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關鍵詞：道路勘測設計；教學改革；應用型本科

交通運輸業(yè)是發(fā)展國民經(jīng)濟、促進社會進步的重要基礎設施，道路工程是交通運輸系統(tǒng)的重要組成部分，國家一直很重視道路工程發(fā)展，需要大量道路工程專業(yè)技術人才。道路勘測設計是道橋工程專業(yè)的主干專業(yè)課，主要研究道路的線形設計問題，通過學習學生應掌握道路選線、設計原理及應用，具備獨立設計路線能力。然而目前教學中存在諸多問題，不利于培養(yǎng)學生的專業(yè)知識和技能。因此，我們本著學校應用型人才的培養(yǎng)目標，對道路勘測設計課程進行了教學改革，提出了一系列改革措施來提高課程教學質(zhì)量和效果。

一、課程教學現(xiàn)狀分析

道路勘測設計課程教學改革目的是提高課程教學質(zhì)量和教學效果，培養(yǎng)出具備扎實路橋工程理論知識，熟練專業(yè)技能、較強實踐動手能力和良好職業(yè)素養(yǎng)的應用型路橋工程人才。然而進行課程教學改革首先要明確課程教學現(xiàn)狀，經(jīng)歸納總結(jié)目前本課程教學中存在的問題主要有以下幾點：

1.教材與現(xiàn)行規(guī)范不匹配。

2.課程內(nèi)容多而教學學時嚴重匱乏。

3.在實際教學過程中，由于長期受應試教育影響，學生的學習觀念和學習習慣已經(jīng)形成了以教師為中心的被動型學習模式。

4.該課程教學內(nèi)容包括道路測設原理與方法、計算理論、道路設計文件編制等內(nèi)容，不同知識點與知識結(jié)構(gòu)需要不同的教學方法與教學手段，而目前的教學沒有針對不同的內(nèi)容與要求靈活運用多種教學方法與教學手段。

二、教學改革措施

1.修訂教學大綱

教學大綱是教學工作開展的綱領性文件，應以本校應用型本科人才培養(yǎng)目標為基礎對道路勘測設計課程教學大綱進行修訂，確保該課程教學大綱與道橋?qū)I(yè)培養(yǎng)目標相匹配。經(jīng)教研室及課題組參與人員的共同討論和集思廣益，完成了道路勘測設計40課時的理論教學大綱和1周的課程設計教學大綱的修訂工作。

2.整合教學內(nèi)容

（1）采用合理的教材。教材是否合適對教學工作開展和教學質(zhì)量都有重要影響，因為教材既是課堂教學的主要依據(jù)，同時也是學生進行課后復習的主要資料。一本合理的教材能幫助學生在聽完教師課堂講授后進一步復習自學，加深對知識的理解和掌握。目前選用的道路勘測設計教材符合應用型本科人才培養(yǎng)目標，教材內(nèi)容深入淺出，具有較好的可讀性。

（2）精簡教材內(nèi)容，合理分配課時。課程教材包括公路設計和城市道路設計兩部分，教學內(nèi)容多，相比之下40學時的理論教學時間顯得非常緊張，因此如何充分利用有限課時組織好教學內(nèi)容是關鍵。結(jié)合本專業(yè)的培養(yǎng)計劃安排，確定本課程講授以公路為主線展開。深刻理解教學大綱，精心領會教材，抓住教學重點強調(diào)關鍵，力求在有限的學時內(nèi)收到最佳的教學效果。本課程的教學重點主要包括道路選線、平面線形設計、縱斷面線形設計、平縱線形組合設計及橫斷面設計等；難點主要有選線、平曲線要素確定及里程計算、縱斷面上豎曲線設置、橫斷面上的超高設計及平縱線形組合設計等。

（3）合理安排課程設計。課程設計是檢驗學生理論學習成果的重要手段，是鍛煉學生獨立分析問題和解決問題的重要實踐環(huán)節(jié)。在整個課程設計過程中，主要培養(yǎng)學生查找各種規(guī)范和標準圖集的能力，掌握路線設計步驟方法，完成道路選線、平面、縱斷面及橫斷面設計。由于課程設計時間只有一周，根據(jù)以往經(jīng)驗，時間較緊，因此可在講授完“選線”內(nèi)容后就布置課程設計，可讓學生及時將選線知識應用于實踐，同時也為課程設計爭取時間，從而做出高質(zhì)量的課程設計成果。

3.優(yōu)化教學方法

（1）注重培養(yǎng)學生學習興趣，采用啟發(fā)式教學法。道路勘測設計課程一般安排在學生進校的第五學期學習，屬學生較早接觸到的專業(yè)課程。在此之前，學生基本上沒有接觸專業(yè)課程的學習，所以在該課程的教學過程中，教師不僅要重視課程知識的系統(tǒng)教授，還要結(jié)合專業(yè)思想教育樹立學生日后從事本專業(yè)工作的信心。主講教師應結(jié)合以往的教學特點注重強調(diào)本課程的重要性，采用啟發(fā)式教學思維，激發(fā)學生學習本課程的興趣和后續(xù)專業(yè)課程的學期期望。教師要改變以往“滿堂灌”的教學模式，注意觀察課堂上學生情緒和反應并及時做出回應。課堂上應讓學生充分參與教學活動中來，加強師生互動，例如，可以在講授新知識點前提一些小問題引發(fā)學生思考，從而期待新知識的學習。在習題課上，教師不應一道題從頭講到尾，而應突出講解難點之處，其余則由學生自己求解并在課上共同討論。

（2）采用先進的多媒體教學手段，注重多種教學方式相結(jié)合。傳統(tǒng)教學一般采用板書進行，存在授課效率低下、不夠形象生動等問題。而多媒體教學手段的出現(xiàn)恰好彌補了上述不足，借助多媒體可以將圖形實例、工程案例清楚地展示出來幫助學生理解。例如，本課程在講述“縱斷面線形設計”時，給學生觀看了“死亡公路調(diào)查”視頻，通過案例讓學生明確縱斷面線形設計的重要性及設計不當帶來的嚴重后果，同時還對避險車道有了進一步認識和理解構(gòu)造組成。但是要注意不能濫用多媒體教學法，要依據(jù)教學內(nèi)容需要采取合理的教學方法。例如，在豎曲線計算和平曲線設計計算的例題講解時，采用板書法按步驟推導較為妥當。

（3）引入道路輔助設計軟件，培養(yǎng)學生的實踐操作能力。目前道路輔助設計軟件應用非常廣泛，為了增強學生的職業(yè)競爭力，本校購買了緯地道路輔助設計軟件供教學使用。同時專門安排軟件實訓的教學環(huán)節(jié)來培養(yǎng)學生的軟件操作能力，提高了學生的動手能力和崗位適應能力。

4.改進課程考核方式

課程的考核評定應能反映學生的綜合素養(yǎng)，因此需考核學生的基本知識掌握及綜合應用能力等方面。課程考核采用閉卷形式，課程成績評定主要依據(jù)期末考試卷面成績、平時成績來進行綜合評定，其中期末考試卷面成績占70%，平時成績占30%。其中作業(yè)是平時成績的主要構(gòu)成部分，作業(yè)一部分來源于教材中的概念題和計算題，學生需按時完成上交供教師批改點評；另一部分則是注重培養(yǎng)學生的綜合能力，學生可借助圖書館文獻和網(wǎng)絡資源撰寫相關知識點的學結(jié)、調(diào)研論文等等。對于課程設計的考核要改變以往就按課程設計報告定成績的模式，采取綜合評分方法，即課程設計成績應包含平時成績、口試答辯成績和報告成績，避免一次考核定成績的隨意性，同時也可鍛煉學生的表達能力。

5.實踐教學改革

鑒于目前本課程的實踐教學環(huán)節(jié)較為薄弱，建議增加道路勘測設計現(xiàn)場實習。通過實習基地的建立，利于教師指導學生真正將道路勘測設計的程序進行實地操作訓練，加深學生對理論知識的理解掌握，同時又在實踐中得到了應用，真正做到理論聯(lián)系實踐，體現(xiàn)實習的效果，為日后走上工作崗位做好準備。

教學改革是一項艱巨的任務，需要長期堅持地不斷總結(jié)和提高。道路勘測設計是道橋?qū)I(yè)的一門主干專業(yè)課，教學效果的優(yōu)劣直接關系畢業(yè)生的專業(yè)素養(yǎng)和技能。通過采取一系列的改革措施，效果已初步顯現(xiàn)，但是課程教學改革之路還任重道遠。

參考文獻：

[1]楊少偉.道路勘測設計[M].北京：人民交通出版社，2009.

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【關鍵詞】翻轉(zhuǎn)課堂；土木工程；教學；改革

0 引言

土木工程專業(yè)是一個寬口徑的一級學科，包括建筑工程、交通工程、巖土工程和地下工程等二級專業(yè)方向[1]。土木工程專業(yè)以培養(yǎng)“復合型”工程技術人才為目標，以交通方向為例，本專業(yè)旨在培養(yǎng)適應現(xiàn)代化建設需要，有扎實的基礎理論和專業(yè)知識，又較強的實踐能力，從事道路橋梁工程的設計、施工組織管理等方面的工程技術人才[2]。大部分高等院校的教學計劃中有以下主干課程，三大力學、建筑材料、項目管理、道路勘測設計、施工技術等專業(yè)基礎課和專業(yè)課[3]。

翻轉(zhuǎn)課堂是和微課、Mooc緊密聯(lián)系在一起的新型教學模式，它的核心思想是提高學生的學習能力和主動學習性，讓學生成為教學活動中的主角?，F(xiàn)階段的教學活動主要是老師講學生聽，老師在課堂上講授知識點，學生在課后完成相應的習題。而應用了翻轉(zhuǎn)課堂教學模式后，整個學習過程中的主角轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生[4]。學生在課前可在免費的在線平臺觀看微課程，Mooc就是目前較為流行的一種大規(guī)模開放性在線課程。學生可利用手機或電腦在課前學習知識點，一遍聽不懂可聽兩遍，兩遍聽不懂可聽三遍，這樣就避免了課堂上教師教一遍而聽不懂知識點的困惑。課堂中教師只需解決學生的問題[5]。

基于土木工程專業(yè)的辦學特點和翻轉(zhuǎn)課堂的思想，下面從土木工程專業(yè)的專業(yè)基礎課、專業(yè)課和實踐類課程三大方面進行教學改革的探討。

1 專業(yè)基礎課教學改革

1.1 目前的教學方式中出現(xiàn)的問題

土木工程專業(yè)的專業(yè)基礎課有理論力學、材料力學、結(jié)構(gòu)力學、測量工程和建筑材料等，除了測量工程有兩周的室外實際操作課程以外其余的課程均為課程講授課程。其中的理論力學、材料力學和結(jié)構(gòu)力學是本專業(yè)核心基礎課，同時這三門課程也是多數(shù)同學學習中較為困難的課程。在一些土木工程專業(yè)院校，每學期補考率和重修率最高的課程都是這三門課程。以結(jié)構(gòu)力學為例，目前的上課方式大多為板書加PPT，由于有大量的計算演示過程，即便是PPT授課，教師也需要用黑板加粉筆進行教學。教師按照教學大綱和進程計劃在45分鐘的課堂中將每一道例題和每一個知識點講解給大家。如結(jié)構(gòu)力學超靜定結(jié)構(gòu)的力法方程，這部分只是較抽象，知識點不易理解，課堂上教師講解一遍力法方程的原理，學生在沒有提前學習的情況下可能聽得懵懵懂懂。因時間有限，教師在有限的45分鐘內(nèi)需繼續(xù)講解下一個知識點。往往，教師被一黑板一黑板的粉筆灰刺激的聲音沙啞、咳嗽不停，但講臺下的部分學生聽得云里霧里。長期以往，教師患上了咽炎等職業(yè)病，而學生由于聽不懂喪失了學習的興趣，把力學課程當成了大學生涯的攔路虎，很多留級甚至退學的學生中均有一兩門力學課程未達到合格標準。

1.2 翻轉(zhuǎn)課堂帶來的教學改革

隨著教育界科學技術革命的到來，翻轉(zhuǎn)課堂可以改變上述教學中出現(xiàn)的問題。

在微時代的潮流中，教育領域產(chǎn)生了“微課程”。教師針對某一個知識點在15分鐘，甚至更短的時間內(nèi)講清楚。如上述的力法方程原理，學生在課前收聽或觀看教學音頻或視頻，聽一遍可能似懂非懂，聽兩遍可以接受并理解，聽三遍可能會加深印象，聽四遍或許能學以致用。如此，在課前學生已掌握了知識點，并能完成相關作業(yè)。而在課堂上，老師的職責是回答并進一步提高學生的應用能力，在翻轉(zhuǎn)課堂的理念下，利用微課程和Mooc將原來的教學模式徹底改革，以促進學生的主動學習性并使所有的學生都能理解某一難懂的知識點，同時將任課教師從大量的講解中解放出來。這種教學模式帶來的最大好處是，土木工程專業(yè)的學生不再對力學課程感到懼怕，有了堅實的力學基礎后可以更好地學習后續(xù)的專業(yè)課。

2 基于翻轉(zhuǎn)課堂的專業(yè)課教學改革

土木工程專業(yè)的專業(yè)課教學任務是通過學習使學生能夠掌握設計和施工技術與管理的基本技能，并具備一定的專業(yè)素養(yǎng)。以交通土建方向為例，專業(yè)課包括橋梁、隧道工程和施工技術等多門課程。以施工技術為例，傳統(tǒng)的教學方式為課堂講授，利用黑板、PPT或視頻資料，在32學時內(nèi)需要掌握路基、路面、橋梁和隧道工程的施工方法，并學會施工組織設計。

本課程與實踐緊密聯(lián)系，如果在課堂中單純地介紹理論方法和設計理念，很難引起學生的學習興趣，但若能在課堂上播放相關技術的視頻資料再去講授，教學效果將會提高許多。但短短的32個小時，讓課堂的時間變得很珍貴，授課期間不可能觀看大量的視頻資料。目前，教師往往利用課間休息時間給學生播放視頻。如此，學生們對于現(xiàn)場操作較陌生，因理解不到某一技術部分學生對本專業(yè)失去信心。但是，基于翻轉(zhuǎn)課堂的教學模式下，學生可在課前觀看教師提供或在線免費的視頻資料。在課堂上，教師只需將施工方法進行總結(jié)和歸納，也可針對某一工程方法模擬一座橋梁或隧道的施工組織設計。翻轉(zhuǎn)課堂的教學模式讓專業(yè)課不再枯燥，同時讓學生在課后有迫切需要提高專業(yè)知識的緊迫感，最關鍵的是我們的本科生能夠在最短的時間內(nèi)適應工作崗位。

3 實踐類課程教學改革

3.1 實踐類課程中出現(xiàn)的問題

土木工程專業(yè)的實踐類教學課程包括課程設計、生產(chǎn)實習和畢業(yè)設計，這類課程的教學目的是讓學生有一定的動手和設計能力。學生參與到實際工程中，運用學到的理論知識完成設計和施工中較為簡單的工作。仍然以交通土建方向為例，目前國內(nèi)大部分高等院校的專業(yè)課中會增加一周的課程設計、一個月的生產(chǎn)實習和一個學期的畢業(yè)設計。課程設計主要在課程講授結(jié)束后教師指導學生操作，以某一個計算點為中心而完成相應的設計過程。如路面工程，一周的課程設計需要完成路面的結(jié)構(gòu)組合設計、路面厚度計算兩大步驟。這類課程設計需要大量的反復計算，最終以數(shù)據(jù)來驗證成果。但隨著各類應用軟件的普及，如東南大學路面設計軟件可以讓一周的課程設計在一天內(nèi)完成。如此，原教學計劃中課程設計的時間已顯得綽綽有余。生產(chǎn)實習的時間為大四第一學期的第一個月，施工和設計單位往往因時間短暫不便管理實習生而拒絕接受學生，很多學生只能應付著完成實習任務。這樣，生產(chǎn)實習的教學目的并沒有達到教學計劃。畢業(yè)設計有三個多月，時間在大學期間的最后一個學期，設計任務包括道路勘測設計和橋梁設計，工作的重點是在教師提供的路線圖或地質(zhì)條件下計算相關參數(shù)。如此，在某種意義上學生只是完成了一套既定公式的計算。

3.2 基于翻轉(zhuǎn)課堂的實踐類課程教學改革

生產(chǎn)實習和畢業(yè)設計的時間可以安排在大四第一學期，生產(chǎn)實習和畢業(yè)設計可以同時進行。學生利用四個的時間（8月、9月、10月和11月）參與到施工和設計中，外業(yè)實習完成后利用一個月時間進行相關的畢業(yè)論文（設計）。大四的第二學期主要進行專業(yè)課教學，在畢業(yè)前一個月讓學生根據(jù)所學的專業(yè)知識和實習中掌握的現(xiàn)場經(jīng)驗最后系統(tǒng)地完成畢業(yè)論文（設計）。課程設計可改完專業(yè)課的大作業(yè)，而不必再安排單獨的一周時間。

4 結(jié)論

筆者根據(jù)自身在教學中遇到的問題和感受，基于翻轉(zhuǎn)課堂的理念對于土木工程專業(yè)的專業(yè)基礎課、專業(yè)課和實踐類課程有了以上一些教學改革的思路。這些思路能否實施，還需在今后的改革中逐一驗證。

【參考文獻】

[1]丁以兵，黃偉，賈冬云.應用型土木工程專業(yè)本科畢業(yè)設計改革研究[J].安徽工業(yè)大學學報：社會科學版，2011（6）.

[2]薛剛，郭曉燕.土木專業(yè)畢業(yè)設計模式的探索與實踐[J].東南大學學報：哲學社會科學版，2012（2）.

[3]杜國鋒，趙彥.土木工程施工系列課程立體教學模式的探索[J].高等建筑教育，2006（2）.

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    論文摘要:以培養(yǎng)創(chuàng)新能力人才為目標,從課堂教學入手,對研究型大學路基路面工程課程教學方法展開研究,提出了以討論法代替?zhèn)鹘y(tǒng)簡單教學、經(jīng)典基礎理論與最新研究成果結(jié)合、實驗課程穿插課堂教學、深化課程設計等改進措施,提高學生創(chuàng)新能力及解決復雜問題的能力。

    路基路面工程是土木工程專業(yè)道路方向的一門專業(yè)主干課程。該課程涵蓋知識點較多,主要集中在路基工程及路面工程兩個部分,涉及交通工程學、材料科學、巖土工程學、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、結(jié)構(gòu)工程等相關學科。課程一般設置約60學時。在開設該門課程之前,通常需要先完成道路建筑材料、交通工程學、公路勘測、土質(zhì)土力學等課程的學習。傳統(tǒng)課程設置目標要求學生在掌握一定專業(yè)知識的基礎上,具備自主完成規(guī)定設計項目,綜合運用所學知識解決實際問題的能力。教學型大學以招收本科層次的學生為主體,履行人才培養(yǎng)職能,塑造高水平技能型人才,注重學生掌握專業(yè)知識的廣度。研究型大學側(cè)重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力,注重創(chuàng)新環(huán)境的建設,在教學環(huán)節(jié)過程中注重學生掌握專業(yè)知識的深度,并具備以現(xiàn)有知識為基礎開展相似問題的分析和解決能力。以路基路面工程教學為例,教學型大學應力求學生對教學內(nèi)容全面掌握,實現(xiàn)知識點掌握的廣度要求。研究性大學以研究型人才培養(yǎng)為己任,注重課程熱點問題掌握的深度。當前,區(qū)別對待研究型大學與教學型大學課程教學十分必要。傳統(tǒng)填鴨式教學方式對于研究型大學教學目標的實現(xiàn)有一定影響,難以達到預期的教學深度和效果。此外,路基路面工程課程教學內(nèi)容多,涉及范圍廣,傳統(tǒng)被動的學習方式,很難實現(xiàn)對知識點的全面、深入掌握。鑒于此,開展課堂討論式教學、經(jīng)典基礎理論與現(xiàn)階段研究成果相結(jié)合、穿插實驗課程、深化課程設計等教學改革意義深遠。

    一、討論式教學

    討論式教學法是探究式教學的一種重要形式和方法。它強調(diào)在教師的精心準備和指導下,為實現(xiàn)一定的教學目標,通過預先設計、組織、啟發(fā)學生就特定問題充分發(fā)表自己的見解,以培養(yǎng)學生的獨立思考能力和創(chuàng)新精神[1]。該方法是以學生為中心,通過討論學習提高學生的自學能力、推理能力、運用所學知識解決實際問題的能力。討論式教學方法在素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育中扮演中非常重要的角色,它為發(fā)展學生的主體性,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維提供了良好條件。

    實施討論式教學方法的前提是教師必須預先明確課堂討論內(nèi)容,討論題目應緊扣教學內(nèi)容要求,把握好題目的難度和深度,并提前3~5天下發(fā)題目給學生。教師應提前完成基礎知識的講授,在此基礎上發(fā)揮學生自主學習的空間,通過查閱資料、小組內(nèi)部討論、互助學習完成相關內(nèi)容,并在學習的過程中將自己難以解決的問題標注,留待課堂教學討論時供大家探討、解惑。教師應把握題目的討論方向,注意課堂討論的節(jié)奏,按照教學計劃的設置,針對每個討論題目預留足夠的總結(jié)時間,解答學生在自主學習及課堂討論過程中遇到的難點。討論式教學對于提高學生學習興趣,發(fā)揮創(chuàng)新意識,提高學生創(chuàng)新研究能力具有舉足輕重的作用,有助于提高學生自主學習的能力,鍛煉學生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

    二、基礎理論與研究成果結(jié)合

    了解知識點當前的研究成果是激發(fā)學生學習積極性、拓展學習空間、培養(yǎng)研究意識的重要途徑,常規(guī)本科階段的學生往往處于被動學習狀態(tài),在片面強調(diào)考試成績的大環(huán)境下,常常采取對書本知識硬性記憶,而忽視了知識點的應用及該知識點的拓展空間[2]。此現(xiàn)象在教學型大學中尤為常見。研究型大學以建設創(chuàng)新環(huán)境、培養(yǎng)創(chuàng)新能力為首要目標,在該類院校的課堂教學環(huán)節(jié)中,針對某個知識點,教師應向?qū)W生闡述該知識點最新的研究近況及當前研究現(xiàn)狀中存在的問題。如在瀝青路面設計部分,在講解道路結(jié)構(gòu)層位設計時,應闡述當前路面力學計算的研究現(xiàn)狀以及以彈性層狀體系為基礎路面力學計算方法的局限及改進方向。

    路基路面工程是一門發(fā)展較為迅速的學科,新的理論、新的施工機具、新的施工方法及管理方法每天都有變化,在基礎理論知識的講解過程中無視新成果的存在,勢必會影響教學效果,無益于提高學生的學習效果。引入最新研究成果輔助教學的方法要求教師花費更多的時間去了解自己研究方向以外的科研成果,對任課教師提出了更高要求。本科教學內(nèi)容較為寬泛,教師的工作是最大限度地提升學生創(chuàng)新意識,在有限學時的課堂教學中力求使學生獲得最大的知識儲備。

    三、實驗課程穿插課堂教學

    實驗教學是土木工程專業(yè)的一個極為重要的環(huán)節(jié),它可以有效彌補課堂理論教學的不足,增強實踐性。路基路面工程的先修實驗課程基本來自道路建筑材料實驗及土質(zhì)土力學實驗。如瀝青三大指標測試、混合料油石比確定、土的塑液限等基礎實驗[3]。此處所指的實驗課程并非前述此類基本實驗,是指在教學過程中針對抽象難懂的知識點在教師指導下,學生自行設計模型、自行加載驗證,豐富課堂理論教學的一種方式。如在進行瀝青路面結(jié)構(gòu)層底拉應力計算的教學中,可鼓勵學生采用相似材料進行小型實驗,采用貼應變片等技術方式完成加載、測試,驗證課堂教學成果,加深學生對所學知識的理解,同時也應鼓勵學生在實驗室內(nèi)針對理解存在偏差的問題進行深入研究。當前,本科階段學生對實驗室的利用較低,除了進行必須的實驗課程外,學生很少在實驗室進行相關研究學習。為培養(yǎng)學生自主創(chuàng)新的研究能力,研究型大學的實驗室應全面開放,鼓勵學生走進實驗室,進行創(chuàng)新性實驗。吉林大學近年來開展大學生創(chuàng)新實驗計劃就是以研究小組的方式在實驗室內(nèi)完成相應級別的科研項目,取得了豐碩的成績。

    四、深化課程設計

    課程設計在土木工程相關專業(yè)中的地位極為重要。以道橋工程專業(yè)為例,設置課程設計的課程有公路勘測設計、結(jié)構(gòu)設計原理、路基路面工程、橋梁工程等[4]。課程設計是對課程的全面總結(jié),它以完成某一小課題的形式實現(xiàn)對整門課程的一個有效串接,將各個章節(jié)看似孤立的知識點有機地結(jié)合到一個大問題中來,使學生對課程的知識點充分掌握[5]。

    筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn),當前路基路面工程課程設計存在以下問題:一是,大多數(shù)課程設計圍繞理論計算部分,而且主要針對瀝青路面結(jié)構(gòu)層設計及水泥路面結(jié)構(gòu)層設計兩大部分展開,立題范圍相對較小;二是課程設計的難度偏小,學生可以按照書中例題所示步驟機械地完成,沒有發(fā)揮學生創(chuàng)新空間,收獲較小,達不到課程設計的根本目標。分析路基路面工程課程設計中存在的問題,筆者建議采取深化路基路面工程課程設計的方式增強課程的教學成果,滿足研究型大學創(chuàng)新環(huán)境建設目標的需求。一是,拓展路基路面工程課程設計的選題范圍,實現(xiàn)課程設計的多樣化,教師將課程設計題目分類,如設置實驗類課程設計及計算類課程設計,學生可結(jié)合自己的研究興趣自主選擇。二是,加深課程設計的難度,鼓勵學生查閱資料解決復雜問題?？蓪鹘y(tǒng)課程設計中進行道路結(jié)構(gòu)層厚度計算的題目改為道路結(jié)構(gòu)拉應力或者剪應力分布規(guī)律的分析。在分析問題、解決問題的過程中,教師應全程指導,隨時解答學生疑惑,以實現(xiàn)高水平課程設計的預期目標。

    參考文獻:

    [1] 陳保國.討論式教學方法在路基路面工程教學中的探索與實踐[J].高等建筑教育,2009,18(6):78-90.

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    [3] 王寶民,劉偉.基于創(chuàng)新能力主線的建筑材料課程教學改革與過程優(yōu)化[J].中國科教創(chuàng)新導刊,2010(11):13-15.

篇4

關鍵詞：建筑工程；項目管理；質(zhì)量；管理；措施

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長, 基建投資項目的不斷增加, 建筑施工隊伍和建材生產(chǎn)企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對施工質(zhì)量未能進行有效地控制, 重大工程質(zhì)量事故時有發(fā)生, 給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失和危害, 也給社會帶來消極影響。影響質(zhì)量的因素存在于施工工程中的各個環(huán)節(jié), 施工時材料的質(zhì)量差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設備的磨損等, 都會產(chǎn)生質(zhì)量變異, 造成質(zhì)量事故。工程施工質(zhì)量對國民經(jīng)濟發(fā)展, 維護用戶利益, 提高企業(yè)信譽和經(jīng)濟效益, 避免對國家和人民財產(chǎn)帶來損失都具有重大的意義, 因此加強工程的施工質(zhì)量管理, 提高工程施工質(zhì)量水平就顯得極其重要。

一、建筑施工項目質(zhì)量管理的含義

工程項目質(zhì)量管理可定義為:為達到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術和活動。其質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設計文件、規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標準。因此,工程質(zhì)量控制也就是為了保證達到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標準而采取的一系列措施、手段和方法。建筑工程的質(zhì)量取決于項目的各個環(huán)節(jié),如前期規(guī)劃,設計,施工,后期維護,配套設施的建設等。因此要對建筑工程項目的質(zhì)量進行控制,就必須對施工的各個環(huán)節(jié)進行控制,大致如下:(1)項目可行性研究。這是決定項目能否施工的關鍵因素,也是決定性因素。建筑施工項目的選址的地理位置,自然條件,甚至風向都是必須考慮的因素。(2)項目決策。如果項目是可行的,那么項目決策主要取決于項目投資方的投資意志。主要參考因素是是否盈利,是否對人民有利,是否能促進經(jīng)濟發(fā)展等。(3)工程勘測設計。為施工做前期準備,主要針對地基,周邊環(huán)境,道路等進行前期性的勘測。工程勘測設計對工程施工具有較大影響,特別是對后期建筑施工的建筑參數(shù)。(4)工程施工。施工階段的質(zhì)量控制主要是認為因素,如施工工藝,人員管理,材料質(zhì)量控制等。施工質(zhì)量是工程施工項目中最容易由人的因素來控制的環(huán)節(jié)。

二、加強建筑施工質(zhì)量管理的措施

1、選好設計單位，做好工程設計

一項工程的建設首先是從設計施工圖紙開始的，圖紙設計的好壞直接影響建筑工程項目的整體質(zhì)量。因此在選擇設計單位時，一定要選擇資質(zhì)相對比較好的設計單位，當然設計經(jīng)費也要考慮，二者結(jié)合，選出最適合該項目的設計單位。在當今市場經(jīng)濟條件下，市場競爭太過激烈，不能僅僅因為費用問題而去找那些個人或是個體的設計單位，給建筑工程帶來隱患，當然也要防范設計單位為了多收設計費，故意增加材料提高工程造價，并且要把好工程圖紙設計關，盡量將有可能出現(xiàn)的問題扼殺在搖籃里，避免出現(xiàn)質(zhì)量隱患。

2、嚴格按質(zhì)量控制程序施工，確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)

（1）全面貫徹落實質(zhì)量控制程序

在進行建筑工程施工管理過程中，要結(jié)合建筑工程的具體實際情況，根據(jù)不同施工環(huán)節(jié)的施工特點，在遵守施工合同要求的基礎上，要科學編制各個環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量控制程序。當一個工程的環(huán)節(jié)完成施工任務之后，施工單位用嚴格按照工程質(zhì)量控制程序進行工程質(zhì)量自檢，當施工單位的工程自檢達到國家規(guī)定質(zhì)量標準之后，要報請工程的監(jiān)理單位實施工程質(zhì)量抽樣檢查，如果抽檢達到了質(zhì)量標準，則可以實施下一個環(huán)節(jié)的工程施工。

（2）認真做好技術交底工作，明確各工程質(zhì)量目標

在建筑工程施工質(zhì)量管理和控制中，項目經(jīng)理承擔著很大的責任，在綜合考慮多方實際情況的基礎上，結(jié)合不同階段的工程施工特點，分析影響工程質(zhì)量控制的因素，要編制好工程施工組織設計，對施工方案，施工工藝，施工的質(zhì)量標準等各個方面做出嚴格清晰的界定。同時，施工單位中，相關的施工技術人員要將各項工程技術交底工作落實到實處。

（3）要嚴格做好施工測量工作

精確的工程施工測量是施工過程中質(zhì)量控制的關鍵環(huán)節(jié)。比如在公路橋梁建筑工程施工過程中，相關的技術人員在施工過程中，要對導線點，中間樁和高程點實施科學有效的測量方式，并多次測量，使得測量結(jié)果能夠達到閉合的標準，同時，要客觀公正的做好記錄，減小工程測量的誤差，保證工程測量的精確性。

（4）控制建筑材料及構(gòu)配件和設備質(zhì)量。

必須使用符合設計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準的建筑材料及構(gòu)配件和設備。盡量使用高起點質(zhì)量標準的材料, 這樣不僅帶動了建筑材料、部件、設備質(zhì)量和整體工程質(zhì)量的提高, 而且還帶動了質(zhì)量管理水平與人員素質(zhì)的提高, 以及標準化意識的提高。選擇國家認證許可、有一定技術和資金保證的供貨廠家, 選購有產(chǎn)品合格證, 有社會信譽的產(chǎn)品, 這樣既可控制材料質(zhì)量, 又可降低材料成本。針對建材市場產(chǎn)品質(zhì)量混雜情況, 還要對建材、構(gòu)配件和設備實行施工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。

施工項目所有主材嚴格按設計要求, 應有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書, 對進場材料, 除按規(guī)定進行必要的檢測外, 質(zhì)保書項目不全的產(chǎn)品, 應進行分析、檢測、鑒定。不合要求的不得使用, 并且追蹤其出處。嚴格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度, 以確保檢測報告的真實性。

（5）做好建筑施工的安全管理控制

做好安全管理組織規(guī)劃。要對建筑施工現(xiàn)場進行科學合理的規(guī)劃，同時做好精心的組織安排。施工單位在奪標之后在具體的開始進行施工生產(chǎn)之前，要全面的綜合項目的實際情況和要求以及自身單位的情況，通過科學的合理的運算，制定出完整的，形成書面材料的規(guī)劃書和安排書，并具體的落實到具體的負責人。同時，對在施工期間可能發(fā)生的由于自然條件所導致的施工暫停，施工人員的快速流通，操作設備的故障和維修等等問題進行提前的思考并制定出有效的應對措施。

實行全員安全生產(chǎn)風險抵押金制度。在進行建筑工程施工過程中，可以實施安全生產(chǎn)風險抵押的相關制度。每月按在職員工工資總額的一定比例提取安全風險抵押金。全年未發(fā)生安全事故的，年底一次性返還。發(fā)生輕傷事故一起，扣除當月的安全風險抵押金。全年發(fā)生兩起以上輕傷事故的，扣除全年的安全風險抵押金。發(fā)生重傷事故的，扣除全年的安全風險抵押金。

3、嚴格執(zhí)行工程驗收規(guī)范, 加大監(jiān)督管理工作

工程質(zhì)量驗收是工程建設質(zhì)量控制的一個重要環(huán)節(jié), 包括工程施工質(zhì)量的中間驗收和工程竣工驗收兩個方面。工程項目的竣工驗收, 是項目建設程序的最后一個環(huán)節(jié), 是工程項目建設轉(zhuǎn)入使用或投產(chǎn)的標志。通過對施工過程中質(zhì)量的驗收來控制工程質(zhì)量, 對每一個施工工藝流程各個階段進行劃分, 確定具體分項工程, 在施工過程中的任何一道工序, 每一個分項完成以后都必須經(jīng)過監(jiān)理工程師驗收認可合格, 才能進行下一道工序。

建筑工程的質(zhì)量關系到人民生命財產(chǎn)的安全，同時也是支持國家經(jīng)濟建設的

重要保證。隨著建筑施工競爭壓力的增大，建筑工程的質(zhì)量已經(jīng)成為能否在激烈的競爭中勝出的關鍵因素。所以建筑施工單位要嚴把質(zhì)量關，加強對施工工程的質(zhì)量管理，并且通過一系列手段對建筑施工質(zhì)量進行控制，同時，在此過程中要注重施工的安全管理和控制，如此，我們才可以利用一切可利用的資源與條件，加強對建筑施工產(chǎn)品的質(zhì)量管理與控制工作，為社會交付合格的建筑工程產(chǎn)品。

參考文獻：

[1] 曹智.關于完善建筑工程監(jiān)理體系的措施探析[J]. 民營科技. 2011(04)

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關鍵詞： 高等職業(yè)院校 《路基路面工程》課程 工學結(jié)合 教學改革

一、高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)定位

教育部2006年第16號文件《教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》中指出高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才。而高素質(zhì)技能型專門人才的培養(yǎng)必須以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學結(jié)合發(fā)展道路①。可見高職院校對學生能力的培養(yǎng)不僅是專業(yè)理論能力，更是實踐應用能力。對于高等職業(yè)道路橋梁工程技術專業(yè)的培養(yǎng)目標亦不再是理論性的研究型人才，而是具有專業(yè)基本理論、基礎知識和技能的面向生產(chǎn)、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才。

二、本課程在道橋?qū)I(yè)人才培養(yǎng)方案中的定位

路基路面工程是道路與橋梁工程技術專業(yè)開設的一門專業(yè)主干課程，主要包括路基路面工程的基本概念（相關專業(yè)術語）、基礎設計理論、試驗檢測等內(nèi)容，與公路行業(yè)實踐聯(lián)系緊密。按照以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學結(jié)合發(fā)展道路的目標，在課程建設過程中必須要求理論教學與實踐工程的有機結(jié)合，這就要求一方面授課教師要主動吸收路基路面工程領域里的最新理論成果、實踐經(jīng)驗等，使課程教學內(nèi)容不斷充實，不至于和工程實踐脫節(jié)，這樣學生才能夠?qū)W以致用。另一方面，為增強學生相關的實踐能力，本課程在本專業(yè)人才培養(yǎng)方案中設有路基路面工程的實踐性環(huán)節(jié)。通過課堂理論教學、識圖能力培養(yǎng)、現(xiàn)場實習、課程設計等教學環(huán)節(jié)，使學生掌握路基工程、路面工程的基本理論和基礎知識，并初步具備運用這些基本知識和原理分析、解決工程問題的能力。

三、《路基路面工程》教學中的問題分析

《路基路面工程》是烏海職業(yè)技術學院建筑工程系道路與橋梁工程技術專業(yè)的核心專業(yè)課，該課程開設于2006年，因此課程建設的基礎還比較薄弱。盡管按照學院發(fā)展要求，先后兩次修訂了適合本專業(yè)及學生基礎的課程標準和教學大綱，取得了路基路面工程課程建設的階段性成果，但仍有許多亟待解決的問題。

（一）學生的基礎知識不夠扎實

由于學生對本課程的先修課程（如《公路工程識圖》《公路勘測設計》《土力學與地基基礎》《結(jié)構(gòu)設計原理》《道路材料》等）沒有很好地掌握，致使學生學習和教師教授本課程都存在一定程度的銜接困難。此外，該本課程中的部分理論對學生的數(shù)學、力學知識和抽象思維要求較高。例如，按照我國現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范《公路瀝青路面設計規(guī)范》（JTG D50-2006）中規(guī)定瀝青路面結(jié)構(gòu)設計采用雙圓均布垂直荷載作用下的彈性層狀連續(xù)體系理論進行計算，高速、一級、二級公路的路面結(jié)構(gòu)以路表面回彈彎沉值和瀝青混凝土層的層底抗拉應力及半剛性材料層的層底拉應力為設計指標進行路面結(jié)構(gòu)厚度設計②。學生學習了這部分知識之后，往往對該理論在實際設計過程中怎樣用仍然很模糊。

（二）任課教師實踐經(jīng)驗欠缺

目前擔任該課程教學的專職教師均為高校的碩士畢業(yè)生，在本科院校中均接受以學科理論學習為主的學習模式，由于畢業(yè)之后，從“學校”到“學?！钡木蜆I(yè)過程導致幾乎沒有較系統(tǒng)的工程實踐經(jīng)驗，因此就出現(xiàn)了專業(yè)教師理論知識豐富但實踐能力不足的問題。這就決定了在授課過程中對理論知識講授得較為全面和系統(tǒng)，但是在實踐環(huán)節(jié)中出于“藏拙”而敷衍了事。再加上高等職業(yè)院校的學生學習基礎總體來看均比較薄弱，自學能力較差，傳統(tǒng)課堂中“填鴨式”的理論無異于抹殺學生的學習興趣。

（三）校企合作的教學模式較為滯后

加強實訓、實習基地建設是高等職業(yè)院校改善辦學條件、彰顯辦學特色、提高教學質(zhì)量的重點。而就課程建設而言，邀請行（企）業(yè)專家共同參與修訂課程標準，按照企業(yè)需求優(yōu)化課程內(nèi)容、參與實踐教學環(huán)節(jié)越來越需要加以重視，這也是我院目前亟待推進的步驟，只有這樣才能夠不“閉門造車”，實現(xiàn)真正意義上的工學結(jié)合。

三、工學結(jié)合《路基路面工程》教學模式探討

（一）教學內(nèi)容的重組設計

遵循學生職業(yè)理論培養(yǎng)的基本規(guī)律，基于工學結(jié)合人才培養(yǎng)的基本要求，進一步淡化課程理論教學和實踐教學的界限，按照突出職業(yè)定向性的基本思路重新整合課程教學內(nèi)容。通過和企業(yè)專家的探討，結(jié)合本課程自身特點，具體實施方法是首先在課程每部分理論教學開始引入對應知識點的工程實踐施工圖紙（圖片）作為教學內(nèi)容的切入點，然后在分析設計成果（施工圖）的基礎上展開理論知識點的學習。其次，在課程重點設計理論環(huán)節(jié)，例如路基擋土墻設計、瀝青路面設計、水泥混凝土路面設計知識點學習之后以案例的形式加強知識點的鞏固和應用，并安排設計內(nèi)容讓學生自行進行課程設計。同時將部分課時搬到施工現(xiàn)場進行講授增強學生的感性認識。此外，在教學過程中同步滲透課程內(nèi)容中所涉及的現(xiàn)行行業(yè)標準和規(guī)范，課程專業(yè)術語部分采用雙語教學增強學生的國際化理念。

（二）課程內(nèi)容的學時比例的重分配

《路基路面工程》是一門理論與實踐并重、工程性較強的課程。講授《路基路面工程》課程除了應進行系統(tǒng)的課堂教學，增加實地參觀之外，還包括實踐環(huán)節(jié)（課程設計）輔助教學內(nèi)容。按照我院現(xiàn)行（2012）新修訂的人才培養(yǎng)方案，將本課程劃分為專業(yè)課程中的B類課程（即“理實一體化”課程），其中理論40學時，實踐32學時，共72課時。具體學時分配情況如表1所示。

表1 《路基路面工程》課程學時分配表

（四）理論教學采用項目驅(qū)動教學法

在講授《路基路面工程》時，采用多媒體授課，圍繞每部分知識的特點講授基礎理論與基本方法，同時在教師的指導下，就每個知識點“項目”給學生布置“任務”，讓學生尋找完成任務的途徑，最終得到這個結(jié)果，最后進行任務完成情況的分析與點評，使學生在這個過程中鍛煉動手能力和自學能力。激發(fā)學生的興趣，調(diào)動學習的積極性。由此形成以“教師為主導”，即教師成為學生學習過程中的引導者、指導者和監(jiān)督者，“以學生為主體”，讓學生在課程學習時學會自己思考，了解應學會哪些理論和方法，注意哪些方面的問題。例如，路基排水設計部分，在理論學習之后要求學生課后通過網(wǎng)絡、實地照片或者其他方式收集路基排水設施的圖片，并詳細說明是哪種形式，自行分析總結(jié)其功能及設置方式要點等，提高學生自主學習的積極性和分析問題的能力。

（五）加大實習環(huán)節(jié)的改革力度

由于學生缺乏對工程實踐的感性認識，必須重視課內(nèi)外實習實訓環(huán)節(jié)。創(chuàng)造性地應用“我聽見的會忘記，我看到的能記住，我做過的才真正明白”循序漸進的思維模式將公路工程實踐融于本課程之中。在條件允許的情況下，在理論教學環(huán)節(jié)過程中應組織學生進行現(xiàn)場認識實習，條件不具備時可以利用多媒體通過圖（照）片、施工圖紙、模型、現(xiàn)場錄像、施工動畫等方式完成。主要包括以下幾方面的內(nèi)容：1.路基路面構(gòu)造的認識。主要包括土基、路堤（上路堤、下路堤、下路床、上路床）、路塹、路肩、路基邊坡及相應的防護設施、構(gòu)筑物（擋土墻、護腳、砌石護坡等）、各種排水設施（邊溝、截水溝、急流槽、排水溝等）、路面結(jié)構(gòu)層次（面層、基層、墊層）、路面種類（水泥混凝土、瀝青混凝土）、路拱、超高、加寬、中央分隔帶等。2.在道路施工現(xiàn)場或道路建筑材料生產(chǎn)場所認識的道路材料。主要包括粉土、粘土、砂土、碎石、泥結(jié)碎石、石灰、粉煤灰、二灰土、二灰碎石、石灰穩(wěn)定碎石、水泥穩(wěn)定碎石、水泥混凝土和各種瀝青類混合料等。

（五）切實提高課程設計質(zhì)量

我院考慮到專職教師實踐經(jīng)驗不足的現(xiàn)狀，要求實踐教學部分由具有一線施工或設計經(jīng)驗的行業(yè)外聘教師承擔，在進行課程設計的過程中，通過設計任務布置，教師的講解和指導，學生的分析計算，將理論課堂上所學的有關路基路面工程的基本概念、設計理論和計算方法融為一體。與此同時，校內(nèi)專職教師也可以向外聘教師學習交流實踐知識，加快雙師素質(zhì)的提高速度。

上述理論教學、工程圖紙、現(xiàn)場實習及行業(yè)教師指導課程設計等環(huán)節(jié)的工學結(jié)合內(nèi)容相輔相成，通過學習，學生可更好地掌握《路基路面工程》的主要內(nèi)容。

經(jīng)過幾年的摸索，目前《路基路面工程》課程從最初單一的板書理論講授到多媒體講授，輔以組織學生現(xiàn)場實習和行業(yè)外聘教師組織課程設計等，實踐教學環(huán)節(jié)進一步完善，現(xiàn)在已經(jīng)初步形成較為完整的工學結(jié)合課程教學體系，相信學生一定會學有所獲，學有所用。

注釋：

①教育部.《教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》教高[2006]16號.

②中華人民共和國行業(yè)標準《公路瀝青路面設計規(guī)范》（JTG D50-2006）.

參考文獻：

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[3]于洪賓.應用型本科《路基路面工程》課程教學改革的研究[J].科技信息，2011（5）：189-（轉(zhuǎn)）410.

[4]劉平清，譚明術，許亞非.地方本科院校應用型人才培養(yǎng)的3T模式探索[J].重慶科技學院學報：社會科學版，2009（12）：196-202.

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篇6

早期，設計院科技項目管理工作主要采用書面或電子郵件的方式，隨著項目的增多，這種方式難以對大量的項目信息進行有效的管理，同時操作的效率不高，不利于科技項目管理工作的開展。2011年，隨著設計院生產(chǎn)管理項目系統(tǒng)的成功上線，當時的科技管理部門初步建立了科技管理系統(tǒng)。本系統(tǒng)基于ECA平臺開發(fā)，完成了項目立項管理、項目驗收等模塊，實現(xiàn)了科技項目工作的信息化、無紙化。此次的變革證明了科技項目走信息化建設道路的必要性。但初步的系統(tǒng)建設只是實現(xiàn)了科技管理數(shù)據(jù)的信息化。隨著科技領域的不斷交叉細分，科技管理體制和管理方法的不斷革新，科技管理系統(tǒng)需實現(xiàn)從剛性至柔性、從數(shù)據(jù)信息化到流程信息化、從管理信息化到?jīng)Q策信息化的轉(zhuǎn)變。顯而易見原有系統(tǒng)已無法滿足現(xiàn)有科技管理的需求。2012年底，科信部全面梳理了科技管理業(yè)務流程，分析現(xiàn)有系統(tǒng)中存在的缺陷，結(jié)合目前豐富的管理經(jīng)驗和成熟的技術條件，基于原平臺對原有系統(tǒng)進行了全新的改造和升級。系統(tǒng)以項目管理為主線，通過對工作流、信息流的控制，實現(xiàn)科技項目的計劃管理、過程管理、驗收管理、產(chǎn)值管理、成果管理等全過程的跟蹤實時管理。科技項目信息管理系統(tǒng)經(jīng)過一年的運用，在很大程度上提高了設計院的科技管理水平,促進科技管理科學化、規(guī)范化和標準化,實現(xiàn)科技資源共享,為設計院的科技決策提供足夠的技術支持［4］。

2功能介紹

本系統(tǒng)基于ECA(業(yè)務架構(gòu)與系統(tǒng)集成平臺)平臺開發(fā)，數(shù)據(jù)庫采用SQLServer2005。在對科技項目管理特點、管理流程進行詳細分析的基礎上，構(gòu)建了科技項目信息管理系統(tǒng)，將科技管理內(nèi)容劃分為科標業(yè)項目管理、科技采購管理、科技成果管理、科技管理報表與查詢和科技管理配置五大模塊。系統(tǒng)功能圖如圖2-1所示：科標業(yè)項目管理為項目為主線，覆蓋了院內(nèi)項目與外控項目管理。實現(xiàn)項目立項、項目過程管理、項目驗收等階段的管理。項目立項：院內(nèi)項目由各部門編制計劃提交，科技管理部門組織專家委員會評審，確定項目是否立項。過程管理：立項的項目，科研人員定期提供工作報告，對科研活動的進度、內(nèi)容和成果進行匯報；科技管理部門安排相關檢查和評審，保證項目的質(zhì)量、進度和風險控制。項目驗收：項目承擔人在規(guī)定時間內(nèi)提出申請，由科技管理部門組織專家小組進行驗收和評審，根據(jù)驗收結(jié)果形成處理意見?？萍汲晒芾恚喉椖客瓿梢院?，項目承擔人在規(guī)定時期內(nèi)和科技管理部門提交項目取得的成果，并對成果的應用情況進行匯報及獎勵?？萍疾少徆芾恚荷暾埲税l(fā)起科技外委采購合同申請，科技管理部門組織合同評審管理的過程。科技報表與查詢：面向不同人員、不同部門等對象，提供靈活的查詢與統(tǒng)計。

3創(chuàng)新成果

(1)信息共享科技項目信息管理系統(tǒng)的研究可以實現(xiàn)不同部門之間信息互聯(lián)，科技項目信息互通，科技項目成果信息共享，融合科技信息資源[5]。平臺能夠有力地促進信息資源整合，避免重復投入，促進科學研究和技術進步，提高科技水平和優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境。(2)分類管理科技項目管理系統(tǒng)根據(jù)不同來源項目進行項目立項、項目過程管理。院內(nèi)批準立項的項目，由科技信息部列入科技項目實施計劃并下達任務書給各項目組實施。院外批準立項的項目，由項目負責人進行外控項目登記，無簽入合同的，轉(zhuǎn)為院內(nèi)重點項目管理；有簽入合同的，按照外控項目進行管理。院內(nèi)項目過程管理完成項目變更、項目驗收、項目后評估、產(chǎn)值等管理。外控項目過程管理完成合同管理、項目驗收、經(jīng)費結(jié)算等管理。項目根據(jù)不同來源實現(xiàn)具體化、明確化管理，滿足不同來源項目不同內(nèi)容的需求，全面提升高效、精細的管理思路和管理方法。(3)過程控制科技項目信息管理系統(tǒng)以項目為主線，實現(xiàn)項目立項、項目控制、項目成果等項目全過程的實時管理。系統(tǒng)實時記錄項目階段管理狀態(tài)，使管理人員和主管領導能夠清楚地知道項目所處的階段，方便對科技項目過程中出現(xiàn)的問題，及時地進行協(xié)調(diào)處理，保證科技的有效進行。過程管理有一系列具有步驟性和控制關口的階段，不同階段之間具有固定的啟承關系，前驅(qū)階段完成后才可以進入下一階段。系統(tǒng)通過對產(chǎn)值申報階段的控制來實現(xiàn)科技院內(nèi)項目研發(fā)工作的有效推進?？萍柬椖堪措A段產(chǎn)值率來控制產(chǎn)值申報，立項后完成項目策劃按15%申報；提交中間評審按30%申報；完成中間評審按40%申報；提交驗收按80%申報；通過驗收按95%申報；完成歸檔按100%申報。精細化的管理提升了項目的質(zhì)量，提高項目的效益。(4)產(chǎn)值統(tǒng)一申報生產(chǎn)項目與科標業(yè)項目產(chǎn)值遵循“分開管理，統(tǒng)一申報”原則。過程中根據(jù)項目執(zhí)行情況，可對產(chǎn)值進行調(diào)整或終止。系統(tǒng)提供科標業(yè)的產(chǎn)值申報明細表和產(chǎn)值池情況，方便科技管理人員實時了解產(chǎn)值動態(tài)。產(chǎn)值統(tǒng)一申報，各個部門每月底可同時申報生產(chǎn)項目和科標業(yè)項目的產(chǎn)值。集中化的申報，方便了部門產(chǎn)值申報，提高部門申報的效率。(5)無縫工作流分析并優(yōu)化科技管理業(yè)務流程，運用工作流技術進行流程的映射、建模和管理，實現(xiàn)無縫工作流。實現(xiàn)流程自動化，能夠?qū)崟r地傳遞項目管理的信息，及時RTX消息提醒相關負責人進行項目管理的具體任務操作?？梢员苊庠诘却欣速M時間，縮減行政成本，有效提升效率；實現(xiàn)監(jiān)控全面，管理層可以全面把握各種工作的執(zhí)行情況，了解和分析任務的狀態(tài)，提高決策速度；具有可追溯性，可隨時查看流程的歷史執(zhí)行情況，減小人員間的扯皮現(xiàn)象。

4后期升級

本系統(tǒng)不僅提高了科技項目管理工作的效率，而且使科技項目管理工作更為規(guī)范化和信息化。但由于技術和時間的關系，系統(tǒng)還有一些不足，后期還將從如下幾方面進行完善和進一步的研究：(1)門戶展現(xiàn)運用WebService接口技術，結(jié)合科技管理的具體情況來建設科信部門戶。目前在科信部門戶建立了報獎平臺指南，展現(xiàn)了各種獎的評獎辦法、相關文件下載的信息。后期將逐步豐富科信部門戶，逐步將項目的重要信息、成果獎勵機制等內(nèi)容在門戶上統(tǒng)一展現(xiàn)。大大提高科技項目范圍內(nèi)的知識傳播和共享，更加優(yōu)質(zhì)、高效地完成科技工作，實現(xiàn)科信部門戶的專業(yè)化。(2)科研人才平臺科研人員是科研項目最主要的資源，對科研管理的現(xiàn)代化管理起著舉足輕重的影響。清楚的了解科研人員參與的項目及成果獲獎等信息動態(tài)，是用好人才的前提?？蒲腥瞬牌脚_以人員為對象，集中展現(xiàn)人員在科研和科技創(chuàng)新方面的業(yè)績，具體包括人員參與省部級以上科研項目、獲獎、技術標準、專利、論文等情況。使科技管理人員、人力資源部、領導等不同層面的用戶清楚的掌握到設計院人才隊伍現(xiàn)狀，加強人才需求預測分析和規(guī)劃，推動解決人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理等問題，全面提升院各級人員的技術水平和管理水平。(3)決策支持科技項目信息管理系統(tǒng)目前根據(jù)不同部門、項目組成員、領導、中建集團等用戶的需求查詢并生成相應報表，能夠及時掌握解最新科技項目動態(tài)。但未達到?jīng)Q策支持水平，后期將逐步完善統(tǒng)計模塊，全方位滿足不同對象的需求。幫助科技管理者及領導及時做出正確的決策、提高科技管理者的決策水平，從整體上提高設計院科技管理的能力和水平。

5結(jié)論

篇7

論文摘要：對于基層的水利工程來講，施工質(zhì)量的控制較重要。由于種種原因，使得在控制基層的水利工程質(zhì)量上有一定的難度，文章針對施工過程中影響基層水利工程質(zhì)量的因素以及怎樣加強工程施工的質(zhì)量控制做了一些探討。

目前，國家的相關部門了一些水利的相關法規(guī)。保證了水利建設可以正常的運轉(zhuǎn)，更好的完善水利工程建設的管理體系，不斷提高工程建設水平，在施工過程中更好地控制建設工期，以確保建筑工程的質(zhì)量水平，達到了降低工程造價以及可以發(fā)揮投資效益的長遠目的，這些標準及規(guī)定，可以更好的在施工過程中使水利建設管理步入法治化的軌道，更好的保證了建設任務地完成。但是，目前縣、區(qū)以下的水利主管部門在組織建設小基層水利工程中的許多工程是由農(nóng)村或者是農(nóng)民自行經(jīng)營承建的。這就導致了工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)，施工的過程可能不正規(guī)，一切問題從簡。在工程的做法上沒有一個標準，這些問題都直接導致了工程建設的質(zhì)量問題，他們是導致“豆腐渣”工程出現(xiàn)的重要原因。這些問題的出現(xiàn)使得工程不能正常的運用，也使得工程效益不能如期的發(fā)揮。這些項目的規(guī)模較小，但是這些項目的數(shù)量較龐大的，所以，對于這類工程的質(zhì)量也是不可忽略的。在進行工程項目質(zhì)量管理時，需要參照和執(zhí)行國家以及相關行業(yè)的有關法規(guī)，對于建設項目要保質(zhì)保量的完成，使之可以發(fā)揮水利工程的效益。在進行工程建設的過程中，為了提高建設工程的質(zhì)量，保證國家和人民的生命財產(chǎn)安全，同時，又要在施工過程中控制工程的施工質(zhì)量和造價，我國的有關部門針對這些問題出臺了一系列的法律、法規(guī)，使得工程質(zhì)量有所提高。對于基層的水管部門，他們組織建設的水利工程大多是以基層為主的。這些工程的規(guī)模較小且造價較低，這就使得工程的質(zhì)量難以控制。

1基層水利工程特點

1.1規(guī)模小、種類全

基層水利工程的工程量較小，例如，需要建設一個小型的水力發(fā)電站，這其中包括蓄、引水樞紐工程；廠房、機組、道路等，其中包括的項目和涉及的專業(yè)相對于大型的水利工程來講基本沒有區(qū)別，但是，由于標準和規(guī)模的不同，一些單項工程的量較小。從施工的角度出發(fā)，是有難度的。例如基礎處理、邊坡整治等，在大型的工程中，雖然他們的規(guī)模較大，而且對于技術的要求較高，但是，施工時可以用先進的設備以及專業(yè)的工程隊伍進行施工，但是，對于小型的工程就不可能達到這樣的要求。對于一些工種，往往是由民工或一支訓練有

素的專業(yè)隊伍來做，其結(jié)果肯定是不一樣的。

1.2投資少、工期短

在一些小型的水利工程中，往往是由地方進行籌資建設的，這些利用地方單價進行編制的投資概算往往較低。加之工期較短，這就使得在施工過程中，工期沒有回旋的余地，使得工期向后拖延。當出現(xiàn)工期失控時，多數(shù)情況下，為了追趕工期，便會加快施工的進度，這易導致工程質(zhì)量的下降。另外，項目的建設管理和監(jiān)理費也是比較少的。這就使得一些專用設備和手段不能使用。沒有一個必要的監(jiān)測手段，監(jiān)理工程師只能憑借自己的經(jīng)驗進行判斷。當費用出現(xiàn)緊張時，還會直接影響監(jiān)理部的人員配置，由于人力不足和資質(zhì)不夠，也會導致工作上的疏漏。

1.3施工設備投資較少

由于隊伍的技術化水平較低，使得主要的設備在配置和人員技術上不夠熟練的表現(xiàn)出來。對于一個項目來講，施工隊伍的素質(zhì)是一個基本的因素，它是工程質(zhì)量保證的主要條件。在一個施工企業(yè)中，一些訓練有素的技術人員是這個施工單位的重要組成部分。如果這個隊伍的重要部分不完整，那么，施工的組織就會出現(xiàn)混亂，也會導致一些常識性的錯誤。對于小型的水利工程來講，它們的設備投入往往不足，在設備的保養(yǎng)方面也較差。

1.4前期準備不如大型工程

在小型水利工程中，由于地方財政的緊缺，使得前期的勘測設計費用不能準時的到賬，待有了資金之后，施工單位又想盡快的進行施工，致使沒有足夠的時間進行前期的勘測工作，這就使部分小型的水利工程在前期的勘測設計中達不到應有的標準，由于前期的準備工作不到位，在施工過程中就會出現(xiàn)一些始料未及的情況，例如對于施工地的地質(zhì)情況判斷錯誤等，這些問題的出現(xiàn)都會使施工遭到挫折，同時，也使得施工的質(zhì)量受到影響。

2影響水利工程質(zhì)量的因素

在水利工程的施工過程中，有著龐大的體系，這些都要綜合的運用地質(zhì)、土木建筑等多種技術手段，對于時間和空間的運用也要更加的合理。所以，影響施工質(zhì)量的因素也是比較復雜的，總結(jié)起來主要有以下幾方面的因素：

2.1材料

在施工中，材料是比較重要的，它主要包含砂、石、磚、水泥、石灰、鋼筋等。只要是建設項目所需的，需要進入施工現(xiàn)場，并且在施工實施的過程中消耗的材料都屬于材料的范圍，這是形成建筑產(chǎn)品質(zhì)量的一個內(nèi)在因素，也是較為重要的一個因素。

2.2工具

主要是指進行施工中的機械器具，可以分為固定資產(chǎn)類和低值易耗類。例如土方的施工機械、樁工機械、起重的吊裝機械等都屬于固定資產(chǎn)類。另外，還有橡膠輪車、模板支撐、度衡量具等都屬于低值易耗類。為了滿足施工的需求，各種機具設備都是形成建筑和產(chǎn)品質(zhì)量的重要部分之一。

2.3工藝

就是在技術上可行、經(jīng)濟上合理的施工方案，對于好的工藝就是根據(jù)規(guī)范規(guī)程進行操作，操作順序和施工方法得當，工藝水平熟練，針對安全、經(jīng)濟、工效都有一定的作用，這些都有利于提高工程的質(zhì)量，保證工程質(zhì)量的可靠。

2.4環(huán)境

在進行施工的過程中，外界的環(huán)境對工程質(zhì)量的影響也是比較復雜的，例如氣象、水文、地質(zhì)等。環(huán)境的因素也是施工中一個重要部分，施工計劃中工期是否合理、勞動力安排是否得當、工具設備調(diào)度保障是否合理、原材料供應是否充分、施工機具設備是否先進等。外部的環(huán)境和工程質(zhì)量的好壞有著密切的關系。

2.5人員

凡是參與工程項目的建設人員，不管是直接參與還是間接的參與，對于工程質(zhì)量都有一定的影響。只有保證好工作的質(zhì)量才可以保證施工的質(zhì)量，對于工作質(zhì)量的保證，主要還是保證參與人員的素質(zhì)，不僅是提高他們項目的質(zhì)量意識，對于他們的政治思想素質(zhì)以及責任心等都要給予重視。工程施工質(zhì)量需要人去創(chuàng)造，只有施工人員的高素質(zhì)才可以建造出高質(zhì)量的項目工程。

3基層水利工程質(zhì)量中存在的問題

3.1技術力量比較落后，業(yè)務的水平不高

目前，在施工過程中，較普遍的現(xiàn)象就是基層水利技術人員的分工沒有得到明確，在施工時，往往是進行一些上傳下達的事務性工作，由于工作比較繁忙且沒有足夠的時間進行學習和提高，這就使得在施工技術上沒有長足的進步，更沒有機會參加大型或中型的水利工程的施工。由于沒有實踐經(jīng)驗，所以，也就不能承擔技術水平高的工作。

3.2設計不規(guī)范，因陋就簡意識濃

在一些小型的水利工程中，很少進行組織可行性的論證，這就導致了工程建設的不合理。在我國，水利部出臺了一系列的技術規(guī)范，但是，一些水利基層單位和施工單位并沒有及時的進行掌握和實施。小型的水利工程大多是以民辦公助為主的，建設資金比較緊張，這就使得施工單位沒有足夠的資金進行建設，使得施工過程中人們產(chǎn)生了一種能省就省的意識。

3.3工程質(zhì)量意識差

在大多數(shù)基層水利部門，并沒有一個完善的質(zhì)量保證體系，從而使得工程建設部門也沒有很好的重視工程的建設質(zhì)量。有的甚至根本沒有思想意識，這就導致了工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。對于小型的工程，施工質(zhì)量的監(jiān)控往往是通過目測，沒有相應的設備去進行監(jiān)測，更沒有進行監(jiān)測的人才，這些工程中，沒有一個強有力的保證去實施質(zhì)量監(jiān)控活動。

4基層水利工程質(zhì)量管理的措施

4.1做好工程質(zhì)量的管理工作

在施工的過程中，做好工程質(zhì)量的管理也是十分重要的，首先要完善質(zhì)量監(jiān)督的管理體系。對于工程質(zhì)量的監(jiān)控要有準確、完整的措施，在建設的過程中，建筑物需要控制斷面的幾何尺寸，不要超過允許的偏差范圍，例如：混凝土的表面平整度、伸縮縫的寬度等，當達不到要求時需要進行合理的治理。若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時的對問題進行分析和討論，徹底的解決問題，使出現(xiàn)的問題得到及時的解決。對于施工人員，要做好施工日志的記錄，把施工日志列入正常的質(zhì)檢范圍之內(nèi)。

4.2建立完善的質(zhì)量保證體系，加強合同管理

在工程質(zhì)量上，施工單位起到?jīng)Q定性的作用，在一個項目開工之前，施工單位要對施工方案以及技術等有一個系統(tǒng)的了解，保證自身的企業(yè)可以做好工程的質(zhì)量，對于施工的過程，也要有一個完整的質(zhì)量管理體系。在施工的過程中，要做好施工質(zhì)量的自身檢驗和施工質(zhì)量水平的評定考核，本著對甲方和業(yè)主負責的態(tài)度進行施工。對于沒有施工經(jīng)驗和施工技術的人員，要嚴禁其參與施工，以杜絕質(zhì)量事故的隱患。對于每一個項目的特點以及合同中簽訂的質(zhì)量等級、要求等情況。保證對于質(zhì)量控制的內(nèi)容，施工企業(yè)也要制定出質(zhì)量控制的工作制度，做好施工質(zhì)量的控制工作。

4.3在各個環(huán)節(jié)實施嚴格的監(jiān)控

對于質(zhì)量控制體系來講，它是由多個環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的，不管哪個環(huán)節(jié)有所松懈，都會造成場面的失控。所以，不可以把控制點僅僅設到驗收這個步驟，需要在每個環(huán)節(jié)都設立質(zhì)量監(jiān)控。在施工的過程中，要經(jīng)常性的對施工技術人員等進行檢查，查看他們的施工記錄是否真實，施工的質(zhì)量保證機構(gòu)是否安排合理。對于工程的監(jiān)理部門也要做好監(jiān)工，擔負起各自的責任，使得每一個環(huán)節(jié)都要有人進行監(jiān)控。

4.4正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關系

在我國，對于建設項目管理中實行的業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標制等，要處理好這三方之間的關系，他們不是上下級之間的關系。更不是對立的關系，他們之間是合同雙方平等互利的關系。對于業(yè)主和監(jiān)理之間，雖然他們是管理工作的主動方，但施工單位才是建設的主體。在一個工程中，施工質(zhì)量的好壞也是需要施工單位進行保證的。監(jiān)理的權(quán)威性是在業(yè)主和施工單位的共同支持下建立起來的。還要處理好與地方有關部門的關系，它關系著工程施工外部社會環(huán)境的重要事情，例如供水、供電等，都對質(zhì)量的穩(wěn)定有重大的影響。所以，作為施工單位，要正確的處理三者之間的關系。

4.5落實工程負責人制度

在項目的施工過程中，對于建設項目的建設施工需要有專門的人員進行負責和協(xié)調(diào)，保證施工的正常運行，施工過程有一定的風險。當承包建設項目之后，項目部門要充分的重視工程建設，需要成立一個工程建設管理部門，行使工程建設的管理，在這個部門中，需要建立完整的工程管理制度，明確好責任、權(quán)利、利益之間的關系，保證隊伍有效的運作。

參考文獻

1 盧海玲.對小型水利工程施工質(zhì)量問題的探討［J］.中國高新技術企業(yè)，2008

2 劉亨忠.小型水利工程施工質(zhì)量控制［J］.農(nóng)業(yè)科技與信息，2007

篇8

關鍵詞：電力工程； 全過程周期； 造價控制

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

第一章緒論

1.1課背題景

當前，各級供電企業(yè)的電網(wǎng)建設和技術改造項目投資越來越大，項目越來越多。過去，我們過分偏重于項目的技術可行性，而對投資造價等問題關心不夠，尤其是在保電網(wǎng)安全的旗幟下，經(jīng)常出現(xiàn)不計投資、損失浪費等不合理開支，極大地影響了資金的使用效益，也反過來影響了電網(wǎng)建設和技術改造的進程，使得當年該建設和改造的項目不得不推遲到以后年度，這樣又加重了電網(wǎng)安全的隱患。因此，必須要加強對電網(wǎng)項目和技術改造造價的控制研究，促使電網(wǎng)企業(yè)管理部門重視電網(wǎng)建設和技術改造的成本控制，節(jié)約建設資金，改善建設效果，提高建設效率。

工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價。工程造價的合理確定和有效控制是工程造價管理中兩個并行的、各有側(cè)重又互相聯(lián)系、互相重疊的工作過程。

1.2工程造價管理發(fā)展概況

我國工程造價管理制度的建立始于1950年，我國政府引進了前蘇聯(lián)的概預算定額管理制度，長期以來采用的是定額計價法，它強調(diào)在社會主義計劃經(jīng)濟基礎上的供求關系和分配制度的計劃性。此方法在幾十年來的國家經(jīng)濟建設中起到了不可替代的作用，經(jīng)逐步的探索和完善已自成一體。

1985年成立了中國工程建設概預算定額管理委員會，1990年在此基礎上成立了中國建設工程造價管理協(xié)會， 2006年建設部頒布了《注冊造價工程師管理辦法》和《注冊造價工程師繼續(xù)教育實施辦法》，使得造價管理走上正規(guī)和職業(yè)化道路。

目前，我國工程造價管理正在從過去的概預算管理向全過程全方位的工程造價控制轉(zhuǎn)變。我國電網(wǎng)建設造價管理體系也同漸成熟。2002年國家頒布了《電力工業(yè)基本建設預算管理制度及規(guī)定》和《電力建設工程預算定額》。為指導各地各類電力工程設計概算和預算編制提供了基礎依據(jù)。

工程造價管理改革最終目標應該是建立市場經(jīng)濟的計價模式。工程造價管理將不再是單一的概、預、結(jié)算、定額管理，它將逐步向建設工程全方位、全過程的方向發(fā)展，由以往的靜態(tài)管理逐步轉(zhuǎn)為動態(tài)管理。

1.3本文主要研究內(nèi)容

本文從投資決策、工程設計、工程施工、工程結(jié)算這四個電力工程造價管理階段來分析各個階段的現(xiàn)狀及存在的主要問題，提出改進和控制措施。

第二章電力工程造價管理存在的問題

電力工程造價管理就是有效地使用專業(yè)知識和專門技術去計劃和控制資源、造價、盈利和風險。電力工程造價管理包括合理的確定和有效的控制工程造價。下面就電力工程造價管理的全過程：投資決策、設計階段、施工階段、工程結(jié)算，進行現(xiàn)狀分析并找出存在問題。

2.1 決策階段

在決策階段，工程造價管理人員，應了解影響造價的主要因素，掌握控制造價的主要方法，在優(yōu)化建設方案的基礎上，編制出高質(zhì)量的項目投資估算，使其真正起到控制建設項目總造價的作用。根據(jù)不完全統(tǒng)計，各個階段的工作對整個項目造價的影響分別為：決策階段75%-95%；設計階段35%-75%；施工階段5%-35%，可見，決策階段和設計階段對于整個工程的造價控制具有決定性的意義。

現(xiàn)狀決策階段存在問題總結(jié)如下：

（1）可行性研究缺乏科學嚴密的論證

2009年以來經(jīng)濟快速發(fā)展，我國電源及電網(wǎng)電力建設保持飛速的增長。電力工程建設只求建設速度，對可研階段建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，缺乏充分科學的、嚴密的論證，增加了電力工程造價水平。

（2）可行性研究的內(nèi)容和深度達不到要求

電力市場預測的數(shù)據(jù)較少，缺乏充分的定量分析，主管臆斷較多；有時為了上項目，夸大電力電量和負荷增長，導致不少項目竣工后負荷上不去，造成可信度差。并缺少對擬建項目的規(guī)模、方案和發(fā)展方向的技術經(jīng)濟指標的比較和分析的論述。

（3）投資估算精度不足，導致不能滿足控制概算的要求，或超出通用造價、工程限額設計控制指標。

2.2設計階段

設計階段的造價控制和管理是關鍵中的關鍵。 歸納設計階段造價管理存在問題如下。

（1）設計深度不夠，設計復制現(xiàn)象嚴重

主要是某些勘測設計單位人員配備方面不足，專業(yè)技術人員和造價專業(yè)人員缺乏，在遇到設計任務重、時間緊的時候則造成了項目設計成果粗糙、設計深度不夠、概預算缺項和漏項的情況，使工程造價得不到有效控制。

（2）勘測與設計協(xié)調(diào)不夠

勘測與設計脫節(jié)現(xiàn)象的存在也造成了一些項目的投資浪費或投資增加，其中的主要原因是由于工程勘測人員與設計人員配合不緊密造成的。

（3）設計與造價人員配合不緊密

工程設計和投資控制聯(lián)系不夠緊密也是工程造價得不到有效控制的一種表現(xiàn)。造價人員由于與設計人員結(jié)合不夠和對工程勘測過程、現(xiàn)場情況了解不透徹，無法將各種因素考慮全面，使工程估算和概算產(chǎn)生了較大偏差。

2.3施工階段

電力建設項目施工階段是項目實體形成的階段。在這個階段，工作量大，涉及面廣,施工周期長，影響工程造價的因素多。

（1）在施工階段，不能嚴格執(zhí)行基建程序以及不能認真履行合同等問題經(jīng)常發(fā)生。 施工階段的特點是可控周期長，控制面廣、費用支付劃分點多，造價是動態(tài)控制的，控制難度大。

（2）設計變更管理不規(guī)范

設計變更可以是因設計或非設計原因引起的對設計文件的改變。設計變更管理存在以下問題：

1）關于設計變更的內(nèi)部控制不健全，沒有針對因過失而造成設計變更的責任追究制度，以及該制度得不到有效執(zhí)行；

2）設計接口部位的管理與協(xié)調(diào)措施不力，造成設計缺陷；

3）沒有及時簽發(fā)與審批設計變更通知單，存在影響建設進度的風險；

4）設計變更的內(nèi)容不符合經(jīng)批準的初步設計方案；

5）沒有核查設計變更對工程造價和建設進度的影響，大量存在工程量只增不減從而提高工程造價的風險；

2.4竣工結(jié)算

工程價款的結(jié)算環(huán)節(jié)是工程造價控制的關鍵環(huán)節(jié)，建設單位應嚴加控制?，F(xiàn)狀工程結(jié)算存在問題如下：

（1）計算工程量所依據(jù)的竣工圖、設計變更單、現(xiàn)場簽證、隱蔽驗收記錄等沒有經(jīng)監(jiān)理工程師的簽字確認，變更的工程量與竣工圖和現(xiàn)場不相符；

（2）結(jié)算方式不符合合同約定，不能合理地控制工程造價；

（3）單價沒有按合同約定的價格條款進行調(diào)整；

（4）工程結(jié)算取費與投標報價取費原則不相符；

第三章電力工程造價管理的改進措施

上文總結(jié)了電力工程建設的全過程周期：決策階段、設計階段、施工階段、竣工階段，四個階段中工程造價管理存在的問題，現(xiàn)對各階段提出造價管理的改進措施。

3.1決策階段

項目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定工程總投資的限額，其準確性直接影響到項目的投資決策、基建規(guī)模、建設方案等。因此，建設單位應從以下幾方面加強此階段的造價管理工作。

（1）客觀準確地編制可行性研究報告積極配合科研單位做好項目前期準備工作，認真搜集資料，客觀、準確地編制可行性研究報告，確保報告的嚴肅性、客觀性、真實性、科學性和可靠性。

（2）可行性研究的內(nèi)容和深度要達到規(guī)定的要求

要進行技術經(jīng)濟比較，對關系到造價的因素，如電力建設工程廠址的選擇、建設規(guī)模的確定等要進行方案比較，對建站外部條件、廠區(qū)占地、土石方工程量、地基處理方案、拆遷工程等進行比較，選擇技術上可行，經(jīng)濟上最優(yōu)的建設方案。

（3）要細致、全面地編制投資估算。

既要充分考慮到項目實施中可能出現(xiàn)的各種情況，又要與同時期類似工程造價相比較，避免高估冒算，真正起到在項目建設中控制工程總投資的作用，為電力工程建設的決策提供可靠的依據(jù)。

3.2設計階段

設計階段電力工程造價應從執(zhí)行限額設計、保證設計深度，提高設計質(zhì)量等幾方面進行加強管理。

（1）嚴格執(zhí)行限額設計

限額設計是控制工程造價的重要手段，限額設計的基礎是可研階段形成的投資估算，所以必須要保證投資估算的質(zhì)量，這樣才能將其作為限額設計的“額度”，控制設計概算和施工圖預算。

限額設計要求提高設計的合理性，要嚴格按照規(guī)范標準設計，減少不必要的超標準設計，另外要鼓勵優(yōu)化設計，對設計方案進行技術經(jīng)濟對比和分析，在滿足設計要求和使用功能的前提下，采用更節(jié)省的工程規(guī)模和標準，保證設計方案的先進適用，經(jīng)濟合理。

（2）保證設計深度，提高設計質(zhì)量

雖然控制工程造價要求進行限額設計，但這與保證設計的深度并不矛盾，如果工程設計沒有足夠的深度，得出的工程概算就會失去意義。同時，要完善設計貫標工作，狠抓設計質(zhì)量，以保證后續(xù)工作的順利進行，避免產(chǎn)生不必要的損失。要切實加強施工組織設計，認真編制施工預算，預算受設計概算的制約，同時也要考慮實際施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況，這些都會對工程造價產(chǎn)生重要的影響，要做到全面、準確。

3.3 施工階段

工程項目的施工階段是按照設計成果建設工程實體的全過程，這一階段基本上是工程造價的實際形成階段，如果在項目的實施過程中對諸多影響因素控制不利，那么設計概算，施工預算的質(zhì)量再高也是沒有意義的，決算必然會超過預算，出現(xiàn)工程造價失控。所以，必須做好以下工作：

（1）落實招投標工作，實行工程量清單計價

項目的實施過程中涉及到施工單位、監(jiān)理單位和設備材料供應商的選擇，必須全面地做好招投標工作來引入競爭，從中選擇綜合素質(zhì)高的單位，保證工程質(zhì)量，同時降低工程費用。

（2）加強設計變更管理

設計變更存在不同原因，有的是因為項目法人對工程項目的功能、規(guī)模、標準等進行調(diào)整，有的是因為設計單位的設計存在不完善或錯漏的地方，還有施工單位在施工過程中遇到無法采取工程措施解決的實際問題等等。設計變更一旦發(fā)生，對工程的施工進度、質(zhì)量、成本控制都會帶來一定的影響。

對設計變更的管理，首先要從抓電力工程建設的前兩個階段以及施工準備期間的工作質(zhì)量開始，即盡量減少設計變更的數(shù)量。對于可能存在設計變更的問題，要盡早研究決定，變更越晚，困難越多，損失也就越大。

3.4竣工結(jié)算

工程竣工決算是確定工程造價的最終手段，它直接關系到甲乙雙方的經(jīng)濟利益。這個階段的造價控制作為建設單位可重點從以下幾個方面控制：

（1）嚴格審核工程量

根據(jù)施工合同要求，認真查看施工記錄、驗收記錄、變更簽證手續(xù)，核實工程量，不能多算或不按規(guī)則計算，如乙方對工程變更只計調(diào)增量，卻不計調(diào)減量，甲方完成了“三通一平”，乙方仍計場地平整等現(xiàn)象，這就要求建設單位要全面了解和掌握施工圖紙和現(xiàn)場情況。

（2）審查定額套用

要審核定額套用的合理性、合法性，審核基價是否被套高，定額是否被錯用，在選用子目時是否有重復等。例如，挖土方本是普通土，套用定額就不能套用三類土；定額中已包含的工作內(nèi)容，不能再次重復套用定額等。

（3）嚴格審核各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證

有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工結(jié)算中卻列入許多機械費用。有些工程根本不需要搶時間進度，但竣工結(jié)算中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等。這些情況如不加強管理，勢必增加工程實際投資，降低資金投資效益。

第四章結(jié)論

電力建設項目由于投資大、工期長、影響因素多，控制投資是個復雜的系統(tǒng)工程，必須在電力建設的過程中對建設項目進行全過程、全方位的管理和控制，才能有效地控制工程造價，最大程度的獲取投資效益。通過對電力工程不同階段造價管理現(xiàn)狀介紹和分析，使得對電力工程目前的造價管理情況有一個較為全面的了解，同時針對當前的電力工程造價管理各個階段提出了一些合理的管理方法。

本論文結(jié)合我國電力工程造價管理的現(xiàn)狀，明確了造價管理全過程周期的四個不同管理階段：決策階段、設計階段、施工階段、竣工結(jié)算階段，分析并指出當前電力工程造價管理在四個不同階段存在的問題，針對電力工程造價管理存在的問題采取有效措施控制電力工程造價。

參考文獻

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[5] 楊旭中．《電力工程造價控制》。北京：中國電力出版社，1999：186-187．

篇9

關鍵詞：鐵路交通運輸

緒論

（一）研究問題的提出

根據(jù)《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。

在國民經(jīng)濟各部門中，尤其是在交通運輸部門中，鐵路運輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎設施，是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力，鐵路運輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國經(jīng)濟發(fā)展的一個共同規(guī)律是，當一個國家處于經(jīng)濟起飛階段時，鐵路對于經(jīng)濟增長往往具有先導性的帶動作用。德國和美國是發(fā)達國家的后來者，它們之所以能在19世紀末20世紀初后來居上，一個很重要的原因是他們在當時對作為社會先行資本的鐵路進行高投入，從而帶動和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進了經(jīng)濟的快速增長。

綜上所述，分析當前鐵路建設存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。本論文所探討的鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會嚴重制約國民經(jīng)濟的發(fā)展進程。由于鐵路運輸是基礎產(chǎn)業(yè)，關系到國計民生，可謂牽一發(fā)而動全身，所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會使改革向預定目標順利推進。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設計”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國外鐵路變革經(jīng)驗的基礎上，適合中國鐵路自己的國情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對我國交通運輸行業(yè)存在的問題進行分析并歸結(jié)其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運輸現(xiàn)代化進程的觀點；然后指出鐵路交通運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎上，所進行的對國家鐵路運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設計。

二、我國鐵路交通運輸行業(yè)存在問題分析

中國鐵路運輸行業(yè)已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術行業(yè)相比，它是個傳統(tǒng)行業(yè)。進入21世紀，世界鐵路交通運輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達國家鐵路較高的起點上，以全新的方式，用較短的時間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級，使鐵路這個傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國鐵路交通運輸行業(yè)建設起步并不晚，但與世界發(fā)達國家相比，差距很大，還存在很多問題。

（一）我國鐵路交通運輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以前，國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計劃經(jīng)濟的整體基礎相適應，也與鐵路當時自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應。當時我國經(jīng)濟技術落后，資金資源嚴重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術密集度要求較高的航空和公路運輸，適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。

進入新時期之后，國家經(jīng)濟運行體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，鐵路運輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎相當薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴大的對客貨運輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用下，鐵路運能短缺的問題不可避免。

進入上世紀90年代，我國國民經(jīng)濟發(fā)展增速，鐵路運能短缺的嚴重后果一覽無余。全社會爆發(fā)出來的巨大貨運需求壓向鐵路，國民經(jīng)濟發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻，影響東部地區(qū)電力供應缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運行。因鐵路發(fā)展不足制約國民經(jīng)濟的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國家因此而損失巨大。

同時，對局部區(qū)域鐵路客運列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\的全面緊張已成為嚴重的社會問題。

（二）鐵路運輸行業(yè)存在運能短缺問題的原因分析

鐵路交通運輸?shù)倪\能短缺問題除運力基礎與運輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認識根源而言，關鍵在于現(xiàn)代交通運輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展交通運輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟高效率、高效益運行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正?！，F(xiàn)代交通運輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟及計劃經(jīng)濟環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場經(jīng)濟條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對的諸多問題。

2、就經(jīng)濟根源而言，關鍵在于不發(fā)達經(jīng)濟的長期存在。百事待舉而資金嚴重短缺，是我國經(jīng)濟發(fā)展中的基本矛盾之一。人們在拮據(jù)的經(jīng)濟條件下，很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對雖然社會收益廣泛，影響久遠，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達國家經(jīng)濟快速健康發(fā)展的必要條件。我國是發(fā)展中國家，整體財力有限，所以需要一個較長時期來改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過近十幾年市場經(jīng)濟導向改革，鐵路交通運輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟環(huán)境和基礎，已發(fā)生了深刻變革，面對新世紀的新形勢，鐵路運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個基本前提。

（一）將鐵路交通運輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點認為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實無論從我國鐵路與經(jīng)濟發(fā)展的實際情況考察、還是從西方鐵路復蘇的國際比較考察、抑或是從交通運輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國鐵路運能短缺這一基本事實判斷，鐵路運輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期，應加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應有的經(jīng)濟和社會效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護的角度考察，公路和航空運輸耗費石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環(huán)境影響甚微的鐵路運輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運輸，應成為我國交通運輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國的鐵路運輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場化趨勢制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國鐵路運輸行業(yè)市場化的表現(xiàn)在于：①進入上世紀90年代之后，鐵路貨物運輸需求主體單一的格局己不復存在。多元化的市場經(jīng)濟主體決定了多元化的運輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產(chǎn)生了靈活多樣的運輸需求，使鐵路運輸?shù)慕?jīng)營環(huán)境向市場化轉(zhuǎn)變；②同一時期，鐵路運輸生產(chǎn)正常運行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經(jīng)濟市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場，推動其經(jīng)營成本隨市場價格波動而升降；③鐵路運輸市場化的另一個推動因素是交通運輸市場的激烈競爭，鐵路運輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸?shù)膭討B(tài)和規(guī)律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。

以上情況說明，鐵路運輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領域，均已受到市場機制的制約和支配：鐵路運輸在交通運輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時間的延續(xù)，鐵路運輸向深度市場化方向的發(fā)展趨勢己不可避免。對鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務,制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設計

《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國鐵路營業(yè)里程要達到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，復線率和電化率均達到50%，滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術裝備達到或接近國際先進水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經(jīng)驗的基礎上，從我國的國情和路情出發(fā)，鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實現(xiàn)運輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運輸主業(yè)職工152.68萬人，非運輸主業(yè)職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會，大而全，勢必制約鐵路運輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學校等社會性、事業(yè)性單位應剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關系，長期“捆綁”在一起將導致運輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出，競爭能力低下。

另外還應剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設計院，還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機務段、車輛段、車務段和工務段等運輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營”也應被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運輸相關，但由于沒有實行分賬獨立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導致職責不清，扯皮推委。

2、對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設，尋求境內(nèi)外投資者，進行股份制改造，可實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過上市融資

實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設資金主要依賴于鐵路建設基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設速度和更大程度擴展規(guī)模注入了強勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經(jīng)營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。

相比客運而言，貨運業(yè)務彼此獨立性較強，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨剝離出去進行公司化改制；而且，貨運的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過多種方式籌集建設基金

在我國,制約鐵路交通運輸發(fā)展的關鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個重要的原因就是擁有發(fā)達完善的資本市場，可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠未達到發(fā)展的極限且在綜合交通運輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運等具有高附加值的貨運業(yè)務正在成為鐵路新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設和經(jīng)營之后必將達到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國內(nèi)外金融市場上進行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務融資、利用國際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開”的基礎上，還需要對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵、嚴格約束、責權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機構(gòu)。對于具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體；那些暫時生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應強調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧；實在無力經(jīng)營的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預鐵路運輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，當前的主要任務應是：落實鐵路運輸企業(yè)的市場主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營責任制；實現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運公司及專業(yè)貨運公司，為實現(xiàn)運輸專業(yè)化打下良好基礎。

3、積極推進鐵路行業(yè)技術引進開發(fā)，提高行業(yè)服務質(zhì)量

科學技術是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進步的最終驅(qū)動力是科學技術，包括與之相適宜的管理技術，員工和資金都因科學技術的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術效應是不可阻擋也無法回避的時代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術引進和自主開發(fā)，鐵路技術的開發(fā)應用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路系統(tǒng)技術開發(fā)及建設；鐵路行車安全技術保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動化、裝卸作業(yè)機械化及貨場設備制造；鐵路客貨運信息系統(tǒng)開發(fā)等。

為順利實現(xiàn)鐵路運輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標，鐵路運輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運輸任務的思想，樹立鐵路運輸行業(yè)具有服務性特別強、同時競爭性也特別強的觀念，此外還需要不斷的學習和演練來更新自己的服務知識和技能。為此需要在市場機制的引導下，對現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進行全新的思想動員和教育培訓，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運輸大領域的“共贏”格局

在我國五大運輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調(diào)配合的實際可能。因此就可能會出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強化自己的運輸專業(yè)優(yōu)勢，不講究服務的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運輸價格，大打價格戰(zhàn)，最后落得個共敗共傷的結(jié)局，既浪費了經(jīng)濟資源，又造成了社會效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運輸行業(yè)堅守各自的目標市場，運輸價格不下降或略微上揚，在運輸服務的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務和技術創(chuàng)新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會效益。

預計隨著市場發(fā)育得越來越完善，市場機制作用的越來越普遍和深入，交通運輸領域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達完善，通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時，處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國民經(jīng)濟建設發(fā)揮其應有的功能和作用。

結(jié)論

鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題既是一個嚴肅的實踐問題，又是一個重大的理論課題。因為通過中國鐵路建設與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對比分析，很容易得出鐵路運輸行業(yè)物質(zhì)基礎薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運能短缺的問題.而僅有這些還遠遠不夠，問題的關鍵是：鐵路運輸行業(yè)如何在技術飛速進步、行業(yè)競爭激烈的時代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個內(nèi)涵豐富、政策性和實踐都很強的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學識水平，論文只是粗線條地對鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫和描述，還遠遠沒有深入、細致和全面地揭示事物本身所蘊含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請各位專家、同行批評和指正。

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篇10

Abstract： Surveying and mapping engineering professional undergraduate， as a new school running mode， has no mature experience for references. This paper has made a more in-depth exploration of Surveying and Mapping Engineering undergraduate vocational education model from the concept of running a school， the purpose of education， training programs， training channels and other aspects， and proposed the problems in the process of running the school.

關鍵詞： 測繪工程；職業(yè)崗位群；職業(yè)本科；培養(yǎng)模式

Key words： surveying and mapping engineering；professional post group；vocational undergraduate；training mode

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）06-0224-03

0 引言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010- 2020年）》明確指出：“不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)，促進多學科交叉和融合[1]。為適應高等職業(yè)教育的發(fā)展需要，云南省于2010年創(chuàng)辦高等職業(yè)本科教育，構(gòu)建高等職業(yè)教育的“立交橋”，并率先在昆明理工大學城市學院進行改革試點。在制定高等職業(yè)本科教育培養(yǎng)模式中，堅持以培養(yǎng)學生職業(yè)能力為出發(fā)點，注重學生綜合素質(zhì)和能力的全面培養(yǎng)，以市場需求及職業(yè)崗位群為依據(jù)，加強企業(yè)在學生職業(yè)能力培養(yǎng)中的深度合作，確定了高等職業(yè)本科培養(yǎng)模式的原則意見。在原則意見的指導下，在分析測繪工程專業(yè)學生就業(yè)方向及職業(yè)崗位，充分研究國內(nèi)測繪工程專業(yè)普通本科和高職專科培養(yǎng)方案的基礎上，聘請相關專家、測繪企業(yè)高級技術人員共同對職業(yè)本科的培養(yǎng)方案進行了論證。

1 測繪工程專業(yè)職業(yè)本科培養(yǎng)方案設置

在教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》及昆明理工大學《關于高等職業(yè)本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案的原則意見》的指導下，結(jié)合測繪工程專業(yè)高職本科與普通本科、高職?？频膮^(qū)別[2]，探索如下模式：

1.1 培養(yǎng)理念

注重大學精神的培育、校園文化的建設和學生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。以學生能力培養(yǎng)和成才就業(yè)為根本，學以致用。堅持面向市場需求，以就業(yè)為導向，走“產(chǎn)學結(jié)合、工學結(jié)合、理實結(jié)合”的人才培養(yǎng)之路，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、服務和管理第一線需要的綜合素質(zhì)高的技術應用型和職業(yè)技能型高級專門人才。

1.2 培養(yǎng)目標

測繪工程專業(yè)主要培養(yǎng)擁護黨的基本路線，德、智、體、美等全面發(fā)展，具備測繪工程理論知識、掌握測繪工程專業(yè)技能、具有空間信息綜合處理能力、能完成工程建設各階段測繪工作的數(shù)據(jù)采集、處理和制作各種圖件的能力，畢業(yè)能夠從事控制測量、工程測量、地形測量、地籍測量、房產(chǎn)測量、竣工測量、管線測量、地圖制圖、國土資源管理、空間數(shù)據(jù)深加工等相關工作的技術應用型和職業(yè)技能型高級專門人才。

1.3 職業(yè)崗位群分析

本專業(yè)畢業(yè)生主要面向需求測繪保障的各建設管理單位生產(chǎn)第一線的基層崗位工作，其崗位的主要業(yè)務范圍是：①工程建設勘測設計、施工階段的各項測繪工作；②房產(chǎn)管理、土地調(diào)查及地籍管理各階段的測繪工作；③地理信息生產(chǎn)和管理過程中的測繪工作。其崗位分析見下表所示。課程的設置不再按學科體系要求，而是在主體專業(yè)課的基礎上，根據(jù)職業(yè)崗位的需求配置，學生入學后，按測繪工程專業(yè)的主體專業(yè)課程統(tǒng)一學習，第五學期按照方向選擇分班，第七學期開始進入企業(yè)實習，總體實行“3+1”的培養(yǎng)模式。

1.4 業(yè)務培養(yǎng)規(guī)劃與具體要求

為了實現(xiàn)培養(yǎng)目標，具體細化為以下目標：①政治思想品德和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)；②專業(yè)技能素質(zhì)培養(yǎng)；③科學文化素質(zhì)培養(yǎng)；④心理及身體素質(zhì)培養(yǎng)。

1.5 職業(yè)能力標準

根據(jù)測繪工程專業(yè)所選定的職業(yè)崗位（群），測繪工程專業(yè)職業(yè)能力標準制定按照能力標準一級指標、能力標準二級指標、主要課程設置三個層面具體落實。

1.6 職業(yè)資格證要求

根據(jù)學院對培養(yǎng)方案的總體要求，學生畢業(yè)必須具有雙證（除了畢業(yè)證及學位證，還必須一項職業(yè)資格證），測繪工程專業(yè)的高級別證書如注冊測繪師需要一定工作年限，只能報考中華人民共和國勞雍蛻緇岜U喜康鬧耙底矢裰な椋見表1。

1.7 課程學時、學分統(tǒng)計

按照總體要求，實踐課程比例為45%-50%，實踐教學學時數(shù)包含課內(nèi)實驗、上機和集中實習、頂崗實習、畢業(yè)實習及畢業(yè)設計的學時，統(tǒng)計結(jié)果見表2。

2 測繪工程專業(yè)職業(yè)本科培養(yǎng)方法及途徑

在培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案的基礎上，按照行業(yè)的職業(yè)規(guī)范制定人才標準，特別注重人才的能力培養(yǎng)和實踐性要求，以職業(yè)崗位為依據(jù)構(gòu)建人才培養(yǎng)的課程內(nèi)容體系，以職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力為原則構(gòu)建“雙師”結(jié)構(gòu)、多元組成的教師隊伍，以加強能力培養(yǎng)為目的構(gòu)建“做學結(jié)合”為特征的教學方法體系，以滿足社會需求為目標構(gòu)建“多樣化”的學習評價體系和“市場化”的人才評價體系，所有這些要素的達成必須堅持產(chǎn)學研相融，走校企合作教育的道路[3]。

2.1 課程標準建設

“n程是教學的科目，是教學的內(nèi)容和進程，是實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標的基本單元，專業(yè)的人才培養(yǎng)主要是通過課程教學來實現(xiàn)的”[4]。以職業(yè)崗位群為依據(jù)的課程內(nèi)容體系，在“基礎扎實、寬口徑、強化能力、注重實踐”目標指導下，強調(diào)理論的應用性、技術的先進性、課程內(nèi)容的應用性、實踐性，是職業(yè)型人才培養(yǎng)過程中區(qū)別于傳統(tǒng)本科人才課程體系當中的探究性、理論性和學術性的顯著特征。課程標準是教學過程為實現(xiàn)教學目標的保證，課程標準由任課教師編寫，教研室討論，主體專業(yè)課需請專家論證，提煉出每門專業(yè)課程職業(yè)技能重點。

2.2 師資隊伍建設

教師隊伍關系到應用型本科人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，職業(yè)本科要求建立一只“專兼結(jié)合、雙師突出”的教師隊伍。一是要求教師隊伍除了常規(guī)的學歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)外，特別應當具備合理的能力結(jié)構(gòu)，要求教師具有高尚師德和職業(yè)道德、優(yōu)秀教學能力和工程實踐能力（職業(yè)標準下的專業(yè)實踐能力，其中具有企業(yè)經(jīng)歷或掌握相關職業(yè)技能的“雙師型”教師比例在50%以上；二是要求教師專兼職結(jié)合，即學校要定期聘請一定數(shù)量的來自大型企業(yè)的資深專家、技術骨干作為學校的外聘教師；三是定期安排教師的企業(yè)進行工程實踐能力培訓。

2.3 教學方法的改革

對職業(yè)本科人才培養(yǎng)而言，其教學方法體系應在大力提倡項目化教學[5]、理實一體教學、基于問題的教學、案例教學等先進教學方法的基礎上，進一步強調(diào)邊學邊做、邊做邊學；強調(diào)綜合訓練、仿真訓練、創(chuàng)新訓練等；突出項目化教學和企業(yè)實習環(huán)節(jié)。這就要求職業(yè)本科人才培養(yǎng)過程中，特別是日常教學環(huán)節(jié)，必須改變過去以課堂中心、知識中心、教材中心的慣性思維，密切關注行業(yè)發(fā)展動態(tài)，實時關注技術發(fā)展的趨勢，做到知識與技術的融合，理論和實踐的結(jié)合，學習和實訓的整合，學生能力素養(yǎng)與市場需求相結(jié)合。

2.4 校內(nèi)外實訓平臺建設

除了購置必要的測繪專業(yè)設備，建立室內(nèi)實訓場所以外，建立校園控制網(wǎng)，滿足課內(nèi)實驗需要；選擇校外地物、地貌豐富的場地作為校外實訓基地，讓學生身臨其境，達到綜合訓練的目的。

2.5 以質(zhì)量工程項目為依托的職業(yè)本科內(nèi)涵建設

鼓勵專業(yè)教師積極申報各類質(zhì)量工程項目，以項目為依托開展教學改革活動，對主體專業(yè)技能課組織適合職業(yè)本科教育的教材及實訓指導書編寫，建設精品課程，開展實訓課程教學研究，提高教師的教學水平。

2.6 建立在教師指導下學生為活動主體的專業(yè)社團

充分發(fā)揮測繪專業(yè)社團的作用，每年由專業(yè)社團負責人牽頭，在專業(yè)教師指導下制定工作計劃，確定工作重點。對主要專業(yè)課采用知識問答比賽、聘請行業(yè)專家進校開展講座、結(jié)合教育主管部門及行業(yè)協(xié)會每年組織的測繪技能大賽內(nèi)容組織比賽和訓練，對目前就業(yè)的熱點崗位技能，創(chuàng)新比賽內(nèi)容，豐富課外活動，讓學生在活動中牢固掌握專業(yè)知識和技能。

2.7 職業(yè)本科人才培養(yǎng)的質(zhì)量評價標準的探索

對學校而言，人才培養(yǎng)的質(zhì)量評價標準，是保障人才培養(yǎng)目標順利實現(xiàn)、提升學生職業(yè)能力的關鍵[6]；對學生而言，人才培養(yǎng)的質(zhì)量評價標準，是促進自身明確學習方向、提升學習效率的坐標。職業(yè)本科人才培養(yǎng)的質(zhì)量評價標準，其根本在于增強學生職業(yè)素養(yǎng)、理論聯(lián)系實際、提高實踐技能的綜合能力，這就要求改變傳統(tǒng)的評價標準。一是對學生的學習評價要根據(jù)課程特點推行評價方法多樣、成績構(gòu)成分段、評價主體多元等有效措施，促進課程考核從重“分數(shù)”向重“能力”轉(zhuǎn)變；學生學習從注重“期末考試”向注重“學習過程”轉(zhuǎn)變；畢業(yè)設計從注重理論研究向注重應用或?qū)嶋H項目轉(zhuǎn)變。職業(yè)本科應當以職業(yè)能力培養(yǎng)為導向，根據(jù)不同課程、不同教學環(huán)節(jié)的特點，采用筆試、操作、課程論文、現(xiàn)場答辯、綜合評價等多樣化學習評價方法。通過過程考核的導向作用，促進教學方法和學習方法的轉(zhuǎn)變，把學生學習的著眼點從死記硬背轉(zhuǎn)向職業(yè)素養(yǎng)、實踐能力，充分發(fā)揮“雙師型”教師項目題材多的優(yōu)勢，部分考核題目不必統(tǒng)一。二是對畢業(yè)生的質(zhì)量評價以市場檢驗為標準，職業(yè)本科本身就是以就業(yè)為導向的教育，以就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量為主要評價指標，定期走訪或電話訪談頂崗實習及就業(yè)單位，了解學生實習、工作狀況，聽取企業(yè)的評價。

2.8 校企合作

職業(yè)本科院校唯有大力推進校企合作、產(chǎn)學結(jié)合、學生頂崗實習，才能不斷提高教學水平和學生的職業(yè)能力，才能建設一支高水平的應用型教師隊伍，也才能使學校與行業(yè)發(fā)展合拍，為校企合作育人奠定基礎。要聯(lián)合企業(yè)共建共組教學團隊、共享設備資源、共建實訓基地，聯(lián)合實施教學，與行業(yè)企業(yè)建立全方位、多層次的合作關系，形成與人才培養(yǎng)目標相適應的優(yōu)質(zhì)資源環(huán)境，建立協(xié)同培養(yǎng)、共同發(fā)展的新體制[7]。學生在校企合作單位直接參與真正的工程，在真實環(huán)境下將學生所學知識加以鞏固，提升技能水平，培養(yǎng)責任意識、質(zhì)量意識和合作意識，積累工作經(jīng)驗。一方面，能有效地使學生從“環(huán)境真實、心理真實”兩方面體驗與模擬實習的差別；另一方面，在企業(yè)上崗實習中，學生能真正體會到在學校的學習中“還欠缺點什么”，做到“做中學、學中做”，目標更明確[8]。

3 測繪工程專業(yè)職業(yè)本科培養(yǎng)存在的問題

經(jīng)過幾年的實踐，測繪工程專業(yè)職業(yè)本科培養(yǎng)模式取得了較好的效果，受到了用人單位的好評，但也有一些問題難以解決：①資金問題，職業(yè)本科培養(yǎng)模式加大了實踐課程學時，必然對設備配置、校外實訓提出了更高的要求，需要資金投入。②校企合作、頂崗實習過程難以建立完善的機制。在頂崗實習實踐中，難以做到輪崗訓練，往往是根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實需要，只做某一個技術環(huán)節(jié)。③職業(yè)本科的培養(yǎng)是以就業(yè)為導向培養(yǎng)模式，在頂崗實習環(huán)節(jié)往往為了滿足就業(yè)要求導致實習內(nèi)容與課程要求不同，造成管理上錯位。

4 結(jié)論

總之，職業(yè)本科人才的培養(yǎng)，是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的需要，也是高等院校明確自身辦學定位，謀求理性發(fā)展的必然。測繪工程專業(yè)職業(yè)本科的人才培養(yǎng)模式，必須立足于“培養(yǎng)技術應用型和職業(yè)技能型高級專門人才”的培養(yǎng)目標。在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的今天，特別是大批地方院校將轉(zhuǎn)為應用型本科院校的背景下，本文所述的思想和方法，也將隨著專業(yè)的發(fā)展、市場的需求不斷探索發(fā)展。

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