導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)活動管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)活動分析 實踐 改進(jìn)

企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析是指借助企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算資料，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中人、財、物等資源的配備和使用情況進(jìn)行分析，不斷尋求有效地利用企業(yè)資源、合理地安排生產(chǎn)和經(jīng)營活動、提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。

十多年來，SH集團(tuán)一直堅持定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析，收到了良好成效。本文試圖從SH集團(tuán)的管理實踐入手，闡述經(jīng)濟(jì)活動分析的意義和實際工作中存在的不足，以期進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動分析質(zhì)量。

一、經(jīng)濟(jì)活動分析的內(nèi)容、作用與目的

經(jīng)濟(jì)活動分析的內(nèi)容，決定于企業(yè)經(jīng)營的特點。一般應(yīng)當(dāng)包括：第一，企業(yè)經(jīng)營方針和經(jīng)營決策。第二，人力資源與生產(chǎn)設(shè)備的配備。第三，資金占用及資源運(yùn)用效率。第四，成本/費用的升降變動。第五，營業(yè)收入和經(jīng)濟(jì)效益。有效開展經(jīng)濟(jì)活動分析，目的在于：

（1）促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃的全面完成。通過對計劃完成情況的分析，促使各級管理人員認(rèn)清差距，提高計劃執(zhí)行的主動性、自覺性，推出相應(yīng)的保證措施，使生產(chǎn)經(jīng)營計劃能夠順利執(zhí)行。另一方面也可借此了解是否存在預(yù)測不準(zhǔn)、計劃不周、執(zhí)行失控、監(jiān)督不嚴(yán)等問題，以利于總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)計劃管理工作。

（2）促進(jìn)依法治企、合法經(jīng)營。堅持經(jīng)常性地開展經(jīng)濟(jì)活動分析工作，能夠?qū)ζ髽I(yè)遵守國家政策法令和規(guī)章制度起到一定的督促作用，樹立企業(yè)依法治企、合法經(jīng)營的理念。

（3）促進(jìn)企業(yè)健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。經(jīng)濟(jì)活動分析工作開展的深度、廣度，經(jīng)濟(jì)活動分析的效果，同經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的建立健全密切相關(guān)。通過建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)層層分解，使之成為各部門的責(zé)任目標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任的考核同經(jīng)濟(jì)利益的獎罰密切結(jié)合起來，有利于加強(qiáng)各部門的責(zé)任心。

（4）提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。通過經(jīng)濟(jì)活動分析，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、堵塞漏洞，提高企業(yè)風(fēng)險管控能力和經(jīng)營管理水平。

二、經(jīng)濟(jì)活動分析與財務(wù)/報表分析的關(guān)系

財務(wù)/報表分析和經(jīng)濟(jì)活動分析，有著相同或相近的分析程序、分析方法、分析形式等。同時，財務(wù)報告以及財務(wù)/報表分析是經(jīng)濟(jì)活動分析的重要數(shù)據(jù)來源之一，但兩者存在一定的區(qū)別：

（1）對象不同。財務(wù)/報表分析的對象是企業(yè)財務(wù)活動；經(jīng)濟(jì)活動分析的對象除了財務(wù)活動之外，還包括生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（2）信息基礎(chǔ)不同。財務(wù)/報表分析的信息基礎(chǔ)主要是企業(yè)財務(wù)報告；經(jīng)濟(jì)活動分析的信息基礎(chǔ)除了財務(wù)報告之外，還包括企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計資料和技術(shù)或業(yè)務(wù)資料、企業(yè)外部的經(jīng)營環(huán)境等。

（3）分析主體不同。財務(wù)/報表分析的主體具有多元性，可以是企業(yè)的投資者、債權(quán)人也可以是企業(yè)經(jīng)營者、企業(yè)職工及其他利益相關(guān)的部門、單位或個人；經(jīng)濟(jì)活動分析的主體是企業(yè)經(jīng)營管理者。

三、SH集團(tuán)“經(jīng)濟(jì)活動分析”制度的運(yùn)作模式

自20世紀(jì)90年代初SH集團(tuán)成立之后不久，就實施了定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析的制度。

制度執(zhí)行前期，經(jīng)濟(jì)活動分析主要結(jié)合財務(wù)例會進(jìn)行，參與經(jīng)濟(jì)活動分析的主要是集團(tuán)本部和成員企業(yè)的各級財務(wù)人員，與會人員對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動情況的了解，以及經(jīng)濟(jì)活動分析的深度、廣度、分析質(zhì)量都存在一定的局限性，分析成果的運(yùn)用也往往大打折扣。

近年來，隨著集團(tuán)內(nèi)各成員企業(yè)經(jīng)營規(guī)模逐步擴(kuò)大，SH集團(tuán)及時對經(jīng)濟(jì)活動分析模式進(jìn)行了調(diào)整，要求各成員企業(yè)組織財務(wù)、營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)等部門，在每月初對上月經(jīng)濟(jì)活動情況進(jìn)行認(rèn)真分析，按照集團(tuán)統(tǒng)一制定的經(jīng)濟(jì)活動分析模板，形成本單位經(jīng)濟(jì)活動分析報告，在集團(tuán)公司月度經(jīng)營例會上進(jìn)行匯報，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和各職能部室有關(guān)人員對基層單位經(jīng)濟(jì)活動分析報告現(xiàn)場提出質(zhì)詢，在集團(tuán)公司層面進(jìn)行二次分析，參加分析的人員也由單純的財務(wù)人員，擴(kuò)大到各專業(yè)部室負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人等，經(jīng)濟(jì)活動分析的水平有了極大提高，帶動企業(yè)經(jīng)營管理向規(guī)范化、精細(xì)化方向不斷前進(jìn)。

四、目前經(jīng)濟(jì)活動分析中存在的困難與不足

（1）高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員相對匱乏，客觀上限制了經(jīng)濟(jì)活動分析質(zhì)量的提升。SH集團(tuán)按照國網(wǎng)公司統(tǒng)一部署進(jìn)行改革改制后，在人力資源管理上采取了只出不進(jìn)的管理模式，隨著財務(wù)、經(jīng)營等部門員工退休、轉(zhuǎn)崗等，參與經(jīng)濟(jì)活動分析的專業(yè)技術(shù)人員越來越少，高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員相對匱乏，客觀上限制了經(jīng)濟(jì)活動分析質(zhì)量的提升。同時，上級主管單位一方面打著“規(guī)范管理”、“定員定編”的旗號，盲目而不切實際地一味壓縮財務(wù)人員編制，使得在崗財務(wù)人員任務(wù)畸重，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，“五加二”、“白加黑”成為常態(tài)；另一方面又要求基層單位頻繁報送各種名目的快報、周報、臨報……財務(wù)人員窮于應(yīng)付，根本無力靜下心來做好分析工作。

（2）個別基層單位領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)活動分析重視不夠，使之流于形式。由于單位領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)活動分析重視不夠，具體參與分析的人員更是樂得清閑，應(yīng)付了事，使經(jīng)濟(jì)活動分析流于形式，以至于分析報告中出現(xiàn)自相矛盾的論述都不自知。例如，某單位2015年上半年利潤總額同比出現(xiàn)較大幅度下滑，對此，該單位的分析結(jié)果是“……營業(yè)收入較上年同期數(shù)據(jù)增長20.05%，……自新廠房建成后，產(chǎn)量有很大提高，成本也有所降低；……利潤總額降低5.54%”。換句話說，因為收入增加、成本降低，所以利潤總額下降了，簡直荒誕之至。

（3）個別財務(wù)、經(jīng)營管理人員不重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累，使得經(jīng)濟(jì)活動分析缺乏足夠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。個別參與分析的人員對經(jīng)營數(shù)據(jù)變動及其經(jīng)濟(jì)含義、成因等缺乏敏感性，對一些重要的指標(biāo)變動熟視無睹，不能就其變動意味著什么、有何潛在問題、為什么會出現(xiàn)這種變動、最本質(zhì)的驅(qū)動因素是什么、如何扭轉(zhuǎn)不利趨勢等深入進(jìn)行分析。

五、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動分析工作的措施

（1）適時修訂《經(jīng)濟(jì)活動分析報告模板》，使分析模板切合基層單位生產(chǎn)經(jīng)營實際、順應(yīng)經(jīng)營管理工作的最新變化。由統(tǒng)一模板細(xì)化為安裝業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)三個專業(yè)模板，進(jìn)一步滿足不同單位的實際需要。

（2）雖然修訂分析模板在一定程度上改善經(jīng)濟(jì)活動分析質(zhì)量，但應(yīng)清醒地認(rèn)識到，模板并不是經(jīng)濟(jì)活動分析質(zhì)量的決定性因素，即便在制定模板時考慮得再仔細(xì)，也無法預(yù)見隨機(jī)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)事件和瞬息萬變的經(jīng)營形勢，下列因素才更為重要：1）管理層重視程度與報告編制者責(zé)任心。2）分析工作組織與參與人員覆蓋面及其業(yè)務(wù)能力。3）參與者對企業(yè)經(jīng)營管理工作全局的了解程度。4）參與者對客觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)變動的敏感性與發(fā)掘數(shù)據(jù)變動深層次原因及指標(biāo)變動原始驅(qū)動力的能力。5）參與者是否了解經(jīng)濟(jì)分析報告使用者的關(guān)切并有針對性地進(jìn)行重點分析。

針對上述限制因素采取相應(yīng)措施，如定期開展培訓(xùn)等，才是解決經(jīng)濟(jì)分析質(zhì)量欠佳的根本途徑。

（馬慶坤單位為阜陽三環(huán)電力工程有限公司經(jīng)營策劃部；王哲單位為阜陽三環(huán)電力工程有限公司財務(wù)部；馬繪宇單位為安徽財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院會計系；翟大慶單位為安徽財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院）

[作者簡介：馬慶坤，高級會計師，研究方向：財務(wù)管理與會計核算，企業(yè)管理。]

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè)；經(jīng)濟(jì)活動分析；綜合計劃管理

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）28-0148-02

1 發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動分析

經(jīng)濟(jì)活動分析是指運(yùn)用財務(wù)數(shù)據(jù)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、收益等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的分析、總結(jié)和預(yù)測。

1.1 發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析的意義

首先，通過經(jīng)濟(jì)活動分析，剖析企業(yè)在經(jīng)營過程中的問題和困難，通過發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的思路，及時糾正和解決企業(yè)在運(yùn)營過程中出現(xiàn)的問題，確保經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)。其次，通過經(jīng)濟(jì)活動分析，對行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展動向進(jìn)行預(yù)測，提供科學(xué)可靠依據(jù)，提高發(fā)電企業(yè)經(jīng)營決策的正確性，提升企業(yè)綜合競爭能力。經(jīng)濟(jì)活動分析水平的提高，也是企業(yè)綜合計劃管理水平提升的體現(xiàn)。

1.2 發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析需注意的問題

發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析工作是一個既復(fù)雜又系統(tǒng)的過程。在具體的分析工作中，要做到以下四點：

1.2.1 在當(dāng)前競爭環(huán)境下，發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動分析要以提高企業(yè)的市場競爭力和效益為根本目的，提出的經(jīng)濟(jì)活動分析課題要與企業(yè)的發(fā)展階段相適應(yīng)。

1.2.2 經(jīng)濟(jì)活動分析要點面結(jié)合，在分析過程中，要對企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)情況進(jìn)行全面的了解和掌握，不能以偏概全。同時，針對不同時期出現(xiàn)的不同側(cè)重點和問題，進(jìn)行重點分析和研究，找出問題所在，并提出解決的辦法。

1.2.3 做好資料的收集和整理。在資料收集方面，要保證資料收集的全面性，還要進(jìn)行與資料相關(guān)事實情況的調(diào)查和判斷工作，確保收集到資料的科學(xué)性、客觀性，只有這樣，才可能實事求是地分析企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營狀況。企業(yè)一般應(yīng)從國家或地區(qū)權(quán)威的數(shù)據(jù)和分析部門收集信息，如國家或省級統(tǒng)計局、中電聯(lián)、電網(wǎng)公司、政府信息網(wǎng)站等。

1.2.4 經(jīng)濟(jì)活動分析要形成制度化，并通過經(jīng)濟(jì)活動分析會、定期編制企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析報告、經(jīng)營工作專題調(diào)研等形式，連續(xù)不斷地對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化進(jìn)行監(jiān)控，根據(jù)變化不斷調(diào)整企業(yè)經(jīng)營方向，適應(yīng)市場變化和發(fā)展要求。

1.3 經(jīng)濟(jì)活動分析主要運(yùn)用的方法

經(jīng)濟(jì)活動分析要堅持定性分析與定量分析相結(jié)合，以定量分析為主，客觀分析各項指標(biāo)的形成原因及其先進(jìn)程度，量化分析各種因素對指標(biāo)的影響，預(yù)測指標(biāo)發(fā)展變化趨勢和可能達(dá)到的規(guī)模和水平。以對比分析法、因素分析法和動態(tài)分析法、對標(biāo)分析法為主，特殊情況也可采用其他分析方法。

1.3.1 對比分析法。主要通過與歷史同期、年度計劃、年度預(yù)算、理論計算水平、區(qū)域內(nèi)同類企業(yè)（機(jī)組）平均水平和國內(nèi)同類型機(jī)組先進(jìn)水平的比較、分析，揭示指標(biāo)差異程度，并提出差異產(chǎn)生的原因和采取的措施建議。

1.3.2 因素分析法。通過量化分析各種因素對主要指標(biāo)的影響程度，分清主要原因和次要原因，提出有針對性的對策。

1.3.3 動態(tài)分析法。通過市場環(huán)境分析和同類指標(biāo)不同歷史時期對比，分析預(yù)測指標(biāo)發(fā)展趨勢。

1.3.4 對標(biāo)分析法。通過樹標(biāo)桿，全面深刻地剖析標(biāo)桿企業(yè)和本企業(yè)各要素的差異和好壞，發(fā)現(xiàn)本企業(yè)落后的地方，進(jìn)而分析不足之處產(chǎn)生的客觀原因和主觀原因，為日后改進(jìn)提供依據(jù)。

就常規(guī)而言，發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析，內(nèi)部分析指標(biāo)主要有發(fā)電量、利用小時、收入、成本、利潤、資產(chǎn)負(fù)債率、煤價、煤耗、煤質(zhì)、電價執(zhí)行、安全生產(chǎn)、水情等指標(biāo)，外部分析主要是對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，地區(qū)全社會用電量、發(fā)電量、裝機(jī)容量、區(qū)域競爭對手狀況；煤炭供需形勢和運(yùn)力等情況進(jìn)行分析。通過以上所述的分析原則和分析方法，對這些指標(biāo)和情況進(jìn)行定性和定量分析，就可以基本確定發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況和市場定位。

2 發(fā)電企業(yè)的綜合計劃管理

綜合計劃管理，對于一個組織機(jī)構(gòu)完整、設(shè)備可控、管理較為完善的發(fā)電企業(yè)來說，是必不可少的。綜合計劃是企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的年度目標(biāo)和實施方案，是企業(yè)提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平的重要手段。

2.1 發(fā)電企業(yè)綜合計劃制定的原則

綜合計劃要能夠較為全面的覆蓋企業(yè)經(jīng)營活動，如生產(chǎn)、經(jīng)營、基建投資、規(guī)劃發(fā)展等方面，并把這些工作的各個環(huán)節(jié)納入目標(biāo)管理。加強(qiáng)綜合計劃管理，便于綜合分析企業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)實力和運(yùn)營情況，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)發(fā)電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

綜合計劃以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，如企業(yè)的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，并結(jié)合近期或下一年度的經(jīng)營形勢預(yù)測，在客觀分析經(jīng)營環(huán)境和生產(chǎn)運(yùn)行狀況的基礎(chǔ)上，以匯總和銜接有關(guān)專業(yè)計劃為基礎(chǔ)，經(jīng)綜合平衡、優(yōu)化后形成。

綜合計劃要體現(xiàn)以市場需求為導(dǎo)向，以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以科技進(jìn)步為動力的經(jīng)營理念。各項指標(biāo)必須本著積極進(jìn)取、強(qiáng)化管理的精神確定，保持和爭創(chuàng)指標(biāo)的先進(jìn)性和一流水平。

2.2 發(fā)電企業(yè)綜合計劃管理的實施

發(fā)電企業(yè)綜合計劃管理，實際上就是一個完整的PDCA循環(huán)，在這四個環(huán)節(jié)中，任何一個環(huán)節(jié)管理不到位，都將影響綜合計劃完成的質(zhì)量。

綜合計劃的制定和下達(dá)要具有全面性和嚴(yán)密性。計劃指標(biāo)要涵蓋企業(yè)的基本經(jīng)營活動，包括產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)、收入利潤等財務(wù)指標(biāo)、節(jié)能減排指標(biāo)、基建投資指標(biāo)、前期規(guī)劃等，形成綜合計劃指標(biāo)體系。指標(biāo)任務(wù)下達(dá)要具體明確，以發(fā)電企業(yè)的基建項目為例，在下達(dá)計劃中，要把關(guān)鍵節(jié)點指標(biāo)說明清楚，包括工程項目準(zhǔn)備、資金安排、重要節(jié)點工期等。

各項計劃統(tǒng)一歸口管理，專業(yè)分工負(fù)責(zé)。綜合計劃管理需要有一個統(tǒng)一的歸口部門，一般情況下歸屬發(fā)電企業(yè)的計劃經(jīng)營部門，計劃經(jīng)營部對此進(jìn)行宏觀控制和指導(dǎo)，并全面分析；具體指標(biāo)管理按照專業(yè)分工，職責(zé)部門對所屬指標(biāo)進(jìn)行深入細(xì)致的專業(yè)管理，并組織實施，對指標(biāo)完成情況負(fù)責(zé)。對于各項指標(biāo)和專業(yè)計劃，具體負(fù)責(zé)部門還要根據(jù)實際情況，提出完成指標(biāo)的具體措施和專業(yè)計劃書，進(jìn)度細(xì)化到月甚至到日，責(zé)任落實到人。

綜合計劃管理要與經(jīng)濟(jì)活動分析工作有機(jī)結(jié)合起來，時實跟蹤，動態(tài)管理。一方面充分利用經(jīng)濟(jì)活動分析成果，指導(dǎo)相關(guān)部門，及時根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化，不斷調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，確保指標(biāo)任務(wù)的完成；另一方面實行精細(xì)化管理，增強(qiáng)發(fā)電企業(yè)綜合計劃管理實施的成效；再則，各個職能部門要定期跟蹤檢查綜合計劃的完成情況，督促基層單位或班組完成各自的任務(wù)，形成上下目標(biāo)一致，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化的良好氛圍。

對于綜合計劃中的重點項目應(yīng)在綜合計劃管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行專項管理，確保重點項目的實施和綜合計劃實施的一致。

加強(qiáng)綜合計劃的考核。要把綜合計劃各項計劃指標(biāo)納入企業(yè)的業(yè)績考核中去，通過業(yè)績考核，增強(qiáng)企業(yè)各部門和職工的壓力和動力，提高主動完成任務(wù)的緊迫性和主動性。

3 結(jié)語

發(fā)電企業(yè)的發(fā)展關(guān)系著國家建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)電企業(yè)要不斷地提高自身的市場競爭力和盈利能力。通過科學(xué)的經(jīng)濟(jì)活動分析和綜合計劃管理，為發(fā)電企業(yè)經(jīng)營決策提供可靠依據(jù)，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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篇3

摘要:隨著國內(nèi)外旅游的快速發(fā)展,我國旅游產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),迫切需要加強(qiáng)對旅游經(jīng)濟(jì)的宏觀管理。本文首先分析了旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系和動態(tài)運(yùn)行過程,分析了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和特點,然后在此基礎(chǔ)上,重點論述了宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過程和特征,為加強(qiáng)我國宏觀旅游管理提供理論依據(jù)和實踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞:旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游管理

隨著我國國際國內(nèi)旅游的快速發(fā)展,特別是國家把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展,迫切需要加強(qiáng)對旅游經(jīng)濟(jì)的管理。在實踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動主體,包括旅游者和旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經(jīng)濟(jì)管理主體,即國家旅游管理部門的宏觀決策與調(diào)控,而連接微觀旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁就是旅游市場。因此,旅游管理既包括對微觀旅游活動的微觀旅游管理,對旅游市場活動的市場管理,也包括對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過程和特征,才能有效地加強(qiáng)和指導(dǎo)宏觀旅游管理的實踐。

一、宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的含義

現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì),是一個包括旅游者消費活動、旅游企業(yè)經(jīng)營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),是國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過程(見圖1),還從動態(tài)角度反映了整個旅游活動發(fā)生和發(fā)展的過程和規(guī)律性。

(一)旅游經(jīng)濟(jì)活動

旅游經(jīng)濟(jì)活動,一般包括三個層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動和旅游組織的管理活動。第一個層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產(chǎn)品并離開居住地開始,經(jīng)過一定距離的空間移動而到達(dá)旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個過程大致可以劃分為三個組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產(chǎn)品過程,只有當(dāng)旅游者購買了旅游產(chǎn)品后才可能成為現(xiàn)實的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實質(zhì)上就是旅游活動中必不可少的旅行消費過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費過程,是滿足旅游者需求的主要內(nèi)容,也是旅游活動的核心內(nèi)容。第二個層面是旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動,主要指旅游企業(yè)為保證旅游者的旅游活動順利有效進(jìn)行,直接提供各種旅游服務(wù)的所有經(jīng)營活動過程。由于旅游活動內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業(yè)。按照現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)模型分析,旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動可大致分為旅行商、長途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)三部分。旅行商的經(jīng)營服務(wù)活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產(chǎn)品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運(yùn)送及旅游活動的所有接待服務(wù)活動。主要從事旅游經(jīng)濟(jì)研究、旅游規(guī)劃設(shè)計和旅游行政管理。第三個層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調(diào)控、行業(yè)自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務(wù)、規(guī)范旅游市場秩序、規(guī)范旅游企業(yè)行為,為旅游者的旅游活動和旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和社會環(huán)境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進(jìn)行,實現(xiàn)旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)目的和旅游組織的管理目標(biāo)。

(二)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和特點

在旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過程,是旅游發(fā)展過程中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個方面的內(nèi)容和特點。

1.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換和消費等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費各子系統(tǒng)活動同時并存的經(jīng)濟(jì)活動過程;從縱向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行像一般社會再生產(chǎn)一樣,是按照生產(chǎn)、分配、交換和消費各子系統(tǒng)活動依次進(jìn)行,并不斷循環(huán)往復(fù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的運(yùn)行和化,就形成了旅游經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

2.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而構(gòu)成的綜合體。旅游產(chǎn)業(yè)是由多種旅游服務(wù)要素構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),其既包括直接為旅游者服務(wù)的旅行社業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游運(yùn)輸業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游購物業(yè)等,也包括部分或間接為旅游者服務(wù)的郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險、文化科學(xué)、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及工農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)。其從縱向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間上下指導(dǎo)和執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)層次關(guān)系,從橫向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用和相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)序列關(guān)系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

3.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的活動都必然是在一定的空間中進(jìn)行的,因此一定的區(qū)域旅游布局構(gòu)成了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的空間表現(xiàn)形式。從縱向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯(lián)系的區(qū)域旅游的層次布局結(jié)構(gòu),如不同級別的風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、森林公園和景區(qū)景點等;從橫向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)跨省區(qū)、跨地市區(qū)、跨縣區(qū)等相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的空間布局結(jié)構(gòu),體的旅游景區(qū)等,從而構(gòu)成多個旅游區(qū)域相結(jié)合的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

二、宏觀旅游管理的目標(biāo)

宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和旅游發(fā)展的總體目標(biāo),運(yùn)用決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系,實現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行與發(fā)展,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益,促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標(biāo)。所謂宏觀旅游管理目標(biāo),是指國家促進(jìn)旅游發(fā)展和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體目標(biāo)。由于旅游活動是一種綜合性經(jīng)濟(jì)社會活動,其涉及面廣、環(huán)節(jié)多、層次多,因此宏觀旅游管理目標(biāo)也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標(biāo)通常可以分為政治目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)四個方面。

1.政治目標(biāo)

宏觀旅游管理的政治目標(biāo),是按照“以人為本”的發(fā)展目標(biāo)和要求,在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的過程中,通過旅游活動的廣泛開展,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,不斷增強(qiáng)公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng),從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。同時,還要充分發(fā)揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發(fā)展國際旅游(包括出入境旅游),促進(jìn)與其他國家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。

2.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

宏觀旅游管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),是通過有效配置旅游資源和生產(chǎn)要素,提供質(zhì)量高、數(shù)量多、類型全的旅游產(chǎn)精神文明的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,在有效滿足國內(nèi)外旅游者需求的同時,為旅游經(jīng)營者帶來更多的收益,促進(jìn)旅游目的地群眾收入增加,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動旅游服務(wù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易,從而促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

3.社會目標(biāo)

宏觀旅游管理的社會目標(biāo),是通過旅游活動和加強(qiáng)宏觀旅游管理,在滿足國內(nèi)外旅游者跨文化交流、增進(jìn)人們相互之間的友誼和理解的同時,引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和文化知識,改變傳統(tǒng)落后的生活方式和消費觀念,促進(jìn)旅游企業(yè)文化建設(shè)和旅游行業(yè)職工素質(zhì)提高,增加旅游目的地的社會就業(yè),改善旅游目的地居民的生活水平和生活質(zhì)量,推動與促進(jìn)旅游目的地各項社會事業(yè)的繁榮興旺與發(fā)展等。

4.發(fā)展目標(biāo)

宏觀旅游管理的發(fā)展目標(biāo),是通過加強(qiáng)旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動內(nèi)容,為旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)健康發(fā)展,推動旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù),改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量,不斷提高人們的生活水平,為實現(xiàn)旅游目的地及整個國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標(biāo)看,一般可以分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期目標(biāo)主要是實現(xiàn)旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標(biāo)主要是實現(xiàn)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游區(qū)域布局的合理化,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地增長與發(fā)展;遠(yuǎn)期目標(biāo)是實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在滿足當(dāng)代人的需求同時,還必須為后代人的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展的條件。

三、宏觀旅游管理的職能

宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動、運(yùn)行和發(fā)展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區(qū)別和聯(lián)系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。

(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系

宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動的管理,是以個體旅游活動為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的管理,是以旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為兩者是互為前提的。微觀旅游活動是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動的細(xì)胞,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行必須以微觀旅游活動為基礎(chǔ),因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎(chǔ)之上的;同時,由于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行直接影響著個體旅游活動的進(jìn)行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。旅游市場是連接個體旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動的作用和影響,對旅游市場的規(guī)制、監(jiān)督和調(diào)控等,也包括在宏觀旅游管理指導(dǎo)下,對旅游市場機(jī)制和功能作用的有效發(fā)揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內(nèi)容,如對微觀旅游活動主體的監(jiān)管,對旅游市場供求的調(diào)控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯(lián)系的。

(三)宏觀旅游管理的主要職能

宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行進(jìn)行管理。從旅游管理的實踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等方面。

1.旅游決策職能

是指政府對旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展重點和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。在現(xiàn)階段,由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)特色的“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展模式,各級政府在旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點和促進(jìn)旅游發(fā)展的各種措施方面,還發(fā)揮著重要的決策職能和主導(dǎo)作用。

2.旅游規(guī)劃職能

是根據(jù)旅游決策職能確定的

旅游發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點,對旅游資源配置和生產(chǎn)力要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排的職能。如政府通過制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實現(xiàn)旅游發(fā)展目標(biāo)的政策措施,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展;通過采取各種宏觀調(diào)控方法和手段,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效地運(yùn)行等。

3.旅游組織職能

是為了有效實現(xiàn)旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應(yīng)人員、明確職責(zé)權(quán)力、調(diào)配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)旅游中介組織和旅游企業(yè)發(fā)展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業(yè)中介組織、旅游企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利;開發(fā)和各種生產(chǎn)要素的有效配置等。

4.旅游調(diào)控職能

是對旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃實施過程中的內(nèi)外關(guān)系、發(fā)展變化進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制,以保證旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的順利實現(xiàn)。如政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控生產(chǎn)要素價格,實施各種稅收政策,實行轉(zhuǎn)移支付制度,采用合理的經(jīng)濟(jì)杠桿等,調(diào)節(jié)旅游收入的分配和再分配,以縮小地區(qū)差別和貧富差距,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展。

5.旅游監(jiān)督職能

是通過建立健全法律體系,提供完善的法規(guī)和制度,規(guī)范旅游市場主體行為,保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,維護(hù)良好的旅游環(huán)境,限范不正當(dāng)?shù)穆糜胃偁幮袨?創(chuàng)造公平、公開和公正的旅游競爭環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)在競爭中優(yōu)勝劣汰,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

5.旅游服務(wù)職能

是政府通過提供各種旅游公共產(chǎn)品和服務(wù),包括提供各種交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、供水供電等公共產(chǎn)品和安全救援、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等公共服務(wù),為旅游者的旅游活動和旅游企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和外部條件。

四、宏觀旅游管理的過程

宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國家旅游管理機(jī)構(gòu),運(yùn)用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡言之就是宏觀旅游管理系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用的過程。宏觀旅游管理系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程,是通過旅游的宏觀決策系統(tǒng)、宏觀執(zhí)行系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)和宏觀信息系統(tǒng),在時間上有序、在空間上并存的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)下,共同對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展發(fā)揮作用的過程(圖2)。

1.旅游宏觀決策系統(tǒng)

是國家宏觀層面的決策系統(tǒng),其決策內(nèi)容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規(guī)、旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化,實現(xiàn)區(qū)域旅游布局合理化,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對旅游行業(yè)、旅游區(qū)域、旅游企業(yè)的決策具有重要的指導(dǎo)性。為了保證旅游宏觀決策的科學(xué)化,必須根據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定和各種信息,按照科學(xué)的決策程序,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)的宏觀決策,以指導(dǎo)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行和發(fā)展。

2.旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)

是實現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的系統(tǒng),即完成旅游生產(chǎn)、分配、交換和消費的再生產(chǎn)過程。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)的有效實施,離不開計劃機(jī)制和市場機(jī)制的共同作用。計劃機(jī)制,是通過國家的旅游發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)性計劃,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的方向和目標(biāo);而市場機(jī)制,則是通過市場配置資源的功能,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律有效地運(yùn)行和發(fā)展。段綜合形成的調(diào)控系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)制,是正確執(zhí)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要保障。旅游宏觀調(diào)控的手段,主要是法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,三者有機(jī)結(jié)合而形成監(jiān)督和調(diào)節(jié)旅游宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)控機(jī)制,并及時發(fā)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),及時進(jìn)行調(diào)控,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的有效進(jìn)行。

4.旅游宏觀信息系統(tǒng)

是有關(guān)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的旅游信息和信息工作系統(tǒng),是旅游政策子系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計子系統(tǒng)、旅游會計子系統(tǒng)、旅游市場情報子系統(tǒng)及相關(guān)信息子系統(tǒng)的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調(diào)控系統(tǒng)的有關(guān)情況,又來自于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的結(jié)果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據(jù),對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行也具有十分重要的指導(dǎo)作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。

五、宏觀旅游管理的特征

宏觀旅游管理,既是對旅游全行業(yè)的管理,也是對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.宏觀旅游管理的權(quán)威性

宏觀旅游管理的依據(jù)是國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,因此宏觀旅游管理是國家意志的體現(xiàn),是政府行政管理的重要組成部分,具有強(qiáng)烈的行政權(quán)威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實施各種法律、法規(guī)和政策,來促進(jìn)和保障旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沿著正確的方向發(fā)展,實現(xiàn)國家發(fā)展旅游的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,完善旅游市場機(jī)制,規(guī)范旅游企業(yè)行為,保護(hù)旅游者合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場秩序,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有序地進(jìn)行,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展。如果宏觀旅游管理沒有權(quán)威性,則旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實現(xiàn)旅游發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。

2.宏觀旅游管理的政策性

宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為,因此其具有很強(qiáng)的政策性特點。主要表現(xiàn)在:一方面宏觀旅游管理必須體現(xiàn)政府鮮明的政策傾向,即體現(xiàn)國家發(fā)展旅游的意志和目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實國家對旅游發(fā)展的總方針和總決策,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。另一方面,由于旅游活動廣泛性和旅游經(jīng)濟(jì)的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,而統(tǒng)籌這些關(guān)系具有較強(qiáng)的政策性,即必須依法行政,按照有關(guān)的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和正確的處理,才能使旅游發(fā)展獲得良好的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。

3.宏觀旅游管理的全局性

旅游活動是一種綜合性社會文化活動,為保障旅游活動的順利進(jìn)行,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必然涉及眾多的行業(yè)和部門,不僅協(xié)調(diào)范圍廣泛,而且協(xié)調(diào)難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經(jīng)濟(jì)管理,而是一種全局性、綜合性較強(qiáng)的宏觀管理活動。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關(guān)系,一方面必須遵循旅游活動規(guī)律和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點,從全局上統(tǒng)籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行順利地進(jìn)行;另一方面,必須立足全局來協(xié)調(diào)處理好各局部的關(guān)系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。

4.宏觀旅游管理的服務(wù)性

宏觀旅游管理的服務(wù)性特點,強(qiáng)調(diào)宏觀旅游管理必須服務(wù)于旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀需要。既要通過加強(qiáng)宏觀旅游管理,為旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動提供良好的宏觀環(huán)境和公共服務(wù),最大限度地滿足旅游者的消費需求和旅游企經(jīng)營的需要;又要通過科學(xué)地引導(dǎo)旅游者的消費活動,規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為,促進(jìn)旅游市場機(jī)制作用的有效發(fā)揮,維護(hù)良好的旅游市場秩序,創(chuàng)造一種公平的市場競爭環(huán)境和條件,保障旅游活動有效地開展,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)正常地運(yùn)轉(zhuǎn),實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

篇4

關(guān)鍵詞：貨幣資金；經(jīng)濟(jì)活動；應(yīng)用；會計處理

貨幣資金是企業(yè)流動性最強(qiáng)的資產(chǎn)，在經(jīng)濟(jì)活動中使用最頻繁，也是會計核算中涉及范圍最廣的資產(chǎn)，此文系統(tǒng)地介紹了貨幣資金在經(jīng)濟(jì)管理活動中的具體應(yīng)用。

貨幣資金包括庫存現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金，并且此三項余額之和在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中“貨幣資金”項目填列。

一、庫存現(xiàn)金的應(yīng)用

（一）賬戶設(shè)置：“庫存現(xiàn)金”，在2006年新會計準(zhǔn)則中設(shè)置了“庫存現(xiàn)金”賬戶，替代了舊會計準(zhǔn)則中設(shè)置的“現(xiàn)金”賬戶。

（二）會計處理

例題1：企業(yè)支付現(xiàn)金200元購置辦公用品。

借：管理費用――辦公用品 200

貸：庫存現(xiàn)金200

例題2：企業(yè)收到585元的廢品銷售收入。

借：庫存現(xiàn)金585

貸：其他業(yè)務(wù)收入500

應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅（銷項稅額）85

二、銀行存款的應(yīng)用

（一）賬戶設(shè)置：“銀行存款”。

（二）會計處理

例題3：企業(yè)把6 000元現(xiàn)金存入銀行。（存現(xiàn)）

借：銀行存款6 000

貸：庫存現(xiàn)金6 000

例題4：企業(yè)從銀行取款5 000元。（提現(xiàn)）

借：庫存現(xiàn)金5 000

貸：銀行存款5 000

例題5：企業(yè)收到5 850元的產(chǎn)品銷售收入，存入銀行。

借：銀行存款5 850

貸：其他業(yè)務(wù)收入5 000

應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅（銷項稅額）850

三、其他貨幣資金的應(yīng)用

其他貨幣資金也是企業(yè)作為支付手段的貨幣，是除了現(xiàn)金和銀行存款之外的其他各種貨幣，有其特殊的存在形式和支付方式，在管理上與現(xiàn)金和銀行存款不同，包括外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、信用卡存款、信用證保證金存款和存出投資款等。

（一）賬戶設(shè)置：“其他貨幣資金”，在一級賬戶下開設(shè)二級賬戶核算。

（二）會計處理

1、外埠存款業(yè)務(wù)的應(yīng)用（賬戶“其他貨幣資金――外埠存款”）

例題6：企業(yè)去上海采購布料，在當(dāng)?shù)亻_立一臨時存款戶250 000元，增值稅專用發(fā)票上的買價是210 000元，增值稅進(jìn)項稅額35 700元，布料在運(yùn)輸途中，多余款項退回，企業(yè)采用實際成本法計價。

（1）開戶時

借：其他貨幣資金――外埠存款250 000

貸：銀行存款250 000

（2）采購時

借：在途物資210 000

應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅（進(jìn)項稅額）35 700

貸：其他貨幣資金――外埠存款245 700

（3）余款退回時

借：銀行存款4 300

貸：其他貨幣資金――外埠存款4 300

2、銀行本票存款業(yè)務(wù)的應(yīng)用（賬戶“其他貨幣資金――銀行本票存款”）

例題7：企業(yè)在開戶銀行申請了銀行本票280 000元，去天津采購鋼材，增值稅專用發(fā)票上的買價為230 000元，增值稅進(jìn)項稅額39 100元，鋼材到貨并驗收入庫，余下的款項退回。

（1）銀行本票申請時

借：其他貨幣資金――銀行本票存款280 000

貸：銀行存款280 000

（2）鋼材采購時

借：原材料230 000

應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅（進(jìn)項稅額）39 100

貸：其他貨幣資金――銀行本票存款269 100

（3）余款退回時

借：銀行存款10 900

貸：其他貨幣資金――銀行本票存款10 900

3、銀行匯票存款業(yè)務(wù)的應(yīng)用（賬戶“其他貨幣資金――銀行匯票存款”）

例題8：企業(yè)在開戶銀行申請了銀行匯票160 000元，去深圳采購原材料布匹，增值稅專用發(fā)票上的買價是130 000元，增值稅進(jìn)項稅額22 100元，布料運(yùn)輸?shù)狡髽I(yè)并驗收入庫，多余款項退回。

（1）銀行匯票申請時

借：其他貨幣資金――銀行匯票存款160 000

貸：銀行存款160 000

（2）布料采購時

借：原材料130 000

應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅（進(jìn)項稅額）22 100

貸：其他貨幣資金――銀行匯票存款152 100

（3）多余款項退回

借：銀行存款7 900

貸：其他貨幣資金――銀行匯票存款7 900

4、信用卡存款業(yè)務(wù)的應(yīng)用（用賬戶“其他貨幣資金――信用卡存款”表示）

例題9：企業(yè)以信用卡支付8月份業(yè)務(wù)招待費5 000元、廣告費2 700元，在下月初還款。

（1）支付時

借：管理費用――業(yè)務(wù)招待費5 000

銷售費用――廣告費2 700

貸：其他貨幣資金――信用卡存款7 700

（2）還透支的款項時

借：其他貨幣資金――信用卡存款7 700

貸：銀行存款7 700

5、信用證保證金存款業(yè)務(wù)的應(yīng)用（賬戶“其他貨幣資金――信用證保證金”）

例題10：企業(yè)在開戶行申請信用證并繳納保證金48 000元，接到開證行交來的信用證來單通知書，采購原材料貨款總計48 000元，尚未入庫，企業(yè)采用計劃成本法核算。

（1）辦證時

借：其他貨幣資金――信用證保證金48 000

貸：銀行存款48 000

（2）采購時

價稅分解為不含稅的原材料買價=48 000/（1+17%）=41 025.64（元）

借：材料采購41 025.64

應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅（進(jìn)項稅額）6 974.36

貸：其他貨幣資金――信用證保證金48 000

6、存出投資款業(yè)務(wù)（賬戶“其他貨幣資金――存出投資款”）

例題11：企業(yè)將95 000元存入證券公司進(jìn)行投資，購買交易性金融資產(chǎn)65 000元，發(fā)生交易費用325元。

（1）款項存入時

借：其他貨幣資金――存出投資款95 000

貸：銀行存款95 000

（2）購買交易性金融資產(chǎn)時

借：交易性金融資產(chǎn)――成本65 000

投資收益――交易費用325

貸：其他貨幣資金――存出投資款65 325

綜述：其他貨幣資金是除了現(xiàn)金和銀行存款之外的貨幣資金，有其特殊的支付手段和支付形式，其中銀行本票與銀行匯票的不同應(yīng)用在于銀行匯票只能適用于異地結(jié)算，而銀行本票只能適用于同城結(jié)算。

篇5

關(guān)鍵詞：成本管理會計；經(jīng)營活動；作用

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：淺談成本管理會計在經(jīng)營活動中的作用與意義

收錄日期：2011年10月31日

20世紀(jì)七十年代末到八十年代初，我國從世界發(fā)達(dá)國家引進(jìn)了管理會計的相關(guān)理論。近20年發(fā)展之后，管理會計已經(jīng)在企業(yè)的管理實踐中加入了部分管理會計的方法與理論；然而，從應(yīng)用與普及的角度出發(fā)，管理會計應(yīng)用相對我國高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言尚需繼續(xù)強(qiáng)化，與現(xiàn)有的需求間依然存在一定差距。造成這一現(xiàn)狀的一個重要原因是管理會計自身的理論體系尚且不夠成熟，傳統(tǒng)的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制與國家經(jīng)濟(jì)體制對管理會計的普及與發(fā)展需求很弱，這樣的現(xiàn)狀也導(dǎo)致管理會計的發(fā)展面臨一定困難。

一、成本管理與成本控制的重要意義

通常情況下，我們從不同的方面來定義成本管理這個名詞：一方面成本管理是指管理人員在加強(qiáng)企業(yè)競爭力的過程中，采用節(jié)約成本的方法，搜集、提供行業(yè)內(nèi)競爭對手的相關(guān)資料，加強(qiáng)企業(yè)對外部持續(xù)變化的環(huán)境的適應(yīng)程度；另一方面生產(chǎn)經(jīng)營過程中的成本管理被劃分為非顯性的成本與顯性成本，而這些成本中包括了失去市場、企業(yè)實際耗費、委托等各類資金開支。

成本管理在企業(yè)的日常經(jīng)營活動中具有舉足輕重的地位，從企業(yè)資金管理的角度來看，成本管理工作可以有效地控制資金流，最大限度地避免不必要開支，進(jìn)而降低總體開銷。除此之外，成本管理工作可以有效幫助企業(yè)在資源的運(yùn)用與消耗等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，具體來看財力、物力、人力等諸多方面都存在著降低運(yùn)營成本的空間。企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營設(shè)施建設(shè)工作同樣要遵循配套建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃、分散，集中處理方式結(jié)合的根本原則，通過科學(xué)合理的成本管理與成本控制措施，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益才能得到切實的提高，從而獲得更大的利潤。

現(xiàn)代企業(yè)成本管理的首要目標(biāo)是以企業(yè)為對象，從全局的角度考慮實際問題，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)與發(fā)展的總體情況制定切合實際的發(fā)展策略；進(jìn)而，將成本管理問題進(jìn)行外延，直至延伸到研究、采購、設(shè)計、開發(fā)、服務(wù)等諸多不同的環(huán)節(jié)，而成本管理的最主要目的則是為了盡可能幫助企業(yè)取得持久的、長期的競爭優(yōu)勢，通過降低成本建立起的競爭優(yōu)勢來保證企業(yè)的長期生存，推動企業(yè)的長足發(fā)展。企業(yè)在進(jìn)行投資、建設(shè)方面的運(yùn)營管理工作的過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展需要以及業(yè)務(wù)項目要求進(jìn)行合理投資，有效控制生產(chǎn)經(jīng)營成本，一切從企業(yè)的實際利益出發(fā)。

同時，實施成本管理與成本控制可以在保證企業(yè)合理轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制的同時有效地促進(jìn)企業(yè)對成本管理工作進(jìn)行改良與優(yōu)化，進(jìn)而保證企業(yè)在激烈的市場競爭中持續(xù)性地發(fā)展壯大。企業(yè)的成本計劃、成本預(yù)測、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等六個環(huán)節(jié)形成企業(yè)最基本的成本管理與成本控制，這個過程是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)來完成工作的。根據(jù)時間順序，這些不同的環(huán)節(jié)可以被分為事前控制、事中控制以及事后控制三個部分。三者的工作核心內(nèi)容均是成本的計劃與預(yù)測，提出控制核算要求；成本控制和核算，提供分析、考核的根本依據(jù)；進(jìn)行成本考核和分析，提供預(yù)測計劃信息。成本控制可以對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種耗費進(jìn)行計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，也是一個發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、挖掘內(nèi)部潛力、尋找降低成本途徑的過程。

二、強(qiáng)化成本管理會計在經(jīng)營活動中的作用

關(guān)于如何強(qiáng)化成本管理會計在具體的經(jīng)營管理工作中的作用與地位，相關(guān)領(lǐng)域的工作人員可以從以下幾方面入手，進(jìn)行改善：首先，完善成本管理會計的理論體系構(gòu)建，保證堅實有力的成本管理會計理論基礎(chǔ)，同時根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體特點與狀況進(jìn)行修訂與改進(jìn)；其次，針對如何開展成本管理會計的具體工作進(jìn)行統(tǒng)一，盡可能規(guī)范成本管理實務(wù)。除此之外，還可以通過增強(qiáng)成本管理的內(nèi)在需求，促使成本管理會計上升為企業(yè)決策者自覺、自愿的行動。

一個有效的具體操作方法是組織建立科學(xué)、專業(yè)的會計機(jī)構(gòu)。為保證成本管理會計的規(guī)范化，同時加速成本管理會計在國內(nèi)的發(fā)展與普及，相關(guān)人員要有效借鑒西方發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，組織建立專業(yè)的成本管理會計機(jī)構(gòu)。例如，中國會計學(xué)會下屬就可以設(shè)立諸如管理會計分會這樣的部門，主要負(fù)責(zé)組織成本管理會計相關(guān)學(xué)術(shù)交流與研究，提出具有中國特色的成本管理會計規(guī)范與體系；在學(xué)術(shù)研究與交流的過程中，要保證名詞、術(shù)語、概念、解釋等信息協(xié)調(diào)一致，進(jìn)而為完善管理會計基本架構(gòu)提供方便。除此之外，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期《成本管理會計公告》等知道材料，用以促進(jìn)研究成果在實際操作過程中的應(yīng)用與推廣，明確成本管理會計實務(wù)。

有條件的企業(yè)或單位可以專門設(shè)立與財務(wù)會計同級別的專業(yè)成本管理會計機(jī)構(gòu)，同時盡可能建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，這一機(jī)構(gòu)可以主要負(fù)責(zé)進(jìn)行成本的決策、預(yù)測、控制、規(guī)劃、考核等工作。如果企業(yè)尚不具備這些條件，則至少應(yīng)當(dāng)保證成本管理會計工作能夠做到專人負(fù)責(zé)，同時，對負(fù)責(zé)人員的職責(zé)職務(wù)進(jìn)行明確，以便成本管理會計工作的順利開展。

除此之外，相關(guān)行業(yè)工作者還應(yīng)當(dāng)努力建立《成本管理會計》的學(xué)科體系。如果成本管理會計的學(xué)科體系欠佳，則會導(dǎo)致可用性與權(quán)威性不足，難以發(fā)揮指導(dǎo)與規(guī)范的作用，最終帶來實務(wù)工作嚴(yán)重缺乏效益與效率的惡果。因而，我國成本管理會計工作的重中之重就是建立適應(yīng)國情的、科學(xué)完整的、能夠有效指導(dǎo)實際工作的理論體系。可考慮對管理會計、分散于成本會計、財務(wù)管理學(xué)科體系的有關(guān)成本規(guī)劃、成本核算、成本控制等主要內(nèi)容進(jìn)行排列組合，形成以成本的事前預(yù)測、事中控制和事后核算為主要內(nèi)容，包括各種成本性態(tài)分析、成本計算方法、成本決策、成本預(yù)測、標(biāo)準(zhǔn)成本、責(zé)任成本等諸多內(nèi)容的成本管理會計學(xué)科體系，最終規(guī)范管理會計的教學(xué)與研究工作。此外，管理會計研究要理論聯(lián)系實際，應(yīng)結(jié)合我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體狀況對現(xiàn)有理論體系進(jìn)行重新評價。同時，還要注意學(xué)習(xí)，吸收周邊學(xué)科前沿的理論與成果，并且針對性地加以完善，最終健全成本管理會計理論。

加強(qiáng)成本管理會計的案例研究。我國的成本管理會計研究目前正處于實務(wù)界與理論界相互脫節(jié)的尷尬局面，很多理論研究的成果并沒有有效地應(yīng)用到會計實務(wù)中，更沒有實現(xiàn)普及。一方面理論界從國外引進(jìn)了一些并不適合我國國情的計算公式、數(shù)學(xué)模型，這些相對復(fù)雜的模型與公式給實務(wù)界人員的實際工作造成了一定困難，很多專業(yè)人員反映這些公式與模型很難掌握和運(yùn)用；另一方面企業(yè)界成功的管理會計經(jīng)驗卻囿于實務(wù)人員的精力和理論水平，沒有認(rèn)真系統(tǒng)地總結(jié)。鑒于此，有關(guān)部門應(yīng)積極促進(jìn)理論界與實務(wù)界的合作，使他們發(fā)揮各自的優(yōu)勢，盡快對我國成功的管理會計經(jīng)驗進(jìn)行整理，找出這些成功案例的適用條件和適用范圍，以便在更大的范圍推廣應(yīng)用。

三、結(jié)語

通過分析可以看出，成本管理工作在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中是至關(guān)重要的。同時，本文從建立科學(xué)的成本管理會計體系、加強(qiáng)成本管理會計案例研究、將成本管理會計工作制度化等角度，提出強(qiáng)化成本管理會計作用的具體方法。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]張成龍.會計核算與財務(wù)成本管理在工程項目中的作用[J].會計工作，2010.1.

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關(guān)鍵詞：精神病活動護(hù)理夜班

【中圖分類號】R47【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1671-8801（2012）12-0116-02

護(hù)理工作是一門職業(yè)道德與業(yè)務(wù)技術(shù)相結(jié)合的綜合性工作，精神科護(hù)理工作更是醫(yī)療業(yè)務(wù)工作中不可缺少的一部分，而夜班護(hù)理是整個精神護(hù)理工作的重要組成部分。因此，精神科夜班護(hù)理工作尤為重要。因為精神科夜班常規(guī)的護(hù)理模式是以關(guān)閉式護(hù)理為主。即接班后就督促病人洗漱、睡眠，然后巡視病房，保證本班不發(fā)生事故，這種方式延用很長時間，在實踐中我們認(rèn)為存在很多弊病，由于夜班時間長，特別是晚飯后病人生活單調(diào)因無聊，易萌發(fā)一些消極觀念，病人多有沖動、焦慮、憂郁、思念家庭等心理反應(yīng)，造成病房秩序混亂，容易發(fā)生不安全事件。

我院從1991年以來，在夜班開展了組織病人的管理方式，經(jīng)臨床護(hù)理觀察效果較好，對病人治療護(hù)理有益，下面將我們的做法及體會總結(jié)如下：

1活動方式

篇7

摘 要 如何有效激活一線基層員工學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，促進(jìn)人才培養(yǎng)、技能提升，是企業(yè)培訓(xùn)關(guān)注的問題。本文通過問題分析，提出具體管理措施，通過培訓(xùn)經(jīng)費管理模式的轉(zhuǎn)變帶動了基層班組和員工個人學(xué)習(xí)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，并對其運(yùn)用效果進(jìn)行有效跟蹤總結(jié)及應(yīng)用，為供電企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費管理模式提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞 培訓(xùn)經(jīng)費 責(zé)任主體 內(nèi)在動力

一、現(xiàn)狀和問題

近年來，電力企業(yè)高度重視員工教育培訓(xùn)工作，把實施全員培訓(xùn)、打造高素質(zhì)員工隊伍作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，取得階段性成功，但培訓(xùn)針對性和實效性問題始終沒有徹底解決，其深層次的原因包括培訓(xùn)責(zé)任主體不清，培訓(xùn)與使用脫節(jié)，有些直線管理者重使用傾培訓(xùn)。二是存在為培訓(xùn)而培訓(xùn)現(xiàn)象，求數(shù)量不求質(zhì)量，應(yīng)急式培訓(xùn)過多，與員工職業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)不夠，員工學(xué)習(xí)動力不足。三是基層工學(xué)矛盾突出，缺乏培訓(xùn)經(jīng)費和場地，缺乏優(yōu)秀的師資和精品課件等培訓(xùn)資源，自主培訓(xùn)困難。

二、培訓(xùn)經(jīng)費管理模式轉(zhuǎn)變思路

按照全面人力資源管理創(chuàng)先思路，著力推行“人力資源部門+直線經(jīng)理”的管理模式，將培訓(xùn)經(jīng)費使用額度分解到各級業(yè)務(wù)部門和基層班組，賦予培訓(xùn)自，積極為基層單位配套完善培訓(xùn)場地、師資、課件等資源，以政策和資源支持，傳遞責(zé)任，使各級直線管理者在培訓(xùn)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，努力推動各單位一線員工個性化學(xué)習(xí)和自主培訓(xùn)工作。

三、具體對策

（一）通過“下放”，落實培訓(xùn)管理責(zé)任

責(zé)權(quán)明確方能管理到位，力度充足才能激發(fā)活力。為確保經(jīng)費管理到位、責(zé)任明確，劃分了三級責(zé)任主體，對其責(zé)權(quán)進(jìn)行了明確劃分。一級責(zé)任主體：人力資源部歸口，各職能部門協(xié)同聯(lián)動。開展各業(yè)務(wù)線條的新業(yè)務(wù)培訓(xùn)和常規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。統(tǒng)籌使用企業(yè)層面的年度培訓(xùn)經(jīng)費，用于一級培訓(xùn)項目，以及二三級重點培訓(xùn)支持項目。二級責(zé)任主體：基層單位。面向本單位非班組人員，統(tǒng)籌使用本部年度培訓(xùn)經(jīng)費，用于組織二級培訓(xùn)項目以及重點支持的班組培訓(xùn)項目。三級責(zé)任主體：基層班組。面向全體班員，開展本班組基于崗位勝任能力的個性化學(xué)習(xí)和內(nèi)部自主培訓(xùn)。自主使用班組培訓(xùn)專項經(jīng)費，重點是在崗培訓(xùn)、師帶徒培訓(xùn)、課程課件開發(fā)等。

同時，把企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費的一半用于基層劃小分配，賦予二級單位、基層班組充分的經(jīng)費使用自，預(yù)算內(nèi)的自主培訓(xùn)、個性化培訓(xùn)由班組直接組織實施，無需層層申請。

（二）通過“用實”引導(dǎo)班組履行責(zé)任

經(jīng)費管理要走出“一管就死、一放就亂”的怪圈，首先要明確培訓(xùn)經(jīng)費使用方向、費用列支范圍，統(tǒng)一列支標(biāo)準(zhǔn)，包括：教材書籍等購置性費用、內(nèi)外部師資授課費用、課程課件開發(fā)費等。其次，要堅持正確的導(dǎo)向，引導(dǎo)員工積極向上，營造“爭先恐后、你追我趕”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)氛圍。然后，要鼓勵先進(jìn)、激勵先進(jìn)、與績效掛鉤，從二級責(zé)任主體統(tǒng)籌的部分經(jīng)費用于支持基層班組重點培訓(xùn)計劃，向年度績效為A的員工開放自助外出管理培訓(xùn)，績效與培訓(xùn)聯(lián)動，業(yè)績好才能享受更多福利。

（三）通^“管好”體現(xiàn)責(zé)任的落實

面對培訓(xùn)資源重新分配，管理機(jī)制必須相應(yīng)調(diào)整，“放下去容易，管得好很難”，這是很多管理者所擔(dān)心的。事前明確管理要求，規(guī)范經(jīng)費支出范圍和流程，事中加強(qiáng)過程指導(dǎo)，建立教育培訓(xùn)下基層服務(wù)點現(xiàn)場解答疑問、解決問題，檢查培訓(xùn)工作情況。對費用使用進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)不缺位。事后加強(qiáng)效果評估，監(jiān)控基層培訓(xùn)責(zé)任落實情況，通過培訓(xùn)評估抓住培訓(xùn)全過程管理最后一環(huán)，實現(xiàn)評估的統(tǒng)計分析，有效跟蹤培訓(xùn)課程師資、學(xué)員知識掌握、行為改善及班組績效提升的真實情況。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)資源建設(shè)的投入

培訓(xùn)經(jīng)費和自下放以后，員工有了“我要學(xué)”的熱情，然而員工“學(xué)什么、去哪里學(xué)”，培訓(xùn)經(jīng)費管理同時加大了培訓(xùn)師資、課件、平臺、簡易實操場等資源建設(shè)的投入，著力提升員工學(xué)習(xí)體驗的便利性和舒適性，為基層班組和一線員工開展基本技能在崗培訓(xùn)創(chuàng)造條件。

（五）進(jìn)一步建立責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制

對年度培訓(xùn)經(jīng)費下達(dá)額度實行“年度考核、動態(tài)管理”，通過編制培訓(xùn)目標(biāo)考核制度，從崗位勝任力評價合格率、高技能人才比例、中高級專業(yè)技術(shù)人才比例、培訓(xùn)經(jīng)費額度完成率等方面，參考培訓(xùn)評估結(jié)果，對基層單位、班組進(jìn)行量化考核。把考核結(jié)果和下一年度經(jīng)費額度直接掛鉤，實行上下浮動。

篇8

[關(guān)鍵詞]化工企業(yè)；檢修；安全管理；

中圖分類號：TQ050.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0051-01

導(dǎo)言：由于精細(xì)化工企業(yè)產(chǎn)品的更新速度快、生產(chǎn)工藝的及時調(diào)整，設(shè)備管道在使用過程中因受內(nèi)部介質(zhì)的壓力、溫度、腐蝕等作用，或因結(jié)構(gòu)、材料、焊接工藝等先天缺陷，在生產(chǎn)過程中隨時需要搶修，電焊、氣割、塑焊等動火十分頻繁，平均每天動火都在十多處，時間緊、任務(wù)重，工作中容易出現(xiàn)馬虎和紕漏。如果不能嚴(yán)格執(zhí)行動火管理制度，不采取必要的清洗、置換、監(jiān)控等措施，就會引起火災(zāi)、爆炸、灼傷和中毒等事故，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和員工的人身安全。

針對一個需要動火的某個生產(chǎn)單元，某一臺貯罐或某一臺反應(yīng)釜，一定要清楚容器內(nèi)部和外部物料的易燃、易爆、腐蝕、有毒物料的危險特性，采取以下有針對性的安全技術(shù)措施：

1 將動火物件移動到固定動火區(qū)動火

為便于管理，規(guī)定機(jī)修車間作為固定可動火區(qū)。凡可拆卸并有條件移動到固定動火區(qū)焊割的物件，必須移至固定動火區(qū)內(nèi)焊割，從而減少在生產(chǎn)車間或廠房內(nèi)的動火工作。固定動火區(qū)也必須做好相應(yīng)的安全對策：要進(jìn)行適度清洗置換，沒有可燃物；設(shè)備、管道及周圍l0米范圍內(nèi)沒有可燃物料；設(shè)備、管道在動火過程中物料分解放出可燃?xì)怏w時，可燃?xì)怏w或蒸汽不能擴(kuò)散到其他場所；要配備相應(yīng)數(shù)量的滅火器材；作業(yè)區(qū)周圍要劃定界限，設(shè)立警示牌，禁止無關(guān)人員入內(nèi)。

2 卸壓和卸料

為避免設(shè)備管道因降溫降壓收縮不均勻，易產(chǎn)生應(yīng)力而損壞的特點，要緩慢降低設(shè)備內(nèi)的壓力和溫度，同時接好靜電接地線。將設(shè)備內(nèi)物料通過放料管接入專用中轉(zhuǎn)桶或清洗干凈符合要求的產(chǎn)品貯存桶，在放料過程中嚴(yán)格控制放料速度不大于每秒一米，并注意觀察有無異常情況。物料溫度一般要求在60℃以下。容器內(nèi)壓力降到常壓時要打開放空閥門。在卸盡物料后關(guān)閉放料閥門，標(biāo)明物料代號及相關(guān)注意事項。將物料桶移到十米以外的專用倉庫中存放。

3 切斷隔離

現(xiàn)場檢修，要停止與待檢修設(shè)備相連接的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備系統(tǒng)。 隔斷與此臺設(shè)備相連接的所有進(jìn)出管，使檢修、焊割的設(shè)備與其他設(shè)備（特別是正常生產(chǎn)的設(shè)備）完全隔絕，以保證可燃物料等不能擴(kuò)散到其他設(shè)備及其周圍?？煽康母艚^方法是安裝盲板或拆除一段連接管線。

4 清洗

容器及管道置換處理后，其內(nèi)外部必須仔細(xì)清洗。因為，有些可燃易爆介質(zhì)被吸附在設(shè)備及管道內(nèi)壁的積垢或外表面的保溫材料中，液體可燃物會附著在容器及管道的內(nèi)壁上。如不徹底清洗，由于溫度和壓力變化的影響，可燃物會逐漸釋放出來，使本來合格的動火條件變成了不合格，從而導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。

5 置換

做好隔絕清洗工作之后，把容器及管道內(nèi)的可燃性或有毒性介質(zhì)徹底置換。常用的置換介質(zhì)有氮氣、氬氣等。置換的方法要視被置換介質(zhì)與置換介質(zhì)的比重而定，如果物料的比重大于氮氣的比重，氮氣應(yīng)從釜上入口進(jìn)，從釜下出口排出，如果物料的比重小于氮氣的比重，氮氣應(yīng)從釜下入口進(jìn)，從釜上排出，如比重相差不大，此時應(yīng)注意置換的不徹底或兩者相互混合。置換氣體用量一般為被置換介質(zhì)容積的3倍以上。以水為置換介質(zhì)時，將設(shè)備管道灌滿并有水從最高點溢出。

6 通風(fēng)與檢測

應(yīng)打開容器的人孔、手孔、物料孔等，自然通風(fēng)冷卻，也可以用鼓風(fēng)機(jī)對設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，通風(fēng)冷卻的同時可增加設(shè)備內(nèi)部的氧氣含量。

動火檢測分析就是對設(shè)備和管道以及周圍環(huán)境的氣體進(jìn)行取樣分析。動火分析不但能保證開始動火時符合動火條件，而且可以掌握焊割過程中動火條件的變化情況。在置換作業(yè)過程中和動火作業(yè)前，應(yīng)不斷從容器及管道內(nèi)外的不同部位采取氣體樣品進(jìn)行分析，檢查易燃、易爆氣體及有毒、有害氣體的含量。檢查合格后，應(yīng)盡快實施焊割，動火前半小時內(nèi)分析數(shù)據(jù)是有效的，否則應(yīng)重新取樣分析。取樣要有代表性，以使數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。焊割開始后每隔一定時間仍需對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境作分析，動火分析的時間間隔則根據(jù)現(xiàn)場情況來確定，正常是不超過2小時。若有關(guān)氣體含量超過規(guī)定要求，應(yīng)立即停止焊割，再次清洗置換并取樣分析，直到合格為止。

7 審批

由生產(chǎn)車間或項目負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，重點是設(shè)備及管道內(nèi)部和周邊環(huán)境及地溝是否確保沒有可燃物。由生產(chǎn)車間或項目負(fù)責(zé)人或項目助理到安全管理部申請動火作業(yè)證。安全管理部的安全管理人員應(yīng)該到現(xiàn)場核查，符合動火條件予以批準(zhǔn)，不符合動火條件要說明情況落實重新清洗置換的措施。對有較大易燃、易爆、腐蝕、有毒物料特殊作業(yè)場所動火，安全管理部要會同生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等部門會商并報公司分管安全的副總經(jīng)理審批。

8 動火

動火人要查驗動火證并熟悉作業(yè)現(xiàn)場情況。如不符合動火條件，有權(quán)拒絕執(zhí)行并立即向公司安全管理人員報告。在動火過程中要及時觀察周邊環(huán)境變化，如有異常立即停止動火并報告。特殊作業(yè)動火主要有帶壓不置換動火和登高焊割動火。帶壓不置換動火，就是嚴(yán)格控制含氧量，使可燃?xì)怏w的濃度大大超過爆炸上限，然后讓它以穩(wěn)定的速度，從管道口向外噴出，并點燃燃燒，使其與周圍空氣形成一個燃燒系統(tǒng)，并保持穩(wěn)定地連續(xù)燃燒。然后，即可進(jìn)行焊補(bǔ)作業(yè)。

9 監(jiān)火

監(jiān)火人必須是具有半年以上本公司本崗位工齡，懂生產(chǎn)操作規(guī)程，懂滅火器材的使用方法，懂報警方法，懂急救措施，工作責(zé)任心強(qiáng)，動作敏捷，站在便于觀察周邊情況和便于撲滅濺落火花的位置。配置二臺以上的滅火器，備用澆滅火花的水管。戴好安全帽和防護(hù)眼鏡。監(jiān)火期間不得離崗，不得兼作其他工作。特殊情況需短暫離崗必須落實人員臨時代替。較大危險崗位監(jiān)火要安排二人或二人以上。

10 清掃與驗收

動火結(jié)束后，要在關(guān)閉進(jìn)料閥和關(guān)停相連接設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)的情況下拆除盲板，連接好相關(guān)管道，同時要防止物料泄漏濺落。監(jiān)火人要同動火人清掃動火現(xiàn)場，防止有遺留火種。符合安全要求后方可離開現(xiàn)場，并及時向車間主任或項目負(fù)責(zé)人報告任務(wù)完成情況。

11 設(shè)備試壓

對動火維修以后的設(shè)備及管道在使用前應(yīng)進(jìn)行試壓，檢查焊接點泄漏情況。試壓方式主要有水壓和氣壓。對密封要求較高的設(shè)備管道在氣壓試驗過程中可以用肥皂水檢查，也可以在惰性氣體中加入體積比為1%的氨氣，在檢查點貼上硝酸銀試紙，如試紙發(fā)黑則是泄漏點。在恢復(fù)供汽升壓過程中均應(yīng)緩慢進(jìn)行，不可急升急降。

12 非正常情況不動火

篇9

關(guān)鍵詞 會計技能競賽 校園文化活動 融合

【分類號】G718.5

基金項目：該文為2015年度東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院基金課題《基于學(xué)生管理工作下高職院校會計技能競賽與校園文化活動融合研究》（2015d05）的研究成果

近年來，會計技能競賽在眾多高職院校如火如荼開展，高校管理者在新的政策環(huán)境中，秉承著以賽促改，以賽促創(chuàng)新的理念推行管理和培養(yǎng)社會實用性人才。在會計技能競賽和學(xué)生活動中，卻常存在重復(fù)性，重復(fù)性的項目開展導(dǎo)致資源沒有進(jìn)行合理的整合，長久會造成院校教學(xué)工作、學(xué)生管理工作難以創(chuàng)新，影響學(xué)生參加競賽或活動的積極性。以校園品牌效應(yīng)，校園文化活動與會計技能競賽融合，能給高職院校帶來更多的發(fā)展機(jī)遇。最終高職院校充分利用資源，在會計系列專業(yè)發(fā)展上開拓創(chuàng)新。

一、高職院校校園文化活動氛圍及發(fā)展方向

貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹并落實團(tuán)的十七大工作部署，實現(xiàn)“十三五”時期奮斗目標(biāo)，全國高校特別是高職院校都在圍繞立德樹人的根本任務(wù)，推進(jìn)校園文化建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新校園文化活動，促進(jìn)校@文化繁榮發(fā)展。校園文化建設(shè)旨在積極營造良好的文化育人、活動育人氛圍，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。高職院校堅持立德樹人的根本任務(wù)，培育和踐行社會主義核心價值觀。

高職院校在未來發(fā)展道路上應(yīng)秉承理論聯(lián)系實際，積極引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)培養(yǎng)先進(jìn)文化的自覺性和自信心。而校園文化活動，是學(xué)生管理工作中主要組成部分。在校園文化活動中，能在精神層面上培養(yǎng)學(xué)生的與人溝通，待人處事，培養(yǎng)良好的性格，注重興趣的培養(yǎng)，發(fā)展成健全的獨立個體。學(xué)生管理工作主要組成部分――校園文化活動建設(shè)，注重政治性、先進(jìn)性、群眾性，融入創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，激發(fā)教師和學(xué)生激情和創(chuàng)新能力，最終促進(jìn)教學(xué)相長，院校長期發(fā)展永葆生機(jī)。

二、高職院校會計技能競賽現(xiàn)狀

2012年，高職院校會計技能競賽成功開辦。該項比賽是在仿真財務(wù)、稅務(wù)、供應(yīng)商等各種會計涉及的領(lǐng)域中進(jìn)行的分崗位開放式的技能競賽。高職院校為提高學(xué)校知名度，提高專業(yè)品牌度，積極參加會計技能競賽，在短時間內(nèi)獲得業(yè)務(wù)成果。但高職院校參加這種技能競賽的經(jīng)驗較淺，人才、培訓(xùn)、組織、后勤保障等方面，缺少實質(zhì)性長期性鼓勵性的制度政策措施作支撐，缺少經(jīng)驗，缺少完善的管理培訓(xùn)，缺少獎勵性的措施，造成比賽準(zhǔn)備時間急，準(zhǔn)備不充足，分配資源過度浪費，例如選手培訓(xùn)過于粗糙，無人主動帶隊和主動報名培訓(xùn)。

三、高職院校會計技能競賽與校園文化活動融合意義

會計技能競賽能給高職院校帶來不可或缺的優(yōu)勢：提高院校知名度，打造專業(yè)品牌，獲得良好的業(yè)務(wù)成果，成功培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的師資隊伍、培訓(xùn)隊伍；也能在當(dāng)中選拔良好的學(xué)生苗子作為定點的培養(yǎng)對象，最終培養(yǎng)社會實用性人才；把學(xué)變成教中做，層層深入。但由于院校制度不一，重視程度不同，選拔學(xué)生、深入培訓(xùn)、獎勵性的措施不足等，資源造成過度浪費。在工作管理中遇到比賽通知，才急忙準(zhǔn)備，被動安排的情況屢見不鮮。迫切需要改變這一現(xiàn)象的科學(xué)可信的制度、方法和理念指導(dǎo)，具體的解決措施。

黨和國家的治國方針政策都在營造一個永葆生機(jī)，踐行社會主義核心價值觀的環(huán)境。院校需要培訓(xùn)身心健全的社會實用性的合格人才，貫徹先進(jìn)性、群眾性、創(chuàng)新性、綠色、開發(fā)共享的核心發(fā)展理念。在這種發(fā)展理念和模式下，校園文化建設(shè)舉足輕重。因此，校園文化建設(shè)，突出先進(jìn)的發(fā)展理念，推行先進(jìn)的管理辦法，有效實現(xiàn)資源整合，開展與院校各種專業(yè)相關(guān)的技能活動，能充分融入核心理念，貫徹黨和國家的核心指導(dǎo)精神。

校園文化建設(shè)和高職院校會計技能競賽目的相同，弘揚(yáng)的精神一致，基于學(xué)生管理工作下，兩者能有機(jī)融合，能大大提高院校資源高度分配，資源能實現(xiàn)科學(xué)地充分利用，能從院校范圍內(nèi)培養(yǎng)和挑選學(xué)生，能在院校范圍內(nèi)實現(xiàn)專業(yè)技能培訓(xùn)，能科學(xué)地實現(xiàn)鼓勵性措施，有效解決會計技能競賽的事先、事中、事后的各方面人才、財力問題。最終能從基本層面營造良好的培養(yǎng)人才氛圍，打造具有健全人格，社會主義核心價值觀的實用性人才。

四、建立高職院校會計技能競賽與校園文化活動融合的長效機(jī)制

基于學(xué)生管理工作下，高職院校會計技能競賽與校園文化活動融合，能充分利用資源，實現(xiàn)資源利用最大化，在院校各個層面能積極貫徹黨和國家的先進(jìn)性、創(chuàng)新性、綠色的辦學(xué)和培養(yǎng)合格人才的理念。

（一）建立貫徹院校各層面的技能競賽與文化活動融合的管理運(yùn)行制度

校園文化活動為學(xué)生管理工作的核心組成部分，離不開院校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的有力支持。建立科學(xué)技能競賽與校園文化活動融合的管理運(yùn)行制度，技能競賽活動就能順利開展，解決事先、事中、事后準(zhǔn)備不足，支持力度和關(guān)注度不夠的等難題，有效提供工作效率。自上而下的制度落實，能有力推動校園文化會計技能競賽關(guān)注度提升，保障會計技能專業(yè)提升的有效途徑。

（二）樹立以培養(yǎng)會計技能為導(dǎo)向的校園文化品牌

在市場營銷角度當(dāng)中，每個產(chǎn)品都需要有品牌文化，在消費者群體中都需要有品牌口碑，建立品牌效應(yīng)，在消費者某一種需要當(dāng)中，能無意識地產(chǎn)生對某一品牌的需要時，品牌效應(yīng)就會發(fā)生。而校園文化，在學(xué)生群體推廣的過程當(dāng)中，需要建立品牌效應(yīng)。而在高職院校會計專業(yè)中，技能是核心。高職院校培養(yǎng)人才的宗旨也是在培訓(xùn)社會實用性的技能性人才。既然需要品牌，品牌跟技能在學(xué)生管理工作角度看，性質(zhì)一致，若能推動以培訓(xùn)會計技能的校園品牌，無形中就推廣了會計專業(yè)品牌效應(yīng)，在教師和學(xué)生當(dāng)中，產(chǎn)生品牌需要，品牌效應(yīng)，即會計技能看品牌，品牌就是核心，培養(yǎng)會計技能就是校園文化，也是辦學(xué)的宗旨，也是會計專業(yè)校園文化特有的品牌活動的核心觀念。因此，推動會計技能校園文化品牌活動，就是樹立以培養(yǎng)會計技能為導(dǎo)向的校園文化品牌。

（三）充分利用學(xué)生工作平臺，把會計技能融入課余文化活動各層面

建立校園文化品牌會計技能活動。需要在學(xué)生管理工作中，層層深入，實現(xiàn)點――線――面全面覆蓋。在點的層面，通過學(xué)生個體，推廣會計技能是專業(yè)學(xué)習(xí)中不可或缺的技能，在整個專業(yè)學(xué)習(xí)中，需加強(qiáng)訓(xùn)練，在群體推廣中，面向?qū)W生個體的學(xué)生活動社團(tuán)，能建立以專業(yè)技能為主導(dǎo)的社團(tuán)，以課余時間為主，帶動不同專業(yè)的學(xué)生，體會學(xué)習(xí)會計技能的趣味；在線的層面，以會計專業(yè)為主要學(xué)生群體，組織并舉辦以趣味性為主的會計技能競賽，并在班級層面展開獎勵；在面的層面，將會計專業(yè)系部組織和舉辦的會計技能競賽，推送到全院的校園文化品牌活動，面向的活動必須是院級層面的各系不同的學(xué)生，以各系學(xué)生組隊的形式，參加會計專業(yè)技能比賽，落實全院推廣，把會計技能融入學(xué)生文化活動當(dāng)中，最終實現(xiàn)點――線――面全覆蓋。

（四）以校園品牌活動為契機(jī)，挖掘有潛力學(xué)生參加各種會計技能比賽

在實現(xiàn)點――線――面全面推廣同時，通過現(xiàn)時各種消息傳播渠道，在把會計技能競賽這個校園文化品牌宣傳到校外，增加院校在社會的影響力和品牌效應(yīng)。通過宣傳和組織舉辦會計技能競校園文化品牌項目，能有效地挑選出有能力，有潛力的學(xué)生參加市、省、全國的各種會計技能比賽。參與過校園文化品牌活動會計技能競賽的學(xué)生，都是有過硬的專業(yè)基礎(chǔ)，較好的心理素質(zhì)，在沒有專業(yè)的培訓(xùn)參加更深一層的比賽前，已經(jīng)通過校園文化品牌活動給學(xué)生有充分的鍛煉和訓(xùn)練，在專業(yè)教學(xué)角度上，有著事半功倍的效果，能克服遇到各種市級以上專業(yè)比賽準(zhǔn)備不足帶來的各種困難，有利于后續(xù)的培訓(xùn)和發(fā)展。

（五）培養(yǎng)學(xué)生教師及院校管理的創(chuàng)新能力

能推廣和實現(xiàn)有樹立校園文化品牌的會計技能競賽，在學(xué)生管理層面，能帶動組織和舉辦的老師們充分結(jié)合系部情況，系部的優(yōu)勢，能充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，最終在歷次的組織和舉辦當(dāng)中能順利掌握各種會計技能比賽的關(guān)鍵。在學(xué)生角度下，能在專業(yè)技能和待人做事上，能得到雙方面的充分鍛煉，能打開眼界，培養(yǎng)自身成為社會適用性的技能人才。

五、總結(jié)

在學(xué)生管理工作角度下，樹立校園文化品牌效應(yīng)，校園文化活動與會計技能競賽融合，能給高職院校帶來更多的發(fā)展機(jī)遇，開拓和運(yùn)用更好的管理渠道，大大促進(jìn)高職院校教學(xué)、學(xué)生活動有機(jī)結(jié)合，充分利用資源，最終實現(xiàn)高職院校會計專業(yè)發(fā)展上的開拓創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1]祁麗.技能競賽對會計專業(yè)學(xué)生職業(yè)成熟度的影響[J].哈爾濱金融學(xué)院學(xué)報.2014.2.98-99

篇10

為了進(jìn)一步規(guī)范下崗職工基本生活保障資金管理，做好下崗職工基本生活保障和促進(jìn)再就業(yè)工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我市有關(guān)下崗職工基本生活保障資金管理規(guī)定的要求，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各區(qū)縣、局總公司要切實采取措施，加強(qiáng)對下崗職工基本生活保障資金的管理

1.各區(qū)縣、局總公司必須按照財務(wù)管理的要求，設(shè)立下崗職工基本生活保障資金專門帳戶，并督促、指導(dǎo)所屬企業(yè)設(shè)立資金專戶（下崗職工較少的要設(shè)立專門帳頁），嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律，保證?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用。

2.各區(qū)縣、局總公司要建立基本生活費按月核撥程序，每月按照企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的實際需要，按月核撥基本生活保障資金，不折不扣地落實下崗職工基本生活保障各項標(biāo)準(zhǔn)。

3.各企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心必須按月、按標(biāo)準(zhǔn)以現(xiàn)金形式將基本生活費發(fā)到下崗職工手中，不得代領(lǐng)或通過銀行。

二、關(guān)于劃轉(zhuǎn)下放到區(qū)縣企業(yè)享受“三三制”的有關(guān)問題

1.對于下放以后批準(zhǔn)建立再就業(yè)服務(wù)中心，享受“三三制”待遇的下崗職工和已建中心隨下隨進(jìn)中心的下崗職工，應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的三分之一資金，從6月1日起，由區(qū)縣財政負(fù)擔(dān)。

2.下放到區(qū)縣前，已建立享受“三三制”的再就業(yè)服務(wù)中心，并已撥付第一年基本生活保障資金的，其第二年下崗職工基本生活保障資金中財政負(fù)擔(dān)部分，由區(qū)縣財政負(fù)擔(dān)。

3.享受“三三制”企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心下放區(qū)縣后，發(fā)生企業(yè)無力負(fù)擔(dān)自籌三分之一部分資金情況的，區(qū)縣政府按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。