導(dǎo)語：如何才能寫好一篇我的日記本，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我的新日記本

今天我的日記本不見啦，找了很久都沒找到，所以，我又買了一個新的。

這個日記本很厚，外面有一層保護(hù)膜，，里面的封面是一輛舊時的老爺車。下面是巴黎鐵塔和一串?dāng)?shù)字1929.上方有一張郵票。

我非常喜歡這個日記本!

篇2

2014年7月24日星期四晴

這是我的第三個日記本了，我要更加努力，要堅(jiān)持不懈的記日記，從而提高我的寫作水平。

我用的日記本與眾不同，班里大多數(shù)同學(xué)用的是比較薄的作業(yè)本，記日記的同時還可以練字。我用的是黑皮記事薄，媽媽說好保存，我覺得我的日記本不但內(nèi)容豐富，還可以畫多彩的插圖，我喜歡我的日記本。我希望我們小種子班的同學(xué)們，都能夠勤奮學(xué)習(xí)，堅(jiān)持寫日記，向著夢想去拼搏，以后每個人都開出一朵五彩繽紛的花朵。

二年級:王霄宇

篇3

2004　年2月23日

星期一

晴

今天下午上學(xué)的路上，我買了一本心愛的日記本。

日記本封面的背景是天藍(lán)色的，在天藍(lán)色的背景上閃爍著幾顆亮晶晶的星星。如果把這些星星和背景連在一起看，就像那夏天夜晚的星空。

日記本的封面上還有兩只長得一模一樣的小熊，它們可愛極了。不過，他們有大有小。大的那一只正在浩瀚的星空中漫步，而小的那一只卻坐在一塊石板上若有所思。

篇4

關(guān)鍵詞：日本； 泡沫經(jīng)濟(jì)； 啟示。

從 1983 年開始形成并于 1990 年破裂的日本泡沫經(jīng)濟(jì)，對日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的影響。以史為鑒，以他國為鑒，避免我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)重大挫折，促進(jìn)我國和諧社會的建設(shè)，有必要重新審視日本的泡沫經(jīng)濟(jì)生成、膨脹及破裂的全過程，供我國當(dāng)前進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控時予以參考。

一、日本泡沫經(jīng)濟(jì)介紹。

1. 泡沫經(jīng)濟(jì)的形成過程。日本泡沫經(jīng)濟(jì)的形成經(jīng)歷了兩個過程，第一個過程是從 1983 年秋到 1987年底，第二個過程是從 1988 年初到 1989 年底。第一個過程可以說是日本金融自由化的開端，持續(xù)到美國股票市場的股價創(chuàng)下最大暴跌紀(jì)錄的黑色星期一（ 1987 年 10 月 19 日） 為止。第一，日本的金融自由化。日本于 1984 年 5 月《關(guān)于金融自由化和日元國際化的現(xiàn)狀和展望》，隨后實(shí)行了一系列的金融自由化政策，包括外匯資金可自由轉(zhuǎn)換為日元并可作為國內(nèi)資金使用，實(shí)際需求原則的廢除，日元轉(zhuǎn)換限制的廢除，使得日本對外證券投資急劇增加，擁有巨額資金的日本公共投資者的投資動向影響到美國的金融和資本市場。第二，《廣場協(xié)議》和金融緩和措施。1985 年 9 月達(dá)成《廣場協(xié)議》后，日元大幅升值，日本海外投資受到巨額的外匯風(fēng)險和外匯估價損失； 日本政府通過拋售美元、購買日元操作來干預(yù)外匯市場和接二連三的調(diào)低貼現(xiàn)率等積極的金融緩和措施，引起了國內(nèi)貨幣供應(yīng)量猛增，但猛增的貨幣供應(yīng)量并沒有通過物價上升（ 流量） 而被吸收，而是急劇擴(kuò)大了面向不動產(chǎn)的貸款，成了導(dǎo)致存量價格飛漲的原動力。日本地價與物價之比，1959 年 3月為 2.2，1970 年 3 月為 13. 2，1986 年 3 月為25.2，1990 年 3 月則急劇擴(kuò)大到 68. 2。急劇擴(kuò)大的面向不動產(chǎn)的貸款，為其后泡沫經(jīng)濟(jì)的形成準(zhǔn)備了資金方面的條件。第三，個人生財(cái)之道的拓寬和小額儲蓄免稅課稅制度的廢除。廣場協(xié)議之后的金融緩和措施改變了貨幣的流向，人們不再把注意力集中在存款上。以股票形態(tài)運(yùn)用的資金，通過購買股票，在1987 年上半期達(dá) 8600 億日元，下半期繼續(xù)猛增 4. 58兆日元，全年共增加 5. 45 兆日元。第四，企業(yè)生財(cái)之道的拓寬和基金的擴(kuò)大。1985 年以后企業(yè)積極地大幅增加金融資產(chǎn)的運(yùn)用，擴(kuò)大所謂的生財(cái)交易。1986 年以后，在利率下降和股價攀升的形勢下，企業(yè)改變以往向銀行借款的方式，采用在國內(nèi)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券、在國外發(fā)行附認(rèn)股權(quán)證公司債券等籌資方式。1987 年藉由發(fā)行有價證券的籌資比上一年增加 60.8%（ 1986 年增加26.3%） ，但通過權(quán)益融資形式以極低的利率籌集到的巨額資金并沒有完全用在工業(yè)企業(yè)的設(shè)備投資上，而是被主要用在金融資產(chǎn)上，特別是運(yùn)用在股票投資上。第五，銀行抵押貸款的擴(kuò)大。銀行在土地抵押貸款和股票抵押貸款上加大了力度。從不動產(chǎn)抵押貸款在全國銀行的貸款余額中所占的比例分析，1984 年為 17%，以后比例逐年提高，1987 年以后達(dá) 20% 左右。股票等有價證券抵押貸款比例也逐年上升，1988 年上升到 2. 5%。1986 年開始的地價和股價的上漲導(dǎo)致借款人抵押能力的增強(qiáng)和賬外資產(chǎn)的增加，促進(jìn)了不動產(chǎn)抵押貸款的有價證券抵押貸款的增加。通過這些貸款籌集到資金的企業(yè)，將其大部分資金用于購買將來有可能升值的土地、股票、特定貨幣信托和信托基金，更進(jìn)一步強(qiáng)化了地價和股價的上漲。金融資產(chǎn)和金融負(fù)債的交叉上升，必將伴隨著信用創(chuàng)造，成為形成泡沫經(jīng)濟(jì)的主要因素。

2. 泡沫經(jīng)濟(jì)的膨脹期。第一，企業(yè)金融的變化。1975—1979 年度平均和 1980—1984 年度籌資與銷售額之比平均均為 2. 6%，1985 年度也不過2. 5% ，但 1986 年度以后逐漸上升，1988 年度為4. 5% ，1989 年度達(dá) 6. 2% 。如果企業(yè)進(jìn)行“正常的交易”所需的籌資額為銷售額的 2. 6%，則可以看出1986—1989 各年度均超過了正常情況下的籌資?！斑^?；I資額”中的一部分被用于實(shí)物投資，其余的大部分被運(yùn)用于泡沫經(jīng)濟(jì)的膨脹上。這可從流動資金比例自 1986 年以后急劇增加這一點(diǎn)清楚地看出（ 1983 年為 1.18，1986 年為 1. 71，1989 年為 2. 02） 。企業(yè)不僅籌集了過剩的資金，而且其籌資渠道也發(fā)生了很大變化。所占比例明顯增大的是附認(rèn)股權(quán)證公司債券、可轉(zhuǎn)換公司債券等以發(fā)行股票為中心的權(quán)益融資。權(quán)益融資之所以猛增，是因?yàn)橹灰云诖蓛r持續(xù)上升的資本收益為前提，就可以比銀行借款、一般公司債券的借款成本低得多的成本籌集到資金。第二，銀行擴(kuò)大與中小企業(yè)的交易。由于大企業(yè)利用通過直接金融方式籌集到的大量資金來償還銀行借款，因而日本的金融機(jī)構(gòu)迫不得已將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向擴(kuò)大與中小企業(yè)之間的交易。中小企業(yè)中資金需求旺盛的有流通服務(wù)行業(yè)、建筑行業(yè)、不動產(chǎn)行業(yè)、金融和保險行業(yè)、租賃行業(yè)，上述貸款都是抵押貸款，向這些非金融機(jī)構(gòu)貸款和不動產(chǎn)貸款導(dǎo)致了泡沫經(jīng)濟(jì)的膨脹。同時，市立銀行不經(jīng)由中小企業(yè)而直接擴(kuò)大以住房貸款為中心的面向個人的貸款。第三，股票期貨交易的擴(kuò)大。在金融自由化浪潮的影響下，1988 年 9 月起，開始了東京證券交易所股價指數(shù)和大阪證券交易所日經(jīng)平均股價為對象的股價指數(shù)期貨交易，更促進(jìn)了泡沫經(jīng)濟(jì)的膨脹。

3. 泡沫經(jīng)濟(jì)的崩潰過程。第一，兩個谷底。日本的股票市場自1989 年12 月29 日東京證券交易所收盤價創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄（ 38915. 87 日元） 以來，在一年內(nèi)股票大幅跌落了兩次。第一次谷底是 1990年 4 月2 日的28002.07 日元，從1989 年的峰值跌落28. 05% ; 第 二 次 谷 底 是 1990 年 10 月 1 日 的20021. 86日元，從 7 月 17 日的峰值（ 33172. 28 日元）跌落 39. 1%。第二，三重下跌的結(jié)構(gòu)。1990 年，在到 4 月 10 日為止的時期內(nèi)，東京股票市場經(jīng)歷了 10次股票大幅下跌，在股價下跌的同時，引人注目的是還出現(xiàn)了日元貶值、債券下跌的現(xiàn)象，即所謂的三重下跌。

二、泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰的后果與總結(jié)。

始于 1990 年的第四季度的美國經(jīng)濟(jì)蕭條與從1991 年第二季度開始走下坡路的日本經(jīng)濟(jì)具有相同之處，那就是以往未曾經(jīng)歷過的以金融部門為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)蕭條即復(fù)合蕭條，這與過去的因有效需求不足而造成的經(jīng)濟(jì)蕭條不同。這次的經(jīng)濟(jì)蕭條是在 80年代后半期逐漸展開的金融的國際化和自由化后出現(xiàn)的現(xiàn)象，是金融自由化的歸宿，與以往單純的存貨周期造成的經(jīng)濟(jì)蕭條不同，具有如下特征：

1. 國民財(cái)富總值增長的停滯。泡沫經(jīng)濟(jì)形成期和膨脹期，國民財(cái)富總值以年率 2 位數(shù)的速度在遞增。但是，泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰時的 1990 年的增長率猛跌至 3.4%。在泡沫經(jīng)濟(jì)的形成和膨脹時期，金融資產(chǎn)的構(gòu)成比率較有形資產(chǎn)提高得快。但隨著 1990 年國民財(cái)富總值增長率的下降，有形資產(chǎn)的構(gòu)成比率提高了 2. 3 個百分點(diǎn)，而金融資產(chǎn)的構(gòu)成比率則相對下降。與 1982 年有形資產(chǎn)的構(gòu)成比率超過 50%這一數(shù)字相比，其后的金融資產(chǎn)增長率之劇烈是顯而易見的。1987—1989 年的貢獻(xiàn)度，金融資產(chǎn)為59. 2% ，而有形資產(chǎn)超過 40. 8% 。金融資產(chǎn)中，股票的增長率特別明顯。在 1982 年的金融資產(chǎn)余額中，股票余額占 129 兆日元，而在 1989 年的金融資產(chǎn)余額中，股票余額就占了 890 兆日元。在金融資產(chǎn)余額增長 3. 08 倍的期間，股票余額增長了 6. 9 倍。1987—1989 年的股票貢獻(xiàn)度達(dá) 27. 3% 。在實(shí)物資產(chǎn)中，土地的增長率較大。1982 年為 862 兆日元，1989 年達(dá) 2. 5 倍。從 1987—1989 年的貢獻(xiàn)度來看，土地為31.4%，占有形資產(chǎn)的 40. 8% 的 3/4 以上。土地的增長和金融資產(chǎn)的增長除外的固定資產(chǎn)凈額的增長比 1982 年增長 1. 49 倍，期間的國民財(cái)富總值也不過增長 2.2 倍。由此可以看出日本的國民財(cái)富總值是如何因?yàn)榕菽?jīng)濟(jì)而膨脹起來的。1990 年是泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰之年，該年國民財(cái)富總值增長率下降 3.4%，低于該年 7.6% 的名義國民生產(chǎn)總值的增長率。這是自 1975 年開始公布國民財(cái)富總值余額統(tǒng)計(jì)以來首次出現(xiàn)的情形。在實(shí)際 GNP 增長率下降以前，由于泡沫經(jīng)濟(jì)的崩潰而使得國民財(cái)富總值的增長率下降，這一點(diǎn)可以說是金融危機(jī)引起的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最大特點(diǎn)。

2. 全國銀行收益大幅度減少，金融機(jī)構(gòu)喪失媒介現(xiàn)象。1989 年期中結(jié)算期正好是泡沫經(jīng)濟(jì)的膨脹時期，銀行取得了史無前例的最高利潤，與上一年相比的增長率也較高。但是，進(jìn)入泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰時期的1990 年期中結(jié)算和1991 年3 月的結(jié)算，日本的銀行收益均比上一年大幅度減少。在日本，1988 年 4月 1 日的小額儲蓄非課稅制度的廢除與上一年私營化的 NTT 股票的上市重疊在一起，大大改變了個人的資金運(yùn)用形態(tài)。特別是 1988 年，規(guī)定利率定期存款自 1954 年開始進(jìn)行統(tǒng)計(jì)以來首次出現(xiàn)大幅減少，而自由利率存款比上一年增加了 6. 97 兆日元。日本出現(xiàn)了所謂的喪失媒介現(xiàn)象，資金開始流向相對有利可圖的開放市場。

3. 國際清算銀行限制的影響。金融自由化的過程也是金融國際化的過程，國際上確定至 1993 年 3月將自有資本比率保持在 8% 以上的國防清算銀行限制。國防清算銀行標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)在于，在計(jì)算自有資本比率時，不管是分母的資產(chǎn)總額還是分子的資本，都以一定的方式來決定。在泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后，既然難以增大部分的自有資本，那么為維持自有資本比率，銀行只好壓縮部分的資產(chǎn)，特別是壓縮風(fēng)險比重為 100% 的貸款，從而導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量的減少，并為實(shí)際國民生產(chǎn)總值進(jìn)入負(fù)增長鋪平了道路。由于金融自由化和國防清算銀行限制，圍繞日本經(jīng)濟(jì)的金融框架發(fā)生了根本性的變化。作為新框架的調(diào)整過程，不可避免地要對泡沫經(jīng)濟(jì)部分進(jìn)行調(diào)整，出現(xiàn)金融和證券行業(yè)的重組。復(fù)合蕭條無非是日本為適應(yīng)這一新框架的調(diào)整過程。

4. 日本式信用危境。日本銀行業(yè)采用成本估價法的會計(jì)處理原則，因泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰而發(fā)生的持有有價證券的估價損失就不會顯露出來，也反映不出為攤還因不能支付泡沫經(jīng)濟(jì)膨脹時期擴(kuò)大的不動產(chǎn)貸款利息而猛增的銀行的壞賬且認(rèn)定壞賬的標(biāo)準(zhǔn)也有問題。在日本，若拖延一年以上，可以作為“應(yīng)收利息”列入，并不將其視為壞賬，而且日本的銀行其備抵壞賬原則上一律采用累積貸款額的 0. 3% （ 不課稅） 的方式，不考慮貸款的償還可能性。因此，日本的資產(chǎn)負(fù)債表不能如實(shí)反映壞賬的程度，而且備抵壞賬也有過少列入的傾向。對于那些由于股價的低迷不振而對有價證券的賬外資產(chǎn)感到不安的日本銀行來說，也難以使銀行邁出積極擴(kuò)大貸款的一步。泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰之后，日本國內(nèi)陷入了長期蕭條的深淵。資產(chǎn)價格持續(xù)縮水，銀行信貸不斷減少，國內(nèi)投資萎靡，企業(yè)大批破產(chǎn)，失業(yè)率居高不下，經(jīng)濟(jì)增長速度放慢甚至負(fù)增長。日本經(jīng)濟(jì)長期蕭條迎來了失去的 20 年。

三、對我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的啟示。

泡沫經(jīng)濟(jì)的崩潰是金融自由化和國際化這一新的框架下不可避免的一個調(diào)整過程或者說是重組過程，它是金融自由化的歸宿。泡沫經(jīng)濟(jì)的崩潰導(dǎo)致了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的蕭條。政府在采取針對復(fù)合蕭條的經(jīng)濟(jì)對策時，不能僅僅停留在為調(diào)整存貨的低利率政策和擴(kuò)大公共投資等以往的對策（ 擴(kuò)大有效需要的對策） 上，而應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整因金融自由化而產(chǎn)生的不良金融資產(chǎn)的對策，以及盡快恢復(fù)信用為目的的金融重組對策，由此來消除金融危機(jī)引起的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。問題的焦點(diǎn)應(yīng)從有效需求的不足轉(zhuǎn)移到了信貸收縮、金融系統(tǒng)監(jiān)管上。

1. 中國面臨房價下跌、信貸資產(chǎn)質(zhì)量惡化等多重風(fēng)險。第一，我國金融體系面臨多重風(fēng)險。我國的金融體系內(nèi)，由于市場、機(jī)構(gòu)、跨境交易等的交互關(guān)系日益加大，影子銀行、表內(nèi)業(yè)務(wù)表外化與日俱增，再加之中央和地方政府在信貸資源分配上占據(jù)的角色，都導(dǎo)致或有負(fù)債的不斷累積，金融體系面臨的風(fēng)險正不斷累積、日益加大。我國金融體系面臨的風(fēng)險包括信貸快速擴(kuò)張導(dǎo)致的信貸資產(chǎn)質(zhì)量惡化、影子銀行和表外敞口導(dǎo)致金融脫媒現(xiàn)象增加、房地產(chǎn)價格下滑及歐債危機(jī)下全球經(jīng)濟(jì)的不確定性等風(fēng)險。中國房地產(chǎn)價格的急劇上升與銀行對房地產(chǎn)的巨量貸款相迭加，加深了房地產(chǎn)價格回調(diào)對我國銀行體系的負(fù)面影響。房地產(chǎn)相關(guān)貸款占我國貸款總額的約 20%，近 30%—45% 的貸款是由房地產(chǎn)抵押擔(dān)保。房地產(chǎn)價格的回調(diào)將降低抵押品的擔(dān)保價值，在借款人違約的情況下削弱貸款回收比例。與房地產(chǎn)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)也面臨巨大的風(fēng)險?；诂F(xiàn)階段房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的影響，房價回調(diào)引起的經(jīng)濟(jì)減速對信貸資產(chǎn)質(zhì)量將產(chǎn)生較大負(fù)面影響。第二，銀行業(yè)壓力測試結(jié)果： 多重風(fēng)險互動或?qū)е聡?yán)重影響。根據(jù) IMF 和中國政府共同對全國最大的17 家商業(yè)銀行進(jìn)行的壓力測試結(jié)果，如果其中幾項(xiàng)風(fēng)險同時發(fā)生，銀行體系就可能會遭到嚴(yán)重沖擊，金融危機(jī)在我國爆發(fā)也不是沒有可能。

2. 銀行變相推高利率，企業(yè)融資行為潛藏著巨大金融風(fēng)險。第一，表內(nèi)貸款表外化。次貸危機(jī)發(fā)生后，由于我國政府為保增長而實(shí)施的 4 萬億投資計(jì)劃，使得銀行信貸與之相伴而過度擴(kuò)張。為防止流動性泛濫，2009 年下半年開始，政府逐漸加大了對房地產(chǎn)等行業(yè)的宏觀調(diào)控，收縮流動性。2011 年開始，人民銀行對銀行信貸進(jìn)行數(shù)量、價格的嚴(yán)格管制后，金融機(jī)構(gòu)采取各種方式與工具，把表內(nèi)業(yè)務(wù)移到表外，傳統(tǒng)的銀行信貸關(guān)系演變?yōu)殡[藏在證券化中的信貸關(guān)系，信用擴(kuò)張仍然是其核心目標(biāo)?，F(xiàn)在，表外業(yè)務(wù)已占銀行貸款額的 25%—60%，而借款人大多數(shù)房地產(chǎn)商，利率在 20%—25% 之間甚至更高。

在信貸嚴(yán)控政策下，房地產(chǎn)商對資金的依賴推高了利率，并導(dǎo)致大量中小企業(yè)難以獲得信貸支持。第二，上市公司及大企業(yè)的融資行為攪亂信貸市場并可能導(dǎo)致巨大金融風(fēng)險。一是上市公司及大企業(yè)通過從資本市場低成本融資后再轉(zhuǎn)貸給利率更高的其他資金需求者以賺取利差，變相開展了商業(yè)銀行的存貸業(yè)務(wù)。上市公司及大企業(yè)的過度融資、發(fā)債，說明在我國通過債券募集資金的方式及用途、流向等方向存在較大的空白監(jiān)管領(lǐng)域，特別是對募集資金的流向，缺少嚴(yán)格的監(jiān)管手段。大規(guī)模資金流向信貸領(lǐng)域的背后則是監(jiān)管的空白。由于上市公司及大企業(yè)的過度融資，導(dǎo)致了信貸市場資金不足，而委托貸款或商業(yè)銀行發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品，其根源都來源于對借貸高收益的追捧。二是“影子銀行”帶來巨大信貸風(fēng)險。通貨膨脹引起存款相對較低或負(fù)利率，形成了培育表外業(yè)務(wù)的肥沃土壤，相對高利率的信托產(chǎn)品使大量的居民儲蓄轉(zhuǎn)而流向高利率的信托產(chǎn)品及其他理財(cái)產(chǎn)品； 商業(yè)銀行為避免信貸風(fēng)險和相關(guān)的責(zé)任追究，也將信貸客戶大量集中在大中型國企特別是壟斷國企身上，但由于這些國企的新項(xiàng)目大多并沒有太多效益，國企承貸的大量貸款，最終變相地再次以高利率貸放出去，從而造就一個個的規(guī)模巨大的“影子銀行”。中國的“影子銀行”體系通過把巨量的資金持續(xù)不斷地注入房地產(chǎn)市場及其他高風(fēng)險的投資項(xiàng)目，不僅繼續(xù)吹大了國內(nèi)的房地產(chǎn)泡沫，同時也將巨大的金融風(fēng)險注入了國內(nèi)的金融系統(tǒng)。三是大批中小企業(yè)盲目依附高利貸。泡沫經(jīng)濟(jì)的根源在于資本沒有流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)之中。高利貸背景下的中國同樣如此。由于中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，大量從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中小企業(yè)具有大量的資金需求，但由于信貸領(lǐng)域中大量的信貸資金流向房地產(chǎn)業(yè)等泡沫經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而沒有流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)最需要的地方，致使中小企業(yè)別無選擇只有選擇高利貸。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域利潤率遠(yuǎn)低于高利貸的高利率的情況下，中小企業(yè)積聚了較大的經(jīng)營風(fēng)險，而這也可能導(dǎo)致由高利貸形成的信貸危險的擴(kuò)大與爆發(fā)。

四、防范信貸風(fēng)險，防止我國金融危機(jī)發(fā)生的建議。

1. 穩(wěn)妥積極地處理好人民幣匯率問題。第一，要完善匯率政策與制度。我國 1994 年開始對外有匯體制進(jìn)行重大改革，實(shí)行人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的有管理的兌換。1994 年 1 月 1 曰，人民幣匯率并軌，形成了市場供求為基礎(chǔ)的單一的有管理的浮動匯率制，當(dāng)時的人民幣匯率為： 1 美元 = 8. 70 元人民幣。1996 年，我國取消了經(jīng)常項(xiàng)目下的匯兌限制，12 月 1日實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可自由兌換； 2005 年 7 月 21日，中國人民銀行公告，著力建立以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率制度，我國的匯率制度形成以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)的有管理的浮動匯率制度，人民幣匯率不再單一盯住美元，而是形成了彈性的人民幣匯率形成機(jī)制。1996 年，中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目下的完全可自由兌換，2006 年 3 月宣布要實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目下的“基本可兌換”。中國沒有如同日本那樣，為簡單迎合外部需要而對外匯市場加以干預(yù)，而是通過對匯率形成機(jī)制市場化的推進(jìn)，獨(dú)立自主地采取適合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)的匯率管理制度和形成機(jī)制。應(yīng)該說，匯率在處理外部失衡時具有較大的政策效果，對于來自外部的任何關(guān)于我國匯率的要求，我們應(yīng)采取冷靜的態(tài)度，堅(jiān)持匯改的自主性，獨(dú)立自主地形成我們的法律法規(guī)和政策。第二，要積極穩(wěn)妥地調(diào)節(jié)國際收支特別是貿(mào)易結(jié)構(gòu)的失衡問題。目前我國的國際收支、對外貿(mào)易存在著嚴(yán)重的失衡問題。與美國形成了大量的順差，而與其他貿(mào)易國家則形成了較多的逆差，產(chǎn)生了大量的外匯儲備。這使我們一方面面臨以美國為主的匯率升值的壓力，另一方面與其他國家的過量逆差不利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給我國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控帶來種種難題。在我國前外匯儲備超萬億美元、貿(mào)易順差較大的情況下，適當(dāng)擴(kuò)大石油、黃金等戰(zhàn)略物資的進(jìn)口，增加國家戰(zhàn)略物資儲備，改變外匯資產(chǎn)投資和管理方式，有利于解決我國順差過大、緩解外匯升值壓力。

2. 引導(dǎo)合理預(yù)期的形成。國民經(jīng)濟(jì)的連續(xù)高增長，預(yù)期人民幣持續(xù)升值意識的加強(qiáng)，上市公司業(yè)績的提升，房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的過度火爆，使部分投資者沉醉于資產(chǎn)價格的上漲，推動了泡沫經(jīng)濟(jì)的發(fā)生并可能導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后的巨大災(zāi)難。由于人們的預(yù)期通常超過資產(chǎn)價格的上漲，形成經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“羊群效應(yīng)”、股價暴漲暴跌，日本股市及房市在 20世紀(jì) 80 年代后期的表現(xiàn)就是現(xiàn)實(shí)的例子。為使投資者作出“理性預(yù)期”，我們要完善信息披露制度，提升信息供給的效率，向市場提供的信息要更加充分、及時、準(zhǔn)確、廉價，使人們能獲得低成本的、正確的、充分的信息，形成資產(chǎn)價格的正確預(yù)期，以防止泡沫經(jīng)濟(jì)形成，阻止泡沫經(jīng)濟(jì)破裂可能帶來的毀來性災(zāi)難。

3. 加強(qiáng)金融監(jiān)管，防止泡沫經(jīng)濟(jì)形成。日本泡沫經(jīng)濟(jì)的形成與該國的金融自由化有很大的關(guān)聯(lián)，由于在金融自由化進(jìn)程中，政府放松了對金融的管制，加之金融監(jiān)管體制的不完善，容易使微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為異化，加大投機(jī)行為，刺激泡沫經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展。我國入世后，金融自由化程度得到提高，金融創(chuàng)新步伐也日益加快。我國當(dāng)前金融監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)該是金融主體、金融資產(chǎn)和金融商品的價格。金融主體的監(jiān)管即對企業(yè)、個人、金融機(jī)構(gòu)在金融活動中的行為進(jìn)行監(jiān)管，特別是對金融活動中起著重要作用的機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。對金融資產(chǎn)和金融商品的價格監(jiān)管，主要是利率、匯率、證券價格的監(jiān)管，防止金融資產(chǎn)和金融商品的價格的大幅波動。

4. 綜合運(yùn)用各種工具，引導(dǎo)證券市場和房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。綜合運(yùn)用各種工具，引導(dǎo)證券市場和房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，首先要控制投機(jī)資金流向證券市場和房地產(chǎn)市場。目前，各金融機(jī)構(gòu)推出形式各異的金融產(chǎn)品吸引客戶，為投機(jī)資金進(jìn)入證券和房地產(chǎn)市場提供了多種可能。由于我國金融監(jiān)管技術(shù)和監(jiān)管手段還不夠完善，我們要加強(qiáng)對投機(jī)資金進(jìn)入證券和房地產(chǎn)市場的控制，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)行為，監(jiān)控資本市場上的異常變動，避免投機(jī)資金流入引發(fā)資產(chǎn)價格的過度上漲。國內(nèi)銀行信貸及金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，刺激了我國房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展與繁榮。開發(fā)商通過大肆“圈錢”、“圈地”刺激了房地產(chǎn)泡沫的膨脹預(yù)期，而投機(jī)者利用信貸資金或金融杠桿進(jìn)行的投機(jī)炒作加大了房地產(chǎn)的泡沫膨脹。我們現(xiàn)階段必須堅(jiān)定不移地做好房屋的限購政策的落實(shí)，通過對房地產(chǎn)開發(fā)貸款、土地儲備貸款、住房消費(fèi)貸款、商業(yè)用房購房貸款等的嚴(yán)格限制，嚴(yán)格把關(guān)，運(yùn)用政策的、經(jīng)濟(jì)的、行政的甚至法律法規(guī)的手段，保證房地產(chǎn)市場的逐步去泡沫化。如果能向韓國等國家那樣逐步過渡到一個家庭只能擁有一套住房，則在房地產(chǎn)上的投機(jī)行為將得到有效控制。

5. 汲取日本泡沫經(jīng)濟(jì)及華爾街的教訓(xùn)，提高服務(wù)意識，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險控制。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的諸多問題，都是金融闖的禍，金融業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)，它只能為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。但金融業(yè)的過度膨脹和發(fā)展，使金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)日益分離，成為虛擬經(jīng)濟(jì)日益膨脹的推動力，并促進(jìn)了泡沫經(jīng)濟(jì)的膨脹，尤如飲鴆止渴，它本身成長也必將為其的貪婪付出巨大的代價。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險控制，抵制過度投機(jī)和所謂的金融創(chuàng)新，明確其是國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的的服務(wù)部門，它本身不能創(chuàng)造財(cái)富，只能參與社會財(cái)富的再分配。

6. 加強(qiáng)國際合作，共同抵御金融風(fēng)險。金融自由化以及全球規(guī)模放寬管制，無疑從根本上動搖了凱恩斯經(jīng)濟(jì)政策，從而使資金再一次為中央政府所控制，為避免一國的蕭條而采取有效的政策就變得越來越難以實(shí)現(xiàn)。局限于一國的凱恩斯經(jīng)濟(jì)政策將難以奏效。經(jīng)濟(jì)的劇烈動蕩已經(jīng)從一國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到了世界經(jīng)濟(jì)，左右世界經(jīng)濟(jì)的力量已經(jīng)從商品、勞務(wù)的生產(chǎn)以及貿(mào)易方面轉(zhuǎn)移到了國際性的資金流動方面。各國要加強(qiáng)金融在貿(mào)易、投資等多領(lǐng)域的合作，充分控制巨額資金的世界規(guī)模的流向，共同抵御金融風(fēng)險。

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因此，通過對日本新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持措施進(jìn)行分析，總結(jié)歸納其經(jīng)驗(yàn)并加以借鑒，針對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足提出對策建議，有助于提高我國新能源汽車發(fā)展水平，縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距，促進(jìn)我國的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

1、日本新能源市場發(fā)展迅猛，引領(lǐng)全球

日本新能源乘用車市場增長迅速，截至2012年底，日本僅混合動力車的銷量已經(jīng)接近80萬輛（見表1）。目前，日本已經(jīng)成為全球最大的新能源乘用車市場（見表2），2012年新能源車銷量達(dá)到81.2萬輛，2009～2012年新能源車銷量復(fù)合增長率達(dá)到23%。

2、日本新能源汽車發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

日本新能源汽車市場能夠如此快速增長，主要有以下幾方面原因：

（1）政府制定并執(zhí)行有效的產(chǎn)業(yè)政策。

從1965年啟動電動汽車研制開始，日本就陸續(xù)出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策以扶持新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2010年4月，日本正式《下一代汽車戰(zhàn)略2010》，作為下一代汽車發(fā)展的指導(dǎo)性文件，其中對新能源進(jìn)行了定義。日本將以下幾類汽車定義為新能源汽車，分別是：混合動力汽車、純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車和清潔柴油汽車。同時日本制定了新能源車型的普及目標(biāo)，即到2030年新能源汽車占乘用車比例達(dá)到50%～70%（見表3）。

在新的戰(zhàn)略中，日本根據(jù)新能源技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r設(shè)計(jì)了務(wù)實(shí)的應(yīng)用路線圖，認(rèn)為需綜合考慮技術(shù)成熟度、成本以及市場等情況制定技術(shù)研發(fā)優(yōu)先順序。立足日本新能源技術(shù)的發(fā)展水平，應(yīng)首先努力強(qiáng)化在電動車及插電式混合動力車領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。中短期來看，混合動力和插電式混合動力等低碳排放汽車，以及用于近距離通勤的電動車是更加重要的研發(fā)方向。

（2）重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)建設(shè)。

日本在建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的時候，從政府資助的研發(fā)階段開始，就強(qiáng)調(diào)基于原有產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行價值鏈重構(gòu)，提升傳統(tǒng)企業(yè)參與的積極性，建設(shè)符合新能源發(fā)展需要的新產(chǎn)業(yè)鏈，這在一定程度上激發(fā)了生產(chǎn)傳統(tǒng)汽車及零部件廠商開發(fā)、應(yīng)用新能源技術(shù)的積極性。以新能源汽車用電池產(chǎn)業(yè)為例，包括豐田、日產(chǎn)等傳統(tǒng)汽車企業(yè)，均通過參股方式介入了新興的電池技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（3）重視標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動標(biāo)準(zhǔn)國際化。

和其他產(chǎn)業(yè)一樣，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是新能源汽車發(fā)展的重中之重。目前世界各國新能源汽車，特別是電動汽車的發(fā)展都處在起步階段，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為關(guān)鍵。日本正在積極謀求在電池、充電設(shè)備、新能源車安全等領(lǐng)域?qū)⑷毡緡覙?biāo)準(zhǔn)提升為國際標(biāo)準(zhǔn)。

日本是混合動力和電動車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的開拓者，而美國和歐洲在相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定明顯落后于日本，因此，日本在標(biāo)準(zhǔn)制定上具有明顯的先發(fā)優(yōu)勢。例如：日本是全球最早制定混合動力和電動車安全標(biāo)準(zhǔn)的國家。2010年，日本開始推動聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)采納其燃料電池汽車的安全標(biāo)準(zhǔn)；2011年，日本又開始策劃充電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化，并計(jì)劃推動其成為國際標(biāo)準(zhǔn)。

（4）車企積極參與新能源車的研發(fā)和量產(chǎn)。

以豐田為例，1997年豐田推出全球首款混合動力車普銳斯。迄今為止，該車型累計(jì)銷量已經(jīng)超過350萬輛，是公認(rèn)最成功的混合動力產(chǎn)品。豐田也因此被業(yè)內(nèi)公認(rèn)為混合動力技術(shù)最領(lǐng)先的企業(yè)。

除了混合動力產(chǎn)品，豐田還積極開發(fā)插電式混合動力、純電動、氫燃料電池汽車，插電式普銳斯的電池續(xù)航里程已提高到26公里。2012年，豐田推出鋰電池純電動汽車FT-EV，充電后能行駛80公里。

2012年，豐田全球乘用車銷量的20%為混合動力車。在國家信息中心有統(tǒng)計(jì)的13國乘用車市場中，普銳斯合計(jì)銷量超過44萬輛。在日本，豐田AQUA年銷量已經(jīng)超過25萬輛。終端市場的巨大成功，為豐田加大新能源車型的后續(xù)研發(fā)，提供了充足的信心。

（5）減稅以鼓勵購買新能源車，推動消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。

為了鼓勵新能源產(chǎn)品的推廣，日本政府陸續(xù)推出“機(jī)動車噸位稅”及“機(jī)動車購置稅”減免措施，并在2012年推出了直接補(bǔ)貼政策，鼓勵消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保汽車（見表4）。

日本政府非常注意加強(qiáng)消費(fèi)者環(huán)保意識。比如，各種商品的包裝上都印有保護(hù)環(huán)境的宣傳語。經(jīng)過多年宣傳和引導(dǎo)，日本市場消費(fèi)者已經(jīng)充分認(rèn)識到新能源車的環(huán)保作用，并愿意購買相關(guān)產(chǎn)品，對新能源車型在日本進(jìn)一步推廣，有著積極的作用。

（6）政府資金支持。

政府投入巨資支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，粗略的計(jì)算，僅2006年―2009年日本政府就投入了4000多億日元用于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

（7）戰(zhàn)略目標(biāo)明確。

政府制定明確的新能源汽車技術(shù)路線，重點(diǎn)發(fā)展混合動力和純電動車，一旦明確，就堅(jiān)定的走下去。目前豐田的混合動力汽車處于世界領(lǐng)先地位。

（8）多行業(yè)的聯(lián)合合作。

政府鼓勵多行業(yè)聯(lián)合（汽車、摩托車、機(jī)械、電子、能源企業(yè)，科研院所等），積極制定下一代新新能源汽車鋰電池的國際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，搶占先機(jī)。

（9）“官產(chǎn)學(xué)”的研發(fā)大聯(lián)盟。

由政府主導(dǎo)，建立“官產(chǎn)學(xué)”組成研發(fā)大聯(lián)盟，聯(lián)合攻克技術(shù)難關(guān)。

3、日本新能源汽車發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對我國的啟示

為了促進(jìn)我國新能源汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，推動新能源汽車的普及，借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國國情與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我國可以從以下幾個方面繼續(xù)努力。

（1）制定較為明確的技術(shù)路線，完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)體系

盡管我國已經(jīng)制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但目前還沒有一個系統(tǒng)的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，尤其是缺乏具有明確目標(biāo)、強(qiáng)制性的法律法規(guī)。而以上各國的經(jīng)驗(yàn)表明，由于新能源汽車與傳統(tǒng)燃料汽車在成本上存在劣勢，國家以強(qiáng)制性法律法規(guī)推動新能源汽車的普及是非常必要的。只有在強(qiáng)制性目標(biāo)推動下形成的新能源汽車產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，新能源汽車的成本才能逐漸降低，進(jìn)而逐步替代傳統(tǒng)燃料汽車。

制定于1992年的《美國國家能源政策法案》要求到2010年，用非石油代用燃料來替換30%的發(fā)動機(jī)燃料。英國2008年的《可再生交通燃料法規(guī)》規(guī)定從2008年4月起，所有的燃料供應(yīng)商有必須在其銷售的燃料中添加一定比例的生物燃料，到2010年可再生燃料要達(dá)到英國境內(nèi)銷售的所有交通燃料的5%。我國雖然制定了節(jié)能減排的總體目標(biāo)，但對新能源汽車的推廣缺乏強(qiáng)制性法律保障。對于已經(jīng)成熟的新能源汽車技術(shù)，國家在推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，也應(yīng)適當(dāng)采用強(qiáng)制性的法律手段，或者采取具有一定約束力的指標(biāo)意見，從而降低導(dǎo)入成本，使新能源汽車快速普及，待新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展到相對成熟階段后，再逐步取消相關(guān)優(yōu)惠政策。

（2）建立以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)共同參與的研發(fā)模式

由于新能源汽車產(chǎn)業(yè)還處在研發(fā)與導(dǎo)入并進(jìn)的階段，技術(shù)研發(fā)需要很高的技術(shù)和資金投入，大部分國內(nèi)傳統(tǒng)汽車企業(yè)難以承擔(dān)，加之市場前景不確定，因此大多數(shù)企業(yè)對新能源汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積極性不足。這就要求政府在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的初期和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定新能源汽車研發(fā)的路線和時間表，明確關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，整合國內(nèi)的資金和科技資源，與企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)共同推動新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。從發(fā)達(dá)國家推進(jìn)新能源汽車研發(fā)經(jīng)驗(yàn)來看，政府的支持起著非常重要的作用。

日本為攻克電池方面的關(guān)鍵性技術(shù)，由政府主導(dǎo)，建立了開發(fā)高性能電動汽車動力蓄電池的最大新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)施2009年度“革新型蓄電池尖端科學(xué)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)”項(xiàng)目。該聯(lián)盟包括汽車企業(yè)（豐田、日產(chǎn)等）、電機(jī)和電池生產(chǎn)企業(yè)（三洋電機(jī)等）以及京都大學(xué)等知名學(xué)府及研究機(jī)構(gòu)，共22家成員單位。參加該聯(lián)盟的成員單位每家出50名以上專業(yè)人員從事合作研究，開發(fā)企業(yè)需要的共性基礎(chǔ)技術(shù)。日本政府計(jì)劃7年內(nèi)對該項(xiàng)目投入210億日元，通過開發(fā)高性能電動汽車動力蓄電池，在2020年前將日本電動車一次充電的續(xù)駛里程增加三倍以上。

（3）加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極發(fā)展有關(guān)配套政策體系

目前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套政策還很不完善，各地區(qū)執(zhí)行力度也存在較大差異。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面（如充電站），可以借鑒日本的做法，在收益回報(bào)等暫時不明確時，由電力部門牽頭參與有關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)，并且以個別城市為中心輻射形建設(shè)，這樣既便于研究管理又可節(jié)約成本。而通過借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，可以建立一系列財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收、公務(wù)車采購等配套政策體系，如對新能源汽車生產(chǎn)實(shí)行信貸支持和稅收減免；積極推動新能源汽車的政府采購行為，制定最低采購比例，并鼓勵個人消費(fèi)者購買新能源汽車；對新能源汽車消費(fèi)實(shí)行車船稅、消費(fèi)稅和燃油稅減免，并提供城市行車通道及停車方面的便利和優(yōu)惠政策；對替代燃料的生產(chǎn)使用和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供直接投入、信貸支持和稅收減免。

（4）多舉措加強(qiáng)對消費(fèi)者的宣傳和教育

篇6

一、日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的演進(jìn)

產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策即政府在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的接壤處，為二者的彌合及為建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)移機(jī)制而采取的全部的方針、政策和措施。它通過影響市場結(jié)構(gòu)來充分發(fā)揮市場主體的創(chuàng)新積極性，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和能力從而提高綜合國力，其政策目標(biāo)是提高經(jīng)濟(jì)活動的效益。

從二戰(zhàn)至今，日本的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策幾經(jīng)變更，大致可分為五個時期：

1　戰(zhàn)后恢復(fù)時期(1945～1955年)。這一時期日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)脆弱，其產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策是以引進(jìn)、消化歐美技術(shù)為中心，以提高日本的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)的重建與復(fù)興。主要措施有：推行技術(shù)非軍事化政策；引進(jìn)國外技術(shù)推動經(jīng)濟(jì)重建、復(fù)興和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理化；建立促進(jìn)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的有關(guān)政策機(jī)構(gòu)；明確和突出技術(shù)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自立中的戰(zhàn)略地位；為企業(yè)研究開發(fā)提供政府資助。

2　經(jīng)濟(jì)高速增長時期(1955～1970年)。這一時期日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向促進(jìn)企業(yè)把技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)從引進(jìn)外國技術(shù)轉(zhuǎn)移到自主技術(shù)開發(fā)，為此建立了相關(guān)的規(guī)章制度。主要是：創(chuàng)造促進(jìn)私營企業(yè)之間聯(lián)合開發(fā)研究的環(huán)境，建立大型研究項(xiàng)目計(jì)劃制度，以聯(lián)合產(chǎn)學(xué)官力量，促進(jìn)大型的先導(dǎo)性技術(shù)的長期研究開發(fā)。

3　能源危機(jī)時期(20世紀(jì)70年代)。這一時期日本政府的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策重點(diǎn)進(jìn)一步發(fā)生轉(zhuǎn)移，推出了以研究開發(fā)新能源為目標(biāo)的“陽光計(jì)劃”和節(jié)約能源為目標(biāo)的“月光計(jì)劃”。同時，進(jìn)一步建立健全技術(shù)前沿領(lǐng)域政府研究開發(fā)組織機(jī)構(gòu)體系，并以鼓勵尖端技術(shù)的研究開發(fā)為重點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。

4　新技術(shù)革命時期(20世紀(jì)80年代)。這一時期，日本提出科技立國的戰(zhàn)略，其產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策是追求創(chuàng)造性的技術(shù)政策，同時強(qiáng)調(diào)重視基礎(chǔ)研究，核心是創(chuàng)造性的自主技術(shù)開發(fā)，重點(diǎn)是能源技術(shù)、電子技術(shù)、生物技術(shù)、材料技術(shù)、交通技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)和防災(zāi)技術(shù)等領(lǐng)域。

5　冷戰(zhàn)后時期20世紀(jì)(90年代以來)。自90年代初期以來，日本經(jīng)濟(jì)一直處于長期的慢性蕭條之中，盡管1996年一度出現(xiàn)了走向復(fù)蘇的跡象，但由于政府實(shí)施了提高消費(fèi)稅這一財(cái)政政策而再度落入低谷。進(jìn)入21世紀(jì)，日本依然面臨著各種問題：在信息通信和生物技術(shù)領(lǐng)域，日本落后于歐美；日益突出的有害物質(zhì)、地球環(huán)境等問題。要解決這些問題，必須建立適應(yīng)2l世紀(jì)市場需求的供給體系，尤其是高科技產(chǎn)品市場。為此，日本通產(chǎn)省確定了21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的重點(diǎn)：根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略進(jìn)行資源分配，建立評價體制；注重技術(shù)的創(chuàng)造活動；技術(shù)創(chuàng)新，完善體制；普及技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；完善知識基礎(chǔ)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化活動。

二、日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的主要手段

從經(jīng)濟(jì)理論的角度，可以將產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的手段分為供給推動和需求拉動兩大類型。供給推動主要通過政府的研究計(jì)劃、研究機(jī)構(gòu)和研究人員直接推動，需求拉動主要是政府委托研究和政府采購。從日本的情況看，日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的主要手段體現(xiàn)在以下幾個方面：

1　對研究開發(fā)給予大量撥款。日本私人產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)支出占全日本的73.8％，主要用于開發(fā)，而在基礎(chǔ)科學(xué)研究_上投入少；反之，政府部門研究開發(fā)費(fèi)用雖只占26.4％，但在基礎(chǔ)研究上的花費(fèi)卻較高。

2　建立國家研究開發(fā)機(jī)構(gòu)體系。從總體上講，日本的研究開發(fā)活動由不同類型的組織進(jìn)行，一是大型企業(yè)的地區(qū)和中央研究實(shí)驗(yàn)室，二是各類非盈利研究組織，三是國營研究公司，四是地方政府和中央政府的國立(公立)研究所，五是國立、地方公立和私立大學(xué)。其中，國營研究公司、國立(公立)研究所、國立(公立)大學(xué)組成日本的國家研究開發(fā)機(jī)構(gòu)體系。

3　制定稅制優(yōu)惠措施。稅制優(yōu)惠措施的對象主要是企業(yè)，目的是為了提高它們進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性，對那些企業(yè)猶豫不決的研究開發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生一定的利益驅(qū)使效果。

4　法律法規(guī)的保障。一般來說任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的：背后都有法律基礎(chǔ)的支持。如專利權(quán)、箸作權(quán)等與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的各種法律與制度，是從法律上保障從事研究開發(fā)等技術(shù)知識活動主體對其生產(chǎn)成果的所有、使用權(quán)利的制度。有了法律法規(guī)的保障就會提高各經(jīng)濟(jì)主體研究開發(fā)的積極性。

三、日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策對我國的啟示

日本在不同時期實(shí)施的合理的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，極大提高了生產(chǎn)率，使國家綜合實(shí)力大大增強(qiáng)。它所產(chǎn)生的成效，值得我們深入分析，并從中找到一些啟示：

1　政府制定高效的國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，對國家利益至關(guān)重要。

隨著國際關(guān)系格局的演變，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國際競爭的焦點(diǎn)，而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)競爭的實(shí)質(zhì)是技術(shù)基礎(chǔ)、技術(shù)能力的較量。培育國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力，不僅要發(fā)揮市場機(jī)制的作用，更要有強(qiáng)有力的政府政策引導(dǎo)。日本國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的演變，充分說明了這一點(diǎn)。日本原來以引進(jìn)、消化、吸收、改進(jìn)為主線的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策思路和發(fā)展模式到致力于解決技術(shù)的創(chuàng)新與自立問題，都充分體現(xiàn)了政府的政策意圖，適應(yīng)了國際政治經(jīng)濟(jì)形勢的變化，體現(xiàn)了國家的整體利益。當(dāng)前，我國面臨著國際競爭的強(qiáng)大壓力，必須加快制定和實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，強(qiáng)化我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，改善產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，以適應(yīng)未來以知識為基礎(chǔ)的國際經(jīng)濟(jì)競爭新環(huán)境。

2　政府制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策增加對研究開發(fā)的資金投入，是引導(dǎo)社會特別是企業(yè)投入的重要手段。

日本政府認(rèn)為，對科學(xué)技術(shù)的支持是對國家未來的投資，對研究開發(fā)投資是政府各項(xiàng)投資中回報(bào)率最高的。政府介入研究開發(fā)投資，是因?yàn)閭€體對研究開發(fā)的投資收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社會獲得的收益，個體回報(bào)率在20％～30％之間，而社會回報(bào)率高達(dá)50％，加之研究開發(fā)的高風(fēng)險性，導(dǎo)致單純依靠私營企業(yè)不能滿足社會以至企業(yè)所需要的最佳研究開發(fā)投資的需求。而政府研究開發(fā)投資的增加，能夠刺激企業(yè)相應(yīng)增加投資，而政府削減研究開發(fā)投資也將導(dǎo)致社會研究開發(fā)投資的減少。應(yīng)該看到，私營企業(yè)和政府對研究開發(fā)投資的作用是不同的。如果將研究開發(fā)作為一個連續(xù)的過程，即基礎(chǔ)研究、商業(yè)化前研究開發(fā)和產(chǎn)品商業(yè)化三個階段，政府投資的重點(diǎn)，是由于高風(fēng)險性和回報(bào)率低導(dǎo)致的基礎(chǔ)研究和商業(yè)化前研究開發(fā)投資的不足。同時，政府也要進(jìn)行滿足社會需求的研究開發(fā)活動，如國防、衛(wèi)生、環(huán)境、運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用研究，增強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社會效益最大化。從這些方面來看，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策引導(dǎo)企業(yè)的投資是十分必要的。

如何結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題，研究確定政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高政府對研究開發(fā)投資的效率，實(shí)現(xiàn)社會效益最大化，是我們應(yīng)高度重視的問題。但有一點(diǎn)是明確的，增加政府對研究開發(fā)的投資，包括對企業(yè)的資助并不是政府的讓利，而是政府的責(zé)任，是對國家未來的投資，只有不斷增加政府在研究開發(fā)方面的投資，才能刺激企業(yè)等社會機(jī)構(gòu)相應(yīng)增加投資，否則就會造成全社會研究開發(fā)投入不足的嚴(yán)重后果。

3　政府機(jī)構(gòu)高效率的協(xié)調(diào)配合，并逐步制定、完善法律法規(guī)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策目標(biāo)的必要保障。

篇7

進(jìn)入新世紀(jì)，日本企業(yè)環(huán)境會計(jì)取得引人注目的新進(jìn)展，有以下幾個主要特點(diǎn)。

1.廣泛普及多方實(shí)踐

近年日本企業(yè)環(huán)境會計(jì)，已從引進(jìn)轉(zhuǎn)入實(shí)踐運(yùn)用期。廣泛普及多方實(shí)踐已成為當(dāng)前企業(yè)環(huán)境會計(jì)進(jìn)展的突出特點(diǎn)。

（1）企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)日臻完善。20世紀(jì)90年代初日本企業(yè)引進(jìn)歐美各國環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，組建環(huán)境對策部，為環(huán)境會計(jì)開展構(gòu)建了管理機(jī)構(gòu)。到1992年已有80％的企業(yè)設(shè)立了環(huán)境部。2002年東洋經(jīng)濟(jì)新報(bào)社對日本508家上市企業(yè)的調(diào)查顯示：①環(huán)境部在企業(yè)中的地位與作用日益顯著。20.4％的企業(yè)環(huán)境部受到“高度重視”，52.8％“比較受重視”；②88.4％的企業(yè)將環(huán)境管理的優(yōu)劣作為評價企業(yè)業(yè)績的主要指標(biāo)；③實(shí)施環(huán)境會計(jì)已成為企業(yè)環(huán)境部的重要課題。2002年日本上市企業(yè)環(huán)境部在重點(diǎn)抓好的25項(xiàng)工作中，實(shí)施環(huán)境會計(jì)列為第9項(xiàng)。

（2）企業(yè)環(huán)境會計(jì)日漸普及。2000-2002年實(shí)施環(huán)境會計(jì)的企業(yè)從356家增至573家，所占比率從13.2％增至19.3％。如纖維制品業(yè)的三菱公司，將環(huán)境會計(jì)制度化作為當(dāng)前環(huán)境部的最重要舉措。日本電信電話、名古屋鐵道、大日本制藥等企業(yè)，也都將實(shí)施環(huán)境會計(jì)列為環(huán)境部的前三位工作。

2.信息公開備受關(guān)注

近年日本企業(yè)公開環(huán)境信息，已成為環(huán)境會計(jì)發(fā)展的重要特點(diǎn)。2002年4月東洋經(jīng)濟(jì)新報(bào)社對250家上市企業(yè)的調(diào)查表明，近年日本企業(yè)環(huán)境信息公開的方式多達(dá)10余種，其中企業(yè)網(wǎng)頁的環(huán)境觀察、環(huán)境報(bào)告書成為企業(yè)環(huán)境信息公開的兩大支柱，分別有238家和236家。而取得iso認(rèn)證（121家）、媒體報(bào)道（101家）、環(huán)保型產(chǎn)品的普及（83家），相繼構(gòu)成企業(yè)環(huán)境信息公開方式的前5位。到2002年7月，日本已有35.9％的企業(yè)實(shí)施環(huán)境信息公開。

3.政府民間共同推進(jìn)

在環(huán)境會計(jì)開展上體現(xiàn)出政府民間相互交流共同推進(jìn)的明顯特點(diǎn)。首先，日本環(huán)境省在1999-2002年先后頒布了4個環(huán)境會計(jì)指南及報(bào)告，從理論與實(shí)務(wù)上提供了指導(dǎo)方針。其次，行業(yè)協(xié)會通過深入調(diào)研，提出諸多報(bào)告、建議等。如日本公認(rèn)會計(jì)師協(xié)會設(shè)置的環(huán)境會計(jì)專門委員會在對海外環(huán)境會計(jì)動向進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了有關(guān)環(huán)境會計(jì)概念框架的報(bào)告；日本會計(jì)研究會也在2000年年會上，提出《環(huán)境會計(jì)的發(fā)展與構(gòu)建：特別委員會報(bào)告》。各地方政府及公共團(tuán)體也促使企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本和環(huán)境效益核算。如岐阜縣實(shí)行環(huán)保企業(yè)登記制度：仙臺市、宮城縣還推進(jìn)陸奧（福島、宮城、巖手、青森四縣）跨縣域環(huán)境管理規(guī)格實(shí)施。

二、日本企業(yè)實(shí)施環(huán)境會計(jì)的重要舉措

1.加強(qiáng)環(huán)境會計(jì)控制職能

近年來加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境會計(jì)控制職能，已成為日本企業(yè)實(shí)施環(huán)境會計(jì)的重要舉措。

（1）加強(qiáng)成本與收益的計(jì)量。按照環(huán)境省《2002年環(huán)境會計(jì)指南》要求，越來越多的企業(yè)逐步將環(huán)保成本分為7大類：①業(yè)務(wù)領(lǐng)域成本（在生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的環(huán)境影響及從事環(huán)保作業(yè)發(fā)生的成本）；②上游/下游成本（供應(yīng)、消費(fèi)中產(chǎn)生的環(huán)境影響成本）；③管理活動成本（環(huán)境教育、環(huán)境管理系統(tǒng)的建立與維持、環(huán)境負(fù)荷監(jiān)測等）；④研發(fā)成本；⑤社會活動成本（改善景觀、支持地方環(huán)保活動、制作環(huán)境公報(bào)等）；⑥環(huán)境損傷成本（治理污染及自然破壞的費(fèi)用，支付與環(huán)境有關(guān)的保證金、罰金、和解金、訴訟費(fèi)等）；⑦其他成本。各企業(yè)在采取環(huán)境對策的基礎(chǔ)上，用金額計(jì)算出環(huán)保投資費(fèi)用及其經(jīng)濟(jì)社會效益。2002年以來日本一些大企業(yè)通過實(shí)施環(huán)境會計(jì)指南，加強(qiáng)環(huán)境成本與收益的計(jì)量，在增加環(huán)境投資的同時也取得可喜的效益。如日立公司環(huán)保費(fèi)用及設(shè)備投資總成本為336.3億日元，帶來的效益達(dá)到41.6億日元。

（2）取得iso14001認(rèn)證。1996-2002年日本上市企業(yè)取得iso認(rèn)證的比率，已從4.3％增至62.3％；非上市企業(yè)也從3.9％增至47.0％。到2004年2月，日本取得iso認(rèn)證的企業(yè)數(shù)已達(dá)14309家。

（3）健全企業(yè)環(huán)境管理體制。為全面實(shí)施iso國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，近年日本企業(yè)也逐步健全了內(nèi)部環(huán)境管理體制。這主要有6個方面：①企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，隨時對環(huán)境負(fù)荷進(jìn)行把握和評價；②制定環(huán)保經(jīng)營方針、目標(biāo)和行動計(jì)劃；③建立并實(shí)施環(huán)保目標(biāo)和計(jì)劃的責(zé)任體制；④對本企業(yè)的環(huán)保行為不斷進(jìn)行監(jiān)督檢查；⑤企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到全體員工，在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時將環(huán)保視為最重要的工作之一，齊心協(xié)力落到實(shí)處；⑥建立并保持與政府有關(guān)部門、國內(nèi)外環(huán)保組織及所在社區(qū)的環(huán)境信息交流。隨著企業(yè)環(huán)境管理體制的健全，環(huán)境管理效果也日漸顯現(xiàn)。據(jù)日本國內(nèi)電機(jī)廠商2002-2005年環(huán)境行動計(jì)劃預(yù)計(jì)，通過健全環(huán)境管理體制，今后10年間環(huán)境效率將提高2倍。

2.健全環(huán)境會計(jì)信息系統(tǒng)

近年日本企業(yè)通過健全環(huán)境會計(jì)信息系統(tǒng)，為環(huán)境會計(jì)的開展創(chuàng)造了條件。

（1）明確環(huán)境會計(jì)信息的質(zhì)量要求。《2002年環(huán)境會計(jì)指南》中，對環(huán)境會計(jì)信息的質(zhì)量做出了規(guī)定。按照規(guī)定，日本企業(yè)對外環(huán)境會計(jì)信息披露有5項(xiàng)質(zhì)量要求：即相關(guān)性、可靠性、可理解性、可比性、可核實(shí)性。其中，相關(guān)性強(qiáng)調(diào)對具有環(huán)境影響的重點(diǎn)事項(xiàng)必須進(jìn)行專門的會計(jì)核算和報(bào)告?？煽啃詣t突出誠信披露，強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式，要做到公正與謹(jǐn)慎。這無疑與當(dāng)今困擾全球會計(jì)界的誠信危機(jī)有關(guān)。

（2）環(huán)境報(bào)告書已成為環(huán)境會計(jì)信息披露的主要載體。環(huán)境報(bào)告書是企業(yè)伴隨生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的對環(huán)境影響程度及為消除影響采取自主行動的說明。它是將企業(yè)自身的環(huán)保方針、計(jì)劃和業(yè)績等對外公開，供有關(guān)部門、消費(fèi)者和客戶對企業(yè)環(huán)境會計(jì)乃至環(huán)境管理進(jìn)行評價的資料。早在1994年世界產(chǎn)業(yè)環(huán)境協(xié)議會就提出了《環(huán)境報(bào)告書指導(dǎo)方針》。按照國際慣例，環(huán)境報(bào)告書的主要內(nèi)容有4項(xiàng)：①經(jīng)營方針與體制；②產(chǎn)品、制造工程的環(huán)境影響；③環(huán)境活動的財(cái)務(wù)開支；④可持續(xù)發(fā)展的課題等。日本是從1997年開始實(shí)行環(huán)境報(bào)告書的。按照環(huán)境省《2000年環(huán)境報(bào)告書指南》的規(guī)定，環(huán)境報(bào)告書的基本內(nèi)容包括：①基本項(xiàng)目（經(jīng)營者序言、企業(yè)概要等）；②環(huán)保方針、目標(biāo)及業(yè)績概況（方針、目標(biāo)、計(jì)劃、業(yè)績、環(huán)境會計(jì)信息等）；③環(huán)境管理狀況（環(huán)境管理體制、研究開發(fā)、信息公開、規(guī)制遵守、社會貢獻(xiàn)等）；④降低環(huán)境負(fù)荷（狀況及對策）。另據(jù)日本學(xué)者八木裕之對199家上市企業(yè)250份環(huán)境報(bào)告書的調(diào)查顯示，近年日本企業(yè)的環(huán)境報(bào)告書有3個明顯趨勢：一是每份報(bào)告書都詳細(xì)擬定了環(huán)境成本、環(huán)保效果、經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)量范圍和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是建立了與企業(yè)內(nèi)部環(huán)境會計(jì)相聯(lián)系的外部環(huán)境會計(jì)，或披露內(nèi)部環(huán)境會計(jì)信息；三是披露與利益關(guān)系人相配比或信息使用者需要的環(huán)境會計(jì)信息。[6]近年來，日本環(huán)境報(bào)告書的企業(yè)迅速增加。1997-2002年，環(huán)境報(bào)告書的企業(yè)數(shù)從169家增至650家，所占比率也從6.5％增至21.9％，預(yù)計(jì)2003年將達(dá)到900家。

（3）企業(yè)《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告書》已成新時尚。近年在日本隨著企業(yè)社會責(zé)任議論的高漲，一些大企業(yè)在以往環(huán)境報(bào)告書的基礎(chǔ)上，又增加了社會責(zé)任方面的內(nèi)容，逐步形成《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告書》或《csr（企業(yè)社會責(zé)任）報(bào)告書》。調(diào)查顯示，在環(huán)境報(bào)告書的企業(yè)中，已有超過1/4的企業(yè)《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告書》或記載有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。

3.完善實(shí)施環(huán)境會計(jì)保障體系

近年日本隨著《新環(huán)境基本計(jì)劃》的實(shí)施，在推進(jìn)企業(yè)環(huán)境會計(jì)過程中逐漸形成共識：單靠企業(yè)自愿和主動性還不足以推進(jìn)環(huán)境會計(jì)的順利開展，還必須逐步完善實(shí)施環(huán)境會計(jì)的保障體系。（1）強(qiáng)化政府監(jiān)管。政府為加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境會計(jì)的宏觀管理，除制定實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)外，還頒布實(shí)施一系列與企業(yè)環(huán)境會計(jì)有關(guān)的準(zhǔn)則、指南、制度、標(biāo)準(zhǔn)等。1999年環(huán)境省頒布《關(guān)于計(jì)算和公布環(huán)境成本的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)——旨在建立環(huán)境會計(jì)（試行方案）》；2000年了《建立環(huán)境會計(jì)系統(tǒng)（2000年報(bào)告）》；2001年又頒布《環(huán)境會計(jì)指南ⅱ》（副標(biāo)題為“對于經(jīng)營管理中進(jìn)一步利用環(huán)境會計(jì)內(nèi)部功能的思考”）；日本現(xiàn)行的《2002年環(huán)境會計(jì)指南》是在以往實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)、指南基礎(chǔ)上修訂而成的。（2）開展第三者機(jī)構(gòu)審計(jì)。據(jù)環(huán)境省《2002年環(huán)境簡易企業(yè)行動調(diào)查》顯示，在接受調(diào)查的650家企業(yè)中，有131家（占20％）的環(huán)境報(bào)告書已經(jīng)接受第三者機(jī)構(gòu)審計(jì)，打算接受第三者審計(jì)的為190家（占29％），二者合計(jì)約近企業(yè)總數(shù)的一半。政府有關(guān)部門也正在研究制定第三者機(jī)構(gòu)審計(jì)指南，爭取盡快施行。

4.推進(jìn)環(huán)境會計(jì)國際交流與合作

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，日本越來越多的企業(yè)從事跨國經(jīng)營，聚焦外部市場競爭力的提升。為此，推進(jìn)國際交流與合作也成為企業(yè)實(shí)施環(huán)境會計(jì)的重要舉措。

（1）積極推進(jìn)國際間的合作研究。2002年10月由名古屋大學(xué)主辦在名古屋召開了亞洲會計(jì)學(xué)會第三屆年會，就環(huán)境會計(jì)、目標(biāo)成本、亞洲會計(jì)實(shí)務(wù)等進(jìn)行了研討；2003年10月日本金融機(jī)構(gòu)參加聯(lián)合國在東京召開的環(huán)境計(jì)劃與金融會議，就環(huán)境投融資對象的選定、促進(jìn)環(huán)境金融商品開發(fā)及構(gòu)筑最佳環(huán)境金融體制等進(jìn)行了交流，發(fā)表了實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的《東京宣言》。

（2）積極開展國際間信息交流。日本企業(yè)為把握環(huán)境會計(jì)國際動向，積極參加聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展部環(huán)境會計(jì)專家聚會（undsdema—ewg）和亞洲太平洋環(huán)境管理會計(jì)網(wǎng)（eman—ap）等活動。

（3）通過跨國經(jīng)營拓展環(huán)境會計(jì)。本田技研工業(yè)公司被譽(yù)為日本開展環(huán)?；顒拥南闰?qū)企業(yè)之一，也是通過跨國經(jīng)營拓展環(huán)境會計(jì)的一個典型。本田的海外企業(yè)在跨國經(jīng)營中，通過舉辦環(huán)境展、環(huán)境學(xué)校、廣告、新車展以及因特網(wǎng)等多種形式，將環(huán)境問題財(cái)務(wù)影響及環(huán)境績效信息及時公之于眾，取得了當(dāng)?shù)毓姷男刨嚕餐苿恿似髽I(yè)環(huán)境會計(jì)的拓展。

三、日本企業(yè)環(huán)境會計(jì)新進(jìn)展的背景分析

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求

2000年12月日本政府制定了《新環(huán)境基本計(jì)劃》。該計(jì)劃以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會為總目標(biāo)，提出了長期的環(huán)?；痉结槪?/p>

（1）以環(huán)境負(fù)荷小的資源循環(huán)利用為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)體制；

（2）實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)和；

（3）在公平負(fù)擔(dān)環(huán)保費(fèi)用的前提下，實(shí)現(xiàn)中央、地方政府、企業(yè)及個人的共同參與；

（4）推進(jìn)國際環(huán)保合作。

計(jì)劃還制定了環(huán)境政策：

（1）實(shí)施污染者負(fù)擔(dān)的原則；

（2）提高環(huán)境的效率性；

（3）堅(jiān)持預(yù)防為主的方針：

（4）推行環(huán)境風(fēng)險制（risk）。

計(jì)劃的制定和實(shí)施，對日本環(huán)境會計(jì)的開展起了積極的指導(dǎo)作用：

（1）計(jì)劃向企事業(yè)單位展示出國家未來循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖，誘導(dǎo)其據(jù)此制定環(huán)境經(jīng)營計(jì)劃；

（2）計(jì)劃確定的重點(diǎn)政策，向企事業(yè)提供了政府的“政策預(yù)報(bào)”，便于其主動調(diào)整投資方向：

（3）計(jì)劃提供了政府對國內(nèi)外環(huán)保形勢的分析，引導(dǎo)企事業(yè)適應(yīng)國際化環(huán)境，與國際環(huán)境會計(jì)接軌。

2.市場綠色化的強(qiáng)勁推動

隨著2001年日本《綠色購入法》的實(shí)施，購買無公害綠色商品已成時尚。1999～2001年以市鎮(zhèn)村和上市企業(yè)為主的綠色購入團(tuán)體數(shù)從577家增至1126家。而以綠色購入單位為主要對象的15類商品的銷售額與2年前相比平均增加74％。近年來企事業(yè)、居民的購物意識已有明顯變化：從以往主要考慮質(zhì)量價格轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)今的綠色消費(fèi)。[7]34-35消費(fèi)者購物意識的變革，極大地促進(jìn)了企業(yè)開發(fā)環(huán)保商品，重視綠色購入信息，也更推動了企業(yè)實(shí)施第三者審計(jì)，主動企業(yè)降低環(huán)境負(fù)荷和環(huán)境績效信息，以增強(qiáng)消費(fèi)者的信賴。

3.提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力的急切需要

據(jù)瑞士國際管理與發(fā)展學(xué)院發(fā)表的《國際競爭力年度報(bào)告》顯示，1989-1991年日本的產(chǎn)業(yè)國際競爭力居世界首位，90年代后期急劇下降，到2002年降至30位。[8]這主要是日本制造業(yè)生產(chǎn)率低下所致。日本制造業(yè)全要素生產(chǎn)率（tfp）1985-1990年年均為2.3％，1990～1995年降至年均-0.2％，2個5年間的降幅達(dá)2.5個百分點(diǎn)。近年日本政府和企業(yè)采取諸多舉措，急于尋求擺脫困境之路。其中，企業(yè)通過采取環(huán)境報(bào)告書、環(huán)境會計(jì)信息、制定環(huán)境經(jīng)營方針、構(gòu)筑環(huán)境管理體制、實(shí)施綠色購入，以及促進(jìn)資源再利用等環(huán)保經(jīng)營戰(zhàn)略要素，不僅在減少環(huán)境負(fù)荷上做出了貢獻(xiàn)，而且成為提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力的新源泉。

4.適應(yīng)環(huán)境相關(guān)法制建設(shè)的必然選擇

近年日本政府實(shí)施環(huán)保相關(guān)法制建設(shè)，也成為企業(yè)開展環(huán)境會計(jì)的助推器。世紀(jì)之交，日本政府頒布了《推進(jìn)循環(huán)型社會形成基本法》（2000年6月）、《新環(huán)境基本法》（2000年12月），對20多項(xiàng)環(huán)境立法、施行令、施行規(guī)則進(jìn)行了修訂。2001年4月還頒布實(shí)施了《prtr法》（環(huán)境污染物質(zhì)的移動、排放登記制度）。該法規(guī)定：各企業(yè)必須對列為登記對象的354種化學(xué)物質(zhì)的數(shù)量做到準(zhǔn)確把握如實(shí)申報(bào)。隨著環(huán)境法制建設(shè)的日臻完善，司法力度也在日漸增強(qiáng)。1998～2002年日本環(huán)境犯罪的檢舉件數(shù)從2443件增至3905件，增長近60％。同期，環(huán)境違法的起訴率也從63.3％增至70.8％。近年日本增強(qiáng)環(huán)境立法司法的新形勢，既使企業(yè)推進(jìn)環(huán)保活動有法可依，又對企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理、開展環(huán)境會計(jì)提出了新的要求。企業(yè)對環(huán)境問題的財(cái)務(wù)影響、環(huán)境績效的確認(rèn)、計(jì)量和處理問題，也必須做到有法必依。

四、對我國的啟示

1.要加強(qiáng)環(huán)境會計(jì)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

近年日本企業(yè)環(huán)境會計(jì)取得新進(jìn)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是依法促進(jìn)。戰(zhàn)后日本走過了公害肆虐與治理的曲折歷程，在從公害大國到治理先進(jìn)國家的轉(zhuǎn)變過程中，加強(qiáng)法制建設(shè)起了至關(guān)重要的作用。不僅國家立法，市鎮(zhèn)村也制定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并與轄區(qū)企業(yè)制定“協(xié)議”，成為企業(yè)必須遵守的社會規(guī)則。在我國，為防止傳統(tǒng)落后的社會發(fā)展模式重演，必須首先建立健全環(huán)境法律法規(guī)體系，以確保企業(yè)環(huán)境會計(jì)健康有序的開展。

2.培育保護(hù)企業(yè)推進(jìn)環(huán)境會計(jì)的內(nèi)在動力

近年日本企業(yè)的環(huán)境意識已由對“社會的一種貢獻(xiàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白笥移髽I(yè)業(yè)績的重要因素”，進(jìn)而發(fā)展成為“企業(yè)最重要的戰(zhàn)略之一”。[7]32-33日本企業(yè)對披露環(huán)境會計(jì)信息有較高的積極性，這也是近年日本企業(yè)環(huán)境會計(jì)進(jìn)展迅速的根本所在。我國入世后，一些企業(yè)為到國外投資或出口產(chǎn)品，也都積極建立環(huán)境管理體系，實(shí)施環(huán)境會計(jì)信息公開，盡管與發(fā)達(dá)國家相比還為數(shù)甚少，但隨著我國市場經(jīng)濟(jì)手段和國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，企業(yè)的內(nèi)在動力必將增強(qiáng)。

3.推進(jìn)第三者機(jī)構(gòu)對企業(yè)環(huán)境會計(jì)的審計(jì)

近年日本企業(yè)環(huán)境會計(jì)的新進(jìn)展也向世人展示，由社會環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)（第三者機(jī)構(gòu)）對企業(yè)環(huán)境報(bào)告書、環(huán)境會計(jì)進(jìn)行審計(jì)鑒定，做出環(huán)境審計(jì)報(bào)告，是推進(jìn)環(huán)境會計(jì)開展的有力舉措。這一舉措的實(shí)施，既避免了企業(yè)從自身利益出發(fā)，不能如實(shí)和全面地進(jìn)行環(huán)境信息披露；又確保了社會公眾對企業(yè)環(huán)境信息合法性、公允性的確認(rèn)。

4.要發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用

在企業(yè)環(huán)境會計(jì)新進(jìn)展中，環(huán)境省做出了重要貢獻(xiàn)：制定了一系列環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則及制度：多次召開有關(guān)研討會；為企業(yè)提供“環(huán)境會計(jì)系統(tǒng)”軟件等，充分發(fā)揮了政府職能部門的主導(dǎo)作用。我國的國家環(huán)境管理主管機(jī)構(gòu)國家環(huán)保總局也應(yīng)適應(yīng)我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，擴(kuò)大環(huán)境管理工作范圍，與財(cái)政部門通力合作，積極組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境會計(jì)的理論研究、制定并頒布相關(guān)準(zhǔn)則與制度，以推動我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)取得新進(jìn)展。

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篇8

（一）比較完備的會計(jì)法規(guī)體系

日本會計(jì)法規(guī)的制定受政府、稅收和法律的影響較大，注重依據(jù)法律指導(dǎo)會計(jì)實(shí)務(wù)。其現(xiàn)行的會計(jì)法規(guī)體系，可以稱之為“五位一體”的體系，即包括商法會計(jì)法規(guī)、證券交易法會計(jì)法規(guī)、稅法會計(jì)法規(guī)以及企業(yè)會計(jì)原則法規(guī)和會計(jì)職業(yè)法規(guī)等五大部分。這些法規(guī)，從不同的角度規(guī)范了全國企業(yè)的會計(jì)核算和會計(jì)工作，其規(guī)定各有側(cè)重。商法會計(jì)法規(guī)是對所有從事生產(chǎn)經(jīng)營的個人、企業(yè)法人的會計(jì)核算起規(guī)范作用。證券交易法會計(jì)法規(guī)，主要是對有價證券上市或有價證券準(zhǔn)備上市的公司會計(jì)核算進(jìn)行規(guī)范。稅法會計(jì)法規(guī)，主要體現(xiàn)在法人稅法和所得稅法之中，它是為了合理計(jì)算納稅所得，在稅法中涉及到眾多具體的會計(jì)實(shí)務(wù)方而的規(guī)定，從而以間接的方式規(guī)定了企業(yè)會計(jì)核算工作。企業(yè)會計(jì)原則法規(guī)，側(cè)重會計(jì)技術(shù)方而的規(guī)定，對企業(yè)會計(jì)的具體核算起規(guī)范作用。會計(jì)職業(yè)法規(guī)，主要包括公認(rèn)會計(jì)師法以及公認(rèn)會計(jì)師對外部審計(jì)制度等，發(fā)揮對會計(jì)職業(yè)人員的監(jiān)督管理等作用。

（二）注重會計(jì)核算穩(wěn)健性

日本的會計(jì)原則是穩(wěn)健的，某些會計(jì)規(guī)定和慣例更傾向于保守、謹(jǐn)慎。例如，固定資產(chǎn)必須以歷史成本進(jìn)行計(jì)量，從不采用評估價值;最常見的折舊方法是余額遞減法：日本公司通常計(jì)提不可分配的法定公積金;許多公司通常還在財(cái)務(wù)報(bào)表中報(bào)告《稅法》所允許的最高限額的費(fèi)用。日本特別注重企業(yè)的成本管理。從20世紀(jì)30年代起，日本政府就致力于成本管理，不斷根據(jù)需要推出新的成本制度。

（三）高素質(zhì)的會計(jì)職業(yè)人員

日本是一個非常重視國民教育的國家，教育水平高。伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計(jì)的專門教育受到重視。日本的會計(jì)教育體系由兩大部分組成，即由正規(guī)院校的會計(jì)教育和企業(yè)的會計(jì)教育構(gòu)成。其中正規(guī)院校的會計(jì)教育包括：商業(yè)高等學(xué)校、?？茖W(xué)校、大學(xué)和研究生院四個層次。企業(yè)會計(jì)教育形式也有兩種：一種是一般公司對其職員所進(jìn)行的會計(jì)教育，日本經(jīng)營者認(rèn)為，現(xiàn)代管理人員都應(yīng)具備一定的會計(jì)知識，必須能夠理解會計(jì)工作和會計(jì)信息，重視成本，增強(qiáng)利潤意識，因此日本公司的會計(jì)教育不僅僅限于會計(jì)人員，一般按職稱和級別不

同來開設(shè)課程，分為初級、中級、高級教育;另一種是會計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)法人對職業(yè)會計(jì)人員所實(shí)施的會計(jì)教育，主要是在職培訓(xùn)。日本通過完善的法律、法規(guī)體系充分發(fā)揮法律對會計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)的優(yōu)越性，因而，日本的會計(jì)職業(yè)界對會計(jì)的影響相當(dāng)微弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及盎格魯撒克遜國家職業(yè)界的影響。

（四）會計(jì)準(zhǔn)則的制定注重國際化

功利導(dǎo)向的多維相對主義思維模式使日本人不會洛守任何絕對的原則，往往能面對現(xiàn)實(shí)進(jìn)行判斷抉擇，表現(xiàn)在人際關(guān)系和國際關(guān)系上則呈現(xiàn)為隨機(jī)應(yīng)變的實(shí)用性特點(diǎn)。一方面不能正確面對歷史問題;另一方面表現(xiàn)在日本的財(cái)務(wù)報(bào)告能及時接受美國與德國法規(guī)的做法，認(rèn)

真研究國際會計(jì)協(xié)調(diào)化問題，積極謀求本國利益。1947年，日本新的《證券交易法》，第一次導(dǎo)入上市公司的財(cái)務(wù)信息披露制度，規(guī)定公司財(cái)務(wù)報(bào)告必須經(jīng)審計(jì)，并模仿美國SEC設(shè)置證券交易委員會（小林，1995）。日本人在1993年至1995年間擔(dān)任國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會的主席，1994年公布了日本會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則比較的結(jié)果，在隨后的幾年幾項(xiàng)重大會計(jì)改革，使日本會計(jì)更加靠近國際會計(jì)準(zhǔn)則和美國準(zhǔn)則。隨著客觀環(huán)境的變化和會計(jì)國際化大趨勢的影響，日本開始重視會計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)，其在20世紀(jì)末進(jìn)行的幾項(xiàng)重大的會計(jì)改革，都是日本會計(jì)向國際會計(jì)準(zhǔn)則和美國準(zhǔn)則靠近的體現(xiàn)。

二、 中日會計(jì)文化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中國會計(jì)文化

會計(jì)文化起源于遠(yuǎn)古時代。簡單刻記和結(jié)繩記事就是會計(jì)文化產(chǎn)生的具體標(biāo)志。經(jīng)過不斷發(fā)展，會計(jì)文化己是人類社會文化體系中一個分支，是由會計(jì)物質(zhì)文化、會計(jì)行為文化、會計(jì)制度文化和會計(jì)精神文化組成的多層次體系。我國會計(jì)文化建設(shè)在一批批優(yōu)秀會計(jì)人員的辛勤勞動下取得了很大成績，這些優(yōu)秀的會計(jì)人員樹立起了中國會計(jì)精神，是我國會計(jì)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，帶領(lǐng)中國的會計(jì)事業(yè)向前發(fā)展。但是，由于對會計(jì)文化的研究得到會計(jì)界的關(guān)注和重視較晚，因此，會計(jì)文化的建設(shè)并沒有程序化、系統(tǒng)化。

就我國目前會計(jì)文化建設(shè)現(xiàn)狀的分析，有學(xué)者選取了一些具有代表性企業(yè)和一些具有較高水平的會計(jì)工作人員從會計(jì)物質(zhì)文化、會計(jì)行為文化、會計(jì)制度文化和會計(jì)精神文化等四方面的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果是：有近60%的被調(diào)查者認(rèn)為我國目前會計(jì)文化建設(shè)情況一般，10%左右的調(diào)查者認(rèn)為我國會計(jì)文化建設(shè)情況較好，其余的則認(rèn)為我文化建設(shè)情況較差。

由此，我們可以看出，雖然我國會計(jì)文化建設(shè)在其發(fā)展中取得了一些成績，但仍存在諸多會計(jì)系統(tǒng)需要進(jìn)一步完善而不容忽視的問題，目前的建設(shè)情況不容樂觀，因此，加快我國會計(jì)文化的建設(shè)是勢在必行的。

（二）日本會計(jì)文化

日本社會已邁入高度信息化社會，會計(jì)電算化普遍推廣，信息產(chǎn)業(yè)獲得了長足發(fā)展。從2000年3月開始正式啟動的“電子政府工程”，以實(shí)現(xiàn)政府部門辦公電子化為目標(biāo)。該工程通過因特網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦理各種申請、申報(bào)、審批手續(xù)，并實(shí)施政府網(wǎng)上采購計(jì)劃等，整個工程已在2003年全面投入使用。

日本企業(yè)具有一種共同遵循的價值觀念、理想、信念、經(jīng)營準(zhǔn)則、行為禮儀、道德規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣等。這些非物質(zhì)性的東西構(gòu)成了日本企業(yè)特有的企業(yè)文化，使日本企業(yè)的員工抱成一團(tuán)，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，使日本用短短的十年時間治愈了戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，并以年增長10%的速度趕上并超過了一個又一個資本主義國家，成為僅次于美國的世界第二經(jīng)濟(jì)大國。日本處于“漢字文化圈”（又稱“儒教文化圈”），儒家思想文化有著廣泛的影響;另一方面，日本文化也特別注重對其他民族文化的吸收。在日本文化中，我們既可以看到中國儒家的道德規(guī)范對日本人際關(guān)系的深刻影響，也能找到西方政治制度、科技文明、法律體系等的影響。日本文化對外來文化的吸收是經(jīng)過認(rèn)真鑒別和選擇的，其自我主體一直處于主導(dǎo)地位，這個自我主體滲透著民族的性格、心理、思維方式與方法、審美情趣乃至風(fēng)俗習(xí)慣。因此它才能成為醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的良藥，從而使日本經(jīng)濟(jì)在短時期內(nèi)得以恢復(fù)并迅速騰飛。從企業(yè)文化理論產(chǎn)生的過程中，我們不難看出，中國企業(yè)文化理論研究的動因在于欲注入本國企業(yè)一種活力，那就是日本企業(yè)員工共同遵循的價值觀、理想、信念、經(jīng)營準(zhǔn)則、道德規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣、行為禮儀等。這正是企業(yè)文化的內(nèi)涵，也應(yīng)是會計(jì)文化研究的重點(diǎn)。

三、 日本會計(jì)模式對我國會計(jì)發(fā)展的啟示

（一）日本注重借鑒發(fā)達(dá)國家特別是美國的經(jīng)驗(yàn)，并于2001年7月成立了一個純屬民間性質(zhì)的會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)――日本會計(jì)準(zhǔn)則委員會（ASBJ ），這是仿效美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會（FASB）的模式建立的，但實(shí)踐證明它并未像FASB那樣發(fā)揮作用。在會計(jì)準(zhǔn)則和制度歷來都是由政府主導(dǎo)制定的環(huán)境下，除非得到政府部門毫無保留的權(quán)威支持，否則迫于國際社會的壓力，轉(zhuǎn)向民間主導(dǎo)的模式必定會引起政府和民間的權(quán)力之爭特別是在美國頒布了《薩班斯―奧克斯利法案》后，政府在會計(jì)規(guī)范方而發(fā)揮作用再次成為主流

（二）日本采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則路線圖的設(shè)計(jì)是相當(dāng)理性和務(wù)實(shí)的。日本采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的途徑是自愿選擇及強(qiáng)制采用兩種方式，對于那些既在日本證券交易所上市同時又在歐洲或美國交易所上市或通過公開募股方式籌集資金的企業(yè)，以及那些業(yè)務(wù)遍布全球并擁有廣泛國際投資者的企業(yè)，有必要允許這類企業(yè)較早采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。如果發(fā)現(xiàn)國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會制定的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則體系中的任何部分嚴(yán)重不適用于日本的情況，日本將哲停相關(guān)準(zhǔn)則在日木的采用。日本采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則后，日本公認(rèn)的會計(jì)原則將繼續(xù)存在。由此可見，日木在保持原有經(jīng)濟(jì)社會連慣性的基礎(chǔ)上獨(dú)立地選擇了國際會計(jì)準(zhǔn)則，這對于我國會計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)是一個很好的啟示。

（三）日本的會計(jì)文化歷史上受中國傳統(tǒng)文化的影響，經(jīng)過兩個世紀(jì)又受歐美文化影響，融東西方文化于一體，在強(qiáng)調(diào)遵守法律規(guī)范的同時，重視會計(jì)人員個性的發(fā)揮;日本的會計(jì)人員非常重視職業(yè)道德，特別強(qiáng)調(diào)對企業(yè)的效忠，在會計(jì)方法的選擇上比較側(cè)重穩(wěn)健原則。我國會計(jì)文化主要體現(xiàn)如下特征：一是我國會計(jì)人員進(jìn)行會計(jì)處理時，重視會計(jì)制度的規(guī)定，很少具體問題具體分析地進(jìn)行個人判斷;二是我國會計(jì)人員在會計(jì)方法選擇上往往比較樂觀，對風(fēng)險經(jīng)常給予樂觀估計(jì);三是對會計(jì)信息的披露透明度較低，虛假信息充斥其中，人為造假屢禁不止。我國會計(jì)教育從目前情況來看，會計(jì)專門教育有了很大的發(fā)展，但受過高等教育的會計(jì)專門人才較發(fā)達(dá)國家比例較低，在一定程度上制約著我國會計(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）我國與日本的會計(jì)環(huán)境總體上看是不同的，但也有一些相似之處。比如法律制度都屬于成文法，政府對財(cái)務(wù)報(bào)告具有主要的影響作用，稅務(wù)制度同會計(jì)有著密切關(guān)系，兩國都在積極尋求與國際會計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)，且進(jìn)行了大幅度地會計(jì)制度改革。日本會計(jì)的國際化發(fā)展迅速，其實(shí)際情況是在保持原有經(jīng)濟(jì)社會連慣性的基礎(chǔ)上獨(dú)立地選擇了他國會計(jì)制度，受美國的影響較大。日本是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，日本的會計(jì)制度在學(xué)習(xí)美國和西歐的基礎(chǔ)上結(jié)合自己的國情，已經(jīng)走出了一條比較成功的道路。因此，借鑒日本的會計(jì)變革經(jīng)驗(yàn)，研究其會計(jì)模式，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。西方國家主要有兩大法律體系：大陸法系和英美法系。日本資本主義發(fā)展早期受大陸法系特別是德國、法國的影響較大，二戰(zhàn)后又受到英美法系的影響，形成了受兩大法系同時影響的獨(dú)特的法律制度，從影響會計(jì)的法律來看主要有三部：商法、證券交易法和稅法。其中商法以德國為范例，證券交易法以美國為范例，一方以保護(hù)債權(quán)人的目的為核心，另一方旨在保護(hù)投資者利益。但無論是戰(zhàn)前或戰(zhàn)后，在三項(xiàng)法律中，商法所具有的中心地位并沒有變化。這種以商法為中心，三個法令密切聯(lián)系的日本制度會計(jì)，往往被稱作“三法“體制。

篇9

關(guān)鍵詞：日本；中小學(xué)德育；德育特點(diǎn)；啟示

一、 日本中小學(xué)德育的特點(diǎn)

日本是一個善于吸取借鑒他國經(jīng)驗(yàn)的民族。其德育特色表現(xiàn)在：（1）妙用中國儒家思想。中國傳統(tǒng)儒家思想諸如“忠”“仁”“禮”“義”等思想無不對日本影響至深，當(dāng)今日本民族謙遜之禮儀可見一斑。美國學(xué)者肖賴爾在其名著 《日本人》中說：“當(dāng)代的日本人顯然已不是德川時代他們祖先那種意義上的‘孔孟之徒’了，但是，他們身上仍然滲透著儒教的價值觀和倫理觀?！盵1]。（2）引用吸收西方文化。近代日本對美國、德國以及其他先進(jìn)國家的學(xué)習(xí)，豐富本民族文化內(nèi)涵，適應(yīng)當(dāng)今世界趨勢，取得經(jīng)濟(jì)上、文化上等方面上的成就不言而喻。（3）糅合東西，創(chuàng)造性發(fā)展。日本人眼界高遠(yuǎn)，總是能夠順應(yīng)時代的要求，立足本國實(shí)際，引薦吸收他國之長補(bǔ)其之短，創(chuàng)造性的融貫東西方文化，為本國造福。日本德育特色成就其當(dāng)今中小學(xué)德育固有的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一） 主體化：突出德育工作的主體地位

1984年日本臨時教育審議會 （簡稱臨教審） 在教育改革報(bào)告中指出 ： “能否培養(yǎng)出在道德情操和創(chuàng)造力方面都足以承擔(dān)起21世紀(jì)的日本的年輕一代。將決定國家未來的命運(yùn)，當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)學(xué)校的道德教育，道德教育要居主導(dǎo)地位”。1988年文部省在教育白皮書中強(qiáng)調(diào)“培養(yǎng)心靈豐富，能適應(yīng)未來社會的發(fā)展變化的人才，是現(xiàn)在一大課題”，它要求各級各類學(xué)校設(shè)法進(jìn)一步加強(qiáng)道德教育，把原來的“智德體”的排列順序改為“德智體”，突出德育的主導(dǎo)地位 。進(jìn)入21世紀(jì)后日本更加重視把德育工作放在主體地位。2000年教育改革國民會議就4個方面的問題提出了改革方案，而且把“培養(yǎng)人性豐富的日本人”置于首要地位，提出了“培養(yǎng)兒童的社會性，促進(jìn)自立，培養(yǎng)人性豐富的日本人”的主張。[2]日本歷來都是以法律文本的形式確定德育工作的主體地位，以政治方向?yàn)橐龑?dǎo)，德育工作開展的力度也就不言而喻。

（二） 綜合化：重視在各科教學(xué)中滲透德育

日本現(xiàn)行中小學(xué)《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》總則中明確規(guī)定：“學(xué)校的道德教育以通過學(xué)校全部教育活動為基本，不僅道德課要進(jìn)行德育，而且各學(xué)科及課外活動都必須按照各自的特點(diǎn)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。”為此，日本設(shè)置了多種課程，諸如公民課、道德課、特別活動課、友愛課、環(huán)保課等等課程，通過講授、討論、觀摩、視聽以及角色扮演和實(shí)際鍛煉等多種途徑使學(xué)生領(lǐng)悟必要的價值觀，并掌握必要的行為規(guī)范和基本品德。此外，日本各學(xué)科中滲透德育，在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的同時領(lǐng)悟做人的道理，形成高尚的品格，相得益彰。例如，日本的特別活動課，也即為課外活動實(shí)踐課，即讓學(xué)生在參與郊游、俱樂部等課外活動時養(yǎng)成禮貌、尊重他人、擔(dān)當(dāng)責(zé)任的重要品格。寓德育于各科教學(xué)，在潛移默化之中推進(jìn)學(xué)生的德性養(yǎng)成。

（三） 表率化：強(qiáng)調(diào)教師的道德表率作用

2007年，日本中央教育審議會決定引入教師資格證每十年復(fù)審的“教師執(zhí)照更新制”。[3]也就是教師資格證的終身制被廢除，那么教師就不得不時時更新自身的專業(yè)知識，提高自身的教學(xué)能力和道德修養(yǎng)。另外，“日本政府要求日本教師具有對教師職業(yè)的使命感、熱情、知識、能力和責(zé)任感，具有正確的人生觀和人權(quán)觀，在教育實(shí)踐中還要充分尊重兒童的人權(quán)以及培養(yǎng)兒童的生存能力。而且它要求教師具有全球視野以及全球視野的行動力，還要具備適應(yīng)時代變化的社會人必需的素質(zhì)能力。”[4]日本是一個善于借用其他國家優(yōu)秀文化的國家，班杜拉的社會觀察學(xué)習(xí)理論便是日本道德培養(yǎng)模式的重要理論基礎(chǔ)。班杜拉強(qiáng)調(diào)觀察學(xué)習(xí)以及強(qiáng)化在道德培養(yǎng)過程中發(fā)揮的作用。在中小學(xué)德育中，日本就十分強(qiáng)調(diào)教師對兒童的人生觀和價值觀引導(dǎo)，也就要求教師自身具有很高的道德修養(yǎng)，并對學(xué)生起道德表率作用。

（四） 聯(lián)合化：構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會一體化的德育網(wǎng)絡(luò)

20世紀(jì)90年代以來，日本教育當(dāng)局就特別重視構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會一體化的德育網(wǎng)絡(luò)。日本《21世紀(jì)教育新生計(jì)劃》就指出，教育的基本點(diǎn)在于家庭。為此日本花費(fèi)億元編制《家庭教育手冊》和開展全國性的育子學(xué)習(xí)活動等，以便恢復(fù)和提高家庭教育能力。此外，日本建立專門的機(jī)構(gòu)即PTA組織（父母與教師協(xié)會），為加強(qiáng)學(xué)校與家庭的合作，PTA設(shè)立專門的委員會，定期組織家長參與學(xué)校的教育教學(xué)活動，并為學(xué)校教育教學(xué)提供各種意見。如此，能夠發(fā)揮家庭教育子女的最大功能。另外，日本中小學(xué)與社區(qū)的聯(lián)結(jié)則是通過眾多的社會教育設(shè)施來實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)日本《社會教育法》的規(guī)定：各地方公共團(tuán)體即都、道、府、縣及市盯村有義務(wù)為提高公民的文化素養(yǎng)，創(chuàng)設(shè)一定的學(xué)習(xí)環(huán)境，建立眾多的社會設(shè)施，如公民館、圖書館、美術(shù)館、體育館、科學(xué)館、兒童文化中心，少年自然之家等。[5]隨著時代的發(fā)展，日本社區(qū)為中小學(xué)教育提供更加充足的資源，攜手家庭教育，為學(xué)校教育和孩子未來的教育構(gòu)建適宜的學(xué)習(xí)和成長環(huán)境。

二、對我國中小學(xué)德育工作的啟示

（一）加強(qiáng)對道德教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)搞好德育工作的信心

外國近代著名教育家赫爾巴特就把德育看成是教育最根本最首要的任務(wù)。在倫理學(xué)基礎(chǔ)上建立的教育目的與德育論，就是赫爾巴特理論體系中的核心部分。德高則望重，父母喜愛有德的孩子，國家需要有德的接班人，社會呼喚有德的建設(shè)者。德與人之關(guān)系猶如魚與水之聯(lián)系。道德教育的建設(shè)需要發(fā)揮各界的作用。道德教育之建設(shè)需要國家的扶持與領(lǐng)導(dǎo)，國家要加強(qiáng)對道德教育的投資，有了財(cái)政保障，道德教育建設(shè)才能穩(wěn)妥前進(jìn)。另外國家要依據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特征制定出符合學(xué)生實(shí)際的道德教育目標(biāo)，合理的設(shè)定德育內(nèi)容，實(shí)施行之有效的德育途徑與方法。另外，具體到貫徹道德教育工作，還需要學(xué)校加強(qiáng)對德育的重視與領(lǐng)導(dǎo)，這不僅需要有一個德才兼?zhèn)浣y(tǒng)籌兼顧的校長，還需要有一個健全的領(lǐng)導(dǎo)班子，多個品行兼?zhèn)涞娜握n教師。另外，道德教育工作的開展也離不開社會這個大環(huán)境，我國現(xiàn)在倡導(dǎo)的社會主義核心價值觀正是為我國道德教育建設(shè)做鋪墊。誠然，萬眾一心眾志成城，才能干大事，才能辦好事，我們要有搞好道德教育的信心。我國有上下五千年的文明史，我國有豐厚的文化底蘊(yùn)，我國的傳統(tǒng)價值觀念在當(dāng)今社會依然流光溢彩。只要我們有信心，立足根本，博采眾長，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，我國的德育事業(yè)就會蒸蒸日上。

（二）注重道德教育的多學(xué)科滲透，把道德教育貫穿到學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活全過程

我國的道德教育還是主要側(cè)重于教師說教，德育課程的灌輸。德育內(nèi)容空泛，德育方法途徑單一，造成我國德育建設(shè)落后效果不明顯。所以我國不妨借鑒日本德育建設(shè)的成功之處。首先，我國可以采取滲透性教育形式。滲透性教育就是通過各學(xué)科的正常教學(xué)以及各學(xué)科的課外活動的途徑進(jìn)行德育滲透的一種教育。這就要求我國不僅要開設(shè)專門的道德教育課程，而且在編制其他教科書時也要將德育觀念滲透其中，這樣，把道德教育貫穿到學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活全過程，讓學(xué)生無時無刻都在潛移默化地受到道德教化的影響。其次，我國可以采取體驗(yàn)性教育。所謂體驗(yàn)學(xué)習(xí)，就是讓學(xué)生深入自然，體驗(yàn)農(nóng)村生活，獲得一定的生存體驗(yàn)。日本的吃苦教育方法，讓學(xué)生親身體驗(yàn)確實(shí)起到的德育作用。我國的夏令營的培養(yǎng)方式固然與日本的體驗(yàn)式教育有相通之處，但是其發(fā)揮的作用畢竟是微乎其微的，因?yàn)樗皇巧贁?shù)人的活動。因此，我國應(yīng)該把“體驗(yàn)性”教育列入到必修課程之內(nèi)，讓每個學(xué)生每個時期都能受到吃苦教育，這對提高學(xué)生的生活能力以及思想品德具有重要作用。最后要運(yùn)用多種德育方法，對學(xué)生施加德育影響。諸如說服教育、情感陶冶、品德評價，都不失為道德教育的好方法。

（三）發(fā)揮教師主導(dǎo)，突出教師的道德表率作用

在學(xué)校教育中，教師對學(xué)生的影響無疑是至關(guān)重要的。我國著名的教育家孔子非常強(qiáng)調(diào)教師以身作則，論語中就提到：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。”而且英國學(xué)校德育專家麥克費(fèi)爾也非常注重教師的道德模范作用。在麥克費(fèi)爾的“體諒模式”中便可窺見一斑。我國教育界著名學(xué)者黃向陽在其《德育原理》著作中便提到：“教師在關(guān)心人、體諒人上起道德表率作用。學(xué)生通過觀察在自己生活中有重要意義的人物怎樣對待自己和他人，習(xí)得各種道德價值觀。向榜樣學(xué)習(xí)，是個體自然發(fā)展的基礎(chǔ)；觀察學(xué)習(xí)和社會模仿，是年輕人獲得關(guān)心人和體諒人的品質(zhì)的重要方式。因此，榜樣是教育的一種形式，甚至是教育的最高形式?！盵6]因此，在學(xué)校德育中，教師要以身作則，發(fā)揮其道德表率作用?！敖處熞羁陶J(rèn)識自己的職業(yè)特點(diǎn)，樹立起“教師無小節(jié)，處處為楷?！钡挠^念，嚴(yán)格要求自己，以身作則，為人師表，用自己的行動教育學(xué)生，增強(qiáng)道德教育的說服力”[7]。

（四）加強(qiáng)家校溝通合作，突出父母對孩子的教育

父母是孩子的第一任教師，父母的道德觀念以及道德行為都對孩子的成長起著潛移默化的作用。有研究顯示，若父母沒有給孩子一個和諧健康的生活環(huán)境，父母行為粗鄙對孩子不管不問，教育孩子非打既罵，那么，孩子在校五天的學(xué)習(xí)加上在家兩天的表現(xiàn)就等于零。這就是五加二等于零現(xiàn)象。可見父母對孩子的影響直接關(guān)系到學(xué)生健康成長及成才。關(guān)于孩子的教育家長必須重視起來，這不僅是學(xué)校的責(zé)任，更是家長個人的責(zé)任。這就要求家長要提高個人修養(yǎng)，對孩子起著道德表率的作用。家長要為孩子營造一個和諧的家庭氛圍，讓孩子在有愛的環(huán)境里健康成長。此外，家長要加強(qiáng)與學(xué)校的合作，攜手致力于孩子的教育。這一點(diǎn)不妨借鑒日本的家校合作方式，即：“每個家長都會從學(xué)校領(lǐng)到“家庭教育筆記本”，主要用于記載家庭的教育、管教問題、孩子的不良行為、生活規(guī)律、想做的事、個性與夢想、空暇的娛樂、情報(bào)等內(nèi)容，以便配合學(xué)校道德教育 ?！盵8]（作者單位：河南師范大學(xué)教育與教師發(fā)展學(xué)院）

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篇10

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)盜版 立法經(jīng)驗(yàn) 借鑒

一、日本法律的先進(jìn)性

日本從20世紀(jì)90年代中期開始進(jìn)行全方位司法改革，在諸多改革措施中也包括了知識產(chǎn)權(quán)審判制度等。國會于2002年通過了政府制定的《知識產(chǎn)權(quán)基本法》，為“知識產(chǎn)權(quán)立國”提供了法律保障，并相繼出臺一系列相關(guān)政策和法規(guī)。2004年，日本又通過制定《知識產(chǎn)權(quán)高等法院設(shè)置法》及修改《法院法》建立了知識產(chǎn)權(quán)高等法院，為有效處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛，更好地維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)提供了有利保障。但與此同時，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展與普及也使得日本文化產(chǎn)業(yè)遭遇了網(wǎng)絡(luò)盜版的強(qiáng)烈沖擊。為此，日本于2010年初頒布了新的著作權(quán)法。同時，自10月1日起，根據(jù)日本最新修訂的著作權(quán)法，從網(wǎng)絡(luò)下載未經(jīng)授權(quán)的音樂和影像文件，可能面臨2年以下拘役或200萬日元以下的罰款。修訂案還規(guī)定從防 拷貝DVD中壓縮影像文件到個人電腦終端也屬于違法行為。

二、我國的問題

與日本相似，侵權(quán)、盜版問題也已成為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個巨大障礙，知識產(chǎn)權(quán)意識單薄是一方面，另一方面，立法不完善，執(zhí)法力度不強(qiáng)也是盜版屢禁不止的癥結(jié)所在。在我國的動漫產(chǎn)業(yè)保護(hù)與管理中主要存在以下問題：

（一）侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)不易掌握

因?yàn)槿魏稳硕伎梢詫勇a(chǎn)品進(jìn)行低成本、高質(zhì)量和無限次數(shù)的復(fù)制， 并將其傳送給其他用戶， 或上載至網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)供人自由下載。有些電視播出機(jī)構(gòu)也存在播放盜版情況。而創(chuàng)作者對于打擊盜版又心有余而力不足。尤其是侵權(quán)人往往對原作品刻意進(jìn)行某些程度的演繹， 導(dǎo)致侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)不易掌握， 創(chuàng)作者不敢貿(mào)然。

（二）執(zhí)法力度不夠

司法與行政執(zhí)法并行是中國版權(quán)保護(hù)的特色。目前中國版權(quán)刑事執(zhí)法工作體制不健全， 一方面， 法律規(guī)定的賠償額較低， 難以起到威懾作用。另一方面， 相關(guān)工作機(jī)制不夠健全， 版權(quán)犯罪的受理機(jī)制的啟動存在技術(shù)障礙， 侵權(quán)行為受到刑事制裁的還為數(shù)不多。行政執(zhí)法上三缺現(xiàn)象嚴(yán)重， 普遍存在機(jī)構(gòu)不健全、物質(zhì)無保障、執(zhí)法缺手段、技術(shù)的問題。同時， 授權(quán)管理與行政執(zhí)法一體化的體制不利于監(jiān)督和制約。

（三）知識產(chǎn)權(quán)立法不完善

主要表現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)法律體系不夠完善， 配套法規(guī)和規(guī)章缺位， 法律制度前瞻性不夠， 還不能完全適應(yīng)高速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)發(fā)展的要求。動漫產(chǎn)業(yè)市場的確立， 要求動漫產(chǎn)業(yè)的政府管制必須建立在完備的法律制度基礎(chǔ)之上。版權(quán)、形象權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)是動漫產(chǎn)業(yè)最核心的競爭力。只有對創(chuàng)意成果給予嚴(yán)格的法律保護(hù)， 才能建立利益回報(bào)機(jī)制。從根本上維護(hù)動漫產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)， 目前我們政策對這方面還不夠細(xì)化， 而在網(wǎng)絡(luò)時代對著作權(quán)的有效保護(hù)缺失更為嚴(yán)重。

三、我國借鑒日本法律措施的可能性

與日本類似，動漫產(chǎn)業(yè)也是中國文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是具有輝煌發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。與歐美國家注重個性培養(yǎng)，創(chuàng)新能力極強(qiáng)的特點(diǎn)不同，中國與日本同屬于具有鮮明特色的東方國家，一方面抑制個性，另一方面又非常重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與日本相比，盡管中國并未從21世紀(jì)初就將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為立國戰(zhàn)略，但自2008年開始，同樣制定了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》部署，推動國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作深入有效開展。盡管中國在動漫知識產(chǎn)權(quán)立法與執(zhí)法上已經(jīng)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，，面對網(wǎng)絡(luò)盜版日益嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)。仍需要借鑒世界有關(guān)國家動漫知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的基本經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)動漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，而日本作為動漫大國，正是我國借鑒學(xué)習(xí)的有利對象。

四、打擊盜版相關(guān)的配套法律完善

打擊網(wǎng)絡(luò)盜版要取得實(shí)效，切實(shí)保護(hù)動漫產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，在制定并完善相關(guān)法律政策的基礎(chǔ)上，還需要一系列的配套措施。我們從日本的成功經(jīng)驗(yàn)中可以總結(jié)出以下幾點(diǎn)：

（一）適度放寬文化產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入條件

2007年，美國在WTO就盜版和文化產(chǎn)品進(jìn)口限制問題中國，認(rèn)為中國對于美國文化產(chǎn)品的準(zhǔn)入政策使得盜版盛行。隨后，國家版權(quán)局新聞發(fā)言人就此表示了強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為這種說法是不成立的。盡管市場準(zhǔn)入并不是盜版泛濫的主要原因，但目前中國每年僅允許輸入20部美國電影的規(guī)定在文化全球化的背景下也造成了一定的問題。因此，與日本相比，適度放寬文化市場準(zhǔn)入條件無疑是打擊網(wǎng)絡(luò)盜版的有效途徑。

（二）發(fā)揮民間社團(tuán)的作用

為加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識和人才培養(yǎng)，日本政府出巨資，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)研究會、發(fā)明協(xié)會等社團(tuán)和民間組織的作用，編輯出版了系列針對不同對象的知識產(chǎn)權(quán)教材和輔導(dǎo)讀物，普及打擊盜版的觀念。而“公眾的版權(quán)認(rèn)識水平?jīng)Q定著中國版權(quán)保護(hù)水平”。為了把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升到產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略層面，為民族動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出良好的發(fā)展氛圍，建立并發(fā)揮民間社團(tuán)的作用，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳普及和培訓(xùn)，提高公民的反盜版意識，是打擊網(wǎng)絡(luò)盜版工作的當(dāng)務(wù)之急。

（三）發(fā)展反盜版相關(guān)技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件常常設(shè)計(jì)一些專門的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)問題，而這些技術(shù)問題通常是法官所不熟悉的，因此進(jìn)一步發(fā)展反盜版相關(guān)技術(shù)勢在必行。日本的EVD防盜版技術(shù)作為目前唯一一個已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化的高清碟機(jī)方案，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)就防長出色。08年日本的公共廣播電視公司日本廣播協(xié)會（NHK） 推出了一套新系統(tǒng).該系統(tǒng)將隱蔽的標(biāo)識符植入電影，從而能夠追蹤在互聯(lián)網(wǎng)上的盜版作品。相對日本而言，中國在相關(guān)技術(shù)方面的突破則比較少，難以從源頭上消除盜版也為中國打擊網(wǎng)絡(luò)盜版加大了難度。

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