導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇信息化發(fā)展規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體目標(biāo)

通過(guò)校園網(wǎng)的設(shè)施建設(shè)和教育應(yīng)用功能的開發(fā),構(gòu)建一個(gè)集教學(xué)、辦公為一體的數(shù)字化教育環(huán)境,最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育過(guò)程的全面信息化。

二、具體任務(wù)與推進(jìn)計(jì)劃

(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高信息化裝備水平

1.計(jì)算機(jī)教室建設(shè):2024年前,完成計(jì)算機(jī)教室升級(jí)建設(shè)任務(wù)。

2.教師辦公室配備電腦,辦公室?guī)煓C(jī)比達(dá)到5:2,接入1000mb光纖上網(wǎng),實(shí)現(xiàn)教學(xué)與辦公的高速。學(xué)生微機(jī)室也達(dá)到1000mb光纖。

3.2022年前實(shí)現(xiàn)班班通設(shè)備更新迭代。

4.2021年新建一個(gè)多媒體錄播教室。

6.軟件建設(shè)相配套

(1)基礎(chǔ)建設(shè)信息化:科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局我校信息化教育環(huán)境,建設(shè)一個(gè)功能比較完善的含網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、教育管理系統(tǒng)為一體的信息化通用校園教育平臺(tái)。

(2)資源建設(shè)數(shù)字化:

①充分發(fā)揮“齊齊哈爾教育信息公共服務(wù)”平臺(tái)功能和齊齊哈爾網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間平臺(tái),逐步將教師備課、課堂教學(xué)、反饋練習(xí)、課后輔導(dǎo),在線考試等教學(xué)環(huán)節(jié)連接進(jìn)來(lái),形成大容量、開放式學(xué)習(xí)環(huán)境。

②優(yōu)化組合學(xué)?，F(xiàn)有教育資源,授課教師把自己的現(xiàn)有相關(guān)教育教學(xué)資源分享到”個(gè)人網(wǎng)絡(luò)空間”，方便共享。除此以外，信息化管理團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)各學(xué)科教師開發(fā)課程資源，包括校本課程，利用多媒體信息技術(shù)手段，錄制示范課、微視頻、制作PPT等,為師生提供多種類,多形式、多規(guī)格和多層次的教育教學(xué)服務(wù)。

(3)依托“齊齊哈爾教育信息公共服務(wù)”平臺(tái),做好家校聯(lián)系溝通,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)的有效延續(xù)。

(二)加強(qiáng)資源整合建設(shè),提高應(yīng)用教學(xué)質(zhì)量

1.加快校本資源庫(kù)建設(shè)。加快學(xué)校教育教學(xué)資源開發(fā),建立具有校本特色的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源庫(kù)。一是大力開展優(yōu)秀教學(xué)案例、設(shè)計(jì)、課件的評(píng)選交流活動(dòng),不斷充實(shí)校本資源庫(kù);二是利用相關(guān)教育信息網(wǎng)共享便利,不斷充實(shí)校本資源庫(kù);三是加大投入,購(gòu)置優(yōu)質(zhì)教育資源,不斷充實(shí)豐富校本資源庫(kù)。

篇2

在信息化浪潮的席卷下，信息技術(shù)對(duì)教育產(chǎn)生了革命性的影響，世界各國(guó)已經(jīng)把教育信息化作為提高全民素質(zhì)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略。新加坡是教育信息化啟動(dòng)較早、發(fā)展較快的亞洲國(guó)家，也是世界上為數(shù)不多的擁有國(guó)家基礎(chǔ)教育信息化規(guī)劃的國(guó)家之一。我國(guó)與新加坡具有相似的教育文化背景，解讀新加坡的基礎(chǔ)教育信息化規(guī)劃對(duì)于我國(guó)制定基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃和落實(shí)基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展任務(wù)具有重要的啟示意義。文章著重介紹了新加坡最新出臺(tái)的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃Master　Plan3，并對(duì)三個(gè)不同時(shí)期制定的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了簡(jiǎn)單的比較分析，最后得出了若干對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的啟示。

【關(guān)鍵詞】 新加坡；基礎(chǔ)教育信息化；信息化發(fā)展規(guī)劃；Master　Plan　3

【中圖分類號(hào)】 G434 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】　1009—458x（2012）12—0080—05

引　言

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》）專門把“加快教育信息化進(jìn)程”作為一章，明確指出信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。教育部專門成立專家組研制《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，全國(guó)各省市地區(qū)教育研究機(jī)構(gòu)、電教館、中小學(xué)校等也都紛紛開始研制地方教育信息化戰(zhàn)略規(guī)劃。由此可見，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)教育的創(chuàng)新與變革，是我國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重大戰(zhàn)略抉擇。

基礎(chǔ)教育信息化是提高國(guó)民信息素養(yǎng)的基石，是教育信息化的重中之重[1]。經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化取得了一定的成就，然而區(qū)域發(fā)展不均衡、數(shù)字鴻溝過(guò)大、投入產(chǎn)出效益低是制約我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的主要問(wèn)題。

新加坡是教育信息化起步較早、發(fā)展較快的亞洲國(guó)家，也是世界上為數(shù)不多的頒布了國(guó)家基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃的國(guó)家之一。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，新加坡作為亞洲國(guó)家，與我國(guó)在文化、教育上有相似的背景，因此，新加坡基礎(chǔ)教育信息化的成功經(jīng)驗(yàn)，無(wú)疑對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展具有一定的啟示意義。

一、新加坡基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)的成就

早在1997年，為了迎接21世紀(jì)信息時(shí)代的挑戰(zhàn)，新加坡教育部頒布了第一個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃——Master　Plan　1（簡(jiǎn)稱MP1）。MP1的主要內(nèi)容包括加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為學(xué)生提供豐富的學(xué)習(xí)資源，在課程教學(xué)中運(yùn)用信息技術(shù)并改革評(píng)價(jià)方法，對(duì)教師進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)等[2]。該規(guī)劃的實(shí)施為新加坡在中小學(xué)進(jìn)行信息技術(shù)與課程整合奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，新加坡的所有學(xué)生都掌握了完成基于信息技術(shù)項(xiàng)目或課程的必備技能；所有學(xué)校都擁有基于信息技術(shù)教學(xué)所需的必要基礎(chǔ)設(shè)施；所有教師都掌握了信息技術(shù)與課程整合的基本技能[3]。

2003年，新加坡教育部又頒布了第二個(gè)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃——Master　Plan　2（簡(jiǎn)稱MP2）。與MP1側(cè)重在教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)不同，MP2更強(qiáng)調(diào)在已有信息化基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，將信息技術(shù)融入基礎(chǔ)教育中，通過(guò)改造學(xué)校的文化，推動(dòng)和支持學(xué)生思考學(xué)習(xí)。MP2規(guī)定，2003年到2008年期間，新加坡基礎(chǔ)教育信息化的宏觀目標(biāo)是普遍、有效地使用信息技術(shù)以提升教育過(guò)程、改善教育結(jié)構(gòu)[4]。MP2主要內(nèi)容包括課程與評(píng)價(jià)中信息技術(shù)的應(yīng)用、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校能力培養(yǎng)、研發(fā)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)支持等方面[5]，并制定了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施規(guī)劃。調(diào)查結(jié)果顯示，至2008年，80%的學(xué)校達(dá)到了MP2的戰(zhàn)略目標(biāo)，15%的學(xué)校超過(guò)了MP2的預(yù)期目標(biāo)[6]。

二、新加坡基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃

在MP1和MP2的指導(dǎo)下，雖然新加坡在基礎(chǔ)教育信息化的建設(shè)上取得了突出的成就，但是也出現(xiàn)了一些亟待解決的新問(wèn)題，即教師對(duì)信息技術(shù)的理解程度與教師在課堂上深入貫徹信息技術(shù)的教學(xué)理念之間還存在一定的差距，不同的學(xué)校在執(zhí)行信息技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)的過(guò)程中存在質(zhì)量效益的不均衡。為了進(jìn)一步推動(dòng)新加坡基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展，解決當(dāng)前新加坡基礎(chǔ)教育信息化面臨的新問(wèn)題，2009年，新加坡教育部制定了最新的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃——Master　Plan　3（簡(jiǎn)稱MP3），MP3規(guī)定了2009年到2014年期間新加坡基礎(chǔ)教育信息化的目標(biāo)愿景、實(shí)施戰(zhàn)略、項(xiàng)目計(jì)劃等內(nèi)容。

（一）MP3的目標(biāo)愿景

與MP1、MP2相比，MP3強(qiáng)調(diào)學(xué)生自己的主動(dòng)性，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自我管理與監(jiān)督，同時(shí)注重利用信息技術(shù)創(chuàng)設(shè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)的可靠性和有效性。

目標(biāo)二：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者能引導(dǎo)信息技術(shù)在教育中的應(yīng)用，并為師生在教學(xué)中使用信息技術(shù)創(chuàng)造條件。

為了促進(jìn)校領(lǐng)導(dǎo)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，MP3針對(duì)“引導(dǎo)信息技術(shù)在教育中的應(yīng)用”和“為在教學(xué)中使用信息技術(shù)創(chuàng)造條件”這兩個(gè)核心任務(wù)，分別提出了具體的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)各個(gè)目標(biāo)的策略，如表2所示。

目標(biāo)三：教師能為學(xué)生提供信息化環(huán)境下的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生成為自主學(xué)習(xí)者和協(xié)作學(xué)習(xí)者，并培養(yǎng)學(xué)生成為有見識(shí)、有責(zé)任感的信息技術(shù)使用者。

目標(biāo)四：信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施能支持實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地、無(wú)處不在的學(xué)習(xí)。

（二）MP3的實(shí)施戰(zhàn)略

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)愿景，MP3提出了四個(gè)推動(dòng)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的戰(zhàn)略，分別是：通過(guò)加強(qiáng)信息技術(shù)與課程、教學(xué)和評(píng)估的整合來(lái)促進(jìn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的21　世紀(jì)技能；提供信息技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)的典型實(shí)踐案例，為教師提供不同的專業(yè)化發(fā)展道路；促進(jìn)最佳實(shí)踐和成功創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的分享；改善學(xué)校信息技術(shù)的環(huán)境條件以支持MP3的貫徹落實(shí)。這四個(gè)戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)將主要通過(guò)以下五個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)：

1.　信息技術(shù)與課程、教學(xué)和評(píng)估的整合

2.　網(wǎng)絡(luò)健康

為了給學(xué)生創(chuàng)造健康安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，MP3提出了網(wǎng)絡(luò)健康方面的一些實(shí)施項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的目標(biāo)均在于引導(dǎo)學(xué)生合理正確的使用網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)生了解網(wǎng)絡(luò)的潛在危險(xiǎn)，并學(xué)會(huì)安全有責(zé)任地使用網(wǎng)絡(luò)?！熬W(wǎng)絡(luò)健康學(xué)生大使”是其中的一個(gè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目組每年都會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)健康會(huì)議，邀請(qǐng)前任的網(wǎng)絡(luò)健康學(xué)生大使分享網(wǎng)絡(luò)健康方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，即將成為網(wǎng)絡(luò)健康學(xué)生大使的學(xué)生學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)并提升全體學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)健康意識(shí)。

3.　教師專業(yè)發(fā)展

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要為教師創(chuàng)造環(huán)境，讓教師互相交流教育經(jīng)驗(yàn)，尤其要學(xué)習(xí)信息技術(shù)與課堂整合的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。此外，新加坡教育部還將培訓(xùn)一批具有深厚教學(xué)功底的教師，讓這些教師在校內(nèi)外引領(lǐng)和指導(dǎo)其它教師的專業(yè)發(fā)展。

4.　研發(fā)

為了促進(jìn)最佳實(shí)踐的共享，新加坡教育部將支持“教育實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)”的建立，這些實(shí)驗(yàn)室將提供最新的技術(shù)以促進(jìn)教育技術(shù)專家、課程專家和學(xué)科教師共同探索學(xué)習(xí)的各種可能性，并作為職前和在職教師的培訓(xùn)基地。另外，新加坡教育部還將通過(guò)“未來(lái)學(xué)?！钡软?xiàng)目繼續(xù)支持學(xué)校在信息技術(shù)教育應(yīng)用中的創(chuàng)新實(shí)踐，并推動(dòng)良好實(shí)踐在學(xué)校間的交流分享。

5.信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

提供更靈活、移動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)接觸信息技術(shù)，如接入無(wú)線因特網(wǎng)等，嘗試為更多學(xué)校的學(xué)生配筆記本電腦，接入高數(shù)據(jù)帶寬的網(wǎng)絡(luò)等。

三、不同時(shí)期新加坡基礎(chǔ)教育

信息化發(fā)展規(guī)劃的比較分析

新加坡基礎(chǔ)教育信息化三個(gè)發(fā)展規(guī)劃是在特定的發(fā)展階段，為了滿足信息技術(shù)教育應(yīng)用的不同需求而制定的階段性綱領(lǐng)文件，因此，每個(gè)規(guī)劃在目標(biāo)、側(cè)重點(diǎn)及內(nèi)容上均有不同。下面針對(duì)這些方面對(duì)其進(jìn)行比較分析，如表5所示。

雖然從整體上看，三個(gè)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃都包含課程評(píng)估、基礎(chǔ)設(shè)施和教師發(fā)展等四個(gè)方面的內(nèi)容，但是由于不同階段的基礎(chǔ)教育信息化戰(zhàn)略目標(biāo)不同，因此對(duì)這些內(nèi)容設(shè)定的目標(biāo)也在不斷發(fā)展、變化，如表6所示。

四、新加坡基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃

對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化的啟示

（一）全面提升學(xué)校的信息化基礎(chǔ)設(shè)施的配置水平，營(yíng)造信息化學(xué)習(xí)環(huán)境

通過(guò)比較分析新加坡在三個(gè)不同發(fā)展階段制定的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃，可以發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直都是新加坡基礎(chǔ)教育信息化的重要發(fā)展任務(wù)。而且，伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，新加坡對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)也在不斷變化和提升，由此可見，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)教育信息化的發(fā)展具有重要的保障作用。

我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化經(jīng)歷十幾年的發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了較大進(jìn)展，然而區(qū)域發(fā)展不均衡、數(shù)字鴻溝過(guò)大依然是阻礙我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。為了緩解這些問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)該提升基礎(chǔ)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的配置水平，重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，確保每所學(xué)校的學(xué)生都能使用到信息技術(shù)設(shè)備；建立資源的共建共享機(jī)制，縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和學(xué)校之間的數(shù)字化差距。

（二）充分利用信息技術(shù)構(gòu)建新型的學(xué)習(xí)、教學(xué)和評(píng)價(jià)方式，全面推進(jìn)信息技術(shù)與基礎(chǔ)教育的融合

當(dāng)前，信息化設(shè)備利用率低、資源使用方式不恰當(dāng)?shù)仁俏覈?guó)基礎(chǔ)教育信息化普遍存在的問(wèn)題。大部分中小學(xué)校的計(jì)算機(jī)、多媒體實(shí)驗(yàn)室等設(shè)備資源長(zhǎng)期處于“閑置”狀態(tài)，個(gè)別發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué)校開發(fā)使用了網(wǎng)絡(luò)課程，但是在應(yīng)用中存在很多問(wèn)題，如網(wǎng)絡(luò)課程只簡(jiǎn)單地實(shí)現(xiàn)了課程內(nèi)容的“數(shù)字化”，并未真正對(duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)以符合學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，并未在培養(yǎng)學(xué)生解決真實(shí)問(wèn)題能力、協(xié)作探究能力、創(chuàng)造能力等方面有更多探索和成效。

教師應(yīng)該充分利用信息技術(shù)構(gòu)建基于Web的數(shù)字化、智能化學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)字教育資源、軟件工具和支持服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)利用信息技術(shù)進(jìn)行啟發(fā)式、探究式、協(xié)作式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的自主意識(shí)、協(xié)作能力和創(chuàng)造能力。此外，學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)教師利用信息技術(shù)改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方式，以“自評(píng)”與“他評(píng)”相結(jié)合的方式，對(duì)學(xué)生個(gè)人的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)成果及小組的學(xué)習(xí)活動(dòng)、學(xué)習(xí)成果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生在評(píng)價(jià)中反思、溝通和交流。

（三）注重教師教育技術(shù)能力的培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師充分利用信息技術(shù)促進(jìn)專業(yè)發(fā)展

縱覽新加坡的三個(gè)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃，無(wú)論處于哪個(gè)時(shí)期，教師的專業(yè)發(fā)展始終是新加坡基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。通過(guò)具體的分析，可以看到新加坡對(duì)教師教育技術(shù)能力的要求隨著教育信息化的發(fā)展不斷提高。信息時(shí)代的教師不再僅僅是知識(shí)的傳授者，還是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者和幫助者，為了實(shí)現(xiàn)信息時(shí)代教師角色的成功轉(zhuǎn)變，國(guó)家和地方政府應(yīng)該通過(guò)制定相關(guān)的政策法規(guī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師利用信息技術(shù)手段和工具促進(jìn)自身的專業(yè)發(fā)展，注重教師教育技術(shù)能力的培訓(xùn)。

在利用信息技術(shù)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展方面，我國(guó)相關(guān)教育部門可以組織建立開放性的網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)，每個(gè)學(xué)校的教師可以與校內(nèi)同行、校外的學(xué)科教師、學(xué)科內(nèi)的專家建立聯(lián)系，及時(shí)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，分享教育教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和成果。教師自身也可充分利用信息技術(shù)，建立個(gè)人的職業(yè)生涯學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升自身的信息素養(yǎng)及在信息化環(huán)境中開展教學(xué)活動(dòng)的能力。

（四）以學(xué)生的全面發(fā)展為本，注重培養(yǎng)學(xué)生信息化環(huán)境下的學(xué)習(xí)能力

篇3

【關(guān)鍵詞】海南省；銀行卡；聯(lián)網(wǎng)通用

2010年10月，隨著海南省首家村鎮(zhèn)銀行―海南文昌國(guó)民村鎮(zhèn)掛牌開業(yè)，并成功接入海南省金融城域網(wǎng)，標(biāo)志著村鎮(zhèn)銀行這一新興金融實(shí)體正式進(jìn)入海南省金融市場(chǎng)，將為“三農(nóng)”問(wèn)題的解決貢獻(xiàn)力量。目前，國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，信息化建設(shè)逐步成為各商業(yè)銀行提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，受到越來(lái)越多的重視，各商業(yè)銀行信息化建設(shè)經(jīng)過(guò)持續(xù)多年的建設(shè)，已具相當(dāng)規(guī)模和水平，而村鎮(zhèn)銀行作為近年來(lái)新興的金融實(shí)體，其信息化水平發(fā)展水平相對(duì)滯后，加快信息化建設(shè)成為迫在眉睫的問(wèn)題[1]。因此，對(duì)海南省內(nèi)村鎮(zhèn)銀行信息化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)其發(fā)展提出切實(shí)有效的建議，具有較為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、信息化體系建設(shè)情況

（一）信息化管理情況

海南省內(nèi)村鎮(zhèn)銀行信息化建設(shè)尚處于起步階段，目前已開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行的總行均在外地，在信息化管理上基本參照總行的模式進(jìn)行管理，形成了一套較為周密的信息化組織安全管理體系，一是推行科學(xué)管理，制定各崗位的工作職責(zé)和操作規(guī)程，關(guān)鍵崗位實(shí)行相互制約、互相監(jiān)督機(jī)制；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度提升管理水平，根據(jù)實(shí)際情況，制定和完善了信息安全管理、軟件項(xiàng)目管理、運(yùn)行管理、系統(tǒng)應(yīng)急管理等制度，為規(guī)范化管理提供了保證。

（二）科技人員配備情況

由于海南省村鎮(zhèn)銀行具有業(yè)務(wù)量小、系統(tǒng)少等特點(diǎn)，絕大部分甚至全部應(yīng)用系統(tǒng)均在總行進(jìn)行維護(hù)。因此，每家村鎮(zhèn)銀行一般只配備一名專職科技人員負(fù)責(zé)機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù)。隨著村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)的逐步擴(kuò)大，為了提高科技人員的專業(yè)素質(zhì)和隊(duì)伍建設(shè)，可以適當(dāng)增加科技人員數(shù)量。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

（一）信息機(jī)房建設(shè)情況

海南省各村鎮(zhèn)銀行機(jī)房建設(shè)一般參照國(guó)家B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，均為建筑物內(nèi)的獨(dú)立區(qū)域，設(shè)有機(jī)房管理員崗位，由專人對(duì)機(jī)房進(jìn)行管理；配備了相對(duì)完善的供電和后備電源系統(tǒng)，保證在市電停電之后可以通過(guò)發(fā)電機(jī)供電正常辦理業(yè)務(wù)；機(jī)房綜合布線采用地板下走線方式，各類線纜分道走線，且走線規(guī)整，無(wú)互相干擾現(xiàn)象，線路標(biāo)識(shí)清晰；安裝了空調(diào)、門禁系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為信息系統(tǒng)提供了安全、穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境。

（二）通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

1.金融城域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。截止2011年9月，海南省內(nèi)總共成立了七家村鎮(zhèn)銀行，其中有三家已正式開業(yè)并接入金融城域網(wǎng)，接入方式均為通過(guò)租用2條不同運(yùn)營(yíng)商（電信和聯(lián)通）的2M數(shù)據(jù)專線接入，保障了通信線路的冗余性。與人民銀行連接的網(wǎng)絡(luò)邊界使用防火墻進(jìn)行訪問(wèn)控制，并通過(guò)設(shè)置地址轉(zhuǎn)換、訪問(wèn)控制列表等措施保證其內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全性。

2.內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。村鎮(zhèn)銀行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)均為與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)，由于網(wǎng)絡(luò)規(guī)模較小，一般將內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)分為接入?yún)R聚層和核心層，配備有外聯(lián)路由器和核心交換機(jī)，采用多運(yùn)營(yíng)商線路的數(shù)據(jù)專線接入總行網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)交易處理，網(wǎng)絡(luò)的負(fù)載能力和可靠性得到有效保障。

三、農(nóng)村金融信息化存在問(wèn)題

海南省村鎮(zhèn)銀行雖然經(jīng)過(guò)近幾年發(fā)展，信息化水平取得了較大進(jìn)步，但是與國(guó)內(nèi)各大商業(yè)銀行相比，仍存在一些差距，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）信息化建設(shè)能力相對(duì)不足。海南省村鎮(zhèn)銀行由于起步時(shí)間較晚，缺少技術(shù)力量的積累，在一定程度上制約了信息化的發(fā)展，信息化建設(shè)的項(xiàng)目基本上都是聘請(qǐng)外部公司進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)，給系統(tǒng)維護(hù)保障帶來(lái)一定的不便，系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)的重大變更仍需要村鎮(zhèn)銀行總行技術(shù)人員遠(yuǎn)程或者現(xiàn)場(chǎng)支持、操作了，缺乏時(shí)效性。[2]

（二）風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力有待提高。由于村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)范圍相對(duì)于各商業(yè)銀行較小，業(yè)務(wù)的重要性相對(duì)較低，因此，科技人員的技術(shù)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)相對(duì)薄弱，最終導(dǎo)致農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全管理和防范制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、要害崗位管理、內(nèi)部制約機(jī)制、應(yīng)急管理等方面不夠完善，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（三）信息化對(duì)于業(yè)務(wù)發(fā)展推動(dòng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，海南省內(nèi)已開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部由總行統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)，本地并沒(méi)有任何的業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器，具有本地特色的業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，信息化建設(shè)對(duì)業(yè)務(wù)的發(fā)展沒(méi)有起到很好的推動(dòng)作用。

四、農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃

金融信息化是金融發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)以上的分析，海南村鎮(zhèn)銀行信息化建設(shè)未來(lái)發(fā)展應(yīng)該著重抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）充分發(fā)揮科技引領(lǐng)業(yè)務(wù)，加快拓展新業(yè)務(wù)功能，不斷滿足客戶需求和市場(chǎng)營(yíng)銷的需要。一是加快中間業(yè)務(wù)的開發(fā)，利用農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣，直接面對(duì)基層客戶的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步開發(fā)收付、保險(xiǎn)及代保管業(yè)務(wù)等，實(shí)施中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品策略，通過(guò)中間業(yè)務(wù)服務(wù)贏得市場(chǎng)，獲得新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是加快本地銀行卡發(fā)卡的申報(bào)進(jìn)度，盡快發(fā)行具有本行特色的銀行卡，增強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力[3]。

（二）積極推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，以信息化帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化管理是海南省村鎮(zhèn)銀行與各大商業(yè)銀行主要差距之一。在村鎮(zhèn)銀行信息化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)以信貸、財(cái)務(wù)、負(fù)債等項(xiàng)目為重點(diǎn)，提高服務(wù)和決策水平為目標(biāo)，加快推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行由電子化向信息化邁進(jìn)；進(jìn)一步深入推廣辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用，從根本上改變目前傳統(tǒng)的辦公方式，實(shí)現(xiàn)公文處理、信息采集與處理的自動(dòng)化，提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度，提高全系統(tǒng)的辦事效率。

（三）加快研發(fā)、推廣和整合新興服務(wù)渠道，全力打造農(nóng)村金融特色的電子銀行體系。今后，村鎮(zhèn)銀行信息化建設(shè)的重點(diǎn)是整合新興服務(wù)渠道，解決獨(dú)立建設(shè)各類服務(wù)渠道帶來(lái)的重復(fù)開發(fā)、產(chǎn)品加載和擴(kuò)充困難、系統(tǒng)維護(hù)復(fù)雜等諸多問(wèn)題，加快電子銀行體系的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在這個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。一是進(jìn)一步推廣“網(wǎng)上銀行”，從根本上改變目前傳統(tǒng)柜臺(tái)業(yè)務(wù)服務(wù)方式，利用高效率的網(wǎng)上資金交易優(yōu)勢(shì)，搭建與商業(yè)銀行同等競(jìng)爭(zhēng)條件的服務(wù)平臺(tái)；二是完善客戶服務(wù)功能，開展電話銀行呼叫中心建設(shè)，通過(guò)完備的客戶資料信息庫(kù)建設(shè)為客戶提供諸如理財(cái)、投資以及賬戶管理等多項(xiàng)服務(wù)。三是加快客戶理財(cái)產(chǎn)品的建設(shè)，爭(zhēng)取開展理財(cái)業(yè)務(wù)、“第三方存款托管”和基金業(yè)務(wù)，滿足客戶金融產(chǎn)品服務(wù)需求。

（四）加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行管理和保障體系建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。一是進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度及崗位制度，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，努力使各項(xiàng)工作納入規(guī)范化管理，提高信息化工作人員的綜合能力和整體水平；二是繼續(xù)做好科技人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，積極創(chuàng)造條件讓技術(shù)人員參加有關(guān)的講座、學(xué)習(xí)、考察及培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高員工的綜合業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)工作能力；三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，扎扎實(shí)實(shí)的抓好生產(chǎn)運(yùn)行安全工作；四是繼續(xù)鞏固各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做好技術(shù)支持，確保環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全和正常運(yùn)行。五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)及其軟硬件的維護(hù)、管理和應(yīng)用的水平，在技術(shù)支持和服務(wù)上不斷有所突破。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳建.村鎮(zhèn)銀行信息化發(fā)展的制約因素及模式選擇[J].金融科技時(shí)代,2011,19(2).

[3]張磊.村鎮(zhèn)銀行信息化建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].金融科技時(shí)代,2011(08).

作者簡(jiǎn)介：

邢詒俊（1983－），男，海南?？谌耍T士研究生，中國(guó)人民銀行海口中心支行科技處主任科員，研究方向：計(jì)算機(jī)技術(shù)。

篇4

城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)是管理科學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、GIS技術(shù)應(yīng)用于城市規(guī)劃而產(chǎn)生的跨專業(yè)新興應(yīng)用系統(tǒng)。這一系統(tǒng)理論與實(shí)踐的發(fā)展同其所涵蓋的各專業(yè)學(xué)科理論的發(fā)展息息相關(guān)、相促進(jìn)，其中城市規(guī)劃理論和GIS技術(shù)的發(fā)展所產(chǎn)生的影響尤為巨大。本文從研究城市規(guī)劃理論及GIS技術(shù)的發(fā)展歷史人手，揭示了建立與發(fā)展城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的策略。

一、城市規(guī)劃理論發(fā)展回顧

人類對(duì)自身生活環(huán)境的選擇，從遠(yuǎn)古時(shí)代的穴居、樹居到固定的居民點(diǎn)直至階級(jí)社會(huì)的城市，從無(wú)到有，從自發(fā)到自覺，逐漸產(chǎn)生了規(guī)劃的思想和理論，這一思想和理論的出發(fā)點(diǎn)就是要滿足人類生產(chǎn)、生活和安全的需要。

中國(guó)古代的城市規(guī)劃思想，很大程度上受封建社會(huì)占統(tǒng)治地位的儒家思想的影響，城市布局以中軸線對(duì)稱為主要手法。

古希臘城邦時(shí)期，在城市建設(shè)中有希波丹姆模式，提出了方格形的道路系統(tǒng)和廣場(chǎng)設(shè)在城市中心的建設(shè)原則。而古羅馬建筑設(shè)計(jì)師維特魯威的著作《建筑十書》是世界上保留至今惟一最完備的西方古典建筑典籍，書中提出了不少關(guān)于城市規(guī)劃、建筑工程、市政建設(shè)等方面的論述。

歐洲中世紀(jì)城市多為自發(fā)成長(zhǎng)，很少按規(guī)劃建造，雖然14～15世紀(jì)的新興資產(chǎn)階級(jí)文藝復(fù)興時(shí)期出現(xiàn)了有高度建筑藝術(shù)的建筑組群；16―17世紀(jì)產(chǎn)生了以巴黎凡爾賽宮為代表的軸線對(duì)稱放射布局形態(tài)，成為當(dāng)時(shí)城市建設(shè)競(jìng)相模仿的典范，但這些設(shè)計(jì)思想及理論內(nèi)涵還是從屬于古典建筑藝術(shù)，未形成近代的城市規(guī)劃學(xué)。

近代工業(yè)革命給城市帶來(lái)巨大的變化，創(chuàng)造了前所未有的財(cái)富，同時(shí)也給城市帶來(lái)了種種矛盾，資本主義制度伴隨著工業(yè)化而有很大的發(fā)展，城市中的多種矛盾也日益尖銳。因此從全社會(huì)的需要出發(fā)，就提出了如何解決這些矛盾的城市規(guī)劃理論。資本主義社會(huì)早期空想社會(huì)主義者、各種社會(huì)改良主義者和一些從事城市建設(shè)的實(shí)際工作者和學(xué)者，都提出了種種設(shè)想。到19世紀(jì)末、20世紀(jì)初就形成了有特定研究對(duì)象和范圍，系統(tǒng)的現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)，如空想社會(huì)主義的城市與“田園城市”理論、衛(wèi)星城鎮(zhèn)規(guī)劃的理論和實(shí)踐、現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)對(duì)城市規(guī)劃的影響與“雅典”、鄰里單位與小區(qū)規(guī)劃及有機(jī)疏散理論等，這里不再贅述。

二次大戰(zhàn)后至今，城市規(guī)劃學(xué)科有了新的發(fā)展，學(xué)科內(nèi)涵有了很大更新。從其發(fā)展看，由城市形體規(guī)劃到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等宏觀規(guī)劃；從學(xué)科看，由建筑學(xué)和工程技術(shù)學(xué)伸展到人文科學(xué)。顯然，城市規(guī)劃學(xué)已不再停留在傳統(tǒng)的形體規(guī)劃范疇內(nèi)，它已經(jīng)涉及到城市社會(huì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)心理與行為科學(xué)、城市地理學(xué)、城市生態(tài)學(xué)、城市行政管理學(xué)等等。

進(jìn)入20世紀(jì)后期，隨著各種高新技術(shù)的發(fā)展，城市規(guī)劃開始吸收諸如系統(tǒng)工程、控制論、信息論以及環(huán)境科學(xué)生態(tài)科學(xué)等的一些理論概念，逐步引進(jìn)應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，如數(shù)學(xué)方法、計(jì)算機(jī)技術(shù)，遙感遙測(cè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。

二、我國(guó)城市規(guī)劃現(xiàn)狀中暴露出的幾個(gè)問(wèn)題

城市規(guī)劃學(xué)發(fā)展到今天，其理論和實(shí)踐――規(guī)劃編制、規(guī)劃管理的聯(lián)系越來(lái)越緊密，規(guī)劃管理在城市規(guī)劃中的作用越來(lái)越重要，尤其是在當(dāng)代社會(huì)各方面情況越來(lái)越復(fù)雜、關(guān)系越來(lái)越密切的狀況下，加強(qiáng)管理就更加重要。宏觀控制要靠科學(xué)管理，微觀規(guī)劃實(shí)施調(diào)整也要靠科學(xué)管理。同時(shí)，規(guī)劃實(shí)踐中所暴露出的問(wèn)題也越來(lái)越多。下面僅就我國(guó)城市規(guī)劃制定方面的幾個(gè)突出問(wèn)題簡(jiǎn)述之：

1．規(guī)劃編制與規(guī)劃管理嚴(yán)重脫節(jié)

一方面，規(guī)劃編制多是規(guī)劃局委托規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成，而規(guī)劃設(shè)計(jì)院是企業(yè)化管理，城市規(guī)劃對(duì)他們來(lái)講更多的是一項(xiàng)“編制任務(wù)”。在規(guī)劃編制的過(guò)程中主要仍是從規(guī)劃本身的理念出發(fā)，對(duì)于社會(huì)需求考慮很少；對(duì)城市建設(shè)的運(yùn)作過(guò)程及其決定因素缺乏研究，與規(guī)劃管理的實(shí)際要求相距甚遠(yuǎn)。另一方面，由于規(guī)劃編制單位和規(guī)劃管理部門缺少定期的交流使很多非常好的規(guī)劃方案難以實(shí)施，或者實(shí)施效果不佳；規(guī)劃用地難以控制等等。

2．缺少城市規(guī)劃動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

我國(guó)仍采用新一輪總體規(guī)劃修編方式，每5年進(jìn)行―次總體規(guī)劃的全面修訂。定期的規(guī)劃修編雖然在一定程度上緩解了原規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，增加了一定的彈性，但依然是被動(dòng)的、間斷式的，而不是一個(gè)主動(dòng)的、連續(xù)的，是由專業(yè)人員、管理人員、使用者直到政府決策部門等共同參與的工作。城市規(guī)劃不僅包括理想藍(lán)圖的繪制，也應(yīng)包括一種動(dòng)態(tài)的、有法定程序的調(diào)整、完善過(guò)程。

3．缺乏規(guī)范化的質(zhì)量審批標(biāo)準(zhǔn)和公眾參與機(jī)制

4．規(guī)劃管理調(diào)控手段有限，全國(guó)各地城市的實(shí)際開況與城市總體規(guī)劃的吻合不好

5．批后監(jiān)督存在漏洞

在規(guī)劃審批后建筑工程在建設(shè)過(guò)程中，實(shí)施規(guī)劃監(jiān)督，是城市規(guī)劃管理工作中不可缺少的環(huán)節(jié)。規(guī)劃審批工作與規(guī)劃監(jiān)督工作的脫節(jié)，也是一個(gè)突出的問(wèn)題。沒(méi)有批后監(jiān)督，規(guī)劃管理也就失去了意義。

規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施是一個(gè)有機(jī)的整體，是密不可分的，這中間的紐帶就是科學(xué)有效的規(guī)劃管理。而規(guī)劃管理科學(xué)性、有效性的保障，很重要的一個(gè)方面就是本文后面要論及的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建立和應(yīng)用。

三、地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)發(fā)展回顧

“地理信息系統(tǒng)”這一概念最早可追溯到20世紀(jì)50年代。由于計(jì)算機(jī)科學(xué)的興起及它在航空測(cè)量和地圖制圖學(xué)中的應(yīng)用，使人們有可能用計(jì)算機(jī)來(lái)收集、存儲(chǔ)和處理各種與空間和地理分布有關(guān)的圖形和屬性數(shù)據(jù)，并希望通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)的分析來(lái)直接為管理和決策服務(wù)，這樣就導(dǎo)致了地理信息系統(tǒng)的問(wèn)世。

國(guó)外地理信息系統(tǒng)始于20世紀(jì)60年代。1963年，加拿大測(cè)量學(xué)家R．F．Tomlinson首先提出了“地理信息系統(tǒng)”這一術(shù)語(yǔ)；并建立了世界上第二個(gè)GIS―加拿大地理信息系統(tǒng)(CGIS)，用于自然資源的管理和規(guī)劃。稍后，美國(guó)哈佛大學(xué)研制出SYMAP軟件。受當(dāng)時(shí)計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展水平的限制，此時(shí)的G1S更 多的是輔助制圖，當(dāng)然也能實(shí)現(xiàn)手扶跟蹤數(shù)字化地圖，進(jìn)行地圖數(shù)據(jù)的拓?fù)渚庉?，分幅?shù)據(jù)的拼接，并發(fā)展了基于柵格的操作方法。

進(jìn)人70年代以后，隨著計(jì)算機(jī)硬、軟件的飛速發(fā)展，大大增強(qiáng)了可操作性和圖形顯示功能，促使GIS向?qū)嵱梅较蜓该桶l(fā)展。這一時(shí)期，不僅是一些發(fā)達(dá)國(guó)家先后建立了許多專業(yè)性的土地信息系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)，許多商業(yè)公司也開始活躍起來(lái)，GIS軟件得到迅速發(fā)展并在市場(chǎng)上大受歡迎。許多大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)也開始重視GIS軟件設(shè)計(jì)和應(yīng)用的研究，高水平的實(shí)驗(yàn)室不在少數(shù)。此時(shí)，GIS已經(jīng)逐漸由技術(shù)而形成一個(gè)引人注目的領(lǐng)域。

80年代是GIS普及和推廣應(yīng)用階段。圖形工作站的性價(jià)比大大提高的新一代PC機(jī)的出現(xiàn)，使計(jì)算機(jī)和空間信息系統(tǒng)在許多部門得到廣泛應(yīng)用。稍后發(fā)展起來(lái)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，更使地理信息的傳輸時(shí)效得到極大提高。GIS的應(yīng)用，從解決基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃轉(zhuǎn)向更復(fù)雜的區(qū)域開發(fā)，從CAD DATABASE轉(zhuǎn)向ARC／INFO。從局域問(wèn)題轉(zhuǎn)向應(yīng)用于全球性問(wèn)題(同衛(wèi)星遙感技術(shù)的結(jié)合)。如果說(shuō)GIS誕生于60年代，那么，其成熟于80年代。

我軍GIS發(fā)展正是從這一時(shí)期開始的，盡管同世界先進(jìn)國(guó)家相比起步晚了20年，但在世紀(jì)末的20年里取得了令人矚目的進(jìn)展，不論是理論研究還是應(yīng)用實(shí)踐，不論是從事這方面研究的科研機(jī)構(gòu)還是商業(yè)實(shí)體均有很大的發(fā)展并取得明顯效益，呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的局面。

進(jìn)入90年代后，Internet/Intranet對(duì)全球科技發(fā)起強(qiáng)烈沖擊，GIS自然也不會(huì)置身事外。隨著WebGIS的出現(xiàn)，隨著地理信息產(chǎn)業(yè)的建立和數(shù)字化信息產(chǎn)品在全世界逐步普及，GIS深入各行各業(yè)的趨勢(shì)已不可避免。

四、城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀及存在

我國(guó)城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建立從80年代末開始，迄今已有近十年的歷史，碩果累累，但經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也不少，現(xiàn)簡(jiǎn)要論述如下：

1．城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)發(fā)展概況

從國(guó)內(nèi)若干城市的成果來(lái)看，城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用大致有以下幾種模式：

(1)以建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)、審批案卷的登記、流轉(zhuǎn)、批注、查詢和統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，再發(fā)展相互平行的圖形數(shù)據(jù)的查詢和顯示(如北京、青島)。

(2)將圖形的查詢、顯示和案卷的處理結(jié)合在二起(如廣州、常州)。

(3)跨機(jī)構(gòu)、跨部門的數(shù)據(jù)傳遞與共享。如上海在市、區(qū)二級(jí)分權(quán)管理體制下，統(tǒng)一用地、工程許可證的統(tǒng)計(jì)口徑和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)向市級(jí)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)傳遞。

(4)以規(guī)劃審批流程為依據(jù)，以項(xiàng)目檔案的流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)。自項(xiàng)目報(bào)建開始，直至審批結(jié)束向甲方公布結(jié)果，均應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)制，在案卷“進(jìn)機(jī)”的同時(shí)實(shí)現(xiàn)圖形數(shù)據(jù)的查詢和顯示；同時(shí)在各區(qū)級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)模式的子系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)城域網(wǎng)技術(shù)，實(shí)觀橫向和縱向的數(shù)據(jù)傳遞和共享(如武漢)。

(5)建立城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題

由于技術(shù)、人員和資金等方面的原因，在摸索合適的技術(shù)途徑時(shí)，不走彎路幾乎是不可能的。

2．全國(guó)缺乏一個(gè)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，各地各自為政，發(fā)展不平衡

改革開放以來(lái)，隨著新一輪城市建設(shè)的紅火展開，隨著國(guó)有土地有償批租使用和舊城改造、新城擴(kuò)建的逐步升溫(甚至一段時(shí)期的不可抑制)，城市規(guī)劃管理的工作量成幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，這一變化迫使規(guī)劃管理人員開始思考并尋找提高辦事效率的法寶。于是從沿海到內(nèi)地、從南到北，全國(guó)許多城市的規(guī)劃管理部門(有很多是在規(guī)劃設(shè)計(jì)和勘測(cè)設(shè)計(jì)單位率先)引進(jìn)計(jì)算機(jī)硬軟件設(shè)備和CIS軟件。其中經(jīng)費(fèi)較充足的地區(qū)不惜投入巨資使硬軟件一步到位。經(jīng)費(fèi)較缺乏的地區(qū)則想方設(shè)法積極申請(qǐng)各方面的資助，有的找地方政府，有的利用世行貸款大量引進(jìn)設(shè)備，紛紛上馬。規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)(或其中部分功能子系統(tǒng)建設(shè))工作蓬勃發(fā)展。但問(wèn)題也隨之出現(xiàn)了，由于此時(shí)國(guó)產(chǎn)軟件尚不能完全滿足需要，而引進(jìn)的國(guó)外商業(yè)軟件又多不符合中國(guó)國(guó)情，有些軟件功能過(guò)于龐雜，而我們使用的僅是其中極少的部分，既造成浪費(fèi)，又不利于使用和開發(fā)。因此經(jīng)費(fèi)雄厚或技術(shù)力量較強(qiáng)的地區(qū)，城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的發(fā)展就較快，取得較為顯著的成績(jī)，而中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，信息系統(tǒng)建設(shè)工作也就相對(duì)遲緩一些。

3．信息更新不及時(shí)，規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用受到限制

近二十年來(lái)，城市建設(shè)發(fā)展日新月異，城市面貌的改變令人目不暇接。受目前我國(guó)技術(shù)手段的限制，這些改變不能及時(shí)地在信息系統(tǒng)中得到反映，一方面大部分的資料還沒(méi)有數(shù)字化，即使更新的機(jī)制也沒(méi)有建立起來(lái)，另一方面各級(jí)政府部門之間大都沒(méi)有相互提供業(yè)務(wù)資料的習(xí)慣，需要較長(zhǎng)的過(guò)程，這些都使信息系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和現(xiàn)實(shí)性大打折扣。這大大影響了人們對(duì)信息系統(tǒng)的信心和使用熱情，這對(duì)信息系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展是極為有害的。

五、城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)發(fā)展策略

城市規(guī)劃要做到符合客觀實(shí)際，就要收集大量的資料和數(shù)據(jù)，要做到對(duì)城市發(fā)展有比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，需要對(duì)大量的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理。不同階段的城市規(guī)劃方案及圖紙，需要加以定性和定量的評(píng)估、優(yōu)化和決策。城市規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，還要不斷地進(jìn)行數(shù)據(jù)反饋，以便不斷對(duì)規(guī)劃方案加以調(diào)整。要做到這些，要使這些工作準(zhǔn)確、及時(shí)，必須依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)，依靠日益完善的CIS技術(shù)，必須建立和完善城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。

1．我國(guó)城市規(guī)劃管理應(yīng)以面向21世紀(jì)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、堅(jiān)持以人為本為原則。建立規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的立足點(diǎn)也應(yīng)該以此為根，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)明確。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)從大系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，制訂出適合我國(guó)國(guó)情的建設(shè)城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，逐步消除各地之間發(fā)展不平衡的態(tài)勢(shì)，使先進(jìn)地區(qū)能夠早日趕上并超過(guò)國(guó)際先進(jìn)水平，使相對(duì)落后地區(qū)能大步前進(jìn)，讓城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)能更好地為城市規(guī)劃、為城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

2．城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，涵蓋的技術(shù)面很廣泛，因此要做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭(zhēng)同國(guó)際接軌。要做好規(guī)劃業(yè)務(wù)的規(guī)范化和信息的規(guī)范化工作。有的城市長(zhǎng)期不見效果，其原因是規(guī)劃業(yè)務(wù)規(guī)范化程度低，或者業(yè)務(wù)人員抵制職責(zé)、權(quán)利的調(diào)整。信息的規(guī)范化也是推行計(jì)算機(jī)應(yīng)用的基礎(chǔ)，其規(guī)范化應(yīng)從業(yè)務(wù)詞匯、專業(yè)術(shù)語(yǔ)、統(tǒng)計(jì)口徑；統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息分類和編碼做起，逐步地延伸到圖形輸出、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等方面。

3．要注意發(fā)展步驟，如總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、急用先行、滾動(dòng)發(fā)展的思想。要注意處理好幾大關(guān)系，如事務(wù)管理與圖文建庫(kù)的關(guān)系、普查建庫(kù)與動(dòng)態(tài)更新的關(guān)系、輔助設(shè)計(jì)與磁盤報(bào)建的關(guān)系、規(guī)劃建模與輔助決策的關(guān)系等。

篇5

（一）要有正確的政治方向

教師必須熱愛祖國(guó)，熱愛黨，熱愛社會(huì)主義，擁護(hù)黨的基本路線，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。樹立科學(xué)的世界觀和方法論，在教學(xué)過(guò)程中能自覺運(yùn)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界。因?yàn)閷W(xué)校的教學(xué)內(nèi)容和方向，只能靠教師來(lái)掌握。所以，必須要求教師有正確的政治方向。

（二）要忠誠(chéng)于社會(huì)主義的教育事業(yè)

要有事業(yè)心。有事業(yè)心才有動(dòng)力，不論碰到什么困難，始終站在教學(xué)第一線，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持為辦好社會(huì)主義的大學(xué)而奉獻(xiàn)畢生的力量。

（三）要熱愛學(xué)生

教師對(duì)學(xué)生要充滿友愛的情感，要全面關(guān)心大學(xué)生，要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行全面的指導(dǎo)。要真正做到教書育人，沒(méi)有愛心是不可能做到的。

（四）對(duì)自己所教的專業(yè)或?qū)W科，要精益求精

教師必須精通自己所教的專業(yè)或?qū)W科，結(jié)合科研或者注意搜集本專業(yè)本學(xué)科的新成果，了解其發(fā)展趨勢(shì)。認(rèn)真?zhèn)湔n，經(jīng)常修改講義，精益求精。多數(shù)教師是在職進(jìn)修，結(jié)合科研和社會(huì)服務(wù)來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量，有條件時(shí)可脫產(chǎn)進(jìn)修，不斷提高教學(xué)的水平。

（五）要團(tuán)結(jié)協(xié)作

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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃信息服務(wù)信息共享

1引言

運(yùn)用市場(chǎng)手段為城市規(guī)劃行業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)品、信息咨詢、管理信息系統(tǒng)建設(shè)、信息工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，也催生了一門相對(duì)獨(dú)立的服務(wù)門類——城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)。從當(dāng)前來(lái)看，城市規(guī)劃信息服務(wù)既是城市規(guī)劃行業(yè)的分支業(yè)務(wù)，也是信息服務(wù)業(yè)或者出版行業(yè)的分支業(yè)務(wù)；從其運(yùn)作方式來(lái)看，其更多具備的是信息服務(wù)業(yè)和出版行業(yè)的一般運(yùn)作特征，而就其承載的內(nèi)容來(lái)看，則主要是城市規(guī)劃的相關(guān)信息和服務(wù)。在城市規(guī)劃行業(yè)管理工作或信息產(chǎn)業(yè)中獨(dú)立劃分出城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)，對(duì)于城市信息資源市場(chǎng)化發(fā)展具有重大意義。

2發(fā)展城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的意義

2.1有利于更高效、更合理地配置城市規(guī)劃信息資源

獨(dú)立界定城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)，有利于行業(yè)內(nèi)部的相互交流，通過(guò)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的相互銜接，可以充分運(yùn)用各方的資源，實(shí)現(xiàn)分工合作的效益。例如城市規(guī)劃平面出版媒體，可以通過(guò)其傳統(tǒng)的、權(quán)威性的渠道，在大量的信息中篩算出更有價(jià)值的城市規(guī)劃知識(shí)；城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，則可協(xié)助各城市規(guī)劃管理部門、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)建立與其他管理部門、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、城市規(guī)劃電子出版機(jī)構(gòu)等部門的互動(dòng)平臺(tái)，提高信息供需雙方交流的便捷度和速度。因此，獨(dú)立劃分城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)，有利于城市規(guī)劃信息供需雙方的相互結(jié)合，提高城市規(guī)劃信息資源的配置效率。

2.2有利于提高城市規(guī)劃信息服務(wù)的專業(yè)水平

如通過(guò)合理的引導(dǎo)和培育，一批原來(lái)從屬于城市規(guī)劃行業(yè)或者信息服務(wù)業(yè)、出版業(yè)的人才和隊(duì)伍得到整合，提高其服務(wù)于城市規(guī)劃信息工作的專業(yè)水平。例如在城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，有的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)既需要熟知城市規(guī)劃管理業(yè)務(wù)的人才，也需要系統(tǒng)建設(shè)人才，在當(dāng)前這兩方面的人才和隊(duì)伍絕大多數(shù)是相互分離的，而隨著城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)業(yè)務(wù)需求的擴(kuò)張，這種專業(yè)分離的人才和隊(duì)伍將會(huì)在業(yè)務(wù)合作過(guò)程中整合為專門的人才和隊(duì)伍，提高城市規(guī)劃信息服務(wù)的專業(yè)水平。

2．3有利于城市規(guī)劃信息管理服務(wù)工作的開展

促進(jìn)城市信息資源市場(chǎng)化是當(dāng)前我國(guó)城市規(guī)劃管理工作的一個(gè)重要方向。而城市信息資源市場(chǎng)化的發(fā)展，主要依托市場(chǎng)主體來(lái)實(shí)現(xiàn)。就全國(guó)層面的城市規(guī)劃信息管理工作而言，目前制定標(biāo)準(zhǔn)和工作交流等主要依托政府部門組織。而在城市規(guī)劃信息市場(chǎng)發(fā)育成熟以后，一些企業(yè)將通過(guò)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建起更具操作性的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)間也將根據(jù)業(yè)務(wù)需求組織不同層面的交流，無(wú)需政府部門出面組織。此時(shí)，官方或半官方的城市規(guī)劃信息管理機(jī)構(gòu)，則主要是依托企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推行，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展搭建更為廣闊的平臺(tái)。就各城市層面的城市規(guī)劃信息管理工作而言，目前主要依托政府部門推進(jìn)，存在各自為政、資源利用效率低、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。而在城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大以后，通過(guò)采購(gòu)專業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，城市規(guī)劃信息管理工作也將從繁瑣的技術(shù)業(yè)務(wù)中擺脫出來(lái)，轉(zhuǎn)向宏觀層面的指導(dǎo)。

3城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和條件

3．1信息(知識(shí))逐漸成為規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要砝碼

隨著城市規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)化改革步伐的加快，設(shè)計(jì)部門的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。作為知識(shí)密集型的行業(yè)，能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握業(yè)務(wù)所需的各方面信息和知識(shí)，成了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的重要籌碼。在這種背景下，購(gòu)買城市規(guī)劃信息產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人將越來(lái)越多，這將為城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供持久的、規(guī)?；男枨?。

3．2城市規(guī)劃信息化工作的深化將促進(jìn)政府層面的城市規(guī)劃信息服務(wù)需求

當(dāng)前我國(guó)正在大力推行城市規(guī)劃信息化，多數(shù)大城市已經(jīng)開展辦公自動(dòng)化、檔案數(shù)字化、電子輔助報(bào)建等系統(tǒng)的建設(shè)。而數(shù)量眾多的中小城市的城建信息化工作尚未得到理想的推進(jìn)。隨著城市規(guī)劃信息化工作的深入，每個(gè)城市都建立起完備的城建信息系統(tǒng)將成為必然，這將為城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)、信息工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)需求。

3．3部分城市規(guī)劃信息服務(wù)機(jī)構(gòu)己積累業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)與市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些城市規(guī)劃信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)踐過(guò)程中，已積累豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。如1999年成立的廣州城市信息研究所，就是依托廣州城市規(guī)劃自動(dòng)化中心的部分職工為主體，以自動(dòng)化中心原有的成果為基礎(chǔ)，面向市場(chǎng)提供城市規(guī)劃領(lǐng)域的信息技術(shù)開發(fā)和服務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)成為了國(guó)內(nèi)同行業(yè)中規(guī)模最大的民營(yíng)企業(yè)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及規(guī)劃、環(huán)保、測(cè)繪、商業(yè)布點(diǎn)、人口統(tǒng)計(jì)等行業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用，服務(wù)對(duì)象已經(jīng)達(dá)到東北、華北、華東、西南、華南的幾十個(gè)城市[1]。中國(guó)城建數(shù)字圖書館系列數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)行商，也開展了面向個(gè)性化需求的服務(wù)，并制定了產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這些企業(yè)的發(fā)展，一方面為城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)基礎(chǔ)，另一方面其成功的運(yùn)作模式也可以為其他同類企業(yè)發(fā)展提供借鑒。

4促進(jìn)城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

．1深化對(duì)城市規(guī)劃信息價(jià)值的認(rèn)識(shí)

城市規(guī)劃信息的持有量，將直接影響到城市規(guī)劃編制的質(zhì)量、決策的科學(xué)性以及城市建設(shè)的水平。而目前，有一些政府部門和規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)為專門開展信息工作是一項(xiàng)負(fù)擔(dān)，將購(gòu)買城市規(guī)劃信息產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)為是一種浪費(fèi)行為。這種觀念不僅不利于城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)拓展，更不利于政府部門與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)決策，不利于設(shè)計(jì)部門把握時(shí)代設(shè)計(jì)理念、提供高水平的設(shè)計(jì)產(chǎn)品。為此，需要行業(yè)的信息管理部門、社團(tuán)組織積極宣傳及依托城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)宣傳城市規(guī)劃信息的價(jià)值和作用，改變部分機(jī)構(gòu)和個(gè)人的不正確認(rèn)識(shí)。

4．2及時(shí)開展城市規(guī)劃信息標(biāo)準(zhǔn)化工作

城市規(guī)劃信息標(biāo)準(zhǔn)化是城市規(guī)劃信息服務(wù)發(fā)展的重要前提，沒(méi)有相對(duì)統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和交換平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，交易雙方就難以達(dá)成交易或者交易成本很高。因此，在互聯(lián)的環(huán)境中，只有通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，做到總體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才能發(fā)揮行業(yè)內(nèi)部和行業(yè)之間各個(gè)節(jié)點(diǎn)的互動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)交易成本最小化，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的良勝發(fā)展。

4．3促進(jìn)政府部門的城市規(guī)劃信息資源共享

我國(guó)的城市規(guī)劃信息大部分為政府部門持有，而目前這些信息的共享程度普遍不高，另外不少城建檔案館(室)的信息化工作尚未起步或正在起步，信息質(zhì)量不高。因此，促進(jìn)城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，需促進(jìn)政府部門的城市規(guī)劃信息資源共享，政府信息部門應(yīng)當(dāng)積極對(duì)所貯存的規(guī)劃信息進(jìn)行深加工，并以一定的補(bǔ)償方式提供給城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)。

例如城建檔案館中的一些優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品和歷史照片，如果通過(guò)有償使用機(jī)制提供給城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)，再由他們加工、之后轉(zhuǎn)售給設(shè)計(jì)部門，則可作為某些歷史建筑復(fù)原重建的依據(jù)。

4．4調(diào)整城市規(guī)劃信息服務(wù)機(jī)構(gòu)職能

目前，不少城市的規(guī)劃行政主管部門成立了信息服務(wù)中心，開發(fā)了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、檔案數(shù)字化等工作；有些規(guī)劃設(shè)計(jì)單位也在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建設(shè)信息資料庫(kù)，向信息資源管理的方向發(fā)展。這種內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在信息化的初級(jí)階段對(duì)于提高辦公效率、促進(jìn)內(nèi)部信息共享起到了很大的作用，而對(duì)外的信息共享仍普遍處在較低的水平。隨著城市規(guī)劃信息需求的多元化、規(guī)模化，事業(yè)型城市規(guī)劃信息機(jī)構(gòu)也需要重新定位，以適應(yīng)信息市場(chǎng)化的需要。目前，這些內(nèi)設(shè)的城市規(guī)劃信息機(jī)構(gòu)，可向以下方向調(diào)整工作職能：主動(dòng)提供有償?shù)膶?duì)外信息共享職能；注入市場(chǎng)因素，推進(jìn)其向企業(yè)轉(zhuǎn)型；部分城市規(guī)劃信息管理部門可剝離具體的技術(shù)業(yè)務(wù)。

4．5培養(yǎng)城市規(guī)劃信息服務(wù)工作所需的專門人才

城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，需要業(yè)務(wù)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、編程、數(shù)據(jù)采集和輸入、系統(tǒng)管理等多方面的專業(yè)人員。其中有些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)是可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)完成的，但業(yè)務(wù)和系統(tǒng)管理等環(huán)節(jié)的人員卻是不可或缺的。隨著城市規(guī)劃信息化工作的推進(jìn)，人才缺乏的弊端也將越來(lái)越突出。因此，建議在地理信息系統(tǒng)專業(yè)或者城市規(guī)劃專業(yè)中設(shè)立城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)課程或?qū)ｉT成立分支學(xué)科，培養(yǎng)專門的人才，并鼓勵(lì)和支持一些機(jī)構(gòu)依托豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)開展城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如支持中國(guó)城建數(shù)字圖書館開展面向全國(guó)各地的業(yè)務(wù)拓展和培訓(xùn)工作等。

4．6充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

在培育和促進(jìn)我國(guó)城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮服務(wù)、自律和維權(quán)的作用。在當(dāng)前可主要開展如下工作：在推行城建行業(yè)信息化過(guò)程中，通過(guò)資質(zhì)認(rèn)證，讓有水平、有能力的企業(yè)參與信息化的各項(xiàng)工作；通過(guò)企業(yè)實(shí)力、業(yè)績(jī)等評(píng)比，培育城市規(guī)信息行業(yè)的知名企業(yè)和服務(wù)隊(duì)伍，讓他們成為城市規(guī)劃信息行業(yè)發(fā)展的先行軍；為城市規(guī)劃信息企業(yè)協(xié)調(diào)價(jià)格、開展合作，甚至戰(zhàn)略并購(gòu)等提供平臺(tái)和仲裁；為信息企業(yè)和政府、非政府用戶等供需各方的合作提供交流平臺(tái)；以運(yùn)作相對(duì)成熟的機(jī)構(gòu)為依托，制定城市規(guī)劃信息產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；研究城市規(guī)劃信息和服務(wù)的價(jià)格機(jī)制，協(xié)助物價(jià)部門維護(hù)行業(yè)價(jià)格秩序；與城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)共同研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)對(duì)策和措施。

5結(jié)語(yǔ)

城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)作為新興的服務(wù)行業(yè)門類，其發(fā)展面臨著良好的機(jī)遇，并具備了發(fā)展的基本市場(chǎng)條件。政府有關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)應(yīng)在信息資源供給、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、價(jià)格機(jī)制制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，對(duì)城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)進(jìn)行積極的引導(dǎo)和大力支持，從而促進(jìn)城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。

注釋：

[1]參見：廣東省建設(shè)廳．廣東省城市規(guī)劃指引——廣東省城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)指引(試行)(GDPG--006)[Z]．2004：P56

參考文獻(xiàn)

[1]雷翔，歐陽(yáng)東．關(guān)于我國(guó)城市規(guī)劃信息資源共享若干問(wèn)題的思考[J]．規(guī)劃師，2006，(5)．

[2]中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所．中國(guó)可持續(xù)發(fā)展信息共享示范政策與信息管理研究報(bào)告[R]．2001．

篇7

從國(guó)際景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)理論與實(shí)踐的發(fā)展來(lái)看，筆者認(rèn)為，現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐的基本方面均蘊(yùn)含有三個(gè)不同層面的追求以及與之相對(duì)應(yīng)的理論研究：

1、景觀感受層面，基于視覺的所有自然與人工形態(tài)及其感受的設(shè)計(jì)，即狹義景觀設(shè)計(jì)；

2、環(huán)境、生態(tài)、資源層面，包括土地利用、地形、水體、動(dòng)植物、氣候、光照等自然資源在內(nèi)的調(diào)查、分析、評(píng)估、規(guī)劃、保護(hù)，即大地景觀規(guī)劃；

3、人類行為以及與之相關(guān)的文化歷史與藝術(shù)層面，包括潛在于園林環(huán)境中的歷史文化、風(fēng)土民情、風(fēng)俗習(xí)慣等與人們精神生活世界息息相關(guān)的文明，即行為精神景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。如同傳統(tǒng)的風(fēng)景園林，現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的這三個(gè)層次，其共同的追求仍然是藝術(shù)。這種最高的追求從古至今始終貫串于風(fēng)景園林理論與實(shí)踐的三個(gè)層面。筆者將上述三個(gè)層面予以概括提煉，引出了現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的三大方面：景觀環(huán)境形象、環(huán)境生態(tài)綠化、大眾行為心理。筆者稱之為現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的三元（或三元素）。

現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的三元素，源于景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)踐。縱覽全球景觀規(guī)設(shè)計(jì)實(shí)例，任何一個(gè)具有時(shí)代風(fēng)格和現(xiàn)代意識(shí)的成功之作，無(wú)不飽含著對(duì)這三個(gè)方面的刻意追求和深思熟慮，所不同的只是視具體規(guī)劃設(shè)計(jì)情況，三元素所占的比例以及側(cè)重不同而己。

景觀環(huán)境形象是從人類視覺形象感受要求出發(fā)，根據(jù)美學(xué)規(guī)律，利用空間虛實(shí)景物，研究如何創(chuàng)造賞心悅目的環(huán)境形象。

環(huán)境生態(tài)綠化是隨著現(xiàn)代環(huán)境意識(shí)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展而注入景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)代內(nèi)容。主要是從人類的生理感受要求出發(fā)，根據(jù)自然界生物學(xué)原理，利用陽(yáng)光、氣候、動(dòng)物、植物、土壤、水體等自然和人工材料，研究如何保護(hù)或創(chuàng)造令人舒適的良好的物質(zhì)環(huán)境。

大眾行為心理是隨著人口增長(zhǎng)、現(xiàn)代信息社會(huì)多元文化交流以及社會(huì)科學(xué)的發(fā)展而注入景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)代內(nèi)容。主要是從人類的心理精神感受需求出發(fā)，根據(jù)人類在環(huán)境中的行為心理乃至精神生活的規(guī)律，利用心理、文化的引導(dǎo)，研究如何創(chuàng)造使人賞心悅目、浮想聯(lián)翩、積極上進(jìn)的精神環(huán)境。

景觀環(huán)境形象、環(huán)境生態(tài)綠化、大眾行為心理；元素對(duì)于人們環(huán)境感受所起的作用是相輔相成、密不可分的。一個(gè)優(yōu)秀的景觀環(huán)境為人們帶來(lái)的感受，必定包含著三元素的共同作用。這也就是中國(guó)古典園林中三境——物境、情境、意境一體的綜合作用?，F(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)同樣包含著傳統(tǒng)中國(guó)園林設(shè)計(jì)的基本原理和規(guī)律。

強(qiáng)調(diào)景觀環(huán)境形象首先需要的呈鮮明的視覺形象強(qiáng)調(diào)環(huán)境生態(tài)，首先要有足夠的綠地和綠化強(qiáng)調(diào)群體大眾的使用，首先要有足夠的場(chǎng)地和為大多數(shù)人所用的空間設(shè)施。這三個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題，恰恰是現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐側(cè)重的差異所在，也正是中國(guó)現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)自始至終所面臨的三大難題，考察時(shí)下中國(guó)的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐，只要能夠首先把著眼點(diǎn)放在解決這三萬(wàn)面的問(wèn)題上來(lái)，就可以算是成功了一半。

當(dāng)前中國(guó)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)在形象問(wèn)題上，從南到北，照搬模仿、少有個(gè)性鮮明、耐人回味、境界高遠(yuǎn)意味深長(zhǎng)的作品。不少設(shè)計(jì)仍然被僵化地局限于西方傳統(tǒng)園林的模仿、照搬。

環(huán)境綠化設(shè)計(jì)中，目前我國(guó)大多數(shù)的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)往往側(cè)重于構(gòu)成景觀環(huán)境的，“硬質(zhì)景觀”，而忽視了綠地林陰一類的“軟質(zhì)景觀”的規(guī)劃設(shè)計(jì)。景觀環(huán)境建設(shè)中，各類缸磚、花崗巖、石料、不銹鋼等金屬材料所占比例仍然過(guò)大，相比之下，綠地草皮、林木花卉、河池水體則往往處于從屬地位。

景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中的場(chǎng)地意識(shí)淡薄，更是一個(gè)普遍存在的司題。由于人口眾多、幾千年來(lái)城市戶外環(huán)境場(chǎng)地一直極度缺乏。習(xí)以為常之后，就連景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)也喪失了“提供足夠的活動(dòng)場(chǎng)地”來(lái)滿足游憩行為這一景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本目標(biāo)。對(duì)于居住，人們都知道建筑面積、人均居住面積等術(shù)語(yǔ)；可是，對(duì)于居住的景觀環(huán)境，若要問(wèn)一下，一個(gè)人起碼應(yīng)該有多少戶外活動(dòng)場(chǎng)地才適合，就連我們專業(yè)人員也很少去認(rèn)真思考。對(duì)于處于起步階段的中國(guó)現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐，鮮明的視覺形象、良好的綠化環(huán)境、足夠的活動(dòng)場(chǎng)地是基本的出發(fā)點(diǎn)，隨著景觀環(huán)境建設(shè)的發(fā)展，僅僅滿足這三方面，也許還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。但這畢竟是遠(yuǎn)期景觀發(fā)展的基礎(chǔ)、對(duì)于未來(lái)景觀建設(shè)的騰飛、將起到重要的作用。正是基于景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐的三元，在眾說(shuō)紛紜的各類景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)流派中，三種新生流派正在脫穎而出：

1、與環(huán)境藝術(shù)的結(jié)合——重在視覺景觀形象的大眾景觀環(huán)境藝術(shù)流派；

2、與城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)結(jié)合的城市景觀生態(tài)流派——以大地景觀為標(biāo)志的區(qū)域景觀、環(huán)境規(guī)劃，以視覺景觀為導(dǎo)向的城市設(shè)計(jì)，以環(huán)境生態(tài)為導(dǎo)向的城市設(shè)計(jì)；

3、與旅游策劃規(guī)劃的結(jié)合——重在大眾行為心理景觀策劃的景觀游憩流派。這三種流派代表著現(xiàn)代風(fēng)景園林學(xué)科專業(yè)的發(fā)展方向。

[NextPage]

2景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)觀念目標(biāo)的三元

游憩行為、景觀形態(tài)、環(huán)境生態(tài)是最觀規(guī)劃設(shè)計(jì)觀念目標(biāo)的三元。就目前中國(guó)現(xiàn)狀而論，景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林、城市規(guī)劃、建筑學(xué)、環(huán)境工程、環(huán)境藝術(shù)、專家學(xué)者、部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員，不同學(xué)科專業(yè)和不同職業(yè)背景的人對(duì)于景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)觀念目標(biāo)的理解、解釋各不相同，甚至差別很大。為此，人人都需要跳出學(xué)科、專業(yè)、職業(yè)、經(jīng)歷的局限，根據(jù)中國(guó)社會(huì)的需求，以景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)踐檢驗(yàn)作為立足點(diǎn)，來(lái)看待自身也在不斷演進(jìn)的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)多年的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐，筆者以為，對(duì)于中國(guó)，全面的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)包？quot；游憩行為“、”景現(xiàn)形態(tài)“、”環(huán)境生態(tài)“這三個(gè)方面的規(guī)劃與設(shè)計(jì)?！庇雾袨椤暗囊?guī)劃，其核心是對(duì)景觀資源（分為自然天成的和人為創(chuàng)造的兩類）、人們的行為心理與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，這相互交織的三者進(jìn)行揣摩、分析、設(shè)定、預(yù)測(cè)，統(tǒng)稱策劃”景觀形態(tài)“的規(guī)劃設(shè)計(jì)，又稱為風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)，其核心是對(duì)游憩行為、景觀項(xiàng)目、設(shè)施建設(shè)，這二者進(jìn)行空間布局、時(shí)間分期、設(shè)施設(shè)計(jì)，統(tǒng)稱規(guī)劃設(shè)計(jì)；環(huán)境生？quot；的規(guī)劃設(shè)計(jì)，其核心是對(duì)景觀環(huán)境、景區(qū)、景點(diǎn)的自然要素環(huán)境與因景觀開發(fā)建設(shè)而引起的影響，進(jìn)行識(shí)別、分析、保護(hù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。一個(gè)幾萬(wàn)km2的區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃也好、一個(gè)風(fēng)景旅游區(qū)的項(xiàng)目策劃也好、一個(gè)景觀場(chǎng)所的修建性詳細(xì)規(guī)劃也好，雖然規(guī)模、層次、深度各種相同，但是，規(guī)劃設(shè)計(jì)中都必須將這三方面作為基本內(nèi)容予以考慮，所不同的只是三方面的比重、深度有所十同而已。

四景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)操作方法論的三元

多學(xué)科專業(yè)人員介入、層次明確的系統(tǒng)理性、規(guī)劃與設(shè)計(jì)的專業(yè)素質(zhì)，這是景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)操作方法論上的三元。

景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的多學(xué)科專業(yè)性，要求操作中，首先要保證一定數(shù)量人員的同時(shí)介入。根據(jù)筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)稍上規(guī)模的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，通常需要來(lái)自不同領(lǐng)域總共數(shù)人乃全數(shù)十人的介入，其中至少要有四五位專項(xiàng)負(fù)責(zé)人員參與，若要保證起碼的質(zhì)量，哪怕是再小的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)也不是一兩個(gè)人所能完成的其次，在眾多學(xué)科專業(yè)同時(shí)介入中，必須樹立規(guī)劃的層次級(jí)差觀念，哪些方面是重要的？那些方面是次要的？哪些是潛在決定的因素？哪些是間接甚至是引起誤導(dǎo)的表象？目的是抓綱帶目、綱舉目張。誰(shuí)是綱，誰(shuí)是目？必須達(dá)成共識(shí)，否則綱目混淆，主次顛倒，反而給規(guī)劃幫了倒忙。這就如同城市規(guī)劃，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口、文化、總體、道路、景觀綠化、市政管線，在眾多分工專項(xiàng)中，需要由“總體”作為龍頭，也如同建筑設(shè)計(jì)，建筑、結(jié)構(gòu)、水、暖、電、概預(yù)算中要由建筑作為統(tǒng)領(lǐng)對(duì)于景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)、心理行為、游憩、資源、文化、歷史、景觀、園林、環(huán)藝、交通、設(shè)施、環(huán)保、生態(tài)等等，在這些眾多因素的專項(xiàng)規(guī)劃中，也需要一個(gè)“龍頭”，這個(gè)龍頭必須是游憩行為一時(shí)空形態(tài)布局一環(huán)境生態(tài)保護(hù)三結(jié)合的“規(guī)劃”。結(jié)合國(guó)情，基于實(shí)踐，筆者堅(jiān)持以景觀與城市規(guī)劃師的規(guī)劃專業(yè)素質(zhì)作為景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)師的實(shí)踐根基。這種規(guī)劃的根基，除了時(shí)間空間布局與形態(tài)設(shè)計(jì)，其根本的素質(zhì)在于：一方面要具備條分縷析、辨別綱目的嚴(yán)密的理性思維與行動(dòng)；另一方面還要具備靈活應(yīng)變、始終創(chuàng)新、自由浪漫的感性思維與行動(dòng)。這也正是“規(guī)劃”與“設(shè)計(jì)”的本質(zhì)所在，景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)更不例外。

五景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)理論研究的三元

明確觀念、分清綱目、不斷創(chuàng)新，要在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)踐中做到這些，還必須借助于理論，借助于結(jié)合中國(guó)國(guó)情的景觀觀劃設(shè)計(jì)理論。對(duì)于目前我國(guó)剛剛起步、眾說(shuō)紛紜、觀點(diǎn)各異的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)理論，筆者提倡以下三方面的研究側(cè)重：

1、從景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的核心內(nèi)固入門，研究以人為中心的游憩規(guī)劃設(shè)計(jì)和以環(huán)境為主導(dǎo)的景觀資源籌劃；

2、從景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的操作落實(shí)著手，研究各類景觀活動(dòng)項(xiàng)目空間與時(shí)間分布的規(guī)律以及相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)；

3、從景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)諸綱目因素的分析評(píng)價(jià)突破，分析判定景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的價(jià)值觀念，把景觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的三大效益評(píng)價(jià)與景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)聯(lián)的各個(gè)要素掛鉤量化，尋求發(fā)現(xiàn)滿足社會(huì)市場(chǎng)需求的中國(guó)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)在規(guī)律。

3景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)科專業(yè)的三元

當(dāng)今中國(guó)景觀觀劃設(shè)計(jì)作為一門新興學(xué)科專業(yè)正在迅速擴(kuò)展，傳統(tǒng)園林學(xué)一統(tǒng)天下的局面正在打破，代之而起的是風(fēng)景園林、環(huán)境藝術(shù)、旅游游憩三大專業(yè)分爭(zhēng)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)天下？quot；三國(guó)格局“。不足為奇，現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，其核心就是這三大方面的綜合。一是藝術(shù)，即以視覺形象為核心帶動(dòng)的景觀藝術(shù)，在這方面，環(huán)境藝術(shù)專業(yè)最為擅長(zhǎng)；二是物質(zhì)環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)，即以環(huán)境綠化、水土整治為核心的園林綠化藝術(shù)與技術(shù)，這是園林專業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)；此外，園林綠化也好，環(huán)境藝術(shù)也好，所營(yíng)造的景觀園林環(huán)境終究是為人類所使用的。這就涉及到研究人的心理行為，什么樣的環(huán)境為人們所喜愛，什么環(huán)境下會(huì)引發(fā)什么樣的行為活動(dòng)，等等，進(jìn)一步通過(guò)組織人的活動(dòng)、安排娛樂(lè)休閑時(shí)間，這樣只引出一個(gè)大的分支，國(guó)際上叫”游憩娛樂(lè)學(xué)“。在中國(guó)名義上沒(méi)有這個(gè)專業(yè)，但實(shí)際上正在從旅游管理、風(fēng)景園林學(xué)科中產(chǎn)生。目前，在全國(guó)，設(shè)有環(huán)境藝術(shù)專業(yè)的大專院校約100所；櫨性傲腫ㄒ檔拇笞ㄔ盒S？0所左右；設(shè)有旅游管理（旅游規(guī)劃方向）類專業(yè)的大專院校約80所。由此就構(gòu)成了現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)這一學(xué)科。從學(xué)科發(fā)展演化來(lái)看，環(huán)藝、游憩娛樂(lè)都是近現(xiàn)代、工業(yè)革命以后引入的，園林專業(yè)則較為傳統(tǒng)。

具有競(jìng)爭(zhēng)生存力的現(xiàn)代學(xué)科，往往需要若干個(gè)專業(yè)的共同支撐。面對(duì)未來(lái)學(xué)科之間的競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)變?nèi)盒壑鹇沟摹叭龂?guó)格局”為現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)科的“三位一體”。

篇8

【關(guān)鍵詞】地理信息系統(tǒng) 城市規(guī)劃 發(fā)展 應(yīng)用

由于地理信息系統(tǒng)具有強(qiáng)大的空間分析能力以及建模技術(shù) ，所以能夠幫助城市規(guī)劃的管理部分實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)、高速的查詢以及統(tǒng)計(jì)和分析 ，并且能夠?qū)τ诟鞣N方案或成果進(jìn)行模擬、定量分析以及預(yù)測(cè) ，從而使得地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃的審批、編制以及公眾參與的各個(gè)方面都能夠得到廣泛的應(yīng)用 ，有利于城市規(guī)劃的科學(xué)化 ，城市規(guī)劃管理的智能和高效化。

1 地理信息系統(tǒng)的功能優(yōu)勢(shì)

地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃應(yīng)用中的主要優(yōu)勢(shì)可以概括為 ：1）能夠進(jìn)行有效查詢和檢索任務(wù) ；2）能夠快速并且廣泛的對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行獲取 ，這可以允許在更大的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行多種方案的探討 ；3）能夠更好的改善地圖制作 ，更加容易獲得地圖 ，并且縮短制作周期 ，降低存儲(chǔ)費(fèi)用 ；4）能夠增強(qiáng)分析能力 ；5）能夠提高服務(wù)質(zhì)量 ，縮短所用的工作時(shí)間 ；6）更加便利于非專業(yè)人員和公眾的溝通與交流。

在城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題也引起我們的極大重視。比如在城市的基礎(chǔ)建設(shè)中管線的鋪設(shè)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)事故、城市交通水資源和災(zāi)害的應(yīng)急能力以及亟待的提高和改善。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響城市發(fā)展 ，也給人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)極大的威脅。所以解決這些問(wèn)題，必須需要一個(gè)有效的解決措施或方法。于是 ，借助于信息技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)構(gòu)建的地理信息系統(tǒng) ，人們可以在城市規(guī)劃領(lǐng)域中完成諸如規(guī)劃輔助的設(shè)計(jì)、城市管理的規(guī)劃控制、輔助的決策以及工程的選址等等 ，并且由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用使得存儲(chǔ)更加便利和快捷、分享也更加的及時(shí)。

2 地理信息系統(tǒng)應(yīng)用存在問(wèn)題

1）應(yīng)用的局限。傳統(tǒng)地理信息系統(tǒng)投資較大 ，并且見效時(shí)間也比較長(zhǎng) ，需要實(shí)時(shí)進(jìn)行維護(hù)和更新 ，尤其在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面投資大 ，而且還會(huì)涉及到數(shù)據(jù)組織的有效性以及可得到性等問(wèn)題。數(shù)據(jù)的組織和分析可以說(shuō)是該系統(tǒng)在用的過(guò)程中的基本條件 ，但在實(shí)際應(yīng)用中由于數(shù)據(jù)的有限性 ，所以使得其在實(shí)際應(yīng)用中大打折扣。

2）數(shù)據(jù)組織的問(wèn)題。城市的發(fā)展信息以及空間的數(shù)據(jù)是設(shè)計(jì)和規(guī)劃以及管理過(guò)程的基礎(chǔ) ，不僅包涵了城市的基礎(chǔ)地形的數(shù)據(jù) ，也包含了規(guī)劃的相關(guān)控制數(shù)據(jù) ，同時(shí)還包涵了城市的屬性以及城市規(guī)劃的現(xiàn)狀 ，對(duì)于這些數(shù)據(jù)和信息的收集和更新是一個(gè)龐大的工作 ，需要投入很大的物力、財(cái)力和人力。

3）城市規(guī)劃本身的局限。目前我國(guó)的城市規(guī)劃過(guò)程中 ，往往忽略了地理信息系統(tǒng)軟件的建設(shè) ，在數(shù)據(jù)的收集以及分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)方面還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) ，專業(yè)的規(guī)劃隊(duì)伍也專業(yè)素質(zhì)不夠高 ，在一般的從事規(guī)劃的人員中對(duì)于地理信息系統(tǒng)的了解也很有限 ，并且人才隊(duì)伍比較缺乏 ，這些問(wèn)題也給地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用帶來(lái)了很大的問(wèn)題。

3 地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃和管理中的應(yīng)用

3.1 基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的收集

有調(diào)查結(jié)果顯示 ，地理信息系統(tǒng)在建設(shè)中軟件、硬件以及數(shù)據(jù)的投入構(gòu)成是 2 ：1 ：7 的比例 ，由此可見 ，數(shù)據(jù)是該系統(tǒng)的主要部分。地理信息系統(tǒng)所搜集到和存儲(chǔ)的數(shù)據(jù) ，有其是城市地形方面 ，可以為城市的規(guī)劃以及日后的管理提供豐富大量的可靠數(shù)據(jù)來(lái)作為支撐。地理信息系統(tǒng)將全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)以及遙感技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的集合 ，實(shí)現(xiàn)對(duì)于環(huán)境以及城市空間的快速分析、處理和儲(chǔ)存。遙感技術(shù)主要是借助于掃描攝影以及處理各類信息 ，對(duì)于地物和現(xiàn)象進(jìn)行較遠(yuǎn)距離范圍上的識(shí)別和監(jiān)控測(cè)量 ；全球定位系統(tǒng)具備了空、陸、海等全方面的三維定位與導(dǎo)航能力 ，利用地理信息系統(tǒng)的強(qiáng)大的空間方面的分析能力 ，在城市現(xiàn)代化的規(guī)劃和管理時(shí)人們可以利用所獲得的圖片來(lái)進(jìn)行分析和決策 ，為城市規(guī)劃提供可靠的數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障。

3.2 城市規(guī)劃的報(bào)批

目前，電子報(bào)批是一種新型審批的制度 ，要求承擔(dān)單位交由審批部門的圖紙從之前使用的紙質(zhì)版改為電子版材料 ，并且將手工繪制改為電子繪制 ，而且要經(jīng)過(guò)一系列標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)化的規(guī)范管理的程序保證電子文件能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)性的要求。通過(guò)以 CAD 的形式報(bào)批的數(shù)據(jù)提交到后臺(tái)的地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi) ，實(shí)現(xiàn)了該系統(tǒng)及時(shí)的動(dòng)態(tài)化更新 ，為該系統(tǒng)進(jìn)行城市報(bào)批數(shù)據(jù)提供了數(shù)據(jù)支撐。

3.3 土地定級(jí)估價(jià)中的應(yīng)用

土地定級(jí)評(píng)估是為了更好的利用土地，在進(jìn)行土地定級(jí)的時(shí)候建立圖件數(shù)據(jù)庫(kù)也是非常重要的，在進(jìn)行圖件建立的時(shí)候可以將土地的情況使用地形圖進(jìn)行反映?？梢酝ㄟ^(guò)比例地圖來(lái)作為地形圖的底圖，然后利用掃描儀器來(lái)進(jìn)行掃描，然后利用圖片處理技術(shù)對(duì)底圖進(jìn)行處理，這樣就可以得到要使用的數(shù)據(jù)信息，為了更好的保證地形圖的準(zhǔn)確性，可以在地形圖中輸入相關(guān)的坐標(biāo)值來(lái)進(jìn)行地形圖的精確確定。

建立土地定級(jí)的屬性數(shù)據(jù)庫(kù)的時(shí)候，要根據(jù)國(guó)家土地管理實(shí)施的土地定級(jí)規(guī)程來(lái)進(jìn)行，同時(shí)在定級(jí)的時(shí)候要對(duì)評(píng)估地區(qū)的自然條件進(jìn)行很好的分析，這樣可以更好的確定土地位置和質(zhì)量的影響因素，同時(shí)對(duì)土地的差異性也是一個(gè)比較好的表達(dá)。土地定級(jí)評(píng)估因素，是具有幾何定義和性質(zhì)的，這樣可以形成地理信息系統(tǒng)的點(diǎn)、線、面三個(gè)空間管理目標(biāo)，同時(shí)對(duì)土地定級(jí)的屬性指標(biāo)和屬性信息數(shù)據(jù)也是有很好的規(guī)定的。將已經(jīng)知道的數(shù)據(jù)和資源輸入到地理信息系統(tǒng)中，可以更好的對(duì)土地進(jìn)行更好的劃分和處理。

3.4 土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

通過(guò)土地變更研究系統(tǒng)，系統(tǒng)用戶能夠依據(jù)過(guò)程庫(kù)中已知結(jié)果，制作出各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表格，并通過(guò)這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表格，判斷土地變更數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。如果土地?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，則可以將其放入到圖版中進(jìn)行合并操作，在圖版合并過(guò)程數(shù)據(jù)庫(kù)中，通過(guò)對(duì)已經(jīng)分割的土地變更圖版進(jìn)行合并，即可獲取新的變更圖版，并形成新的土地變更現(xiàn)狀圖層。再者，我們將土地變更現(xiàn)狀圖層放入到歷史數(shù)據(jù)庫(kù)中，可便于系統(tǒng)用戶對(duì)這些數(shù)據(jù)的查詢及回溯。若土地變更現(xiàn)狀圖層存在錯(cuò)誤性操作現(xiàn)象，系統(tǒng)用戶可在歷史數(shù)據(jù)庫(kù)獲取原有資源，對(duì)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行還原。在地理信息系統(tǒng)在土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用，能夠?yàn)橥恋貓?zhí)法監(jiān)察提供重要的依據(jù)。土地執(zhí)法監(jiān)察主要對(duì)土地管理法規(guī)及法律實(shí)施及執(zhí)行情況進(jìn)行有效的檢查和監(jiān)督，對(duì)違法土地管理法規(guī)及法律者進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁。地理信息系統(tǒng)在土地執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：其一，對(duì)地區(qū)土地管理部門職責(zé)及執(zhí)法情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。其二，對(duì)土地利用者及所有者的土地管理和利用行為進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督，以防止土地利用違規(guī)、違法現(xiàn)象的產(chǎn)生。

4.結(jié)語(yǔ)

通過(guò)地理信息系統(tǒng)跟多媒體或與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合 ，建立公眾參與的地理信息系統(tǒng) ，該系統(tǒng)的相關(guān)應(yīng)用程序能夠?qū)⒑袆?dòng)態(tài)地圖的城市規(guī)劃信息到互聯(lián)網(wǎng)上 ，之后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的普及作用以及規(guī)劃方案中所涉及到的基礎(chǔ)知識(shí)讓公眾及時(shí)掌握審批的進(jìn)程以及本城市的規(guī)劃狀況 ，能夠很好的做到規(guī)劃時(shí)務(wù)必公開化 ，可以使得公眾更好的參與評(píng)估以及及時(shí)的提供有效的反饋 ，尤其是在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)普及以及深入應(yīng)用能夠?qū)⒌乩硇畔⑾到y(tǒng)更為清晰、直觀和快速的為群眾呈現(xiàn) ，這樣有利于提高公眾參加的積極性 ，也有利于加大公眾在城市規(guī)劃管理中的參與積極性和深度與廣度。

參考文獻(xiàn)

篇9

關(guān)鍵詞：信息時(shí)代；規(guī)劃院；檔案管理；創(chuàng)新；

中圖分類號(hào)：F208文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)創(chuàng)新性很強(qiáng)的社會(huì),進(jìn)入信息化時(shí)代的規(guī)劃院檔案部門應(yīng)是一個(gè)創(chuàng)新能力極強(qiáng)的職能部門。今天,創(chuàng)新能力已經(jīng)成為評(píng)價(jià)檔案部門服務(wù)水平,特別是檔案部門工作效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論從國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,還是從我國(guó)實(shí)際現(xiàn)代化的要求來(lái)看,都需要改革創(chuàng)新。在信息和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代飛速發(fā)展的今天,信息技術(shù)有力地支撐了檔案工作創(chuàng)新活動(dòng),建立電子檔案、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開辟檔案網(wǎng)站。檔案信息化建設(shè),已成為檔案工作創(chuàng)新的重要途徑和必然選擇。入世后,信息業(yè)、咨詢業(yè)的發(fā)展成為新的增長(zhǎng)點(diǎn),以現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供優(yōu)勢(shì)、快捷的信息咨詢服務(wù)成為大勢(shì)所趨。因此,檔案信息服務(wù)的對(duì)象日益廣泛,服務(wù)的需求更加多樣化。為適應(yīng)這種國(guó)際化、信息化的挑戰(zhàn),檔案部門以及檔案工作者必須。

具有預(yù)見性和前瞻性,改變傳統(tǒng)的工作方法,創(chuàng)新服務(wù)方式,加快檔案工作信息化的建設(shè)。

一、規(guī)劃院檔案工作創(chuàng)新勢(shì)在必行

檔案工作創(chuàng)新就是指檔案職能部門適應(yīng)信息化發(fā)展變化,適應(yīng)外在環(huán)境需要,形成新的結(jié)構(gòu)、流程和服務(wù)方式。創(chuàng)新是現(xiàn)代檔案工作增強(qiáng)自身生命力的特性、過(guò)程和方法。檔案工作通過(guò)創(chuàng)新,可以更快地實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變、改進(jìn)觀念以及運(yùn)行機(jī)制和管理服務(wù)方式的再設(shè)計(jì)與建造,全面提高工作效率和服務(wù)水平,提高檔案資源的利用率。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活的變遷和公共需求的演進(jìn),檔案工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式正面臨著變革. 一方面,傳統(tǒng)的、封閉的、狹隘的自我發(fā)展觀念,缺乏整體意識(shí),獨(dú)自追求體系完備,自我封閉,不求合作,盲目追求“實(shí)體”的擁有。這些都嚴(yán)重影響了檔案資源的社會(huì)共享和信息增值,導(dǎo)致了檔案信息資源的利用率低、檔案工作效益滯后的不利局面。另一面,檔案管理中的重藏輕用的傳統(tǒng)服務(wù)觀念,制約著信息化的進(jìn)程。在信息時(shí)代,檔案工作者只有將其所掌握的檔案專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,才能得到社會(huì)的認(rèn)可。盡管檔案界已認(rèn)識(shí)到開發(fā)檔案信息資源為社會(huì)服務(wù),是檔案事業(yè)賴于生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。但積習(xí)難改,陳舊的思想觀念仍然在影響著檔案信息化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

20世紀(jì)90年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化程度迅速加深,以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,給檔案工作的運(yùn)行機(jī)制和公共管理服務(wù)帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn),檔案工作在這種背景條件下,只有順應(yīng)時(shí)代潮流,大力深化改革,強(qiáng)化自身職能,使檔案工作信息化的普及應(yīng)用變成生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。

二、檔案拓展服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新工作

1、信息服務(wù)的社會(huì)化、多主體

由主要為企事業(yè)單位內(nèi)的對(duì)象服務(wù)轉(zhuǎn)化為為社會(huì)全方位服務(wù),已成為檔案管理者的共識(shí)。這是因?yàn)闄n案部門既要面對(duì)社會(huì)活動(dòng)中利用或可能利用檔案信息的組織和個(gè)人,又要有針對(duì)性地為特殊利用者提供特定服務(wù)。信息化社會(huì)中,人們對(duì)各類信息的需求日益迫切。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們從事的科學(xué)研究和生產(chǎn)建設(shè)、行政管理活動(dòng)變得更復(fù)雜,越來(lái)越離不開信息服務(wù)。對(duì)檔案信|邑的單一需求必然將被對(duì)檔案、文件、圖書、情報(bào)檢索資料的綜合需求所代替。

2、興辦服務(wù)實(shí)體,發(fā)展檔案產(chǎn)業(yè)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,檔案館(室)的改革創(chuàng)新方向就是走信息化道路,在為社會(huì)提供檔案信息服務(wù)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建檔案信息服務(wù)產(chǎn)業(yè),建立以檔案信息搜集、加工、貯存、檢索、服務(wù)為主要內(nèi)容的工作實(shí)體。對(duì)于檔案信息開放和開發(fā),檔案工作者應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)意識(shí)和產(chǎn)業(yè)意識(shí),面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)出擊。如在匯編專題信息方面:開發(fā)科技信息,幫助企業(yè)開發(fā)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品;開發(fā)經(jīng)濟(jì)信息,為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù);開發(fā)市場(chǎng)信息,為企業(yè)提供營(yíng)銷機(jī)會(huì);開發(fā)法律信息,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)橫向聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)信息資源共享

隨著信息時(shí)代的發(fā)展,人類知識(shí)和信息總量急劇增長(zhǎng),面對(duì)浩瀚的文獻(xiàn)資源,任何一個(gè)文獻(xiàn)部門都不可能將所有知識(shí)和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。

三、信息時(shí)代背景下的檔案創(chuàng)新工作

1、利用知識(shí)管理理念重塑檔案工作,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的創(chuàng)新

如果說(shuō)信息管理是一種技術(shù)創(chuàng)新的話,知識(shí)管理則是基于信息管理之上的管理理念的創(chuàng)新。知識(shí)管理包含了信息時(shí)代的許多先進(jìn)管理理念,其中不少是檔案工作可以借鑒的。知識(shí)管理主張運(yùn)用集體的智慧整合企業(yè)各種形式的知識(shí)資源,提高企業(yè)的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)的共享;企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的源泉在于知識(shí)的轉(zhuǎn)化,知識(shí)轉(zhuǎn)化的核心在于隱性知識(shí)顯性化和顯性知識(shí)內(nèi)部化。企業(yè)檔案是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的各種記錄,是固化的知識(shí),屬于顯性知識(shí)。因此,基于知識(shí)管理的理念,檔案部門僅僅局限于管理已經(jīng)文本化的企業(yè)檔案資料是很不夠的,而應(yīng)該根據(jù)自己在企業(yè)管理中的地位和工作性質(zhì),在做好檔案信息資源開發(fā)利用的同時(shí),積極推進(jìn)企業(yè)顯性知識(shí)的擴(kuò)散,適當(dāng)介入隱性知識(shí)的挖掘,促進(jìn)不同種類的知識(shí)在企業(yè)內(nèi)部的傳播、共享和創(chuàng)新。

2、配合知識(shí)管理,適當(dāng)?shù)瘷n案管理的邊界,拓展檔案管理的外延

知識(shí)管理是從創(chuàng)造價(jià)值的角度來(lái)考察企業(yè)的所有運(yùn)作,并把對(duì)知識(shí)的管理滲透到企業(yè)的各種具體管理之中, 因此,知識(shí)管理的對(duì)象非常寬泛。傳統(tǒng)的企業(yè)檔案工作的邊界則是比較清晰的,主要是對(duì)企業(yè)活動(dòng)中已經(jīng)形成的具有保存價(jià)值的文件材料進(jìn)行保管,目的是作為日后的憑證、參考。這雖然鑄就了檔案工作在企業(yè)工作中的特殊地位,但也限制了檔案工作的進(jìn)一步發(fā)展。因此,有必要配合知識(shí)管理,適當(dāng)?shù)瘷n案工作的邊界,拓展檔案工作的外延。具體而言,檔案部門應(yīng)配合知識(shí)管理的實(shí)施,進(jìn)一步樹立大檔案觀,加強(qiáng)與圖書、情報(bào)等部門在信息資源搜集、整理和提供利用上的分工協(xié)作,提升圖書、情報(bào)、檔案一體化水平,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供強(qiáng)有力的信息支持。這樣,檔案部門不僅可以為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出更大貢獻(xiàn),還可以進(jìn)一步提升自己在企業(yè)中的地位。

3、借用知識(shí)管理的先進(jìn)信息技術(shù),提升檔案管理的技術(shù)水平

知識(shí)管理并不是企業(yè)管理的全部,也并不是與企業(yè)其他方面的管理相對(duì)立。知識(shí)管理只是從創(chuàng)造價(jià)值的角度考察企業(yè)的所有運(yùn)作,并將企業(yè)的知識(shí)管理滲透到戰(zhàn)略管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源管理、生產(chǎn)管理等方面,從而使知識(shí)管理成為所有管理的中心和關(guān)注的重點(diǎn)。實(shí)施知識(shí)管理需要強(qiáng)大的現(xiàn)代信息技術(shù)支持,比如,知識(shí)管理體系中的通訊網(wǎng)絡(luò)、群件技術(shù)、推拉技術(shù)、多維度分析技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等, 這些技術(shù)不一定都適合檔案部門,但檔案部門肯定能從中受益。因此,借助企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理的機(jī)會(huì),帶動(dòng)檔案工作信息化建設(shè)的升級(jí),是檔案工作實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的一條捷徑。

結(jié)束語(yǔ)

總之,規(guī)劃院檔案工作者應(yīng)在檔案創(chuàng)新工作上投入更多的精力,進(jìn)行更深層次的思考,采取更有效的措施。檔案創(chuàng)新工作是未來(lái)檔案利用的必然趨勢(shì),通過(guò)檔案工作者的共同努力,檔案機(jī)構(gòu)必定能夠改變檔案工作的現(xiàn)狀,有效發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢(shì),為利用者提供更多更全更好更有實(shí)效的檔案信息。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：制造業(yè) 信息化 貴州省 工業(yè)

1 前言

制造業(yè)是貴州工業(yè)的主體，其中原材料、煙酒等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。機(jī)械、冶金、化工、煙酒、食品及制藥為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及航天、航空、電子三大軍工基地，構(gòu)成了全省工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，在貴州的工業(yè)體系中，制造業(yè)企業(yè)占全省工業(yè)企業(yè)總數(shù)的63.1%，制造業(yè)從業(yè)人員占工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的62.2%。

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，貴州傳統(tǒng)制造業(yè)比重過(guò)高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題日趨嚴(yán)重，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差，總體經(jīng)濟(jì)效益低，已成為制約貴州省工業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，運(yùn)用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)制造業(yè)，已成為促進(jìn)和加快制造業(yè)發(fā)展，提高創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)效益，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，走可持續(xù)發(fā)展道路的緊迫任務(wù)。

信息化是推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)手段。加快推進(jìn)我省制造業(yè)信息化是改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)水平、提高制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的需要；同時(shí)也是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、加速推進(jìn)我省工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的必然選擇。

2 現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1 貴州省制造業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”以來(lái)，我省積極貫徹“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以信息化促進(jìn)工業(yè)化”方針，大力推進(jìn)制造業(yè)信息化，取得了一定的成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：制造業(yè)信息化工程穩(wěn)步推進(jìn)，初步形成了以應(yīng)用工程技術(shù)研究中心為核心的制造業(yè)信息化應(yīng)用創(chuàng)新體系；以培訓(xùn)基地和中心為骨干的應(yīng)用技術(shù)人才培訓(xùn)體系；以生產(chǎn)力促進(jìn)中心為重點(diǎn)的應(yīng)用服務(wù)推廣體系等支撐制造業(yè)信息化發(fā)展的三大體系。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力有所提升

2.2 存在的問(wèn)題

貴州省制造業(yè)信息化工程雖然取得了很大成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用不平衡，需進(jìn)一步提高中小企業(yè)應(yīng)用水平

地方企業(yè)與軍工企業(yè)相比，在應(yīng)用上仍存在較大的技術(shù)落差。全省大多數(shù)地方中小型企業(yè)對(duì)4CP技術(shù)的集成應(yīng)用仍然處于初級(jí)階段，部分企業(yè)還局限于單元技術(shù)的應(yīng)用，普及應(yīng)用率較低。

2.信息化建設(shè)的投資效益還需要提高

部分制造企業(yè)雖然投入大量信息化建設(shè)資金，卻不能有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息共享和提高生產(chǎn)效率，達(dá)不到精益生產(chǎn)或精細(xì)化管理、控制和降低生產(chǎn)成本的目的，信息化對(duì)提升企業(yè)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)效益的作用還未全面顯現(xiàn)出來(lái)。

3.企業(yè)信息化建設(shè)投入普遍不足

由于對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，部分企業(yè)信息化建設(shè)滯后，特別是中小企業(yè)信息化建設(shè)投入尤為欠缺，致使大多數(shù)企業(yè)以信息化為基礎(chǔ)的創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力不足，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

4.人才缺乏狀況依然嚴(yán)峻

現(xiàn)有信息化人才不論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都與企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求存在較大差距，信息化專業(yè)人才流失也較為嚴(yán)重。應(yīng)用技術(shù)人才短缺仍是制約我省制造業(yè)信息技術(shù)深化應(yīng)用和加快發(fā)展的主要障礙之一。

3 對(duì)策

根據(jù)上述問(wèn)題，我們給出如下幾點(diǎn)對(duì)策建議。

1.加強(qiáng)政府部門的協(xié)同、管理和服務(wù)

充分發(fā)揮省制造業(yè)信息化管理辦公室的管理和服務(wù)功能，統(tǒng)籌規(guī)劃我省制造業(yè)信息化的建設(shè)，研究出臺(tái)有關(guān)指導(dǎo)政策和管理制度，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，整合資源，組織抓好重點(diǎn)示范企業(yè)的信息化建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)制造業(yè)信息化發(fā)展。

2.營(yíng)造有利于制造業(yè)信息化發(fā)展的良好環(huán)境

通過(guò)制定和完善相關(guān)政策和管理制度，建立考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；整合資源，推動(dòng)制造業(yè)信息化產(chǎn)學(xué)研合作，積極引進(jìn)推廣信息化先進(jìn)技術(shù)；充分發(fā)揮制造業(yè)信息化專家組技術(shù)咨詢、服務(wù)和指導(dǎo)作用。為實(shí)施制造業(yè)信息化工程提供良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)制造業(yè)信息化持續(xù)和健康發(fā)展。

3.引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的投入

以企業(yè)投入為主體，進(jìn)一步加強(qiáng)政府資金引導(dǎo)，重點(diǎn)支持以數(shù)字設(shè)計(jì)、數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字裝備和數(shù)字管理為目標(biāo)的制造業(yè)信息化項(xiàng)目實(shí)施。鼓勵(lì)和支持已具有較好基礎(chǔ)的企業(yè)，加強(qiáng)在系統(tǒng)應(yīng)用集成、產(chǎn)品創(chuàng)新、人才培訓(xùn)方面的資金投入，努力向數(shù)字企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)。

4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)制造業(yè)信息化多層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。鼓勵(lì)我省有條件的高等院校在辦好現(xiàn)有信息技術(shù)本、?？茖I(yè)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件申辦碩士、博士點(diǎn)，擴(kuò)大本土信息化高中級(jí)專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)模。同時(shí)，加強(qiáng)與教育部門、勞動(dòng)部門的合作，充分利用各種社會(huì)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化人才培訓(xùn)基地、培訓(xùn)中心建設(shè)，大力開展信息技術(shù)應(yīng)用人才和生產(chǎn)技術(shù)人才的培訓(xùn)。

綜上所述，貴州的制造業(yè)企業(yè)面臨著更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)制造業(yè)信息化已經(jīng)成為制造業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的必由之路。制造業(yè)信息化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們必須關(guān)注每一個(gè)環(huán)節(jié)，走自主創(chuàng)新之路，通過(guò)自主創(chuàng)新促進(jìn)制造業(yè)信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。大力推動(dòng)信息化與工業(yè)化的深度融合，走新型工業(yè)化道路，對(duì)貴州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超目標(biāo)具有重要意義?！笆濉睍r(shí)期是我省加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期，我省制造業(yè)信息化工作將圍繞全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，著力提高支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的信息化水平，努力提升創(chuàng)新能力，為加快構(gòu)建我省特色產(chǎn)業(yè)體系做出貢獻(xiàn)。

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