導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，全市農(nóng)經(jīng)管理工作以黨的十七屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)，以加快城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制，提升基層組織經(jīng)營(yíng)管理水平，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理和農(nóng)村集體“三資”管理；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

一、精心指導(dǎo)做好村經(jīng)濟(jì)合作社換屆，健全基層組織

村經(jīng)濟(jì)合作社換屆是基層組織換屆選舉的重要組成部分，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治生活，要切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的指導(dǎo)，做到早謀劃、早部署、早落實(shí)，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督促，堅(jiān)持于法周嚴(yán)、于事簡(jiǎn)便原則，做好換屆選舉公開、換屆進(jìn)程的監(jiān)督工作，確保村經(jīng)濟(jì)合作社依法、民主、有序地開展換屆選舉工作。深化村經(jīng)濟(jì)合作社治理機(jī)制建設(shè)，做好社長(zhǎng)易人和區(qū)域歸屬變動(dòng)村的村經(jīng)濟(jì)合作社證明書、組織機(jī)構(gòu)代碼證變更工作。

二、加快推進(jìn)村級(jí)集體“三資”管理，維護(hù)集體利益

1、建立村級(jí)集體“三資”管理體系。貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、省、市有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的指導(dǎo)意見，建立健全“三資”領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，制訂出臺(tái)我市村級(jí)集體“三資”管理實(shí)施意見及“三資”管理辦法；完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托制，將會(huì)計(jì)中心提升為農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心，并選擇條件較為成熟的鎮(zhèn)（街道）開展試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推動(dòng)全市農(nóng)村集體“三資”管理工作的開展。

2、開展農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)。以農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化為目標(biāo)，以完善會(huì)計(jì)制為抓手，以鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，做好鎮(zhèn)（街道）區(qū)域調(diào)整后的財(cái)務(wù)核算網(wǎng)絡(luò)調(diào)整工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管作用，充分發(fā)揮其監(jiān)管功效。在提升鎮(zhèn)（街道）“三資”管理規(guī)范化水平的基礎(chǔ)上，推進(jìn)村級(jí)“三資”管理規(guī)范化單位創(chuàng)建工作，創(chuàng)建“三資”管理規(guī)范化示范村30個(gè)。

3、搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理的若干意見》，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，按照“先易后難、由點(diǎn)到面、先試后推、循序漸進(jìn)”的原則，引導(dǎo)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)（資源）進(jìn)入平臺(tái)進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，規(guī)范交易行為，促進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值。

4、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份制改革。按照《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于集體資產(chǎn)所有權(quán)置換股份合作社股權(quán)的若干意見》要求，認(rèn)真分析我市農(nóng)村社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，制訂出臺(tái)農(nóng)村社區(qū)股份制改革實(shí)施意見，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份制改革步伐；積極探索集體資產(chǎn)、資源折股量化辦法，制訂出臺(tái)《市關(guān)于集體資產(chǎn)所有權(quán)置換股份合作社股權(quán)的實(shí)施意見》，選擇1個(gè)鎮(zhèn)（街道）開展試點(diǎn)工作，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

5、深化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開。繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)收支逐筆公開的通知》，深入開展村級(jí)財(cái)務(wù)公開。組織多形式檢查，在各鎮(zhèn)（街道）定期公開財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支按月逐筆公開和村級(jí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)逐項(xiàng)即時(shí)公開情況進(jìn)行督查，全年計(jì)劃組織全面檢查2次。

6、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。貫徹落實(shí)臨紀(jì)委《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中不得接受村級(jí)組織招待的通知》要求，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支特別是招待費(fèi)用開支，將招待費(fèi)用使用控制情況納入鎮(zhèn)（街道）“三資”管理規(guī)范化工作考核指標(biāo)體系，加大監(jiān)督檢查力度。2011年村級(jí)集體招待費(fèi)用比上年下降10%。

7、強(qiáng)化“三監(jiān)督”職能。以村社監(jiān)會(huì)監(jiān)督、中心監(jiān)督及農(nóng)經(jīng)審計(jì)監(jiān)督為手段，以村級(jí)民主決策重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、壓縮非生產(chǎn)性開支及規(guī)范財(cái)務(wù)收支票據(jù)等為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管作用，開展“三資”管理定期不定期檢查工作。加強(qiáng)村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，計(jì)劃全年完成農(nóng)經(jīng)審計(jì)、財(cái)務(wù)清理項(xiàng)目100項(xiàng)。每鎮(zhèn)（街道）確定重點(diǎn)監(jiān)管村一個(gè)，列入跟蹤審計(jì)對(duì)象，定期開展監(jiān)督檢查。

三、規(guī)范農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)管理，完善經(jīng)營(yíng)制度

1、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包信息的動(dòng)態(tài)化管理。及時(shí)依法做好因土地征用、土地整理（互換）、承包方自愿放棄承包地等原因引起權(quán)證信息變更工作，確保農(nóng)戶承包土地信息的一致性。建立土地承包管理信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息化管理，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作的開展奠定基礎(chǔ)。

2、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮好市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的作用，積極采取土地信托制等有效形式，引導(dǎo)農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給村、鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，然后由土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心通過招商引資，將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)租給有需求的經(jīng)營(yíng)主體。不斷創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式，發(fā)展土地股份合作社，積極引導(dǎo)農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)入股，推進(jìn)土地連片集中流轉(zhuǎn)；吸引工商資本投資效益農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。力爭(zhēng)全年新增土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積8000畝，到2011年底累計(jì)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到49000畝。

3、強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理。進(jìn)一步健全完善市、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)相對(duì)接，推進(jìn)土地承包和流轉(zhuǎn)的信息化、規(guī)范化管理。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序，土地流轉(zhuǎn)雙方必須簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，實(shí)行由鎮(zhèn)（街道）、村或中介服務(wù)組織委托流轉(zhuǎn)的，雙方必須簽訂委托流轉(zhuǎn)合同。建立市、鎮(zhèn)（街道）、村土地流轉(zhuǎn)檔案臺(tái)帳，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)的管理。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)財(cái)政扶持項(xiàng)目的監(jiān)督管理，認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和總結(jié)工作，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

4、深化土地承包仲裁工作。貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，堅(jiān)持調(diào)解先行，提高鎮(zhèn)（街道）對(duì)糾紛案件先行處理的認(rèn)識(shí)，盡可能運(yùn)用調(diào)解手段把糾紛解決在基層。擇案搞好庭審仲裁，為今后的庭審結(jié)案積累經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、村民委員會(huì)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解工作的指導(dǎo)，充實(shí)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁隊(duì)伍，充分發(fā)揮全市農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍在土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛中的作用。

四、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管體系，落實(shí)惠農(nóng)政策

1、健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度。繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》和《省建立預(yù)防和控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈體系的意見》，積極落實(shí)黨委政府負(fù)總責(zé)、涉農(nóng)收費(fèi)部門責(zé)任制，完善市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理組織，健全“村級(jí)組織向農(nóng)民收費(fèi)申報(bào)制”等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

2、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)。充分發(fā)揮村級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、鎮(zhèn)（街道）、市直涉農(nóng)收費(fèi)部門聯(lián)系員、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員、會(huì)計(jì)中心及群眾的監(jiān)督作用，掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

3、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)查訪和治理。繼續(xù)深入開展向村級(jí)組織收費(fèi)專項(xiàng)清理、村級(jí)組織向建房農(nóng)戶收取設(shè)施配套費(fèi)等檢查工作，全年計(jì)劃組織開展檢查2次。嚴(yán)肅查處檢查中發(fā)現(xiàn)的對(duì)農(nóng)民個(gè)體、村級(jí)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，并依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

4、積極落實(shí)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策。積極發(fā)展“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，各鎮(zhèn)（街道）扎實(shí)做好省、市級(jí)項(xiàng)目申報(bào)工作、積極開展項(xiàng)目實(shí)施；加強(qiáng)“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和檢查，防止“一事一議”籌資籌勞成為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新方式。

5、加大惠農(nóng)資金監(jiān)管力度。加大各項(xiàng)惠農(nóng)政策的宣傳力度，繼續(xù)做好農(nóng)民種糧補(bǔ)貼調(diào)查、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策的落實(shí)工作，加大惠農(nóng)資金使用的監(jiān)督管理力度，確?；蒉r(nóng)資金落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮扶農(nóng)惠農(nóng)功效。

五、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，壯大集體經(jīng)濟(jì)

1、探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑。提升村級(jí)集體創(chuàng)收項(xiàng)目實(shí)施水平，用足用好村集體留用地政策，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)廠房、民工公寓、貿(mào)易市場(chǎng)物業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，發(fā)展壯大以物業(yè)經(jīng)營(yíng)為主的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬集體經(jīng)濟(jì)收入渠道，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2、加大經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持力度。為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大扶持覆蓋面，將集體經(jīng)濟(jì)年收入低于10萬元的村列入扶持范圍。

3、積極化解村級(jí)債務(wù)。開展村級(jí)債權(quán)債務(wù)清查，制訂化解債務(wù)對(duì)策，逐步化解債務(wù)。加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)管理，建立健全監(jiān)督管理制度，從制度上約束新增債務(wù)行為，嚴(yán)格制止新債。

六、發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

1、繼續(xù)深化農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。圍繞經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、營(yíng)銷品牌化、管理民主化的“五化”建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化認(rèn)定和復(fù)評(píng)工作，建立規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社退出機(jī)制。進(jìn)一步研究制定促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社提升發(fā)展壯大的政策措施和辦法。新培育一批規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社，2011年培育市級(jí)規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社20家。

2、推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社以產(chǎn)業(yè)、品牌、資產(chǎn)等進(jìn)行聯(lián)合與重組，著力培育一批大社強(qiáng)社，進(jìn)一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社的競(jìng)爭(zhēng)力。支持合作社發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷對(duì)接、“農(nóng)超對(duì)接”和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)，著力拉長(zhǎng)合作社產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈，提升農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動(dòng)力。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展資金互助試點(diǎn)，不斷總結(jié)和宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新典型。

3、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)和指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）》等法律法規(guī)，組織開展農(nóng)民專業(yè)合作社法律、法規(guī)、政策等知識(shí)和合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)，完善符合我市實(shí)際的農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)、扶持、服務(wù)、監(jiān)管工作體系，培養(yǎng)懂合作、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、愿奉獻(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人隊(duì)伍。

七、深入開展農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研，發(fā)揮參謀作用

1、抓好調(diào)研統(tǒng)計(jì)工作。全面動(dòng)員、突出重點(diǎn)，多方式開展調(diào)研，組織全市農(nóng)經(jīng)干部立足如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等農(nóng)經(jīng)工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)持“走下去、請(qǐng)進(jìn)來”的工作方式開展座談會(huì)、實(shí)地查訪等形式的調(diào)研工作，做深、做細(xì)調(diào)研工作，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

2、做好各類統(tǒng)計(jì)工作。保質(zhì)保量完成各類業(yè)務(wù)報(bào)表、1‰農(nóng)經(jīng)信息及農(nóng)經(jīng)年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真分析統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，及時(shí)反映動(dòng)態(tài)信息，為市委市政府決策當(dāng)好參謀。

3、及時(shí)調(diào)處各類。深入基層及時(shí)做好涉及農(nóng)經(jīng)管理的各類案（事）件的調(diào)查工作，認(rèn)真嚴(yán)格按照《工作條例》及相應(yīng)法律法規(guī)處理矛盾沖突，為群眾答疑解惑、排擾解難，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

八、夯實(shí)農(nóng)經(jīng)管理工作基礎(chǔ)，提高工作效能

1、組織開展培訓(xùn)工作。積極開展培訓(xùn)，增強(qiáng)基層管理力量。開展新任村干部財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、農(nóng)經(jīng)干部農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁等農(nóng)經(jīng)管理知識(shí)培訓(xùn)，打造一支人員穩(wěn)定、素質(zhì)過硬的農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍。創(chuàng)建農(nóng)經(jīng)信息交流平臺(tái)，多渠道宣傳農(nóng)經(jīng)政策，交流和推廣農(nóng)經(jīng)管理經(jīng)驗(yàn)。

篇2

確保全市糧食播種面積50萬畝、糧食總產(chǎn)超22.0萬噸，力爭(zhēng)食用菌栽培量超3.5億袋，蜂群飼養(yǎng)量24萬箱，生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)定在150萬頭左右，家禽飼養(yǎng)量爭(zhēng)超1200萬羽，發(fā)展山地蔬菜3.5萬畝、蔬菜商品基地0.5萬畝,發(fā)展良種茶園2500畝,全市食用菌、蜜蜂、畜禽、蔬菜、茶葉等五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值爭(zhēng)超35億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和諧發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、確保農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以鞏固提高糧食生產(chǎn)、提升發(fā)展農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭控制和農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向組織化、基地化、良種化、設(shè)施化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化和品牌化發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。

三、工作重點(diǎn)

(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)工作水平

今年,全局干部職工要繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面貫徹十七屆三中全會(huì)精神。一要增強(qiáng)責(zé)任感?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)收入占了農(nóng)村人口人均收入的近一半，發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收意義重大。以“工業(yè)首位”意識(shí)加大農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是推進(jìn)“興工強(qiáng)市”主戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的必然要求。做好農(nóng)業(yè)工作任務(wù)繁重，使命光榮，全局干部要樹立高度責(zé)任感，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，正確領(lǐng)會(huì)十七屆三中全會(huì)精神，把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提高科學(xué)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新用活黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，三要開展調(diào)查研究。建立課題調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，全面深入開展調(diào)研，摸清實(shí)情，找準(zhǔn)問題，正確應(yīng)對(duì)，化解難題。提高服務(wù)農(nóng)業(yè)、管理農(nóng)業(yè)的能力，大膽改革創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源、科技、勞動(dòng)力與組織形式的高效結(jié)合，全力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）多措并舉，鞏固發(fā)展糧食生產(chǎn)

糧食生產(chǎn)以穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、增加效益為目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施好種糧扶持政策，激勵(lì)農(nóng)民種糧積極性，全力引導(dǎo)糧食生產(chǎn)從小農(nóng)生產(chǎn)向有組織的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，多舉措幫助農(nóng)民種好糧，提高種糧效益。一要促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，將棄耕的零星土地調(diào)整為集中成片流轉(zhuǎn)，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序和手續(xù)，減少耕地拋荒。二要支持糧食生產(chǎn)合作化。鼓勵(lì)互助合作，土地入股，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展種糧大戶，組建糧食專業(yè)合作社，擴(kuò)大糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。三要發(fā)展糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。支持發(fā)展被稱為“田保姆”的農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、植保等專業(yè)服務(wù)組織，通過托管、代管、承包等形式，為農(nóng)民提供育秧、病蟲防治、機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收等“五代”服務(wù)，解決“老人農(nóng)業(yè)”種田難。四要提升糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。加大投入，建設(shè)糧食功能區(qū)，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提升土壤肥力，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，推廣優(yōu)良品種、農(nóng)技，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和設(shè)施裝備糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。五要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械。積極實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，大力開展新型農(nóng)機(jī)具的示范推廣，全力提升農(nóng)機(jī)化水平，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

（三）提升發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，助推農(nóng)民增收

當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化格局初步成形，正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。要通過發(fā)展生產(chǎn)力、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式，解決規(guī)模不大、基地不穩(wěn)、品牌不強(qiáng)等諸多問題，解決人才、勞力、資金、技術(shù)、土地和加工龍頭等要素制約。要堅(jiān)持以工業(yè)化和自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民增收。一要以工業(yè)化理念提升農(nóng)業(yè)。實(shí)施強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)示范項(xiàng)目，加大農(nóng)業(yè)招商力度，發(fā)展龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做精農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，拓展市場(chǎng)流通。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。通過工商企業(yè)融資，加大現(xiàn)代科技和裝備的投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、現(xiàn)代化生產(chǎn)，力促特色農(nóng)產(chǎn)品品牌提升發(fā)展。二要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體培育。為優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)搭建平臺(tái)，加快培養(yǎng)一批“有學(xué)歷、有技能、懂管理、善經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代新型農(nóng)民，加大鄉(xiāng)村區(qū)域性農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的培育扶持力度，把市場(chǎng)、企業(yè)、農(nóng)民、基地有機(jī)地結(jié)合起來，減少生產(chǎn)銷售成本，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要加大自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與開發(fā)。*白菇、白銀耳雞、白毛烏骨雞、*白鵝、中華蜜蜂、*烏豬等地方優(yōu)勢(shì)品種是*特色農(nóng)業(yè)的精華，是*特色農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，要加大開發(fā)力度，擴(kuò)大保種基地和生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)進(jìn)“土產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)化。四要推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。強(qiáng)化《*市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》和《*市生態(tài)畜牧小區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的執(zhí)行，明確主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地和品牌建設(shè)四大目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化食用菌、蜜蜂、畜禽、茶葉、蔬菜等專項(xiàng)規(guī)劃，圍繞建設(shè)五大特色產(chǎn)業(yè)帶的布局要求，開展強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、示范小區(qū)建設(shè)，因地制宜，扶持特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展。

（四）開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)新發(fā)展

進(jìn)一步激勵(lì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)村致富帶頭人和基層農(nóng)技人員深入開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制。要進(jìn)一步深化實(shí)施責(zé)任農(nóng)技員制度，要進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣、動(dòng)植物防疫、農(nóng)經(jīng)管理、農(nóng)機(jī)管理等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，要重點(diǎn)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系。同時(shí)，要加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展糧食、植保、農(nóng)機(jī)等規(guī)范化專業(yè)合作社，探索多元化服務(wù)機(jī)制，拓展農(nóng)村信息化服務(wù)，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)民。二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)作制度。以發(fā)展循環(huán)型、生態(tài)型高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以爭(zhēng)創(chuàng)一畝田千斤糧萬元錢為目標(biāo)，積極試驗(yàn)水旱輪作、間作套種、種養(yǎng)結(jié)合、糧菌蔬結(jié)合的高效種養(yǎng)模式。要大力示范推廣大球蓋菇—單季稻輪作、竹蓀（大豆）—油菜—稻輪作、金福菇—金針菇輪作等高效種植模式，提高土地和農(nóng)業(yè)廢棄物的利用率。三要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技。開展科技創(chuàng)新，繼續(xù)創(chuàng)新應(yīng)用生豬“零排放”飼養(yǎng)技術(shù)、食用菌工廠化生產(chǎn)的再生法技術(shù)，示范推廣以水稻工廠化育秧為重點(diǎn)的水稻全程機(jī)械化技術(shù)，以發(fā)展設(shè)施蔬菜為重點(diǎn)，積極探索基質(zhì)栽培技術(shù)。四要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)+基地+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新應(yīng)用溫氏商品雞產(chǎn)業(yè)化模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。五要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)新思路，提前謀劃，突出重點(diǎn)，充分挖掘農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資源，上下對(duì)接，人人參與，千思萬慮包裝項(xiàng)目，千方百計(jì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，踏蹋實(shí)實(shí)規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目。大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，廣開門路招商引資，傾力服務(wù)外來企業(yè)發(fā)展。

（五）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，全力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)有序發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要從推廣單一技術(shù)向推廣技術(shù)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)并重轉(zhuǎn)變。二要強(qiáng)化規(guī)劃與政策引導(dǎo)。進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃要求，制訂扶持政策，消除污染源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。三要健全管理機(jī)制。健全農(nóng)業(yè)物病蟲和動(dòng)物疫情預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病的檢疫和防疫工作。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督體系，強(qiáng)化實(shí)施“協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的主體管理機(jī)制、“證明商標(biāo)+企業(yè)商標(biāo)”的母子品牌管理機(jī)制、“行業(yè)自律+執(zhí)法檢督”的產(chǎn)品質(zhì)量管理機(jī)制，依托蜂業(yè)、食用菌、生豬、綠牡丹名茶、蔬菜、種子等產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全信用體系，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度，幫助生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證，促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量安全管理水平。四要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法。全面開展小農(nóng)資整治與規(guī)范工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要借鑒虎山街道試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資整治工作，執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)面上工作指導(dǎo)。加大對(duì)違法行為的查處力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種子、食用菌菌種的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，強(qiáng)化獸藥、飼料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢，重點(diǎn)排查畜禽養(yǎng)殖中“萊克多巴胺”等違禁藥物的使用。五要建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)把市場(chǎng)入口關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建立農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)點(diǎn)，提高抽檢密度，實(shí)施產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度，引導(dǎo)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證,鼓勵(lì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建專銷網(wǎng)點(diǎn)。

（六）加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，事關(guān)農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)的根本。一要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。制訂嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)程序，按照省“三年一輪審、必審、離任必審”的原則，在全面完成市政府下達(dá)的審計(jì)任務(wù)的同時(shí)，提升審計(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改到位。要對(duì)集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村開展重點(diǎn)監(jiān)管，不定期開展指導(dǎo)檢查，以點(diǎn)帶面規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。二要全面開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理服務(wù)。成立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同、協(xié)議，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證和土地流轉(zhuǎn)檔案，確保全市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。三要努力保障農(nóng)民合法權(quán)益。以強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，防止涉農(nóng)收費(fèi)反彈為抓手，年初制訂“一事一議”預(yù)決算，制訂全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)考核，年內(nèi)開展一次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、涉農(nóng)收費(fèi)部門的農(nóng)民負(fù)擔(dān)普查。開展以貫徹中央、省、市涉農(nóng)補(bǔ)助政策落實(shí)情況等的專項(xiàng)檢查，確保農(nóng)民的利益得到保障。同時(shí)，完成全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的換屆選舉，頒發(fā)合作社證明書，使農(nóng)村集體、社員的利益更趨合法。