導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財政工作要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、PPP 模式的定義

所謂PPP模式主要指的是政府與企業(yè)為了一個共同的社會公共產(chǎn)品或者其他設(shè)施項目等而達成共識，簽訂相關(guān)合作協(xié)議的一種合作模式。政府與企業(yè)在合作過程中，雙方應(yīng)履行各自的職責(zé)，政府的主要職責(zé)是對現(xiàn)有的法規(guī)政策進行適當(dāng)調(diào)整，為企業(yè)相關(guān)工作的開展提供可靠的保障，企業(yè)的職責(zé)則是根據(jù)實際情況?δ誆軍a href="lunwendata.com/thesis/List_4.html" title="管理論文" target="_blank">管理?構(gòu)進行不斷調(diào)整，確保各個項目如期、保質(zhì)、保量完成。

二、PPP模式預(yù)算管理思維

在全面深化改革的大背景下，以基礎(chǔ)設(shè)施為典型代表的各類公共產(chǎn)品數(shù)量與日俱增，給人們的工作和生活帶來了極大的方便。但受到供給能力的制約，公共產(chǎn)品的需求與供給能力之間存在較大出入，兩者不能達到均衡，這種情況也在一定程度上改變著我國基礎(chǔ)設(shè)施供給的基本模式，若仍采取傳統(tǒng)的以政府為主導(dǎo)所開展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式已遠遠不能滿足時展之所需，政府與社會資本合作的新型PPP模式將成為我國基礎(chǔ)社會融資改革的主攻方向。黨的十八屆三中全會中明確提出市場在資源配置中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用，PPP模式在我國已得到了認(rèn)可與接受，并在多個省市得到了應(yīng)用，財政部等也紛紛制定了一系列切實可行的制度體系，為PPP模式開展提供可靠政策引導(dǎo)與支持。然而由于PPP模式屬于一種新型模式，在一些經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢的地市區(qū)域還沒有應(yīng)用，還存在部分地方政府在PPP項目推廣中百般阻撓，這在一定程度上制約著PPP模式的順利實施。當(dāng)前，PPP模式實施中所面臨的難題體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）政府對PPP模式的認(rèn)知存在偏差

由于政府對PPP模式認(rèn)知出現(xiàn)偏差，使得地方政府在融資方面存在困難，很難獲取到多種融資渠道。還存在有的地方政府則將PPP模式看作是解決地方政府融資問題的主要方式，對實施PPP模式所帶來的巨大經(jīng)濟效益卻視而不見。大力推廣PPP模式的初衷在于吸引外資，逐步改善地方公共產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量。倘若地方政府只是單純的將PPP模式認(rèn)為是解決地方財政債務(wù)的臨時方式的話，那么PPP模式也只是形同擺設(shè)，毫無價值可言，甚至?xí)蔀檎谫Y平臺的翻版。財政部相關(guān)人員明確表示，各級政府部門對PPP模式應(yīng)提高認(rèn)知程度，加大宣傳力度，使更多民眾了解PPP模式的本質(zhì)，從思想上真正重視起來，這樣才能推動各項工作順利開展。

（二）政府對PPP項目的識別與風(fēng)險控制認(rèn)識不到位

隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，PPP模式受到世人矚目，但在實施中由于各地區(qū)貧富差距懸殊等因素的制約，各地在PPP模式的實施中存在一定的差異，對PPP模式的認(rèn)知與理解還不是很到位。為了確保PPP項目得以順利實施，各級政府部門首先對PPP政策內(nèi)容進行全面學(xué)習(xí)，正確解讀PPP模式的基本內(nèi)涵；其次，對PPP項目政策內(nèi)容進行宣傳，提高人員的認(rèn)識。與此同時，還應(yīng)轉(zhuǎn)變政府工作思路，加快融資渠道，做規(guī)范化、科學(xué)化的PPP項目。

三、財政工作理念轉(zhuǎn)變

（一）擴大預(yù)算資金管理范疇

隨著人們生活水平的不斷提高，人們的需求觀念也較之前發(fā)生了翻天覆地的變化，從先前的注重物質(zhì)層面需求的基礎(chǔ)上，逐漸對生活的質(zhì)量與品質(zhì)更加看重。人們在閑暇時間會去公園健身或者參加一些其他有意義的活動，這使得公共產(chǎn)品的需求度在不斷上升，原有的公共設(shè)施很難滿足人們多樣化的需求，若政府部門沒有及時撥付資金，則很難滿足公共產(chǎn)品建設(shè)需求。處在這種情況下，加大PPP模式的宣傳力度對完善公共財政體制來說起著舉足輕重的作用。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有歷時長、工程復(fù)雜、耗資高等特征，給財政管理工作帶來一定難度，因此財政預(yù)算資金管理工作的開展也應(yīng)與時俱進，不斷創(chuàng)新。當(dāng)前，財政管理工作的重要任務(wù)之一是做好PPP模式的推廣與應(yīng)用工作，各級政府部門應(yīng)給予一定的資金做支持，擴大預(yù)算資金管理范疇，促使PPP項目實施工作的順利開展。

（二）完善財政資金使用方式

財政部、環(huán)保部在相關(guān)文件中已明確提出，將水污染防治PPP項目相關(guān)的財政資金一并歸入中期財政規(guī)劃管理領(lǐng)域中。采取多樣化的方式比如財政補貼、政府付費等，以便使PPP項目實施真正落到實處。通過廣泛吸納社會資本用于構(gòu)建環(huán)境保護專用資金，加大對水污染防治領(lǐng)域PPP項目的建設(shè)力度。財政資金支持方式已從傳統(tǒng)的直接撥款模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，而是按照具體項目特征選擇行之有效的資金支持模式，尤其是在財政專項資金部署方面，清理、整合轉(zhuǎn)移支付項目，將地方資金配套與競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ椫鸩饺∠?，對其他救濟類等領(lǐng)域進行嚴(yán)格控制。對此，在一些專項資金的使用模式上，也應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思路，尋求有效的基金管理市場化運作模式，采取貼息、以獎代補等方式進行補助，堅決杜絕事前補助或者直接補助方式的出現(xiàn)，將資金的使用效率得以最大限度發(fā)揮出來。通過不斷健全與完善PPP模式，可對財政部門在預(yù)算資金使用方式的選擇上提供可行性的參考，為后續(xù)工作順利開展提供指導(dǎo)性意見。

（三）強化財政管理的規(guī)范性

財政部明確提出通過構(gòu)建政府與社會資本合作項目庫為PPP項目工作的推廣與應(yīng)用提供一定的參考借鑒。針對政府與社會資本合作示范項目，財政部會從多個層面為其提供技術(shù)指引與全面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促使各項工作的順利開展。財政部、環(huán)保部在財建九十號文件中也指出：PPP項目實施過程中必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的操作流程進行規(guī)范操作，不管是在項目準(zhǔn)備前期亦或是項目實施中與后期運維過程中，均應(yīng)參照財政部所制定的相關(guān)規(guī)范制度加以執(zhí)行，實現(xiàn)規(guī)范化的管理。從中也可清楚的看出PPP模式管理的內(nèi)容主要包括如下幾點：項目操作是否合乎規(guī)范；項目操作是否具備可?橢菩?；项目是否具有推广价謾n取G炕?財政管理的規(guī)范性一方面是PPP模式推廣運用的必需條件，另一方面通過財政管理也能將預(yù)算法治化集中表現(xiàn)出來，使PPP模式在法制健全的社會中得到大力應(yīng)用。

（四）引入第三方績效評價

考慮到PPP模式不僅包含有社會資本，而且還包含一部分公共財政資金，因此為了提高公眾的信服度，確保績效考核評價的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，引入第三方績效評價則顯得尤為重要。通過引入第三方績效評價機制，可有效推進預(yù)算績效管理工作的有序開展，強化工作人員的責(zé)任意識，增強工作的實效性。

（五）從全生命周期對各階段風(fēng)險進行識別

在PPP模式下進行預(yù)算管理時，風(fēng)險并不是從某個階段出現(xiàn)的，因此需要從各個生命周期階段時刻對風(fēng)險進行防控。由于一些風(fēng)險不能夠明確的將其所屬階段劃分出來，例如法律法規(guī)變更風(fēng)險、政治風(fēng)險、腐敗風(fēng)險、信用風(fēng)險等，這些風(fēng)險有可能在各個階段出現(xiàn)。因此，在管理過程中，要熟識各個階段容易出現(xiàn)的風(fēng)險，并從全生命周期階段對風(fēng)險給予關(guān)注，通過合理的識別風(fēng)險達到分?jǐn)傦L(fēng)險的目的。

篇2

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財政工作；發(fā)展現(xiàn)狀；應(yīng)對措施

一、現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)財政部門的工作人員能力欠缺雖然在現(xiàn)階段，國家對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的重視程度逐日在加強，但是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上相關(guān)的工作人員來說，他們并沒有充分地認(rèn)識到自己工作的實際職責(zé)與義務(wù)，進而對自己的工作內(nèi)容不夠重視，以至于在實際的工作過程中沒有嚴(yán)格按照相關(guān)要求執(zhí)行，導(dǎo)致在很多時候會產(chǎn)生很多工作上的紕漏，影響財政工作的穩(wěn)步進行。在某些工作中，工作人員經(jīng)常會出現(xiàn)應(yīng)付了事的情況，沒有事先對財政活動的資金花費進行精確的預(yù)算，致使最后的實際支出數(shù)據(jù)會與基本數(shù)據(jù)存在出入。再加上網(wǎng)絡(luò)不斷得到發(fā)展的時期，許多財政工作的應(yīng)用軟件被得到推行，但工作人員由于工作能力的欠缺，以及對網(wǎng)絡(luò)電腦的操作能力較為生疏，就會使他們在關(guān)于財政軟件的具體的操作過程中也會出現(xiàn)很多問題，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政工作的效率無法得到提高，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展與建設(shè)產(chǎn)生阻礙。

(二)相關(guān)的管理制度沒有得到完善由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的主要內(nèi)容是負(fù)責(zé)賬目的記錄與核查，具體對于款項的使用還需要上級單位做出指示，這就會導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政工作人員會在工作過程中缺少對財政項目的管理意識，致使財政工作在具體的實施過程中容易出現(xiàn)紕漏。而且財政部門的實際管理制度并沒有非常完善，無論是資金的核查，還是人員的管制等方面都沒有提出明確的要求，這就無法使財政部門的工作人員的日常行為得到約束，會從一定程度上影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的順利進行。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收入與支出不相匹配隨著國家關(guān)于科技、教育等方面相繼出臺的財政政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門需要進一步加大相關(guān)資金的支出，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中的專項經(jīng)費實際使用時，必須按照有關(guān)規(guī)定按期執(zhí)行，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政支出就需要按照規(guī)定來同時滿足多個方面的需要，但又因鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政來源大多都非常單一，沒有充足的財政資金收入，無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)上需要支出的工作內(nèi)容，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年可支出的財力大幅度減少，為新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政工作造成很多困難。

二、現(xiàn)階段產(chǎn)生以上工作現(xiàn)狀的原因

(一)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展速度較慢對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作來說，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展情況能夠從一定程度上對其產(chǎn)生影響。但現(xiàn)階段中，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展都以農(nóng)業(yè)為主，如果在勞作過程中遇上天氣災(zāi)難，就會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展情況，導(dǎo)致當(dāng)年經(jīng)濟收入大幅度降低。除此之外，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況也不夠完善，無法吸引外地人員前來投資，這就會導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟資金無法在接受外界的幫助下而趨于充足，進而會在一定程度上增加財政部門的工作負(fù)擔(dān)。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對資金的管理權(quán)力有限鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門雖然需要掌管當(dāng)?shù)氐呢斦Y金，對日常的使用數(shù)目進行記錄核算，但實際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對于財政資金并沒有直接的使用權(quán)力，需要由上級單位進行統(tǒng)籌安排。上級財政單位由于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況不夠了解而在款項的具體使用過程中也會出現(xiàn)很多問題，導(dǎo)致財政資金沒有用到關(guān)鍵地方，大大降低了資金的使用效益。而這都是源自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的相關(guān)管理制度不夠完善的原因，對資金的運轉(zhuǎn)與分配工作中容易出現(xiàn)問題。所以這就會導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門并沒有實際的資金使用權(quán)，再加上上級單位沒有對財政資金進行合理的規(guī)劃，從而就沒有辦法使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政資金得到充足的利用價值，阻礙了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作提出難題。

三、財政工作未來所采取的應(yīng)對措施

(一)大力培養(yǎng)工作人員的專業(yè)素質(zhì)面對我國日益發(fā)展的新形勢，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的工作人員的素質(zhì)和能力也需要不斷得到提高。首先需要提高相關(guān)工作人員的政治素養(yǎng)，確保他們可以具備正確的工作方向，才能夠在實際的工作過程中，切實為了人民的利益出發(fā)，把財政資金可以配置到真正有需要的地方，提高財政資金的利用效率。其次需要工作人員在日常的工作中能夠?qū)ψ约哼M行嚴(yán)格要求，并通過有關(guān)部門制定的制度規(guī)范定來讓自己能夠按要求辦事，并通過定期進行的培訓(xùn)教育來對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的工作人員進行相關(guān)辦公軟件的教學(xué)指導(dǎo)，幫助提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，使他們可以具備較高的業(yè)務(wù)水平，不斷造福當(dāng)?shù)氐娜嗣瘛?/p>

(二)建立財政工作的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政單位可以通過建立相關(guān)的工作服務(wù)平臺，利用網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展優(yōu)勢，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的財政資金的交流與溝通，而且將鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的財政數(shù)據(jù)通過平臺進行計算和統(tǒng)計，還有利于節(jié)省財政部門的人力和物力，進一步提高財政工作的辦事效率。除此之外，能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺將相關(guān)資金數(shù)據(jù)向人們公開出來，可以保證財政工作的公開性與透明性，有利于在人們面前樹立財政工作人員的公信力，并促進工作人員與當(dāng)?shù)厝藗兊牧己藐P(guān)系，有助于日后相關(guān)工作的開展，共同為建立一個優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位而不懈努力。

(三)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展體制對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門來說，最重要的工作任務(wù)就是需要建立適合當(dāng)?shù)厍闆r發(fā)展的經(jīng)濟體制，通過加大財政收入的方式來降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中收入與支出不匹配的現(xiàn)象，以此來為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作儲備充足的資金，以此來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的工作效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展過程中主要以民營企業(yè)的建設(shè)情況為主，財政部門可以通過吸引外地資金投資的手段，來促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，以此來帶動當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏健３酥?，財政部門還可以聯(lián)系當(dāng)?shù)氐慕鹑诓块T來獲取資金援助，或者通過對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源的合理利用來獲取流動資金，進一步為滿足當(dāng)?shù)厝嗣竦慕?jīng)濟利益而逐漸努力，使財政部門的實際作用可以真正造福于人民。

篇3

一、依法行政、依法理財?shù)目陀^認(rèn)識

法，彰顯民主、公正、公平。

由近代民主的進程可知：法，加速了近代民主的步伐；法，代表民主、代表公共權(quán)益。依法治國是我國上個世紀(jì)末提出的治國方略。十多年的政策落實，我國的民主法制建設(shè)深入人心，人民的法制觀念和意識得到很大的提高，“學(xué)法、用法、懂法”，用法律保護個人的權(quán)益，遍布神州?？梢哉f：法，作用于經(jīng)濟、社會、政治的方方面面，影響著我們的日常一切。由此也對我們財政系統(tǒng)也提出了更高的要求，必須要做到依法行政、依法理財。

依法行政、依法理財是作為國家財政機關(guān)的工作要求和基本要義，就是依照法律和行政法規(guī)等規(guī)定，綜合運用各種法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段來管理國家財政，將一切財政收支活動都納入法制規(guī)范的范圍，實現(xiàn)財政工作的法治化、制度化和規(guī)范化。推進依法行政、依法理財，加強財政法制建設(shè)，是依法治國方略在財政管理中的具體體現(xiàn)，更是市場經(jīng)濟規(guī)律對財政工作的客觀要求。

（一）依法理財是公共財政的精髓

財政，亦稱公共財政，其本質(zhì)要求就是滿足社會的基本公共需求在民主法治社會，任何國家財政活動，首先都要得到民力機構(gòu)的批準(zhǔn)；其次在執(zhí)行的過程中受到相關(guān)法律的監(jiān)督。只有運用法律手段，將法治貫穿于財政管理的全過程，方能保證財政工作的規(guī)范化，受益的社會化。

（二）財政分配的特殊性，必須要依法行政

財政分配遵循的基本上是非市場的特征。財政分配主要是通過轉(zhuǎn)移支付來幫助社會弱者，實現(xiàn)社會公平與社會正義，即負(fù)稅人與受益人具有非同一性，財政分配活動中的權(quán)利與義務(wù)不對稱性。財政收入的強制性和財政分配非對等性，必然要求有相關(guān)的法律約束政府財政收支政策傾向，保障大多數(shù)人的公共權(quán)益。

二、依法行政、依法理財?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷

今年我們區(qū)加強了對預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督控制。由于建立了國庫單一賬戶體系，實行了新的支付方式，在運作機制上，改變過去分散、多重設(shè)置銀行賬戶，層層撥付、占壓資金的狀況而且并從制度上能夠有效地預(yù)防、遏制和糾正資金使用中的不規(guī)范操作和違規(guī)問題。

近年，我們自覺用法律規(guī)范財政工作。包括學(xué)習(xí)和執(zhí)行《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、以及《預(yù)算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》等行政法律法規(guī)。

在實際工作中，我們堅決執(zhí)行《預(yù)算法》，按預(yù)算計劃用款額度撥付，并劃分財政支付方式，即直接支付或授權(quán)支付；嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》，審核報銷票據(jù)；；堅決杜絕空帳的行為，對不符合預(yù)算法規(guī)的行為，堅決予以禁止。同時，電子數(shù)據(jù)庫保存了各預(yù)算單位每一筆支付交易的記錄，提高了預(yù)算執(zhí)行透明度，為財政運行管理提供了及時可靠的信息基礎(chǔ)。此外，對全區(qū)的預(yù)算資金、財政專項的使用情況，進行依法監(jiān)督；堅決貫徹依法行政、依法理財。

三、依法行政、依法理財?shù)男牡皿w會

正所謂：無規(guī)矩，不成方圓。

在大慶市讓胡路區(qū)財政局財政支付中心的工作經(jīng)歷，使我深知依法執(zhí)政、依法理財?shù)膶嵭?、必要性和重要性?！耙婪▓?zhí)政、依法理財”是對我們財苑人工作最基本的標(biāo)準(zhǔn)。伴隨市場經(jīng)濟深入發(fā)展，我國財政體制也由大財政到公共財政的轉(zhuǎn)變，作為新型財政體制，其本質(zhì)是服務(wù)于公共權(quán)益。

（一）時效性

依法行政、依法理財在我區(qū)財政系統(tǒng)貫徹落實以來，不僅規(guī)范了我們財政人員的工作紀(jì)律和工作程序，有效促進了由大財政向公共財政的過渡，增強了服務(wù)于地方經(jīng)濟的能力；同時，依法行政、依法理財也提高了辦事效率，使各項財政收支工作及時有效進行，有效地促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）必要性

“依法治國”作為治國方略，已被寫入中華人民共和國憲法。而依法治國的關(guān)鍵則在于行政機關(guān)能否做到依法行政。從法治原則的角度而言，依法行政、依法理財是依法做好財政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；從權(quán)力制約的角度來看，依法行政、依法理財也是依法管理財政的關(guān)鍵所在；從民主政治建設(shè)的目標(biāo)來看，依法行政、依法理財是建設(shè)社會主義公共財政得以實施的關(guān)鍵。依法行政、依法理財保證了財政工作的科學(xué)有效，落實了財政工作為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揮了財政的社會功效。

（三）重要性

篇4

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層的管理機構(gòu)，直接面向基層開展工作，與廣大人民群眾的生活關(guān)系極為密切。隨著我國經(jīng)濟和社會的不斷進步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村實現(xiàn)了快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資產(chǎn)、資金逐步得到了相應(yīng)增加，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的難度也有所提升。鑒于此，本文分析了現(xiàn)階段會澤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的現(xiàn)狀，并探討了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作質(zhì)量的對策，希望能為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作質(zhì)量的提高提供理論借鑒。

【關(guān)鍵詞】

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；財政工作；工作質(zhì)量

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的重要部分，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作是鞏固和穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟繁榮的重要內(nèi)容。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟不斷進行深化改革，隨之政府經(jīng)營體制也發(fā)展變革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作提出更高的要求。為了能更好的順應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營體制改革要求，本文結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實際情況，提出了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作質(zhì)量的對策。

一、目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的現(xiàn)狀

（一）資產(chǎn)管理松懈鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的資產(chǎn)管理包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政部門的固定資產(chǎn)管理非常松懈，造成許多資產(chǎn)的浪費，使得政府無法獲得相應(yīng)的效益。一些固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明確，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府失去許多固定資產(chǎn)，另外，部分固定資產(chǎn)在管理過程中沒有進行嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評估，導(dǎo)致售賣后其收益大大降低，而且許多固定資產(chǎn)在購買和出售后沒有進行及時的記錄，經(jīng)常是事后添補，給做假賬和改賬等違規(guī)行為提供了“機會”。

（二）管理人員素質(zhì)差

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政管理人員一直處于匱乏狀態(tài)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的財政管理人員只有初中或高中的文化程度。部分管理人員的個人與專業(yè)素質(zhì)較低，無法正確理解財政管理工作的主要內(nèi)容，對財政管理工作只是生搬硬套，沒有創(chuàng)新意識，無法適應(yīng)社會發(fā)展的要求，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對財政管理工作一直停步不前。

（三）監(jiān)管工作不到位

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有將流動資產(chǎn)記錄到財政管理中。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政經(jīng)營體制的不斷變革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員專業(yè)水平不足的問題愈發(fā)突出，導(dǎo)致政府資產(chǎn)的利用率不高。此外，政府相關(guān)部門對財政管理部門的監(jiān)督力度也有待提高。（四）財政收支不平衡由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政管理人員專業(yè)知識不足，許多固定資產(chǎn)的購買和出售資金沒有及時入賬，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有對資產(chǎn)變化做出及時處理，使得財政收支不明確；還有部分財政管理人員長時間在外出差沒有及時的進行結(jié)報，部分政府干部干預(yù)財政管理，導(dǎo)致無法結(jié)報賬款；甚至有部分財政報銷不規(guī)范，收款與開支均以白條形式，欠缺報銷憑證手續(xù)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門將白條收入庫存，而且很多白條是歷史遺留下來的，沒有結(jié)清的工程款項。這些因素最終導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政收支嚴(yán)重不平衡。

二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作質(zhì)量的對策

（一）建立完善的資金管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政部門應(yīng)建立完善的資金管理制度，對財務(wù)管理人員的相關(guān)工作進行審核，對財政資金進行定期和不定期盤點，采取一系列可行措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的質(zhì)量。同時，相關(guān)部門應(yīng)在合理分析問題存在原因的基礎(chǔ)上提出問題的解決對策，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的安全完整。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強監(jiān)管部門工作人員的監(jiān)督能力，不斷強化財政工作人員的守法意識，杜絕違規(guī)違法的事項的發(fā)生；提高財政資產(chǎn)處置的科學(xué)性和合理性，進而保障國有資產(chǎn)的合理使用，提高國有資產(chǎn)的使用效率，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資產(chǎn)的高效流動；通過不斷完善財政的監(jiān)督制度，實現(xiàn)對財務(wù)的有效控制，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)的合法、合理利用，保障國有資產(chǎn)的安全和穩(wěn)定。

（二）加強財政管理人員的專業(yè)素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應(yīng)對工作人員進行定期的教育和培訓(xùn)，不斷提高工作人員的工作能力和個人品德、專業(yè)素質(zhì)。具體來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門應(yīng)通過舉辦講座等途徑，對財務(wù)部門的工作人員進行財務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高他們的知識功底；多購買一些與財政工作相關(guān)的書籍，為工作人員提供一個良好的學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)環(huán)境，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)能力；并通過教育的形式不斷提高工作人員的法律意識，樹立正確的思想意識，促使工作人員養(yǎng)成自覺履行職責(zé)的習(xí)慣，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金發(fā)揮應(yīng)有的效用。

（三）建立財政監(jiān)督機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門應(yīng)不斷健全財政公開制度，通過引入注冊會計師審計來加強社會審計的功能，不斷加強人民群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的監(jiān)督力度；強化財政工作人員的法制觀念和民主觀念，以經(jīng)濟手段和教育手段加強對財政部門的指導(dǎo)，并通過提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的規(guī)范性和透明性，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理者和人民群眾之間的信息不對稱問題。此外，監(jiān)督部門還應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，通過全面落實財政內(nèi)部控制制度，來規(guī)避鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金在管理和使用過程中的風(fēng)險。（四）建立財政內(nèi)部控制制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門應(yīng)通過完善內(nèi)部控制制度，提高財政工作內(nèi)部控制的地位，促進財政管理工作的順利落實。要想實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的科學(xué)管理，就要加大財政內(nèi)部控制制度的落實力度，其中最重要的是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制制度建設(shè)。資金作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制的主要內(nèi)容，是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和進步的基礎(chǔ)，所以通過建設(shè)內(nèi)部控制制度可以促進內(nèi)部控制的順利落實。首先，進一步健全財政內(nèi)部控制的相關(guān)制度和法規(guī)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在預(yù)算過程中的問題得以明確，通過加大監(jiān)督力度保證內(nèi)部控制的順利執(zhí)行；其次，提高基層預(yù)算能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門應(yīng)通過全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位的實際情況，嚴(yán)格預(yù)算申請審批程序，以及通過對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，來提高預(yù)算管理的效率；再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應(yīng)通過與其他部門的聯(lián)合，提高內(nèi)部控制的有效性。例如，通過對審計部門的監(jiān)督，使內(nèi)部控制過程中存在的問題得到解決，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平和資金運作效率得到較大程度的提高。

三、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的重要內(nèi)容，是一項政策性強、涉及面廣的系統(tǒng)性工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的質(zhì)量具有非常大的必要性。現(xiàn)階段，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作面臨管理人員素質(zhì)差、監(jiān)管體系不健全、財政收支不平衡等問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的順利實施造成了較大的阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)通過完善資金管理制度、提高財政管理人員專業(yè)素質(zhì)、建立完善的財政內(nèi)部控制制度等途徑，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)參政工作的質(zhì)量，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)的高效利用。

參考文獻

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篇5

一、進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制的主要作用

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門來說，進行內(nèi)部控制主要是從財政部門的內(nèi)部上來進行的，同時也是保證工作效果的重要方式之一。所以說進行財政內(nèi)部控制對有著極為重要的意義。

（一）提高工作效果

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作來說，具有一定的復(fù)雜性，如果沒有進行有效的控制，那么就很容易降低工作的效果。且在財政工作中，如果工作效果不高，那么就會出現(xiàn)工作積壓等現(xiàn)象，這樣也就會加大工作的壓力。

（二）降低管理風(fēng)險

對于地區(qū)發(fā)展來說，財政有著極為重要的影響，所以一旦沒有處理好財政工作，就很容易出現(xiàn)風(fēng)險，嚴(yán)重的還會對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的經(jīng)濟產(chǎn)生出直接的影響。因此，在實際中就要做好內(nèi)部的控制工作，規(guī)范好財政管理結(jié)構(gòu)，同時還要保證管理工作的科學(xué)性，這樣才能規(guī)避好財政上存在的問題，從而提高管理的效果。

（三）發(fā)揮出財政工作的效果

進行內(nèi)部控制可以實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的相互制約，提高財政工作的效果，同時也可以優(yōu)化好財政工作的體系。對于高質(zhì)量的財政工作來說，可以有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的效果，發(fā)揮出應(yīng)有的作用與效果。

二、現(xiàn)階段中內(nèi)部經(jīng)濟控制上存在的問題

就目前的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部經(jīng)濟控制來說，在管理上存在著一定的問題，這樣也就間接的影響了其他方面，甚至還會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中經(jīng)濟出現(xiàn)癱瘓等現(xiàn)象。

（一）監(jiān)督職能上的問題

對于內(nèi)部經(jīng)濟控制工作來說，內(nèi)部審計與監(jiān)督評價有著極為重要的意義，且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中，所出現(xiàn)的問題大多都來源于審計與監(jiān)督職能的作用不能充分的發(fā)揮出來，如出現(xiàn)資金挪用以及公用財產(chǎn)盜用等。

（二）部門之間的合作性不高

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的過程中，需要與其他相關(guān)部門進行合作與交流，如果不能與相關(guān)部門實現(xiàn)協(xié)調(diào)工作，很容易造成經(jīng)濟建設(shè)項目發(fā)展緩慢，嚴(yán)重時還會對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生出直接的影響。

（三）財政工作的效果不理想

在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，所開展的財政管理工作依然采用著傳統(tǒng)的管理方法，這樣也就降低了管理的效果，財政處理的質(zhì)量也不高。且在信息技術(shù)的不斷影響下，傳統(tǒng)的管理模式難以滿足當(dāng)今的工作需求。其次，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，雖然采用的計算機進行管理，但是卻存在著會計兼任電算化系統(tǒng)的管理人員，這樣也就降低了工作的效果。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部經(jīng)濟控制的措施

想要解決好現(xiàn)階段中存在的一系列問題，就要從工作職能的角度上出發(fā)，通過不斷完善與改進，來加強各個環(huán)節(jié)中的控制工作，以此來實現(xiàn)整體公職的目標(biāo)。在實際中根據(jù)部門的職責(zé)范圍來進行研究，做好內(nèi)部經(jīng)濟的控制工作。

（一）做好管理層中的內(nèi)部控制工作

對于管理層來說，是財政部門進行內(nèi)部控制的核心，同時也對整個財務(wù)系統(tǒng)與決策等起到了直接的影響。如在涉及到資金流動相對較大的項目時，要做好管理層的研究與探討工作，制定出科學(xué)的指導(dǎo)方針。其次，在對管理層進行內(nèi)部控制的過程中，還要對財政系統(tǒng)中的網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)備等進行維護，以此來提高工作的效果。

（二）做好業(yè)務(wù)層中的內(nèi)部控制工作

對于業(yè)務(wù)層來說，進行內(nèi)部控制主要包含了與財政內(nèi)部相關(guān)的各項工作，如對收入的管理以及支出預(yù)算的管理非工作等，通過從各個方面來進行管理，可以有效提高管理的效果。通過加強各個環(huán)節(jié)中的內(nèi)部控制工作，可以有效協(xié)調(diào)好各個領(lǐng)域，這樣也就可以讓各個部門實現(xiàn)相互協(xié)作與制約，從而保證各項工作可以有效的進行。

（三）對監(jiān)督部門進行管理的同時還要建立出完善的評價機制

對于這一類的管理來說，主要是以下兩個層面上來進行的，首先，要全面采取有效的監(jiān)督管理機構(gòu)，以此來對財政部門中的內(nèi)部各項工作進行全面的監(jiān)督，確保財政部門中的工作人員可以嚴(yán)格遵守相關(guān)的工作要求來進行本職工作，這樣才能保證財政工作的質(zhì)量。其次，要建立出完善的內(nèi)部控制評價機制，以此來判斷出內(nèi)部管理的實際情況，同時還要對內(nèi)部控制的實際情況進行準(zhǔn)確的分析，以此來制定出下一步的工作計劃。

篇6

局黨組按照市委確立的“四問四破四立”，圍繞推進科學(xué)重建和推進科學(xué)發(fā)展這個核心，明確提出了財政工作的“四破除四樹立”，并按照領(lǐng)導(dǎo)所聯(lián)系股室，將機關(guān)職工分為四個小組，連續(xù)利用兩個周六，圍繞財政工作存在的問題，進行了熱烈的解放思想大討論。討論過程中，每位職工結(jié)合自身工作實際，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真進行分析檢查。

同時，通過在政務(wù)網(wǎng)上征求意見、發(fā)放調(diào)查問卷、召開由人大代表、政協(xié)委員、部門代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、企業(yè)商家代表、老干部代表機關(guān)職工代表參加的面對面座談會等多種形式，廣泛征求財政工作存在的問題，共回收征求函200余份，發(fā)放調(diào)查問卷42份，征求到各類建議10條，為今后財政工作提供了建設(shè)性的意見。

(六)認(rèn)真開展“千方百計問民情，千家萬戶解民憂”活動

篇7

第一個感受是我們財政局黨委包括局行政班子在貫徹落實工（區(qū)）委重大決策方面有很強的堅定性和執(zhí)行力。昨天工（區(qū)）委召開了全區(qū)的黨政干部大會，會上京文書記就如何做好今年的機關(guān)作風(fēng)整頓工作和隊伍建設(shè)提出了明確的要求，姜書記在會上做了重要講話，特別是圍繞著招商引資、城市建設(shè)、財源經(jīng)濟等幾個方面，做了全面的部署。今天這個會上我們原原本本地傳達了京文書記的講話精神，同時在明局長的報告里面也把姜書記講話的主要精神做了一個全面的貫徹落實，我覺得我們財政局黨政班子在認(rèn)真貫徹執(zhí)行工（區(qū)）委的決定方面、重大決策方面保持了高度一致，體現(xiàn)了很強的執(zhí)行力。

第二個感受是我們財政局的廣大黨員干部、機關(guān)工作人員有一種良好的精神狀態(tài)。節(jié)后上班第二天我看到同志們保持一種很昂揚的、向上的、有一種進取的這樣精神，通過這個會場我們可以感受出來，特別是我們表彰了一部分2010年的先進集體、先進個人，這些受表彰的先進集體和個人是我們整個隊伍的集中體現(xiàn)，所以同志們這種良好的精神狀態(tài)很令人振奮，很令人鼓舞，這也是過去我們做好財政工作最可靠的基礎(chǔ)，也是今后我們最需要發(fā)揮的優(yōu)勢。

第三個感受就是我們財政局黨政班子在總結(jié)工作、研究部署工作方面求真務(wù)實，真抓實干，工作很扎實。剛才明局長對前一段時間工作的總結(jié)，我覺得非常的實事求是。去年確實是我們在很大的困難之下取得了很好的成績，財政工作得到了工（區(qū)）委、管委（區(qū)政府）的肯定。年前我們召開的人大、政協(xié)兩會期間，同志們、代表們對我們的財政報告進行了認(rèn)真的審議，大家是滿意的，都覺得財政系統(tǒng)的廣大干部職工在去年我們增收壓力很大的情況下，取得了優(yōu)異的成績。這個成績也可以說出乎我們的意料，因為年初我們預(yù)計增長點不多，財政組織收入的困難和壓力很大，所以說，今天我這三個感受是基于在過去的一年我們財政系統(tǒng)的廣大干部職工做出了辛勤的努力，并取得了良好的成績，在這里向大家表示祝賀和慰問。

今天這個會上我想談兩個意見，一個就是對我們過去一年財政工作的一個基本評價，也是對這幾年財政工作的一個評價；第二個就是對我們財政系統(tǒng)廣大干部職工提幾點要求，因為今天是我們過節(jié)后的第二天，也是第一次大會，特別是結(jié)合昨天全區(qū)黨政干部大會的精神做一些新的要求。:

2009年在一種特殊的情況下，在姜書記的主要領(lǐng)導(dǎo)之下，形成了京文書記主管，我和王誼主任參與，組成了集體領(lǐng)導(dǎo)的財政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，那個時候我就開始接觸我們財政局的一些干部和領(lǐng)導(dǎo)。這兩年期間，特別是節(jié)前這段時間，明局長也不斷的到工（區(qū)）委的常委會、行政辦公會，包括其他的一些會議上去匯報我們的財政工作，我也接觸我們財政工作的同志。我有這么幾個感受：第一個感受就是財政的參與意識進一步增強。為什么說參與意識進一步增強呢，同志們會說我們天天在參與，我說的這個參與是參與到全區(qū)的中心工作里面去，主動的參與，以主人翁的意識來參與，充分發(fā)揮財政的導(dǎo)向作用、杠桿作用，這個意識進一步增強。過去我們往往可能就是停留在就財政論財政、就財政來理財。財政工作在全區(qū)的中心工作當(dāng)中發(fā)揮著一個非常非常重要的作用。過去我們大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，大規(guī)模的招商引資，財政游離在招商的過程之外，一個項目引進來，談了多少優(yōu)惠政策，能給我們形成多大的財政收入，很少有人去問對這些問題財政是什么意見和看法。這兩年我覺得財政是積極的、主動的參與進去，特別是建立了項目的財政評價機制，這是很重要的，這是我們開發(fā)區(qū)今后發(fā)展的、長期發(fā)展的重要基礎(chǔ)。最近我們在研究招商引資的問題上，還要突出財政是重心、是關(guān)鍵，上一次的招商引資會上我就提出了這個問題，將來我們不能脫節(jié)，不能兩張皮，財政部門在這里自己理自己的財，招商部門在招自己的項目，項目招進來后是賠錢還是掙錢，沒有人去管這個事情。所以，我的一個感受就是財政的參與意識、中心意識凸現(xiàn)出來了。第二個感受就是組織收入的能力和水平進一步增強。應(yīng)該說這兩年我們開發(fā)區(qū)非常大的骨干企業(yè)進入稅收期的不多，主要是工程建設(shè)中的一部分建設(shè)稅，在生產(chǎn)過程中發(fā)生的新的稅源不是很多。在這樣一種情況下，我們財政的廣大干部職工，特別是在以明局長為班長的一班人的領(lǐng)導(dǎo)之下，克服困難、自我加壓，組織全區(qū)的財政收入，特別是在稅源建設(shè)上，我們探索出了一些路子。大家已經(jīng)嘗到了我們在財源建設(shè)方面的甜頭，2009年我們起了步，2010年在面上已經(jīng)全面鋪開了，從我們財政局作為一個主體，或者是一個中樞來往外發(fā)散，我們各個系統(tǒng)、各個局、各個辦事處都明顯的增強了意識。去年我們區(qū)域以外的稅源組織進來的也有將近2個億，這是很大的一個數(shù)字，這就是靠我們扎扎實實、勤勤懇懇、認(rèn)認(rèn)真真的工作。如果說我們沿用過去那種老的模式的話，就在家里撥拉財政的賬，那是做不到的。兩個億的收入在我們一個區(qū)域里邊把它新增進來，非常非常的不容易，而且可貴的是我們探索出一些路子，在這方面我們想出了一些新的點子，探索出了新的門道，大家有了這種意識，我覺得這是一個明顯的特點。第三個感受就是我覺得財政監(jiān)管的力度進一步加大。財政工作就是增收節(jié)支、開源節(jié)流，現(xiàn)在在新形勢下如何加大監(jiān)管的力度，我們做了很多的探索和嘗試，包括對村一級的財務(wù)管理、辦事處的財務(wù)管理，部門的預(yù)算以及工程項目的審減，特別是對國有企業(yè)的監(jiān)督和管理，這些很明顯地體現(xiàn)出來，而且能力、水平和力度都有了明顯的提高。第四個感受就是財政的協(xié)調(diào)的能力和水平不斷的上升。因為財政在我們區(qū)里處于一個非常關(guān)鍵、非常重要、非常樞紐的這樣的地位，財政工作能不能協(xié)調(diào)好上下左右、四面八方，對我們區(qū)里邊的整體工作產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。這幾年我們協(xié)調(diào)國地稅，協(xié)調(diào)人民銀行，還要協(xié)調(diào)駐區(qū)的其他大的企業(yè)、大的單位，發(fā)揮了很好的作用?，F(xiàn)在來說國地稅配合的比較默契了，從我們?nèi)ツ昴甑鬃咴L，包括從我們組織稅收的情況來看，都還是不錯的。今年從目前來看還是不錯的，國稅地稅都反映出了圍繞區(qū)里的中心工作、圍繞著組織財政收入，形成了一種心往一處想、勁往一處使的合力，過去我們可能還有這方面那方面的小的摩擦和不和諧的地方，現(xiàn)在我覺得協(xié)調(diào)的很好。對上我們爭取市里邊的，包括財政部門的支持方面，也有很大的提高。再一個我們主動協(xié)調(diào)一些銀行解決歷史遺留問題，我2009年分管的時候涉及到區(qū)里的一些國有公司、歷史上遺留的一些官司，同志們不畏難發(fā)愁，積極的、主動的去做，跑市中院、省高院，甚至跑北京。我覺得同志們的協(xié)調(diào)能力有了不斷地增強和提高。

這是我過去一年接觸財政工作這段時間我的一個感受，而且我這種感受也同樣是我們區(qū)里邊的領(lǐng)導(dǎo)，包括幾大班子成員的一個共同的感受。有時候坐下來大家就會很多的關(guān)注財政，議論財政，同時也在感悟財政。我不知道我們財政的同志有沒有這四個方面的感受，可能同志們不識廬山真面目、只緣身在此山中，拋去日常的工作，我就覺得我們在這四個方面是有明顯的特點，明顯的提高。

篇8

——在全區(qū)財政工作會議上的講話(20__年2月22日)

同志們： 今天下午我們召開財政工作會議。主要任務(wù)是：貫徹落實省市財政工作會議精神，總結(jié)分析20__年財政運行情況，研究部署20__年的財政工作，圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，采取措施，強化管理，推進全區(qū)財政改革發(fā)展更上臺階。今天上午，區(qū)政府召開了全區(qū)財稅工作會議，曹區(qū)長作了重要講話，充分肯定了去年我區(qū)財稅工作取得的成績，提出了當(dāng)前和今后一段時期全區(qū)財稅工作的總體思路和重點，全面部署了今年的工作，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、省市財政工作會議的主要精神

（一）全省財政工作會議精神：全省財政工作會議于1月15日在昆明召開，會議傳達了全國財政會議精神，認(rèn)真總結(jié)了20__年全省財政工作取得的成績，深入分析了當(dāng)前全省財政形勢，提出了新形勢下財政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針，安排部署了20__年全省財政工作。會上，省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是：

1、全面總結(jié)了全省20__年財政工作取得的顯著成績：財政收支實現(xiàn)較快增長。20__年，全省財政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長22.3％。其中：全省地方財政一般預(yù)算收入完成613.6億元，比上年增加126.9億元，增長26.1%。全省地方財政一般預(yù)算支出完成1470.7億元，比上年增支335.5億元，增長29.6%。促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

2、解放思想，科學(xué)謀劃全省財政改革與發(fā)展。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發(fā)展中存在的突出問題：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出；財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決；政府負(fù)擔(dān)沉重；轉(zhuǎn)移支付制度需進一步健全完善；基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱；財政管理不夠精細；資金使用績效的待于提高等。并提出了五點對策措施：一是要堅定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想，增加對民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進和完善理財方式。樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格實行“四個零增長/！/”，即對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國出境經(jīng)費實行零增長。財政部門要堅決貫徹執(zhí)行。

3、認(rèn)清形勢，周密部署20__年全省財政工作。

會議全面分析了云南財政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟財政形勢，充分考慮各項減收增支因素并進行科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，確定了全省財政收支預(yù)算。全省地方財政一般預(yù)算收入安排662.7億元，比20__年的613.6億元增加49.1億元，增長8％，財政收入增幅略低于全省gdp增長速度；全省地方財政一般預(yù)算支出安排1617.8億元，比20__年的1470.7億元增加147.1億元，增長10%。要求各地在編制今年預(yù)算時，要結(jié)合當(dāng)前形勢和自身實際，收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧，有保有壓、突出重點、留有余地。同時，對當(dāng)前及今后的財政工作做了周密部署和安排。

（二）全市財政工作會議主要精神

2月16日上午，市政府召開全市財稅工作會議，會上，市委常委、常務(wù)副市長張紀(jì)華作了重要講話，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，明確今年全市財稅工作目標(biāo)，安排部署當(dāng)前財稅工作。下午，又召開財政工作會議，普局長作了講話，總結(jié)了20__年全市財政工作取得的輝煌成績。1、財政收支再創(chuàng)新高。20__年全市財政總收入完成49.2億元，比上年的39.3億元增長25.2％。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元，比上年的12.9億元增收4.2億元，增長32.9%，是20__年5.1億元的3.3倍。全市地方財政一般預(yù)算支出完成88.3億元，比上年的63億元增加25.3億元，增長40％。是20__年22.7億元的3.9倍。財政支出比財政總收入多41.2億元，是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財政改革與發(fā)展取得了重大突破。財政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固，全市收入增幅在全省各州市中排名第2位，絕對額排第七位；縣鄉(xiāng)財政困難得到了徹底緩解，財政職能從“吃飯財政"向“民生財政、建設(shè)財政”過渡。加大對上級財政的匯報力度，20__年，省對我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元，比上年增加4．3億元，增長43％。各類專款31.2億元，比上年全年的15.3億元增加15.9億元，增長1.04倍。市級財政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對縣區(qū)補助，進一步均衡縣區(qū)間財力，竭力縮小縣區(qū)間財力差距，11縣區(qū)人均可用財力均達到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機構(gòu)資金外，全市共有40多億元用于經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟形勢，抓好財政收入管理，確保收入增長目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預(yù)算收入增長目標(biāo)為12.5％。二是統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20__年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持，推進財政良性發(fā)展進程。四是進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財政。五是支持經(jīng)濟建設(shè)，促進可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度，切實保障“三農(nóng)"政策的貫徹落實。七是深化財政改革，提高財政運行質(zhì)量。八是加強財政監(jiān)管，提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制，推進財政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強化機關(guān)自身建設(shè)，全面提升財政工作效能。

二、全面總結(jié)成績，激發(fā)財政活力，信心百倍迎接財政新挑戰(zhàn)

20__年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進改革，強化監(jiān)督，積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟社會發(fā)展

的重大決策落到實處，將各項增收節(jié)支措施落到實處。財政各項工作取得了新突破，呈現(xiàn)出五個方面的新亮點。一是財政收支增長再次邁上新臺階。20__年我區(qū)財政全口徑收入實現(xiàn)71196萬元，同比增收23618萬元，增長49.6 %，地方一般預(yù)算收入完成30096萬元，同比增收7930萬元，增長35.8%，繼去年首次突破2億元（22166萬元）收入大關(guān)后，再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元，突破了10億元大關(guān)，同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長的原因：一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口。20__年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革，全年煤炭稅費收入共完成10452萬元，同比增收4943萬元，增長89.7%，超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)（8000萬元）；二是國地兩稅加強征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點，加強對重點稅源、重點行業(yè)的稅收管理，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，保證稅收收入穩(wěn)定增長。20__年地方一般預(yù)算收入中，稅收收入實現(xiàn)25486萬元，同比增收7535萬元，增長42%，占一般預(yù)算收入比重達84.8％，同比提高3.8個百分點，財政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20__年共爭取上級補助收入82577萬元，比上年增加18941萬元，增長29.6%。其中：財力性轉(zhuǎn)移補助收入42446萬元，上級專項補助40131萬元，特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補助資金8952萬元，比20__年增加3082萬元，增長52.5%，比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點。

二是支持經(jīng)濟建設(shè)取得新進展。20__年，集中財力支持全區(qū)重點工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護費支出17860萬元 ，主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入，將使城區(qū)容貌更加亮麗，交通更加順暢，城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬元，加快了灑漁至大山包公路建設(shè)，增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費投入，交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。

三是社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元，占全部財政支出的15.3％，實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求，有力地支持了我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅實的財力支撐。全年共投入支農(nóng)專項資金8343萬元，主要用于病險水庫除險加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè) “一事一議”財政獎補、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌大為改觀，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。

四是緩解基層財政困難有了新成效。針對農(nóng)村稅費改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行中存在的的諸多問題和困難（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力貧富差別過大、苦樂不均，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，機構(gòu)不能維持正常運轉(zhuǎn)）。財政部門在總結(jié)20__年“鄉(xiāng)財區(qū)管”改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理，采取“收入整體上劃，支出納入?yún)^(qū)級預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，改善了村組干部、計生宣傳員等補助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機構(gòu)運轉(zhuǎn)困難的問題。

五是財政監(jiān)督管理得到新加強。一是加強了對救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財政專項資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項政策落實到位。二是深入開展“小金庫”專項治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20__年以前存在的“小金庫”資金32萬元，其他違規(guī)資金38.5萬元，清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元，取消“小金庫”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個，在此基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員，違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委常委會議研究處理，處理意見將通過區(qū)委會議紀(jì)要予以明確，財政部門要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅決執(zhí)行。

回顧十一·五以來（20__-20__年），我區(qū)財政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20__年以來，我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改10年以來（1996年地方一般預(yù)算收入10313萬元，首次登上億元臺階）長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài)，逐年大幅增長，不斷躍上新臺階、實現(xiàn)新突破。20__年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20__年2.22億元，分別增長21.2%、21.6%，20__年達到3.01億元，同比增收7930萬元，增長35.8%，創(chuàng)下歷史最高，比20__年（十·五關(guān)門之年）的1.5億元翻了一番。（我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元，用了11年的時間，而2億元到3億元，僅用了一年多一點的時間）。從支出來看，我區(qū)地方一般預(yù)算支出20__年實現(xiàn)6.54億元，20__年達到8.03億元，支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元，增長幅度達28.4%、22.8%，20__年達到11.2億元，比20__年凈增支出3.17億元，增長39.5%以上，同樣比20__年的5.09億元翻了一番。

以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大財政干部職工解放思想、求真務(wù)實、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)財政局黨組，向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前財政工作存在的困難和問題：一是財源結(jié)構(gòu)單一，減收因素多；二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平低，人均經(jīng)濟總量低，財政自給率低；三是政府債務(wù)重（20__年政府債務(wù)總額為 億元），財政風(fēng)險和壓力大，增支數(shù)額大，配

套資金難；四是財政改革和管理有待進一步加強，資金使用效益差。針對這些問題，我們要切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面，在改革和發(fā)展進程中逐步加以解決，推動全區(qū)財政穩(wěn)步發(fā)展。三、堅持科學(xué)發(fā)展，矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，滿懷豪情鑄就財政新輝煌

按照省市財稅工作會議精神，20__年全區(qū)財政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實市委二屆八次全會精神，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路，抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇，培植財源、挖掘潛力、加強征管、爭取支持，千方百計確保財政收入穩(wěn)定增長；著力在平衡財政預(yù)算、整合財政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措，千方百計提高財政資金使用效益，使財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力提高到一個新的水平。

20__年財政工作的主要目標(biāo)是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元；完成地方財政一般預(yù)算收入33858萬元，增長12.5％；其中：非稅收入完成4148萬元以上。

圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，重點做好以下五項工作：

(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟形勢，抓好財政收入管理，確保增長目標(biāo)。

今年，是實現(xiàn)“十一五”財政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也將是我區(qū)實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認(rèn)識經(jīng)濟危機的嚴(yán)重性，切實增強危機感和責(zé)任感，另一方面要認(rèn)真分析積極因素，努力尋找和把握機遇，按照區(qū)委、區(qū)政府對財政工作的要求和部署，扎扎實實地做好今年的財政工作。

20__年，受金融危機及國家刺激經(jīng)濟增長財稅政策出臺的影響，財政增收面臨許多困難：一是受金融危機影響，經(jīng)濟增速放緩，財政增收后勁減弱；二是有色金屬價格持續(xù)下滑，煤炭價格下降短時期內(nèi)難有較大回升，煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難；三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4％和6％統(tǒng)一調(diào)整為3％的政策性影響，增值稅將減收4300萬元，影響地方一般預(yù)算收入1200萬元；四是提高個人所得稅起征點，個人所得稅將大幅度減少；五是國家取消和停征100項行政性收費項目，非稅收入減少；六是20__年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元，增加了20__年壓力；七是因全國及全省收入增幅減小，上級轉(zhuǎn)移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示，編制20__年預(yù)算時，在剔除“六獎一補”資金之外，一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20__年的80％編入預(yù)算，減少1790萬元。

財政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴大內(nèi)需、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用，將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ)；二是新的耕地占用稅政策的落實到位，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施，將增加財政收入；三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項目工程的推進，對財政收入的帶動作用較大。

為此，我們要加強對經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測，密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實施效果，積極落實好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策，鞏固財政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門，抓好收入征管，同時，要強化和規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，加強對礦產(chǎn)資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對財政增收的貢獻。

(二)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20__年支出。

20__年，我們面臨的增支因素較多，主要表現(xiàn)在：貫徹落實中央和省保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署，實行義務(wù)教育階段教師績效工資制度，規(guī)范事業(yè)單位津補貼政策，增人增資，實施住房貨幣化補助，確保新形勢下機構(gòu)運轉(zhuǎn)及實施區(qū)委、區(qū)政府促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的許多重大建設(shè)項目等都需要新增大量財政資金投入，加之我區(qū)還貸任務(wù)重，加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點支出需地方配套，財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此，在財政異常艱難的情況下，財政干部牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，全面厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費，制定完善接待費等一般性開支標(biāo)準(zhǔn)，推進服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。

(三)繼續(xù)爭取上級支持，推進財政良性發(fā)展進程。

要進一步加大匯報和反映力度，在爭取省對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時，爭取省對我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20__年一20__年縣域經(jīng)濟試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從20__年開始施行新的縣域經(jīng)濟扶持政策，我們要結(jié)合實際，吃透精神，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面，中央在拉動內(nèi)需上加大資金支持力度，農(nóng)發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報，爭取更多支持。

(四)進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財政。

一是要以人為本，認(rèn)真落實好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利，落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策。二是要逐步提高機關(guān)事業(yè)單位基本運轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實到位。四是要強化對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的管理，保證“兩免一補”政策的全面落實；五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理。按照省財政的要求，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元，加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請社保科要進一步健全監(jiān)管機制，確保經(jīng)費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。

(五)支持經(jīng)濟建設(shè)，促進可持續(xù)發(fā)展。

繼續(xù)支持城市、交通等重點建設(shè)，發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進財政收入結(jié)構(gòu)的進一步改善。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，以落實好中央、省擴大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理為重點，多方籌集資金，逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。

(六)加大工作力度，切實保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實。

要始終把支持“三農(nóng)”作為財政工作的重中之重，著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強調(diào)一

下，農(nóng)村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級會計委托工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排，請大家務(wù)必抓好落實。(七)深化財政改革，提高財政運行質(zhì)量。

一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進預(yù)算編制方法，細化項目支出，努力推進預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益，提高預(yù)算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度，強化預(yù)算執(zhí)行，提高財政資金使用效益。按上級財政的要求，今年一定要全面鋪開，國庫科要作充分準(zhǔn)備，爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度，進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度，規(guī)范基層財政管理，去年省政府已出臺文件作了細致的要求，預(yù)算科、國庫科要相互配合，切實按照上級的要求落實好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理，不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。七是加快金財工程建設(shè)步伐，提高財政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。

(八)加強財政監(jiān)管，提高資金使用效益。

一是牢固樹立支出績效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度，將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務(wù)管理。20__年，省財政組織對我區(qū)截至20__年1 2月3 1日政府性債務(wù)項目進行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時，推進農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神，自20__年起，用三年時間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，日前，預(yù)算科已會同教育部門作出了化解方案，下步的工作中，預(yù)算科、國庫科、行財科要配合好，按上級要求加以落實，確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。

四、提升綜合素質(zhì)，秉承新風(fēng)，錘煉隊伍塑造財政新形象

事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。20__年，我們面對的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨，發(fā)展形勢更加緊迫，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的作風(fēng)全面加強財政干部隊伍建設(shè)，著力提升財政干部隊伍綜合素質(zhì)，為實現(xiàn)財政又好又快發(fā)展提供堅強保證。

（一）狠抓隊伍建設(shè)，迸發(fā)蓬勃活力

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?！皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實，學(xué)習(xí)使人生美麗”，要堅持不懈地努力，真正使財政機關(guān)成為學(xué)習(xí)型機關(guān)。要精誠團結(jié)，在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

這里我要強調(diào)一下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財政所長，你們要敢于承擔(dān)責(zé)任，對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同事負(fù)責(zé)。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人；要注意綜合協(xié)調(diào)，增強統(tǒng)攬全局的能力，遇事既要有主見，敢于堅持原則，又要胸襟坦蕩開闊，容人容事，廣納諫言，不固執(zhí)己見，善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴(yán)一些，做學(xué)習(xí)的表率，做堅持原則的表率，做把握大局的表率，做加強團結(jié)的表率，做清正廉潔的表率。

（二）狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹立“四個意識”

一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。__財政近幾年之所以取得驕人成績，核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前，我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確，全系統(tǒng)上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識，保持自加壓力、負(fù)重奮進的志氣，保持迎難而上、遇難而進的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。要充分調(diào)動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣，我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。

二是樹立大局和主動意識。政以財為基，財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治，我們財政人要認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事，就要主動想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭，又會搖頭，點頭要準(zhǔn)、要誠，搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢，不一定都能滿足，但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題，都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究，這既是做好財政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現(xiàn)；既有利于推動工作，又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調(diào)查研究。

四是樹立責(zé)任和效率意識。應(yīng)該說，今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，完成全年目標(biāo)還有很大難度，我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標(biāo)責(zé)任書，我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機制，改進考核方式和方法，力爭標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評價更客觀，切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

篇9

同志們：

按照局黨組的安排，今天我們在這里召開全局大會，全面總結(jié)20*年全局績效目標(biāo)管理工作,表彰績效目標(biāo)管理先進單位、機關(guān)文明處室和優(yōu)秀工作者，研究布置20*年全局績效目標(biāo)管理工作。剛才，東生、項波同志分別宣讀了表彰決定。今天受到表彰的單位和個人是一年來財政工作中涌現(xiàn)出來的先進典型代表，他們?yōu)橥苿游揖治镔|(zhì)文明和精神文明建設(shè)，促進財政工作任務(wù)的全面完成作出了積極的貢獻。在此，我代表局黨組向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向過去一年來在各自工作崗位默默耕耘、辛勤工作、無私奉獻的廣大財政干部職工,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。

最近，中央、省、市相繼召開了一系列會議，全面部署了20*年工作，下面，我結(jié)合貫徹落實全市經(jīng)濟、財稅工作會議精神，市兩會審議預(yù)算報告的意見以及全市績效目標(biāo)管理會議的要求講幾點意見。

一、關(guān)于20*年局績效目標(biāo)管理工作情況

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局各績效目標(biāo)責(zé)任單位認(rèn)真貫徹落實中央、省、市各項方針政策，緊緊圍繞局黨組制定的績效工作目標(biāo)，團結(jié)拼搏，真抓實干，克難攻堅，開拓進取，取得了令人鼓舞的成績。我局承擔(dān)的全市9項績效考核指標(biāo)全部完成或超額完成，連續(xù)5年被評為全市績效管理先進單位，郭世紅、劉曉紅、鄢春松、嚴(yán)暑英、任漢江5位同志被評為全市績效管理先進個人;全局35家績效責(zé)任單位承擔(dān)的348項績效指標(biāo)也全部完成，辦公室等15個處室被評為20*年全局績效管理先進單位。20*年我局通過發(fā)揮績效目標(biāo)管理的“抓手”作用，強化責(zé)任的落實，激勵各責(zé)任單位自我加壓，奮發(fā)有為，促進了局黨組確定的各項工作的順利實施，為推動全市財政工作健康發(fā)展作出了積極貢獻。

其特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是促進財政收入任務(wù)圓滿完成。20*年面對“目標(biāo)任務(wù)重、減收因素多、增收壓力大”的嚴(yán)峻形勢，預(yù)算處、國庫處、綜合處、資產(chǎn)管理處、預(yù)外辦等有收入任務(wù)的處室，迎難而上，精誠團結(jié)，密切配合，抓好組織收入的計劃管理，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證了財政收入均衡及時入庫。20*年我市財政收入實現(xiàn)新突破。全市財政收入完成634億元，同比增長26.2%，連續(xù)5年增長率在25%以上。

二是著力強化財政支出規(guī)范管理。各有關(guān)支出處室加強與部門單位的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格支出進度和增幅管理，努力做到支出按月度、季度均衡支付，提高財政資金使用效率，有效地保障了行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)，保障了農(nóng)業(yè)、教育等法定支出的增長，保障了社保、就業(yè)、“十件實事”等民生投入，促進了社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是積極深化財政財務(wù)改革。以推進行政管理體制改革為抓手，切實推進和深化收支兩條線、預(yù)算編制、國庫集中收付、政府采購制度等改革，在全省財政改革與管理工作考核中，總分位居前列,被評為“優(yōu)秀”。特別是作為全市行政管理體制改革重點之一的收支兩條線改革，受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，苗書記親自批示：“很好，這是今年(行政管理體制)改革四項任務(wù)中最先完成的，也是最徹底的一項”。

四是切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅持以建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財政干部隊伍為主線，以“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”為目標(biāo)，不斷改進服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，機關(guān)工作作風(fēng)進一步改善。20*年我局被省委、省政府授予“全省最佳文明單位”，被市委授予“政治思想先進單位”、“理論學(xué)習(xí)先進單位”；12項綜合或單項工作受到省級以上表彰。

實踐證明，運用績效管理是推動財政工作落實的一個行之有效的好辦法。但我們也應(yīng)看到，績效目標(biāo)管理作為一門新興的管理科學(xué)，本身有一個充實完善的過程，績效評價的過程和體系建設(shè)也需結(jié)合財政工作實際不斷改進提高。在這次年終考核考評中，許多處室和個人的工作都做得不錯，但由于名額有限，有的沒有被評為先進，希望這些處室同志不要有思想壓力，不要氣餒。評上先進的處室和個人，要繼續(xù)發(fā)揚成績，戒驕戒躁，兢兢業(yè)業(yè)做好今年的各項工作。所有處室單位，都要在總結(jié)經(jīng)驗的同時，認(rèn)真查找工作差距和不足，明確努力方向，強化工作措施，進一步推動我市財政事業(yè)發(fā)展。

二、關(guān)于20*年績效目標(biāo)體系

20*年，是我市貫徹落實十七大精神和推進*城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的第一年，全面做好各項財政工作，對于促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重大的意義。為貫徹落實市委、市政府績效管理工作要求，推進財政工作再上臺階，局黨組對市委、市政府關(guān)于績效管理工作的有關(guān)精神進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，對下達我局的9項工作指標(biāo)進行了反復(fù)研究，制定了我局績效目標(biāo)管理指標(biāo)體系和考核暫行辦法，確定了各處室共計359項績效目標(biāo)任務(wù)，今天以正式文件印發(fā)給大家。20*年我局績效目標(biāo)體系與以往相比，主要有以下幾個明顯的特點：

(一)增設(shè)特色績效考核目標(biāo)。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認(rèn)真設(shè)置和完成特色指標(biāo)的要求，今年我局績效目標(biāo)的設(shè)置在繼承上年好的做法基礎(chǔ)上，進行了積極創(chuàng)新，增設(shè)55項特色績效考核指標(biāo)。通過設(shè)置特色績效目標(biāo)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，有利于各處室突出工作重點和工作特色，提高工作效率，推進財政工作實現(xiàn)“重點突破，深入推進”。各處室特色績效目標(biāo)的確定，充分考慮了處室職能、工作特點，既體現(xiàn)當(dāng)前的財政中心工作，又符合處室工作實際。一是對有財政收入任務(wù)的處室，根據(jù)處室收入征管的不同特點，分別設(shè)置相應(yīng)特色目標(biāo)。對預(yù)算處，針對其對收入統(tǒng)籌管理的職能，將“創(chuàng)新收入組織管理機制，加強收入組織協(xié)調(diào)工作，搭建管理平臺，做到均衡入庫、確保質(zhì)量，保持與*市地位相符的增幅，力爭圓滿完成今年收入挑戰(zhàn)目標(biāo)”作為其特色目標(biāo)；對企業(yè)處針對其同重點稅源企業(yè)聯(lián)系較密切的特點，將“按季分析武鋼、武煙、石化等重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和收入情況”作為其特色目標(biāo)。二是對支出處室，針對當(dāng)前預(yù)算調(diào)整、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余以及往來資金的審批還存在不規(guī)范的情況，設(shè)置推進兩個規(guī)范管理(規(guī)范預(yù)算調(diào)整；規(guī)范預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余、往來資金的審批)”的特色績效目標(biāo)。三是對綜合管理類處室，根據(jù)當(dāng)前工作重點的不同，分別設(shè)置特色績效目標(biāo)。如辦公室將建立電子督辦處理系統(tǒng)作為特色績效目標(biāo)；機關(guān)黨委將組織好第三屆職工運動會作為特色績效目標(biāo)。四是其他處室，根據(jù)各自實際，按照突出重點的原則，分別設(shè)置了1—2個特色績效目標(biāo)。

(二)調(diào)整各項績效指標(biāo)的權(quán)重。按照突出工作重點的原則，對績效目標(biāo)按工作輕重和難易程度調(diào)整權(quán)重。一是對過去有些重點、難點工作，由于經(jīng)過幾年的不斷完善，已經(jīng)變成了程序化的日常工作，在績效目標(biāo)管理上主要體現(xiàn)抓鞏固、抓落實、抓完善，其權(quán)重相應(yīng)降低。如對“服務(wù)單位的滿意度調(diào)查”這一績效目標(biāo)，分值由上年的15分降為10分。二是為激勵處室結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，突出重點，推進工作，對新增特色績效目標(biāo)，權(quán)重相應(yīng)增加，分別按8—15分的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置權(quán)重。三是對績效目標(biāo)指標(biāo)歸口考核資料來源處室，為強化其客觀公正的考核責(zé)任，相應(yīng)增加考核權(quán)重。如“做好部門預(yù)算編制、批復(fù)”這一績效目標(biāo)，分值為5—7分，由預(yù)算處核對考核，若預(yù)算處沒有按要求登記，及時考核，則按比例相應(yīng)扣減預(yù)算處的分值。

(三)強化績效目標(biāo)責(zé)任的落實。過去，績效目標(biāo)在分解到處室后，沒有進一步細化，處室績效考核目標(biāo)由處室責(zé)任人承擔(dān)，其他人沒有明確相應(yīng)的責(zé)任，影響了工作合力的形成和工作效率的提高。為改變這種狀況，今年進一步建立健全績效目標(biāo)責(zé)任體系，對各處室要求將所有的績效目標(biāo)作進一步分解、細化和量化，分別明確處長(或主任)、分管處長(或主任)、工作人員的責(zé)任，形成“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的績效責(zé)任體系，切實做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”，推進績效目標(biāo)考核與個人考核對接。

(四)因地制宜確定績效目標(biāo)的增幅。今年的績效目標(biāo)增幅的設(shè)定注重堅持實事求是、難易適度的原則，不搞“一刀切”，既避免不切實際的過高要求，也防止目標(biāo)值過低，達不到促進工作的目的，充分體現(xiàn)先進性與合理性相統(tǒng)一。如財政收入目標(biāo)是我局承擔(dān)的市一級工作目標(biāo)，也是相關(guān)責(zé)任處室20*年的重點績效目標(biāo)，在確定收入增幅時，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和稅源情況，結(jié)合財稅政策變化，合理確定增長比例。一是對市里下達的全市財政收入、地方財政收入、地方一般預(yù)算收入，市本級財政收入、財政組織的財政收入，嚴(yán)格按市里的要求的合格值15.5%、挑戰(zhàn)值20%的比例分解到相關(guān)處室。二是根據(jù)實際可能和政策對非稅收入確定不同的增長目標(biāo)。如對國有土地使用權(quán)出讓凈收益，按照20*年國有土地出讓計劃、地塊價格預(yù)計、資金回收等情況，經(jīng)分析測算，確定相應(yīng)增長率；對行政性收費則按國家的有關(guān)政策，本著實事求是和規(guī)范管理的要求，確定較低的增長率；對罰沒收入根據(jù)收支脫鉤的要求，確定零增長。

(五)將中央省市精神貫穿到績效目標(biāo)之中。春節(jié)過后，辦公室組織人員對中央、省、市經(jīng)濟和財政工作會議精神，政府工作報告、財政預(yù)算報告和預(yù)算審查報告確定的涉及財政的工作進行了認(rèn)真的整理，對其中重要的工作作為績效目標(biāo)分解落實到各處室。如推進“兩型社會”建設(shè)、行政管理體制改革、“十件實事”等市委、市政府確定的工作重點在我局績效目標(biāo)考核體系中都有所體現(xiàn)，并列為相關(guān)處室20*年的重點考核指標(biāo)。

三、關(guān)于做好20*年績效目標(biāo)管理工作的要求

加強績效目標(biāo)管理是推進各項財政工作落到實處的行之有效的辦法。我們一定要按照市委、市政府的要求，進一步完善和改進我局的績效管理工作，推動全年各項財政工作任務(wù)的全面完成。

(一)進一步完善績效目標(biāo)的考核體系。今年我局各項績效指標(biāo)均明確了計分考核辦法，下一步關(guān)鍵是要狠抓制度的落實。辦公室、預(yù)算處、國庫處、監(jiān)督處、人教處、監(jiān)察室、機關(guān)黨委、績效評價處、綜合處等有考核任務(wù)的處室，對由本部門考核的指標(biāo)，要分別安排專人落實責(zé)任，明確任務(wù)，嚴(yán)格考核，要建立健全資料收集整理制度，嚴(yán)格按評分標(biāo)準(zhǔn)計分，若不能反映處室年度工作，導(dǎo)致無從考核，將全額扣除資料來源處室該項績效目標(biāo)的全部分值。

(二)探索考核方式方法的創(chuàng)新。要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立績效管理網(wǎng)絡(luò)運行平臺，將績效考核和日常管理結(jié)合起來，對關(guān)鍵績效指標(biāo)實行季度、月度甚至每周的監(jiān)控和信息反饋，要將處室單位績效目標(biāo)完成情況與重點工作進展情況、日常督辦件完成情況、平時基礎(chǔ)管理工作情況有機結(jié)合，實現(xiàn)從單一的年終考核向全年平時數(shù)據(jù)收集、跟蹤進展、績效評價的轉(zhuǎn)變。

(三)強化績效目標(biāo)的督促檢查。局績效目標(biāo)管理辦公室要強化績效目標(biāo)的督促檢查工作，隨時掌握局目標(biāo)完成進度，做到季度有分析，半年有檢查，并對績效目標(biāo)管理中存在的問題提出有針對性的措施，確保各項目標(biāo)順利完成，年終結(jié)硬仗。

篇10

關(guān)鍵詞：財政工作；管理會計；應(yīng)用；探討

在會計學(xué)的專業(yè)領(lǐng)域中，主要涉及到管理會計、財務(wù)會計、稅務(wù)會計等等，會計專業(yè)近些年在我國乃至世界上都是作為熱門專業(yè)出現(xiàn)，學(xué)好會計對以后的工作和生活都有很大的利用價值，尤其是管理會計，對于財政工作的實施開展，提高國家治理的安全性都有著非常重要的作用。

一、管理會計的概念

所謂管理會計，主要是指財務(wù)人員從企業(yè)的經(jīng)濟利益角度出發(fā)，并且結(jié)合企業(yè)財務(wù)的各種資料，并遵從公司制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度，針對公司在管理過程中出現(xiàn)的種種問題，進行成本控制和全面預(yù)算等等。

二、管理會計在財政部門的應(yīng)用現(xiàn)狀分析

我國在管理會計這一專業(yè)領(lǐng)域上的起步相比西方國家來說比較晚，而且隨著我國社會的不斷進步和發(fā)展，我國在管理會計方面迅速發(fā)展。但是對于管理會計的方法目前并不是涉及所有的企業(yè)，而是單單局限于一些大型的企業(yè)中。所以管理會計在財政部門中的應(yīng)用依然比較少，具體從以下幾個方面進行分析：（一）管理會計改革方面理論和專業(yè)知識知曉度不高。由于管理會計在我國起步比較晚，所以我國企業(yè)管理會計改革開放很多理論和專業(yè)知識依然知曉度不夠高，因此，為了有效解決這一現(xiàn)狀問題，我國財政部出臺了一個文件，明確規(guī)定了管理會計在改革方面的理論知識和專業(yè)知識，這個文件就是《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》。除此之外，在這個文件中，對于管理會計在改革方面的基本原則進行了規(guī)定，而且在其他財政部門中也大力宣傳了管理會計在改革方面的理論知識的基本原則。但是，對于在基層財政部門中，管理會計改革方面的理論知識和專業(yè)知識的知曉度仍然是需要加大宣傳，而且我國在基層財政部門的宣傳力度也是需要重視的。（二）理論與財政實踐結(jié)合較少。近些年以來，我國管理會計的方法和理論基礎(chǔ)取得了很大的突破，但是和財政的工作實踐結(jié)合仍然比較少。追究其根本原因，主要在于企業(yè)的管理人員對于管理會計的理論和實踐結(jié)合不夠重視，而且關(guān)注的深度不一樣，所要進行實踐的方向也不一樣。另外，在企業(yè)管理中，財務(wù)人員只是對自己所涉及的賬務(wù)處理比較熟知，例如出納只關(guān)注公司的余額，成本會計只關(guān)注企業(yè)的成本核算，總賬會計只關(guān)注報表及其他相關(guān)業(yè)務(wù)知識等等。在管理會計的關(guān)注點卻不是特別高，沒有將理論和實踐完美的結(jié)合起來。

三、提升管理會計與財政工作實踐的建議

針對以上管理會計在財政工作中存在的問題，即管理會計在改革方面理論和專業(yè)知識的知曉度不高，以及管理會計的理論和財政實踐結(jié)合較少等等，提出了相關(guān)的解決策略。（一）拓寬渠道，提高管理會計理論和方法在財政和行政事業(yè)單位的認(rèn)知度。要想使管理會計在財政部門中應(yīng)用廣泛，首先就需要加大對于各級財政部門的宣傳力度，拓寬渠道，主要從以下幾種方法進行：第一，培訓(xùn)。不僅僅要對財政部門的會計從業(yè)人員進行培訓(xùn)，還需要對財政部門的其他人員以及事業(yè)單位的從業(yè)人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)知識包括會計從業(yè)基礎(chǔ)知識以及財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德等基本的會計知識，這也是從事人員必備的基礎(chǔ)知識，從而提高財政部門以及行政事業(yè)單位的從業(yè)人員的會計水平。第二，知識競賽和問答的方式。在財政部門中，為了更好的拓寬從業(yè)人員的會計基礎(chǔ)，還需要經(jīng)常在財政部門舉行有獎知識競賽活動，并且和考核進行掛鉤，還應(yīng)當(dāng)在會計理論知識中以問答的方式對從業(yè)人員進行會計考核，提高從業(yè)人員參與的積極性。（二）加快推進，提高財政和行政事業(yè)單位會計從業(yè)人員水平。今年，關(guān)于會計從業(yè)資格證，國家進行了相關(guān)政策的出臺，其中改革力度最大的就是規(guī)定了從今年起，取消會計從業(yè)資格證的考試。事實上，近些年以來，我國增加了非常多的會計從業(yè)人員，但是這些會計從業(yè)人員的理論素質(zhì)和基礎(chǔ)知識掌握的并不是很高，這就使得很多的人員為了能夠取得會計從業(yè)資格證書，弄虛作假，使用不正當(dāng)手段取得。因此，為了更好的推進會計人員的職業(yè)素養(yǎng)和理論水平，各級財政部門應(yīng)該加強對財政和行政事業(yè)單位會計從業(yè)人員的水平，并且經(jīng)常進行資格的認(rèn)證和審查，只有這樣，才能督促各級財政和行政事業(yè)單位的會計從業(yè)人員不斷學(xué)習(xí)，提高會計從業(yè)人員的水平。（三）管理會計方法和財政改革實踐相結(jié)合的探索。在財政工作中，為了使管理會計方法和財政改革實踐更好的進行結(jié)合，從企業(yè)的角度來說，就需要加強企業(yè)的全面預(yù)算能力，對成本實施全面控制，進行企業(yè)資源的優(yōu)化配置。從財政部門的角度來說，也需要加強對財政部門的全面預(yù)算，并且在具體預(yù)算的分析上面，也不能只關(guān)注最后的數(shù)字，還需要對預(yù)算的每一個細節(jié)進行嚴(yán)格的控制，這就要求以財政部門為主要牽頭，按照月、季對各部門和各單位預(yù)算的執(zhí)行情況進行考核，并將考核落到實處。

四、結(jié)語

本文通過對管理會計在財政工作中的應(yīng)用以及存在問題進行分析，最后提出行之有效的解決策略，可以看出在各級財政部門的工作中，需要加強對會計從業(yè)人員的管理，將管理會計嚴(yán)格的與財政工作實踐相結(jié)合，提高從業(yè)人員的理論素養(yǎng)和實踐能力，從而更好的為財政工作服務(wù)。

作者:潘湘 單位:湖南工業(yè)大學(xué)

參考文獻：

[1]許靜.管理會計在企業(yè)成本控制中的應(yīng)用研究——以A公司為例[J].財會學(xué)習(xí),2015