導語：如何才能寫好一篇安全建筑法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：建筑安全；高處墜落；防范措施

中圖分類號：U673.4 文獻標識碼：A

1 安全生產法的主要內容

《中華人民共和國安全生產法》自2002年11月1日起施行。安全生產法包含了：生產經營單位的安全生產保障；從業(yè)人員的權利和義務；安全生產的監(jiān)督管理；生產安全事故的應急救援與調查處理；法律責任。貫徹實施《安全生產法》有利于各級政府加強對安全生產工作的領導；有利于安監(jiān)部門和有關部門加強監(jiān)督管理，依法行政；有利于依法規(guī)范生產經營單位的安全生產工作；有利于提高從業(yè)人員的安全素質；有利于制裁各種安全違法行為。

2 建筑工程安全生產管理的內容

2.1 建筑業(yè)的施工特點

高處作業(yè)多；露天作業(yè)多；手工勞動及繁重體力勞動多；立體交叉作業(yè)多；臨時用工多。這些特點決定了建筑工程施工是危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產過程。因此，必須加強施工過程的安全管理與安全技術措施。

2.2 建筑施工安全事故發(fā)生主要有以下原因

2.2.1 建設單位不執(zhí)行有關法律、法規(guī)，不按建設程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產費用投入不足，嚴重削弱了施工現(xiàn)場安全生產防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。

2.2.2 監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，認真履行安全監(jiān)理職責。還停留在過去“三控二管一協(xié)調”的老的工作內容和要求上，只重視質量，不重視安全，對有關安全生產的法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準還不清楚、未掌握。不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責和安全監(jiān)管作用得到發(fā)揮，形同虛設。

2.2.3 施工企業(yè)安全生產基礎工作薄弱，安全生產責任制不健全或未落實，目標管理不到位。沒有相應的施工安全技術保障措施或缺乏安全技術交底，有的企業(yè)甚至把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產帶來極大隱患。

2.2.4 有的地方建設工程安全生產監(jiān)督機構人員缺編，沒有經費來源，沒有處罰依據，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。

3 安全生產相關案例分析

3.1 工程概況

某辦公樓工程為8層框架結構，總高度28m，建筑面積3800m2。外腳手架采用落地扣件式鋼管腳手架。事發(fā)當天下午，混凝土工人被負責人安排搭設三樓腳手架，工人在未系安全帶的情況下，站在自放的鋼模板上操作，該模板長1.50m.寬0.25m，搭在腳手架2根小橫桿上，沒有任何固定。當工人豎起一根6m長、約24kg重的鋼管立桿與扣件吻合時，在腳手板上失去重心隨鋼管從8.4m高處一同墜落，安全帽跌落在2m以外的地方。送醫(yī)院后，搶救無效于當日死亡。

3.2 事故原因分析

事故類別：高處墜落；事故級別：四級。

3.2.1 直接原因：死者因未經腳手架搭設技術培訓，無操作證上崗，安全意識淡薄，對規(guī)章制度遵守不嚴，雖戴安全帽，但高處施工未系安全帶，不按操作規(guī)程施工，在搭設過程中對關鍵部位操作要領不清，是造成這起事故的直接原因。

3.2.2 間接原因：一是，負責人安全意識差，嚴重違章指揮。負責人明知工人從事的是混凝土工工作，未接受過架子工專業(yè)技能培訓.在不具有架子工操作證，未系安全帶和無安全防護的情況下，置安全操作規(guī)程于不顧，安排無證人員進行高處腳手架搭設。二是，項目部在與負責人簽訂腳手架承包協(xié)議時，只強調必須持證上崗，而未認真核驗特殊工種操作證。三是，工地負責人未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)工人違反操作規(guī)程施工，雖口頭指出，但未能嚴厲制止，及時消除隱患，堵塞漏洞，杜絕違章施工。

3.3 違反的相關規(guī)范、標準

3.3.1 死者未經腳手架搭設技術培訓。無操作證上崗，違反了《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》（GB5306-85）中“4.1從事特種作業(yè)的人員，必須進行安全技術培訓?！薄?.1特種作業(yè)人員經安全技術培訓后，必須進行考核，經考核合格取得操作證者，方準許獨立操作”的規(guī)定。

3.3.2 死者高處作業(yè)未系安全帶和無安全防護措施，并站在未固定的鋼模板上操作，違反了《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ80-91）中關于高處作業(yè)人員必須有可靠的立足點并系好安全帶的規(guī)定。

3.3.3 施工單位未對施工人員進行安全培訓，未認真核驗特殊工種操作證，違反了《建筑法》第36條、第46條規(guī)定：企業(yè)必須建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓，使企業(yè)的制度健全落實，工人受到良好的安全教育。

4 結合安全生產法對安全事故防范措施的思考

4.1 搭建施工現(xiàn)場安全生產的管理平臺，建立建設單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產保證體系。

4.2 實行建設工程安全監(jiān)理制度，對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實行考評，作為年檢或注冊的依據.規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。

4.3 企業(yè)必須按照《安全生產法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產責任制，簽訂安全生產責任書，明確各自的責任。

4.4 建筑企業(yè)在工程開工前應制定總的安全管理目標，包括傷亡事故指標，安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標責任書.并將安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標責任考核規(guī)定，責任到人、定期考核。

4.5 施工組織設計中應包含施工安全技術措施，針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測.在技術上和管理上采取措施.消除或控制不安全因素，防范發(fā)生事故。

4.6 施工企業(yè)建立安全技術交底制度，內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等，既要做到有針對性，又要簡單明了。

4.7 建筑企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內容和整改、處罰措施等內容.特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。

4.8 建議各級主管部門進一步高度重視建設安全生產工作，協(xié)調有關部門，解決安全生產管理機構“機構、人員、職能、經費”問題。

4.9 加大建設工程施工機械管理力度，把好入場關。特別是對塔機等起重機械作為特種設備采取備案、準入制度，強化市場管理和現(xiàn)場管理，淘汰不符合要求的起重機械，對起重機械的產權單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度，使起重機械的管理逐步規(guī)范化。

參考文獻

篇2

關鍵詞：建筑工程;安全管理;方法;完善

Abstract: Security is the life and property to love and respect, related to the vital interests of each individual, but also can improve social production efficiency, for the construction of a harmonious society to escort the emperor convoy. Therefore, in the current situation, security is very important, project safety work is the focus of the work of social security, to strengthen the project construction safety management is very necessary to research, it has the very strong practical significance.

Key words: construction project; safety management; method; perfect

中圖分類號： [TU761.6] 文獻標識碼：文章編號：

1.構建政府為主導的外部建筑安全管理環(huán)境

1.1完善層級監(jiān)督機制，引進其他外部監(jiān)督體制

針對當前層級監(jiān)督存在的問題，按照推進依法行政，建設法治政府的要求，進一步完善建筑安全的層級監(jiān)督制度和有關安全機制的建設，嚴厲行政層級監(jiān)督的工作，引進其他的外部監(jiān)督機制，保障我國的《行政許可法》有效實施，實現(xiàn)我國建筑安全行政機關依法行政所發(fā)揮獨特的作用。同時通過完善層級監(jiān)督考核指標體系，促使建筑安全層級監(jiān)督的完善，以加強對制度建筑安全管理結構的制約，確保不論是層級監(jiān)督還是外部監(jiān)督，都有據可依和標準的統(tǒng)一，加強我國建筑安全行政管理的公信力。

1.2建立健全法律機制，推動市場正?；l(fā)展

認真對我國建筑安全生產安全法律法規(guī)體系存在的問題進行分析，找出我國市場經濟條件下，哪些建筑法規(guī)需要完善，并將這些需要完善的法規(guī)分類，分析這些法規(guī)存在漏洞的原因，提出可行的整改法案，從而為完善我國建筑安全法律法規(guī)體系提供依據和途徑。于此同時，還應該加快地方性法規(guī)、規(guī)章和技術標準的制定和完善，依據我國相關法律法規(guī)，制定適合本地區(qū)本行業(yè)的建筑安全規(guī)章制度，在國家標準或行業(yè)標準的基礎上，對不適合本地區(qū)的進行修改完善。在完善這些法律法規(guī)的同時還要加強執(zhí)法力度，完善的法律法規(guī)，還要依靠強有力的執(zhí)法力度，這樣才可以保障在社會主義市場經濟的條件下，我國建筑市場健康發(fā)

展。

1.3加強建筑安全監(jiān)督管理中介機構的發(fā)展

隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展壯大，建筑安全監(jiān)督管理開始由政府監(jiān)管向市場監(jiān)管轉變，這些年來監(jiān)督性質、內容和方式的不斷調整，建設安全監(jiān)督管理已經成為以第三方簽證審查，并承擔主要責任的中介機構，這些中介機構應得到持續(xù)、健康、有序地建立和發(fā)展。同時，政府的監(jiān)督對保險服務機構等服務機構起到了督促作用，投保單位對保險公司委托的中介服務機構進行安全咨詢服務，這就能夠發(fā)揮我國社會各界力量，加強日?，F(xiàn)場安全管理的力度，大大減少安全事故的發(fā)生幾率和頻率。政府建筑安全監(jiān)督管理主要目的就是把社會各界力量引入安全生產的監(jiān)督機制中，對建筑安全監(jiān)督管理體系進行完善，引導這些中介組織的發(fā)展，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，提高了建筑安全生產整體管理水平，開創(chuàng)我國建筑安全生產監(jiān)督管理的新局面

1.4確立建設單位為責任主體的安全管理制度

建設單位在建設項目實施過程中承擔有不可推卸的責任，有必要對建設單位在項目安全實施過程中的地位及責任進行確定和研究，對現(xiàn)有的建設單位的管理辦法提出補充和建議。首先應該明確我國建設單位的責任，對其重新進行定義，建設單位應該是建設項目管理的總集成者，建設過程中的組織者和管理者，實現(xiàn)建設項目目標的直接責任人。其次，對建設單位的管理范圍和任務進行規(guī)范，明確建設管理實施過程中應當承擔的組織和管理任務。再次就是針對我國現(xiàn)階段的安全管理狀況，對建設單位提出有針對性的管理辦法，明確建設單位的職責權益，對其資質進行管理，規(guī)范建設單位的合同管理。針對建設單位的管理人員制定一整套評價標準，對建設單位的管理人員進行資格認證，提高建設單位的管理水平。

1.5優(yōu)化建筑工程安全生產許可證制度

為了能夠體現(xiàn)對項目實施監(jiān)督管理這一思想，同時強化建設單位建設管理過程中的安全責任，在向建筑施工企業(yè)發(fā)放安全生產許可證（A證）的同時，以建設的項目為單位，對建設單位發(fā)放建設項目安全生產許可證（B證）。制定相對應的項目安全生產條件，把項目作為對象監(jiān)督，在建設項目出現(xiàn)安全生產條件不滿足安全要求時，吊銷向建設單位所發(fā)的B證。如果施工單位有若干個不符合安全生產條件時，吊銷向施工企業(yè)發(fā)的A證。

通過這一深化的許可證制度，對建設單位項目安全管理工作起到了督促的作用，然而，通過改變安全生產許可證的頒發(fā)對象并不僅僅是改變項目安全責任的承擔者；這是為了通過對該制度的實行和推廣，激發(fā)建設單位對安全管理中自身安全責任的意識，提高建設單位在項目實施過程中的積極性，從而在項目中發(fā)揮其對安全方面的組織和管理作用。

1.6擴大安全監(jiān)督隊伍，加強對監(jiān)督隊伍培訓

在現(xiàn)有的監(jiān)督體制下，對安監(jiān)站的人員進行擴充，滿足日益擴大的市場需求，每個監(jiān)督人員監(jiān)督工程不可以超過3個，以提高其辦事效率。對從事監(jiān)督工作的人員，進行安全再教育，不斷灌輸新的安全管理理念。同時通過對安全監(jiān)管人員的增加和素質的提高，讓監(jiān)督人員定期對現(xiàn)場工作人員進行安全教育，提高工作人員的安全意識，這樣也可以改變施工現(xiàn)場，安全教育不進行或很少進行的現(xiàn)象。

2.優(yōu)化建筑企業(yè)安全管理

2.1以業(yè)主為安全責任主體的安全管理探討

建設單位為項目直接責任人，負責項目建設過程中的組織和管理工作。建設單位在項目實施過程中主要應該承擔三方面的組織和管理任務，在項目立項階段的決策管理、項目實施階段的管理和項目投入使用之后的實施管理任務。只有對這三個方面的任務進行規(guī)范化、集成化的管理，才可以讓項目安全管理機制良好的運行。

在項目的決策階段，建設單位主要的是以投資者的身份，承擔項目立項的決策，這一過程的管理任務可以讓其管理人員完成，并非需要專業(yè)人員參與。在項目實施階段，由于建設項目比較復雜，是對項目全壽命周期影響最大的階段，建設單位應該承擔該項目的組織和管理任務，整個階段必須由專業(yè)化人員完成，這些人員可以是建設單位員工或委托的專業(yè)機構人員。在項目運行和使用階段，建設單位要對項目進行日常的維護工作。

2.2加大施工企業(yè)安全投入監(jiān)督，安全款支付優(yōu)先于進度款

對安全生產經費的監(jiān)督是落實安全實施的重要措施，現(xiàn)有的安全管理費用是直接由建設單位發(fā)放給施工單位，缺少有效的監(jiān)督機制，安全款一般跟進度款一起發(fā)放，施工單位由于資金的匱乏，往往將安全款當成進度款使用，因此，本文建議設立安全生產經費的專門機構，由監(jiān)督人員負責該項安全款的使用情況，主要是將安全款落實到安全防護上去，同時保證安全款的經費在項目開工前全部落實到位，保證安全款優(yōu)先于進度款發(fā)放，由監(jiān)督人員監(jiān)督檢查安全款地落實情況。

2.3改變安全教育和培訓的方式，以企業(yè)出錢政府主辦的方式

現(xiàn)有安全教育存在漏洞，施工單位對安全教育不重視，很少或沒有進行安全教育現(xiàn)象比較嚴重，有的員工上崗以來一直沒有安全教育培訓，因此針對這一現(xiàn)象，本文設想通過施工單位出錢，政府代辦的方式加強施工現(xiàn)場的安全教育培訓，政府定期對每個工地進行巡回的安全教育，普及安全教育知識，這樣不但節(jié)約安全教育經費，而且彌補施工單位不進行安全教育的漏洞，同時也可以督促和檢查施工單位平常的安全教育。

2.4完善獎勵機制，調動員工的安全管理積極性

在施工管理中設立安全管理獎勵經費，對每個月安全管理較好的班組、管理人員進行獎勵；同時對那些安全管理工作做的不好的班組、管理人員進行批評教育，這樣就可以建立施工管理內部的安全管理競爭機制，調動各個管理人員和施工班組的安全積極性。從而變被動的去管理安全，為施工人員主動地去改善安全。

參考文獻：

[1]李鈺.建筑施工安全[M].中國建筑工業(yè)出版社.

篇3

關鍵詞：建筑施工；安全隱患；原因分析；方法與措施

中圖分類號: TU714文獻標識碼：A文章編號：

國家對建筑工程安全管理工作十分重視，先后出臺了一系列相應的法律、法規(guī)，初步形成了較為全面的建筑安全生產監(jiān)督管理體系，建筑工程安全事故發(fā)生率大為下降，安全管理取得了一定的成績。盡管如此，建筑工程現(xiàn)場安全工作依然存在著諸多問題。

1施工現(xiàn)場安全隱患及其安全管理的現(xiàn)狀分析

(1)在《建筑法》中，對建設各方的安全責任比較明確，但對現(xiàn)場的安全管理沒有過多描述。建設單位通過合同將現(xiàn)場安全管理工作全部交給了施工和監(jiān)理單位，而且許多建設單位要么是為利益，要么是為了業(yè)績，往往還只關心工程質量、進度和投資問題，要求施工單位搶進度、趕工期而漠視了施工單位現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督工作。

(2)有的地區(qū)，一些建筑施工企業(yè)改制后變成了管理公司，自己沒有固定的、具有一定技術實力的施工隊伍，中標后只能依靠協(xié)作隊伍來完成施工任務。項目部的組成，要么中標單位自己派出全部的管理人員組成項目部；或者派部分管理人員與助協(xié)作單位的部分管理人員組成項目部；要么是全由借牌單位自己組成，收取管理費，只要不出事就不聞不問了。而作為現(xiàn)場安全管理第一責任人的項目經理根本就不到場，即使來了也是為應付檢查。

(3)建筑施工市場競爭激烈，低價中標后，為了獲取更大的利潤，便拼命節(jié)流。節(jié)流首當其沖的就是各種措施費的減少，造成了現(xiàn)場必要的安全投入減少，安全防護設施等不能配套到位，埋下了安全隱患，甚至發(fā)生安全事故。

2加強安全管理的方法與措施

2.1建立健全現(xiàn)場安全管理的各項制度

2.1.1建立安全業(yè)績考核制度和項目經理考評制度

在《建筑施工安全檢查標準》中，雖然檢查標準及內容比較全面，易操作，但是主觀因素多，不能真正反映發(fā)生安全事故造成的損失程度。為了科學地評價建筑施工安全生產情況，提高安全生產工作和文明施工的管理水平，預防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，有必要實現(xiàn)檢查評價工作的標準化、規(guī)范化，因此，政府應該出臺明確的既不受主管因素的影響，又能真正反映企業(yè)安全事故損失程度，也能提高企業(yè)安全管理水平的安全業(yè)績考核辦法。定期或不定期抽查，對項目上的安全管理情況進行考核。對于項目經理的考評，也可采取積分的考核辦法，如果沒有達到規(guī)定的最低分數(shù)，規(guī)定一年或兩年不得參與投標等；超過某個分值，在投標時可以加分，以表示獎勵，從而提高項目經理對現(xiàn)場安全管理的重視。

2.1.2將安全業(yè)績納入招投標中制度

招標文件中要求施工企業(yè)在投標文件中提供近3年的安全業(yè)績證明(包括施工企業(yè)和投標項目經理的安全業(yè)績證明)，并單獨列出評分細則，最后和其他的得分匯總。如果該投標單位不能提供滿足招標文件的安全業(yè)績證明，該單位的投標文件應視為廢標。

2.1.3建立安全文明管理保證金制度

要預防和杜絕安全事故的發(fā)生，就必須持續(xù)有效地進行安全投入，為避免承包商采取壓縮成本來獲取更大的利潤而減少安全投入的現(xiàn)象發(fā)生，應建立安全保證金制度，以確保現(xiàn)場的安全投入能有足夠的資金保證。一方面，投標單位在投標報價時，就按標準將“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設施費”金額予以明確，并在進場后繳納或在工程款支付時按比例扣留；另一方面，在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措施不到位，在責令項目部限期整改未果的情況下，監(jiān)理或者業(yè)主可以直接動用項目安全保證金，以確保安全防護措施到位。

2.1.4措施費使用計劃和設施配置計劃的編制制度

在招標文件要求投標單位編制安全文明管理費用的使用計劃和安全設施投入計劃，作為實施過程中實施和監(jiān)督的依據。一方面要求施工企業(yè)根據現(xiàn)場需要投入必要的安全防護設施；另一方面，可以用來監(jiān)督項目部專款專用，不得儉用和挪用。

2.1.5中標單位組成項目部制度

該制度要求，無論是采取何種方式承接到工程，項目部的組成必須由中標單位組成；項目經理、質檢員和安全員等幾大員應由中標單位派駐，而不是將分包單位的管理人員納入組成項目部或者根本就不派管理人員，其中還應根據分包單位施工人員數(shù)量配置安全員。

2.1.6工序驗收過程中的否決權制度

工程質量與施工安全是相輔相成的，是密不可分的，質量隱患往往會導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根。所以，控制質量就是控制安全，反之亦然。因此，應讓安全員參與到工序驗收過程中，而且要具有否決權，這樣才能從源頭消除不安全因素。

2.2安全員的權責應對等，充分發(fā)揮現(xiàn)場安全員的管理作用

從某種程度上講，安全員是屬于“不受歡迎”的人，工作認真就容易得罪人。所以，在許多施工現(xiàn)場的安全員不能發(fā)揮安全監(jiān)督作用或作用不大，所做的工作都是諸如安全帽、臨邊維護等比較直觀的工作，或只能呆在辦公室閉門造車——做資料、迎接檢查，而沒有發(fā)揮他們真正的作用。導致這種狀況是因為安全員的權責不對等，當他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后，必須請示部門領導和項目主管領導才能作出處罰決定，對重大安全隱患不敢越級反映，甚至在報告項目主管領導數(shù)次無果的情況下，仍然不能及時果斷地采取措施。鑒于此，加大安全員的權限是必要的，以提高安全員的管理積極性。

2.2.1安全員應該有優(yōu)于項目經理的權限

從職務和級別上說，安全員是低于項目經理，受項目經理領導，但是在安全管理上，筆者認為，安全員應該有優(yōu)于項目經理的權限，在一些原則性問題上至少應該有和項目經理一樣的權限。對于一些違規(guī)做法或不符合安全要求的做法有否決權，這樣安全員在現(xiàn)場才能發(fā)揮出他們的積極作用。

2.2.2對安全文明管理費的支配權

首先，安全員必須是投標單位派駐。其次，安全員應對安全文明管理費應具有支配權，特別對于那些掛牌的施工單位。因為中標單位將管理費扣除后，其他的所有開支都是由掛牌企業(yè)支出的，安全員要想從他們手上申請安全投入費用是很困難的，不是拖就是打折扣，甚至拒絕投入，以致現(xiàn)場必須的安全防護設施不能按時配置到位，容易發(fā)生安全事故。

2.2.3建立健全勞動安全生產教育培訓制度

雖然在法律上有規(guī)定，對剛剛進場的施工人員要進行必要的安全教育，但在實際工作中，很難落實。故要求安全員必須在施工前對進場的施工人員進行安全教育，采取考核、競賽等方式來提高施工人員的安全意識，合格頒發(fā)上崗證，并要求所有人員掛牌上崗，沒有上崗證的人不得上崗，工人上崗后隨時接受抽查，如發(fā)現(xiàn)施工沒有進行上崗前的安全教育，應對安全員進行處罰。要求安全教育要區(qū)分不同的工種、不同的施工內容，或分階段、分部分項、分工種進行，內容包括施工中的特殊問題和危險部分所應采取的安全技術措施。

2.3有效落實監(jiān)理安全管理的權限

《建筑法》和《建筑工程安全生產管理條例》中對監(jiān)理提出了安全管理要求，也賦予了安全責任，但是對監(jiān)理如何做好安全管理的權限描述不夠。在實際工作中，發(fā)現(xiàn)不安全隱患或安全問題時，監(jiān)理一般有三種方式：①“口頭通知”或在例會上提醒要求；②“書面通知”，由監(jiān)理工程師下發(fā)通知單或停工令，其中停工令須征得甲方同意；③嚴重的情況通知安全監(jiān)督主管部門?？梢?，監(jiān)理對現(xiàn)場的安全管理存在權力上、能力上的不足。因此，法律既然要求監(jiān)理進行必要的安全管理，并賦予安全責任，同樣也應該賦予監(jiān)理一定的權利，如經濟處罰權。對施工單位不安全、不文明行為進行處罰。在日常的監(jiān)理過程中，除了“質量”、“進度”、“投資”三大控制外，還必須對安全文明費用的使用情況，安全防護設施的配置到位情況，現(xiàn)場人員的安全文明行為情況，不安全文明行為等情況進行監(jiān)管。

3結語

篇4

關鍵詞：技術法規(guī)；技術標準；互動關系

中圖分類號： C35文獻標識碼： A

1技術法規(guī)的內涵

①技術法規(guī)的概念

技術法規(guī)是規(guī)定強制執(zhí)行的產品特性或與其相關工藝和生產方法、包括適用的管理規(guī)定在內的文件。該文件還可包括或專門關于適用于產品、工藝或生產方法的專門術語、符號、標志或標簽要求。技術法規(guī)一般是指規(guī)定強制執(zhí)行的產品特性或其相關工藝和生產方法（包括適用的管理規(guī)定）的文件，以及規(guī)定適用于產品、工藝或生產方法的專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求的文件。這些文件可以是國家法律、法規(guī)、規(guī)章，也可以是其它的規(guī)范性文件，以及經政府授權由非政府組織制定的技術規(guī)范、指南、準則等。

在建筑領域，建筑技術法規(guī)的定義一般是以 1984 年聯(lián)合國經濟與社會發(fā)展委員會的《建筑法規(guī)術語及其定義》中的定義為準：建筑技術法規(guī)是一種法定權力機構所接受的約束性文件，它由技術性規(guī)定和涉及技術性規(guī)定的文件組成，其中還包括一些適用的管理性條款。

建筑技術法規(guī)一般是由政府主管部門批準，在政府管轄范圍內強制執(zhí)行，為保障建設領域中工程建設的質量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境等，能滿足統(tǒng)一的技術要求和管理要求而作的、符合特定的工作程序和要求的規(guī)定，它依靠或影響現(xiàn)行的自愿采用的工程建設技術標準。

②技術法規(guī)的特點

1）工程建設技術法規(guī)具有強制性的特征。工程建設技術法規(guī)規(guī)定的都是直接關系到工程質量和安全、人體健康和人們生命財產安全、環(huán)境保護和資源的合理利用與節(jié)約、技術進步的推動等國家基本經濟政策實現(xiàn)的內容。納入技術法規(guī)的內容都要嚴格貫徹執(zhí)行，違反或不執(zhí)行時要進行處罰。

2）工程建設技術法規(guī)具有技術和管理的綜合性特征。工程建設技術法規(guī)既包括技術的要求也包括管理的要求，因此具有綜合性。

3）工程建設技術法規(guī)具有較好的穩(wěn)定性和適應性。編制工程建設技術法規(guī)時，一般是以功能為基礎或者是以目標為基礎來進行編制的，目標和功能部分措辭比較穩(wěn)定，一般不需要修改，而技術的性能和方法性條款一般需要隨著技術的進步而及時調整，以適應社會的發(fā)展需要，因此技術法規(guī)又具有良好的適應性。

4）工程建設技術法規(guī)具有約束范圍廣的特征。由定義可以看出，工程建設技術法規(guī)不僅對建筑產品特性或工藝涉及質量、安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生等方面做出了技術性的規(guī)定，還對適用于產品的相關過程或生產方法以及一些適用的管理性規(guī)定做出了約束。

5）工程建設技術法規(guī)具有表現(xiàn)形式多樣性的特征。工程建設技術法規(guī)不僅包括國家法律，還包括政府法令、部門規(guī)章等強制性文件。

2技術標準的內涵

①技術標準的概念

技術標準是基于協(xié)商一致，被公認標準化機構批準的，為了通用或反復使用為目的的，為產品或其加工和生產方法提供規(guī)則、導則或特性的非強制性技術文件，是重復性的技術事項在一定范圍內的統(tǒng)一規(guī)定。在建筑領域，工程建設技術標準是由政府建設管理部門授權專門的標準化組織或機構制定的，專門針對建設工程的勘察、設計、施工、安裝、驗收和管理活動的技術性文件。一般包括強制性的和非強制性的技術要求，并由專門的管理部門負責監(jiān)督實施。

②技術標準的特點

1）工程建設技術標準具有較強的生產屬性。工程建設技術標準是關于建筑產品生產過程的技術規(guī)定，按照技術規(guī)定的方法或規(guī)范來組織生產，可以保證建設產品的質量，并減少安全生產事故的發(fā)生，從而降低工程的安全生產成本，提高安全生產效益。因此，它具有較強的生產屬性。

2）工程建設技術標準具有較強的技術性和可操作性。工程建設技術技術標準是通過國內專家學者驗證后的技術條文，是經過實踐檢驗的產物，并符合技術先進的原則。同時，它能最大限度的發(fā)揮技術的作用，保證建設活動的安全、高效的運行。因此，它具有較強的技術性和可操作性。

3）工程建設技術標準具有很強的經濟性。工程建設技術標準是一套規(guī)范的生產方式，它不僅能減少安全事故的發(fā)生，而且能夠提高項目的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益，因此，它具有很強的經濟性。

3建筑安全技術法規(guī)與技術標準的互動關系

3.1技術法規(guī)與技術標準的區(qū)別

技術法規(guī)與技術標準的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下三個方面：

①法律效力上不同。技術法規(guī)是強制執(zhí)行的，而技術標準一般是推薦執(zhí)行的，只有當被技術法規(guī)引用后才具有強制性。

②制定機構不同。技術法規(guī)一般是由政府部門制定和，而技術標準一般是政府授權委托相關社會組織機構來制定和。

③制定批準程序不同。技術法規(guī)的制定必須通過一定的立法程序，一旦通過就成為法律文件應無條件執(zhí)行。技術標準制定的基本原則是廣泛參與和協(xié)商一致，最后投票表決通過，通過后仍然可以不執(zhí)行。

3.2技術標準對技術法規(guī)的功能補充

①有利于彌補立法不足，協(xié)助法規(guī)規(guī)范市場。工程建設法規(guī)屬于法律的層面，對于技術的要求不可能做出詳細的規(guī)定，而工程技術標準正好可以起到補充的作用，它是一種規(guī)范性的陳述文件，里面對于技術的要求比較詳細具體，可以協(xié)助法規(guī)規(guī)范市場的秩序。

②有利于工程建設技術法規(guī)目標的實現(xiàn)。工程建設技術法規(guī)是企業(yè)建設活動的工作準則，可以規(guī)范市場的行為。為了達到這一目標，必須有一套建設活動的標準來進行明確的規(guī)定，因此工程建設技術標準就是為了保證建筑產品質量和安全的一個度，它可以用來保證技術法規(guī)目標的實現(xiàn)。

③有利于發(fā)揮市場的自我調節(jié)作用。工程建設技術法規(guī)是由政府來進行管理的，而工程建設技術標準是由市場中的相關學會和協(xié)會來進行制定和管理的。在工程技術標準的實施過程中，采用的是推薦和資源采用原則，這樣符合市場經濟的要求，各個省可以選擇符合自己地區(qū)要求的標準進行管理。這樣可以減少政府統(tǒng)一管理帶來的弊病，發(fā)揮市場的自我調節(jié)作用。

3.3技術法規(guī)與技術標準的互動關系 工程建設技術法規(guī)和技術標準存在三種互動關系：

①良性互動

當工程建設技術法規(guī)和技術標準呈良性互動關系時，兩者是相輔相成、協(xié)調統(tǒng)一的關系。一方面，工程建設技術法規(guī)可以規(guī)范市場秩序，促進工程建設技術標準的實施；另一方面，工程建設技術標準可以對工程建設技術法規(guī)的行政手段進行補充，充分發(fā)揮市場的自我調節(jié)作用。

②中性互動

當工程建設技術法規(guī)和技術標準呈中性互動關系時，兩者是混淆不清的關系。一方面，工建設技術標準在推廣新技術、保證職業(yè)健康與安全、保護環(huán)境等方面做了強制性的規(guī)定，促進了整個建筑行業(yè)的發(fā)展；另一方面，由于兩者功能劃分不夠明晰，導致一些不必要的措施進行了強制的實施，浪費了大量的社會資源，也難以發(fā)揮市場的自我調節(jié)作用，不利于新技術、新材料、新工藝、新設備在工程建設中的推廣應用。對于一些需要強制執(zhí)行的技術要求又沒有進行強制實施落實，難免會影響工程的質量和安全，不利于建筑業(yè)的良性發(fā)展。

③惡性互動

當工程建設技術法規(guī)和技術標準呈惡性互動關系時，兩者是各自獨立的關系。一方面，如果工程建設技術標準的制定缺乏開放性和透明度，那么很多技術規(guī)定將缺乏科學性和適用性將不能達到保證職業(yè)健康安全的目的。另一方面，如果工程建設技術法規(guī)落后于社會的發(fā)展要求，那么強制實施時，就會對整個社會產生巨大的負面影響，阻礙社會的發(fā)展步伐。此外，技術法規(guī)制定得不好，也會對技術標準的實施和技術的發(fā)展起到阻礙作用。

參考文獻：

[1] 謝嫻莉,李孟徽.中英建筑技術法規(guī)和標準的編制與管理的對比研究[J].重慶職業(yè)技術學院學報,2007

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一、督查目的

通過開展百日督查行動，進一步促進安全生產方針政策、法律法規(guī)和“隱患治理年”各項工作部署的落實，促進工程建設各方責任單位安全生產主體責任和全市各建設行政主管部門安全監(jiān)管主體責任的落實，深化隱患排查治理，立足于“治大隱患，防大事故”，集中解決建筑施工安全生產的突出矛盾和問題，建立健全安全生產責任體系和長效機制，減少一般事故，杜絕較大及以上事故的發(fā)生，全市房屋建筑工程施工安全生產形勢持續(xù)保持平穩(wěn)。

二、組織領導

為穩(wěn)步有效推進全市百日督查行動，決定成立工作領導小組，領導小組組長由市建委主任虞銀花擔任，副組長由市建委副主任應柏平擔任，成員由委質安處、市場處、宣教處和市安質總站、市建管處、市監(jiān)察支隊等負責人組成，領導小組辦公室設在質安處，負責組織協(xié)調、督查、指導等具體工作事項。

三、督查范圍

本次百日督查行動將覆蓋全市各建設行政主管部門、市本級各建筑業(yè)監(jiān)管單位和工程建設各方主體以及在建工程項目，同時突出重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點場所的督查。根據全市建筑施工安全生產形勢及安全生產狀況，確定重點督查地區(qū)是基礎工作薄弱、事故多發(fā)的地區(qū)；重點督查企業(yè)是近三年安全生產方面發(fā)生較大以上事故和2007年度發(fā)生死亡事故及列入20*年重點監(jiān)管的企業(yè)；重點督查場所是施工現(xiàn)場。

四、督查內容

（一）對各縣（市）、區(qū)建設行政主管部門和市本級各建筑業(yè)監(jiān)管單位的督查內容：

1.各部門、各單位安全生產責任制建立健全情況、安監(jiān)機構設置和人員配備情況、工作職責分解落實和履職情況，以及安全稽查、應急救援預案等各項制度的建立健全及落實情況，上級主管部門印發(fā)的各類文件貫徹落實情況；

2.建筑施工安全生產隱患排查治理和百日督查行動工作的方案制訂、宣傳發(fā)動、任務分解、現(xiàn)場抽查復查等工作落實情況；

3.“安全生產月”活動、北京奧運會召開期間、防汛防臺防暑等重點時間段的各項工作組織、布置、檢查等落實情況；

4.安全監(jiān)管執(zhí)法情況，對發(fā)生生產安全事故和違反施工安全生產法律法規(guī)的責任主體和責任人員進行行政處罰的執(zhí)行情況。

（二）對工程建設各方主體以及在建工程項目的安全督查內容（各地可根據實際增加其它需要督查的內容）：

1.市建委《*市20*年建筑施工安全生產隱患排查治理工作實施指導方案》（甬建發(fā)〔20*〕70號）中所確定的排查治理內容（含蓋下列帶“*”的內容）和《關于組織開展全市建筑業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》（甬建發(fā)〔20*〕86號）中所確定的施工安全檢查內容；

2.施工企業(yè)及項目安全管理機構設置和人員配備情況；

3.施工企業(yè)及在建工程項目的安全隱患排查工作布置、安全隱患整改情況；

4.建筑工程使用的爆炸物等危險物品的管理情況；

5.建筑安全生產突發(fā)事件應急管理工作體系的建立情況；

*6.建筑安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；

*7.工程建設各方主體，特別是工程建設單位、施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位的安全生產責任制建立和落實情況；

*8.安全生產費用的提取和使用情況；

*9.安全教育培訓，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況；

*10.工程中涉及到的建筑幕墻（新增內容）、腳手架、深基坑、高大模板等危險性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實情況；

*11.建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況；

*12.安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況；

*13.應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護情況；

*14.按照“四不放過”原則查處事故和責任追究情況。

五、督查時間

督查時間自文件下發(fā)之日起至7月31日。

六、督查形式

采取企業(yè)自查和縣（市）區(qū)主管部門抽查、市建委專項督查相結合的方式進行，通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場督查、提出要求、限期整改落實等形式開展。企業(yè)應對所承建項目進行100%全面自查；縣（市）區(qū)主管部門在企業(yè)全面自查的基礎上，重點抽查面不少于在建工程數(shù)的1/3；市建委將分期分批對所轄縣（市）、區(qū)主管部門實施全面督查并抽查各地1至2個企業(yè)或在建工程項目。

七、工作要求

（一）高度重視，加強領導。本次百日督查行動是國務院加強安全生產工作、確保北京奧運會安全環(huán)境的重大舉措，是安全生產“隱患治理年”活動的不斷深化。各部門、各單位一定要高度重視，把百日督查行動作為當前的一項重要工作擺上重要議程，要建立和落實督查工作責任制，各主管部門的主要負責人要親自研究和部署，抓好督促落實，分管負責人要切實履行職責，深入一線開展督查。各企業(yè)主要負責人要切實負起第一責任人的責任，認真組織開展好本單位自查自糾工作。對百日督查行動組織不力、督查不力，導致重特大事故發(fā)生的，要嚴肅追究責任。

（二）周密部署，務求實效。各部門、各單位要根據本通知精神，結合隱患排查治理工作，制定督查實施指導方案，明確督查內容、要求和責任，于5月10日前將工作部署落實到基層、到企業(yè)。要統(tǒng)籌安排好隱患排查治理、“安全生產月”活動、汛期防汛防臺及高溫季節(jié)安全生產等工作，確保百日督查行動的時效性和針對性。

（三）突出重點，加強監(jiān)管。百日督查行動要堅持與隱患排查治理工作相結合起來，做到統(tǒng)籌兼顧，點面結合，既要全面發(fā)動，督促工程建設各方主體徹底排查安全隱患，做到排查不留死角、治理不留后患，又要重點檢查事故多發(fā)、隱患突出、管理薄弱、安全生產形勢嚴峻的區(qū)域和企業(yè)。督查要善于發(fā)現(xiàn)實質問題，并跟蹤督促解決問題，堅決防止搞形式、走過場，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責令立即整改。

（四）廣泛宣傳，形成聲勢。各部門、各單位要充分利用各類媒體及各種會議、文件等有效形式，加大百日督查行動的宣傳力度，做到家喻戶曉。教育引導企業(yè)和從業(yè)人員增強做好安全生產工作的主動性和自覺性，及時宣傳和推廣好經驗、好做法，形成人人關心、重視安全生產工作的濃厚氛圍，對百日督查行動不重視、不認真、走過場的企業(yè)要公開予以曝光。

（五）掌握信息，及時報送。各部門、各單位要建立信息報送制度，加強百日督查行動信息報送工作，及時反饋百日督查行動開展情況。根據省建設廳和市政府關于百日督查行動信息報送要求，為更好地反映全市建筑行業(yè)百日督查行動的開展情況，請各部門、各單位要按照以下時段要求及時將百日督查行動有關情況（含電子文檔）上報我委質安處。

1.5月10日前報送實施指導方案及領導小組名單；

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[關鍵詞]建筑施工；安全管理；措施

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0164-01

建筑行業(yè)作為高風險行業(yè)，事故發(fā)生率遠遠高于其他行業(yè)，不僅給施工單位帶來了嚴重損失，也給施工人員帶來安全隱患，不利于建筑行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，因此加強施工現(xiàn)場安全管理工作尤其重要。

1 建筑施工安全管理的重要性

建筑施工是以建筑物和構筑物為對象的多工種交叉、輪替、順序進行的生產活動，大部分是露天作業(yè)，且經常處于高空或地下，如不妥加防護，容易發(fā)生墜落、磕碰、觸電等傷害事故，造成生命和財產損失。為了保護建筑安裝工人在生產過程中不受職業(yè)病與傷殘的威脅，國家先后頒布了相關的法律法規(guī)，保障了建筑工地的安全生產，有效降低了施工安全事故的發(fā)生率。但是，還有不少建筑企業(yè)對施工安全管理不夠重視，施工現(xiàn)場管理人員的安全意識不強，安全生產資金投入不到位，安全管理人員配備不合理，安全教育考核制度沒有真正落實，實際操作人員安全意識薄弱等現(xiàn)象屢見不鮮。工傷事故和職業(yè)危害仍然威脅著勞動者的生命和健康，還給國民經濟造成巨大損失。血的教訓應足以引起建筑施企業(yè)對安全的高度重視，提高認識，防患于未然。

2 建筑施工安全管理的特點

2.1 建筑工程施工安全管理具有動態(tài)性的特點

建筑工程氖┕た始直到工程施工結束，都處于一個不斷變化的過程中，這是一個動態(tài)發(fā)展的過程，施工中的每一種方法、施工條件、作業(yè)狀況及作業(yè)人員都處于時刻變化當中，從而導致建筑工程施工安全管理也要具有動態(tài)性的特點。

2.2 建筑施工項目種類繁多，多工種交叉作業(yè)，安全管理內容各異

建筑工程的復雜性不僅涉及到施工技術方法的不同，同時不同的工程中其施工技術、工藝、周期、設備、材料等都會存在著較大的不同之處，所以與其相互聯(lián)系的安全技術、知識、特點及人員素質等也存在著一定的差異性。

2.3 每一個工程項目的施工環(huán)境有其獨特性，安全管理要因地制宜

每一項工程都處于不同的地理位置、環(huán)境下，所受到的影響因素也各不相同，所以其無論在結構上還是施工工藝上都存在著較大的不同之處，每一項工程的獨特性決定了其施工安全管理工作的不同，安全管理需要根據工程的特點因勢利導的進行。

2.4 影響建筑工程施工的因素復雜而且多變，使得安全管理也存在安全隱患

建筑工程施工中受到的影響因素較多，大部分工程都處于高空作業(yè)當中，氣候條件對其影響較大，同時建筑施工設備其能耗較大，強度較高，所以對施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境都會造成不同的影響，諸多復雜多變的因素導致施工中的安全隱患增加，安全事故發(fā)生機率較高。

3 建筑施工中常見的安全風險

3.1 經營者安全生產意識淡薄

在建筑過程中，對于安全問題是一個企業(yè)只有投入，卻不見收獲的項目，建筑企業(yè)的經營者為了節(jié)省成本，對建筑安全這個項目減少投資，使得在建筑過程中，安全事故頻發(fā)。

3.2 施工企業(yè)管理人員安全管理知識和水平亟待提高

在建筑過程中，建筑企業(yè)的有些技術人員以及監(jiān)管人員對安全的認識相當缺乏，不了解怎樣進行安全建筑，因此違反安全規(guī)章的事情常有發(fā)生。

3.3 施工組織設計不合理或缺乏針對性

在建筑過程中，有些項目缺少對安全這方面的規(guī)劃，缺少必要的施工方案，因此常常會造成施工現(xiàn)場非常混亂，缺少技術性操作，事故頻發(fā)，給安全帶來非常大的隱患。

3.4 安全教育培訓相對滯后

在施工項目開始之后，許多施工人員都是臨時工，并不是只固定在一個地方，隨時都有可能去另外一個工地，因此在安全培訓上就存在了難度，造成施工前沒有接受過任何安全上的培訓。另外，企業(yè)的技術人員在安全意識方面也比較差，缺乏對安全重要性的認識。一些施工現(xiàn)場雖然有培訓計劃，也實施了培訓計劃，但是這只是形式上的，并沒有起到真正的作用。

4 加強建筑施工安全管理的措施

4.1 建筑施工單位要能夠從科學發(fā)展觀的思想高度出發(fā)，在保證在企業(yè)經濟效益穩(wěn)步發(fā)展的同時，以保證建筑工人的安全為原則，建立一套健全的建筑施工安全生產管理制度，將施工安全管理工作責任具體落實到每個人身上，將安全工作落實到位，對施工人員的安全負責。建筑施工單位要建立安全管理資料庫，提高各單位、人員的重視程度，將安全施工與經濟效益相結合，在施工過程中規(guī)范安全管理工作，確保建筑施工的安全運行。

4.2建筑施工安全與人民生活、社會穩(wěn)定、企業(yè)效益密切相關，建筑施工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也離不開安全管理工作。建筑施工單位應該樹立以人為本的安全施工理念，在施工過程中，始終把施工人員的安全放在首位。要明確安全施工的職責，加強管理、做好安全工作，要真正提高施工安全管理水平，規(guī)范施工技術，確保施工人員的生命安全。

4.3在影響施工安全的一系列因素中，環(huán)境因素是較為重要的一項。良好的施工環(huán)境必然會保障建筑施工人員的安全，而惡劣的施工環(huán)境則會提高安全事故的發(fā)生率。因此建筑施工單位要給施工人員提供一個安全程度高的施工環(huán)境。

4.4建筑施工人員的綜合素質也是影響施工安全的重要因素，這就需要施工單位對建筑施工人員做好安全教育工作。首先要提高施工安全管理人員的專業(yè)素質，要能夠建立一套健全的建筑施工安全管理制度，明確安全管理的職責，并統(tǒng)一安全管理工作的內容與標準，使安全管理人員的管理工作規(guī)范化，提高安全管理人員的管理水平與監(jiān)管力度。其次要提高施工人員的綜合素質，建筑單位可以定期舉辦一些宣傳安全施工知識的活動，普及施工人員安全施工的知識；要做好崗前培訓工作，在安全教育課程結束后要進行考核，確保施工人員掌握安全知識。對于一些特殊工種的施工人員要做好專門培訓工作，嚴格規(guī)范持證上崗制度。

4.5建筑施工單位管理人員要能夠在施工過程中不斷總結經驗教訓，并借鑒其他施工單位的安全事例，以此來提高警惕，針對發(fā)現(xiàn)的安全問題提出解決對策，避免同樣事故的再次發(fā)生。要建立施工安全管理制度、施工安全生產條例，嚴格規(guī)范持證上崗制度，同時提高企業(yè)對安全生產的技術、資金投入，運用先進可靠的施工裝備來進行安全操作，淘汰一些落后過時的生產設備。建筑施工單位在施工過程中以制度為基礎、科技為保障，可以全面提高安全生產水平。

4.6做好安全生產監(jiān)督工作是有效降低事故發(fā)生率的措施之一，因此建筑施工單位要做好安全監(jiān)督工作。安全監(jiān)督人員要對施工人員的操作進行不定期檢查，對一些不規(guī)范的操作要及時糾正，確保每名施工人員都遵循技術操作的標準要求進行施工，確保每個施工工序都安全規(guī)范。對于施工過程中一些違規(guī)操作、違法操作的行為、存在安全隱患的施工單位，安全監(jiān)督人員要能夠及時中斷施工程序、限令其做出更改，并記錄在案，安全監(jiān)督人員要做好監(jiān)管工作，消除一切因施工技術問題而引起安全事故的隱患。

綜上所述，安全系于責任，責任則重于泰山。安全生產對于建筑企業(yè)來說是頭等大事，更是關系到企業(yè)的根本利益。提高現(xiàn)場施工人員的安全意識，培養(yǎng)施工人員的安全責任心，做到人人繃緊安全弦，才能讓安全生產的目標得以實現(xiàn)，讓企業(yè)處在健康安全的環(huán)境下不斷發(fā)展。

參考文獻

[1] 劉志芳.綜述加強建筑施工安全管理的幾點措施[J].廣東科技，2007（S1）：397-398.

[2] 劉明地.加強建筑施工安全管理[J].科技與生活，2010（12）：164-164.

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關鍵詞：建筑工程；安全；監(jiān)理；工作方法

中圖分類號： TU761 文獻標識碼： A 文章編號：

安全監(jiān)理是建設監(jiān)理的重要組成部分，是建筑工程安全管理的重要內容，是促進施工現(xiàn)場安全管理水平提高的有效方法。通過實施安全監(jiān)理，有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益、降低安全生產風險程度，消除了事故隱患，制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保工程建設的安全性。

一、 建筑施工的安全概念

建筑施工的安全概念，從嚴格意義上來說,應分兩個方面，其一是建筑工程完成后建筑物本身的使用安全，也就是我們常說的完成的建筑物是否存在安全隱患和影響使用的問題，這樣的安全問題是由質量來決定的，因此，我們常說安全和質量不可分離也就源于此。安全的第二個概念,是指施工過程中的安全，這個安全概念與建筑物本身的質量無直接聯(lián)系，而是指在施工過程中的建筑意外傷害事故。由于建筑行業(yè)是事故多發(fā)性行業(yè)，出現(xiàn)意外傷害事故的可能性較大，從而給國家和社會帶來損失，給家庭帶來不幸。因此，在施工過程中加強安全監(jiān)督管理,控制意外傷害事故的發(fā)生，就是我們必須特別重視的問題。

二、造成安全事故的主要原因

施工過程中的安全事故造成的主要原因歸結起來不外以下幾個方面: 安全意識不強；操作人員的行為不安全；技術上的不規(guī)范；生產環(huán)境不良等。分析這些原因后不難做出結論，造成安全事故的關鍵是人和物的不安全因素，而在解決了諸多的人為因素后，意外傷害事故是完全可以避免的。

三、加強建筑施工安全監(jiān)理工作的措施

1、 建設行政主管部門嚴格規(guī)范市場準入

從目前一些工程招投標情形來看，掛牌企業(yè)充斥市場，沒有建立合理的工程總承包管理體系。監(jiān)理企業(yè)在安全生產監(jiān)理中感到責任大、壓力大、協(xié)調難、被動吃力。所以，各地建設行政主管部門應堅持依法行政，嚴格把企業(yè)安全生產許可證的管理納入建設工程管理的全過程，實行動態(tài)管理。從建筑市場準入的源頭防范是極其重要的，在招投標預審時，把那些安全生產制度不健全，安全生產條件不具備的企業(yè)淘汰，且取消那些不具備安全生產知識和管理能力的有關人員的任職資格，將那些真正具備安全生產條件的施工企業(yè)引進市場。

2、加強監(jiān)理人員培訓教育

安全管理是一項技術性很強的工作，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場經常會遇到許多安全細節(jié)問題，甚至事故隱患存在卻不能及時發(fā)現(xiàn)、排除，其原因就是現(xiàn)場監(jiān)理人員缺乏相關安全知識和安全技能。因此，必須加強對監(jiān)理人員的培訓和教育。要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識，充分認識到安全監(jiān)理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設備性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。具體做法有：（1）監(jiān)理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓學習，時間必須達到相關規(guī)定要求；（2）加強對新技術、新工藝、新結構、新設備、新材料安全知識的安全教育培訓學習的監(jiān)理；（3） 加強對重要安全設施( 設備) 、安全生產重難點部、位安全技術措施等的安全教育培訓學習的監(jiān)理。

3、加強施工階段的安全監(jiān)理

（1）事前控制

監(jiān)督施工單位應健全安全生產保證體系。監(jiān)理部著重檢查施工單位安全組織機構的落實、專職安全檢查人員是否到位、安全職責的制定、安全保證體系的運行等情況。尤其對分包單位由于其各項管理不盡完善，更容易出現(xiàn)安全問題，監(jiān)理部應把對分包的管理體系也列入安全監(jiān)理工作的重點，要求必須有安全組織保證體系方可進場作業(yè)。

認真審查專項安全施工方案，施工組織設計、安全技術措施、各專項安全施工方案必須按規(guī)定由施工企業(yè)審核審批合格后報總監(jiān)批準方可實施。必須對危險性大的分部分項工程編制專項安全施工方案。如施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺，以及采用新結構、新工藝、新材料、新技術、新設備等都應編制專項安全施工方案。此外，《條例》也有明確規(guī)定，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項安全施工方案應組織專家論證、審查, 合格后方可實施。必須對安全技術措施、專項安全施工方案、安全技術交底和貫徹法律、規(guī)范、標準、規(guī)程的監(jiān)理。重點加強對貫徹工程建設標準強制性條文的監(jiān)理，同時對其針對性、適用性、可操作性進行監(jiān)理。

嚴把安全交底關和特種作業(yè)人員持證上崗關。見證總包對分包的安全交底, 檢查安全教育、項目經理部對班組、班組對工人的安全交底有無疏漏；對塔吊司機、信號指揮、架子工、電工、焊工等特種作業(yè)人員配備，應事先根據機械數(shù)量和工程量確定上崗人數(shù)，人證對照, 確認符合要求后方準上崗。

把好進場機械設備、材料關。對進場的所有機械設備、材料必須先行報驗，凡質量證明材料不全、檢測過期或現(xiàn)場檢查認為達不到安全要求的，一律不得投入使用。

把好安全防護用品質量關。對工地使用的安全網、安全帽、安全帶以及漏電保護開關等事先抓好報驗審核工作，發(fā)現(xiàn)劣質、失效或國家明令淘汰的產品,堅決不準使用，每隔一段時間，再組織對其安全性能的質量抽查，以保證防護用品安全功能有效。利用專題安全會議、工地例會等，對下步工作或新的工序中需要注意的安全問題，及早提醒。對可能發(fā)生的安全事故，要制定生產安全事故應急救援預案。

（2）過程控制

施工現(xiàn)場安全情況瞬息萬變，再好的方案也很難保證施工過程萬無一失。要對全體監(jiān)理人員進行安全知識培訓，普及安全知識，明確安全責任，以使他們在檢查質量的同時，發(fā)現(xiàn)一些安全方面的問題、隱患,能處理的當即處理。

通過安全監(jiān)理工作要點、安全風險點分析，使監(jiān)理人員在工作巡視過程中, 既能照顧到面上的安全，又能抓住關健要害部位， 重點把好專項安全施工方案的施工、高危作業(yè)的關鍵工序跟班旁站等關口。

堅持定期的安全檢查和突擊性抽查或專項檢查制度。在承包單位經常性安全自查、監(jiān)理部日常巡視檢查的基礎上，每周由建設單位、監(jiān)理部、施工單位組織一次全面安全檢查；并根據工程的進展或現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的事故苗頭，突擊性地組織專項檢查，使安全施工方面的問題或隱患能及時發(fā)現(xiàn)和解決。發(fā)現(xiàn)施工安全問題, 及時發(fā)出書面指令，并經項目經理或有關單位簽認；對已完成的監(jiān)理項目，要有完整的安全監(jiān)理檔案資料。

（3） 事后控制

怎樣促使發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患得到及時解決，如何避免承包單位在以后的工作中重蹈覆轍，監(jiān)理部還要注意用好事后控制手段來亡羊補牢，并舉一反三。

狠抓整改措施的落實。凡是安全方面的問題、存在的隱患, 堅決做到原因不查清不放過；措施不落實不松手； 整改不到位不施工；教育未奏效不放松。抓好檢查后的講評、獎懲工作。每次檢查結束后，都進行評比， 對好的班組和事件, 總結經驗予以表彰，鼓勵繼續(xù)保持發(fā)揚；對差的班組和事件，幫助分析原因，制定措施，限期整改。

暢通信息渠道。利用安全監(jiān)理周報、安全月報、安全檢查情況通報、監(jiān)理通知單等，擴大安全工作的影響范圍，使建設單位、承包單位及公司領導及時掌握安全方面的真實情況，便于指導和改進工程的安全工作。為了進一步加強工程建設的安全管理，全面推進安全監(jiān)理工作，建設行政主管部門應及時制定有關工程安全監(jiān)理管理辦法， 組織監(jiān)理單位定期或不定期對在崗人員進行相關安全監(jiān)理知識培訓，以更好地發(fā)揮監(jiān)理的良效機制，實現(xiàn)工程建設監(jiān)理領域的重點創(chuàng)新，加強和規(guī)范監(jiān)理企業(yè)的安全意識和責任，使監(jiān)理行為成為施工現(xiàn)場安全生產管理的一個重要組成部分，真正起到齊抓共管，共同提高的目的。

綜上所述，施工安全是一項技術性很強的工作，監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全的專業(yè)知識，學習相關法規(guī)和技術規(guī)范，使自己真正成為一名有經驗的專業(yè)人才。在監(jiān)理工作中充分發(fā)揮在施工安全方面的預控作用，能夠在事前控制發(fā)揮積極作用，有效消除施工現(xiàn)場人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制，消除各種事故隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。

參考文獻：

[1] 練度,張長山. 淺談建設工程中的安全生產監(jiān)理[J]. 山西建筑. 2010(27)

[2] 崔若飛,王麗春. 淺談建設工程監(jiān)理中的安全控制[J]. 科技資訊. 2010(04)

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關鍵詞：建筑施工；事故；安全文化；安全管理

隨著我國經濟的迅速發(fā)展，國家在基礎設施建設領域的投資傾斜及房地產的飛速發(fā)展，使我國建筑業(yè)得到了極大的發(fā)展，建設工程質量水平與質量管理水平也不斷地躍上新的臺階。然而，由于建設工程技術復雜，涉及的因素很多，實際施工過程出現(xiàn)這樣那樣的質量問題也在所難免，這就要求施工技術管理人員、監(jiān)理管理人員以及政府建設工程質量監(jiān)管人員加強工程質量與安全的管理和監(jiān)督力度，以確保建設工程的質量和人民生命財產的安全。

我國住建部在今年4月做出了一份關于房屋、市政工程生產安全事故和質量事故質量問題的統(tǒng)計，僅在本月，全國就發(fā)生房屋市政工程生產安全事故26起、死亡31人，其中有15個地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產安全事故。這些數(shù)字聽了之后，讓人感覺不寒而栗！對于那些已逝的生命，讓人深感痛惜！同時，也讓我們深深的體會到了安全和質量的重要性。筆者認為，建筑施工現(xiàn)場所發(fā)生的一切事故中，作為建筑施工現(xiàn)場“活體”的人的不安全行為是安全生產的最大隱患。本文就建筑施工現(xiàn)場進行安全質量管理時應注意的幾個問題作出了分析。

一 建筑安全質量管理時應注意的問題

1）心理上必須引起足夠重視，不能虎頭蛇尾。有些建筑公司工程項目負責人思想上對安全生產重視不夠，往往心存僥幸，工程基礎施工時，安全抓得緊，畢竟是事故高發(fā)時段。到了工程收尾階段，安全就拋在腦后。隨著工程各種防護設備逐步拆除，安全隱患有增無減，尤其是安全用電、現(xiàn)場防護更須引起重視。2）杜絕安全短期行為，防止弄虛作假。諸如，不按規(guī)范投資永久性的安全設施建設，為了“經濟效益”，能省則省，安全教育制度不落實，編造事實有的弄虛作假，對安全隱患拒不整改或改不到位，想蒙混過關。3）在安全用品使用方面，切不可以次充好。安全防護用品，質量第一是關鍵。有的企業(yè)或個人貪圖便宜，或為了拿“回扣”，購買質量低劣的、達不到安全標準的“安全網”，以次充好或買偽劣產品作為勞保用品發(fā)放等等，這些均為安全生產埋下“禍根”。4）工作人員不可未經過安全培訓就上崗，違章作業(yè)。要堅持“上崗先培訓，未經考試合格不得上崗”的原則。尤其是農民工，更要上好安全這一課。把好培訓關，提高自身安全素質和安全防范技能是關鍵。5）安全工作切勿以罰代管。應加大安全監(jiān)督力度，對違規(guī)違紀行為實施經濟處罰， 對造成事故者，嚴懲不貸，實乃必要之舉措。但有人認為，一罰就靈，以罰代管，只管罰款了事，有悖于強化安全管理的初衷。

二 創(chuàng)建建筑安全文化有利于減少安全事故

安全文化是安全價值觀、信念、傳統(tǒng)、風氣、行為準則的復合體；是人類在征服自然、利用和改造自然的過程中集體智慧和力量的具體體現(xiàn)；是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化；是現(xiàn)代安全管理的發(fā)展，體現(xiàn)為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維程序及采取的行動方式。為了使企業(yè)能在健康、安全、穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展和壯大，創(chuàng)建企業(yè)安全文化是一個優(yōu)秀企業(yè)所不可或缺的內容，因為創(chuàng)建企業(yè)文化、營造企業(yè)“關注生命、關注安全”的輿論氛圍，對推動企業(yè)安全管理將產生不可估量的積極作用。它在組織及協(xié)調安全管理機制的同時，能創(chuàng)造良好的、安全的作業(yè)環(huán)境和制定自我約束的管理體系，提高全員安全意識和安全技能，規(guī)范其作業(yè)行為，也能自覺地幫助他人規(guī)范安全行為，減少違章引發(fā)的事故， 是企業(yè)安全管理的重要內容和手段，能使企業(yè)生產進入安全高效的良性狀態(tài)。同時，創(chuàng)建安全文化對職工產生影響的過程是一個潛移默化的過程，利用安全思想意識指導行為，達到安全決策和安全操作的目的。創(chuàng)建企業(yè)文化要以人為核心，樹立人本觀念。在安全生產系統(tǒng)中，人的素質（心理與生理、安全能力、文化素質）是占主導地位的，人的行為貫穿生產過程的每一個環(huán)節(jié)。因此，在創(chuàng)建企業(yè)安全文化中，安全管理必須重視人的因素，必須強化群體的安全意識， 必須提高企業(yè)全員安全文化水平，要尊重人，關心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運共同體”，推動企業(yè)安全文化的改善和提高。

安全企業(yè)文化在管理上的重點是“三種人”，即班組安全員，檢修清理作業(yè)人員和轉崗、復崗、新員工。班組安全員是做好最基層監(jiān)督、檢查工作的人員，是企業(yè)安全文化的傳播者，是員工和企業(yè)安全管理人員之間的橋梁和紐帶。他們是最容易發(fā)現(xiàn)問題和最容易解決問題的人員，要充分發(fā)揮他們的作用，推動企業(yè)安全文化的創(chuàng)建。檢修、清理作業(yè)人員工作在檢修、清理作業(yè)的前沿，是企業(yè)內最易出現(xiàn)事故的人員。要做到防患于未然，就要確立“三方確認”制度，即從崗位方、電工方、清理檢修方三個方面進行聯(lián)絡、確認、掛牌的方法， 使“安全工作四制”得以充分的落實。作業(yè)前，要以明確“三方確認”職責為基礎，嚴格做好“一處、一檢、一措施”（ 每一處檢修點都必須進行一次詳細的檢查，針對檢查出的問題，制訂“危險預知、事故預案”等防范措施）。針對新工人、轉崗、復崗人員對業(yè)務不熟、專業(yè)知識欠缺、對生產節(jié)奏不適應的特點，要對他們進行安全、生產、設備等方面的知識培訓，對于重點崗位、重點人員要列入重點控制范圍重點管理，增加對他們的教育與檢查力度，利用日查、周檢、知識培訓，使他們走入正規(guī)化。

三 加強工程材料和工程質量的檢測，預防事故發(fā)生

近幾年來我國建筑行業(yè)的意外事故是不斷增加，普遍的施工場地都出現(xiàn)了傷亡事故。這些都是在警示我們；工程建筑施工時一定要做好質量檢查工作。質量檢測作為建筑工程的一種質量控制的手段，是建設工程質量監(jiān)督體系的一個重要組成部分，檢測報告是評判工程質量優(yōu)劣的重要依據。在建設中具有舉足輕重的地位。為了做到科學檢測，要掌握工程質量檢測的相關知識和管理方法，保障建筑工程的質量。檢測時需要積極的應用先進技術與手段，結合科學的實施程序，提高建筑工程中的檢測效率，盡量避免過大的經濟損失，維護工程建設施工中的安全。

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[關鍵詞]建筑漫游動畫三維動畫動畫制作方法三維模型動畫特效制作

三維動畫是一種用計算機模擬空間造型和運動的動畫形式，是純粹的計算機技術的產物。三維動畫的本質即通過計算機的運算和處理，建立三維物體造型，并使該物體在三維空間運動。三維動畫已經發(fā)展了很多年，從最初的三維物體造型，發(fā)展到目前的虛擬現(xiàn)實技術，在三維模擬的建立手段、計算方法以及三維真實效果等方面，具備了很高的技術水平。

一、構思創(chuàng)作

制作建筑動畫很講究制作思路、制作方向等，作者的制作水平和技巧都會在動畫中表現(xiàn)出來。在建筑物或是城市的漫游動畫中，在構思過程中，就需要至少兩種思路的存在:

其一宏觀場景制作和動畫設計，想要得到流暢、高質量、高清的畫面效果，必須保證畫面中的構筑物和自然景觀模型的總面數(shù)不超過5萬個左右。另外自然景觀也建議盡可能使用插件進行制作，一方面其后期效果較好，制作的模型已經進行了優(yōu)化，并且其參數(shù)功能利于動畫制作；另一方面也比在三維動畫開發(fā)軟件中進行制作的效率高。

其二是在強調細部特征的表現(xiàn)時，在設定好一個動畫漫游線路之后，按照該線路所要表現(xiàn)的建筑單體的具體形象進行科學的建筑單體的建模工作。在構思表現(xiàn)手法時，還要突出三維技術優(yōu)異于實景拍攝的特點，可以利用在實景拍攝中無法完成的以建筑物結構線框表現(xiàn)的畫面實現(xiàn)方法。

二、繪制草稿

繪制草圖就是將構思先簡單的表現(xiàn)出來，當然也不是一定要這樣，尤其是一些強調電腦制作技術的項目中，如果只是制作一些簡單的內容，那么只要在頭腦中形成大致的輪廓就可以了，如果要完成一些較大的、需要多領域合作的項目，那么最好是將繪制出的不同領域的表現(xiàn)草圖以互相溝通，完成復雜的動畫制作。

三、建模

在準備工作完成后，就可以開始建模，將客戶提供的建筑物平面資料或是城市規(guī)劃圖紙等以三維模型展現(xiàn)出來，建模不僅需要耐心，還要有一些技巧，原則是應該在表現(xiàn)出必要細節(jié)的前提下盡量地整體大氣的反映項目的確立點和優(yōu)勢點。

在創(chuàng)建三維模型時，傳統(tǒng)的作法是首先按照平面圖中標注的尺寸，通過建筑CAD軟件進行平面圖的繪制，然后再將文件導入到三維動畫制作軟件中，通過參數(shù)化編輯器生成三維模型，以確保模型科學、準確地反映目標實體。

四、材質燈光

在制作建筑動畫時，材質與燈光對整個動畫的效果至關重要，會直接影響到整個動畫的真實效果和視覺效果，這也是一個相當復雜的制作和調整過程。在材質與燈光的關系中，不同屬性的光源照射到物體上會產生不同的變化，如燈光的顏色、燈光的強度、燈光的照射角度、燈光的距離等都會對物體材質產生較大的影響，而不同的物體材質屬性也會影響到燈光照射物體的亮度、高光區(qū)、過渡色、反射等。

五、動畫調節(jié)

對于三維動畫作品，動畫的調節(jié)相對來說是難點，特別是角色動畫的調節(jié)，更需要豐富的經驗，角色動畫的調節(jié)過程是相當枯燥和繁重的，甚至有時是出力不討好的，往往經過大量的關鍵幀調節(jié)之后的動畫效果反而不如簡單的關鍵幀制作的效果流暢，三維軟件系統(tǒng)默認的的自動計算關鍵幀間的線性變化效果可以讓簡單的角色動畫制作方法變得極為簡單，但是如果想要得到惟妙惟肖的角色動畫效果，可借助于動作捕捉系統(tǒng)，由真人完成動作，通過小球運動軌跡的記錄，將其轉換至角色骨胳系統(tǒng)即可。

六、運用特效

這部分技術因為不是在三維軟件中實現(xiàn)的，所以需要借助一些環(huán)境插件來達到事半功倍的效果。隨著三維動畫制作軟件的不斷發(fā)展和升級，這些插件的功能會逐漸被整合至系統(tǒng)中，并被不斷優(yōu)化，達到更加節(jié)省系統(tǒng)資源、每次調整都能所見即所得，且并不因此而增加渲染時間的效果。

七、渲染輸出

經過建立模型、動畫制作、材質燈光調整后，還要通過渲染才能把場景模型轉化為視頻或圖像，渲染器的選擇對渲染輸出的圖像質量有關鍵性的影響，而且選擇不同的渲染器對模型制作、表面材質、燈光設置等也具有不同的要求，在制作建筑動畫時確定渲染器的類型，這是至關重要的。

八、后期制作

動畫從三維軟件里面渲染出來后，我們需要在后期軟件里面調色以及增加特效，使畫面更有沖擊力。后期編輯合成并不是單純的把不用的部份剪去，或是把要用的部份連接起來的單純作業(yè)。編輯的目的是透過構成的技術，使影像的表現(xiàn)凸顯出更深層次的意義。因此合期編輯合成是充滿挑戰(zhàn)而有趣的工作，也是一個很知性的謎題。同樣的素材交由不同的人編輯，就有不同的結果產生。構成的表現(xiàn)正是作者能力的表現(xiàn)。動畫后期編輯是“感性的技術”，而非“感性的魔術”。感性的判斷并非編輯的全部，它必須具備動畫后期編輯的技術。

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關鍵詞:建筑工程施工安全管理

經濟的發(fā)展和人口數(shù)量的增多，為建筑行業(yè)的發(fā)展壯大提供了契機，近幾年來我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑的數(shù)量也隨之不斷增多，同時建筑工程的施工質量和施工安全成為人們關注的重點內容。建筑工程施工的安全管理對建筑的順利進行具有重要的作用，是施工人員施工的重要保障，做好建筑工程施工的安全管理，可以說是建筑工程質量的可靠保證。

1建筑工程施工安全管理概況

1．1建筑工程施工安全管理的內容

建筑工程施工的安全管理作為建筑施工管理的重要內容之一，體現(xiàn)了施工單位整體的管理水平，對建筑工程是安全進行具有重要作用。建筑工程施工安全管理主要是依據國家建筑的標準和規(guī)范，施工單位需采取安全管理手段，以避免和解決施工中的安全問題，以達到相關的標準和要求。建筑工程施工安全管理大體涉及下述內容:(1)安全技術管理，建筑工程施工的安全技術管理主要是施工單位通過施工現(xiàn)場的情況和施工材料設備，制定安全技術保護措施，提前對可能發(fā)生的安全事故進行預防，保證建筑工程施工的安全;(2)安全施工制度，建筑工程安全管理的安全施工制度，主要是制定好工程施工項目以后，施工單位根據目前建筑工程施工的國家規(guī)范和標準制定出與工程實際情況一致的施工安全制度，以此保證施工依照安全制度進行;(3)安全組織管理工作，建筑工程中進行安全組織的管理主要是建立各項安全管理制度以后，施工單位要嚴格管理，保證各項安全制度的落實，同時還要提高管理人員的綜合素質，充分發(fā)揮人員的積極作用。

1．2建筑工程施工安全管理的重要性

建筑工程施工安全管理的重要性主要體現(xiàn)在幾方面:(1)有利于提升我國建筑的國際化水平。自從我國改革開放以來，國民經濟和生產力水平有了顯著提高，國家的開放程度也有了很大的發(fā)展，這為建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。國外的建筑企業(yè)開始進入我國的市場，繼而提高了我國建筑企業(yè)的國家化視野和水平，并且在工程實施的過程中，也需要依據國際化的水準執(zhí)行;(2)有利于我國建筑行業(yè)的發(fā)展。經濟的發(fā)展和社會主義市場的完善，既促進了我國建筑行業(yè)的發(fā)展壯大，同時也帶了一些負面的影響。部分施工單位過分追求經濟效益，建筑工程建設資金不足、設計未完善以及前期準備工作不足就提前施工，施工單位采取非法手段進行競爭等，這些都降低了我國建筑行業(yè)的質量，暴露出了存在的問題，這也使相關建筑行業(yè)規(guī)范制度相繼出現(xiàn)，從而進一步規(guī)范我國建筑行業(yè)發(fā)展;(3)促進施工質量的提高。在建筑工程施工的過程中，進行安全管理有利于建筑工程施工質量的提高和完善，實施安全管理有利于對施工的施工周期、造價、成本費用等進行明確，同時還可以保證施工人員規(guī)范施工，從而提高建筑工程施工的質量，滿足建筑承包方的需求。

2建筑工程施工安全管理存在的問題

2．1安全管理部門缺少獨立性

建筑工程的安全管理作為施工單位管理的重要內容，體現(xiàn)了施工單位管理的水平。目前來看我國建筑單位施工的管理部門大部分是通過政府和科研部門建立的，導致管理部門的獨立性較差，進而影響管理部門工作人員的積極性和主動性，使他們不能充分行使管理職權，致使施工單位整個安全管理部門出現(xiàn)問題，工作效果和工作效率大大降低。

2．2安全管理比較松懈

建筑工程質量的高低與建筑工程管理的水平密切相關，而建筑工程安全管理與建筑工程的質量有很大的關聯(lián)。目前來看我國建筑工程安全管理意識較為缺乏，施工單位過分注重施工的進步和工程成本，把工程的經濟效益放在首位，忽略了施工的安全質量管理，往往壓縮用于安全管理的資金，由此增加企業(yè)的經濟效益。另外，在管理人員在管理過程中也比較松懈，整體呈現(xiàn)出消極、不認真的態(tài)度，從而為建筑工程的安全施工埋下隱患。

2．3安全管理的法規(guī)不夠完善

近些年來我國立法不斷健全，關于建筑工程的法律法規(guī)也在逐漸增多，但是整體來看建筑工程有關的安全管理和施工的法律法規(guī)和標準規(guī)范還需要進一步完善，安全管理質量體系也需要進一步發(fā)揮自身的作用。經濟的發(fā)展和社會的進步促進了我國建筑行業(yè)的發(fā)展，這就需要建筑安全管理的相關標準和規(guī)范能做到與時俱進，使其適應建筑的需要。我國建筑行業(yè)安全管理相關法律和規(guī)范與發(fā)達國家相比，還存在一定的差距，并且隨著實際情況的變化法律法規(guī)解決問題的能力也在減弱，所以需要進一步完善我國安全管理的相關法律。

2．4施工人員的素質較低

建筑工程施工的工作人員素質與安全管理具有重要的關系。首先施工人員是安全管理制度的執(zhí)行者，但是我國施工人員的素質普遍較低，同時專業(yè)技能和專業(yè)知識掌握較差，不利于建筑工程施工安全管理的實施;其次管理人員的綜合素質不高，相關制度和標準的制定經常存在不完善之處，降低了建筑工程安全管理的效率。

3加強建筑工程安全管理的措施

3．1強化安全管理教育

施工人員和管理人員作為建筑工程安全管理的主體，對安全管理的順利實施具有重要的作用，所以加強施工人員和管理人員的安全管理教育是重中之重。首先需要對現(xiàn)有的員工進行安全教育的培訓，定期組織施工人員學習安全施工的知識和了解工程安全管理的相關制度，廣泛采納施工人員的意見;其次還需要保證施工氛圍和施工環(huán)境的安全，從而可以提高施工的效率，使建筑工程施工順利實施;最后還要提高安全管理人員的管理水平，不僅需要進行技術和專業(yè)知識的教育，還需要增強管理人員的施工經驗。

3．2增加安全的投入

做好建筑工程施工的安全管理，保證足夠的投入是十分必要的。安全投入主要從兩個方面做起，一是增加安全管理的人員投入，二是增加安全管理的資金投入。目前施工單位過分注重經濟效益，壓縮了在安全管理上的投入，所以應該合理調整建筑工程施工投入的結構，保證安全管理的順利實施。人員的投入主要是為建筑工程施工安全管理的人員進行配備，保證有足夠數(shù)量的工作人員能夠進行安全管理，資金的投入是安全管理需要一定的資金，進行設備的購置和相關計劃的制定，所以資金的投入是非常必要的。

3．3嚴格做好安全考核

在實施建筑工程施工的安全管理過程中，還需要建立嚴格的考核制度和獎懲制度，以此促進安全管理的順利實施。在建筑工程施工的過程中，需要根據相關的考核標準和考核規(guī)范來評價建筑工程的質量管理是否符合要求，并且評價安全管理的工作人員是否復核工作的標準。對于考核結果優(yōu)秀的工作人員給與精神和物質的獎勵，對于工作出現(xiàn)的疏忽立即進行處理和解決。

3．4采取安全事故的緊急處理措施

在建筑工程安全管理的過程中，即使做好了相關的安全管理工作，仍然還會發(fā)生意外事故，所以，應該制定安全事故的緊密處理措施，準備救援物資和相關的藥品、設備等，以防事故發(fā)生缺少應急機制。

4結語

建筑工程施工的安全管理作為施工單位管理的重要的內容，與建筑工程的質量息息相關，所以加強建筑工程施工的安全管理十分必要。在進行建筑工程施工安全管理中，要充分發(fā)揮國家、社會和企業(yè)的力量，國家應加強安全管理的立法工作，社會應對建筑工程的安全管理進行監(jiān)督，施工單位則要加強自身安全管理的執(zhí)行，推進建筑工程施工的順利進行。

參考文獻

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［2］黃超．對建筑工程施工安全管理的探討［J］．建材與裝飾，2015(18):135－136．