導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】交通運輸系統(tǒng) 可持續(xù)發(fā)展 評價指標(biāo) 評價方法

一、前言

（一）交通運輸系統(tǒng)評價的引出和概念

改革開放以來，我國交通運輸業(yè)不斷發(fā)展，但是仍然不能滿足社會經(jīng)濟增長的需要，逐步建立和完善鐵路、公路、水運和管道幾種運輸方式相互協(xié)調(diào)的綜合交通運輸體系，是進一步保障國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

系統(tǒng)工程的基本方法是把所要研究的對象當(dāng)成一個整體系統(tǒng)，然后進行分析并根據(jù)分析結(jié)果進行設(shè)計，最后綜合各種指標(biāo)對系統(tǒng)的設(shè)計結(jié)果進行評價。系統(tǒng)評價是指從技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境和社會等方面對系統(tǒng)的投入與產(chǎn)出做出評審，從而進行最優(yōu)選擇與改進。對交通運輸系統(tǒng)進行評價，有利于分析交通運輸體系建設(shè)中的不足。

目前，國內(nèi)外專家學(xué)者對運輸系統(tǒng)的評價已經(jīng)開展了大量的相關(guān)研究，劉舒燕、喻漠南學(xué)者提出從經(jīng)濟、技術(shù)、社會和環(huán)境等方面對交通運輸系統(tǒng)進行全面、客觀的評價。美國在制定交通運輸系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時特別強調(diào)：交通運輸要保障貨物的可達性，其本身的安全性以及對人類社會產(chǎn)生的影響。本文從交通運輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的角度對其進行評價，發(fā)現(xiàn)問題并引出對策。

（二）可持續(xù)發(fā)展定義及理論探討

可持續(xù)發(fā)展無疑是實現(xiàn)和諧社會的有力保證，統(tǒng)籌發(fā)展和環(huán)境之間的不協(xié)調(diào)問題?？沙掷m(xù)發(fā)展指既滿足當(dāng)代人的需求同時又不損害后代人滿足需求的能力，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的共同發(fā)展。

二、交通運輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的評價研究

（一）交通運輸系統(tǒng)的評價指標(biāo)

交通運輸可持續(xù)發(fā)展的評價指標(biāo)體系，應(yīng)包括交通項目對經(jīng)濟、社會、環(huán)境和技術(shù)的影響。

（1）交通運輸?shù)募夹g(shù)指標(biāo)。是指以交通運輸?shù)募夹g(shù)水平為標(biāo)準(zhǔn)，對方案所采用技術(shù)的先進性、適用性、可靠性以及維護性等方面進行分析、比較以及評價。

（2）交通運輸?shù)慕?jīng)濟指標(biāo)。主要指送達速度、運輸成本和用戶效益。

（3）交通運輸?shù)纳鐣笜?biāo)。主要指就業(yè)率和對綜合運輸網(wǎng)的影響。

（4）交通運輸?shù)沫h(huán)境指標(biāo)。主要指生活環(huán)境和自然環(huán)境。

（二）指標(biāo)體系的評價方法

（1）層次分析法。層析分析法是美國運籌學(xué)家薩蒂于20世紀(jì)70年代初期提出的，即AHP法，它將定量與定性分析相結(jié)合。

AHP法的主要步驟是；

確定評價的總目標(biāo)。根據(jù)我對交通運輸系統(tǒng)及對可持續(xù)發(fā)展的理論探討，確定評價目標(biāo)。

確定評價準(zhǔn)則。

選定指標(biāo)。首先設(shè)定指標(biāo)，再根據(jù)經(jīng)驗初選。采用德爾斐法篩選出對系統(tǒng)影響最大的指標(biāo)。

主要采用主觀賦權(quán)法或客觀賦權(quán)法確定權(quán)重。

進行指標(biāo)的“同趨勢化”，數(shù)據(jù)規(guī)范化，計算出系統(tǒng)的綜合評價值。

（三）評分比較法

（1）也稱為多項指標(biāo)綜合評價法，具體步驟如下：根據(jù)具體評價對象，確定評價項目X1，X2，X3，……，Xn；確定各評價項目的權(quán)系數(shù)W1，W2，……，Wn；確定各替代方案的評價基準(zhǔn)A1，A2，……，Am；計算各評價值的加權(quán)和，即VI=WjVij（i=1，2，……，m；j=1，2，……，n）。

三、對我國交通運輸系統(tǒng)進行評價

（一）交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性評價

交通運輸系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)在具體實施過程中，存在一定的不協(xié)調(diào)因素，如何保持交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展是社會和諧可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。經(jīng)濟系統(tǒng)一級評價指標(biāo)包括規(guī)模指標(biāo)、效益指標(biāo)；規(guī)模指標(biāo)下設(shè)的二級指標(biāo)包括GDP、固定資產(chǎn)投資、財政收入；效益指標(biāo)下設(shè)的二級指標(biāo)包括社會消費品零售額、居民人均可支配收入。交通運輸系統(tǒng)一級指標(biāo)包括規(guī)模指標(biāo)和潛力指標(biāo)；規(guī)模指標(biāo)下設(shè)的二級指標(biāo)包括公路通車?yán)锍?、鐵路營業(yè)長度、水運通航里程、民航航線里程、運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨物周轉(zhuǎn)量；潛力指標(biāo)下設(shè)的二級指標(biāo)包括交通固定資產(chǎn)投資。

在國有項目投資中，交通運輸業(yè)平均每年遞增55.10%，近年來加大了高鐵等的投資力度，很多高鐵線正在修建過程中，但修建速度仍無法及時滿足人民出行的需求。交通運輸成本補償率，采用運輸總收入與運輸成本及費用的比值。平均利潤率采用該方式運輸盈利額（或虧損額）與運輸總收入之比，鐵路為-10.1%，公路為-6.7%，內(nèi)河航運為-5%，其它運輸方式為0.07%。從成本-收益方面來看，協(xié)調(diào)性仍有待于提高。

（二）交通運輸與社會發(fā)展的相容性評價

交通運輸對社會發(fā)展的進步體現(xiàn)在安全性、出行速度、舒適度、交通實用程度、對地區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻、客運速度等方面。

四、結(jié)論

經(jīng)過對交通運輸可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的分析和評價，我們認(rèn)為我國交通運輸系統(tǒng)還不能充分適應(yīng)經(jīng)濟、社會發(fā)展情況，其發(fā)展仍有待提高。可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)作為開放的復(fù)雜系統(tǒng)問題，其研究的方法論基礎(chǔ)是錢學(xué)森于1989年提出的“從定性到定量綜合集成方法” 或后來發(fā)展的“從定性到定量綜合集成研討體系”。雖然可持續(xù)發(fā)展研究和實踐的內(nèi)容很多，但研究方法還需不斷發(fā)展和完善，綜合研究經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面的特征，建立一個可持續(xù)性發(fā)展的評價體系。

參考文獻：

[1]侯懿.我國交通運輸可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)分析與評價[D].西南交通大學(xué)，1999.

篇2

關(guān)鍵詞：交通運輸系統(tǒng) 規(guī)劃 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：U1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）06-0082-01

一、引言

隨著我國改革開放的深入和城市化進程的不斷加快，如何確定交通運輸系統(tǒng)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，走可持續(xù)發(fā)展之路，成為當(dāng)前構(gòu)建我國交通運輸系統(tǒng)必須思考的問題。交通運輸系統(tǒng)的建設(shè)和管理，首先取決于運輸系統(tǒng)是否擁有一個科學(xué)合理的規(guī)劃藍圖，并以此為依據(jù)，具體指導(dǎo)該系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)和管理；其次，一個運輸系統(tǒng)的合理發(fā)展，還必須通過科學(xué)的預(yù)測和規(guī)劃，在明確具體運輸性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和發(fā)展格局的基礎(chǔ)上，有步驟、分階段地實現(xiàn)該運輸系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)。

二、綜合交通運輸系統(tǒng)

綜合交通運輸系統(tǒng)是一個由鐵路、公路、水運、管道和民航5種運輸方式組成的系統(tǒng)，系統(tǒng)中各種運輸方式的經(jīng)濟技術(shù)性能是不同的，對資源利用和環(huán)境影響等方面也各不相同，且差異很大，因此綜合交通運輸系統(tǒng)中各種運輸方式所占比例不同會導(dǎo)致整個系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力有所差別。構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展綜合交通運輸系統(tǒng)，可實現(xiàn)以最少的資源環(huán)境成本滿足運輸需求，形成經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、我國綜合交通系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

到2012年底，我國綜合交通體系運網(wǎng)已基本形成。鐵路已經(jīng)覆蓋所有省、市、自治區(qū)，“八縱八橫”的鐵路網(wǎng)基本形成；通公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村分別占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村總數(shù)的99.3%和91.8%，“五縱七橫”的國道主干線已建成一半以上；民航已初步建成以北京、上海、廣州為樞紐機場，省會和主要城市為干線機場，干、支線機場相配合的機場布局，基本形成連接各省、市、自治區(qū)主要城市的國內(nèi)航線網(wǎng)，以及通達世界各主要國家的國際航線網(wǎng)；水運方面已形成了以長江、珠江、淮河和京杭大運河、黑龍江、松花江等水系為骨架的內(nèi)河航運網(wǎng)，以環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)港口群體為主的沿海航運網(wǎng)，以及通達世界各主要港口的遠洋運輸航線網(wǎng)；基本建成東部地區(qū)長距離輸送石油和天然氣的管道網(wǎng)絡(luò)。

四、可持續(xù)發(fā)展綜合交通運輸系統(tǒng)

綜合交通運輸系統(tǒng)是運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、交通流系統(tǒng)和管理系統(tǒng)構(gòu)成的有機整體，是整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)的重要組成部分。所謂綜合交通運輸系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展是指綜合交通體系內(nèi)部各運輸方式在滿通運輸可持續(xù)發(fā)展的同時，從整體結(jié)構(gòu)上保證自身發(fā)展及社會大系統(tǒng)發(fā)展可持續(xù)要求的合理分工和協(xié)作的實現(xiàn)，以期達到綜合交通運輸系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的長期動態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

基于綜合交通運輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基本涵義，其發(fā)展目標(biāo)主要包括三個方向：（1）建設(shè)配置合理的綜合交通運輸系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，使之具有必要的綜合運輸能力以適應(yīng)不斷增長的交通運輸需求；（2）完善綜合交通運輸系統(tǒng)的規(guī)劃技術(shù)及系統(tǒng)管理，形成多種運輸方式優(yōu)勢互補的新型格局，同時對交通流實施全過程、全方位的誘導(dǎo)和監(jiān)控，以提高現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的運用效率；（3）建設(shè)在能源消耗、污染排放、土地資源合理利用、交通運輸與環(huán)境和諧等方面符合可持續(xù)發(fā)展要求的綜合交通運輸系統(tǒng)，通過技術(shù)進步等手段逐步實現(xiàn)對資源和環(huán)境的持續(xù)利用，綜合交通運輸系統(tǒng)的持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展對促進經(jīng)濟、社會的發(fā)展、環(huán)境保護、資源利用、人口分布的積極影響，最終使綜合交通運輸系統(tǒng)在協(xié)調(diào)發(fā)展中實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，在持續(xù)發(fā)展中達到系統(tǒng)在更高層次上的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、可持續(xù)發(fā)展交通運輸系統(tǒng)的規(guī)劃和管理

一般來說，交通運輸規(guī)劃的過程可以分為：背景分析、方法選擇、需求預(yù)測、方案生成與評價。為了避免傳統(tǒng)交通規(guī)劃帶來的擁擠-緩和-再擁擠的惡性循環(huán)，引入交通環(huán)境分析作為規(guī)劃的主要考慮因素，從交通運輸?shù)墓┬杵胶獬霭l(fā)可以進一步改進交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃，滿足可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境目標(biāo)。但是，要充分考慮可持續(xù)發(fā)展的三個目標(biāo)，還需要進一步改進交通運輸規(guī)劃的框架，加入提高交通運輸系統(tǒng)可達性的考慮，主要包括可持續(xù)城市交通系統(tǒng)模式研究、高度信息化社會條件下的交通需求技術(shù)研究、能源消耗分析與預(yù)測技術(shù)、環(huán)境影響分析與預(yù)測、保障體系研究等。

可持續(xù)交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)是要滿足當(dāng)代人的需要，限制對未來的負面影響?？沙掷m(xù)交通運輸系統(tǒng)至少需要符合三個目標(biāo)：（1）發(fā)展調(diào)控的機制能促進交通運輸系統(tǒng)的發(fā)展并協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，即經(jīng)濟的可持續(xù)性（又稱機動性目標(biāo)Mobility）；（2）交通運輸系統(tǒng)的發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力，即環(huán)境的可持續(xù)性（又稱環(huán)境目標(biāo)）；（3）交通運輸系統(tǒng)發(fā)展的結(jié)果是提高人的生活質(zhì)量，讓更大范圍的人享受交通帶來的好處，即社會的可持續(xù)性（又稱可過性目標(biāo)Accessibility）。我國對城市交通系統(tǒng)及其規(guī)劃方法的研究已有近20年的歷史，目前已經(jīng)形成了一套比較系統(tǒng)的城市交通規(guī)劃理論與方法。但面對可持續(xù)發(fā)展，已有的理論存在著多方面的不足：現(xiàn)有的交通規(guī)劃理論往往以解決交通問題為惟一目標(biāo)，沒有考慮可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，缺少對資源的優(yōu)化及環(huán)境保護問題的考慮；現(xiàn)有交通規(guī)劃理論以西方國家的“四階段”模式為基礎(chǔ)，雖然在引進時做了修正，但仍沒有擺脫其束縛，未考慮社會變革帶來的出行行為等各方面的變化，還沒有建立規(guī)范化的交通能源消耗、交通環(huán)境影響評價及分析的方法。

六、結(jié)語

可持續(xù)發(fā)展是21世紀(jì)世界各國倡導(dǎo)并推崇的發(fā)展觀念，在可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)下，如何發(fā)展傳統(tǒng)交通運輸規(guī)劃理論，研究可持續(xù)發(fā)展的交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃，對21世紀(jì)交通科學(xué)的研究具有重大意義?；谖覈?dāng)前交通規(guī)劃理論研究存在的問題，提出可持續(xù)交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃的框架，在這種框架下，交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃理論以及保障交通可持續(xù)發(fā)展的新的管理理論研究有待于我們進一步的深入。

參考文獻：

[1]王慶云等：《交通運輸發(fā)展理論與實踐》，北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社2006年版。

[2]陳雪明：《城市綜合交通的系統(tǒng)觀點及對中國的建議》，載《城市綜合交通》2003年第三期。

篇3

    發(fā)展,還必須通過科學(xué)的預(yù)測和規(guī)劃,明確具體的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和發(fā)展格局,有步驟、分階段地實現(xiàn)該系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)[3,4]。因此,研究我國的交通運輸系統(tǒng)發(fā)展具有重要意義,并且交通運輸系統(tǒng)的發(fā)展動態(tài)趨勢對我國的交通事業(yè)發(fā)展具有不可忽略的作用。

    1. 我國交通運輸發(fā)展趨勢

    1.1  交通規(guī)劃

    目前,交通規(guī)劃呈現(xiàn)出持續(xù)化、民主化和一體化的發(fā)展趨勢。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們對環(huán)境保護越來月重視,人性化交通要求也越來越高。為了更好地體現(xiàn)人性化的方面,大家更為重視公共交通和非機動交通方式,同時,對道路的分級和城市密度的改變也有了新的思想方法。

    1.2決策模式

    專家決策作為一種理性的決策,將人、環(huán)境、經(jīng)濟、社會、體制等一系列系統(tǒng)中的各種行為的發(fā)展趨勢和動態(tài)的交互影響整合起來考慮。在具體決策技術(shù)上將經(jīng)驗規(guī)則、專家知識、系統(tǒng)關(guān)系等描述手段用于建立相應(yīng)的定價模型[5]。同時,還要充分結(jié)合民主決策,考慮交通運輸規(guī)劃在使用過程中的安全性、經(jīng)濟性、舒適性和便捷性,更好地為社會和經(jīng)濟系統(tǒng)做貢獻,更好地服務(wù)人民。

    1.3交通政策

    提到交通政策,難免要考慮到以下三個層面的問題,即戰(zhàn)略層面、規(guī)劃層面和應(yīng)用層面。雖然這三個層面的交通政策對交通運輸?shù)挠绊懖煌?但從國家層次及總體規(guī)劃上來看,都體現(xiàn)了交通政策的可持續(xù)、一體化、民主化的原則。在具體規(guī)劃和實施的過程中,把應(yīng)用層面的交通政策根據(jù)作用對象的不同分為針對交通設(shè)施硬件建設(shè)和針對交通工具兩類。

    1.4交通管理

    目前,交通管理模式發(fā)展方向是一體化和智能化。一體化是傳統(tǒng)交通管理模式在整體論、系統(tǒng)論指導(dǎo)思想下的新發(fā)展,包括各種交通運輸方式、客運系統(tǒng)和貨運系統(tǒng)、交通運輸規(guī)劃與交通運輸運營、土地規(guī)劃與交通規(guī)劃、交通管理、交通控制、交通誘導(dǎo)、交通運輸系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、交通運輸系統(tǒng)資源、城市與鄉(xiāng)村交通的一體化等。而在智能化的發(fā)展上,體現(xiàn)于計算機技術(shù)逐步引入交通規(guī)劃中,包括交通管理、交通控制、交通引導(dǎo)、交通運輸系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等方面。

    1.5交通技術(shù)

    交通運輸系統(tǒng)制定了可達、快捷、安全、舒適、可持續(xù)的目標(biāo),在科技的保障下實現(xiàn)的。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面,現(xiàn)代科技提供了新材料、新工藝以及各種智能技術(shù)的應(yīng)用;在交通工具方面,現(xiàn)代科技提供了能源、材科、機械制造和控制等諸多技術(shù)的發(fā)展。

    2. 交通運輸發(fā)展方向

    2.1智能運輸系統(tǒng)的提出

    目前,我國機動車擁有量急劇增加,交通擁擠阻塞、交通事故頻發(fā)及環(huán)境污染嚴(yán)重等“城市病”與日俱增。通常考慮到最直接的解決方法是修建道路,不過僅考慮單一因素——道路因素或車輛因素——是很難從根本上解決交通問題的。隨著科技的迅速發(fā)展,在交通運輸系統(tǒng)中將人、車、路進行綜合考慮,融入了先進科技、有著巨大的經(jīng)濟與社會效益的智能運輸系統(tǒng)(ITS)就由此誕生了,這也是交通運輸發(fā)展的趨勢。

    2.2可持續(xù)發(fā)展

    2.2.1交通運輸系統(tǒng)的資源環(huán)境可持續(xù)性

    人類依靠資源環(huán)境賴以生存,在發(fā)展交通運輸?shù)倪^程中,要盡可能少的消耗資源,減少對資源的浪費和對環(huán)境的污染,即在發(fā)展交通運輸時要同時考慮到節(jié)約資源和保護環(huán)境。

    2.2.2交通運輸系統(tǒng)的經(jīng)濟可持續(xù)性

    在經(jīng)濟飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會,高效地發(fā)展交通運輸,既要能保證交通運輸供給的規(guī)模和質(zhì)量,又要能提高交通運輸系統(tǒng)的運行效率。因此,經(jīng)濟可持續(xù)性要求確保交通系統(tǒng)的規(guī)模擴張及其維護以及運輸服務(wù)在經(jīng)濟上有效,這就要求做好交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的提供和運輸服務(wù)定價工作。

    2.2.3交通運輸系統(tǒng)的社會可持續(xù)性

    交通運輸系統(tǒng)必須有助于政治穩(wěn)定和地區(qū)均衡發(fā)展,在我國則表現(xiàn)為如何提供城市和農(nóng)村普遍的交通服務(wù)問題,同樣與基礎(chǔ)設(shè)施的提供機制和交通運輸工具的采用密切相關(guān)[6]。

    綜上所述,系統(tǒng)的資源可持續(xù)、經(jīng)濟可持續(xù)及社會可持續(xù)三者是互相關(guān)聯(lián)的。從總體國民經(jīng)濟考慮,交通運輸不僅要實現(xiàn)其系統(tǒng)運行的可持續(xù)性,還要在總體國民經(jīng)濟的框架中,推動總體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。

    2.3  智能運輸系統(tǒng)(ITS)與交通運輸可持續(xù)發(fā)展> 2.3.1減少交通擁擠和行車延遲 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,汽車擁有量及公路交通量都在不斷增加,相應(yīng)引起的交通擁擠也在加劇。而智能運輸系統(tǒng)通過提供各種有選擇的信息服務(wù),能夠使出行者的路徑選擇向網(wǎng)絡(luò)均衡的系統(tǒng)最優(yōu)方向接近,達到路網(wǎng)負荷的均勻化,可大大減少行車延誤,實現(xiàn)道路資源的高效利用[7]。

    2.3.2提高交通安全水平

    采用ITS可預(yù)知危險的發(fā)生,有效加快反應(yīng)速度,減少反應(yīng)時間,大大增加交通的安全性。

    2.3.2節(jié)約資源,保護環(huán)境

    對交通問題的解決不能僅考慮增加道路里程數(shù)和增大資源的投入量,否則即浪費了土地、燃油等資源,又容易造成環(huán)境污染,而ITS技術(shù)能夠大大降低交通運輸系統(tǒng)能源的消耗和對環(huán)境的污染[8]。

    3. 交通運輸發(fā)展的不足及建議

    3.1  交通運輸發(fā)展的不足

    首先,我們對交通發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識不足,缺乏從宏觀層面認(rèn)識綜合運輸?shù)慕Y(jié)構(gòu);其次,運輸網(wǎng)絡(luò)區(qū)域分布不合理,綜合運載工具和最先進運載工具還存在一定差距;再次,交通管理的一體化和智能化發(fā)展不足,交通運輸效率有待提高;最后,交通運輸可持續(xù)發(fā)展水平不足,交通擁擠嚴(yán)重,安全水平低,能耗大,污染嚴(yán)重。

    3.2對交通運輸發(fā)展的建議

    (1)引入個性化運輸需求,充分發(fā)揮各種運輸方式優(yōu)勢,發(fā)展綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)特色實現(xiàn)各種運輸方式共存互補,建立綜合運輸通道。

    (2)以較高起點進行干線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以干支協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)來發(fā)展綜合運輸網(wǎng)絡(luò)布局。

    (3)用可持續(xù)發(fā)展和需求管理來建立符合我國國情的交通運輸,積極發(fā)展智能化運輸系統(tǒng)。

    4. 結(jié)語

    交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展對人類社會和經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的促進作用,同時產(chǎn)生了一系列負面影響。如何趨利避害,建立經(jīng)濟高效的智能化交通運輸系統(tǒng),實現(xiàn)交通運輸?shù)慕?jīng)濟、高效、可持續(xù)性發(fā)展是我們發(fā)展交通運輸?shù)暮诵?也是今后政策導(dǎo)向及企業(yè)的社會責(zé)任正確把握的關(guān)鍵。

    參考文獻:

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篇4

1交通運輸?shù)沫h(huán)境可持續(xù)發(fā)展要求

(1)交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。環(huán)保和交通運輸可持續(xù)發(fā)展是21世紀(jì)經(jīng)濟社會發(fā)展的兩大主題，“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略旨在促進人類之間以及人類與自然之間的和諧”。交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展是指以最少的要素投入、最低的資源消耗、最小的環(huán)境污染，支撐交通運輸系統(tǒng)的有效運行，實現(xiàn)交通運輸與經(jīng)濟、社會、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和均衡發(fā)展。交通運輸在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，要兼顧到環(huán)境、資源和生態(tài)，使交通運輸發(fā)展既滿足人們當(dāng)前需要，又不危及后代的生存，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

(2)交通運輸?shù)沫h(huán)境可持續(xù)發(fā)展要求。交通運輸與環(huán)境的可持續(xù)性要求交通運輸必須與保護環(huán)境相協(xié)調(diào)，要將資源的利用和環(huán)境保護作為交通運輸可持續(xù)發(fā)展的一個不可或缺的部分。這就要求交通運輸系統(tǒng)的建設(shè)和運營盡可能減少對土地、原材料、能源、生態(tài)等資源的占用或破壞；盡可能減少車輛運行產(chǎn)生的有害氣體和顆粒物、噪音等對環(huán)境的污染以及對人類健康和生命的威脅等。所以，必須建立能夠彌補或減輕可能引起環(huán)境負面影響的配套措施，以保證對環(huán)境的危害最小，保證人們的生活質(zhì)量不受損害，在交通運輸建設(shè)改造過程中要盡可能繞避村鎮(zhèn)，靠村不進村，以保證道路暢通，減少干擾及污染，真正起到便民、利民的效果。

2交通運輸發(fā)展對環(huán)境的影響

交通運輸業(yè)作為服務(wù)業(yè)，具有巨大的外部效應(yīng)。既有正外部性，即交通運輸?shù)陌l(fā)展給人類帶來了巨大的好處，給人們的出行帶來了很大的方便，對市場競爭也起到了很好的激勵作用，促進了社會進步，為經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。但是，它又具有負外部性，運輸?shù)陌l(fā)展不僅占用土地、能源和資金，也對環(huán)境造成不同程度的破壞。

(1)占有土地。鐵路、公路基礎(chǔ)設(shè)施、客貨運站場、港航碼頭、機場以及運輸服務(wù)區(qū)等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)占用了大量的土地資源。道路通常至少占城市面積的1/5，鐵路可能占土地的4%?5%，目前，建設(shè)1公里鐵路約需占地4.4?6.0公頃，六車道高速公路每公里占地8.2公頃。保護土地資源，促進交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，要求應(yīng)選擇土地資源占用少、使用效率高的運輸方式和工程項目。

(2)消耗能源。能源是經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。道路建設(shè)和維修要消耗大量有限的材料資源，包括金屬、木材、砂石等。交通運輸消耗了大量能源，世界主要發(fā)達國家交通運輸業(yè)的能源消耗占國家總消耗的30%左右，我國汽油的80%以上都消耗在運輸業(yè)上，而道路運輸系統(tǒng)的能源消耗量占整個交通運輸部門能源消耗量的50%以上。

(3)耗費資金。交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額大、建設(shè)周期長，所需資金量大，需要持續(xù)的資金保障。防止交通運輸項目盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，避免土地、資金等資源的浪費，使交通運輸合理、有序、持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

(4)破壞環(huán)境。交通運輸在建設(shè)、運營過程中會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極大破壞。交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)會對區(qū)域的水土、植被、動物生存環(huán)境及人們的居住、生活環(huán)境與人文景觀帶來影響，施工、運輸過程，更會污染大氣、水質(zhì)，帶來噪音，這違背了交通運輸與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展要求。一是大氣污染。汽車尾氣已成為城市大氣污染的主要污染源，90%?95%鉛和碳化合物、60%?70%的氮氫化合物來源于城市公路交通，13%的粒子排放和3%的SO2的排放也是運輸造成的。其中公路機動化交通是造成地區(qū)和全球環(huán)境影響的尾氣排放的主要源頭，占總污染量的75%以上，上海和北京在非供暖期間機動車排放CO、HC、NOx三項分別占排污總量的86%、90%、56%和60%、86.8%、54.7%。二是噪聲污染，影響人的健康和生活質(zhì)量。噪聲使睡眠質(zhì)量下降，這會引起身體和精神上的失調(diào)、疲倦和壓力，引起血壓升高和心血管疾病，干擾諸如人際交流一類的活動(教育、一般的交談、電視廣播等）。三是水質(zhì)污染。運輸影響地下水，一方面，運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改變地表水和地下水的水流和水質(zhì)，有時會導(dǎo)致洪水、水土流失、淤泥的增加或地下水的枯竭，從而影響排水系統(tǒng)的形式和地下水的分布；另一方面，運輸產(chǎn)生的粒子排放物及其他排放物會污染水源，也會通過排水系統(tǒng)，導(dǎo)致土壤的酸化以及其他形式的土壤污染。此外，交通運輸還會導(dǎo)致土壤侵蝕，影響生態(tài)平衡。道路挖掘的廢棄材料可能會毀壞自然生長的植被，并加重侵襲和破壞邊坡的穩(wěn)定性，交通運輸車輛經(jīng)過各類自然保護區(qū)等生態(tài)敏感地區(qū)時，交通擁堵、航班延誤、各類突發(fā)交通事故等造成的經(jīng)濟財產(chǎn)損失、時間浪費、人員傷亡，不僅損壞自然生態(tài)系統(tǒng)，而且對人文環(huán)境造成混亂和傷害。

(5)阻塞交通。交通運輸車輛的增加造成交通擁擠，從而使車輛運行效率低下，加重了環(huán)境污染。大城市私家車呈爆發(fā)式增長，據(jù)統(tǒng)計，2006年底，南京私家車達到了239242輛，2007年私家車出行已占居民出行方式的4.31%，(按總?cè)丝?20萬為基數(shù)，應(yīng)有約35.3萬人）以私家車出行，超過地鐵的2.16%和出租車方式的2.09%，加劇了主干道擁擠等交通弊病，主要道路高飽和度，車速運行還比較低，大部分主次干道平均時速為每小時15km多。交通擁擠造成人們工作效率低下，引起交通事故，給人們的生活帶來了很大的不便。

資源是有限的，發(fā)展交通運輸必須考慮資源和環(huán)境的承受度，減少對土地、能源、資金等資源的占用和消耗，降低環(huán)境污染和破壞。盡可能防止和減少交通建設(shè)、運輸對生態(tài)環(huán)境的不利影響，使交通運輸發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，保證人們的生活質(zhì)量。

3交通運輸與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的對策研宄

(1)有效利用資源。樹立科學(xué)的資源節(jié)約觀，建設(shè)資源節(jié)約型交通運輸體系。糾正以“高投入、高消耗、高成本”為代價進行交通建設(shè)、運營的作法。按照節(jié)約能源、保護環(huán)境的要求統(tǒng)籌安排交通發(fā)展的規(guī)模、速度、比例和結(jié)構(gòu)，規(guī)范交通建設(shè)、運營、管理和服務(wù)行為。第一，節(jié)約利用土地資源。嚴(yán)格落實耕地保護政策，合理使用綜合運輸通道線位資源和運輸樞紐資源。鼓勵利用舊路改擴建，盡量利用荒山、荒地、廢棄地，減少占用耕地、林地和經(jīng)濟作物用地，重視對施工臨時用地和取棄土場的恢復(fù)，提高土地資源綜合利用效率，鼓勵工程建設(shè)中采取改地、造地、復(fù)墾等措施。合理制定資源價格，使價格真正反映環(huán)境損害和使用其他資源的全部社會成本，資源價格過低，就會造成浪費和濫用。第二，科學(xué)使用港口岸線資源。合理開發(fā)、有效保護，保障港口岸線資源合理、有序開放利用，科學(xué)利用潮汐現(xiàn)象。鼓勵通過提高等級、改進工藝、更新設(shè)備、擴大陸域、完善配套等方式，加強老港區(qū)技術(shù)改造工作，提高老港區(qū)生產(chǎn)能力、技術(shù)水平，提高老港區(qū)岸線資源利用效率。第三，充分利用廢舊物，開發(fā)再生替代物。據(jù)統(tǒng)計，2008年我國汽車保有量已突破6000萬輛，按7%的理論報廢量計算，報廢車輛超過400萬輛，汽車上的鋼鐵、有色材料等零部件，90%以上都可以回收利用，再制造產(chǎn)品成本只是新品的50%，同時節(jié)能60%、節(jié)材70%。把廢、舊輪胎和其他廢、舊橡膠回收，集中起來作為再生資源，即可生產(chǎn)再生橡膠。用拆毀的建筑材料來替代進口石料和其他主要用于筑路的建筑材料，荷蘭拆毀廢料的四分之三都能重新利用，與焚燒渣結(jié)合起來使用。充分利用廢舊汽車產(chǎn)品中蘊含的二次資源，節(jié)約制造新產(chǎn)品所需的能源、水和原材料，是推動交通運輸行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

(2)采用先進技術(shù)。ITS是英文IntelligentTransportationSystem的縮寫，其意思是智能運輸系統(tǒng)。智能運輸系統(tǒng)（ITS)是在較完善的道路設(shè)施基礎(chǔ)上，將先進的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子控制技術(shù)以及計算機處理技術(shù)等集成運用于整個運輸管理體系而建立起的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的，實時、準(zhǔn)確、高效的綜合運輸管理系統(tǒng)。它是目前國外解決城市以及高速公路交通阻塞、提高行車安全和保護環(huán)境的主要措施，也是解決道路交通建設(shè)的限度，即受到土地資源制約的問題，提高國際間的競爭能力，增育新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略措施。ITS是由若干技術(shù)開發(fā)項目組成的。這些技術(shù)項目加強了道路、車輛和駕駛員三者之間的聯(lián)系，借助系統(tǒng)的智能，駕駛員對交通狀況了如指掌，管理人員則對車輛的行駛狀況一清二楚，因此提高了公路的安全性、系統(tǒng)的工作效率、環(huán)境質(zhì)量等。采用ITS，可提高公路交通的安全性，降低能源消耗，減少汽車運輸對環(huán)境的影響。在20年內(nèi)可降低8%的交通災(zāi)難，每年交通事故的死亡人數(shù)可減少30?70%。減少交通擁擠和阻塞，從而提高公路交通的機動性。據(jù)預(yù)測，到2012年，ITS技術(shù)可使交通堵塞減少20%。提高公路網(wǎng)絡(luò)的通行能力。據(jù)估計，ITS可使現(xiàn)有高速公路的通行能力至少增長一倍。提高汽車運輸生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，并對社會經(jīng)濟發(fā)展的各方面都將產(chǎn)生積極的影響。

(3)完善交通體系。一方面，建設(shè)綜合運輸體系。塑造一個以公共交通為主體的高效率、低費用、低污染的城市交通體系，建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的運輸市場，提高運輸效率和服務(wù)水平，以此支撐高密度強中心城市布局，保護環(huán)境。遵循“宜水則水，宜陸則陸”的原則，優(yōu)化交通運輸資源配置，加強運輸通道和綜合交通樞紐建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運，加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系[3]。另一方面，發(fā)展公共交通，限制汽車的無節(jié)制發(fā)展。采取行動鼓勵共用汽車，提供足夠的私人小汽車的代用交通工具，大力扶植公共交通企業(yè)并加強公共交通的服務(wù)質(zhì)量和效率，切實執(zhí)行公交優(yōu)先策略。鼓勵更安全的步行和騎車，以及建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)。公交優(yōu)先，要求政府在綜合交通政策上給予公共交通發(fā)展的優(yōu)先地位，主要是財政和稅收的支持和優(yōu)惠；在城市規(guī)劃和交通規(guī)劃上以公共交通優(yōu)先發(fā)展為前提和基礎(chǔ)。加強地鐵建設(shè)的同時，也可以設(shè)立一些短途的列車，供城鎮(zhèn)居民使用。同時要擴大人均道路面積、城市道路面積率、路網(wǎng)密度；增加停車場、換乘中心等城市交通基礎(chǔ)設(shè)施。大力發(fā)展公共客運服務(wù)體系，重點改善客運服務(wù)質(zhì)量，以多樣化、高品質(zhì)的運輸服務(wù)引導(dǎo)出行者選擇使用公共交通方式。

(4)嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格項目用地審查，把節(jié)約土地特別是耕地作為方案選擇的重要指標(biāo)。進一步完善交通運輸節(jié)能法規(guī)制度，加強行業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理。完善并嚴(yán)格執(zhí)行交通運輸固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查制度，制定節(jié)能評估導(dǎo)則和審查指南，將節(jié)能要求作為項目立項、初步設(shè)計、施工及驗收審批中的硬指標(biāo)。制定并實施營運車船的燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善營運車船燃料消耗準(zhǔn)入和退出機制，限制高耗能車船進入運輸市場。加強對營運車船燃料消耗的監(jiān)測與管理，淘汰高耗能的設(shè)施和裝備，加快高油耗營運車輛退出道路營運市場進度，力爭使?fàn)I運車輛全部符合營運車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。建立港口主要耗能設(shè)備的行業(yè)準(zhǔn)入制度，對重點耗能裝置建立并實施嚴(yán)格的監(jiān)控制度。強化對交通運輸重點用能單位的監(jiān)督管理，做好能耗考核分析，改進用能管理和技術(shù)。健全行業(yè)能源利用監(jiān)測體系，完善行業(yè)能源消耗統(tǒng)計報告和分析制度。力爭把交通運輸建成有利于經(jīng)濟環(huán)保和諧發(fā)展的部門。

(5)加強環(huán)境保護。政府要在發(fā)展運輸?shù)耐瑫r加強環(huán)境保護的投入，針對大氣污染可以征收燃油費、制定新車排放標(biāo)準(zhǔn)、對車輛尾氣檢查和收費等；對于噪聲污染可以有效地改進車輛技術(shù)、鋪設(shè)低噪聲路面、降低噪聲反射或吸收噪聲、設(shè)置隔音設(shè)施、交通限制及合理的道路規(guī)劃、減少噪聲源等；對于水質(zhì)污染可以加強對排水系統(tǒng)的設(shè)計和維修，另外在道路工程設(shè)計時樹立“生態(tài)優(yōu)先”設(shè)計理念，施工時要注意盡量減少對環(huán)境的破壞，青藏鐵路堪稱保護生態(tài)的典范，鐵路建設(shè)從設(shè)計和選線開始就高度關(guān)注建路過程中可能給青藏高原原生態(tài)系統(tǒng)中的地表植被、“三江源”、可可西里、藏羚羊等珍稀瀕危野生動物的迀徙等可能帶來的、而且必須攻克的生態(tài)環(huán)保難題;對土壤生態(tài)能源征地拆迀問題主要就是要減少作業(yè)、多種植植被、減少燃油消耗（提高油價、限制高速及改進車輛技術(shù)）、政府要加強這方面的投入和支持；對于道路擁擠問題我們可以采用現(xiàn)代高科技交通信號控制和嘗試采用電子收費手段改善城市中心和入城路段交通瓶頸問題等。

篇5

一、安徽生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）安徽主要城市生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

迄今為止，國內(nèi)外對生產(chǎn)業(yè)的分類尚有出入，參考現(xiàn)有研究文獻與傳統(tǒng)分類，并結(jié)合《安徽省統(tǒng)計年鑒》與安徽投入產(chǎn)出表中有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計分類，本文以交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)①為代表來研究安徽生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。緣于數(shù)據(jù)可得性及生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計口徑的變化，這里僅對2002～2010年間樣本數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。由表1可知，從總體上看，2002～2010年安徽17個城市交通運輸、倉儲和郵政業(yè)產(chǎn)值雖有波動，但總體顯示出快速增長趨勢。受國際金融危機影響，2009年安徽主要城市交通運輸、倉儲和郵政業(yè)產(chǎn)值增速放緩，甚至出現(xiàn)負增長（如：淮北、亳州、蚌埠、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、安慶和黃山），其中蚌埠受金融危機產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)影響最為明顯，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)產(chǎn)值由2008年53.07億元下降為24.67億元,減少28.40億元。其次是蕪湖（減少17.23億元）和安慶（減少16.68億元）。在研究期間，安徽交通運輸、倉儲和郵政業(yè)產(chǎn)值排名前5的城市依次為合肥、蕪湖、蚌埠、安慶和宣城。由圖1可知，從總體上看，2002～2010年安徽17個主要城市批發(fā)零售業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)遞增趨勢。其中，合肥增長最為明顯，由2002年45.59億元增長為2010年的202.18億元，其他城市總體表現(xiàn)為穩(wěn)中有升。從考察期間安徽17個主要城市批發(fā)零售業(yè)均值來看，合肥排名第1（100.74億元），其次是安慶（37.13億元），阜陽名列第3（32.70億元）。銅陵（13.27億元，15位）、黃山（13.00億元，16位）和池州（10.29億元，17位）排名相對靠后。由圖2可知，從總體上看，2002～2010年安徽17個主要城市金融業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出“增降增”趨勢，2005年除蕪湖和池州外，其他城市與2004年相比較，金融業(yè)產(chǎn)值均有所下降。2006年之后，安徽17個主要城市金融業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢。在考察期間安徽17個主要城市金融業(yè)產(chǎn)值排名前3的依次是合肥、安慶和蕪湖；而黃山、淮北和池州排名相對靠后。

（二）安徽生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與中部省份的比較分析

由以上分析可以得出：伴隨安徽制造業(yè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有了較大提高。安徽生產(chǎn)業(yè)無論在絕對規(guī)模、增長速度還是在吸納勞動力就業(yè)方面都取得了可喜成就。但我們必須清楚認(rèn)識到安徽生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與全國服務(wù)業(yè)發(fā)達省份相比還有較大差距，哪怕就中部省份而言，安徽生產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對滯后（具體內(nèi)容如表2所示）。首先，從2010年地區(qū)生產(chǎn)總值來看，安徽交通運輸、倉儲和郵政業(yè)及金融業(yè)在中部六省中排名第五，排名相對靠后；批發(fā)零售業(yè)位列第四，落后于河南、湖北、湖南，并且安徽交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)生產(chǎn)總值依次為527.02億元、887.66億元、396.17億元，均低于全國平均水平（依次為693.36億元、1296.72億元、696.96億元）。其次，從2010年固定資產(chǎn)投資來看，安徽交通運輸、倉儲和郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資較少，僅為477.93億元，在中部六省中排名最后，而且遠低于全國平均水平（798.38億元）。批發(fā)零售業(yè)固定資產(chǎn)投資為252.52億元，在中部六省中排名第三，高于全國平均水平（79.18億元）。安徽金融業(yè)固定資產(chǎn)投資在這三個行業(yè)中排名最為靠前，在中部地區(qū)排名第二，但是我們必須清楚看到，雖然排名相對靠前，但從規(guī)模上看，其遠遠低于全國平均水平，安徽金融業(yè)投資水平尚有待進一步提高。最后，從2010年城鎮(zhèn)單位從業(yè)人數(shù)來看，安徽交通運輸、倉儲和郵政業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)僅為15.14萬人，在中部六省中最低，并且低于全國的平均水平（20.36萬人）。批發(fā)零售業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)為13.97萬人，在中部六省中排名第五，高于江西（7.88萬人）及全國平均水平（5.99萬人）。金融業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)14.69萬人，在中部六省中排名第三，高于山西（13.79萬人）、江西（10.50萬人）及全國平均水平（6.75萬人）。總體來看，一方面安徽生產(chǎn)業(yè)盡管發(fā)展勢頭良好，但發(fā)展水平相對較低，與全國生產(chǎn)業(yè)發(fā)達省份相比差距較大。另一方面，雖然安徽生產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)上扮演著重要角色，但緣于安徽在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)及金融業(yè)固定資產(chǎn)投資上力度不夠，在一定程度上制約了安徽生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的增加。同時，我們應(yīng)該嚴(yán)格區(qū)分人力資源與人力資本的概念，加大對安徽生產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的培訓(xùn)，促進人力資本的積累，從而提升安徽生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。

二、安徽生產(chǎn)業(yè)影響能耗強度的路徑分析

能源是人類賴以生存的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。伴隨安徽經(jīng)濟發(fā)展，自然資源短缺、能源耗竭、生態(tài)環(huán)境惡化與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益突顯。本部分嘗試分析安徽如何通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率來緩解經(jīng)濟發(fā)展與能源的沖突，在能源約束條件下，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與節(jié)能降耗來實現(xiàn)安徽經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

（一）安徽生產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗分析

生產(chǎn)業(yè)往往具有高附加值、高技術(shù)含量與低能耗等特點，這恰好契合我國節(jié)能降耗的目標(biāo)。因此，生產(chǎn)業(yè)通常被認(rèn)作實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的突破口。而生產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，緣于部門自身特性的差異，單位GDP的能耗強度又有所不同。安徽統(tǒng)計年鑒中缺乏批發(fā)零售業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)，同時考慮中國統(tǒng)計年鑒與安徽統(tǒng)計年鑒中均沒有列出第三產(chǎn)業(yè)總的能源消費總量數(shù)據(jù)，本研究僅通過比較全國與安徽的第一、第二產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)業(yè)（以交通運輸、倉儲和郵政業(yè)為代表）單位GDP能耗來闡述安徽生產(chǎn)業(yè)在降低能耗中的重要性。再者，本研究僅列出全國批發(fā)零售業(yè)單位GDP能耗數(shù)據(jù)作為參考，為安徽生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能降耗提供思路。由表3我們可以得出以下結(jié)論：第一，在考察期間，安徽交通運輸、倉儲和郵政業(yè)單位GDP能耗明顯高于全國水平。全國交通運輸、倉儲和郵政業(yè)單位GDP能耗相對穩(wěn)定，在12.04～14.08范圍內(nèi)變動；而安徽交通運輸、倉儲和郵政業(yè)單位GDP能耗一路攀升，由2001年的33.42變?yōu)?010年的97.31，增長了近兩倍。安徽應(yīng)加大對交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的整治力度，加強與先進省份的經(jīng)驗交流，加速安徽交通運輸、倉儲和郵政業(yè)單位GDP能耗的降低。第二，從全國來看，第二產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗最高，其次是農(nóng)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)最低。從安徽來看，考察期間農(nóng)業(yè)單位GDP能耗最低，在2001～2005年間第二產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗最高，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)居中。在2005～2010年間，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)單位GDP能耗超過第二產(chǎn)業(yè)，排名第一。但是我們應(yīng)該注意到交通運輸、倉儲和郵政業(yè)是生產(chǎn)業(yè)中能耗最高的部門，如果綜合考慮其他部門的能耗優(yōu)勢，生產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗還是應(yīng)該明顯低于第二產(chǎn)業(yè)水平，因此，安徽生產(chǎn)業(yè)在降低單位GDP能耗方面的作用不容忽視。第三，從全國來看，批發(fā)零售業(yè)單位GDP能耗顯著低于交通運輸、倉儲和郵政業(yè)。這為安徽生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整提供一個思路，在發(fā)揮生產(chǎn)業(yè)對安徽經(jīng)濟增長促進性同時，可考慮優(yōu)先發(fā)展批發(fā)零售與金融業(yè)等，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的同時，確保節(jié)能降耗目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）安徽生產(chǎn)業(yè)對制造能耗強度的影響

工業(yè)是能源消耗的主體，而制造業(yè)又是工業(yè)的核心，因此其能耗水平將直接關(guān)系到安徽整體能源利用效率和可持續(xù)發(fā)展能力。要降低制造的能耗強度，必須實現(xiàn)安徽制造業(yè)向高端的攀升，發(fā)展以高知識、高技術(shù)含量和高復(fù)雜度為特征的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（如大型先進裝備制造業(yè)等），而生產(chǎn)業(yè)作為新技術(shù)應(yīng)用與傳播的載體，可為制造業(yè)發(fā)展提供配套支撐，生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合有助于制造業(yè)生產(chǎn)效率提高與能耗強度降低。首先，安徽生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。安徽地處長江三角洲都市連綿帶西端，在承接?xùn)|部制造業(yè)轉(zhuǎn)移中有著自身顯著優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢并沒有得到顯著發(fā)揮，高端制造業(yè)的發(fā)展還較為落后，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力較弱。這一方面由于物流成本的制約，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)作為連接生產(chǎn)與消費的紐帶，其發(fā)展水平的高低將直接關(guān)系中間環(huán)節(jié)的流通成本，從而影響產(chǎn)品競爭力。安徽應(yīng)進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強交通運輸、倉儲和郵政業(yè)與制造業(yè)的融合互動，提升安徽高端制造業(yè)的發(fā)展水平。另一方面，金融保險體系的不完善，將制約制造業(yè)的創(chuàng)新能力。眾所周知，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對人力資本與資金需求明顯高于其他產(chǎn)業(yè)，而生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后將嚴(yán)重阻礙人力資本、知識資本與技術(shù)資本進入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，同時制約高技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新與模仿創(chuàng)新能力，進而制約制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。安徽應(yīng)進一步加強金融保險業(yè)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐，加速其研發(fā)，充分利用技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)貿(mào)易與技術(shù)外溢等途徑發(fā)揮生產(chǎn)業(yè)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的促進作用，加速節(jié)能技術(shù)應(yīng)用推廣與落后產(chǎn)能的消除，提高制造業(yè)能源利用效率。

三、安徽生產(chǎn)業(yè)構(gòu)成對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的促進性研究

（一）變量選取及數(shù)據(jù)描述

本文運用Super-SBM模型，基于2004～2010年安徽主要城市數(shù)據(jù)，通過多投入單產(chǎn)出模型，對考察期間加入資源環(huán)境約束的安徽經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力進行評價。投入要素包括勞動、資本、能源消耗和污染排放，產(chǎn)出要素為地區(qū)生產(chǎn)總值。具體變量選取如下：1.人口子系統(tǒng)。本文以安徽各城市單位從業(yè)從數(shù)（單位：萬人）作為反映人口子系統(tǒng)的指標(biāo)。2.經(jīng)濟子系統(tǒng)。本文以固定年份為基期的不變價資本存量作為衡量資本投入的指標(biāo)（單位：萬元）。本文在確定安徽各主要城市初始資本存量時，沿用了張軍(2000)和楊格(Young,2000)的估算方法，即用安徽各主要城市1990年的固定資本形成去除以10%作為該主要城市的初始資本存量。3.能源子系統(tǒng)。文中選取安徽主要城市電力消費（單位：萬千瓦時）作為衡量能源子系統(tǒng)投入指標(biāo)。4.環(huán)境子系統(tǒng)。本文污染排放以工業(yè)三廢中工業(yè)廢水排放量（單位：萬噸）和工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量反映（單位：噸）。5.產(chǎn)出。產(chǎn)出沿用習(xí)慣做法以地區(qū)生產(chǎn)總值體現(xiàn)（單位：億元），借助地區(qū)生產(chǎn)總值平減指數(shù)，將其折算為1990年不變的價格。數(shù)據(jù)來源于1991～2011年《中國城市統(tǒng)計年鑒》及《安徽省統(tǒng)計年鑒》?？紤]行政區(qū)劃的調(diào)整及部分城市數(shù)據(jù)的缺失嚴(yán)重，亳州、池州和宣城沒有包括在樣本內(nèi)。投入產(chǎn)出變量統(tǒng)計性描述見表4。

（二）引入資源環(huán)境約束的安徽經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力評價

借助Super-SBM模型，基于2004～2010年安徽主要城市相關(guān)數(shù)據(jù)，計算得出引入資源環(huán)境約束的安徽經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力評價結(jié)果如表5所示。由加入資源環(huán)境約束的安徽主要城市可持續(xù)發(fā)展能力評價結(jié)果可以得出：考察期間，安徽主要城市反映可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)數(shù)值雖有所波動，但大部分城市的可持續(xù)發(fā)展能力總體呈現(xiàn)出進一步增強趨勢，如合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、淮北、馬鞍山、銅陵、安慶等。

（三）安徽生產(chǎn)業(yè)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)聯(lián)分析

為了進一步檢驗安徽生產(chǎn)業(yè)是否有利于區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力提升，以Super-SBM模型計算得出安徽主要城市歷年可持續(xù)發(fā)展能力評價指數(shù)的對數(shù)（LNSDi,t）為因變量，以安徽生產(chǎn)業(yè)各部門生產(chǎn)總值為自變量，同時引入控制變量構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型進行分析。具體變量設(shè)置如下：（1）生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，本文以1990年不變價格交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)生產(chǎn)總值的對數(shù)衡量，分別為LNTPCi,t、LNLSi,t、LNJRi,t。（2）經(jīng)濟發(fā)展階段：環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）在許多國家和地區(qū)得以證實，本文用1990年不變價格地區(qū)人均GDP的對數(shù)（LNGDPi,t）反映安徽經(jīng)濟發(fā)展水平，來檢驗安徽可持續(xù)發(fā)展與人均GDP間是否具有二次型關(guān)系。(3)結(jié)構(gòu)因素：眾所周知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（ICi,t）與可持續(xù)發(fā)展關(guān)聯(lián)緊密，本文選取第二、三產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值分別占該地區(qū)GDP比重IRi,t和SRi,t來依次衡量。第一，安徽區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平與經(jīng)濟基礎(chǔ)關(guān)聯(lián)不顯著，環(huán)境庫茲涅茨曲線相關(guān)結(jié)論在安徽并沒有得到很好驗證。第二，第二產(chǎn)業(yè)比重與區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)不顯著，而服務(wù)業(yè)發(fā)展有助于區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力提升。伴隨安徽工業(yè)化水平的提高，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境承載能力的沖突將日趨明顯，“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會建設(shè)任重道遠。一方面，要加快安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的步伐，促進第三產(chǎn)業(yè)（如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等）競爭力提升，另一方面，安徽應(yīng)加強政府導(dǎo)向，加大清潔能源（風(fēng)能、太陽能、生物能源等）開發(fā)與利用，加快節(jié)能環(huán)保設(shè)備的推廣與應(yīng)用，推進節(jié)能減排工作順利進行。第三，在生產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)與安徽區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)不顯著，而批發(fā)零售業(yè)與安徽區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平顯著正相關(guān)。

四、結(jié)論與啟示

篇6

關(guān)鍵詞：高速公路；交通運輸經(jīng)濟；管理

1 做好交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理工作的重要性

交通運輸對于我國國民經(jīng)濟發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活有著舉足輕重的影響，起著至關(guān)重要的作用，是我國一種基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)。在交通運輸?shù)慕?jīng)濟發(fā)展中，其重點在于交通資源集約用、替代用、持久用，將交通運輸循環(huán)經(jīng)濟在不同領(lǐng)域進行大力發(fā)展，以便能夠達到高效率、低能耗、輕污染、少成本的效果，從而真正實現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展的交通產(chǎn)業(yè)。步入21世紀(jì)，交通運輸業(yè)的發(fā)展不能局限于單一的交通運行經(jīng)濟發(fā)展，還應(yīng)重視交通運輸科技發(fā)展?？萍甲鳛榈谝簧a(chǎn)力，其重要性不言而喻，在全面步入現(xiàn)代化的今天，交通運輸行業(yè)的發(fā)展中必然少不了科技的存在，所以，做好交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理工作，充分認(rèn)識到交通運輸科技循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，是確保和促進交通運輸行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，對于科技在交通運輸怎樣才能有效促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的研究仍不夠成熟，與此同時，交通運輸管理部門也在迫切尋找正確、有效的交通運輸科技領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展途徑[1]。

2 交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理內(nèi)在意義

交通運輸問題主要包括以下幾方面：交通基礎(chǔ)設(shè)施問題、交通運輸系統(tǒng)管理問題以及交通運輸裝備問題等方面。所以，通過交通運輸問題我們能夠進一步得知交通運輸科技循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的定義與概念，在交通運輸問題與相關(guān)服務(wù)方面，通過采取相關(guān)手段，實現(xiàn)對交通運輸資源的減量化、再利用及循環(huán)再生等方面的綜合利用，從而達到提高交通運輸業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)水平的目的，例如，交通運輸系統(tǒng)管理服務(wù)水平與交通設(shè)施養(yǎng)護水平以及交通運輸裝備升級優(yōu)化水平等，以此，通過科學(xué)技術(shù)來確保和促進交通運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在交通運輸循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中存在較多與之相關(guān)的原則，最經(jīng)典的就是3R原則，就是通過綜合利用交通運輸資源的減量化、再利用及循環(huán)再生等手段，來促進交通運輸科技循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。交通運輸資源的減量化主要是指，通過采取集約、持久的交通資源使用方式，來緩解資源浪費情況，并以此提高交通資源利用時限。交通運輸資源減量化的實現(xiàn)能夠使資源利用取得更好效果，還能夠進一步提高交通設(shè)施的質(zhì)量、延長設(shè)施的使用壽命。實現(xiàn)交通運輸資源再利用，有助于提高產(chǎn)品與服務(wù)利用效率，增加產(chǎn)品重復(fù)使用率，從而進一步延長資源使用壽命。提高資源的復(fù)用能力是實現(xiàn)資源再利用的關(guān)鍵。交通運輸資源循環(huán)再生的關(guān)鍵就是交通產(chǎn)品能否在使用之后再次變成交通資源，也就是俗話所說的變廢為寶；交通運輸資源循環(huán)再生的實現(xiàn)，不僅能夠降低資源的最終處理量，還能使資源利用程度最大化。在交通運輸科技循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)綜合運用3R原則，以此實現(xiàn)交通資源利用最優(yōu)化。且在交通運輸科技循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中，不同的發(fā)展情況，其采用的原則和方式也不盡相同。在交通基礎(chǔ)設(shè)施中所采用的原則是減量化；而在交通運輸工具中應(yīng)采用回收再利用與循環(huán)再生這種相互組合的原則；在交通運輸系統(tǒng)管理與服務(wù)中，實現(xiàn)交通運輸資源再利用才是最優(yōu)化的原則[2]。

3 交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理關(guān)鍵的探析

3.1 交通基礎(chǔ)設(shè)施資源利用減量化

一是合理規(guī)劃、布局交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行合理規(guī)劃、布局，對不同交通運輸方式間的樞紐銜接與集疏運配套進行強化，對運輸資源配置進行不斷優(yōu)化，對公路網(wǎng)絡(luò)進行完善，對公路體系進行完善；同時對國土資源進行綜合開發(fā)利用。

二是優(yōu)化交通設(shè)施結(jié)構(gòu)。在這方面應(yīng)將重點放在如何提高公路比重上，采取加強對土地資源進行集約化利用，提高集約效益；實現(xiàn)交通運輸裝備專業(yè)化、大型化，支持發(fā)展各種大型車輛，推廣標(biāo)準(zhǔn)化運輸，這樣能夠?qū)Ω咚俟愤\力結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，從而實現(xiàn)資源的減量化。

三是建設(shè)耐久性好、使用期長的交通運輸工程。為了確保工程質(zhì)量，建設(shè)出一個耐久性好、使用期長的交通運輸工程，應(yīng)采取提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，加強質(zhì)量管理的措施；同時在建設(shè)過程中積極推廣各種先進技術(shù)、材料、工藝，例如，鋼纖維混凝土路面結(jié)構(gòu)的施工技術(shù)，滑模攤鋪施工工藝，高強度混凝土、耐腐蝕鋼材等施工材料。

四是做好工程養(yǎng)護。要做好工程養(yǎng)護工作，首先就應(yīng)重視工程的預(yù)防性養(yǎng)護工作，根據(jù)實際情況需要改革高速公路養(yǎng)護體制，加強超載超限運輸情況的治理，建立長效機制，深入公路路面破損情況的研究，同時不斷加大科研投入，研發(fā)出更先進的公路路面養(yǎng)護與修復(fù)技術(shù)。

五是合理選擇交通設(shè)施建設(shè)中材料。在選擇交通設(shè)施建設(shè)材料時，應(yīng)盡量做到因地制宜，且對材料進行綜合考慮，其是不是能夠進行再生利用，例如，公路路面盡量采用能夠再生利用的瀝青路面；積極推廣和大力研究交通設(shè)施建設(shè)木材替代措施。綜合利用廢舊路面的材料、廢鋼材、工業(yè)廢料等，以此促進瀝青路面、混凝土等廢舊材料的循環(huán)再生。

3.2 交通運輸系統(tǒng)管理服務(wù)資源循環(huán)再生

為了實現(xiàn)交通運輸系統(tǒng)管理服務(wù)資源的循環(huán)再生，應(yīng)采取以下幾方面的措施：一是建立交通運輸信息平臺，并將先進技術(shù)應(yīng)用到平臺中，以此提高平臺的信息共享水平與復(fù)用能力。二是不斷挖掘集成化交通技術(shù)、規(guī)劃理論、交通生態(tài)學(xué)等有利于交通運輸科技循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的管理技術(shù)，并充分重用這些技術(shù)[3]。

3.3 交通運輸裝備的優(yōu)化升級

一是交通運輸裝備的節(jié)能與環(huán)保。隨著環(huán)保、節(jié)能方面所受到的關(guān)注度越來越高，在交通運輸經(jīng)濟發(fā)展方面也應(yīng)充分重視這一情況，尤其是在交通運輸裝備方面，其所排放的尾氣對空氣質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量有著嚴(yán)重的影響。所以，不斷優(yōu)化升級交通運輸裝備，以此實現(xiàn)再利用與減量化顯得非常有必要。結(jié)合國家在節(jié)約能源與代替能源方面所制定的政策、規(guī)劃，加大對乙醇、電池等替代燃料的科研投入與推廣，并給予財稅政策方面的支持，通過研發(fā)節(jié)能、環(huán)保的交通運輸裝備，來實現(xiàn)交通運輸經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二是交通運輸裝備的再利用。國家應(yīng)制定相關(guān)政策，以此為各種廢舊汽車的回收再利用工作提供支持，加大對廢棄輪胎回收再利用的研究力度，以便使得廢舊輪胎能夠再次安裝在汽車上，從而奔馳在大地上，此外，還有汽車外殼、汽車發(fā)動機等方面的回收再利用[4]。

4 結(jié)束語

總之，從做好交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理工作的重要性，交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理內(nèi)在意義以及交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理的關(guān)鍵方面進行了分析與探討，具有非常重要的意義，不僅能夠促進交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展，還有助于進一步促進我國節(jié)能、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]周曉.論交通運輸經(jīng)濟發(fā)展管理的內(nèi)涵與關(guān)鍵[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011.

[2]袁長偉，吳群琪.基于運輸需求的運輸經(jīng)濟區(qū)域研究[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2007.

篇7

關(guān)鍵詞：綠色交通運輸 循環(huán)交通運輸 低碳交通運輸

交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè)，是國家發(fā)展綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟的重點領(lǐng)域之一。目前，我國交通運輸發(fā)展與資源、與環(huán)境的負外部性矛盾十分突出，成為交通運輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的瓶頸之一。為加快推動交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面落實黨的十提出全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)和“五位一體”的總體布局，建設(shè)“兩型”（資源節(jié)約型和環(huán)境友好型）交通運輸業(yè)，交通運輸部2013年5月22日印發(fā)了《加快推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），之后，交通運輸部決定開展“十二五”后期及“十三五”期綠色循環(huán)低碳示范項目評選活動。江蘇、浙江、廣東、河南、上海、南京、無錫等省、市各級政府迅速響應(yīng)，制定和實施加快推進綠色低碳交通運輸發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域性試點實施方案，綠色循環(huán)低碳成為當(dāng)前交通運輸業(yè)廣為接受的發(fā)展理念和行動方向。但是，行業(yè)內(nèi)對綠色循環(huán)低碳交通概念還缺乏系統(tǒng)、深入解讀，乃至存在諸多認(rèn)識誤區(qū)?？茖W(xué)界定和理解綠色循環(huán)低碳交通運輸概念內(nèi)涵，對于貫徹落實《指導(dǎo)意見》十分重要，也是其重要前提。

一、概念背景考察

交通運輸屬于一種經(jīng)濟形態(tài)，綠色循環(huán)低碳交通運輸概念內(nèi)涵實際包含綠色交通運輸、循環(huán)交通運輸、低碳交通運輸?shù)鹊娜齻€概念內(nèi)涵，它們對應(yīng)的經(jīng)濟學(xué)理論基礎(chǔ)分別是環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)和能源經(jīng)濟學(xué)。對承載經(jīng)濟社會發(fā)展的資源環(huán)境的反思，引發(fā)解決經(jīng)濟發(fā)展方式變革問題成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展研究的主旋律，在上面的經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生了綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等新概念，從而也派生出綠色交通運輸、循環(huán)交通運輸、低碳交通運輸?shù)雀拍?。這六個概念的實質(zhì)是一致的，都體現(xiàn)出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求。對發(fā)展理念新的思考最早起源于英國，在1935年，英國生態(tài)學(xué)家阿瑟?喬治?斯坦利提出生態(tài)系統(tǒng)概念。1962年，美國生態(tài)學(xué)家卡爾遜在他的著作《寂靜的春天》揭示出生態(tài)系統(tǒng)破壞會給人類社會發(fā)展帶來巨大的風(fēng)險。1962年，美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁提出 “宇宙飛船經(jīng)濟理論”，該理論明確以循環(huán)式經(jīng)濟代替過去單程式線性經(jīng)濟理，因此，鮑爾丁被認(rèn)為是循環(huán)經(jīng)濟的最早提倡者。1989年英國經(jīng)濟學(xué)家皮爾斯出版《綠色經(jīng)濟藍皮書》首次提出綠色經(jīng)濟概念。世界上最早提出低碳經(jīng)濟的國家英國2003年2月24日頒布能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。20世紀(jì)80年代以來，全球氣候變化被國際社會廣泛共同關(guān)注，1992年合國環(huán)境與發(fā)展大會通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC），1997年UNFCCC的補充條款《聯(lián)合國氣候變化框架公約的京都議定書》得到84國簽署 ，到2009年月，發(fā)展得到183個國家簽署（超過全球排放量的61%）。這些理念、思想、理論與方法傳入我國后，國內(nèi)學(xué)者出現(xiàn)大量討論這些議題的研究文獻，綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟的理論探討和實踐探索在宏觀、中觀、微觀等層面展開。屬于中觀層面的交通運輸亦出臺一系列政策，如交通運輸部相繼出臺了《公路、水路交通實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》、《公路水路交通節(jié)能中長期規(guī)劃綱要》、《建設(shè)節(jié)約型交通指導(dǎo)意見》、《公路水路交通節(jié)能中長期規(guī)劃綱要》、《公路水路交通運輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》等指導(dǎo)性意見或規(guī)劃。

二、概念的基本內(nèi)涵

從整個人類與地球的共同利益出發(fā)，用科學(xué)的、倫理的、注重生態(tài)的方式對精神財富和物質(zhì)財富做出可持續(xù)的創(chuàng)造，并進行進一步公平合理的分配。這是國際維基大百科全書對綠色經(jīng)濟的定義。借鑒此意，綠色交通運輸就是指出于保護環(huán)境和減小能耗的目的，通過各種節(jié)能減排等環(huán)保手段產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的交通運輸運行經(jīng)濟形態(tài)，是有利于人類生存環(huán)境改善、資源得以有效保護的嚴(yán)重交通運輸發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其基本特征可概括為“三低三高”，即低排放、低消耗、低污染、高循環(huán)、高碳匯和高效率。

我國《循環(huán)經(jīng)濟促進法》中對“循環(huán)經(jīng)濟”一詞作出如下定義：在生產(chǎn)、流通和消費過程中進行減量化、再利用、資源化活動的總稱。由此可推斷，循環(huán)交通運輸是指在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)消費、廢棄物處理的過程中，按照減量化、再利用、資源化原則，獲得經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的交通運輸運行經(jīng)濟形態(tài)。循環(huán)交通運輸?shù)幕咎卣魇且坏蛢稍僖桓?，即低消耗、再循環(huán)、再利用和高效益，其根本內(nèi)涵是交通運輸資源的循環(huán)再利用，重要的是以最小的資源消耗和環(huán)境成本獲得最大的交通運輸經(jīng)濟和社會效益。

與傳統(tǒng)經(jīng)濟體系相比，在生產(chǎn)和消費方面中一個新的經(jīng)濟、技術(shù)和社會體系，更能夠滿足節(jié)能減排的需求，并且還能維持保持經(jīng)濟和社會發(fā)展的上升趨勢。這一關(guān)于低碳經(jīng)濟的界定來源于2009年出版的《中國發(fā)展低碳經(jīng)濟途徑》。由此可見，低碳交通運輸是交通運輸領(lǐng)域的碳生產(chǎn)力和人文水平綜合可持續(xù)發(fā)展并都達到一種高層次經(jīng)濟狀態(tài)，其本質(zhì)在于通過降低二氧化碳等溫室排放量又實現(xiàn)高規(guī)模高質(zhì)量的交通運輸發(fā)展。低碳交通運輸概念突出的是要降低碳排放以為應(yīng)對全球氣候變化作貢獻，其本質(zhì)是提高交通運輸能源的利用效率、創(chuàng)新建立交通運輸清潔能源結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是觀念轉(zhuǎn)變、技術(shù)、制度的創(chuàng)新。

篇8

[關(guān)鍵詞]清潔汽車 可持續(xù)發(fā)展 清潔燃料

清潔汽車是對環(huán)境 型一類汽車的統(tǒng)稱，與傳統(tǒng)燃油車輛相比，清潔汽車的特征在于能耗低、污染物排放少。按照所使用的燃料和驅(qū)動方式不同，清潔汽車可以劃分為電動汽車、燃氣汽車、改良燃料汽車、醇類汽車以及其他能源汽車。常說的清潔燃料汽車是指以清潔燃料取代傳統(tǒng)汽油的環(huán)保型汽車，車用清潔燃料的研究在世界上已有多年歷史，目前在日本、美國、加拿大、新西蘭、澳大利亞等國家使用天然氣、液化石油氣作為車用燃料的車輛已經(jīng)越來越多，其相關(guān)技術(shù)和設(shè)備日益成熟，正逐步走向商品化。清潔汽車有一個共同的特征，即采用各類技術(shù)，有效地降低汽車的能源消耗和尾氣中有害物質(zhì)的排放，使得汽車在使用中對環(huán)境的影響大為降低，這是多項現(xiàn)代新技術(shù)在汽車上綜合運用的成果，也是貫徹可持續(xù)發(fā)展的策略之一。

一、可持續(xù)發(fā)展的理論概述

可持續(xù)發(fā)展是相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟增長而提出的一種新的發(fā)展觀，自它出現(xiàn)之日起就廣泛地被許多國家的政府和理論界所認(rèn)同，并作為21世紀(jì)“自然――社會――經(jīng)濟”復(fù)雜系統(tǒng)的運行規(guī)則，為各國社會 發(fā)展規(guī)劃所采用。可持續(xù)發(fā)展作為一種新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略，其顯著特點是將增長、發(fā)展與資源、環(huán)境的對立觀變?yōu)楹椭C觀，它的目標(biāo)是保證社會具有長時期持續(xù)發(fā)展的能力。 是可持續(xù)發(fā)展的前提；人是可持續(xù)發(fā)展的中心體；可持續(xù)長久的發(fā)展才是真正的發(fā)展。從自然的屬性認(rèn)識可持續(xù)發(fā)展，主要是生態(tài)持續(xù)性，即自然資源及其開發(fā)利用程度之間的平；從社會的屬性認(rèn)識可持續(xù)發(fā)展，將可持續(xù)發(fā)展定義為“在生存與不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，改善人類的生活品質(zhì)”；從經(jīng)濟屬性認(rèn)識可持續(xù)發(fā)展，可將其定義為“在保持自然資源的質(zhì)量和其所提供的服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟發(fā)展的凈利益增加到最大限度”或“今天的資源使用不應(yīng)減少未來的實際收人”，即尋求一種“不降低環(huán)境質(zhì)量和不破壞世界自然資源基礎(chǔ)的 發(fā)展”；從科技的屬性認(rèn)識可持續(xù)發(fā)展，可將其定義為“可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)、盡可能接近‘零排放’或‘密閉式’工藝方法、盡可能減少能源和其他自然資源的消耗”或“可持續(xù)發(fā)展就是建立極少產(chǎn)生廢料和污染物的工藝或技術(shù)系統(tǒng)”。

二、清潔汽車與可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)性

清潔汽車與可持續(xù)發(fā)展之間是一種手段與目的、局部與整體的關(guān)系。清潔汽車為可持續(xù)發(fā)展在技術(shù)層上提供了可能的解決途徑，而推廣清潔汽車的最終目的還是為實現(xiàn)社會、 和環(huán)境復(fù)雜系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)；對于該復(fù)雜系統(tǒng)而言，交通運輸系統(tǒng)只是它的一個功能子系統(tǒng)，而清潔汽車則是該子系統(tǒng)的一個應(yīng)用層面。

1.清潔汽車的發(fā)展是交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要環(huán)節(jié)

清潔汽車的出現(xiàn)和發(fā)展正是可持續(xù)思想在汽車技術(shù)領(lǐng)域的拓展與延伸，從技術(shù)角度出發(fā)為當(dāng)前交通運輸中存在的能源耗用與污染排放問題提供了一條解決途徑，是實現(xiàn)交通運輸子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的一項有力措施。

2.清潔汽車自身的發(fā)展也要走可持續(xù)發(fā)展之路

可持續(xù)發(fā)展的突出內(nèi)涵在于其“可持續(xù)”特性，它要求整個社會發(fā)展系統(tǒng)的各部分相互協(xié)調(diào)，相互促進，實現(xiàn)一種良性遞進式的發(fā)展。我國清潔汽車的發(fā)展也需要實現(xiàn)可持續(xù)，即產(chǎn)品的持續(xù)性、技術(shù)的持續(xù)性和企業(yè)的持續(xù)性。

三、發(fā)展清潔汽車對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要意義

眾所周知，我國能源結(jié)構(gòu)的一個特點就是多煤少油，已探明的人均石油儲量僅為世界人均的1/7，中國從1992年開始，已經(jīng)由石油輸出國轉(zhuǎn)為石油輸人國，而汽車使用的石油消耗則占到總消耗量的一半以上。清潔汽車的推廣應(yīng)用，不僅對我國能源利用有著重要的現(xiàn)實意義而且在我國汽車工業(yè)的發(fā)展、城市交通的發(fā)展等諸方面都有積極的意義。

1.發(fā)展清潔汽車是實現(xiàn)我國能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)

能源工業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，對于社會、經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平都極為重要，這已經(jīng)是眾所周知事實。特別是在經(jīng)濟高速增長的環(huán)境下，中國能源工業(yè)面臨著 增長和環(huán)境保護的雙重壓力，而清潔汽車的一個最重要的典型特征就是節(jié)能，它不僅可以有效降低汽車的能源消耗，而且由于清潔汽車使用了電能、燃氣、醇類等作為汽車燃料，還可以調(diào)整能源的消耗結(jié)構(gòu)，降低對短缺的石油資源的耗用。

2.發(fā)展清潔汽車是中國汽車行業(yè)在21世紀(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要

可持續(xù)發(fā)展的核心仍然是發(fā)展，尤其對中國這類發(fā)展中國家來說更是如此。汽車工業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要產(chǎn)業(yè)，由于歷史原因，我國汽車工業(yè)的水平比國外發(fā)達國家相差 15年～ 20年。根據(jù)國內(nèi)有關(guān)部門的預(yù)測分析，21世紀(jì)汽車工業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域主要集中在汽車安全、汽車節(jié)能和降低污染排放三個方面，這正同清潔汽車的環(huán)境 型特征相吻合。清潔汽車作為汽車行業(yè)的一個新興領(lǐng)域，就其關(guān)鍵技術(shù)而言，國內(nèi)外企業(yè)基本都站在同一起跑線上，因而為我國汽車行業(yè)能在未來較短時間內(nèi)實現(xiàn)與發(fā)達國家的平等競爭提供了一個很好的契機。

3.發(fā)展清潔汽車是城市交通可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

隨著我國 的迅速發(fā)展，人民生活水平逐步提高，汽車進人家庭已經(jīng)越來越普遍，從發(fā)達國家汽車的發(fā)展經(jīng)驗來看，如果繼續(xù)實施傳統(tǒng)發(fā)展觀念下的交通增長，那么道路擁擠、事故頻繁、大氣和噪聲污染以及石油危機等問題也將隨之而來。目前，在我國一些較為發(fā)達的大中型城市，由于私人汽車發(fā)展較快，汽車對城市環(huán)境造成的污染和破壞也日趨嚴(yán)重，例如北京、上海、廣州等城市，汽車污染在部分非采暖期的排放貢獻率已高達60%，如何避免走發(fā)達國家先污染后治理的道路是當(dāng)前城市交通發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。清潔汽車相對于傳統(tǒng)燃油汽車而言，在技術(shù)及發(fā)展概念上都是一種突破，從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，我國在交通運輸工具發(fā)展上跨越或縮短普通燃油汽車大發(fā)展階段，直接應(yīng)用和推廣清潔汽車，實現(xiàn)交通運輸工具在技術(shù)層面上的跳躍式發(fā)展，使得在城市環(huán)境承載能力不變的情況下擴大城市交通規(guī)模成為可能，為城市交通可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)準(zhǔn)備。

總之，清潔汽車作為汽車領(lǐng)域發(fā)展的一個新的增長點，在我國尚處在成長初期。作為一種環(huán)境效益優(yōu)于經(jīng)濟效益的產(chǎn)品，其推廣應(yīng)用需要政府的大力支持。另外，目前對于清潔汽車的環(huán)境 性的認(rèn)識還主要集中在其外部使用階段，沒有從產(chǎn)品生命周期的全過程對其進行考察，忽視了產(chǎn)品內(nèi)在的生產(chǎn)制造階段，這些都需要進一步的深入研究。

參考文獻：

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[4]周毅.21世紀(jì)中國人口與資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[M].太原：山西經(jīng)濟出版社，1997.

篇9

論文摘 要：近年來，隨著城市化進程的快速發(fā)展，城市交通擁堵問題已成為各大城市的頭等難題。因此建立高效、快捷、低成本、低污染的可持續(xù)發(fā)展的城市交通系統(tǒng)迫在眉睫。建立可持續(xù)發(fā)展的城市交通系統(tǒng)的基本思路是：大力建設(shè)和鼓勵公共交通；完善城市規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)；整合城市規(guī)劃；統(tǒng)籌規(guī)劃城市各功能區(qū)域與交通樞紐；堅持公眾參與的城市規(guī)劃；構(gòu)建科學(xué)現(xiàn)代的城市交通管理體制。

城市在人類社會發(fā)展中扮演了極其重要的角色，美好的城市生活是無數(shù)人的夢想。2010年我國以“城市讓生活更美好”為主題贏得世博會的主辦權(quán)。隨著城市化進程的快速發(fā)展，百姓生活水平的不斷提高，人們對城市的可持續(xù)發(fā)展概念關(guān)注越來越密切，我國各大城市也以節(jié)約能源、保護環(huán)境為重點提出了一系列可持續(xù)發(fā)展的城市交通規(guī)劃政策，如綠色交通、節(jié)能減排等，以期實現(xiàn)城市交通節(jié)能減排，為實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展添一份力量。但是，不可忽視的是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸跟不上城市人口的需求，嚴(yán)重阻礙了城市化進程的腳步。城市交通是城市空間轉(zhuǎn)換的實現(xiàn)途徑，是具有人或物運輸功能的綜合系統(tǒng)，是城市化進程中不可或缺的重要因素。而近年來，城市交通擁堵問題已成為發(fā)展中國家各大城市城市規(guī)劃的難題之一。我國的地面交通資源現(xiàn)狀決定了僅僅依靠不斷擴張交通用地和擴充道路不可能解決未來的城市交通問題，因而必須從轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式和調(diào)整交通結(jié)構(gòu)入手，通過制度政策層面、綜合管理、技術(shù)創(chuàng)新等多角度入手，才有可能使中國的城市交通邁向一個可持續(xù)發(fā)展的未來。

可持續(xù)發(fā)展作為一種對國家前途和命運具有深遠影響的戰(zhàn)略， 是既要滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代滿足其需求的能力構(gòu)成危害的一種發(fā)展戰(zhàn)略。城市交通系統(tǒng)是社會經(jīng)濟系統(tǒng)的一個重要子系統(tǒng)，城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的核心思想就是既能夠滿足日益增長的交通需求，改善交通日益擁堵的現(xiàn)狀，還能夠降低交通系統(tǒng)建設(shè)運營的資源消耗、減少其對環(huán)境的影響，在提升社會公平度、提高交通系統(tǒng)效率的同時與整體社會經(jīng)濟發(fā)展大局相協(xié)調(diào)。根據(jù)公路與城市發(fā)展規(guī)劃，從“九五”到2020年，又將是一個道路建設(shè)發(fā)展的高峰期。因此，抓住這一歷史機遇，建立可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)，是當(dāng)前城市規(guī)劃的重中之重。建立可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)，可從以下幾點出發(fā)。

一、大力建設(shè)和鼓勵公共交通

要全面落實公交優(yōu)先的發(fā)展理念，調(diào)整、優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。對于不斷擴張的城市來講，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本環(huán)節(jié)是最大化成長空間和最小化廢棄物。以往為了拉動消費和增加稅收，各地執(zhí)行的都是鼓勵私人轎車發(fā)展的政策。隨著城市人口收入的不斷攀升，使用私人汽車的人數(shù)逐年倍增，導(dǎo)致城市機動車保有量迅速增加，造成部分城市交通承載到極限，造成嚴(yán)重的擁堵。而與使用私人汽車相比，城市公共交通系統(tǒng)符合可持續(xù)發(fā)展的要求，對于大多數(shù)老百姓來講，城市公共交通仍是出行最便捷的交通工具。以法國巴黎為例，拉·戴防斯綜合樞紐集城際鐵道、城市鐵道、地鐵、輕軌、常規(guī)公共交通、出租車為一體，形成了高效率的綜合交通系統(tǒng)。而目前，由于城市化進程的加速，很多地方政府忽視公共交通對城市發(fā)展的重要作用，在城市規(guī)劃過程中不考慮公共交通系統(tǒng)的配套建設(shè)，往往造成城市交通擁堵，造成極大浪費和污染。

公共交通系統(tǒng)低消耗、低污染。大力建設(shè)和鼓勵公共交通工具的使用，可持續(xù)發(fā)展的城市交通結(jié)構(gòu)應(yīng)該是以多樣化的公共交通系統(tǒng)(地鐵、輕軌、公共汽電車)為主流，以輔助交通系統(tǒng)(私家車、出租車、非機動車等)為有益補充，形成多層次的城市交通立體網(wǎng)絡(luò)體系實行公交優(yōu)先原則，可以大大減少汽車運行的數(shù)量，從而減少汽車尾氣的排放，緩解廢氣處理問題。以北京市為例，北京市堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，著力推進“公交城市”建設(shè)，提高交通設(shè)施承載能力和交通運輸服務(wù)水平。計劃到2015年中心城公共交通出行比例達45%。其中，高峰時段通勤出行中，公共交通分擔(dān)比例達50%以上。軌道交通承擔(dān)公共交通總客運量力爭達50%左右。

因此，在進行城市公交線路規(guī)劃時，我們應(yīng)緊密配合城市道路規(guī)劃和建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)新老線路之間的關(guān)系，慎重調(diào)整已有公交線路；充分結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和用地布局變化，擴大公交線網(wǎng)的密度和公交站點的覆蓋率，消除公交“盲點”。此外，根據(jù)世界各國范圍內(nèi)的成功實踐證明，快速公交（BRT）和智能公交系統(tǒng)作為過渡和補充是可行的，它能持續(xù)和有效解決現(xiàn)有城市交通擁堵、環(huán)境污染等問題。

二、完善城市規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)，增強政府職能部門間相互協(xié)調(diào)

城市交通系統(tǒng)要實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，與社會經(jīng)濟發(fā)展和市民需求相一致，要實現(xiàn)交通與土地利用、不同交通方式、交通網(wǎng)絡(luò)與樞紐、交通規(guī)劃與管理相協(xié)調(diào)，鑒于城市交通系統(tǒng)與社會經(jīng)濟活動之間千絲萬縷的聯(lián)系以及其內(nèi)部的復(fù)雜性，實現(xiàn)城市交通運輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展不僅僅需要各級政府職能部門之間完善的組織協(xié)調(diào)，還需要社會各部門的共同努力。目前我國城市交通由城建、規(guī)劃、公安交警、交通和市政公用等多個管理部門管轄。而正是多部門管理的現(xiàn)狀造成了各項城市交通規(guī)劃面臨數(shù)據(jù)采集、資料獲取、方案協(xié)調(diào)、規(guī)劃實施等方面的困難。而完善城市規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)，可以為城市交通規(guī)劃提供堅實的信息支持，職能部門間的良好協(xié)作，也能為規(guī)劃方案的順利實施、效果監(jiān)測和動態(tài)反饋機制的有效運作建立長效協(xié)作機制，進而實現(xiàn)城市交通規(guī)劃對城市化進程的促進作用。

三、整合城市規(guī)劃，以滾動計劃法規(guī)劃城市交通

城市規(guī)劃和管理過程中要統(tǒng)籌考慮可持續(xù)交通理念。交通規(guī)劃的制定與實施，是有效解決城市交通問題、避免決策失誤和投資浪費、保證城市化和交通運輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展的最重要環(huán)節(jié)。管理理論中的滾動計劃法是一種定期修訂未來計劃的方法，若用在城市交通系統(tǒng)規(guī)劃中，則可采用短期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長期規(guī)劃相結(jié)合的方式，強調(diào)城市交通規(guī)劃的連續(xù)性。 　在城市規(guī)劃過程中，由于經(jīng)濟發(fā)展的需要，城市各項基礎(chǔ)設(shè)施都在不斷的修訂和優(yōu)化，這就要求各地方政府整合城市規(guī)劃，對城市交通規(guī)劃進行滾動編制，提供既有的規(guī)劃評估技術(shù)，以及規(guī)劃方案的行動計劃，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)執(zhí)行這一計劃并為此負責(zé)。城市交通規(guī)劃不僅要有短期的城市交通優(yōu)化方案和行動方案，還應(yīng)提供中長期城市交通規(guī)劃的優(yōu)化空間，并就土地開發(fā)、自然資源、環(huán)境和歷史保護等問題綜合考慮，編制后續(xù)五至十年的交通改善項目計劃。

四、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理匹配城市各功能區(qū)域與交通樞紐

制定好城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是解決城市交通問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實現(xiàn)資源最佳配置的重要保證措施。城市化進程的加快，一方面城市人口急劇上升而導(dǎo)致大量住宅區(qū)的建設(shè)，另一方面高新科技園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等企業(yè)城大量涌現(xiàn)，而連接這兩個區(qū)域的中間走廊卻不能及時跟上，由此引發(fā)的潮汐式交通擁堵問題在所難免。因此，加強城市規(guī)劃建設(shè)，將城市分成不同的功能區(qū)域，在交通規(guī)劃中充分考慮居民工作、生活的出行需求，使居民能夠在較短時間到達公共交通樞紐，借助現(xiàn)代公共交通工具到達目的地。另外，盡量采用立體化、現(xiàn)代化的綜合交通樞紐的設(shè)計模式，加強一體化和立體化的交通樞紐建設(shè)，在相對集中的空間內(nèi)，將多方式換乘行為整合在高效率的建筑綜合體內(nèi)部，在交通接駁、轉(zhuǎn)換過程中最大限度壓縮步行距離，體現(xiàn)公共交通系統(tǒng)的快捷性、方便性和舒適性。在周邊土地上集中設(shè)置金融、商業(yè)、娛樂等多種服務(wù)設(shè)施，乘客可以利用換乘過程，完成多個出行目的。

五、以人為本，堅持公眾參與的城市交通規(guī)劃

就是從人的需求出發(fā)，關(guān)注人的發(fā)展，注重社會公平，建立高效舒適、環(huán)境友好的城市交通系統(tǒng)。使公眾參與城市交通規(guī)劃是以人為本的體現(xiàn)之一，其實質(zhì)是通過公眾參與，實現(xiàn)公眾監(jiān)督，以確保規(guī)劃執(zhí)行的公平、公正與公開性，提升規(guī)劃的合理性，滿足公眾利益需求，構(gòu)建和諧社會。公共交通系統(tǒng)是居民生活的必需品，是居民出行的首要交通工具，對居民生活影響重大。因此，應(yīng)加強貫徹以人為本，公眾參與的城市交通規(guī)劃，堅持將公眾意見真正貫徹到規(guī)劃方案中，構(gòu)建合理的公眾參與的組織形式和反饋機制。

六、構(gòu)建科學(xué)現(xiàn)代的城市交通管理體制

首先，建立綜合協(xié)調(diào)的城市交通管理體制，保證城市交通運輸系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理與維護。城市交通系統(tǒng)內(nèi)各種交通方式的有機銜接、城市“公交優(yōu)先”政策的實施、城市交通與城市間交通的聯(lián)系，都需要統(tǒng)一的城市交通管理體制和相應(yīng)的政策保障。其次，要提高城市交通基礎(chǔ)設(shè)施及其網(wǎng)絡(luò)的使用效率。這是提高城市交通供給能力的最有效手段之一，其本質(zhì)是最充分的利用現(xiàn)有交通資源，實現(xiàn)在同等投入下的最大產(chǎn)出；其次，制定并貫徹完善的城市交通管理調(diào)控政策。根據(jù)不同的經(jīng)濟發(fā)展水平、城市化水平、汽車化水平以及交通需求特點，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略與政策，具體包含交通投資政策、市場運作、交通環(huán)境政策、交通發(fā)展政策等方面。再次，增加交通高新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，使未來可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)效率更高。城市交通系統(tǒng)各部門要提供體制和政策方面的保駕護航，為技術(shù)開發(fā)環(huán)境和應(yīng)用創(chuàng)造良好的條件。例如在以汽車為代表的交通工具技術(shù)領(lǐng)域，應(yīng)繼續(xù)加強對降低能耗和污染排放的汽車的研究、擴展其應(yīng)用前景。如電動汽車、自動駕駛系統(tǒng)研發(fā)等。

總之，實現(xiàn)城市交通運輸系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展是一項關(guān)系到社會各部門以及公平度等方面的系統(tǒng)工程。雖然我國政府積極努力并取得了一定成效，但還面臨著很大挑戰(zhàn)和困難。要想真正實現(xiàn)城市交通運輸系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，在摸清城市交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等諸多影響因素的情況下，通過學(xué)習(xí)借鑒國外先進經(jīng)驗，開展廣泛的國際交流合作，社會各部門理性對待，通力合作才能夠?qū)崿F(xiàn)交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：低碳交通 指標(biāo)體系 構(gòu)建 評價 層次分析

中圖分類號：U116 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2813（2015）06（b）-0213-02

低碳交通的發(fā)展問題涉及到了資源、能源、經(jīng)濟、社會等多方面[1-2]的內(nèi)容，研究如何建立一套邏輯嚴(yán)密、符合交通發(fā)展實際的低碳交通評價指標(biāo)體系至關(guān)重要，同時也具有一定的挑戰(zhàn)性。

近年來，鎮(zhèn)江市交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作取得了較為顯著的成績，但與全面落實“五位一體”總體布局、建設(shè)美好江蘇生態(tài)更高要求相比，與率先打造綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展示范省的更高要求相比，與打造國家低碳城市的更高要求[3-4]相比，鎮(zhèn)江市綠色循環(huán)低碳交通運輸在綜合交通運輸體系的構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、政策措施保障[5]等方面還存在一定的差距。該文依托鎮(zhèn)江市科技局軟科學(xué)研究課題，基于鎮(zhèn)江的低碳交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀，開展相關(guān)研究工作。

1 低碳交通指標(biāo)體系的建立

1.1 指標(biāo)選擇方法

評價指標(biāo)可選用多種方法，包括調(diào)查研究法、頻度統(tǒng)計法、多元統(tǒng)計法等。

①調(diào)查研究法：主要包括收集、歸納、問卷、專家等；

②頻度統(tǒng)計法：主要對相關(guān)論文與政策法規(guī)進行統(tǒng)計，選擇頻度高的指標(biāo)；

③多元統(tǒng)計法：主要采取定性分析與定量分析相結(jié)合。

通過對資料的分析，結(jié)合調(diào)查研究法、頻度統(tǒng)計法和多元統(tǒng)計法針對鎮(zhèn)江市低碳交通發(fā)展選擇評價指標(biāo)。

1.2 指標(biāo)體系構(gòu)建過程

基于鎮(zhèn)江市能耗與碳排放預(yù)測分析，結(jié)合交通運輸部的綠色循環(huán)低碳交通運輸城市考核評價指標(biāo)體系和江蘇省綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展主要指標(biāo)等相關(guān)文件政策，確定了鎮(zhèn)江市低碳交通評價指標(biāo)為基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)、交通環(huán)境治理指標(biāo)、特色性指標(biāo)三個部分。

（1）指標(biāo)收集與獲取。

指標(biāo)的收集與獲取主要是參考國家相關(guān)政策、江蘇省內(nèi)相關(guān)政策以及鎮(zhèn)江市運輸發(fā)展相關(guān)指標(biāo)等政策，同時運用調(diào)查研究法、頻度統(tǒng)計法和多元統(tǒng)計法等選取指標(biāo)的常用方法來確定的。

（2）指標(biāo)初選。

依據(jù)鎮(zhèn)江市交通特色，結(jié)合城市交通發(fā)展現(xiàn)狀，選取合適的指標(biāo)。

（3）指標(biāo)篩選并確定。

在滿足整體完備性、科學(xué)性、層次性、適用性和可比性等原則下，結(jié)合專家意見，篩選出最終的指標(biāo)，詳見圖1。

1.3 指標(biāo)權(quán)重的確定

應(yīng)用層次分析法[4]（簡記為AHP法）計算各指標(biāo)的權(quán)重.首先構(gòu)造判斷矩陣，分別計算對于上一層某元素而言本層次與之有聯(lián)系的元素重要性的權(quán)值（相對權(quán)數(shù)），求解判斷矩陣的特征根和特征向量，并進行一致性檢驗。

該文以已經(jīng)構(gòu)建的一級指標(biāo)體系為例，通過德爾菲法[6]進行判斷矩陣的構(gòu)造及計算，如表1。

計算各行元素的3次根：

計算結(jié)果正交化：

1.4422+1.4422+0.4807=3.3652

1.4422/3.3652=0.4286

1.4422/3.3652=0.4286

0.4807/3.3652=0.1428

可知所對應(yīng)的特征向量為

W=

進行一致性檢驗：

由 MATLAB 計算得出該判斷矩陣最大特征值可知：

又由 n=3，可得平均隨機一致性指標(biāo)RI=0.52

可得=0

由此認(rèn)為該判斷矩陣具有完全一致性，可以接受。

故向量W=即為準(zhǔn)則層指標(biāo)權(quán)重。

同理可計算出指標(biāo)層各指標(biāo)權(quán)重。

2 案例分析

根據(jù)已經(jīng)確立的低碳交通指標(biāo)體系和各指標(biāo)權(quán)重，結(jié)合鎮(zhèn)江市低碳交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀，對各指標(biāo)進行賦值。采用層次分析法的加權(quán)平均法[7-8]對鎮(zhèn)江市低碳交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀水平進行評價，得分為74，具體見表2。

3 結(jié)語

綠色循環(huán)低碳綜合交通運輸系統(tǒng)是一個涉及眾多因素和變量相互作用、相互制約的復(fù)雜系統(tǒng)，該論文確定了具體的評價指標(biāo)，并建立了相應(yīng)的評價模型并進行跟蹤分析，結(jié)合實際進行科學(xué)的評價，研究成果對于江蘇乃至全國的低碳交通建設(shè)具有一定的示范作用。

參考文獻

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