農(nóng)村生活垃圾分類工作計(jì)劃范文
時(shí)間:2024-04-10 18:17:38
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇農(nóng)村生活垃圾分類工作計(jì)劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境、提高廣大群眾生活質(zhì)量和健康水平為根本出發(fā)點(diǎn),以建立農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置長效機(jī)制為目標(biāo),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求和“政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)、全民參與、規(guī)范提高”的思路,積極推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處置模式,健全工作機(jī)制,加大資金投入,加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和保潔隊(duì)伍建設(shè),全面推動(dòng)我縣農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作步入科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“科學(xué)規(guī)劃、先行啟動(dòng)、分批實(shí)施、全面推進(jìn)”的思路,年9月,第一批先行啟動(dòng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作,年3月底前實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)和村組全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面啟動(dòng)其余各鎮(zhèn)工作,年9月底實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作全覆蓋并規(guī)范運(yùn)行,在全縣建立健全較為完善的農(nóng)村生活垃圾收集處理體系,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“分類收集、及時(shí)清運(yùn)、規(guī)范處置”,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌不斷改善,廣大群眾環(huán)境意識(shí)明顯提升。
三、工作重點(diǎn)
(一)加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。遵循布局合理、分類實(shí)施、經(jīng)濟(jì)適用的原則,大力開展以生活垃圾填埋場、垃圾收集分類站、垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施建設(shè)以及封閉式垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等設(shè)施配置為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),達(dá)到“一戶一桶(封閉式垃圾桶)、一組一車(手推式垃圾清運(yùn)保潔車)、一村兩箱(垃圾箱)、一鎮(zhèn)一車(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車)”的要求。統(tǒng)籌考慮各鎮(zhèn)、村區(qū)位條件、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,合理確定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布局和規(guī)模,做到立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、一次設(shè)計(jì)、分步實(shí)施。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)已建成環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范化管理,特別對(duì)已建成投運(yùn)的垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站,要建立運(yùn)行管理臺(tái)賬,嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)操作規(guī)程,并加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)管理,確保設(shè)施安全、規(guī)范、正常運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保潔及垃圾清運(yùn)。各鎮(zhèn)按照每500人配備1名環(huán)境衛(wèi)生保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配備人員,落實(shí)日常清掃保潔責(zé)任,嚴(yán)格清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常清掃保潔督促管理,確保清掃清運(yùn)兩不誤,確保農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清及全天候保潔。要大力宣傳推廣生活垃圾分類及資源回收利用的相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)群眾自覺做好生活垃圾分類處理,特別是農(nóng)藥瓶、廢電池及農(nóng)村醫(yī)療廢棄物等有害垃圾,必須與其他生活垃圾隔離存放。
(三)嚴(yán)格垃圾處理程序。全縣農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式?!皯舴诸悺保锤鲬舭凑湛衫?、不可利用、有害和無害垃圾進(jìn)行分類?!按迨占?,即各村配置適用垃圾箱,定時(shí)收集本村所產(chǎn)生的生活垃圾?!版?zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”,即各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)將收集的生活垃圾運(yùn)送至縣垃圾填埋場。“縣處理”,即由縣環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)送至縣垃圾填埋場的垃圾進(jìn)行無害化處理??h環(huán)衛(wèi)局和各鎮(zhèn)在垃圾清運(yùn)過程中要嚴(yán)格落實(shí)清運(yùn)車輛遮蓋制度,杜絕拋撒遺漏垃圾、污染路面等現(xiàn)象;科學(xué)制定垃圾清運(yùn)車作業(yè)路線,合理調(diào)配作業(yè)車輛和清運(yùn)頻次,妥善做好垃圾清運(yùn)車輛的管理、維護(hù),確保所有垃圾清運(yùn)車輛正常運(yùn)行。
(四)建立健全生活垃圾處理和衛(wèi)生保潔制度。制定完善并嚴(yán)格落實(shí)村民衛(wèi)生“門前三包”、垃圾簡易分類、垃圾集中處理、環(huán)境衛(wèi)生長效管理和督查考評(píng)等制度,明確垃圾分類回收辦法、垃圾處理設(shè)施管理責(zé)任和保潔員職責(zé)及報(bào)酬,使每個(gè)村都做到環(huán)衛(wèi)設(shè)施功能完備、保潔員盡心盡力、經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定、管理措施嚴(yán)密、垃圾處理網(wǎng)絡(luò)完備,確保農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置工作有章可依、長效治理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、副縣長任組長,副縣長、縣住建局局長任副組長,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)衛(wèi)局,具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、任務(wù)督辦、考核評(píng)比等工作。各鎮(zhèn)要成立專門機(jī)構(gòu),明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各村要設(shè)立管理站,設(shè)專人管理,確保農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置工作落到實(shí)處,取得明顯效果,實(shí)現(xiàn)全縣預(yù)期工作目標(biāo)。
五、保障措施
(一)統(tǒng)一思想、高度重視。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案,認(rèn)真研究農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,積極落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。要注重農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的實(shí)效性、徹底性和長期性,探索有效的管理辦法,逐步建立長效工作機(jī)制。
(二)加大宣傳教育力度。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要采取多種有效方式,全面宣傳開展農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作的重要意義,營造濃厚的輿論氛圍,為農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作順利開展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要教育引導(dǎo)農(nóng)民培養(yǎng)良好的衛(wèi)生保潔習(xí)慣,引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理,培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活方式,并經(jīng)常性組織開展農(nóng)村衛(wèi)生清潔戶評(píng)選等活動(dòng),使“人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境,時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)”成為自覺行動(dòng)。要引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)自我管理,充分發(fā)揮村民理事會(huì)、鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村黨員的作用,由理事會(huì)細(xì)分農(nóng)戶衛(wèi)生責(zé)任區(qū),與農(nóng)戶簽訂“門前三包”責(zé)任狀,制定村規(guī)民約,規(guī)范和約束村民衛(wèi)生行為。
(三)強(qiáng)化資金保障。垃圾處理工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)運(yùn)行、垃圾處理等項(xiàng)目資金采取獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的方式進(jìn)行安排。垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站用地、建設(shè)、配套設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金由縣財(cái)政和向上爭取資金解決。各鎮(zhèn)垃圾收集運(yùn)輸車爭取農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目資金支持解決,規(guī)范化處置日常運(yùn)行由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。村內(nèi)垃圾無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需用工,由本村村民投工投勞解決,保潔員的工資報(bào)酬及村內(nèi)垃圾清掃清運(yùn)等工具的購置費(fèi)用,通過村集體經(jīng)濟(jì)籌措和縣財(cái)政補(bǔ)助等辦法妥善解決。中轉(zhuǎn)站以上的運(yùn)行由縣環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé),費(fèi)用由縣財(cái)政負(fù)擔(dān),驗(yàn)收合格后進(jìn)行總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)。國省縣道路和鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境保潔,分別由縣交通運(yùn)輸部門和各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。提倡對(duì)農(nóng)村企業(yè)、經(jīng)營戶按垃圾量或人數(shù),采取有償服務(wù)機(jī)制進(jìn)行收費(fèi)。
篇2
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“wangoudy”為你整理了這篇市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心近五年工作總結(jié)及下步工作計(jì)劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
“十三五”期間,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心著力在提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理、健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管體制、完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面創(chuàng)新管理,扎實(shí)開展工作,各項(xiàng)工作均有長足發(fā)展,使得我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善,人居環(huán)境明顯提升。連年被評(píng)為縣直部門先進(jìn)集體、群眾滿意單位,2017年被評(píng)為省總工會(huì)評(píng)為“省級(jí)工人先鋒號(hào)”,2018年獲得“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào),2018年、2019年連續(xù)被省住建部門評(píng)為全省環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
一、“十三五”期間重點(diǎn)工作完成情況
(一)環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化
為解決長期困擾農(nóng)村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管問題,2018年初,縣兩辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核工作的實(shí)施辦法》、《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化屬地考核辦法》,強(qiáng)化了對(duì)鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的監(jiān)管考核,同時(shí)明確了鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管的主體責(zé)任,環(huán)衛(wèi)主管部門從直接管理環(huán)衛(wèi)保潔公司作業(yè)質(zhì)量中解脫出來,集中精力發(fā)揮好行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2020年下半年,針對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生保潔和生活垃圾清運(yùn)分別由2家公司承擔(dān),垃圾清運(yùn)經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的持續(xù)提升這一問題,我們及時(shí)對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔體制進(jìn)行調(diào)整。將全縣13個(gè)鎮(zhèn)街分成東西2個(gè)片區(qū),分別由2家公司負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn),各鎮(zhèn)街直接與保潔公司簽訂合同,保潔經(jīng)費(fèi)直接撥付到鎮(zhèn)街,鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔工作進(jìn)行監(jiān)管,有權(quán)根據(jù)保潔質(zhì)量對(duì)保潔公司進(jìn)行獎(jiǎng)懲。此舉既解決了出現(xiàn)問題互相推諉扯皮的現(xiàn)象,又形成了互相競爭,提高保潔質(zhì)量的氛圍,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運(yùn)作體系更加完善。
(二)城市環(huán)衛(wèi)管理實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化
1、推行濕式保潔、以克論凈,開展道路深度保潔
一是制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《濟(jì)寧市城市道路保潔標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)管理工作導(dǎo)則》,制訂了嚴(yán)格的考核辦法,由督查考核辦公室具體實(shí)施。主次干道實(shí)行“濕式保潔”,人工全天巡回?fù)焓?,要求達(dá)到“五凈、五無”,城區(qū)道路深度保潔率由62%提高至73%,。
二是采取規(guī)范的考核方式。每周抽取各片區(qū)不同等級(jí)道路,推行“以克論凈”。每周考核情況存檔,月底匯總后排名,以“紅黃蘭”三色印發(fā)考核通報(bào),考核情況與每月的經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤,極大地調(diào)動(dòng)了各保潔公司加強(qiáng)內(nèi)部管理的積極性,保潔質(zhì)量大幅度提升。
三是強(qiáng)化考核的精細(xì)化。對(duì)考核辦法再細(xì)化,針對(duì)公廁設(shè)施和保潔管理、垃圾桶的擺放、果皮箱的擦拭與清掏、人行道雜草的清除、路沿石積塵的清洗,均制訂了明確的標(biāo)準(zhǔn),考核人員按照細(xì)化的保潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,使環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化落到了實(shí)處。
2、創(chuàng)新公廁管理,開發(fā)、運(yùn)行了“找?guī)?qǐng)掃我”微信服務(wù)平臺(tái)
2018年,為了助力全國文明城創(chuàng)建,在完成公廁升級(jí)改造的同時(shí),大力提升公廁服務(wù)水平,精細(xì)設(shè)計(jì)開發(fā)了了“找?guī)?qǐng)掃我”微信服務(wù)平臺(tái)。市民通過掃描張貼在公廁外面的二維碼或者長按二維碼點(diǎn)擊“識(shí)別二維碼”就可以直接打開“找?guī)?qǐng)掃我”程序。該程序不占用系統(tǒng)內(nèi)存,無需安裝,一次性存入手機(jī)后,隨用隨找,方便快捷。平臺(tái)涵蓋城區(qū)全部廁所、城區(qū)公共廁所和城區(qū)單位對(duì)外開放廁所三大板塊,直接與導(dǎo)航地圖實(shí)現(xiàn)共享連接。這一創(chuàng)舉得到群眾,尤其是來金客商的一致好評(píng),被《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)村大眾》、《濟(jì)寧日?qǐng)?bào)》、齊魯電視臺(tái)、濟(jì)寧電視臺(tái)、閃電新聞等多家媒體宣傳報(bào)道,并且在創(chuàng)城測評(píng)中加了分。
(三)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生日益提升
2018年推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化屬地化監(jiān)管以來,各鎮(zhèn)街對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)管力度明顯加大,健全了衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)各項(xiàng)管理制度,在人員和資金上大力傾斜,配齊了管理考核人員,加大了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度??h環(huán)衛(wèi)主管部門每天對(duì)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋,督導(dǎo)整改,檢查情況匯總后報(bào)給縣人居環(huán)境綜合整治指揮部辦公室,每月對(duì)鎮(zhèn)街進(jìn)行排名通報(bào)。對(duì)排在前3名的進(jìn)行表揚(yáng),對(duì)排在后3名的進(jìn)行批評(píng);對(duì)連續(xù)3次排在后兩名的鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對(duì)在集中考核中排在后10名的村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。全縣農(nóng)村人居環(huán)境日益改善,群眾對(duì)生態(tài)居住環(huán)境的滿意度進(jìn)一步提升。
(三)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善
公廁建設(shè)方面:2017年以來,立足高定點(diǎn)定位、著眼高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,投資近800萬元,在城區(qū)建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站6座(10箱),高標(biāo)準(zhǔn)公廁7座,增設(shè)果皮箱1500余個(gè),并完成了城區(qū)所有公廁的升級(jí)改造。所有公廁增設(shè)了輪椅通道、扶手、緣石坡等無障礙設(shè)施和方便殘疾人、老年人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器等設(shè)施的配置;在顯著位置張貼了管理規(guī)定、須知等行業(yè)規(guī)范;在醒目位置設(shè)置文明提示標(biāo)識(shí);配置了面鏡、洗手液、手紙、滅蠅燈;新增設(shè)地風(fēng)機(jī)60個(gè);安裝公廁指引牌120個(gè)。
(四)城鄉(xiāng)生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)了無害化、資源化
2019年8月份,金鄉(xiāng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成運(yùn)行,該項(xiàng)目占地100畝,建筑面積25000平方米,總投資約4.5億元,配套裝機(jī)容量為1臺(tái)15MW汽輪發(fā)電機(jī)組、兩臺(tái)鍋爐,采用國內(nèi)最先進(jìn)的“五段順推”爐排爐工藝,煙氣排放、危廢處理均高于國標(biāo),達(dá)到國際最新的歐盟2010標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)日處理能力800噸。項(xiàng)目運(yùn)行以來,共處理垃圾約19萬噸,農(nóng)村生活垃圾得到了資源化利用,無害化處理率達(dá)到了100%。
二、存在的困難和問題
1、環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目是民生項(xiàng)目,投資額度普遍較大,由于財(cái)政資金相對(duì)不足,目前欠賬較多。
2、生活垃圾分類關(guān)系到每一個(gè)人,與人的思想意識(shí)、生活習(xí)慣密不可分,決定了生活垃圾分類是一個(gè)長期持之以恒的過程,不可能短時(shí)間內(nèi)來完成,需要各級(jí)各部門密切配合、共同推進(jìn)。
三、“十四五”時(shí)期工作計(jì)劃
(一)“十四五”時(shí)期任務(wù)目標(biāo)
1、鞏固創(chuàng)城成果,進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)管理體制,持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。
2、根據(jù)實(shí)際情況,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作,建立完善的的分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系。
3、建成并運(yùn)營生活垃圾飛灰填埋項(xiàng)目。
4、完成金鄉(xiāng)縣生活垃圾填埋場的后期處置工作。
5、根據(jù)實(shí)際情況,籌劃建設(shè)餐廚垃圾處理項(xiàng)目。
(二)“十四五”時(shí)期工作思路
1、統(tǒng)籌考慮,提前謀劃,建設(shè)完成一批重大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
篇3
一、項(xiàng)目概況
我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目覆蓋渠溝鎮(zhèn)的七個(gè)行政村,項(xiàng)目內(nèi)容主要包括生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理,生活污水治理,飲用水源地的保護(hù),畜禽養(yǎng)殖污染治理以及因村情建立的水沖公廁。受益人口為29687人,受益面積為50586畝。
項(xiàng)目總投資2005.585萬元,其中申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金1000萬元,區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金1000萬元,村鎮(zhèn)配套5.585萬元。整治項(xiàng)目工程已于6月14日進(jìn)場施工,預(yù)計(jì)9月中旬完成全部項(xiàng)目工程。
二、主要措施
為切實(shí)抓好好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,區(qū)委、區(qū)政府采取得力措施,全力推進(jìn)這項(xiàng)民生工程。
(一)統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展整治工作的重要意義
全面開展農(nóng)村環(huán)境連片整治既是實(shí)施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略,全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平的重要抓手,也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,對(duì)于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌,提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有著十分重要的作用。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,多次召開工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省市連片整治工作文件精神,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治的重要意義,進(jìn)而對(duì)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)行周密策劃、具體部署,確保此項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
(二)上下聯(lián)動(dòng),凝聚開展整治工作的合力
一是成立了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管區(qū)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,連片整治項(xiàng)目所涉及的環(huán)保、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)水、建設(shè)等部門各司其責(zé),通力合作,齊抓共管,密切配合。二是組織新聞媒體進(jìn)行集中和形式多樣的宣教,營造了濃郁的氛圍。三是通過多種形式,引導(dǎo)全區(qū)企事業(yè)單位積極參與,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,激發(fā)群策群力、投工投勞及工程監(jiān)督的作用。
(三)科學(xué)規(guī)劃,有序開展整治工作
我區(qū)緊密銜接省、市戰(zhàn)略規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)地編制了區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,進(jìn)一步厘清工作思路,突出工作重點(diǎn),細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,明確具體措施,做到有督促、有核查、有落實(shí)。
(四)突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)整治工作
按照實(shí)施計(jì)劃,我區(qū)主要圍繞以下兩個(gè)重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)整治工作:第一,以垃圾為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治。根據(jù)農(nóng)村生活垃圾排放特點(diǎn),建立村內(nèi)衛(wèi)生保潔、垃圾集中收集和轉(zhuǎn)運(yùn)的長效管理機(jī)制,逐步推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理模式;第二,以水體為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境整治。本項(xiàng)目污水主要為農(nóng)村生活污水,根據(jù)農(nóng)村生活污水污染物的特點(diǎn),采用人工濕地和地埋式一體化污水處理設(shè)施,起到改善美化環(huán)境的作用。設(shè)立飲用水源地保護(hù)區(qū)。
(五)強(qiáng)化管理,確保整治工作的順利進(jìn)行
強(qiáng)化管理、建章立制是確保農(nóng)村環(huán)境連片整治取得成效的關(guān)鍵。我區(qū)不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,特別在資金、工程建設(shè)等方面加強(qiáng)管理,項(xiàng)目專項(xiàng)資金設(shè)立專門賬戶,確保??顚S?,通過監(jiān)理公司對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)了工程合同的管理,確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。
(六)因地制宜,積極吸取其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為我所用
目前,農(nóng)村環(huán)境連片整治工作已經(jīng)在全國鋪開,很多省市取得了很好的成績,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),他山之石,可以攻玉,我區(qū)積極通過各種途徑,廣泛學(xué)習(xí)江蘇、遼寧等省市和我省其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,推動(dòng)整治工作又好又快開展。
三、下一步工作計(jì)劃
在接下來的工作中,我區(qū)要本著以人為本、注重民生、改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平的目的,積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,通過“抓點(diǎn)、帶線、促面”、“以獎(jiǎng)促治”等措施,整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),著力改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象,切實(shí)解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好連片整治工作的責(zé)任感和緊迫感
抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,既是國家交給我們的重要任務(wù),也是我省加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作、建設(shè)生態(tài)文明工程的迫切需求,更是全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的殷切期待。農(nóng)村環(huán)境連片整治工作涉及面廣,推進(jìn)難度大,時(shí)間跨度長,資金項(xiàng)目管理任務(wù)重,作為連片整治的牽頭部門,我們將在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)部門密切配合,全力推進(jìn)連片整治的各項(xiàng)工作。
(二)狠抓落實(shí),推動(dòng)連片整治取得實(shí)實(shí)在在的成效
整治工作涉及面廣、綜合性強(qiáng),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我區(qū)要找準(zhǔn)定位,明確職責(zé),勇挑重?fù)?dān),狠抓落實(shí),重點(diǎn)圍繞以垃圾為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治和以水體為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境整治,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作取得明顯成效。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加快建立長效工作機(jī)制
進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí),用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)承諾、取信于民。一要明確責(zé)任,細(xì)化分工。實(shí)行區(qū)鎮(zhèn)村逐級(jí)負(fù)責(zé)的農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施和管理體制,區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)一監(jiān)管,實(shí)行全程跟蹤管理,建立健全項(xiàng)目管理制度。區(qū)財(cái)政局規(guī)范項(xiàng)目資金的管理和使用,項(xiàng)目實(shí)施和資金監(jiān)管納入審計(jì)。鎮(zhèn)村組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度達(dá)到規(guī)范要求。
篇4
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境問題;成因;治理原則
中圖分類號(hào):G812文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、中國農(nóng)村環(huán)境問題的成因
(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染
規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。幾年來,國家大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),從財(cái)力與政策方面扶持畜禽養(yǎng)殖業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)模化、工廠化發(fā)展??陀^上,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的糞便已成為農(nóng)村環(huán)境污染的重要污染物。因畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展所造成的環(huán)境污染問題日益凸顯,已成為目前迫切解決的污染問題。例如,新河縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展,因畜禽養(yǎng)殖業(yè)面源污染趨勢(shì)越來越嚴(yán)重,它已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要因素。自2008年以來,新河縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般迅速發(fā)展。到2013年,新河縣的養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等場所已達(dá)到二千多家。養(yǎng)殖場的污水含有大量的氮、磷污染物。經(jīng)有關(guān)物所檢測,農(nóng)村污染物中氮、磷在整個(gè)污染源中所占的比重越來越高。在農(nóng)村來自農(nóng)田化肥流失與生活用水的排污量有4000萬噸,而畜禽養(yǎng)殖業(yè)的糞便排污已達(dá)9500萬噸,污染物排放總量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)污染排放量。
(2)農(nóng)田施肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物
資所造成的污染。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與外形也提出了更高的要求。為了提升農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)質(zhì)優(yōu),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用高效農(nóng)藥、化肥和農(nóng)業(yè)薄膜等具有高殘留、高污染特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)物資。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),河北省化肥使用量位居全國首位,但是化肥利用率卻低于其他省份,這樣不僅造成資源浪費(fèi)也嚴(yán)重污染了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,直接危害了河北省土地、水源、其他生物、大氣與人們身心健康。2013年我省對(duì)邢臺(tái)市污染源結(jié)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地監(jiān)測。其監(jiān)測結(jié)果表明,新河縣農(nóng)業(yè)用肥流失的氮污染物占全市氮污染負(fù)荷的40%。來自農(nóng)業(yè)用肥流失的磷污染物已占全市年均磷污染負(fù)荷的20%。
(3)生活污水與垃圾對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染
隨著社會(huì)化程度越來越高,農(nóng)村人口越來越密集。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使人口居住更加集中。高密度人口生活場所極易造成大量生活污水和生活垃圾,它嚴(yán)重影響了農(nóng)民生活環(huán)境。但是由于資金緊缺,缺少污水處理技術(shù)等外在因素。農(nóng)村生活垃圾處理廠的處理水平已不能符合當(dāng)前實(shí)際需要。一部分生活污水被直接排放到河流中,生活垃圾補(bǔ)直接堆放到街道或村邊,直接對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成污染。村辦企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染村辦企業(yè)在短期內(nèi)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有突出貢獻(xiàn)。它解決了農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力,也為農(nóng)民增加收入提供了直接途徑。但是,村辦企業(yè)大多規(guī)模小、工藝落后、設(shè)備簡陋、高消耗。大多數(shù)企業(yè)沒有必備的治污設(shè)施,村辦企業(yè)的快速發(fā)展對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成極大污染。
二、中國農(nóng)村環(huán)境問題治理原則
(1)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則
我國城鄉(xiāng)之間雖存在必定的地域分隔,但城鄉(xiāng)環(huán)境同歸于一個(gè)全體,二者相互影響,不可分割。但是我國環(huán)境保護(hù)長時(shí)間偏重城市,使得村莊環(huán)境不斷惡化。為了改進(jìn)村莊環(huán)境,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)共同開展,應(yīng)徹底改變環(huán)境保護(hù)重城市輕村莊的傾向,把城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)放在同等重要方位統(tǒng)籌規(guī)劃、全面管理。應(yīng)加強(qiáng)機(jī)制建造,擬定環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任區(qū)準(zhǔn)則,廣泛開展美好村莊評(píng)比活動(dòng);加大環(huán)保資金支持和環(huán)保設(shè)備投入,建立健全多樣化投融資渠道;完善村莊環(huán)保法律法規(guī);抓好村莊污水處理和垃圾處理工程建造,加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;開展農(nóng)民環(huán)境保護(hù)組織,加強(qiáng)村莊環(huán)保宣傳教育工作,盡力營建大家齊動(dòng)手,人人都參加的良好氛圍,表現(xiàn)鄉(xiāng)民自身力氣美化生活環(huán)境。
(2)堅(jiān)持和諧開展、環(huán)境(部分)優(yōu)先原則
生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和開展的基本條件,但是跟著經(jīng)濟(jì)的飛速開展,資本過度消耗、生態(tài)環(huán)境惡化以及自然災(zāi)害頻發(fā),已成為我國面對(duì)的一個(gè)重大疑問。因而,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建造與環(huán)境保護(hù)和諧開展是施行可持續(xù)開展戰(zhàn)略的需求??沙掷m(xù)開展即是既能滿意當(dāng)代人的開展需求,又要滿意子孫完成資本永續(xù)使用的環(huán)境。因而,村莊社會(huì)的開展就必須完成經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。甚至在一些特別層面,充沛杰出環(huán)境效益優(yōu)于經(jīng)濟(jì)效益的準(zhǔn)則。日本專家?guī)r佐茂指出,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間和諧開展有兩種方法:一是以不構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增加妨礙為前提去和諧環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間聯(lián)系,即以經(jīng)濟(jì)增加為主統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù);二是完全以環(huán)境保全為出發(fā)點(diǎn)去和諧經(jīng)濟(jì)開展,即是在優(yōu)先思考環(huán)境保護(hù)的前提下與經(jīng)濟(jì)開展相和諧。事實(shí)上,如何和諧環(huán)境與經(jīng)濟(jì)開展一向即是困惑我國的一個(gè)疑問,最少就當(dāng)前來說,我國沒有依照咱們所期望的那樣去完成環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開展的和諧。而且,在我國,不是一切的村莊都必須有,堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先,是在部分地區(qū)首要確立環(huán)境優(yōu)先的準(zhǔn)則,即環(huán)境(部分)優(yōu)先。
(3)環(huán)境管理的漸進(jìn)性與連續(xù)性相結(jié)合原則
近五十年來,我國村莊不惜犧牲環(huán)境,片面追求經(jīng)濟(jì)增加的做法,必定致使村莊環(huán)境惡化的緩慢積累。同樣地,對(duì)村莊生態(tài)環(huán)境的修復(fù)管理也只能是一個(gè)從量變到突變的突變進(jìn)程。村莊環(huán)境管理的連續(xù)性指的是當(dāng)代人在擬定環(huán)境管理計(jì)劃進(jìn)程中,應(yīng)同時(shí)思考子孫人環(huán)境管理方法的銜接性,盡最大可能防止子孫人在環(huán)境管理中面對(duì)妨礙性艱難,所以說它具有連續(xù)性。要徹底改變村莊遍及的生態(tài)環(huán)境問題,就必須堅(jiān)持漸進(jìn)性與連續(xù)性相結(jié)合的準(zhǔn)則。
(5)鄉(xiāng)民自治的原則
環(huán)境保護(hù)應(yīng)以教學(xué)為本。要做鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作,就應(yīng)向鄉(xiāng)民宣揚(yáng)環(huán)保知識(shí),推行環(huán)保技能,努力進(jìn)步其環(huán)保認(rèn)識(shí)。首先,在鄉(xiāng)村各中小學(xué)開展綠色進(jìn)校園活動(dòng),經(jīng)過征文、繪畫、廢物利用手藝制造等競賽活動(dòng),進(jìn)步中小學(xué)生的環(huán)境認(rèn)識(shí),培育其社會(huì)責(zé)任感,構(gòu)成正確的環(huán)境觀和行為規(guī)范,做到環(huán)保作業(yè)從娃娃抓起;其次,對(duì)廣闊鄉(xiāng)民加強(qiáng)宣揚(yáng)引導(dǎo),進(jìn)步農(nóng)民環(huán)保認(rèn)識(shí)。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)民自覺參加鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作,引導(dǎo)鄉(xiāng)民重視、理解與支撐環(huán)保工作,提高鄉(xiāng)村全體環(huán)境質(zhì)量,厚實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建造和生態(tài)文明建設(shè)。
(6)加強(qiáng)行政管理監(jiān)督和科技規(guī)劃宣傳原則。
我國地域遼闊,各地資源、環(huán)境差異較大,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),因地制宜、合理規(guī)劃,既有效利用資源,又切實(shí)保護(hù)環(huán)境。應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境的綜合管理和整治力度。如加大水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理和綜合利用力度;結(jié)合村莊建設(shè)規(guī)劃編制環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃,以人畜糞便污染治理和綜合利用為重點(diǎn),明確綜合整治任務(wù);對(duì)有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),加強(qiáng)督促檢查,促使其達(dá)標(biāo)排放;對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行長期嚴(yán)格監(jiān)控,對(duì)新建產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格把關(guān),尊重“環(huán)境優(yōu)先”原則,嚴(yán)禁新建重污染企業(yè)。
結(jié)束語
我國農(nóng)村環(huán)境面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)重,成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的問題。我國經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為其制約瓶頸,如要打破此發(fā)展僵局,農(nóng)村的環(huán)境治理已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的重要問題。對(duì)農(nóng)村環(huán)境的治理不僅是從簡單的自然環(huán)境的治理,更是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,和諧發(fā)展的前提,也是全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障。
參考文獻(xiàn)
[1]黃軍.中國西部農(nóng)業(yè)環(huán)境問題及對(duì)策[J].中國西部科技,2010,(01).
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