導(dǎo)語：如何才能寫好一篇低碳循環(huán)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；綠色；低碳循環(huán)；環(huán)保

黨的十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。由此可見，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式是新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇和必由路徑。

一、綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜述

由于國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進(jìn)，作為國家第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也必須找到適合自身可持續(xù)發(fā)展之路徑。在國家經(jīng)濟(jì)中高速平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)文明概念深入人心的新時(shí)期，綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為黨和國家重點(diǎn)部署的發(fā)展思路，也逐漸成為國內(nèi)外研究的重點(diǎn)課題，在此大環(huán)境下，我們有必要對(duì)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做初步探討。（一）綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為根本原則，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是對(duì)各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，然后在此基礎(chǔ)上達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動(dòng)過程，其本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會(huì)、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。（二）低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所謂的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是指在全球氣候變暖的大態(tài)勢(shì)下，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種方式，盡最大可能的減少對(duì)CO2等溫室氣體的排放，加強(qiáng)現(xiàn)有資源的循環(huán)利用率，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略的實(shí)施。

二、我國推動(dòng)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是今后推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力由于我國人均土地占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國公布的世界人均土地占有量，又面臨著農(nóng)業(yè)資源過度消耗的現(xiàn)狀，高耗材、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)越來越不適應(yīng)我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我國必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以提高我國糧食產(chǎn)量。（二）發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境和維護(hù)糧食安全由于我國可用耕地面積較小，并且多地出現(xiàn)建設(shè)用地越過“耕地紅線”的問題，我國一直致力于以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式解決溫飽問題，造成了農(nóng)業(yè)土地破壞嚴(yán)重的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大量使用化肥、農(nóng)藥等，而且根據(jù)國家公布的數(shù)據(jù)可以看出，我國大部分的水土污染主要是由于農(nóng)業(yè)的亂排亂放。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)環(huán)境。進(jìn)入新世紀(jì)以來，多重因素左右全球糧食供應(yīng)，使得糧食安全從區(qū)域性問題上升為國際問題，從民生問題上升為國家戰(zhàn)略問題，由于我國國內(nèi)的糧食生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口都受到了嚴(yán)重制約，因此，我國要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，切實(shí)解決好糧食的安全問題，而解決問題的關(guān)鍵出路就在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

三、我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨問題

雖然我國在發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有巨大的現(xiàn)實(shí)意義，但是從客觀角度來說，我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是存在著一定的問題，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，我國現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。首先，我國較為嚴(yán)重的人地矛盾，我國雖然國土面積廣，但是人均可耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均可耕地面積，當(dāng)前我國共有農(nóng)業(yè)人口9億，農(nóng)戶約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.7%，每戶所經(jīng)營土地不足0.5公頃；其次，我國農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力青壯年集體外出務(wù)工，家里只留下“386199部隊(duì)”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力缺口嚴(yán)重；最后，農(nóng)村人口文化程度普遍不高，雖然國家大力普及九年制義務(wù)教育并推行職業(yè)技術(shù)教育，但是未從根本上提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化水平，截止2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。我國一直以來實(shí)行以工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，雖然有大量的輔農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，但是由于開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致可用耕地流失嚴(yán)重，面積減少，農(nóng)業(yè)物資浪費(fèi)嚴(yán)重，且已有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能較為老化，破壞較為嚴(yán)重。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)未及時(shí)建立完善，鑒于我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向起步較晚，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)并未得到有效建立和完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作開展較為滯后，相關(guān)服務(wù)水平也較為低下。

四、我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施

一是優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在基層大力普及綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開展相應(yīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)及繼續(xù)教育，培養(yǎng)一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)專家人才，發(fā)掘一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)種植能手，并形成綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)村進(jìn)戶。我國應(yīng)大力開展對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檢修與更換，并普及農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，引導(dǎo)并向農(nóng)村引入大量的資金，積極地研發(fā)新技術(shù)，擴(kuò)展新視野，推動(dòng)農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。三是建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，隨著城市化進(jìn)程和工業(yè)化發(fā)展，我國已經(jīng)有足夠的技術(shù)水平和物質(zhì)基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，包括信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流服務(wù)及高端制造服務(wù)等，這個(gè)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耕作方式技術(shù)的普及、對(duì)病蟲害防治技術(shù)推廣、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務(wù)，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國基層推廣。

五、結(jié)語

我們必須推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保糧食安全，并保護(hù)生態(tài)環(huán)境，突破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸，大力普及并使用新型化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張憲英.我國低碳農(nóng)業(yè)解讀及其發(fā)展路徑初探[D].復(fù)旦大學(xué)，2010（5）.

篇2

關(guān)鍵詞：低碳循環(huán) 耦合 結(jié)構(gòu) 途徑 國有林區(qū)

中圖分類號(hào):F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2012）02-054-02

一、引言

長期的過量采伐，導(dǎo)致許多國有林區(qū)森林可采林木資源瀕臨枯竭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企業(yè)的經(jīng)營索取和人口的生存需求所產(chǎn)生的雙重壓力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了森林資源和自然環(huán)境的承載力，導(dǎo)致林區(qū)人口與資源、環(huán)境沖突加劇，森林資源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，國有林區(qū)深深陷入森林資源危機(jī)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困的“兩?！崩Ь持小Ｍㄟ^低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為國際社會(huì)達(dá)成的共識(shí)。在2010年的兩會(huì)上，國家林業(yè)局局長賈治邦表示，林業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，林業(yè)要走循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

二、國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的結(jié)構(gòu)特征

（一）國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的界定

低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)，以減量化、再利用、資源化的“3R”原則為指導(dǎo)，以高效能、高效率為特征的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是一種源頭控制、過程控制、目標(biāo)控制相結(jié)合的立體型低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。所謂林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在林區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中，通過科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新，增加森林碳匯，減少林業(yè)碳源，增加廢棄物的回收利用，提高資源的使用效率，從而以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（二）國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的結(jié)構(gòu)構(gòu)成

國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”復(fù)雜巨系統(tǒng)為背景，以低碳循環(huán)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的特殊循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，國有林區(qū)本身就是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，在實(shí)施低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展模式中就形成了國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展系統(tǒng)，此系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成圖如圖1所示。

（三）國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的結(jié)構(gòu)特征分析

1.開放性。開放性體現(xiàn)在以系統(tǒng)與外界環(huán)境的物質(zhì)、能量交換為基礎(chǔ)，以各個(gè)子系統(tǒng)間碳減排為手段，以提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的相互作用的過程。低碳模式不斷從外界汲取負(fù)熵流，在系統(tǒng)內(nèi)部，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)互為背景，通過碳減排，循環(huán)經(jīng)濟(jì)手段達(dá)到“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”低碳循環(huán)動(dòng)態(tài)均衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.高維性。國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展系統(tǒng)是由低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳循環(huán)社會(huì)和低碳循環(huán)生態(tài)等子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)，而每一個(gè)子系統(tǒng)又包括其各自的子系統(tǒng)，由于低碳循環(huán)系統(tǒng)組織在作用、結(jié)構(gòu)與功能上表現(xiàn)出等級(jí)秩序性，以上這些系統(tǒng)還可以繼續(xù)劃分系統(tǒng)等級(jí)，如此逐層分解，形成了低碳循環(huán)模式系統(tǒng)的龐大的層次結(jié)構(gòu)。

3.復(fù)雜性。國有林區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展系統(tǒng)是“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”三維一體的多目標(biāo)復(fù)合系統(tǒng)和有機(jī)整體，發(fā)展低碳循環(huán)模式就是要從系統(tǒng)整體的角度著眼，綜合協(xié)調(diào)和控制低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體和部分的關(guān)系，統(tǒng)籌整體功能和局部利益，實(shí)現(xiàn)以人為中心的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的動(dòng)態(tài)均衡。

4.涌現(xiàn)性。在低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式內(nèi)部，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)各子系統(tǒng)之間通過吸收、反饋、協(xié)同、耦合等系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)，在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化和創(chuàng)新，從而使系統(tǒng)內(nèi)部組織和結(jié)構(gòu)，經(jīng)歷從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從獨(dú)立到融合、從封閉到開放、從無序到有序的演化，涌現(xiàn)出各子系統(tǒng)所不具備的整體效應(yīng)，即:“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”的低碳均衡動(dòng)態(tài)發(fā)展。

（四）國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

為了保證國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源利用、林業(yè)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，走森林資源可持續(xù)發(fā)展之路，必須大力推進(jìn)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，特別是要把資源循環(huán)利用放在突出位置，以“減量化、再利用、再循環(huán)、低能耗、低排放、低污染”為基本途徑，貫穿于森林資源培育、資源利用、資源回收、能源生產(chǎn)利用、污染物排放等的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)國有林區(qū)低碳循環(huán)的永續(xù)發(fā)展。

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的異同點(diǎn)，立足我國當(dāng)前國情，以兩者已取得的發(fā)展成就為基礎(chǔ)，將“3R”原則運(yùn)用到“社會(huì)－生態(tài)”系統(tǒng)，走低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展之路，以克服低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)單行發(fā)展的困境。國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展模式致力于兩個(gè)重點(diǎn)：

第一，以低碳經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充循環(huán)經(jīng)濟(jì)的能源缺口，同時(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益則形成推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。如此一來，單獨(dú)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)無法解決的能源循環(huán)困境就可通過低碳經(jīng)濟(jì)要求的低碳、零碳等新能源開發(fā)利用而得以破解；低碳經(jīng)濟(jì)單行發(fā)展的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益瓶頸也可被循環(huán)經(jīng)濟(jì)突破，從而刺激個(gè)人的低碳消費(fèi)、企業(yè)的低碳生產(chǎn)和林區(qū)的低碳流通，推動(dòng)國有林區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

第二，在具體到制定相關(guān)政策措施時(shí)，整合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)所需的運(yùn)行環(huán)境“軟件”及技術(shù)“硬件”的相似性，積極推行能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的相應(yīng)措施和相關(guān)對(duì)策，實(shí)現(xiàn)兩者正效應(yīng)的疊加，做到一舉兩得。

三、國有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）加強(qiáng)森林資源培育、管護(hù)和監(jiān)測(cè)

1.加強(qiáng)森林資源培育。按照碳匯和減排的要求，加強(qiáng)林業(yè)低碳循環(huán)森林培育業(yè)的建設(shè)。一是充分利用現(xiàn)代科技、管理等手段推進(jìn)科學(xué)經(jīng)營，加強(qiáng)速生豐產(chǎn)林、珍貴樹種和大徑級(jí)用材林、能源林等商品林的建設(shè)以及防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林的保護(hù)和營造，加大森林資源培育力度，提高森林資源總量，增加森林碳匯儲(chǔ)量；二是在森林培育全過程中，科學(xué)整地、施肥和撫育，減少土壤、化肥以及林木腐解等釋放的CO2量，并充分利用生物質(zhì)能、太陽能和風(fēng)能等清潔新能源，減少化石能源的使用，從而實(shí)現(xiàn)森林培育的減排。

2.加強(qiáng)森林資源管護(hù)。建立健全森林資源管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制，將管護(hù)區(qū)落實(shí)到山頭地塊，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人頭，強(qiáng)化管護(hù)人的監(jiān)督和管理責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)職工群眾管護(hù)森林的積極性。要逐步建立管護(hù)經(jīng)營責(zé)任人參與分配森林資源培育成果的機(jī)制。

（二）遵循3R原則，實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)森林資源（下轉(zhuǎn)第56頁）（上接第54頁）循環(huán)利用

實(shí)施清潔生產(chǎn)，既需要有國家宏觀層面的推動(dòng)，又需要有企業(yè)微觀層面的執(zhí)行。在企業(yè)層面上，實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高森林資源循環(huán)利用率。林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式是：“木質(zhì)或非木質(zhì)資源―產(chǎn)品―剩余物―產(chǎn)品”，它以閉路循環(huán)的形式在生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)森林資源的最充分和最合理利用。實(shí)施清潔生產(chǎn)要求企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營觀念，發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)，發(fā)展回收處理技術(shù)，盡可能的減少產(chǎn)品和服務(wù)的森林資源使用量；盡可能減少廢棄物質(zhì)的排放；盡可能提高森林資源產(chǎn)品的耐用度和抗變性；盡可能提高森林資源產(chǎn)品和服務(wù)的強(qiáng)度；盡可能強(qiáng)化相關(guān)森林資源產(chǎn)品的回收和再利用。

（三）建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)代謝，構(gòu)建林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化體

建立林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，建立綠色森林資源原料產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)；發(fā)展綠色林副產(chǎn)品加工、種植和馴養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，充分利用現(xiàn)有森林資源；發(fā)展森林的生態(tài)觀光、旅游業(yè)，滿足現(xiàn)代人日益增長的多重需求；發(fā)展高科技綠色森林產(chǎn)品深加工業(yè)，用高科技來發(fā)掘森林資源的無窮價(jià)值；強(qiáng)化森林環(huán)境保護(hù)和水土保持，維護(hù)森林資源未來發(fā)展?jié)摿?。可以發(fā)展低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化體。

（四）實(shí)施綠色低碳消費(fèi)方式，增強(qiáng)低碳消費(fèi)意識(shí)

通過定期舉辦培訓(xùn)班和講座等方式宣傳低碳農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)，鼓勵(lì)人們節(jié)約資源、使用節(jié)能產(chǎn)品，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排行動(dòng)；加強(qiáng)媒體和公眾在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中的監(jiān)督作用，引導(dǎo)企業(yè)逐步在公眾中樹立良好的“低碳經(jīng)濟(jì)”形象，促進(jìn)企業(yè)完成低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和指標(biāo)。

（五）堅(jiān)持不懈地植樹造林，提高森林碳匯功能，繼續(xù)推動(dòng)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

林木生物質(zhì)能源是直接來自光合作用的木材，以及根、莖、葉等采伐剩余物和刨花、碎木、木屑等加工剩余物,還包括各類可作為能源的木制品廢物等。林木生物質(zhì)能源資源豐富、可再生性強(qiáng),林木生物質(zhì)能源的開發(fā)利用可以有效地緩解能源緊張的局面,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),改善生態(tài)環(huán)境。

在吸收借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際，制定符合自身發(fā)展要求的林木生物質(zhì)能源的發(fā)展規(guī)劃與措施，以促進(jìn)林木生物質(zhì)能源的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（六）加強(qiáng)政府對(duì)林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持

要加強(qiáng)政府對(duì)低碳林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，制定農(nóng)村新能源發(fā)展利用綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，提出低碳循環(huán)林業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，研究低碳循環(huán)林業(yè)的統(tǒng)計(jì)方法和考核指標(biāo)，逐步建立和完善能源效果評(píng)價(jià)機(jī)制。

研發(fā)森林資源低碳循環(huán)利用技術(shù)，大力發(fā)展信息技術(shù)、生物技術(shù)、環(huán)境無害化技術(shù)、再利用技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等，支撐森林資源低碳循環(huán)利用的技術(shù)體系。推廣低碳循環(huán)林業(yè)技術(shù)并建立林業(yè)示范區(qū)。借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，大力推廣沼氣工程、秸稈綜合利用、節(jié)水灌溉、林業(yè)機(jī)械節(jié)能減排等技術(shù)，減少溫室氣體的排放，改善生態(tài)環(huán)境。

借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)市場(chǎng)化的政策工具，探索發(fā)展碳排放配額交易市場(chǎng)，建立廣泛的碳交易機(jī)制，使低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳服務(wù)市場(chǎng)化。

建立林產(chǎn)品低碳認(rèn)證制度，對(duì)符合條件的低碳林產(chǎn)品實(shí)行低碳認(rèn)證，并給予這些林產(chǎn)品一定價(jià)格補(bǔ)貼，改善林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

[項(xiàng)目來源:黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（10C020）；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助（DL11CC14）]

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篇3

關(guān)鍵詞 低碳模式;低碳均衡;循環(huán)經(jīng)濟(jì);綜合集成

中圖分類號(hào) F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2010)03-0001-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.03.001

可持續(xù)發(fā)展(Sustainable Development)理念自1972年首次提出以來,已深入到人類發(fā)展的各個(gè)層面,特別是以可持續(xù)發(fā)展為根本目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)(Circular Economy)模式的興起,極大地推動(dòng)了 “經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”的可持續(xù)發(fā)展。然而,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,始終面臨一系列重大的環(huán)境問題,其中最根本、最棘手的就是如何解決因化石能源無度利用導(dǎo)致溫室氣體過度排放而引發(fā)的全球氣候變暖問題。2003年,英國政府在其能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念,引起全球廣泛關(guān)注[1];2007年,美國出臺(tái)《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,表明未來低碳經(jīng)濟(jì)將成為其重要的戰(zhàn)略選擇[2];2007年,主席提出中國將“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”、“增加碳匯”、“促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”;2008年,日本以《構(gòu)建低碳社會(huì)的12方略》為基礎(chǔ)著手實(shí)施“低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”[3]?！端固囟鲌?bào)告》指出,“現(xiàn)在全球以每年1%的GDP投入碳減排,將可避免未來因環(huán)境惡化造成的每年5%-20%的GDP損失”[4],向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為可持續(xù)發(fā)展框架下世界未來的發(fā)展方向。本文將通過判明循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳價(jià)值,闡述循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論困境,結(jié)合我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)困境,提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳模式,并運(yùn)用系統(tǒng)綜合集成思想,構(gòu)建低碳模式基本框架和實(shí)現(xiàn)途徑。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳價(jià)值

據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是 “在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱”,循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),蘊(yùn)含了節(jié)能減碳的價(jià)值品質(zhì)。然而,在目前技術(shù)水平約束下,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在能源環(huán)節(jié)中面臨巨大瓶頸,作為特殊資源的化石能源無法完全實(shí)現(xiàn)“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的循環(huán)利用。要突破該瓶頸,在理論和現(xiàn)實(shí)意義上都要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳模式。

1.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涵蓋了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本框架內(nèi)容,是衡量其發(fā)展?fàn)顩r的重要工具。分析其指標(biāo)體系,可從深層次上判明循環(huán)經(jīng)濟(jì) “減碳”的價(jià)值品質(zhì)。根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)由能源利用指標(biāo)、水資源利用指標(biāo)、礦產(chǎn)資源利用指標(biāo)和廢棄物再生利用指標(biāo)四大部分構(gòu)成,如表1所示。1.1.1 能源利用指標(biāo)分析

能源利用指標(biāo)用來衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的能源利用效率和能源結(jié)構(gòu)狀況,包括:能耗強(qiáng)度高耗能產(chǎn)品單位能耗、供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗和能源加工轉(zhuǎn)換總效率四類指標(biāo)。其中前三者是逆向指標(biāo),能源加工轉(zhuǎn)換總效率為正向指標(biāo);前三者的值越小、后者的指標(biāo)值越大均表明能源利用效率越高,能源消耗量越小,溫室氣體排放量也越少。

1.1.2 水資源利用指標(biāo)分析

水資源利用指標(biāo)用來衡量水資源的利用效率,包括:農(nóng)業(yè)灌溉水平有效利用系數(shù)、工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)增加值取水量三類指標(biāo)。其中前兩種是正向指標(biāo),后者是逆向指標(biāo),前者的值越高或后者的指標(biāo)值越低說明水資源利用效率越高,水資源的新開采量就越小,社會(huì)總能耗就越小,溫室氣體的排放量相應(yīng)就越少。

1.1.3 礦產(chǎn)資源利用指標(biāo)分析

礦產(chǎn)資源利用指標(biāo)用來衡量礦產(chǎn)資源的利用效率和回收效率,包括:重要礦產(chǎn)資源回收回采率和金屬再生利用率。前者是正向指標(biāo),后者是逆向指標(biāo),其指標(biāo)值越優(yōu)說明礦產(chǎn)資源利用效率越高,礦產(chǎn)資源的新開采量就越小,社會(huì)總能耗就越小,溫室氣體的排放量相應(yīng)就越少。

徐玖平等:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳綜合集成模式中國人口•資源與環(huán)境 2010年 第3期1.1.4 廢棄物再生利用指標(biāo)分析

廢棄物再生利用指標(biāo)用來衡量廢棄物的利用效率和處理效率,包括:工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)固體廢物堆存和處置量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、廢金屬再生利用率、城市生活垃圾清運(yùn)量、CO2排放量。前五類指標(biāo)其值越高說明廢棄物利用效率越高,新資源的開采量就越小,社會(huì)總能耗就越小,溫室氣體的排放量相應(yīng)就越少。

上述分析表明,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)具有明顯的低碳意義,體現(xiàn)著循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求提高能源利用效率和降低能源消耗總量的減量化發(fā)展原則。表 2 顯示了循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在節(jié)能減碳方面的低碳價(jià)值及其所具備的化石能源利用減量化、溫室氣體排放減量化的內(nèi)涵和品質(zhì)。

1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨困境

循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的閉合流程,主張最大限度地利用資源,并將對(duì)環(huán)境的破壞降到最低程度,有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。然而,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有框架下,以人類現(xiàn)有的技術(shù)而言,作為特殊資源的化石能源無法完全實(shí)現(xiàn)“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的循環(huán)利用(如圖1所示)。

在正常情況下,自然界的碳循環(huán)是平衡的,在漫長的農(nóng)業(yè)社會(huì)溫室氣體(CO2)濃度一直穩(wěn)定在280PPM,但工業(yè)革命以來,溫室氣體濃度一直處在快速上升的趨勢(shì)[5];諾貝爾獎(jiǎng)獲得者斯凡特•阿累利烏斯認(rèn)為,化石能源(高碳能源)的燃燒使用將不可避免地增加大氣中CO2的濃度[6],預(yù)計(jì)到2050年,溫室氣體濃度將達(dá)到550PPM[7],這將導(dǎo)致全球氣候變暖,冰川融化、海平面上升,病毒增加、物種減少、災(zāi)害性氣候頻繁等,極大地?cái)_亂自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的平衡。

為維持生物圈的碳平衡、抑制全球氣候變暖,循環(huán)經(jīng)濟(jì)亟需通過模式創(chuàng)新降低生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)中的人為碳通量,通過減排CO2、減少碳源、增加碳匯,改善生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力。在實(shí)踐上,我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在能源和環(huán)境方面還存在以下三個(gè)方面難以克服的問題。

1.2.1 節(jié)能減排問題凸顯

我國正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展時(shí)期,能源消費(fèi)持續(xù)增長,“節(jié)能降耗與發(fā)展排放”問題突出。2003年我國的單位GDP能耗為美國的4.3倍,日本的11.5倍[8],單位GDP水耗是發(fā)達(dá)國家的5.1-35.8倍[9],目前,由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐年增加以及煤炭主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu),我國溫室氣體排放總量已居世界第二位,與世界其他國家相比(如表3所示),我國單位GDP的碳排放強(qiáng)度很高,并呈快速增長趨勢(shì),預(yù)計(jì)2020年將超過美國,成為世界第一大CO2 排放國[10]。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,我國節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻,任重道遠(yuǎn)。

1.2.2 能源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重高碳

在目前我國的能源結(jié)構(gòu)中,煤炭仍然占最主要部分,我國一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭比重分別高達(dá)76%和68.9%,是世界上煤炭比重最高的國家,相對(duì)而言石油和天然氣比例較低,人均石油開采儲(chǔ)量?jī)H為世界平均值的11%左右[11]。我國能源結(jié)構(gòu) “富煤、貧油、少氣”的特征,決定了化石能源消費(fèi)比重大,清潔能源比例較低,CO2排放強(qiáng)度高,導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中“高碳”特征異常突出。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)模式極不合理

我國經(jīng)濟(jì)在高增長過程中形成了“高速發(fā)展、高碳排放”的發(fā)展路徑,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,能源結(jié)構(gòu)單一,三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式高碳問題異常突出,高能耗的工業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重過高,尤其是電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等“高能耗、強(qiáng)排放、重污染”的行業(yè)在我國第二產(chǎn)業(yè)中比例過高,而低能耗的生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展“持續(xù)高碳”。

綜上所述,面對(duì)溫室氣體過量排放、全球氣候變暖的困境,結(jié)合我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)瓶頸,亟需創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳模式,通過構(gòu)建“人類社會(huì)-自然生態(tài)”系統(tǒng)低碳動(dòng)態(tài)均衡,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 低碳模式結(jié)構(gòu)特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳模式是以“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”復(fù)雜巨系統(tǒng)為背景,以提高碳生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的特殊循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,其本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)控制模式,按照減量化原則,通過源頭控制減少CO2排放,即減碳,通過末端控制,即固碳,來實(shí)現(xiàn)溫室氣體的減量化排放,重構(gòu)人類的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng),使“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”在低碳目標(biāo)下具有耦合結(jié)構(gòu),形成其特有的結(jié)構(gòu)特征。循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳模式結(jié)構(gòu)如圖2所示。

2.1 系統(tǒng)整體特性

低碳模式是由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)系統(tǒng)按一定系統(tǒng)規(guī)則、秩序構(gòu)成的開放的復(fù)雜巨系統(tǒng),其在系統(tǒng)要素、層次、目標(biāo)、運(yùn)行等方面都具有復(fù)雜、有序、多元、耦合、動(dòng)態(tài)的整體特性。

2.1.1 系統(tǒng)要素互為基礎(chǔ)

開放性。開放性體現(xiàn)在以系統(tǒng)與外界環(huán)境的物質(zhì)、能量交換為基礎(chǔ),以各個(gè)子系統(tǒng)間碳減排為手段,以提高炭生產(chǎn)力為目標(biāo)的相互作用的過程。低碳模式不斷從外界汲取負(fù)熵流,在系統(tǒng)內(nèi)部,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)互為背景,通過碳減排,達(dá)到“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”低碳動(dòng)態(tài)均衡,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.1.2 系統(tǒng)層次有序眾多

高維性。低碳模式是由低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會(huì)和低碳生態(tài)等子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng),而每一個(gè)子系統(tǒng)又包括其各自的子系統(tǒng),由于低碳系統(tǒng)組織在作用、結(jié)構(gòu)與功能上表現(xiàn)出等級(jí)秩序性,以上這些系統(tǒng)還可以繼續(xù)劃分系統(tǒng)等級(jí),如此逐層分解,形成了低碳模式系統(tǒng)的龐大的層次結(jié)構(gòu)。

2.1.3 系統(tǒng)目標(biāo)復(fù)雜多元

復(fù)雜性。低碳模式是 “經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”三維一體的多目標(biāo)復(fù)合系統(tǒng)和有機(jī)整 體,發(fā)展低碳模式就是要從系統(tǒng)整體的角度著眼,綜合協(xié)調(diào)和控制循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體和部分的關(guān)系,統(tǒng)籌整體功能和局部利益,實(shí)現(xiàn)以人為中心的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的動(dòng)態(tài)均衡。

2.1.4 系統(tǒng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)演化

涌現(xiàn)性。在低碳模式內(nèi)部,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)各子系統(tǒng)之間通過吸收、反饋、協(xié)同、耦合等系統(tǒng)運(yùn)動(dòng),在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化和創(chuàng)新,從而使系統(tǒng)內(nèi)部組織和結(jié)構(gòu),經(jīng)歷從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從獨(dú)立到融合、從封閉到開放、從無序到有序的演化,涌現(xiàn)出各子系統(tǒng)所不具備的整體效應(yīng)即:“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”的低碳均衡動(dòng)態(tài)發(fā)展。

2.2 立體模式結(jié)構(gòu)

低碳模式以自然生態(tài)系統(tǒng)系統(tǒng)為背景,以社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為核心,通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)、優(yōu)化消費(fèi)習(xí)慣達(dá)到減少碳源的目的,從而根本上改變對(duì)化石能源的高消費(fèi)造成的高碳排放;同時(shí),通過技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展碳中和技術(shù)、碳封存技術(shù),積極發(fā)展炭匯林,建立炭匯交易機(jī)制,減少環(huán)境中CO2的存量,使得碳排放和碳吸收達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”可持續(xù)發(fā)展。低碳模式的框架結(jié)構(gòu)如圖3所示。

2.2.1 多跨度時(shí)間結(jié)構(gòu)

低碳模式可分為四個(gè)相互影響時(shí)間跨度,較長周期跨度制約著較短周期跨度的發(fā)展,同時(shí)較短周期跨度的變化累積形成較長周期跨度的動(dòng)態(tài)演進(jìn)。低碳模式時(shí)間結(jié)構(gòu)如圖4所示。

(1)短時(shí)間跨度-企業(yè)層面低碳經(jīng)濟(jì)。一般為5年以內(nèi),在此期間,系統(tǒng)的外部環(huán)境作用相對(duì)較穩(wěn)定,其核心環(huán)節(jié)是通過實(shí)施碳減排技術(shù),減少CO2排放量承擔(dān)起企業(yè)的生態(tài)責(zé)任。

(2)中時(shí)間跨度-產(chǎn)業(yè)層面的低碳發(fā)展。一般為20年以內(nèi),在此期間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)顯著改造系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境,其核心問題是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。

(3)長時(shí)間跨度-社會(huì)層面的低碳社會(huì)。一般為50年以內(nèi),在此期間,系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境的變化甚至超出人類的認(rèn)知水平,其核心問題是在全社會(huì)進(jìn)行低碳模式的系統(tǒng)改造,“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”理念深入人心,人類全面、穩(wěn)步、有序地步入低碳時(shí)代。

(4)超長時(shí)間跨度-全局層面的低碳生態(tài)。一般為100年以內(nèi),在此期間,系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境的變化已深刻影響系統(tǒng)每個(gè)組元的運(yùn)行,其核心問題是構(gòu)建低碳生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)低碳排放甚至零碳排放,使得整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)具有自然條件下的碳平衡,全面緩解全球氣候變暖的壓力。

2.2.2 多層次空間結(jié)構(gòu)

低碳模式可分為逐次擴(kuò)大的四個(gè)層次,形成 “企業(yè)-產(chǎn)業(yè)-社會(huì)-生態(tài)”的整體空間結(jié)構(gòu)。

(1)小空間跨度。關(guān)注企業(yè)層面的低碳模式,在企業(yè)內(nèi)通過推行碳減排技術(shù)和能源替代策略,減少生產(chǎn)和服務(wù)中化石能源使用量,實(shí)現(xiàn)CO2排放最小化。

(2)中空間跨度。關(guān)注產(chǎn)業(yè)層面的低碳經(jīng)濟(jì),通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推行碳減排和固碳技術(shù),提高炭生產(chǎn)率,在同樣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平下,減少CO2的排放量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的低碳化。

(3)大空間跨度。關(guān)注社會(huì)層面的低碳發(fā)展,最大限度高效地利用能源,減少CO2排放,實(shí)現(xiàn)人類生產(chǎn)和生活過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的低碳化,構(gòu)建低碳社會(huì)體系。

(4)超大空間跨度。關(guān)注整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的低碳發(fā)展,通過降低人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中CO2的排放量,使得整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)至正常的CO2水平,從而達(dá)到緩解全球氣候變暖的目的。

綜上分析,低碳模式要求人、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等子系統(tǒng),在時(shí)間和空間的微觀、中觀、宏觀和超級(jí)四個(gè)尺度動(dòng)態(tài)、立體地實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.3 動(dòng)態(tài)運(yùn)行模式

低碳模式,在運(yùn)行模式結(jié)構(gòu)上分為三個(gè)層次:低碳高效經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、低碳和諧社會(huì)系統(tǒng)、低碳均衡生態(tài)系統(tǒng);通過生態(tài)控制理論,在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)高效運(yùn)行前提下,通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),控制碳源,減少碳排放;在社會(huì)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,改變?nèi)藗兊母咛枷M(fèi)習(xí)慣,減緩高碳生產(chǎn)的動(dòng)力,控制碳源;在生態(tài)系統(tǒng),通過保護(hù)與發(fā)展森林、草地、濕地等微系統(tǒng),增加碳匯,恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)自然的碳循環(huán)平衡;通過低碳模式的耦合作用,實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”的低碳動(dòng)態(tài)均衡和可持續(xù)發(fā)展。

2.3.1 低碳高效經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)多層次、多角度的耦合體,由若干清潔生產(chǎn)企業(yè)、循環(huán)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和多條生態(tài)工業(yè)鏈組成,涵蓋了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的生產(chǎn)、物流、消費(fèi)、能力支撐各個(gè)層面。企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)之間,通過節(jié)能減排,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和能源利用結(jié)構(gòu),使系統(tǒng)中的化石能源都得到充分的利用,同時(shí)開發(fā)清潔能源,減少CO2排放實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的低碳化和高效化。

2.3.2 低碳和諧社會(huì)系統(tǒng)

低碳社會(huì)系統(tǒng)是將低碳理念注入社會(huì)生活各層面,以政府服務(wù)體系、法律法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、信息服務(wù)體系、文化道德體系、約束激勵(lì)機(jī)制等為支持,把低碳經(jīng)濟(jì)的理念滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,形成良好的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境,通過發(fā)展綠色住宅、建立生態(tài)社區(qū)、構(gòu)建低碳消費(fèi)等措施,全面減少社會(huì)層面的碳排放,最終實(shí)現(xiàn)和諧文明的低碳社會(huì)。

2.3.3 低碳均衡生態(tài)系統(tǒng)

低碳生態(tài)就是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上,通過構(gòu)建低碳社會(huì),實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的低碳均衡,從根本上減少人類活動(dòng)造成的CO2過量排放的問題,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)自然碳循環(huán)的動(dòng)態(tài)平衡,消除溫室氣體過度排放造成的全球氣候變暖問題,解除由此帶來的生存危機(jī)。

3 低碳模式集成體系

低碳模式在深刻反思人與自然關(guān)系的基礎(chǔ)上,繼承與發(fā)展農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的優(yōu)秀思想,通過構(gòu)筑“人類社會(huì)-生態(tài)環(huán)境”系統(tǒng)的低碳動(dòng)態(tài)均衡,以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為發(fā)展特征,實(shí)現(xiàn)人類生存發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變,彰顯生態(tài)文明的價(jià)值品質(zhì)。低碳模式的發(fā)展體系以生態(tài)倫理理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論、生態(tài)控制理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理論基礎(chǔ),通過系統(tǒng)集成耦合產(chǎn)生低碳模式的理論體系;通過產(chǎn)業(yè)模式和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,以低碳技術(shù)為發(fā)展手段,在低碳政策保障體系的框架下,追求人類社會(huì)與自然環(huán)境的低碳動(dòng)態(tài)均衡,實(shí)現(xiàn)“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”的可持續(xù)發(fā)展。低碳模式綜合集成體系如圖5所示。

3.1 理論集成

低碳模式通過構(gòu)建“人類社會(huì)-自然生態(tài)”系統(tǒng)低碳動(dòng)態(tài)均衡,實(shí)現(xiàn)“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”可持續(xù)發(fā)展,是人與自然的統(tǒng)一整體。低碳模式是在生態(tài)倫理指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式。低碳模式將 “天人合一”的思想具體為“人類社會(huì)-自然生態(tài)”系統(tǒng)的低碳動(dòng)態(tài)均衡。在低碳發(fā)展框架下,通過繼承已有思想,融入低碳理念,耦合形成低碳模式理論體系和理論創(chuàng)新。低碳模式理論集成體系如圖6所示。

3.1.1 理論體系

生態(tài)倫理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了低碳模式的理論基礎(chǔ)。生態(tài)倫理為低碳模式提供發(fā)展哲學(xué),生態(tài)經(jīng)濟(jì)為低碳模式提供發(fā)展框架,循環(huán)經(jīng)濟(jì)為低碳模式提供發(fā)展路徑。低碳模式通過繼承與發(fā)展現(xiàn)有的文明成果,立足“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”巨系統(tǒng),以系統(tǒng)低碳均衡為價(jià)值判斷,從資源、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)和生態(tài)四個(gè)層面演繹出完整的低碳模式理論體系。

低碳資源理論是以資源能源為對(duì)象,闡述在低碳模式框架下,關(guān)于資源減量化循環(huán)化利用、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展清潔低碳能源及其開發(fā)利用技術(shù)的相關(guān)理論;低碳產(chǎn)業(yè)理論是以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為對(duì)象,闡述在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中,關(guān)于利用低碳技術(shù)進(jìn)行企業(yè)清潔生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局的相關(guān)理論;低碳社會(huì)理論是以社會(huì)系統(tǒng)為對(duì)象,闡述在追求低碳和諧社會(huì)過程中,關(guān)于如何貫徹低碳理念,優(yōu)化社會(huì)消費(fèi)方式,構(gòu)建低碳社會(huì)的相關(guān)理論;低碳生態(tài)理論是以生態(tài)系統(tǒng)為對(duì)象,闡述在實(shí)現(xiàn)低碳生態(tài)均衡過程中,關(guān)于如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增加碳匯、維護(hù)自然系統(tǒng)碳循環(huán)平衡、實(shí)現(xiàn)“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”系統(tǒng)低碳動(dòng)態(tài)均衡,構(gòu)建低碳生態(tài)的相關(guān)理論。

在低碳模式理論體系中,低碳資源是基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)低碳均衡提供資源利用的理論技術(shù);低碳產(chǎn)業(yè)是核心,為低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)提供相關(guān)理論技術(shù);低碳社會(huì)是保障,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳社會(huì)、實(shí)現(xiàn)低碳均衡提供社會(huì)制度保障的相關(guān)理論;低碳生態(tài)是目標(biāo),通過低碳資源理論、低碳產(chǎn)業(yè)理論和低碳社會(huì)理論刻畫人類社會(huì)的低碳發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)“人類社會(huì)-自然生態(tài)”系統(tǒng)的低碳動(dòng)態(tài)均衡,最終走向可持續(xù)發(fā)展。

3.1.2 理論創(chuàng)新

低碳模式作為可持續(xù)發(fā)展框架下,繼承生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的全新的發(fā)展模式,在理論創(chuàng)新方面具有全新的理論品質(zhì)。低碳模式理論體系通過繼承與發(fā)展,從發(fā)展哲學(xué)和發(fā)展范式兩個(gè)層面成了新的理論品質(zhì)。

在發(fā)展哲學(xué)層面,低碳模式以低碳理念為核心創(chuàng)新了低碳世界觀、低碳倫理觀和低碳價(jià)值觀。低碳世界觀是在繼承“天人合一”世界觀的基礎(chǔ)上,用“人類社會(huì)-自然生態(tài)”系統(tǒng)低碳動(dòng)態(tài)均衡的觀點(diǎn)重新審視人與自然的關(guān)系,指導(dǎo)人類實(shí)踐活動(dòng);低碳倫理觀是在生態(tài)倫理思想的基礎(chǔ)上,站在生態(tài)文明的高度,反思人與自然關(guān)系,以“人類屬于地球,而地球絕不屬于人類”的價(jià)值判斷,重新定位人類在“人類社會(huì)-自然環(huán)境”巨系統(tǒng)中的坐標(biāo);低碳價(jià)值觀以低碳世界觀和低碳倫理觀為基礎(chǔ),以“人類社會(huì)-自然生態(tài)”系統(tǒng)低碳動(dòng)態(tài)均衡為處理人與自然關(guān)系的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),重塑人類社會(huì)在“高發(fā)展-高排放”困境中的價(jià)值體系,以低碳價(jià)值作為作為人類生產(chǎn)、消費(fèi)的價(jià)值取向。

在發(fā)展范式層面,低碳模式以低碳發(fā)展為導(dǎo)向創(chuàng)新了低碳發(fā)展觀和低碳經(jīng)濟(jì)觀。低碳發(fā)展觀是在低碳世界觀的基礎(chǔ)上,面對(duì)全球氣候變暖的生存危機(jī),以實(shí)現(xiàn)低碳均衡作為可持續(xù)發(fā)展框架下“最根本、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫”的發(fā)展目標(biāo),通過“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”巨系統(tǒng)低碳動(dòng)態(tài)均衡,最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)觀是在低碳發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)“高發(fā)展、高排放”的高碳瓶頸,在低碳技術(shù)和低碳制度支撐下,以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為手段,通過清潔生產(chǎn)機(jī)制,追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑由高碳經(jīng)濟(jì)向“高發(fā)展、低排放”的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向,實(shí)現(xiàn)低碳均衡前提下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高效能、高效率和高效益。

3.2 現(xiàn)實(shí)框架

低碳模式為解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)碳減排壓力,應(yīng)對(duì)氣候變化提供了有效的發(fā)展路徑。低碳模式是針對(duì)化石能源利用高碳排放問題,以提高碳生產(chǎn)率構(gòu)建低碳均衡實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以能源消費(fèi)和廢棄物減量化排放為原則,以“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”為基本特征,以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)化和技術(shù)體系創(chuàng)新為主要手段,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以低碳政策體系為重要保障的特殊的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。實(shí)施低碳模式是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是解決我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)“高速發(fā)展”與“高碳排放”之間矛盾的有效手段,是構(gòu)筑低碳均衡,最終實(shí)現(xiàn)“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

3.2.1 以能源問題為突破實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

低碳模式以持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。低碳模式是以低能耗、低污染、低排放為特征的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳能源是低碳模式的基本保證,清潔生產(chǎn)是低碳模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié),循環(huán)利用是低碳經(jīng)濟(jì)的有效方法。低碳模式通過進(jìn)行一場(chǎng)深刻的能源經(jīng)濟(jì)革命,推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展由以碳基能源為基礎(chǔ)的不可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì),向以低碳與無碳能源經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變,加速能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)由高碳型黑色結(jié)構(gòu),向低碳與無碳型綠色結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。低碳模式在本質(zhì)上是可持續(xù)發(fā)展模式,持續(xù)發(fā)展是低碳模式的根本方向,低碳模式是最具操作性的、可量化的持續(xù)發(fā)展模式。

3.2.2 以節(jié)能減排為方式彰顯循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)

低碳模式以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為本質(zhì)。節(jié)能減排是應(yīng)對(duì)溫室氣體減排國際壓力、能源供需矛盾和生態(tài)日益惡化問題的主要手段,是實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益發(fā)展目標(biāo)的著力點(diǎn)。低碳模式是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然選擇、最佳體現(xiàn)與首選途徑,同時(shí)又向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新要求:在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則中,“減量化”首先應(yīng)該通過節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)化石能源利用少量化和碳排放最小化、無碳化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求發(fā)展低碳模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是低碳模式的本質(zhì),低碳化發(fā)展是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。

3.2.3 以低碳能源為重點(diǎn)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

低碳模式以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段。低碳發(fā)展是指在保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放。低碳約束將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的選擇,決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)向低溫室氣體排放的方向演化發(fā)展。在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下,以低碳能源為重點(diǎn)改善能源結(jié)構(gòu),通過限制高碳能源在社會(huì)能源構(gòu)成中的比例,積極開發(fā)低碳能源,合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu),優(yōu)化能源利用方式,提高能源利用效率,可以實(shí)現(xiàn)碳排放總量和單位排放量的減少。因此,為了實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放降低和經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長的雙重目標(biāo),以低碳能源為重點(diǎn)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是低碳發(fā)展的有效途徑。

3.2.4 以低碳產(chǎn)業(yè)為支撐實(shí)施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化模式

低碳模式以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化模式為途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑模式,決定社會(huì)經(jīng)濟(jì)溫室氣體排放的強(qiáng)度。在國民經(jīng)濟(jì)中,三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)特征不同,其能耗和碳排放量也不同。低碳模式是以低能耗、低污染、低排放為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)向,須調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例,通過加快淘汰高耗能、高污染的制造業(yè)落后生產(chǎn)能力,發(fā)掘服務(wù)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力,減少碳源;發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高森林覆蓋率,增加碳匯,吸收CO2,增加碳匯;必須以低碳產(chǎn)業(yè)為支撐,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)從“高增長,高排放”的高碳增長模式向“高增長、低排放”的低碳增長模式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)化。

3.2.5 以低碳技術(shù)為主體構(gòu)筑創(chuàng)新技術(shù)體系

低碳模式以低碳技術(shù)創(chuàng)新為方法。低碳或無碳技術(shù)的研發(fā)規(guī)模和速度決定未來溫室氣體排放減少的規(guī)模,低碳技術(shù)主要包括三類:溫室氣體的捕集技術(shù)、溫室氣體的埋存技術(shù)和低碳或零碳新能源技術(shù)。低碳技術(shù)將成為未來國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志,我國應(yīng)以新能源技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)為依托,從組織體系、對(duì)象體系、投入體系、服務(wù)體系四個(gè)層面,構(gòu)建以政府為引導(dǎo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、投入為基礎(chǔ)、服務(wù)為保障、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)共同參與、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。

3.2.6 以政策體系為保障開展低碳模式示范

低碳模式以政策法規(guī)體系為保障。低碳政策保障體系是實(shí)現(xiàn)低碳能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、推行低碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)化模式、構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新體系的重要支撐平臺(tái),低碳模式的發(fā)展須依靠政策保障來降低其成本。我國應(yīng)主要從低碳政策體系、低碳市場(chǎng)體系和低碳考核體系三個(gè)方面構(gòu)建低碳模式政策保障體系,在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)建“政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與”的低碳模式試點(diǎn)機(jī)制,有重點(diǎn)、有針對(duì)地從區(qū)域(城市)和產(chǎn)業(yè)(企業(yè))兩個(gè)層面系統(tǒng)性、有步驟的開展示范;積極打造以“高速增長、低碳排放”為特征的“低碳模式示范工程”,充分發(fā)揮其“以點(diǎn)帶線、以線促面”的試點(diǎn)示范作用,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。

4 結(jié) 語

低碳模式在深刻反思人與自然關(guān)系的基礎(chǔ)上,繼承與發(fā)展農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的優(yōu)秀思想,通過構(gòu)筑“人類社會(huì)-生態(tài)環(huán)境”系統(tǒng)的低碳動(dòng)態(tài)均衡,實(shí)現(xiàn)人類生存發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變,彰顯生態(tài)文明的價(jià)值品質(zhì)。低碳模式是針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中化石能源利用高碳排放問題,以提高碳生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為發(fā)展目標(biāo),以能源消費(fèi)和廢棄物減量化排放為發(fā)展原則,以“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”為基本特征,以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)化和技術(shù)體系創(chuàng)新為主要手段,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以低碳政策體系為重要保障的特殊循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。實(shí)施低碳模式是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其通過構(gòu)筑低碳均衡達(dá)到“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”的可持續(xù)發(fā)展。

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Developing the Lowcarbon Metasynthesis Model of Circular Economy

XU Jiuping LI Bin

(Engineering Research Center of Low Carbon Technology and Economy, Sichuan University, ChengduSichuan610064, China)

篇4

【關(guān)鍵詞】畜牧業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式

阜陽地處安徽省西北部、華北平原南端、淮北平原的西部，交通便捷，是全國重要的綜合交通樞紐，是皖北地區(qū)乃至黃淮地區(qū)重要的商品交易、對(duì)外貿(mào)易、物流中心以及重要的文化、藝術(shù)、教育、旅游中心，是安徽省人口最多的城市，也是全國比較大的地級(jí)市之一。

隨著我國畜禽生產(chǎn)規(guī)模愈來愈大，現(xiàn)代化和集約化程度愈來愈高，飼養(yǎng)密度及飼養(yǎng)量急劇增加，養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的大量污染物對(duì)人類以及畜禽自身生活環(huán)境的影響愈是突出。為促進(jìn)畜牧業(yè)的良好發(fā)展和實(shí)現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，筆者針對(duì)阜陽地區(qū)畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查進(jìn)行了研究和綜合分析，對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行了有效探索，以期為養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 阜陽地區(qū)的畜牧業(yè)概況

阜陽市地理位置優(yōu)越、氣候適宜，適合各類農(nóng)作物和動(dòng)植物的生長繁育，適合廣泛發(fā)展生豬、黃牛、山羊等畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。2012年，全市肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)73.7萬噸，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值161.3億元，其中生豬存欄267.5萬頭，出欄527.9萬頭；牛存欄31.6萬頭，出欄30.2萬頭；羊存欄126萬只，出欄217萬只，全市規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)73%。通過畜牧發(fā)展的轉(zhuǎn)型，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的比重有了很大的提升，重大動(dòng)物疫病防控力度和措施得當(dāng)、有力，切實(shí)保障了畜牧養(yǎng)殖的健康和穩(wěn)定。

2 畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“生態(tài)中國”、“美麗中國”和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)，黨的十提出了建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉和關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。在畜牧業(yè)發(fā)展過程中，要注重污染治理與經(jīng)濟(jì)一齊抓，努力建設(shè)美麗中國，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。黨的十指出：著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式。畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展契合黨十提出的生態(tài)中國、美麗中國、低碳發(fā)展的主題，也是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)。

3 發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義

3.1 畜牧發(fā)展的基本要求

在畜牧業(yè)的發(fā)展過程中，畜禽養(yǎng)殖需消耗大量的植物性飼料，同時(shí)排放大量的污物，而廢棄物含有大量的微生物和微量元素，經(jīng)相關(guān)處理就可以被制作成肥料、生產(chǎn)沼氣、產(chǎn)生飼料和養(yǎng)殖其他生物等，有利于促進(jìn)種植業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而形成一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。當(dāng)前，我國畜牧業(yè)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的節(jié)點(diǎn)上，在保障畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上兼顧污染處置和打造畜牧業(yè)循環(huán)、綠色、可持續(xù)的發(fā)展模式是畜牧業(yè)發(fā)展的迫切需要。

3.2 生態(tài)環(huán)境的必然選擇

畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水、糞便和惡臭氣體會(huì)造成環(huán)境污染；污染物的隨意排放也會(huì)導(dǎo)致土壤透氣、透水性下降和板結(jié)，從而嚴(yán)重影響土質(zhì)。在各種資源日趨緊張的同時(shí)，提高飼料利用率、降低污染排放量、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、積極探索新型綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是生態(tài)環(huán)境的必然選擇。

3.3 公共衛(wèi)生的迫切需要

對(duì)于傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)生的動(dòng)物糞便以及廢水等，89%的養(yǎng)殖戶選擇將其直接排入地下，35%選擇暴露丟棄，用作肥料直接使用的有77%，而用于制作沼氣和基料的分別只有14%和24%。污染物不能合理處置造成大量微生物繁殖和傳染病的蔓延，尤其是人畜共患病的暴發(fā)。此外，在投入品中過多地使用精飼料和添加劑、激素、抗生素也極大地危害到公共衛(wèi)生安全。

4 阜陽地區(qū)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)建

畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖基本模式是利用較少資源滿足畜禽養(yǎng)殖的最大要求，對(duì)養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便、污水等污染物進(jìn)行無害化、再利用、資源化處理，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和持續(xù)利用，從而提高資源的利用率和減少環(huán)境污染。通過對(duì)阜陽地區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究，根據(jù)本地的實(shí)際情況和目前的規(guī)?；B(yǎng)殖模式，筆者結(jié)合區(qū)域性的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)本地區(qū)的畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行了探索。

4.1 營養(yǎng)調(diào)控措施

提高飼料利用率和使用綠色飼料，減少畜禽污染物的排放。世界先進(jìn)水平肉豬的料肉比為2.4∶1，我國為3.5∶1；肉雞的料重比為1.6∶1而我國為2～2.2∶1，這表明我國的養(yǎng)殖技術(shù)同世界先進(jìn)水平還有差距，大量的飼料未得到有效的利用。另外，通過在飼料中添加絲蘭屬植物提取物可明顯減少糞中NH3等臭味氣體的排放，可以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

4.2 糞便的污物資源化措施

4.2.1 糞便的發(fā)酵

將糞便中溫堆放20d以上，高溫酵解后可作為有機(jī)肥料施于土壤，該模式對(duì)于土壤的改良、工業(yè)化肥的使用、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本都能起到積極作用。阜陽市部分地區(qū)在探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，利用轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖肉雞的優(yōu)勢(shì)，把雞糞堆肥然后用于種植草莓，實(shí)現(xiàn)了糞便的合理處理，也帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)多樣的轉(zhuǎn)變。還有的通過對(duì)糞便噴灑生物菌群，加速其發(fā)酵速度，然后供于魚塘；或采用生物發(fā)酵床生產(chǎn)技術(shù)，既實(shí)現(xiàn)無糞尿排放，又能滿足豬自身的生活條件和原有生活習(xí)性，從根本上提升了豬的健康活力。目前，阜陽全市有69家養(yǎng)殖場(chǎng)利用了生物發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，推廣生物發(fā)酵床面積達(dá)6.1萬平方米，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2.2 糞便的轉(zhuǎn)化

制作飼料或者有機(jī)肥。該種模式主要是將畜禽產(chǎn)生的糞便通過加工后作為豬只的飼料原料，或者是通過發(fā)酵處理加工成有機(jī)肥。禽糞中含有豐富的營養(yǎng)成分和微量元素，是一種優(yōu)質(zhì)的蛋白飼料源。另外，畜禽糞便經(jīng)過發(fā)酵處理、原料加工成后也可以用于生產(chǎn)有機(jī)肥。

4.2.3 構(gòu)建以沼氣為紐帶資源的利用模式

利用沼氣池發(fā)酵，積極探索“養(yǎng)殖一沼氣一種植”、“養(yǎng)殖一沼氣一果園一魚塘”、“養(yǎng)殖一沼氣一蘑菇”等一系列循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，能有效實(shí)現(xiàn)能量的轉(zhuǎn)化和資源的循環(huán)利用。目前我市有130多家養(yǎng)殖場(chǎng)均采用了該循環(huán)模式。

5 關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

5.1 加強(qiáng)宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)宣傳。要通過運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳手段開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策，提高對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知度；建章立制。通過深度調(diào)研并結(jié)合地區(qū)養(yǎng)殖特色建立相應(yīng)制度，幫助和扶持地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大投入力度，保障資金到位，通過建立法律、法規(guī)來嚴(yán)格規(guī)范環(huán)境保護(hù)的法制環(huán)境；科學(xué)謀劃。阜陽地區(qū)人多地少，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模較大，急需循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期性，有關(guān)部門應(yīng)盡快把發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，精心謀劃，循序漸進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。

5.2 加大污染減排力度，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)措施

要減少污染物的排放，提高糞便再利用的能力，加大污染減排的督查力度。對(duì)畜禽糞便進(jìn)行合理處置，達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行填充還田、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等；在養(yǎng)殖業(yè)方面積極探索“養(yǎng)殖專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)有能力處理污染物，進(jìn)而樹立循環(huán)、綠色、環(huán)保的理念，積極為建設(shè)美麗中國、生態(tài)文明做出貢獻(xiàn)。

篇5

一、引言

在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，企業(yè)發(fā)揮著重要作用，促使社會(huì)進(jìn)步與國家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，需要企業(yè)改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式，根據(jù)時(shí)代要求，更新管理理念與模式，提升自身的綜合實(shí)力，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)的概念與特征

低碳經(jīng)濟(jì)，就是在可持續(xù)發(fā)展理念的支持下，通過制度、技術(shù)的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、減少能源排放，降低溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保共同發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)主要有三個(gè)特征：第一，降低能源的消耗，減少各種排放物對(duì)環(huán)境的污染。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，加強(qiáng)對(duì)能源使用的控制，減少消耗，做好環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)決避免因經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成環(huán)境污染問題出現(xiàn)。第二，經(jīng)濟(jì)增長與消費(fèi)能源相分離，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不能增加能源消耗，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，提升能源的利用率，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。第三，創(chuàng)新低碳技術(shù)，將此運(yùn)用在企業(yè)發(fā)展中，提升企業(yè)綠色環(huán)保意識(shí)，優(yōu)化管理模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，真正的實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式的影響

（一）積極影響在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，碳衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。各個(gè)政府部門為了做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的碳排提出明確的要求。若是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，碳排放量超過規(guī)定的線上，那么該企業(yè)需要在碳金融市場(chǎng)購買排放份額。我國室溫氣體減排市場(chǎng)仍處于發(fā)展初期，隨著國家企碳金融市場(chǎng)的發(fā)展，溫室氣體減排市場(chǎng)發(fā)展的前景越來越明朗。企業(yè)在運(yùn)行的過程中，需要加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的研究，將此與自身發(fā)展充分結(jié)合，提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，促使國家節(jié)能減排發(fā)展，提升國家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）消極影響1.技術(shù)與資金影響低碳經(jīng)濟(jì)更注重低成本、低排放的發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)管理模式提出新的要求。我國中小型企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，由于經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的問題，使用的生產(chǎn)設(shè)備多為能源消耗大的生產(chǎn)設(shè)備。在管理模式改革發(fā)展的過程中，需要投入大量的資金與技術(shù)，對(duì)原有的生產(chǎn)模式進(jìn)行創(chuàng)新，以此實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。對(duì)于中小型企業(yè)發(fā)展來講，資金與技術(shù)問題，是當(dāng)前管理發(fā)展中面對(duì)的最大問題，也是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。2.碳關(guān)稅壓力影響碳關(guān)稅，就是一些發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)環(huán)境，對(duì)出口國家的產(chǎn)品進(jìn)行征收稅的一種行為。該稅收的出現(xiàn)，增加我國出口企業(yè)的生產(chǎn)成本與運(yùn)行成本，致使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益嚴(yán)重受到影響，造成經(jīng)濟(jì)效益不理想的問題出現(xiàn)。該問題需要得到企業(yè)的重視，結(jié)合自身的發(fā)展需求，制定學(xué)科的管理對(duì)策，減少因碳關(guān)稅而造成的經(jīng)濟(jì)效益減少問題出現(xiàn)，提升自身企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

四、低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)管理創(chuàng)新對(duì)策

在企業(yè)發(fā)展的過程中，需要對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面的分析，結(jié)合自身的運(yùn)行狀態(tài)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化自身工作的流程，落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，提升企業(yè)綜合運(yùn)行情況。通過管理創(chuàng)新的方式，提升企業(yè)運(yùn)行管理水平，滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。實(shí)際工作中，可以從以下幾代入手，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新。

（一）立足低碳理念，明確發(fā)展目標(biāo)價(jià)值觀與發(fā)展目標(biāo)的建立，能夠推動(dòng)企業(yè)更加健康的發(fā)展，使企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)更符合時(shí)代需求。在管理創(chuàng)新的過程中，融入低碳理念，豐富企業(yè)文化內(nèi)容，展示出企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任、樹立正確的價(jià)值觀，為企業(yè)健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。企業(yè)管理者需要認(rèn)識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)自身企業(yè)發(fā)展的影響，并將此與企業(yè)文化充分融合，構(gòu)建正確的價(jià)值觀、發(fā)展觀，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)更好的適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的同時(shí)，提升經(jīng)濟(jì)效益。此外，管理者還應(yīng)將低碳經(jīng)濟(jì)融入戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)制定中，將此真正的落實(shí)在日常管理與生產(chǎn)中，體現(xiàn)出低碳環(huán)保的理念。對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講，明確低碳經(jīng)營理念與發(fā)展目標(biāo)的建立，不僅可以提升企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)量，同時(shí)能夠促使國家競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，提升我國室溫氣體減排市場(chǎng)發(fā)展水平。在實(shí)際工作中，加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變管理理念，融入更多新的技術(shù)與手段，以此推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。如國家電網(wǎng)公司在運(yùn)行的過程中，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，讓綠色成為發(fā)展的鮮明底色，為美好生活充電，為美麗中國賦能。低碳理念與企業(yè)發(fā)展的融合，轉(zhuǎn)變自身管理模式，引入多種新能源技術(shù)，優(yōu)化自身的工作模式與方法，提升管理效率。

（二）立足低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新低碳技術(shù)在中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議提出：“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)?！背浞煮w現(xiàn)出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要性，為綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)指明了方向。企業(yè)管理創(chuàng)新中，需要重視低碳技術(shù)的創(chuàng)新，將此融入企業(yè)生產(chǎn)工作中，以此提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，促使企業(yè)低碳運(yùn)行發(fā)展。就當(dāng)前我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來講，若想提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，需要研究與開發(fā)低碳技術(shù)，將此作為創(chuàng)新管理的重點(diǎn)，為企業(yè)發(fā)展提供更多的技術(shù)支持。實(shí)際生產(chǎn)工作中，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)模式，利用新能源技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以此優(yōu)化自身的工作效率，減少能源的消耗與碳排放量。此外，企業(yè)還應(yīng)建立完善的生產(chǎn)鏈，利用低碳理念與新能源技術(shù)升級(jí)產(chǎn)業(yè)模式，使企業(yè)生產(chǎn)模式更符合低碳生產(chǎn)要求，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在企業(yè)運(yùn)行發(fā)展的過程中，只有不斷的優(yōu)化技術(shù)與管理手段，才能真正的在激烈累市場(chǎng)中脫穎而出，促使企業(yè)升級(jí)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的低碳化，真正的滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

（三）基于市場(chǎng)需求，做好企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展在企業(yè)管理創(chuàng)新中，需要立足市場(chǎng)需求，結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，制定創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃，明確未來發(fā)展的目標(biāo)，以此保證自身工作的順利進(jìn)行。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，堅(jiān)決落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)，將此作為自身發(fā)展的關(guān)鍵，充分考慮自身的特點(diǎn)，明確發(fā)展思路，保證各項(xiàng)工作有序的進(jìn)行。目前，我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向發(fā)展提供更多的動(dòng)力，也明確未來企業(yè)發(fā)展的道路，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作開展指明道路。自從黨的十一來，我國綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，能源利用率明顯提高，清潔能源優(yōu)先發(fā)展，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，碳排放量強(qiáng)度大幅降低。因此，在企業(yè)運(yùn)行發(fā)展的過程中，需要對(duì)國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的分析，將其與企業(yè)發(fā)展充分融合，以此滿足自身發(fā)展需求，提升企業(yè)運(yùn)行發(fā)展水平。通過對(duì)市場(chǎng)需求、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，使各項(xiàng)工作更加順利的進(jìn)行，以此推動(dòng)企業(yè)長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)對(duì)國家政策的研究，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)是全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，各個(gè)國家都根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展?fàn)顟B(tài)，出臺(tái)相關(guān)的政策依據(jù)，為國家內(nèi)部的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。企業(yè)管理創(chuàng)新的過程中，需要對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，相關(guān)的政策要求進(jìn)行全面的分析，根據(jù)國家政策要求制定管理創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃，并在國家的政策中發(fā)現(xiàn)發(fā)展機(jī)會(huì)，利用低碳經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)資源，提升自身的生產(chǎn)經(jīng)營效果，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。如，2014年12月，國家發(fā)改委頒布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，全國碳排放實(shí)行配額制度，根據(jù)發(fā)改委計(jì)劃，全國碳市場(chǎng)將在2016-2020年期間全面啟動(dòng)實(shí)施和完善。如，2018年6月《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)答應(yīng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，該內(nèi)容中要求在2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上，pm2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。這一政策的出臺(tái)充分說明綠色環(huán)保建立的重要性，為企業(yè)發(fā)展提出明確的要求。通過對(duì)國家政策制度的分析，能夠優(yōu)化內(nèi)部工作質(zhì)量，使企業(yè)發(fā)展做到與實(shí)際俱進(jìn)，真正的達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。

（五）加強(qiáng)科研人才培養(yǎng)，促使企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，若想提升企業(yè)的綜合實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力，需要提升對(duì)人才培養(yǎng)的重視，建立科學(xué)研究人才隊(duì)伍，結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)狀態(tài)，明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)與計(jì)劃，并根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)要求，引導(dǎo)其對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，減少資源的投入，提升生產(chǎn)效率與質(zhì)量。企業(yè)在運(yùn)行發(fā)展的過程中，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，培養(yǎng)符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律的科研復(fù)合型人才，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，為企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持，促使企業(yè)健康發(fā)展。實(shí)際工作中，企業(yè)可以組織相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，將低碳經(jīng)濟(jì)滲透在培訓(xùn)活動(dòng)中，并結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展每，行業(yè)要求進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，以此提升企業(yè)內(nèi)部的科研人員的綜合素質(zhì)，使其在培訓(xùn)活動(dòng)中意識(shí)到科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的重要性，并主動(dòng)提升自身素質(zhì)與能力，為企業(yè)發(fā)展提供多種支持，以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。此外，企業(yè)可以組織相關(guān)科研人員交流活動(dòng)，與同行業(yè)企業(yè)合作，建立交流組織活動(dòng)，引導(dǎo)科研人員進(jìn)行組織交流，分享工作經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，在交流中獲取經(jīng)驗(yàn)與方法，以此提升自身專業(yè)能力，促使企業(yè)更好的經(jīng)營生產(chǎn)。

篇6

【關(guān)鍵詞】 新常態(tài);低碳經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

哥本哈根會(huì)議引起了全球?qū)鉁厣吆铜h(huán)保的關(guān)注，中國政府在會(huì)議上承諾：到2020年單位GDP碳排放量比2005年下降40%-45%。黨的十將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，提出經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)“新常態(tài)”，要推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。“十二五”以來，漢中緊緊圍繞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，秉承“生態(tài)立市、循環(huán)發(fā)展”的理念，提出“工業(yè)強(qiáng)市，文化名市、生態(tài)宜居城市”的三市建設(shè)目標(biāo)。

一、漢中低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析

1、資源和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

漢中位于陜西省西南部，總?cè)丝?84萬，面積2.72萬平方公里，以山地為主，北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，年均氣溫14.3℃，年均降水800-1200ml。生物資源豐富，被譽(yù)為“地球同一緯度生態(tài)環(huán)境最好的區(qū)域”，形成了植物南北共生的特點(diǎn)和生物種群的多樣性，野生動(dòng)物280多種，有大熊貓、朱q、金絲猴、羚牛等42種被列為國家和省級(jí)保護(hù)的珍稀動(dòng)物。生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率51.2%，植被覆蓋率56%，活立木蓄積量8781萬立方米，可利用草場(chǎng)500萬畝，有藥用植物1300多種。礦產(chǎn)資源富集，已發(fā)現(xiàn)的90種礦產(chǎn)潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值約1568億元。水能資源豐富，有嘉陵江和漢江兩大水系，水能資源蘊(yùn)藏量260萬千瓦，是西北地區(qū)水資源最豐富的地區(qū)之一。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（1）三次產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)分析。2005年―2014年間，漢中市經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。從總量看，2014年地區(qū)生產(chǎn)總值991.05億元，是2005年的4.6倍;從速度看，十年間保持較快發(fā)展，年均增速13.4%;從人均看，2014年，人均生產(chǎn)總值28908元，是2005年的4.6倍。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增速、占比均呈下降趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，保持較快的增速;第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，增速、占比在一定區(qū)間內(nèi)波動(dòng)。從結(jié)構(gòu)看，受歷史政策和國家產(chǎn)業(yè)布局的影響，形成“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)始終占據(jù)突出地位，成為推動(dòng)漢中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)漢中市經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2004-2013年間，從業(yè)人員占比第一產(chǎn)業(yè)下降10.4個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別上升1.6個(gè)、8.8個(gè)百分點(diǎn)，形成“一三二”的三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。這種勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形式基本符合配第?克拉克定理，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力由第一次產(chǎn)業(yè)向第二次產(chǎn)業(yè)移動(dòng);隨著經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步發(fā)展，勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)移動(dòng)。

（2）三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析。漢中擁有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，2005-2014年間，其占第一產(chǎn)業(yè)比重始終維持在60%左右;牧業(yè)是其另一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，約占四分之一;其他三個(gè)行業(yè)合計(jì)所占比重在10%左右。長遠(yuǎn)看，這種結(jié)構(gòu)不利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高產(chǎn)農(nóng)業(yè)不免造成環(huán)境污染，制約農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)效型轉(zhuǎn)變，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，碳匯產(chǎn)業(yè)―林業(yè)所占比例太少，且呈下降趨勢(shì)。

2005-2014年間，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，工業(yè)和建筑業(yè)占比此消彼長，但工業(yè)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用強(qiáng)勁。2014 年，工業(yè)增加值占全市 GDP 的35.4%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為40.6%，拉動(dòng)GDP增長4.71個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)結(jié)構(gòu)特征突出，2014年，規(guī)模以上重工業(yè)產(chǎn)值726.02億元，年均增速24.4%，占規(guī)上工業(yè)的72.3%。其中，裝備制造業(yè)、有色冶金、能源化工和食品工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值860.19億元，增長16.7%，拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長14.3個(gè)百分點(diǎn)。

2005-2014年間，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)從26.7%降到14.2%，下降12.5%，金融業(yè)從4.3%上升至7.7%，上升3.4 %。第三產(chǎn)業(yè)仍然處于交通運(yùn)輸、批零住餐等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展階段，金融、房地產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)相對(duì)滯后，可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。

3、能源消費(fèi)現(xiàn)狀

（1）能源利用效率分析。單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗均是反映能源利用效率的重要指標(biāo)。2005-2014年間，漢中單位GDP能耗從1.800噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元降至0.946噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，單位工業(yè)增加值能耗從4.720噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元降至1.468噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，說明漢中粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式有所改善，正逐步向低碳化、集約化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。但以上能耗指標(biāo)始終高于陜西省平均水平，說明漢中與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)還存在一定差距。

（2）重點(diǎn)耗能行業(yè)能源消費(fèi)現(xiàn)狀分析。2014年漢中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)量為415.68萬噸標(biāo)煤，占能源消費(fèi)總量的50%左右。其中制造業(yè)能源消費(fèi)量為359.66萬噸標(biāo)煤，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)量的86.5%。顯而易見，工業(yè)尤其是重工業(yè)是漢中重點(diǎn)耗能行業(yè)，能源在使用過程中勢(shì)必產(chǎn)生大量污染物，給整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成極大的影響。

二、漢中低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的約束

1、經(jīng)濟(jì)總量偏小，就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

目前，漢中經(jīng)濟(jì)總量在陜西僅排第七位，相對(duì)偏小，形成“二三一”的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及“一三二”的三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。這種狀態(tài)說明：以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重偏高，仍然存在大量剩余勞動(dòng)力; 第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力偏低，就業(yè)人數(shù)增長緩慢，第三產(chǎn)業(yè)并沒有充分發(fā)揮吸納就業(yè)的作用。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技含量低，缺乏集約化大規(guī)模生產(chǎn)，綠色農(nóng)業(yè)占比較低，化肥污染嚴(yán)重，畜禽養(yǎng)殖污染治理滯后。二是工業(yè)布局不夠合理，占主導(dǎo)地位的是以高能耗、高污染物排放為主的重工業(yè)，產(chǎn)品附加值低，利潤低，能耗大，對(duì)能資源環(huán)境形成較大壓力。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，尤其是低碳排放的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比例偏低。

3、低碳技術(shù)水平不高，能源利用效率偏低

一是傳統(tǒng)粗放經(jīng)濟(jì)模式下工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征突出，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高耗能重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能沒有及時(shí)被淘汰或替換。三是企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，對(duì)能源綜合利用水平不高，難以形成良好的低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

4、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，資源環(huán)境約束度增加

長期以來，漢中煤炭消費(fèi)占消費(fèi)總量比重約占70%左右，石油、水電等消費(fèi)占比偏小，天然氣作為新型高效能源在短期難以改變低質(zhì)型消費(fèi)結(jié)構(gòu)。此外，漢中作為《主體功能區(qū)規(guī)劃》限制開發(fā)區(qū)域、國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)，對(duì)環(huán)境保護(hù)提出更高的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受約束增加。

三、新常態(tài)下漢中低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相關(guān)建議

1、堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。漢中發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)：要以科技創(chuàng)新為支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、綠色化發(fā)展，提高綜合生產(chǎn)能力;以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，把漢中建成西北地區(qū)重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地;加快農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展與城市休閑有機(jī)結(jié)合起來，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升二產(chǎn)核心競(jìng)爭(zhēng)力

第二產(chǎn)業(yè)在保持社會(huì)穩(wěn)定方面起著重要作用。漢中走低碳工業(yè)發(fā)展道路：要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，做大做強(qiáng)高端裝備制造、有色冶金等支柱產(chǎn)業(yè)，培育生物、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);加快推進(jìn)鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的改造，依法淘汰能耗高、污染重的落后產(chǎn)能;加快國家級(jí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全面推行清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)建低碳發(fā)展模式企業(yè);積極落實(shí)“中國制造2025戰(zhàn)略”，引進(jìn)電子信息等高端產(chǎn)業(yè)。

3、依托優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是完善市場(chǎng)發(fā)育、優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。漢中發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)：應(yīng)依托其兩漢三國文化、自然生態(tài)等資源，積極推進(jìn)全域旅游，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)宣傳推廣，構(gòu)建全面的旅游服務(wù)體系;加快改造和升級(jí)住餐、交運(yùn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極扶持金融、保險(xiǎn)、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);大力發(fā)展物流園區(qū)，完善外貿(mào)服務(wù)體系，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利條件。

篇7

由此，“低碳”、“智慧”這兩個(gè)關(guān)鍵詞，越發(fā)引起人們的關(guān)注。近幾年來，四川各地在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面都做了大量卓有成效的工作，特別是廣安和廣元，率先進(jìn)行了積極探索，并取得了可喜成效。

廣安 西部地區(qū)的先行區(qū)域

2013年，廣安市人民政府榮獲“中國智慧城市推動(dòng)獎(jiǎng)”，廣安成功創(chuàng)建為國家森林城市，進(jìn)入首批19個(gè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建城市公示名單……這正是廣安大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)。

“廣安可以說是西部地區(qū)乃至中國低碳智慧城市的先行區(qū)域，正沿著低碳經(jīng)濟(jì)、智慧城市、幸福生活的愿景與軌跡快速前進(jìn)?！北本┍边_(dá)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長沈雁順說。

廣安是如何踐行低碳智慧戰(zhàn)略的呢？

在廣安協(xié)興鎮(zhèn)果山村新型住宅建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，全新的建筑模式吸引了不少人的目光——不用砌墻、打圈梁，所有構(gòu)件都是在工廠預(yù)制好后運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)組裝，鋼骨結(jié)構(gòu)體系的主體結(jié)構(gòu)，采用“雙保溫”+“雙隔層”保溫節(jié)能技術(shù)的墻體……這種房屋不僅提高了建筑生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和建筑整體質(zhì)量，還降低了成本和物耗，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能、環(huán)保及建筑生命周期價(jià)值的最大化。據(jù)介紹，果山村規(guī)劃建設(shè)的95戶全部采用新型材料建設(shè)。2013年下半年，廣安正式開展新型房屋試點(diǎn)工作，預(yù)計(jì)今年4月底前建成。

見到這些住宅后，重慶中瑞鑫安實(shí)業(yè)有限公司董事長羅來安有了新的打算：“到廣安發(fā)展新型建材配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。”

每天清晨，家住廣安城南上甲山水小區(qū)的劉玉清都會(huì)和朋友一起去兔兒山公園鍛煉身體。“山上空氣清新，景色美，讓人神清氣爽?！眲⒂袂逭f。

廣安市圍繞“最干凈、最美麗、最有序、最高效”的城市管理目標(biāo)，傾力打造“山水繞城，城擁山水，園中有城，城園一體”的生態(tài)園林城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市市域綠化覆蓋率高達(dá)80%，市民在人與自然和諧共處中盡享寧靜與安詳。

此外，太陽能熱水器、太陽灶、太陽能路燈、沼氣池等低碳產(chǎn)品也已進(jìn)入千家萬戶，造福了當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>

一大批低碳項(xiàng)目也接連發(fā)力，高調(diào)出擊。據(jù)廣安市副市長席世洪介紹，廣安是四川省確定的第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，近年來初步形成了一氯多用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、化工工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈、新型建材產(chǎn)業(yè)鏈等低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，“1區(qū)2帶”低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)布局完成，形成穩(wěn)定的生態(tài)型鏈接。

總投資80億元、運(yùn)用近60項(xiàng)低碳智慧技術(shù)……“中國低碳智慧新城”受到廣泛關(guān)注。該項(xiàng)目位于廣安東南片區(qū)，占地1700畝，將于今年5、6月正式開工建設(shè)，預(yù)計(jì)3—5年內(nèi)建成。“它是中國二、三線城市中規(guī)模最大的對(duì)低碳智慧技術(shù)的運(yùn)用項(xiàng)目，建成后將成為全國具有示范性、引領(lǐng)性的低碳智慧新城?！睆V安綠源低碳置業(yè)有限公司總經(jīng)理高平介紹。

其實(shí)，早在2013年5月15日，中國低碳產(chǎn)業(yè)投資中心就與廣安簽訂了“中國低碳城市發(fā)展國際論壇會(huì)展中心”、“中國低碳產(chǎn)業(yè)示范基地”兩個(gè)系列合作項(xiàng)目，總投資達(dá)600億元以上。

2013年6月3日，重慶眾采電動(dòng)車科技有限公司與廣安鄰水縣簽訂低碳智慧產(chǎn)城一體化示范城項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，總投資約225億元。

中國低碳產(chǎn)業(yè)投資中心負(fù)責(zé)人林金木說，將盡快在廣安啟動(dòng)新能源汽車項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日落地建設(shè)，努力在今年建成第一條新能源汽車生產(chǎn)線，幫助廣安實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)“彎道超車”、后來居上的目標(biāo)。

【點(diǎn)評(píng)】

廣安的魅力體現(xiàn)了廣安人的精神，我們沒有理由不傾注全力將全國有志于低碳、智慧、環(huán)保的領(lǐng)軍品牌企業(yè)匯聚一起，把廣安建設(shè)成為全國、乃至全球具有示范性、引領(lǐng)性的中國低碳智慧城市?！纸鹉荆ㄖ袊吞籍a(chǎn)業(yè)投資中心負(fù)責(zé)人 ）

廣元 “國字號(hào)”的低碳試點(diǎn)

從劍門關(guān)到皇澤寺，從古蜀道到米倉山，從城市小區(qū)到工業(yè)園區(qū)，天藍(lán)、地綠、空氣優(yōu)、環(huán)境美，先后榮獲“低碳中國貢獻(xiàn)城市”、“低碳發(fā)展突出貢獻(xiàn)城市”等稱號(hào)，成為四川唯一一個(gè)國家低碳試點(diǎn)城市，這就是廣元。

如今，低碳發(fā)展已然成為廣元的一張靚麗名片。作為西部山區(qū)的欠發(fā)達(dá)城市，人均GDP只有全國平均水平的1/3，城市化率只有31%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，廣元究竟是如何打好“低碳”牌的呢？

理念先行，因地制宜發(fā)展低碳城市。廣元的低碳發(fā)展之路要追溯到2008年。經(jīng)過反復(fù)論證后，廣元立足資源優(yōu)勢(shì)，把低碳發(fā)展作為加快推進(jìn)災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，努力建設(shè)全國低碳發(fā)展示范城市。

廣元在全省率先編制完成《“十二五”低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，將每年8月27日設(shè)立為低碳日（2014年起與全國低碳日合并），在全市范圍內(nèi)組織開展“倡導(dǎo)低碳生活，建設(shè)低碳城市”“少開一天車”等系列活動(dòng)，推進(jìn)“低碳”理念在全市普及。

先后出臺(tái)《關(guān)于推廣清潔能源，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的意見》《廣元市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015）》等文件。低碳發(fā)展成為廣元全面小康建設(shè)五大發(fā)展戰(zhàn)略之一。率全國之先成立專門的職能部門——廣元市低碳發(fā)展局，探索貧困地區(qū)加快發(fā)展的低碳路徑。

此外，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)低碳產(chǎn)業(yè)。幾年來，廣元堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，全力推進(jìn)低碳發(fā)展。

春暖花開，旺蒼縣煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，工人們忙碌的身影在高爐與管道林立的工廠里穿梭。作為廣元的產(chǎn)煤大縣，豐富的煤資源是旺蒼最大的優(yōu)勢(shì)。旺蒼攀成鋼焦化有限公司總經(jīng)理肖建勇坦言：“這里的企業(yè)沒幾家和煤炭沒有關(guān)系?！比欢M管企業(yè)都在生產(chǎn)，卻不見煙、不見水、不見灰。為何會(huì)有這樣天藍(lán)水凈的成效呢？

在工業(yè)發(fā)展中，旺蒼實(shí)施煤炭資源就地轉(zhuǎn)化，走高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的路徑，按照集中、集約、集群的要求，規(guī)劃建設(shè)了煤資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，以攀成鋼為龍頭，堅(jiān)持走“煤—焦—化”循環(huán)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了“煤炭開采—煤炭洗選—煉焦—化工—精細(xì)化工”的五鏈擴(kuò)張。

“這是廣元發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。”廣元市低碳局副局長周平介紹，目前，低碳產(chǎn)業(yè)已占廣元工業(yè)比重的40%以上。

2011年初，一家大型生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)看好青川縣的資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)前來洽談，項(xiàng)目投產(chǎn)后每年可為青川帶來數(shù)千萬元的稅收。然而，該企業(yè)最終卻被拒之門外，因?yàn)樗且誀奚啻ǖ纳鷳B(tài)環(huán)境為代價(jià)的。雖然經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，青川在引進(jìn)項(xiàng)目上卻“挑肥揀瘦”，不是生態(tài)環(huán)保的項(xiàng)目不要，“吞云吐霧”的企業(yè)別來，“風(fēng)塵仆仆”的企業(yè)免談。

為使低碳理念融入市民生活，廣元以社區(qū)低碳試點(diǎn)示范為抓手，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與節(jié)能減排，踐行低碳生活，使節(jié)能、低碳成為每個(gè)公民的自覺行動(dòng)。

利州區(qū)上河街社區(qū)的王恭亮老人是社區(qū)有名的“低碳王”。王大爺說，2009年，他在社區(qū)工作人員的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)低碳知識(shí)，“我們把洗菜水、洗臉?biāo)脕頋膊?，各種容器接雨水來澆花，白熾燈換成節(jié)能燈，家用電器長期不用都會(huì)將插頭拔掉。”他算了一筆賬，以前每月水電氣開銷要200元上下，如今只要70元左右。在他的帶動(dòng)下，該社區(qū)有300多戶效仿。

節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣等在廣元被大力倡導(dǎo)。廣元市委書記馬華認(rèn)為，“現(xiàn)在的廣元，節(jié)能減排、低碳環(huán)保已經(jīng)成為一種時(shí)尚，一種老百姓認(rèn)可的生活方式”。

篇8

全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席王欽敏出席會(huì)議并講話。王欽敏說，貴州近年來創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)的重要指示精神，把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為守住兩條底線、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，大力培育以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地走綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新路，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先行先試、創(chuàng)新發(fā)展，取得了很大成績(jī)。貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)真抓實(shí)干、善作善成，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、后發(fā)先行，在理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新方面成為了大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的探索者、實(shí)踐者，全省上下形成了尊重企業(yè)家和尊重創(chuàng)業(yè)者的良好氛圍，正在成為大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的沃土。

貴州省委書記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾在致辭中說，發(fā)展大數(shù)據(jù)是貴州省堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略選擇。經(jīng)過近兩年的探索實(shí)踐，貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展風(fēng)生水起、方興未艾。當(dāng)前貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)迎來重大利好，將大力實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，把大數(shù)據(jù)作為彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎，千方百計(jì)在數(shù)據(jù)集聚、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)引領(lǐng)上搶先機(jī)、求突圍、作貢獻(xiàn)。熱忱歡迎更多投資者、創(chuàng)意者和應(yīng)用商加盟貴州，在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開展更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度的互利合作，共同打造大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首選“試驗(yàn)田”。

副部長、中央網(wǎng)信辦主任魯煒說，大數(shù)據(jù)迎來大機(jī)遇，大數(shù)據(jù)帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大數(shù)據(jù)支撐政府決策。我國大數(shù)據(jù)發(fā)展?jié)摿薮?、空間無限。希望各部門、各地區(qū)、社會(huì)各界大力支持貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展，建好試驗(yàn)區(qū)，建成示范區(qū)，讓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力支撐，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量。

貴州省委副書記、省長孫志剛在推介中說，貴州將圍繞建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和大數(shù)據(jù)全領(lǐng)域應(yīng)用，狠抓數(shù)據(jù)“集聚、融通、應(yīng)用”三大關(guān)鍵，強(qiáng)化“信息基礎(chǔ)設(shè)施、人才、政策法規(guī)”三大支撐，深入挖掘大數(shù)據(jù)商業(yè)價(jià)值、管理價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，全力搶占大數(shù)據(jù)發(fā)展制高點(diǎn)。

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初春的北京，暖意融融。3月3日，全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。來自各個(gè)界別的政協(xié)委員齊聚一堂，共商國是。

2016年是國家“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是北京銀行成立20周年。在本屆政協(xié)會(huì)議上，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、北京銀行董事長閆冰竹表示，北京銀行將以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造更高質(zhì)量的北京銀行。 打造節(jié)能減排融資模式

20年來，北京銀行打造了一種可持續(xù)、可復(fù)制、具有強(qiáng)大生命力的節(jié)能減排融資模式，譜寫了綠色、可持續(xù)、循環(huán)發(fā)展的亮麗篇章。目前，北京銀行綠色信貸余額超過248億元，支持了天壕節(jié)能、際高建業(yè)、樂普四方等一批節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。

談到如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，閆冰竹表示，這不僅需要責(zé)任意識(shí)，還要有具體行動(dòng)。

他認(rèn)為，首先是踐行綠色信貸理念，支持低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)了解，北京銀行幾乎每年的 《授信業(yè)務(wù)指引意見》中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色建筑建設(shè)改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、合同能源管理、節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等項(xiàng)目都是重點(diǎn)支持領(lǐng)域。在貸款評(píng)審時(shí)，北京銀行堅(jiān)持“綠色信貸”、“環(huán)保一票否決制”原則，對(duì)高耗能、高污染、高排放企業(yè)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、未按規(guī)定程序?qū)徟蚝藴?zhǔn)的項(xiàng)目，不提供任何形式的授信支持。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)能過剩、落后產(chǎn)能及節(jié)能減排控制行業(yè)的貸款項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，將節(jié)能和環(huán)境影響作為貸前審要內(nèi)容;對(duì)不符合節(jié)能減排政策和國家明確要求淘汰的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，不提供任何形式的新增授信。

其次，要?jiǎng)?chuàng)新融資服務(wù)模式，打通綠色信貸“最后一公里”。針對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)輕資產(chǎn)等運(yùn)營特點(diǎn)，北京銀行創(chuàng)新推出了以未來收益權(quán)為質(zhì)押方式的“節(jié)能貸”、政府獎(jiǎng)勵(lì)資金賬戶質(zhì)押方式的“節(jié)能補(bǔ)貼貸”。2014年初，北京銀行專門成立了綠色金融事業(yè)部，通過項(xiàng)目貸款、銀團(tuán)貸款、并購貸款、債券發(fā)行、保理融資等多種融資模式，為多家企業(yè)節(jié)能技術(shù)升級(jí)改造、清潔能源發(fā)電、綠色食品生產(chǎn)、城市水務(wù)工程等項(xiàng)目提供資金支持，用創(chuàng)新的綠色信貸服務(wù)，服務(wù)“美麗中國”版圖。

同時(shí)，北京銀行還通過完善業(yè)務(wù)合作平臺(tái)，打造“綠色金融”特色品牌。發(fā)展中，北京銀行以“多樣化產(chǎn)品、特色化服務(wù)”為發(fā)展方向，加強(qiáng)對(duì)外合作，創(chuàng)新?lián)＠砟?，積極引入外部合作伙伴，共謀綠色金融發(fā)展。與中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同搭建節(jié)能融資服務(wù)平臺(tái)，并獲得“中國節(jié)能協(xié)會(huì)最佳合作伙伴”獎(jiǎng);與國際金融公司（IFC）簽訂合作協(xié)議，推出“CHUEE SME”項(xiàng)目，成為全球首家在節(jié)水領(lǐng)域與IFC開展合作的商業(yè)銀行。2015年，與京津冀鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，向聯(lián)盟企業(yè)提供意向性授信100億元，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 落實(shí)綠色發(fā)展理念，支持“美麗中國”建設(shè)

“綠色發(fā)展的本質(zhì)，是資源約束下的可持續(xù)發(fā)展?！?閆冰竹表示，面向未來，北京銀行將圍繞國家“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”的要求，精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化金融資源的配置，加快綠色金融模式和產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，著力發(fā)展輕資本業(yè)務(wù)，全力打造新時(shí)期的“綠色銀行”，為“美麗中國”建設(shè)注入更多金融活水。

閆冰竹說，要進(jìn)一步以監(jiān)管要求為指引，強(qiáng)化對(duì)資本的合理配置和有效管理，實(shí)施全過程、精細(xì)化的經(jīng)濟(jì)資本管理，讓有限的資本撬動(dòng)更大的業(yè)務(wù)規(guī)模，拓展更廣闊的經(jīng)營領(lǐng)域，共同打造資本消耗低、內(nèi)生增長能力強(qiáng)、市值穩(wěn)定增長的輕型銀行。

同時(shí)，北京銀行將積極響應(yīng)國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略，將更多的資金投放到低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，在服務(wù)“美麗中國”的歷史進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)方面，北京銀行將嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管要求，不斷完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)前瞻性管理，持續(xù)夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)、制度、文化三大基石，確保全行資產(chǎn)質(zhì)量保持優(yōu)秀水平。 多措并舉推進(jìn)綠色金融實(shí)施

當(dāng)前我國綠色金融發(fā)展中存在綠色金融供給不足、綠色金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制有待完善、綠色金融相關(guān)配套設(shè)施有待完善等問題。為推進(jìn)綠色金融實(shí)施，閆冰竹提出了以下幾點(diǎn)建議：

首先是多措并舉，推動(dòng)綠色金融投資。一是探索從國家層面上成立政策性綠色銀行，專業(yè)從事綠色投資，吸引社會(huì)資本進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)。二是在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，建議鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，推廣碳排放權(quán)、排污權(quán)質(zhì)押貸款，創(chuàng)新輕資產(chǎn)綠色信貸產(chǎn)品;推進(jìn)綠色信貸資產(chǎn)證券化發(fā)展。三是建議推動(dòng)政府與社會(huì)資本共同參與的綠色產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展，發(fā)揮杠桿作用撬動(dòng)民間資本，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金專業(yè)投資作用，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。 北京銀行攜手IFC，合作開展支持中小節(jié)能企業(yè)的“中國中小企業(yè)節(jié)能減排融資項(xiàng)目“

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P鍵詞：低碳審計(jì) 社會(huì)責(zé)任 煤炭行業(yè) 政府補(bǔ)助

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-5812（2017）11-0011-03

一、引言

人口膨脹、資源枯竭、氣候異常、全球變暖等問題使可持續(xù)發(fā)展成為21世紀(jì)以來的焦點(diǎn)，其中“低碳經(jīng)濟(jì)”更是受到前所未有的關(guān)注。作為低碳經(jīng)濟(jì)的起源地，英國以法規(guī)制度層面為切入點(diǎn)，頒布《英國低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》并做出至2050年減排60%溫室氣體的承諾。奧巴馬政府在《美國復(fù)蘇與再投資法案》中，明確表示將投資數(shù)千億美元以調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，并做出2050年溫室氣體的排放量降低83%，截至2025年居民用電至少有25%來自于可再生資源的承諾。日本通過制定《新國家能源戰(zhàn)略》，做出2050年碳排放量降低60%―80%，完成21項(xiàng)關(guān)鍵性環(huán)保技術(shù)研發(fā)的承諾。我國作為世界低碳舞臺(tái)上的一員，恪守節(jié)能減排的諾言。一方面，頒布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》《氣候變化國家評(píng)估報(bào)告》以及《國家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》三大綱領(lǐng)性文件為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向；另一方面，斥資5 800億元用于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，做出2020年碳排放減少40%―45%的承諾。為評(píng)價(jià)發(fā)展績(jī)效，2009年英國提出用“低碳審計(jì)”作為衡量發(fā)展績(jī)效的有力工具，也激起了學(xué)術(shù)界的研究熱潮。然而，低碳政策是否制定合理？低碳資金是否使用得當(dāng)？如何衡量各國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效？現(xiàn)行的低碳審計(jì)研究多以政府審計(jì)為主體，且集中于概念框架和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，其中前者包含低碳審計(jì)目標(biāo)、動(dòng)因和內(nèi)容。近幾年，已有學(xué)者以企業(yè)作為重點(diǎn)研究對(duì)象，在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的基礎(chǔ)上，探究被審計(jì)單位的節(jié)能減排績(jī)效，如碳排放水平、能源管理或用能狀況、低碳技術(shù)的研發(fā)等，但以規(guī)范類居多，實(shí)證類較少，尤其涉及低碳審計(jì)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行績(jī)效的研究。有限的研究包括汪茹（2013）構(gòu)建的以行為導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)的社會(huì)責(zé)任審計(jì)模式，該模式結(jié)合行為動(dòng)機(jī)理論和 庫爾特?盧因的“場(chǎng)論”，闡述和論證了其可行性。周蘭和郭芬（2011）則重點(diǎn)闡述了低碳社會(huì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容和程序，強(qiáng)調(diào)通過產(chǎn)品生命周期理論設(shè)計(jì)并執(zhí)行審計(jì)程序。張鳳元（2013）則提出從結(jié)構(gòu)低碳、基底低碳和方式低碳三個(gè)維度進(jìn)行社會(huì)審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。周丹（2015）根據(jù)《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》G4版的出臺(tái)，分析了與G3版的差異，提出要順應(yīng)“實(shí)質(zhì)性議題”的潮流，加快完善我國社會(huì)責(zé)任審計(jì)體系。

二、文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè)

通過查閱文獻(xiàn)，相關(guān)研究多集中于環(huán)境信息披露對(duì)企業(yè)相關(guān)利益主體產(chǎn)生的影響，鮮有低碳審計(jì)對(duì)上市公司社會(huì)責(zé)任履行的相關(guān)研究。以債權(quán)債務(wù)關(guān)系為例，倪娟（2016）以滬深兩市A股重污染行業(yè)2012―2013年上市公司為樣本，發(fā)現(xiàn)披露環(huán)境信息會(huì)影響到銀行信貸決策及債務(wù)融資成本，即披露環(huán)境信息的公司能夠獲得較多的銀行貸款，且債務(wù)融資成本較低。劉荷萌（2015）則從債務(wù)期限結(jié)構(gòu)的視角出發(fā)，以我國化工行業(yè)為樣本，認(rèn)為借款期限與環(huán)境信息披露水平呈負(fù)相關(guān)。然而這種影響也會(huì)延伸至投資者，沈洪濤等（2010）認(rèn)為環(huán)境信息披露程度與權(quán)益資本成本呈顯著負(fù)相關(guān)，該結(jié)論被楊宏宇（2016）再次證明，它把這種現(xiàn)象歸因于投資者降低了對(duì)企業(yè)的預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)水平。唐國平（2011）通過研究深滬市湖北省的上市公司，認(rèn)為投資者更偏好環(huán)境信息披露程度較高的公司，且這種偏好程度呈現(xiàn)季節(jié)性特點(diǎn)。何玉和唐清亮（2014）利用聯(lián)立方程模型，得出碳業(yè)績(jī)不理想的企業(yè)，其碳信息披露水平與資本成本呈負(fù)相關(guān)的結(jié)論。姚圣（2016）通過選取我國不同期間的上市公司數(shù)據(jù)，探討了環(huán)境信息的披露對(duì)股價(jià)同步性的影響。常凱（2015）則認(rèn)為環(huán)境信息披露可能會(huì)給上市公司一定的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，得出與企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)的結(jié)論。由此可見，環(huán)境信息的披露會(huì)影響到債權(quán)人、投資者的潛在利益。依照上述理論觀點(diǎn)，提出假設(shè)1：