導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)的一般工作要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵字] 建筑施工 安全 培訓(xùn)理論與操作實(shí)務(wù)

安全生產(chǎn)，以人為本，人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平。因此2002年11月1日開始實(shí)施的中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。闡明了通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)達(dá)到的以下要求：

一、具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。

首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。

其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識(shí)。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)源也非常多，對(duì)任何一個(gè)危險(xiǎn)源未進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)并采取有效的控制措施，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí)，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。

第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。

二、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，國務(wù)院有關(guān)部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。對(duì)這些規(guī)章制度，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握，做到心中有數(shù)。同時(shí)，建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化，是從業(yè)人員工作的準(zhǔn)則、行動(dòng)的指南，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參加安全教育和培訓(xùn)，以便熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。

三、掌握本崗位的安全操作技能。

工作崗位的安全生產(chǎn)，是整個(gè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有切實(shí)抓好每個(gè)工作崗位的安全，才能確保整個(gè)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。

要達(dá)到以上要求，就必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)，這也是安全生產(chǎn)的前提條件，從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看，在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我防護(hù)意識(shí)較差，因此，如何抓好全員的安全教育培訓(xùn)工作，使之具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，以進(jìn)一步提高行業(yè)職工安全管理和安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就成為建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。本文從以下幾個(gè)方面來闡述如何開展建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。

安全教育與培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，從管理的角度，涉及到企業(yè)管理的多個(gè)領(lǐng)域和部門，從安全教育與培訓(xùn)工作本身的角度，安全教育與培訓(xùn)工作是貫穿了計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估（檢查）、改進(jìn)等幾個(gè)子過程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的流程圖如下：

下面就以上流程圖，對(duì)安全教育和培訓(xùn)涉及的幾個(gè)子過程進(jìn)行闡述。

一、必須確定與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想

建筑施工企業(yè)在制定職業(yè)健康安全方針時(shí)必須確定安全培訓(xùn)的指導(dǎo)思想，這是企業(yè)開展安全培訓(xùn)的總的指導(dǎo)理念，也是主動(dòng)與否開展企業(yè)職業(yè)健康安全教育的關(guān)鍵，只有確定了具體的指導(dǎo)思想才能有規(guī)劃的開展安全教育的各項(xiàng)工作 ，這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的基礎(chǔ)工作之一。安全教育與培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，其中涉及到計(jì)劃、實(shí)施、檢查與評(píng)估、改進(jìn)等諸多環(huán)節(jié)，只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)思想才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán)，才能確保安全教育和培訓(xùn)體系的有效運(yùn)行，在保證企業(yè)安全教育與培訓(xùn)工作的有效性的前提下，企業(yè)的職業(yè)健康安全方針才能得以順利的實(shí)現(xiàn)。

二、企業(yè)必須制定符合安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想的培訓(xùn)計(jì)劃

確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想后，企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務(wù)的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃，主要的內(nèi)容應(yīng)涉及以下幾個(gè)方面：

第一部分：通用安全知識(shí)培訓(xùn)

1、法律法規(guī)的培訓(xùn)，企業(yè)在對(duì)使用的法律法規(guī)適用條款作出評(píng)價(jià)后，應(yīng)開展法律法規(guī)的專門培訓(xùn)；

2、安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；

3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn)；

第二部分：專項(xiàng)安全知識(shí)培訓(xùn)

4、崗位安全培訓(xùn)；

5、分階段的危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn)；

內(nèi)容確定后，應(yīng)確定培訓(xùn)的對(duì)象和時(shí)間，一般來說，培訓(xùn)對(duì)象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人；培訓(xùn)的時(shí)間可分為定期（如管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn)）和不定期培訓(xùn)（如一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、分階段的危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn)等）。

培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象和時(shí)間確定后，安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃還應(yīng)對(duì)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)作出概算，這也是確保安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施的物質(zhì)保障。

然后是確定培訓(xùn)所需的師資，最后確定培訓(xùn)的形式。

三、應(yīng)建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓(xùn)的方式

目前安全教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法，主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，"教師講，學(xué)員聽"，如果是對(duì)于管理人員，一般具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的同志在某些問題上的見解，不一定不如某些教師，因此，應(yīng)積極研究和推廣交互式教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法。從培訓(xùn)手段看，目前多數(shù)還是"一張講臺(tái)，一支粉筆，一塊黑板"的傳統(tǒng)手段，運(yùn)用多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)的不太普遍。從解決行業(yè)內(nèi)較大的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源相對(duì)不足的矛盾看，采取多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)，大范圍開展培訓(xùn)勢在必行。

特別是對(duì)于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)方面，應(yīng)遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則，建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識(shí)小手冊(cè)，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓(xùn)效果。

一般的安全知識(shí)小手冊(cè)應(yīng)包含以下內(nèi)容：

安全教育多媒體教程可采用計(jì)算機(jī)和投影相結(jié)合的方式在工人進(jìn)場時(shí)進(jìn)行；內(nèi)容應(yīng)以聲、像、動(dòng)畫相結(jié)合的為主要體現(xiàn)模式，安全教育多媒體教程一般框架內(nèi)容如下：

通過采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育與培訓(xùn)工作寓教于樂，針對(duì)一般性操作工人的特殊情況，取得最大的培訓(xùn)效果。

現(xiàn)場的技能專項(xiàng)教育與培訓(xùn)適用于專門的工種，如井架、龍門架操作人員的培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)等。

另外，班組班前活動(dòng)作為安全教育與培訓(xùn)的重要補(bǔ)充，應(yīng)予以充分重視，班組成員通過了解當(dāng)日存在的危險(xiǎn)源及采取的相應(yīng)措施、并作為自己在施工時(shí)的指南，當(dāng)天作業(yè)完后由班組長牽頭對(duì)所屬工人進(jìn)行安全施工安全講評(píng)。

四、項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別與分階段專項(xiàng)安全教育

項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別與分階段專項(xiàng)安全教育是搞好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。分階段的專項(xiàng)培訓(xùn)主要按建筑工程的施工程序（作業(yè)活動(dòng)）來進(jìn)行分類，一般分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段，首先在工程開工前針對(duì)作業(yè)流程和分類對(duì)整個(gè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源，并制定重大危險(xiǎn)源的控制方案和一般危險(xiǎn)源的控制措施，針對(duì)重大危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)的分布制定培訓(xùn)計(jì)劃。項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別與分階段專項(xiàng)安全教育一般流程如下：

五、培訓(xùn)與考核

考核是評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)考核結(jié)果，可以評(píng)定員工接受培訓(xùn)的認(rèn)知的程度和采用的教育與培訓(xùn)方式的適宜程度，也是改進(jìn)安全與培訓(xùn)效果的重要輸入信息。

考核的形式一般主要有以下幾種：

書面形式開卷，適宜普及性培訓(xùn)的考核，如針對(duì)一般性操作工人的安全教育培訓(xùn)；書面形式閉卷，適宜專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)，如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計(jì)算機(jī)聯(lián)考，將試卷用計(jì)算機(jī)程序編制好，并放在企業(yè)局域網(wǎng)上，公司管理人員或特殊工種人員可以通過在本地網(wǎng)或通過遠(yuǎn)程登陸的方式在計(jì)算機(jī)上答題，這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。

計(jì)算機(jī)聯(lián)考網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下：

現(xiàn)場技能考核的方式以現(xiàn)場操作為主，然后參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)操作的結(jié)果進(jìn)行考核。

六、培訓(xùn)檔案的管理

培訓(xùn)檔案的管理是安全教育與培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)，通過建立培訓(xùn)檔案，在整體上對(duì)培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評(píng)估，在招收員工時(shí)可以與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)的結(jié)果可以作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓(xùn)檔案可以使用計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行管理，并通過該程序完成以下功能：個(gè)人培訓(xùn)檔案錄入、個(gè)人培訓(xùn)檔案查詢、個(gè)人安全素質(zhì)評(píng)價(jià)、企業(yè)安全教育與培訓(xùn)綜合評(píng)價(jià)。

七、安全培訓(xùn)效果的評(píng)估

開展安全培訓(xùn)效果的評(píng)估的目的在于為改進(jìn)安全教育與培訓(xùn)的諸多環(huán)節(jié)提供信息輸入，評(píng)估的內(nèi)容主要從間接培訓(xùn)效果、直接培訓(xùn)效果和現(xiàn)場培訓(xùn)效果三個(gè)方面來進(jìn)行，間接培訓(xùn)效果主要是在培訓(xùn)完后通過問卷的方式對(duì)培訓(xùn)采取的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的技巧方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，直接培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)依據(jù)主要為考核結(jié)果，以參加培訓(xùn)的人員的考核分?jǐn)?shù)來確定安全教育與培訓(xùn)的效果，現(xiàn)場培訓(xùn)效果主要是在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違章情況和發(fā)生的安全事故的頻數(shù)來確定。以上幾項(xiàng)構(gòu)成了安全教育與培訓(xùn)的效果的綜合評(píng)估數(shù)據(jù)。其一般的計(jì)算公式如下：

[結(jié)束語]

綜上所述，安全教育與培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)的工程，而其中提到的以人為本，提高人的安全素質(zhì)是該項(xiàng)工作的重要核心，只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全素質(zhì)，才能保障安全生產(chǎn)，做到人人重視安全、人人懂得安全，安全管理人員能抓、會(huì)管；才能真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

篇2

企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，首要的任務(wù)就是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各級(jí)員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)安全教育培訓(xùn)是安全管理的一項(xiàng)重要工作，其目的是提高職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)職工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想，是搞好企業(yè)安全管理的有效途徑。《安全生產(chǎn)法》實(shí)施后，企業(yè)普遍加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的管理力度，也開展了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，但部分企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況仍不理想，最主要的原因是當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作仍存在不少的問題，主要體現(xiàn)在：企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)當(dāng)成一勞永逸的工作；企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)沒有規(guī)劃性，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容不能適應(yīng)企業(yè)擴(kuò)張水平和管理水平的發(fā)展需要；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對(duì)象的覆蓋面不足，容易出現(xiàn)“重在對(duì)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，輕對(duì)安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)”的局面；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入不足，安全教育培訓(xùn)資質(zhì)不強(qiáng)，培訓(xùn)裝備不足，企業(yè)各級(jí)人員得不到更高水平安全知識(shí)技術(shù)的培訓(xùn)；企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果后評(píng)估管理不力，各級(jí)員工安全學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足，員工安全素質(zhì)沒有得到真正提高。這些安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理工作中存在的問題，都將極大地弱化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理效果。

企業(yè)的員工組成中，現(xiàn)場作業(yè)人員通常又分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員，這是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)最直接的勞動(dòng)者，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者，又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者?，F(xiàn)場作業(yè)人員能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營工具或者作業(yè)，能否得到人身安全和健康的切實(shí)保障，能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，往往決定了一個(gè)企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)場作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性，不斷提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，預(yù)防事故。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場，就是要通過抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場安全隱患整治工作，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。

企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實(shí)者，是企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”。安全生產(chǎn)管理人員知識(shí)水平的高低、工作責(zé)任心的強(qiáng)弱，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)起著重要作用。作為一名安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力，只有這樣，才能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，企業(yè)必須要重視對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的安全知識(shí)水平和安全管理能力，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，及時(shí)消除事故隱患，保障企業(yè)單位的安全生產(chǎn)，保障職工人身安全和健康。

企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這就迫切要求主要負(fù)責(zé)人掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)。對(duì)一個(gè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人來講，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，是最基本的要求，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見，從長遠(yuǎn)安全管理的角度來看，企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，前提條件是把培訓(xùn)的對(duì)象涵蓋到企業(yè)的全體員工，使企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人達(dá)到更高的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能水平、更強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

誠如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣，企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機(jī)制，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核”的管理模式，優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源，加大安全培訓(xùn)工作力度，全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。結(jié)合這幾年本人在參與安全教育培訓(xùn)工作開展情況的體會(huì)，本人認(rèn)為，為了按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)，保證教育培訓(xùn)質(zhì)量，取得好的教育培訓(xùn)效果，真正有助于提高企業(yè)全體職工安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)，企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)抓好以下工作：

1、編制符合實(shí)際、合乎規(guī)律的企業(yè)中長期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱，執(zhí)行企業(yè)各級(jí)人員的階梯式教育培訓(xùn)計(jì)劃，每個(gè)年度應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，確保每一期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間和教學(xué)質(zhì)量，教育培訓(xùn)計(jì)劃要有明確的針對(duì)性，并隨企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，適時(shí)修改計(jì)劃；

2、建立健全企業(yè)職工全員安全教育制度及特種作業(yè)人員專項(xiàng)安全教育制度，明確本單位各級(jí)人員在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，嚴(yán)格按照安全教育培訓(xùn)管理制度進(jìn)行各級(jí)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的登記、培訓(xùn)、考核、發(fā)證、資料存檔等工作，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，規(guī)范企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)管理工作，值得注意的是，企業(yè)的安全教育培訓(xùn)對(duì)象必須涵蓋到企業(yè)每一級(jí)的員工，真正做到全員培訓(xùn)取證上崗，定期培訓(xùn)提高的教育培訓(xùn)管理目標(biāo)；

3、編制企業(yè)各級(jí)安全教育培訓(xùn)教材，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不斷發(fā)展，及時(shí)變更或修正培訓(xùn)教材的內(nèi)容，不斷提高企業(yè)各級(jí)員工的安全意識(shí)和知識(shí)技能，提高企業(yè)安全技術(shù)水平；需要特別注意的是，由于受客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，我國國民的安全文化素質(zhì)相對(duì)比較落后，大多數(shù)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，安全知識(shí)和事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足。因此，企業(yè)每一級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容一般都應(yīng)包括：安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識(shí)教育和安全管理理論及方法教育，但應(yīng)根據(jù)不同的教育對(duì)象，側(cè)重于不同的教育內(nèi)容，提出不同的教育培訓(xùn)要求。

4、建立形成相對(duì)穩(wěn)定的教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)，且須采取內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的組織形式，形式多樣的教育培訓(xùn)方法，力求生動(dòng)活潑，形式多樣，寓教于樂，提高教育效果。對(duì)于現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)等的基層人員，開展培訓(xùn)時(shí)應(yīng)多采用互動(dòng)式的“雙向溝通”，就是在培訓(xùn)過程中，給職工一定的發(fā)言權(quán)，將他們的疑惑擺出來，大家共同分析，授課者在此基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地加以引導(dǎo)，找出解決問題的最佳方法，從而達(dá)到理論與實(shí)際相結(jié)合的效果；

5、樹立“安全第一”的教育培訓(xùn)觀念，企業(yè)要定期開展各種專業(yè)技術(shù)技能的教育培訓(xùn)工作，而每一項(xiàng)次的專業(yè)教育培訓(xùn)教材都必須含有相應(yīng)的安全培訓(xùn)的內(nèi)容，每一項(xiàng)次的專業(yè)教育培訓(xùn)活動(dòng)都必須同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的安全知識(shí)技能教育培訓(xùn)，并進(jìn)行相應(yīng)的嚴(yán)格考核管理，在企業(yè)中形成“安全活動(dòng)融合在每一位員工的每一項(xiàng)行為”的安全文化理念。專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)結(jié)合有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，更容易提高安全教育培訓(xùn)的效果，教育培訓(xùn)的技能也與日俱增容易落實(shí)到生產(chǎn)活動(dòng)中；“”版權(quán)所有

篇3

目前我國在國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的狀況下，化工行業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，給國民經(jīng)濟(jì)帶來效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。一般，化工行業(yè)生產(chǎn)具有高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒、易窒息，生產(chǎn)裝置連續(xù)運(yùn)行性強(qiáng)等特點(diǎn)，再加上部分化工業(yè)生產(chǎn)的安全管理基礎(chǔ)相對(duì)來說比較薄弱，導(dǎo)致化工事故頻頻發(fā)生。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提供的資料表明，近幾年在我國有關(guān)部門和企業(yè)側(cè)重在安全生產(chǎn)方面工作的大量投入，但是由于目前我國目前化工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的復(fù)雜性，致使安全生產(chǎn)的形勢依然十分嚴(yán)峻，大大小小的安全事故不斷發(fā)生。為扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我國面臨的安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻局面，預(yù)防和有效地避免化工行業(yè)可能出現(xiàn)的重大事故，重視化工行業(yè)的安全生產(chǎn)。

一、我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和因素

首先，在化工行業(yè)中，一般情況下使用的原料屬于易燃易爆，并帶有腐蝕性，同時(shí)許多化工生產(chǎn)離不開高溫、高壓設(shè)備，如果在生產(chǎn)過程中一旦使用方法，貯藏方式以及操作管理不正確，就會(huì)造成火災(zāi)、爆炸、中毒和燒傷等安全生產(chǎn)事故。而且很多化工企業(yè)為降低成本、壓縮經(jīng)費(fèi)，削減安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致安全投入嚴(yán)重不足，造成化工設(shè)備的大量失修，重大隱患長期得不到治理，便會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)造成隱患。雖然一些效益好的企業(yè)雖然投入部分資金用于安全管理，但投入也在逐年減少，拼設(shè)備和人力現(xiàn)象普遍存在，事故隱患十分突出，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和事故應(yīng)急防范基礎(chǔ)設(shè)施的狀況令人堪憂。

其次，在我國化工行業(yè)中大多數(shù)企業(yè)建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并且配備了專職安全管理機(jī)構(gòu)或人員。但是很多企業(yè)在制度實(shí)施過程中過于形式化，制度和機(jī)構(gòu)設(shè)置相當(dāng)于擺設(shè)，并沒有落實(shí)。也有很多企業(yè)出現(xiàn)管理者的綜合素質(zhì)不高問題，當(dāng)前由于相當(dāng)一部分企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只顧抓市場、抓效益，管理層及個(gè)人過于追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，追求個(gè)人業(yè)績成就，不重視工作人員的生命安全，當(dāng)設(shè)備或系統(tǒng)出現(xiàn)小的疏漏時(shí)，冒險(xiǎn)生產(chǎn)作業(yè)，違章生產(chǎn)，最終都會(huì)造成重大傷亡事故，威脅工作人員的生命安全以及國家的財(cái)產(chǎn)安全。我國化工產(chǎn)業(yè)近幾年快速增長，安全管理力量卻與之不相適應(yīng)，有經(jīng)驗(yàn)的管理人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量增長也十分緩慢。盡管原來的管理力量還在，但是管理對(duì)象的增多導(dǎo)致管理力量的攤薄，這也使得化工企業(yè)的精細(xì)化安全管理面臨新挑戰(zhàn)。

另外，根據(jù)調(diào)查顯示目前化工行業(yè)的安全生產(chǎn)事故中，人為因素造成的事故占總數(shù)一半以上。因此，我們可以看出在化工安全生產(chǎn)中員工的素質(zhì)十分重要。大多數(shù)化工企業(yè)工藝復(fù)雜，操作要求及其嚴(yán)格，操作員稍有不慎就會(huì)發(fā)生誤操作，導(dǎo)致安全隱患或生產(chǎn)事故。在生產(chǎn)過程中每個(gè)工序又由多個(gè)化工單元操作和若干臺(tái)特殊要求的設(shè)備和儀表聯(lián)合組成生產(chǎn)系統(tǒng)，因此，要求任何人不得擅自改動(dòng)，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，及時(shí)消除隱患，才能預(yù)防各類事故的發(fā)生。

二、我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)的控制策略

化工行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀沒有實(shí)現(xiàn)根本性改變，工藝技術(shù)落后，管理水平低，從業(yè)人員素質(zhì)較低，設(shè)備的陳舊，都是生產(chǎn)的安全隱患。因此，我們要積極的預(yù)防控制事故的發(fā)生，做好化工安全生產(chǎn)工作。

首先，我們要根據(jù)化工生產(chǎn)工藝復(fù)雜，操作要求嚴(yán)格這一特點(diǎn)，每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)老化設(shè)備的更新，加大對(duì)陳舊設(shè)備的資金投入，并且對(duì)每個(gè)工序的設(shè)備增加安全防護(hù)功能裝置，認(rèn)真做好應(yīng)急補(bǔ)救預(yù)案，一旦發(fā)生事故，盡量將傷害降到最低點(diǎn)，甚至是免受傷害的程度。對(duì)于化工危險(xiǎn)地區(qū)要設(shè)立多級(jí)防護(hù)，全面的建立危險(xiǎn)報(bào)警設(shè)施，以確保第一時(shí)間內(nèi)安全警報(bào)。營造一個(gè)良好、安全的工作環(huán)境，促使企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。在提高職工的工作業(yè)績的同時(shí)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，減少事故給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷害。

其次，我們應(yīng)該從各個(gè)方面對(duì)企業(yè)加強(qiáng)安全管理。因此，政府部門應(yīng)加大轄區(qū)范圍內(nèi)化工企業(yè)的安全監(jiān)管和指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)隱患立即責(zé)令改正，逾期不改的，堅(jiān)決依法進(jìn)行處理；企業(yè)的管理者要以人為本，應(yīng)把保證勞動(dòng)者的安全放在首位，在能夠保證勞動(dòng)者的安全的前提下，追求生產(chǎn)效率；企業(yè)也要建立合理的安全管理體系，杜絕因人為的疏忽所造成的各種事故的發(fā)生，更有效的作好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，對(duì)生產(chǎn)中存在的不安全因素實(shí)行監(jiān)控，控制危險(xiǎn)源。

當(dāng)然，在人員素質(zhì)和技術(shù)的提高上，我們也要做好前期工作，以保證事故無人為疏忽造成的損害。企業(yè)要組織員工認(rèn)真掌握了各項(xiàng)安全知識(shí)，預(yù)防各類事故的發(fā)生，并對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的特點(diǎn)作好個(gè)人防護(hù)及預(yù)防措施，糾正自身在操作中習(xí)慣性的違章行為，從而提高了執(zhí)行安全生產(chǎn)的自覺性，更好的履行員工安全本職責(zé)，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的；由于在化工企業(yè)中，很多崗位具有技術(shù)復(fù)雜、反應(yīng)介質(zhì)危險(xiǎn)性高、設(shè)備往往高溫高壓等特點(diǎn)，這就需要每位員工擁有豐富扎實(shí)的崗位技術(shù)知識(shí)，也要加強(qiáng)各級(jí)的安全培訓(xùn)教育，組織職工學(xué)習(xí)各類事故發(fā)生的原因，督促全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全知識(shí)，提高全員的安全防護(hù)能力，提高預(yù)防各類事故的能力，學(xué)習(xí)各類事故的應(yīng)急救援演練，保證人員合格持證上崗，基本保證安全生產(chǎn)。

三、結(jié)束語

化工行業(yè)屬于高危產(chǎn)業(yè)，在我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)，有其特定的主、客觀原因，因此，政府監(jiān)管部門要下大氣力加強(qiáng)安全監(jiān)管，把化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治作為重要抓手，按照安全生產(chǎn)問題的嚴(yán)重程度，制定計(jì)劃，集中時(shí)間，集中力量，加大力度，深入開展整治落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)固安全生產(chǎn)，確保化工行業(yè)又快又好地健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；企業(yè)；分類等級(jí)評(píng)價(jià)

一、 企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)涵

“安全生產(chǎn)”這個(gè)概念，一般意義上講，是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境、動(dòng)物的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。也就是說，為了使勞動(dòng)過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障勞動(dòng)者的安全健康和設(shè)備設(shè)施免受損壞、環(huán)境的免受破壞的一切行為。

安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動(dòng)條件，可以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動(dòng)力的損失；減少財(cái)產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)效益，無疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；而生產(chǎn)必須安全，則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件，沒有安全就無法生產(chǎn)。

二、 當(dāng)前我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題

（1）部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄

很多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上并不重視安全生產(chǎn)，主要表現(xiàn)：一是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人存在“要自己的錢，不要?jiǎng)e人的命”的思想；二是一些企業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)市場的需要，效益較好，再加上多年沒有發(fā)生大的事故，對(duì)安全存有僥幸心理，認(rèn)為安全無關(guān)緊要；三是一些地方政府監(jiān)管不到位。

（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)落實(shí)不到位

很多企業(yè)在配置安全管理人員時(shí)，往往都由生產(chǎn)一線的職工兼任，他們從事安全工作憑得就是經(jīng)驗(yàn)和對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)象的粗淺了解，可以想象這樣的一個(gè)安全管理群體會(huì)取得怎么樣的安全成果。這樣的安全管理隊(duì)伍怎么能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求？就是不出現(xiàn)安全事故，安全管理工作也只能在低水平徘徊，這將非常不利于我國安全事業(yè)的發(fā)展。

（3）企業(yè)安全生產(chǎn)缺乏必要的投入和保障措施

目前，部分企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”審批制度，未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全論證，留下事故隱患；沒有按規(guī)定配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，有的企業(yè)采用比價(jià)采購的辦法，降低成本,導(dǎo)致采購的勞保用品質(zhì)量低劣；沒有參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病無法獲得醫(yī)療救治、職業(yè)康復(fù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有的企業(yè)出了工傷事故不進(jìn)行工傷鑒定，不享受工傷待遇，更嚴(yán)重的是造成工傷或疑似職業(yè)病就解除勞動(dòng)合同。近年來發(fā)生的群死群傷類重特大安全事故多數(shù)來源于這樣的企業(yè)。

（4）勞動(dòng)者缺乏必要的安全自我保護(hù)意識(shí)

生產(chǎn)安全事故(包括職業(yè)病)的發(fā)生有很大一部分比例發(fā)生在進(jìn)城的民工身上，他們從農(nóng)村的環(huán)境一下轉(zhuǎn)換到陌生的工業(yè)環(huán)境，精神處于緊張狀態(tài)；有些民工，特別是臨時(shí)聘用工，未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，甚至從事一些特種作業(yè)或者危險(xiǎn)作業(yè)，缺乏基本的安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，在檢查中，發(fā)現(xiàn)他們?cè)谏a(chǎn)中存在這一問題。

（5）安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)不到位

很多企業(yè)存在一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，認(rèn)為安全責(zé)任制是安全部門的事，是安全管理人員的事，與其他部門和人員沒有多大關(guān)系；有的企業(yè)對(duì)安全工作“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故再要”的現(xiàn)象，不出事故，安全部門提出的安全問題也被忙碌的生產(chǎn)所沖淡，引不起企業(yè)負(fù)責(zé)人的足夠重視。特別是在少數(shù)聯(lián)營、民營等非公有制多種經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)中，安全生產(chǎn)組織不健全、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不足等問題比較突出。

三、 企業(yè)安全生產(chǎn)分類等級(jí)評(píng)估基本內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

一般生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在五十人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過五十人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于一名的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不少于兩名的專職安全生產(chǎn)管理人員。機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備有正式的文件材料。法規(guī)、規(guī)章對(duì)高危行業(yè)另有規(guī)定的，按其規(guī)定設(shè)置評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

2.安全規(guī)章制度及操作規(guī)程

(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容包括：a.安全生產(chǎn)工作例會(huì)；b.安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)；c.安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改；d.設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測；e.危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場管理；f.勞動(dòng)防護(hù)用品的管理；g.安全生產(chǎn)責(zé)任和獎(jiǎng)懲；h.安全生產(chǎn)臺(tái)賬的管理；i.應(yīng)急救援措施；j.生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理；k.其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。

(2)安全操作規(guī)程：a.各崗位安全操作規(guī)程，并符合國家和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求；b.操作人員應(yīng)熟悉本崗位的安全操作規(guī)程。

3. 安全管理臺(tái)帳

主要內(nèi)容包括：(1)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員；(2)與上下級(jí)簽訂的年度安全生產(chǎn)責(zé)任書；(3)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；(4)安全生產(chǎn)會(huì)議記錄；(5)日常安全生產(chǎn)檢查、隱患整改記錄（包括上級(jí)部門單位檢查）；(6)事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄、照片資料等；(7)安全生產(chǎn)各種培訓(xùn)及各類人員持證情況記錄和考核資料；(8)勞動(dòng)防護(hù)用品購買、發(fā)放記錄；(9)特種設(shè)備使用許可證書、檢測資料和特種設(shè)備作業(yè)人員上崗證等；(10)有關(guān)安全生產(chǎn)收發(fā)文件、報(bào)告、函等；(11)安全設(shè)施臺(tái)賬；(12)其他需要保存整理歸檔的資料。

4. 安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂

內(nèi)容包括：(1)企業(yè)與主管部門；(2)企業(yè)與下級(jí)部門（車間）；(3)企業(yè)部門（車間）與各班組、員工（或企業(yè)直接與員工）。

5. 負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格證（包括有效期和再培訓(xùn)情況）

6. 安全投入

企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，改善安全生產(chǎn)條件。資金投入主要用于：安全設(shè)備、設(shè)施的購置、改造、維護(hù)和檢測檢驗(yàn)；安全生產(chǎn)技術(shù)研究和應(yīng)用；重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估、整改和監(jiān)控；勞動(dòng)防護(hù)用品購置及職業(yè)危害的防治；安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)；法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)所必需的其他支出。

參考文獻(xiàn)：

[1]祁有紅．第一管理一企業(yè)安全管理的無上法則[M]．北京：北京出版社，2009，P59

篇5

一、生產(chǎn)現(xiàn)場是安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)

在企業(yè)員工的組成中，現(xiàn)場作業(yè)人員通常分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員。這是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)最直接的勞動(dòng)者，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者，又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者。現(xiàn)場作業(yè)人員能否安全、熟練操作各種生產(chǎn)經(jīng)營工具或者作業(yè)，能否得到人身安全和健康的切實(shí)保障，能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，往往決定了一個(gè)企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)場作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性，不斷提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，以達(dá)到預(yù)防事故的目的。因此，企業(yè)安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場，通過抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場安全隱患整治工作，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。

二、管理層是安全教育培訓(xùn)重要對(duì)象

安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的一項(xiàng)重要工作，其目的是提高職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)職工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效途徑。應(yīng)緊緊圍繞“人是最大的安全隱患”這一課題，始終堅(jiān)持“觀念是先導(dǎo)，落實(shí)是關(guān)鍵，機(jī)制是保證，質(zhì)量是根本”的宗旨，不斷創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)。

企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實(shí)者，是企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”。作為一名安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力，只有這樣，才能保障企業(yè)安全生產(chǎn)。因此，企業(yè)必須不斷提高他們的安全知識(shí)水平和安全管理能力，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，及時(shí)消除事故隱患，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，保障職工人身安全和健康。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，這就迫切要求主要負(fù)責(zé)人掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)。也只有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人重視了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，這項(xiàng)工作才能得以有效實(shí)施。這還要求一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人，必須具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，以及加強(qiáng)管理和指導(dǎo)方面的針對(duì)性和有效性。然而在一些企業(yè)中往往重視對(duì)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，輕對(duì)安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)的問題。

在QHSE體系推進(jìn)工作中，重點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層有感領(lǐng)導(dǎo)管理。各級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭宣貫安全理念、帶頭制定和實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃、帶頭開展安全行為審核、帶頭開展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)。把安全生產(chǎn)納入生產(chǎn)科研發(fā)展規(guī)劃，與生產(chǎn)科研發(fā)展同步推進(jìn)，把安全生產(chǎn)工作寫入年初工作計(jì)劃報(bào)告，列入重要議事議程，在各類會(huì)議上，都對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和學(xué)習(xí)。

安全員依靠大家的力量，團(tuán)隊(duì)的力量協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)做好的安全工作，在安全工作推進(jìn)進(jìn)程中，能持續(xù)協(xié)調(diào)好安全與技術(shù)服務(wù)工作。與單位領(lǐng)導(dǎo)能產(chǎn)生互動(dòng)推進(jìn)，把為單位的發(fā)展做好服務(wù)，作為安全工作的目的。工作中要求自己成為精心組織者、積極促進(jìn)者和自覺實(shí)踐者，把握好推進(jìn)方向，向著既定目標(biāo)邁進(jìn)，腳踏實(shí)地的做好自己本職工作。

三、安全監(jiān)督管理問題分析

個(gè)人行為的隨意性和盲目性，是個(gè)人犯錯(cuò)誤的根源。在失去監(jiān)督時(shí)，行為的隨意性和盲目性會(huì)得到進(jìn)一步的放任，違規(guī)、違章、違紀(jì)的幾率更大，更易犯錯(cuò)誤，更易導(dǎo)致事故的發(fā)生，安全監(jiān)督管理至關(guān)重要，首先要弄清楚目前安全監(jiān)督管理所面臨的問題。

生產(chǎn)現(xiàn)場是生產(chǎn)活動(dòng)的場所，也是最容易發(fā)生事故的場所。所以生產(chǎn)現(xiàn)場是原油生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是安全生產(chǎn)管理工作的核心。但安全監(jiān)督部門如果對(duì)現(xiàn)場技術(shù)工藝缺乏了解，再加上監(jiān)督人員有限，就會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督力度薄弱，對(duì)群眾舉報(bào)的內(nèi)容缺乏調(diào)查力度情況；企業(yè)安全監(jiān)督部門因與企業(yè)的密切關(guān)系，容易缺乏獨(dú)立性，監(jiān)督作用造成失效；企業(yè)員工舉報(bào)也存在著一些問題，因?yàn)槟壳捌髽I(yè)所實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，井未把安全責(zé)任放到首位，實(shí)際上是一種權(quán)力責(zé)任制。從社會(huì)層面看：目前，整個(gè)社會(huì)的就業(yè)壓力很大，許多員工害怕下崗，或考慮自身前途的發(fā)展，不敢因有安全隱患而拒絕工作。因此出現(xiàn)了目前的安全懲罰機(jī)制普遍是后發(fā)的機(jī)制，是“事故機(jī)制”，會(huì)上也在講，報(bào)告中也在寫，其實(shí)井未落到實(shí)處，沒有得力的“前移”措施和“前移”制度，是無法保證“關(guān)口前移”的。經(jīng)濟(jì)制裁、行政處分、降級(jí)或免職也是出了事故、死了人才執(zhí)行的，或著安全監(jiān)察部門查出事故隱患才執(zhí)行的。

從目前監(jiān)督機(jī)構(gòu)看，大企業(yè)的監(jiān)督主要靠上級(jí)對(duì)下級(jí)、內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)、自律性的監(jiān)督性質(zhì)。以服務(wù)為目的的監(jiān)督機(jī)構(gòu)受甲方的委托，只能對(duì)承包方起到有效的監(jiān)督作用，卻受顧主的管制，因此業(yè)主的監(jiān)督仍是一種自律狀態(tài)。政府監(jiān)督部門力量薄弱，監(jiān)督過程中受阻較大，造成缺少監(jiān)督積極性。因此監(jiān)督機(jī)制的改革在于政府安全監(jiān)察部門應(yīng)加大安全檢查人員力量，增加對(duì)事故隱瞞舉報(bào)查處力度，建立合理的隱患舉報(bào)制度。企業(yè)做好協(xié)調(diào)監(jiān)督與管理的關(guān)系，合理給予監(jiān)督部門職權(quán)。

四、建立有形考核指標(biāo)是安全生產(chǎn)過程控制重要手段

生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)為有形指標(biāo)，而安全任務(wù)為無形指標(biāo)。企業(yè)的年度生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、月度生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，是通過數(shù)字來反映的。安全的落實(shí)情況，一般通過事故發(fā)生的結(jié)果情況來反映，但事故未發(fā)生時(shí)，生產(chǎn)指標(biāo)的完成情況就是直觀的反映出基層領(lǐng)導(dǎo)的工作能力、工作量的唯一條件。事故本身具有偶然性，事故未發(fā)生時(shí)很難考核安全真實(shí)落實(shí)情況，因此基層領(lǐng)導(dǎo)把主要注意力放在完成生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)上。因而，重生產(chǎn)、輕安全便成為必然。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)迫于生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)的壓力，一切為了生產(chǎn)的順利進(jìn)行開綠燈。解決的關(guān)鍵在于建立考查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有形安全指標(biāo)，不能以安全事故發(fā)生的數(shù)量來衡量。

篇6

一、指導(dǎo)思想明確

我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)宣教工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)“十七大”報(bào)告中提出的“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”的要求和十會(huì)議精神，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，緊緊圍繞深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)主題，在普及安全生產(chǎn)法律和知識(shí)上下功夫，以確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為宗旨，努力提高全鎮(zhèn)人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)，開展了有組織、有計(jì)劃、針對(duì)性強(qiáng)、效果好、形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，較好地完成了年度安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、宣教目標(biāo)落實(shí)

以“治理隱患，防范事故”，“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”為主題，組織開展了“安全生產(chǎn)年”，“百日安全生產(chǎn)”“全生產(chǎn)月”活動(dòng)和節(jié)假日，重要季節(jié)、時(shí)間的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，采取有形、有聲、有物的宣傳手段，把安全生產(chǎn)知識(shí)、法律法規(guī)送進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，送進(jìn)千家萬戶，在全社會(huì)形成“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的氛圍，使全鎮(zhèn)人民群眾的安全生產(chǎn)知識(shí)得到普及，安全生產(chǎn)意識(shí)得到提高，政府的監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任、管理人員的直接責(zé)任均得到增強(qiáng)，為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作打下牢固的思想預(yù)防基礎(chǔ)。

三、宣教內(nèi)容豐富

主要宣傳了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》、《職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》、國辦《意見》、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見和全國安全生產(chǎn)宣傳工作會(huì)議精神、道路交通安全、食品安全等法規(guī)和縣安監(jiān)部門的會(huì)議、文件精神，安全知識(shí)等內(nèi)容。

四、宣教形式多樣

一是結(jié)合重大節(jié)日（元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、十一等）進(jìn)行宣傳；二是利用安全生產(chǎn)月專題活動(dòng)宣傳；三是開展檢查專項(xiàng)整治工作進(jìn)行宣傳；四是會(huì)議、培訓(xùn)、有線廣播、電視講座進(jìn)行宣傳；五是書寫標(biāo)語、板報(bào)進(jìn)行宣傳。做到時(shí)時(shí)講安全，處處防事故，事事抓安全，讓安全生產(chǎn)的宣傳工作活起來、動(dòng)起來，把安全生產(chǎn)的責(zé)任、意識(shí)銘記在每個(gè)鎮(zhèn)民的頭腦里，使我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作具有強(qiáng)大的思想保障和合力，確保了全鎮(zhèn)人民平安和諧的生產(chǎn)生活。

篇7

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) 隱患排查治理 政府監(jiān)管

0 引言

事故的發(fā)生源于隱患的存在，在安全生產(chǎn)日益重要的今天，隱患排查成為安全生產(chǎn)的重要考核因素，現(xiàn)今我國的社會(huì)發(fā)展在各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域普遍建立起一套安全生產(chǎn)隱患排查系統(tǒng)。其內(nèi)涵包括企業(yè)底數(shù)分級(jí)分類監(jiān)管、排查治理標(biāo)準(zhǔn)、各部門職責(zé)明確、隱患排查治理考核制度、排查治理信息系統(tǒng)和隱患自查自報(bào)。安全生產(chǎn)中的隱患排查已經(jīng)被越來越多的企業(yè)重視，本文通過隱患排查的概念體系引申到我國安全生產(chǎn)的隱患排查治理的現(xiàn)狀，并提出建設(shè)性建議，推動(dòng)安全生產(chǎn)和管理工作的進(jìn)行。

1 安全生產(chǎn)隱患排查治理的理論基礎(chǔ)與總體狀況

1.1 安全生產(chǎn)隱患排查的概念體系 所謂安全生產(chǎn)事故隱患，指的是作為生產(chǎn)主體的生產(chǎn)單位違反了相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定或者在生產(chǎn)過程中存在人為或者天然的漏洞導(dǎo)致可能出現(xiàn)的事故發(fā)生概率增高的現(xiàn)象。由此可見，安全生產(chǎn)的事故隱患來源于兩方面：物的不安全、人的不安全。而人的不安全又具體表現(xiàn)為不安全生產(chǎn)行為和管理漏洞行為。安全生產(chǎn)事故隱患的內(nèi)容則是包含三方面，即隱患分級(jí)、隱患排查和隱患治理三方面。[1]根據(jù)隱患分級(jí)，一般將隱患分為兩種，即一般事故隱患和重大事故隱患。這兩個(gè)分類的考量因素主要是隱患的治理難度和隱患的排查難度以及隱患對(duì)安全生產(chǎn)的威脅程度等。

1.2 當(dāng)前全國安全生產(chǎn)隱患排查治理狀況 總體來看，全國的生產(chǎn)單位都意識(shí)到了隱患排查對(duì)整個(gè)安全生產(chǎn)的意義以及開展安全生產(chǎn)隱患排查工作的重要性，大部分也著手建立了隱患排查治理系統(tǒng)。從國家法律法規(guī)的層面來說，2007年國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，這是立法層面首次將安全生產(chǎn)的重點(diǎn)落實(shí)在生產(chǎn)隱患排查治理工作上，對(duì)于全國的安全生產(chǎn)工作有著先河性的指導(dǎo)意義。[2]之后陸陸續(xù)續(xù)有相關(guān)的法律法規(guī)頒布，對(duì)隱患排查和治理工作的具體開展做了政策性的指導(dǎo)和規(guī)制。相關(guān)地區(qū)的生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)實(shí)踐開始有了顯著性的發(fā)展，并取得了一定的成績。

2 安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的建議

2.1 規(guī)章制度規(guī)制 在相關(guān)的規(guī)章指導(dǎo)下建立一定的體系化制度，能夠?qū)⒐ぷ鹘?jīng)驗(yàn)和工作成果加以固化，對(duì)于未來的工作乃至更大范圍的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)充有著重要的意義。具體來說，各地需要在區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域的安全隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排與總體規(guī)制，有立法資格的行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的制定來進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查工作的開展和實(shí)施，管理辦法以及獎(jiǎng)懲規(guī)定以明文形式規(guī)定下來，保障相關(guān)安全生產(chǎn)有法可依，避免生產(chǎn)范圍的盲目行為和投機(jī)動(dòng)作。對(duì)沒有立法資格的區(qū)域，通過行之有效的政策性規(guī)定將相關(guān)的制度確定下來，具體包含管理工作的辦法，隱患排查的開展時(shí)間，上報(bào)途徑，排查治理的培訓(xùn)管理，進(jìn)行排查的部門以及政府介入管理的時(shí)機(jī)和條件等。例如爆破作業(yè)的規(guī)制情況，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)的狀況，排查爆破安全位置是否符合規(guī)定、爆破作業(yè)方案與操作規(guī)程是否落實(shí)、危及人身安全與中毒窒息事故的預(yù)防手段是否制定、爆炸物品的存放、購進(jìn)、運(yùn)輸、運(yùn)用及清理登記制度是否落實(shí)。

2.2 政府職責(zé)明晰化 生產(chǎn)單位作為企業(yè)，是以盈利為目的的，在這一目的的驅(qū)使下，可能出現(xiàn)“一味追求眼前的生產(chǎn)效率，忽視事故隱患”的誤區(qū)。因此，在整個(gè)區(qū)域的安全生產(chǎn)工作中應(yīng)當(dāng)明確生產(chǎn)單位的工作職責(zé)。以煤礦安全生產(chǎn)為例，開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、以預(yù)防為主、全面進(jìn)行綜合治理的思想方針，認(rèn)真處理存在的尖銳問題，有效防止重、特大生產(chǎn)事故的發(fā)生。尤其是不斷健全完善露天礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制方面的監(jiān)督。對(duì)于監(jiān)督主體（政府部門）而言，應(yīng)明確安全監(jiān)管的職責(zé)、內(nèi)容以及要求，另外還包括管理的職能劃分，防止出現(xiàn)職能部門職權(quán)重疊、交叉管理的尷尬局面。另外從政府監(jiān)管形式來看，需要制定規(guī)范性文件、明確責(zé)任劃分和職能行為，不同的企業(yè)類型，不同的行業(yè)領(lǐng)域，都要有不同的管理定位，需要做到責(zé)任到戶。

2.3 教育培訓(xùn)強(qiáng)化 從現(xiàn)實(shí)的角度考慮，企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要性，尤其是一些老牌企業(yè)也開始在轉(zhuǎn)型中加以強(qiáng)調(diào)，但實(shí)際工作中存在著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不清晰，技術(shù)水平不足的現(xiàn)狀，因此強(qiáng)化教育培訓(xùn)成為這類企業(yè)隱患排查工作切實(shí)開展的重要方略。而教育培訓(xùn)的對(duì)象主要是各生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理的工作人員。[3]教育培訓(xùn)的方式可以通過現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，以實(shí)踐案例為指導(dǎo)。教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：第一，明確安全生產(chǎn)隱患治理的重要意義；第二，對(duì)安全隱患治理的標(biāo)準(zhǔn)有整體認(rèn)識(shí)、解讀和應(yīng)用；第三，安全隱患排查治理工作的操作系統(tǒng)等專業(yè)知識(shí)，并將這類知識(shí)加以應(yīng)用。以金屬生產(chǎn)行業(yè)為例，強(qiáng)化對(duì)參與尾礦庫相關(guān)放礦、筑壩、排洪等業(yè)務(wù)操作員進(jìn)行安全教育進(jìn)修與持證上崗狀況進(jìn)行認(rèn)識(shí)性培訓(xùn)。

2.4 獎(jiǎng)懲與考核體系建立 建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和完善的獎(jiǎng)懲制度能推動(dòng)隱患排查治理工作有效開展。因此，政府部門要建立競爭考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，認(rèn)真履行政府監(jiān)管職責(zé)。具體的獎(jiǎng)懲手段可以結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、稅率浮動(dòng)，黑名單等手段強(qiáng)化獎(jiǎng)懲、制約機(jī)制，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取必要的責(zé)任追究。對(duì)于建立安全生產(chǎn)隱患排查系統(tǒng)的單位，進(jìn)行鼓勵(lì)和支持，比如人員和財(cái)力的支持；而對(duì)于有效通過安全隱患排查系統(tǒng)得以防范生產(chǎn)事故的情況要將其經(jīng)驗(yàn)加以推廣，并通過制度保障其深入進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]2008年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見[J].勞動(dòng)保護(hù)，2008，06：13-16.

[2]關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理 專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行檢查督查的指導(dǎo)意見[J].安全與健康，2007，13：57-63.

篇8

關(guān)鍵詞：電力安全管理；問題；建議

中圖分類號(hào)：F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言：

電力企業(yè)的生產(chǎn)安全，管理關(guān)系著國家、社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活等各個(gè)方面，所以電力工作從業(yè)者，應(yīng)結(jié)合國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，從影響供電企業(yè)安全生產(chǎn)的因素及加強(qiáng)電力企業(yè)的安全管理方面入手，切實(shí)做好電力安全生產(chǎn)工作。

1、供電企業(yè)安全生產(chǎn)中常見問題

1.1 管理的職責(zé)、范圍、技術(shù)要求變化給安全管理帶來壓力

1.1.1 安全管理職責(zé)更重了。農(nóng)電體制改革后，電力部門政企分開，原供電局進(jìn)行公司化改組、商業(yè)化運(yùn)營、法制化管理，電力部門不再行使政府管電的行政職能。對(duì)農(nóng)電工進(jìn)行統(tǒng)一收編，其人身安全也納入了縣級(jí)供電企業(yè)安全管理范圍。此外，農(nóng)村老百姓發(fā)生人身觸電傷亡事故時(shí)，不管責(zé)任在誰，供電企業(yè)都難逃干系，使縣級(jí)供電企業(yè)肩上的擔(dān)子更加沉重。

1.1.2 安全管理范圍更廣了?？h級(jí)供電企業(yè)常規(guī)安全管理范圍一般指10kV及以上電力設(shè)施，農(nóng)村配變的低壓出線為用戶產(chǎn)權(quán)分接點(diǎn)。農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)行“兩改一同價(jià)”后，供電企業(yè)的電費(fèi)計(jì)量點(diǎn)設(shè)在每個(gè)農(nóng)戶的進(jìn)戶線端即縣級(jí)供電企業(yè)的安全管理范圍從10kV延伸到農(nóng)村220V。管理范圍擴(kuò)大了數(shù)十倍，發(fā)生事故的幾率也同比增加，導(dǎo)致安全管理難度加大。

1.1.3 技術(shù)要求更高了。體制改革前，電力供應(yīng)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境，線路陳舊，變電技術(shù)比較落后，供電緊缺，停電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。改制后電力管理走向市場，用戶的供電服務(wù)要求提高了，即使正常的設(shè)備檢修也要承諾保證停電時(shí)間，因而安全與生產(chǎn)的關(guān)系處理難度增大。隨著變電、調(diào)度、配網(wǎng)逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，電網(wǎng)技術(shù)越來越復(fù)雜，對(duì)電力事故的處理從技術(shù)上也提出了新要求。

1.2在依法保護(hù)、安全監(jiān)督上措施不力，經(jīng)營環(huán)境堪憂

1.2.1依法治企欠缺。電視線、廣播線、通訊線與電力線路同桿架設(shè)；未按要求懸掛安全警示牌、告示牌和標(biāo)志牌：與電力用戶未簽訂供用電安全協(xié)議：項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等，不依法依規(guī)的現(xiàn)象普遍存在。

1.2.2安全監(jiān)督不嚴(yán)。由于縣級(jí)供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少，結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)知識(shí)欠缺，對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，致使“一般號(hào)召多、具體組織少，宏觀部署多、實(shí)際指導(dǎo)少，提出要求多、監(jiān)督落實(shí)少”，經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務(wù)纏繞，習(xí)慣于事故后的調(diào)查和責(zé)任追究。

1.2.3經(jīng)營環(huán)境堪憂。近年來，縣級(jí)供電企業(yè)農(nóng)村電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多，荒山野外的電力設(shè)施，特別是低壓導(dǎo)線和農(nóng)用變壓器，被不法分子視為“露天銀行”，竊電也發(fā)展到區(qū)域化、犯罪職業(yè)化、手段現(xiàn)代化，給社會(huì)和電力企業(yè)造成很大的損失。而電力企業(yè)在偵查、取證、處罰等方面受權(quán)限制約，無能為力。

1.3內(nèi)部的一些影響因素：

①安全思想意識(shí)模糊，安全職責(zé)落實(shí)不到位，對(duì)實(shí)際工作中的安全措施宣講不全面不具體。目前，一些單位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作，專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)。

②在安全生產(chǎn)工作中，習(xí)慣性違章，如有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電，掛地線情況下，就開始工作。

③管理工作不到位，設(shè)備的檢修記錄，設(shè)備檔案等記錄，不及時(shí)，保管不認(rèn)真。

1.4速發(fā)展的電力需求對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成巨大的壓力

①電力供需形勢轉(zhuǎn)換迅速，把握工作重點(diǎn)的難度增加。由于電源不足所掩蓋的電網(wǎng)供應(yīng)能力與結(jié)構(gòu)缺陷逐漸浮出水面。而另一方面，社會(huì)對(duì)供電可靠性的期望又要進(jìn)一步提高，使得確保電網(wǎng)安全的責(zé)任更大、任務(wù)更艱巨。

②電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)模空前，對(duì)安全管理提出了新的挑戰(zhàn)。從基建質(zhì)量監(jiān)控、現(xiàn)場安全管理、施工器械維護(hù)到設(shè)備試驗(yàn)投運(yùn)驗(yàn)收、系統(tǒng)方式調(diào)整、啟動(dòng)投運(yùn)等方面都長時(shí)間處于高強(qiáng)度運(yùn)轉(zhuǎn)，稍有不慎，就會(huì)留下事故隱患。

1.5電力體制改革的不確定性給安全生產(chǎn)管理帶來新的問題

①不能根據(jù)市場變化趨勢及時(shí)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制和市場運(yùn)作機(jī)制，不穩(wěn)定因素增多。

②基建市場逐步開放，但與之相適應(yīng)的管理規(guī)范未能及時(shí)修正，安全管理控制的難度加大。

2、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，電力企業(yè)應(yīng)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作。

2.1 建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，抓好安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理：建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程管理，按照“分級(jí)管理，限期整改”原則，對(duì)存在安全隱患的單位，及時(shí)下達(dá)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理通知書，督促整改到位；完善管理機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，認(rèn)真做好國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》、《十八項(xiàng)重點(diǎn)反措》等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)督考核，完善約束機(jī)制

2.2.1 切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個(gè)到位”，即思想認(rèn)識(shí)要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位，同時(shí)要強(qiáng)化“四種意識(shí)”，即服務(wù)意識(shí)、從嚴(yán)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。

2.2.2 完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。完善安監(jiān)職能和人員配備，通過安全性評(píng)價(jià)和安全檢查，使安全生產(chǎn)監(jiān)督工作向發(fā)電側(cè)和需求側(cè)延伸，加強(qiáng)農(nóng)電安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，把安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村中低壓電網(wǎng)延伸，做到“縱向到底、橫向到邊”。

2.2.3 在預(yù)防事故上下功夫。堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，關(guān)口前移、重心下移，抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三重”(重大險(xiǎn)情、重要施工、重大操作)到崗到位規(guī)定，嚴(yán)防各類責(zé)任事故的發(fā)生。

2.2.4 加大安全考核力度。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金制度。實(shí)行安全責(zé)任合同層層簽訂，安全風(fēng)險(xiǎn)層層化解。

2.3 牢固樹立安全生產(chǎn)的思想，對(duì)待工作要有責(zé)任心?！鞍踩谝弧钡乃枷氩荒荏w現(xiàn)在口號(hào)上，更重要的是貫徹落實(shí)。檢查設(shè)備時(shí)，一定要按標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行巡視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)以身作側(cè)，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)，還要對(duì)全體人員進(jìn)行安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識(shí)，改變以往粗放的工作作風(fēng)。

2.4 堅(jiān)持科技創(chuàng)新，強(qiáng)化員工的專業(yè)素質(zhì)，提高企業(yè)整體管理水平。同時(shí)，還應(yīng)繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，不斷提高員工的整體素質(zhì)；技能培訓(xùn)不能僅限于一般專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，還應(yīng)包括安全技能的內(nèi)容，善于總結(jié)，善于吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)。

2.5加強(qiáng)現(xiàn)場管理，在管理過程中要細(xì)心。因?yàn)檎麄€(gè)管理過程都是一些細(xì)小的事情，如標(biāo)準(zhǔn)化巡視等都是一些細(xì)小的事情，而只有通過這些細(xì)微工作，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。所以要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，最主要的是班組管理安全作業(yè)，是必須高度重視的。因?yàn)槿绻F(xiàn)場工作人員抱有僥幸心理，會(huì)給自己、社會(huì)、人民財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。因此，建議對(duì)多發(fā)性事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。

2.6 是要完善管理機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，完善約束機(jī)制，切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)。嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場管理和安全事故監(jiān)督考核，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違規(guī)作業(yè)、確保施工作業(yè)方案的正確性、合理性；嚴(yán)格控制執(zhí)行作業(yè)前技術(shù)交底、安全交底、確保每一位作業(yè)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)程序、現(xiàn)場危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施清楚。

2.7 加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。

2.8 加強(qiáng)隊(duì)伍管理，對(duì)待違章現(xiàn)象不能姑息遷就。所以要強(qiáng)化作風(fēng)管理，要真正地做到令行禁，有關(guān)部門要深入基層一線，掌握現(xiàn)場的情況，遇到問題要及時(shí)解決，使規(guī)章制度能得到更好地執(zhí)行。

2.9 完善技術(shù)管理，提高設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)能力。如當(dāng)有異常故障時(shí)，可使設(shè)備停運(yùn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏?jì)劃的檢修，從而降低人身事故發(fā)生的概率。電力企業(yè)要及時(shí)排查治理安全隱患，針對(duì)電力設(shè)施易受外力破壞的特點(diǎn)，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)輸電線路、變電站等電力設(shè)施安全防護(hù)，防止發(fā)生外力破壞事件。

2.10 建立健全安全生產(chǎn)文化，加強(qiáng)思想培訓(xùn)教育，提高員工安全意識(shí)；同時(shí)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)罰機(jī)制，加強(qiáng)安全責(zé)任體系建設(shè)，這也是目前各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以落實(shí)的組織保障，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與一線的工作人員，一定要時(shí)刻樹立安全責(zé)任的傳遞意識(shí)。安全責(zé)任落實(shí)到位，通過量化、細(xì)化，使各項(xiàng)工作都具備較強(qiáng)的可操作性。事故發(fā)生后，堅(jiān)決抓住事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者這一環(huán)節(jié)不放，讓他們?cè)谒枷肷钐幷嬲J(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。總而言之，只要我們不斷地提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，培養(yǎng)他們良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣，安全生產(chǎn)就不會(huì)成為一句空話。

3、結(jié)語

電網(wǎng)安全生產(chǎn)不僅是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且是電力公司乃至全社會(huì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。電網(wǎng)的安全關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任十分重大，所以我們要充分認(rèn)識(shí)到電力安全生產(chǎn)管理的重要意義?？傊挥胁粩嗉哟蟀踩芾砹Χ?，提高電力安全管理的水平，才能保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

[1]范獻(xiàn)新. 電網(wǎng)施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)管理工作思考[J]. 安全生產(chǎn)與監(jiān)督，2012

篇9

電信企業(yè)屬于國家的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)，是國家信息化的基礎(chǔ)，既擔(dān)負(fù)著國家通信的重要職責(zé)，又承擔(dān)著普遍服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。這一點(diǎn)直接決定了電信企業(yè)開展安全生產(chǎn)的重要性和必要性！

首先，這是由電信企業(yè)的職能決定的。電信企業(yè)既擔(dān)負(fù)著國家通信的重要職責(zé)，又承擔(dān)著普遍服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)；既是構(gòu)成國家信息化的基礎(chǔ)，又是國家信息安全的重要保證！因此，從這個(gè)意義上來說，電信企業(yè)的安全就是整個(gè)國家和整個(gè)社會(huì)的安全！

其次，電信企業(yè)的安全是全面保證國家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化穩(wěn)定運(yùn)行的前提條件。電信企業(yè)是國家信息傳遞的中樞，國家信息安全以及金融，保險(xiǎn)等部門的生產(chǎn)經(jīng)營無不都依賴和依托于電信網(wǎng)絡(luò)的安全和穩(wěn)定。

再次，開展安全生產(chǎn)工作是電信企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的根本要求。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要有穩(wěn)定安全的生產(chǎn)環(huán)境，安全生產(chǎn)工作的好壞直接決定著企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。

最后，全面落實(shí)電信企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不僅是對(duì)企業(yè)，對(duì)員工的一種責(zé)任，更是對(duì)國家，對(duì)社會(huì)的一種義務(wù)。

二、電信企業(yè)安全生產(chǎn)的特征

電信企業(yè)安全生產(chǎn)主要呈現(xiàn)出如下特征：

（一）多樣性。影響電信企業(yè)安全生產(chǎn)的因素復(fù)雜，安全隱患事故更是多種多樣，既有通常所說的消防安全，又有由通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)備等因素引起的安全事故。

（二）、連帶性。電信企業(yè)全程全網(wǎng)作業(yè)的特點(diǎn)表明每一項(xiàng)工作的完成都需要全網(wǎng)的協(xié)同配合，每一個(gè)電信企業(yè)都是這一網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分。因而安全事故的出現(xiàn)，無疑會(huì)對(duì)這一網(wǎng)絡(luò)中的其他企業(yè)形成連帶影響，進(jìn)而影響到全網(wǎng)的安全和效率。

（三）廣義性。電信企業(yè)的特殊性決定了其安全生產(chǎn)含義的廣泛性。電信企業(yè)的安全既包含一般意義上的消防安全因素，又包含有通信網(wǎng)絡(luò)安全以及企業(yè)保密安全等方面的內(nèi)容。

（四）經(jīng)濟(jì)性。電信企業(yè)的資產(chǎn)是國家的資產(chǎn)，努力使國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值的的目標(biāo)是電信企業(yè)義不容辭的責(zé)任。電信企業(yè)的特殊職能和特殊地位賦予了其開展安全生產(chǎn)的的特殊意義，安全事故的發(fā)生對(duì)企業(yè)、對(duì)國家、對(duì)于整個(gè)社會(huì)來說是一個(gè)不可估量的損失。

三、電信企業(yè)安全生產(chǎn)的落實(shí)

（一）、電信企業(yè)安全生產(chǎn)，抓制度落實(shí)是根本。

首先，要從思想上高度重視安全生產(chǎn)的意義，牢固樹立“安全無小事”的安全意識(shí)。宏觀上要加強(qiáng)對(duì)國家安全法，保密法，消防法等相關(guān)法律法規(guī)的貫徹和落實(shí)，微觀上要認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)制定的相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程和業(yè)務(wù)操作流程，保證企業(yè)安全生產(chǎn)“有制度可依，有制度必依，落實(shí)制度必嚴(yán)，違反制度必究”，做到令行禁止。二是要將這些制度和措施落實(shí)貫徹到企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中去，把企業(yè)的安全生產(chǎn)納入企業(yè)管理的議事日程，使企業(yè)安全生產(chǎn)與企業(yè)的經(jīng)營工作同布置，同安排，同落實(shí)。三是按照“管理自主，隱患自除，責(zé)任自負(fù)”的要求，與企業(yè)相關(guān)責(zé)任人簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，使企業(yè)安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)明確，層層落實(shí)和層層管理。六是實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，將企業(yè)安全生產(chǎn)與個(gè)人績效考核有效地結(jié)合在一起，使企業(yè)員工對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)高度重視，使之在其位、謀其政，行其權(quán)，享其利，負(fù)其責(zé)。

（二）、電信企業(yè)安全生產(chǎn)，抓教育培訓(xùn)是途徑。

隔行如隔山。企業(yè)安全生產(chǎn)的落實(shí)有賴于員工安全素質(zhì)的提高。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，開展員工保密教育，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的安全責(zé)任意識(shí)和安全觀念，二是加強(qiáng)對(duì)員工消防技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行消防知識(shí)，消防安全、消防器材、消防自救等方面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高員工的安全素質(zhì)和技能。三要加強(qiáng)對(duì)消防安全單位的聯(lián)系和交流，聘請(qǐng)他們對(duì)企業(yè)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，努力健全企業(yè)安全工作監(jiān)督預(yù)警機(jī)制。四要利用局務(wù)公開宣傳欄，自辦小報(bào)等多渠道多形式加強(qiáng)對(duì)安全工作的宣傳和引導(dǎo)，通過安全培訓(xùn)，安全案例分析講解、參觀教育等方式來促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全工作。

（三）電信企業(yè)安全生產(chǎn)，抓隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。

一是根據(jù)企業(yè)實(shí)際組建一支素質(zhì)過硬的企業(yè)業(yè)余消防隊(duì)，按照“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的嚴(yán)格要求，平時(shí)加強(qiáng)安全訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，使企業(yè)安全生產(chǎn)防患于未然，。二是兼聽則明，偏聽則暗，應(yīng)多聽聽企業(yè)員工群眾對(duì)企業(yè)安全工作的意見及建議，開展“我為安全獻(xiàn)一策”的活動(dòng)，集思廣益，讓全員參預(yù)企業(yè)安全生產(chǎn)，舉行安全生產(chǎn)可行性建議競賽活動(dòng)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，三是要在企業(yè)內(nèi)形成良好的安全生產(chǎn)氛圍，切忌走過場，走形式，虛張聲勢，通過樹立安全生產(chǎn)典型事跡，巧妙運(yùn)用榜樣的表率作用的感染力量來促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的深入。

（四）、電信企業(yè)安全生產(chǎn)，抓硬件設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)。

一是努力加強(qiáng)消防設(shè)備和消防器材的配備，在企業(yè)的重要部門和重要地

電信企業(yè)安全生產(chǎn)之我見

點(diǎn)配備必要的消防設(shè)施。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)消防設(shè)備和消防器材的預(yù)檢預(yù)修工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時(shí)消除。三是建立企業(yè)自動(dòng)安全報(bào)警系統(tǒng)和企業(yè)安全集中監(jiān)控中心，以科技的力量來加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。四是建立企業(yè)安全預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急方案，做到防患于未然，力爭把安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

篇10

（一）組織發(fā)動(dòng)情況

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別與6月7日和7月16日，召開了專題會(huì)議對(duì)全縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行部署。要求各單位、各部門統(tǒng)籌安排，認(rèn)真研究解決當(dāng)前水利安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，制定并細(xì)化工作方案，采取有效措施積極落實(shí)安全大檢查工作，營造良好的水利安全生產(chǎn)氛圍。局親自主持會(huì)議，傳達(dá)了上級(jí)各有關(guān)部門的文件精神及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、批示，要求各單位、各部門進(jìn)一步落實(shí)水利部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和水利企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)把安全工作抓細(xì)抓實(shí)抓好，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位和每一個(gè)人員，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)水利生產(chǎn)建設(shè)又好又快發(fā)展。

為加強(qiáng)我縣水利安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)工作，我局專門成立了“2013年安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長任組長，分管安全生產(chǎn)的副局長任副組長，成員由局領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人組成。

結(jié)合我縣水利現(xiàn)狀，7月15日，我局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2013年縣水利系統(tǒng)集中開展水利安全生產(chǎn)大檢查工作方案>的通知》，明確了水利安全生產(chǎn)大檢查工作重點(diǎn)及工作要求，要求各單位立即進(jìn)行自查。

（二）檢查情況

我局于6月及及7月分別派出了10個(gè)檢查組，由局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)任檢查組組長，由相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員組成，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)在建水利工程、農(nóng)村水電站、河道采砂等進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”安全隱患大排查。

各檢查組按照工作日程安排迅速行動(dòng)，每到一個(gè)責(zé)任單位，通過聽匯報(bào)、實(shí)地檢查等形式，對(duì)水利安全生產(chǎn)存在的各種危險(xiǎn)因素和管理漏洞進(jìn)行全覆蓋、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，檢查工作有條不紊的進(jìn)行。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)提出整改意見，落實(shí)整改責(zé)任。尤其是對(duì)存在安全隱患的水利工程加大了檢查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，立即要求所屬責(zé)任單位制定整改措施，并將整改責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。對(duì)一時(shí)難以治理到位的，要求制定整改計(jì)劃、落實(shí)資金、責(zé)任人、整改期限、應(yīng)急預(yù)案，并采取日常專人監(jiān)控措施。

此次安全生產(chǎn)大檢查共檢查工程項(xiàng)目（單位）253個(gè)，其中：自查單位253個(gè)、自查工程項(xiàng)目253個(gè)。

（三）隱患排查治理情況

此次安全生產(chǎn)大檢查共發(fā)現(xiàn)問題隱患175個(gè)、落實(shí)整改152個(gè)、整改到位率86.9%，其中：自查發(fā)現(xiàn)問題隱患52個(gè)、落實(shí)整改46個(gè)、整改到位率88.5%；縣水利局抽查發(fā)現(xiàn)問題隱患123個(gè)、落實(shí)整改106個(gè)、整改到位率86.2%。

二、存在的共性問題及建議

（一）存在的共性問題

1、水利建設(shè)任務(wù)加重，事故發(fā)生概率增加，安全生產(chǎn)壓力加大，工程建設(shè)安全監(jiān)管任務(wù)重。

2、水利工程安全隱患多，運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn)大。我縣有相當(dāng)一批工程因建設(shè)時(shí)間久、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量不高，經(jīng)過多年運(yùn)行，老化失修嚴(yán)重，運(yùn)行安全隱患多。眾多病險(xiǎn)水庫、山塘、堤防仍在加固整治中，部分帶病運(yùn)行，安全隱患尚未得到根除。特別是病險(xiǎn)山塘、農(nóng)村小水電站數(shù)量眾多，分布在偏僻的山區(qū)或半山區(qū)，安全管理薄弱，安全隱患十分突出。

3、一些農(nóng)村小水電站安全生產(chǎn)狀況令人擔(dān)憂。農(nóng)村小水電站從業(yè)人員素質(zhì)低，一些電站業(yè)主為節(jié)省支出，雇用沒有培訓(xùn)的農(nóng)民上崗，他們不能嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程作業(yè)，為安全生產(chǎn)工作帶來隱患。

（二）建議