醫(yī)療質(zhì)量行動計劃方案范文
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篇1
根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)進一步改善醫(yī)療服務行動計劃的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2015〕2號)、《云南省衛(wèi)生和計劃生育委員會轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)進一步改善醫(yī)療服務行動計劃的的通知》(云衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2015〕5號)、《昆明市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2016年深入落實進一步改善醫(yī)療服務行動計劃重點工作方案等文件的通知》等文件要求,我區(qū)制定印發(fā)了《經(jīng)開區(qū)進一步改善醫(yī)療服務行動計劃工作方案》,認真貫徹落實“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”,現(xiàn)將我區(qū)2016年上半年落實進一步改善醫(yī)療服務行動計劃的情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導重視,統(tǒng)一部署,明確目標責任
一是加強組織領(lǐng)導,要求各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高度重視此項工作,成立領(lǐng)導組織,院長負總責,分管院長親自抓,建立健全推動行動計劃的工作機制,定期研究解決工作中出現(xiàn)的問題。二是加強監(jiān)督管理。我局將加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)“行動計劃”開展情況的檢查指導,采取明查與暗訪相結(jié)合、日常檢查和集中督導相結(jié)合等方式,及時發(fā)現(xiàn)、解決工作中存在的問題和不足。三是做好宣傳報道。各醫(yī)療機構(gòu)利用橫幅、標語等多種形式廣泛宣傳“行動計劃”工作的主要內(nèi)容、工作目標等,使全社會明白、了解、關(guān)注此項工作。
二、提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全
我區(qū)將繼續(xù)開展進一步改善醫(yī)療服務行動計劃活動,不斷提高醫(yī)療服務水平,持續(xù)改進醫(yī)療服務質(zhì)量,加強醫(yī)患溝通,提供人性化服務,加大內(nèi)涵建設(shè),提升醫(yī)院“軟實力”,盡最大努力做到讓人民群眾便捷就醫(yī)、安全就醫(yī)、有效就醫(yī)、明白就醫(yī),人民群眾看病就醫(yī)感受明顯改善,社會滿意度明顯提高,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
三、改進服務流程,營造溫馨就診環(huán)境
要求各醫(yī)療機構(gòu)合理分布各專科診室和功能,經(jīng)開人民醫(yī)院在現(xiàn)有的業(yè)務用房基礎(chǔ)上,因地制宜的合理地設(shè)置導醫(yī)臺、掛號窗口、繳費窗口,有效的引導和分流患者。
我局認真開展轄區(qū)醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生整治工作,要求醫(yī)院有專人進行監(jiān)督、巡查并記錄完整,確保醫(yī)療環(huán)境干凈整潔,尤其做好就診區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治。
加強衛(wèi)生間環(huán)境管理,設(shè)專門保潔人員打掃,并有專人巡查,保持衛(wèi)生間清潔、無味、防滑。嚴格落實公共場所禁煙要求,全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)均有禁煙標識,并設(shè)置吸煙區(qū),公共區(qū)域有控煙員,從環(huán)境上改善患者就醫(yī)感受。
四、提高服務意識,改善服務態(tài)度
加強醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)護人員進行禮儀培訓,檢查服務用語使用,杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。醫(yī)院建立了醫(yī)患溝通制
度,主動與病人交流,耐心向病人交待或解釋病情,要求使用通俗易懂的語言。建立、完善病人投訴處理機制,公布投訴電話號碼,有專門機構(gòu)及時受理、處理病人投訴。
五、妥善化解醫(yī)療糾紛,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系
公開醫(yī)療糾紛解決途徑和流程,積極引導患者依法維權(quán),通過調(diào)解、訴訟等途徑妥善解決糾紛。嚴格執(zhí)行首訴負責制,認真落實醫(yī)療投訴、糾紛處理制度,認真做好醫(yī)療糾紛文檔記錄及保管工作,并大力推進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。
下一步,我區(qū)在加強規(guī)范化管理的過程中,不斷完善長效機制,嚴格落實醫(yī)療核心制度,持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量,加強醫(yī)德醫(yī)風、廉政建設(shè),不斷提高醫(yī)院效能建設(shè)水平,在“進一步改善服務行動計劃”活動中,繼續(xù)推行“患者說了算”服務模式。
篇2
為貫徹落實國務院《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》、《關(guān)于貫徹全民科學素質(zhì)行動計劃綱要的實施意見》(魯政發(fā)[]93號)和市人民政府《關(guān)于貫徹全民科學素質(zhì)行動計劃綱要的實施意見》(濟政發(fā)[]4號)等文件精神,根據(jù)《市農(nóng)民科學素質(zhì)行動實施工作方案》(濟全科組發(fā)[]6號)的要求和市衛(wèi)生局《關(guān)于“農(nóng)民科學素質(zhì)行動”的實施意見》,結(jié)合我區(qū)實際,特制定實施意見如下:
一、主要任務
圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標任務,大力開展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)村衛(wèi)生教育和培訓,協(xié)助提高農(nóng)民的科學素質(zhì),培養(yǎng)農(nóng)民愛清潔、講衛(wèi)生、懂健康的生活習慣和擁有積極、向上的生活態(tài)度,最終實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的雙重整體騰飛。主要任務是:
(一)幫助廣大農(nóng)民樹立科學發(fā)展觀和現(xiàn)代意識。弘揚科學精神,傳播生命科學觀念,相信科學,反對愚昧,推動農(nóng)村三個文明建設(shè)。
(二)提高廣大農(nóng)民科學生產(chǎn)和生活能力。依靠科學指導,了解衛(wèi)生常識,擁有改善生活質(zhì)量的能力。
(三)根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村和培養(yǎng)新型農(nóng)民的要求,搭建農(nóng)民健康教育的服務平臺,整合、開發(fā)衛(wèi)生資源,為農(nóng)民科學素質(zhì)提高提供服務。
二、組織實施
根據(jù)局領(lǐng)導研究決定,成立區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)農(nóng)民科學素質(zhì)行動協(xié)調(diào)小組,負責行動工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào);區(qū)愛委會辦公室、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾病控制中心、婦幼保健站、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)消殺站等部門為責任部門,在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)籌領(lǐng)導下,負責落實本轄區(qū)農(nóng)民科學素質(zhì)行動工作。各部門根據(jù)職責分工做好相關(guān)工作,組織實施工作中如出現(xiàn)問題,由協(xié)調(diào)小組負責召集會議,共同研究,協(xié)商解決,協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在業(yè)務科。
三、各部門工作職責
(一)開展多種形式的農(nóng)民健康教育。通過健康教育明白紙、小冊子、黑板報、宣傳欄、宣傳畫、標語、舉辦講座、開辦健康教育農(nóng)民夜校和知識競賽等活動廣泛傳播“億萬農(nóng)民健康促進行動”核心信息。此項工作由愛衛(wèi)辦牽頭,婦幼保健站、局業(yè)務科和鎮(zhèn)醫(yī)院共同協(xié)助完成。
(二)加大對農(nóng)村居民救災防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)常識的宣傳教育力度,提高他們自我防護意識和自救、互救能力。此項工作由局業(yè)務科、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心負責完成。
(三)推進農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革,在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中全面強化“億萬農(nóng)民健康促進行動”工作。此項工作由區(qū)新農(nóng)合辦負責完成。
(四)開展醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動,組織局屬和駐區(qū)醫(yī)院專家為廣大農(nóng)村送衛(wèi)生知識、送衛(wèi)生技術(shù),此項工作組織由辦公室、業(yè)務科負責,人民醫(yī)院、二院協(xié)助完成。
(五)建立健全農(nóng)村健康教育網(wǎng)絡。此項工作由業(yè)務科負責,鎮(zhèn)醫(yī)院協(xié)助完成。
四、具體工作安排
由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一組織、各部門共同開展以下工作:
(一)年底,成立協(xié)調(diào)小組,成立衛(wèi)生科普教育專家組,提交各部門討論、修改農(nóng)民科學素質(zhì)行動工作實施方案。制定具體工作措施,推進工作開展。
(二)年,舉辦各級各類相關(guān)衛(wèi)生科普活動;參加市衛(wèi)生工作在提高農(nóng)民科學素質(zhì)及建設(shè)新農(nóng)村中的作用及意義的論壇,交流經(jīng)驗,探討思路,提出下一步推動農(nóng)民科學素質(zhì)行動的意見。
(三)年年底,總結(jié)開展農(nóng)民科學素質(zhì)行動的成功做法,向社會推薦提高農(nóng)民科學素質(zhì)、促進農(nóng)民科學生產(chǎn)和文明生活的有效模式。
篇3
為貫徹黨的十精神,推動實施《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》,明確2013年質(zhì)量工作重點,特制定本行動計劃。
一、強化惠民生產(chǎn)品和服務的質(zhì)量監(jiān)管
以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為重點,推進實施清潔生產(chǎn)促進工程,完善節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟標準體系和認證認可制度,嚴格高耗能、高污染、質(zhì)量低劣項目的準入和退出管理。加強車用汽油、柴油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。構(gòu)建食品進口注冊工作體系。在旅游、金融、汽車售后和社區(qū)服務等重點民生領(lǐng)域啟動服務質(zhì)量滿意度調(diào)查試點,探索建立服務質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測與測評體系。推動物流服務、金融服務、生活及產(chǎn)品售后服務等重點服務行業(yè)提升服務質(zhì)量。開展計量惠民專項行動和能效標識產(chǎn)品專項執(zhí)法打假。 (發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、商務部、國資委、工商總局、質(zhì)檢總局等負責)
二、加強服務“三農(nóng)”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
開展農(nóng)機、化肥等重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,開展農(nóng)藥質(zhì)量市場抽查和專項監(jiān)督檢查,組織實施全國飼料質(zhì)量安全、生鮮乳質(zhì)量安全和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測計劃,開展獸藥殘留監(jiān)控和獸用抗菌藥專項整治,以種子等農(nóng)業(yè)投入品為重點,開展“打假護農(nóng)”專項行動和市場大檢查。開展“百項能效標準推進工程”,推進全國農(nóng)業(yè)標準化示范縣(場、區(qū))創(chuàng)建。 (農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局等負責)
三、加強重點工程和重大設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管
加強對裝備制造基礎(chǔ)設(shè)備、能源生產(chǎn)設(shè)備、石油化工設(shè)備、交通運輸設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理,為南水北調(diào)、鐵路建設(shè)、西氣東輸?shù)戎攸c工程施工質(zhì)量安全提供保障。組織開展工程質(zhì)量通病治理專項行動,開展保障性安居工程質(zhì)量督查。針對風景名勝區(qū)棧道、護欄、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施和客運索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備開展監(jiān)督檢查。加強商業(yè)和公共場所電梯安全監(jiān)管。(質(zhì)檢總局牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、商務部、國資委、能源局、南水北調(diào)辦等參加)
四、探索建立“中國精品”培育機制
完善工業(yè)企業(yè)品牌培育管理體系,提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價值,建立中國知名品牌數(shù)據(jù)庫。深入推進品牌消費集聚區(qū)建設(shè)。組織開展品牌價值評價工作。在我國先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)中,以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、附加值高、品牌影響大的產(chǎn)品和服務項目為重點,探索培育一批能與國際頂尖品牌相媲美的“中國制造”和“中國服務”高端品牌。 (發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務部、國資委、工商總局、質(zhì)檢總局、旅游局等負責)
五、加強質(zhì)量安全風險排查整治和監(jiān)測評估
以解決公眾反映強烈的食品中有毒有害化學物質(zhì)、農(nóng)畜產(chǎn)品濫用抗生素、機動車安全隱患等質(zhì)量安全問題為重點,開展風險排查整治。以酒類、化肥為重點,探索建立質(zhì)量安全違法責任追溯制度和公開違法違規(guī)記錄的制度。開展學校食堂食品、功能保健品和化妝品專項整治。引導企業(yè)積極開展交通及鐵路產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、服務外包等認證。開展兒童用品、家用電器等消費品質(zhì)量安全風險監(jiān)測。探索建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測數(shù)據(jù)直報系統(tǒng),開展產(chǎn)品傷害專項調(diào)查,產(chǎn)品傷害預警信息。建立國際郵路生物安全保障制度。加強口岸病毒等傳染病防控工作。(工業(yè)和信息化部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、國資委、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、食品安全辦等負責)
六、組織開展“質(zhì)檢利劍行動”
嚴查徹辦食品、兒童用品、化妝品、農(nóng)資、建材、汽配制假售假等違法大案要案。嚴厲打擊葡萄酒、橄欖油等產(chǎn)品制售和進口環(huán)節(jié)中的違法行為,加大對進口商品的通報召回工作力度。加大對質(zhì)量違法大案要案、社會關(guān)注熱點問題的督查督辦力度。建立質(zhì)量失信“黑名單”制度。 (質(zhì)檢總局牽頭,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、工商總局等參加)
七、落實企業(yè)質(zhì)量安全社會責任
在大中型企業(yè)推廣實施企業(yè)首席質(zhì)量官制度。督促汽車生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格履行“三包”責任,嚴格實施缺陷汽車召回、重大質(zhì)量安全事故報告以及重點、大型企業(yè)年度社會責任報告制度。在消費品生產(chǎn)企業(yè)中探索建立產(chǎn)品質(zhì)量狀況主動報告制度。實施產(chǎn)品質(zhì)量安全約談制度。開展質(zhì)量創(chuàng)新示范基地建設(shè),樹立一批質(zhì)量管理先進標桿,推廣先進質(zhì)量管理方法。開展企業(yè)質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新成果分享活動。(工業(yè)和信息化部、國資委、工商總局、質(zhì)檢總局等負責)
八、加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)
探索實施質(zhì)量信用分級分類管理。建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫。推進乳制品、大米、面粉、食用油、白酒、特種設(shè)備等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程建設(shè)。開展虛假違法醫(yī)療、藥品和保健食品廣告專項整治。開展旅游行業(yè)“講誠信、促發(fā)展”主題活動。組織旅游市場專項檢查,打擊旅游經(jīng)營中違法違規(guī)行為。建立旅游服務質(zhì)量評價體系。 (發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局、旅游局、食品安全辦等負責)
九、開展全國“質(zhì)量月”等系列主題活動
籌備召開全國質(zhì)量大會。鼓勵各地開展質(zhì)量文化主題公園、城市質(zhì)量節(jié)、質(zhì)量安全周、質(zhì)量夏令營等主題活動。大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī),弘揚質(zhì)量先進典型,曝光質(zhì)量違法案件。開展質(zhì)量萬里行、農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、清新居室行動和質(zhì)量專家企業(yè)行等專項活動。加快國家級、省級和市級中小學質(zhì)量教育基地建設(shè),廣泛開展中小學質(zhì)量教育社會實踐活動。在汽車、農(nóng)業(yè)機械、家用電器行業(yè)骨干企業(yè)開展可靠性提升試點。 (質(zhì)檢總局牽頭,中央宣傳部及國務院有關(guān)部門參加)
十、強化質(zhì)量工作考核激勵
篇4
一、培訓對象及專業(yè)
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在崗、具有中等以上醫(yī)學專業(yè)學歷和一定臨床經(jīng)驗的醫(yī)療服務人員及輔助科室專業(yè)技術(shù)人員。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派2名衛(wèi)生技術(shù)人員進修學習。培養(yǎng)專業(yè)為內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、骨科、中醫(yī)科、五官科、急診急救、麻醉、影像和檢驗等。
二、培訓基地及計劃
市級培訓基地為市內(nèi)二級甲等以上醫(yī)院,縣級培訓基地具體由各縣(市、區(qū))按省規(guī)定確定,報市衛(wèi)生局備案。原則上初級職稱的衛(wèi)生技術(shù)人員在縣級培訓基地進修學習,中級及以上職稱的在縣、市級培訓基地進修學習,特殊情況可將初級職稱的衛(wèi)生技術(shù)人員調(diào)整至市級培訓基地培訓。在縣級培訓基地進修培訓的,由縣級衛(wèi)生行政部門制定具體的培訓計劃,并監(jiān)督管理和評價;在市級培訓基地培訓的由市衛(wèi)生局安排,具體培訓安排詳見附表。
三、進修培訓時間
進修培訓自年10月下旬開始,培訓時間依專業(yè)情況確定為半年、1年。10月底前,本年度進修學習人員要全部入駐培訓基地進修學習。
四、培訓方式內(nèi)容
堅持實用、實效的原則,采取理論學習和臨床進修相結(jié)合,以臨床進修為主的方式,重點培訓相關(guān)專業(yè)基本理論和基本知識,以及農(nóng)村常見病、多發(fā)病的診療常規(guī)及操作規(guī)范等。根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要和衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)需求,可有所側(cè)重。
五、經(jīng)費保障
省按進修人員300元/人、月的標準給予補助。
六、有關(guān)要求
(一)各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要加強此項工作的組織領(lǐng)導,明確專人具體負責,按要求制定本縣(市)區(qū)培訓計劃,做好縣級培訓基地確定、培訓人員確定、培訓考核評價及資料收集等工作。要加強對縣級培訓基地、帶教老師和學員的考核管理,及時解決培訓中出現(xiàn)的問題,確保培訓工作順利實施和取得實效。有關(guān)考核結(jié)果將作為帶教和進修人員崗位聘任、年度考核、職稱晉升和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要抓住此次培訓機遇,結(jié)合本院實際和業(yè)務發(fā)展方向,重點做好進修人員選派、學習時間及待遇保障等工作,消除進修學習人員的后顧之憂。進修人員培訓期間的工資、福利待遇按省文件規(guī)定執(zhí)行。
(三)承擔培訓任務的醫(yī)療機構(gòu)要按照省“522行動計劃”的要求,認真制定教學計劃,妥善進行進修安排,加強教學和學員管理,建立健全進修醫(yī)師學習檔案,免費為進修人員提供必需的學習和生活條件。醫(yī)院教學管理部門要做好進修人員日常管理工作,指派臨床水平高、教學能力強、醫(yī)德醫(yī)風好的老師承擔帶教培訓工作,保證培訓質(zhì)量。
篇5
一、總體要求
按照黨的十七屆三中全會關(guān)于建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的戰(zhàn)略部署,認真貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于切實做好當前農(nóng)民工工作的通知》(〔20__〕130號)和省政府有關(guān)文件精神,促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強職業(yè)技能培訓和職業(yè)教育,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放,做好農(nóng)民工社會保障和公共服務,保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益,進一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制,嚴厲打擊各種侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為,維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
二、主要內(nèi)容
(一)以確保農(nóng)民工工資支付為重點,開展農(nóng)民工工資支付專項檢查。20__年初,組織各地集中力量開展農(nóng)民工工資支付重點檢查活動,及時糾正處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。20__年末至20__年兩節(jié)期間,再次組織開展全省農(nóng)民工工資支付專項檢查。(省勞動保障廳牽頭,省公安廳、省建設(shè)廳、省總工會參加)
(二)以提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率為重點,開展“春暖行動”。認真貫徹落實勞動合同法及其實施條例,在3-5月份,農(nóng)民工進城求職高峰期間,針對農(nóng)民工流動性大、季節(jié)性強、簽約時間短、工作時間彈性大等特點,推廣適用于農(nóng)民工的勞動合同,督促和指導企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同,大力提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率。(省勞動保障廳牽頭,省建設(shè)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省國資委、省總工會參加。)
(三)以促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工提高職業(yè)技能為重點,開展農(nóng)民工培訓行動。在一、二季度,針對春節(jié)后未能實現(xiàn)再就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、在崗農(nóng)民工、農(nóng)村貧困家庭和零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭的農(nóng)村勞動力,組織各地各部門開展以各類實用技能為重點的職業(yè)培訓和公共培訓。加大對農(nóng)民工培訓的投入,落實職業(yè)培訓補貼和職業(yè)鑒定補貼政策,完善和推廣培訓券的做法,提高資金使用效益。改善培訓設(shè)施,擴大培訓規(guī)模,適當延長培訓期限,確保培訓質(zhì)量,促進農(nóng)民工提高職業(yè)技能水平和就業(yè)競爭能力。(省農(nóng)民工辦牽頭,省教育廳、省科技廳、省財政廳、省勞動保障廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省總工會、團省委、省婦聯(lián)參加。)
(四)以加強進城求職農(nóng)民工的就業(yè)服務為重點,開展“春風行動”。在春節(jié)后大量農(nóng)民工集中返城和新增農(nóng)村勞動力進城求職期間,各級公共就業(yè)服務機構(gòu)主動為農(nóng)民工免費提供政策咨詢、就業(yè)信息和職業(yè)介紹服務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務機構(gòu)建設(shè),開展勞務輸出,發(fā)展勞務經(jīng)濟,引導農(nóng)民工有序外出就業(yè)。進一步加強和改善對民辦職業(yè)中介機構(gòu)的管理。嚴厲打擊坑騙農(nóng)民工的非法職業(yè)介紹行為,促進建立統(tǒng)一的人力資源市場。(省勞動保障廳牽頭,省公安廳、省工商局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)參加。)
(五)以妥善解決農(nóng)民工土地承包經(jīng)營糾紛為重點,開展農(nóng)民工土地承包維權(quán)行動。針對一些地區(qū)農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)不落實、違法調(diào)整收回農(nóng)民工承包地、強迫農(nóng)民工流轉(zhuǎn)承包地等突出問題,依法妥善解決農(nóng)民工土地承包經(jīng)營糾紛,切實維護農(nóng)民工土地承包權(quán)益。(省農(nóng)業(yè)廳負責。)
(六)以推進農(nóng)民工參加工傷保險和安全培訓為重點,開展“工傷保險全覆蓋和安全督查行動”。鞏固擴大“平安計劃”成果,爭取年內(nèi)實現(xiàn)建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)農(nóng)民工全部參加工傷保險。啟動“平安計劃”二期,重點推進商貿(mào)、餐飲、住宿等服務業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險。力爭20__年基本實現(xiàn)有較穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工全部參加工傷保險的目標
。二、三季度,圍繞煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等企業(yè)農(nóng)民工安全培訓和安全生產(chǎn)方面存在的突出問題,對完善和落實高危行業(yè)安全培訓相關(guān)制度情況、企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員持證上崗情況等進行檢查。(省勞動保障廳和省安監(jiān)局分別牽頭,省建設(shè)廳、省總工會參加。) (七)以大型施工項目為重點,開展建筑工地農(nóng)民工標準化宿舍行動。鼓勵和督促建筑企業(yè)重點解決農(nóng)民工由簡易工棚向適宜居住的標準化宿舍轉(zhuǎn)變,切實保障農(nóng)民工宿舍、工房符合抗震規(guī)范和消防要求。確保宿舍、工房質(zhì)量安全,強化治安及環(huán)境衛(wèi)生治理,并配備必要的生活、衛(wèi)生和娛樂等設(shè)施。(省建設(shè)廳牽頭,省公安廳、省衛(wèi)生廳、省總工會、團省委參加。)
(八)以關(guān)愛留守流動兒童為重點,開展免疫規(guī)劃實施督導和“共享藍天”行動。上半年,按照《關(guān)于實施擴大國家免疫規(guī)劃的通知》要求,對各地制定相關(guān)配套政策、建立協(xié)調(diào)保障機制、各級財政資金的投入和管理使用、以及組織實施等情況進行督導檢查,推動擴大國家免疫規(guī)劃的貫徹落實。圍繞農(nóng)村留守流動兒童在文化宣傳、人身安全、醫(yī)療保健、社會救助、家庭教育等方面的突出問題,繼續(xù)開展以支持行動、維權(quán)行動、關(guān)愛行動和宣傳行動為主要內(nèi)容的“共享藍天”行動。繼續(xù)擴大建立留守兒童托管中心等服務機構(gòu),開展各類關(guān)愛活動,打擊侵害農(nóng)村留守流動兒童權(quán)益的違法犯罪行為,進一步改善農(nóng)村留守兒童的生活學習環(huán)境。(省衛(wèi)生廳和省婦聯(lián)分別牽頭,省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省人口計生委、省總工會、團省委參加。)
(九)以構(gòu)建公正、快捷的勞動爭議處理工作機制為重點,開展農(nóng)民工勞動爭議處理“綠色通道”行動。本著“快立、快辦、快結(jié)、辦好”的原則,對事實清楚、權(quán)利義務關(guān)系明確的農(nóng)民工勞動爭議案件,盡可能采取簡易程序處理,對小額勞動報酬爭議案件實行終局裁決,凡符合先予執(zhí)行條件的案件依法先予執(zhí)行。通過開展“綠色通道”專項行動,最大限度地保障仲裁程序快捷和無障礙,幫助農(nóng)民工實現(xiàn)仲裁救濟權(quán)利。(省勞動保障廳負責)
(十)以農(nóng)村地區(qū)“四小”企業(yè)為重點,開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動。三季度,繼續(xù)組織開展嚴厲打擊拐騙農(nóng)民工、使用童工、強迫勞動、故意傷害等違法犯罪行為,特別是加強對鄉(xiāng)村勞動用工的監(jiān)察力度。對不簽訂勞動合同、不按時足額支付工資、欠繳社會保險費、超時加班、違反保護女工和未成年工規(guī)定等方面問題加大監(jiān)察執(zhí)法力度。(省勞動保障廳牽頭,省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省總工會參加。)
為了落實上述行動計劃,省農(nóng)民工辦將組織開展農(nóng)民工工作督察。督查內(nèi)容包括各項行動的具體實施情況、取得的成效以及存在的問題。各市要結(jié)合本地實際情況,積極開展自查;各牽頭部門要根據(jù)專項行動進展情況,及時督促有關(guān)市和部門做好工作。(農(nóng)民工辦牽頭,全體成員單位參加)
三、組織實施
20__年維護農(nóng)民工權(quán)益行動計劃由上述一系列具體行動組成,內(nèi)容廣泛,針對性強,在不同季節(jié)突出了不同的重點,整個計劃貫穿全年。為保證整個計劃的順利實施,由省農(nóng)民工辦牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省勞動保障廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省人口計生委、省工商局、省安監(jiān)局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)共同成立“20__年維護農(nóng)民工權(quán)益行動計劃”工作組。省農(nóng)民工辦負責總協(xié)調(diào),根據(jù)工作進展需要,聽取實施情況匯報,分析工作形勢,研究突出問題,進行工作調(diào)度。
各項具體行動的牽頭部門要切實負起責任,抓緊組織相關(guān)成員單位制定具體的工作方案,明確目標任務、方法步驟、時間進度等工作安排,并報省農(nóng)民工辦備案。牽頭部門要按照確定的工作方案,認真組織實施。各參與單位要從各自的職能出發(fā),積極主動配合。
篇6
一、實施“保險行動計劃”的重要意義
保險作為金融體系和社會保障體系的重要組成部分,具有經(jīng)濟補償,資金融通的社會管理功能,肩負著促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、服務民生的重要使命。為充分發(fā)揮保險的職能作用,履行好“人民保險、造福于民”的服務宗旨,通過政府引導,政策支持和重點傾斜,增強保險業(yè)服務經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定的力度,實現(xiàn)保險業(yè)的新發(fā)展、新跨越和經(jīng)濟快速發(fā)展兩者互融共進具有重要意義。
二、實施“保險行動計劃”的指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持行業(yè)在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中求生存、求發(fā)展的思想,緊緊圍繞《市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)展規(guī)劃綱要》,以加快發(fā)展為主題,以建立健全多元化、多功能的保險服務體系為基礎(chǔ),以持續(xù)提升保險業(yè)在地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和社會事業(yè)發(fā)展目標中的服務深度和廣度為重點,實現(xiàn)保險業(yè)新跨越,促進地方經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展目標。
三、“保險行動計劃”的總體目標
形成保險保障能力充足、保險服務功能完善、服務質(zhì)量一流、保險覆蓋面顯著擴大,與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的現(xiàn)代保險市場服務體系。注重保護被保險人的利益,把民生問題放在首要的位置,把保護被保險人的利益作為保險發(fā)展的出發(fā)點、立足點,通過“保險行動計劃”的推動,使全市大多數(shù)社會公民充分體會到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的保險服務。力爭在“十二五”期間全市保費收入增長速度不低于20%,到2015年末,全市年保費收入超過5億元,保險深度提升到5%,保險密度提升到1000元/人,保險產(chǎn)品更加豐富,保險保障能力和保險資金運用能力大幅提升,地方法人保險機構(gòu)得到較大發(fā)展,保險業(yè)創(chuàng)新能力更強,行業(yè)信譽更加良好,保險市場更加規(guī)范,行業(yè)監(jiān)管效能更加顯著,保險業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用得到明顯提升。
四、實施“保險行動計劃”的具體措施
結(jié)合《市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)展規(guī)劃綱要》及市政府工作安排部署和保險發(fā)展的重點領(lǐng)域,以鞏固完善目前已開辦的保險項目、保險險種為基礎(chǔ),積極開發(fā)參與經(jīng)濟發(fā)展相適應的保險創(chuàng)新試點工作,爭取在有關(guān)政策配套、支持推動下,做好以下主要保險工作:
(一)進一步拓寬保險服務“三農(nóng)”領(lǐng)域。按照“政府引導、政策支持、市場運作、農(nóng)民自愿”的原則,穩(wěn)步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,建立試點險種范圍和領(lǐng)域不斷擴大的長效機制。對事關(guān)全市居民生產(chǎn)生活、有利于服務和改善民生的重點保險領(lǐng)域加大政策扶持力度,積極開展農(nóng)房統(tǒng)保、小額人身意外傷害保險、計劃生育系列保險等政策性涉農(nóng)保險試點。
在鞏固和擴大現(xiàn)有能繁母豬、甘蔗、油菜、玉米、水稻試點保險險種的基礎(chǔ)上,組織開展好森林火災保險,力爭將烤煙、橡膠、茶葉、香蕉、咖啡、澳洲堅果、核桃等具有地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入中央或省的政策性農(nóng)業(yè)保險試點,獲得上級財政安排的保險保費補貼;在鞏固全市農(nóng)村民房災害統(tǒng)一保險的基礎(chǔ)上,擴大和探索城鎮(zhèn)居民房屋保險、農(nóng)村家庭少兒教育保險、農(nóng)民借款人小額人身意外傷害保險、農(nóng)民小額人身意外傷害保險,邊民意外傷害保險等險種;探索建立與基本醫(yī)療保險配套的城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和“新農(nóng)合”“三位一體”的大病補充醫(yī)療保險,預防高額的醫(yī)療費用導致患者因病致貧、因病返貧,加快開發(fā)適合市場需求的健康保險產(chǎn)品,滿足人民群眾多樣化的健康保險需求。
(二)做好“十二五”重點項目保險。為全市“十二五”重點項目提供優(yōu)質(zhì)的保險服務、推進重點項目順利實施。一是做好重點公路建設(shè)保險;二是做好鐵路建設(shè)保險;三是做好航空建設(shè)保險;四是做好水電水利項目保險;五是做好工業(yè)新建或技改項目保險,社會服務業(yè)重點項目保險;六是做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險;七是做好計劃生育系列保險;八是做好小額信貸保險。為上述項目重點提供:建筑工程險、安裝工程險、企業(yè)財產(chǎn)保險及其附加險種,各種人身意外傷害保險、責任保險。為“一帶、兩區(qū)、四通道”空間布局提供全方位的保險服務。
(三)積極提供旅游組合系列保險。結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為旅行社、景區(qū)景點、賓館飯店、旅游餐飲行業(yè)提供相關(guān)配套保險服務,完善旅游保險綜合保障機制,提升旅游保險服務保障能力,增強旅游企業(yè)的競爭發(fā)展能力,為加快我市旅游業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的保險服務。
(四)加快發(fā)展重點領(lǐng)域責任險。積極推廣高危行業(yè)意外險、建筑工人意外險(責任險)、校園方意外險(責任險)等重點領(lǐng)域的各類責任險。在此基礎(chǔ)上深入做好保險下鄉(xiāng)、進村、進寨、進社區(qū),把保險服務送進群眾家門。
(五)全面提升保險理賠質(zhì)量,提高理賠服務效率。把“做人民滿意的保險公司”作為保險業(yè)的不懈追求,把保護消費者利益作為保險業(yè)務發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點,始終把服務社會作為保險業(yè)發(fā)展的方向,以對國家、對人民高度負責的精神,加快保險業(yè)改革發(fā)展。以經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活日益增長的保險需求為基礎(chǔ),積極拓寬保險服務領(lǐng)域。緊密圍繞國家改善民生目標,積極探索服務民生的新途徑和新形式。維護保險消費者利益,把消費者對保險的認可度、滿意度作為衡量服務水平和質(zhì)量的重要標準。
加快保險理賠改革,有助于創(chuàng)新社會管理機制,整合社會管理資源,逐步形成不同組織機構(gòu)分工合作、多方面共同參與、市場機制充分發(fā)揮作用的社會管理新格局,圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標,努力發(fā)揮經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能,在保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民方面發(fā)揮積極作用。堅持以服務和諧社會建設(shè)為宗旨的理賠原則,促進我市構(gòu)建和諧社會,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,不斷滿足人民群眾日益增長的保險需求,最大限度地發(fā)揮保險業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展、完善社會保障體系、參與社會管理的功能,實現(xiàn)保險業(yè)與地方經(jīng)濟的良性互動。
1.做好機動車輛保險5000元以下不涉及人傷案件的快處、快賠工作,加快案件處理速度,降低被保險人在理賠環(huán)節(jié)耗費的時間,提高保險行業(yè)理賠服務質(zhì)量,提升客戶滿意度。
2.依照《保險法》第二十三條的規(guī)定,對屬于保險責任的,且相關(guān)證明資料齊全,保險事故清楚不需調(diào)查的短期人身保險案件,在受理賠付申請后,嚴格按照《保險法》的規(guī)定時限給付相關(guān)賠款,屬保險責任范圍的及金額在5000元以下的案件,在7個工作日內(nèi)完成結(jié)案;對需提交調(diào)查的案件,在30個工作日內(nèi)完成結(jié)案。
篇7
這次會議是在黨的十八屆三中全會、兵團黨委六屆十二次全委(擴大)會議以及師市黨委十四屆五次全委(擴大)會議召開后,深入貫徹各級會議精神,進一步落實兵團黨委《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化的若干意見》,深入推進師市城鎮(zhèn)化發(fā)展的一次重要會議。剛才,史庭珍同志全面總結(jié)了2013年度的建設(shè)環(huán)保工作,安排布置了2014年的工作任務,我完全同意,希望各部門、各單位認真抓好落實。關(guān)于2013年工作取得的成績我就不再多講,重點就當前工作中存在的突出問題和全面做好今年工作講兩點意見:
一、高度重視當前工作中存在的突出問題
建設(shè)環(huán)保工作事關(guān)師市經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善,是助推師市實現(xiàn)"兩個率先、兩個力爭"、推進"三化"建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和著力點。2013年,建設(shè)環(huán)保工作取得的成績是可喜的,但我們也要清醒地看到建設(shè)環(huán)保工作中仍存在突出問題:
一是對城鎮(zhèn)化內(nèi)涵式發(fā)展認識不清、理解不深,創(chuàng)新意識不強,主動作為不夠。熱衷建新回避拆舊,重視新區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和投入,對老區(qū)建設(shè)、改造、提升信心不足。墾區(qū)與墾區(qū)、團與團之間城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡。三產(chǎn)發(fā)展不均衡,"產(chǎn)城融合"、"產(chǎn)鎮(zhèn)結(jié)合"不足,缺乏區(qū)域統(tǒng)籌的理念,連隊功能轉(zhuǎn)換工作滯后。
二是"重建輕管"的思想觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變,城鎮(zhèn)管理機制還不適**鎮(zhèn)化發(fā)展需要,城鎮(zhèn)化發(fā)展速度和服務管理水平亟需進一步提高。各團場城鎮(zhèn)建設(shè)速度較快,初具規(guī)模,但城鎮(zhèn)管理力度不夠,缺少現(xiàn)代文明氣息,甚至還存在"臟、亂、差"現(xiàn)象。
三是城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金短缺問題沒有的到很好解決,尤其是**墾區(qū)團場,資金瓶頸問題嚴重制約了城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進和城鎮(zhèn)、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施的配套完善,城鎮(zhèn)、小區(qū)綠化、亮化、美化工程滯后,人居環(huán)境、城鎮(zhèn)面貌沒有得到同步提升。各團場黨委亟需高度重視,創(chuàng)新投融資體制機制,想方設(shè)法破解資金瓶頸問題。
四是規(guī)劃編制的科學性、實施的統(tǒng)一性和管理的權(quán)威性發(fā)揮不夠,規(guī)劃和建設(shè)的銜接、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和團場土地利用規(guī)劃的銜接不夠,建設(shè)施工中設(shè)計變更隨意性大,規(guī)劃執(zhí)行力需進一步加強。
五是保障性住房空置問題仍然存在,解決困難職工家庭住房問題力度不夠,基礎(chǔ)設(shè)施"先建設(shè)后配套"現(xiàn)象嚴重,城市、城鎮(zhèn)、住宅小區(qū)綠化、美化等配套未能同時跟上,功能不完善,服務不到位。
六是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用未能充分發(fā)揮,生態(tài)文明建設(shè)的主動性、積極性不高。部分團場和企業(yè)對環(huán)境影響評價工作認識不到位,建設(shè)項目"未批先建"、"批建不符"現(xiàn)象仍然存在,部分國控企業(yè)污染防治減排意識淡薄,再加上即將投產(chǎn)的鋼鐵、熱電項目,減排空間小、增量大,"十二五"減排工作存在巨大壓力。
二、以深化改革為動力,扎實做好今年建設(shè)環(huán)保工作
2014年是全面深化改革的開局之年,師市建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)要認真學習、深刻領(lǐng)會中央和兵團、師市黨委會議精神,切實把思想認識、目標行動統(tǒng)一到師市黨委的決策部署上來,按照師市黨委"穩(wěn)中求進、進中求快、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效"的發(fā)展總基調(diào),不斷深化對城鎮(zhèn)化及師市建設(shè)環(huán)保工作客觀規(guī)律的認識和把握,從全局高度統(tǒng)籌重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要堅持問題導向,在發(fā)揮市場機制推動建設(shè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展、吸引社會力量參與師市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、加快建筑業(yè)改革、正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系等方面,積極探索,尋求突破,切實提高新形勢下推進建設(shè)環(huán)保各項工作的能力,用改革的精神引領(lǐng)建設(shè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展,用改革的手段破解工作中的難題,爭做改革的排頭兵、先行者,推進建設(shè)環(huán)保事業(yè)再上新臺階。
(一)落實行動計劃,提升城鎮(zhèn)全面發(fā)展。兵團《推進城鎮(zhèn)化建設(shè)三年行動計劃》涵蓋了完善城鎮(zhèn)發(fā)展布局、提升城鎮(zhèn)發(fā)展動力、提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量、提高設(shè)施保障能力、提升城鎮(zhèn)管理水平五個方面,是指導、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的行動綱領(lǐng),各單位必須不折不扣,深入貫徹落實。一是要結(jié)合2012-2013年行動計劃內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗教訓,針對內(nèi)涵式發(fā)展的新要求,對行動計劃中不符合實際的內(nèi)容和指標進行調(diào)整修正。二是要對照三年行動計劃,制定《2014年推進城鎮(zhèn)化行動方案》,落實《推進城鎮(zhèn)化建設(shè)攻堅年實施方案》,逐項梳理,對照目標任務倒排時間,狠抓重點難點工作落實,確保三年任務完成。三是按照兵團要求,各責任部門要提前做好三年行動計劃分解任務驗收的準備工作,制定驗收方案,今年年底啟動驗收工作,2015年基本完成驗收。
(二)突出規(guī)劃引導,提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。始終堅持規(guī)劃先行的原則,以發(fā)展的眼光、開闊的視野、超前的思維,高標準、高起點編制、完善規(guī)劃體系和各體系規(guī)劃。一是堅持經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市(城鎮(zhèn))總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等"多規(guī)銜接",實現(xiàn)總規(guī)、控規(guī)、專項規(guī)劃全覆蓋,形成有機統(tǒng)一、功能互補、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。二是完成團場城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編,要以總體規(guī)劃為依據(jù),切實加快團場城鎮(zhèn)中心城區(qū)、中心連隊居住區(qū)以及重點區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃編制,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、連隊轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合,實現(xiàn)新老城區(qū)同步規(guī)劃建設(shè),同步提升。三是建立規(guī)劃審查、驗收、稽查和責任追究制度,增強規(guī)劃編制的科學性、實施的操作性、管理的權(quán)威性。
(三)強化綜合整治,提升城鎮(zhèn)整體面貌。按照"建生態(tài)花園團場,筑職工幸福之家"的目標要求,著力建設(shè)滿眼田園風光、留有軍墾記憶、洋溢現(xiàn)代氣息的生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。廣泛開展團場城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,以整治群眾反映強烈的團場城鎮(zhèn)、連隊環(huán)境薄弱地段,環(huán)境"臟、亂、差"現(xiàn)象為突破口,注重拆舊與建新并重,以拆促建,切實做到老城改造與新城建設(shè)緊密結(jié)合,徹底改變新城臟、老城破,缺乏新風貌的現(xiàn)狀,加快實施城鎮(zhèn)建設(shè)"綠化、凈化、亮化、美化"工程,著力改善城鎮(zhèn)面貌,不斷提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量,提升城鎮(zhèn)品位,打造設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、具有特色和時代氣息綠色生態(tài)美麗城鎮(zhèn)。
(四)破解資金瓶頸,完善設(shè)施配套,提升城鎮(zhèn)承載能力。經(jīng)過3年多的城鎮(zhèn)化建設(shè),師市城鎮(zhèn)體系已初具規(guī)模,職工群眾的居住條件有了極大改善。但隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,城鎮(zhèn)、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施配套建設(shè)資金投入不足問題成為束縛城鎮(zhèn)發(fā)展的"瓶頸",各單位亟需高度重視,想方設(shè)法破解資金瓶頸,提升城鎮(zhèn)綜合承載力。一是按照"合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè)"的要求,地下地上同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)的原則,重點抓好城鎮(zhèn)和住宅小區(qū)給排水、供暖、供氣、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂等公共設(shè)施配套建設(shè)。二是要抓好《國務院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》的貫徹落實,重點完善城鎮(zhèn)道路、供熱、燃氣、污水和垃圾收集處理等設(shè)施,統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,打造環(huán)境友好、資源節(jié)約的美麗宜居城鎮(zhèn)。三是在積極爭取國家和上級支持、援疆資金的同時,不斷創(chuàng)新投融資體制機制,大膽實施BT、BOT、TOT等模式,廣泛吸納社會資本參與城市城鎮(zhèn)建設(shè),提升城鎮(zhèn)綜合承載力。
(五)建立長效機制,提升城鎮(zhèn)管理水平。規(guī)劃、建設(shè)、管理是城鎮(zhèn)建設(shè)不可或缺的有機整體,"三分建、七分管",可見管理的重要性。如何進一步完善機制制度,積極探索適應師市城鎮(zhèn)化發(fā)展的管理體制,推動城鎮(zhèn)管理體制和機制創(chuàng)新,提升城鎮(zhèn)管理水平,是當前師市推進城鎮(zhèn)化工作的重中之重。一是要堅持建管并重,在全力做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的同時,逐步健全管理體制、完善管理功能、彰顯城鎮(zhèn)特色。健全城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、市政公用、房產(chǎn)物業(yè)、執(zhí)法監(jiān)察等管理職能,提高監(jiān)管和服務能力。二是推行市場化、社會化管理模式,完善特許經(jīng)營制度,按照"誰投資誰受益"的原則,有序引導社會資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)和運營,對供水、排水、道路、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政維護等基礎(chǔ)設(shè)施實行市場化、社會化運行,提高社會化程度,提升服務質(zhì)量。三是將城鎮(zhèn)管理與"三年行動計劃"、"城鎮(zhèn)化建設(shè)攻堅年"活動有機結(jié)合,通過活動載體,統(tǒng)一意志,凝聚人心,動員各方面力量,大規(guī)模地開展城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作,促進城鎮(zhèn)建設(shè)管理上臺階、上水平。
(六)以障性住房建設(shè)為抓手,提升城鎮(zhèn)發(fā)展速度。2014年保障性安居工程建設(shè)任務非常艱巨,師市、各相關(guān)單位要切實把"抓開工、抓建成、抓配套、抓入住"作為首要任務,采取得力措施,確保15900戶保障性住房、1563戶低保特困家庭住房及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施配套建設(shè)任務全面完成。一是要繼續(xù)堅持高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高水平建設(shè),合理控制容積率,加強設(shè)施配套、完善小區(qū)功能。要全面開展綠色建筑行動工作,建成一批精品住宅工程。二是要積極探索符合團場實際的住房保障模式,鼓勵有積極性的大中型企業(yè),采取與師市、團場合作投資共同建設(shè)等方式,為在師市、團場就業(yè)的大學生、復轉(zhuǎn)軍人、職工子女和外來務工人員提供房源。三是在保障性住房的申請、審核、分配和管理中,切實做到公平、公正、公開,防止保障性住房被空置。要嚴格按照兵團要求對保障性住房全部實行"實名制"管理,落實管理辦法,建立住房檔案管理信息系統(tǒng),要規(guī)范保障性住房分配、入住管理,完善紙質(zhì)檔案,及時、準確上網(wǎng)錄入相關(guān)信息。四是要認真落實兵團《關(guān)于加快解決團場困難職工住房問題實施意見》,切實落實各項措施,想方設(shè)法解決好團場困難職工家庭住房問題,今年1563戶困難職工家庭住房問題必須解決,用3年時間解決困難職工家庭住房問題必須全面完成。要帶著對職工群眾的深厚感情,采取產(chǎn)權(quán)共有、分期付款購買、租住和結(jié)對幫扶等有力措施,制定針對性更強的操作辦法、落實優(yōu)惠政策、確保困難職工家庭能夠搬的進、住得好、用得起。五是要結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、連隊居住區(qū)布局規(guī)劃和連隊轉(zhuǎn)型發(fā)展要求,進一步摸清底數(shù),合理確定棚戶區(qū)改造規(guī)模,科學編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃、年度計劃和具體項目區(qū)改造方案。嚴格執(zhí)行《國有土地上房屋征收和補償條例》,做好風險評估,做好征收補償工作,有序推進棚戶區(qū)改造工作,堅決杜絕群體性上訪事件。
(七)加強建筑業(yè)企業(yè)改革,推進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要適應市場化新形勢,以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會責任為重點,進一步深化改革,加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。鼓勵非公有制企業(yè)和企業(yè)職工參與國有建筑業(yè)企業(yè)改革,大力發(fā)展混合所有制企業(yè)。加強對國有建筑業(yè)企業(yè)改革的指導、協(xié)調(diào)和服務,引導企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、資產(chǎn)剝離、主輔分離等方式推動改制重組,環(huán)宇公司、三建公司進行改制重組,引入有實力和有經(jīng)驗的企業(yè)及個人參與股份制改革,使其成為混合所有制企業(yè),非公有企業(yè)可以參股、控股。通過深化改革,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方式,發(fā)揮建筑施工總承包及專業(yè)承包資質(zhì)優(yōu)勢,加快企業(yè)資質(zhì)升級,加大任務承攬力度,有效推進建筑業(yè)健康發(fā)展。天宇公司、神宇公司要開展企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營體制改革,以提高效益、加強管理為目標,調(diào)動企業(yè)全員積極性。積極實施精細化管理,改革勞務用工方式,培養(yǎng)、發(fā)展自有技術(shù)和操作工人隊伍。
(八)履行好生態(tài)衛(wèi)士職責,扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。當前,環(huán)境保護形勢尤其是減排形勢更加嚴峻,目標任務更加艱巨。師市上下要進一步增強環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感,繼續(xù)樹立"生態(tài)立區(qū)、環(huán)境優(yōu)先"和兩個可持續(xù)的發(fā)展理念,切實落實環(huán)境影響評價等各項制度規(guī)定,嚴格強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管,全面完成各項目標任務。一是履行職責,扎實開展生態(tài)保護工作。切實履行好生態(tài)衛(wèi)士職責,牢固樹立生態(tài)意識,樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,堅持"在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā)",努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路,推進美麗二師建設(shè)。二是嚴格執(zhí)法,強力推進污染減排工作。當前,我?guī)熚廴緶p排形勢非常嚴峻,要正視當前減排工作中存在的突出問題,強化三大減排措施,按照"源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲"的要求,切實加強減排工作的監(jiān)管和查處力度,對減排工作嚴重滯后的企業(yè),對不執(zhí)行環(huán)境影響評價和"三同時"制度、發(fā)生環(huán)境污染事件等突出違法行為,采取約談、督辦、限批、處罰、關(guān)停等措施,必要時,聯(lián)合公安部門共同執(zhí)法,依法移交監(jiān)察、司法部門嚴肅處理,以壯士斷腕的決心和行動全力推進污染減排工作,努力完成"十二五"污染減排目標任務。三是強化能力,切實加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。充實、加強環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè),加大干部隊伍培訓、學習、交流力度,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提高理論知識水平,增強素質(zhì)和能力,加強作風轉(zhuǎn)變,增強服務意識和大局意識,以實際工作成效服務廣大職工群眾和師市經(jīng)濟社會發(fā)展。
篇8
今年醫(yī)院工作的總體思路是:貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神,全面落實國家衛(wèi)計委關(guān)于《進一步改善醫(yī)療服務行動計劃》,以科學發(fā)展觀為指導,以管理和創(chuàng)新為理念,以“二甲”復評為動力,以全面落實公立醫(yī)院改革為核心,優(yōu)化醫(yī)療服務流程,改善患者就醫(yī)體驗;倡導精細化管理方法,發(fā)揮質(zhì)控體系功能;持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量,不斷完善服務內(nèi)涵;繼續(xù)強化行風建設(shè),積極厲行節(jié)儉倡廉;構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,增強醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展能力。為打造區(qū)域醫(yī)療服務中心,為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務,為實現(xiàn)“管理至精,質(zhì)量之上,服務至誠,環(huán)境至美”的醫(yī)院愿景,努力開創(chuàng)醫(yī)院各項工作新局面。
二、工作重點
1.堅持公立醫(yī)院公益性,全面推進醫(yī)院改革進程
根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)計委等五部門關(guān)于《旗縣級公立醫(yī)院綜合改革實施意見》、《旗縣級公立醫(yī)院綜合改革工作路徑》及國務院辦公廳《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革xx年重點工作任務》等文件精神,今年我院將繼續(xù)深化醫(yī)院綜合改革,在實施藥品零差價、合理調(diào)整醫(yī)療服務價格的基礎(chǔ)上,完善全成本核算和內(nèi)部管理,降低醫(yī)療運行成本,理順醫(yī)療服務比價關(guān)系,實現(xiàn)醫(yī)院不虧損和患者負擔不增加的“雙贏”目標。工作中堅持“總量
控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”原則與“公立醫(yī)院公益性”原則,對醫(yī)院收入總量增長幅度進行控制,確保收支平衡;對患者實際醫(yī)藥費用進行控制,確??傤~不增加,逐步建立規(guī)范、科學、高效、有序的公立醫(yī)院運行機制,保障群眾享受安全、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。同時,要注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性;要將提高醫(yī)院服務能力與改善群眾醫(yī)療條件有機結(jié)合,改革分配制度,建立起符合我院實際、體現(xiàn)崗位績效和醫(yī)務人員技術(shù)勞務價值的收入分配制度,收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務骨干傾斜,調(diào)動醫(yī)務人員積極性;并逐步建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,實行院長任期目標責任制管理,全面推進管理體制、補償機制、人事制度、收入分配、價格體制、采購機制、監(jiān)管機制等綜合改革,建立適合醫(yī)院特點、保障可持續(xù)發(fā)展的運行機制,推動我院醫(yī)療服務水平進一步提高。
2.評建并舉,全力迎接自治區(qū)“二甲”復評
xx年,我院緊緊圍繞“二甲”創(chuàng)建目標,全院干部職工上下一心,不懈努力,全方位地開展了創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院各項工作,并順利通過烏蘭察布市衛(wèi)生局“二甲”初評,xx年將接受自治區(qū)“二甲”復評,并且要將“二甲”復評工作作為我院頭等大事來抓。在迎評工作中,我們要牢牢把握“以評促建、以評促改、評建并舉、重在內(nèi)涵”的指導方針,針對初評中發(fā)現(xiàn)的問題,各部門要分工協(xié)作,對照標準,逐一梳理,仔細查找不足,制定整改措施,將等級評審與日常工作有機結(jié)合,把pdca持續(xù)改進理念貫穿在各項日常
工作中,全力以赴投入到迎評工作中來。做到事事有督導、件件有落實,做到“以評審改進工作、以工作推進評審”,使醫(yī)院各項工作得到持續(xù)改進和提高,爭取順利通過自治區(qū)“二甲”復評。
3.改進醫(yī)療服務,改善患者就醫(yī)體驗
落實國家衛(wèi)計委關(guān)于《進一步改善醫(yī)療服務行動計劃》,弘揚“不畏艱苦、甘于奉獻、救死扶傷、大愛無疆”的行業(yè)精神,堅持以病人為中心,以問題為導向,以改善人民群眾看病就醫(yī)感受為出發(fā)點,圍繞人民群眾看病就醫(yī)反映比較突出的醫(yī)療服務問題,大力推進醫(yī)院改革和改善服務,通過改善環(huán)境、優(yōu)化流程、提升質(zhì)量、保障安全、促進溝通、建立機制、科技支撐等措施,努力做到讓人民群眾便捷就醫(yī)、安全就醫(yī)、有效就醫(yī)、明白就醫(yī),醫(yī)療服務水平明顯提升,人民群眾看病就醫(yī)感受明顯改善,社會滿意度明顯提高。
4.加強醫(yī)院質(zhì)量管理,發(fā)揮質(zhì)控體系職能
為了使醫(yī)院質(zhì)量管理更趨科學化、制度化、規(guī)范化,今年首先要從發(fā)揮質(zhì)控體系職能入手,在完善原有質(zhì)控體系的基礎(chǔ)上,按照我院“醫(yī)療質(zhì)量控制實施方案”和“醫(yī)院質(zhì)量控制考核標準”,充分發(fā)揮三級質(zhì)量監(jiān)控職能,以環(huán)節(jié)質(zhì)控為主,重點抓好醫(yī)院相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度及各項醫(yī)院工作制度的落實、監(jiān)督、檢查,并指導各科室質(zhì)量控制小組的質(zhì)控活動,定期對各科室醫(yī)療服務質(zhì)量進行終末評估。并將質(zhì)控結(jié)果與薪酬發(fā)放掛鉤,做到獎優(yōu)罰劣,優(yōu)績優(yōu)酬。通過發(fā)揮質(zhì)控體系在醫(yī)院質(zhì)量管理中的作用,實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)化改進。
5.加強醫(yī)療質(zhì)量管理,確保醫(yī)療安全。
認真貫徹執(zhí)行各項醫(yī)療法律法規(guī)、規(guī)章制度、診療規(guī)范和指南,把減少醫(yī)療質(zhì)量缺陷、消除醫(yī)療安全隱患、減少醫(yī)療糾紛、杜絕醫(yī)療事故作為醫(yī)療質(zhì)量管理的重點,實行全面質(zhì)量管理和質(zhì)量控制,加強醫(yī)療質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè),全面落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度,強化監(jiān)督與檢查,變靜態(tài)管理、事后控制、被動管理為動態(tài)管理、全程控制、主動管理,推動醫(yī)療質(zhì)量與安全管理持續(xù)改進。
6.全面推行責任制整體護理,提高患者滿意率
全面推行責任制整體護理工作模式,優(yōu)化護理人員配置結(jié)構(gòu),對護理工作實施目標管理,全程質(zhì)控,落實崗位職責和管理目標,完善考核機制和護士崗位責任制;明確優(yōu)質(zhì)護理內(nèi)涵及工作規(guī)范,充分調(diào)動護士工作積極性,深入推進優(yōu)質(zhì)護理服務,提升護理服務水平,提高護理服務滿意度。
7.加強人才培養(yǎng)與引進,強化重點??平ㄔO(shè)
有計劃地培養(yǎng)與引進人才,提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務水平;著重建設(shè)2-3個重點???,打造精品專科品牌,形成“院有重點、科有專長”的發(fā)展模式;引進新技術(shù)、新項目,拓展醫(yī)療服務領(lǐng)域;增強醫(yī)院核心競爭力,推進醫(yī)院各項工作取得新進展。
8.實行全成本核算,提高全院職工工作積極性
加強成本控制,完善全成本核算和內(nèi)部管理,持續(xù)降低運行成本。進一步完善績效分配方案,逐步與成本核算掛鉤,與薪酬發(fā)放掛鉤。核算指標進一步精細化,通過合理薪酬分配,激發(fā)全院職工的工作積極性,促進醫(yī)療服務質(zhì)量和效益進一步提高。
三、工作任務及具體措施
篇9
一、做好醫(yī)改相關(guān)工作
(一)認真貫徹落實國家和省衛(wèi)生計生委推進分級診療制度建設(shè)有關(guān)政策,健全醫(yī)療服務體系,合理配置醫(yī)療資源,繼續(xù)鞏固完善醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),以高血壓、糖尿病等慢性病管理為切入點,探索城鄉(xiāng)居民簽約服務,逐步落實上下聯(lián)動、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診、分級診療服務模式。
(二)深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作。市級醫(yī)院與受援衛(wèi)生院結(jié)合實際簽訂2016年度對口支援協(xié)議,明確對口支援目標任務,細化支援措施,強化監(jiān)督考核,帶動受援醫(yī)院管理和專業(yè)技術(shù)水平提升。
(三)加強二級綜合醫(yī)院急診重癥監(jiān)護科、病理科、疾控科和康復科建設(shè),加快推進市精神衛(wèi)生服務中心建設(shè),做好人員培訓、設(shè)備購置等前期準備工作,確保2016年投入使用。認真貫徹落實國家、省和我市社會資本辦醫(yī)相關(guān)政策和措施,營造良好的民營醫(yī)院發(fā)展氛圍,逐步提高民營醫(yī)院占全市醫(yī)療資源比例和發(fā)展質(zhì)量,構(gòu)建公立與民營醫(yī)療機構(gòu)有序競爭、優(yōu)勢互補、良性發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局。
(四)提高老年病醫(yī)療護理服務能力,推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。提高老年病的診療管理水平及醫(yī)療護理質(zhì)量,增強康復醫(yī)療能力,建立醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)的有效銜接機制。
(五)繼續(xù)推進基本藥物制度的實施,做好各衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所(社區(qū)衛(wèi)生服務站)基本藥物制度的實施,統(tǒng)一藥品目錄、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一零差率銷售工作;繼續(xù)加強公立醫(yī)院優(yōu)先配備使用基本藥物管理,三級醫(yī)院基本藥物使用比例要達到30%,二級醫(yī)院基本藥物使用比例要達到45%,其他市級綜合醫(yī)院使用比例不低于50%,??漆t(yī)院應優(yōu)先配備基本藥物,凸顯基本藥物主體地位。各醫(yī)院要建立切實可行的基本藥物使用制度,促進基本藥物合理應用。落實公立醫(yī)院藥品集中采購政策,建立部分藥品價格談判機制,規(guī)范和推進高值醫(yī)用耗材陽光采購。
(六)完善疾病應急救助制度,理順工作流程,推進制度落實,做好對困難群體的疾病應急救助工作。
(七)深入推進臨床路徑管理,擴大專業(yè)及病種覆蓋面,擴大醫(yī)院覆蓋面,提高臨床路徑入組率,提高出院患者完成路徑率。
(八)鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),有效促進人才合理流動。做好醫(yī)改相關(guān)其他醫(yī)政醫(yī)管工作。
二、嚴格依法行政,持續(xù)加強醫(yī)療機構(gòu)準入和行業(yè)監(jiān)管
(九)結(jié)合醫(yī)改和全市醫(yī)療衛(wèi)生“十三五”規(guī)劃,編制出臺全市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
(十)依法加強醫(yī)療機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)診療科目準入管理,完善審批程序,嚴格審批行為,配合監(jiān)督部門加強事中、事后監(jiān)管。
(十一)持續(xù)實施二級以上醫(yī)療機構(gòu)“十大指標”運行監(jiān)管目標責任制,持續(xù)實施一級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量萬里行目標考核工作。積極推動醫(yī)院向精細化管理發(fā)展,帶動醫(yī)療服務、質(zhì)量安全、服務效率、合理用藥、費用控制等關(guān)鍵指標進一步好轉(zhuǎn)。
(十二)根據(jù)省衛(wèi)生計生委安排做好2016年度全省三級醫(yī)院巡查工作。
(十三)按照省衛(wèi)生計生委“以評促建、以評促改、評建并舉、重在內(nèi)涵”的方針,圍繞質(zhì)量、安全、服務、管理、績效做好醫(yī)院評審評價工作。
(十四)加強國家和省衛(wèi)生計生委明確的限制類和備案類醫(yī)療技術(shù)管理工作,做好醫(yī)療質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管。
(十五)加強重點部門的醫(yī)院感染預防和控制管理,進一步加強急診科、重癥醫(yī)學科、手術(shù)部、麻醉科、產(chǎn)房、血液凈化室、新生兒病房、口腔科、內(nèi)鏡室、消毒供應中心(室)及藥學部等醫(yī)療機構(gòu)重點部門、重點科室的監(jiān)督管理,特別是基層醫(yī)療機構(gòu)、民營醫(yī)療機構(gòu)以及口腔診所的醫(yī)院感染控制管理工作,提高各級各類醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理能力。
(十六)持續(xù)加強合理用藥監(jiān)管工作。重點突出衛(wèi)生院及以下醫(yī)療機構(gòu)抗菌藥物使用監(jiān)管,加大處方點評和督查力度。加強醫(yī)療機構(gòu)臨床藥師隊伍建設(shè),加強藥品、醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測以及上報工作,提高抗菌藥物臨床應用和細菌耐藥監(jiān)測水平。
(十七)完善醫(yī)療服務質(zhì)量管理與控制指標體系,充分發(fā)揮市級醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量控制帶頭作用,重點加強檢驗、病理、麻醉、心血管介入、急救、血液透析、新生兒等專業(yè)質(zhì)量控制工作,持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。
(十八)繼續(xù)做好醫(yī)師管理工作。認真做好2016年醫(yī)師資格考試工作。嚴格標準、嚴肅考紀,加大考場違紀違規(guī)查處力度,建立合格醫(yī)師隊伍。進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊管理。
(十九)繼續(xù)做好無償獻血和血液安全管理工作。加大無償獻血宣傳力度,鞏固無償獻血成果,做好先進申報及表彰工作,建立無償獻血科學管理長效機制,保障臨床用血供給,保證血液質(zhì)量安全,血液核酸檢測率100%。加強臨床合理用血管理,繼續(xù)貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)臨床用血管理辦法》,開展臨床合理用血評價工作,確保輸血安全。
(二十)積極組織醫(yī)政管理干部及醫(yī)院管理骨干參與上級組織的業(yè)務培訓。
三、深入開展進一步改善醫(yī)療服務行動計劃
(二十一)持續(xù)推進“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”,針對優(yōu)化就診程序、縮短就診時間、改善就診環(huán)境等醫(yī)療服務指標,制定方案,細化措施,切實改善群眾就醫(yī)體驗。
(二十二)認真落實省衛(wèi)生計生委、日報報業(yè)集團、省新聞出版廣電局《關(guān)于開展“持續(xù)改善醫(yī)療服務、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”系列宣傳活動的通知》,展示服務成果,宣傳行業(yè)正能量,爭取在全省“示范醫(yī)院”、“示范科室”、“優(yōu)秀醫(yī)務工作者”系列評選活動中榜上有名。
(二十三)按照省衛(wèi)生計生委“強力推進三級醫(yī)院非急診預約掛號”要求,逐步提高市人民醫(yī)院非急診預約掛號比例,合理引導患者非急診預約,改善就醫(yī)秩序,營造溫馨就診環(huán)境。
(二十四)加強基層護理服務能力建設(shè)。繼續(xù)深化二級以上醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)質(zhì)護理服務內(nèi)涵建設(shè),健全護理質(zhì)量控制與持續(xù)改進管理體系。建立護士分層級管理制度,推行責任制整體護理服務模式,建立護士科學績效考核和分配制度,調(diào)動護士工作積極性。以護士崗位需求為導向、以勝任崗位為核心建立護士培訓制度。探索開展養(yǎng)老護理、專業(yè)護理等特需護理服務。
(二十五)積極推動以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)工作,提高醫(yī)院精細化、數(shù)字化管理水平。
(二十六)積極推動以市人民醫(yī)院為軸心的全市遠程醫(yī)療服務體系建設(shè),促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”行動在省、市、鎮(zhèn)及村的醫(yī)療服務領(lǐng)域順利實施。
(二十七)完善“三調(diào)解一保險”工作機制,推動醫(yī)療糾紛第三方人民調(diào)解機制順利實施,合理引導醫(yī)療糾紛進入第三方人民調(diào)解程序。所有一級及以上醫(yī)療機構(gòu)繳納醫(yī)療風險基金或醫(yī)療責任險,研究制定門診部、個體診所繳納醫(yī)療風險基金和醫(yī)療責任險方案。加強醫(yī)患溝通,規(guī)范投訴管理,做好院內(nèi)調(diào)解工作,妥善化解醫(yī)療糾紛。持續(xù)開展醫(yī)療糾紛案例分析講評活動,強化醫(yī)務人員醫(yī)療糾紛防范意識,配合公安機關(guān),加大對“醫(yī)鬧”的打擊力度,杜絕涉醫(yī)違法案件發(fā)生。
(二十八)按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《關(guān)于建立醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度的指導意見(試行)》的通知(衛(wèi)辦發(fā)〔2007〕296號)要求,進一步加強全體醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),提高廣大醫(yī)務人員職業(yè)道德素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平。
四、多措并舉,著力提升醫(yī)療服務水平
(二十九)繼續(xù)完善醫(yī)療急救體系建設(shè)。按照《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診科建設(shè)標準》加快衛(wèi)生院急診科的規(guī)范化建設(shè)。按照《省急救站建設(shè)基本標準》,繼續(xù)加強市急救中心和各二級醫(yī)院EICU的規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開展對院前急救人員的崗位培訓,開展多種形式的崗位練兵和技能比武活動,適應新時期應對各類突發(fā)事件醫(yī)療救治需要,提升院前急救水平。
(三十)持續(xù)做好各項重大傳染病醫(yī)療救治工作。認真落實國家、省和我市艾滋病醫(yī)療救治政策,疏通救治渠道,完善救治措施,充分調(diào)動定點救治機構(gòu)人員積極性,認真做好督導檢查工作,確實提高艾滋病醫(yī)療救治水平。建立健全各類傳染病的醫(yī)療救治工作長效機制,加強感染性疾病門診和預檢分診點建設(shè),切實做好感染性疾病的門診篩查、檢測報告和隔離救治工作;加強呼吸道、腸道傳染病和新發(fā)傳染病的應急救治能力建設(shè),適時做好季節(jié)性傳染病醫(yī)療救治工作。
五、實施中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,提升中醫(yī)事業(yè)發(fā)展能力
(三十一)繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程,提升中醫(yī)藥服務能力。促進中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展升級,大力發(fā)展中醫(yī)“治未病”服務。開展中醫(yī)藥文化科普進基層活動,提升城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥文化和養(yǎng)生保健知識知曉率。推進市中醫(yī)院為龍頭的中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),力爭11個衛(wèi)生院全部設(shè)立中醫(yī)科、中藥房,積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),為群眾提供簡便廉驗的中醫(yī)藥服務。以市中醫(yī)院為依托,建立市級醫(yī)養(yǎng)救治基地,進一步完善基層醫(yī)療服務功能,形成健康養(yǎng)老特色品牌。
六、以臨床重點專科建設(shè)、人才培養(yǎng)為重點,提升醫(yī)學科技教育水平
(三十二)持續(xù)做好省級重點??坪褪屑壷攸c專科的管理工作;選拔、培養(yǎng)、引進、管理好學科帶頭人;加大對重點??频姆龀至Χ龋粩嗤晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極促進醫(yī)療技術(shù)通過引進、聯(lián)合、研發(fā)等不斷更新;建立和完善獎勵制度和激勵機制,提升區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)急危重癥診治能力,降低市外轉(zhuǎn)診率。
(三十三)做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作,加強制度建設(shè),內(nèi)涵建設(shè),基地建設(shè),學員管理;繼續(xù)做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生招錄、培養(yǎng)及就業(yè)工作,認真落實畢業(yè)學生待遇等相關(guān)問題;大力培養(yǎng)全科醫(yī)生,繼續(xù)做好衛(wèi)生院全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓工作,認真落實國家關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的要求,加大全科醫(yī)生師資培訓力度,逐步建立適合我市的全科醫(yī)生制度,最大限度地滿足基層醫(yī)療服務需求,提升基層醫(yī)療服務能力,穩(wěn)步推進“3+2”助理全科醫(yī)生培養(yǎng)工作;扎實推進繼續(xù)醫(yī)學教育工作,積極申報國家級和省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目,加強繼續(xù)醫(yī)學教育管理,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學教育工作。
七、其他工作
篇10
一、指導思想
深入落實科學發(fā)展觀,以生態(tài)文明建設(shè)為先導,以污染減排為主線,以大氣和水污染治理為重點,著力實施以“洗城凈天”和“清流凈水”為主要內(nèi)容的“碧水藍天”行動計劃,扎實開展污染治理設(shè)施運行管理年活動,確保全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,為構(gòu)建和諧生態(tài)奠定環(huán)境基礎(chǔ)。
二、主要工作目標
全市主要污染物化學需氧量排放量總量在年的基礎(chǔ)上削減25.7%,控制在10710噸以內(nèi);二氧化硫排放量總量在年的基礎(chǔ)上削減35.9%,控制在4173噸以內(nèi)。圓滿完成我市“”污染減排目標。
我市市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)力爭達到318天;大氣可吸入顆粒物PM10年均值控制在0.093mg/m3以下;降塵量力爭低于21噸/平方公里·月,降塵量年均值比年下降6%。
西泄洪渠出境斷面化學需氧量濃度控制在130毫克/升以內(nèi);城區(qū)集中飲用水源地水質(zhì)達標率在96%以上;城市污水處理率達到90%以上。
區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在60分貝以內(nèi);交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內(nèi)。
市區(qū)生活垃圾無害化處理率達到90%以上;工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物得到安全處置。
三、重點工作任務
(一)大氣環(huán)境整治
圍繞“碧水藍天”行動計劃,在鞏固年“洗城凈天”全民大會戰(zhàn)成果的基礎(chǔ)上,拓展活動的時間和范圍,在全市實施貫穿全年的“洗城凈天”工程,充分調(diào)動各部門、各單位和社會各界的力量,群策群力,確保空氣質(zhì)量達到國家二級標準。
1.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)局配合,按照“雙三十”承諾目標要求,完成主要污染物二氧化硫、煙粉塵的減排任務。
2.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,6月底前完成轄區(qū)內(nèi)水泥、瀝青混凝土攪拌站綜合治理工作。
3.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照《市大氣污染控制示范區(qū)專項治理工作方案》要求,對轄區(qū)內(nèi)大氣監(jiān)測點位周邊4平方公里區(qū)域繼續(xù)開展專項治理。
4.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合3月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有水泥粉磨企業(yè)的綜合治理工作。
5.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,加強煙塵和二氧化硫污染治理,對燃煤電廠在用燃煤鍋爐、10噸以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進行脫硫除塵治理,20噸以上(含20噸)鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動監(jiān)測設(shè)施,并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。
6.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,開展石環(huán)公路兩側(cè)違法企業(yè)環(huán)境整治行動,徹底取締小化工、洗浴燃煤小鍋爐。
7.市工促局牽頭,環(huán)保局配合,年推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤25萬噸。
8.市政府辦牽頭,環(huán)保局、建設(shè)局、城管局、交通局、公用事業(yè)局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責實施,加強揚塵污染防治工作,按照“垃圾無積存;道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土;工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學校操場綠化分別達到100%”的工作標準,進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
9.市環(huán)保局牽頭,交通局、城管局、建設(shè)局、公用事業(yè)局配合繼續(xù)實施空氣質(zhì)量預警調(diào)控應急方案。
10.市秸稈辦牽頭,有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,嚴格落實秸稈禁燒各項制度,力爭在夏秋兩季不著一把火,不冒一股煙。
11.市公安局牽頭,環(huán)保局配合,繼續(xù)開展機動車尾氣治理。所有參加安全技術(shù)檢驗的車輛必須先進行排氣污染檢測,符合排放標準的由環(huán)保部門發(fā)放機動車排氣達標標志,排氣不合格的,公安局對車輛不予年檢。
(二)水環(huán)境整治
圍繞“碧水藍天”行動計劃,大力實施以“水源地保護與管理、排污企業(yè)監(jiān)管、污水處理廠建設(shè)與管理”為主要內(nèi)容的“清流凈水”工程,確保水環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
1.市環(huán)保局牽頭,建設(shè)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照“雙三十”承諾目標要求,完成主要污染物化學需氧量的減排任務。
2.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施,禁止在飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)設(shè)立直接排污口。
3.市環(huán)保局牽頭,畜牧局配合,按照國家有關(guān)規(guī)定,6月底前在水源地保護區(qū)內(nèi)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),并進行嚴格環(huán)境監(jiān)管。
4.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,確保排水單位入河排污口水質(zhì)COD濃度控制在130毫克/升以內(nèi);對直接排入河流水質(zhì)COD濃度超過130毫克/升的企業(yè),責令停產(chǎn)治理。
5.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照“園區(qū)向城鎮(zhèn)集中,企業(yè)向園區(qū)集中”的原則,新建化工、制藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設(shè)項目,必須進入已進行規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)集中區(qū)。
6.市環(huán)保局負責,按照市政府辦公廳《關(guān)于加強企業(yè)廢水排放管理意見》,進一步規(guī)范企業(yè)廢水無組織排放行為。
7.市建設(shè)局負責,強力推進污水處理廠建設(shè)及運行管理工作,確保已經(jīng)投入運行的污水處理廠達到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的一級標準,進水口、出水口COD自動監(jiān)控裝置正常運行;污水處理廠于年底前全部完成中控室建設(shè)。
8.市環(huán)保局負責,全面整治制漿造紙企業(yè)。按照省政府要求,全市所有廢水未排入城市污水處理廠的制漿造紙企業(yè),廢水排放執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》(GB3544--2008)特別排放限值,達不到標準的一律停產(chǎn)治理。
(三)固體廢物污染防治
1.市環(huán)保局牽頭,交通局、工商局、安監(jiān)局配合,進一步規(guī)范危險廢物管理工作,加強對危險物產(chǎn)生、經(jīng)營、儲運和處置企業(yè)的監(jiān)管。加強對危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、利用、存放、處置各個環(huán)節(jié)的全過程的管理。
2.市衛(wèi)生局負責,加大對醫(yī)療單位廢物處理、處置的監(jiān)管力度。各醫(yī)院的醫(yī)療廢物按照國家規(guī)定進行無害化處理。
3.市城管局負責,加強生活垃圾無害化處理。實現(xiàn)建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%。
4.市環(huán)保局牽頭,鎮(zhèn)配合,進一步規(guī)范峽石溝垃圾衛(wèi)生填埋場運行管理,規(guī)范排污口并安裝COD自動監(jiān)測儀,同時與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),確保3月底前垃圾滲濾液排放達到國家《生活垃圾填埋場污染物控制標準》要求。
5.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,對拆除機立窯中的廢舊、閑置放射源按照《放射性同位素與射線裝置放射保護條例》的有關(guān)規(guī)定,及時處置廢舊、閑置放射源。
(四)噪聲污染防治
1.市環(huán)保局負責,加強對城區(qū)夜間建筑施工的管理,加大建筑施工噪聲違法行為查處力度。
2.市公安局負責,加強社會生活噪聲和交通運輸噪聲的管理。在高考、中考等特殊時期,采取有效措施,制止產(chǎn)生噪聲污染活動。
(五)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
1.市環(huán)保局牽頭,建設(shè)局配合,按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃要求,全面啟動生態(tài)市的建設(shè),村鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作。
2.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,3月底前完成北故城村、東焦東隊環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)。加強農(nóng)村環(huán)境保護教育,扎實推進環(huán)境宣傳教育“十百千”試點工程。開展綠色信貸工作。
3.市農(nóng)業(yè)局牽頭,環(huán)保局配合,加強農(nóng)村土地面源污染監(jiān)管,開展測土配方施肥工作。
4.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門配合,結(jié)合環(huán)保專項行動,加強對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境影響評價和“三同時”制度落實情況以及污染物排放情況的執(zhí)法檢查,推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理。
5.市環(huán)保局牽頭,畜牧局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,積極推廣生態(tài)養(yǎng)豬經(jīng)驗,建設(shè)3至5個生態(tài)養(yǎng)豬示范點。
6.市環(huán)保局牽頭,畜牧局、商務局,工商局配合,加強對牲畜屠宰行業(yè)污染治理及設(shè)施運行情況的監(jiān)督和管理,防止屠宰行業(yè)污染。
7.環(huán)保局牽頭,鎮(zhèn)負責落實,積極推進生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。村10月底前完成國家級生態(tài)村創(chuàng)建工作。
8.市環(huán)保局牽頭,文明辦、教育局、建設(shè)局、旅游局、衛(wèi)生局配合,繼續(xù)抓好綠色創(chuàng)建工作,年內(nèi)創(chuàng)建5家縣級“五綠”單位。
9.市林業(yè)局負責,10月底前,完成上級下達的森林覆蓋率凈增量目標任務。
10.市國土局負責,積極開展礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理,新建和改、擴建礦山環(huán)境保護與恢復治理方案編制與保證金繳納率達到80%,生產(chǎn)礦山達到50%。
11.市國土局、林業(yè)局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,加快對西部山區(qū)的生態(tài)恢復工作,國土局負責山體的生態(tài)恢復工作,林業(yè)局負責對山區(qū)的植樹和綠化工作,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責山區(qū)生態(tài)恢復工作的協(xié)調(diào)和具體落實。
(六)環(huán)境監(jiān)管與能力建設(shè)
1.市環(huán)保局負責,建立健全環(huán)境突發(fā)事件應急預案和應急機構(gòu),提高環(huán)境應急監(jiān)測和處置能力。
2.市環(huán)保局負責,加強建設(shè)項目審批和管理。嚴把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān);加強建設(shè)項目后期監(jiān)督管理,對違反“三同時”的建設(shè)項目堅決依法進行處罰;加強放射源安全管理,確保輻射環(huán)境安全。
3.市環(huán)保局牽頭,監(jiān)察局、安監(jiān)局、供電局、工商局、發(fā)改局、司法局、建設(shè)局配合,繼續(xù)開展環(huán)保專項行動,著力解決影響群眾正常生產(chǎn)生活,危害身體健康的環(huán)境熱點、難點問題。繼續(xù)開展重金屬和“兩高一資”等行業(yè)的專項檢查。
4.市環(huán)保局負責,加大排污費征收力度,確保排污費依法足額征收。
5.市環(huán)保局牽頭,局配合,加強環(huán)境處置力度,調(diào)解處理好重點案件、突發(fā)事件、跨區(qū)域污染案件等影響社會穩(wěn)定的問題,案件接轉(zhuǎn)率100%,辦結(jié)率100%,反饋率100%,群眾滿意率90%以上。
6、市環(huán)保局負責,繼續(xù)開展企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。
7.市環(huán)保局負責,相關(guān)部門配合,完成《市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》編制工作。
四、保證措施
(一)加強組織領(lǐng)導。市環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組及其辦公室要加強調(diào)度指揮,定期召開例會研究解決階段性重大問題,指導工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將環(huán)保工作擺上重要議事日程,及時研究部置,狠抓落實,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保每一項環(huán)保重點工作深入推進。
(二)嚴格檢查考核。繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標考核的重要內(nèi)容。市環(huán)境保護領(lǐng)導小組辦公室會同市監(jiān)察局、政府督查室等部門,采取明查和暗查相結(jié)合的方法對各有關(guān)單位的任務完成情況進行監(jiān)督和檢查,對重要環(huán)境問題要掛牌跟蹤督辦,到期要帳。對達不到任務要求的單位,實行一票否決,對做出突出成績的單位和個人進行表彰。對工作懈怠、拖沓致使任務完不成的,要追究單位主要負責人的行政領(lǐng)導責任,因失職、瀆職造成惡劣影響的,要依法處理。