導(dǎo)語：如何才能寫好一篇基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》；體會

中圖分類號：G71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2014）11-0009-04

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，必須鞏固提高中等職業(yè)教育的發(fā)展水平?，F(xiàn)代職業(yè)教育是在傳統(tǒng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新基礎(chǔ)上生成的?，F(xiàn)代職業(yè)教育要求教育的現(xiàn)代化、體系化、社會化、國際化以及受教育者的終身發(fā)展。在現(xiàn)代職業(yè)教育體系平臺上，中等職業(yè)教育要發(fā)揮好基礎(chǔ)作用，首要的一條就是轉(zhuǎn)型發(fā)展，從外延走向內(nèi)涵，從規(guī)模走向質(zhì)量?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號，以下簡稱《決定》），對中等職業(yè)教育如何轉(zhuǎn)型發(fā)展，鞏固基礎(chǔ)，提高質(zhì)量指明了路徑。筆者學(xué)習(xí)《決定》后深刻認(rèn)識到，中等職業(yè)教育鞏固提高的關(guān)鍵在于中等職業(yè)教育自身內(nèi)涵的強(qiáng)化、基礎(chǔ)的鞏固和辦學(xué)質(zhì)量的提高，中等職業(yè)學(xué)校必須在認(rèn)真學(xué)習(xí)、把握《決定》精神的基礎(chǔ)上，以內(nèi)涵為重心，以質(zhì)量為重點(diǎn)，遵循好一個(gè)指導(dǎo)思想，堅(jiān)守好三項(xiàng)基本原則，落實(shí)好九大舉措。

一、遵循一個(gè)指導(dǎo)思想

思想是行為的先導(dǎo)，任何發(fā)展都是在思想指導(dǎo)下的自覺作為。沒有科學(xué)思想作指導(dǎo)，發(fā)展可能會出現(xiàn)曲折、反復(fù)，或者誤入歧途，甚至夭折。《決定》為現(xiàn)代職業(yè)教育的加快發(fā)展確定了科學(xué)的指導(dǎo)思想。中等職業(yè)教育要在現(xiàn)代職業(yè)教育平臺上鞏固提高，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)好這一指導(dǎo)思想。

《決定》提出的加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想，中心突出、目標(biāo)明確，內(nèi)容具有整體性、舉措具有針對性、發(fā)展具有系統(tǒng)性。這一思想以質(zhì)量為中心，強(qiáng)化內(nèi)涵，著眼發(fā)展。對于中等職業(yè)教育的鞏固提高來說，必須在科學(xué)理論指導(dǎo)下，重點(diǎn)落實(shí)好三個(gè)“堅(jiān)持”，自覺做到三個(gè)“適應(yīng)”，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。

“立德樹人”是新時(shí)期一切教育的宗旨，更是中等職業(yè)教育的首要職責(zé)?，F(xiàn)代職業(yè)教育不僅要重視學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)，更要關(guān)注學(xué)生核心能力和現(xiàn)代職業(yè)道德、職業(yè)精神、人文素養(yǎng)的培育，關(guān)注學(xué)生人格的完善與超越；“服務(wù)發(fā)展”是職業(yè)教育的基本理念，中等職業(yè)教育只有在滿足國家發(fā)展需求、滿足為民生服務(wù)要求的過程中才能實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展；“促進(jìn)就業(yè)”是職業(yè)教育的要求，更是鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平的目標(biāo)所在，中等職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)和管理都必須圍繞就業(yè)展開。

“適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步”是職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容所決定的，任何技術(shù)都存有生命周期，中等職業(yè)學(xué)校必須依據(jù)技術(shù)進(jìn)步及時(shí)變革教學(xué)內(nèi)容；適應(yīng)“生產(chǎn)方式變革”，是職業(yè)教育使命所在，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系的建構(gòu)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)的升級換代、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，都要求中等職業(yè)教育與之相適應(yīng)，自覺實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)教育模式向現(xiàn)代教育模式的轉(zhuǎn)變；適應(yīng)“社會公共服務(wù)”，是教育公益性原則的體現(xiàn)，更是中等職業(yè)教育與時(shí)俱進(jìn)特質(zhì)的具體表現(xiàn)。

中等職業(yè)學(xué)校只有落實(shí)好三個(gè)“堅(jiān)持”，自覺做到三個(gè)“適應(yīng)”，才能在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中找到自己的方位和著力點(diǎn)；才能真正按照產(chǎn)教融合、校企合作的時(shí)代要求，深化教育教學(xué)的改革；才能走出事實(shí)上以招生為中心，通過自上而下的政策促動來改變自身生存的被動狀態(tài)，通過內(nèi)涵的強(qiáng)化、質(zhì)量的提高實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

二、堅(jiān)守三條原則

《決定》圍繞“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的整體架構(gòu)，從宏觀與微觀相結(jié)合，一般與個(gè)別、政府與學(xué)校相統(tǒng)一的角度，提出了加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的五條基本原則。鞏固提高中等職業(yè)教育的發(fā)展水平，必須重點(diǎn)堅(jiān)守好三條原則。

（一）堅(jiān)守好“服務(wù)需求、就業(yè)導(dǎo)向”原則

職業(yè)教育是將學(xué)生導(dǎo)入工作體系的教育。職業(yè)教育的特質(zhì)決定了職業(yè)教育是橫跨教育與職業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)習(xí)與工作、現(xiàn)代與未來的跨界、跨時(shí)空教育。職業(yè)教育的屬性要求職業(yè)教育無論是學(xué)歷教育還是技能培訓(xùn)，無論是技術(shù)研發(fā)還是技術(shù)推廣，都必須以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求為航標(biāo)，把工作的重心放在培養(yǎng)和提高受教育者就業(yè)和可持續(xù)發(fā)展能力上?！稕Q定》從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)人的全面發(fā)展視角出發(fā)，提出了五個(gè)“對接”的要求，即“專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接”。這五個(gè)“對接”是職業(yè)教育適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變使命的體現(xiàn)，彰顯了職業(yè)教育教學(xué)的基本規(guī)律，為深化中等職業(yè)教育改革指明了可行路徑，體現(xiàn)了以人為本的教育教學(xué)理念。中等職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)鞏固提高的目的，必須以需求為目標(biāo)，以就業(yè)為導(dǎo)向。

（二）堅(jiān)守好“產(chǎn)教融合、特色辦學(xué)”原則

鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，必須堅(jiān)守好“產(chǎn)教融合”原則?！爱a(chǎn)教融合”是馬克思在《資本論》中為未來社會培養(yǎng)人才精心設(shè)計(jì)的教育教學(xué)模式，是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的理論基礎(chǔ)和路徑選擇。新形勢下產(chǎn)教如何融合，其著力點(diǎn)是什么？《決定》對深化產(chǎn)教融合進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，即“同步規(guī)劃職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)人力資源開發(fā)與技術(shù)進(jìn)步，推動教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套”。前兩點(diǎn)是對教育行政部門的要求，最后一點(diǎn)是對職業(yè)學(xué)校的要求。對于中等職業(yè)學(xué)校來說，鞏固提高自己的發(fā)展水平，恪守產(chǎn)教融合原則，將學(xué)校的教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級自覺銜接、自覺配套是必由之路。

特色是職業(yè)學(xué)校保持旺盛、持久生命力的根本。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，必須按職業(yè)教育規(guī)律辦學(xué)，突出職業(yè)教育在辦學(xué)形式、培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法等方面與普通教育迥然不同的辦學(xué)特色。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的最大特色，就是教育性與職業(yè)性的有機(jī)融合，實(shí)行產(chǎn)教融合，工學(xué)結(jié)合，校企合作教學(xué)，校企協(xié)同育人。為此，中等職業(yè)學(xué)校必須從職業(yè)教育的特質(zhì)出發(fā)，努力激活自己的職業(yè)特性、產(chǎn)業(yè)屬性，積極吸引行業(yè)企業(yè)及各種社會力量參與教育教學(xué)過程，共同開發(fā)教育資源，共同培養(yǎng)培訓(xùn)人才，在競爭中爭取更多的教育資源，推進(jìn)自身的發(fā)展。

（三）堅(jiān)守好“系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才”的原則

現(xiàn)代職業(yè)教育體系的逐步建構(gòu)為中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展提供了多種選擇。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生可就業(yè)，可升學(xué)。作為現(xiàn)代職業(yè)教育基礎(chǔ)的中等職業(yè)教育，必須改變傳統(tǒng)的辦學(xué)理念，確立與現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求相吻合的教育理念、教育舉措。首先，中等職業(yè)學(xué)校要改變中等職業(yè)教育就是要讓學(xué)生有一技之長的傳統(tǒng)理念。技能學(xué)習(xí)是中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)的重要內(nèi)容，但不是中等職業(yè)學(xué)校的全部。技能學(xué)習(xí)不僅不能放松，而且要不斷增強(qiáng)，但學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)、文化基本知識的學(xué)習(xí)也不能放松。中等職業(yè)學(xué)校必須著眼于學(xué)生的終身發(fā)展，從系統(tǒng)建構(gòu)理念出發(fā)，致力于中職學(xué)生必備的基礎(chǔ)能力、基礎(chǔ)知識的建構(gòu)。其次，要從“多樣成才”的理念出發(fā)，既要重視學(xué)生的就業(yè)，也要重視學(xué)生的升學(xué)；既要讓學(xué)生學(xué)會動手，也要讓學(xué)生學(xué)會動腦；既要培養(yǎng)學(xué)生崗位工作的能力和精神，也要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。為此，必須依據(jù)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求，修訂和完善自己的教學(xué)計(jì)劃，完善相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案。

三、強(qiáng)化九大舉措

目前，我國職業(yè)教育已進(jìn)入以建構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、增強(qiáng)吸引力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為特征的發(fā)展階段。這表明提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，既是現(xiàn)階段職業(yè)教育的顯著特點(diǎn)，也是新時(shí)期現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)。新形勢下，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)是必由之路。特別是辦學(xué)條件相對薄弱的中等職業(yè)學(xué)校，強(qiáng)化其內(nèi)涵建設(shè)，提高學(xué)校人才培養(yǎng)能力更是重中之重的工作?！稕Q定》圍繞提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這一核心，從九個(gè)方面提出了具體舉措，為中等職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向。

（一）建構(gòu)和完善現(xiàn)代學(xué)校制度

現(xiàn)代學(xué)校制度是中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思認(rèn)為：“有效率的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵?！膘柟烫岣咧械嚷殬I(yè)教育質(zhì)量，必須在法人治理結(jié)構(gòu)上探索建構(gòu)現(xiàn)代學(xué)校制度。建構(gòu)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)權(quán)與治權(quán)相分離的管理模式；發(fā)揮董事會、監(jiān)事會、股東大會、教代會、工會等治理機(jī)構(gòu)的作用，在投資者、管理者、執(zhí)行者、學(xué)校教職員工之間進(jìn)行權(quán)力制衡、利益制衡，既保護(hù)出資人的利益，又維護(hù)教職工的民益；制訂校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持和完善中等職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制；必須進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自，將專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學(xué)自回歸學(xué)校。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)模式是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本要素，也是核心要素。職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式如何創(chuàng)新？《決定》立足于職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)全過程，指出了七條實(shí)施路徑。第一，堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動；第二，改革教學(xué)模式，推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)模式；第三，調(diào)整和完善人才培養(yǎng)方案，加大實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重，創(chuàng)新頂崗實(shí)習(xí)形式，強(qiáng)化以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評價(jià)；第四，加強(qiáng)實(shí)習(xí)管理，健全學(xué)生實(shí)習(xí)保險(xiǎn)制度；第五，推進(jìn)“雙證書”制度；第六，校企聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，推進(jìn)校企一體化育人；第七，開展職業(yè)技能競賽。

（三）做好招生工作

做好中等職業(yè)教育學(xué)歷教育招生工作，落實(shí)好中等職業(yè)教育與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?，為加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展奠實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)量是質(zhì)量的基礎(chǔ)，質(zhì)量是數(shù)量的升華。就目前社會“重普教、輕職教，重理論、輕實(shí)踐，重學(xué)歷、輕技能”的認(rèn)知現(xiàn)狀來看，從公眾意識與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要不平衡的差異來看，要鞏固現(xiàn)代職業(yè)教育基礎(chǔ)，必須穩(wěn)定中職學(xué)歷教育招生規(guī)模。中等職業(yè)學(xué)校一要在理念上高度重視學(xué)歷招生工作，多種措施加強(qiáng)宣傳，穩(wěn)定學(xué)校的發(fā)展規(guī)模；二要堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生學(xué)有所獲，學(xué)有所成，學(xué)必能成，增強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校的吸引力；三要強(qiáng)化學(xué)校的內(nèi)部管理，減少在校生的流失，提高在校生的鞏固率；四要從政府和市場兩個(gè)層面汲取資源，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，為增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）“建立健全課程銜接體系”

課程是職業(yè)學(xué)校教學(xué)的核心載體，課程體系是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)要素。圍繞建立健全職業(yè)教育課程銜接體系，《決定》指出，建立一個(gè)“機(jī)制”，即專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動開發(fā)機(jī)制。推進(jìn)兩個(gè)“銜接”，即推進(jìn)專業(yè)設(shè)置、專業(yè)課程與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接；推進(jìn)中高職在人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)過程等方面的銜接。全面實(shí)施素質(zhì)教育，合理設(shè)置課程，將職業(yè)道德、人文素養(yǎng)教育貫穿于人才培養(yǎng)全過程。這一體系實(shí)現(xiàn)了中職與高職的銜接，學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的銜接，技能教育與素質(zhì)教育的銜接，標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的銜接，是一個(gè)內(nèi)容科學(xué)、中心突出、舉措具體、特色鮮明、聯(lián)動發(fā)展的課程體系。

（五）依據(jù)教師資格標(biāo)準(zhǔn)，“建設(shè)‘雙師型’教師隊(duì)伍”

“雙師型”教師隊(duì)伍是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的決定要素。新形勢下“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須從整體出發(fā)，著眼于“雙師型”教師培養(yǎng)的全過程。《決定》從一般與個(gè)別、宏觀與微觀相結(jié)合的高度，提出了“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)必須實(shí)行完善教師資格標(biāo)準(zhǔn)、健全教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法、加強(qiáng)校長培訓(xùn)、實(shí)行教師全員培訓(xùn)制度、落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐制度等舉措。

（六）“提高信息化水平”

信息化是時(shí)代的重要內(nèi)容，信息化水平是職業(yè)教育現(xiàn)代化水平高低的重要標(biāo)志，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素?！稕Q定》明確了提高信息化水平的舉措，為我們指明了職業(yè)教育信息化建設(shè)的方向。一是逐步實(shí)現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的全覆蓋；二是開發(fā)、應(yīng)用與專業(yè)課程配套的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)；三是推廣教學(xué)過程與生產(chǎn)過程實(shí)時(shí)互動的遠(yuǎn)程教學(xué)；四是建設(shè)信息化平臺，培訓(xùn)教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力。這四項(xiàng)措施，著眼于應(yīng)用，著眼于發(fā)展，覆蓋了職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)的全過程。

（七）加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)學(xué)校、城市院校和科研機(jī)構(gòu)的合作

近年來，在黨和國家政策的引領(lǐng)扶持下，中等職業(yè)教育發(fā)展很快，不僅規(guī)模急劇擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量也有了新的提高，部分地區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平已達(dá)到了世界水平。但從整體來看，中等職業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)院校相比，在思想理念和辦學(xué)水平上還存有較大差距。中等職業(yè)學(xué)校要實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)與城市院校、科研機(jī)構(gòu)在學(xué)歷教育、技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會生活教育等方面的對口合作，借船出海，借勢發(fā)展，拉長短板，整體提高自己的辦學(xué)水平、提升自己的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（八）夯實(shí)學(xué)生文化基礎(chǔ)

在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育能使接受中等職業(yè)教育的學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有基礎(chǔ)。對于中等職業(yè)學(xué)校來說，就業(yè)是辦學(xué)的目標(biāo)和生存基礎(chǔ)，也是職業(yè)教育吸引力的重要源泉。但從一個(gè)人的終身發(fā)展角度來說，僅把中等職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)重點(diǎn)放在就業(yè)能力的建構(gòu)和培植上又是不夠的?！稕Q定》從學(xué)生可持續(xù)發(fā)展長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，將現(xiàn)實(shí)需求與潛在需求相融合，提出在加強(qiáng)技術(shù)技能學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化文化基礎(chǔ)教育，提升學(xué)生的人文素養(yǎng)，為學(xué)生多樣化選擇、多樣化發(fā)展、多樣化成才提供必要的充足的備用能量，在更高層次上體現(xiàn)了以人為本的教育理念。中等職業(yè)學(xué)校必須更新理念，強(qiáng)化文化課教學(xué)。

（九）“加強(qiáng)國際交流與合作”

篇2

    【關(guān)鍵詞】公共產(chǎn)品理論;教育公平;義務(wù)教育;資源配置

    義務(wù)教育,是指我國適齡兒童和少年必須接受的,國家、社會、學(xué)校、家庭必須予以保證的國民基礎(chǔ)教育。我國實(shí)行九年義務(wù)教育。1986年國家制訂《義務(wù)教育法》明確規(guī)定:“義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針,努力提高教育質(zhì)量,使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！薄皣摇⑸鐣?、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。”這就強(qiáng)調(diào)了確保每個(gè)適齡兒童、少年享受公平合理、高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育的權(quán)利是義務(wù)教育的任務(wù),強(qiáng)調(diào)了滿足人民群眾基本受教育需求的公平性是義務(wù)教育的出發(fā)點(diǎn)。為了從理論上闡明義務(wù)教育必須以教育公平為目標(biāo),筆者引入公共事業(yè)管理的理論,并通過分析我國目標(biāo)義務(wù)教育存在的非公平現(xiàn)狀,提出確保義務(wù)教育公平推進(jìn)的對策。

    一、理論:教育公平是基礎(chǔ)教育的終極目標(biāo)

    作為公共事業(yè),教育管理通過提供優(yōu)質(zhì)足量的教育產(chǎn)品來保證公眾的個(gè)性發(fā)展需求和社會發(fā)展需求。優(yōu)質(zhì)足量涉及效率,保證公眾的個(gè)性發(fā)展和促進(jìn)社會公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問題。

    效率是一個(gè)完全的經(jīng)濟(jì)概念,強(qiáng)調(diào)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系,公平強(qiáng)調(diào)教育管理的效果與教育管理的本質(zhì)和最終目的的關(guān)系。企業(yè)基于其生存和追求利潤的目標(biāo),效率成了其當(dāng)然的首要指標(biāo)。效率作為一種手段,有利于提高辦學(xué)效益,它與私營企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營企業(yè)看來是一種目標(biāo),而就公共事業(yè)而言,只能是一種手段,是服務(wù)于公平的手段,最終必須服務(wù)于公平的需要,教育不能本末倒置,這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的:

    從本質(zhì)上講,教育事業(yè)是關(guān)系到社會大眾基本生活質(zhì)量和公共利益的特定的社會公眾事務(wù)。從理論上分析,公共教育事業(yè)管理,涉及到兩個(gè)理論:一個(gè)公共事務(wù)理論,一個(gè)是公共產(chǎn)品理論。當(dāng)然由于教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性,也說明教育既有公共性又有私人性,教育的不同部分,其純與私的程度是完全不同的:非義務(wù)的高中階段和高等教育的受益,很大程度主要體現(xiàn)在教育者個(gè)人,私人產(chǎn)品性也很突出,產(chǎn)品提供的方式以混合提供為主要,實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制。基礎(chǔ)教育階段,實(shí)行強(qiáng)制義務(wù)教育,以滿足社會的共同需要為主要目標(biāo),社會受益面最大,教育的非排他性和非競爭性、外部性最高,因此決定了這類教育產(chǎn)品公共性程度非常高,已是傾向于純公共產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品,甚至某種意義上就是純公共產(chǎn)品。產(chǎn)品的提供方式以政府的公共提供為主要形式,即由政府無償?shù)叵蛳M(fèi)者提供,實(shí)行免費(fèi)教育,滿足社會的公共消費(fèi)需要。

    二、問題:目前義務(wù)教育的非公平問題

    目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務(wù)教育階段,由于牽涉到社會大眾的共同利益而成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。社會大眾對教育公平的基本要求是:人人享有受教育的機(jī)會,人人公平接受高質(zhì)量的敦育。但是基礎(chǔ)教育階段存在背離公平原則的傾向,主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國家頒布的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定:地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級中等學(xué)校,使兒童、少年就近入學(xué)。對于基礎(chǔ)教育來說,由于政府實(shí)行義務(wù)教育的政策,基礎(chǔ)教育是公共性很強(qiáng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。既然是公共產(chǎn)品,每個(gè)人的享用應(yīng)當(dāng)是公平公正的,不應(yīng)該存在不公平的現(xiàn)象。

    由于提倡提高辦學(xué)效益,教育提出重點(diǎn)發(fā)展個(gè)別高質(zhì)量的小學(xué)、中學(xué)的主張,政府在教育投入、教師資源配置、學(xué)生資源配置上給予傾斜,這樣的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)教育基本上集中在少數(shù)學(xué)校手中。重點(diǎn)學(xué)校制度使國家有限的教育資源配置失衡。對于義務(wù)教育階段來說,資源的非均衡分配本身就是不公平的,學(xué)校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平,重點(diǎn)學(xué)校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標(biāo),與義務(wù)教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學(xué)制度是保證義務(wù)教育的主要手段,但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理,學(xué)校間明顯差距的存在使這一政策無法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學(xué)意味著你沒有選擇好學(xué)校的余地,碰巧跟好學(xué)校做鄰居,那么你就可以上好學(xué)校,碰不巧就只能上差學(xué)校,這本身就是帶有偶然性的,有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質(zhì)資源”。

    擇校意愿的產(chǎn)生和擇校制度,就是因?yàn)榘殡S優(yōu)質(zhì)教育資源集中化而派生出來的。從理論上看,擇校是“家長們放棄了義務(wù)教育階段適齡兒童按學(xué)區(qū)免費(fèi)就近入學(xué)的優(yōu)惠政策,主動選擇其他學(xué)校就讀”,是個(gè)人選擇性的行為,并沒有違背“人人享有教育機(jī)會”的教育公平。而且從理論上講,擇校給予受教育者選擇自己心儀學(xué)校的權(quán)利,擇校有助于構(gòu)筑學(xué)校間的競爭機(jī)制,推動教育質(zhì)量的提高。但是從現(xiàn)實(shí)上看,擇校與高收費(fèi)往往是聯(lián)系在一起的,許多名校通過留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經(jīng)費(fèi),已經(jīng)是一個(gè)不爭的事實(shí)。由于教育優(yōu)質(zhì)資源的稀缺,為了能得到較好的教育,老百姓不得不在義務(wù)教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對家境富裕的家庭來說,擇校制度能使他們通過交納高額的費(fèi)用就可以享受到好的教育資源,好的教育資源是公共資源的一部分,但是當(dāng)它一旦與高收費(fèi)聯(lián)系在一起時(shí),就意味著部分的人占有了本應(yīng)是大家共有的資源,這對于弱勢群體來說是極其不公平的。如果說民辦學(xué)校因?yàn)槠涿褶k性質(zhì),是有滿足個(gè)體(下轉(zhuǎn)第151頁)(上接第147頁)受教需要,提高辦學(xué)質(zhì)量、效率的話,無須承擔(dān)義務(wù)教育的責(zé)任,采取擇校高收費(fèi)無可厚非,那么,通過將公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)初中部轉(zhuǎn)化為民辦途徑而使擇校高收費(fèi)合法化,這就是說把本來屬于公共的物品變成了部門和教育實(shí)體的私人物品,而使公眾失去平等享受優(yōu)質(zhì)公共資源,這就是從理論上和道德上完全說不過去的。盡管從理論上說擇校可以幫助你通過交費(fèi)或考試的方式,重新選擇,但這是不是又是對交不起高學(xué)費(fèi)的人來說是不公平呢?而實(shí)際上對負(fù)得起高額學(xué)費(fèi)的家庭來說,也并不意味著公平,因?yàn)榻逃墓匠嘶镜囊笫巧蠈W(xué)的人人機(jī)會平等外,還包含“人人公平享受高質(zhì)量的教育”,但是高質(zhì)量的教育卻必須花費(fèi)高額的費(fèi)用。目前各項(xiàng)制度推出的結(jié)果并不能實(shí)現(xiàn)對公平的維護(hù),而恰恰相反是對公平的損害,以“精英教育”為導(dǎo)向,以分?jǐn)?shù)為取向的重點(diǎn)學(xué)校制度成為了推廣普及素質(zhì)教育的障礙,損害的正是大多數(shù)人享受義務(wù)教育階段高質(zhì)量教育的利益,這是對義務(wù)教育普及素質(zhì)教育的宗旨的背離。對此楊東平教授深刻地指出:一般認(rèn)為,就事實(shí)而言,世界各國在教育質(zhì)量上的不公平比教育機(jī)會不公平嚴(yán)重得多?！叭巳讼硎芨哔|(zhì)量的基礎(chǔ)教育仍然是20世紀(jì)末的重大挑戰(zhàn)之一”。

    三、對策:推行義務(wù)教育資源均衡配置政策

    為了切實(shí)轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育,實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的良性運(yùn)作,有必要在基礎(chǔ)教育階段將教育資源均衡配置作為一項(xiàng)重要的公共政策。教育資源的均衡配置是義務(wù)教育維護(hù)公平原則和公平目標(biāo)的手段和重要保障。目前應(yīng)試教育之所以仍然是基礎(chǔ)教育的主要內(nèi)容,其根本原因就在于存在著優(yōu)質(zhì)教育不均衡。由于重點(diǎn)學(xué)校制度和選拔精英的教育主導(dǎo),就必然會有應(yīng)試教育和擇校高收費(fèi),就必然會有學(xué)校與學(xué)校間進(jìn)一步的差距。推行義務(wù)教育資源均衡配置,需要考慮采取相應(yīng)的措施:取消重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初級中學(xué);將原來重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中的師資進(jìn)行重組,調(diào)配到原薄弱中小學(xué)去,加強(qiáng)薄弱中小學(xué)的師資力量和硬件設(shè)施,以強(qiáng)帶弱,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育水平均衡發(fā)展。在各校資源均衡的背景下,義務(wù)教育階段實(shí)行的就近免費(fèi)、就近免試入學(xué)的政策,才能夠真正實(shí)現(xiàn),水平相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上的競爭才是有效和合理的。沒有了重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中,各校均衡水平發(fā)展,老百姓也就不需要為子女避免進(jìn)入差學(xué)校而四處擇校,學(xué)生也不需要在基礎(chǔ)教育階段為考上一所重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)奔忙于各種輔導(dǎo)班而失去了本應(yīng)快樂輕松的童年。只有這樣素質(zhì)教育才能真正取代應(yīng)試教育,而不是只停留在口頭上,如此中國的教育才能發(fā)生根本性的變化,真正地解放我們的孩子。為保證義務(wù)教育公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),就有必要加強(qiáng)政府對教育經(jīng)費(fèi)的均衡投入和加強(qiáng)政府對教育的宏觀調(diào)控上。因?yàn)榻逃南喈?dāng)部分,提供的屬于公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品,特別是義務(wù)教育,提供的是公共產(chǎn)品,政府為保證社會的大部分成員合理享用到公共教育資源,需要承擔(dān)經(jīng)費(fèi)投入和監(jiān)管調(diào)控的職責(zé),以此保證教育公益性。

    【參考文獻(xiàn)】

    [1]崔運(yùn)武.公共事業(yè)管理概論[M].高等教育出版社.

    [2]楊東平.教育公平的理論和在中國的實(shí)踐[J].東方文化,2000,(6).

篇3

1 素質(zhì)教育的重要性

教育是社會主義文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是綜合國力的重要組成部分，擺脫“應(yīng)試教育”傾向，實(shí)施素質(zhì)教育是我國教育領(lǐng)域的一場深刻變革，是我國當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革的緊迫任務(wù)，實(shí)施素質(zhì)教育是時(shí)代的呼喚，是社會發(fā)展的需要。

首先實(shí)施素質(zhì)教育是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和迎接國際競爭的迫切需要，我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，在很大程度上取決于國民素質(zhì)的提高和人才資源的開發(fā)。發(fā)展教育的根本任務(wù)就是提高全民族素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一條必由之路。

其次實(shí)施素質(zhì)教育是科學(xué)技術(shù)挑戰(zhàn)的需要，當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度加快，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，就要求每個(gè)人在基礎(chǔ)教育階段要打好基礎(chǔ)，學(xué)會學(xué)習(xí)，不斷調(diào)整、提高和發(fā)展自己，從而提高自己的綜合素質(zhì)。

再次實(shí)施素質(zhì)教育又是解決人類面臨的種種潛在危機(jī)的需要。信息化時(shí)代，多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大大改變了人們的學(xué)習(xí)、工作和生活方式，但同時(shí)也帶來了高科技犯罪，因此呼喚人類對道德規(guī)范的重新審視和關(guān)注，都呼喚人們學(xué)會關(guān)心，學(xué)會負(fù)責(zé)，學(xué)會做人，這正是素質(zhì)教育所要完成的任務(wù)。

實(shí)施素質(zhì)教育既是社會的需要，又是教育領(lǐng)域自身的要求。我國正在實(shí)施九年義務(wù)教育，義務(wù)教育的本質(zhì)要求就是要使每個(gè)人都得到應(yīng)有的發(fā)展，素質(zhì)教育面向全體，反映了義務(wù)教育的這一本質(zhì)要求。

2 素質(zhì)教育的特點(diǎn)

2.1 素質(zhì)教育的全體性

素質(zhì)教育作為一種以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的的教育，素質(zhì)教育必須面向全體學(xué)生，使每個(gè)學(xué)生都具有作為新一代合格公民所應(yīng)具備的基本素質(zhì)。素質(zhì)教育的全體性要求：一方面必須是每個(gè)學(xué)生在原有基礎(chǔ)上得到應(yīng)有的發(fā)展;另一方面必須使每個(gè)學(xué)生在社會所要求的基本素質(zhì)方面達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 素質(zhì)教育的全面性

在“一切為了學(xué)生，一切圍繞學(xué)生”的思想指導(dǎo)下，在學(xué)科教學(xué)方面，重視語言和數(shù)理化等所謂主要學(xué)科，忽視音體美勞等學(xué)科，在教育目標(biāo)方面，重視知識傳授，忽視智能，動手操作能力以及情感個(gè)性等方面的培養(yǎng)和發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生的“片面發(fā)展”，而社會發(fā)展對人的素質(zhì)要求是全面的。

素質(zhì)教育的全面性要求：一方面必須使每個(gè)學(xué)生各方面素質(zhì)都得到應(yīng)有的發(fā)展，另一方面必須使每個(gè)學(xué)生的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到協(xié)調(diào)發(fā)展和整體優(yōu)化。

2.3 素質(zhì)教育的發(fā)展性

素質(zhì)教育的發(fā)展性意味著素質(zhì)教育對學(xué)生潛能開發(fā)和個(gè)性特長發(fā)展的高度重視，教師要創(chuàng)造性各種條件，引發(fā)學(xué)生的這種無限的創(chuàng)造力和潛能，使每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會充分展示并發(fā)展自己的才能。

2.4 素質(zhì)教育的主體性

素質(zhì)教育的主體性，從根本上說就是教師要尊重學(xué)生的自覺性、自主性和創(chuàng)造性。教師要尊重學(xué)生的獨(dú)立人格，把學(xué)習(xí)的主動權(quán)教給學(xué)生。在教育教學(xué)過程中教師要善于激發(fā)和調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，要教會學(xué)生學(xué)習(xí)，要讓學(xué)生有自主學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間。

3 素質(zhì)教育的本質(zhì)

素質(zhì)教育是追求全面質(zhì)量和高質(zhì)量的教育，全面質(zhì)量是基礎(chǔ)，高質(zhì)量是核心，個(gè)體的全面素質(zhì)的發(fā)展必然有個(gè)人特點(diǎn)的發(fā)展，是個(gè)性的形成過程，面向每一個(gè)受教育者，使他們都得到個(gè)性全面發(fā)展的教育。

篇4

關(guān)鍵詞： 教育質(zhì)量 教育事業(yè) 科學(xué)發(fā)展

同志在第四次全國教育工作會上強(qiáng)調(diào)：推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須重視教育質(zhì)量。隨著義務(wù)教育保障機(jī)制的逐步完善，基礎(chǔ)教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從“量的普及”到“質(zhì)的提高”，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從“數(shù)量與規(guī)模提升”到“質(zhì)量與結(jié)構(gòu)并重”的跨越階段。妥善處理這些關(guān)系，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求，核心就是加快基礎(chǔ)教育發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量。

一、提高教育質(zhì)量，既是時(shí)展的迫切需要，又是人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求。

同志在講話中強(qiáng)調(diào)，全面提高教育質(zhì)量，對建設(shè)教育強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國意義重大。要把提高質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，擺在各級各類教育更加突出的位置，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅(jiān)持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重教育內(nèi)涵發(fā)展。提高教育質(zhì)量，不僅是國家建設(shè)對人才的需求，更是人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的現(xiàn)實(shí)需求。

（一）全面提高教育質(zhì)量，是促進(jìn)社會發(fā)展進(jìn)步的動力之源。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐步深入，科技進(jìn)步的日新月異，國際競爭的日趨激烈，科學(xué)知識周期越來越短。要促進(jìn)社會健康、快速、持續(xù)發(fā)展，迫切需要志存高遠(yuǎn)、理念堅(jiān)定、追求卓越的文化傳承者，迫切需要眼界開闊、專業(yè)精湛、勇于創(chuàng)造的社會開拓者，迫切需要道德高尚、明禮誠信、身心健康的民主參與者。因此，打造高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)教育，才能為社會發(fā)展進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障，才能催生國家的繁榮興盛。

（二）全面提高教育質(zhì)量，是國家改善辦學(xué)條件的終極目標(biāo)。大力加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從校舍改造到教育技術(shù)裝備，從硬件建設(shè)到文化建設(shè)，滿足了大人民群眾的優(yōu)質(zhì)教育需求，讓廣大農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生站在同一起跑線上，共同享受優(yōu)質(zhì)教育。因此，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育質(zhì)量與辦學(xué)條件相適應(yīng)，是國家改善辦學(xué)條件的終極目標(biāo)。

（三）全面提高教育質(zhì)量，是推動教育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。教育質(zhì)量既是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的人才之源，是一個(gè)地區(qū)教育的品牌之本，又是一所學(xué)校的生存之基。教育質(zhì)量是學(xué)校存身立命之本。一個(gè)地區(qū)、一所學(xué)校的品牌塑造，源于辦學(xué)特色的打造，源于教育質(zhì)量的提高。促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)與教育的良性循環(huán)發(fā)展，推動一個(gè)地區(qū)不斷壯大、繁榮和發(fā)展。

二、提高教育質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。

教育質(zhì)量的提高必須通過抓硬件、抓師資、抓教學(xué)實(shí)現(xiàn)。同志在全教會上指出：要把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展和人的全面發(fā)展、教育發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力，鼓勵多樣性、創(chuàng)造性，倡導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)，加強(qiáng)生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐環(huán)節(jié)，發(fā)展學(xué)生的興趣和特長；教學(xué)與專業(yè)教學(xué)的貫通和產(chǎn)學(xué)研合作，將學(xué)生參與科學(xué)研究、創(chuàng)新活動和生產(chǎn)勞動、社會實(shí)踐納入教學(xué)過程，促進(jìn)學(xué)生科學(xué)精神和學(xué)術(shù)道德的形成，鼓勵優(yōu)秀學(xué)生脫穎而出。

三、提高教育質(zhì)量，造就一支德藝雙馨的教師隊(duì)伍。

（一）揚(yáng)“師德”。堅(jiān)持表彰獎勵和違紀(jì)懲處“兩手抓”，大力弘揚(yáng)以身立教、學(xué)為人師、行為世范的師德風(fēng)尚。大力整頓師德師風(fēng)，從嚴(yán)處理以教謀私、違規(guī)補(bǔ)課、亂訂資料、猥褻學(xué)生等行為，保持違紀(jì)違規(guī)行為查處的高壓態(tài)勢。努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

（二）解“師難”。教師職業(yè)雖然使命崇高，但很清貧。應(yīng)該滿腔熱情地關(guān)心教師，千方百計(jì)幫助教師排憂解難，改善教師工作、學(xué)習(xí)、生活條件，積極為廣大教師創(chuàng)造良好的教書育人環(huán)境。從政治上關(guān)心教師，業(yè)務(wù)上指導(dǎo)教師，生活上關(guān)懷教師，使教師安心從教、樂于從教、長期從教，著力培養(yǎng)一批師德高尚、銳意創(chuàng)新、深受人民群眾和學(xué)生愛戴的優(yōu)秀教師。

（三）提“師能”。大力加強(qiáng)教師專業(yè)學(xué)識和教學(xué)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)教師積極投身教育教學(xué)研究，真正做到靜下心來教書，潛下心來育人。建立名師幫帶責(zé)任制，通過“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，定期開展教研活動，使教師在潛移默化中豐富從教經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)能力。

四、提高教育質(zhì)量，加快教育體制改革。

（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，加快教育改革創(chuàng)新步伐，運(yùn)用教育技術(shù)優(yōu)化組合教育資源，幫助學(xué)生樹立創(chuàng)新意識，發(fā)展創(chuàng)新思維，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和能力。尊重學(xué)生人格，堅(jiān)持以學(xué)生的發(fā)展為本，培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性，發(fā)揮特長愛好，最大限度地發(fā)揮學(xué)生的主體性和創(chuàng)造性。加快改革步伐，建立創(chuàng)新思維、心理素質(zhì)和知識能力“三位一體”的評價(jià)體系，通過制定教學(xué)過程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)范化科學(xué)管理。

（二）進(jìn)一步深化課程改革。完善基礎(chǔ)教育課程體系，修訂各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，全面落實(shí)基礎(chǔ)教育課程方案，堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展為宗旨，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校全面落實(shí)課程方案，嚴(yán)格落實(shí)綜合實(shí)踐活動、技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育等課程，引導(dǎo)學(xué)生選擇適合個(gè)人興趣愛好和未來發(fā)展需要的課程，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

篇5

沈?。何以凇笆晃濉逼陂g出任江蘇省教育廳廳長。五年來，江蘇教育發(fā)生了巨大變化，主要表現(xiàn)在：

一、各級黨委、政府高度重視教育，加大財(cái)政對教育的投入。我省在全國率先頒布實(shí)施省中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要。“十一五”期間，各級財(cái)政共投入教育5000億元，是歷史上財(cái)政投入教育最多的一個(gè)時(shí)期。

二、廣大教育工作者努力工作，取得顯著成績。我們以建設(shè)教育強(qiáng)省、率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，以立德樹人為根本，以提高質(zhì)量為核心，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以深化改革為動力，以建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍、探索建立中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度、營造健康向上的校園文化和加大教育投入為保障，以擴(kuò)大教育開放為重要發(fā)展路徑，基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)；職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展不斷加快，主要質(zhì)量指標(biāo)都處于全國第一；高等教育內(nèi)涵發(fā)展成效顯著，主要質(zhì)量指標(biāo)躍居全國第二。

三、社會各界關(guān)心支持教育，廣大人民群眾對教育發(fā)展的滿意度不斷提升。

近五年來，江蘇基礎(chǔ)教育的重大變化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是更新教育觀念，推進(jìn)教育公平。近年來，我省先后出臺了《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》、《江蘇省學(xué)前教育條例》等法規(guī)，讓江蘇所有適齡兒童少年享有公平接受教育的機(jī)會，確保每個(gè)學(xué)生不因貧失學(xué)、輟學(xué)。此外，通過實(shí)施中小學(xué)校安工程、農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程，建立教師流動機(jī)制和科學(xué)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系，努力促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二是規(guī)范日常管理，保障健康發(fā)展。省委、省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育的意見》，頒布“五嚴(yán)”規(guī)定，引導(dǎo)地方政府樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀和政績觀，加大了對教育內(nèi)涵發(fā)展的考核權(quán)重，切實(shí)減輕學(xué)校升學(xué)壓力，不斷深入實(shí)施素質(zhì)教育。大力規(guī)范基礎(chǔ)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為，全面清理無證幼兒園和“小學(xué)化”行為，全面規(guī)范248所義務(wù)教育階段改制學(xué)校，全面整頓普通高中改制學(xué)校。全省建成了從學(xué)前到高中的基礎(chǔ)教育信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)萬所學(xué)校、千萬學(xué)生網(wǎng)絡(luò)化管理，為推進(jìn)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是突出內(nèi)涵發(fā)展，提高教育質(zhì)量。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善保障體系建設(shè)全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量的若干意見》，著力建設(shè)基礎(chǔ)教育質(zhì)量保障體系。成立全省基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，建立了基礎(chǔ)教育教學(xué)科學(xué)決策機(jī)制。推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，全面提升課程實(shí)施水平。率先在省一級建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心，制訂教學(xué)質(zhì)量及學(xué)業(yè)水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，啟動學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測，全面實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，積極開展高中教育質(zhì)量監(jiān)測，初步建成基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系。

四是加大財(cái)政投入，促進(jìn)均衡發(fā)展。健全城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)等方面向農(nóng)村傾斜，設(shè)立并不斷提高義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款基準(zhǔn)定額，每生每年小學(xué)達(dá)550元、初中達(dá)750元。將學(xué)前教育全面納入國民教育體系，以農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)為投入重點(diǎn)，2011年全省各級財(cái)政安排學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)38億元，比上年增長90.3%，全省基本每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所以上省級優(yōu)質(zhì)幼兒園。2011年，全省基礎(chǔ)教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為821.7億元，達(dá)到財(cái)政性教育總經(jīng)費(fèi)的69.8%。全省基礎(chǔ)教育生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出全面增長，其中高中增長108.8%。

五是著力隊(duì)伍建設(shè)，提升師資水平。積極調(diào)整師范生培養(yǎng)體系，從2010年起啟動師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)，每年招收培養(yǎng)五年制免費(fèi)幼兒師范男生，將使全省每一所公辦幼兒園都有1-2名男教師。實(shí)行每5年一周期的中小學(xué)、幼兒園教師和校（園）長全員培訓(xùn)制度，實(shí)施“江蘇人民教育家培養(yǎng)工程”，2011年完成省級培訓(xùn)12.1萬人次。實(shí)施“千校萬師支援農(nóng)村教育工程”、“萬名大學(xué)生赴農(nóng)村任教工程”和“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，建立區(qū)域內(nèi)教師和校長定期合理流動制度，著力加強(qiáng)農(nóng)村和薄弱學(xué)校師資力量。全面落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資，不斷提高教師地位和待遇。

本刊記者：江蘇提出到2020年率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)由教育大省向教育強(qiáng)省的根本性轉(zhuǎn)變。目前蘇南、蘇中大部分地區(qū)已經(jīng)通過省級教育現(xiàn)代化評估驗(yàn)收。對經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)、教育資源相對匱乏的蘇北農(nóng)村地區(qū)，我省將采取哪些切實(shí)有效的措施，保證他們真正步入教育現(xiàn)代化？

沈?。河捎诮?jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)和教育發(fā)展基礎(chǔ)存在差異，我省區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)呈現(xiàn)出由蘇南向蘇中、蘇北分層、分步推進(jìn)的趨勢。到目前為止，全省尚未接受區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評估的17個(gè)縣（市、區(qū)）均地處蘇北。對這些經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)、教育基礎(chǔ)相對薄弱地區(qū)，我們將堅(jiān)持省定標(biāo)準(zhǔn)、“以縣為主”，推動教育現(xiàn)代化建設(shè)。2007年頒布的教育現(xiàn)代化建設(shè)16條標(biāo)準(zhǔn)，突出了基本辦學(xué)條件和教育保障水平，這些建設(shè)指標(biāo)不因地區(qū)差異而有所改變。為了幫助蘇北地區(qū)創(chuàng)建教育現(xiàn)代化，我們將著力做好以下幾個(gè)方面工作。

一是加強(qiáng)對蘇北地區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和幫助，促使其根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況和條件，以小康社會建設(shè)進(jìn)度為基礎(chǔ)，堅(jiān)持與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、適度超前和量力而行的原則，合理安排教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)局部先行、共同發(fā)展。

二是加大省級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)保障蘇北地區(qū)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展。同時(shí)采取有力措施，督促地方政府保障教育支出在同級財(cái)政支出中所占比例達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

三是自2012年起，圍繞“辦好每一所學(xué)校、發(fā)展好每一位教師、教好每一個(gè)學(xué)生”，啟動薄弱學(xué)校教育質(zhì)量提升工程：以義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，積極改善辦學(xué)條件；以國家義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施為契機(jī)，實(shí)施省培計(jì)劃，著力提高教師專業(yè)水平、教學(xué)能力和綜合素質(zhì)；以義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測為依據(jù)，找準(zhǔn)薄弱學(xué)校教育質(zhì)量提升的突破口；以農(nóng)村初中學(xué)科課程為抓手，通過教育局負(fù)責(zé)組織優(yōu)秀教師參與和幫助學(xué)校，開發(fā)課程資源，改革教學(xué)模式，提升教師教學(xué)水平和學(xué)生學(xué)習(xí)能力，努力提高教育質(zhì)量，縮小校際差距和城鄉(xiāng)差距，提高教育發(fā)展的整體水平。

本刊記者：您在2012年全省基礎(chǔ)教育工作會議上指出，突出“優(yōu)質(zhì)”和“均衡”，推進(jìn)義務(wù)教育改革發(fā)展；突出“多樣”和“特色”，推進(jìn)普通高中教育改革發(fā)展；突出“內(nèi)涵”和“質(zhì)量”，全面提高基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。請問，如何實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡，切實(shí)解決擇校熱問題，保證老百姓實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變？

沈?。骸皳裥帷笔侨嗣袢罕姺从硰?qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，近年來，我省在破解“擇校熱”問題上做了大量工作，全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，部分地區(qū)如鹽城市、海安縣已基本消除擇?，F(xiàn)象。

一是推進(jìn)入學(xué)制度、管理體制和人事制度改革。我省明確規(guī)定將熱點(diǎn)普通高中不少于50%的招生指標(biāo)均衡分配到每所初中，由所在初中擇優(yōu)推薦，大大提高了一般學(xué)校的辦學(xué)積極性，辦學(xué)質(zhì)量和水平普遍提高。同時(shí)，通過組建教育共同體等方式進(jìn)行結(jié)對幫扶，輸出和引進(jìn)好的經(jīng)驗(yàn)，共享優(yōu)質(zhì)資源，提高管理水平和辦學(xué)效益，帶動和提升了一大批薄弱學(xué)校走上了優(yōu)質(zhì)學(xué)校的行列。師資均衡是推動教育均衡的關(guān)鍵，我省規(guī)定，校長和教師依法實(shí)行定期交流，校長在同一學(xué)校連任不得超過兩屆，教師按照每年不低于專任教師總數(shù)15%、骨干教師按照每年不低于骨干教師總數(shù)15%的比例進(jìn)行交流。

二是鼓勵和支持民辦教育健康發(fā)展。根據(jù)“積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的方針，在保證適齡兒童都能就近入學(xué)的前提下，我們積極鼓勵和支持社會力量依法舉辦各種類型的民辦學(xué)校，以滿足人們多樣化的教育需求。

三是根據(jù)新頒布的《江蘇省義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，全面啟動義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)工程，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件將進(jìn)一步改善。

本刊記者：“十二五”時(shí)期，是江蘇由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時(shí)期，也是率先建成教育強(qiáng)省并向?qū)崿F(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成學(xué)習(xí)型社會和人力資源強(qiáng)省目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。而江蘇教育改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，請問江蘇教育可能面臨哪些挑戰(zhàn)？如何以戰(zhàn)略性的視野和思維積極應(yīng)對，推進(jìn)江蘇教育持久地又好又快發(fā)展？

沈?。航K提出率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，在推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中面臨著一系列新的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育的需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足之間的矛盾。生活安定、寬裕和富足，使江蘇人民有意愿、有能力選擇更好的基礎(chǔ)教育，不僅要“有學(xué)上”，更要“上好學(xué)”。當(dāng)前，優(yōu)質(zhì)的教育資源還不能完全滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需要，辦好每一所學(xué)校是我們所面臨的重要任務(wù)。

二是全面實(shí)施素質(zhì)教育與評價(jià)制度改革滯后之間的矛盾。滿足學(xué)生發(fā)展的需要，尊重學(xué)生的個(gè)性和才華，為每一個(gè)學(xué)生提供適合的教育和成功的機(jī)會，是素質(zhì)教育的內(nèi)在要求。要改變只關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績的單一評價(jià)方式，建立有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、促進(jìn)教師不斷提高的綜合評價(jià)體系依然任重道遠(yuǎn)。

三是社會對多樣化人才的需求與教育單一化培養(yǎng)之間的矛盾。培養(yǎng)模式的單一使學(xué)生缺乏多樣發(fā)展空間，創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力薄弱，社會評價(jià)把升學(xué)與成才等同起來，導(dǎo)致學(xué)生綜合能力難以滿足社會發(fā)展的需要。只有當(dāng)為學(xué)生發(fā)展提供各得其所的教育時(shí)，教育才能成就未來。

我省基礎(chǔ)教育已處在發(fā)展提速、質(zhì)量提高、內(nèi)涵提升的新的歷史階段，在邁向現(xiàn)代化的過程中，關(guān)鍵是要走科學(xué)發(fā)展之路。

一是以示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，探索全面提高質(zhì)量，促進(jìn)基礎(chǔ)教育更高水平發(fā)展。我省選擇部分地區(qū)開展學(xué)前教育、義務(wù)教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，必須繼續(xù)鼓勵這些地區(qū)先行先試、積極探索，努力在提高質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)發(fā)展上取得進(jìn)展，為全省積累經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣，推動全省基礎(chǔ)教育更高水平發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從部分“示范”到全面“率先”的新跨越。

篇6

不同的區(qū)域政府會依據(jù)區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，建設(shè)教育公共設(shè)施，其對教育發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在宏觀的財(cái)政投入和政策指導(dǎo)兩方面。首先，各區(qū)域的教育投入不同導(dǎo)致基礎(chǔ)教育發(fā)展差異化。資金是教育發(fā)展的關(guān)鍵性保障，資金投入的多少，直接影響著學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。天津市的基礎(chǔ)教育是各個(gè)區(qū)負(fù)責(zé)，由于各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，財(cái)政收入不一樣，教育投入按照占財(cái)政收入比例也各不相同。其次，依據(jù)現(xiàn)實(shí)制定的教育政策加劇各區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展程度不一。教育政策是教育活動開展的方向性指導(dǎo)和運(yùn)行過程標(biāo)尺。由于城市教育管理權(quán)力的適度下放，各區(qū)會依據(jù)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展的實(shí)際情況制定教育政策。各區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)實(shí)根基是制約教育發(fā)展的前提，而依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況制定的教育政策又對教育下一步的發(fā)展具有不可抗拒的影響。我們以天津市基礎(chǔ)教育最好的和平區(qū)和相對薄弱的紅橋區(qū)為例，從兩區(qū)“教育事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃”中關(guān)于基礎(chǔ)教育的規(guī)劃，來分析教育政策對于教育發(fā)展不均衡的影響。可以看出，和平區(qū)和紅橋區(qū)既存在著居住區(qū)、區(qū)域擴(kuò)張、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀因素的不同，同時(shí)也存在著基礎(chǔ)教育發(fā)展水平的差異。

因此，兩區(qū)基礎(chǔ)教育政策的制定有著很大的不同，如：在基礎(chǔ)教育總體目標(biāo)方面，和平區(qū)強(qiáng)調(diào)地是基礎(chǔ)教育在全市乃至全國的的領(lǐng)先發(fā)展，而紅橋區(qū)將達(dá)到較高水平作為基礎(chǔ)教育的發(fā)展目標(biāo)；基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展一直是城市教育的重點(diǎn)問題，在這個(gè)方面，由于和平區(qū)義務(wù)教育整體質(zhì)量較高，只存在校際之間差距，因此提出義務(wù)教育“優(yōu)質(zhì)”均衡發(fā)展的策略，而紅橋區(qū)基礎(chǔ)教育問題相對嚴(yán)重，區(qū)域內(nèi)南北部分差距較大，因此在目標(biāo)設(shè)定時(shí)，解決基礎(chǔ)教育布局不合理問題成為首要問題，校際之間的差距只能放在下一步規(guī)劃中；優(yōu)質(zhì)校的建設(shè)與基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展緊密相關(guān)，和平區(qū)的規(guī)劃是在五年內(nèi)全區(qū)基礎(chǔ)教育全部高水平達(dá)到學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，紅橋區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源相對較少，因此必須把打造一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)教育資源作為發(fā)展目標(biāo)。教育政策的制定預(yù)設(shè)了教育目標(biāo)，直接導(dǎo)致教活動的結(jié)果。和平區(qū)較高的發(fā)展目標(biāo)保證了和平區(qū)基礎(chǔ)教育一直處于全市的領(lǐng)先地位。

二、基礎(chǔ)教育不均衡加劇城市區(qū)域分化

由于市六區(qū)依據(jù)各區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所制定的教育規(guī)劃目標(biāo)不同，導(dǎo)致各區(qū)基礎(chǔ)教育出現(xiàn)整體質(zhì)量的差異。家長對于區(qū)域教育質(zhì)量的評價(jià)是區(qū)域基礎(chǔ)教育差異最直接的反映，因此論文將家長對市六區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的評價(jià)作為重要的調(diào)研內(nèi)容。教育質(zhì)量的高低體現(xiàn)于教學(xué)效果的好壞，教學(xué)效果是各種教育活動要素綜合作用的結(jié)果，為了更全面地說明區(qū)域教育之間的質(zhì)量差異，本文選定教學(xué)環(huán)境、師資力量、學(xué)校管理、校風(fēng)校紀(jì)、生源素質(zhì)作為評價(jià)指標(biāo)，從不同區(qū)域在這幾個(gè)方面所得平均分值的高低，可以看出市六區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的排名和差異化程度?？梢钥闯?，基礎(chǔ)教育質(zhì)量最好的是和平區(qū)，其次是河西區(qū)、南開區(qū)，再次是河北區(qū)和河?xùn)|區(qū)，紅橋區(qū)相對最差。并且市六區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量差異的程度是比較大的。和平區(qū)整體基礎(chǔ)教育質(zhì)量獲得的平均分值的比第二梯隊(duì)的河西區(qū)和南開區(qū)高出40分左右，而比第三梯隊(duì)的河?xùn)|區(qū)、河北區(qū)和紅橋區(qū)高出60多分?；A(chǔ)教育是公共設(shè)施的一種，因此，它是區(qū)域空間的重要組成部分?；A(chǔ)教育空間校際之間和區(qū)域之間不均衡發(fā)展，使教育資源不均勻地分布于城市各個(gè)區(qū)域空間。不論是人為劃分界限還是自然形成邊界的空間，其內(nèi)部都是渾然一體的，各要素相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展，以這樣或那樣的方式發(fā)生著互動和影響?；A(chǔ)教育是和其它資源辯證限定的，基礎(chǔ)教育與住宅、房地產(chǎn)、公共服務(wù)等其它城市要素密切相關(guān)。如天津和平區(qū)優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育資源，保持了住宅的較高不動產(chǎn)價(jià)值。近幾年來，人們對于優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日趨旺盛，在和平區(qū)，學(xué)區(qū)房的銷售量占到二手房總銷售量的30%。如果從廣義學(xué)區(qū)房概念統(tǒng)計(jì)，不考慮小學(xué)上學(xué)劃片問題，學(xué)區(qū)周圍的住房銷售量更達(dá)到二手房銷售總量的60%~70%。[3]由于中小學(xué)教育的周期性，學(xué)區(qū)房一般交易頻繁，同時(shí)根據(jù)我國房屋買賣的政策規(guī)定，房屋每交易一次，都會產(chǎn)生一次稅費(fèi)，而每一次的稅費(fèi)都會換成購房成本，轉(zhuǎn)嫁到下一個(gè)買家手中。一般來說，交易周期在兩年左右的和平區(qū)的學(xué)區(qū)房轉(zhuǎn)手一次，房價(jià)就要高出10%，而每年都會有新生入學(xué)，市場有需求，學(xué)區(qū)房熱銷，學(xué)區(qū)房的價(jià)格就像滾雪球一樣越來越高。房屋市場的火爆也為和平區(qū)政府提供了相當(dāng)可觀的財(cái)政收入。

從宏觀角度來看，基礎(chǔ)教育是國民教育的根本，也是接受高等教育的前提。高水平的基礎(chǔ)教育可以使區(qū)域內(nèi)更多地人獲得高等教育，提高本區(qū)域人口的素質(zhì)，加快人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化，推動區(qū)域的建設(shè)；由于公共設(shè)施有效用最大化與使用最大化問題，這樣難免存在著市場競爭，在這種情況下，基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化水平以及高質(zhì)量的服務(wù)會吸引消費(fèi)者的光顧以達(dá)到效用最大化，這樣就會增加區(qū)域內(nèi)的居住人口，進(jìn)而增加消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育品牌化，可以提升所在區(qū)域的知名度，增加區(qū)域空間的社會和文化資本……高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、人口、社會、文化等其它資源的發(fā)展和提升。而基礎(chǔ)教育質(zhì)量相對較差的區(qū)域，由教育引起的社會收益就比較少，這使原本就存在差距的區(qū)域間的發(fā)展距離進(jìn)一步拉大。因此，我們可以說，基礎(chǔ)教育的不均衡加劇了城市區(qū)域的分化。

三、結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞：俄語教師；課堂教學(xué)；教學(xué)質(zhì)量；教學(xué)方法

中圖分類號：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）18-317-01

一、高質(zhì)量教材的使用是提高教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要決定因素。

教材在整個(gè)教學(xué)中占有重要的地位。高質(zhì)量教材的使用是提高教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要決定因素。教材評價(jià)是鑒定教材質(zhì)量的有效手段之一，是教學(xué)單位選擇高質(zhì)量教材的依據(jù)來源，對于教學(xué)質(zhì)量的提高有重要的意義。因此，俄語教材對于提高俄語教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)俄語人才具有重要意義。俄語教師應(yīng)當(dāng)有對俄語教材進(jìn)行具體的分析評價(jià)，并針對教材存在的問題提出改進(jìn)建議水平。

二、要提高俄語基礎(chǔ)課的教學(xué)方法和教學(xué)手段。

對于俄語基礎(chǔ)課的課堂教學(xué)，應(yīng)該從俄語基礎(chǔ)教育自身的特點(diǎn)和學(xué)校的具體情況出發(fā)。由于不同地區(qū)的學(xué)生，俄語文化背景差別很大，有的同學(xué)已經(jīng)有了一些俄語的基礎(chǔ)知識，而有的同學(xué)甚至連俄語什么樣都沒聽過。面對這樣一些俄語基礎(chǔ)知識參差不齊的同學(xué)，一方面教師在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)要盡可能的增加生詞量，擴(kuò)大學(xué)生知識面，使基礎(chǔ)較好的同學(xué)能學(xué)到更多的新單詞。另一方面教師要認(rèn)真地引導(dǎo)基礎(chǔ)較差的同學(xué)快速入門，使他們在理解簡單詞的意義的基礎(chǔ)上同時(shí)學(xué)會應(yīng)用，這樣既節(jié)省了學(xué)生的彎路，又培養(yǎng)了他們表達(dá)能力。教師應(yīng)熟練俄語教學(xué)手段初始階段教師由于對俄語教學(xué)手段不夠熟練，上課時(shí)精力被大量地消耗在注意課堂講解的效果上，使教師在授課過程中處于緊張的情緒狀態(tài)下，沒能更多地關(guān)注學(xué)生的反饋，沒有更好地發(fā)揮學(xué)生的主動性。要合理控制講課的速度，教師在書寫板書時(shí)獎俄語單詞旁邊必須寫好母語的翻譯，使學(xué)生背單詞的速度加快、生詞量加大。除此之外，教師應(yīng)在課下精心準(zhǔn)備每堂課需要的內(nèi)容，充分估計(jì)到講解中有可能出現(xiàn)的問題及解決辦法。

三、應(yīng)當(dāng)抓好課堂教學(xué)管理，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升。

從許多學(xué)者的教學(xué)實(shí)踐上可以看出，現(xiàn)在的俄語課堂人仍然一方面學(xué)生要自身約束自己，堅(jiān)持按時(shí)聽課，另一方面應(yīng)從教學(xué)管理的角度，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，并對學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格管理。認(rèn)真按時(shí)完成作業(yè)，通過做作業(yè)，學(xué)生可以發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)餓語的問題和困難，并不斷尋求解決辦法，這個(gè)過程本身就是學(xué)生學(xué)習(xí)不斷提高的過程。但是，據(jù)了解，目前很多同學(xué)的作業(yè)處于一種應(yīng)付狀態(tài)，抄襲作業(yè)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，目的就是混個(gè)平時(shí)成績，最后勉強(qiáng)弄個(gè)及格。所以，一方面，餓語教師應(yīng)加大對作業(yè)的管理，發(fā)現(xiàn)抄襲作業(yè)的現(xiàn)象應(yīng)予以嚴(yán)肅處理，另一方面，從教學(xué)管理的角度出發(fā)，由于餓語基礎(chǔ)教學(xué)涉及的學(xué)生班數(shù)多，人數(shù)多，作業(yè)批改量很大，應(yīng)配備有合理數(shù)目的助教幫助批改作業(yè)，這樣，既可以使作業(yè)批改比較細(xì)致，也容易發(fā)現(xiàn)學(xué)生抄襲作業(yè)的現(xiàn)象。

四、俄語教師要有一定的專業(yè)水平。

外語教學(xué)的主要任務(wù)在于提高學(xué)生的口語交際能力，其目的是希望學(xué)生們通過能夠?qū)⑼庹Z運(yùn)用在日常生活中，包括與外籍友人暢通無阻的交流，對外籍文章融會貫通的理解。所以，在教學(xué)中，無論是學(xué)校還是教育者個(gè)人，都是將教學(xué)重點(diǎn)集中于“聽、說、讀、寫”四大方面。教學(xué)者更注重的是學(xué)生在考試中對外語學(xué)習(xí)的理解、運(yùn)用能力。

俄語教學(xué)也注重“聽說讀寫”四大體系的訓(xùn)練。通常，學(xué)生在學(xué)習(xí)中的口語表達(dá)和書面表述主要體現(xiàn)的是“說”與“寫”，而“聽”和“讀”常常是基于學(xué)生對俄語課堂知識理解之上。 朗讀過程中學(xué)生們既可以練習(xí)口語發(fā)音，還有助于學(xué)生們在反復(fù)郎讀中，調(diào)動思維，在朗讀過程中，學(xué)生可以體會到語言文字的藝術(shù)美。在俄語教學(xué)中，教學(xué)者課堂教學(xué)不但要注重學(xué)生對知識的理解和運(yùn)用能力的提升，而且更要重視學(xué)生的口語、朗讀方面的技能發(fā)展。學(xué)生在朗讀教學(xué)中也就能更好的理解詞匯、句型、語法等方面知識，從而能夠更好的掌握俄語的語言體系，并促進(jìn)語感的形成。

篇8

教育資源的不均衡配置和貧困地區(qū)優(yōu)秀教師的缺失導(dǎo)致我國貧困地區(qū)教育資源極度匱乏，并且難以在傳統(tǒng)教育模式中找到解決方案。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善以及慕課（MOOC）在世界范圍內(nèi)的逐漸成熟，中國人民大學(xué)附屬中學(xué)創(chuàng)造性地提出了雙師教學(xué)的概念并進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)。本文探討了雙師教學(xué)在教育資源配置、興趣類學(xué)科教學(xué)和支教活動中的應(yīng)用，并希望雙師教學(xué)可以在我國貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育發(fā)展中起到重要的推動作用。

關(guān)鍵詞：

慕課；雙師教學(xué)；貧困地區(qū)；基礎(chǔ)教育

一、概述

雙師教學(xué)是我國對慕課（MOOC）進(jìn)行的創(chuàng)造性應(yīng)用，具體應(yīng)用方法是將傳統(tǒng)的課堂教學(xué)拆分成兩個(gè)部分。一個(gè)部分是基礎(chǔ)知識的講授和配套教學(xué)資料的準(zhǔn)備，另一部分是課堂的互動、問題的解答、學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)和教學(xué)節(jié)奏把控等等。雙師教學(xué)把第一部分的工作交給慕課平臺上的名校教師完成，第二部分與學(xué)生的交流仍交給學(xué)校中的老師進(jìn)行。兩名教師以虛擬和現(xiàn)實(shí)配合的方式分工完成教學(xué)。這樣的教學(xué)方式可以快速且低成本地提高經(jīng)濟(jì)文化欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育水平，而我國的貧困地區(qū)人口無疑是對高質(zhì)量基礎(chǔ)教育需求最為迫切的群體。這些年來我國貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育建設(shè)方面已經(jīng)有了很大進(jìn)步，小學(xué)教育已經(jīng)完成普及，文盲人口已經(jīng)基本消失。但在貧困地區(qū)小學(xué)之后的初中教育雖然入學(xué)率較高，輟學(xué)率同樣一直保持在較高水平?；A(chǔ)教育帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)對于貧困家庭來說還是難以承受，更加重要的是由于貧困地區(qū)教育水平有限，在基礎(chǔ)教育之后學(xué)生水平難以與經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生相比，這就導(dǎo)致了高中和大學(xué)會因?yàn)閷W(xué)生學(xué)習(xí)水平的原因?qū)⒇毨У貐^(qū)的學(xué)生拒之門外。這就進(jìn)一步影響了貧困地區(qū)學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的愿望。要打破這樣的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀已經(jīng)很難通過傳統(tǒng)教育體系的改良達(dá)成，真正改變這樣的現(xiàn)狀需要新的思路、新的技術(shù)和新的政策共同努力。本文將針對雙師教學(xué)在貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育中的應(yīng)用和意義進(jìn)行討論，試圖用這種方法促進(jìn)我國貧困地區(qū)的教育公平。

二、雙師教學(xué)在貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育中的應(yīng)用

（一）將優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育資源引入貧困地區(qū)中小學(xué)課堂

要達(dá)成優(yōu)秀教育資源在貧困地區(qū)的配置，首先要尋找優(yōu)秀內(nèi)容提供者。在這方面我國已經(jīng)開始了起步和實(shí)驗(yàn)，在這方面最為積極的探索者是中國人民大學(xué)附屬中學(xué)。人大附中受到2013年神舟十號太空授課的啟發(fā)，于2013年9月10日啟動了雙師教學(xué)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。在這次實(shí)驗(yàn)中，12個(gè)教學(xué)班有11個(gè)班的平均成績有了提升，其中提升最高的班級達(dá)到46.41分，效果最差的班卻呈現(xiàn)負(fù)增長。在這次實(shí)驗(yàn)性教學(xué)活動中，由當(dāng)?shù)亟處熦?fù)責(zé)在上課前一天對人大附中提供的授課視頻進(jìn)行熟悉并根據(jù)本班學(xué)生的水平適當(dāng)剪輯，把一些提高性質(zhì)的難題提取作為課后研究和思考題。在課堂上也是由當(dāng)?shù)亟處焷戆盐展?jié)奏，在適當(dāng)?shù)墓?jié)點(diǎn)進(jìn)行停頓、講解、重放等操作，確保學(xué)生對知識的吸收程度。這一方面說明了優(yōu)秀的教育資源確實(shí)可以通過雙師教學(xué)的方式對大部分貧困地區(qū)學(xué)生產(chǎn)生巨大影響，另一方面在實(shí)驗(yàn)班級的效果差異中我們也要清晰地認(rèn)識到實(shí)地教學(xué)的教師還是對教學(xué)效果產(chǎn)生了決定性的影響。無論如何，在這次嘗試中我們確實(shí)做到了把中國最優(yōu)秀的基礎(chǔ)教育資源引入貧困地區(qū)并在一定范圍內(nèi)獲得了良好的效果。在慕課內(nèi)容提供端，從人大附中主導(dǎo)的實(shí)驗(yàn)性教學(xué)中我們可以看出我國的優(yōu)秀教育資源具有充分的社會責(zé)任感并認(rèn)可雙師教學(xué)這樣新型的教學(xué)方式。在這方面我們要提高的是慕課的制作水平，需要建立專業(yè)的團(tuán)隊(duì)研究和分析怎樣的鏡頭語言和表現(xiàn)手法更適合把優(yōu)質(zhì)的課堂教學(xué)轉(zhuǎn)化為易于理解的慕課視頻，探索怎樣的知識水平和講解方式能更好的使貧困地區(qū)的同學(xué)接受。這就需要教育內(nèi)容的提供者轉(zhuǎn)變思路，把思路從提高自己的授課水平轉(zhuǎn)向使自己的課程更具有趣味性、包容性和通用性。在實(shí)地教學(xué)端，從各個(gè)實(shí)驗(yàn)班的教學(xué)效果我們可以看出雙師教學(xué)不只是將慕課引入教育資貧乏發(fā)地區(qū)就可以直接產(chǎn)生效果，當(dāng)?shù)亟處煹呐浜现陵P(guān)重要。雙師教學(xué)需要當(dāng)?shù)亟處熌軌蚶斫饽秸n視頻中優(yōu)秀教師的教學(xué)方法并在課前進(jìn)行研究分析，需要教師對課堂節(jié)奏有一個(gè)科學(xué)的把控，既保證教學(xué)進(jìn)度也確保教學(xué)質(zhì)量?？梢哉f雙師教學(xué)在實(shí)際上增加了當(dāng)?shù)亟處煹墓ぷ髁浚皇菫楫?dāng)?shù)亟處煖p負(fù)。在這樣的情況下，就必須培養(yǎng)當(dāng)?shù)亟處煹呢?zé)任心、工作熱情、對新的教學(xué)形式的接受和學(xué)習(xí)能力。

（二）進(jìn)行興趣類學(xué)科的教學(xué)

對于貧困地區(qū)來說，語文數(shù)學(xué)這樣的基礎(chǔ)學(xué)科當(dāng)?shù)乩蠋熁蛟S還能夠進(jìn)行完整的教學(xué)，但體育、音樂、美術(shù)這樣興趣愛好類的科目就非常缺乏教師來進(jìn)行傳授。一方面是貧困地區(qū)的教師本身大多出身貧困家庭，雖然經(jīng)過師范教育進(jìn)入了教育行業(yè)，但是其本身就缺乏興趣愛好類的專業(yè)技能。另一方面，無論是體育、美術(shù)、還是音樂都不是能夠快速習(xí)得的技能，要想成為這些科目的教師必須自己先進(jìn)行較長時(shí)間的培訓(xùn)和技能磨練，這對于教師資源本就緊缺的貧困地區(qū)來說難以實(shí)現(xiàn)。最后，貧困地區(qū)通常對學(xué)生興趣愛好培養(yǎng)的重要性缺乏認(rèn)識，不了解學(xué)生需要進(jìn)行體育文藝方面的培養(yǎng)來提高個(gè)人修養(yǎng)和情操，提升個(gè)人素質(zhì)和審美情趣。在這樣的背景下貧困地區(qū)的學(xué)校就不會將資源投入到學(xué)生的興趣愛好培養(yǎng)當(dāng)中。面對這樣的狀況和困難，就需要利用雙師教學(xué)這樣低成本、高效率的教育方式來對學(xué)生的興趣愛好進(jìn)行培養(yǎng)。雙師教學(xué)在興趣類學(xué)科的教學(xué)方面可能和基礎(chǔ)課程的教學(xué)稍有不同。由于當(dāng)?shù)亟處熆赡懿⒉痪邆鋵W(xué)科基礎(chǔ)，所以會著重要求慕課視頻的質(zhì)量，學(xué)生的知識完全來源于慕課視頻，當(dāng)?shù)亟處熤荒芷鸬浇M織協(xié)調(diào)學(xué)生的作用。在這種要求下，針對興趣類學(xué)科的慕課視頻就不能僅僅提供知識，還要體現(xiàn)出互動性。由于興趣類學(xué)科對學(xué)生的掌握程度和知識體系架構(gòu)程度要求不像基礎(chǔ)知識那么高，所以這樣的形式雖然不能用在基礎(chǔ)教育上但是在興趣類學(xué)科的教學(xué)中可以行得通。另一方面，雖然貧困地區(qū)的教師可能不具興趣類學(xué)科的技能，但是作為教師普遍都有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，慕課的內(nèi)容提供方還可以制作針對教師的興趣類學(xué)科培訓(xùn)，這種低成本的培訓(xùn)可以使當(dāng)?shù)亟處熅哂幸欢ㄋ降呐d趣類學(xué)科教學(xué)能力，這樣也就解決了貧困地區(qū)的興趣類學(xué)科教學(xué)難題。

（三）與支教活動進(jìn)行結(jié)合

隨著我國基礎(chǔ)教育水平的不斷提高，高校的擴(kuò)招和教育工作者社會責(zé)任感的不斷提升，每年都有大批的青年學(xué)生和教師進(jìn)行支教活動。這樣的支教行動在很大程度上提高了貧困地區(qū)的教育水平，但也不得不承認(rèn)由于這些支教活動以短期占絕大多數(shù)，所以在很大程度上影響了支教活動的教學(xué)質(zhì)量。我們可以通過支教活動和雙師教學(xué)結(jié)合的方式使支教活動的價(jià)值獲得大幅的提升。首先，這種短期教學(xué)活動帶來的問題就是支教期間教師的教學(xué)水平可能比較高，但是無法和當(dāng)?shù)亟處煹慕虒W(xué)風(fēng)格及進(jìn)度進(jìn)行配合，這樣的教學(xué)會使得學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)狀態(tài)大打折扣甚至對學(xué)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。如果支教活動是進(jìn)行雙師教學(xué)，由于課程的知識體系部分一直都由慕課完成，就可以在很大程度上減弱課程銜接帶來的不利影響并且保證高質(zhì)量的現(xiàn)場教學(xué)能夠?qū)崿F(xiàn)。其次，短期的支教活動雖然能使學(xué)生在一段時(shí)間內(nèi)獲得高質(zhì)量的教育資源，但從學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)進(jìn)程的角度來看這樣短期的高質(zhì)量教育意義十分有限，并不能幫助學(xué)生打下扎實(shí)的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。如果雙師教學(xué)的形式在貧困地區(qū)成功運(yùn)行，就可以考慮轉(zhuǎn)變支教的目標(biāo)和形式，把支教的目標(biāo)群體定位到當(dāng)?shù)亟處煟ㄟ^教授他們信息技術(shù)手段、課堂節(jié)奏把握以及先進(jìn)的素質(zhì)教育理念來使雙師教學(xué)的實(shí)地教學(xué)端提升教學(xué)質(zhì)量進(jìn)而達(dá)到長期提高當(dāng)?shù)亟逃降哪康摹?/p>

三、雙師教學(xué)對貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的意義

（一）減輕教育資源配置不均衡

教育資源的不均衡配置是世界性的問題，教育資源的配置影響的絕不僅僅是一個(gè)國家的教育本身，教育資源如何配置直接決定了一個(gè)國家社會階層的流動性是否活躍，一個(gè)公民的上升通道是否清晰穩(wěn)定?？梢哉f一國的教育資源配置在很大程度上影響了一個(gè)國家的發(fā)展前景和公民對國家的基本態(tài)度。隨著網(wǎng)絡(luò)慕課和雙師教學(xué)的出現(xiàn)，教育資源的配置問題必然會迎來重大轉(zhuǎn)機(jī)。雙師教學(xué)可以在很大程度上打破教育資源配置的不均衡。傳統(tǒng)教育體系中難免出現(xiàn)教師水平參差不齊的問題，不同地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)水平差異、文化氛圍差異造成優(yōu)秀教師向經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)地區(qū)聚集。欠發(fā)達(dá)地區(qū)就會陷入教育資源越來越貧乏，經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)差距越來越大的境遇。而雙師教學(xué)首先是以慕課為基礎(chǔ)，慕課平臺將會聚集我國最優(yōu)秀的教師和教育資源。由于邊際成本接近于零，所以社會對于貧困地區(qū)教育的幫助成本實(shí)際上很低。至于部分重度貧困地區(qū)的學(xué)校中沒有連接互聯(lián)網(wǎng)或者沒有多媒體放映裝置，則需要社會和國家進(jìn)行硬件扶持。盡管這樣，對貧困地區(qū)的教育扶持無論在物質(zhì)成本還是人力成本方面雙師教學(xué)都可以做到傳統(tǒng)教育形式無法做到的低廉。

（二）緩解貧困地區(qū)教師隊(duì)伍人員嚴(yán)重不足的問題

雙師教學(xué)雖然對實(shí)地教學(xué)的教師提出了很高的要求并且在一定程度上加大了實(shí)地教學(xué)教師的工作量，但雙師教學(xué)也改變了教師的職能。雙師教學(xué)的形式在實(shí)際上降低了對實(shí)地教學(xué)教師的教研水平和知識水平的要求，經(jīng)過高等師范教育的教師通常不愿意到貧困地區(qū)從事教育工作，有在貧困地區(qū)從事教學(xué)工作意愿的教師又不具備較高水平的教研和知識能力，這是導(dǎo)致貧困地區(qū)教師隊(duì)伍人員缺失的重要原因。通過雙師教學(xué)的形式簡化基礎(chǔ)教育所需的師資水平，擴(kuò)大教師隊(duì)伍的招聘范圍，貧困地區(qū)教師人員不足的問題便可以得到緩解。

四、結(jié)語

推動我國貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展，完成教育資源合理配置和促進(jìn)教育公平這一系列的難題一定不是雙師教學(xué)這一新的教育形式就可以解決的，但是慕課和雙師教學(xué)的形式特性決定了它一定會在這一過程中發(fā)揮重大作用并將作為一條重要路徑提供給我國的教育事業(yè)作為參考。無論是如何應(yīng)用雙師教學(xué)這種新的教育形式其根本目的都是發(fā)展貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育事業(yè)，為地區(qū)發(fā)展進(jìn)行智力儲備，進(jìn)而促進(jìn)我國的民族復(fù)興和共同繁榮。在教育公平的路上我們還有很長的路要走，雙師教學(xué)很可能會成為實(shí)現(xiàn)我國教育水平快速增長的重要機(jī)遇，而提前的研究、實(shí)驗(yàn)和應(yīng)用是把握機(jī)遇的必要條件。

作者：王天驕 單位：吉林大學(xué)

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篇9

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》對民辦教育的重要性給予了充分的肯定——民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。然而，隨著免費(fèi)義務(wù)教育政策在農(nóng)村的實(shí)施，不少關(guān)注民辦義務(wù)教育的學(xué)者和相關(guān)人士，對該政策實(shí)施背景下民辦義務(wù)教育的發(fā)展前景擔(dān)憂，并預(yù)言，該政策會對民辦義務(wù)教育產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊力。其理由是，在免費(fèi)的公辦教育和收費(fèi)的民辦教育之間，學(xué)生及其家長更有可能選擇公辦學(xué)校就讀。免費(fèi)義務(wù)教育政策是否會對民辦基礎(chǔ)教育構(gòu)成強(qiáng)大的沖擊?如果未造成沖擊，那么促使民辦教育發(fā)展的原因是什么?筆者借用2005—2009年國家教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育政策實(shí)施背景下我國農(nóng)村民辦中小學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀，并從國家、農(nóng)民教育需求和農(nóng)村民辦教育自身的相對優(yōu)勢三個(gè)層面對該現(xiàn)狀的成因進(jìn)行了解析。

二、免費(fèi)義務(wù)教育政策下農(nóng)村民辦教育的發(fā)展

本文以2005—2009年全國農(nóng)村民辦中小學(xué)的學(xué)校數(shù)和在校生數(shù)的變化兩個(gè)指標(biāo)，作為農(nóng)村民辦教育發(fā)展?fàn)顩r的替代變量，呈現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育政策實(shí)施背景下農(nóng)村民辦義務(wù)教育發(fā)展的整體態(tài)勢。在衡量每個(gè)指標(biāo)時(shí)，分別考察了絕對量和相對量的變化程度，即農(nóng)村民辦中小學(xué)?？v向的變量和橫向的對比量(文中“小學(xué)”僅指完全小學(xué)，不包括教學(xué)點(diǎn)；“初中”僅指普通初中，不包括職業(yè)初中)。

(一)農(nóng)村民辦中小學(xué)學(xué)校數(shù)量的變化通過對2005～2009年農(nóng)村民辦中小學(xué)校和農(nóng)村中小學(xué)校數(shù)量的整理、匯總，可以得出兩點(diǎn)結(jié)論。

第一，農(nóng)村民辦中小學(xué)?？偭繙p少，且呈逐年下降趨勢。2005N2009年農(nóng)村民辦小學(xué)減幅為25．74％；農(nóng)村民辦初中減幅為19．92％，民辦初中的減幅小于民辦小學(xué)。不過，與民辦小學(xué)數(shù)量呈持續(xù)減少的趨勢不同，農(nóng)村民辦初中的變化趨勢首先呈現(xiàn)出些微的增加，然后才出現(xiàn)大幅地減少。在此期間，農(nóng)村小學(xué)的減幅為26．08％，農(nóng)村初中減幅為17．10％。從整體上看，農(nóng)村民辦中小學(xué)校的減幅與農(nóng)村中小學(xué)的減幅較為接近。

第二，從民辦中小學(xué)占農(nóng)村中小學(xué)的比重看。2005—2009年農(nóng)村民辦小學(xué)占農(nóng)村小學(xué)的比重明顯小于農(nóng)村民辦初中占農(nóng)村初中的比重；農(nóng)村民辦小學(xué)占農(nóng)村小學(xué)的比重較穩(wěn)定，而農(nóng)村民辦初中占農(nóng)村初中的比重卻出現(xiàn)了較顯著的變化，其趨勢是先增大而后回落到與基年(2005年)相似的水平。因此，從整體上分析，就學(xué)校數(shù)量的變動而言，在免費(fèi)義務(wù)教育政策下，無論是民辦小學(xué)還是民辦初中，其自身的變化以及其占農(nóng)村學(xué)校的份額并未有明顯的下降趨勢。

(二)農(nóng)村民辦中小學(xué)在校生數(shù)的變化

在農(nóng)村學(xué)齡人口規(guī)模逐年減少的過程中，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校生源競爭較為激烈。學(xué)校在校生數(shù)，尤其是其占同類學(xué)?？偟脑谛Ｉ鷶?shù)的比重可以衡量學(xué)校的吸引力和競爭力。首先，從農(nóng)村民辦中小學(xué)在校生數(shù)的變化來看。如表2所示，20052009年間，農(nóng)村民辦小學(xué)在校生數(shù)的減幅為6．66％；在此期間，農(nóng)村所有小學(xué)在校生數(shù)減幅為6．12％，與民辦小學(xué)在校生數(shù)的減幅接近。20052009年，農(nóng)村民辦初中在校生數(shù)減幅為13．45％，且在這5年間，民辦初中在校生數(shù)呈平穩(wěn)減少趨勢；而在此時(shí)間段，整個(gè)農(nóng)村初中在校生數(shù)減幅為30．53％，遠(yuǎn)高于民辦初中在校生數(shù)的減幅。其次，從農(nóng)村民辦中小學(xué)在校生數(shù)占農(nóng)村中小學(xué)在校生數(shù)的比重看。如圖2所示，在2005～2009年，農(nóng)村民辦小學(xué)在校生數(shù)占農(nóng)村所有小學(xué)在校生數(shù)的比重由1．94％上升至2．23％；農(nóng)村民辦初中在校生數(shù)占農(nóng)村初中所有在校生人數(shù)的比重由2．69％上升至3．34％，且呈逐年上升趨勢?？梢?，在免費(fèi)義務(wù)教育政策實(shí)施的背景下，就在校生數(shù)而言，農(nóng)村民辦中小學(xué)的市場份額相對平穩(wěn)，且呈小幅上升趨勢。分析可知，在2005～2009年，從絕對量上看，農(nóng)村民辦中小學(xué)校數(shù)及在校生數(shù)均呈減少趨勢，這與農(nóng)村義務(wù)教育階段適齡學(xué)生數(shù)的減少直接相關(guān)；從相對量上看，農(nóng)村民辦中小學(xué)的學(xué)校數(shù)及在校生數(shù)在農(nóng)村所有中小學(xué)中所占比重沒有降低反而呈穩(wěn)步增長的趨勢?？梢?，免費(fèi)義務(wù)教育政策的實(shí)施并未對農(nóng)村民辦教育構(gòu)成較大的沖擊，民辦義務(wù)教育在農(nóng)村贏得了份額不大卻相對穩(wěn)定的市場。

三、免費(fèi)義務(wù)教育政策下農(nóng)村民辦教育發(fā)展的原因分析

免費(fèi)義務(wù)教育政策的旨?xì)w，在于減輕學(xué)生家庭(尤其是經(jīng)濟(jì)困難家庭)的教育負(fù)擔(dān)，進(jìn)而鞏固農(nóng)村義務(wù)教育的普及率，提高農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量。該政策自實(shí)施以來，呈現(xiàn)出明顯的成效。有數(shù)據(jù)表明，自2007年至2010年底，全國近1．3億名農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生全部免除了學(xué)雜費(fèi)并享受免費(fèi)教科書政策，中西部地區(qū)1228萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生獲得生活費(fèi)補(bǔ)助；我國小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)99．5％，初中毛入學(xué)率達(dá)98．5％，接近發(fā)達(dá)國家平均水平[I]。那么，在該政策實(shí)施的背景下，農(nóng)村民辦基礎(chǔ)教育緣何能保持穩(wěn)中有升的發(fā)展?

(一)政府推動——民辦義務(wù)教育發(fā)展的政策利好

絕大多數(shù)已有研究傾向于：政府未積極推動民辦義務(wù)教育的發(fā)展，并認(rèn)為地方政府制定和執(zhí)行的義務(wù)教育財(cái)政補(bǔ)償政策對民辦基礎(chǔ)教育存在歧視。筆者認(rèn)為，這是對政策的一種曲解。仔細(xì)分析和梳理近幾年的政策文本可以發(fā)現(xiàn)，政府通過制定積極的政策法規(guī)，旨在“引導(dǎo)、規(guī)范并鼓勵”民辦義務(wù)教育的良性發(fā)展。第一，從政策制定層面著力引導(dǎo)、規(guī)范和鼓勵民辦教育的發(fā)展。《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》及各地制訂的實(shí)施辦法等法律法規(guī)以及《國家中長期教育發(fā)展綱要》等政策文本，均充分肯定了民辦基礎(chǔ)教育在我國教育事業(yè)發(fā)展中的重要地位。在當(dāng)前的中國，政策法規(guī)具有高度的導(dǎo)向性，這些促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策無疑堅(jiān)定了民辦教育舉辦者的辦學(xué)信心；同時(shí)，也有利于引導(dǎo)多渠道的資金向民辦基礎(chǔ)教育流人，有助于部分優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校做大做強(qiáng)，形成品牌。如2011年河南省頒布《關(guān)于創(chuàng)新投融資機(jī)制鼓勵引導(dǎo)社會資本投入教育領(lǐng)域的意見》明確提出了支持民辦學(xué)校做大做強(qiáng)，鼓勵社會資本以多種形式發(fā)展教育，保障民辦學(xué)校在校舍建設(shè)、教師進(jìn)修等方面享受與公辦學(xué)校同等的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展。第二，從實(shí)踐層面給予民辦基礎(chǔ)教育實(shí)實(shí)在在的支持。這種支持主要體現(xiàn)在著力糾正對民辦基礎(chǔ)教育的不公平待遇。民辦基礎(chǔ)教育承擔(dān)了普及九年制義務(wù)教育的社會責(zé)任，在一定程度上緩解了政府對義務(wù)教育的財(cái)政負(fù)擔(dān)。如浙江省溫州市2008年民辦基礎(chǔ)教育為政府分擔(dān)了近五分之一的財(cái)政負(fù)擔(dān)，當(dāng)年為政府分擔(dān)近10億的公共財(cái)政投入。嘲基于對其社會作用的肯定，部分地方如山東省、河北省已在全省范圍內(nèi)免除了民辦中小學(xué)學(xué)生的雜費(fèi)，并將免除部分直接補(bǔ)貼給民辦學(xué)校；免除了民辦義務(wù)教育階段的教材費(fèi)并視財(cái)力給予教輔資料補(bǔ)助。重慶市對義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校學(xué)生雜費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)與公辦學(xué)校執(zhí)行同一政策，由市和區(qū)縣按核定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，將民辦學(xué)校教師職評、培訓(xùn)和校長崗位培訓(xùn)納入全市培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一安排，享有同等待遇等。

(二)家庭推動—•農(nóng)村民辦教育發(fā)展的需求利好

篇10

高職院校 班級管理 有效途徑

高職院校的學(xué)生作為應(yīng)試教育的失落者，有部分學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段就被置于安靜的角落，失去了與教師交流的機(jī)會，更無法實(shí)現(xiàn)與教師在思想上的交融。因此，對于高職院校的學(xué)生，輔導(dǎo)員有責(zé)任和義務(wù)去改變學(xué)生的狀態(tài)，不放棄任何一個(gè)學(xué)生，通過交流，通過思想上的交鋒，用師愛最終實(shí)現(xiàn)思想上的交融。

一、做好師生高質(zhì)量交流

高職院校的輔導(dǎo)員作為班級學(xué)生的引領(lǐng)者，不僅僅是事務(wù)性工作的處理，一定要具備多種能力才能實(shí)現(xiàn)師生之間高質(zhì)量的交流。輔導(dǎo)員在充分了解學(xué)生特點(diǎn)的前提下使用有效的高質(zhì)量交流的途徑。

1.以勵志語言和勵志歌曲作為高質(zhì)量交流的途徑

輔導(dǎo)員更加需要學(xué)習(xí)哲學(xué)、專業(yè)方面的知識和一些國學(xué)經(jīng)典等，將所學(xué)的內(nèi)容應(yīng)用到班級管理中，把學(xué)習(xí)的感悟總結(jié)成勵志語言結(jié)合學(xué)生當(dāng)前的狀態(tài)與學(xué)生共同分享。如當(dāng)學(xué)生們遇到困難而欲退縮的時(shí)候，“辦法總比困難多”能夠幫助學(xué)習(xí)形成一種主動客服困難的慣性。當(dāng)學(xué)生們抱怨外界環(huán)境的時(shí)候，“當(dāng)一個(gè)人足夠優(yōu)秀，黑暗也會為你讓路”，也能夠幫助學(xué)生不斷地從自身找原因、完善自己。當(dāng)學(xué)生狀態(tài)不佳的時(shí)候，勵志歌曲如《我相信》、《放飛夢想》、《和你一樣》、《風(fēng)雨彩虹》等都可以為學(xué)生提供前進(jìn)的動力。

2.以專業(yè)知識和能力作為高質(zhì)量交流的途徑

輔導(dǎo)員需要熟悉本專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方向，熟悉本專業(yè)對應(yīng)的未來工作內(nèi)容。因此，輔導(dǎo)員要堅(jiān)持學(xué)習(xí)專業(yè)知識，學(xué)習(xí)國家示范院校、示范專業(yè)的辦學(xué)思想，在教育學(xué)生的過程中將學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃與行業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，給學(xué)生樹立信心和成長的目標(biāo)。輔導(dǎo)員需要將專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行分解，學(xué)生能力目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)分解為各個(gè)學(xué)期的分目標(biāo)。根據(jù)學(xué)生的職業(yè)成長規(guī)律從學(xué)生活動、制度等方面制訂完整的學(xué)生工作計(jì)劃。

3.以自身行為作為高質(zhì)量交流的途徑

言教不如身教，輔導(dǎo)員與學(xué)生的近距離接觸對學(xué)生示范的作用更加突出，高職院校學(xué)生未來職業(yè)精神的形成，很大程度上取決于朝夕相處的輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員良好的言行舉止能夠成為學(xué)生走出困境的巨大動力。

二、師生在交鋒中高度了解

由于部分高職學(xué)生沒有養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，甚至心態(tài)消極，那么師生在思想上的交鋒則是不可避免的，輔導(dǎo)員需要利用師生思想交鋒的機(jī)會，更進(jìn)一步地了解學(xué)生。

1.在交鋒中看到事情的本質(zhì)

所有的學(xué)生都有愛的需求，部分學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段缺乏教師的關(guān)愛，叛逆的心里極其嚴(yán)重，甚至個(gè)別同學(xué)故意通過犯錯誤的方式吸引輔導(dǎo)員的注意，爭取與輔導(dǎo)員溝通的機(jī)會。曾經(jīng)有一位學(xué)生在畢業(yè)的時(shí)候?qū)o導(dǎo)員表達(dá)了自己的心聲：“老師，我就是想讓您多喜歡我，所以從前我故意犯了很多錯誤，您每天這么忙、為我們付出這么多，我還這樣做，我覺得對不起您。但是，我不是故意惹您生氣，我永遠(yuǎn)愛您”。這位同學(xué)總是在教室、寢室里犯一些小毛病，她只想獲得更多的愛而已。

2.在交鋒中發(fā)現(xiàn)學(xué)生的困難

與學(xué)生思想上的交鋒能夠獲得寶貴的信息。輔導(dǎo)員應(yīng)堅(jiān)持每天與學(xué)生溝通，了解學(xué)生的家庭情況，學(xué)生的交友情況，學(xué)生對未來的打算。由于用電安全的問題，學(xué)校對用電器查的特別嚴(yán)格。但有一個(gè)學(xué)生，在班級用電熱鍋煮方便面，恰巧被輔導(dǎo)員撞見了，由于了解到這位同學(xué)兩天的生活費(fèi)是7元錢，導(dǎo)員沒有責(zé)怪他。但學(xué)校的安全問題是不能忽視的，輔導(dǎo)員立即拿出50元錢送給他，并給他介紹勤工儉學(xué)的機(jī)會，他被感動了，自覺地收起了電熱鍋，放在辦公室。以后，班級的許多事情他都主動去做，任勞任怨。

近年來，來自單親家庭的學(xué)生數(shù)量有上升的趨勢，父母的情感問題直接導(dǎo)致了學(xué)生心態(tài)和行為的不端正。因此，輔導(dǎo)員要從學(xué)生另類的行為中了解其成長的環(huán)境，以師愛彌補(bǔ)學(xué)生曾經(jīng)缺失那份愛，通過開展活動換回學(xué)生對他人的信任和對自身未來生活的希望。

三、用師愛架起師生交融的橋梁

師愛是輔導(dǎo)員在工作中戰(zhàn)勝一切困難的動力，是實(shí)現(xiàn)師生在思想上交融的橋梁。

1.讓師愛化作學(xué)生健康成長的沃土，實(shí)現(xiàn)師生思想的交融

高等職業(yè)教育不僅僅是就業(yè)教育，還是學(xué)生持續(xù)發(fā)展教育的一部分，高職院校輔導(dǎo)員的責(zé)任是艱巨的，輔導(dǎo)員不但要通過開展學(xué)生活動培養(yǎng)學(xué)生的合作交流、自我學(xué)習(xí)、信息處理、解決問題等職業(yè)核心能力，還要時(shí)刻掌握著學(xué)生的思想動態(tài)，挖掘?qū)W生潛在的智能優(yōu)勢，保證學(xué)生以良好的核心競爭力面對未來的挑戰(zhàn)。一位學(xué)生在少年時(shí)期，由于家庭環(huán)境的原因盡管具有繪畫的天賦，但沒有得到專門的培養(yǎng)，進(jìn)入高職院校后，她更加喜歡POP，但她只是把這份愛好埋在心里，自己隨便的寫一寫，當(dāng)輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)她的這種潛質(zhì)后，輔導(dǎo)員為他創(chuàng)造機(jī)會，介紹專業(yè)老師，老師給予了他們真誠的幫助。后來，這位學(xué)生在畢業(yè)之際對輔導(dǎo)員說：“老師我上學(xué)十幾年，只有您發(fā)現(xiàn)了我的存在，謝謝您！”目前，這位學(xué)生成為了一個(gè)出色的促銷員，一個(gè)又一個(gè)促銷主題從她的POP海報(bào)中淋漓盡致地體現(xiàn)。

2.讓師愛化作班級凝聚力，實(shí)現(xiàn)師生思想的交融

班級建設(shè)是師生共同的目標(biāo)，班級凝聚力是一個(gè)班級健康向上的基石，也是學(xué)生健康成長的基礎(chǔ)。在班級凝聚力的感召下，學(xué)生能夠在拔河比賽中形成積極進(jìn)取、永不言敗的“拔河精神”。能夠進(jìn)行自我管理，能夠犧牲個(gè)人利益保障班級利益。

3.讓師愛化作學(xué)生走進(jìn)社會的指路燈，實(shí)現(xiàn)師生思想的交融

世界上有一種愛是以分離為目的。正如教師對學(xué)生的愛，學(xué)生的健康成長是教師最大的心愿。因此，給予他們終身受用的善良、堅(jiān)強(qiáng)、大氣和寬容的品質(zhì)是輔導(dǎo)員的責(zé)任和使命。教師的愛將被學(xué)生轉(zhuǎn)化為對同學(xué)的愛、對集體的愛、對社會的愛，學(xué)生最終會成為和諧社會的一員。走向社會，這些寶貴的品質(zhì)將幫助學(xué)生成為企業(yè)中不可替代的員工。