導(dǎo)語：如何才能寫好一篇勞動實踐規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

建立統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息聯(lián)系和監(jiān)控平臺，確保勞動保障法律法規(guī)的貫徹實施，提高勞動監(jiān)察的質(zhì)量和效率，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定有著重要意義。勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作是適應(yīng)新時期勞動監(jiān)察執(zhí)法工作特點(diǎn)而產(chǎn)生的新型勞動執(zhí)法模式，實現(xiàn)勞動監(jiān)察執(zhí)法工作由被動反應(yīng)式向主動預(yù)防式監(jiān)察轉(zhuǎn)變的重要舉措，對形成覆蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的勞動用工監(jiān)控網(wǎng)。

二、兩網(wǎng)化”建設(shè)的總體目標(biāo)

1建立覆蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）勞動保障監(jiān)察組織體系和制度體系，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）配齊勞動監(jiān)察工作人員；

2建立勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理平臺和勞動用工信息數(shù)據(jù)庫，全面掌握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）各類用人單位勞動用工信息，實現(xiàn)分類監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管。

三、兩網(wǎng)化”建設(shè)的具體任務(wù)

按照省人社廳、市人社局統(tǒng)一要求，按照以下各項工作任務(wù)，必須于5月底之前完成。

1建立機(jī)構(gòu)。成立船營區(qū)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作辦公室，加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2制定方案。制定勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)方案，做到工作有計劃、有安排、有落實、有督導(dǎo)。

3落實經(jīng)費(fèi)。勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)所需資金由各級財政負(fù)擔(dān)。

4落實人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要明確1名勞動保障兼職監(jiān)察員和1名勞動保障協(xié)管員。其中，勞動保障協(xié)管員主要負(fù)責(zé)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和政策；協(xié)助勞動保障監(jiān)察員開展日常巡查、專項檢查、案件專查及交辦案件；實時采集和反映網(wǎng)格內(nèi)用人單位招工、勞動合同、工資支付、勞動條件、社會保險等方面的信息及情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街要按照本通知要求，明確每個網(wǎng)格的勞動保障兼職監(jiān)察員和協(xié)管員。

5建立網(wǎng)格。勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格實行區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）三級網(wǎng)格。區(qū)級為一級網(wǎng)格，由區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街建立二級網(wǎng)格，并指導(dǎo)村（社區(qū)）建立三級網(wǎng)格，區(qū)負(fù)責(zé)制作本轄區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格示意圖，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街負(fù)責(zé)制作本轄區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格示意圖，對用人單位進(jìn)行動態(tài)管理。

6建立網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)一部署，勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)要實現(xiàn)全區(qū)聯(lián)網(wǎng)，并與“金保工程”實現(xiàn)對接。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）三級網(wǎng)格內(nèi)專（兼）職勞動保障監(jiān)察員和協(xié)管員要密切配合，深入到網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的每個用人單位，逐一詳細(xì)記錄用人單位的名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址、法定代表人、勞資工作人員情況、聯(lián)系電話、職工人數(shù)、勞動用工情況、勞動合同與集體合同簽訂情況、五項社會保險參保繳費(fèi)情況、工資支付情況、工作時間和休息休假情況、用人單位遵守女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定、禁止使用童工規(guī)定》等勞動保障法律法規(guī)情況，實行“一戶一檔”此基礎(chǔ)上建立用人單位勞動用工電子信息檔案。將采集到用人單位勞動用工信息、勞動者個人信息輸入勞動保障監(jiān)察信息平臺，形成全區(qū)用人單位勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫。

四、兩網(wǎng)化”建設(shè)的工作要求

1統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。兩網(wǎng)化”管理是近年來探索的行之有效的勞動保障監(jiān)察管理手段。建立健全勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體系，深入貫徹勞動保障法律法規(guī)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的要求，提高我區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力和水平，維護(hù)勞動者和用人單位合法權(quán)益的重要措施，各相關(guān)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，確保工作順利開展。

2規(guī)范管理，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)基層監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，充實專（兼）職勞動保障監(jiān)察員和勞動保障協(xié)管員隊伍進(jìn)修；不斷提高基層監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；盡快建立健全勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為。

篇2

關(guān)鍵詞：實踐教學(xué)體系；課程實踐；專業(yè)實踐；社會實踐

1998年教育部正式增設(shè)勞動與社會保障專業(yè)，并將該專業(yè)設(shè)置為公共管理學(xué)科下的二級學(xué)科，2016年底，開設(shè)該專業(yè)的院校達(dá)160多所，其中有78所設(shè)置了碩士點(diǎn)。在教育創(chuàng)新與改革的時代背景下，國家對大學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)高度重視，2016年教育部出臺文件強(qiáng)調(diào)，要推動和支持高校教育教學(xué)改革，解決實踐教學(xué)比較薄弱問題。2017年國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》，再次強(qiáng)調(diào)將實踐教學(xué)作為深化教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會保障事業(yè)作為民生之基，其專業(yè)人才的實踐能力培養(yǎng)方案是否完善？實踐教學(xué)體系情況如何？正是本文探討的問題。

1文獻(xiàn)綜述

關(guān)于勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)體系已有的研究主要分為三個方面：一是分析實踐教學(xué)現(xiàn)狀，當(dāng)前高校的實踐教學(xué)存在制度上重科研輕教學(xué)，培養(yǎng)方案上重理論輕實踐等問題。還存在學(xué)分占比低，課程設(shè)置層次模糊，課程內(nèi)容可操作性差、學(xué)生參與積極性低等問題；二是研究實踐教學(xué)模式構(gòu)建：有學(xué)者認(rèn)為依托校外基地實施自主開放型實踐教學(xué)，還有學(xué)者提出從課堂實踐教學(xué)、校園實踐教學(xué)、社會實踐教學(xué)三個方面來構(gòu)建；三是實踐教學(xué)的改革探索，以學(xué)生為主體，問題為導(dǎo)向，實施“分層次、多門類、重特色”的LMP改革策略，或者從實習(xí)的內(nèi)容、地點(diǎn)、方式、時間等方面進(jìn)行改革。已有的學(xué)者研究主要是針對某一所院校的培養(yǎng)方案對該專業(yè)實踐教學(xué)進(jìn)行分析，而本文以區(qū)域、類型、層次不同的22所院校的本科階段的培養(yǎng)方案為樣本進(jìn)行分析更具普遍性。

2研究方法及數(shù)據(jù)來源

勞動與社會保障專業(yè)教學(xué)體系分為理論教學(xué)和實踐教學(xué)，前者以課堂為主，后者包括課內(nèi)、課外、校內(nèi)、校外多個活動空間，教學(xué)形式與教學(xué)目的也更多樣化。該專業(yè)的實踐教學(xué)最常見的分類方式是：基礎(chǔ)實踐、專業(yè)實踐、綜合實踐。為避免此種分類方法存在內(nèi)容交叉現(xiàn)象，本文將其實踐教學(xué)分為：實驗教學(xué)、問題研討、課題探究組成的課程實踐；專業(yè)實習(xí)、綜合性問題探究、職業(yè)實踐組成的專業(yè)實踐；小社會實踐、大社會實踐組成的社會實踐。通過全國高校信息綜合查詢系統(tǒng)，整理出開設(shè)勞動與社會保障專業(yè)的160多所高校名單，通過隨機(jī)抽樣選取中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江大學(xué)、南京大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、吉林大學(xué)、河海大學(xué)、東南大學(xué)、中南大學(xué)、貴州大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、首都師范大學(xué)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、中南民族大學(xué)、安徽財經(jīng)大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、江西師范大學(xué)、南京審計大學(xué)、甘肅政法學(xué)院、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中國青年政治學(xué)院22所高校。以高校官方網(wǎng)站為查詢平臺，收集到該專業(yè)培養(yǎng)方案22個，包含實踐課程371項，時間截至到2017年3月。最后將以上培養(yǎng)方案的實踐教學(xué)部分按照上述分類方法，將各個實踐課程進(jìn)行歸類，并對其所占學(xué)分進(jìn)行匯總（如表1所示）。

3勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)現(xiàn)狀

從課程實踐教學(xué)、專業(yè)實踐教學(xué)、社會實踐教學(xué)三個方面對高校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行分析。3．1課程實踐教學(xué)。課程實踐是為了加強(qiáng)學(xué)生對本專業(yè)某課程的理論知識理解，強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)技能，實施的有實踐特征的教學(xué)方式，包括實驗教學(xué)、問題研討、課題探究。3．1．1實驗教學(xué)實驗教學(xué)是指在教師指導(dǎo)下，以學(xué)生為主體，依托實驗室，實施的具有設(shè)計性、綜合性的教學(xué)形式。通過對22個培養(yǎng)方案進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)實驗教學(xué)主要分布在第一學(xué)期至第四學(xué)期，總學(xué)分達(dá)到了154．8分，課程內(nèi)容主要分為三大類：①信息技術(shù)課，包括計算機(jī)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫程序設(shè)計、HTML與XML語言等；②軟件學(xué)習(xí)課，如統(tǒng)計分析軟件、社會保障管理軟件應(yīng)用、企業(yè)資源規(guī)劃等；③素質(zhì)教育課，主要是以身體素質(zhì)教育為主進(jìn)行的軍事訓(xùn)練；東南大學(xué)對內(nèi)科學(xué)、解剖學(xué)、傳染病學(xué)實施實驗教學(xué)，這可能與該校社保專業(yè)立足于醫(yī)學(xué)特色有關(guān)。22所高校中18所學(xué)校為信息技術(shù)課、軟件學(xué)習(xí)課、素質(zhì)教育課安排了實驗教學(xué)，可見學(xué)校比較重視學(xué)生的信息技術(shù)處理能力和身體素質(zhì)。3．1．2問題研討問題研討是圍繞學(xué)生展開的對某個問題進(jìn)行研究、討論的教學(xué)形式，通過老師的引導(dǎo)，提高學(xué)生的問題意識，鍛煉學(xué)生的思維模式。目前只有東南大學(xué)和河海大學(xué)在培養(yǎng)方案中安排了問題研討形式的實踐教學(xué)，該種形式教學(xué)的總學(xué)分較低，僅38．7學(xué)分，課程達(dá)37門，其中34門來源于東南大學(xué)。東南大學(xué)整個專業(yè)實踐教學(xué)達(dá)66．2學(xué)分，問題辯論形式教學(xué)31．分，幾乎占整個實踐教學(xué)的一半，可見東南大學(xué)比較重視此種形式的教學(xué)。對培養(yǎng)方案進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，34門課程里，醫(yī)學(xué)課程9．6學(xué)分、專業(yè)課程分、經(jīng)濟(jì)學(xué)課程6．8學(xué)分、剩于課程6．5學(xué)分，進(jìn)一步體現(xiàn)了東南大學(xué)社保專業(yè)的醫(yī)學(xué)特色。3．1．3課題探究課題探究是指打破課內(nèi)課外限制，以布置小課題的形式，讓同學(xué)們在課下自主進(jìn)行課題研究的教學(xué)形式，有17所學(xué)校安排了課程探究形式的課程實踐，學(xué)分達(dá)到了119．4，思想教育、心理教育、身體素質(zhì)教育類課程約占到了一半，達(dá)65．7學(xué)分，其次為專業(yè)課（33學(xué)分）。3．2專業(yè)實踐教學(xué)。3．2．1專業(yè)實習(xí)專業(yè)實習(xí)是最常見的實踐教學(xué)形式，指通過對學(xué)生進(jìn)行該專業(yè)的綜合性訓(xùn)練，使其更加了解該專業(yè)的社會適應(yīng)范圍、適應(yīng)程度及適應(yīng)條件。22所高校中，有19所高校將專業(yè)實習(xí)納入到了培養(yǎng)方案中，主要對專業(yè)實習(xí)的學(xué)分設(shè)置、時間安排做了規(guī)定，專業(yè)實習(xí)學(xué)分設(shè)置從2分到10分不等，平均在4分左右，總學(xué)分達(dá)113分。學(xué)分較低的有武漢大學(xué)（2分）、首都師范大學(xué)（2分），學(xué)分設(shè)置較高的有對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)（10分）、東南大學(xué)（9分）。專業(yè)實習(xí)的時間安排上，以七八學(xué)期為主。其中東南大學(xué)在安排了第四學(xué)期在醫(yī)院為期8周的醫(yī)學(xué)臨床實踐和第八學(xué)期在商業(yè)保險公司及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為期12周的實踐；南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和貴州大學(xué)也安排了兩次實習(xí)，其他學(xué)校均只安排了一次實習(xí)。3．2．2綜合性問題探究綜合性問題探究，與課程實踐中的課題研究不同，它打破了課程限制，是對勞動與社會保障專業(yè)中多個課程進(jìn)行的綜合性研究。幾乎所有的高校在培養(yǎng)方案中都設(shè)置了綜合性問題探究實踐教學(xué)，總學(xué)分達(dá)到了208．5分，從形式上來看，以學(xué)年論文和畢業(yè)論文為主，學(xué)分達(dá)185．5分，其他形式為輔，科研訓(xùn)練（14分）、讀書報告（6分）、創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育（2分）、講座（1分）。3．2．3職業(yè)實踐職業(yè)實踐是以職業(yè)模擬或者現(xiàn)場參與的形式，讓學(xué)生感受勞動與社會保障專業(yè)從事的工作崗位所應(yīng)具備的知識和技能，以做好入職準(zhǔn)備。相對于專業(yè)實習(xí)側(cè)重學(xué)生對專業(yè)的理解，職業(yè)實踐更關(guān)注學(xué)生對崗位的適應(yīng)。22所高校中，只有8所學(xué)校開展了職業(yè)實踐，總學(xué)分僅有19分，主要在第三學(xué)期以后開展，就其形式來看，包括認(rèn)知實習(xí)、職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)、社會保障仿真實訓(xùn)、專業(yè)綜合能力測試四種形式。3．3社會實踐教學(xué)。3．3．1小社會實踐教學(xué)小社會實踐教學(xué)是指學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好，以類似于社團(tuán)活動的形式在課外進(jìn)行的跨學(xué)科交流、課題研究等活動。將小社會實踐納入培養(yǎng)方案并配置學(xué)分的院校只有4所，即中南大學(xué)實施的集中研學(xué)、自主選修實踐課，東南大學(xué)實施的課外實踐，貴州大學(xué)實勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)體系研究施的學(xué)科競賽，中南民族大學(xué)實施的公共管理研究方法教學(xué)實習(xí)、社會保障教學(xué)實習(xí)。青年政治學(xué)院雖然在培養(yǎng)方案中將公益活動、社團(tuán)活動、科技活動等納入了實踐教學(xué)計劃，但并未對其進(jìn)行學(xué)分配置，目前僅有的4所學(xué)校的小社會實踐學(xué)分總計15分。3．3．2大社會實踐教學(xué)大社會實踐教學(xué)是指學(xué)生在校外，通過社區(qū)服務(wù)、實地訪談、調(diào)查研究等形式以獲取實踐經(jīng)驗、了解社會現(xiàn)實。將大社會實踐納入培養(yǎng)方案的學(xué)校有16所，學(xué)分總計44．5，根據(jù)學(xué)校不同，實踐教學(xué)分布在整個大學(xué)期間，從形式上來看，以社會調(diào)查為主，兼具社會服務(wù)、創(chuàng)新實踐形式。

4勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)問題分析

4．1社會實踐環(huán)節(jié)薄弱。從勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)體系上看，總學(xué)分712．9分，課程實踐教學(xué)（312．分）占44％，專業(yè)實踐教學(xué)（340．5學(xué)分）占48％，社會實踐教學(xué)（59．5學(xué)分）僅占8％，課程實踐和專業(yè)實踐基本上構(gòu)成了整個教學(xué)體系，課程實踐是圍繞某一課程展開的，其內(nèi)容比較局限，真正培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、社會適應(yīng)能力的是專業(yè)實踐和社會實踐，而高校的培養(yǎng)方案中卻忽視了社會實踐環(huán)節(jié)的重要作用，在學(xué)分設(shè)置上還不到整個實踐體系的十分之一。4．2問題研討、職業(yè)實踐、小社會實踐教學(xué)形式關(guān)注度低。問題研討形式利于學(xué)生參與實踐教學(xué)，鍛煉學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，22所高校中僅有兩所將其納入了培養(yǎng)方案。職業(yè)實踐為學(xué)生踏入社會提供一個緩沖期，此環(huán)節(jié)十分關(guān)鍵，其總學(xué)分僅有19分，占整個實踐教學(xué)體系不到3％，課外實踐形式的小社會實踐也僅占到2％，只有4所院校將其納入培養(yǎng)方案和學(xué)分制度。4．3實踐教學(xué)形式單一?，F(xiàn)有的培養(yǎng)方案中綜合性實踐教學(xué)形式表現(xiàn)為論文、科研訓(xùn)練、讀書報告、講座四種，整個綜合性問題探究實踐教學(xué)形式中，以論文形式實施的占到了89％，其他的形式僅占到了11％的比例，可見當(dāng)前高校在實施實踐教學(xué)時，仍然以傳統(tǒng)的方式為主，較少運(yùn)用其他形式。小社會實踐上，目前的培養(yǎng)方案也只體現(xiàn)了教學(xué)實習(xí)、學(xué)科競賽、集中研學(xué)三種形式。4．4實踐教學(xué)規(guī)劃有待完善。目前培養(yǎng)方案中實踐教學(xué)規(guī)劃內(nèi)容較少，僅對實踐教學(xué)的學(xué)分做了較為詳細(xì)的規(guī)定，實踐教學(xué)持續(xù)時間上，多以學(xué)時或周為單位，社會實踐的內(nèi)容、考核方式上只有南京審計大學(xué)做了相關(guān)規(guī)定。專業(yè)實踐教學(xué)和社會實踐教學(xué)涉及的知識面較廣，實踐空間復(fù)雜，制定相應(yīng)的教學(xué)規(guī)劃，利于實踐教學(xué)的推行。實踐教學(xué)應(yīng)當(dāng)是一個由經(jīng)驗到反思的過程，所以考評環(huán)節(jié)也應(yīng)納入在內(nèi)。

5勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)的完善

5．1加強(qiáng)社會實踐環(huán)節(jié)。適當(dāng)縮小課程實踐環(huán)節(jié)，發(fā)掘各方面可用資源，盤活校內(nèi)外閑置資源，促進(jìn)增加課外實踐和校外實踐環(huán)節(jié)。相對于大社會實踐，小社會實踐以校內(nèi)為活動空間，更利于教學(xué)的開展，高校應(yīng)當(dāng)予以重視，積極開展文藝匯演、演講比賽、創(chuàng)業(yè)設(shè)計等文化交流活動，并將其納入學(xué)分制度。5．2充分發(fā)揮各形式實踐教學(xué)優(yōu)勢運(yùn)用問題研討實踐教學(xué)形式的優(yōu)勢，提高學(xué)生參與實踐的主動性和積極性，職業(yè)實踐環(huán)節(jié)能夠讓同學(xué)們提前了解職場環(huán)境，明確就業(yè)方向，學(xué)?？梢栽黾討?yīng)聘技巧、職場模擬、職業(yè)規(guī)劃等課程。此外，高校還應(yīng)當(dāng)在立足于傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上，積極探索其他形式的實踐教學(xué)，根據(jù)社會需求的變化，不斷的調(diào)整實踐教學(xué)模式。5．3完善實踐教學(xué)實施規(guī)劃。僅對學(xué)分和時間上的規(guī)劃難以保障實踐教學(xué)的效果，高?？筛鶕?jù)實際情況，適當(dāng)調(diào)整培養(yǎng)方案，對實踐教學(xué)的環(huán)節(jié)、方法、支持策略、考評方式進(jìn)行單獨(dú)制定，并通過官網(wǎng)、通知等形式讓學(xué)生們提前知曉，做好充分的準(zhǔn)備，進(jìn)一步提高實踐效果。

作者:黃瑞芹 龍雙玉 單位:中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院

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5李文琦．勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)模式的路徑選擇［J］．陜西行政學(xué)院學(xué)報，2016（3）

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關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；就業(yè)教育；職業(yè)

職業(yè)教育是對受教育者施以從事某種職業(yè)所必需的知識，技能的訓(xùn)練，因此職業(yè)教育也稱職業(yè)技術(shù)教育或?qū)崢I(yè)教育。就業(yè)教育是就業(yè)擇業(yè)、職業(yè)發(fā)展、職業(yè)規(guī)劃為主要內(nèi)容的教育，就業(yè)教育以就業(yè)能力為核心，職業(yè)證書等知識的學(xué)習(xí)和熏陶，加強(qiáng)能力培養(yǎng)和實踐鍛煉。就業(yè)教育需要倡導(dǎo)個性化，這就需要在職業(yè)教育中滲透就業(yè)教育。

一、樹立職業(yè)理想，了解職業(yè)個性

幫助學(xué)生樹立堅定正確的職業(yè)理想是就業(yè)教育的切入點(diǎn)和核心內(nèi)容；幫助學(xué)生了解職業(yè)個性是職業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵點(diǎn)。樹立職業(yè)理想一是要引導(dǎo)學(xué)生把個人興趣、愛好、愿望等個人主觀動機(jī)與各種現(xiàn)實條件結(jié)合，幫助學(xué)生尋找與其特性一致的職業(yè)。二是要引導(dǎo)學(xué)生不斷提高職業(yè)認(rèn)識水平和心理成熟程度，形成逐漸穩(wěn)定而又緊跟社會發(fā)展的職業(yè)理想。三是要引導(dǎo)學(xué)生樹立崇高的職業(yè)理想。

職業(yè)性格是對職業(yè)的穩(wěn)定態(tài)度和職業(yè)活動中習(xí)慣的行為方式所表現(xiàn)出來的個性心理特征，對個人的職業(yè)生涯規(guī)劃有重要意義。職業(yè)個性是一種態(tài)度和行為方式，是一種智慧和能力，它決定著職業(yè)生涯的進(jìn)退與榮辱，還關(guān)系到事來的興衰與成敗。在樹立職業(yè)理想的過程中，了解自己的職業(yè)個性，對未來發(fā)展具有重要意義，起到事半功倍的作用。

二、提升職業(yè)品質(zhì)，培養(yǎng)勞動素質(zhì)

學(xué)生職業(yè)品質(zhì)是指學(xué)生在職業(yè)行為、工作作風(fēng)方面表現(xiàn)出來的思想、認(rèn)識、態(tài)度和品質(zhì)等。提升學(xué)生職業(yè)品質(zhì)的過程，也是幫助他們逐步實現(xiàn)社會化的過程，這是提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵所在。

職業(yè)教育時，應(yīng)積極展開勞動素質(zhì)的培養(yǎng)。它包含兩個方面：熱愛勞動和怎樣勞動。前者屬于認(rèn)識問題，后者屬于勞動能力的培養(yǎng)?，F(xiàn)階段，中職學(xué)生對勞動的認(rèn)識不夠，就業(yè)教育就顯得尤為重要。

“勞動的認(rèn)識”的培養(yǎng)可從三個方面進(jìn)行教育。1、勞動是謀生的手段；2、勞動能讓學(xué)生知道“有用的人”和“無用的人”的區(qū)別有勞動才會有收獲，才會有成就，有勞動才會有真正屬于自己的人生。3、勞動無貴賤之分。不勞而獲才是可恥的。只有從根本上改變學(xué)生對勞動的粗淺認(rèn)識，才能幫助學(xué)生提升職業(yè)品質(zhì)，主動投入職業(yè)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，盡快適應(yīng)社會，符合用人單位的要求。

三、制定職業(yè)生涯規(guī)劃，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)

在老師的指導(dǎo)下，學(xué)生通過實踐來制定職業(yè)生涯規(guī)劃。這就要求學(xué)生不僅要了解自己，還要了解他人和社會。制定職業(yè)生涯規(guī)劃需要經(jīng)歷幾個實踐環(huán)節(jié)；一是收集一些相關(guān)的信息來補(bǔ)充、完善自己制定的職業(yè)生涯培訓(xùn)計劃；二是在做計劃時要評估目標(biāo)實現(xiàn)的可能性，兼顧自己的能力，環(huán)境條件的限制以及周圍其他人對自己的期望；三是要預(yù)測在現(xiàn)實目標(biāo)的過程中，可能出現(xiàn)的阻礙和如何逾越障礙。特別是應(yīng)鼓勵學(xué)生多參加社會實踐活動。通過實踐，讓學(xué)生對自我有更全面的了解。

四、幫助學(xué)生塑造完美人格，培養(yǎng)健康的心理素質(zhì)

有一名女生面試合格，可上班不久卻因為試用期不合格而被辭退，該生回鄉(xiāng)后竟親戚家躲了很久，她躲的原因是怕別人笑話。也有學(xué)生工作期間被批評后不自我反省便立即辭職，大有“此處不留爺，自有留爺處”的氣概。還有學(xué)生在面試時就有“別人能行我不行”的心理。分析這些學(xué)生的就業(yè)心態(tài)，其實是他們的心理問題：1、缺乏自信心，不相信自己的能力，做事膽怯，畏首畏尾。2、心理承受能力差，總想一帆風(fēng)順，遇到挫折就退縮，自暴自棄，甚至一蹶不振。3、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神缺失。在同一工作單位的學(xué)生，因分配崗位不同而互相忌妒，當(dāng)面抱苦，背后捉弄，希望別人倒霉。

在職業(yè)中學(xué)，我們應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實際狀況，有針對性地開展就業(yè)教育，促使學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀，促進(jìn)身心健康發(fā)展。在教育過程中應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生自信心，積累自信的資本。切忌扼殺自信。教育學(xué)生要放手去闖，遇到問題時，不要一味逃避，應(yīng)該想辦法動腦筋克服、解決問題，只有在這樣的過程中才能取得真經(jīng)。

五、加強(qiáng)實訓(xùn)教學(xué)管理，強(qiáng)化實踐技能的訓(xùn)練

職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)市場競爭其根本還在于畢業(yè)生的職業(yè)能力，因此加強(qiáng)實訓(xùn)課的教學(xué)管理，強(qiáng)化對學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練、做好畢業(yè)生執(zhí)業(yè)資質(zhì)的考前培訓(xùn)成。職業(yè)學(xué)校的老師應(yīng)幫助學(xué)生掌握多項技能，借以拓寬學(xué)生的就業(yè)面。這樣畢業(yè)生才是用人單位期待的。

篇4

堅持依法治國基本方略，按照勞動保障系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)要求，全面客觀地檢驗普法依法治理工作成績，查找存在的問題，進(jìn)一步推動我局普法依法治理工作的深入開展，推進(jìn)勞動保障系統(tǒng)依法行政進(jìn)程。

二、基本原則

堅持實事求是，求真務(wù)實原則。認(rèn)真總結(jié)“四五”普法工作取得的成績，分析存在的問題，尋找解決問題的辦法，提出改進(jìn)工作的措施。堅持嚴(yán)格要求，保證質(zhì)量的原則。要按照“四五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和要求，深入細(xì)致地檢查，不縮小范圍，不減少內(nèi)容，不留死角，高質(zhì)量完成總結(jié)驗收工作任務(wù)。同時，總結(jié)驗收工作遵循“誰制定規(guī)劃，誰組織驗收，下管一級”的原則。

三、主要內(nèi)容

此次檢查驗收的主要內(nèi)容為：勞動保障系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃執(zhí)行情況；干部職工的學(xué)法用法情況；“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標(biāo)的實現(xiàn)情況，以及全員普法的落實情況；堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，推進(jìn)勞動保障部門依法行政工作情況。

四、步驟和方法

㈠基本步驟我局“四五”普法檢查驗收工作從年月開始，到年底結(jié)束。

第一階段為準(zhǔn)備階段。按照縣“四五”普法檢查驗收指導(dǎo)意見的要求，結(jié)合我局的實際情況，制定檢查驗收辦法和標(biāo)準(zhǔn)，積極參加縣檢查驗收工作骨干培訓(xùn)。

第二階段自查階段。對照全縣“四五”普法依法治理總結(jié)驗收標(biāo)準(zhǔn)和勞動保障系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃中明確的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行全面地自檢自查，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題。

第三階段在自查的基礎(chǔ)上，主動接受省、州縣各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的的檢查。

第四階段總結(jié)整改階段。根據(jù)縣委普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收反饋情況，認(rèn)真做好驗收總結(jié)，制定完善好整改，并認(rèn)真落實整改。

㈡主要方法

1、召開檢查驗收測評會議，邀請部分縣人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象參加，聽取社會各界對勞動保障系統(tǒng)“四五”普法工作的意見建議。

2、對照縣委“四五”普法規(guī)劃和勞動保障系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃，深入下屬部門和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作站檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四五”普法法制宣傳教育開展情況。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)對“四五”普法檢查驗收工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長任組長，勞動監(jiān)察等部門組成的“四五”普法檢查驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣勞動保障系統(tǒng)“四五”普法檢查驗收工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

六、基本要求

㈠提高認(rèn)識，高度重視?？偨Y(jié)驗收工作是“四五”普法規(guī)劃的重要內(nèi)容，是確?！八奈濉逼辗üぷ魃剖忌平K保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié)。要搞好宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，組織好這次總結(jié)驗收。

篇5

一、指導(dǎo)思想

在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，“*”時期具有承前啟后的歷史地位。通過開展主題教育活動，使全廳廣大干部群眾進(jìn)一步以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)勞動保障事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃為主線，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，為實現(xiàn)“*”規(guī)劃良好開局建功立業(yè)、多做貢獻(xiàn)。

二、時間和方法

此活動貫穿全年，采取集中組織與分散織相結(jié)合的方法進(jìn)行。

三、步驟和內(nèi)容

這次活動是建設(shè)“學(xué)習(xí)型、開拓型、務(wù)實型”機(jī)關(guān)的重要組成部分，共分組織學(xué)習(xí)、對照查擺、整改提高、分析總結(jié)四個階段進(jìn)行。

第一階段：組織學(xué)習(xí)階段（2月20日至4月30日）。充分利用黨日活動或業(yè)余時間搞好組織學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時間不少于7天。重點(diǎn)學(xué)習(xí)同志關(guān)于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，充分認(rèn)識樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，牢固樹立以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的思想，牢固樹立以人為本的觀念、全面發(fā)展的觀念、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的觀念，不斷增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。結(jié)合貫徹省就業(yè)和社會保障工作會議、勞動保障局長會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《*省國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》以及《*省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，明確“*”期間我國、我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重要舉措，準(zhǔn)確認(rèn)識我省勞動保障事業(yè)的發(fā)展環(huán)境，準(zhǔn)確認(rèn)識發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確認(rèn)識面臨的主要問題，準(zhǔn)確認(rèn)識實現(xiàn)勞動保障事業(yè)又快又好發(fā)展的基本要求，在思想上形成共識，在工作中形成合力。

第二階段：對照查擺階段（5月1日至6月30日）。結(jié)合年度工作落實和推進(jìn)“*”規(guī)劃情況，對照本職工作，以支部為單位，搞好“三查三看”。一是查思想看學(xué)習(xí)程度。解決好學(xué)得不深、不透的問題，做到真學(xué)、真信、真懂、真用；二是查工作看開拓程度。解決好工作完成質(zhì)量不夠好、標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問題，做到創(chuàng)新、利民、快捷、高效；三是查作風(fēng)看務(wù)實程度。解決好風(fēng)氣不夠正、作風(fēng)不夠?qū)嵉膯栴}，做到求實、扎實、風(fēng)正、清廉。

第三階段：整改提高階段（7月1日至11月30日）。針對查擺出的問題，認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)主要癥結(jié)，制定整改方案，采取有力措施，認(rèn)真加以整改。在整改中，各處室、各單位要注意牢固樹立質(zhì)量意識，本著整改一件認(rèn)真解決一件、完善一項徹底落實一項的原則，對所查擺出的問題逐一進(jìn)行整改。并注意在探索研究徹底解決問題的長效機(jī)制上想辦法下功夫，力爭從根本上解決責(zé)任意識問題。對需要整改的問題，要明確責(zé)任人員、完成時限、工作標(biāo)準(zhǔn)等，調(diào)動廣大干部群眾積極投身到實現(xiàn)良好開局的實踐中，確保各項工作取得扎實成效。

第四階段：分析總結(jié)階段（12月1日至12月20日）。各處室、各單位要及時總結(jié)活動開展情況，做到一階段一小結(jié)。結(jié)合年終總結(jié)，12月20日前要對整個活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。主要總結(jié)學(xué)習(xí)了多少理論文章，查擺出了多少問題，通過整改收到了哪些效果，以及主要做法、經(jīng)驗和收獲。并以書面形式報機(jī)關(guān)黨委。

四、幾點(diǎn)要求

一是要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各機(jī)關(guān)黨委、支部書記是活動的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)活動開展的組織與實施。要結(jié)合實際，制定出切實可行的活動計劃，指定專人具體負(fù)責(zé)，搞好分工，明確責(zé)任，按照活動內(nèi)容抓好落實，確?；顒佑行ч_展。

篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè)；人力資源；管理；技巧

一、人力資源管理的闡述

早在1919-1921年間，美國學(xué)者約翰.康芒斯對日本產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行研究后，寫了兩本書《產(chǎn)業(yè)信譽(yù)》和《產(chǎn)業(yè)政府》，第一次提出了人力資源的概念。他認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展與日本的產(chǎn)業(yè)工人有關(guān)聯(lián)，這些產(chǎn)業(yè)工人是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最主要的人力資源。1954年，管理大師彼得.德魯克在其《管理實踐》一書中，引入了“人力資源”這個概念。并指出，人是具有組織中任何其他資源都沒有的“特殊能力”的資源。1958年，工業(yè)關(guān)系和社會學(xué)家懷特.巴克發(fā)表了《人力資源功能》一書，首次將人力資源管理作為管理的職能來進(jìn)行討論。之后，在美國很多學(xué)者開始研究和肯定人力資源管理的作用。隨之而來的是全世界范圍內(nèi)，人力資源管理的研究得到重視，專家和學(xué)者們在實踐中探索了人力資源的作用。

人力資源管理是指組織根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營規(guī)劃，對人員的獲取、應(yīng)用、維持、開發(fā)和發(fā)展過程的管理活動。管理活動內(nèi)容包括人力資源規(guī)劃、工作分析、招聘與錄用、培訓(xùn)與開發(fā)、薪酬管理、績效管理和勞動關(guān)系管理等方面的內(nèi)容，這也是人力資源管理的基本職能。這七個基本職能之間形成了相互作用、相互影響的有機(jī)系統(tǒng)。這個有機(jī)系統(tǒng)動作時，必須遵循“有用原則”、“公平競爭原則”，以及“雙贏原則”和“能級對應(yīng)原則”等人力資源管理的原則。這樣，人力資源管理對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生實踐效應(yīng)。

二、人力資源管理的作用

根據(jù)理論聯(lián)系實踐的要求，人力資源管理理論為企業(yè)提供了良好的理論指導(dǎo)，也為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營規(guī)劃方面給予了很大的幫助。從人力資源管理的每個內(nèi)容來看，它對現(xiàn)實的企業(yè)管理中的作用應(yīng)該是很具體的、也是對企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)有實踐性作用。人力資源管理的每個職能都有自己的核心內(nèi)容及核心作用。企業(yè)只要掌握了它們的核心內(nèi)容，讓它為其企業(yè)管理進(jìn)行服務(wù)，企業(yè)的效益會有很大的提升。

1.人力資源規(guī)劃。人力資源規(guī)劃是指組織根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)，對未來人力資源的需求和供給進(jìn)行預(yù)測，然后采取相應(yīng)的措施解決供需矛盾問題，并實現(xiàn)人員供需之間平衡的管理過程。人力資源規(guī)劃首先掌握現(xiàn)有人員的數(shù)量和質(zhì)量，找出組織中的空缺職位，選擇填補(bǔ)空缺職位的渠道，采取相應(yīng)措施解決供需矛盾。人力資源規(guī)劃對企業(yè)發(fā)展提供了總體規(guī)劃，為人員的招聘，績效考核等工作提供了參考標(biāo)準(zhǔn)。這樣以來，人力資源規(guī)劃成為其他人力資源管理職能的前提和基礎(chǔ)。如果有了準(zhǔn)確的規(guī)劃和預(yù)算，人力資源的招聘、培訓(xùn)和開發(fā)、績效管理等方面節(jié)省了大量的人力、物力、財力。

2.工作分析。工作分析也叫做職務(wù)工作分析、職務(wù)管理分析或職務(wù)分析。它是指對組織現(xiàn)有的工作崗位進(jìn)行分析之后，總結(jié)出與崗位相關(guān)的所有信息，通過文字或表格描述出來的管理過程。工作分析時，通過各種分析方法，把崗位內(nèi)容、崗位職責(zé)、崗位要求和資格等方面的信息收集之后，編寫出崗位說明書，為人力資源管理者提供參考。因此，工作分析明確了工作責(zé)任、工作內(nèi)容，工作要求和工作關(guān)系的同時規(guī)范了員工的任職資格。這對企業(yè)的人力資源管理提供了用人標(biāo)準(zhǔn)，對招聘和績效考核時有了明確的參考指標(biāo)。

3.招聘與錄用。招聘與錄用，是指為企業(yè)彌補(bǔ)空缺職位而制訂的一系列人力資源管理活動。在招聘與錄用工作中，企業(yè)可以通過展會的設(shè)計宣傳企業(yè)的形象，吸引更多的人才，為企業(yè)找到合適的人才。并且通過科學(xué)的選拔工作最后錄用適合崗位的優(yōu)秀人才，解決企業(yè)發(fā)展中人員缺口的問題。從實踐中的招聘與錄用工作來看，它對企業(yè)的資源整合方面有重大的作用。假如招聘工作順利，能夠找到適合崗位的優(yōu)秀人才，把他們安排在適合的崗位上，會提高員工的勞動生產(chǎn)率，提升企業(yè)的整體效益，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

4.培訓(xùn)與開發(fā)。培訓(xùn)與開發(fā)，是指企業(yè)根據(jù)崗位的實際需要對員工進(jìn)行知識、技能和態(tài)度的培訓(xùn)，達(dá)到提高員工個人的工作績效而提升企業(yè)的整體績效。通過培訓(xùn)與開發(fā)，企業(yè)可以彌補(bǔ)員工在崗位上的不足，讓其適應(yīng)不斷變化的崗位需要。從企業(yè)長期發(fā)展來講，節(jié)省了人工費(fèi)用，提高了員工工作效率，控制了員工的流失。近幾年的企業(yè)培訓(xùn)情況告訴我們，培訓(xùn)在企業(yè)人力資源的合理應(yīng)用方面起到了關(guān)鍵作用。

5.薪酬管理。薪酬，是指勞動者通過勞動所獲得的勞動報酬。它包括基礎(chǔ)工資、績效工資、獎金、福利，津貼等。薪酬管理對員工來講，有重要在經(jīng)濟(jì)意義和激勵作用。員工通過自己的勞動獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入，提高生活水平和改善生活質(zhì)量，在物質(zhì)方面得到較大的激勵。同時，通過有效地薪酬管理，讓員工在精神方面也得到滿足，為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。薪酬管理對員工的經(jīng)濟(jì)作用和激勵作用，對企業(yè)的人員配置方面具有杠桿效應(yīng)。

6.績效管理。績效管理，是指依據(jù)管理者和員工之間的協(xié)商決定的相關(guān)指標(biāo)對員工的工作結(jié)果和工作行為進(jìn)行管理的過程。通過績效管理，能夠發(fā)現(xiàn)員工在工作中的不足，對有貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎勵，對沒有完成任務(wù)的員工進(jìn)行懲罰或通過培訓(xùn)來幫助他們。最后，達(dá)到企業(yè)效益最大化的目的。通過績效管理，員工清楚地了解到自己工作的內(nèi)容，不斷地去反省個人工作行為，為企業(yè)的人力資源管理工作節(jié)省了大量的時間和成本。通過績效管理，員工對個人的職業(yè)生涯有合理的規(guī)劃，把個人的職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)的職業(yè)生涯發(fā)展結(jié)合在一起，為企業(yè)帶來長遠(yuǎn)的利益。

7.勞動關(guān)系管理。勞動關(guān)系管理，是指通過規(guī)范化、制度化的管理，使勞動關(guān)系雙方的行為得到規(guī)范，權(quán)益得到保障，維護(hù)穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，促使企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定運(yùn)行。勞動關(guān)系是在企業(yè)人力資源管理中具有復(fù)雜性和重要性。通過對勞動關(guān)系的法律內(nèi)涵、去維護(hù)和保護(hù)勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)。有良好的勞動關(guān)系管理企業(yè)，能夠規(guī)范員工和企業(yè)的行為，樹立良好的社會形象，為創(chuàng)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。從而，為企業(yè)的長期發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。

三、企業(yè)應(yīng)用人力資源的技巧

人力資源對企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，但是企業(yè)應(yīng)用人力資源的過程中不注重細(xì)節(jié)也會給企業(yè)帶來無形的損失，影響企業(yè)前進(jìn)的步伐。對人力資源的合理應(yīng)用是很多企業(yè)成功的關(guān)鍵因素。

1.注重人力資源的特點(diǎn)，重視以人為本。人力資源是以人為載體的，因此，具有能動性、再生性、時效性、雙重性、社會性等特點(diǎn)。

能動性的特點(diǎn)，說明人力資源的行為有一定的計劃和目的。因此，企業(yè)要注重員工能力的主動發(fā)揮，并且應(yīng)該相信員工的工作有一定的計劃和目的。為了實現(xiàn)個人的目的，員工會遵守企業(yè)的勞動規(guī)則，盡可能地發(fā)揮個人的能力而提高個人效率，進(jìn)而推動企業(yè)效益的提高。

再生性的特點(diǎn)，有兩個方面的含義。一方面，員工在工作過程中遇到疾病困擾時，企業(yè)可以幫助其恢復(fù)體力，讓他們進(jìn)入再生產(chǎn)活動，進(jìn)而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。另一方面，員工在崗位上出現(xiàn)不能夠勝任崗位工作時，企業(yè)可以對他們進(jìn)行培訓(xùn)，補(bǔ)充他們知識、技能的不足，提高員工個人的效率而提高企業(yè)的效益。

時效性的特點(diǎn)，是從人的生理規(guī)律而言每個人都有生、老、病、死的過程。尤其是在一些特定的行業(yè)里，員工的工作熱情、創(chuàng)新能力等都會受到生理規(guī)律的影響。這需要企業(yè)從職業(yè)生涯規(guī)劃方面進(jìn)行合理安排，給員工提供良好的工作環(huán)境和人文環(huán)境。打消員工的各種顧慮，讓他們?yōu)槠髽I(yè)獻(xiàn)出自己的力量。

雙重性是從兩個方面進(jìn)行分解的。一方面，人力資源是投資的結(jié)果。因為，從人力資源的形成條件而言，他必須具備一定的條件尚可勞動。在他成為勞動者的過程中，家庭、社會、國家對他們都有相應(yīng)的投資和培養(yǎng)。這說明人力資源是投資的結(jié)果。另一方面，人力資源是財富的開始。家庭、社會、國家對人力資源進(jìn)行投資和培養(yǎng)之后，勞動者掌握了相應(yīng)的知識、技能走向工作崗位，為家庭、為社會、為國家獻(xiàn)出自己的一份力量，成為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的一分子。這說明，人力資源是財富的起點(diǎn)。因此，人力資源的雙重性是投資的結(jié)果和財富的開始。

社會性的特點(diǎn)，說明，人力資源是社會人，人力資源的任何行為和活動對社會而言都有相應(yīng)的影響。并且，人力資源的物質(zhì)和精神狀態(tài)也表明了他在社會上的地位、收入，身份等。因此，人力資源的活動永遠(yuǎn)伴隨著社會文化和社會文明的影響。人力資源的工作方式、工作能力，工作效率都會與社會關(guān)系有關(guān)，并且有相應(yīng)的社會效應(yīng)。

根據(jù)上述解釋，我們可以看出，人力資源的特點(diǎn)與其它資源不同。它的特點(diǎn)要求企業(yè)，必須以人為本。在滿足員工的物質(zhì)需求和精神需求的同時要注重員工的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。只要結(jié)合人力資源的特點(diǎn)，注重以人為本，詳細(xì)地制訂出人力資源管理計劃，企業(yè)在任何階段都會實現(xiàn)自身的發(fā)展和壯大的目標(biāo)。

2.遵循有用原理，發(fā)揮每個員工的優(yōu)勢。人力資源管理理論中有“有用原理”。它是指，每個人都有自己的價值，但是有時候自己的價值得不到實現(xiàn)，這是跟用人的管理者有關(guān)，而與員工自身無關(guān)。這說明，每個人都有自己生存的優(yōu)點(diǎn)，如果管理者沒有發(fā)覺他們的優(yōu)點(diǎn)而把他們安排在錯誤的崗位上，肯定會導(dǎo)致員工工作效率降低。

因此，人力資源管理者，必須遵循有用原理，注重對員工的合理安排，發(fā)揮員工的優(yōu)勢。如果，員工的能力與崗位之間進(jìn)行吻合，員工在工作中表現(xiàn)為有熱情、有積極性、有抱負(fù)，有理想，有創(chuàng)新。否則，員工在工作中失去信心，對自己的前途茫然，對工作不可能盡心盡力。在這一方面，企業(yè)人力資源管理人員應(yīng)當(dāng)注意“人人有用，能級對應(yīng)”。

3.強(qiáng)化激勵機(jī)制，提高員工工作積極性。激勵機(jī)制，對企業(yè)的發(fā)展壯大而言至關(guān)重要。很早以前，有些管理者通過實驗提出，人的潛能是可以挖掘的。而且，在沒有激勵的情況下人們發(fā)揮個人潛能的20-30%，但是一旦有激勵時能夠發(fā)揮個人潛能的60-90%。這說明了，在企業(yè)的管理過程中對員工的激勵是很重要的。如果激勵機(jī)制合理可行，員工能力的發(fā)揮得到不斷地挖掘，員工的工作能力得到不斷地提高，為企業(yè)帶來更多的效益。

激勵機(jī)制有正激勵和負(fù)激勵兩個方面的內(nèi)容。正激勵機(jī)制，主要集中在獎勵和表揚(yáng)制度方面。員工有進(jìn)步或有貢獻(xiàn)時從物質(zhì)和精神方面進(jìn)行鼓勵，讓他們增加自信心，提高工作積極性。負(fù)激勵機(jī)制，是通過懲罰和降職等手段，讓員工為其做出的失誤負(fù)責(zé)，在物質(zhì)和精神方面付出代價。負(fù)激勵，雖然讓員工在工作中重視工作的內(nèi)容，反省自己的行為，避免發(fā)生事故而影響個人的發(fā)展。但是，從另一方面來講，員工在工作過程中不愿意創(chuàng)新，不想承擔(dān)責(zé)任，只要保證按時完成工作任務(wù)就可以。這對企業(yè)來講，還是會帶來一定的消極影響。

因此，企業(yè)在采取激勵機(jī)制時，必須要針對企業(yè)的特點(diǎn)和員工的特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)的利益和員工的利益，從長期以來實現(xiàn)企業(yè)和員工共同發(fā)展目標(biāo)為主。在物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的基礎(chǔ)上，還要注重文化激勵。讓員工在和諧的人文環(huán)境和公平的競爭環(huán)境下進(jìn)行工作，這是企業(yè)發(fā)展和壯大的重要環(huán)節(jié)。

4.采取公平競爭環(huán)境，實現(xiàn)人人平等。企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的生存需要競爭。嚴(yán)格意義上來講，市場的競爭是人才的競爭，人才的競爭是人力資源的能力的競爭。想全面發(fā)揮人力資源的能力，務(wù)必做到人人平等。有了公平的、人人平等的競爭環(huán)境，員工在工作中沒有太多的顧慮，精力全部集中到崗位工作上。這樣，員工的工作效率得到不斷地提高，在崗位上的熟練程度也逐步得到提高，甚至能夠讓他們在自己的崗位上做出創(chuàng)新。

因此，公平的競爭環(huán)境是員工在企業(yè)中的軟激勵。讓員工在心理上得到滿足，使他們有一種安全感、歸屬感，使他們?yōu)槠髽I(yè)工作時能夠感覺到為自己工作。同時，能夠讓員工互相之間進(jìn)行合作，提高團(tuán)隊的凝聚力，達(dá)到企業(yè)中的每個人、每個團(tuán)隊的和諧、平等發(fā)展。

總之，人力資源管理是一門管理學(xué)中的經(jīng)典學(xué)科。在企業(yè)的管理過程中，不可或缺的，也是決定企業(yè)生存、發(fā)展的關(guān)鍵力量。每個企業(yè)都有自己的選人、用人的策略，而且，對自己的人力資源的管理有一套自己的管理模式。而且，有多數(shù)企業(yè)把人力資源管理提升到企業(yè)戰(zhàn)略地位。這說明，企業(yè)的發(fā)展與人的發(fā)展是離不開的。因此，在企業(yè)發(fā)展過程中掌握相應(yīng)的人力資源管理技巧還是有助于提高企業(yè)效益，有助于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：鄭州航空港；發(fā)展規(guī)劃；空港經(jīng)濟(jì)

一、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)功能定位及解讀

2013年3月7日，國務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025）》，這是全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。其中對實驗區(qū)的戰(zhàn)略定位是以鄭州大型航空樞紐為依托，以發(fā)展航空貨運(yùn)為突破口，著力推進(jìn)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，著力推進(jìn)對外開放合作和體制機(jī)制創(chuàng)新，探索以航空港經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新模式，努力把實驗區(qū)建設(shè)成為全國航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至中西部地區(qū)開放發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

鄭州地處我國內(nèi)陸腹地，鄭州機(jī)場是國內(nèi)大型航空樞紐，空域條件較好，地面交通發(fā)達(dá)，具有建設(shè)國際航空貨運(yùn)樞紐的獨(dú)特優(yōu)勢。確定國際航空物流中心這一定位，就是立足鄭州現(xiàn)實條件和發(fā)展?jié)摿?，?qiáng)調(diào)通過建設(shè)鄭州國際航空貨運(yùn)機(jī)場，打通連接世界重要樞紐機(jī)場和主要經(jīng)濟(jì)體的航空物流通道，完善陸空銜接的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，提升貨運(yùn)中轉(zhuǎn)和集疏能力，逐步發(fā)展成為全國重要的國際航空物流中心。

近年來，一批電子信息、生物制藥、航空運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)在鄭州機(jī)場及周邊加快集聚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，智能手機(jī)生產(chǎn)基地初步形成，呈現(xiàn)出航空樞紐建設(shè)和航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的局面。確定以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地這一定位，有利于發(fā)揮實驗區(qū)航空運(yùn)輸綜合帶動作用，推動與航空關(guān)聯(lián)的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，形成全球生產(chǎn)和消費(fèi)供應(yīng)鏈重要節(jié)點(diǎn)，引領(lǐng)和推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至中西部加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

確定內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶這一戰(zhàn)略定位，有利于依托鄭州大型航空樞紐建設(shè)和航空港經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，搭建起立足中原、服務(wù)中西部、連接世界的對外開放新平臺，實現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)與國際市場的直接對接；強(qiáng)調(diào)通過提升航空港開放門戶功能，推進(jìn)綜合保稅區(qū)、保稅物流中心發(fā)展和陸空口岸建設(shè)，完善國際化營商環(huán)境，提升參與國際產(chǎn)業(yè)分工層次，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)富有活力的開放新高地。

按照中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略確定實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展這一核心任務(wù)，推動現(xiàn)代產(chǎn)城融合發(fā)展，是實驗區(qū)建設(shè)的一項重要任務(wù)。確定現(xiàn)代航空都市這一定位，就是要借鑒國際經(jīng)驗，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，推動集約節(jié)約發(fā)展，建設(shè)具有較高品位和國際化程度的城市綜合服務(wù)區(qū)，為空港、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)，實現(xiàn)以航興區(qū)、以區(qū)促航、產(chǎn)城融合。

確定中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極這一定位是基于鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)潛在優(yōu)勢確定的，描述了未來十年以及更長時期內(nèi)，實驗區(qū)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中的作用。推動與鄭州中心城區(qū)、鄭汴新區(qū)聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具發(fā)展活力和增長潛力的區(qū)域，既順應(yīng)了實驗區(qū)加快發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了實驗區(qū)與周邊其他區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的要求。

二、鄭州空港經(jīng)濟(jì)規(guī)劃實踐難點(diǎn)探析

鄭州空港經(jīng)濟(jì)規(guī)劃業(yè)已批復(fù)，下一步如何將其變?yōu)楝F(xiàn)實，完成各項既定目標(biāo)已經(jīng)成為擺在各級建設(shè)者面前的當(dāng)務(wù)之急。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律出發(fā)，科學(xué)地、客觀地、全面地辨析出規(guī)劃實踐中可能會遇到的難點(diǎn)問題是十分必要的。

1.如何增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的持續(xù)性

2010年8月，富士康國際和其關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)駐鄭州航空港區(qū)，以及隨后的鄭州新鄭綜合保稅區(qū)的獲批和封港運(yùn)營，一大批實力雄厚的世界知名企業(yè)紛紛搶灘鄭州，鄭州航空港區(qū)呈現(xiàn)出井噴式的發(fā)展。這是鄭州空港經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的建設(shè)背景。隨著長三角、珠三角勞動力成本日益增加，勞動力成本的增幅已經(jīng)超過了用工荒引起的產(chǎn)品運(yùn)輸成本的增幅，出于控制成本考慮，以富士康為代表的勞動密集型制造企業(yè)紛紛將工廠由運(yùn)輸成本較低的沿海地區(qū)遷至勞動力成本較低的中西部內(nèi)陸地區(qū)，鄭州、成都、重慶、淮安等工廠的建設(shè)和產(chǎn)能的日漸增加都是基于上述原因。

如何發(fā)揮實驗區(qū)的政策優(yōu)勢，進(jìn)一步吸引符合規(guī)劃要求的能通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獲益的企業(yè)落戶，增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的持續(xù)性，是鄭州空港經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的實踐的難點(diǎn)之一。

2.如何建設(shè)國際航空貨運(yùn)集散中心的比較性優(yōu)勢

河南是一個農(nóng)業(yè)大省，同時又是重化工業(yè)大省，煤電鋁等產(chǎn)業(yè)占比較大，適合航空運(yùn)輸?shù)母叨酥圃鞓I(yè)占比相對較小。首先，隨著歐美經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，海外市場的消費(fèi)需求復(fù)蘇乏力，我國對外出口貿(mào)易額仍將維持歷史低位；其次，中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后、人均收入偏低導(dǎo)致其消費(fèi)進(jìn)口產(chǎn)品能力不高；最后，河南遠(yuǎn)離我國傳統(tǒng)國際航空貨源的主要生產(chǎn)和消費(fèi)市場，運(yùn)輸成本高企限制了其集散能力的發(fā)揮。以上三點(diǎn)是建設(shè)國際航空貨運(yùn)集散中心不可回避的現(xiàn)實。

因此，如何克服實驗區(qū)的客觀劣勢，盡快找出自身建設(shè)國際航空貨運(yùn)集散中心的比較性優(yōu)勢，是鄭州空港經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的實踐的難點(diǎn)之二。

3.如何創(chuàng)造實現(xiàn)核心區(qū)功能的引致條件

按照鄭州空港經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，其核心區(qū)是以總規(guī)劃面積為356平方公里的航空城為主體，主要發(fā)展航空服務(wù)保障和維修、飛機(jī)零部件制造和航空租賃等航空產(chǎn)業(yè)；電子信息、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、光電與半導(dǎo)體、新材料等高端制造業(yè)以及教育培訓(xùn)、商務(wù)休閑、醫(yī)療保健等城市配套服務(wù)業(yè)。要實現(xiàn)上述核心區(qū)功能，需要上下游產(chǎn)業(yè)配套的硬件的支持和高等院校、科研院所的軟件的支撐，目前這似乎都是鄭州乃至河南的短板。

因此，如何盡快全面提升實現(xiàn)核心區(qū)功能所必需的軟硬件的引致條件，是鄭州空港經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的實踐的難點(diǎn)之三。

4.如何構(gòu)建實現(xiàn)主體區(qū)功能的外部政策

按照鄭州空港經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，其主體區(qū)是以鄭汴新區(qū)和上街通用航空產(chǎn)業(yè)基地為主體。以鄭州新區(qū)為依托，主要發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融證券、汽車制造、文化旅游、高端居住等產(chǎn)業(yè)；以汴西新區(qū)為依托，主要發(fā)展家電生產(chǎn)基地；以上街通用航空基地為依托，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)運(yùn)輸、飛機(jī)4S店、飛機(jī)租賃、通航飛行器組裝制造等通航核心產(chǎn)業(yè)。要實現(xiàn)上述主體區(qū)功能，需要管理便捷、稅收優(yōu)惠、低空開放等外部政策的配套支持，積極思考和實踐利用實驗區(qū)的各領(lǐng)域優(yōu)勢去尋求外部政策突破是必要的。

因此，如何適時出臺促進(jìn)實現(xiàn)主體區(qū)功能的各項外部政策，鄭州空港經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的實踐難點(diǎn)之四。

三、鄭州航空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的實踐路徑探析

1.突破省域思維局限發(fā)揮廣域輻射引領(lǐng)作用

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)的實踐不應(yīng)只局限于服務(wù)和保障鄭州市和河南省的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的省域思維層面，而應(yīng)將其置于引領(lǐng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)乃至國家整體產(chǎn)業(yè)升級的廣域思維層面。突破狹隘的省域資源供給束縛，依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，高效配置和科學(xué)整合各種廣域性資源。在繼續(xù)做好承接沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的同時，還必須積極發(fā)揮其在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)跨省協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的作用，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)搭建起區(qū)域性空中客貨運(yùn)輸交通門戶，以此降低中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與區(qū)外的人員、物資、資金、信息的流通成本。

2.發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢建成國內(nèi)航空貨郵樞紐

鄭州航空港地處內(nèi)陸腹地，空域條件較好，加之鄭州為國家高速鐵路和高速公路的核心節(jié)點(diǎn)，使其構(gòu)建起陸空對接、多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)捷外暢的現(xiàn)代綜合交通體系成為可能。這一獨(dú)有的區(qū)位交通優(yōu)勢為鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)建設(shè)成為全國性的國內(nèi)航空貨郵樞紐創(chuàng)造了條件，應(yīng)積極聯(lián)合郵政航空、順豐航空等國內(nèi)大型貨郵運(yùn)輸企業(yè)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢共同建設(shè)國內(nèi)航空貨郵樞紐，這將為其最終建成國際航空貨運(yùn)集散中心打下堅實基礎(chǔ)。

3.通過顛覆性模式創(chuàng)新凸顯實驗區(qū)示范作用

簡單的重復(fù)已有航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心功能規(guī)劃必將制約中國首個航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)示范作用的發(fā)揮。實驗區(qū)要敢于嘗試、勇于突破，應(yīng)采取顛覆性的制度創(chuàng)新來探索出一條全新的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。例如：實踐產(chǎn)業(yè)升級和城市建設(shè)協(xié)同共進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)思路，搭建基于冷鏈技術(shù)的高端多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)等新型航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這些有益嘗試必將推動實驗區(qū)核心功能的再定位。

4.基于區(qū)域優(yōu)勢建設(shè)特有航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群

主體區(qū)功能建設(shè)應(yīng)充分考慮鄭州、河南乃至中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)客觀實際，因勢利導(dǎo)建設(shè)符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的特色航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。例如，通過建設(shè)低成本航站樓來吸引更多國內(nèi)外低成本航空公司開辟航線，通過降低航空運(yùn)輸成本來吸引更多的中外游客親眼見證華夏歷史文明的博大精深，以此弘揚(yáng)中原文化，充分保護(hù)和科學(xué)利用全球華人根親文化資源。這條區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的打造不失為有益的嘗試。

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然而現(xiàn)在有何不同？中國經(jīng)濟(jì)增長的原始引擎正在降溫。眾所周知，在過去兩年中，無論是來自國際的需求還是國內(nèi)的環(huán)境都發(fā)生著巨大變化。

與此同時，中國的生產(chǎn)率增長也趨于下降。先前幾輪的市場自由化和私有化改革已基本完成，而勞動力從生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)率較高的制造業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移也已接近尾聲。

因此，提高生產(chǎn)率已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。對于企業(yè)而言，這樣的挑戰(zhàn)已不再是單純依靠降低成本就可以應(yīng)對的。如果企業(yè)希望保持盈利性增長，就必須在管理方式、運(yùn)營實踐、科技運(yùn)用以及業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面推行更深化和更持久的改善。

市場環(huán)境概況

企業(yè)仍然保持盈利

大部分在華企業(yè)仍然保持盈利狀態(tài)，這表明中國經(jīng)濟(jì)還在穩(wěn)健發(fā)展。在參與調(diào)查的企業(yè)中，僅有3%的受訪者表示上一個財政年度處于虧損狀態(tài)。

受訪企業(yè)的平均息稅折舊及攤銷前利潤（EBITDA）率竟達(dá)到20.9% 。然而不同企業(yè)的財務(wù)績效卻存在巨大差異。排名前10%的企業(yè)，其平均息稅折舊及攤銷前利潤率高達(dá)40% ，相比之下排名后10%的，息稅折舊及攤銷前利潤率則只有5%。

從企業(yè)所有制來看，外資企業(yè)的盈利水平最高——排在10%的外資企業(yè)，其平均EBITDA率達(dá)到44% 。與此相反合資企業(yè)的財務(wù)績效最不理想。

從行業(yè)分布來看，醫(yī)療保健行業(yè)擁有最高的利潤率，其平均EBITDA率達(dá)到25.2% ，緊隨其后的則是金融服務(wù)領(lǐng)域，科技產(chǎn)業(yè)次之。然而受產(chǎn)能過剩等問題所累，工業(yè)品部門的財務(wù)績 效最差，平均EBITDA率只有16.2% 。也許最顯著的結(jié)果在于，調(diào)查揭示了同一行業(yè)領(lǐng)域中各個企業(yè)在財務(wù)績效方面的巨大差異——存在一組績效較差的“長尾”企業(yè)?？紤]到目前各個行業(yè)的內(nèi)部競爭日益加劇，我們認(rèn)為上述差距在未來24個月中還會繼續(xù)增大。

企業(yè)關(guān)注盈利性增長

總而言之，受訪企業(yè)對中國未來幾年的國內(nèi)潛在需求仍然保持樂觀，并將繼續(xù)把收入增長作為重要目標(biāo)。事實上，2013年很可能成為中國經(jīng)濟(jì)向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)型之元年，即以國內(nèi)消費(fèi)取資和出口，為經(jīng)濟(jì)增長做出更多貢獻(xiàn)。

在被問及未來24個月中，下列哪些方面對企業(yè)盈利能力的影響最大時，幾乎有過半的受訪者提及將業(yè)務(wù)拓展到更有利潤的市場，受訪者認(rèn)為第二重要的影響因素是提高生產(chǎn)率。

利潤率面臨更大壓力

利潤率面臨持續(xù)增加的壓力也是生產(chǎn)率備受關(guān)注的原因之一。幾乎一半的受訪者表示與過去兩年相比，所在企業(yè)的利潤率有所下降。而表示利潤率增加的受訪企業(yè)只有上述企業(yè)的一半。

在絕大多數(shù)行業(yè)中，企業(yè)正面臨收入增長放緩和成本性通脹居高不下的雙重壓力，導(dǎo)致利潤空間受到嚴(yán)重擠壓。外資企業(yè)對此的感受最為深刻。即便是對較少受國際貿(mào)易影響的國有企業(yè)，盡管他們所處的競爭環(huán)境沒有那樣激烈，總體情況優(yōu)于其他類型企業(yè)，但仍有42% 的受訪者表示所在企業(yè)的利潤率有所下降。

基于行業(yè)分析我們發(fā)現(xiàn)，服務(wù)行業(yè)的表現(xiàn)普遍優(yōu)異，其中包括醫(yī)療保健和金融服務(wù)。服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)率已經(jīng)連續(xù)四年穩(wěn)步上升，并且在將來一段時間內(nèi)還會得益于政府對第三產(chǎn)業(yè)的扶持而保持良好發(fā)展勢頭。

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長放緩似乎對工業(yè)部門打擊最大，特別是電信、工業(yè)品和消費(fèi)品行業(yè)。產(chǎn)能過剩已成為巨大難題，為此很多企業(yè)不得不通過下調(diào)商品價格來解決。

結(jié)構(gòu)性增長放緩無疑在一定程度上導(dǎo)致了利潤率的下降，不斷上升的成本也是一個不可忽視的重要因素。除了眾所周知的勞動力成本正在以每年兩位數(shù)的速度上漲之外，原材料成本也呈上升趨勢，這在能源和食品行業(yè)尤為突出。

我們認(rèn)為成本性通脹在未來可預(yù)見的一段時間中將保持常態(tài)。這一點(diǎn)已得到了充分證實——政府明確表示將大幅提高人均年收入，并逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

能源行業(yè)的定價機(jī)制改革將從天然氣和電煤入手，意味著所有企業(yè)在能源消耗方面的成本即將上漲。更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系也會為能源密集型企業(yè)和高污染行業(yè)增加新的成本， 最終通過行業(yè)的整體供應(yīng)鏈產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。例如國務(wù)院已經(jīng)公布了有關(guān)2013年石油企業(yè)在全國范圍內(nèi)提供清潔燃料的時間表，這預(yù)示所有行業(yè)都將面臨更高的運(yùn)輸成本。

期待已久的利率自由化改革很可能會給當(dāng)前易于獲取信貸的企業(yè)帶來更高的融資成本。另一方面杠桿率過高的企業(yè)可能面臨融資困境，卻又不得不適應(yīng)更為緊縮的信貸壞境。

企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本上漲的空間十分有限

受訪者普遍認(rèn)為，企業(yè)將成本上漲轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的空間十分有限。也許是因為市場競爭異常激烈，58%的受訪者預(yù)計只有20%或更少的成本上漲會被轉(zhuǎn)嫁給終端消費(fèi)者。僅有5%的受訪者認(rèn)為能將預(yù)計上漲的所有成本轉(zhuǎn)嫁給終端消費(fèi)者。

相對于其他所有制企業(yè)，國有企業(yè)則認(rèn)為他們更不可能轉(zhuǎn)嫁成本。這也許是因為在諸如公共事業(yè)領(lǐng)域中，國有企業(yè)的定價權(quán)很有限，特別是當(dāng)它們面對家庭用戶的時候。

總而言之，就企業(yè)能在多大程度上轉(zhuǎn)嫁成本上漲的問題而言，行業(yè)差異微乎其微。

從長遠(yuǎn)來看，成本上漲對國家而言不無裨益，因為它會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體效率。然而在中短期內(nèi)，大多數(shù)企業(yè)要想維持利潤率，就必須大幅提高生產(chǎn)率，否則只能將市場份額拱手相讓。

生產(chǎn)率問題亟待改善

受訪企業(yè)深知，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了保持領(lǐng)先地位就必須持續(xù)且積極地提高生產(chǎn)率。各個行業(yè)和各類企業(yè)的首席高管和經(jīng)理們對此表示贊同——生產(chǎn)率的重要性與日俱增。

九成受訪者提到，在過去兩年內(nèi)企業(yè)對提高生產(chǎn)率的重視程度不斷增加。更有73%的受訪者認(rèn)為在未來1～3年內(nèi)，提高生產(chǎn)率對企業(yè)的業(yè)績而言“極其重要”或“非常重要”。

企業(yè)在提高生產(chǎn)率方面的能力

成功提高生產(chǎn)率必須改變業(yè)務(wù)的運(yùn)營方式。關(guān)鍵在于針對以下三個問題發(fā)展適當(dāng)?shù)哪芰Γ?/p>

提高勞動生產(chǎn)率：

隨著勞動力成本上升，企業(yè)必須確保升級相關(guān)技術(shù)，使整條供應(yīng)鏈的運(yùn)營效率最大化，并通過恰當(dāng)?shù)募钐岣邌T工積極性。

改善投資回報：

過度投資是普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。對于那些過去依靠低利率信貸和現(xiàn)成外商投資的企業(yè)，如今在投資時應(yīng)該更具針對性，因為過去的那些融資優(yōu)勢正在逐漸衰退。

保證質(zhì)量和安全性：

隨著中國消費(fèi)者變得更加富有，他們對于質(zhì)量和安全的要求也將上升到國際水平。成本固然重要，但是企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到當(dāng)市場成熟時，消費(fèi)者對產(chǎn)品和服務(wù)的期望值也會上升。

中國企業(yè)的運(yùn)營實踐

基于安永在全球和中國的咨詢服務(wù)經(jīng)驗，全面定義了30項核心業(yè)務(wù)和運(yùn)營實踐，進(jìn)而將其劃分為六個主要競爭領(lǐng)域，涵蓋從流程改進(jìn)到技術(shù)支持的整體戰(zhàn)略領(lǐng)域。簡而言之，這些運(yùn)營實踐是企業(yè)改善運(yùn)營效率和提高生產(chǎn)率的關(guān)鍵杠桿。

按企業(yè)所有制分布進(jìn)行比較

本土企業(yè)依舊落后，但差距正在縮小。

外資企業(yè)在運(yùn)營實踐方面的表現(xiàn)仍然勝過國內(nèi)同行，但差距并不十分明顯。事實上超過1/4的國有企業(yè)和民營企業(yè)認(rèn)為，其在整體運(yùn)營效率方面至少與外資企業(yè)的平均水平持平，甚至更優(yōu)。

這是一個重要的發(fā)現(xiàn)，我們認(rèn)為情況很可能是這樣的：在過去10年中，國內(nèi)企業(yè)不斷趕超，在某種程度上縮小了運(yùn)營實踐水平在不同企業(yè)間的差距，并實現(xiàn)趨同。許多國內(nèi)企業(yè)，特別是國有企業(yè)，已經(jīng)發(fā)展到有能力引進(jìn)現(xiàn)代化的管理方法和技術(shù)。哪怕像輕工業(yè)這樣的出口導(dǎo)向型行業(yè)，也在與外資企業(yè)的競爭中受益匪淺。隨著管理人員和員工在不同所有制企業(yè)間的流動，知識的轉(zhuǎn)移變得簡單而普遍。

按行業(yè)分布進(jìn)行比較

從運(yùn)營實踐的角度出發(fā)，表現(xiàn)最好的是高端行業(yè)，例如金融服務(wù)業(yè)和電信業(yè)。另外還包括高競爭性行業(yè)，如工業(yè)品制造商他們就不得不盡最大努力提高運(yùn)營效率。

平均而言國有企業(yè)主導(dǎo)的行業(yè)在運(yùn)營實踐方面的表現(xiàn)較為遜色。這些行業(yè)包括原材料和公共事業(yè)，而消費(fèi)者服務(wù)行業(yè)的總體表現(xiàn)更遜一籌。因此對于整體經(jīng)濟(jì)而言，在上述行業(yè)中以提高生產(chǎn)率為目標(biāo)進(jìn)行運(yùn)營改進(jìn)將會受益良多。

各行業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營績效也千差萬別，這意味著落后企業(yè)還有很大的改進(jìn)空間。其中在消費(fèi)品行業(yè)和醫(yī)療保健行業(yè)中，排名前10%和倒數(shù)10% 的企業(yè)在運(yùn)營績效上的差距最大，這也可能從另一方面反映出近期在上述行業(yè)頻繁涌現(xiàn)新公司的原因。

改革正當(dāng)時

盈利性增長沒有捷徑

企業(yè)在某一運(yùn)營實踐方面的優(yōu)異表現(xiàn)并不代表其利潤率也會令人滿意。然而調(diào)查中盈利能力最強(qiáng)的企業(yè)，在平衡各競爭領(lǐng)域方面也處理的相當(dāng)有效。能否實現(xiàn)適當(dāng)?shù)钠胶馊Q于企業(yè)的行業(yè)細(xì)分、自身的發(fā)展階段或其他特定情況。

成功企業(yè)的共同特質(zhì)在于他們?yōu)樘岣呱a(chǎn)率制定了一系列系統(tǒng)的、全面的戰(zhàn)略，既為生產(chǎn)率提高奠定基礎(chǔ)又能相得益彰。簡而言之，他們制定并且實施了一個清晰的變革計劃。

上述能力是企業(yè)可持續(xù)優(yōu)勢的一種體現(xiàn)，但是隨著未來幾年競爭的愈演愈烈，即便是成功企業(yè)也必須突破現(xiàn)狀，將這種能力發(fā)展到更高水平。言外之意，企業(yè)必須擺脫過去那種“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的零散式改進(jìn)方式，轉(zhuǎn)向更為積極進(jìn)取的、以轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向的變革力。

改善企業(yè)運(yùn)營的五項修煉

我們發(fā)現(xiàn)在受訪企業(yè)中，企業(yè)的盈利能力與少數(shù)幾個關(guān)鍵運(yùn)營實踐的成熟度高度相關(guān)。換言之高利潤企業(yè)顯示出對某些運(yùn)營實踐的高度重視，且在上述領(lǐng)域具有較強(qiáng)的能力。這也說明上述關(guān)鍵運(yùn)營實踐在所有中國企業(yè)中得到放大。這五個最關(guān)鍵的領(lǐng)域是：長期戰(zhàn)略規(guī)劃、運(yùn)營流程標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格的內(nèi)部控制、有效的勞動力規(guī)劃和強(qiáng)大的科技基礎(chǔ)架構(gòu)。

長期戰(zhàn)略規(guī)劃

為了取得并保持成功，企業(yè)必須了解應(yīng)具備何種能力才足以在行業(yè)中獨(dú)樹一幟，然后再確定優(yōu)先事項以及相關(guān)行動步驟，進(jìn)而將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可衡量的變革措施。

最近來自中國最大食品和飲品企業(yè)之一的首席財務(wù)官，決定對公司的長期規(guī)劃進(jìn)行改善。他介紹，隨著產(chǎn)品種類的不斷增加，公司業(yè)務(wù)的復(fù)雜性已超出穩(wěn)健規(guī)劃的承受能力。同時公司總部在滿足這些投資支出的需求時也顯得力不從心。

于是轉(zhuǎn)而采用基于驅(qū)動因素的規(guī)劃體系和預(yù)測模型，并在業(yè)務(wù)單元、銷售渠道和產(chǎn)品層面廣泛應(yīng)用。新模型的設(shè)計理念在于能夠在長期戰(zhàn)略規(guī)劃、年度規(guī)劃、預(yù)測和管理報告之間建立直接聯(lián)系。該模型還整合了財務(wù)報告，便于進(jìn)行長期規(guī)劃基準(zhǔn)評估以及投資組合情景分析。企業(yè)還對預(yù)算流程進(jìn)行了梳理和重構(gòu)，將原先由任意業(yè)務(wù)目標(biāo)發(fā)起的自上而下的行政措施，轉(zhuǎn)變?yōu)橛赏獠啃袠I(yè)趨勢和市場需求驅(qū)動的隨機(jī)應(yīng)變的執(zhí)行流程。

這些變革讓該公司第一次以整體且長遠(yuǎn)的眼光觀察產(chǎn)品的市場需求變化，包括及時了解產(chǎn)品的銷量和價格動向。

運(yùn)營流程標(biāo)準(zhǔn)化

在競爭激烈的壞境中，端到端的運(yùn)營流程標(biāo)準(zhǔn)化可以幫助企業(yè)提高運(yùn)營效率，從而以更低的成本和更高的質(zhì)量擊敗對手。特別是在中國市場，對保持快速和可持續(xù)發(fā)展尤為重要。

兩年前一家外資房地產(chǎn)開發(fā)商委聘安永對其財務(wù)職能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)化改進(jìn)。我們評估并重構(gòu)了該公司財務(wù)部門的組織結(jié)構(gòu)，并對交易流程（應(yīng)付賬款、費(fèi)用報銷、工資、收入核算）和報告流程（產(chǎn)品和總賬報表交付等）進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。

該公司通過避免分散財務(wù)交易造成的錯誤，減少了未核銷現(xiàn)金，并最終改善了企業(yè)業(yè)績；同時又通過降低人工對賬數(shù)量，縮短了關(guān)賬周期。同樣重要的是，這些新流程為企業(yè)未來的擴(kuò)張和發(fā)展提供了有力的支持。

該公司在實施流程標(biāo)準(zhǔn)化的同時，還將商品化的流程向共享服務(wù)中心轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了大幅的成本削減。公司在交易處理部門節(jié)約的成本高達(dá)40% ，在報告管理方面節(jié)約的成本高達(dá)20% 。

內(nèi)部控制

強(qiáng)健的內(nèi)部控制體系可以防止意外的財產(chǎn)損失，避免企業(yè)在客戶和投資者中的聲譽(yù)受損。在此嚴(yán)格監(jiān)管下的企業(yè)和全球化進(jìn)程較快的行業(yè)往往被要求作出重大改進(jìn)。而另一些行業(yè)，特別是工業(yè)品制造業(yè)的風(fēng)險管理能力仍相對落后。

制定風(fēng)險管理戰(zhàn)略應(yīng)該“量體裁衣”，因為行業(yè)不同而制定不同的風(fēng)險組合。例如銀行業(yè)應(yīng)更注意信用風(fēng)險和市場風(fēng)險；而制造企業(yè)則需要謹(jǐn)防由于系統(tǒng)和流程缺陷造成的運(yùn)營風(fēng)險。

最近我們與一家領(lǐng)先的本土物流供應(yīng)商合作，幫助他們強(qiáng)化內(nèi)部控制體系以應(yīng)對迅速擴(kuò)張帶來的挑戰(zhàn)。我們首先從銷售、倉儲物流、庫存管理等方面鑒別隱藏的運(yùn)營風(fēng)險來源。

接下來我們在關(guān)鍵部門以及跨業(yè)務(wù)單元建立了整體的內(nèi)部控制框架。一旦關(guān)鍵流程和政策實施到位便開展風(fēng)險培訓(xùn)，以確保公司的內(nèi)部審計團(tuán)隊能夠以最少的協(xié)助達(dá)到有效的運(yùn)作。

該物流供應(yīng)商目前正在實施一項為期三年的風(fēng)險控制戰(zhàn)略。其成果將會是一個成熟的風(fēng)險運(yùn)營模型，為高級管理層提供了一個包含風(fēng)險和回報在內(nèi)的全方位視角。

勞動力規(guī)劃

若企業(yè)致力于提高生產(chǎn)率，則應(yīng)該把勞動力規(guī)劃改善作為重要事項。為了滿足中國市場不斷變化的需求，企業(yè)應(yīng)該與時俱進(jìn)，人力資源部門也同樣如此。企業(yè)必須確保員工數(shù)量和技能組合滿足企業(yè)當(dāng)前和未來的業(yè)務(wù)發(fā)展需要。然而令人驚訝的結(jié)果卻是，勞動力規(guī)劃的理念在中國并未得到重視。

科技基礎(chǔ)架構(gòu)

IT投入與完善的運(yùn)營實踐相結(jié)合，將有力地推動生產(chǎn)率提高。同時還會改善企業(yè)的方方面面，如削減成本，加快產(chǎn)品的研發(fā)進(jìn)程，為決策制定提供更好的信息基礎(chǔ)。

構(gòu)建IT基礎(chǔ)架構(gòu)的最大好處之一就是建立連通性。雖然大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)在積極實施統(tǒng)一的溝通和協(xié)作工具，但是鮮有企業(yè)能真正意識到運(yùn)用移動技術(shù)進(jìn)行企業(yè)運(yùn)營的可能。

例如消費(fèi)品企業(yè)為營銷人員配備平板電腦，讓他們在公司之外也能與總部保持有效的溝通。運(yùn)輸公司正在部署先進(jìn)的工具，例如遠(yuǎn)程跟蹤系統(tǒng)，根據(jù)卡車位置及負(fù)載狀態(tài)信息進(jìn)行實時調(diào)度，從而優(yōu)化他們的網(wǎng)絡(luò)并提高運(yùn)力。

與此同時，IT基礎(chǔ)架構(gòu)也在推動中國制造業(yè)向價值鏈的上游移動。IT密集型產(chǎn)品設(shè)計工具，如CAD套裝軟件，既可以讓設(shè)計定制化零件變得更加簡單，又能縮短裝配時間，降低多生產(chǎn)線運(yùn)營帶來的成本。此外云計算正逐漸成為主流。

是什么阻礙了生產(chǎn)率的提高

每個企業(yè)在提高生產(chǎn)率的同時都會面臨各種障礙。在提及企業(yè)提高生產(chǎn)率的長期目標(biāo)時，我們的調(diào)查結(jié)果則突顯了人力資源與公司治理的重要性。

篇9

【關(guān)鍵詞】 勞動力資源 檔案管理

各級檔案部門要牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想,緊抓農(nóng)村勞動力資源工作的特點(diǎn),在檔案管理工作中理清工作思路,突出工作重點(diǎn),落實為廣大農(nóng)民勞動力資源服務(wù)的各項措施,扎扎實實做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。

廣大檔案管理干部是農(nóng)村勞動力資源管理的生力軍,是檔案管理的組織者、實施者和推動者,一支高素質(zhì)的管理干部隊伍,必將促進(jìn)檔案管理工作的有序開展。在推動檔案管理工作深入開展的進(jìn)程中,要努力造就一支熟悉農(nóng)村政策、具有較強(qiáng)工作能力的管理人員隊伍。同時,要加強(qiáng)對管理干部的監(jiān)督教育,建立和健全管理人員考核激勵機(jī)制,促進(jìn)管理人員保持持久的積極性和戰(zhàn)斗力。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷推進(jìn),圍繞農(nóng)村勞動力資源的各類檔案資料也越來越龐大。面對迅速增長的檔案資源,如何做好相應(yīng)的管理工作,逐漸成為擺在各級管理部門面前的重要工作。改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式,完善農(nóng)村勞動力資源檔案管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制,已成為國家和社會穩(wěn)定的重大問題之一。

1.勞動力資源檔案管理的宗旨與內(nèi)涵

勞動力資源檔案是人們在長期的社會實踐活動中積累形成的寶貴歷史材料,記錄了勞動力資源在不同時期、不同階段的發(fā)展情況和歷程,對了解歷史、查考現(xiàn)實、制定政策規(guī)劃具有極其重要的作用。

勞動力資源管理部門要想真正做到掌握農(nóng)村勞動力資源的最真實最全面的信息,并可以通過查閱檔案了解勞動力個人的全部歷史和工作經(jīng)歷,就需要建立完善的、可信的檔案管理體系。

勞動力資源檔案管理部門應(yīng)將提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為工作的基本點(diǎn),與時俱進(jìn),牢固樹立“服務(wù)民生”的觀念,積極拓展服務(wù)形式,提高服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建完善、豐富的檔案管理體系。做好檔案管理工作, 要加強(qiáng)對檔案管理部門的檔案監(jiān)督指導(dǎo),建設(shè)適應(yīng)民生需求的檔案資源體系。要建立健全民生檔案法規(guī)體系,規(guī)范歸檔機(jī)制。

2.集安市勞動力資源檔案管理現(xiàn)狀

勞動力資源檔案關(guān)系著千百萬勞動者的切身利益,關(guān)系到我國人事制度改革的進(jìn)一步深入。由于傳統(tǒng)體制下檔案管理牽涉到組織、人事、勞動、檔案等多個主管部門,操作過程繁瑣,管理人員意識淡薄,致使當(dāng)前的勞動力資源檔案管理制度改革舉步維艱。

人力資源檔案管理是一項專業(yè)性較強(qiáng)的工作,相關(guān)檔案材料需要專人管理。由于檔案資源管理工作量大,管理人員和管理流程也略顯混亂。在檔案管理手段上,仍未實現(xiàn)全面的信息化辦公,致使檔案材料有時并不能及時歸檔整理。目前,基層檔案管理部門對勞動力資源管理的檔案化管理工作還缺乏有效認(rèn)識,并沒有真正建立為勞動力資源服務(wù)的檔案管理制度。同時,農(nóng)民工自身關(guān)于檔案的認(rèn)識極為有限,并沒有樹立相關(guān)的意識。

3. 建立健全檔案管理的主要內(nèi)容

檔案資源管理和建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程,需要突出重點(diǎn),多方面開展建設(shè),具體內(nèi)容主要包括加強(qiáng)人員素質(zhì)的培養(yǎng)、完善檔案管理機(jī)制、健全檔案管理制度、加強(qiáng)信息化建設(shè)等。

相關(guān)部門應(yīng)以檔案行政主管部門為主,會同下級管理部門,以科學(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn)等為原則,制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一部署。對仍處于空白的民生檔案的要盡快予以建立,已建立的要繼續(xù)完善。

隨著信息技術(shù)的普及,檔案管理信息化成為國家和社會信息化發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志之一。信息技術(shù)迅速而全面地滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個領(lǐng)域以及人類生活的各個方面,對社會的進(jìn)步和發(fā)展產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。隨著檔案信息量的不斷,應(yīng)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的民生檔案信息管理系統(tǒng),研究和制定一套通用的數(shù)據(jù)規(guī)范,堅持統(tǒng)一規(guī)范,避免各自為政、互不兼容的情況發(fā)生。應(yīng)逐步建立諸如勞務(wù)輸出等檔案的專題數(shù)據(jù)庫。

總之,對于檔案管理,應(yīng)強(qiáng)化意識,健全制度,規(guī)范整理,電子歸檔,充分利用,服務(wù)為主。

篇10

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；人力資源規(guī)劃；勞動用工；績效考核；培訓(xùn)福利；企業(yè)文化

中圖法分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）29-0046-02

1 供電企業(yè)人力資源管理中存在的主要問題

①人力資源管理觀念陳舊。當(dāng)前，供電企業(yè)人力資源管理并未完全擺脫傳統(tǒng)的人事管理模式，各單位人力資源管理部門的職能和業(yè)務(wù)仍僅限于招聘、選拔、考核、工資發(fā)放、員工教育和檔案管理等方面的工作，不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的要求。

②人員流動機(jī)制不夠完善。供電企業(yè)能進(jìn)能出的通道尚未完全建立或者并不暢通。長期以來，供電企業(yè)原則上只接收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)軍人，而且其中員工子女就業(yè)占了相當(dāng)大的比例。這樣做對于控制企業(yè)人數(shù)有好處，但是這也導(dǎo)致企業(yè)無法通過人才市場得到急需的各類有實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才，嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。同時，供電企業(yè)沒有建立退出機(jī)制，員工除退休、辭職等因素外只進(jìn)不出。這就造成了一方面企業(yè)想要的人進(jìn)不來，另一方面企業(yè)不想要的人大量沉淀，嚴(yán)重影響了人力資源核心競爭力的提高。

③競爭機(jī)制還不夠完備。管理學(xué)界普遍認(rèn)同，員工的流動淘汰率低于2%是企業(yè)的“死亡線”，高于6%的企業(yè)才能生存。然而，目前供電企業(yè)雖然大都實施了一系列引人、用人和留人的激勵機(jī)制，但缺乏科學(xué)的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，只將其籠統(tǒng)地歸納為德、能、勤、績、廉五個方面，并未制定具體指標(biāo)，操作起來人為因素大，影響了員工積極性的發(fā)揮。同時，雖然供電企業(yè)實行了勞動合同制，但“鐵飯碗”并沒有真正打破，不論能力如何，能否勝任工作，只要不犯錯誤，一般不會解除勞動合同，供電企業(yè)的流動淘汰率幾乎可以忽略不計，企業(yè)缺乏生機(jī)和活力。

2 改進(jìn)供電企業(yè)人力資源管理的意見和建議

2.1 編制合理的人力資源規(guī)劃

①制訂扁平化的組織結(jié)構(gòu)規(guī)劃。組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部各單位間關(guān)系、界限、職權(quán)和責(zé)任的溝通杠架，是企業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作的基本形式。綜合當(dāng)前供電企業(yè)的基本情況，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)明顯具備直線職能制特征，普遍以省公司為一個核算單位，各二級單位的設(shè)置行政區(qū)劃色彩較濃，管理方式受地方行政干預(yù)影響較大，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置過程中，多頭管理的現(xiàn)象還存在，上下對口的觀念還沒根除，組織結(jié)構(gòu)精簡壓力大。這種結(jié)構(gòu)層次多，執(zhí)行力差，效率低，嚴(yán)重制約了企業(yè)又好又快地發(fā)展。在下一步編制組織機(jī)構(gòu)規(guī)劃中，要適應(yīng)精細(xì)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)管理要求，對原有業(yè)務(wù)整合至相應(yīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，完善各專業(yè)管理內(nèi)部組織體系建設(shè)，在滿足生產(chǎn)經(jīng)營實際需要的基礎(chǔ)上，不斷減少機(jī)構(gòu)層次和職能部門，逐步實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、扁平化。

②制訂合理的人員需求計劃。當(dāng)前供電企業(yè)尤其是基層供電企業(yè)用工的主要矛盾表現(xiàn)在以下三個方面：一是員工整體素質(zhì)還不高，學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不盡合理；二是從業(yè)人員總量過剩，主要生產(chǎn)技術(shù)崗位嚴(yán)重缺人，一般管理崗位人員綜合素質(zhì)有待提高，中青年技術(shù)人才青黃不接，管理人員和后勤人員過多，生產(chǎn)一線人員過少；三是和諧發(fā)展與減人增效的統(tǒng)籌安排。我們要引入人力資源管理需求側(cè)理念，在開展人力資源供求預(yù)測的基礎(chǔ)上，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位設(shè)置，按定員組織生產(chǎn)，科學(xué)核定各類用工規(guī)模和人員配置計劃，嚴(yán)格上崗標(biāo)準(zhǔn)，實行競聘上崗和崗位動態(tài)管理，嚴(yán)格控制用工總量，實現(xiàn)用工規(guī)模控制與效率目標(biāo)控制的有機(jī)統(tǒng)一，逐步解決實際用工困難。

③制訂可行的人工成本計劃。人力資源管理應(yīng)建立專門的人力資源會計核算體系，目前的供電企業(yè)會計核算并未對人力資源成本進(jìn)行單獨(dú)核算，沒有將其資本化，這不符合會計核算的配比原則。我們在編制人工成本計劃時，要將企業(yè)的人力資源會計信息納入財務(wù)報告體系，在強(qiáng)調(diào)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)部門的相關(guān)政策和法律法規(guī)的剛性預(yù)算同時，還應(yīng)當(dāng)提高人工成本預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性，對人力資源進(jìn)行價值確認(rèn)，加強(qiáng)人工成本的監(jiān)督和過程控制，逐步過渡到按定員核定人工成本計劃，為企業(yè)經(jīng)營決策提供有用的人力資源管理會計信息。

2.2 搭建完善的用工體系

2.2.1 建立完善的用工制度體系

隨著新的《勞動合同法》的實施，供電企業(yè)普遍存在的正式工、農(nóng)電工、集體工、臨時工和勞務(wù)派遣工等多種用工方式有可能引起的用工風(fēng)險明顯增強(qiáng)。據(jù)研究，在長期的勞動糾紛司法實踐中，根據(jù)國家法律法規(guī)制訂的企業(yè)內(nèi)部用工管理制度，在勞動糾紛案件中具有法律法規(guī)同等效用，其作為調(diào)解或判決的依據(jù)，一直被勞動仲裁部門或司法機(jī)關(guān)采用。當(dāng)前，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新的形勢，對企業(yè)內(nèi)部的各項用工管理制度進(jìn)行系統(tǒng)的清理，根據(jù)法律法規(guī)新的變化，按照精細(xì)化管理的要求，對用工制度重新進(jìn)行修訂、完善和規(guī)范，并履行相應(yīng)的審批程序和民主管理程序，重點(diǎn)規(guī)范管理流程，嚴(yán)格制度執(zhí)行，使管理責(zé)任具體化、明確化，建立一套完整的用工管理制度體系，為規(guī)避勞動用工風(fēng)險提供制度保障。

2.2.2 建立完善的勞動和社會保險體系

社會保險制度是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，企業(yè)社會保險工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，對于保障企業(yè)和員工的利益，增加企業(yè)凝聚力，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展有著重要的意義。當(dāng)前，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的用工性質(zhì)，簽訂不同形式的《勞動合同書》，建立起以合同管理為核心的用工管理機(jī)制。對各類用工的勞動條件、勞動報酬、勞動保護(hù)、社會保險和解除合同條款等內(nèi)容，與勞動者協(xié)商一致，簽訂規(guī)范的《勞動合同書》并予以鑒證，為規(guī)范勞企雙方關(guān)系提供法律文書，建立以勞動合同為紐帶的新型勞動關(guān)系。同時，應(yīng)發(fā)揮各級勞動和社會保障部門與工會組織的監(jiān)督作用，完善合同履行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)勞企雙方合同履責(zé)意識，在不同層面上建立完整的社會保障體系，切實解除員工的后顧之憂。

2.3 建立健全的績效考核體系

績效考核是人力資源管理的核心職能之一，績效考核是指企業(yè)組織以既定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對其人員在工作崗位上的工作表現(xiàn)和工作結(jié)果方面的情況，進(jìn)行收集、分析、評價和反饋的過程。加強(qiáng)績效考核管理，目的是使企業(yè)與員工清晰地了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)和自身的職責(zé)，客觀公正地評價企業(yè)與員工的工作表現(xiàn)并及時發(fā)現(xiàn)解決問題，為薪酬分配、人才培養(yǎng)與選拔、員工職業(yè)發(fā)展提供客觀依據(jù)，最終實現(xiàn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展。

①正確地認(rèn)識績效考核的作用。在供電企業(yè)的績效考核中，要發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向、激勵、護(hù)航和控制作用，突出安全、成本、邊際貢獻(xiàn)，在重視“顯性”業(yè)績指標(biāo)的同時，要更加注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)等“隱性”業(yè)績指標(biāo)，形成績效考評結(jié)果與崗位動態(tài)管理、薪酬管理和培訓(xùn)管理相銜接的機(jī)制。

②設(shè)計和量化考核指標(biāo)體系。開展績效考核最關(guān)鍵的工作是確定可考核的、適當(dāng)?shù)目己四繕?biāo)。供電企業(yè)的績效考核指標(biāo)必須結(jié)合預(yù)算計劃進(jìn)行設(shè)計，體現(xiàn)公平、合理、有效的原則。要制定出操作性強(qiáng)的定量與定性指標(biāo)相結(jié)合的指標(biāo)體系，突出易考核、可操作的原則，抓住關(guān)鍵點(diǎn)、淡化一般點(diǎn)，做到“能量化的量化、不能量化的細(xì)化”。在指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置上，以其對總目標(biāo)的貢獻(xiàn)程度為依據(jù)，主要指標(biāo)權(quán)重大、次要指標(biāo)權(quán)重輕，對關(guān)聯(lián)指標(biāo)根據(jù)單位責(zé)任大小設(shè)置不同的權(quán)重。向所有的考核者和考核對象提供明確的工作績效標(biāo)準(zhǔn)，各單位、部門的日常經(jīng)營管理均應(yīng)圍繞著它來進(jìn)行，建立一套覆蓋全員的績效考核指標(biāo)體系。

2.4 提供適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)福利

在當(dāng)今時代，每個社會成員自身的生存能力將最終取決于獲取和應(yīng)用知識的能力。要適應(yīng)新時代的挑戰(zhàn)，至關(guān)重要的一點(diǎn)就是必須不斷地增強(qiáng)自己的勝任崗位的能力，而能力的獲得只有通過不斷學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實踐獲取。供電企業(yè)要將培訓(xùn)福利化作為人力資源管理的一大創(chuàng)新應(yīng)用到員工的培訓(xùn)和開發(fā)工作中，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)造條件，大膽探索和實踐員工培訓(xùn)的新思路和新方法，實現(xiàn)培訓(xùn)效果的最大化。

①加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)管理。要制訂和完善各級供電企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，逐步建立人才的培訓(xùn)和激勵制度體系，分步實施人才培養(yǎng)目標(biāo)，有條不紊、堅持不懈地實施 “人才強(qiáng)企”發(fā)展戰(zhàn)略。

②建立完善教育培訓(xùn)體系。調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有的各級教育培訓(xùn)資源，進(jìn)一步健全供電企業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加大對實訓(xùn)基地建設(shè)投入，配置必要的教育培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備和場所，提高培訓(xùn)的適用性，創(chuàng)造良好的教育培訓(xùn)環(huán)境。

③加大分層培訓(xùn)力度。加大教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，繼續(xù)執(zhí)行ISO10015國際培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，做好培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)監(jiān)督和培訓(xùn)效果評估，修訂現(xiàn)有的教育培訓(xùn)相關(guān)制度辦法，按照管理型、技術(shù)型、技能型分類別、分層次大力開展全員培訓(xùn)，并注重培訓(xùn)項目質(zhì)量考核，不斷提高培訓(xùn)的針對性和實效性。

④開展定向培養(yǎng)工作。根據(jù)群眾推薦、組織考核，結(jié)合員工的特長和興趣，有計劃地選送有培養(yǎng)價值和發(fā)展前景的優(yōu)秀員工、關(guān)鍵崗位的人才和中高層管理人員到高等院校、系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)單位進(jìn)行針對性的培訓(xùn)和深造，開展定向委培、代培活動。

3 結(jié) 語

當(dāng)前，供電企業(yè)正在實施人力資源規(guī)劃、勞動用工、績效考核、培訓(xùn)開發(fā)、企業(yè)文化等多項機(jī)制創(chuàng)新改革，這是提高企業(yè)人力資源管理水平的一項重大舉措，也是實現(xiàn)人力資源管理戰(zhàn)略觀念轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。隨著改革的不斷深入發(fā)展，供電企業(yè)一定能夠大膽創(chuàng)新，圍繞建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代供電企業(yè)目標(biāo)，不斷開發(fā)和增強(qiáng)企業(yè)人力資源的核心競爭力，促進(jìn)各級供電企業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，為推進(jìn)自身發(fā)展與和諧社會建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：