中未能嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行，就很有可能產(chǎn)生超預(yù)算的現(xiàn)象，對(duì)工程的正常建設(shè)形成不利影響。鑒于此，作為工程造價(jià)預(yù)算的編制人員，必須要認(rèn)識(shí)到造價(jià)管理的重要性，科學(xué)有效的做好造價(jià)預(yù)算的編制工作，在編制的過(guò)程中首先要重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施價(jià)段的預(yù)算控制，其次要對(duì)工程的變更進(jìn)行嚴(yán)格的審批，最后，還必須要盡可能的提升自身的素質(zhì)，以滿腔的熱情和專業(yè)的精神投入到工程造價(jià)預(yù)算的編制過(guò)程中，保證造價(jià)預(yù)算的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，從而更好地為工程建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]謝琦虹.建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的主要原因及應(yīng)對(duì)措施[J].科技信息.2011，（19）.

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程 ；解決對(duì)策；預(yù)算統(tǒng)計(jì)；造價(jià)管理

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）010-0-02

前言

建筑工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題嚴(yán)重影響了工程施工的進(jìn)度與質(zhì)量，必須受到重視。嚴(yán)重的超預(yù)算失誤甚至?xí)绊懻麄€(gè)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。所以分析超預(yù)算問(wèn)題產(chǎn)生的原因時(shí)，提出有效的解決方法極為重要。此文對(duì)研究建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因和控制方法具有尤為重要的價(jià)值。

一、預(yù)算的定義和建筑工程造價(jià)管理狀況

建筑工程造價(jià)包括多個(gè)方面的內(nèi)容，在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算時(shí)要考慮工程的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等費(fèi)用。直接工程費(fèi)包括材料費(fèi)、人工費(fèi)和施工機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)，企業(yè)的管理費(fèi)是間接費(fèi)的主要構(gòu)成部分，措施費(fèi)主要包括夜間施工費(fèi)、臨時(shí)施工的費(fèi)用、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、二次搬運(yùn)及腳手架等費(fèi)用。我國(guó)的建筑工程法律法規(guī)已經(jīng)不斷完善，建筑工程的造價(jià)管理工作也有了極大改善。但是，建筑工程的預(yù)算管理工作依舊有很大的不足。在建筑過(guò)程中超預(yù)算工作時(shí)有發(fā)生。工程的預(yù)算編制是影響超預(yù)算問(wèn)題的主要原因之一，如果預(yù)算編制的深度不夠，預(yù)算編制沒(méi)有全面的思考工程造價(jià)的控制因素極有可能造成預(yù)算編制存在不足，從而引起超預(yù)算問(wèn)題。預(yù)算造價(jià)中材料費(fèi)占極大的比例，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建材市場(chǎng)的價(jià)格常常發(fā)生波動(dòng)。一旦發(fā)生大的波動(dòng)就會(huì)造成成本的上升，導(dǎo)致造價(jià)失控。限額設(shè)計(jì)是解決造價(jià)失控的有效措施，但是建筑工程常常急于開(kāi)工，限額工作因此得不到實(shí)施。沒(méi)有了限額工作，建筑過(guò)程中的隨意改變?cè)性O(shè)計(jì)的情況就會(huì)發(fā)生，極易引起壞的影響增大超預(yù)算出現(xiàn)的可能性。

二、工程造價(jià)需超預(yù)算的原因

1.預(yù)算人員自身原因

預(yù)算人員自身原因主要體現(xiàn)在，工程預(yù)算對(duì)人員的學(xué)術(shù)專業(yè)性要求高，需要專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德兼?zhèn)涞娜藛T。但是，一些預(yù)算人員專業(yè)知識(shí)存在缺陷事業(yè)心不強(qiáng)，根本無(wú)法勝任這一工作。在建筑工程的預(yù)算過(guò)程中此類工作人員并不少見(jiàn)，他們思考不完整，工作準(zhǔn)確性差，導(dǎo)致工程的預(yù)算和工程實(shí)際費(fèi)用相差較大。一些預(yù)算人員存在對(duì)預(yù)算工作不重視的情況，沒(méi)有親身實(shí)地考察僅僅憑借自己臆想進(jìn)行預(yù)算。造成預(yù)算與實(shí)際產(chǎn)生較大差距，進(jìn)而導(dǎo)致超預(yù)算問(wèn)題。所以，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因預(yù)算人員的自身原因。

2.市場(chǎng)的環(huán)境影響作用

市場(chǎng)環(huán)境因素極易影響建筑的工程造價(jià)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮流下，市場(chǎng)存在盲目性、滯后性等固有的弊端。建筑建筑工程施工時(shí)問(wèn)越長(zhǎng)，涉及的范圍越廣，工程預(yù)算就越困難。所以，進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候需要對(duì)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行估測(cè)，市場(chǎng)變化情況較難預(yù)測(cè)，產(chǎn)生失誤可能性極大。由此來(lái)看，市場(chǎng)環(huán)境作用對(duì)建筑工程的造價(jià)超預(yù)算具有很大的影響，一定要引起相關(guān)部門的重視，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。

3.造價(jià)預(yù)算編制與實(shí)際不符

造價(jià)預(yù)算編制如果脫離了實(shí)際就易造成建筑工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題。預(yù)算人員在實(shí)施建筑工程的預(yù)算時(shí)，一定要根據(jù)預(yù)算編制進(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)算，因此確定預(yù)算金額。造價(jià)預(yù)算編制不合實(shí)際時(shí)預(yù)算編制的預(yù)算內(nèi)容與建筑的工程是不匹配的。預(yù)算人員在錯(cuò)誤的基礎(chǔ)估算實(shí)施建筑工程，得到的預(yù)算金額準(zhǔn)確性自然就極差，出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題也會(huì)增加。所以，建筑工程造價(jià)超預(yù)算產(chǎn)生的主要原因是建筑工程和實(shí)際相差太大，嚴(yán)重影響了預(yù)算的精確性，給建筑工程的實(shí)施帶來(lái)了不便。

三、建筑工程造價(jià)預(yù)算的解決措施

1.強(qiáng)化預(yù)算人員的專業(yè)性

預(yù)算人員專業(yè)性的提高是為了解決因?yàn)樽约旱脑驅(qū)е鹿こ坛鲱A(yù)算。所以，增強(qiáng)預(yù)算人員的專業(yè)知識(shí)尤為重要。預(yù)算人員需要持證上崗專業(yè)性一般較強(qiáng)，但是會(huì)有一些低素質(zhì)專業(yè)能力弱的預(yù)算人員混雜其中。這些專業(yè)性差的預(yù)算人員嚴(yán)重影響了預(yù)算的準(zhǔn)確性。建筑工程企業(yè)必須開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn)課，加強(qiáng)預(yù)算人員的專業(yè)性能，提高他們的工作能力，減少甚至避免超預(yù)算工作的出現(xiàn)。一些預(yù)算人員的工作態(tài)度并不完全正確，不實(shí)地考察使預(yù)算失誤多。施工成本的計(jì)算對(duì)工程預(yù)結(jié)算是極為重要的。成本計(jì)算偏差大，會(huì)讓建筑工程的預(yù)結(jié)算失去原有的意義。因此建立一個(gè)行之有效的檢查管理體制顯得尤為重要。利用監(jiān)管部門，增強(qiáng)預(yù)算人員的緊迫感，以此規(guī)范預(yù)算人員的行為。預(yù)算人員按程序辦事，預(yù)算工作的質(zhì)量和效率就會(huì)顯著提高。安排有經(jīng)驗(yàn)的老工程師定期培訓(xùn)，讓掌握現(xiàn)代專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生做到理論與實(shí)踐相統(tǒng)一?？偟膩?lái)說(shuō)，強(qiáng)化預(yù)算人員的專業(yè)知識(shí)顯得尤為重要。

2.精確估測(cè)市場(chǎng)的行情

精確地估測(cè)市場(chǎng)的行情是降低工程造價(jià)預(yù)算受市場(chǎng)環(huán)境因素影響的有力舉措。此舉措可以降低超預(yù)算問(wèn)題發(fā)生的次數(shù)，提高工程超預(yù)算的正確率。科學(xué)估測(cè)市場(chǎng)的行情要安排專門的人員定時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)考察。充分的發(fā)揮人員的作用，預(yù)算人員把收集的有關(guān)資料定時(shí)放入數(shù)據(jù)庫(kù)中，相關(guān)人員及時(shí)的整合匯總。必須保證市場(chǎng)資料時(shí)效性強(qiáng)精確率高，以便減少市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)工程超預(yù)算的影響。利用當(dāng)代先進(jìn)的高科技幫助有效解析市場(chǎng)信息。建筑材料價(jià)格頻繁波動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)建筑材料的預(yù)算控制，確保預(yù)算在機(jī)動(dòng)范圍之內(nèi)。讓建筑工程預(yù)算具有彈性，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此提高建筑工程的超預(yù)算。精確估測(cè)市場(chǎng)的作用不容小覷，能夠提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3.編制和造價(jià)預(yù)算的合理

制和造價(jià)預(yù)算的合理是控制建筑工程造價(jià)超預(yù)算的有效方法，通過(guò)合理的編制和造價(jià)預(yù)算，最大程度上確保預(yù)算與實(shí)際的工程造價(jià)相符合，減少超預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生，以此提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。合理的編制和造價(jià)預(yù)算需要建筑工程企業(yè)根據(jù)自身情況不斷完善造價(jià)預(yù)算編制。建筑工程處于變化發(fā)展之中，造價(jià)預(yù)算編制如果要符合建筑工程的要求，就需要不斷的隨之改變，確保編制的合理性。在工程建設(shè)中一定要堅(jiān)持造價(jià)預(yù)算編制與實(shí)際的編制情況相貼近的原則。實(shí)施合理的編制與造價(jià)預(yù)算，以此來(lái)提高工程超預(yù)算的準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語(yǔ)

在實(shí)施建筑工程造價(jià)管理的過(guò)程中，相關(guān)的人員要深入貫徹了解建筑工程的造價(jià)，做好全方位整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督，嚴(yán)格的控制工程預(yù)算編制，進(jìn)而來(lái)提高預(yù)算編制質(zhì)量，為建筑工程企業(yè)爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益，提高提企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，讓建筑工程企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱嬌娥.建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)思考[J].建筑知識(shí)：1.