導語：如何才能寫好一篇文化遺產(chǎn)保護，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

語言文化遺產(chǎn)保護中存在的主要問題

(一)少數(shù)民族語言和河北方言被同化

2010年11月1日河北省第六次全國人口普查結果顯示，河北省是一個以漢族為主體，并有多個少數(shù)民族居住的省份，但少數(shù)民族人口僅約占總數(shù)人口的4%，地理位置位于華北平原的北部，兼跨內(nèi)蒙古高原?？梢姡颖笔〉恼Z言環(huán)境屬于典型的北方話，加之河北省環(huán)繞首都北京，使河北方言在語音、語調(diào)及詞匯方面較其他方言區(qū)與普通話更接近。所以，河北人學起普通話來比較容易，且足夠標準。普通話的推廣減弱了少數(shù)民族語言和方言的活力，尤其是在分散的方言區(qū)和民族語言地域。

(二)傳承體系缺乏規(guī)范性和連續(xù)性

語言文化遺產(chǎn)保護和傳承工作要靠人去做，人的作用顯得越來越突出和重要。在河北省四級“非遺”項目代表性傳承人名錄中，語言和以語言為媒介的“非遺”傳承人多數(shù)是高齡者，有的年老體弱，有的心有余而力不足，部分項目甚至面臨“人亡藝絕”的困境。第一批國家級“非遺”名錄項目中的河間歌詩，現(xiàn)在傳承人年事已高，有難以為繼之虞。青龍滿族自治縣約10萬人口，但會講滿語的人極少。文化遺產(chǎn)傳承渠道不暢，出現(xiàn)了家庭傳承鏈脆弱、絕技面臨失傳，人口大規(guī)模遷徙、群體傳承鏈斷裂，教育趨于同質(zhì)化、專業(yè)人才匱乏的局面，使得一些依靠口傳心授方式承傳的文化遺產(chǎn)正在不斷消失。

(三)方言作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是否應該保護

是否應該保護方言在社會上一直爭論不休。方言作為一種獨特的文化遺產(chǎn)，是語言分布區(qū)域民眾所采用的交際工具，是傳承文化、維系民族認同感的文化資源。一種語言一旦消失，將不可再生，與之所承載的文化資源也隨之殆盡。這不利于世界文化多樣性的發(fā)展，從文化遺產(chǎn)保護的角度看，對方言的保護不容置疑。但反對保護方言的聲音也很強烈，往往強調(diào)語言的一致性，語言一致可以有效地同化異族文化，維護國家的統(tǒng)一，卻忽視了語言的文化價值和歷史價值。兩種不同的觀點勢必影響語言政策的制定和相關問題的研究，甚至造成某些語言社群放棄方言的選擇，使方言處于瀕危狀態(tài)。

語言文化遺產(chǎn)保護發(fā)展策略

一種語言的活力取決于三個因素，即制度支持、經(jīng)濟力量和人口。多種語言方言是國家寶貴的社會經(jīng)濟文化資源，均應有各自的生存發(fā)展空間。為此，應制定相應的保護發(fā)展策略。

(一)制定語言政策，保護語言多樣性

語言政策是一個國家通過立法或政府手段制定的關于本國使用某一語言或某些語言的政策，包括國語、官方語言、少數(shù)民族語言和區(qū)域性語言使用的政策。政府應把制定地方、區(qū)域、國際的語言政策作為整個政策規(guī)劃和資源管理的一部分給予重視。建立瀕危語言、少數(shù)民族語言和方言保護與發(fā)展機構或語言中心來記載及保存語言，廣泛征求專家學者、少數(shù)民族語言和方言使用者等各方面意見，合理制定《少數(shù)民族語言法》、《方言法》、《雙語教育法》等法律規(guī)范文件，促進語言的維持保護和發(fā)展工作。向符合條件的各類社會團體、學校、少數(shù)民族自治政府提供專項基金用于少數(shù)民族語言和方言，尤其是瀕危語言的保護和搶救工作。地方政府還應根據(jù)各省市具體情況補充和完善有關法律條文。目前河北省“非遺”四級名錄中沒有專門獨立的語言類項目，雖然通過“非遺”名錄中的民間文學、傳統(tǒng)戲劇、曲藝等文藝形式可以作為間接表達和傳承語言的載體，但語言不等同于口頭藝術，勢必會導致其失去生命力。河北方言中保存著大量珍貴的歷史信息，即便不能列入國家“非遺”名錄，至少應從本地保護開始，將其列入河北省級“非遺”保護名錄。

(二)推動語言文化遺產(chǎn)進入國民教育體系

語言教育同一個國家的語言政策和民族的語言態(tài)度緊密相聯(lián)。少數(shù)民族語言及方言是一種資源和財富，故應在教育體制中有所體現(xiàn)。如可以讓不同層次、不同社會方式的教育都參與進來，包括幼兒教育、小學教育、中學教育、高等教育、黨校的干部教育、扶貧中的掃盲教育以及社會教育等，推進語言文化遺產(chǎn)進校園、進教材、進課堂。開展普通話作為母語的教學，同時開展民族語言和方言作為第二語言的教學，雙語和雙文化教育有利于挽救處于瀕危狀態(tài)的語言。鼓勵所有小學、中學以及高等院校在有條件的情況下以開設外語同樣的方式開設少數(shù)民族語言和方言的課程，與外語一樣給予同等的學分。向少數(shù)民族語言和方言課程教學中獲得相應流利程度的學生頒發(fā)與外語教學相等的水平證書，高等學校將少數(shù)民族語言和方言水平證書作為外語水平證書同等證明予以承認。

(三)培養(yǎng)對語言文化多樣性價值的認同

一門語言是一個文化類型的表述。所以，失去語言就等于失去文化，保護文化就必須保護語言。中國是一個多民族、多元文化、多語言、多方言的國家。保護少數(shù)民族文化和方言地域文化的關鍵在于保護少數(shù)民族語言和方言，以維護中國多元一體文化格局。對于少數(shù)民族居住比較集中的地域，開展雙語和雙文化教育相對容易一些，而對于像河北省少數(shù)民族人數(shù)較少且方言使用者傾向于說普通話的地域，可以通過提高民族語言和方言使用者在整個社會經(jīng)濟生活中的地位及社會聲望，以提高其母語和方言的保護程度。河北方言見證了河北人民在數(shù)千年的歷史長河里的銳意進取，承載著豐富的歷史價值和燕趙文化，方言使用者應充分認識自己的歷史、傳統(tǒng)和文化，增強文化自覺性。同時，在多元文化世界里，提高方言使用者的政治和經(jīng)濟利益，使他們對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)自內(nèi)心地去熱愛和追求。

篇2

[關鍵詞]文化遺產(chǎn)；保護；問題；對策

[中圖分類號]K297.4 [文獻標識碼]A doi:10.3969/j.issn.1674-9340.2016.01.006

文化是民族的血脈，是人類的精神家園。我國的文化建設作為社會主義精神文明建設的重要組成部分，體現(xiàn)了中華民族的凝聚力和創(chuàng)造力，是國家綜合實力、社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。文化遺產(chǎn)是指人類在數(shù)千年的社會發(fā)展過程中遺留下來的，具有重要歷史、藝術和科學價值的物質(zhì)和精神遺存。下面結合保山市文化遺產(chǎn)保護工作的現(xiàn)狀，就如何做好保山市文化遺產(chǎn)的保護和開發(fā)談幾點感受和看法。

一、保山歷史文化遺產(chǎn)的基本情況

保山地處古亞洲大陸與東南亞、南亞半島接合部，自古以來就是我國西南邊地主要的人類聚居區(qū)和對外交往通道。由于開發(fā)早、歷史長，各個時期遺留的文化遺產(chǎn)十分豐富。這些遺產(chǎn)，就其存在形式來講，主要包括有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩大類型。

（一）物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本情況及經(jīng)費投入狀況

物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指以物質(zhì)形態(tài)遺留下來的各個時期的不可移動文物如古遺址、古墓葬、古建筑、古石刻、近現(xiàn)代紀念性設施及可移動文物如石器、青銅器、瓷器、字畫、文獻資料等。保山市現(xiàn)有文物保護單位308個，其中，國家級8個，省級18個，市級45個，縣級237個。在三百多個文物保護單位中，文物古建筑類222個，其中國家級5個，省級8個，市34個，縣級175個。到目前為止，全市已知的不可移動文物有隆陽太保山玉皇閣、漢莊古城、騰沖國殤墓園、和順圖書館、龍陵松山抗戰(zhàn)遺址、施甸清平洞等500余處，可移動文物有昌寧戰(zhàn)國銅鼓、銅盒、銅鉞，騰沖西漢銅案和隆陽徐悲鴻字畫等10000余件。隨著國家對公共文化建設的日益重視，各級政府對文物保護投入的經(jīng)費也地日益增長。特別在文物古建筑保護方面，2014年云南省文物局和保山市文化廣播電視新聞出版局共計投入780多萬元，好幾項文物保護工程得以有效落實。隆陽區(qū)國保單位玉皇閣、省保單位光尊寺和梁金山故居；施甸縣省級文保單位鄧子龍靖邊遺跡群；騰沖縣省級文保單位英國領事館舊址，縣級文保單位藥王宮、鎮(zhèn)邑關橋、護珠寺、龍川江鐵索橋修繕工程；龍陵縣市級文保單位蘇帕河朝陽風雨橋修繕工程等已完成。還有部分文物修繕工程正在進行中，如省保單位保山抗日江防遺跡群、惠通橋，市級文保單位騰陽會館、打魚村水月寺等。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要類型及保護人員編制情況

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指以非物質(zhì)形態(tài)遺留下來各個時期的傳統(tǒng)藝術形式如民歌、音樂、戲曲、舞蹈、雜技、美術、雕塑和傳統(tǒng)工藝技術如冶鑄、制陶、雕刻、紡織、刺繡、編織、造紙、印刷等。到目前為止，全市已知的傳統(tǒng)藝術形式有隆陽漢族洞經(jīng)、彝族擦大鈸、德昂水鼓舞，騰沖佤族清戲、傈僳族上刀桿、漢族皮影戲，施甸布朗山歌、龍陵阿昌族登窩羅、昌寧苗族踩花山等上百種，傳統(tǒng)工藝技術有隆陽金雞制陶、烏銅走銀、沙登甄子、永鑄鑄鋁、潞江傣錦，騰沖土法造紙、藤編、玉雕、制藥和昌寧苗族刺繡等數(shù)十種。而保山市自上世紀80年代始，相繼設立了市、縣文物管理機構，構成了市、縣（區(qū)）兩級文物保護網(wǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作職責中設有文物保護內(nèi)容。全市現(xiàn)有文物管理機構12個。市級設有文物管理委員會，2006年還成立了文化市場綜合執(zhí)法大隊，將文物保護執(zhí)法納入其工作范疇。文物保護工作者102人，其中隆陽區(qū)文管所7人，施甸縣5人，龍陵縣14，昌寧縣3人，騰沖縣文管所及所屬各文物管理所共計55人，市文管所（博物館）18人。以上歷史文化遺產(chǎn)，是保山市各族人民在長期的生產(chǎn)生活實踐中創(chuàng)造的、體現(xiàn)一個地方傳統(tǒng)文化特色的精神和物質(zhì)產(chǎn)品，是各族人民數(shù)千年心血和智慧的結晶。做好這些文化遺產(chǎn)的保護和開發(fā)利用工作，是我們今天繁榮文化事業(yè)，振奮民族精神，推動地方經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要根基和源泉。

二、保山市文化遺產(chǎn)保護工作的發(fā)展現(xiàn)狀

保山市歷史文化遺產(chǎn)的保護利用工作，最早是從上世紀八十年代改革開放以來開始形成和發(fā)展起來的，由于得到各級政府和社會各界的的重視支持，經(jīng)各級文化部門的幾十年的努力，到目前為止，已形成一定的規(guī)模和氣勢，取得了較好的成績和效果。

(一)文物古跡保護取得初步成效

首先，在物質(zhì)文化遺產(chǎn)即文物古跡的保護方面，從上世紀八十年代逐步建立完善市縣兩級的文物保護管理機構以來，主要取得了以下四項成效：一是經(jīng)過1981和2008年兩次大面積的文物普查以及一系列的專題文物調(diào)查發(fā)掘，先后發(fā)現(xiàn)和揭示全市地上地下各類不可移動文物500余項，并逐項進行了系統(tǒng)的實地測查和登記存檔，基本摸清掌握了全市現(xiàn)有的文物家底。二是在基本查清其歷史現(xiàn)狀的基礎上，根據(jù)其內(nèi)涵價值的不同，先后推薦公布了隆陽和騰沖兩個省級歷史文化名城，金雞、板橋、蒲縹、和順、姚關、象達六個省市級歷史文化名鎮(zhèn)和太保山玉皇閣、漢莊古城址、和順圖書館、綺羅文昌宮、松山戰(zhàn)役遺址、板橋光尊寺、騰越會館等市級以上重點文物保護單位71個，為日后進一步的保護和開發(fā)利用打下了堅實基礎；三是通過廣泛的調(diào)查征集，先后收集各類館藏文物1萬2千余件，其中包括具有重要歷史、藝術和科學價值的國家一級文物14件、二級文物6件、三級文物200余件，為日后更深一步的研究和宣傳展示打下了堅實的物質(zhì)基礎；四是利用現(xiàn)有的業(yè)務技術力量對已知的各類文物史資料進行了系統(tǒng)的分析研究，先后編印出版了《保山史前考古》、《哀牢文化研究》、《中國遠征軍滇西大戰(zhàn)》、《保山碑刻》《保山歷史文化詞典》《保山文化史》等十余部文物地方史書稿，整理發(fā)表各類專業(yè)文章約300萬字，初步確立了保山市的文物考古和地方史研究體系；五是根據(jù)實際工作的需要，逐步建起了以保山市博物館為中心，包括騰沖滇西抗戰(zhàn)紀念館、李根源故居、艾思奇紀念館、龍陵抗戰(zhàn)紀念館、龍陵日軍慰安婦制度罪行展覽館在內(nèi)的多個地方歷史文化陳展基地，有效推動了當前全市社會教育和對外宣傳工作的發(fā)展。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目成果

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護方面，從2004年成立市文化館“非遺”保護辦公室并啟動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目以來，主要取得了以下幾項成效：一是根據(jù)省市要求組織了全市性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，經(jīng)過三年多的努力，先后查清全市五縣區(qū)11個民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目311個，整理調(diào)查報告297份共120余萬字，記錄曲譜313首，拍攝照片4600余張，錄制影像資料65份，基本摸清了全市現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)家底;二是根據(jù)調(diào)查掌握的情況，及時申報公布了一大批有價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。其中包括具有重要價值的騰沖皮影、佤族清戲和昌寧苗族刺繡三個國家級保護項目和烏銅走銀、騰沖玉雕、滇灘傈僳族傳統(tǒng)文化區(qū)、龍陵蠻旦阿昌族傳統(tǒng)文化區(qū)等18個省級保護項目。并有國家級傳承人3人，省級傳承人55人、市級傳承人148人。為推動保山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的全面開展，打開了全新的局面；三是根據(jù)保護開發(fā)的需要，實時整理出版了《保山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄》、《隆陽區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄》等一批專業(yè)書稿，為今后進一步的研究開發(fā)提供了可靠依據(jù)；四是組織指導各縣區(qū)對其中有價值的項目如騰沖玉雕、背幺刺繡、隆陽金雞制陶、烏銅走銀、龍陵紙傘、黃龍玉雕、施甸彩扎、昌寧苗族刺繡等作了進一步的開發(fā)利用，有力推動了當?shù)厣鐣?jīng)濟的繁榮發(fā)展。

三、保山市文化遺產(chǎn)保護工作的差距和不足

縱觀上述情況，幾十年來，雖然我們在全市文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)方面做了一些有益的工作，也取得了一些引人注目的成績，但從黨和政府的要求和地方經(jīng)濟文化長期發(fā)展的實際需要來看，仍有一些明顯的差距和不足，其中最突出的問題主要有三點：1、保護管理機制不夠健全目前全市文化遺產(chǎn)的挖掘整理和保護主要是由文化部門一家來做，其別是“非遺”一塊，市縣兩級都只是在文化館內(nèi)設有一個辦公室，人力物力都十分有限，無法適應保護開發(fā)工作長期發(fā)展的需要。另外，文化遺產(chǎn)的保護和傳承，還沒有引起全社會的足夠重視，全民參與文化遺產(chǎn)保護的社會輿論和氛圍沒有形成，政府部門的宣傳力度不夠，人、財、物方面也沒有給予足夠的傾斜。2、文化遺產(chǎn)保護體制不完善因文化遺產(chǎn)保護體制不完善，文化遺產(chǎn)保護的執(zhí)法力度有限，遠遠適應不了保護工作的實際需求。其中尤其是在不可移動文物的保護方面，面對當前全市各地基本建設規(guī)模不斷擴大，亂拆亂建和盜掘破壞文物現(xiàn)象不斷發(fā)生的現(xiàn)實，我們的文物保護工作，時常處于一種十分無奈的境地。而由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，政府部門沒有對相關項目投以足夠重視和開發(fā)利用。3、人員、經(jīng)費投入與保護工作的實際需求差距較大人員、經(jīng)費投入與文化遺產(chǎn)保護工作實際需求的差距嚴重制約著保護工作的及時有效展開，其中尤其是重點文物和非遺頻危項目的的搶救保護,時常因經(jīng)費不足、人才缺失而讓人扼腕嘆息，留下許多不應有的遺憾。特別在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承方面，由于多元文化和強勢文化的沖擊和資金投入不足導致民間藝術門類市場疲軟，文化藝術項目缺乏支持，傳承人員出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，在藝術表現(xiàn)方面仍然停留在粗放的原生態(tài)，缺乏創(chuàng)新。

四、保護市文化遺產(chǎn)的對策建議

鑒于以上問題，要使保山市文化遺產(chǎn)保護工作能夠穩(wěn)步健康發(fā)展，我認為需要從以下幾方面解決問題：

（一）以政府為主導，倡導社會各方共同參與

從意識上重視保山市文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展前景的規(guī)劃，要認真做好宣傳動員工作，進一步認識文化遺產(chǎn)保護工作的重要性和必要性。當前，特別是要從領導層面充分認識文化遺產(chǎn)保護在整個社會主義文化建設中所占有的重要地位，充分認識文化遺產(chǎn)保護開發(fā)對推進全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的重要作用和意義，把文化遺產(chǎn)保護開發(fā)工作納入各級政府的工作日程，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃予以通盤考慮，只有在思想觀念上得到轉(zhuǎn)變，才能在行動上付諸實踐。可在全面摸清本市的文化遺產(chǎn)現(xiàn)存情況的基礎上，確立一批具有較大歷史研究價值、特色突出鮮明并處于瀕危狀態(tài)且急需搶修保存的文化遺產(chǎn)項目，建立起科學并切實可行的保護規(guī)劃和實施方案。

（二）建立保障體制，加強法制化管理

加強相關法律法規(guī)建設，切實把文化遺產(chǎn)保護工作納入法制化管理軌道。2005年以來，國家相繼頒發(fā)《國務院關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》、《國務院辦公廳關于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》等，說明相關法律法規(guī)的建立和完善，顯示國家對文化遺產(chǎn)保護的宏觀管理的加強。[1]在認真宣傳貫徹《中華人民共和國文物保護法》、《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》等法律法規(guī)的基礎上，強調(diào)把文化遺產(chǎn)保護項目列入各級政府和文化主管部門的日常工作中，聯(lián)合各相關部門把對文化遺產(chǎn)的保護作為業(yè)績的一項重要標準加以實施，同時要盡快結合實際制定保山市各類文化遺產(chǎn)的保護管理辦法，由市人大公布實施，真正做到有法可依、依法管理、依法保護，堅決制止各類破壞文化遺產(chǎn)保護工作的不法現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加強機構和業(yè)務隊伍建設，加大資金投入

進一步加強保護機構和業(yè)務隊伍建設、加大保護資金的投入，為保護工作的順利有效開展創(chuàng)造堅實的條件。確保保護工作的規(guī)范有效開展，要注意人才隊伍的建設和文化環(huán)境保護，其中尤其是在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面，要特別強調(diào)其所需要的傳承空間和場所以及傳承人的觀念更新，在目前市文化館“非遺”保護辦公室的基礎上，盡快建立保山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，配備足夠的專業(yè)技術編制，有效承擔起全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救保護工作，同時利用文字、圖片、數(shù)字化等方式對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行系統(tǒng)、有效的記錄，建立起全面系統(tǒng)的檔案和資料信息庫。[2]更重要的是，要尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的本質(zhì)內(nèi)涵，遵循其演變規(guī)律，不可一味尋求經(jīng)濟效益而改變其面貌和精神。同時，要加強對縣鄉(xiāng)兩級文化館站的業(yè)務培訓扶持，協(xié)力做好當?shù)匚幕z產(chǎn)的搶救保護和開發(fā)利用工作。

參考文獻：

[1]陳鈞賢.溫州畬族文化遺產(chǎn)保護現(xiàn)狀及對策[J].浙江工貿(mào)職業(yè)技術學院學報，2008(2).

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［關鍵詞］文化遺產(chǎn)保護；文物保護；文化資源

［中圖分類號］G112 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2012）08-0102-02

中華民族5000年文明史傳承、積累了極為豐富的文化遺產(chǎn)，既有文物、典籍等物質(zhì)形態(tài)的文化遺產(chǎn)，也有口頭文學、傳統(tǒng)藝術、節(jié)慶禮儀、民俗活動、民間工藝等以非物質(zhì)形態(tài)存在的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這些文化遺產(chǎn)刻錄著中華民族在長期歷史進程中形成的價值觀念和審美理念，，是文化延續(xù)和傳承的重要載體。保護文化遺產(chǎn)就是保護中華民族賴以生存發(fā)展的文化根基，對于繼承和發(fā)揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強民族自信心和凝聚力具有重要而深遠的意義。黨的十七屆六中全會對加強文化遺產(chǎn)保護提出了明確要求，強調(diào)要“加強文化典籍整理和出版工作，推進文化典籍資源數(shù)字化”，“加強國家重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點文物保護單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護建設，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承”。近年來，全國各地的文化遺產(chǎn)保護工作均呈現(xiàn)出蒸蒸日上的大好局面，許多損毀不堪、瀕臨失傳的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)又得到了新生和傳承。

一、黨和國家對文化遺產(chǎn)保護工作的高度重視是做好文化遺產(chǎn)保護工作的根本

中華民族歷史悠久、文化燦爛。黨和國家歷來重視文化遺產(chǎn)保護工作。解放以后，先后頒布了若干文化遺產(chǎn)保護方面的政策法規(guī)，各類文化遺產(chǎn)得到了應有保護。然而，“”期間，我國的文化遺產(chǎn)及保護工作遭受空前浩劫，直到以后，隨著撥亂反正和國家政治生活的恢復正常，文化遺產(chǎn)的保護又得到了重視。2002年10月，新修訂的《文物保護法》正式公布實施，這是我國文化遺產(chǎn)保護發(fā)展史上的一個里程碑，對我國的文化遺產(chǎn)保護提供了堅強的法律保障和明確的保護依據(jù)。在這部法律指導下，我國的文化遺產(chǎn)保護工作出現(xiàn)了新的局面。

與此同時，我國的文化遺產(chǎn)保護也面臨許多問題，形勢不容樂觀。對此，黨和國家再一次強調(diào)文化遺產(chǎn)是中華民族智慧的結晶，蘊涵了中華民族特有的精神價值，體現(xiàn)著中華民族的生命力和創(chuàng)造力，是全人類的瑰寶?；谶@樣深刻的認識，國務院于2005年12月發(fā)出了《國務院關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》，明確指出：“加強文化遺產(chǎn)保護，是建設社會主義先進文化，貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求。”“地方各級人民政府和有關部門要從對國家和歷史負責的高度，從維護國家文化安全的高度，充分認識保護文化遺產(chǎn)的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實做好文化遺產(chǎn)保護工作。”同時，就加強文化遺產(chǎn)保護的指導思想、基本方針和總體目標及加強領導、法制建設、經(jīng)費投入、保護工程、規(guī)劃編制、名城保護、隊伍建設等一系列問題作了明確規(guī)定。這是繼修訂后《文物保護法》頒布實施以來，我國文化遺產(chǎn)保護方面的又一個綱領性文件，針對性強，措施到位，前景明確，充分體現(xiàn)了黨和國家對文化遺產(chǎn)保護的高度重視，是文化遺產(chǎn)保護工作的根本指針。

二、加大宣傳力度，形成國家保護為主、全民共同參與的良好社會氛圍是做好文化遺產(chǎn)保護工作的前提

宣傳的目的是提高全民對文化遺產(chǎn)保護工作意義的認識。認識有多高，保護的自覺性和積極性就有多大。近年來，我們堅持把《文物保護法》、《國務院關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》及有關法律、法規(guī)的學習宣傳作為文物工作的首要任務，堅持“以人為本”的服務理念，全面提高服務水平，促進文化遺產(chǎn)的保護利用。同時，重視宣傳促銷，依托豐富的文物資源，利用“5·18”國際博物館日，廣泛、深入地開展一系列宣傳教育活動，舉辦各種展覽和學術交流。另外，還通過廣播電視、散發(fā)宣傳資料、張貼宣傳圖片、舉辦宣傳欄、懸掛橫幅、組織開展知識競賽等手段，使廣大人民了解了《文物保護法》的基本精神，切實提高了各級政府和領導對文物保護工作重要性的認識，增強了人民群眾保護文物的法制觀念和自覺意識，人民群眾中研究文化遺產(chǎn)、保護文化遺產(chǎn)著書立說和主動參與景點講解、主動舉報文物案件者越來越多。因此，文物工作者更應高度重視宣傳工作，采取各種方式宣傳教育廣大公民投身于文化遺產(chǎn)保護中來，這是我們義不容辭的責任。

三、加大保護經(jīng)費投入是做好文化遺產(chǎn)保護工作的關鍵

20世紀90年代，國家對文物保護工作就提出了“五納入”的要求，要求各級政府將文物保護經(jīng)費納入同級財政預算并逐年增加，這一規(guī)定有力地保障了文化遺產(chǎn)保護工作的順利開展（但是各地因經(jīng)濟發(fā)展水平及政府重視程度不同，在投入上也不盡相同）。近年來，一大批重點文物保護單位的保護維修取得了歷史性突破，就得力于保護經(jīng)費投入逐年加大這個關鍵。我們要緊緊抓住中央關于建設社會主義先進文化，加強文化遺產(chǎn)保護和國家西部大開發(fā)的歷史機遇，確定“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、保證重點、講求效率、整體推進” 的原則，始終堅持把資金的籌措、落實作為保護維修工作的關鍵環(huán)節(jié)抓緊、抓好，積極爭取國家、省上、地方專項資金。同時，組織社會各界進行募捐，此舉引起了社會各界的廣泛響應，取得了良好的社會和經(jīng)濟效益。這些資金的投入，有力地保證了文物保護維修工作的順利進行。

四、加強人才隊伍建設是做好文化遺產(chǎn)保護工作的保證

建設一支高素質(zhì)的干部隊伍是做好文化遺產(chǎn)保護工作的保證。由于歷史原因，專業(yè)人才缺乏一直是困擾我國文化遺產(chǎn)保護事業(yè)長足發(fā)展的一個難題，尤其是人才斷檔問題很突出，許多業(yè)務工作很難開展或者是事半功倍。要使文化遺產(chǎn)保護事業(yè)進一步發(fā)展，我們應重視人才的培養(yǎng)，保持專業(yè)隊伍的穩(wěn)定，應根據(jù)自己的實際情況，分析現(xiàn)有人才隊伍結構特點，發(fā)現(xiàn)存在的問題，制定出有利于事業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)近期目標和長期規(guī)劃，避免在人力資源配置中的盲目性；應當引進現(xiàn)代化的管理制度、手段、理念、機制，真正做到用科學的管理制度約束人、先進的管理手段武裝人、超前的管理理念塑造人、競爭的管理機制激勵人，積極做好專業(yè)人才的培養(yǎng)教育和引進工作，深化內(nèi)部人事制度改革。一方面，加強原有職工隊伍的專業(yè)理論培訓和繼續(xù)教育，實行競爭上崗、持證上崗。另一方面，廣開渠道，從社會上公開招聘高校畢業(yè)生，引進一批政治素質(zhì)好、文史知識豐富、熱愛文化遺產(chǎn)保護的人員充實專業(yè)隊伍，緩解文博單位專業(yè)人員缺乏的矛盾。同時，還應推出部分年輕有為、專業(yè)素質(zhì)較強的同志赴外地文博機構進行深造學習，邀請客座教授定期或不定期進行學術交流，這樣既豐富了職工的專業(yè)知識，又開拓了視野，為提高文化遺產(chǎn)保護工作水平，促進保護工作向現(xiàn)代化方向邁進打下了人才基礎，為新時期文物保護事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供了良好的智力保障。

五、加強文化遺產(chǎn)保護的措施

（一）提高文物保護水平

貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，科學規(guī)劃，保障投入，加大力度，切實保護好中華民族的文化瑰寶。繼續(xù)實施重點文物保護工作，采取有力措施搶救瀕危文物古跡，重視重要革命文物的收集和革命歷史遺跡的保護，完善重大建設工程中的文物保護制度，做好基本建設中搶救性文物保護和考古挖掘工作，加大館藏文物、水下文物的保護力度。繼續(xù)搞好文物資源調(diào)查，健全文物普查、登記、建檔、認定制度，開展全國國有可移動文物普查、中國海外流失文物調(diào)查和民間收藏文物調(diào)查，編制國家珍貴文物名錄，推進文物保護法制化和標準化建設，利用信息技術提升文物科學研究水平和技術創(chuàng)新支撐能力。加強文物保護基礎設施建設，強化文物安全防范設施，提高文物安全防范能力。

（二）保護好現(xiàn)有文化資源

經(jīng)過歷史積淀留存下來的文化遺產(chǎn)，是中華民族悠久歷史的見證，是人類文明的瑰寶。保護好這些文化遺產(chǎn)，是我們必須肩負的歷史責任，也是發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的前提和基礎。要認真貫徹落實國家關于加強文物和文化遺產(chǎn)保護的法律、法規(guī)和政策措施，認真挖掘、整理本地的文化資源，摸清家底，切實做好文化遺產(chǎn)特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

（三）加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承

健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、建檔制度和代表性傳承人認定制度，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，編制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源圖譜，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目分類保護標準和規(guī)劃，建設覆蓋全國的數(shù)字化保護系統(tǒng)和平臺。對瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和年老體弱的代表性傳承人實施搶救性保護，對具有一定市場前景的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目實施生產(chǎn)性保護，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集聚區(qū)實施整體性保護。統(tǒng)籌國家級文化生態(tài)保護區(qū)建設，加大西部地區(qū)和少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，建立長效傳承機制。建設非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施，不斷推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的科學保護。

（四）加強中華古籍保護與出版

認真做好文化典籍整理工作，繼續(xù)實施文化典籍編篡出版重大工程，推進文化典籍資源數(shù)字化。完善《國家古籍名錄》，完成清史篡修任務，推進《中華醫(yī)藏》和新版古籍基本叢書出版，編篡《中華少數(shù)民族古籍總目提要》，系統(tǒng)整理散失海外的中華古籍珍本。改善古籍保管條件，開展古籍修復工作。

（五）拓展文化遺產(chǎn)傳承利用途徑

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關鍵詞：文化遺產(chǎn)；機遇；挑戰(zhàn)；保護措施

前言：

文化遺產(chǎn)是珍貴的不可再生資源，是祖祖輩輩們勤勞和智慧的結晶，蘊含著中華民族特有的思考方式、生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，同時也是世界藝術寶庫中的一顆璀璨明珠。但是，經(jīng)濟全球化的步伐越來越快，現(xiàn)代化的規(guī)模越來越廣，我國文化遺產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境正在發(fā)生或劇烈或溫吞的變化，文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境面臨嚴重威脅。所以，保護文化遺產(chǎn)亟不可待。保護民族文化的傳承性能加強民族情感聯(lián)系，促進民族團結互助，維系社會安定繁榮。同時也是保護和發(fā)展世界文化的多樣性和創(chuàng)造性。對文化遺產(chǎn)保護，讓文化在時間的洗禮下更有生命力，傳承性更強，文化中的精華更能散發(fā)芬芳。我國非常重視對文化遺產(chǎn)的保護，從2006年起，國務院規(guī)定6月的第二個星期六為“文化遺產(chǎn)日”，并將保護文化遺產(chǎn)提升為科學發(fā)展觀、社會主義先進文化、社會主義和諧社會建設的必然要求。下面將具體闡述對文化遺產(chǎn)保護的一些方法。

一、文化遺產(chǎn)的概念及分類

文化遺產(chǎn)的保護已經(jīng)成為熱議話題，那么文化遺產(chǎn)又是如何定義和分類的就顯得至關重要。聯(lián)合國教科文組織通過《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（簡稱《世界遺產(chǎn)公約》），1972年11月將文化遺產(chǎn)分為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。但是世界各國和地區(qū)對文化遺產(chǎn)的分類不盡相同。英、法、德、意將文化遺產(chǎn)大致分為藝術品、地下文物、歷史文物、自然景觀等。文化遺產(chǎn)在韓國被劃分為有形文化財、無形文化財、民俗文化財和紀念物四種。日本比韓國多一種傳統(tǒng)建筑群。使用有形和無形來劃分文化遺產(chǎn)的國家和地區(qū)有時會使得在概念上理解文化遺產(chǎn)產(chǎn)生混亂，因為有形和無形本身在分類上就不具備邏輯性、嚴謹性。中國對于文化遺產(chǎn)的分類更全面，文物、建筑群、遺址、自然遺產(chǎn)和文化景觀。到目前為止，我國還沒有文獻給文化遺產(chǎn)一個明確的定義。比較直觀也相對狹義的一個定義就是，“文化遺產(chǎn)”是指具體留存在地面上或民俗中的古老文化信息載體。《世界遺產(chǎn)公約》對物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義是三條：文物、建筑群、遺址；對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義是，民族中與群眾生活密切相關的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。

二、文化遺產(chǎn)的保護現(xiàn)狀

當今社會的經(jīng)濟得到快速發(fā)展，對文化的開發(fā)利用力度也加大了，但是開發(fā)過程中出現(xiàn)的問題嚴峻的讓我們無法忽視。文化遺產(chǎn)在久遠的歷史長河里流傳到現(xiàn)在實屬不易，我們現(xiàn)在首先要做的是保護它們，但我們現(xiàn)在做的更多的是過度開發(fā)，嚴重破壞了文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護應該是相輔相成的關系，不能犧牲文物換取短暫的經(jīng)濟效益，也不能一味的保護文物，拒絕游客的參觀。同時文化安全問題也很嚴重。文物的非法盜掘、走私時常被報道，特別是一些犯罪集團，他們對文物從盜取到銷贓整個過程設計非常嚴密，出現(xiàn)所謂的集團化、智能化、暴力化，由此可見，文化安全受到嚴重威脅。

三、文化遺產(chǎn)保護面臨的危機

管理危機。對于歷史文化遺產(chǎn)進行管理的有中央管理部門也有地方管理部門，但是他們在管理權限和職能分配上出現(xiàn)權限不清和重疊的問題，沒能更好讓文化遺產(chǎn)有序生存，反而讓文化遺產(chǎn)管理出現(xiàn)混亂。規(guī)劃危機。對于文化遺產(chǎn)的規(guī)劃上大多采用傳統(tǒng)的規(guī)劃方式，而傳統(tǒng)保護規(guī)劃則側重于宏觀控制，操作的可行性不強，不能與管理手段很好的銜接，從而使得進一步的實施指導無法開展。策略危機。政府部門在制定策略時出現(xiàn)偏差，他們在對文化遺產(chǎn)的保護和利用認識上本末倒置，加上一些狹隘的部門、小團體和個人利益的錯誤導向，使許多地方旅游業(yè)過度發(fā)展，文化遺產(chǎn)的本源和一些傳承意義喪失。技術危機。文化遺產(chǎn)大量開發(fā)，但與之配套的維護和修復技術不能提供保證，反而有時會出現(xiàn)畫蛇添足的現(xiàn)象。雖然修復技術發(fā)展不快，但仿造技術卻快速發(fā)展，導致大量假古董出現(xiàn)。所以，修復技術和鑒偽技術都急需提高。

四、文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性保護

從實際來看，我國對文化遺產(chǎn)的保護主要是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性保護。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性保護是指借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段，秉承保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實性、整體性和傳承性為核心，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的一種保護方式。從近幾年的實踐來看，中國對于開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護經(jīng)驗頗豐。能獲得成就也是得力于有利的現(xiàn)實條件。中華民族深厚的文化底蘊給予文化遺產(chǎn)保護源源不斷的后備支持；政府政策寬松、高校人才輩出，保護文化遺產(chǎn)的軟硬條件兼?zhèn)洌煌晟频氖袌鼋?jīng)濟體制下的民間資本雄厚，市場需求為文化遺產(chǎn)保護提供經(jīng)濟支撐；科學技術快速發(fā)展，政府和民間同時堅強對文化遺產(chǎn)的保護，為非遺的生產(chǎn)性保護提供實質(zhì)努力。由于全國各地都開展文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性保護，涉及的項目眾多、種類復雜，所以在具體的工作推廣中要注意以下幾點：①要與當下和當?shù)厣鐣陌l(fā)展和人們的生活相聯(lián)系，這樣非遺生產(chǎn)性項目的保護、傳承和發(fā)展等一系列工作才有群眾基礎，才能順利進行；②立足于文化發(fā)展的自身規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，培育非遺項目的骨干企業(yè)，加強技術培訓；③對于非遺的生產(chǎn)性工作，要精心策劃，堅強領導，完善保障體系，使重點有序地進行。

結語：

文化遺產(chǎn)是寶貴的不可再生資源，一個國家和地區(qū)的文化遺產(chǎn)既是凝聚本民族特色的歷史傳承，也是全人類共同的珍貴財富。我們要充分發(fā)揮它的價值，讓它成為真正的共享資源，使它的經(jīng)濟效益和社會效益雙收獲。但是任何開發(fā)文化遺產(chǎn)的行為都必須科學、適度，以保護為前提，做到科學可持續(xù)。所以我們要認真學習，加強我們對遺產(chǎn)保護必要性的認識，提高我們保護的技術，為遺產(chǎn)保護獻出自己的一份綿薄之力。

參考文獻：

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[3]王大為.對“無形”文化遺產(chǎn)的理解[J].黑河學刊，2007（5）.

篇5

絲路申遺意義重大

國家文物局局長單霽翔首先強調(diào)了絲綢之路申遺的重大意義。絲路申遺不僅帶動了各地遺產(chǎn)保護、環(huán)境整治、旅游開發(fā)和經(jīng)濟增長，同時極大地提高了遺產(chǎn)所在地的綜合實力，顯著地增強了民眾對祖國、對家鄉(xiāng)的熱愛與自豪感。作為全球首例跨國界的綜合文化遺產(chǎn)申報項目，絲綢之路申遺還有著其特殊的意義：首先，作為一個申報項目，絲路申遺所包括的遺產(chǎn)數(shù)量之多、涵蓋遺產(chǎn)面積之廣、涉及國家之眾是前所未有的，它帶給國際文化遺產(chǎn)保護領域的積極影響將是不可估量的。其次，對我國而言，這更是一項具有非同尋常意義的申報項目，涉及河南、陜西、寧夏、甘肅、青海、新疆六省區(qū)的22個市州，囊括了我國西部腹地大部分重要文化遺產(chǎn)，利于遺產(chǎn)資源整合，減少申報工作量，實施綜合保護。第三，絲綢之路申遺是以線涵點、以一帶眾，以線狀區(qū)域帶動相關各點，為國家在文物保護領域?qū)嵤┖暧^調(diào)控做出了有益探索；通過系統(tǒng)的申報準備、綜合整治和重點保護，有利于摸索遺產(chǎn)的普遍規(guī)律和國家宏觀調(diào)控，同時也是維護我國外交利益、促進對外交流、推動西部經(jīng)濟和文化發(fā)展的重要舉措。第四，以此為契機，開展中外文化遺產(chǎn)領域更深入、廣泛的合作，積累國際合作經(jīng)驗，發(fā)揮我國在國際文化遺產(chǎn)保護領域的更大作用。

中國申遺面臨壓力

會上，單霽翔指出了全國48個申遺點存在的問題和不足。他說，根據(jù)國際申遺規(guī)則，我國制定了相應的絲路申遺時間表，即2008年4月底前完成絲綢之路分省段保護管理規(guī)劃編制工作，各省段申報文本匯總完畢；5~8月，準備絲綢之路中國段保護管理規(guī)劃和申報文本；6月初，世界遺產(chǎn)中心與國家文物局在西安召開第四輪中國和中亞國家協(xié)商會，商定申遺合作國家，我國擬在會上匯報申報文本準備情況；9月，中國段申報材料初步準備完成；10月，提交世界遺產(chǎn)中心初審。目前，國內(nèi)各申報點各項工作起步均明顯滯后。距離完成絲綢之路分省段保護管理規(guī)劃編制工作只有四個月時間，而大多數(shù)申報選點的編制工作還未開展，主要原因是國內(nèi)有資質(zhì)編制文物保護管理規(guī)劃的單位較少，他們承擔的工作量非常大，出現(xiàn)了遺產(chǎn)點排隊等候的情況。2007年9月，專家在前期的現(xiàn)場考察中發(fā)現(xiàn)，各遺產(chǎn)點所在地均存在價值評估不完整、遺產(chǎn)展示水平不高、專業(yè)人才匱乏等問題。

絲綢之路申遺時間緊、任務重，僅僅依靠當?shù)匚奈锊块T是遠遠不夠的，必須依靠遺產(chǎn)所在地各級政府的全力支持，切實加大申遺力度，加快申遺步伐，確保絲綢之路中國段整體申遺的的進程。

甘肅1.7億支持申遺

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聯(lián)系當?shù)貙嶋H，建立符合漣水縣自身特點的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理體系。自非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工作開展以來，許多地方都相繼出臺了符合本地區(qū)實際的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護措施，積累了許多成熟的經(jīng)驗與做法。漣水的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作起步較晚，各項工作較為滯后，差距較大，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作面臨著諸多困難與嚴峻形勢。在這種情況下，應科學地、辯證地學習、借鑒外面的先進經(jīng)驗與做法，取他人之長補自己之短，做到洋為中用、他為我用，從他人好的做法中得到啟迪。同時也要借鑒其他地方在非遺保護工作過程中的教訓，讓我們在今后的工作中少走彎路。要做到這一點，首先我們要走出去謙虛地學習，把人家好的經(jīng)驗學回來消化好，切記死搬硬套，要取其精華棄之糟粕。其次對一些值得推廣的經(jīng)驗采取請回來的辦法，通過報告會、培訓班等形式使好東西能夠快速地融入到我們的工作中去，只有這樣才能盡快縮短漣水縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護工作與外界的差距。第三，加強交流，要努力加強與各地同行的交流，在交流中相互學習，相互幫助，相互提高;在交流中發(fā)現(xiàn)新問題，提出新思路，拿出新辦法，創(chuàng)造一種平等、積極、向上的學術交流氛圍。在學習借鑒外地經(jīng)驗教訓的基礎上，結合漣水非遺工作的特點、重點、任務制定出一套具有漣水縣特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護體系，使?jié)i水縣非遺工作有章可循。

(二)努力做好全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作

在經(jīng)濟全球化和現(xiàn)代化的沖擊下，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正面臨著歷史上前所未有的急劇變遷。其賴以生存和發(fā)展的重要基礎———農(nóng)耕文明的急遽削弱乃至在部分地區(qū)的消失，民眾生活方式及人生價值觀的嬗變，給一向主要以口傳心授方式傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及傳統(tǒng)文化帶來了巨大的影響，大批具有一定歷史文化價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭到不同程度的破壞，有些由于傳承人的逝去而瀕臨消亡，使得大量有歷史文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄，因此發(fā)掘搶救這些面臨失傳的傳統(tǒng)文化成為當務之急，而對這些珍貴的家底進行普查更是急中之急。開展普查是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行搶救性挖掘的有效手段，是全面掌握區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊藏狀況和了解民風民俗的重要方式，是制定非遺保護方案的重要依據(jù)，是建立全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護機制重要的基礎性工作。開展普查應著力做好三方面工作。1、加強學習，提高認識。要認真學習貫徹國務院辦公廳《關于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》(［2005］18號)，深刻領會文件精神實質(zhì)，扎扎實實抓落實，為做好普及工作奠定較好基礎。2、領導重視，成立組織，建立隊伍。要組建普查隊伍，成立普查小組，抽調(diào)文化系統(tǒng)業(yè)務骨干，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人力資源，組織開展全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、挖掘、搶救、研究、保護和整理工作。3、加大資金投入。為普查工作添置電腦、打印機、照相機、攝像機、編輯機等設備，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查及保護提供有力的物質(zhì)保障。

(三)加大政府扶持力度，積極營造良好的社會氛圍

扎實做好各項基礎性工作，強力推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護體系建設。1、非遺是一項政府主導全社會參與的工作，政府必須把非遺工作列入重要的議事日程，從宣傳發(fā)動、規(guī)劃制定、組織領導、人員編制、資金投入等多方位給予扶持。與此同時要加大宣傳力度，通過各種媒體以及各種形式來宣傳非遺工作，努力營造一個全社會參與非遺、大家關心非遺的良好社會氛圍，讓人們認識到做好非遺保護工作是恩澤千秋萬代的大事、好事，讓越來越多的群眾了解、關注、參與到非遺保護工作當中來。2、在普查的基礎上，認真做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目及代表性傳承人的申報工作。幾年來，經(jīng)過普查人員的艱苦努力，在普查資料的基礎上，漣水逐步確立保護的重點項目，組織力量進行深度采錄、整理，精選出富有地方特色的37個項目，提交縣政府公布列入縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，成功申報漣水剪紙等14項市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，淮海琴書(蘇北琴書)等3項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。開展傳承人體系建設，確立一批優(yōu)秀縣級項目代表性傳承人200人，其中入選市級項目代表性傳承人名單26個，省級項目代表性傳承人名單1個。部分資源項目得到了進一步鞏固，傳承保護得到了不斷加強。3、開展非遺展演及傳承活動，加強非遺工作傳承基地建設，充分展示“非遺”魅力，開拓性地開展非遺傳承工作。自2006年起，漣水縣文化部門在“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日”期間，共舉辦了五場非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目展示展演、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護圖片展，參加了淮安市民間藝術節(jié)、三市四縣組織的“沭水情”徐州情書、淮海鑼鼓等優(yōu)秀曲目展演以及省市舉辦的“文化遺產(chǎn)日”活動。2007年前進鎮(zhèn)被中國民間文藝家協(xié)會評為“中國淮海琴書之鄉(xiāng)”;2008年灰墩辦事處被中國文藝家協(xié)會評為“中國淮海鑼鼓之鄉(xiāng)”;2009年，漣水縣文化館創(chuàng)作的工鼓鑼說唱節(jié)目《看照片》獲江蘇省第八屆“五星工程獎”曲藝類銅獎;2010年漣水文化館結合民間小調(diào)和工鼓鑼的表現(xiàn)形式，編排表演唱《兄妹情緣》參加中央電視臺《激情廣場》欄目文藝演出;2011年漣水文廣新局精心打造的淮劇《雞村蛋事》在第六屆江蘇省淮劇節(jié)、江蘇省藝術節(jié)上一舉囊括了優(yōu)秀劇目獎、優(yōu)秀編劇獎等16項大獎，2012年再獲江蘇省“五個一工程”和省舞臺藝術精品工程獎，在江蘇省淮劇界引起轟動，一時傳為美談。2012年，中央電視臺少兒頻道《芝麻開門》欄目組應邀來漣拍攝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)———漣水民間技藝，《不一樣的畫》《民間絕活》《處處可見孫悟空》《特色小吃》《串場小知識》五集專題片，較為全面地詮釋了高溝捆蹄、紅窯雞糕、漣水千張、漣水剪紙、安東(漣水)農(nóng)民系列畫、虎頭鞋等地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。漣水縣還努力開展傳承培訓活動，為培養(yǎng)一批青年傳承人而著力打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地。對各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人進行大力扶持，幫助其整理有關記憶資料，鼓勵傳承人傳藝，組織開展研討、展示、宣傳、交流合作等活動，努力為他們開展傳承活動創(chuàng)造良好條件。幾年來還舉辦了淮海琴書(蘇北琴書)、工鼓鑼、剪紙等傳承培訓班近20期，培訓學員近萬人。開拓思想，創(chuàng)新觀念，把一批省、市、縣優(yōu)秀項目“引進校園、走進課堂”。漣水還在學校創(chuàng)建了淮海琴書、淮海鑼鼓、剪紙、淮劇、打蓮湘等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地。激發(fā)學生對民族民間傳統(tǒng)文化興趣與愛好，傳承工作從青少年抓起，確保我們的傳承工作后繼有人。

(四)加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理

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泉城濟南的曲水亭街就是典型的承載著歷史文化遺產(chǎn)的城市核心地段的古街，現(xiàn)在依然完整地保留著《老殘游記》中“家家泉水，戶戶垂楊”的風貌，也有剪紙、烙畫、蛋雕等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，最具特色的是作為北方水鄉(xiāng)的世代傳承的依泉水而居的生活方式。筆者對于開始于2010年的曲水亭街改造與保護進行了半年的實地調(diào)查，采取了問卷調(diào)查法、個案訪談法和文獻研究法，調(diào)查公民和政府、企業(yè)、非營利組織等的互動，評估其對改造效果的影響，調(diào)查問題分為公民對文化遺產(chǎn)保護的基本認識、參與行為及改造效果，如實反映了公民參與頻度、參與焦點、參與渠道和參與質(zhì)量。

濟南案例顯示出當?shù)刈襞c居民在曲水亭街的用途功能上與政府規(guī)劃意見相同，既同意保存其原有風貌，適度開發(fā)優(yōu)質(zhì)民俗產(chǎn)業(yè)，且對改造效果上也有接近半數(shù)的基本滿意態(tài)度；公民參與熱情度較高，因為小規(guī)模社區(qū)中信息相對透明公開，居民基本熟悉已有的反應渠道，如公告欄、意見箱等意見，也有相當一部分的積極參與，如向居委會和市長熱線反應情況，還有自己通過網(wǎng)絡等方式以小團體表達建議，居委會曾召開會議接受咨詢等。但問題也不容忽視，如反應渠道依然較少、信息反饋不及時等問題直接導致了公民的參與熱情與參與實際結果的差距，其中非盈利組織發(fā)展不完善也是突出的問題。

根據(jù)美國學者謝莉·安斯汀的“市民參與階梯理論”，曲水亭街的公民參與程度雖然落后于國外成熟社區(qū)，建議權的普及落后于知情權，但已處于參與階梯的中游，既象征性參與階段與實質(zhì)性參與的過渡階段，還需政府的引導。

對于參與意識較低的市民，筆者認為首先由于公民以搭便車的心態(tài)被動的參與文化遺產(chǎn)的保護，這也是在公共政策制定這種集體行動中不可避免的情況。其次歸結于我國長期以來形成的臣民式政治文化阻礙了公民參與公共事務管理，阿爾蒙德將公民參與的文化差異區(qū)分為積極參與的公民文化與消極參與的臣民文化，臣民文化嚴重時可造成政府與公民缺乏互信，使得公民不愿意將自己的意見反映給決策主體，建立健康公民文化是改革開放長期任務。但是對于參與意愿強但實際參與效果欠佳的人群，主要原因有：

第一，民參與社區(qū)治理的法律法規(guī)和配到機制的不完善，意見反應渠道單一。對于公共政策的制定，憲法和國家法律強調(diào)人們有權參與國家事務的管理，要在重大問題事項的上實行公示和聽證制度，有效吸納和聽取公民的意見，保證公民參政議政的權利，但對公民參與的具體程序，方式及渠道并未做出具體的可操作性的規(guī)定。

第二，公民參與過程中政府缺少反饋或反饋效果差。意見的反饋與意見的輸入一樣都是政府公民互動的重要環(huán)節(jié)，意見反饋的及時性決定了互動的效果。這此結果的不足之處在于，上下級別的配合與反應能力不和諧，缺少程序性。

第三，社會組織在其中作用發(fā)揮不足。以社區(qū)中最為代表性的居委會為例，其承擔著社會控制和利益表達的雙重功能。但值得注意的是，法律并未規(guī)定居委會可以就居民的權益問題參與到政府的決策過程，只是負責向政府或其他派出機關集中反映居民的意見和要求，因而缺少自主性。

在城市治理的背景之下，文化遺產(chǎn)的保護需要政府、公民及非營利組織的多方參與，因此加強文化遺產(chǎn)保護中的公民參與也要從政府、公民及非營利組織，和社會多方面著手。政府應當，樹立正確的文化遺產(chǎn)保護理念，維護文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，并創(chuàng)新文化遺產(chǎn)的保護形式，注重非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護；加大文化遺產(chǎn)保護的信息公開和宣傳，保障知情權和參與權，多渠道吸納群眾意見；以法律法規(guī)的形式規(guī)定各方主體行為，提升制度和程序的民主化；加大政府投入，發(fā)揮政府投入主渠道的作用是做好文化遺產(chǎn)保護工作的關鍵和物質(zhì)保障；建立相應的監(jiān)督和回饋機制，對公民意見及時有效回應。

篇8

一、海口市文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀

?？谖奈锕袍E眾多，經(jīng)第三次全國文物普查登記的不可移動文物達1566處（全省不到4000處），占全省不可移動文物總量的三分之一強。其中，各級文物保護單位共計125處，包括全國重點文物保護單位5處6點，全國重點烈士紀念建筑物保護單位1處，海南省文物保護單位18處，海口市文物保護單位100處。此外，歷史文化保護街區(qū)2處：騎樓歷史文化街區(qū)、府城歷史文化街區(qū)。?？隍T樓建筑街區(qū)比較完整地保存了騎樓建筑街區(qū)的空間形態(tài)、走向和尺度，基本保存了南洋風格騎樓建筑群。目前，騎樓建筑多數(shù)年久失修，不協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑陸續(xù)取而代之，地下管網(wǎng)、道路等市政基礎設施落后，建筑立面亂拉、亂掛、亂建，嚴重破壞街面景觀，機動車交通秩序混亂等，已成為十分突出的現(xiàn)象。府城傳統(tǒng)民居建筑街區(qū)呈矩形平面、不規(guī)則的方格路網(wǎng)結構，城內(nèi)主路呈錯位十字相交，仍保持東西主軸線（文莊路、忠介路）和南北次軸線（中山路）的原有格局和走向，比較完整地體現(xiàn)出府城城市特色。目前，府城街巷兩側已有相當數(shù)量的民居、商鋪被改造為現(xiàn)代建筑形式，整體街區(qū)歷史風貌已遭受破壞，“一線天”街巷日趨嚴重，如鼓樓街、關帝巷、尚書直街等。

二、海口歷史文化遺產(chǎn)保護存在的問題

（一）基本建設與文物保護的矛盾依然存在。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市建設的加快推進，在妥善處理基本建設與文物保護的關系上，矛盾依然十分突出。

（二）文物保護制度體系還不夠完整。在引導社會參與、協(xié)調(diào)基本建設矛盾、做好社會文物監(jiān)管、加強責任考核等方面，還缺乏可操作性的政策和規(guī)定。

（三）文物保護經(jīng)費投入嚴重不足。文物保護經(jīng)費匱乏是制約我市文物保護和名城保護、管理工作正常開展的瓶頸。經(jīng)了解，我市文物部門每年的正常項目支出不足40萬元，因此，歷史街區(qū)和大量文物保護單位得不到最基本的維護，瀕臨損毀的文物保護單位沒有資金修繕，周邊環(huán)境風貌破壞嚴重，甚至連文物保護規(guī)劃、修繕設計費也負擔不了，嚴重制約了我市文物事業(yè)發(fā)展。

（四）全民文物保護意識還不強。全社會保護文物、發(fā)展文物事業(yè)的認識水平還不高。一些單位和群眾對文物保護和歷史文化名城的認識和重視不夠，文物保護和名城保護意識和法制觀念不強，出現(xiàn)了個別“建設性破壞”情形，如府城傳統(tǒng)街巷整體歷史風貌日漸消退。

（五）文物資源利用有限。在文物和名城保護的宣傳上做得還不夠，名城中的文物景點知名度低，社會效益和經(jīng)濟效益難以發(fā)揮。同時，國有博物館、紀念館內(nèi)部設施落后、創(chuàng)新能力不足，文物展示水平較低，亟待進一步開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文物的歷史文化價值。

（六）專業(yè)技術人才缺乏。文博專業(yè)人才不足，制約和影響全市文物保護和名城保護、管理工作的有效、高質(zhì)量開展。據(jù)了解，?？谑形奈锵到y(tǒng)100多人的隊伍中，具有文博高級職稱的1人，中級職稱3人，遠遠不能適應和滿足全市文博工作的需求。因此，引進文博專業(yè)人才和復合性人才，加大現(xiàn)有人員的培訓力度，是文物工作取得長足性進步的重要保障。

三、加強?？谑袣v史文化遺產(chǎn)，特別加強各級文物保護單位的建議

（一）落實“五納入”，加大財政資金投入。建議根據(jù)《文物保護法》和國務院關于文物事業(yè)“五納入”（將文物保護納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，納入財政預算，納入體制改革，納入各級領導責任制）要求，調(diào)整對文物事業(yè)的投入比例，每年固定投入文物保護資金，并逐年增加，以確保文物事業(yè)發(fā)展。

（二）建立部門協(xié)調(diào)機制，加大執(zhí)法力度。建議由市政府牽頭組織成立文物保護協(xié)調(diào)機構，進一步加強文物、發(fā)改、財政、公安、工商、海關、國土、規(guī)劃、建設、城管等部門的協(xié)作，加大執(zhí)法力度，有力打擊文物犯罪，凈化文物市場；積極開展文物行政執(zhí)法，遏制文物違法行為。

（三）加強文物保護人員隊伍建設。隨著近年來事業(yè)發(fā)展，人力資源上的青黃不接問題，已經(jīng)成為事業(yè)發(fā)展的最大障礙。在崗培訓和離崗培訓等其他多種形式的崗位培訓工作顯得十分緊迫，“走出去，請進來”，需要財政統(tǒng)籌安排資金解決。

（四）以法律法規(guī)為宣傳重點，擴大歷史文化遺產(chǎn)保護宣傳范圍和影響。利用每年的“5.18國際博物館日”和“中國文化遺產(chǎn)日”進行歷史文化遺產(chǎn)保護宣傳。

篇9

關鍵詞：無形文化遺產(chǎn)；特征；策略

Abstract：After discussing the status of protection of intangible cultural heritage in historic cities in china and tendency of heritage protection at home and abroad, the paper firstly concluded that though being at the initial stage，protection of intangible cultural heritage in historic cities was in a good social environment presently．Then based on analyzing the character of intangible cultural heritage which can be generalized as activity ，vitality and diversity，the paper put forward three principles and a set of methods about it’s protection in historic cities，the former including principles of integrated protection，dynamic protection and widespread participation．At last，a real case was shown to explain the strategy mentioned above.

Key words： intangible cultural heritage；character；strategy

中圖分類號：F290文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2011）-8-26（5）

歷史文化名城保護是我國遺產(chǎn)保護的一項重要制度， 1982年開始建立至今已經(jīng)公布117座歷史文化名城，為城市遺產(chǎn)保護作出了積極貢獻。

無形文化遺產(chǎn)，也稱作非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，聯(lián)合國《保護無形文化遺產(chǎn)公約》將無形文化遺產(chǎn)定義為被各群體、團體、有時為個人視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所①。

無形文化遺產(chǎn)和有形文化遺產(chǎn)共同構成了歷史文化名城豐富的遺產(chǎn)，如何合理有效的保護無形文化遺產(chǎn)是在名城保護需要認真面對的重要課題。

1保護現(xiàn)狀和困境

雖然在名城保護制度建立伊始就將無形文化納入到其保護對象，當時直到今日，與物質(zhì)遺產(chǎn)相比，名城保護中的無形文化遺產(chǎn)保護還處在一個起步階段，現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：

1.1所受到的關注程度與其重要性還存在巨大差距

無形文化在名城保護中還處在一個比較邊緣的地位，如在名城保護規(guī)范僅僅在保護內(nèi)容要求上對無形文化遺產(chǎn)有所提及，缺乏詳盡的技術規(guī)定支持，更沒有對應的保護層次。

1.2還處于重點保護、搶救保護地階段，保護對象和深度還有相當?shù)木窒扌?/p>

目前，多數(shù)情況下能夠納入保護體系的無形文化還以知名重點遺產(chǎn)為主，并且只能籠統(tǒng)的提到大類，大量遺產(chǎn)還被拒或遺漏在保護體系之外；同時，在保護深度上往往只能夠提出原則性的保護建議，執(zhí)行重點的搶救性保護，難以達到有效保護的目標。

1.3現(xiàn)有的保護方法沒有充分考慮無形文化遺產(chǎn)特性，實施效果欠佳

目前對無形文化遺產(chǎn)往往傾向于靜態(tài)的博物館式保護，或者孤立的割裂式保護，前者沒有考慮到無形文化的活態(tài)性，后者忽略了其空間屬性，對無形文化和名城保護均無法難以提供有效指導。

1.4展示利用中存在過分雷同的傾向

通過合理利用造福地方社會經(jīng)濟是遺產(chǎn)保護重要目標，但在很多地方處于低端層次，往往簡單抄襲其它地方的展示方式，甚至直接出售其它地方的文化旅游產(chǎn)品，造成千城一物的局面，對歷史文化遺產(chǎn)的展示和宣傳起到負面影響。

要改變這種局面，實現(xiàn)對歷史文化名城和無形文化遺產(chǎn)兩者的共同、有效的保護，除了提高全社會的認識水平外以及理順名城管理體制外②，更重要的是在歷史文化名城保護規(guī)劃中確定一條合理有效的保護路徑。

2面臨的機遇與挑戰(zhàn)

雖然歷史文化名城的無形文化遺產(chǎn)保護存在上述問題，其形成是長期積累的結果，同樣其解決也難以一蹴而就，但現(xiàn)階段很多有利因素的存在為解決上述問題提供很好的契機：

2.1從20世紀80年代至今，社會經(jīng)濟有了長足的發(fā)展

無論國家層面還是地方政府都有巨大的財力支持遺產(chǎn)保護事業(yè)，保護費用開始日益增多；同時經(jīng)過20多來各界對保護不懈努力，以往僅僅是曲高和寡的保護的事業(yè)得到越來越多普通民眾的認可，具備大規(guī)模進行無形文化遺產(chǎn)保護的經(jīng)濟和社會基礎。

2.2近幾年，無形文化遺產(chǎn)已經(jīng)成為遺產(chǎn)保護的熱點

國際上， 2001年聯(lián)合國宣布了包括昆曲在內(nèi)的19個人類口頭及無形文化遺產(chǎn)代表作，到2003年《保護無形文化遺產(chǎn)公約》得到了締約；國內(nèi)，也于2006年6月公布了中國公布首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，無形文化遺產(chǎn)保護進入了一個快速發(fā)展的階段。

2.3隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，無形文化已經(jīng)成為城市最后一塊價值沒有得到充分認識和發(fā)掘的特色資源

對其的正確保護和合理利用是全面保護城市資源、延續(xù)歷史街區(qū)活力、促進名城和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。

3無形文化特征

要選擇和制定合理的保護策略，需要首先研究無形文化的特性，明確保護要求，才能制定適合無形文化的保護策略。

無形文化遺產(chǎn)與有形文化一樣都是人類創(chuàng)造遺留下來的財富，之間存在著緊密的聯(lián)系，無形文化的創(chuàng)作、表達都離不開物質(zhì)性載體和空間，很多有形文化往往就是無形文化的物化成果，兩者互相交融、相互交織，共同構成了完整的文化遺產(chǎn)體系。

雖然存在緊密聯(lián)系，但無形文化有著自己鮮明的特點：一，活態(tài)性，其創(chuàng)造和形成是一個動態(tài)的過程，是人類不斷更新和疊加的歷史文化記憶③,其在形成過程中不斷地發(fā)展變化，保留最為經(jīng)典的部分，揚棄落后的成分，添加創(chuàng)新的元素；二，生活性，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形成傳承必須以人為主體，如果沒有廣大民眾的參與，其生命力必然會逐漸喪失，同時這里的民眾是具有共同屬性的群體概念，只有特定民族社區(qū)的民眾，才是特定無形文化遺產(chǎn)保護的無可替代的能動主體④；三，多樣性，每一種無形文化在傳承過程中會由不同的傳承者根據(jù)自身個性進行豐富完善，并形成不同特色和流派，從而形成豐富和多樣的遺產(chǎn)內(nèi)容。

4名城保護中無形文化遺產(chǎn)保護策略

根據(jù)上述特征，在名城保護中對無形文化遺產(chǎn)保護應遵循以下策略：

4.1整體保護原則

由于物質(zhì)空間載體與無形文化遺產(chǎn)具有緊密聯(lián)系、互相滲透的特點，將兩者保護相結合，通過無形文化遺產(chǎn)保護提高歷史地段的品位和活力，并通過歷史地段和歷史環(huán)境的保護給無形文化創(chuàng)造一個最接近原生態(tài)的生存環(huán)境，實現(xiàn)歷史遺產(chǎn)的整體保護。

4.2動態(tài)保護原則

無形文化遺產(chǎn)許多都是活化石，靜態(tài)保護只會使其日益萎縮，因此在保護中應當允許其與社會經(jīng)濟發(fā)展相結合，在發(fā)展中實現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)的保護，不僅保存其核心和精華，同時使其得到延續(xù)和發(fā)展。

4.3廣泛參與原則

引導多種力量參與到非物質(zhì)遺產(chǎn)保護中，尤其應當引導和發(fā)揮民間機構作用，激發(fā)民間文化、藝術、工藝的研究機構和行業(yè)組織在非物質(zhì)遺產(chǎn)保護中的積極性，實現(xiàn)非物質(zhì)遺產(chǎn)的動態(tài)保護。

5基于上述保護策略的無形文化保護方法

5.1研究區(qū)域范圍內(nèi)的歷史文化

研究、挖掘地方無形文化，了解區(qū)域整體文化特征，確定價值比較尺度，并通過對地方無形文化挖掘和整理，確定遺產(chǎn)保護的內(nèi)容和主要對象。

5.2調(diào)查無形文化遺產(chǎn)的保存狀況

了解和確定上述有價值無形文化遺產(chǎn)的現(xiàn)存狀況，包括面臨的主要威脅、延續(xù)性等，以此確定保護等級、方式和時序。

5.3研究無形文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體狀況

包括無形文化遺產(chǎn)需要的空間載體類型、兩者的緊密程度、物質(zhì)空間的保存狀況等，確定無形文化遺產(chǎn)和物質(zhì)空間的可行結合方式。

5.4綜合分析利弊，選擇事宜的保護措施

這些措施大致包括：保護歷史環(huán)境、加強研究力量、資助社會機構、培養(yǎng)傳承人、建立規(guī)章制度、創(chuàng)造展示空間、修葺現(xiàn)有空間載體等等。

基于上述策略的無形文化遺產(chǎn)保護案例――以績溪歷史文化名城保護為例

5.4.1績溪基本情況

績溪古為歙縣屬地，為古徽州“一府六縣”之一，是孕育徽州地域文化的重要組成部分，同時還是徽州和安徽之源⑤?？兿獡碛袛?shù)量眾多的文物保護單位和獨具特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是一座集傳統(tǒng)風貌、歷史文化于一身的皖南古城，現(xiàn)在為國家級歷史文化名城。

5.4.2徽文化情況簡介

徽文化是以歷史上的古徽州府為核心，經(jīng)由徽州商幫和徽州士人向外傳播和輻射，進而影響其他地域文化進程的一種區(qū)域性歷史文化?；瘴幕瘍?nèi)涵十分豐富,徽州人在文化領域里多方建樹，徽文化在商幫、宗族、理學、醫(yī)學、畫派、文書契約、樸學、版畫、篆刻、戲曲、教育、刻書、科技、建筑、三雕、村落及民俗、方言、民間工藝和全國菜系之一的徽菜等多個領域創(chuàng)造了豐碩的文化成果等。今天，在古徽州“一府六縣”范圍了仍舊保留下了大量的有形和無形文化遺產(chǎn)。

5.4.3績溪無形文化遺產(chǎn)的特色

績溪的無形文化遺存基本涵蓋了上述所有類型，根據(jù)對徽州歷史文化的研究和比較分析，我們認為績溪的無形文化中名人文化、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)民俗和績溪徽菜方面具有特色和突出價值。

名人文化：自古以來，“大江之東，以郡名者十，而士之慕學，新安為最；新安以縣名者六，而邑小士多，績溪為最”（《江南通志》）。代表人物有：越國公汪華，抗金名將胡舜陟，抗倭名臣胡宗憲，清代徽墨大師胡天注、胡余德、汪近圣，紅頂商人胡雪巖，著名學者，湖畔詩人汪靜之等等。

傳統(tǒng)工藝：績溪作為徽州文化重要發(fā)祥地之一，在徽州工藝的發(fā)展和形成中起到過很重要作用，產(chǎn)自績溪的澄心堂紙、瓷器、徽墨、三雕或在徽州工藝史中具有重要歷史意義，或代表徽州工藝的最高水平。

傳統(tǒng)民俗：績溪至今仍舊保存著大量的鮮活民俗，其中徽戲在民間繁衍延續(xù)不斷，，其他仍有保留的民俗還包括祭祖大典、廟會、秋千臺閣為代表的傳統(tǒng)慶典活動，以及以績溪徽劇、舞獪、舞龍燈、馬燈舞、拍寒山為代表的傳統(tǒng)民間曲藝等。

績溪徽菜：徽菜發(fā)源于徽州績溪，徽菜起源與績溪的民俗活動“賽瓊碗”⑥密切相關，代表作有嶺南“十碗八”，嶺北“一品鍋”等，幾百年來，績溪的徽廚與徽商一起走出大山，成功地打造了徽菜品牌，使徽館名震大江南北， 2005年，中國烹飪協(xié)會授予績溪“中國徽菜之鄉(xiāng)”稱號。

5.4.4績溪無形文化遺產(chǎn)的保存現(xiàn)狀

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研統(tǒng)計，上述代表性無形文化遺產(chǎn)面臨以下主要問題：

名人文化：績溪具有一定歷史影響力的名人逾百人之多，目前僅有胡雪巖、胡開文、三個專門紀念館和一個綜合性名人檔案館，其中，名人檔案館是附屬縣檔案館中，規(guī)模很小，僅僅收集檔案文件。此外，大部分名人故居空閑或被非法占用?？傮w來說是其狀況是數(shù)量不夠，缺乏陳列和宣傳的物質(zhì)空間載體。

傳統(tǒng)工藝：澄心堂紙遺址和瓷器窯址環(huán)境有待整治，需要博物館或者展覽館展示發(fā)掘成果；徽墨，現(xiàn)有上莊胡開文紀念館一座、上莊墨廠和華陽墨廠兩座，但展品內(nèi)容有限、徽墨產(chǎn)品比較單一，其制作工藝的展示有待開發(fā)；徽州三雕的傳承乏力，與市場結合度不夠，缺乏一個集中展示制作工藝和產(chǎn)品的空間。

傳統(tǒng)民俗：境況堪憂，其中各種廟會已經(jīng)在全縣內(nèi)禁絕；祭祖大典、舞獪、秋千臺閣、舞龍燈、馬燈舞、拍寒山等在部分地區(qū)還有所保留，但活動舉辦的數(shù)量和頻率逐步減少；徽劇方面還保留著伏嶺業(yè)余徽劇團?？傮w來講，文化生態(tài)環(huán)境受到現(xiàn)代文化和外來文化的侵蝕是徽州民俗面臨的最主要的威脅，此外傳統(tǒng)空間載體的消亡也是加速其衰退的重要因素。

績溪徽菜：作為重要的徽菜原材料基地和徽廚培養(yǎng)基地，徽菜材料和徽廚向外輸出處于無序狀態(tài)，水平良莠不齊；績溪傳統(tǒng)賽瓊碗等活動具有很大社會影響力，應當?shù)玫交謴?；徽菜的餐飲文化氛圍不高，簡單采用現(xiàn)代建筑和裝飾，缺乏徽州地方特色和品味。

5.4.5績溪無形文化遺產(chǎn)保護措施

根據(jù)上述分析，結合績溪歷史文化名城保護需要，制定以下措施：

名人文化：

①保護歷史文化名人的故居、故地和紀念物等物質(zhì)遺產(chǎn)，收集和整理與名人相關的書信、族譜、照片等文書檔案；在古城內(nèi)選擇古宅改造為績溪名人博物館，作為綜合展示和研究場；修繕現(xiàn)存的名人故居或故址，作為專項展示場所。

②資助民間組織績溪徽學會，由其負責名人思想研究工作及名人博物館日常管理和運作，提供資助和召開名人研討會的方式加強對名人文化的發(fā)掘和名人思想的研究，發(fā)揮名人效應。

傳統(tǒng)工藝：

①對已經(jīng)失傳的傳統(tǒng)工藝，首先加強工藝遺址的保護，使記載工藝歷史信息的載體得到完整留存，結合資料研究，挖掘和整理傳統(tǒng)制造工藝。具體包括：保護澄心堂紙古遺址，整治遺址環(huán)境，恢復興建傳統(tǒng)手工制紙作坊；保護徽州瓷器古窯址和周邊環(huán)境，重點規(guī)劃展示湖里遺址，選擇一棟湖里村古民居改造為瓷器博物館；

②對至今仍有傳承的工藝，應當加強對工藝的科學記錄，同時加強對新工匠的培訓保證傳統(tǒng)的傳承，還應當引導和鼓勵傳統(tǒng)工藝與市場經(jīng)營行為的結合，增強傳統(tǒng)工藝的生命力。具體包括：對徽墨，構建上莊徽墨展示基地，擴充胡開文故居及其紀念館和改造上莊鎮(zhèn)辦墨廠展示徽墨制造工藝；對徽州三雕工藝，靈活采用原址保護和異地保護的方式保護三雕遺存，在縣城三雕博物館傍利用現(xiàn)有建筑改造民間工藝制作展示街，作為三雕工藝的集中傳承、展示之地。

傳統(tǒng)民俗：

①與物質(zhì)遺產(chǎn)保護相結合，正確保護和恢復這些傳統(tǒng)民俗的活動空間，包括祠堂、寺廟、戲臺等，延續(xù)祭祖大典、廟會等傳統(tǒng)民俗的活動空間。具體包括：規(guī)劃龍川胡氏宗祠、湖里周氏宗祠作為宗祠文化展示場所；保護傳統(tǒng)公共空間，引導恢復祭祖大典、廟會、秋千臺閣等活動。

②結合歷史建筑保護，以多種投入形式適當建立專項民俗保護和展示場所；通過對傳統(tǒng)曲藝人才培養(yǎng)和日常演出的資助使傳統(tǒng)曲藝得以傳承和延續(xù)，定期組織重大傳統(tǒng)節(jié)慶，使傳統(tǒng)節(jié)慶得到保護同時為傳統(tǒng)曲藝和其他傳統(tǒng)民俗營造活動氛圍。具體包括：設立績溪徽學會曲藝分會；選擇改造歷史建筑興建績溪曲藝博物館；修復和整治湖村章氏祠堂、上莊古戲臺作為展示活動場所；加強民間曲藝原生態(tài)保護，選擇重點村落作為傳承基地。

績溪徽菜：

①結合自然保護區(qū)保護和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃保護好徽菜的原材料的保護；建立徽菜館和徽廚等級評定制度，保證正宗徽菜得到展示和推廣。

②將舊城和歷史文化街區(qū)保護與徽菜傳承結合起來，實現(xiàn)餐飲文化氛圍提高和舊城區(qū)復興良性互動。具體包括：結合整治東大街環(huán)境，調(diào)整兩側用地功能，改造現(xiàn)代建筑和利用部分歷史建筑，作為徽州飲食文化的集中展示區(qū)，并且在該區(qū)域內(nèi)定期舉辦績溪賽瓊碗、徽菜美食節(jié)和徽廚比擂集中展示徽菜精粹。

其他無形文化遺產(chǎn)：

①文書古籍：規(guī)劃宅坦作為古村落譜牒、古籍的展示基地；選擇改造歷史建筑作為檔案館新展示場所。

②歷史地名：研究恢復已經(jīng)更改的古城傳統(tǒng)地名；新區(qū)道路命名中注意歷史元素的運用。

③傳統(tǒng)商業(yè)文化：規(guī)劃古城內(nèi)縣剿絲廠搬遷后，規(guī)劃為傳統(tǒng)商業(yè)展示區(qū)?；謴桶倌昀系暾露μ?、周益昌、泰來布店、太和煙店等老字號。

注釋：

①文化場所為聯(lián)合國網(wǎng)站上公約中文版的譯法，其英文版對應單詞為cultural spaces，也有翻譯成為文化空間。

②中國的遺產(chǎn)管理體制屬于多頭管理，在名城保護中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一直隸屬于文化部門管理范疇，城市格局、歷史街區(qū)、歷史村落由隸屬城市建設部門，文物保護單位的屬于文物部門，影響了名城保護的效率和效力。

③宋俊華.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特性芻議．江西社會科學．2006（01），P33-37。

④賀學君. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“保護”的本質(zhì)與原則．民間文化論壇．2005(06)，P73。

⑤徽之來源有多種說法，其中地理之說均源于此地。一為山水之名，因在績溪縣境內(nèi)有徽嶺與徽溪，故得名徽州；一為地方之名，因在績溪縣境內(nèi)另有大徽村?？滴跄觊g置安徽省，取名于“安慶”、“徽州”二府之名,故績溪亦成為徽州、安徽地名之源。

⑥績溪縣胡家、西坑村等一帶，農(nóng)歷正月十五至十八紀念汪華，舉行祭神烹飪比賽，俗稱"賽瓊碗",每年一次的“賽瓊碗”集中展示各家各戶烹制色、香、味、形、意、飾俱佳供品，瓊碗擺在神廟正殿案桌上，共24行，每行12只，該活動綿延數(shù)千年創(chuàng)造了豐富多樣徽菜品種。

參考文獻：

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[6]賀學君．非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“保護”的本質(zhì)與原則[J]．民間文化論壇，2005（06）.

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[9]朱永春．徽州文化全書――徽州建筑[M]．合肥：安徽人民出版社，2005．

[10]卞利．徽州文化全書――徽州民俗[M]．合肥：安徽人民出版社，2005．

[11]鮑義來．徽州文化全書――徽州工藝[M]．合肥：安徽人民出版社，2005．

篇10

__是第二批國家歷史文化名城，也是__歷史文化的發(fā)源地。__古都是__重要的城市特色組成。__王朝歷經(jīng)數(shù)百年發(fā)展興衰，為中國乃至世界留下了獨具特色的文化遺產(chǎn)。為全面保護、管理、利用好__文化遺產(chǎn)，進一步做好文物保護與旅游開發(fā)利用等工作，現(xiàn)提出以下意見：

一、基本原則和總體目標

基本原則：認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，堅持保護文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，堅持依法和科學保護。依托《__市城市總體規(guī)劃（20__-2020）》和《__市歷史文化名城保護規(guī)劃》，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護之間的關系，統(tǒng)籌各文物保護專項規(guī)劃，分類指導、突出重點、分步實施。

總體目標：根據(jù)我市__文化遺產(chǎn)分布實際，通過采取積極有效措施，形成較為完善的__文化遺產(chǎn)保護體系和保護制度。編制《__文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃》及《保護名錄》；快速實現(xiàn)全市__文化遺產(chǎn)保護與管理工作信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡化;力爭相關博物館建設達到規(guī)范化、標準化。各級政府對__文化遺產(chǎn)保護要做到“五納入（納入/:請記住我站域名/經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，納入財政預算，納入體制改革，納入各級領導責任制）”，確保具有歷史、文化和科學價值的__文化遺產(chǎn)項目得到有效保護和開發(fā)利用，確保廣大人民群眾盡享文化發(fā)展繁榮帶來的實惠。

二、加大依法保護__文化遺產(chǎn)力度

研究制訂和完善基本建設、文物維護、文物流通等__文化遺產(chǎn)保護規(guī)范性文件及管理制度，形成良好的__文化遺產(chǎn)保護政策法制環(huán)境。要逐步加強管理機構和專業(yè)隊伍建設，著力培養(yǎng)__文化遺產(chǎn)保護和管理所需各類專業(yè)技術人才，不斷提高其工作能力和業(yè)務水平。要努力充實__文化遺產(chǎn)保護執(zhí)法力量，不斷規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督體系、加大行政執(zhí)法力度，加強和改善文物市場管理，嚴格依法辦事程序，嚴厲打擊破壞__文化遺產(chǎn)的各類違法犯罪行為，努力做到執(zhí)法必嚴、違法必究，不斷強化依法行政和依法保護意識。要以__陵申報世界文化遺產(chǎn)為契機，對在__文化遺產(chǎn)保護區(qū)域范圍內(nèi)的所有違章建筑和破壞環(huán)境風貌的現(xiàn)象限期整改，使遺產(chǎn)地原保護環(huán)境得到有效改善。

劃定保護區(qū)，制定和完善保護規(guī)劃。根據(jù)我市__文化遺產(chǎn)分布特點，劃定三個__文化遺產(chǎn)核心保護片區(qū)和一個點，即賀蘭山東麓__文化遺產(chǎn)區(qū)（含__陵區(qū)、拜寺口、賀蘭溝口等），__府城__文化遺產(chǎn)區(qū)（含承天寺塔、高臺寺遺址區(qū)等）、寧東__文化遺產(chǎn)區(qū)（含磁窯堡__瓷窯址、回民巷__瓷窯址、__民居遺址等）和宏佛塔__文化遺跡點。盡快完成制定《__市__文化遺產(chǎn)保護、管理、利用總體規(guī)劃》，明確中長期保護發(fā)展目標。各__文化遺產(chǎn)管理部門（單位）要制定和完善保護、開發(fā)、利用分項規(guī)劃，實現(xiàn)“整體規(guī)劃”，分級分批實施。

三、加大__文化遺產(chǎn)保護工作專項經(jīng)費投入

按照分級保護管理、分級落實責任負擔等原則，各級政府要切實將__文化遺產(chǎn)保護工作納入本級財政預算，為__文化遺產(chǎn)保護事業(yè)提供有力經(jīng)費保障，并隨經(jīng)濟增長幅度逐年遞增。要切實加大我市基本建設項目考古勘探調(diào)查費收取力度，從規(guī)劃源頭和竣工驗收方面把關，采取有效措施確?；窘ㄔO項目考古勘探調(diào)查費按照國家定額和我市實際收歸市財政專戶，并為我市文化遺產(chǎn)保護切實提供經(jīng)費。要加大資金審核和監(jiān)管力度，切實提高資金使用效益。要創(chuàng)新投融資方式，多途徑、多渠道解決__陵申遺資金問題，既要積極爭取國家、自治區(qū)在文化、旅游、文物古跡保護等方面的項目專項資金支持，也要爭取在政策層面上予以傾斜支持。要積極籌建隸屬____陵區(qū)管理處的__陵主題旅游公司，實行先期全資封閉運作，自負盈虧、市場化運作、多渠道融資。各縣（市）區(qū)可通過政策引導、資源共享等措施，吸引個人、企業(yè)和社會團體參與__文化遺產(chǎn)保護，積極鼓勵和引導社會力量捐贈、贊助和參與各類博物館建設，并逐步形成政府積極主導、社會力量廣泛參與的良性投入機制。對積極為__文化遺產(chǎn)保護事業(yè)捐贈的企業(yè)，經(jīng)稅務機關審核后可在計算應繳納所得稅賦時按規(guī)定比例予以扣除。

四、加強研究，大力營造保護__文化遺產(chǎn)的良好氛圍

加強研究，突出特色。開展__文化遺產(chǎn)保護工作有利于彰顯__地方歷史文化特色，是一項功在當代、利在千秋的重要文化事業(yè)。各級政府要加大對文化遺產(chǎn)保護工作的研究，要通過學術研討、宣傳普及等手段，大力營造保護__文化遺產(chǎn)的良好氛圍。要研究提煉__陵獨特的__史學及文化價值，大力提升遺產(chǎn)地在國內(nèi)外同類遺產(chǎn)中的突出地位，為__陵申報世界文化遺產(chǎn)提供技術支撐和專業(yè)人才隊伍。努力爭取在國內(nèi)外__史學及文化研究方面占有一席之地，聯(lián)合寧夏大學、北方民族大學、寧夏社科院、____陵區(qū)管理處、賀蘭山巖畫管理處等單位以及國內(nèi)、國際專家學者參與開展__市__文化遺產(chǎn)研究活動，協(xié)調(diào)組織各方面力量開展__文化專項研究。要以政府聘任專家組作為核心研究力量，加強中青年人才學術交流，培養(yǎng)人才，培育隊伍。從2014

年起，每2年召開一次__文化國際學術研討會議（高峰論壇），并依托寧夏社科院《__研究》期刊匯集學術成果，力促__文化走向世界。進一步提升__歷史文化名城與__古都在國內(nèi)外的影響力與輻射力。

廣泛利用各類媒體平臺，加大__文化遺產(chǎn)宣傳力度，特別是要加大__陵“申遺”宣傳，營造濃厚的世界文化遺產(chǎn)申報氛圍，從而提升__的國際知名度。市委宣傳部牽頭負責，拍攝《__文化遺產(chǎn)》等大型專題片，并在中央電視臺等主流媒體播出，使__市__古都城市名片走出寧夏、走向世界；市旅游局負責加強__文化專題旅游推介，形成一批具有特色優(yōu)勢的__主題文化旅游景區(qū)景點；市文廣局負責制作機場、車站、賓館等公共場所專用宣傳彩頁及宣傳手冊，協(xié)助動漫產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)__歷史文化題材動漫產(chǎn)品；市公交系統(tǒng)利用自身資源優(yōu)勢，做好車身及車載電視等公益廣告流動宣傳；各縣（市）區(qū)要在交通要道旁樹立大型公益廣告牌，形成濃厚宣傳氛圍。

五、努力開辟投、融資渠道，探索開發(fā)利用新模式

__文化遺產(chǎn)保護的最終結果就是要落實在開發(fā)利用方面。借鑒外省區(qū)成功經(jīng)驗，從我市文化旅游專項基金中列支定額資金，由文化、旅游部門牽頭成立或引進國際、國內(nèi)有影響力的文化產(chǎn)業(yè)投資公司，合作或合資進行文化遺產(chǎn)的規(guī)劃、開發(fā)、利用，吸引民間資本投入，形成政府積極引導，社會廣泛參與文化遺產(chǎn)保護利用的新模式。靈武磁窯堡__瓷窯遺址，要以/！/《__瓷窯遺址文物保護總體規(guī)劃》為依托，爭取引進社會資金建設__古瓷窯博物館，展示考古發(fā)掘成果，復燒__古瓷器產(chǎn)品，再現(xiàn)__瓷器燒造工藝。要適度復制、再現(xiàn)__文化經(jīng)典作品和代表性項目，大力開發(fā)具有地域民族特色的__文化旅游產(chǎn)品，挖掘和擴大__文化旅游資源及其影響力。要加強__文物征集工作，進一步豐富我市__文物收藏體系和種屬種類。

六、加強組織領導，落實保障措施