導語：如何才能寫好一篇建筑法新規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

首先，應該明確建筑法規(guī)的概念，建筑法規(guī)是指國家權(quán)力機關(guān)或其授權(quán)的部門制定的，旨在調(diào)整政府部門、企事業(yè)單位、經(jīng)濟組織和個人之間，在建筑領(lǐng)域中所發(fā)生的諸種社會關(guān)系中所運用的法律和規(guī)范的總稱。

它有它的一些相應特征，例如：行政性、經(jīng)濟性、政策性和技術(shù)性等特征：

1、以行政管理手段作為調(diào)整方法；如授權(quán)禁止、許可、計劃等詞的應用。

2、消耗資源、創(chuàng)造財富

3、有投資意愿、另外依據(jù)政府控制經(jīng)濟政策。反映基本建設(shè)政策。

4、質(zhì)量保證、技術(shù)性規(guī)范、標準。

從上面建筑法規(guī)的概念和特征可以很容易的看出，建筑法規(guī)很重要，它管理和約束著建筑業(yè)以及建筑市場的各個層次，對建筑師而言既有約束也有指導作用，換句話說也就是在建筑師的構(gòu)思到建筑的實體出現(xiàn)，建筑法規(guī)的意識始終貫穿與建筑師的思想之中。

一、建筑法規(guī)具有約束性，形成一個“度”來貫穿著建筑領(lǐng)域。

建筑法規(guī)在社會中的約束性，是因為它關(guān)系到人民生命、財產(chǎn)的安全，為保證建設(shè)活動順利進行和建筑產(chǎn)品安全可靠，必須建設(shè)法規(guī)原則：

1.確保建設(shè)工程質(zhì)量

建設(shè)工程質(zhì)量是指國家規(guī)定和合同約定的對工程建設(shè)的適用、安全、經(jīng)濟、美觀等一系列指標的要求。建設(shè)法規(guī)通過一系列規(guī)定對建設(shè)工程提出了強制性質(zhì)量要求，是建設(shè)工程必須達到的最低標準，并賦予有關(guān)政府部門監(jiān)督和檢查的權(quán)力。

2.確保工程建設(shè)活動符合安全標準

工程建設(shè)安全標準是對工程建設(shè)的設(shè)計、施工方法和安全所作的統(tǒng)一要求。多年以來，我國建筑業(yè)就是傷亡率非常高的行業(yè)，建筑工地傷亡事件時有發(fā)生。建設(shè)法規(guī)通過一系列規(guī)定對工程建設(shè)活動的安全提出了強制性要求，并同時賦予有關(guān)政府部門監(jiān)督和檢查的建設(shè)法規(guī)權(quán)力。

建筑法規(guī)在設(shè)計構(gòu)成中也具有約束性。在我看來，建筑師不能憑借自己的想法進行設(shè)計，各個層次、各個方面都受建筑法規(guī)的約束，這也正是人們所說的一個“度”。設(shè)計師不能超越這個“度”而進行設(shè)計，必須嚴格準守住這個底線。

這個底線可不是沒有說法的，它們都是建筑領(lǐng)域經(jīng)過長期的實踐總結(jié)出來的非常實用的規(guī)范。建筑法規(guī)還具有指引性，通過學習，下面的規(guī)范性文件就是我們進行建筑設(shè)計中最基本的指導，指導著我們設(shè)計出適用的作品。

建筑法規(guī)是各地政府規(guī)定在該地區(qū)的建筑所必須遵守的規(guī)范性文件。其主要內(nèi)容有：

（1）確定建筑基地四周的交界線，稱“建筑紅線”。

（2）建筑的高度、形體和處理與城市市容或周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的規(guī)定。

（3）防火和三廢處理的要求。

（4）基地上主要道路最小寬度的限定，包括消防道路。

（5）最高建筑密度和最少綠化設(shè)施的系數(shù)定額。

（6）紅線上建筑立面及基礎(chǔ)處理的規(guī)定：建筑設(shè)計方案和施工圖的修改要求，以及在紅線外建筑施工和堆料允許范圍規(guī)定。

建筑法規(guī)是在各地基本建設(shè)招待中必須遵循的依據(jù)，以保證建筑質(zhì)量，保障安全，具有良好衛(wèi)生環(huán)境和市容。

總之，規(guī)范指導建筑行為。保護合法建筑行為。處罰違法建筑行為。

二、建筑法規(guī)具有指引的作用，指引著我們設(shè)計出“堅固、適用、完美”的建筑作品。

對建筑特別敏感，看著千奇百怪的建筑形態(tài)，總會幻想著自己叼著一根筆，設(shè)計著自己心目中最完美的建筑結(jié)構(gòu)。總以為作為一個建筑師，有了天分與靈感就足夠了，然而學習了建筑法規(guī)，才認識到單單的擁有這方面的靈感和天分是不夠的，還應該用建筑行業(yè)的法律法規(guī)來填充自己的思想，里面講述了很多值得注意和注重的地方，記得老師授課過程中說過這樣的一句話“脫離建筑法規(guī)的規(guī)定進行設(shè)計，嚴重的后果可能導致犯法行為”，也就是這句話使我們牢牢的記住，它是那么的重要，那么的神圣，讓我們不敢越雷池一步，指引著我們在建筑行業(yè)里更好更規(guī)范的進行設(shè)計。

僅僅要掌握繪畫技巧，空間感受創(chuàng)意等知識與能力，但不懂得如何選擇材料和節(jié)省材料、如何確定建筑的進深以及跨度，這些知識的缺乏都會影響我們所設(shè)計出來的建筑的適用度，也許就是一個擺飾品，僅僅可以供人們參觀卻不能真正的居住使用。然而建筑規(guī)范卻為我們的設(shè)計指明了方向，它為我們提供了合理的數(shù)據(jù)，這樣我們設(shè)計出來的作品將不再是僅僅的“藝術(shù)”擺設(shè)，而成為一個即堅固、適用又美觀具有藝術(shù)性的作品。所以想成為建筑師的道路是十分艱難的。如果要成為一名建筑師，繪圖、建筑設(shè)計、建筑理論、物理學和法律法規(guī)等課程的學習是不可或缺的。特別是在建筑的法律法規(guī)方面，沒有它的約束和指引，創(chuàng)作出來的作品將失去最基本的適用原則。

夢想成為一名建筑師，為實現(xiàn)這個夢想，必須加強學習建筑法規(guī)理論知識，培養(yǎng)自己的審美與空間想象力，提高自己各方面的能力。同時，要多讀有關(guān)建筑的書籍、雜志、報刊，在建筑領(lǐng)域充分的學習。

根據(jù)建筑法規(guī)的學習，不再幼稚的做設(shè)計，而用心的去做有法規(guī)的設(shè)計，這些都能幫助離自己的理想更近一些。相信有一天能設(shè)計出屬于自己的建筑！

建筑法規(guī)學習心得（二）

通過對《建設(shè)工程法律法規(guī)選編》的學習，首次初步了解了建筑學專業(yè)相關(guān)法律知識，受益匪淺。其中讓我體會最深刻的是懂法守法的必要性，建設(shè)法律法規(guī)是指國家權(quán)力機關(guān)或其授權(quán)行政機關(guān)制定的、旨在調(diào)整國家及有關(guān)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體、公民之間在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中，發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)和規(guī)章的統(tǒng)稱。它也在各個方面發(fā)揮著作用。它詳細規(guī)定了哪些是必須所為的建設(shè)行為，哪些是禁止所為的建設(shè)行為；它保護符合法律規(guī)定的一切建設(shè)行為；它同時對那些違法建設(shè)行為作出適當?shù)奶幜P。

近年來，由于市場的不規(guī)范和缺乏明確的法律制度，建筑領(lǐng)域里的每一個環(huán)節(jié)都存在著嚴重危機：工程款拖欠現(xiàn)象十分嚴重，施工企業(yè)在建成一座座高樓大廈的同時，往往因為建設(shè)單位拖欠奇絕工程款而深深困擾，從而給本來已經(jīng)經(jīng)濟十分緊張的施工企業(yè)雪上加霜。最后使得民工受罪：“沒有資金爭著上，有點資金全面上，有了資金也不給，逼著企業(yè)先墊上”，層層經(jīng)濟壓力最后轉(zhuǎn)移到了民工身上，這是造成民工工錢被拖欠的一個重要原因。無序的掛靠，轉(zhuǎn)包及承包也存在著好多不合法的現(xiàn)象，還有由于我國的監(jiān)理制度起步比較晚，工程監(jiān)理單位更是存在著很多的問題，這些無疑都需要用法律的手段來解決?？v觀整部《建筑法規(guī)》，主要是圍繞建筑工程的質(zhì)量和安全，因為這些直接關(guān)系到國計民生和全體公民切身利益?！督ㄖㄒ?guī)》的出臺可以解決以上這些現(xiàn)象，從而加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。

建筑法規(guī)學習心得（三）

我對建筑規(guī)范的理解和學習。做設(shè)計作業(yè)時，常常會覺得一定要和老師的設(shè)計任務，符合本方案的建筑類型規(guī)范的要求，所以建筑規(guī)范就成為了設(shè)計的一種負擔，那很正常。剛學習建筑嘛，不急。甚至有時候我們覺得只要外形做得很酷，其它的都不重要。

因為方案出來后，模型做出來一定很酷，那就達到目的。

現(xiàn)在回想這是一種極端無知浮躁的動作，后來慢慢覺得規(guī)范的熟悉掌握應該是建筑設(shè)計師的最基本的本領(lǐng)。如果這都沒有，那設(shè)計肯定有問題。

有時老師說的，要求的太多了，我們改做重來，那都是很正常。我總覺得方案的好壞最終決定還是經(jīng)濟，使用者的定位所決定。――涉及到方案定位價值取向的問題，建筑界也由此引出各種流派。因此，在學生階段注重形態(tài)還是功能不是爭論和評價的核心所在，關(guān)鍵是你追求的東西是不是能夠真正的實現(xiàn)，通過什么方法和手段去實現(xiàn)，實現(xiàn)到什么程度，達到你心中最能接受的。

規(guī)范為什么是這樣的，背后的出發(fā)點和理論、方法等方面的支撐。規(guī)范是很重要，但是規(guī)范是死的，是很容易獲得的知識，我認為大學的培養(yǎng)不能以規(guī)范為重頭戲，即便是規(guī)范要進入教學，也不應是簡單的應用層面。

篇2

各位領(lǐng)導，同志們：

***市法律援助工作在***市委、市政府的高度重視下，在***市局及***市法律援助中心的領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以規(guī)范化建設(shè)貫穿工作始終，以提高法律援助服務質(zhì)量為目標，以完善各項規(guī)章制度，規(guī)范法律援助工作為支撐點，積極發(fā)揮法律援助工作職能作用，堅持“以人為本抓服務，規(guī)范創(chuàng)新求發(fā)展”，為貧弱人群提供更多優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務，積極為構(gòu)建和諧社會做出貢獻?，F(xiàn)將幾年來爭創(chuàng)省級規(guī)范化中心工作中的一些思路和作法總結(jié)匯報如下：

一、法律援助規(guī)范化建設(shè)情況

***市法律援助中心現(xiàn)有工作人員5名，志愿者8名，其中法律援助專職律師四名，下設(shè)法律援助工作站22個，市、鄉(xiāng)、村三級法律援助工作組織網(wǎng)絡初具規(guī)模；中心辦公設(shè)施及裝備齊全，有獨立的辦公室和接待室、調(diào)解室，并配有筆記本電腦、打印機、復印機等現(xiàn)代化的辦公設(shè)施，配備有專門的辦案車輛，法律援助經(jīng)費已列入市級財政預算，且逐年遞增，年均辦案量200余件，辦案補貼發(fā)放率為100%，各項工作已達省級規(guī)范化中心建設(shè)標準。

二、采取的方法、措施

我們原有的辦公條件和人員都存在不足，經(jīng)費也十分緊張，要爭創(chuàng)省級規(guī)范化中心難度大、困難多。我們秉承“制度是基礎(chǔ)、落實是關(guān)鍵”的理念，一方面，不斷加強制度建設(shè)，逐步建立健全了涵蓋隊伍管理、業(yè)務管理、內(nèi)務管理等各方面的規(guī)章制度；另一方面，將制度的貫徹落實作為規(guī)范化建設(shè)的重點，注重將制度的落實融入到具體工作之中，逐步地摸索出一條適合自身的法律援助工作之路。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。幾年來，通過學習、參觀考察等形式，我們充分認識到規(guī)范化建設(shè)是提高法律援助工作效率和質(zhì)量、增強法律援助服務能力的基礎(chǔ)條件，為此，我們始終把法律援助規(guī)范化建設(shè)工作作為一項重要任務予以高度重視，每年都制定出詳細具體的措施，每年都召開專題會研究人員、場所及經(jīng)費問題，幾年來，按照我市實際并結(jié)合省廳要求，制定出臺了《法律援助規(guī)范化建設(shè)工作實施意見》、《關(guān)于法律服務人員承擔法律援助義務的意見》、《法律援助辦案人員補貼發(fā)放辦法》等一系列創(chuàng)建省級規(guī)范化中心的指導性文件，對法律援助工作作出了全面細致的安排，使我市法律援助規(guī)范化建設(shè)工作駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

我們在提高自身認識的同時，積極、主動地向局黨組匯報各項工作進度，取得領(lǐng)導支持。經(jīng)局黨組研究確定，為確保中心規(guī)范化建設(shè)工作順利實施，***司法局成立了以局長為組長，分管副局長、中心主任為副組長，各工作站點及職能部門負責人為成員的法律援助規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組定期地對法律援助規(guī)范化建設(shè)各項工作進行檢查，為法律援助規(guī)范化建設(shè)工作提供了強有力的組織保障。

（二）立足職能，健全機制。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，在爭創(chuàng)省級規(guī)范化中心過程中，我們堅持以制度規(guī)范行為，以行為體現(xiàn)作風。在法律援助規(guī)章制度上實現(xiàn)了“四個注重”：一是注重了內(nèi)部管理。先后建立了學習制度、案件討論制度、獎懲制度、辦案補貼制度、統(tǒng)計報表制度等，使法律援助人員從規(guī)范管理到廉潔自律等都有章可循。二是注重了“窗口”管理。完善了接待登記制度、首問責任制度、文明用語制度等，并免費發(fā)放便民聯(lián)絡卡，使便民利民措施得到進一步落實。三是注重了程序管理。對法律援助的申請與受理、法院指定辯護與受理、法律援助申請的審查與決定、指派與承辦、結(jié)案與監(jiān)督等作出了具體明確的規(guī)定，使法律援助人員實施法律援助程序清楚明白。四是注重了質(zhì)量管理。完善了包括庭審旁聽制度、案件反饋制度、重大案件集體討論制度、立卷歸檔細則等在內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督管理制度，使法律援助案件質(zhì)量有了可靠保障。對涉及群眾切身利益的事項，更是實行了統(tǒng)一內(nèi)容、同意樣式，援助中心和各援助工作站都在醒目的位置將相關(guān)內(nèi)容公示上墻，向社會公開，接受社會監(jiān)督。

    幾年來，我們始終堅持要求全市法律援助工作者一定要循章辦事，著力以制度管人、管事，使制度落實形成一種習慣，以強有力的制度保障職能作用的發(fā)揮，促進法律援助各項工作有條不紊地穩(wěn)步推進，我市法律援助工作因此取得了一個又一個的提高。

（三）健全組織網(wǎng)絡，提升服務效能。我們本著高起點建設(shè)的思路，大力推進法律援助“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”，推動法律援助規(guī)范化工作向基層拓展。我們在全市已建立各類法律援助工作站點22個，法律援助工作站已覆蓋全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，工、青、婦、殘、老、軍等專門工作站也相繼建立，勞動、交警等新的工作站點也正在積極籌備中。基本形成了縱向到底，橫向到邊，覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級的網(wǎng)絡機制，極大地方便了基層群眾和各種特殊類別人群的法律援助需求。伴隨站點的建立，中心將的案件審核、受理、承辦、歸檔、監(jiān)督、檢查等一系列相關(guān)制度也一并在基層推廣開來，并通過定期培訓和例會制度，將新的規(guī)范化要求貫徹落實下去，保證了基層群眾不僅要能得到法律援助，更要能得到優(yōu)質(zhì)、規(guī)范化的法律服務。

隨著援助網(wǎng)絡的延伸，為保障網(wǎng)絡組織充分發(fā)揮作用，提升法律援助工作水平，努力使法律援助工作人員達到規(guī)范化指導要求，中心在配備4名專職律師的基礎(chǔ)上，又在統(tǒng)一招考的16名司法助理中，擇優(yōu)挑選了8名法學專業(yè)的新畢業(yè)大學生作為法律援助志愿者，充實到我市法律援助專職工作人員隊伍中，現(xiàn)在我市法律援助在編工作人員已達13人。

（四）優(yōu)化設(shè)施建設(shè)，加大物質(zhì)保障***司法局僅有一幢辦公樓，除局領(lǐng)導班子成員和各科室人員辦公外，還包含公證處和援助中心，辦公用房十分緊張，經(jīng)過幾次調(diào)劑，本著確保援助中心辦公用房的指導思想，局里給中心安排了四間辦公用房，總面積達到了80多平米，并且為了方便群眾，房間全部安排在一樓。整個中心被設(shè)置成了一塊相對獨立、功能齊全的辦公區(qū)域，咨詢接待、案件受理和文印、檔案等功能區(qū)化得到合理安排。在經(jīng)費緊張的情況下，法律援助的辦公設(shè)備也是嚴格按照規(guī)范化要求，先后配備了筆記本電腦、臺式電腦、打印機、復印機、檔案柜等先進辦公設(shè)施，現(xiàn)在已做到人手一臺電腦，中心日常辦公已實現(xiàn)了自動化。另外，中心配備有專門的辦案車輛，使中心的硬件水平上了一個大的臺階，為開展法律援助工作創(chuàng)造了良好條件。不僅如此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)援助工作站也全部配備了微機和網(wǎng)絡，信息管理系統(tǒng)在基層工作站已全面投入應用，極大地方便了基層群眾。

在強化軟硬件建設(shè)的同時，我們更加注重解決援助工作發(fā)展的瓶頸問題。省級規(guī)范化建設(shè)標準下發(fā)后，中心向局領(lǐng)導多次匯報，爭取重視和支持，同時積極溝通財政部門，爭取加大經(jīng)費保障力度，通過努力，現(xiàn)在我市已將法律援助經(jīng)費列入政府財政預算，每年，市財政在保證人員工資和辦公經(jīng)費的基礎(chǔ)上，確保了5萬元以上的專項業(yè)務經(jīng)費，并逐年遞增，09年達到了7萬元，從而有力地保障了我市法律援助工作的深入開展。

 

三、注重實效，提高法律援助規(guī)范化建設(shè)水平

按照規(guī)范化建設(shè)的總體目標要求，物質(zhì)保障、制度保障等等一切措施，落腳點就是使法律援助這項“民心工程”真正發(fā)揮其應有的作用，我們深刻感覺到，規(guī)范化建設(shè)的實效就具體體現(xiàn)在辦案數(shù)量和質(zhì)量上面，體現(xiàn)在為貧弱人群實實在在解決問題上面。爭創(chuàng)省級規(guī)范化中心以來，我中心案件辦理數(shù)量逐年遞增，09年已達到203件，案件辦理工作受到了省中心、市中心領(lǐng)導的充分肯定。

辦案數(shù)量和質(zhì)量的同步提高，與我們采取的規(guī)范化措施密切相關(guān)，每年年初我們都要針對各法律服務機構(gòu)下發(fā)一年工作要點，明確各項任務，這項工作已經(jīng)制度化。在日常工作中，我們自覺加大了自辦案件力度，要求法律援助專職律師必須完成一定數(shù)量的案件，能自辦的絕不指定，以確保案件辦理質(zhì)量。其次我們明確規(guī)定，所有社會律師每年必須辦理2件法律援助案件，并將完成法律援助案件的完成情況與法律服務機構(gòu)人員的年檢注冊掛鉤，對未完成任務的機構(gòu)和個人不予年檢注冊。同時加強法律援助的辦案流程監(jiān)督，從程序和實體上規(guī)范法律援助的申請、受理、指派、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)，提高了工作效率，確保了結(jié)案率和滿意率，實現(xiàn)了法律援助零投訴。通過這一系列規(guī)范化措施，我們辦理了一批有影響的法律援助案件，取得了良好的社會效果，贏得了群眾的一致贊譽。

四、創(chuàng)新思路，促進法律援助規(guī)范化建設(shè)持續(xù)發(fā)展。

法律援助工作是一項長期工程，隨著社會的發(fā)展要不斷規(guī)范化、現(xiàn)代化。面對著新形勢、新挑戰(zhàn)，我們立足于實際，不斷創(chuàng)新發(fā)展的思路，促進了法律援助規(guī)范化建設(shè)的新局面。

一是積極整合社會資源，擴大法律援助覆蓋面。在政府財政困難，社會捐助有限的情況下，積極尋求多種方法分散，緩解經(jīng)費不足的壓力。我們充分利用依托司法所設(shè)立的基層法律援助工作站，對一些相對簡單的援助事項，交由基層司法所、法律服務所就近初審，符合一定條件的就近辦理，這樣既方便了基層群眾，又節(jié)約了辦案成本，同時這種法律援助到家門的做法，宣傳帶動效應明顯，深受人民群眾歡迎。

二是創(chuàng)新援助方式，節(jié)約援助資源。過去法律援助經(jīng)常是采用以訴訟為主的方式，實際上有些案件走和解調(diào)解的路子，反而更容易收到良好的效果，調(diào)解不僅僅減少了當事人的訟累，也極大地節(jié)約了我們有限的援助資源。為此，我們特別聯(lián)合律師事務所，設(shè)立了調(diào)解中心，對一些能以非訴訟調(diào)解辦結(jié)的案件，我們積極引導當事人坐下來協(xié)商解決，這不但降低了援助成本，提高了援助效率，為受援人提供了高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的援助服務，也產(chǎn)生了良好的社會效應。

各位領(lǐng)導、同志們，以上簡單總結(jié)了近幾年來我市法律援助工作規(guī)范化建設(shè)中的一些做法和認識，對照先進，我們?nèi)杂胁恍〉牟罹啵饕窃诮?jīng)費保障，制度建設(shè)等方面，我們還需要進一步加大、加強。我們的法律援助規(guī)范化建設(shè)工作還剛剛起步，任重而道遠，我們決心以這次會議為契機，向先進單位學習，克服困難，再接再厲，爭取為更多的貧弱人群提供高質(zhì)量的法律援助服務，為構(gòu)建和諧秀美的新***做出更大的貢獻。謝謝大家。

 

 

 

                                           ***市法律援助中心

篇3

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；住宅設(shè)計；園林規(guī)劃；生態(tài)產(chǎn)業(yè)

一、新農(nóng)村住宅特點及設(shè)計規(guī)劃原則

1.1 新農(nóng)村住宅特點

要做好新農(nóng)村住宅的規(guī)劃設(shè)計，就必須深入地研究新農(nóng)村住宅的特點。新農(nóng)村住宅使用功能較為復雜，所處的環(huán)境貼近自然，具有獨特的鄉(xiāng)土文化。

在我國，農(nóng)村住宅不僅僅有確保農(nóng)民生活和居住的功能空間，很多功能空間還兼具生活和生產(chǎn)的雙重要求，除此之外，還配置了供農(nóng)機具、谷物等的貯藏空間以及室外的晾曬場地和活動場所。

改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)民的生活質(zhì)量不改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)民的生活質(zhì)量不斷提高，這就要求農(nóng)村住宅的建設(shè)應具有適用性、靈活性和可改性，要滿足當前的需要，又要適應可持續(xù)友展的要求，盡可能避免反復建設(shè)勞民傷財。

不同的地域、不同的村莊、不同的民族也都有著不同的風俗民情，即便在同一個地區(qū)，對于生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關(guān)系和生活習俗、鄰里交往都有著不同的理解、認識和要求，其宗族、鄰里關(guān)系極為密切，十分重視代際關(guān)系。因此，在農(nóng)村住宅的規(guī)劃設(shè)計過程中，必須要根據(jù)具體的服務對象采取有針對性的措施以適應各自不同的要求。

農(nóng)村住宅通常受到歷史文化、地域文化和鄉(xiāng)土文化的影響，同時也受到使用對象對生產(chǎn)、生活的具體要求的影響，即使在同一個村落，有時也會有所不同，因此，必須注重保留原有地方風貌，創(chuàng)造富有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)村住宅。

1.2 設(shè)計規(guī)劃原則

首先，要充分結(jié)合現(xiàn)有當?shù)刈匀画h(huán)境及自然景觀，積極保護生態(tài)，改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量，與此同時，要注重村莊的空間型式和網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造具有地域特色的社會主義新農(nóng)村。其次，優(yōu)化村莊布局結(jié)構(gòu)，擴展建設(shè)的發(fā)展空間，從而適應村莊的可持續(xù)發(fā)展，此外，要盡可能節(jié)約土地。再次，必須堅持“以人為本”，切實尊重農(nóng)村居民的生活習慣，強化鄰里交往。滿足當前農(nóng)村多樣化的需要，規(guī)劃多樣性的戶型。最后，要建設(shè)完善的、具有農(nóng)村特色的基礎(chǔ)設(shè)施，進一步提高居住質(zhì)量。

二、新農(nóng)村建設(shè)園林規(guī)劃的必要性

2.1 從社會主義新農(nóng)村建設(shè)角度談必要性

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的所謂新是指“創(chuàng)新”、“先進”、“現(xiàn)代”，新農(nóng)村包括創(chuàng)新的建設(shè)思路、先進農(nóng)村科技和文化思想及現(xiàn)代的致富理念，建設(shè)新農(nóng)村就是指建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的具有可持續(xù)發(fā)展的和諧農(nóng)村。在我國傳統(tǒng)的農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過程中總是沿用“建設(shè)―破壞―恢復”的發(fā)展模式，這樣是不可能實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展這一目標的。因此，必須突破傳統(tǒng)的建設(shè)模式，以創(chuàng)新的手法和思想，應用園林建設(shè)的思想和手段來解決農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境改造的問題，使得其創(chuàng)造出人與自然、人與人和諧的具有地方特色和風格的適宜居住的新農(nóng)村。在農(nóng)村建設(shè)上勇于創(chuàng)新，將園林規(guī)劃思想融入新農(nóng)村建設(shè)是一個創(chuàng)造性的提出，它的意義在于它可以從根本上遏制農(nóng)村環(huán)境的惡化，徹底改變了傳統(tǒng)的“建設(shè)―破壞―恢復”的建設(shè)模式，保持了生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。相貫于現(xiàn)代建設(shè)理念的核心便是和諧，所以將園林規(guī)劃的思想融入農(nóng)村建設(shè)是和諧發(fā)展的體現(xiàn)。

2.2 從農(nóng)村文化發(fā)展角度談必要性

傳統(tǒng)思想即為相傳成統(tǒng)的思想，而農(nóng)村文化又是最能體現(xiàn)我國傳統(tǒng)思想的民俗文化。我國農(nóng)村文化正是繼承并發(fā)展了華夏的傳統(tǒng)思想，農(nóng)民對土地、山水、動植物等天地自然的情意是難以言表的。他們珍愛自然，創(chuàng)造自然。中國的園林正是起源于人民的生產(chǎn)斗爭（開山、治水）。中國的造園史也體現(xiàn)出中國的傳統(tǒng)理念，即人為自然一員，人與自然協(xié)調(diào)統(tǒng)一，講究天人合一，并提出以人為大、以大為天及自然為君、人則為臣等天人共容的哲學思想。他們每日的耕作也從側(cè)面映射出傳統(tǒng)造園的理法即為雖由人作，宛自天開。人的自然化，自然的人化等種種理念，在他們身上表現(xiàn)的是那么渾然一體那么的交融相洽。山水園林城市的建設(shè)思想正好繼承和發(fā)展了這一思想，將其應用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，將給農(nóng)村的特色文化提供更大的展示機會，使農(nóng)村文化得到充分發(fā)展。

2.3 從園林美感角度談必要性

園林美感是指人在園林建設(shè)基礎(chǔ)上獲得的在視覺、心靈等感官上的享受，這也正是人居環(huán)境的基本要求，符合我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思想。

園林景觀既然是科學與藝術(shù)的結(jié)合，那么，體現(xiàn)美學規(guī)律的普遍的藝術(shù)創(chuàng)作原理，必然成為其致關(guān)重要的組成部份。如對比襯托、均衡勻稱、色調(diào)色差、節(jié)奏韻律、景物造型、空間關(guān)系、比例尺度、“底、圖”轉(zhuǎn)化、視差錯覺、感受認知、審美情趣、意念意境等。園林景觀設(shè)計，充分利用這些藝術(shù)原理，融匯貫通，創(chuàng)作出賞心悅目的、富有審美特征，又具精神內(nèi)涵的人居環(huán)境和人化的自然。

三、關(guān)于農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

3.1 開發(fā)農(nóng)村特色生態(tài)旅游業(yè)

農(nóng)村生態(tài)旅游是以廣大農(nóng)村地區(qū)資源為特色，以農(nóng)民為經(jīng)營主體，以農(nóng)業(yè)旅游資源為依托，以旅游活動為內(nèi)容，以促進農(nóng)村發(fā)展為目的的社會活動[8]，對于農(nóng)村農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等諸方面的發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義。因此積極開發(fā)農(nóng)村旅游資源，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)，是加快農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略舉措。農(nóng)村生態(tài)旅游開發(fā)應重點實施特色項目開發(fā)。包括： 特色休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)，河南省農(nóng)村存在著多種特色農(nóng)業(yè)，比如焦作的懷山藥、開封的西瓜、中牟大蒜等；特色自然與人文旅游資源開發(fā)，一方面以自然風景區(qū)、自然保護區(qū)為依托開展以農(nóng)家樂、家庭式旅游為主的景區(qū)與農(nóng)戶聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略，另一方面，以歷史文化名鎮(zhèn)、名村與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源開發(fā)為主開展農(nóng)村文化之旅。

3.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)

首先，要探索適地發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程模式與技術(shù)。農(nóng)業(yè)生態(tài)工程是有效地運用生態(tài)學原理進行設(shè)計與建設(shè)合理利用自然資源、保持生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和高效、高生產(chǎn)力功能的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)所涉及的工程理論、工程技術(shù)與工程管理。為減少農(nóng)業(yè)廢棄物的環(huán)境負面影響以及提高其利用效率，可以采取農(nóng)業(yè)廢棄物資源化再循環(huán)和物質(zhì)能量多層分級利用的生態(tài)工程模式。其次，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的配套硬件，必須注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。重點是建設(shè)一批大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，抓好小型抗旱水源建設(shè)、小型灌區(qū)續(xù)建配套和面上除澇工程建設(shè)，合理布局，建設(shè)高標準基本農(nóng)田，形成田園化生產(chǎn)格局。

3.3 環(huán)境生態(tài)建設(shè)

加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的綜合治理與建設(shè)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與污染治理不能僅僅局限于村鎮(zhèn)的環(huán)境整治，應從源頭上在區(qū)域范圍內(nèi)進行生態(tài)恢復與污染治理，主要體現(xiàn)在：加強農(nóng)村水資源保護；強污染治理，禁止污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；加強對農(nóng)村生活、養(yǎng)殖為主的生活垃圾的收集，然后集中進行資源化、能源化生態(tài)處理，同時，可適當發(fā)展適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村聚集點的能源生態(tài)工程、農(nóng)村給排水工程，減少和防止村鎮(zhèn)面源污染，逐步引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村建立清潔的、可持續(xù)的生活消費方式；保護瀕危生物資源和生態(tài)脆弱區(qū)資源環(huán)境，建設(shè)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)。

參考文獻：

[1] 高建明.論生態(tài)文化與文化生態(tài)[J].系統(tǒng)辯證學學報，2005，13

篇4

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村土地 流轉(zhuǎn) 引導 模式 運作

[中圖分類號] F301.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）09-0015-01

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下和市直有關(guān)部門的關(guān)心支持下，我縣高度重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，緊緊圍繞“跨越發(fā)展農(nóng)業(yè)先行”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“依法、自愿、有償”原則，充分發(fā)揮政府引導、政策推動、市場拉動、農(nóng)戶主動的作用，因地制宜，示范引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式，規(guī)范運作程序，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作呈現(xiàn)出規(guī)范、有序、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。截至目前，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積22.55萬畝，占家庭承包耕地面積的28.2%，簽訂并鑒證土地流轉(zhuǎn)合同24653份，占全縣土地流轉(zhuǎn)總面積的97%。

一是強化政府主導，引領(lǐng)土地流轉(zhuǎn)。近年來，縣委、縣政府高度重視土地流轉(zhuǎn)工作，把土地流轉(zhuǎn)作為推進農(nóng)村六大重點工程建設(shè)、落實國家政策法規(guī)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵舉措，多次召開專題會議進行安排部署，先后制定出臺了《關(guān)于做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化工作的意見》和《關(guān)于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》，明確了加快土地流轉(zhuǎn)的指導思想和原則，提出了具體的辦法和措施；成立了由縣政府分管縣長任組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導小組，負責總體協(xié)調(diào)、全面監(jiān)管土地流轉(zhuǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也從扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育流轉(zhuǎn)主體、健全農(nóng)民社會保障機制等方面，采取多種有效措施，積極引導和鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

二是加強平臺建設(shè)，服務土地流轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務大廳內(nèi)都配備了LED電子顯示屏、電腦、信息觸摸屏等辦公設(shè)備，并設(shè)立土地流轉(zhuǎn)信息聯(lián)絡、收益評估、合同鑒證和檔案管理等服務窗口，利用LED電子顯示屏對各村土地流轉(zhuǎn)服務站收集上報的信息及時，免費幫助流轉(zhuǎn)雙方進行土地價格評估、合同鑒證和歸檔管理。全縣493個村都設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)服務站，負責收集登記和上報土地流轉(zhuǎn)供求信息，建立起農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的“有形市場”。縣鄉(xiāng)都成立了土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁庭和調(diào)解庭，及時調(diào)處工作中的矛盾糾紛。

三是加強監(jiān)督管理，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。一是認真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的換（補、核）發(fā)工作，加強土地承包檔案管理，夯實流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。二是制定出臺了全縣規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)程序，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序幫助流轉(zhuǎn)雙方簽訂、鑒證流轉(zhuǎn)合同，實現(xiàn)利益分配提供統(tǒng)一依據(jù)。三是全面推行“一欄、三簿、六制度”?！耙粰凇保杭葱畔?，將流出流入土地數(shù)量、價格、期限等在服務大廳電子顯示屏或信息欄上公布?！叭尽保杭唇ⅰ掇r(nóng)村土地流出意向登記簿》、《農(nóng)村土地流入意向登記簿》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺賬簿》，全面掌握農(nóng)村土地流出流入動態(tài)情況和需要流出流入數(shù)量。“六制度”：即崗位責任制度、信息制度、備案審查制度、檔案管理制度、糾紛調(diào)解制度、風險預警制度。四是統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同文本格式，對土地流轉(zhuǎn)的數(shù)量、租金價格、付款方式、合同期限、違約責任等內(nèi)容進行了規(guī)范。

四是健全保障機制，鼓勵土地流轉(zhuǎn)?？h政府《關(guān)于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》中，對土地流轉(zhuǎn)的基本原則、工作內(nèi)容、激勵保障機制等都作了明確的規(guī)定和要求，制定了一系列獎勵政策，支持和鼓勵土地流轉(zhuǎn)。從2009年起，又整合財政支農(nóng)、上級項目資金，集中改造土地流轉(zhuǎn)規(guī)模大、主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的中低產(chǎn)田，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了良好條件。

五是創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式，推動土地流轉(zhuǎn)。一是創(chuàng)新龍頭企業(yè)土地流轉(zhuǎn)模式，積極引導龍頭企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。山東利生集團汶上食品有限公司從去年起，在南站鎮(zhèn)8個村租用土地2萬余畝，總投資3億元，計劃于2013年主要建成集農(nóng)民培訓、有機蔬菜種植、有機養(yǎng)殖、休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品精深加工于一體的高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園。目前，全縣共有67家企業(yè)流轉(zhuǎn)土地面積5.67萬畝，占全縣土地流轉(zhuǎn)面積的31%。二是創(chuàng)新土地股份合作模式，實行“土地變股權(quán)、農(nóng)民變股東、有地不種地、收益靠分紅”。白石鎮(zhèn)寨子社區(qū)通過土地流轉(zhuǎn)率先建立了汶上縣新寨種植農(nóng)民專業(yè)合作社，將農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)折價入股，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營，保底紅利為每畝每年700元，浮動紅利600元左右，切實增加了農(nóng)民收入。三是創(chuàng)新聯(lián)戶土地流轉(zhuǎn)模式，依托主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。按照“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運作”的要求，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)為重點，積極引導農(nóng)戶之間進行土地流轉(zhuǎn)。全縣共發(fā)展冬暖式大棚及大中拱棚1萬多個、標準化種植基地40多個，面積5.49萬多畝，占全縣土地流轉(zhuǎn)面積的30%。四是創(chuàng)新專業(yè)合作經(jīng)濟組織土地流轉(zhuǎn)模式，發(fā)揮企業(yè)連專業(yè)合作經(jīng)濟組織建基地帶農(nóng)戶的利益鏈條作用。軍屯鄉(xiāng)成立了各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，聯(lián)合群眾3800余戶，發(fā)展山藥、牛蒡、韭菜等無公害蔬菜種植基地1.5萬畝，依托汶上縣大汶河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，將基地農(nóng)產(chǎn)品加工成出口食品，年創(chuàng)匯300余萬美元。全縣共有92家專業(yè)經(jīng)濟合作組織參與土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)面積6.95萬畝，占全縣土地流轉(zhuǎn)面積的38%。五是創(chuàng)新大田作物服務發(fā)展模式，依托土地托管帶動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，解決土地流轉(zhuǎn)后大面積地塊的生產(chǎn)管理問題?？h供銷社在全縣成立了14個土地托管公司，接受經(jīng)營業(yè)戶委托對土地進行統(tǒng)一技術(shù)管理，全縣農(nóng)田托管或半托管面積達到6.1萬畝。

綜上所述，我縣農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營進入了一個快速發(fā)展的時期，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益、增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了良好的條件。

參考文獻

[1]楊桂云. 規(guī)范與完善農(nóng)村土地股份合作制流轉(zhuǎn)模式研究[D].中南大學，2012.