導(dǎo)語：如何才能寫好一篇未成年罪犯保護(hù)法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān) 鍵 詞】犯罪 未成年人 司法保護(hù)

一、犯罪未成年人的特殊性及保護(hù)意義

根據(jù)我國刑法第17條關(guān)于刑事責(zé)任的規(guī)定，在我國，年滿14周歲的公民具有部分刑事責(zé)任能力，年滿16周歲的公民具有完全刑事責(zé)任能力，所以，犯罪未成年人指的是14周歲到18周歲少年這個特殊的群體。

據(jù)中國青少年犯罪研究會的調(diào)查研究顯示，2010年全國法院判處的未成年人罪犯近9萬人，未成年人犯罪占全國犯罪總數(shù)超過9%，并呈逐年增加的趨勢。犯罪未成年人作為一個特殊的群體正在受到社會的普遍關(guān)注。

犯罪未成年人具有其特殊性：從犯罪主體上來講，認(rèn)識能力較弱，辨別是非能力差；從犯罪行為上來講，常常是由于一時沖動或者是被教唆、被鼓動。此外，未成年人具有較強(qiáng)的可塑性，易于矯正。所以，不論是在立法層面還是司法層面都不宜將他們與成年罪犯同等處罰。

如何加強(qiáng)對未成年犯的司法保護(hù)，以逐步建立完善的司法保護(hù)體系，是一個值得探討的重要問題。

二、司法保護(hù)中存在的缺陷

完善對犯罪未成年人的司法保護(hù)，必須先明確目前我國在立法、司法實(shí)踐中存在的缺陷、才能對癥下藥。

（一）立法規(guī)定不足

1、定罪標(biāo)準(zhǔn)與成年犯無區(qū)分

在我國目前的刑法體系下，雖然最高院曾出臺過數(shù)條司法解釋，針對未成年人犯“盜竊罪”、“敲詐勒索罪”、“罪”等罪的定罪上做特殊處理，但大多數(shù)未成年人犯罪與成年人犯罪適用同樣的定罪標(biāo)準(zhǔn)，而未成年人正處于人生的起步階段，一旦被定罪，即使是只有較輕的刑罰處罰，對他們來說也像是人生抹上了污點(diǎn)，不利于他們的再社會化以及繼續(xù)接受教育，對于他們的家庭也是沉重的打擊。

2、庭審程序缺乏針對性的具體制度

雖然我國現(xiàn)行立法中對未成年人犯罪的庭審程序有特別規(guī)定，但總體上并沒有創(chuàng)設(shè)太多有效的針對性的制度。立法中大多是原則性的規(guī)定，司法實(shí)踐中難以運(yùn)用，容易對未成年人保護(hù)不到位等問題。庭審中的制度創(chuàng)新是未成年人犯罪訴訟中的重中之重，如何用新的思路和新的制度在庭審中體現(xiàn)對未成年人的人文關(guān)懷，可以通過試點(diǎn)加以嘗試，最終以立法加以明確。

（二）司法實(shí)踐中的不足

1、司法資源分配不足

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第6條的規(guī)定，審理未成年人犯罪的案件應(yīng)當(dāng)在少年法庭中進(jìn)行，包括未成年人刑事法庭和未成年人刑事案件合議庭。而就目前的情況來看，我國許多地方的基層法院并沒有少年法庭，司法資源對犯罪未成年人的投入不足，導(dǎo)致少年法庭這一司法制度無法完全得到貫徹落實(shí)。

2、司法人員素質(zhì)有待提高

我國目前在司法人員培訓(xùn)上并沒有專門針對未成年人犯罪進(jìn)行培訓(xùn)，所以司法人員在處理未成年人犯罪案件時往往出現(xiàn)觀念陳舊、重視不足，缺乏特殊處理的專業(yè)能力。在適用法律時往往忽視了專門針對未成年人的立法規(guī)定，在司法過程中缺乏特殊保護(hù)。此外，有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對于犯罪未成年人的重視程度不高，對立法中的相關(guān)要求貫徹落實(shí)不足，將未成年人犯罪的司法保護(hù)工作視為普通的管理工作，也是司法保護(hù)不力的重要原因。

三、加強(qiáng)司法保護(hù)的建議

明確了我國目前在立法、司法實(shí)踐中對于犯罪未成年人的司法保護(hù)制度的不足后，筆者在此基于《未成年人保護(hù)法》中第54條提到的“對違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、拯救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則”，提出幾點(diǎn)加強(qiáng)司法保護(hù)的建議。

（一）對未成年人謹(jǐn)慎定罪和

對未成年人定罪時除了考慮犯罪構(gòu)成要件以外，還要充分考慮未成年人的主觀惡性、犯罪手段等情節(jié)，要謹(jǐn)慎定罪。檢察機(jī)關(guān)要運(yùn)用好不權(quán)，對于雖然符合犯罪構(gòu)成要件，但潛在社會危害性的未成年人犯罪，要做到謹(jǐn)慎。在處理未成年人犯罪時，對于不的標(biāo)準(zhǔn)有待通過立法加以明確，從而使得不權(quán)得到合理、充分運(yùn)用，落實(shí)《北京規(guī)則》所確立的“雙向保護(hù)原則”，即保護(hù)社會利益與保護(hù)未成年人的雙向保護(hù)，實(shí)現(xiàn)刑法打擊犯罪以及社會要求保護(hù)未成年人的雙重目的。

（二）加強(qiáng)對犯罪未成年人的法律援助

犯罪未成年人一般來自于問題家庭，大多數(shù)無力聘請專業(yè)委托辯護(hù)人。雖然我國《刑事訴訟法》中規(guī)定了人民法院應(yīng)當(dāng)指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為未成年被告人辯護(hù)，但在實(shí)踐中卻往往因?yàn)檗q護(hù)律師對未成年人的情況不熟悉而辯護(hù)不力的情況。所以，加強(qiáng)對犯罪未成年人，在各地法律援助中心設(shè)立專門處理未成年人犯罪問題的部門，建立專業(yè)團(tuán)體，為犯罪未成年人提供援助。在此筆者建議各地法律援助中心可以加強(qiáng)與社會工作者的聯(lián)系，以求不僅保護(hù)未成年人的權(quán)利，更要全面保護(hù)未成年人在司法程序中的權(quán)益和身心健康。

（三）創(chuàng)新庭審程序，實(shí)現(xiàn)“寓教于審”和“及時、簡約”原則

建立多元、創(chuàng)新的庭審程序，必須堅(jiān)持“寓教于審”和“及時、簡約”的原則，既要保證犯罪未成年人在庭審中得到教育，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的，又要充分保障他們的在庭審中的人格尊嚴(yán)和身心健康，在庭審過程堅(jiān)持不公開審判、監(jiān)護(hù)人在場，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，做到同時要盡快結(jié)束訴訟程序，減輕司法程序可能帶來的傷害和不良影響。

例如北京市海淀區(qū)人民法院等基層人民法院于2008年開始試行“圓桌審判”，即將原來“八字形”的審判格局變?yōu)榘雸A形，并設(shè)立了法定監(jiān)護(hù)人席和幫教席，在審判過程中強(qiáng)調(diào)控、辯、審三方對失足少年的幫教，減輕未成年人的恐懼感。這種“圓桌審判”的方式后來得到大力推廣，并取得社會各界的好評。

（四）完善犯罪未成年人的社區(qū)矯正制度

我國社區(qū)矯正制度自2002年在上海開始試點(diǎn)，發(fā)展至今已經(jīng)具備一定規(guī)模和成熟度。對于所犯罪行較輕的未成年人，應(yīng)當(dāng)盡可能適用社區(qū)矯正制度。對犯罪未成年人的矯正最應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是再社會化的問題，社區(qū)矯正是在正常的社會中進(jìn)行矯正，能夠讓他們與社會保持緊密聯(lián)系，同時通過公益勞動與文體活動使得這部分特殊群體在周圍環(huán)境的感化下自覺悔悟，避免和社會脫節(jié)。

與此同時，我國目前的社會矯正制度存在的缺少專業(yè)工作人員、活動開展較少、資金不足等問題也是不容忽視的。在完善社會矯正制度的同時應(yīng)當(dāng)與未成年人犯罪相結(jié)合，建立專門的工作團(tuán)隊(duì)，提供專項(xiàng)資金服務(wù)于犯罪未成年人的矯正，并且加強(qiáng)行政、司法、執(zhí)法部門，家庭、社會工作者等各方力量的合作，以期達(dá)到最佳矯正效果。

（五）建立完整的對犯罪未成年人的司法保護(hù)體系

具體的制度和細(xì)節(jié)上的完善都是服務(wù)于最終對犯罪未成年人的司法保護(hù)體系的建立。我們要充分借鑒國外的立法經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國際合作，再結(jié)合我國具體國情，從目前的立法、司法體制出發(fā)，盡快建立最適合我國的完整的司法保護(hù)體系，以做到對犯罪未成年人的規(guī)范、全面保護(hù)。

四、小結(jié)

解決未成年人犯罪問題是場“持久戰(zhàn)”，不論是作為公權(quán)力的立法、司法、執(zhí)法、行政機(jī)關(guān)，還是社會各方，都應(yīng)當(dāng)對這個問題充分關(guān)注，匯聚力量，在加強(qiáng)司法保護(hù)的同時也要強(qiáng)調(diào)社會的保護(hù)和預(yù)防。司法保護(hù)只是解決未成年人犯罪問題中的一個環(huán)節(jié)，我們必須努力做到最好，同時配合我國整體刑事政策，發(fā)揮司法保護(hù)對解決未成年人犯罪的最佳效果。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王鑫.淺談未成年犯的刑事司法保護(hù)[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2011（2）.

[4]葉青,葉瑛.論國際化視野下的未成年犯罪人的司法保護(hù)[J].青少年犯罪問題，2006（4）.

篇2

我們未成年人作為我們國家將來社會主義事業(yè)的接班人，由于生理和心理發(fā)育尚未成熟，生理發(fā)育并不完全成熟，心理感知具有表象化，而且自身控制力比較差，注意力不穩(wěn)定，對于世界充滿好奇，所以好奇心強(qiáng)，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，模仿性也比較強(qiáng)，所以不可避免地容易受到社會環(huán)境( 比如:風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、生活方式以及各種意識) 的影響; 除此之外，由于當(dāng)今社會快速發(fā)展，未成年人的合法權(quán)益容易受到侵犯，比如，虐待等侵犯未成年人合法權(quán)益的行為經(jīng)常出現(xiàn)，的隨時隨地都在通過各種渠道和方式影響未成年人的意識和行為。加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)不僅是國家庭和學(xué)校的責(zé)任，更是國家和社會的責(zé)任。

二、調(diào)查研究的目的

幫助我們高中生更好地了解我國未成年人保護(hù)法的內(nèi)容，了解民眾對未成年人保護(hù)法的了解程度和重視程度; 更好地提高我們高中生維權(quán)意識和自我保護(hù)意識，懂得利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益; 更好地提高我們高中生的政治素養(yǎng)和政治道德，提高我們高中生的政治實(shí)踐能力; 更好地增加我們高中生融入社會、學(xué)習(xí)社會知識的機(jī)會，更好地幫助我們將學(xué)校學(xué)習(xí)與社會學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來; 更好地提高我們高中生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，培養(yǎng)我們社會實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維能力，更有利于促進(jìn)我們高中生生理健康和心理健康發(fā)展。

三、調(diào)查研究的方法

此次未成年人保護(hù)法調(diào)查研究主要用的研究方法是觀察法和問卷法，并在老師的引導(dǎo)下收集資料、設(shè)置問題、組織具體的調(diào)查活動; 最后在老師的引導(dǎo)對調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，并進(jìn)行定性研究方法和定量研究方法進(jìn)行分析。

四、調(diào)查研究的時間

2015 年11 月至12 月。

五、調(diào)查研究的過程

整個未成年人保護(hù)法調(diào)查研究是由老師引導(dǎo)進(jìn)行的，并且根據(jù)實(shí)際情況分組開展，有班干部帶隊(duì)進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查研究，過程以一般社會調(diào)查研究過程為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，進(jìn)行的很順利。

六、調(diào)查研究的建議

( 一) 不斷加強(qiáng)高中生對我國《未成年人保護(hù)法》的了解

通過此次調(diào)查研究我們發(fā)現(xiàn)許多人我國《未成年人保護(hù)法》并非十分了解，我們的調(diào)查成果顯示，只有一少半人表示自己懂得我國《未成年人保護(hù)法》，而近多半的青少年表示自己對于我國《未成年人保護(hù)法》只是懂得一點(diǎn)，而剩余的一部分人則表示對我國《未成年保護(hù)法》一竅不通。由此可見，不斷不斷加強(qiáng)高中生對我國《未成年人保護(hù)法》的了解至關(guān)重要，可以引導(dǎo)他們通過課本、報紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道更多地了解我國的《未成年人保護(hù)法》，因?yàn)樗P(guān)系到未成年人的合法權(quán)益。

( 二) 不斷強(qiáng)化家庭、學(xué)校和社會對未成年人保護(hù)的有機(jī)結(jié)合

當(dāng)今隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)變得日益繁華而龐雜，由此使得不斷加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)顯得尤為重要。對于未成年人的保護(hù)要更好地做到家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)和社會保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。并且其中家庭保護(hù)和學(xué)校保護(hù)的責(zé)任更大，因?yàn)槟鞘菍W(xué)生生活和學(xué)習(xí)的最基本的環(huán)境; 同時要呼吁社會不斷樹立和改良合適未成年人進(jìn)行文化生活的公共活動場合和公共基礎(chǔ)設(shè)施，以更好地履行我國《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)劃定。

( 三) 加強(qiáng)對未成年人犯罪行為的預(yù)防

通過此次未成年人保護(hù)法調(diào)查研究活動我們發(fā)現(xiàn)如今未成年人罪犯日益出現(xiàn)低齡化，而且他們的作案手腕浮現(xiàn)兇殘，不斷出現(xiàn)了成人化趨勢，犯罪的類型也主要以侵財犯罪、暴力犯罪和性犯罪為主，但他們的文明水平總體偏低。為此，不斷加強(qiáng)對未成年人犯罪行為的預(yù)防就顯得尤為重要: 應(yīng)該從未成年人內(nèi)部原因( 如: 他們的人性德意志、價值觀點(diǎn)、自制力差等) 、未成年人所處的外部環(huán)境( 如: 家庭環(huán)境、學(xué)校環(huán)境和社會環(huán)境) 預(yù)防對未成年人犯罪行為。對于家庭環(huán)境父母或其他監(jiān)護(hù)人不能侵略子女正當(dāng)權(quán)利，拋棄未成年子女或使子女輟學(xué)，及時準(zhǔn)確矯治子女不良行為或嚴(yán)峻不良行為等; 對于學(xué)校要不斷加強(qiáng)法制教育，更加注重學(xué)生素質(zhì)的全面進(jìn)步; 而對于社會要避免拜金主義思潮對未成年人心理跟思維的扭曲，不斷建立和完善保護(hù)未成年人合法權(quán)益的組織機(jī)構(gòu)，以更好地加強(qiáng)對未成年人犯罪行為的預(yù)防。

七、調(diào)查研究的感受

( 一) 此次未成年人保護(hù)法調(diào)查研究活動更好地提高了我們的學(xué)習(xí)興趣

由于高中的學(xué)習(xí)壓力比較大，學(xué)習(xí)生活比較枯燥，也比較乏味和單一，但是此次未成年人保護(hù)法調(diào)查研究活動更好地豐富了我們枯燥的高中學(xué)習(xí)生活。為我們提供了接觸社會的機(jī)會，為我們創(chuàng)造與眾不同、氣氛更加和諧團(tuán)結(jié)的學(xué)習(xí)情境和學(xué)習(xí)環(huán)境，從而更好地刺激了我們在學(xué)習(xí)過程中一種積極的心理變化和情緒反應(yīng)，激發(fā)我們學(xué)習(xí)的內(nèi)在動機(jī)，更好地學(xué)會了共同學(xué)習(xí)進(jìn)步。

( 二) 此次未成年人保護(hù)法調(diào)查研究活動更好地培養(yǎng)我們的團(tuán)隊(duì)合作精神

通過此次未成年人保護(hù)法調(diào)查研究活動，我們更好地增強(qiáng)了班級其他平時很少互動的學(xué)生之間的互動。因?yàn)槲覀兇舜挝闯赡耆吮Ｗo(hù)法調(diào)查研究活動是以小組的形式開展的，并且各門各科的老師也進(jìn)行了相應(yīng)的指導(dǎo)，更好地改變我們以前那種傳統(tǒng)的只是老師和學(xué)生之間比較單一交流的形式，建立起了我們與老師之間更加民主的師生關(guān)系，建立起友誼式的師生關(guān)系，改革交流方式可以進(jìn)行談?wù)摲绞胶徒徽劮绞浇涣鳌６彝ㄟ^過此次未成年人保護(hù)法調(diào)查研究活動互我們更好地學(xué)會了幫助同伴，學(xué)會了鼓勵同伴，更好地培養(yǎng)了我們的團(tuán)隊(duì)合作意識，培養(yǎng)了我們的團(tuán)隊(duì)合作精神。

( 三) 此次未成年人保護(hù)法調(diào)查研究活動更好地提高我們的社會實(shí)踐能力

總所周知，社會實(shí)踐不僅可以為我們高中生提供一個良好的接觸社會和了解社會的機(jī)會，還幫助我們更好地認(rèn)識社會，深深體會自己的社會價值，感受到成就感; 更使得我們在此次未成年人保護(hù)法調(diào)查研究活動提高了自己的實(shí)踐能力，鍛煉自己的人際交往能力，增加我們的成就感，增強(qiáng)我們克服困難的信心; 而且有利于我們更好地重塑自我，對我們自己青春發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，以為我們以后更好地發(fā)展提供更多地接觸社會的機(jī)會。

篇3

當(dāng)我和同學(xué)們走進(jìn)教室時，多驚呆了，一個個嘴全成了O型。是錄音機(jī)摔壞了，內(nèi)部零件散落在地。原來么，就是個錄音機(jī)壞了，修一下也就沒事了?？墒墙裉?，在下午有個主題班會，全校老師多來聽課，其中錄音機(jī)要起到一定的作用，可是現(xiàn)在……

接下來的時間，大家多決定當(dāng)一回的福爾摩斯，直到揪出這個罪犯為止。首先，先確定是人為造成，還是其他原因?？墒遣怀?0秒就把這個猜想給否決了，離開教室之前門窗都關(guān)的好好的，而且就算摔在了地上，它也不能爬起來自己上了講臺吧！

“昨天是張愛華最后一個走的！”的一句話，把矛頭全指向了張愛華一個人，正當(dāng)大家議論紛紛時，卓勇補(bǔ)充道：“本來我也不想說的，但是……為了破案的關(guān)鍵，我也就不得不提了。其實(shí)，大家多有所不知，張愛華的母親有精神病，父親是個前科犯。在小學(xué)時，他打破玻璃，說什么也不承認(rèn)，結(jié)果最后還不是他干的嘛！我想，他在那樣的環(huán)境中成長，必然是會有影響的，這樣一分析，看來這錄音機(jī)應(yīng)該就是他弄壞的。”大家你看我，我看你，多點(diǎn)了點(diǎn)頭，表示認(rèn)可。

此刻，教室內(nèi)像炸開了鍋，同學(xué)們多沒發(fā)現(xiàn)站在門口的張愛華，他哭著跑進(jìn)來：“你們，你們沒證據(jù)，怎么可以……隨便誣賴我？！”

“可擺明就是你！……就是就是……”大家起哄。

“安靜！”原來是裴老師來了，她扶了扶眼鏡，“全給我坐下。”

“同學(xué)們，你們的談話我全聽到了，老師很失望，你們在犯法，知道嗎？”

“裴老師，我們話有些過，可犯罪不至于吧！”班長小聲嘀咕道。

老師一笑，說：“平時讓你們好好看書，就是在搗糨糊吧。先告訴你們，這錄音機(jī)是沒擱好位置，自己掉的，我看見了。所以瞧吧，我這不又拿來了一個嘛。接著我要批評你們了，，你的一句話也許只是個線索罷了，可這樣說，讓愛華同學(xué)聽了會怎么想呀！在《未成年人保護(hù)法》中，就有一條明確規(guī)定要尊重保護(hù)未成年人的人格尊嚴(yán)，你們亂猜測已觸犯了這一條。對了，卓勇，我可要重點(diǎn)教育教育你的，學(xué)校知道了愛華同學(xué)的事后，極力去做好保密工作，可你倒好，毫無隱瞞的將愛華同學(xué)的隱私全說了出來，在《未成年人保護(hù)法》第三十九條中就明確規(guī)定‘任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。’愛華同學(xué)有權(quán)保護(hù)自己的隱私。而你的做法，已經(jīng)觸犯了法律。”

“我……我……”卓勇半天也說不出一個字，“愛華，你能原諒我嗎？”“還有我們……”同學(xué)們都不好意思了。

“當(dāng)然可以，我只需要你們的信任，尊重……”愛華的一句話，使全班同學(xué)低下了頭，明白了什么……

篇4

【關(guān)鍵詞】青少年罪犯；青少年犯罪心理；再社會化；社區(qū)矯正

再社會化是在社會化基礎(chǔ)上進(jìn)行的社會化，是一種帶有彌補(bǔ)、補(bǔ)救、矯正性質(zhì)的社會化。再社會化也有廣義和狹義兩種解釋。廣義的再社會化既可以是自愿的，改變原有的生活方式而去適應(yīng)一種全新的生活方式的過程，又可以是被迫的、強(qiáng)制的過程。狹義的再社會化是一種特指，是一種強(qiáng)制性的教化過程，比如我們所探討的青少年罪犯的再社會化。當(dāng)前國內(nèi)學(xué)者主要研究青少年犯罪的原因和防治以及成年罪犯的再社會化問題，但對青少年罪犯的再社會化問題卻很少提及，而在這個問題上外國已經(jīng)取得了不小的成就。在中國，由于相關(guān)的制度不完善，導(dǎo)致青少年罪犯的再社會化問題變得相當(dāng)嚴(yán)峻。

一、青少年犯罪的現(xiàn)狀與成因

（一）青少年犯罪的現(xiàn)狀

當(dāng)前，就世界范圍而言，青少年犯罪已經(jīng)與環(huán)境污染、吸毒販毒并列稱為“世界三大公害”。而在我國，青少年犯罪現(xiàn)狀也相當(dāng)嚴(yán)峻，已經(jīng)引起了社會各階層的高度重視和廣泛關(guān)注。一份由揚(yáng)州市中級人民法院刑一庭庭長黃順祥在2012年的非官方數(shù)據(jù)顯示：我國青少年犯罪總數(shù)占全國刑事犯罪總數(shù)的70%以上，其中14歲至18歲的未成年人犯罪又占到青少年犯罪總數(shù)的70%以上；團(tuán)伙作案占到青少年犯罪中的75%；未成年犯初中以下學(xué)歷的占90%以上；未成年人犯罪多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛外來人口聚集的城鄉(xiāng)結(jié)合部或新興城鎮(zhèn)；犯搶劫、、奸、故意殺人、故意傷害五類嚴(yán)重暴力犯罪的未成年犯罪約占全部犯罪的50%左右；今年來利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)詐騙、危害計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全等智力化犯罪不斷增加。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，青少年犯罪趨于低齡化、集團(tuán)化、暴力化、智能化。盡管我國先后出臺了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，一直致力于降低青少年犯罪率，但是由于社會的各種因素以及青少年發(fā)育年齡提前、頻繁接受暴力文化等因素的影響，未能達(dá)到預(yù)期的效果，我國青少年犯罪現(xiàn)狀不容樂觀。

（二）青少年犯罪心理分析

綜合分析，青少年犯罪的心理因素主要可以分為以下三個方面：

1.家庭因素

對人的性格最易產(chǎn)生影響，且影響最深遠(yuǎn)的就是家庭。通過對一些青少年犯罪背景材料的分析，我們不難看出，青少年犯罪的行為以及心理特點(diǎn)很大程度上與他們的家庭有關(guān)：很多犯罪的青少年的家庭狀況不佳，或是父母離異、成長于單親家庭，或是父母外出打工、缺少父母關(guān)愛，亦或是與父母缺乏溝通、導(dǎo)致關(guān)系不融洽等等。

2.個人因素

當(dāng)日益增長的個人需求與欲望不能與現(xiàn)有社會結(jié)構(gòu)相適應(yīng)時，就會出現(xiàn)“欲求不滿”的情況。由于思想尚未成熟，缺乏足夠的辨別是非能力和自控能力，法律意識也比較淡薄，青少年極易為了滿足自身的欲望而付出違法犯罪的代價。最典型的就是青少年因好奇而吸毒、觀看導(dǎo)致最后犯下盜竊、搶劫甚至是販毒、等罪行。

3.外在社會環(huán)境因素

當(dāng)今社會道德下滑，享樂主義、拜金主義、攀比心理等各種不良風(fēng)氣彌漫，青少年由于尚未形成完整的世界觀、人生觀、價值觀，很容易被誤導(dǎo)，加之惰性、虛榮心的驅(qū)使，最后也很容易走上違法犯罪的道路。

二、青少年罪犯的再社會化

（一）我國青少年罪犯的再社會化現(xiàn)狀

當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)者主要研究青少年犯罪的原因與防治和成年罪犯的再社會化問題，對青少年罪犯的再社會化問題卻少有提及，而在這個問題上外國已經(jīng)取得了不小的成就。就我國而言，由于受現(xiàn)有刑法體系和社會條件限制，對青少年罪犯的處罰主要還是運(yùn)用監(jiān)禁刑，即使我國法律有相關(guān)規(guī)定明確區(qū)分青少年罪犯與成年人罪犯。然而，就監(jiān)禁刑本身而言，它是無法適用于處于心理發(fā)育期的青少年這一特殊群體的，并且在實(shí)施的過程中，往往會對青少年罪犯帶來明顯的負(fù)面效應(yīng)，令他們在刑滿釋放后仍可能重新犯罪。

（二）青少年罪犯的再社會化的定位

青少年罪犯是特殊的罪犯，其特殊性表現(xiàn)在各國都有相應(yīng)的法律法規(guī)來保護(hù)這一群體的合法權(quán)益，包括對未成年人案件的不公開審理、減輕處罰等措施。對于青少年罪犯的再社會化，我們不能僅僅將其監(jiān)禁在未成年犯管教所、監(jiān)獄等場所進(jìn)行強(qiáng)制性改造，更應(yīng)該將其重置于社會內(nèi)，使其主動的接受矯正，這種矯正就是胡忠惠老師所倡導(dǎo)的社區(qū)矯正，一種開放式的矯正方式。其主要理由如下：

1.我國目前對待青少年罪犯的處罰主要為監(jiān)禁刑

雖然在未成年犯管教所、監(jiān)獄等機(jī)構(gòu)能夠矯正和改造罪犯的犯罪心理，但是封閉式的改造畢竟無法與現(xiàn)實(shí)的社會生活接軌，有時候非但不能夠產(chǎn)生積極的效果，反而會使青少年更為偏激。就青少年本身而言，無論是其身體還是思想都處于發(fā)育階段，在這個關(guān)鍵的階段，如果我們無法將其引導(dǎo)到正確的方向上，后果是不堪設(shè)想的。而且眾所周知，監(jiān)獄就如同一個大染缸，各類型的罪犯都有，青少年被監(jiān)禁在這樣的環(huán)境中，難免會受到其中的不良影響。再者，青少年罪犯在被釋放后面臨著監(jiān)禁標(biāo)簽效應(yīng)，會遭到社會的排斥，使他們的生活無法正常進(jìn)行。

篇5

[關(guān)鍵詞] 檢察機(jī)關(guān)；履行監(jiān)督職能；預(yù)防和減少；未成年人犯罪；維護(hù)合法權(quán)益

一、根據(jù)我國未成年人犯罪現(xiàn)狀及特點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)在審查批準(zhǔn)逮捕和提起公訴工作中，要依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

（一）是開展未成年人辦案方式改革。

要針對未成年人的年齡特點(diǎn)、心理特點(diǎn)、個性差異等多方面因素為其量身打造行之有效的辦案方式，充分利用專人辦案、與成年人分案、以案析理、以案說法，促辛犯罪的未成年人迷途知返、早日回歸社會，同時促使其他未成年人引以為戒。在辦案中，充分保障辦案律師的合法權(quán)益。確保其會見權(quán)、通信權(quán)、閱卷權(quán)的實(shí)現(xiàn)，同時，在充分聽取辦案律師意見的基礎(chǔ)上，積極開展證據(jù)展示，與律師交換刑事證據(jù)，確保對案件情況的全部掌握，以保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，對不案件公開審查，實(shí)行陽光作業(yè)，變以往的暗箱操作為陽光作業(yè)，在做出不的決定前，要充分聽取被害人及其訴訟人、犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人以及雙方單位、社區(qū)等各方面的意見。

（二）根據(jù)檢察工作職能，針對青少年維權(quán)工作及未成年人犯罪的特點(diǎn)，專門成立未成年人犯罪辦案組。

按照《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》指定偵監(jiān)科、公訴科有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的主辦檢察官優(yōu)秀公訴人專職負(fù)責(zé)辦理未成年人案件工作，根據(jù)未成年人心理特征，指定一名經(jīng)驗(yàn)豐富的女檢察官專門辦理未成年人犯罪案件。明確由公訴和偵查監(jiān)督部門具體負(fù)責(zé)維權(quán)工作。辦案人員在辦案過程中堅(jiān)持用談心的方式提審未成年犯罪嫌疑人，提審過程中堅(jiān)持以宣傳法律和幫助教育為主。根據(jù)未成年人犯的身體特征、心理特征、家庭環(huán)境、成長過程、犯罪原因等進(jìn)行分析、研究，結(jié)合犯罪情節(jié)，做出相應(yīng)的決定。

（三）檢察阢在審查批準(zhǔn)逮捕和提起公訴的工作中，要依法對未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行細(xì)致訊問。

首先要重點(diǎn)審查嫌疑人的責(zé)任年齡，核實(shí)其是否有立功、揭發(fā)或其他從輕減輕情節(jié)；其次是審查是否系其本人的行為；再次審查其是否有被脅迫、教唆等犯罪情節(jié)。在整個辦案過程中，不僅加大對未成年人進(jìn)行教育和挽救力度，而且還對其思想道德方面存在的突出問題進(jìn)行深刻剖析，有針對性的對其進(jìn)行正確的世界觀、人生觀、價值觀及法制觀教育，以增強(qiáng)其重新做人的信心，最大限度的維護(hù)青少年的合法權(quán)益。

（四）建立青少年刑事案件在偵、捕、訴、判各環(huán)節(jié)的工作聯(lián)系制度，理順青少年維權(quán)活動的訴訟關(guān)系。

檢察院在開展青少年維權(quán)工作中，注重研究分析當(dāng)前未成年人犯罪的成因與特點(diǎn)，結(jié)合辦案，將預(yù)防工作做在前面，有針對性地對轄區(qū)內(nèi)的院校開展廣泛法制宣傳教育活動，每年給學(xué)校定期上法制教育課，并逐步通過教育、培訓(xùn)等方式指導(dǎo)青少年開展法制學(xué)習(xí)和進(jìn)行普法宣傳活動，為他們的成長和發(fā)展提供有效和法律服務(wù)、心理咨詢服務(wù)，竭誠為權(quán)益受到侵害的青少年提供法律援助，以教育挽救為目的，對未成年犯罪嫌疑人可訴可不訴案件，盡量放寬不尺度，為他們早日重返社會創(chuàng)造條件。一是證據(jù)不夠充分的及時作出存疑不決定或建議；二是對于初犯、從犯、社會危害不大、惡意不明顯的及時作出相對不決定。

（五）根據(jù)未成年人心理特征，并進(jìn)行登記、走訪、談心、回訪的制度。

未成年犯罪嫌疑人在生理、心理上都處于不穩(wěn)定階段，感情波動大，辨別事非能力差，涉案有一定的偶然性。而檢察機(jī)關(guān)公訴部門在辦理案件中與未成年犯罪嫌疑人接觸機(jī)會最多，如果在審查環(huán)節(jié)能夠抓住未成年犯罪嫌疑人的生理、心理特點(diǎn)，根據(jù)犯罪情況，有針對性地對其進(jìn)行法制教育，使其真切認(rèn)識自己犯罪的危害性，將對其人生觀的改變，起著至關(guān)重要作用。根據(jù)未成年人心理特征，指定一名經(jīng)驗(yàn)豐富的女檢察官專門辦理未成年人犯罪案件，并實(shí)行登記、走訪、談心、回訪的制度。通過走訪學(xué)校、家長等形式，搭起學(xué)校、家庭、檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，使學(xué)校教育、家庭教育和社會教育相互配合、相互促進(jìn)。

二、根據(jù)我國未成年人犯罪現(xiàn)狀及特點(diǎn)，派駐監(jiān)所檢察室認(rèn)真履行監(jiān)所檢察職能，認(rèn)真落實(shí)未成年人保護(hù)法，維護(hù)未成年人罪犯合法權(quán)益。

一是加大對監(jiān)管活動的監(jiān)督力度，努力維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。派駐檢察室干警每天深入未成年罪犯生活、學(xué)習(xí)、勞動場所進(jìn)行檢察，認(rèn)真處理被監(jiān)管人申訴和控告，每月參加獄情分析會，做好未成年罪犯家屬于來訪接待。

二是監(jiān)督未成年犯的場所依法收押、分押、依法保障未成年罪犯的生活、衛(wèi)生和建康權(quán)利，定期檢查監(jiān)督監(jiān)管單位對未成年罪犯的伙食供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

三是監(jiān)督未成年罪犯的場所，科學(xué)、文明管理，依法保障未成年罪犯的減刑、假釋的權(quán)利。減刑、假釋作為未成年罪犯獲取自由提前釋放的合法途徑，減刑、假釋工作是否公證，關(guān)系到未成年罪犯的權(quán)益的保障，對服刑人員減刑、假釋主要采用計分考核制度，實(shí)行每月計分，公開各項(xiàng)考評項(xiàng)目計分標(biāo)準(zhǔn)，罪犯表現(xiàn)程度越高，月均分高，減刑、假釋的機(jī)會就大。

四是檢務(wù)公開，依法保障未成年罪犯的投訴權(quán)利。讓未成年罪犯知道當(dāng)權(quán)利受到侵害時以何方式來維護(hù)權(quán)利，對于檢察監(jiān)督工作是必要的，檢察室設(shè)置檢務(wù)公開欄，宣傳檢察室的工作性質(zhì)、任務(wù)、工作職責(zé)，設(shè)置檢察信箱和投訴電話，對新入所罪犯個別談話，了解情況，告知其權(quán)利義務(wù)，明確權(quán)利受侵害后的控告門路，指罪犯可以書面口頭提出約見檢察官，檢察官可以當(dāng)面解答罪犯提出的問題，接受控告申訴材料。

三、根據(jù)青少年罪犯的心理特點(diǎn)，在社區(qū)矯治中依法保障未成年罪犯的合法權(quán)益。

（一）對社區(qū)矯正對象的家庭成員進(jìn)行談話，了解其出獄后的生活、身體、居住、上學(xué)、就業(yè)情況。對社區(qū)矯正對象中出現(xiàn)生活無依靠的、生活無著落的，流離失所的進(jìn)行談話，了解其家家景狀況，確有生活困難的，與社區(qū)村委勾通，給其幫助，送去社會關(guān)懷。

（二）對社區(qū)矯正對象中青少年上學(xué)有困難的進(jìn)行談話。對因出獄后而無入學(xué)的或因經(jīng)濟(jì)困難不能上學(xué)的對象，由社區(qū)矯正辦公室出面聯(lián)系學(xué)校及婦聯(lián)和有關(guān)單位以幫困的形式捐資辦學(xué)辦法，解決上學(xué)難問題。如在我們檢察院與朱村街派出所聯(lián)動，對一未成年少年犯賴某科回歸社會學(xué)校進(jìn)行了幫教工作，使其回到龍洞學(xué)校上課，并與其保持密切聯(lián)系，關(guān)心其學(xué)習(xí)、生活狀況，定期進(jìn)行面談、走訪，矯正其不良犯罪行為和心理。

篇6

關(guān)鍵詞　未成年人　犯罪原因　預(yù)防對策

中圖分類號：G416

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1002-7661（2012）10-0072-02

目前，我國有不滿18周歲的未成年人3.67億。近年來未成年人犯罪有明顯上升趨勢，且犯罪情節(jié)惡劣，社會危害性日益嚴(yán)重，成為影響社會治安的一個突出問題。在我國，未成年人犯罪是指已滿14周歲不滿18周歲的未成年人實(shí)施的刑法和刑事法律所規(guī)定的犯罪行為。下面就未成年人犯罪的表現(xiàn)、原因及預(yù)防措施進(jìn)行分析。

一、未成年人犯罪的主要表現(xiàn)

1.辱罵他人，打架斗毆，攜帶刀具犯罪。近年來，群毆事

件不斷增加。校園暴力是未成年人犯罪的主要類型，主要有聚眾斗毆和尋釁滋事兩種。其發(fā)案原因在于：未成年人特有的生理躁動、心理青澀決定了他們?nèi)菀住澳贻p氣盛，逞能?？?，講哥們義氣”，受不良的包含暴力影視的影響，他們存在著“拳頭解決問題”的意識。

案例一：一部手機(jī)引發(fā)的命案

2011年元旦小長假期間，我市某校的學(xué)生劉項(xiàng)與同班同學(xué)張力因?yàn)橐徊渴謾C(jī)發(fā)生了口角。晚上，劉項(xiàng)回到宿舍，氣得睡不著，他跟同宿舍住的好哥們提出為了找回面子要教訓(xùn)張力一下，同宿舍的3個好朋友積極響應(yīng)。隨后他們5個人一起來到張力的宿舍，一進(jìn)門就對張力拳打腳踢。被打的張力在躲藏時，用隨手摸到的一把彈簧刀朝5人亂扎，造成劉項(xiàng)當(dāng)場死亡，其他幾個人受輕微傷。經(jīng)法院判決，張力犯故意傷害罪，被判有期徒刑六年。

2.偷盜、搶劫，謀財犯罪如：案例二：走上歧途的少年

2011年4月25日晚，16歲的李森及同伴四人在市獨(dú)山大道持刀對路過的一名中年婦女實(shí)施搶劫，搶走現(xiàn)金1000余元、諾基亞N86手機(jī)一部和一條黃金項(xiàng)鏈。5月15日下午，他幾個又騙來兩個女孩，在KTV唱歌時，李森將準(zhǔn)備好的半包藥粉投放到飲料中，兩個女孩喝后渾身無力、走路困難。隨后，李森等人將兩個女孩帶到旅館，準(zhǔn)備實(shí)施時，被聞訊而來的民警抓獲。經(jīng)法院判決，李森因犯有搶劫和罪（未遂），被判處有期徒刑三年零六個月。

3.參與賭博、誘發(fā)暴力、盜竊、兇殺等犯罪行為。

二、未成年人犯罪的主要原因

1.心理上的不成熟是未成年人犯罪的內(nèi)在因素

相對于未成年人生理上的提早成熟，他們在知識層次、社會閱歷等方面還很稚嫩。出于好奇、好勝、愛尋求刺激缺乏自我控制能力。青春期中的未成年人精力充沛，有強(qiáng)烈的好奇心和模仿能力，對豐富而復(fù)雜的大千世界充滿了求知的欲望，但由于各方面的壓力，群體心理處于波動不定的焦慮狀態(tài)，所以一方面他們心理極為脆弱，另一方面又可能鋌而走險。

2.家庭教養(yǎng)方式不當(dāng)

主要包括簡單粗暴和缺乏情感交流，有些家長發(fā)現(xiàn)子女犯錯誤后，無視子女正常的自尊和獨(dú)立的人格，他們經(jīng)常采取打罵或其它方式懲罰子女，家長為未成年人提供了模仿的反面典型，很容易使他們形成殘忍、好斗、粗暴的性格，形成把暴力作為解決問題的觀念。另一方面他們強(qiáng)化了子女的逆反心理，造成子女和父母的感情破裂，形成彼此對立、互相不信任的局面。他們在心理上視父母為敵，離家出走，流竄到社會上，去尋找小兄弟取得安慰，在教唆犯的引導(dǎo)下墮落成罪犯。

3.學(xué)校教育的過失

校是未成年人社會化的重要場所，目前，學(xué)校教育還有某些不盡如人意的失誤和缺陷，不利于未成年人的社會化，對未成年人犯罪心理的形成具有重要的影響。

（1）忽視思想品德教育。于教育觀念上片面強(qiáng)調(diào)智育的重要性，學(xué)校在很大程度上淡化了對學(xué)生思想品德的教育和培養(yǎng)，在一些學(xué)校中明顯區(qū)分成績的好壞，把學(xué)生分為好學(xué)生和壞學(xué)生，并分為重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，使學(xué)生的自尊心受到極大的傷害。失去進(jìn)取心和進(jìn)取意識，造成一些學(xué)生的厭學(xué)，輟學(xué)，流落到社會上，形成不良群體，在一些罪犯的教唆下墮落成為犯罪成員，進(jìn)行違法犯罪活動。

（2）法制教育效果不佳。法制教育落后造成未成年人犯罪，缺乏靈活的教育形式，不能使學(xué)生形成與法律規(guī)范相適應(yīng)的價值觀，不能使法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為自己自覺的行動和本身的需要、行為，不能使學(xué)生用法律約束好自己的行為，沒有收到預(yù)防犯罪的效果，反而讓一部分學(xué)生存在好奇心理最終走上犯罪的道路。

（3）青春性教育和心理教育滯后。前學(xué)校的青春期性教育基本上是空白的，而未成年人在學(xué)校度過生理和心理上的青春期，他們在觀念上表現(xiàn)為朦朧愚昧的觀念，很容易出現(xiàn)問題。

三、預(yù)防、減少未成年人犯罪的對策

1.加強(qiáng)自我防范，杜絕不良行為

發(fā)現(xiàn)違法行為，可以通過所在學(xué)校、父母或者其他監(jiān)護(hù)人向公安機(jī)關(guān)或政府部門報告，也可以自己向上述機(jī)關(guān)報告，受理報告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法查處。我國《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定了哪些事情應(yīng)該未成年人去做，哪些事情不應(yīng)該未成年人去做。未成年人要自覺守法，依法律己。同時要增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力，加強(qiáng)自我防范，自覺抵制社會不良影響，杜絕不良行為，促進(jìn)身心和諧健康發(fā)展。

2.社會保護(hù)未成年人的健康成長

保護(hù)未成年人的方式主要有家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)和司法保護(hù)。保護(hù)未成年人，應(yīng)當(dāng)遵循保障未成年人合法權(quán)益原則，尊重未成年人的人格尊嚴(yán)的原則，適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的原則，堅(jiān)持教育與保護(hù)相結(jié)合的原則。

3.加強(qiáng)未成年人的犯罪預(yù)防教育

篇7

關(guān)鍵詞：校園暴力；霸凌；未成年人犯罪；刑事責(zé)任年齡

近年來，一系列惡性校園暴力事件接踵發(fā)生，中國校園暴力問題、青少年犯罪問題已經(jīng)成為社會大眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。隨著中國社會轉(zhuǎn)型的加速與道德建設(shè)的相對滯后，在近幾年中“校園暴力”逐步體現(xiàn)出4個基本的發(fā)展趨勢：第一，隨著校園安全的加強(qiáng)，校外人員隨意進(jìn)入校園基本被杜絕（筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，北京市初高中基本都實(shí)現(xiàn)了封閉性管理，在上課時間外人如不經(jīng)登記基本上無法進(jìn)入校園。各個初高中學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對于校園中的人身傷害事件都保持著高度的警惕與關(guān)注），因此，校園暴力多發(fā)生在熟人之間，這與日本近似而不同于以陌生人間沖突為主要特征的美國校園暴力［1］。第二，由于學(xué)校對于校園內(nèi)的突發(fā)安全情況控制較嚴(yán)，沖動性暴力行為逐步發(fā)展為團(tuán)伙性的、計劃性的、學(xué)校周邊地區(qū)的暴力行為。尤其是未成年人之間運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信工具組織、合謀現(xiàn)象較為普遍。第三，侵財案件高發(fā)，而且通常表現(xiàn)為未成年人之間、熟人之間恃強(qiáng)凌弱的長期性敲詐勒索。第四，未成年侵害者懂法、知法而不守法的現(xiàn)象突出。校園暴力不再是一些學(xué)者想象中“法律意識淡薄”的產(chǎn)物，而是知道法律漏洞之后的理。比如一訪談對象表示“我們打人的時候都知道輕重，避著能打出事的地方，扇幾個耳光，踢幾腳，警察根本不管，家長找到學(xué)校也最多就是道個歉、做個檢查”。簡單而言就是“不打死、不打殘、不就沒事”。從中可以看出，中國社會中的校園暴力正顯現(xiàn)出西方國家校園暴力中“霸凌”現(xiàn)象的某些特征。主要為實(shí)力存在明顯差距的同齡人之間，強(qiáng)者通過長時間、多頻次地對弱者施加肢體、言語、心理等多角度的暴力侵害，以達(dá)到羞辱、排擠、控制弱者，給弱者造成身體、心理等多方面持續(xù)性嚴(yán)重傷害的行為。它的暴力程度雖然未必嚴(yán)重，但是其對受害者人格尊嚴(yán)、精神狀態(tài)以及校園風(fēng)氣的危害性極大。然而，我國當(dāng)前的未成年人保護(hù)制度尚未對這一變化予以充分重視。在具體的司法實(shí)踐中，我國有關(guān)管理部門對于校園暴力普遍存在著反應(yīng)遲緩、處置偏輕、應(yīng)對不力等多方面的問題，這也許是執(zhí)法者素質(zhì)不高，執(zhí)行不力；但是另一方面，也反映了相應(yīng)的制度建設(shè)并沒有跟上快速變化的社會事實(shí)，從而造成了在“校園暴力”現(xiàn)象中，較為普遍的法律缺位。

一、對未成人違法犯罪的主觀惡性估計不足帶來的刑事責(zé)任缺位

我國的立法部門與管理部門對未成年施暴者的主觀惡性認(rèn)識不足，習(xí)慣性地認(rèn)為校園暴力是理性不足的孩子們的嬉鬧、打鬧，其發(fā)生原因是施暴者的認(rèn)識錯誤。因此以教育而非懲戒為主的應(yīng)對方式。但是就世界范圍而言，我國的刑事責(zé)任年齡明顯較高［2］，我國《刑法》只規(guī)定了已滿14周歲不滿16周歲的未成年人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。這意味著大多數(shù)的14周歲以上未成年人的暴力行為與12~13歲青春發(fā)育期的未成年人都是在刑法調(diào)整范圍之外［3］。顯然，這種幾十年來一貫的立法與執(zhí)法思路，已經(jīng)嚴(yán)重落后于社會現(xiàn)實(shí)。早在十余年前，據(jù)有關(guān)調(diào)查，未成年人犯罪年齡就較20世紀(jì)90年代提前了2~3歲，18歲以下青少年犯罪上升約120%，14歲以下青少年犯罪上升約280%［4］。10~13歲的低齡犯罪占了未成年人犯罪的70%［5］。未成年人在今天的社會氛圍之下，其發(fā)育之快、成熟之快以及墮落之快、習(xí)得殘忍之快，已非幾十年前生活于單純、封閉環(huán)境中的父輩可比。在現(xiàn)實(shí)生活中，12~13歲的未成年人大部分已經(jīng)理解了刑罰的性質(zhì)、功能與后果［6］。一些青少年兇徒之所以施暴，往往并不是對法律無知，而是深知法律對其很難有嚴(yán)格的約束［7］。

二、對校園暴力的社會危害性估計不足帶來的保護(hù)缺位

最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》對青少年犯罪做出了嚴(yán)格的限定。第六條規(guī)定：已滿十四周歲不滿十六周歲的人偶爾與發(fā)生，情節(jié)輕微、未造成嚴(yán)重后果的，不認(rèn)為是犯罪。第七條規(guī)定：已滿十四周歲不滿十六周歲的人使用輕微暴力或者威脅，強(qiáng)行索要其他未成年人隨身攜帶的生活、學(xué)習(xí)用品或者錢財數(shù)量不大，且未造成被害人輕微傷以上或者不敢正常到校學(xué)習(xí)、生活等危害后果的，不認(rèn)為是犯罪。這種立法思路實(shí)際上是以物理后果作為判斷危害性的主要依據(jù)。這種思路不僅在刑法上有所體現(xiàn)，而且也是民事、行政法律中常見的思維慣性。然而這種思路明顯將侵害不同類型客體的“校園暴力”進(jìn)行了混淆，這導(dǎo)致了以侮辱人格、壓抑被侵害人心理的校園“霸凌”行為往往由于其物理危害較低而處于無法可治的空白狀態(tài)。所謂“霸凌”并非傳統(tǒng)意義上的漢語詞匯，而是音譯自英語中的“bullying”。挪威學(xué)者DanOlweus認(rèn)為，霸凌就是一個學(xué)生長時間并重復(fù)地暴露于一個或多個學(xué)生主導(dǎo)的負(fù)面行為之下［8］。與當(dāng)前中國近似的是，在20世紀(jì)70年代之前的美國，霸凌行為并非如現(xiàn)在般是一個飽受社會關(guān)注的話題，而被作為一般的暴力行為看待。甚至在許多人的觀念中，學(xué)生們在校園中需要經(jīng)歷挫折磨難來使自己變得堅(jiān)強(qiáng)，彼此間發(fā)生的暴力沖突是校園生活中習(xí)以為常的現(xiàn)象。然而事實(shí)證明這種觀點(diǎn)對無論是霸凌者還是受害者都造成了嚴(yán)重?fù)p害。就受害者而言，霸凌行為使其長期處于恐懼、抑郁、痛苦、焦慮、沮喪的精神狀態(tài)，嚴(yán)重的可導(dǎo)致受害者終身性的精神疾?。?］。受害者因懼怕霸凌而逃避校園生活、干擾正常學(xué)習(xí)的現(xiàn)象已經(jīng)司空見慣，甚至有受害者因不堪忍受而自殺［10］。而霸凌者同樣受害頗深，霸凌行為可導(dǎo)致其潛在形成暴力傾向及犯罪心理（有些霸凌行為本身即已構(gòu)成犯罪）。根據(jù)Olweus的研究，霸凌者成年后的犯罪率極高，高于普通人約37%，其他諸如酗酒等個人問題也更為普遍［11］。然而，長期以來我國的有關(guān)機(jī)構(gòu)與研究者對霸凌行為的關(guān)注都相對匱乏，立法機(jī)關(guān)忽略了霸凌行為的危害性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般暴力行為的范疇。相當(dāng)多的人單純將霸凌行為視為校園暴力的一種，用對待一般校園暴力的觀念眼光和手段措施來對待霸凌行為［12］，而忽視了霸凌者的施暴原因遠(yuǎn)非很多教育工作者認(rèn)為的年少無知、誤入歧途等因素。霸凌者主觀上抱有的侮辱、炫耀及足以比肩成年犯罪者的主觀惡性，遠(yuǎn)非一般暴力行為者所持有的憤怒心態(tài)可比。而此類行為卻通常由于物理傷害輕微而逃脫法律懲罰，甚至只被作為孩子間的小打小鬧，對其解決手段僅僅局限于當(dāng)面制止或口頭批評，根本無法達(dá)到對受害人的保護(hù)。在已經(jīng)發(fā)生的多起校園“霸凌”事件中，被害人常常處在心理幾近崩潰，但是刑法無法追責(zé)，民法賠償偏低的不利局面。在司法實(shí)踐當(dāng)中，盡管有關(guān)管理部門對于受害者的心理重建、轉(zhuǎn)學(xué)等事宜進(jìn)行多方面的幫助，但這些成本往往并不由加害者承擔(dān)。侵害方往往僅就醫(yī)療費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償，其精神賠償通常極為有限。除了極個別的人身傷害事件之外，“校園暴力”對于未成年人最嚴(yán)重的傷害往往就是難以愈合的心理陰影，然而在我國目前的立法與司法層面，對于未成年人精神與心理健康這一最易受損且最難恢復(fù)的權(quán)益卻處于保護(hù)缺失的狀態(tài)。

三、對校園暴力治理資源投入不足帶來的糾治缺位

一方面，雖然我國高度重視校園暴力，但并沒有設(shè)立專門的治理機(jī)構(gòu)與治理經(jīng)費(fèi)。相比較而言，美、日等西方國家都設(shè)有專門的反校園暴力機(jī)構(gòu)，并撥付經(jīng)費(fèi)。美國教育部專門設(shè)立有安全無毒校園辦公室，年投入經(jīng)費(fèi)在500萬美元左右。日本教育行政部門也組織實(shí)施了專門的干預(yù)計劃并撥有相應(yīng)的預(yù)算。另一方面，我國對于未成年人違法犯罪，主要以監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯治為主，而相應(yīng)的機(jī)制尚有待完善。以四川省為例，現(xiàn)在全省僅一所少管所，容量為2000人。除了犯有重傷、等嚴(yán)重罪行的未成年人之外，大多數(shù)未成年罪犯尤其是對于在校未成年罪犯，都以緩刑和監(jiān)外執(zhí)行為主。這種制度設(shè)計，主要是從未成年罪犯的個人發(fā)展的角度來考慮，而并未側(cè)重于防范校園暴力。事實(shí)上，盡管有部分的未成年人罪犯的確改過自新，但有相當(dāng)比例的人仍然會重新犯罪。值得指出的是，當(dāng)前我國社區(qū)矯正制度建設(shè)尚待完善，一些社區(qū)、派出所對于未成年人罪犯的監(jiān)督與幫扶流于形式，甚至基本上處于放任自流的狀態(tài)，尤其是對于流動人口中的未成年罪犯的社區(qū)矯正與監(jiān)外執(zhí)行，更是近幾年基層法律工作的難點(diǎn)。

四、應(yīng)構(gòu)建全方位的法律責(zé)任體系以防范校園暴力

刑事責(zé)任、保護(hù)功能與糾正制度的缺位，讓法律治理“校園暴力”常常面臨“管不了、護(hù)不住、治不好”的尷尬境地。除非有極端惡性的事件發(fā)生，法律基本上難以有效約束校園中的未成年侵害者。這讓中國校園中“輕暴力重侮辱”的霸凌現(xiàn)象成了當(dāng)前未成年人保護(hù)難以解決的問題，而這一問題恰恰造成了常為人所忽視卻極為嚴(yán)重的普遍性后果。在社會現(xiàn)實(shí)快速變化的情況下，有必要呼吁對于未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。一方面應(yīng)考慮適當(dāng)降低刑事責(zé)任年齡2~3年，或引入惡意補(bǔ)足年齡制度，以當(dāng)事人的惡性補(bǔ)足其年齡，從而使得部分未成年人不能憑借最低刑事責(zé)任年齡來逃避正義。另一方面，則應(yīng)在司法實(shí)踐中糾正有關(guān)機(jī)關(guān)在未成年人犯罪問題上片面從輕的工作慣性［13］。除此之外，更重要的是，需對“霸凌”現(xiàn)象進(jìn)行針對性的立法，以填補(bǔ)當(dāng)前我國未成年人保護(hù)中的法律空白，針對性地懲治校園暴力中的霸凌行為，以確保未成年人的人格與人身利益得到有效的救濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

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［2］姚建龍.長大成人：少年司法制度的構(gòu)建［M］.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2003.142.

［3］張婷.論犯罪低齡化與刑事責(zé)任年齡制度改革分析［J］.法制博覽，2014（5）.

［4］李環(huán).降低刑事責(zé)任年齡的立法建議［D］.西南政法大學(xué)，2011.

［5］我國未成年人犯罪呈低齡化發(fā)展［N］.法制日報，2003-06-01.

［6］吳培娥.我國未成年人刑事責(zé)任年齡的探討［J］.湖北警官學(xué)院學(xué)報，2012，25（7）：67-68.

篇8

論文關(guān)鍵詞　未成年犯　犯罪　社區(qū)矯正

社區(qū)矯正作為一種教育改造的手段，已經(jīng)引起了人們的廣泛重視。我國《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》要求對少年犯罪以教育、感化、幫助、挽救為主，以非監(jiān)禁刑為主，因此社區(qū)矯正被越來越多地適用在未成年犯罪中。社區(qū)矯正在監(jiān)管、教育、改造、挽救未成年犯中起到了避免交叉感染的作用，既幫助其實(shí)現(xiàn)早日回歸社會，同時也節(jié)約了司法資源。因此，進(jìn)一步推動和規(guī)范未成年犯社區(qū)矯正工作，不僅維護(hù)了法律權(quán)威，有效懲治和預(yù)防犯罪，也確保了社會安定和諧。

某基層法院2009年到2011年之間共移送社區(qū)矯正人數(shù)為1397人，其中未成年社區(qū)矯正對象為43人，數(shù)量占矯正對象總數(shù)的3％，年齡最小的剛滿14周歲，無一人重新走上犯罪道路，取得了社會效果和法律效果的和諧統(tǒng)一。

一、近三年來某基層法院未成年社區(qū)矯正對象的基本情況

2009年至2011年，某基層法院判處適用非監(jiān)禁刑的未成年犯占所有未成年犯的6.9%，經(jīng)過梳理分析，具有以下特點(diǎn)：

（一）文化程度普遍偏低，沒有正當(dāng)職業(yè)

初中學(xué)歷（包括中專）有30人占72%；小學(xué)學(xué)歷有5人；高中學(xué)歷有6人；職高高中學(xué)歷有1人。其中初中學(xué)歷、小學(xué)學(xué)歷的占84%。初中學(xué)歷者為未成年人犯罪的高發(fā)人群體，大部分未成年犯在初一或初二后輟學(xué)，其中無業(yè)人員的比例占54％，在校學(xué)生的比例占21%。這些閑散人員由于政府管理未能到位，青少年服務(wù)不能覆蓋，其自身又未掌握謀生技能，結(jié)交了一些社會不良分子，受暴力、文化，金錢的誘惑及不良家庭因素影響，極容易走上犯罪道路。

（二）犯罪呈現(xiàn)低齡化

未成年社區(qū)矯正對象年齡大部分在16-17歲之間，最小的剛滿十四周歲，生理、心理上都很不成熟，主觀惡性較小，對社會危害性不大，可塑性強(qiáng)。

（三）外地籍未成年矯正對象的管理難度較大

某基層法院進(jìn)行社區(qū)矯正對象主要以本地籍的未成年犯為主，占比例的81%，還有19%的外地未成年矯正對象由于各種主觀和客觀原因托管、漏管現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二、未成年犯社區(qū)矯正的必要性

（一）符合未成年犯罪特征

未成年人由于生理、心理上的不成熟，極易受外界環(huán)境影響，經(jīng)不起誘惑，對法律認(rèn)知有誤差，法制觀念差，常因一時沖動犯罪，其犯罪有自身的特點(diǎn)，如盲目性大、偶發(fā)性強(qiáng)、反復(fù)性強(qiáng)、感染性強(qiáng)、悔改性強(qiáng)等特點(diǎn)，其犯罪類型也主要為財產(chǎn)型犯罪和傷害類犯罪，多數(shù)未成年人受暴力、文化及不良家庭因素影響才走上犯罪道路。未成年人犯罪一般只是偶然犯罪，主觀惡性較小，對社會危害性不大、可塑性強(qiáng)、改造后回報社會的機(jī)率高，因此，對未成年被告人的刑罰應(yīng)有別于成年被告人。

（二）有利于避免監(jiān)獄的負(fù)面影響

未成年犯分辨是非的能力差，在監(jiān)獄服刑時容易受到其他成年服刑犯的不良影響，易交叉感染。在監(jiān)獄里也無法接受學(xué)校的正規(guī)教育和職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)不到有用的知識和勞動技能，不利于將來出獄后融入社會，也無法找到一份工作自力更生，很容易重新走上犯罪道路。

（三）有利于改造和重新融入社會

未成年犯在社區(qū)里進(jìn)行矯正，與社會緊密聯(lián)系，可以繼續(xù)在學(xué)校學(xué)習(xí)，受到學(xué)校和老師的教導(dǎo)，或者在社會上自力更生，通過教育、職業(yè)培訓(xùn)等方式更快地融入社會。同時也能充分發(fā)揮家庭、社會的作用，使其感受家庭和社會的關(guān)愛、包容，能真正觸動其心靈，從內(nèi)心出發(fā)進(jìn)行改造，從此不再犯罪。

三、基層法院在未成年社區(qū)矯正工作中存在的缺陷

（一）社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)不完善

對于社區(qū)矯正工作，目前可以依托的法律依據(jù)包括《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》第13條規(guī)定、《未成年犯管教所管理規(guī)定》、《關(guān)于審理未成年人刑事案件的規(guī)定》等等。然而這些法律法規(guī)對未成年犯社區(qū)矯正未做具體規(guī)范，沒有細(xì)化實(shí)施制度，給法院的未成年犯社區(qū)矯正工作的開展帶來了認(rèn)識及做法等方面的難度，特別是對法院與檢察院、司法局、派出所等部門之間的權(quán)利與義務(wù)不明確，職責(zé)不明，分工不清。另外，法律對判處管制和被暫予監(jiān)外執(zhí)行的矯正對象的減刑獎勵規(guī)定較為明確；對緩刑、假釋的減刑條件要求比較苛刻，尤其緩刑罪犯在減刑方面存在的要求過高，原則過于抽象，因此在實(shí)踐中界定比較難、操作也很難。同時，對于矯正對象的懲處界定也很模糊，沒有具體的操作細(xì)則。

（二）脫管、漏管現(xiàn)象比較嚴(yán)重

1．實(shí)踐中，對于社區(qū)矯正對象的管理還未規(guī)范化、制度化，在送達(dá)法律文書時，存在法律文書不齊全、送達(dá)不及時、漏送達(dá)等問題。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和戶籍制度的改革，流動人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，流動的青少年增多，出現(xiàn)了經(jīng)常更換居住地等人戶分離的情況，因此跨地區(qū)，跨省的未成年犯常常脫管、漏管?，F(xiàn)有的監(jiān)管方式如談話、當(dāng)面匯報、走訪、集中教育等實(shí)施起來有很多的困難。

2．法院和檢察院、司法所、派出所等單位的職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不夠，容易造成工作不到位或缺位的情況，未成年犯的個人檔案沒有完整、及時地交接，管理權(quán)限不明確或者雙重管理，沒有做到無縫對接。在實(shí)際工作中，也存在著因?yàn)閷徟腥蝿?wù)重、人手緊缺、麻煩費(fèi)時等原因而出現(xiàn)的消極應(yīng)付、機(jī)械執(zhí)法的情況。

（三）管理手段缺乏現(xiàn)代化、科技化

缺少社區(qū)矯正工作專業(yè)人才，特別是專業(yè)人士，如心理醫(yī)生、教育工作者等，目前的社區(qū)矯正人員只經(jīng)過簡單的培訓(xùn)就匆匆上崗了。其工作方法較簡單粗糙，缺乏人性化的工作手段，不具有感召力和親和力。對未成年犯的個人檔案也未形成科學(xué)管理，缺乏科學(xué)的評估體系，一般只留聯(lián)系方式，未形成電子化檔案，各地區(qū)也沒有聯(lián)網(wǎng)，查閱比較困難。

四、完善社區(qū)矯正的幾點(diǎn)建議

（一）細(xì)化社區(qū)矯正操作規(guī)定

我國刑法對于社區(qū)刑罰執(zhí)行和社區(qū)矯正的內(nèi)容進(jìn)行了總體上的規(guī)定，現(xiàn)修正案(八)則對操作進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化。體現(xiàn)在：一是加強(qiáng)了對被判非監(jiān)禁刑到社區(qū)矯正的未成年犯的調(diào)查。二是增加了管制與緩刑規(guī)定中的禁止令，即在適用管制或緩刑時，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在管制執(zhí)行期間或緩刑期間“從事特定活動、進(jìn)入特定場所、接觸特定的人”。因此我們在實(shí)踐過程中，在正確理解掌握刑法修正案八有關(guān)禁制令的規(guī)定前提下，可在一定條件下增加對未成年社區(qū)矯正對象管束的一些禁止性規(guī)定，如禁止其出入特定場所或與特定人員來往，以減少犯罪誘發(fā)因素。一旦被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令，且情節(jié)嚴(yán)重的，就應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)和管理

1．建立健全社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，建立專業(yè)的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。以筆者所在地為例，共有7個鄉(xiāng)（街道）司法所僅有正式工作人員43人，公開招聘的合同制司法協(xié)理員39人及志愿者1000多人。這些社區(qū)矯正志愿者，主要由鄉(xiāng)（街道）或村組的干部和退休老干部、婦聯(lián)、共青團(tuán)人員擔(dān)任，因?yàn)槿狈I(yè)知識，這些人更多的時候起的僅是監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。因此需要建立社區(qū)矯正專門隊(duì)伍，為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組，招收社區(qū)矯正工作專業(yè)人才和志愿者，如心理醫(yī)生、教育工作者等，對社區(qū)矯正工作人員應(yīng)進(jìn)行專門的培訓(xùn)，熟練正確地運(yùn)用矯正工作方法和技巧，科學(xué)有效地對青少年社區(qū)矯正人員進(jìn)行管理、改造，達(dá)到事半功倍的效果。現(xiàn)在法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生很多，可以將其吸收進(jìn)社區(qū)矯正隊(duì)伍中來，提高社區(qū)矯正隊(duì)伍人員的質(zhì)量。

2．堅(jiān)持一年二次對判處緩刑對象進(jìn)行回訪，面對面談話，了解掌握社區(qū)矯正對象的生活狀況和思想動態(tài)。未成年犯必須定期報告自己的活動情況，要求其按時電話報到、當(dāng)面報到和上交思想?yún)R報，通過訪談，可以與未成年犯及時溝通了解實(shí)際情況，幫助其解決生活中的困難，同時也能積極發(fā)現(xiàn)并根除影響社會的隱患。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門之間的協(xié)作配合

1．法院應(yīng)加強(qiáng)與公安、司法局社區(qū)矯正辦公室等單位的聯(lián)系，推進(jìn)制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，建立專門社區(qū)矯正檔案，確保不托管、不漏管。在未成年矯正人員的交接上也不能僅僅停留在檔案交接上，而應(yīng)及時向社區(qū)矯正組織提供未成年犯詳細(xì)的改造情況和重新違法犯罪的預(yù)測資料，便于社區(qū)矯正組織有針對性地開展工作。

2．在判決生效后，法院還應(yīng)明確告知未成年社區(qū)服刑人員在規(guī)定時間內(nèi)到執(zhí)行地派出所和司法所報到，讓其作出書面保證，及時向司法行政機(jī)關(guān)送達(dá)齊全的法律文書及相關(guān)檔案材料，并采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄍㄖ獔?zhí)行地的司法行政機(jī)關(guān)做好接收準(zhǔn)備工作。法院應(yīng)通過加強(qiáng)與公安、檢察、司法、社區(qū)矯正辦的聯(lián)系，遵循分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則，及時送達(dá)判決文書、執(zhí)行通知書和依法辦理相關(guān)手續(xù)，使得我市社區(qū)矯正工作得以依法、及時、有效地開展。

（四）進(jìn)一步加大對未成年矯正對象的法制教育和職業(yè)培訓(xùn)

1．開展法制宣傳，寓教于審，努力追求法律效果和社會效果的統(tǒng)一。在庭審中，對社區(qū)矯正對象，特別是未成年人進(jìn)行法制教育，對其進(jìn)行教育感化，深入剖析其犯罪行為的思想根源和社會危害性，敦促眾多罪犯認(rèn)識錯誤，接受改造，重新做人。

篇9

【關(guān)鍵詞】未成年人；保護(hù)；完善

未成年人是祖國的希望，國家的未來，由于身體、心智方面均不成熟，未成年人明顯處于弱勢群體地位，其權(quán)益極易受到侵犯，也極易成為各種違法犯罪的主體。隨著社會的發(fā)展，侵害未成年人的犯罪越來越多，未成年人犯罪也越來越嚴(yán)重。刑法一方面保護(hù)未成年人不受各種犯罪的侵害，另一方面保護(hù)未成年人犯罪主體的人權(quán)，使之不受非法的刑事追究。然而現(xiàn)行刑法盡管體現(xiàn)了對未成年人充分保護(hù)的法律精神，但仍有不少缺陷之處，有待完善。

一、我國刑法對未成年人的立法保護(hù)現(xiàn)狀

（一）我國刑法對未成年犯罪主體的保護(hù)

在刑法上，作為犯罪主體的未成年人是指已滿14周歲不滿18周歲的公民。處于這一年齡時期的人，雖然有一定的辨認(rèn)、控制自己行為的能力，但因生理、心理等都還處于發(fā)育之中，思想觀點(diǎn)并不像成年人那樣成熟和穩(wěn)定，可塑性大，容易接受教育和改造?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第38條明文規(guī)定，對違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。這就要求我們一方面堅(jiān)持適用刑法面前人人平等原則，另一方面又能要照顧未成年人的特殊性，定罪、量刑、行刑方面都不能等同于成年人，然而現(xiàn)行刑法在這些方面仍存在著一些不足。

1、定罪過程中的非犯罪化政策

非犯罪化，是指對于那些雖然符合刑法規(guī)定，但情節(jié)輕微，沒有較嚴(yán)重的社會危害性的行為，能不作為犯罪處理的，就不作為犯罪。比對現(xiàn)行刑法的這一政策，我國《刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，對情節(jié)顯著輕微、危害不大、不認(rèn)為是犯罪的，不追究刑事責(zé)任已經(jīng)追究的，應(yīng)該撤銷案件，或者不，或者終止審理，或者宣告無罪，因此，對于符合《刑事訴訟法》第十五條規(guī)定情形的未成年犯罪嫌疑人，人民檢察院有權(quán)作出不的決定；公安機(jī)關(guān)在偵查期間，能作為治安處罰的就不作為犯罪追究；人民法院不認(rèn)為其犯罪的則不定罪。公、檢、法三大系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)貫徹對未成年人定罪過程中的非犯罪化政策。

我國現(xiàn)行刑法第17條第1、2款明文規(guī)定了刑事責(zé)任年齡不滿14周歲的，不能成為犯罪主體，滿14周歲不滿16周歲的，可以成為故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、、搶劫、販賣、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪罪的犯罪主體，未滿16周歲可以成為任何罪的主體。由此可見，此上述八種罪的滿14周歲不滿16周歲的未成年人和滿16周歲不滿18周歲的未成年人，這兩類未成年人在定罪方面等同于成年人，沒有體現(xiàn)對未成年人犯罪主體特殊保護(hù)的刑事政策，也沒有體現(xiàn)從寬的政策，這應(yīng)該是立法上的不足之處。雖然2006年1月份開始施行的《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》指出了可以不認(rèn)為其犯罪的幾種情形，彌補(bǔ)了刑法法條里的許多不足，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠。

總之，在定罪方面，要盡力貫徹好對未成年人犯罪主體的非犯罪化政策，立法上應(yīng)規(guī)定對未成年人從寬處理的原則，并予以明確界定。

2、量刑過程中的減免處罰政策

刑法第17條第3款規(guī)定：“已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰?！钡?9條規(guī)定犯罪時不滿18周歲的人不適用死刑。這是我國現(xiàn)行刑法在量刑方面對未成年人減免處罰的總脈絡(luò)，不僅充分體現(xiàn)了對未成年人以教育為主，懲罰為輔的刑事政策，而且與我國已加入的聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》第37條的規(guī)定相符合，《兒童權(quán)利公約》第37條規(guī)定：“締約國應(yīng)確保兒童不受酷刑或其他形式的殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰，對未滿十八周歲的人所犯罪行不得判以死刑或無釋放可能的無期徒刑?！背酥猓瑢ξ闯赡耆藖碚f，在刑法總則中就沒有關(guān)于量刑方面的其他規(guī)定了，這就給司法實(shí)踐帶來諸多的麻煩，理論上也存在諸多爭議，特別是對未成年人的適用緩刑規(guī)定，免予刑罰處罰規(guī)定，自首和立功方面。

（1）對未成年人適用緩刑是量刑過程中減免處罰政策的一大表現(xiàn)

緩刑作為國家控制犯罪的重要刑事政策，被認(rèn)為是除了刑罰，保安處分兩個控制犯罪支柱外的第三個支柱，是特殊的刑罰手段。這一特殊的刑罰手段對促進(jìn)罪犯改過自新，預(yù)防罪犯再次犯罪起著很大的作用。由于未成年人可塑性大，容易偏離生活正常軌道走向犯罪，但也容易認(rèn)識錯誤改造自新，因此，緩刑的適用對于預(yù)防未成年人再次犯罪以及重新回歸社會的作用更為顯著。刑法第72條第1款規(guī)定：“對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會的，可以宣告緩刑?！边@是我國現(xiàn)行刑法對緩刑適用條件的界定。另外，第74條規(guī)定累犯不適用緩刑。

根據(jù)我國法律對未成年人特別保護(hù)的精神，對需要判處刑罰的未成年人，只要符合刑法第72規(guī)定的緩刑條件的，一般都應(yīng)適用緩刑。這樣做，有利于對未成年罪犯進(jìn)行教育、挽救和改造，可以避免和防止在監(jiān)獄或勞改場所的交叉感染，最大限度地發(fā)揮刑罰的功能。但是，在如何判定未成年罪犯的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，以及在掌握未成年罪犯“確實(shí)不致再危害社會”的條件時，刑法并沒有作出有別于成年罪犯的規(guī)定。未成年人可塑性大，正因?yàn)檫@點(diǎn)，才要求法律對其給予特別保護(hù)。

（2）對未成年人免于刑罰處罰是量刑過程中減免處罰政策的另一表現(xiàn)

我國刑法第17條第2款規(guī)定未成年人犯罪的處罰原則是“應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰”。立法者這樣規(guī)定是考慮到未成年人的認(rèn)知與控制自己行為的能力較成年人而言有所減弱，其法律上的可責(zé)難性小，因此，基于主體年齡的因素，可以從寬處理。最高人民法院在《關(guān)于辦理未成年人刑事案件適用法律的若干問題的解釋》中規(guī)定，已滿14歲不滿16歲的人被脅迫、誘騙參與犯罪，被教唆犯罪或者屬于犯罪預(yù)備、中止、未遂、情節(jié)一般的，可以免除處罰或者不認(rèn)為是犯罪。既然司法解釋都規(guī)定了免予處罰的情形，司法實(shí)踐中也適用免除處罰，那為什么刑法第17條第2款規(guī)定的對未成年人犯罪的處罰原則不能涵蓋免予處罰這一原則呢？這也是刑法對未成年人立法保護(hù)在量刑方面不夠完善的地方。

另外，依據(jù)聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》第37條關(guān)于“不得非法或任意剝奪任何兒童的自由。對兒童的逮捕、拘留或監(jiān)禁應(yīng)符合法律規(guī)定并僅應(yīng)作為最后手段，期限應(yīng)為最短的適當(dāng)時間”的規(guī)定，未成年人的年齡情節(jié)已經(jīng)被視為適用免刑的條件之一，而且也得到司法解釋的確認(rèn)。解釋規(guī)定，未成年犯罪中的初犯、偶犯，如果罪行較輕，悔罪表現(xiàn)好，屬于預(yù)備犯、中止犯、防衛(wèi)過當(dāng)、避險過當(dāng)，共同犯罪中的從犯、脅從犯，以及犯罪后自首或有立功表現(xiàn)的，一般應(yīng)適用《刑法》第37條的規(guī)定免予刑事處分。

3、行刑過程中的從寬處理政策

適用刑法人人平等原則，是刑法三大原則之一。與適用刑法人人平等相對應(yīng)的是執(zhí)行刑罰人人平等。罪行輕重不同，主觀惡性不同，改造難易不同而給予差別處理，這是行刑中的應(yīng)有之義。但由于未成年人的主觀惡性、改造難易程序明顯不同于成年人，對未成年人給予區(qū)別對待，體現(xiàn)了司法公正的精神，這不違反行刑人人平等的原則。恰恰是行刑平等的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)，詮釋了司法公正的精神。我國刑法中對這種區(qū)別的待遇的規(guī)定并不明確，在減刑、假釋的規(guī)定中，也沒有明文規(guī)定未成年人應(yīng)該放寬。1997年11月最高人民法院頒布實(shí)施的《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題規(guī)定》第13條規(guī)定：“對犯罪時未成年人罪犯的減刑、假釋，在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以比照成年罪犯依法適當(dāng)放寬?！绷⒎ǖ牟蛔悴荒軆H用司法解釋的方式來補(bǔ)救，而且這一司法解釋規(guī)定的是“可以比照”，而不是“應(yīng)當(dāng)比照”成年罪犯適度放寬，行刑平等原則是要切實(shí)保護(hù)發(fā)未成年人的利益，而實(shí)行實(shí)施中，未成年人的合法權(quán)益無形中被縮小了。

另外，刑法第81條第2款規(guī)定，因暴力性犯罪而被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋，這一規(guī)定對未成年人因突發(fā)或偶然暴力性犯罪而被判重刑來說，是不公平的。

（二）我國刑法對未成年人被害人的保護(hù)

1、直接規(guī)定以未成年人為侵害對象的犯罪

我國刑法直接規(guī)定以未成年人為侵害對象的罪名主要集中規(guī)定在侵犯公民人身權(quán)利，民利罪和妨害社會管理秩序罪中，具體是指刑法第237條規(guī)定的猥褻兒童罪，把兒童作為犯罪對象的，從重處罰。第241條規(guī)定的拐賣兒童罪和收買被拐賣的兒童罪，第242條第2款規(guī)定的聚眾阻礙解救被拐賣的兒童罪，第262條規(guī)定的拐騙兒童罪，即“拐騙不滿14周歲的未成年人脫離家庭或者監(jiān)護(hù)人的，處五年以下有期徒刑或者拘役?！卑巡粷M十四周歲的未成年人規(guī)定為該罪的犯罪對象，從而體現(xiàn)對未成年被害人的保護(hù)。第359第第2款規(guī)定的引誘罪，把“引誘不滿十四周歲的的”，單獨(dú)列款，并規(guī)定相關(guān)的懲罰，以示對未成年被害人的特殊保護(hù)。第360條第2款規(guī)定的宿罪，對“宿不滿十四周歲的的”，與一般該行為相比，其處罰更為嚴(yán)厲，“處五年以上有期徒刑并處罰金”。這些罪名都把未成年人作為侵害對象，并且刑法分則將其作為專有罪名規(guī)定，或單獨(dú)成條或單獨(dú)成款，并且制定了更為嚴(yán)厲的處罰，或從重或加重，以示對未成年人的特殊保護(hù)。

另外，《刑法》修正案（四）第4條規(guī)定的雇用工從事危重勞動罪，《刑法》修正案（六）第17條規(guī)定的組織殘疾人、兒童乞討罪，規(guī)定“以暴力、脅迫手段組織殘疾人或兒童乞討的，處3年以下有期徒刑或者拘役、并處罰金，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上有期徒刑，并處罰金?！?/p>

2、把侵害未成年人作法定的加重情節(jié)

刑法第236條規(guī)定，奸的以罪論處并從重處罰，同時，該條第3款規(guī)定，具有奸節(jié)惡劣或奸多人或者二人以上的，或致使被害人重傷、死亡或造成其他嚴(yán)重后果之一的處10年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑。該條把犯罪對象作為從重、加重的一個因素，是因?yàn)樾袨閷σ院蟮纳硇慕】导八枷氚l(fā)展都將產(chǎn)生很大的影響。法律理應(yīng)制定更為嚴(yán)厲的處罰，對他們加以保護(hù)，給予寬慰，幫他們樹立自信。刑法第239條第2款規(guī)定，以勒索財物為目的，偷盜嬰幼兒的，依照前款的規(guī)定處罰，即處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)，致其死亡或殺害的，處死刑并處沒收財產(chǎn)。刑法第240條規(guī)定，以出賣為目的，偷盜嬰幼兒的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)。刑法第237條第3款規(guī)定，猥褻兒童的，依照前兩款的規(guī)定從重處罰。即屬于第1款規(guī)定的暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻兒童的，應(yīng)在五年以下有期徒刑或者拘役的量刑幅度內(nèi)從重處罰；屬于第2款規(guī)定的聚眾或者在公共場所當(dāng)眾以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻兒童的，應(yīng)在五年以上有期徒刑的量刑幅度內(nèi)從重處罰。刑法第347條第6款規(guī)定，利用、教唆未成年人走私、販賣、制造、運(yùn)輸，或者向未成年人出售的，從重處罰。使其不受的侵害。刑法第353條第3款規(guī)定，引誘、教唆、欺騙或者強(qiáng)迫未成年人吸食、注射的，從重處罰。未成年人由于身體、心智方面均不成熟，辨別能力也較低，極易受唆使，容易被利用。前兩款的規(guī)定既可以對不法分子起到更大的威懾作用，又可以更好地保護(hù)未成年人，刑法第358條第1款規(guī)定，組織、強(qiáng)迫不滿14周歲的的屬于組織罪、強(qiáng)迫罪的情節(jié)嚴(yán)重情形，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。刑法第364條第4款規(guī)定，向不滿十八周歲的未成年人傳播物品的，從重處罰。從思想和精神上給予未成年人更為干凈的成長空間。刑法第29條規(guī)定，教唆不滿十八周歲的人犯罪的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。2002年最高人民法院《關(guān)于審理搶奪刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定，搶奪數(shù)額較大，并且有下列情形之一的，從重處罰：搶奪不滿14周歲的未成年人財物的。

從上述刑法的有關(guān)規(guī)定及司法解釋中可以看出，刑法對侵害未成年人合法權(quán)益或以未成年人作為侵害對象的犯罪進(jìn)行從嚴(yán)制裁，體現(xiàn)了國家和法律對未成年人的寬容與保護(hù)。但是這并不表示刑法對未成年人保護(hù)已盡善盡美。隨著時間的推移和形勢的發(fā)展，刑法在保護(hù)未成年人方面的不足日益顯現(xiàn)，亟待完善。

3、特定國家機(jī)關(guān)工作人員對未成年人瀆職犯罪的規(guī)定

不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪。刑法第416條第1款規(guī)定，對被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報，而對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役。阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪。刑法第416條第2款規(guī)定，負(fù)有解救職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)阻礙解救的，處二年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較重的處二年以下有期徒刑或者拘役。

二、我國刑法對未成年人保護(hù)的立法完善思考

（一）關(guān)于《刑法》中某些條款的完善思考

1、對教育設(shè)施重大責(zé)任事故罪的立法完善思考

刑法第138條規(guī)定，“明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險，而不采取措施或者不及時報告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑”。此條罪名為教育設(shè)施重大責(zé)任事故罪。享受教育權(quán)是未成年人的合法權(quán)利，校舍、教育教學(xué)設(shè)施的安全理應(yīng)得到保證，社會各界各部門應(yīng)各司其職，各盡其責(zé)地保障未成年人的受教育權(quán)。但是，根據(jù)刑法的這一規(guī)定，明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險，采取了措施而沒及時報告，或者雖然沒有采取措施，但只要及時作了報告，即使是事故的主要責(zé)任人員，也不構(gòu)成犯罪。法條條文里一個“或者”，就留下了很大的空子可鉆，使校舍、教育、教學(xué)設(shè)施倒塌事故發(fā)生時，主要責(zé)任人員就有了推卸責(zé)任的借口和余地。只要將校舍等設(shè)施潛在危險做過報告，不管以何種形式，也不管向上級哪個部門，只要報告了，自己就不會構(gòu)成犯罪，或者在明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施存在危險，隨便采取一點(diǎn)措施就算完事，或者在采取措施和及時報告二者中，選擇最容易最省事的。這樣的做法顯然是違背立法愿意和初衷的，它不是督促責(zé)任者主動采取措施，而是督促責(zé)任者及時報告，把危險和問題轉(zhuǎn)移上交，自己的責(zé)任推脫得所剩無幾。因?yàn)樨?zé)任者在二者選擇中，一般都會避重就輕地選擇轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。這是對未成年人生命安全權(quán)的極大漠視，這樣立法根本不能起到懲罰犯罪和預(yù)防犯罪的作用。這樣的條文若不加以修改完善，就不能引起有關(guān)人員的足夠重視，從而使他們對校舍、教育、教學(xué)設(shè)施存在的危險視而不見，對廣大在校學(xué)生的人身安全漠不關(guān)心。

建議立法部門在對本條的修改時，著重突出行為人認(rèn)識并采取措施情況對本罪構(gòu)成的影響，清晰明確責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任程度，尤其要特別強(qiáng)調(diào)，對學(xué)?；蛘呓逃龁挝挥嘘P(guān)負(fù)責(zé)人在明知校舍、教育、教學(xué)設(shè)施有危險的情況下，能采取措施而不采取，或者無能力采取措施又不及時向有關(guān)主管部門報告的行為嚴(yán)厲懲處，從嚴(yán)治罪。

2、對拐騙兒童罪的立法完善思考

我國刑法第262條規(guī)定，“拐騙不滿十四周歲的未成年人脫離家庭或者監(jiān)護(hù)人的，處五年以下有期徒刑或者拘役”。根據(jù)法條規(guī)定，本罪的侵犯對象是“不滿十四周歲的未成年人”。而實(shí)踐中拐騙十四至十八周歲的未成年人的現(xiàn)象時有發(fā)生，但因刑法無明文規(guī)定，故致使處罰無據(jù)。從保護(hù)未成年人合法權(quán)益的角度出發(fā)，應(yīng)將拐騙兒童的保護(hù)對象從“不滿十四周歲的未成年人”擴(kuò)展到整個“未成年人”，把已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人納入此罪的保護(hù)范圍，而不再使這一部分未成年人游離于法律保護(hù)范圍之外。相應(yīng)地，本罪名也應(yīng)所改變，應(yīng)確定為拐騙未成年人罪，或者仍定為拐騙兒童罪。只是這時的“兒童”不再是我國傳統(tǒng)語言上的“兒童”，而是指與聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》規(guī)定的“兒童”的范圍一致。

3、對收買被拐賣兒童罪的立法完善思考

刑法第241條第1款規(guī)定：“收買被拐賣的兒童的，處三年以下有期徒刑拘役或者管制”，本條第6款還規(guī)定“收買被拐賣的兒童，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進(jìn)行解救的，可以不追究刑事責(zé)任”。我個人覺得刑法的這一條規(guī)定的法定刑過低。收買被拐賣兒童，事實(shí)上起著給拐賣兒童“銷贓”的作用。買賣是對向性的，給“買”方市場以嚴(yán)厲的刑罰打擊，有利于從源頭遏制、杜絕拐賣兒童的發(fā)生?！叭暌韵掠衅谕叫?、拘役或者管制”不足以對拐賣兒童的犯罪分子產(chǎn)生威懾作用，建議提高法定刑的起點(diǎn)，同時規(guī)定情節(jié)輕微的，可以酌情從輕處罰。另外對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進(jìn)行解救，則可以不追究刑事責(zé)任，這樣的規(guī)定，顯然不利于打擊收買兒童的犯罪，更不利于對未成年人合法權(quán)益的保護(hù)，建議對其進(jìn)行輕微的刑事處罰，以示法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（二）關(guān)于未成年人犯罪非刑罰處罰方法的完善

未成年人由于身體、心智等各方面均不成熟，他們的行為偏差與成年人在經(jīng)過深思熟慮后形成明確犯罪意圖支配下所實(shí)施的犯罪有著明確的差異。因此，現(xiàn)代刑法理論和刑事政策均認(rèn)為，對未成年人犯罪的刑事責(zé)任追究，目的應(yīng)當(dāng)重在教育挽救，而非懲罰報復(fù)。現(xiàn)代法治國家大多淡化對未成年罪犯適用刑罰的觀念，而代之以各種各樣有效的非刑罰處罰方法。非刑罰處罰方法可避免未成年人因被判處實(shí)刑而在監(jiān)禁場所受到交叉感染，降低再犯的可能性；可以在一定強(qiáng)制條件下矯治未成年犯罪人違法犯罪的傾向，醫(yī)治其不健康的心理，使其成為合法守紀(jì)的公民；可以對虞犯少年起到一定的威懾作用，使其約束自己的行為，防止其犯罪的可能；以形式上的懲罰平息被害人和社會的公憤，使被害人從犯罪造成的痛苦中慢慢解脫出來，達(dá)到補(bǔ)償安撫的目的。

我國現(xiàn)行《刑法》第十七條第四款規(guī)定“因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)”。第三十七條規(guī)定“對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分”。

我國現(xiàn)行刑法規(guī)定的訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，建議予以行政處罰或行政處分等五種非刑罰處罰措施，在對未成年人犯罪案件的實(shí)踐運(yùn)用中取得了一定的效果。對未成年罪犯實(shí)施非刑罰處罰方法，既減輕了監(jiān)獄的壓力，減少了國家司法的負(fù)擔(dān)，又讓未成年罪犯避免了短期自由刑的弊端，有利于未成年罪犯順利回歸社會。但隨著未成年人司法制度的發(fā)展，上述五種非刑罰處罰方法顯得過于單一，切缺乏有效的措施予以保障。與先進(jìn)法治國家相比，我國規(guī)定的非刑罰處罰方法未整合社會資源共同實(shí)施，要么由政府承擔(dān)，要么由個人承擔(dān)，未能充分發(fā)揮綜合治理的優(yōu)勢；缺乏量刑階梯，難以體現(xiàn)對一般不良行為與嚴(yán)重不良行為、一般違法行為與嚴(yán)重違法行為的區(qū)別對待和不同程度的警示作用，以致造成司法實(shí)踐中兩種極端：要么升格處理判處刑罰，要么降格處理免除刑事處分一放了之。因此，借鑒世界各國的法律規(guī)定，完善我國未成年人犯罪的非刑罰處罰方法已勢在必行。

1、社區(qū)矯正

社區(qū)矯正在我國是一種與監(jiān)禁相對的行刑方式，即是法院判處罪行較輕的犯罪人，在一定時間內(nèi)，必須為社會提供無償勞動，通過此種方式，達(dá)到服務(wù)社會、矯正犯罪心理、改過自新之目的，完成罪犯之改造任務(wù)。首先，由于未成年人接受的社區(qū)主流文化較少，社會化程度不高，因而對許多問題缺乏正確的區(qū)分和判斷能力。若對其進(jìn)行監(jiān)禁，極易受到監(jiān)獄環(huán)境中負(fù)面的影響。其次，未成年人犯罪往往是由于一時的沖動，激情犯罪的較為常見，其主觀惡性不深，人身危險性不大，將其放在社區(qū)中加以矯正，在親情的感化和社會的監(jiān)督下，他們往往能夠認(rèn)識到自己的錯誤，從而擯棄其犯罪心理和行為惡習(xí)，真正做到改邪歸正，重新做人。據(jù)統(tǒng)計，最早每年大約有五萬個社區(qū)服務(wù)性案件。依照英國的法律，判處社區(qū)服務(wù)的時間最少是四十小時，最多為二百個小時。被判處社區(qū)服務(wù)的罪犯每周要有五至二十個小時的社區(qū)服務(wù)時間。社區(qū)服務(wù)的項(xiàng)目包括各種不同的勞動項(xiàng)目，如讓未成年罪犯去粉刷社區(qū)的墻壁，清楚亂寫亂畫的東西，打掃公共場所等。如果未成年罪犯，不按時到社區(qū)服務(wù)，第一次監(jiān)管人員要警告他，第二次要提出嚴(yán)厲的批評，第三次將被送回法院，重新判決入獄。香港《社區(qū)服務(wù)令條例》規(guī)定，法庭可以對被宣告構(gòu)成可以判處監(jiān)禁刑罪行的十四歲以上的人適用社區(qū)服務(wù)處罰，并要求違法者在一定時間內(nèi)從事不超過二百四十小時的有益于社會的無報酬工作。

2、監(jiān)管令

向未成年人及其法定監(jiān)護(hù)人發(fā)出監(jiān)管令，這也是對未成年罪犯教育和改造的行之有效的方法之一。監(jiān)管令是指人民法院少年法庭在刑事案件的判決或暫緩判刑的決定生效后，對未監(jiān)禁或已解除監(jiān)禁的失足少年及其監(jiān)護(hù)人發(fā)出的，要求他們在一定的期限內(nèi)必須遵守和履行某些限制性規(guī)定的書面指令。監(jiān)管令的時間一般為1－6個月。在監(jiān)管令規(guī)定的期間，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對未成年人的生活行為依據(jù)監(jiān)管令的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，法院的法官負(fù)責(zé)未成年人的幫教考察。具體而言，監(jiān)管令的內(nèi)容包括要求未成年人：不得游蕩社會，夜不歸宿；不得脫離監(jiān)護(hù)人單獨(dú)居?。徊坏梦鼰熜锞?；不得進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧、歌舞廳、迪廳、洗浴城等不適合未成年人進(jìn)入的場所等。要求監(jiān)護(hù)人不得讓監(jiān)護(hù)對象單獨(dú)居住，發(fā)現(xiàn)擅自外出、夜不歸宿的，應(yīng)及時查找并向公安機(jī)關(guān)報告；在生活、交友等方面嚴(yán)格要求監(jiān)護(hù)對象，防止其不良行為的發(fā)生；積極指導(dǎo)和幫助監(jiān)護(hù)對象讀書學(xué)習(xí)、及早就業(yè)等。為了矯正失足少年的不良習(xí)慣，幫助失足少年真誠悔過，預(yù)防其重新犯罪。上海市長寧區(qū)人民法院少年法庭自2002年7月以來，率先作了有益嘗試，并且在全國的影響越來越大。因此，建議在不斷積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將監(jiān)管令這樣一種非刑罰處罰方法不斷加強(qiáng)并完善，逐漸上升為法律規(guī)定。

（三）關(guān)于刑法中對未成年人的保護(hù)與其他相關(guān)法律有效銜接的思考

《憲法》第46條規(guī)定，中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。我國憲法以抽象的條文闡釋了未成年人的受教育權(quán)，受教育權(quán)也是未成年罪犯的合法權(quán)益。我國《義務(wù)教育法》第21條明確規(guī)定，對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由人民政府予以保障?！侗O(jiān)獄法》第75條規(guī)定，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)配合國家、社會、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)，為未成年犯接受義務(wù)教育提供必要的條件。上述法律規(guī)定是有關(guān)未成年罪犯受義務(wù)教育權(quán)的保障。

未成年犯的思想和性格的可塑性較強(qiáng)，雖一時失足犯罪，但人生之路還很長，完成義務(wù)教育可以彌補(bǔ)他們的缺失和遺憾，能提高他們的認(rèn)知水平、自控能力和綜合素質(zhì)，大大鞏固改造效果，能使他們更好地回歸和融入社會。但是，刑法中對未成年罪犯受教育權(quán)的保護(hù)與相關(guān)法律呈脫節(jié)狀態(tài)，甚至處于空白階段。

篇10

[關(guān)鍵詞]未成年人歸正群體；回歸社會；社會排斥

[中圖分類號]C913 5

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

歸正人員是對先前“標(biāo)簽色彩”濃厚的“刑滿釋放人員”和“解除勞教人員”等稱呼的取代，體現(xiàn)了對那些曾因違法犯罪而被司法機(jī)關(guān)或矯正機(jī)構(gòu)處理后重回社會者的人格尊重和人文關(guān)懷。我國政府一直重視歸正未成年人的合法權(quán)利的保護(hù)，反對對歸正未成年人的歧視。在各級政府中設(shè)有專門負(fù)責(zé)歸正未成年人回歸社會工作的安置幫教機(jī)構(gòu)。雖然有專門的法律對歸正未成年人各項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行保護(hù)和專門機(jī)構(gòu)幫助他們回歸社會，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，未成年人歸正群體在回歸社會的過程中仍然遭受著諸多的社會排斥。本文運(yùn)用社會排斥理論，來對歸正未成年人回歸社會這一問題進(jìn)行分析。

一、社會排斥理論簡介

(一)社會排斥理論的產(chǎn)生

20世紀(jì)70年代中期以來，西歐資本主義國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了深刻的調(diào)整，社會階級、階層結(jié)構(gòu)，以及利益關(guān)系出現(xiàn)了很大變化。在這一過程中，產(chǎn)生了許多社會問題，其中一個問題就是大量的失業(yè)和兩極分化問題，這一問題以一種“新貧困”現(xiàn)象呈現(xiàn)出來。新的社會現(xiàn)象需要新的概念來進(jìn)行解釋，與以往使用的貧困概念相比，社會排斥提供了一個靈活、寬泛的概念，它不僅描述一種情境，而且把注意力放在排斥的過程，這個概念正適合解釋歐洲當(dāng)時出現(xiàn)的新問題。在這種背景下，社會排斥(Social exclusion)理論得到很快發(fā)展。

(二)社會排斥的概念和含義

不同學(xué)者關(guān)注社會問題的視角各異、研究角度也不盡相同，由此無法形成統(tǒng)一的社會排斥概念。1974年法國學(xué)者維萊?勒內(nèi)(Lenior)最先明確提出社會排斥概念，認(rèn)為受社會排斥者主要是那些不受社會保險保護(hù)的人，他們被排除在社會安全網(wǎng)之外。這個時期的社會排斥概念基本上是指那些沒有受到社會保障的保護(hù)而又被貼上“社會問題”標(biāo)簽的人群。約翰?皮爾森則認(rèn)為：“社會排斥是對個人和家庭、群體和社區(qū)參與社會、經(jīng)濟(jì)和政治活動所需要資源的全面剝奪過程。這一過程首先是貧窮和低收入的結(jié)果，其他因素如歧視、教育程度低和生活環(huán)境差也對此造成了影響。通過這一過程，一個人在他生命相當(dāng)長的時期內(nèi)被排除在社會大多數(shù)人享有的制度和服務(wù)、社會網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展機(jī)會之外?！?/p>

(三)社會排斥的維度

社會排斥的維度是指遭受社會排斥的群體在社會生活中受到了來自社會哪些方面的排斥，對此學(xué)界亦未達(dá)成共識。英國學(xué)者簡妮?珀西一史密斯(Janle Percy―Smith)認(rèn)為，社會排斥主要包括經(jīng)濟(jì)、社會、政治、社區(qū)、個人、居住環(huán)境、群體等幾個層面。她還列出了每一層面的具體指標(biāo)。例如，社會排斥經(jīng)濟(jì)層面的指標(biāo)就包括：長期失業(yè)、無業(yè)游民或沒有穩(wěn)定的工作、無工作家庭、收入貧困。吉登斯認(rèn)為社會排斥的維度，主要可以歸納為經(jīng)濟(jì)、政治、社會三個方面。經(jīng)濟(jì)排斥表現(xiàn)為勞動力市場的排斥、消費(fèi)模式的排斥等。政治排斥指受排斥者可能會缺少參與政治過程所必要的資源、信息和機(jī)會，而不大可能會主動參與政治。社會排斥指在社會和社區(qū)生活的領(lǐng)域中經(jīng)歷的排斥。社會排斥也指社會網(wǎng)絡(luò)的有限和薄弱，這導(dǎo)致了隔離及與他人的聯(lián)系程度很低。

(四)社會排斥的原因和后果

對于社會排斥原因，持文化歸因論者把社會排斥歸因?yàn)槭芘懦馊后w所遭受的社會排斥是由于他們自身的行為和態(tài)度所造成的，甚至是由于他們不參與社會而形成的自我排斥，這是一種自我責(zé)任論。而持社會結(jié)構(gòu)論者則把社會排斥歸因?yàn)椴黄降鹊纳鐣Y(jié)構(gòu)，受排斥群體所面對的困境并非是他們自身不夠努力、自暴自棄的結(jié)果，而是社會結(jié)構(gòu)有意無意地將他們排斥于正常的社會生活之外而導(dǎo)致的，這是一種社會責(zé)任論。

社會排斥使受排斥的社會成員在經(jīng)濟(jì)、政治、公共服務(wù)和人際交往中處于一種不利狀態(tài)，往往造成受排斥群體經(jīng)濟(jì)上的貧困和巨大的社會焦慮及心理壓力。社會排斥還違背了社會公正原則，背離了現(xiàn)代社會的發(fā)展目標(biāo)。

二、未成年人歸正群體遭受的社會排斥

筆者認(rèn)為，未成年人歸正群體在回歸社會的過程中主要受到了經(jīng)濟(jì)、政治、公共服務(wù)和社會關(guān)系的排斥，下面分別予以論述：

1，經(jīng)濟(jì)排斥。經(jīng)濟(jì)排斥是指未成年人歸正群體被排除在一般社會成員或者社會群體獲得經(jīng)濟(jì)資源的途徑之外，以及經(jīng)濟(jì)條件和生活環(huán)境明顯低于一般社會成員或者社會群體的狀態(tài)和過程。未成年人歸正群體在回歸社會的過程中受到的經(jīng)濟(jì)排斥主要表現(xiàn)為他們就業(yè)機(jī)會受到限制，不能順利進(jìn)入勞動力市場。社會學(xué)家認(rèn)為就業(yè)對社會成員來說具有極其重要的意義，就業(yè)可以使他(她)“獲得收入”、“獲取技能和經(jīng)驗(yàn)”、“增加生活多樣性”、“形成日常生活的時間結(jié)構(gòu)和方向感”及“獲得交往友誼和社會認(rèn)同感”，所以“在現(xiàn)代社會，擁有一份工作對于保持一個人的自尊來說是極為重要的。甚至在工作環(huán)境令人感到相當(dāng)不快，且工作任務(wù)乏味的地方，工作也是形塑人們的心理，以及日?；顒又芷诘囊粋€結(jié)構(gòu)性要素，”而沒有工作則“可能會削弱一個人對自身社會價值的自信”。對于歸正未成年人，在勞動力市場謀求一份工作不僅可以使他能在社會上安身立命，更是他們?nèi)谶M(jìn)社會從而有助于其順利進(jìn)行再社會化不可或缺的條件。在就業(yè)方面，對于某些行業(yè)和職業(yè)，我國的法律法規(guī)明令禁止歸正人員得到就業(yè)機(jī)會，如《法官法》規(guī)定因犯罪受過刑事處罰的不得擔(dān)任法官；此外《教師法》、《公司法》等法律中亦有類似的限制性規(guī)定。以上法律規(guī)定直接限定了某些具體職業(yè)不能由歸正人員從事，或者是某些具體職業(yè)不能由某些類型的歸正人員從事，導(dǎo)致了某些工作對歸正未成年人的排斥。

2，政治排斥。政治排斥是未成年人歸正群體在一定程度上被排斥在政治生活之外，沒有公平獲取政治資源，享受政治權(quán)利和履行政治義務(wù)的狀態(tài)。政治排斥主要表現(xiàn)為受排斥者未能正常參與選舉活動；無法參加政治組織；無法獲得正當(dāng)?shù)恼螜?quán)利。筆者以為，歸正未成年人遭受到的政治排斥主要體現(xiàn)在不能擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)。擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)也是我國公民的一項(xiàng)政治權(quán)利。而要擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)必須按照2006年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定的相關(guān)條件取得公務(wù)員身份。但是，按照該法第6條規(guī)定：“因犯罪受過刑事處罰的，不得取得公務(wù)員身份”?？梢姡瑲w正未成年人因?yàn)椴荒苋〉霉珓?wù)員身份就不能擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)，不能享受作為公民理應(yīng)享受的政治權(quán)利。

3，公共服務(wù)排斥。公共服務(wù)排斥是指未成年人歸正群體不能獲取與其他社會群體同等的公共服務(wù)機(jī)會。公共服務(wù)排斥主要表現(xiàn)為：未成年人歸正群體不能取得其他社會群體同等的受教育機(jī)會和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；基本上被排除在社會保障制度之外，難以獲得社會保險、享受社會福

利等。就教育而言，未成年人歸正群體也被排斥在接受普通高等教育的群體之外，我國在普通高等學(xué)校招生中實(shí)行了嚴(yán)格的政審工作中，如果考生曾有過犯罪行為的，就屬于思想政治品德考核不合格，會影響對考生的錄取。就社會保障而言，我國的社會保險制度只能保障失業(yè)者在一定時期內(nèi)有基本保障，長期失業(yè)者將被排斥出社會保險制度；而從未工作過或繳納過社會保險金的人也同樣會被排斥出社會保險制度之外。由于未成年人歸正群體在勞動力市場受到的排斥導(dǎo)致其就業(yè)困難，他們中的很多人都會長期失業(yè)或無法交納社會保險金，因而也就被排除在享受社會保障的人群之外了。

4，社會關(guān)系排斥。社會關(guān)系排斥是指未成年人歸正群體交往人數(shù)和頻率下降，社會網(wǎng)絡(luò)分割和社會支持減弱。其主要表現(xiàn)為歸正未成年人由于受到偏見、習(xí)俗或者其他因素影響，導(dǎo)致其與其他社會成員或者社會群體在社會關(guān)系方面出現(xiàn)了斷裂，無法進(jìn)入其他群體的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，社會交往和社會關(guān)系受到相當(dāng)大的限制。由于歸正未成年人由于有被處罰的經(jīng)歷，罪犯的標(biāo)簽就象溫疫一樣使人們畏而遠(yuǎn)之，使前科者很難建立正常的人際關(guān)系。歸正未成年人受到的社會關(guān)系排斥主要來之兩方面：一是在家庭內(nèi)受歧視、冷遇、訓(xùn)斥辱罵。二是其他社會成員的排斥。比如在鄰里受人猜疑，鄰居見面不搭話，背后則閑言碎語、指指點(diǎn)點(diǎn)，挖苦諷刺。在工作或生活中，人們也不樂意與歸正未成年人交友，甚至以前的朋友見面也不答話、繞著走等等。

三、社會排斥的原因

筆者認(rèn)為，對于未成年人歸正群體的社會排斥的原因可以從社會結(jié)構(gòu)和文化兩個主要方面進(jìn)行分析。結(jié)構(gòu)方面可歸結(jié)為未成年人犯罪前科制度是導(dǎo)致歸正未成年人受到排斥的一個原因；文化方面是人們對歸正未成年人所持的消極態(tài)度和觀念是導(dǎo)致他們受排斥另一個原因。

(一)社會結(jié)構(gòu)方面的原因：前科制度的存在

犯罪前科作為一個學(xué)理上的詞匯，在我國現(xiàn)行法律法規(guī)中并沒有專門規(guī)定。在我國對前科的規(guī)定散見于刑事、民事、經(jīng)濟(jì)等部門法。同時，國家還十分注重對行為人前科記錄的檔案管理。根據(jù)我國檔案一般終身跟隨行為人轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)狀況，可以說我國的前科是終身制的。這就意味國家對歸正未成年人的排斥也會伴隨他們終身，“對人類心靈發(fā)生較大影響的不是刑罰的強(qiáng)烈性，而是刑罰的延續(xù)性，因?yàn)樽钊菀缀妥畛志玫赜|動我們感覺的與其說是一種強(qiáng)烈而暫時的運(yùn)動，不如說是一些細(xì)小而反復(fù)的印象。”“結(jié)果往往會是，我們的精神往往能夠抵御暴力和極端的但短暫的痛苦，卻經(jīng)不住時間的消磨，忍耐不住纏綿的煩惱?！狈墒怯蓢抑贫ɑ蛘J(rèn)可并體現(xiàn)了國家的意志，由此可見，前科是國家在制度層面對歸正未成年人的歧視和排斥，是國家公權(quán)力對未成年人歸正群體的一些正當(dāng)權(quán)利的剝奪，它導(dǎo)致了歸正未成年人在求職就業(yè)、人際交往等方面受到了排斥。更為重要的一點(diǎn)是國家和政府對歸正未成年人的態(tài)度還會對其他社會主體造成暗示和引導(dǎo)，影響到社會上的其他成員和組織對歸正未成年人的態(tài)度。

(二)社會文化方面的原因：觀念上的歧視

任何一定的行為都受一定心理的影響和支配。歸正未成年人在社會中所遭遇的排斥也可以從社會成員的思想觀念上找到原因。歸正未成年人在刑罰執(zhí)行完畢后，就意味著刑事執(zhí)行終結(jié)、國家對其否定評價的消失、作為刑事執(zhí)行法律關(guān)系的主體身份(罪犯身份)的消滅和完全人格的恢復(fù)。但社會大眾仍從刑罰執(zhí)行前的認(rèn)知出發(fā)，忽略歸正人在刑罰執(zhí)行期間的轉(zhuǎn)變，以罪犯身份與歸正人身份為同一，沒有從觀念以及本質(zhì)上區(qū)別罪犯與歸正人。在人們觀念中，凡是存在著的罪犯似乎就應(yīng)該是烙上了刑罰烙印的罪人，其身上永遠(yuǎn)貼著罪犯這一“標(biāo)簽”?！斑M(jìn)了監(jiān)獄勞改門，一世不是清白人”。這就是長期隱存于人們思想中的一種觀念意識。在社會實(shí)踐中人們就會對歸正未成年人產(chǎn)生歧視，如拒絕與歸正人接觸、拒絕為歸正人提供幫助等等。

四、消除社會排斥的對策

(一)確立前科消滅制度

“有前科制度即應(yīng)有前科消滅制度，以便使有前科的人感到并非受過到罰宣告，便印記在身，永無出頭之日。”對未成年人犯罪前科，應(yīng)根據(jù)“教育、感化、挽救”方針和有利于歸正未成年人回歸社會的宗旨，在歸正未成年人符合一定的條件前提下予以消滅。未成年人刑罰執(zhí)行完畢后一定期限內(nèi)遵紀(jì)守法沒有再犯新罪的，可以向原作出生效法律文書的人民檢察院或人民法院提出消滅本人犯罪前科的申請。至于對未成年人的考察期限應(yīng)根據(jù)不同案件而有所區(qū)別，筆者以為以下規(guī)定較為合理：對于相對不、免予刑罰處罰的，經(jīng)過1年；被判處有期徒刑緩期執(zhí)行的，緩刑執(zhí)行完畢后，經(jīng)過2年；被判處有期徒刑，刑罰執(zhí)行完畢的，經(jīng)過3年。申請人在具備法定條件后，向人民檢察院或人民法院提出申請，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出決定或裁判，確認(rèn)申請人前科消滅，同時將生效的決定或裁判送達(dá)申請人本人及其所在單位。前科消滅后，申請人的犯罪記載將從其人事檔中清除，各項(xiàng)權(quán)利全面恢復(fù)，不再受刑事、民事、行政等部門法的其它有關(guān)前科規(guī)定的限制。