微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問(wèn)題范文
時(shí)間:2024-04-08 15:53:29
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篇1
關(guān)鍵詞:分析;宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué);教學(xué)方法
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程是財(cái)經(jīng)類(lèi)本科院校開(kāi)設(shè)的重要專(zhuān)業(yè)核心課程。通過(guò)本課程的學(xué)習(xí),為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)其他經(jīng)濟(jì)學(xué)課程建立理論基礎(chǔ),使之能夠掌握宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具,用來(lái)認(rèn)識(shí)和理解現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,尤其是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。本文根據(jù)教學(xué)實(shí)踐,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方法進(jìn)行探討,以期對(duì)該課程的教學(xué)提供一些可供借鑒的路徑。
一、把握宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系和思維趨向是該門(mén)學(xué)科的重要前提
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程體系是較為清晰的,它遵循理論基礎(chǔ)―理論―理論應(yīng)用的分析順序,包括一個(gè)總量(GDP)、三大模型(簡(jiǎn)單國(guó)民收入決定模型、IS-LM模型和AD-AS模型)和四大問(wèn)題(失業(yè)、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)周期),要把握課程體系架構(gòu)的要點(diǎn),可圍繞國(guó)民收入是如何決定的這條主線,尋找每一部分內(nèi)容之間的邏輯關(guān)聯(lián)和先后順序,整個(gè)體系框架如圖1所示。
總供給和總需求是決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)主要力量,圖1表明,短期國(guó)民收入的主要決定取決于總需求曲線和總供給曲線,總需求曲線又取決于3個(gè)市場(chǎng)的變量,即產(chǎn)品市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。曼昆認(rèn)為在長(zhǎng)期內(nèi),真實(shí)GDP的增長(zhǎng)依賴于要素投入的供給增加和技術(shù)水平的提高。圖1表明,國(guó)民收入的長(zhǎng)期決定有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和經(jīng)濟(jì)周期理論。不同經(jīng)濟(jì)學(xué)家圍繞需求與供給誰(shuí)占主導(dǎo)地位就形成不同的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)流派。
實(shí)際上,按木桶理論的邏輯,需求和供給是同一木桶上的兩塊木板,它們對(duì)GDP的影響,完全遵守短邊規(guī)則??傂枨筮@塊木板本身又是由若干小板組成的。具體地說(shuō),是由C、I、G和(X-M)組成的,即由消費(fèi)、投資、政府購(gòu)買(mǎi)和凈出口組成的,這幾塊小板也有個(gè)長(zhǎng)短問(wèn)題,例如,總需求的兩個(gè)基本部分:消費(fèi)和投資,相互關(guān)系密切,一板過(guò)短,則短線制約不可避免。一個(gè)國(guó)家的總產(chǎn)品供給能力受兩個(gè)因素制約,一個(gè)是一國(guó)的資源稟賦,或稱為資源環(huán)境條件,第二個(gè)因素是該國(guó)的資源產(chǎn)出率或要素生產(chǎn)率,即資源或要素投入量與有效產(chǎn)品的產(chǎn)出量之間的對(duì)比關(guān)系。由此可見(jiàn),宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維模式將趨向從需求與供給兩方面同時(shí)著手,只有實(shí)行需求管理與供給管理并重,才能實(shí)現(xiàn)供需的均衡。供給決定論與需求決定論在爭(zhēng)論與對(duì)立中,最終必將走到合流與統(tǒng)一。
在教學(xué)過(guò)程中讓學(xué)生把握了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系和思維趨向,以國(guó)民收入這條主線把宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要經(jīng)濟(jì)理論串起來(lái),使其在以后的學(xué)習(xí)當(dāng)中“既見(jiàn)到樹(shù)木,又看見(jiàn)森林”,不至于迷失方向,使他們?cè)诎褧?shū)讀厚后,又會(huì)自然會(huì)把書(shū)讀薄。
二、理解宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)系和區(qū)別是該門(mén)學(xué)科的基礎(chǔ)
學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),必須要回答兩個(gè)問(wèn)題,即微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)嗎?它們的聯(lián)系是什么?回答這
兩個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵性概念是生產(chǎn)可能性曲線和個(gè)人理性與集體理性的沖突。資源的稀缺性決定了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的起點(diǎn),生產(chǎn)可能性曲線是用來(lái)說(shuō)明和描述在資源的稀缺性情況下可能達(dá)到的最大產(chǎn)量組合曲線,它可以用來(lái)進(jìn)行各種生產(chǎn)組合的選擇。
假定用現(xiàn)有資源來(lái)生產(chǎn)黃油和大炮兩種產(chǎn)品。如果全部用來(lái)生產(chǎn)黃油,可生產(chǎn)15萬(wàn)噸,如果全部用來(lái)生產(chǎn)大炮,可生產(chǎn)5萬(wàn)門(mén);如果同時(shí)生產(chǎn)黃油和大炮兩種產(chǎn)品,則可能有各種不同黃油和大炮兩種產(chǎn)品的產(chǎn)量組合,將黃油和大炮兩種產(chǎn)品的各種不同的產(chǎn)量組合描繪在坐標(biāo)圖上,便可得到生產(chǎn)可能性曲線,如圖2所示。圖2中的AB線即生產(chǎn)可能性曲線,或稱生產(chǎn)可能性邊界。
在AB線上任意選擇C和D點(diǎn)進(jìn)行比較,表示生產(chǎn)黃油和大炮兩種產(chǎn)品的兩種不同組合,到底應(yīng)選擇C點(diǎn),還是D點(diǎn),或者是AB線上的其他點(diǎn),這就是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的問(wèn)題,“微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是假定資源已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了充分利用,也即生產(chǎn)一定處于生產(chǎn)可能曲線上,來(lái)研究經(jīng)濟(jì)理性人如何實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化,即選擇AB線上哪一點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn),資源配置依靠看不見(jiàn)的手,即價(jià)格機(jī)制來(lái)完成,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論又稱為價(jià)格理論”。
生產(chǎn)可能性曲線上的點(diǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)達(dá)到充分就業(yè)狀態(tài)的點(diǎn),而生產(chǎn)可能性之外的任何一點(diǎn)(如G點(diǎn)),則是現(xiàn)有資源和技術(shù)條件所達(dá)不到的。那么,曲線以內(nèi)的任何一點(diǎn)(如H點(diǎn))說(shuō)明什么?它說(shuō)明生產(chǎn)還有潛力,即還有資源未得到充分利用,存在資源閑置。在此前提下,經(jīng)濟(jì)理性人會(huì)實(shí)現(xiàn)資源更高的利用程度,即經(jīng)濟(jì)理性人會(huì)使經(jīng)濟(jì)慢慢靠近充分就業(yè)狀態(tài),也就是H點(diǎn)如何移向AB線上的任一點(diǎn)。但是在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,由于存在市場(chǎng)失靈,在經(jīng)濟(jì)利益博弈過(guò)程中往往出現(xiàn)個(gè)體理性和集體理性矛盾和沖突,難以使經(jīng)濟(jì)達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。那么宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在市場(chǎng)失靈的情況下如何進(jìn)行帕累托改進(jìn),政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策自然發(fā)揮重要作用,從這種意義上說(shuō)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)構(gòu)成了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)。資源如何充分利用就成了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問(wèn)題。兩者的具體比較如表1所示。
實(shí)際上,研究宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要趨向,現(xiàn)在幾乎所有的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)識(shí)到,由于宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于許多居民戶和廠商的相互作用,所以要理解總量行為,就必須分析居民戶、廠商與政府在勞動(dòng)、商品與資本市場(chǎng)上的決策行為和相互作用,就必須堅(jiān)持將宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)兩部分經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)在的合理的統(tǒng)一。正如斯蒂格利茨所說(shuō):“整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界已經(jīng)相信宏觀的變化必須以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理為基礎(chǔ)”。
在教學(xué)過(guò)程中拿微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)作比較,使學(xué)生理解兩者的聯(lián)系與區(qū)別,從而既復(fù)習(xí)了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)又促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)。
三、構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的聯(lián)系是該門(mén)學(xué)科的實(shí)踐橋梁
學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要目的就是為了分析和理解當(dāng)今國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,同時(shí)也只有與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象緊密聯(lián)系才能更好地把握宏觀經(jīng)濟(jì)理論。我們認(rèn)識(shí)事物要從具體上升抽象,再?gòu)某橄蠡氐骄唧w,從而更能夠把握事物的本質(zhì)。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)可以從國(guó)家當(dāng)今財(cái)政或貨幣政策入手,分析我國(guó)為什么要采取如此的財(cái)政或貨幣政策,從而從具體的經(jīng)濟(jì)政策上升到宏觀的經(jīng)濟(jì)理論,再用宏觀經(jīng)濟(jì)理論來(lái)分析經(jīng)濟(jì)政策,使學(xué)生更能夠把握宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)。
目前我國(guó)正在大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),國(guó)家財(cái)政大力支持新農(nóng)村建設(shè),這完全從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論找到根據(jù)。我國(guó)這幾年盡管經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),但是生產(chǎn)能力普遍過(guò)剩、消費(fèi)不足仍然是當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)之一。從目前形勢(shì)來(lái)看,生產(chǎn)能力全面過(guò)剩,這是“十一五”期間必須解決的問(wèn)題。如果不能將生產(chǎn)能力問(wèn)題在各個(gè)領(lǐng)域解決的話,國(guó)內(nèi)則可能出現(xiàn)通貨膨脹與通貨緊縮“一線天”的情形。解決這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上就是要將存量消化掉,這可以利用“四個(gè)存量需求”來(lái)實(shí)現(xiàn),“四個(gè)存量需求”兩個(gè)在投資方面,兩個(gè)在消費(fèi)方面。兩個(gè)投資分別是外國(guó)對(duì)中國(guó)的直接投資和民間的投資,兩個(gè)消費(fèi)分別為城市消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)。前三個(gè)已經(jīng)解決,唯一沒(méi)有真正啟動(dòng)的是農(nóng)村消費(fèi)。我國(guó)有2/3的人口在農(nóng)村,而它的消費(fèi)水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市的消費(fèi)水平。但是,農(nóng)民收入低,缺乏購(gòu)買(mǎi)力,培育不了市場(chǎng),由此可見(jiàn),要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),增加農(nóng)民收入,增強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)能力,才能有效地啟動(dòng)內(nèi)需。對(duì)農(nóng)村的積極的財(cái)政政策推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)和投資,可以起到四兩撥千斤的作用。政府在基礎(chǔ)設(shè)施上面的投入本身是一個(gè)投資需求,同時(shí)還會(huì)創(chuàng)造出很多的消費(fèi)需求,農(nóng)村居民的平均消費(fèi)傾向?yàn)?.74,如果農(nóng)民收入每年增加300元,則農(nóng)民人均消費(fèi)每年能增加200多元,農(nóng)民消費(fèi)總水平年均能增加1500多億元。由此可見(jiàn),新農(nóng)村建設(shè)必然會(huì)啟動(dòng)內(nèi)需,從而拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,這是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)民收入決定理論的現(xiàn)實(shí)樣板。
上述說(shuō)明,宏觀經(jīng)濟(jì)理論必須與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,既可以增加宏觀經(jīng)濟(jì)理論的說(shuō)服力,又可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣。
參考文獻(xiàn):
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3、.關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的幾個(gè)問(wèn)題[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2006(4).
篇2
關(guān)鍵詞:文化;經(jīng)濟(jì);文化經(jīng)濟(jì)學(xué);論綱
中圖分類(lèi)號(hào):F08
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1007―5194(2007)06―0084―03
近年來(lái),文化經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已經(jīng)成為中西方學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)。但縱觀之國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)文化經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究狀況,這些研究成果大都主要局限于探討文化與經(jīng)濟(jì)的各種聯(lián)系,而從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的研究還不多見(jiàn)。一方面,傳統(tǒng)上的大多是從歷史學(xué)、人類(lèi)學(xué)、社會(huì)學(xué)和生態(tài)學(xué)等角度,把文化作為一種觀念、一種意識(shí)、,一種精神活動(dòng),乃至作為一種上層建筑中的意識(shí)形態(tài)來(lái)研究;另一方而,即使國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的研究,無(wú)論是研究文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行,還是研究其具體的管理思想和管理技術(shù),往往就事論事.缺乏一個(gè)必要的從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度全方位、整體的研究框架支撐,更沒(méi)有建立系統(tǒng)的文化經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。因此,在吸收周內(nèi)外學(xué)者已有研究成果的基礎(chǔ)上,引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法,從經(jīng)濟(jì)的角度系統(tǒng)地研究文化生產(chǎn)活動(dòng)是非常必要的。
一、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念界定
關(guān)于文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義、內(nèi)涵和外延,迄今為止國(guó)內(nèi)外學(xué)者還沒(méi)有形成一種有影響的權(quán)威性的科學(xué)概念。如國(guó)內(nèi)20世紀(jì)90年代以來(lái)有學(xué)者用把整個(gè)社會(huì)的一切經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都看作文化現(xiàn)象來(lái)進(jìn)行分析與認(rèn)識(shí)的大文化視角去界定文化經(jīng)濟(jì)的概念:認(rèn)為文化經(jīng)濟(jì)學(xué)是用一種大文化視角去審視社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象(包括物質(zhì)的與精神的各種現(xiàn)象)的學(xué)問(wèn),是探討經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化意義,揭示文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互作用及相互影響的客觀規(guī)律,以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深層動(dòng)因,推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展的學(xué)問(wèn)。同時(shí),也有更多的學(xué)者(方家良,1991;程恩富,1999;胡惠林,2003)則比較傾向于以經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度定義文化經(jīng)濟(jì)之概念,認(rèn)為文化經(jīng)濟(jì)學(xué)就是關(guān)于文化藝術(shù)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué),是側(cè)重從一般經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論基本原則方法來(lái)考察文化產(chǎn)業(yè)中的文化活動(dòng)和文化現(xiàn)象。
本文認(rèn)為,所謂文化經(jīng)濟(jì)學(xué),就是關(guān)于文化藝術(shù)生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué),是從經(jīng)濟(jì)范疇的角度和一般經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論基本原則方法來(lái)考察文化的經(jīng)濟(jì)性和蘊(yùn)涵的經(jīng)濟(jì)邏輯,以揭示文化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征、變化趨勢(shì)和客觀規(guī)律。雖然傳統(tǒng)上,經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法主要被運(yùn)用于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,所以,給許多人造成了似乎經(jīng)濟(jì)學(xué)只適用于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的假象。但是,近20多年以來(lái),經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)作一種方法論,運(yùn)用于分析了政治、家庭、制度、歷史等多種社會(huì)現(xiàn)象,已經(jīng)把經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析領(lǐng)域拓展到了多個(gè)領(lǐng)域??梢哉f(shuō),文化經(jīng)濟(jì)學(xué)也正是這些拓展邏輯的合理延展,它是經(jīng)濟(jì)科學(xué)向文化領(lǐng)域的延伸和滲透,是經(jīng)濟(jì)理論與文化理論相融合的結(jié)晶。因此,文化經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)包含以下三方面的涵義:
一是文化經(jīng)濟(jì)學(xué)是從經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)出發(fā),運(yùn)用有針對(duì)性、適應(yīng)性的經(jīng)濟(jì)學(xué)(主要是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué))的概念和范疇來(lái)說(shuō)明文化之本體,并把如何最大程度的提供文化及相關(guān)產(chǎn)品以及有效配置文化資源作為文化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問(wèn)題。
二是作為整體的文化經(jīng)濟(jì)學(xué),它并不研究文化經(jīng)濟(jì)各分部門(mén)的特殊經(jīng)濟(jì)規(guī)律,而是關(guān)注點(diǎn)集中于文化生產(chǎn)諸要素的合理配置和文化經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律的考察上,是透過(guò)這些規(guī)律的分析,揭示其共同普遍的經(jīng)濟(jì)規(guī)律..
三是雖然文化經(jīng)濟(jì)學(xué)著重考察和研究文化活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)要素,揭示在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)品格但由于文化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是文化領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)原則,因此,對(duì)文化經(jīng)濟(jì)的研究不能脫離文化的本質(zhì)特性。
二、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象
文化,這一廣泛地被使用于社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域的概念,是一個(gè)不斷向廣延度和深刻度拓展的概念,因此,關(guān)于文化的定義較有影響的就有200多種,其中較為著鋁的是1871年英國(guó)“人類(lèi)學(xué)之父”E?B?泰勒(E-B-TYh)的定義:“文化,或文明,就其廣泛的民族學(xué)意義來(lái)說(shuō),是包括全部的知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及作為社會(huì)成員的人所掌握和接受的任何其他的能力和習(xí)慣的復(fù)合體”。我國(guó)《辭?!吩鵀槲幕逻^(guò)較為權(quán)威的定義:“從廣義上說(shuō),文化是指人類(lèi)社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和;從狹義來(lái)說(shuō),文化是指社會(huì)的意識(shí)形態(tài),以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu),或者說(shuō),是在一定物質(zhì)資料生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上發(fā)生和發(fā)展的社會(huì)精神生活方式的總和”根據(jù)以上定義,縱觀人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史,人類(lèi)社會(huì)的一切現(xiàn)象都可以被視作文化現(xiàn)象,文化表現(xiàn)的是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本內(nèi)涵。
然而,作為文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象并不是文化本身?!翱茖W(xué)研究的區(qū)分,就是根據(jù)科學(xué)對(duì)象所具有的特殊的矛盾性。因此,對(duì)于某一現(xiàn)象的領(lǐng)域所特有的某一種矛盾的研究,就構(gòu)成了某一門(mén)科學(xué)的對(duì)象”。文化經(jīng)濟(jì)學(xué)也不例外,它之所以能形成一門(mén)獨(dú)立的利學(xué),就因?yàn)樗灿凶约禾囟ǖ难芯繉?duì)象。文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是以文化生產(chǎn)活動(dòng)為研究對(duì)象,是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度和視角對(duì)文化資源、文化商品、文化商品價(jià)格、文化市場(chǎng)、文化投資、文化發(fā)展戰(zhàn)略和文化經(jīng)濟(jì)管理等一系列主要范疇的具體分析,深入研究和探索文化生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)過(guò)程及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。因此,作為文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的對(duì)象性研究范圍,主要是指和文化生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)有關(guān)的文化活動(dòng)現(xiàn)象,包括文學(xué)藝術(shù)、廣播電視、圖書(shū)出版、文化娛樂(lè)、文物博物、音像制品、文化旅游,以及與之相適應(yīng)的設(shè)施與組織機(jī)構(gòu)、如藝術(shù)表演團(tuán)體、出版社、影劇院場(chǎng)、影視制作公司、書(shū)店、圖書(shū)館、美術(shù)館,博物館等。
文化經(jīng)濟(jì)學(xué)建立的主要依據(jù)是的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)觀,的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)是關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)和發(fā)展一般規(guī)律的科學(xué)。物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)以及人類(lèi)自身的生產(chǎn)是人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)的三種基本形式,人類(lèi)的生存和發(fā)展既需要消費(fèi)物質(zhì)生活資料,也需要消費(fèi)精神生活資料。文化生產(chǎn)屬于精神生產(chǎn),是精神生產(chǎn)的一部分,文化生產(chǎn)以文化產(chǎn)品來(lái)滿足社會(huì)的文化精神需要。而且馬克思早在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)一哲學(xué)手稿》中,他就曾指出,由于人的需要的豐富性,從而生產(chǎn)的某種新的方式和生產(chǎn)的某種對(duì)象就會(huì)產(chǎn)生。并指出:“宗教、家庭、國(guó)家、道德、法、科學(xué)、藝術(shù)等等,都不過(guò)是生產(chǎn)的一些特殊的方式,并且受生產(chǎn)的普遍規(guī)律的支配?!彼f(shuō)的“生產(chǎn)的一些特殊的方式”,實(shí)質(zhì)上指的就是廣義的文化生產(chǎn)或精神生產(chǎn)。因此,文化藝術(shù)生產(chǎn)作為特殊的精神生產(chǎn)。雖然不同于哲學(xué)、科學(xué)、教育和宗教等其他精神生產(chǎn),更不同于物質(zhì)生產(chǎn),但文化藝術(shù)生產(chǎn)同樣也要“受生產(chǎn)的普遍規(guī)律的支配”。
總之,文化經(jīng)濟(jì)學(xué)是以文化生產(chǎn)活動(dòng)中的微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)行為為研究對(duì)象,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度和視角深入分析和研究文化的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)動(dòng)規(guī)律的利學(xué)。其關(guān)注點(diǎn)集中于文化生產(chǎn)諸要素的合理配置、文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和文化經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律的考察上。
同時(shí),文化經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)獨(dú)立的、涉及面相當(dāng)廣的兼有文化和經(jīng)濟(jì)雙重特性的領(lǐng)域,它有著自身的矛盾運(yùn)動(dòng)及其發(fā)展變化的規(guī)律,在自己的活動(dòng)領(lǐng)域中表現(xiàn)出種種特殊的矛盾性。因此,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),文化經(jīng)濟(jì)學(xué)是文化生產(chǎn)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)相互融合而衍生出來(lái)的一門(mén)邊緣學(xué)科,是以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)并在根本上把自己同其他經(jīng)濟(jì)學(xué)分支和文化學(xué)分支區(qū)別開(kāi)來(lái)的經(jīng)濟(jì)分支學(xué)科。
此外,要注意文化經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)文化學(xué)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象的區(qū)別與聯(lián)系。文化經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的應(yīng)是各個(gè)文化領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而經(jīng)濟(jì)文化學(xué)分析的應(yīng)是各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的文化現(xiàn)象,如企業(yè)文化、社區(qū)文化、消費(fèi)文化、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的文化、東亞經(jīng)濟(jì)崛起中的文化因素等,而文化經(jīng)濟(jì)學(xué)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析對(duì)象和范圍也不盡一致,知識(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)是單純研究知識(shí)的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的。
三、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念范疇和理論框架
由于文化經(jīng)濟(jì)學(xué)是側(cè)重從一般經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論基本原則方法深入分析和研究文化生產(chǎn)活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)動(dòng)規(guī)律,因此,文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念、范疇和研究?jī)?nèi)容應(yīng)是一般經(jīng)濟(jì)學(xué)的拓展。如經(jīng)濟(jì)學(xué)中的資源、商品(產(chǎn)品)、價(jià)值、價(jià)格、供給、需求、消費(fèi)、市場(chǎng)、成本、效益、資本、投資以及分工、貿(mào)易,競(jìng)爭(zhēng)力等。文化經(jīng)濟(jì)學(xué)則有文化資源、文化商品(產(chǎn)品)、文化價(jià)值、文化供給、文化需求、文化消費(fèi)、文化市場(chǎng)、文化生產(chǎn)率、文化資本、文化投資以及文化分工、文化貿(mào)易,文化競(jìng)爭(zhēng)力等;另如經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場(chǎng)是指商品交換的場(chǎng)所,而文化經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場(chǎng)是以文化商品為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的市場(chǎng)。這兩個(gè)市場(chǎng)的活動(dòng),都要受到價(jià)值規(guī)律的支配。從以上羅列對(duì)比可以看出,文化經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一門(mén)分支學(xué)科,它的概念、范疇和內(nèi)容應(yīng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的拓展和延伸,并以這些基本范疇為核心,再加上其他派生的范疇,一起構(gòu)成文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容和理論體系。并且,通過(guò)對(duì)這一系列范疇的分析,闡明整個(gè)文化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展規(guī)律
正如概念、范疇和內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)學(xué)的拓展和延伸一樣,文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的也應(yīng)需要吸取經(jīng)濟(jì)學(xué)科學(xué)體系的精華,構(gòu)建自己的理論體系。同時(shí),要注意經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是物質(zhì)生產(chǎn):的一般規(guī)律和特點(diǎn),而文化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的則是文化生產(chǎn)中的特殊規(guī)律和特點(diǎn):如經(jīng)濟(jì)學(xué)和文化經(jīng)濟(jì)學(xué)中研究的“商品”(產(chǎn)品)都有價(jià)值和使用價(jià)值。物質(zhì)產(chǎn)品本身沒(méi)有特殊的社會(huì)屬性和階級(jí)屬性,但文化產(chǎn)品一般都有鮮明的社會(huì)屬性和階級(jí)屬性,它是一種特殊的商品。因此,文化經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)有必要也不應(yīng)機(jī)械地模仿經(jīng)濟(jì)學(xué),應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)以一定的邏輯順序構(gòu)建本學(xué)科的理論研究體系。
經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本問(wèn)題是資源的配合,因此,如何最大程度的提供文化及相關(guān)產(chǎn)品以及有效配置文化資源是文化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問(wèn)題。具體來(lái)講,文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究應(yīng)著重從文化資源配置角度,以文化資源的分析為開(kāi)端從微觀、中觀、宏觀乃至全球?qū)用鎸訉诱归_(kāi)其他內(nèi)容。微觀上闡明文化資源配置與開(kāi)發(fā)、文化供給與需求、文化產(chǎn)品的價(jià)值與價(jià)格、文化投資與消費(fèi)、文化市場(chǎng)等現(xiàn)象的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律中觀上研究文化產(chǎn)業(yè)的組織、結(jié)構(gòu)、管理與發(fā)展等問(wèn)題;宏觀上研究文化經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、收入分配、勞動(dòng)就業(yè)及宏觀調(diào)控等問(wèn)題;全球?qū)用嫔详U述文化經(jīng)濟(jì)的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際分工、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及國(guó)家文化安全等問(wèn)題??傊?,文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架和基本內(nèi)容如下:
微觀基礎(chǔ)篇中觀產(chǎn)業(yè)篇宏觀發(fā)展篇國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)篇
1.文化與文化資源2、文化產(chǎn)品及價(jià)值決定3、文化產(chǎn)品的供求機(jī)理4、文化投資與消費(fèi)5、文化市場(chǎng)6、文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)7、文化產(chǎn)業(yè)的組織8、文化產(chǎn)業(yè)的管理9、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展10、文化經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)11、文化經(jīng)濟(jì)與收入分配12、文化經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)就業(yè)13、文化經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控14、國(guó)際文化分工15、國(guó)際文化貿(mào)易16、國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)力17、全球化與國(guó)家文化安全
四、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究應(yīng)注意的幾個(gè)矛盾
不斷推進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就是要根據(jù)不同種類(lèi)文化產(chǎn)品的特殊性,制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合市場(chǎng)的無(wú)形之手與政府的有形之手,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。然而,文化經(jīng)濟(jì)它不僅引出了諸如民族文化資本化等“經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題;文化產(chǎn)品、文化產(chǎn)業(yè)、文化背景等對(duì)一定國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的作用、影響和意義等“社會(huì)”問(wèn)題;而且基于文化產(chǎn)品的特殊性質(zhì),甚至擴(kuò)及于文化安全等“政治”問(wèn)題。因此,在推進(jìn)當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)與文化市場(chǎng)建設(shè)的過(guò)程中,需要密切注意文化市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展中的眾多的尖銳矛盾。比如文化產(chǎn)品的物質(zhì)商品屬性與非物質(zhì)精神屬性的矛盾、文化產(chǎn)品的公共性與私人性矛盾、文化市場(chǎng)規(guī)律與文化藝術(shù)自身規(guī)律的矛盾、市場(chǎng)運(yùn)作方式與精神文明建設(shè)的矛盾;經(jīng)濟(jì)價(jià)值與文化價(jià)值的矛盾以及文化經(jīng)濟(jì)效益與文化社會(huì)效益的矛盾等等。這眾多矛盾構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的多重矛盾之間。在眾多矛盾中,最根本的矛盾就是當(dāng)代市場(chǎng)條件下文化發(fā)展的物質(zhì)商品經(jīng)濟(jì)性與非物質(zhì)精神文化性之間的矛盾。
所謂文化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性,當(dāng)然是指它所具有的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、市場(chǎng)運(yùn)作方式和產(chǎn)業(yè)管理規(guī)范等一系列特征。作為經(jīng)濟(jì)性要求,文化產(chǎn)業(yè)自然要進(jìn)入市場(chǎng),在管理體制、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)濟(jì)效益上同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。它所面臨的文化企業(yè)的生產(chǎn)與管理、文化產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)與銷(xiāo)售、文化市場(chǎng)的開(kāi)拓與培育、文化經(jīng)濟(jì)價(jià)值的估算與評(píng)定都必須遵循當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。因此,文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)諸環(huán)節(jié)都要受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商品價(jià)值規(guī)律的作用,具體表現(xiàn)為:文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作方式受供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的強(qiáng)制影響,等價(jià)交換原則、利潤(rùn)最大化原則滲透到文化生產(chǎn)、再生產(chǎn)過(guò)程并影響文化生產(chǎn)的方向、效率及經(jīng)營(yíng)者的行為選擇。
篇3
關(guān)鍵詞:金融危機(jī) 經(jīng)濟(jì)人 有效市場(chǎng) 集體非理性
經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為金融市場(chǎng)是現(xiàn)實(shí)生活中最為接近完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)例證,有效市場(chǎng)理論假設(shè)證券市場(chǎng)價(jià)格充分反映市場(chǎng)信息,任何公開(kāi)或非公開(kāi)的市場(chǎng)信息能夠立刻通過(guò)價(jià)格傳導(dǎo)到市場(chǎng)參與者,參與者能夠根據(jù)市場(chǎng)信息做出理性的反映以實(shí)現(xiàn)收益最大化,因此市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)的一般均衡。但是金融史上的歷次金融危機(jī)的普遍特征卻是市場(chǎng)遠(yuǎn)離均衡的劇烈波動(dòng),而且每一次波動(dòng)中市場(chǎng)參與者都表現(xiàn)出了如同希勒在《非理性繁榮》一書(shū)中指出的種種非理性的表現(xiàn),這使得人們開(kāi)始反思有效市場(chǎng)理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性假設(shè),希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)假設(shè)的改進(jìn)使得經(jīng)濟(jì)學(xué)更為準(zhǔn)確地描述人們的行為和接近現(xiàn)實(shí)世界,從而減少金融危機(jī)的爆發(fā)頻率及其破壞性。
一、有效市場(chǎng)理論――從微觀到宏觀
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯核心就是市場(chǎng)參與者追求個(gè)體效率,圍繞這一邏輯核心的分析范式是:首先闡明理論假設(shè);在理論假設(shè)基礎(chǔ)上用數(shù)學(xué)的方法描述研究對(duì)象的行為;用經(jīng)驗(yàn)事實(shí)檢驗(yàn)理論模型。貝克爾對(duì)經(jīng)濟(jì)分析的核心做了精彩的概括并得到經(jīng)濟(jì)學(xué)家的廣泛認(rèn)可,他指出,最大化行為、市場(chǎng)均衡和偏好穩(wěn)定的綜合假定及其不折不扣的運(yùn)用便構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)分析的核心?!敖?jīng)濟(jì)理論考察的核心問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)人及其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的互動(dòng)過(guò)程及結(jié)果,因此理性假設(shè)既是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯分析起點(diǎn)也是經(jīng)濟(jì)分析的核心。經(jīng)濟(jì)人行為有兩個(gè)最根本特征:其一是動(dòng)機(jī)的“自利”性即經(jīng)濟(jì)人追求自身利益的最大化,其二是經(jīng)濟(jì)人行為方式的“理性”性。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)所有人都是經(jīng)濟(jì)人,都按照邊際均等原則實(shí)現(xiàn)收益最大化和成本最小化,這就使得新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)可以通過(guò)求解市場(chǎng)參與者在約束條件下的效用函數(shù)的最優(yōu)解實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)參與者的效率最大化。在此基礎(chǔ)上發(fā)展出來(lái)的動(dòng)態(tài)一般均衡模型則主要描述了通過(guò)市場(chǎng)參與者的最優(yōu)行為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)一般均衡。至此,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)現(xiàn)了從微觀個(gè)體均衡到宏觀一般均衡的刻畫(huà)。
金融市場(chǎng)的有效市場(chǎng)理論則是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)一般均衡模型對(duì)金融市場(chǎng)的刻畫(huà),通過(guò)假設(shè)市場(chǎng)參與者是完全理性的:證券市場(chǎng)價(jià)格能夠迅速反映市場(chǎng)上公開(kāi)或未公開(kāi)的信息,參與者充分了解購(gòu)買(mǎi)證券后果的概率分布而且能夠選擇使自己目標(biāo)函數(shù)最大化的方案。在這樣的假定之下,證券市場(chǎng)的常態(tài)應(yīng)該是動(dòng)態(tài)均衡的,任何的短期波動(dòng)或沖擊都能夠通過(guò)市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)迅速恢復(fù)。因此,理性假定奠定了有效市場(chǎng)理論的微觀基礎(chǔ),是金融市場(chǎng)長(zhǎng)期均衡的基石。
二、金融危機(jī)的主觀機(jī)理――有限理性
根據(jù)建立在理性人基礎(chǔ)上的有效市場(chǎng)假設(shè),只要市場(chǎng)參與者滿足完全理性的假定條件,市場(chǎng)均衡是常態(tài),任何的非均衡是短期的而且市場(chǎng)能夠迅速修復(fù)。但是人類(lèi)金融史上金融危機(jī)并不新鮮,而且大規(guī)模破壞性的金融危機(jī)使得市場(chǎng)遠(yuǎn)離均衡而且恢復(fù)緩慢。2008年席卷全球的金融危機(jī)破壞力驚人,各國(guó)紛紛啟動(dòng)救市計(jì)劃。金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)促使人們反思有效市場(chǎng)理論的核心假設(shè)――完全理性。
總體而言,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中的理性假設(shè)遭到了兩方面的批評(píng)。西蒙認(rèn)為,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性假設(shè)太強(qiáng),能夠在任何時(shí)候準(zhǔn)確計(jì)算自己收益和成本的完全理性的超級(jí)經(jīng)濟(jì)人是不存在的并提出市場(chǎng)參與者實(shí)際上只具備有限理性。西蒙指出:市場(chǎng)參與者的計(jì)算能力是有限的,面對(duì)復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng),參與者無(wú)法知道各備選方案結(jié)果的概率分布;參與者認(rèn)知現(xiàn)實(shí)的能力是有限的,所以人類(lèi)的理性是在有限的認(rèn)識(shí)能力約束下所能達(dá)到的最大化。從行為經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,卡尼曼認(rèn)為:完全理性是不可能的,人類(lèi)有很多認(rèn)知偏差如人類(lèi)的自負(fù)即往往趨于高估自己的能力等,因而容易走向個(gè)人非理。
弗里德曼在《實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)》中指出,人們獲得最終的結(jié)果并非出于對(duì)于各種可能結(jié)果精心計(jì)算概率分布而最終實(shí)現(xiàn)最大化。人們對(duì)世界的認(rèn)識(shí)總是從簡(jiǎn)單到復(fù)雜,從靜態(tài)到動(dòng)態(tài),由于所處世界的復(fù)雜性超過(guò)了人們的認(rèn)知理解能力,面對(duì)現(xiàn)實(shí)的極端復(fù)雜性,人們不得不假設(shè)人的理性是完美的,并以此作為證券市場(chǎng)資源配置的理論基礎(chǔ)。一般均衡模型實(shí)際上為研究真實(shí)的市場(chǎng)提供了參照標(biāo)準(zhǔn),從而測(cè)度、估計(jì)現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)狀態(tài)是否達(dá)到最優(yōu),用與理想的市場(chǎng)(資源配置達(dá)最優(yōu))的差距來(lái)評(píng)價(jià)現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)。但實(shí)際上,完全理性是不可能達(dá)到的,現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中參與者往往是有限理性的。因此金融危機(jī)產(chǎn)生的主觀方面的原因至少在很大程度上可以歸結(jié)為現(xiàn)實(shí)參與者的有限理性與有效市場(chǎng)假設(shè)下完全理性的沖突。
三、金融危機(jī)的傳導(dǎo)機(jī)制――個(gè)體理性與集體非理性
理性可以分為個(gè)體理性和集體理性,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)把個(gè)體理性建立在理性公理的基礎(chǔ)上,即:反身性,完備性,傳遞性等,但是經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍排除了集體理性,排除集體理性的直接后果就是導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。通常所說(shuō)的市場(chǎng)失靈來(lái)自外部性,壟斷、信息不對(duì)稱、公共物品等,這就在于個(gè)人理(追求自身利益最大化)并不一定會(huì)帶來(lái)社會(huì)最大化的結(jié)果,經(jīng)濟(jì)學(xué)中即稱為“社會(huì)困境”,因此大部分市場(chǎng)失靈現(xiàn)象具有個(gè)人理性導(dǎo)致社會(huì)困境的一般特征使得完美市場(chǎng)是不可能實(shí)現(xiàn)的境界。金融危機(jī)一旦爆發(fā)往往不斷惡化有越演越烈的趨勢(shì),這就在于金融市場(chǎng)的主導(dǎo)理論有效市場(chǎng)假設(shè)只關(guān)注市場(chǎng)參與者單個(gè)的最優(yōu)化,而不考慮市場(chǎng)整體最優(yōu)化的實(shí)現(xiàn),而市場(chǎng)整體最優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)有賴于參與者單個(gè)的最優(yōu)化外和市場(chǎng)整體最優(yōu)化之間利益沖突的有效調(diào)節(jié)。
例如金融危機(jī)的爆發(fā)首先要有泡沫的膨脹期,這就如同凱恩斯的“選美”理論,每個(gè)市場(chǎng)參與者都想實(shí)現(xiàn)個(gè)人的最優(yōu)化,但由于市場(chǎng)整體理性考量的缺失,在個(gè)體理性的驅(qū)動(dòng)下,市場(chǎng)參與者考慮的不是市場(chǎng)將來(lái)可能出現(xiàn)無(wú)法控制的泡沫,而是積極的猜測(cè)大多數(shù)投資者的選股傾向和購(gòu)買(mǎi)行為。而且在金融泡沫不斷堆積衍生的過(guò)程當(dāng)中往往有很多投機(jī)致富的示范效應(yīng)從而使得個(gè)體投資者視投資行為為非理性而投機(jī)從眾行為為理性。從市場(chǎng)參與機(jī)構(gòu)來(lái)看,參與機(jī)構(gòu)在金融泡沫的堆積過(guò)程中往往會(huì)起到推波助瀾的作用,這一點(diǎn)在金融衍生品創(chuàng)新方面表現(xiàn)得最為明顯。金融衍生品一方面可以控制金融風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,因而是風(fēng)險(xiǎn)管理的很好工具;可是另一方面若金融衍生產(chǎn)品使用不當(dāng),或者被濫用,反而會(huì)放大風(fēng)險(xiǎn),造成災(zāi)難性后果。在金融泡沫不斷堆積的過(guò)程中,參與機(jī)構(gòu)出于自身利益最大化的考慮往往會(huì)視金融創(chuàng)新本身為點(diǎn)金術(shù),如此次美國(guó)爆發(fā)的次貸危機(jī)就是失控的金融創(chuàng)新的后果。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)排除了集體理性的研究,從而使得市場(chǎng)如何從個(gè)人理性走向集體理性的過(guò)程研究成為缺失的一環(huán)。因此,金融危機(jī)的破壞性通過(guò)個(gè)體理性向集體非理性的傳導(dǎo)機(jī)制而不斷堆積和惡化。
四、經(jīng)濟(jì)學(xué)需要更接近現(xiàn)實(shí)世界――幾點(diǎn)建議
從郁金香狂熱、南海泡沫、上世紀(jì)三十年代經(jīng)濟(jì)大蕭條、1987年的黑色星期一,到2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī),金融史上歷次金融危機(jī)的破壞力使得人們又一次反思和追問(wèn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋力。筆者認(rèn)為此次金融危機(jī)的爆發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的啟示是經(jīng)濟(jì)學(xué)的完全理想假設(shè)需要有一定程度的改進(jìn),此外經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法也要進(jìn)一步的借鑒其他學(xué)科的研究成果,使得經(jīng)濟(jì)學(xué)更加接近現(xiàn)實(shí)世界。
(一)個(gè)體理性與集體理性的有效協(xié)調(diào)
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般均衡模型使用很多假設(shè)以實(shí)現(xiàn)邏輯自洽,如一般均衡模型假設(shè)不存在貨幣、政府,法律制度,產(chǎn)權(quán)體系,銀行等等,所有信息通過(guò)價(jià)格進(jìn)行傳遞和調(diào)節(jié),而自由市場(chǎng)機(jī)制還需要非市場(chǎng)制度才能使市場(chǎng)得以有效運(yùn)行。個(gè)體理性導(dǎo)致集體非理性的悖論說(shuō)明僅依靠?jī)r(jià)格機(jī)制難以協(xié)調(diào)市場(chǎng)參與者與市場(chǎng)總體之間的利益沖突。如何通過(guò)激勵(lì)相容的制度在無(wú)秩序的、多元的個(gè)人理性與有秩序的集體理性之間搭建均衡應(yīng)該是此次金融危機(jī)對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的啟示之一。
(二)借鑒其他社會(huì)科學(xué)的研究方法
自從馬歇爾把邊際分析引入經(jīng)濟(jì)學(xué)以來(lái),經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)了數(shù)理化的傾向,薩繆爾森在《經(jīng)濟(jì)分析基礎(chǔ)》一書(shū)中把數(shù)學(xué)最優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)學(xué)均衡原理相結(jié)合,使用數(shù)學(xué)形式表述了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的主體內(nèi)容。此后,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸從語(yǔ)言表達(dá)和圖解式的分析方法轉(zhuǎn)變?yōu)橛矛F(xiàn)代數(shù)理經(jīng)濟(jì)分析方法等高深數(shù)學(xué)為主的工程化研究方法。經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)社會(huì)科學(xué),與自然科學(xué)在哲學(xué)基礎(chǔ)和研究方法方面有一定的共通之處, 但正如波普爾和哈耶克在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志中表示,社會(huì)科學(xué)不可能得出像物理學(xué)那樣的結(jié)果,哈耶克猛烈的抨擊了機(jī)械的、不加鑒別的適用自然科學(xué)的定量方法,他稱之為“科學(xué)主義”。
以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為代表的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)體系建立在個(gè)體理性假設(shè)基礎(chǔ)上,嚴(yán)格假設(shè)在一定程度上是為了數(shù)理化求解目標(biāo)函數(shù)的最優(yōu)解。但是自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的主題根本不同,只有將自然科學(xué)的研究方法和社會(huì)科學(xué)的研究結(jié)論相結(jié)合才能更準(zhǔn)確的解釋市場(chǎng)參與者的經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)現(xiàn)象,比如借鑒神經(jīng)心理學(xué),行為科學(xué)的結(jié)論。但是,由于很多社會(huì)科學(xué)的結(jié)論是很難或沒(méi)法定量化的,比如集體理性該如何衡量,有限理性該如何納入新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的模型中,即使能夠量化,納入后經(jīng)濟(jì)模型能否求解,這些都需要經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法的突破。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈恩曾指出:為證明“無(wú)形之手”,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家走上了一條非常狹小的羊腸小道才走到了峰頂,而走上峰頂?shù)闹匾獕|腳石就是理性公理假設(shè)。此次金融危機(jī)的爆發(fā)對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)最大的啟示就是:為認(rèn)識(shí)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)世界而不得不做出的理性假設(shè)使得經(jīng)濟(jì)理論不足以對(duì)現(xiàn)實(shí)予以充分準(zhǔn)確的刻畫(huà)和解釋?zhuān)焕硇约僭O(shè)本身需要改進(jìn),作為新古典理論大廈的基石,理性假設(shè)的改進(jìn)需要付出精心的探索和長(zhǎng)期的努力。
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篇4
1.交通運(yùn)輸與城市經(jīng)濟(jì)
交通運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要特性是:它是手段而不是目的。人之所以出行,是因?yàn)橐苿?dòng)使一些社會(huì)的、娛樂(lè)的、教育的、職業(yè)的或其他機(jī)會(huì)的益處可以實(shí)現(xiàn);同樣,貨物運(yùn)輸為生產(chǎn)帶來(lái)高效率,使社會(huì)分工不會(huì)受到地理特性印限制,即交通運(yùn)輸使空間分離這一不利因素得以縮減。交通運(yùn)輸和上地利用互相影響,既相互制約,也能相互促進(jìn)。交通運(yùn)輸?shù)臓顩r直接影響了工業(yè)布局、市場(chǎng)服務(wù)區(qū)域、城市規(guī)模等等。所以,應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)的角度看待交通問(wèn)題,應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來(lái)研究交通的成本和收益,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)交通的需求和供給,綜合考慮交通和經(jīng)濟(jì),而不能只是被動(dòng)地以塞不塞車(chē)作為判斷交通狀況好壞的標(biāo)準(zhǔn)。必須把城市交通放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高度去衡量和認(rèn)識(shí)。
2.交通經(jīng)濟(jì)學(xué)的演變
在國(guó)外,對(duì)交通經(jīng)濟(jì)的研究已經(jīng)有很長(zhǎng)的歷史了,但這一學(xué)科從20年代開(kāi)始處于半休眠狀態(tài),到了60年代,由于銷(xiāo)售供應(yīng)業(yè)的發(fā)展、城市交通利益的擴(kuò)充以及發(fā)展中國(guó)家運(yùn)輸領(lǐng)域的研究等等原因,尤其是城市交通的問(wèn)題越來(lái)越多,人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到土地利用和交通常常需要同時(shí)考慮,才能解決現(xiàn)存的矛盾;這樣,交通經(jīng)濟(jì)得以重新發(fā)展,交通經(jīng)濟(jì)和城市規(guī)劃的界限變得越來(lái)越模糊。
雖然交通經(jīng)濟(jì)有很長(zhǎng)的歷史,但只是在70年代才開(kāi)始成為學(xué)術(shù)研究的專(zhuān)科。交通經(jīng)濟(jì)作為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要分支,與其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展密切相關(guān)。到了日。年代,交通經(jīng)濟(jì)的研究獲得了更大的進(jìn)展。
交通經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是運(yùn)送人和物資的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,它并不那么關(guān)心車(chē)輛和交通設(shè)施的生產(chǎn)量及廣義的交通政策,這意味著主要的重點(diǎn)和分析直接指向交通運(yùn)輸所包含的問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。
交通經(jīng)濟(jì)學(xué)家的主要工具就是現(xiàn)代微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法。隨著時(shí)間的推移,交通經(jīng)濟(jì)學(xué)也有了顯著變化。二次世界大戰(zhàn)前后主要重心放在交通工業(yè)上,特別是,放在可以改善交通市場(chǎng),使公共的和私人的交通操作者可以在自由競(jìng)爭(zhēng)的條件下獲得最大利潤(rùn),包括組織、競(jìng)爭(zhēng)和收費(fèi)等事項(xiàng)上。而近來(lái),在此基礎(chǔ)上,更多的是關(guān)心交通系統(tǒng)的環(huán)境和分布效果,在制定重大決策時(shí),市場(chǎng)效率被作為一條不受歡迎的狹隘準(zhǔn)則。最重要的是要弄清楚交通運(yùn)輸所花費(fèi)的各種源費(fèi)用,而不是只簡(jiǎn)單地計(jì)算賬畫(huà)上的成本。
交通經(jīng)濟(jì), 與經(jīng)濟(jì)學(xué)的其他分支一樣,已經(jīng)非常定量化。隨著計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)時(shí)代的到來(lái),更豐富的數(shù)據(jù)和更精確的測(cè)度得以實(shí)現(xiàn)。交通經(jīng)濟(jì)學(xué)家正努力試圖確定不同政策方案的精確影響及諸如交通需求等的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。
我國(guó)對(duì)交通經(jīng)濟(jì)的研究一直未有足夠的重視,尤其是對(duì)城市交通的經(jīng)濟(jì)分析尚停留在定性的階段,還未有人對(duì)城市交通的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)代價(jià)等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的理論研究。而現(xiàn)今小國(guó)交通需求和供給的矛盾越來(lái)越突出,尤其是人城市交通全面緊張,而城市化進(jìn)程又不斷帶來(lái)新的問(wèn)題。近十年來(lái)雖投人大量的人力、物力、財(cái)力仍未獲得理想解決,交通規(guī)劃可操作性差,城市交通建設(shè)缺乏指導(dǎo),盲目性增大,投資效益降低,這些與我們交通經(jīng)濟(jì)理論的落后密切相關(guān)。理論上, 長(zhǎng)期沒(méi)能透徹闡明交通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系,沒(méi)能從交通業(yè)本身的規(guī)律性以及交通運(yùn)輸建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的供求、布局、競(jìng)爭(zhēng)等方面去闡明相互關(guān)系和作用機(jī)制,很多交通經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐問(wèn)題,在經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和實(shí)際工作中沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。
3.研究的方向與重點(diǎn)
西方對(duì)交通經(jīng)濟(jì)的研究,在理論和實(shí)踐上已取得了顯著成果。他們采用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法,對(duì)有關(guān)需求和供給等進(jìn)行邊際分析。作為經(jīng)濟(jì)增量分析方法,對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究有很大的借鑒作用,但他們所得出的結(jié)論,尤其是—些參數(shù),并不能照搬到中國(guó)來(lái)。只有在結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,綜合社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)的因素,進(jìn)行充分的研究和大量的實(shí)踐后,才能得出適合我國(guó)國(guó)情的交通經(jīng)濟(jì)理論體系。
依據(jù)我國(guó)城市交通存在的問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì),借鑒國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為近期我國(guó)對(duì)交通經(jīng)濟(jì)的研究應(yīng)選擇下列幾個(gè)問(wèn)題為突破口,以帶動(dòng)整個(gè)學(xué)科的發(fā)展:
.交通項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系
.籌集交通項(xiàng)日資金的方法與途徑
.交通發(fā)展與土地利用合作開(kāi)發(fā)的問(wèn)題
.擁擠收費(fèi)問(wèn)題
本文以下部分將逐項(xiàng)予以詳細(xì)討論。
二、交通項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系
1.研究目的與意義
城市交通建設(shè)決策的核心問(wèn)題是對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),也就是要對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用和效益進(jìn)行比較,以便做出正確的判斷。這就需要對(duì)與交通項(xiàng)目有關(guān)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)因素有明確的認(rèn)識(shí)。目前我國(guó)城市交通界對(duì)一些建設(shè)費(fèi)用如基建投資、搬遷費(fèi)等是比較明確的,而對(duì)于另外一些費(fèi)用,如時(shí)間費(fèi)用、事故費(fèi)用、環(huán)境費(fèi)用等,尤其對(duì)咬通項(xiàng)目產(chǎn)生的效益不夠明確,一些計(jì)費(fèi)方法不盡合理。城市交通項(xiàng)目的綜合效益的來(lái)源與構(gòu)成、表現(xiàn)形式和計(jì)算方法都是長(zhǎng)期困擾我們的問(wèn)題。由于城市交通項(xiàng)目建設(shè)投資巨大,而其效益又不象工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目那么明顯,致使我國(guó)近年在城市交通發(fā)展中經(jīng)常遇到難以決策的情況,出現(xiàn)“公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理的局面”。在實(shí)際中,許多城市交通建設(shè)項(xiàng)目的決策還是停留在主要依靠某種經(jīng)驗(yàn)性的分析:當(dāng)城市道路交通出現(xiàn)了較大程度的擁擠時(shí),就需要增加交通設(shè)施。由于分析不夠準(zhǔn)確,易于貽誤時(shí)機(jī),也往往不能夠獲得最大的收益。
近年來(lái),我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行或正在進(jìn)行著許多重大的城市交通建設(shè)項(xiàng)目,而且正在迎來(lái)城市交通大發(fā)展時(shí)期,能否使我國(guó)的城市交通擁有科學(xué)的政策、系統(tǒng)的道路設(shè)施、完善的管理體制、穩(wěn)定的投資渠道,很大程度上取決于城市交通項(xiàng)目的費(fèi)用一效益分析(COST—BENEFITANALYSIS),迫切需要在定性分析的基礎(chǔ)上,運(yùn)用定量分析的手段,如調(diào)查統(tǒng)計(jì)、建立模型等,得出適合我國(guó)國(guó)情的交通建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法體系。
在“七五”期間,中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市交通研究所進(jìn)行了城市交通綜合效益的研究,得出許多有價(jià)值的結(jié)論,結(jié)合國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)給出各類(lèi)費(fèi)用評(píng)價(jià)的關(guān)系模型。但是由于種種原因,其結(jié)論只具有理論參考的價(jià)值,尤其是未能確定有實(shí)際指導(dǎo)意義的評(píng)價(jià)參數(shù),所以還需要更加廣泛深入的調(diào)查研究,得出具有權(quán)威意義的計(jì)算方法,建立切實(shí)可行的定量評(píng)價(jià)模型。
2.費(fèi)用一效益分析
在經(jīng)濟(jì)分析中,費(fèi)用一效益分析(或成本一效益分析)可以簡(jiǎn)單定義為一特定行為的正的或負(fù)的結(jié)果。通常正的結(jié)果被作為效益,負(fù)的結(jié)果被作為費(fèi)用。也有時(shí)候是相反。無(wú)論被稱作“費(fèi)用”還是“效益”,關(guān)鍵是要給出正確的符號(hào)(正或負(fù)號(hào)),然后把所有的影響疊加起來(lái),就可以評(píng)價(jià)一個(gè)行動(dòng)的優(yōu)劣了。
可以按以下幾種方式對(duì)費(fèi)用效益進(jìn)行分類(lèi)
1)按費(fèi)用、效益的來(lái)源或接受者劃分;
2)按量化的能力大小劃分;
3)按項(xiàng)目影響的性質(zhì)劃分。
道路交通建設(shè)會(huì)對(duì)三部分人立即產(chǎn)生影響道路提供者(如道路建設(shè)部門(mén)府等投資者)、道路使用者、其他人(也稱為第部分人)。這是第一種分類(lèi)方法一分類(lèi)方法比較明確,也最容易被采用。
第二種劃分方法是根據(jù)貨幣化可能性大小把結(jié)果分為:
.可量化的金錢(qián)表示的結(jié)果(市場(chǎng)結(jié)果),如投資、購(gòu)買(mǎi)材料費(fèi)用等。
.可量化的非金錢(qián)表示的結(jié)果(非市場(chǎng)結(jié)果),如非工作性的旅行時(shí)間等
.不可量化的結(jié)果(非市場(chǎng)結(jié)果),如政治方面的影響等。
這一劃分是相對(duì)的?,F(xiàn)代交通經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一個(gè)重要目標(biāo)就是要研究量化的方法,并盡可能用貨幣表示。例如對(duì)空氣污染的影響已有了一些量化結(jié)果,從技術(shù)上已可量測(cè)空氣污染的影響,并把量化的結(jié)果包含在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中,因而這一影響已從第三部分轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙糠值囊豁?xiàng)。
第三種劃分方法是按照項(xiàng)目影響的性質(zhì)劃分,道路改善與擴(kuò)建項(xiàng)目主要是減少運(yùn)輸費(fèi)用;而新建道路項(xiàng)目則是新產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成果。當(dāng)然,許多項(xiàng)目是二者兼有之。兩者的區(qū)別在于:運(yùn)輸費(fèi)用減少是由道路使用者節(jié)省下來(lái)的,而所有新產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成果,是屬于開(kāi)發(fā)效益,是由第三部分人產(chǎn)生的。
從研究的角度出發(fā)主要是采用第一種劃分方法,并吸收了第二、三種方法的內(nèi)容。
3.費(fèi)用分類(lèi)
道路提供者(建設(shè)者)主要提供了道路建設(shè)和道路系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用,主要有
1)道路建設(shè)費(fèi);
2)道路養(yǎng)護(hù)和更換路面費(fèi);
3)道路的改善工程費(fèi);
4)土地征用、安置搬遷費(fèi)等等
關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施的費(fèi)用還要包括:
項(xiàng)目監(jiān)督費(fèi)
職工工資;
現(xiàn)場(chǎng)辦公費(fèi)
施工住宿費(fèi)
前期工作費(fèi)(調(diào)查、設(shè)計(jì)費(fèi))等。
在分析中首先要弄清楚哪些部分通常是不受道路設(shè)施自身性質(zhì)的影響的,不需在項(xiàng)目評(píng)價(jià)中考慮(如執(zhí)照費(fèi)),而哪些項(xiàng)目是會(huì)受到道路投資的影響,應(yīng)在項(xiàng)目評(píng)價(jià)中全盤(pán)考慮的。其次,“轉(zhuǎn)移費(fèi)用”應(yīng)當(dāng)從計(jì)算中扣除,包括稅收和各種建設(shè)材料、設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅。另外,在價(jià)格改革階段,具體每種物資的“影子價(jià)格”如何確定,也需要進(jìn)一步的研究。
在項(xiàng)目評(píng)價(jià)中主要的道路使用者費(fèi)用是
1)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)費(fèi)用;
2)旅行時(shí)間費(fèi)用;
3)事故費(fèi)用;
4)旅客出行疲勞費(fèi)用。
道路使用者的效益就是上述各方面費(fèi)用的減少。通過(guò)做“有無(wú)”檢驗(yàn),比較有這個(gè)項(xiàng)目時(shí)道路使用者的費(fèi)用是多少,若沒(méi)有這個(gè)項(xiàng)目時(shí)道路使用者的費(fèi)用又是多少,兩者之差就是道路使用者從道路交通設(shè)施改善中得到的效益。
道路使用者費(fèi)用中比較難評(píng)價(jià)的是旅行時(shí)間價(jià)值。出行者的旅行時(shí)間可分為工作時(shí)間出行和非工作時(shí)間出行,工作出行時(shí)間的價(jià)值可依據(jù)機(jī)會(huì)費(fèi)用來(lái)反映,工作時(shí)間的節(jié)省允許工作人員在給定的時(shí)間里生產(chǎn)更多的產(chǎn)品,其時(shí)間價(jià)值可用工資率來(lái)表示。但是非工作時(shí)間是不能直接用貨幣來(lái)衡量它的時(shí)間價(jià)值的,非工作時(shí)間的節(jié)省并不能直接轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品或社會(huì)財(cái)富。通過(guò)對(duì)旅行者行為的研究發(fā)現(xiàn):旅行者手中將有兩種商品,一個(gè)是時(shí)間,一個(gè)是貨幣。他可以用時(shí)間去換取貨幣也可以用貨幣去換取時(shí)間,在一定條件下兩者存在著相互替代的關(guān)系,這——關(guān)系可用“效用理論”中的無(wú)差異曲線來(lái)表示。國(guó)外的研究表明:非工作時(shí)間的價(jià)值是低于同等時(shí)間的工資率的,其值在平均小時(shí)工資率的25%一75%之間。在我國(guó)的旅行時(shí)間價(jià)值研究中應(yīng)取值多少,正是需要深入研究的問(wèn)題。
第三部分人對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)的費(fèi)用主要是環(huán)境污染的影響,包括噪聲、空氣污染、不安全感、視線阻擋、震動(dòng)和社區(qū)切斷等環(huán)境污染的影響是由運(yùn)輸?shù)氖褂谜弋a(chǎn)生的,而使非使用者承受。運(yùn)輸使用者團(tuán)體影響到了非使用者團(tuán)體又沒(méi)有付出賠償時(shí),就產(chǎn)生了外部費(fèi)用,這一費(fèi)用是由第三部分入承擔(dān)的。
第三部分人又是交通建設(shè)的外部受益人,由于道路交通建設(shè)能夠:①促進(jìn)生產(chǎn),使產(chǎn)品增加;②為產(chǎn)品擴(kuò)大了市場(chǎng);⑧提高勞動(dòng)生產(chǎn)的效率,從而使第三部分人享受到開(kāi)發(fā)效益。同時(shí),第三部分人還可獲得多種不易量化的效益,如改善了公共設(shè)施的可達(dá)性、改進(jìn)行政的接觸等。
全面考慮三部分人的費(fèi)用效益影響,不僅可以從國(guó)家福利的角度出發(fā)評(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目的所有影響,更可以通過(guò)“效益分享”的方法,幫助解決公共設(shè)施和服務(wù)的投資問(wèn)題。
同樣地,如何量測(cè)各種影響是研究的難點(diǎn)和重點(diǎn).
4.建議
如何定量地分析交通建設(shè)項(xiàng)目中各類(lèi)費(fèi)用和效益,建立符合中國(guó)實(shí)際情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和參數(shù),以便對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),是提高城市交通規(guī)劃的科學(xué)性、更有效地利用有限的建設(shè)資金的關(guān)鍵一環(huán);尤其在我國(guó)的交通經(jīng)濟(jì)研究薄弱,理論方法不能滿足迅速發(fā)展的交通建設(shè)需要的現(xiàn)狀下,開(kāi)展這項(xiàng)研究更是當(dāng)務(wù)之急。
我們認(rèn)為,研究的重點(diǎn)應(yīng)該放在如何結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情量化各類(lèi)費(fèi)用和效益,建立具有科學(xué)性和實(shí)用性的相關(guān)模型及參數(shù)上。這就需要進(jìn)行廣泛深入的樣本調(diào)查,對(duì)研究的高度、深度和廣度提出了較高的要求。
三、籌集交通項(xiàng)目資金的方法與途徑
1.國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)
從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和做法來(lái)看,籌集交通建設(shè)項(xiàng)目的資金主要有以下幾種途徑:
(1)對(duì)交通設(shè)施使用者收費(fèi)
主要是指燃油稅,美國(guó)是從大規(guī)模建設(shè)公路時(shí)開(kāi)始征收的,由聯(lián)邦和州政府使用。另外,公共交通的票款收入、車(chē)輛登記費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、附加到上下水管道的交通費(fèi)等,亦屬此類(lèi)。
(2)對(duì)非交通設(shè)施使用者收費(fèi)
當(dāng)對(duì)交通設(shè)施使用者征稅不能實(shí)現(xiàn)時(shí),則從房產(chǎn)稅、收入稅、買(mǎi)賣(mài)稅、礦產(chǎn)稅收人中抽出一部分用于交通建設(shè),在美國(guó)這部分收入約占交通項(xiàng)目投資的23%。
(3)特殊受益費(fèi)
.從稅收增額中籌措資金。
.特殊評(píng)估。從交通設(shè)施改善中獲得收益的房地產(chǎn)擁有者為交通建設(shè)付費(fèi)需要有特別的立法規(guī)定。
.交通影響費(fèi)。是為減輕私人發(fā)展商對(duì)當(dāng)?shù)亟煌ǚ?wù)水平造成的影響而收取的費(fèi),可以按面積收費(fèi),或采取資助交通建設(shè)的形式。
.交通服務(wù)費(fèi)。房地產(chǎn)商由于有了達(dá)到交通設(shè)施的直達(dá)道路受益而繳納的費(fèi)用。
分一次收費(fèi)和年費(fèi)兩種。
(4)從私人手中籌措資金
.土地發(fā)展商出資。
.協(xié)議投資。
.私人擁有部分交通設(shè)施。
.私人捐助,私人捐助可以從減稅中獲益
(5)借款籌資
.債券。
.無(wú)息債券。
.借款套息。
.賣(mài)主出資,購(gòu)買(mǎi)交通設(shè)備時(shí)
.私人租借。
(6)私人房地產(chǎn)利用
.租借、出賣(mài)產(chǎn)權(quán)。
.租借、出賣(mài)現(xiàn)有設(shè)施,由賣(mài)方提供借款。
(7)特別收入
.廣告費(fèi),對(duì)在停車(chē)場(chǎng)/公共汽車(chē)站、車(chē)輛等處作廣告收費(fèi).
.發(fā)行彩票。
2.可能的方式
從美國(guó)的投資渠道看,有幾種籌資方式是值得我們加以研究借鑒的。首先是機(jī)動(dòng)車(chē)燃油稅。從目前國(guó)家所征收的機(jī)動(dòng)車(chē)燃油稅的情況來(lái)看,這一稅種并未專(zhuān)用于道路交通建設(shè),現(xiàn)在所征收的0.20元/t的燃油稅成為國(guó)家財(cái)政收入的一部分,與設(shè)置這一稅種的國(guó)際慣例大相徑庭。
關(guān)于現(xiàn)行的養(yǎng)路費(fèi),則屬于一種不公平收費(fèi),特別在分配上有嚴(yán)重缺陷。全國(guó)80%的車(chē)輛在城市內(nèi)運(yùn)行,但養(yǎng)路費(fèi)和車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)全部由交通部門(mén)收走,每年約150億元;而城建維護(hù)費(fèi)每年僅80億元,開(kāi)支卻多達(dá)十多項(xiàng),道路橋梁、城市給排水、城市防洪、煤氣供熱、公共交通、園林、綠化、環(huán)衛(wèi)以及中小學(xué)校舍維護(hù)等都需要用這一款項(xiàng),因此只能解決城市道路實(shí)際需要的20%。
而且,把城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)用于城市交通的專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi),它的性質(zhì)屬于非交通設(shè)施使用者收費(fèi)范疇,這在美國(guó)卻是非主要稅種,它的征收帶有不公平因素在里面,值得再研究。
另外,BOT方式也是解決城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的辦法之一。
BOT(Build—Operate—Transfer)方式就是建設(shè)一運(yùn)營(yíng)一移交方式。具體操作方式是:由企業(yè)融資,興建與營(yíng)運(yùn),政府制定優(yōu)惠政策并在實(shí)施過(guò)程中予以協(xié)助,在契約期滿后將營(yíng)運(yùn)中的設(shè)施移交給政府。目前,國(guó)內(nèi)一些城市政府以此作為吸引外資投資城市軌道交通系統(tǒng)的一個(gè)嘗試。為了使投資者能夠收回投資本息,并取得一定的利潤(rùn),政府提供了多方面的優(yōu)惠政策,扶持其發(fā)展。優(yōu)惠政策的內(nèi)容有:①提供補(bǔ)償用地,使投資者可通過(guò)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)獲得利潤(rùn),補(bǔ)貼軌道交通項(xiàng)目。②減免項(xiàng)目公司的各種稅項(xiàng),免征軌道交通設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅等。⑧組織銀團(tuán)給予長(zhǎng)期低息貸款,為企業(yè)發(fā)行股票、債券、基金等提供協(xié)助。④在工商管理方面賦予公司開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的便利。BOT方式在實(shí)際操作中有許多經(jīng)濟(jì)上、法律上的問(wèn)題有待解決,如有的外商獲得了補(bǔ)償用地后,將軌道交通系統(tǒng)建設(shè)放置一邊,而先搞土地開(kāi)發(fā),掙取高
額利潤(rùn)。因此急需總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使BOT方式走向規(guī)范化。關(guān)于從私人或團(tuán)體手中籌措資金,在第四部分專(zhuān)門(mén)論述。對(duì)擁擠進(jìn)行收費(fèi),既是緩解擁擠的辦法,也是一個(gè)獲得資金的渠道。
四、交通發(fā)展與土地開(kāi)發(fā)
1.交通建設(shè)對(duì)土地價(jià)格的影響
城市地價(jià)水平與諸多因素(自然因素等)相關(guān),城市交通條件是其中不可短缺的務(wù)水平等。詳見(jiàn)第五部分。交通因素、經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)人文環(huán)境個(gè),包括交通綜合可達(dá)性、交通設(shè)施服工商企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有交易性和非交易性活動(dòng)之分,城市交通作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部條件與這些活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)。
工商企業(yè)的交易性活動(dòng)體現(xiàn)在商品交換上,交通條件越方便的地方,客流量就越大,商品交易的成功率也就越大;由于對(duì)繁華地區(qū)(交通可達(dá)性好)的需求高,該地的地價(jià)也就相應(yīng)上漲。
工商企業(yè)的非交易活動(dòng)包括生產(chǎn)過(guò)程和原料、產(chǎn)品的運(yùn)輸;其中,生產(chǎn)環(huán)節(jié)與交通條件無(wú)關(guān),而運(yùn)輸過(guò)程則受到道路質(zhì)量、路網(wǎng)可達(dá)性等的影響。城市交通設(shè)施的改善,有助于減少企業(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中的費(fèi)用,從而使企業(yè)獲得更大的利潤(rùn),進(jìn)而使該地的地價(jià)進(jìn)一步提高。同時(shí),交通條件的改善使雇主可以在更大的范圍內(nèi)選擇雇員,提高了企業(yè)的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.利益分享——籌資的手段
交通服務(wù)和交通設(shè)施的改善經(jīng)常給某些不是直接使用者的團(tuán)體帶來(lái)顯著的效益?!靶б娣窒怼边@一術(shù)語(yǔ)常用來(lái)描述這樣一個(gè)量測(cè)范圍,它可以通過(guò)向其他非直接消費(fèi)者(外部受益人)收取補(bǔ)償?shù)姆椒ǎ瑤椭鉀Q公共設(shè)施和服務(wù)的投資。
以籌集公共交通改善項(xiàng)目資金為例,這一概念具有很突出的地位。公共交通改善對(duì)三個(gè)不同團(tuán)體產(chǎn)生了顯著的效益,包括有雇主、零售商、土地?fù)碛姓吆烷_(kāi)發(fā)商。但這些費(fèi)用幾乎完全不能被公共交通服務(wù)的直接消費(fèi)者所償付。以“效益分享”的方式擴(kuò)展?jié)撛诘呢?cái)源,對(duì)公共交通運(yùn)營(yíng)者來(lái)說(shuō)是一個(gè)特殊的收益,可以緩解對(duì)政府財(cái)政撥款的依賴,加快解決城市交通建設(shè)資金短缺的問(wèn)題。
3.合作開(kāi)發(fā)的策略在交通建設(shè)中利用合作開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行集資,并與土地利用有機(jī)結(jié)合的作法,外已有許多成功的經(jīng)驗(yàn),國(guó)內(nèi)也進(jìn)行了一些有益的嘗試。合作開(kāi)發(fā)的核心是集資,前兩種策略帶有較強(qiáng)的指令性色彩空間上使交通建設(shè)同周?chē)恋乩糜袡C(jī)地結(jié)合起來(lái)。后兩種則基本上屬于指導(dǎo)性和自愿性的。主要有四方面的策略:
.發(fā)展費(fèi)用策略;
.房地產(chǎn)稅策略;
.凈值投資策略;
.刺激開(kāi)發(fā)策略。
(1)發(fā)展費(fèi)用策略
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),土地價(jià)格高,投資效益也高。對(duì)于這類(lèi)地區(qū),政府可以征收發(fā)展費(fèi)用,只要投資者在被征收后仍有利可圖,他們就愿意在這類(lèi)地區(qū)投資,當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)也不會(huì)因此受到影響。政府則可以用征得的收入進(jìn)行城市交通建設(shè)??梢栽诮ㄔO(shè)項(xiàng)目的影響范圍內(nèi),設(shè)立專(zhuān)門(mén)的估價(jià)區(qū),依據(jù)業(yè)者從建設(shè)項(xiàng)目中得到的利益,政府可以向得利的業(yè)主征收一定的發(fā)展費(fèi)用。
(2)房地產(chǎn)稅策略
一個(gè)良好的建設(shè)項(xiàng)目可能會(huì)帶來(lái)土地增值而政府則可以增收房地產(chǎn)稅進(jìn)行集資,把所得資金用作交通維護(hù)費(fèi)用。
(3)凈值投資策略
私人可以通過(guò)投資取得公共建設(shè)項(xiàng)目的一部分凈值及股份。國(guó)外在合作開(kāi)發(fā)方式上有許多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這這種方式使得私人從投資中獲利,同時(shí)又彌補(bǔ)了資金不足,一舉兩得。
(4)刺激開(kāi)發(fā)策略
可以通過(guò)提高土地使用密度、加快批準(zhǔn)建設(shè)執(zhí)照、提供低息貸款、設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)等優(yōu)惠政策加快建設(shè)步伐,刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.國(guó)外的一些例子
(1)對(duì)地鐵車(chē)站周?chē)恋氐暮献鏖_(kāi)發(fā)
方式從80年代起就已經(jīng)存在了公共交通管理部門(mén)或地鐵部門(mén)與開(kāi)發(fā)商合作向開(kāi)發(fā)商出租車(chē)站周?chē)鶕碛械耐恋兀瑥拈_(kāi)發(fā)商手中收取土地租金和從開(kāi)發(fā)商的毛收人中按一定比例收取附加租金。如美國(guó)華盛頓附近的Bethesda地鐵站出租了156240平方英尺的土地,開(kāi)發(fā)商建了…個(gè)17層的辦公零售綜合樓,一個(gè)12層的旅館,公共汽車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施.年租金160萬(wàn)美元,另有開(kāi)發(fā)商年毛收入的7.5%的附加租金。租期54年.期滿后可續(xù)訂40年合同。
(2)開(kāi)發(fā)商對(duì)通向地鐵車(chē)站的引道投資
為了使地鐵系統(tǒng)更加有吸引力和在氣候不好時(shí)也能較容易地到達(dá)車(chē)站,由開(kāi)發(fā)商對(duì)通向地鐵車(chē)站的引道進(jìn)行投資。如加拿大蒙特利爾市在市中心的地鐵車(chē)站建了一批地下走廊,這些走廊連接主要商業(yè)、辦公中心大樓;至80年代后期,已有25條地下走廊建成或正在修建或正在討論中,共計(jì)230萬(wàn)平方米的建筑面積通過(guò)地下走廊與地鐵車(chē)站連接起來(lái)了。這一計(jì)劃的效益有以下幾點(diǎn)
.有利于乘客到達(dá)車(chē)站而不受氣候影響;
.有利于刺激中心區(qū)的商業(yè);
.增加了地鐵的票款收入;
.可相應(yīng)減少商業(yè)區(qū)的停車(chē)位數(shù)目;
.政府從土地中開(kāi)發(fā)中獲取了租金。
(3)開(kāi)發(fā)商直接投資交通項(xiàng)目
最大的非官辦的效益分享計(jì)劃是倫敦Docklands輕軌線延伸計(jì)劃。
Docklands是倫敦泰吾士河上游的一個(gè)地區(qū),面積約12.8平方米,為了開(kāi)發(fā)這一被廢棄的港口地區(qū),修建了Docklands輕軌線,初期全長(zhǎng)11.7km,投資7700萬(wàn)英鎊,全部由政府出資。這條輕軌線只連接到城市中心區(qū)外圍的一個(gè)地鐵站附近,且換乘很不方便。
1985年由三家銀行組成的財(cái)團(tuán)提出在輕軌線的一個(gè)車(chē)站附近進(jìn)行新的開(kāi)發(fā),包括辦公樓、商店、娛樂(lè)設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)等,預(yù)計(jì)提供就業(yè)崗位45000個(gè),總投資15億英鎊。這樣一個(gè)規(guī)模的開(kāi)發(fā)必須有直達(dá)城市中心的軌道交通,因此,建議書(shū)提出將Docklands輕軌線再延伸1.65km到倫敦市中心的Bank車(chē)站。延伸計(jì)劃和提高線路通行能力的費(fèi)用約1.3億英鎊,其中開(kāi)發(fā)商出資4500萬(wàn)英鎊,其余由政府出資。經(jīng)過(guò)土地開(kāi)發(fā)與交通產(chǎn)生關(guān)系的分析,證明符合社會(huì)費(fèi)用效益準(zhǔn)則,可以收回軌道運(yùn)營(yíng)費(fèi)和基建投資。
5.方法探討
合作開(kāi)發(fā)方式在國(guó)外已纖被證明廠是—種有效的集資手段.還可以使交通建設(shè)同周?chē)耐恋乩糜袡C(jī)地結(jié)合起來(lái)。從而促進(jìn)交通沿線的發(fā)展。一般來(lái)講,交通沿線不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同,周?chē)恋乩猛煌üこ痰南嗷リP(guān)系也不相同。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高、對(duì)土地需求程度大的市中心繁榮地區(qū),可以征收發(fā)展費(fèi)用和房地產(chǎn)稅,除了可以為交通工程籌集一定的資金外,還可以抑制發(fā)達(dá)地區(qū)的過(guò)度發(fā)展,平衡區(qū)域間發(fā)展程度。相反的,在經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū),町以采用刺激開(kāi)發(fā)策略。在交通工程同土地利用相互有利、周?chē)用裢顿Y意愿較高的地區(qū),可以采用凈值投資策略,將交通工程投資股份化就是其中一條路子。
在我國(guó)現(xiàn)狀交通下,公共交通處于飽和狀態(tài),再在現(xiàn)有的公共交通沿線及車(chē)站附近實(shí)行高密度發(fā)展可能會(huì)加劇公共交通擁擠程度。同樣,中國(guó)交通設(shè)施是供不應(yīng)求,在具體運(yùn)用合作開(kāi)發(fā)方式時(shí).要防止沿交通干線過(guò)高密度發(fā)展,正確的作法是根據(jù)不同交通線路的等級(jí)以及周?chē)恋氐睦贸潭?,在?guī)劃中確定適當(dāng)?shù)拿芏确旨?jí),緩和主要干線的擁擠程度,增加次要交通干線的供給和應(yīng)具備的沿線建設(shè)密度??傊?,要合理配置交通設(shè)施和十地利用密度。
依據(jù)交通項(xiàng)目給周?chē)貐^(qū)土地利用帶來(lái)的額外收益,出于“效益分享”的觀念,通過(guò)向外部受益人收取補(bǔ)償?shù)姆椒ǎ梢詾榻煌ńㄔO(shè)項(xiàng)目的興建和維護(hù)提供新的籌資渠道,減輕政府的財(cái)政壓力,—同時(shí)使交通建設(shè)和土地利用相互促進(jìn)。五、擁擠收費(fèi)問(wèn)題
1.擁擠定價(jià)的目的
擁擠定價(jià)(Congestion pricing)是國(guó)外近年來(lái)實(shí)施的一項(xiàng)緩解交通擁擠的研究,它屬于道路定價(jià)(Road pricing)的一部分。決定擁擠定價(jià)的最初目的是經(jīng)濟(jì)上的原因,涉及擁擠道路的效率。當(dāng)使用路網(wǎng)的需求增加時(shí),由于擁擠的影響,使道路使用者的速度下降了,道路使用者的費(fèi)用上升了。這一過(guò)程完成了這樣一種平衡:只有出行者使用道路的費(fèi)用低于他們從中獲得的效益時(shí),他們才使用道路,這町以稱為是擁擠控制需求。然而,由于速度下降,每一個(gè)新增加的使用者進(jìn)一步降低下速度.把費(fèi)用強(qiáng)加于已經(jīng)在道路上行駛并被迫降低速度的道路使用者身上,由于駕駛者沒(méi)有感覺(jué)到這些費(fèi)用,他們?nèi)钥赡芾^續(xù)旅行。通過(guò)道路定價(jià),駕駛者面臨這些費(fèi)用時(shí),就可能不再旅行。擁擠定價(jià)就是收取總的邊際費(fèi)用和邊際個(gè)人費(fèi)用的差額,確保旅行者是那些從旅行中獲得效益超過(guò)他們支出的費(fèi)用的人。
擁擠定價(jià)的目標(biāo)現(xiàn)已擴(kuò)展到減少環(huán)境污染影響的范圍。這種影響,在當(dāng)?shù)胤秶侵冈肼?、原始污染、視線阻擋、危險(xiǎn)和事故等;在區(qū)域范圍是指二級(jí)污染,如良氧和酸雨;在全球范圍是指因車(chē)輛運(yùn)行而產(chǎn)牛二氧化碳。在當(dāng)?shù)胤秶畛R?jiàn)的反應(yīng)是在特別敏感區(qū)限制交通進(jìn)而減少了整個(gè)路網(wǎng)的通行能力,這反過(guò)來(lái)加強(qiáng)了道路定價(jià)的效果。然而,這—做法對(duì)區(qū)域的和全球范圍減少污染,特別是對(duì)減少二氧化碳沒(méi)什么作用。這些進(jìn)—步的分析已導(dǎo)致了一種被稱為“CARBAN TAX'’的政策,用稅收來(lái)使駕駛者面對(duì)旅行中的環(huán)境費(fèi)用。由于低速時(shí)碳化合物和噪聲的產(chǎn)牛均上升,所以增加附加環(huán)境費(fèi)用到邊際社會(huì)費(fèi)用中的方法應(yīng)與上面定義的擁擠定價(jià)指定的內(nèi)容相協(xié)調(diào)。
同時(shí),增加國(guó)家稅收已作為擁擠定價(jià)的潛在目標(biāo),因?yàn)榻煌ㄘ?cái)政越來(lái)越有限.而駕駛者從交通設(shè)施中受益的部分應(yīng)能作為稅收的來(lái)源,為交通建沒(méi)和服務(wù)提供資金。
2.擁擠定價(jià)的費(fèi)用——效益分析
對(duì)道路定價(jià)不同于對(duì)道路使用者的其他收費(fèi),諸如執(zhí)照費(fèi)或養(yǎng)路費(fèi),它是直接在使用的當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥杖?。因此?duì)不同的地點(diǎn)、一天內(nèi)的不同時(shí)間及車(chē)輛的不同擁有狀態(tài)可以不同對(duì)待,這意味著它與一次特定旅行的實(shí)際社會(huì)費(fèi)用有著更密切的關(guān)系。擁擠定價(jià)是道路定價(jià)的——個(gè)子部分,其主要目標(biāo)是減少或消滅擁擠,因此只在擁擠的地點(diǎn)或旅行高峰時(shí)期收費(fèi)。
道路定價(jià)是出于經(jīng)濟(jì)上的理由,如圖1所示。理論上,人們?cè)诳紤]是否選用一個(gè)特定的交通設(shè)施時(shí),是衡量他們將要付出的代價(jià)和可以獲得的利益.如果收益大于或等于成本,他們將會(huì)決定選用。在圖1中,每一位新增加的使用者的收益用需求曲線D表示,而每一位新增加的使用者給每位使用者帶來(lái)的代價(jià),(主要是由于擁擠程度增加使得車(chē)輛操作和旅行時(shí)間費(fèi)用增加)用使用者費(fèi)用曲線C1指示。公路的容量Q由兩條曲線的相交點(diǎn)決定,這時(shí)使用者的費(fèi)用和效益相等。
使用者費(fèi)用曲線所表示的使用者費(fèi)用只反映了每一位新使用者(即“邊際”使用者)的增加給使用者帶來(lái)的費(fèi)用,而邊際使用者還增加了諸如空氣污染、其他使用者的延誤等等社會(huì)費(fèi)用,這些是邊際使用者并不承受的。
使用者費(fèi)用和社會(huì)費(fèi)用的總和即每一出行者產(chǎn)生的“邊際費(fèi)用”,在圖中用邊際費(fèi)用曲線表示,如果在路上對(duì)每位使用者收取邊際社會(huì)費(fèi)用,則道路容量V由C2與需求曲線的交點(diǎn)確定。這種收費(fèi)被認(rèn)為是有效率的,因?yàn)橐勒战?jīng)濟(jì)學(xué)理論,當(dāng)使用者支付的價(jià)格(在此是收費(fèi)和C1費(fèi)用之和)與出行的邊際費(fèi)用相等時(shí),效率達(dá)到最大。在出行的高峰時(shí)期,由于旅行者沒(méi)有面對(duì)出行的全部社會(huì)費(fèi)用,道路被過(guò)度使用,造成擁擠、低效和經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)。進(jìn)行有效的收費(fèi)所帶來(lái)的社會(huì)費(fèi)用節(jié)約如
3.擁擠定價(jià)的方式
擁擠定價(jià)在理論上被認(rèn)為具有很高的效益,但具體實(shí)踐上由于技術(shù)、系統(tǒng)、政治等各方面原因,理想的定價(jià)系統(tǒng)很難實(shí)現(xiàn),更難以讓駕駛員理解,實(shí)踐的發(fā)展集中于較簡(jiǎn)單的系統(tǒng)上。
在城市交通范圍內(nèi),最簡(jiǎn)單的情況可以采用高峰時(shí)期對(duì)現(xiàn)有或新增的收費(fèi)道路和橋梁提高價(jià)格的方法。而更常見(jiàn)的計(jì)劃是對(duì)特定區(qū)域收費(fèi),比如CBD地區(qū)或城市的其他主要活動(dòng)區(qū)。可以采用出售區(qū)域通行證或提高高峰時(shí)期停車(chē)費(fèi)的方法,或采取外圍境界線收費(fèi),對(duì)穿越這條線的車(chē)輛收費(fèi)。收費(fèi)根據(jù)每日不同時(shí)段、移動(dòng)方向、車(chē)輛類(lèi)型等變化,收費(fèi)界線可以是單環(huán)或蜂窩狀的,這要考慮到系統(tǒng)的技術(shù)復(fù)雜性。對(duì)擁擠收費(fèi)技術(shù)上的可實(shí)現(xiàn)性(如識(shí)別車(chē)輛的設(shè)備、管制付費(fèi)和監(jiān)視設(shè)備等)、收費(fèi)價(jià)格的合理性、轉(zhuǎn)移到其他方式、時(shí)間、地點(diǎn)的出行帶來(lái)的影響以及管理機(jī)制和公眾的心理承受能力等,都需要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行深入的研究。
4.新加坡的道路定價(jià)系統(tǒng)簡(jiǎn)介
新加坡是世界上第一個(gè)在城市外圍境界線上實(shí)施道路定價(jià)系統(tǒng)的國(guó)家,它的區(qū)域通行證系統(tǒng)于1975年6月實(shí)施,起初的目的是限制小汽車(chē)在上下班時(shí)段使用,為此,在早高峰期間針對(duì)私人小汽車(chē)和出租車(chē)使用收費(fèi)。1989年6月以后,目標(biāo)又有了改變,區(qū)域通行證系統(tǒng)(ALS)又做為交通管理的工具,發(fā)揮了減緩擁擠程度的作用,這個(gè)新計(jì)劃是要對(duì)在時(shí)間上和空間上引起擁擠的車(chē)輛收費(fèi),因此,收費(fèi)范圍擴(kuò)大到晚高峰和所有種類(lèi)車(chē)輛。
經(jīng)過(guò)近20年的運(yùn)行后,ALS證明是在高峰時(shí)段控制擁擠的有效手段,ALS的影響表現(xiàn)在幾個(gè)方面:
1)對(duì)交通流量的影響。1975年實(shí)施ALS在早高峰期間進(jìn)入控制區(qū)的各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)從74000輛/日下降到41500輛/日;1989年實(shí)行晚高峰時(shí)段控制后,控制區(qū)域內(nèi)的交通量比控制前減少了44.5%。
2)對(duì)出行速度的影響。初期ALS的早、晚高峰時(shí)段的速度分別是32kin/h和25km/h,改進(jìn)后的ALS使晚高峰時(shí)段車(chē)速上升到32kin/h。
3)導(dǎo)致私人汽車(chē)出行轉(zhuǎn)向公共交通方式。在ALS實(shí)施后,工作出行中乘坐公共交通的比例從33%增加到69%,到1993年在保持公共交通比例不變的前提下,有11%的公交乘客改乘大眾快速軌道交通。
4)合乘車(chē)出行方式和免費(fèi)搭乘車(chē)方式增加了。
1975年初期的ALS的投資是660萬(wàn)新加坡元,前10年,每月的運(yùn)行費(fèi)用是5.9萬(wàn)新加坡元。1983年改建時(shí),又花費(fèi)了17萬(wàn)新加坡元。由于增加了晚高峰的收費(fèi).所以每月運(yùn)營(yíng)費(fèi)用上升到了29.5萬(wàn)新加坡元。
ALS的收入來(lái)自通行證費(fèi)和罰款,通行費(fèi)用是:出租車(chē)、小汽車(chē)、貨車(chē)、不定時(shí)公共汽車(chē)3元/次,摩托車(chē)1元/次,單位小汽車(chē)6元/次。1992年通行證費(fèi)達(dá)3800萬(wàn)新加坡元,另收罰款385萬(wàn)元。這些收入除支付ALS的開(kāi)支外,其余用于道路建設(shè)和相關(guān)的設(shè)施了。
ALS正在采用一些新技術(shù),當(dāng)局已決定把ALS變成完全自動(dòng)化的,這一系統(tǒng)稱之為電子道路收費(fèi)系統(tǒng)(ElectronicRoadPricing),計(jì)劃在1997年實(shí)施,在1994年已完成了試驗(yàn)工程。這一系統(tǒng)完成后,收費(fèi)過(guò)程變成了全部自動(dòng)化的,由車(chē)上的裝置和收費(fèi)口的二個(gè)門(mén)架上的天線通過(guò)微波傳送完成自動(dòng)收費(fèi)。
5.應(yīng)用前景
從新加坡和美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,擁擠收費(fèi)是緩解城市中心區(qū)交通擁擠的有效措施.是一條可行之路。
對(duì)城市交通實(shí)行擁擠定價(jià)可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的收益,區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效率獲得提高,并可為交通財(cái)政籌集資金。擁擠定價(jià)對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)雖然沒(méi)有那些技術(shù)上的措施如改進(jìn)排氣系統(tǒng)等顯著,但它是在私人費(fèi)用節(jié)省超過(guò)公共費(fèi)用的無(wú)代價(jià)狀態(tài)下,使得環(huán)境污染得以減小。
擁擠定價(jià)的技術(shù)設(shè)備主要是資金問(wèn)題,雖然運(yùn)行后只用收入的一小部分就可以維持管制和日常管理,但初始階段修建設(shè)施、裝備汽車(chē)、購(gòu)買(mǎi)和安裝收費(fèi)和監(jiān)視設(shè)備以及管理等資金的籌措會(huì)有一定的困難。如何結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況提出一種簡(jiǎn)單可靠的收費(fèi)方式應(yīng)該作為研究的重點(diǎn)。如何合理確定不同時(shí)間、地點(diǎn)及車(chē)輛的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),也需要利用交通經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論方法做深入細(xì)致的調(diào)查研究。
進(jìn)一步引伸,可以把這一研究領(lǐng)域擴(kuò)大到整個(gè)道路系統(tǒng)定價(jià)問(wèn)題中去。這里包括如何用經(jīng)濟(jì)手段解決路側(cè)停車(chē)問(wèn)題、停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)問(wèn)題、無(wú)償占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)問(wèn)題以及集資修建的橋梁、道路收取通行費(fèi)的費(fèi)率問(wèn)題。在許多情況下,交通經(jīng)濟(jì)的研究應(yīng)與交通需求分析相結(jié)合,因其費(fèi)用效益分析需要以交通預(yù)測(cè)的結(jié)果為計(jì)算基礎(chǔ),這就產(chǎn)生了交通規(guī)劃方法進(jìn)一步擴(kuò)展的問(wèn)題。
六、結(jié)論
1.其他問(wèn)題
一般來(lái)說(shuō),城市交通經(jīng)濟(jì)的研究應(yīng)包括下列幾個(gè)方面
.城市交通綜合效益評(píng)價(jià);
.城市交通運(yùn)輸定價(jià);
.城市旅客交通需求;
.城市貨物運(yùn)輸需求;
.城市交通運(yùn)輸與城市布局;
.城市交通運(yùn)輸與土地利用的關(guān)系;
.城市交通規(guī)劃中的社會(huì)學(xué)問(wèn)題等。
在我國(guó)現(xiàn)狀交通經(jīng)濟(jì)研究嚴(yán)重落后而交通形勢(shì)日益緊張的情況下,為了加快交通建設(shè)的步伐,提高交通建設(shè)投資的效益,必須重視交通經(jīng)濟(jì)理論的研究和實(shí)踐。在學(xué)習(xí)吸收國(guó)外先進(jìn)理論經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出符合我國(guó)具體實(shí)際的、具有實(shí)踐意義的交通經(jīng)濟(jì)理論。
現(xiàn)階段,在進(jìn)行系統(tǒng)理論研究的同時(shí),要著重解決利用經(jīng)濟(jì)杠桿提高城市交通的效率、利用交通項(xiàng)目的各類(lèi)受益人的資金改善城市交通的財(cái)政狀況等實(shí)踐迫切需要的問(wèn)題,如本文所提出的交通項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、交通發(fā)展與土地利用合作開(kāi)發(fā)的問(wèn)題、擁擠收費(fèi)問(wèn)題和燃油稅問(wèn)題等。
2.難點(diǎn)
由于我國(guó)長(zhǎng)期忽視交通經(jīng)濟(jì)的研究,造成了研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺乏,研究人員嚴(yán)重不足,研究資金嚴(yán)重匱乏的局面,雖然可以借鑒國(guó)外的理論,但不同的國(guó)情(生活水平、社會(huì)習(xí)慣和管理體制等)使我們不能照搬外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。象我國(guó)這樣復(fù)雜的情況,城市類(lèi)型不同,生產(chǎn)力水平各異,人們對(duì)交通中的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)因素的感覺(jué)也有很大差別,必須進(jìn)行廣泛、深入的調(diào)查分析,增加了研究的難度。
3.意見(jiàn)與建議 我們認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)提高對(duì)交通經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的重視,在課題立項(xiàng)、人員配置和研究資金等方面給予一定的支持。由于交通經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐需要多方面協(xié)作完成,在管理體制上也需要一定的改革。應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的常設(shè)機(jī)構(gòu),除了對(duì)其他交通方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查、整理外,還應(yīng)進(jìn)行交通經(jīng)濟(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)收集和整理,依據(jù)不斷變化的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)狀況修訂各種經(jīng)濟(jì)模型和計(jì)算參數(shù)。對(duì)一些理論上比較成熟、實(shí)踐上迫切需要的方法(如擁擠收費(fèi)),可以先設(shè)立試驗(yàn)區(qū),進(jìn)行應(yīng)用試點(diǎn),在理論與實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善理論,加快交通經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的發(fā)展,更好地為交通建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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4 Singapore's Road Pricing System:hs past,Present and Future.ITE,1993(12)
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