導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、調(diào)研選題的考慮和調(diào)研簡(jiǎn)要情況

近兩年來(lái)，中央、省、市、縣高度重視農(nóng)村村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，陸續(xù)出臺(tái)一些列意見(jiàn)方案，指導(dǎo)村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了消除村有經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng)，要求在2020年底所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。本人認(rèn)為，村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，村級(jí)才能更好的為群眾解難題、為群眾辦更多的民生實(shí)事，也就是更好的踐行初心使命，將主題教育實(shí)踐活動(dòng)更好地落到實(shí)處。

為此，本人選定了“XX鄉(xiāng)村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)調(diào)研課題，通過(guò)實(shí)地考察了全鄉(xiāng)7個(gè)行政村的村有經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，召開(kāi)各村支部書(shū)記、第一書(shū)記座談會(huì)1次，發(fā)放征集意見(jiàn)表15份，收集意見(jiàn)建議22條，訪談二十余名群眾等多種形式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，并最終形成調(diào)研報(bào)告。

我鄉(xiāng)農(nóng)戶個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入水平有了較大提高，但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然緩慢、發(fā)展不平衡，多數(shù)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入依然為“0”、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題。2018年我鄉(xiāng)7個(gè)行政村中，5個(gè)行政村暫無(wú)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，有兩個(gè)村收入在5萬(wàn)元以上，分別為XX村5萬(wàn)元和XX村5.57萬(wàn)元。

二、各村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的有關(guān)做法經(jīng)驗(yàn)和效果

XX村大力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了村有經(jīng)濟(jì)從“0”到有，從有到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。成功引進(jìn)XX公司，發(fā)展中藥材種植業(yè)，全力打造100畝吳茱萸種植基地。建立了養(yǎng)雞場(chǎng)，養(yǎng)殖土雞1200余尾，種植西瓜10畝。一系列的舉措，為梅溪村帶了客觀的集體經(jīng)濟(jì)收入

Xx村積極探索村有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極爭(zhēng)取在外創(chuàng)業(yè)的年輕黨員返鄉(xiāng)投資，助推村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多措并舉下，XX村逐步探索出一條適合自身發(fā)展的路子，有效利用現(xiàn)有板栗林資源，采取嫁接的方式，爭(zhēng)取以最低的投入、更快的速度、更有效的方式發(fā)展村有經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取早日帶動(dòng)貧困群眾脫貧。

XX村和XX村通過(guò)合作社成功與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植大戶合作種植辣椒60余畝。公司提供技術(shù)、種苗、化肥并負(fù)責(zé)回收，以此促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收。

XX村和XX村著手利用高山茶葉資源這一先天優(yōu)勢(shì)，與茶葉收購(gòu)商、制造商合作，對(duì)高山野生茶葉林進(jìn)行有限管護(hù)，提高茶葉產(chǎn)量，村集體從中收取資源管護(hù)費(fèi)等形式實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的問(wèn)題

我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚、發(fā)展慢、底子薄、基礎(chǔ)弱、收入低，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）收入來(lái)源單一，發(fā)展活力不夠。在有村級(jí)集體收入的兩個(gè)村中，XX村收入來(lái)源只有上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助款，XX村的光伏電站發(fā)電收入占總收入90%。單一的收入來(lái)源也決定了村有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不夠、效益不高。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，發(fā)展基礎(chǔ)較弱。我鄉(xiāng)7個(gè)行政村只有2個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)收入，占比不到30%，無(wú)收入的“空殼村”占比超過(guò)70%，各村之間發(fā)展極為不平衡，且2個(gè)村收入僅為5萬(wàn)和5.57萬(wàn)，剛過(guò)“薄弱線”，總體發(fā)展基礎(chǔ)較弱。

（三）發(fā)展依賴(lài)性強(qiáng)，無(wú)發(fā)展空間。兩個(gè)有集體經(jīng)濟(jì)收入的村中，XX村來(lái)源于上級(jí)光伏發(fā)電扶貧政策的收入占90%以上，XX村收入全依賴(lài)于上級(jí)公益林、天保林財(cái)政補(bǔ)助的收入。該兩項(xiàng)政策性收入相對(duì)穩(wěn)定，但也幾乎沒(méi)有增加空間。

四、制約我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。我鄉(xiāng)位于幕阜山脈中段山區(qū)，離縣城遠(yuǎn)，多個(gè)行政村位于海拔較高的山中，區(qū)位的劣勢(shì)導(dǎo)致我鄉(xiāng)基設(shè)施建設(shè)薄弱，道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件比較差，仍有部分自然村未通水泥路，從而制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)未發(fā)揮。我鄉(xiāng)擁有豐富的林業(yè)資源，擁有野生油茶林3.7萬(wàn)畝，野生高山茶葉萬(wàn)余畝，以及大面積的野生獼猴桃等天然資源。由于近年來(lái)缺乏集中有效管護(hù)，絕大部分資源產(chǎn)量低下甚至絕收，綠水青山的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到有效利用。

（三）村“兩委”班子引領(lǐng)作用弱。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在村“兩委”班子的引領(lǐng)作用。我鄉(xiāng)各村29名“兩委”成員中，致富帶頭人寥寥無(wú)幾，且“兩委”成員年齡普遍偏大，經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)、思路不廣，不能很好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

（四）致富能手示范帶動(dòng)性不強(qiáng)。我鄉(xiāng)有不少產(chǎn)業(yè)帶頭人通過(guò)發(fā)展蔬菜基地、板栗基地、養(yǎng)蜂以及外出務(wù)工經(jīng)商等逐漸發(fā)家致富，但他們尚未帶動(dòng)身邊村民致富，致富能手的傳、幫、帶作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

（五）創(chuàng)新意識(shí)不夠。部分鄉(xiāng)村干部、群眾思想還不夠解放、缺乏創(chuàng)新意識(shí)。一是自力更生、開(kāi)拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)，存在“等、靠、要”的思想，發(fā)展的精神動(dòng)力不足。二是畏難情緒突出，瞻前顧后怕失敗，不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不敢大膽“闖”。三是缺乏發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的激情，安于現(xiàn)狀、不愿進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)。

五、我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃及對(duì)策

根據(jù)上級(jí)要求及各村實(shí)際情況，制定我鄉(xiāng)村有經(jīng)濟(jì)兩年發(fā)展規(guī)劃：2019年XX村、XX村爭(zhēng)取村有經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，2020年XX村、XX村、XX村消除“空殼村”。

針對(duì)當(dāng)前我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，結(jié)合XX鄉(xiāng)實(shí)際，提出如下六個(gè)方面的對(duì)策。    

（一）加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)做好農(nóng)田水利設(shè)施、道路交通建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

（二）加快土地流轉(zhuǎn)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村集體可統(tǒng)一從村民手中將土地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，在“村集體+合作社+村民”的模式下發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。目前，我鄉(xiāng)XX村、XX村已與農(nóng)產(chǎn)品公司簽訂協(xié)議，由村集體負(fù)責(zé)種植辣椒等農(nóng)產(chǎn)品，公司負(fù)責(zé)收購(gòu)的方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。兩村各種植辣椒共30余畝，預(yù)計(jì)兩村集體經(jīng)濟(jì)收入均能達(dá)到6萬(wàn)元左右。

（三）借全域旅游之機(jī)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。我鄉(xiāng)具有豐富的旅游資源，并成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，游客的逐漸增多為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。要著力做好水（溫泉）和山（九宮南山）的文章，探索山水旅游發(fā)展新模式，村集以資源入股，分享旅游收入。

（四）進(jìn)行低產(chǎn)林改造，提高林業(yè)資源利用率。XX村擁有1000余畝的野生油茶林和板栗林，因近年來(lái)缺乏有效管護(hù)，絕大多數(shù)油茶林、板栗林產(chǎn)量低，資源未得到利用。村集體可組織對(duì)低產(chǎn)林進(jìn)行改造，盛產(chǎn)后銷(xiāo)售收入與村民分紅，從而增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

篇2

1、承包地確權(quán)登記頒證工作。圍繞應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶頒證率達(dá)90%并完成區(qū)級(jí)驗(yàn)收的市改革任務(wù)落實(shí)，積極創(chuàng)新農(nóng)經(jīng)體制機(jī)制，部門(mén)各項(xiàng)工作定目標(biāo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各測(cè)繪單位上足人頭、倒排工期、保證質(zhì)量，定期組織督查，及時(shí)通報(bào)情況。嚴(yán)格按照法規(guī)政策辦事，規(guī)范操作，重點(diǎn)把好農(nóng)戶簽字確認(rèn)和公示審核關(guān)，同時(shí)完善檔案資料，及時(shí)調(diào)處好矛盾糾紛。同時(shí)加快確權(quán)頒證成果運(yùn)用，積極試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資，目前正在與江蘇匯隆擔(dān)保集團(tuán)洽談合作事宜。

2、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。一是推進(jìn)全區(qū)壯村工程。根據(jù)全區(qū)實(shí)際，結(jié)合市目標(biāo)要求，制訂全區(qū)壯村工程共性目標(biāo)并及時(shí)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直幫扶單位。同時(shí)，對(duì)2011年以來(lái)省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市扶持村級(jí)創(chuàng)業(yè)點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行回頭看。二是創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。探索土地股份合作經(jīng)營(yíng)、土地耕作服務(wù)社項(xiàng)目為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)及土地耕作服務(wù)社建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、生豬養(yǎng)殖等多種發(fā)展形式，積極爭(zhēng)取財(cái)政部扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項(xiàng)目包裝，完成全區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目方案上報(bào)及評(píng)審答辯工作。經(jīng)過(guò)努力，5月份我區(qū)獲批財(cái)政部扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)，獲得國(guó)家財(cái)政資金3200萬(wàn)元的無(wú)償支持，是全市唯一一家。為做好項(xiàng)目實(shí)施，牽頭草擬扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法等文件，力爭(zhēng)項(xiàng)目早實(shí)施、實(shí)施好。

3、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的目標(biāo)要求，強(qiáng)化督查考核產(chǎn)權(quán)交易鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)平臺(tái)建設(shè)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“六有”（有人員、有場(chǎng)所、有牌子、有臺(tái)帳、有信息服務(wù)平臺(tái)、有檔案）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二級(jí)平臺(tái)建設(shè)已基本完成，并配備了區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)交易市場(chǎng)必備的辦公設(shè)施，在5月份組織召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大交易品種和交易額，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)相關(guān)農(nóng)村交易的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)則進(jìn)。

4、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育。一是發(fā)展壯大土地耕作服務(wù)社。完成2015年度市財(cái)政扶持服務(wù)社項(xiàng)目招投標(biāo)及農(nóng)機(jī)交接，即將撥付資金。著力提升耕作服務(wù)社發(fā)展水平，邀請(qǐng)省、市專(zhuān)家就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)全區(qū)耕作服務(wù)社理事長(zhǎng)進(jìn)行全覆蓋式培訓(xùn)。同時(shí)，結(jié)合財(cái)政部扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，有針對(duì)性地選擇服務(wù)社能力提升試點(diǎn)對(duì)象，努力做好試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。二是推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。圍繞“規(guī)范、創(chuàng)新、提升”的目標(biāo)要求，不斷提升農(nóng)民合作社組織化程度和規(guī)范化運(yùn)作水平。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，完成合作社2015年度財(cái)務(wù)年報(bào)工作，按流程公開(kāi)遴選列入政府優(yōu)先扶持名錄。開(kāi)展示范社動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善省、市示范合作社評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，初步遴選國(guó)家、省、市示范合作社培育創(chuàng)建主體，并組織農(nóng)民合作社積極申報(bào)2016年度省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育）項(xiàng)目。三是積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)。完成2015年市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選及市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目驗(yàn)收、撥款工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大培育力度。

5、農(nóng)村集體“三資”管理。一是組織開(kāi)展全區(qū)農(nóng)村集體“三資”專(zhuān)項(xiàng)整治工作。制定印發(fā)《__區(qū)農(nóng)村集體“三資”處置專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)暨“掛圖作戰(zhàn)”復(fù)查工作方案》，并就如何開(kāi)展好復(fù)查工作進(jìn)行細(xì)化培訓(xùn)，同時(shí)利用村務(wù)公開(kāi)欄等形式廣泛宣傳，爭(zhēng)取群眾理解、支持和參與。在工作中，突出集中民主理財(cái)和審計(jì)，積極排查問(wèn)題線索，在認(rèn)真組織村級(jí)自查的基礎(chǔ)上，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員進(jìn)行抽查、審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期糾正，并及時(shí)組織人員對(duì)26個(gè)村財(cái)務(wù)區(qū)級(jí)會(huì)審，以便找準(zhǔn)問(wèn)題。同時(shí)，圍繞專(zhuān)項(xiàng)治理的內(nèi)容和要求，加大指導(dǎo)推進(jìn)和督查力度，實(shí)行問(wèn)題線索、工作進(jìn)度周報(bào)制，適時(shí)到鄉(xiāng)督查，及時(shí)談話提醒，搜集上報(bào)問(wèn)題線索，力保工作不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。二是認(rèn)真謀劃農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)，確定__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村5個(gè)村為試點(diǎn)村。

6、農(nóng)業(yè)農(nóng)村保障服務(wù)。一是切實(shí)落實(shí)減負(fù)增效政策。認(rèn)真落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，完成全區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放工作，規(guī)范一事一議籌資籌勞，部署安排2016年度財(cái)政公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)及追加道路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)及施工等各項(xiàng)工作，抓好農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。二是扎實(shí)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。按時(shí)間要求做好有關(guān)險(xiǎn)種承保工作，小麥、內(nèi)塘螃蟹水文指數(shù)等險(xiǎn)種承保規(guī)模及保費(fèi)收入均超去年水平。做好農(nóng)險(xiǎn)理賠，督促承辦保險(xiǎn)公司與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保員及時(shí)溝通，組織8組查勘隊(duì)伍，對(duì)全區(qū)小麥?zhǔn)転?zāi)情況進(jìn)行全天候查勘定損，目前理賠工作正在進(jìn)行中。對(duì)養(yǎng)殖業(yè)較大金額賠案，會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)及市區(qū)兩級(jí)保險(xiǎn)公司共同查勘。督促承辦保險(xiǎn)公司積極爭(zhēng)取建設(shè)三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站，目前__鎮(zhèn)服務(wù)站在建中。

7、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村考評(píng)工作。5月下旬市《2016年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評(píng)辦法》下發(fā)后，我部作為區(qū)牽頭部門(mén)，立即認(rèn)真分析市考評(píng)內(nèi)容，分解細(xì)化考核目標(biāo)，起草我區(qū)考評(píng)辦法，擬將考評(píng)結(jié)果納入?yún)^(qū)級(jí)大目標(biāo)，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)考評(píng)管理，并積極提請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，保證任務(wù)早落實(shí)、責(zé)任早下壓。

1、土地確權(quán)登記頒證工作。加強(qiáng)跟蹤督查，在確權(quán)頒證微信群每日通報(bào)工作進(jìn)度和存在問(wèn)題，每月底進(jìn)行書(shū)面通報(bào)。提請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)相關(guān)工作會(huì)議上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)確權(quán)頒證工作的重要性，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出明確要求，確保按月完成序時(shí)進(jìn)度，年底前全區(qū)90%以上的村完成任務(wù)。同時(shí)

，進(jìn)一步與金融部門(mén)探討合作，研究抵押評(píng)估辦法，積極開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，極大發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)效益。2、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。督查推進(jìn)壯村工作。做好財(cái)政部扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)機(jī)制落實(shí)，完善出臺(tái)試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法等，研究項(xiàng)目合理的經(jīng)營(yíng)管理體制和收益分配辦法，明確序時(shí)進(jìn)度和推進(jìn)措施，力爭(zhēng)把項(xiàng)目做好，成為可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)典型。協(xié)同扶貧辦，財(cái)政局做好銀河灣門(mén)面房招租管理工作。

3、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。規(guī)范全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為，明確區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)各自的權(quán)限、職責(zé)，明確交易程序，規(guī)范合同簽訂。要求所有農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的交易都應(yīng)納入交易平臺(tái)，做到公平、公正、公開(kāi)，規(guī)范有序，維護(hù)廣大農(nóng)民利益，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)健康、規(guī)范、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。延伸農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易內(nèi)容。逐步將由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、達(dá)到一定數(shù)目的辦公用品集中購(gòu)置納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)影響。廣泛收集各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目，進(jìn)一步摸清資產(chǎn)、資源信息，通過(guò)多種方式信息渠道，不斷擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)影響，引導(dǎo)農(nóng)村集體組織、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)開(kāi)展交易。

4、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育。在農(nóng)民合作社工作上，圍繞《中國(guó)農(nóng)民合作社法》宣傳工作，深入開(kāi)展農(nóng)民合作社法律法規(guī)宣傳月活動(dòng)；組織參加省、市農(nóng)民合作社專(zhuān)題培訓(xùn)班，舉辦一期全區(qū)農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理軟件使用培訓(xùn)班；跟蹤督查推進(jìn)2015、2016年項(xiàng)目實(shí)施；積極推進(jìn)合作社動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)軟件的安裝和試運(yùn)行；開(kāi)展市財(cái)政扶持合作社發(fā)展項(xiàng)目資金項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)和跟蹤推進(jìn)。在家庭農(nóng)場(chǎng)培育上，加大培育力度，確保全年新培育180家，家庭農(nóng)場(chǎng)土地經(jīng)營(yíng)面積9萬(wàn)畝。同時(shí)突出__片區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展集中區(qū)域，重點(diǎn)培育扶持一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、綜合效益較好、社會(huì)影響力強(qiáng)的示范性家庭農(nóng)場(chǎng)，規(guī)劃家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)抱團(tuán)集聚聯(lián)合發(fā)展。

5、農(nóng)村集體“三資”管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，在農(nóng)村集體“三資”專(zhuān)項(xiàng)整治工作上再發(fā)力、再推進(jìn)，加大排查督查力度，努力實(shí)現(xiàn)查問(wèn)題、排隱患、堵漏洞和促進(jìn)“三資”處置規(guī)范化的預(yù)期效果。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)審核2013-2015年各村集體“三資”使用、分配、承包和租賃等情況，深挖細(xì)排問(wèn)題線索，對(duì)重點(diǎn)村重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)審計(jì)。進(jìn)一步強(qiáng)化督查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作進(jìn)度、效果、存在問(wèn)題及其糾正情況和履行監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行區(qū)級(jí)督查。進(jìn)一步強(qiáng)化整改，排查風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索以及上報(bào)情況與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象，及時(shí)梳理上報(bào)，做到不遺漏、不拖延，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，打好工作主動(dòng)仗。對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)，制訂具體實(shí)施方案，排出試點(diǎn)時(shí)間表，將試點(diǎn)計(jì)劃和責(zé)任落實(shí)到村，督促試點(diǎn)村制訂完善具體政策規(guī)定和操作方案并予以實(shí)施，確保試點(diǎn)的5個(gè)村年底通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。

6、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。配合財(cái)政部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的2016年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行抽查復(fù)驗(yàn)，部署2017年度一事一議項(xiàng)目立項(xiàng)建庫(kù)。

篇3

按照市統(tǒng)計(jì)局的安排，X縣統(tǒng)計(jì)局成立了調(diào)查組，抽取省級(jí)“三變”改革試點(diǎn)示范村X(qián)鎮(zhèn)x村和有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的X村作為調(diào)研對(duì)象，采取入戶訪問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研人員與上述兩個(gè)村村干部座談并共同填報(bào)《鄉(xiāng)村振興相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)調(diào)查表》，在每村選取x戶進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，詳細(xì)了解了實(shí)施現(xiàn)狀，梳理和匯總了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議。通過(guò)對(duì)X村和x村全面深入的走訪了解和“解剖麻雀”，我們對(duì)于近年來(lái)農(nóng)村的變化和發(fā)展有了更加感性的認(rèn)識(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索實(shí)踐進(jìn)行了理性思考。

一、“鄉(xiāng)村振興”。

x.基本情況。調(diào)研人員通過(guò)查閱X村和x村村上檔案的方式，對(duì)以上兩個(gè)村子相關(guān)情況進(jìn)行了深入了解。

（x）X村。全村貧困人口占x.x%，屬于貧困村。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋率達(dá)x%。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好，占總耕地面積的x.x%，主要是香菇、水果，有“三品一標(biāo)”x個(gè)，“三品一標(biāo)”基地面積x畝。農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方式緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮，開(kāi)展網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶x戶，占比達(dá)x.x%。本村上學(xué)x-x歲兒童較多，占總?cè)丝诒壤_(dá)到x%，勞動(dòng)力相對(duì)減少。在鄉(xiāng)村治理方面，基層民主參選率達(dá)x%，有新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大，達(dá)到x人。村干部平均年齡偏大，達(dá)到x歲。家庭醫(yī)生簽約率達(dá)x%。留守兒童x人，留守老人x人。通自來(lái)水農(nóng)戶x戶，占比x%，衛(wèi)生廁所改建農(nóng)戶數(shù)x戶，占比x%。行政村公路通達(dá)率x%，通互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)戶占x%，x平方米以上村衛(wèi)生室x個(gè)。脫貧人口占比x.x%，從事二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重較低，只有x%。全年村集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴(lài)財(cái)政投入，總收入x萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)收入x萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)助資金x萬(wàn)元。

（x）x村。常住人口x戶，常住人口x人，其中貧困戶x戶x人，貧困人口發(fā)生率達(dá)x%，屬于貧困村。村上生活垃圾經(jīng)過(guò)集中處理方面比較到位。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋本村x戶，覆蓋率達(dá)x%。在特色產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模較小，“三品一標(biāo)”基地面積只有x畝糧食種植面積超過(guò)耕地總面積一半還多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴(lài)財(cái)政投入。使用沼氣農(nóng)戶比例較高，達(dá)到x戶，占比x%。在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)方面，農(nóng)民業(yè)余文化生活比較豐富，兒童入學(xué)率達(dá)x%。在鄉(xiāng)村治理方面，基層民主參選率達(dá)x%，有新型職業(yè)農(nóng)民x人。村干部平均年齡很大，達(dá)到x歲。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，參保人數(shù)x人達(dá)x%，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)x%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，通自來(lái)水農(nóng)戶x戶，達(dá)到x%；衛(wèi)生廁所改建農(nóng)戶數(shù)x戶，達(dá)到x%；行政村公路通達(dá)率x%，通互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)戶x.x%，x平方米以上村衛(wèi)生室x個(gè)。脫貧人口占比x.x%，未脫貧人口仍占大部門(mén)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。從事二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重較低，只有x%。全年村集體集體收入嚴(yán)重依賴(lài)財(cái)政補(bǔ)助，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收入。

x.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施存在的困難和問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸。受限于信息、技術(shù)、資金等因素，X村和x村均沒(méi)有開(kāi)展鄉(xiāng)村游的農(nóng)戶，村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)性和完整性。只有X村有x戶開(kāi)展住宿餐飲的農(nóng)戶，食宿等接待條件有限，游客吃、住、游、娛延伸不足，尚未形成鄉(xiāng)村旅游的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

二是干部后備力量比較缺乏。

總體上看，目前X村和x村村干部平均年齡偏大、年輕干部缺乏、后備力量不足的問(wèn)題比較突出。尤其是x村村干部平均年齡達(dá)到x歲。

三是村集體經(jīng)濟(jì)組織尚在籌建之中，經(jīng)營(yíng)收入較低或無(wú)。

x年，X村村集體收入x萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)性收入x萬(wàn)元，x村村集體收入x.x萬(wàn)元，全部為財(cái)政補(bǔ)助資金。村集體經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展乏力。

x.幾點(diǎn)建議。一是進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。要充分利用“能人治村”的優(yōu)勢(shì)，注重村年輕干部培養(yǎng)，通過(guò)村干部“傳、幫、帶”，加強(qiáng)村干部后備力量建設(shè)，在農(nóng)村黨員發(fā)展、培養(yǎng)、教育等環(huán)節(jié)加強(qiáng)規(guī)范化管理，讓村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。

二是進(jìn)一步完善民生保障體系。

首先是提高農(nóng)民就業(yè)技能。由政府幫助加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)務(wù)工技能。其次是加強(qiáng)社會(huì)保障兜底。當(dāng)前，新農(nóng)合醫(yī)療保障雖已全覆蓋，但門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例低，看病住院仍然是農(nóng)民的大筆開(kāi)銷(xiāo)，農(nóng)村因病返貧現(xiàn)象還是農(nóng)民最擔(dān)心的事情。及時(shí)實(shí)施困難救助。一些缺乏勞動(dòng)力的低保邊緣戶，生活上的困難還不少，需要各級(jí)多加關(guān)心，定期摸底、掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)予以幫扶。

三是進(jìn)一步堅(jiān)定綠色發(fā)展路徑。

堅(jiān)定不移地踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動(dòng)搖，逐步把自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中。提升發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，提升鄉(xiāng)村旅游的品位和檔次，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大有機(jī)蔬菜和優(yōu)質(zhì)水果規(guī)模種植面積，發(fā)展高品質(zhì)、高附加值的綠色品牌農(nóng)產(chǎn)品。

四是進(jìn)一步健全工作幫扶體系。

發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，幫助村里挖掘特色產(chǎn)業(yè)和資源潛力。幫助加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)栽培、林業(yè)種植、等領(lǐng)域下派專(zhuān)業(yè)力量，幫助發(fā)展各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)。有些基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的行政村，工作合力形不成，特別需要上級(jí)派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)村指導(dǎo)員，幫助化解矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作，把那些真正懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民并且認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志選派到基層一線，為鄉(xiāng)村振興多作貢獻(xiàn)

二、“三變”改革工作。

x.改革實(shí)施總體情況。X縣采取一系列硬措施，提早謀劃、統(tǒng)籌部署x年脫貧攻堅(jiān)和“三變”改革工作，推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)和“三變”改革向縱深發(fā)展?？h上制定了《X縣x年脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)行動(dòng)方案》和《X縣x年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》，縣“三變”辦擬定了《X縣x年“三變”改革實(shí)施方案》和《X縣壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。

按照整村推進(jìn)、整流域推進(jìn)、整溝域推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)思路，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力、壯大集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，確保x年度x個(gè)貧困村x.x萬(wàn)人口順利脫貧退出。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，每個(gè)鎮(zhèn)辦再發(fā)展x至x個(gè)“三變”改革村(社區(qū))，使全縣“三變”改革村達(dá)到x個(gè)。將清產(chǎn)核資和壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為“三變”改革的基礎(chǔ)和著力點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)清單、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作內(nèi)容，計(jì)劃x月底前完成股權(quán)量化、股份合作和項(xiàng)目實(shí)施工作。

x年繼續(xù)按照“一村一品”的發(fā)展要求，對(duì)初步具備發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等基礎(chǔ)條件的區(qū)域，先行發(fā)展一批規(guī)模適度的特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)特色突出、市場(chǎng)前景較好的初級(jí)發(fā)展平臺(tái)。圍繞食用菌、獼猴桃、有機(jī)茶、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的要求，堅(jiān)持因地適宜、分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，激活發(fā)展資源，拓寬增收渠道。

x.試點(diǎn)示范工作開(kāi)展情況及現(xiàn)狀。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，每個(gè)鎮(zhèn)辦再發(fā)展x至x個(gè)“三變”改革村(社區(qū))，使全縣“三變”改革村達(dá)到x個(gè)。

x.“三變”改革試點(diǎn)示范取得的成效。脫貧攻堅(jiān)中，X縣按照試點(diǎn)先行思路，先期選擇x個(gè)村社區(qū)試點(diǎn)，推行“黨支部+‘三變’+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”模式，大力實(shí)施“三變”改革。縣上從清產(chǎn)核資入手，認(rèn)真摸清每個(gè)村社區(qū)的土地、山林、水域、旅游等資源底數(shù)，弄清楚使用現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化，激活原先閑置低效的資源。X鎮(zhèn)X社區(qū)依托靠近X景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一租用x戶村民的閑置房屋，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)x家，每戶每年獲得租金x萬(wàn)元。

同時(shí)，積極招商引進(jìn)龍頭企業(yè)，興辦專(zhuān)業(yè)合作社，培育能人大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，通過(guò)發(fā)展這些新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)吸納農(nóng)民以土地、資金、勞力等入股，建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，讓農(nóng)民或貧困戶獲得土地租金、務(wù)工工資、股金分紅等多重收益，加速發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、振興村域經(jīng)濟(jì)。目前，X縣已流轉(zhuǎn)土地x.x畝，打造了萬(wàn)畝白茶、萬(wàn)畝獼猴桃等x個(gè)連片產(chǎn)業(yè)基地，新培育x家龍頭企業(yè)、x家專(zhuān)業(yè)合作社、x戶家庭農(nóng)場(chǎng)。

期間，X縣出臺(tái)了《實(shí)物資金入股“三變”實(shí)施辦法》《“三變”改革企業(yè)配股辦法》等規(guī)定，強(qiáng)化利益分配導(dǎo)向，兼顧企業(yè)、集體、個(gè)人利益，明確界定了集體、合作社、農(nóng)民等獨(dú)立實(shí)體入股權(quán)重，企業(yè)根據(jù)規(guī)定對(duì)流轉(zhuǎn)資源和入股資金分股配股實(shí)行保底，優(yōu)先保障貧困群眾，確保群眾股權(quán)實(shí)現(xiàn)收益?？h財(cái)政列支x萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于試點(diǎn)村“三變”改革；捆綁整合涉農(nóng)資金，實(shí)行政策優(yōu)惠，將村企合作開(kāi)發(fā)、投資興建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)先列入規(guī)劃，優(yōu)先扶持發(fā)展。依托政府在制度、財(cái)力、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的大力支持，X縣“三變”改革進(jìn)展順利。

截至去年年底，已累計(jì)投入資金x.x億元，x個(gè)試點(diǎn)村共流轉(zhuǎn)土地x畝，x畝山地實(shí)現(xiàn)了資源變資本；財(cái)政投入和吸納社會(huì)資本x萬(wàn)元資金變成股金；全縣x戶農(nóng)戶入股變成股東，其中貧困戶x戶x人。

篇4

一、以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè)。

經(jīng)管工作是一項(xiàng)對(duì)工作人員業(yè)務(wù)水平、思想道德品質(zhì)要求都很高的工作。經(jīng)管隊(duì)伍必須內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，增強(qiáng)責(zé)任感和自信心。為此，__縣農(nóng)經(jīng)總站加大力氣，加大投入對(duì)經(jīng)管員和村助理會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)考核。一是舉辦各種培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)工作人員的政策理論培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變其思想觀念，使其適應(yīng)時(shí)代的變化與要求，提高他們的理論水平和業(yè)務(wù)水平；二是通過(guò)與財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)單位合作，組織服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)資質(zhì)考核，實(shí)現(xiàn)全部工作人員持證上崗；三是采用以會(huì)代訓(xùn)的形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，隨時(shí)學(xué)習(xí)、隨時(shí)糾正；四是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)助理會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)考核和實(shí)行招聘制度，打破大鍋鈑，真正實(shí)現(xiàn)了能者上，庸者下，能上能下的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)考核，全縣經(jīng)管系統(tǒng)樹(shù)立了學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)，確保了財(cái)會(huì)隊(duì)伍和工作人員素質(zhì)的穩(wěn)步提高。

二、以委托制和電算化為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

經(jīng)管工作必須固本求源，抓住了業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理就是抓住了經(jīng)管工作的生命線。

我們一直把加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高核算水平做為經(jīng)管工作的重點(diǎn)。從20__年起，__縣農(nóng)經(jīng)總站就率先開(kāi)展了電算化工作。20__年徹底甩開(kāi)了手工記帳，全面實(shí)現(xiàn)了電算化?，F(xiàn)在，每季只需將發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證一次性錄入微機(jī)，在機(jī)內(nèi)形成記帳憑證即可。這樣不但簡(jiǎn)化了核算流程，提高了工作效率，而且增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)的透明度。實(shí)施電算化能避免以往村財(cái)務(wù)管理上的許多漏洞，讓群眾放心，干部省心。

20__年，我們又針對(duì)村財(cái)務(wù)管理程序不嚴(yán)，制度執(zhí)行不到位等問(wèn)題，在村級(jí)自愿的基礎(chǔ)上，采取四項(xiàng)措施，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托制。一是嚴(yán)格收入監(jiān)管，杜絕坐收坐支、私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題的發(fā)生；二是實(shí)行預(yù)算審批，對(duì)超預(yù)算方案的項(xiàng)目或資金都不予批準(zhǔn)；三是強(qiáng)化民主監(jiān)督，預(yù)算方案、決算情況均報(bào)民主理財(cái)小組審議；四是實(shí)行分級(jí)責(zé)任追究制，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感。委托制運(yùn)行兩年來(lái)，收效良好，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

三、以“減債工程”和“籌資籌勞”為重點(diǎn)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

從中央到地方，各級(jí)政府都十分重視農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，多年來(lái)，我們一直采取許多行之有效的辦法確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕和不反彈。一是精減機(jī)構(gòu)，各種費(fèi)用限額開(kāi)支；二是加強(qiáng)對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、監(jiān)督；三是對(duì)農(nóng)民的各種收費(fèi)實(shí)行公示制，全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制作了涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示板，在公開(kāi)場(chǎng)所懸掛；四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)農(nóng)民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題督查督辦，限期解決。

從20__年開(kāi)始，我們把減負(fù)工作的重點(diǎn)放在了積極化解村級(jí)不良債務(wù)上。幾年來(lái)，我們不畏困難，腳踏實(shí)地，在村集體經(jīng)濟(jì)極端艱難的情況下通過(guò)增收、節(jié)支、清欠、清地、降息等措施，努力開(kāi)拓債務(wù)化解新渠道。三年共化解村級(jí)不良債務(wù)5014.1萬(wàn)元，占債務(wù)總額的26.8%。

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，如何促使村級(jí)公益事業(yè)健康發(fā)展，成為擺在我們面前的一道難題。于是我們把每年的三月份作為農(nóng)村“一事一議籌資籌勞議事月”，通過(guò)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，增強(qiáng)了農(nóng)民的法制觀念，提高了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)積極性，確保了農(nóng)村集體公益事業(yè)的有效發(fā)展。20__年138個(gè)村向230，686人籌資275.6萬(wàn)元（每人12元），申請(qǐng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金137.8萬(wàn)元，極大的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

四、以宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包法》為重點(diǎn)，切實(shí)抓好，農(nóng)村穩(wěn)定工作。

農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，“一免兩補(bǔ)”政策的實(shí)施使廣大農(nóng)民歡欣鼓舞。與此同時(shí)，土地矛盾也成為農(nóng)村的焦點(diǎn)和重點(diǎn)。為保證《農(nóng)村土地承包法》正確貫徹實(shí)施，__縣農(nóng)經(jīng)總站舉辦了兩個(gè)培訓(xùn)班，一個(gè)是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員的培訓(xùn)班，一個(gè)是針對(duì)村干部和村助理會(huì)計(jì)的培訓(xùn)班。我們通過(guò)電視宣傳、標(biāo)語(yǔ)宣傳、印發(fā)手冊(cè)等多種形式向廣大農(nóng)民認(rèn)真宣傳《農(nóng)村土地承包法》，宣傳面達(dá)到百分之百，實(shí)現(xiàn)了家喻戶曉。我們還集中人力物力開(kāi)展了對(duì)可能引發(fā)土地糾紛案件的排查工作，并出臺(tái)了《關(guān)于妥善解決全縣農(nóng)村土地承包合同糾紛問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，為農(nóng)村的穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

為及時(shí)處理案件，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的正當(dāng)權(quán)益，確保農(nóng)民的合法利益不受損害，我們調(diào)整分

工由站長(zhǎng)主管工作，親自接待農(nóng)民。為保證案件及時(shí)準(zhǔn)確查處，站內(nèi)工作人員又組成了4個(gè)專(zhuān)案小組負(fù)責(zé)專(zhuān)案審計(jì)，全站上下形成了齊抓共管的局面。

五、以集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

為維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長(zhǎng)審計(jì)責(zé)任制，開(kāi)展了村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。 20__年對(duì)全縣村級(jí)206個(gè)基本核算單位20__年度至20__年度的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)，并針對(duì)三大方面37個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了整改。

在帳前審計(jì)工作過(guò)程中，我們本著實(shí)事求是的態(tài)度，堅(jiān)持原則，堅(jiān)決堵塞村級(jí)財(cái)務(wù)管理的漏洞。為壓縮非生產(chǎn)性支出，全縣146個(gè)行政村全部簽訂了管理費(fèi)使用責(zé)任狀。審計(jì)過(guò)程中嚴(yán)把憑證錄入關(guān)、審核關(guān)，加強(qiáng)票據(jù)管理，確保財(cái)務(wù)手續(xù)的完善；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度，確保資金使用符合規(guī)定，充分提高資金的使用效率。

六、以發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的組織化程度。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，組織和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、參與競(jìng)爭(zhēng)、增加農(nóng)民收入的一種有效組織載體。

我們通過(guò)學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)合__縣的實(shí)際情況，決定以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為突破口發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。我們采取了完善推廣、示范引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、部門(mén)領(lǐng)辦等多種方式方法，全縣共發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)218個(gè)。其中夾信子鎮(zhèn)的“寶石河”毛蔥協(xié)會(huì)被農(nóng)業(yè)部確定為國(guó)家級(jí)級(jí)試點(diǎn)協(xié)會(huì)，萬(wàn)金山鄉(xiāng)的“三江”生態(tài)水稻協(xié)會(huì)被省農(nóng)委確定為省級(jí)示范協(xié)會(huì)。他們生產(chǎn)的許多產(chǎn)品已經(jīng)走出國(guó)門(mén)，遠(yuǎn)銷(xiāo)泰國(guó)、馬來(lái)西亞、歐盟等地。協(xié)會(huì)在取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，給廣大會(huì)員帶來(lái)了實(shí)惠的同時(shí)，也使廣大農(nóng)民看到了一條新的發(fā)展道路。

我們提倡和鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)路。目前全縣1548名經(jīng)紀(jì)人正活躍在廣大鄉(xiāng)村，在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域起到了不可替代的作用。

七、以拓寬工作領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，?qiáng)化經(jīng)管站職能作用。

為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入，縣站狠抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能。積極搭建農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移平臺(tái)，拓寬農(nóng)民增收途徑。20__年輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力419人，20__年輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力378人，20__年目前輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力264人。

為了解決農(nóng)村信息最后一公里問(wèn)題，縣站組織建立村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站已88個(gè)，設(shè)立信息員145個(gè)，配備電腦88臺(tái)。20__年，縣站依托北方農(nóng)網(wǎng)和黑龍江省農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了資源整合型信息化服務(wù)，20__年先后被黑龍江省和國(guó)家確認(rèn)為信息化建設(shè)試點(diǎn)單位，20__年正在向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)立項(xiàng)。20__年為全縣農(nóng)民代購(gòu)化肥423噸，20__年為全縣農(nóng)民代購(gòu)化肥746噸

在新時(shí)期，__縣農(nóng)經(jīng)總站將繼續(xù)在省市站的指導(dǎo)下，以全心全意服務(wù)于“三農(nóng)”為宗旨，以三大管理、三項(xiàng)指導(dǎo)為基礎(chǔ)，緊緊圍繞省市站確定的工作重點(diǎn)，繼續(xù)完善農(nóng)村土地承包制度，鞏固擴(kuò)大減負(fù)成果，進(jìn)一步完善委托制，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化步伐，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作有新突破，基礎(chǔ)工作有新拓展，常規(guī)工作有新局面，不斷提高農(nóng)經(jīng)工作的水平。

篇5

第一步建立組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，制定印發(fā)了沾益縣全面開(kāi)展村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施方案。根據(jù)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的通知》(曲政辦發(fā)〔2009〕48號(hào))精神，對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究部署。成立了以縣委常委、副縣長(zhǎng)林愛(ài)平為組長(zhǎng)，縣政府辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣編制辦等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財(cái)政局，縣會(huì)計(jì)局長(zhǎng)陶金華任辦公室主任，縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)張躍明任副主任，工作人員從縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局抽調(diào)。作為全縣貫徹實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)的具體實(shí)施工作。

縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局作為推行此項(xiàng)工作的主要職能部門(mén)，根據(jù)市政府辦公室的通知精神和市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局的具體布置及工作意見(jiàn)，結(jié)合沾益縣的工作實(shí)際，及時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)系，對(duì)全縣當(dāng)前此項(xiàng)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和分析，對(duì)全縣貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施范圍和內(nèi)容，實(shí)施步驟和時(shí)間安排、保障措施等相關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，共同向縣委、縣人民政府提出了全縣全面開(kāi)展此項(xiàng)工作的具體建議，代縣人民政府起草了沾益縣關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的實(shí)施方案，經(jīng)縣人民政府研究、審定，此實(shí)施方案已于2009年5月26日由縣政府辦公室印發(fā)(沾政辦發(fā)〔2009〕81號(hào))。

第二步組建和完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)。沾益縣于2000年開(kāi)始啟動(dòng)“村賬鄉(xiāng)管、組賬村管”工作，2003年基本全面實(shí)現(xiàn)下管一級(jí)的“雙代管”農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制，對(duì)促進(jìn)和維護(hù)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極地作用。此項(xiàng)工作開(kāi)展十年來(lái)，村級(jí)會(huì)計(jì)工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站具體經(jīng)辦，已積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)、配備了相應(yīng)的工作人員和一些必要的辦公設(shè)備，為避免重服投資和方便工作銜接，縣政府決定以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站為基礎(chǔ)，建立村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)工作人員，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站加掛“××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)“中心”牌子，實(shí)行合署辦公。此項(xiàng)工作目前正在抓緊實(shí)施。

第三步研究制定了沾益縣全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的具體目標(biāo)任務(wù)。在原有基礎(chǔ)上，鞏固近年來(lái)沾益縣推行村級(jí)會(huì)計(jì)工作取得的積極成果，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理行為，健全監(jiān)督體系，改進(jìn)工作手段，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)會(huì)“管理科學(xué)化，程序規(guī)范化，理財(cái)民主化，監(jiān)督制度化，手段現(xiàn)代化”的工作目標(biāo)，建立起高效、統(tǒng)一的村級(jí)財(cái)會(huì)管理體系，全面提升全縣農(nóng)村財(cái)會(huì)管理工作的質(zhì)量和水平。到2009年底，全縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)，并力爭(zhēng)全縣391個(gè)村民小組的會(huì)計(jì)工作同步實(shí)行由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級(jí)會(huì)計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一。

第四步建立考核管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作的監(jiān)督檢查。為確保省政府重點(diǎn)督辦的此項(xiàng)工作在沾益縣得到嚴(yán)肅認(rèn)真、全面的貫徹執(zhí)行，縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局研究決定建立對(duì)此項(xiàng)工作的長(zhǎng)效監(jiān)督檢查機(jī)制，從今年起每年由縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂目標(biāo)責(zé)任制，年終聯(lián)合對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作進(jìn)行檢查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

篇6

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步縮小村級(jí)組織后進(jìn)面，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)研究，決定對(duì)全縣村財(cái)薄弱村進(jìn)行重點(diǎn)整頓轉(zhuǎn)化。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整頓工作對(duì)象和目標(biāo)要求

1、整頓工作對(duì)象。結(jié)合全縣村級(jí)財(cái)源建設(shè)工作，組織對(duì)全縣57個(gè)村集體經(jīng)常性收入在1萬(wàn)元以下的村進(jìn)行調(diào)查摸底，按照村級(jí)班子軟弱、隊(duì)伍建設(shè)滯后、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目匱乏等基本特征，研究確定32個(gè)村作為2006年村財(cái)薄弱村整頓對(duì)象，其中5個(gè)村為市定幫扶村，其余27個(gè)村為縣定幫扶村。

2、整頓工作目標(biāo)要求。開(kāi)展整頓村財(cái)薄弱村活動(dòng)，要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，深入貫徹落實(shí)縣委“夯實(shí)基層基礎(chǔ)”的決策部署，對(duì)排查確定的32個(gè)村財(cái)薄弱村，以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)為保障，以“增收、減負(fù)、節(jié)支”為主線，以發(fā)展項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，采取掛鉤聯(lián)系與結(jié)對(duì)幫扶相結(jié)合、思想轉(zhuǎn)化與組織整頓相結(jié)合、自我造血與適度扶持相結(jié)合的辦法，力爭(zhēng)用1年時(shí)間，確保村財(cái)薄弱村的村級(jí)班子戰(zhàn)斗力有新的加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍作用得到有效發(fā)揮，村集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定的財(cái)源收入，村級(jí)組織工作活力得到新的增強(qiáng)。

二、整頓工作措施

為幫助村財(cái)薄弱村盡快實(shí)現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化目標(biāo)，具體采取“六個(gè)一”措施：

1、確定1名縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系：掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)一般根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定，個(gè)別掛鉤對(duì)象根據(jù)工作需要適當(dāng)調(diào)整。

2、安排1個(gè)縣直部門(mén)幫建：根據(jù)工作需要，從縣直部門(mén)中選擇1個(gè)作為幫建責(zé)任單位，負(fù)責(zé)掛鉤幫建。

3、確定1個(gè)典型示范村或經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村結(jié)對(duì)扶持：從全縣典型示范村或經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村中確定32個(gè)村，實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶。

4、下派1名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的縣管后備干部或黨員干部任職：從縣直部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中選派1名熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的縣管后備干部或黨員干部，下派駐村擔(dān)任主抓村級(jí)財(cái)源建設(shè)專(zhuān)職副書(shū)記或村委會(huì)主任助理，負(fù)責(zé)聯(lián)系扶持發(fā)展項(xiàng)目工作。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)相應(yīng)調(diào)整充實(shí)駐村工作隊(duì)力量。

5、落實(shí)1個(gè)以上項(xiàng)目：由各掛鉤幫建單位、人員協(xié)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同研究確定1個(gè)以上扶持發(fā)展項(xiàng)目并組織實(shí)施，須報(bào)縣委組織部、縣委農(nóng)辦備案，實(shí)行跟蹤管理。

6、落實(shí)1筆以上啟動(dòng)資金：由縣財(cái)政撥出專(zhuān)款，作為32個(gè)村財(cái)薄弱村整頓轉(zhuǎn)化的專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)資金，同時(shí)各幫建部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持，幫助抓好整頓項(xiàng)目的啟動(dòng)和落實(shí)。

篇7

（一）扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)。一是制發(fā)《2020年產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》和《2020年庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》，在產(chǎn)業(yè)幫扶上出實(shí)招，對(duì)2019年底扶貧系統(tǒng)內(nèi)享受政策的有勞動(dòng)能力、勞動(dòng)意愿的建檔立卡貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼，發(fā)放補(bǔ)助資金323.2255萬(wàn)元，惠及建檔立卡貧困戶1297戶3426人，戶均可增收5000左右。二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍，全旗現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員177名，有專(zhuān)業(yè)知識(shí)人員占比達(dá)81%，建立了戶有指導(dǎo)，村有聯(lián)絡(luò)，鎮(zhèn)有技術(shù)小組，旗有專(zhuān)家組的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。截止目前，通過(guò)組工視線培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員1次，線下培訓(xùn)2次，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)27次，逐村巡回督導(dǎo)1次，對(duì)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個(gè)村進(jìn)行督導(dǎo)排查，排查出116個(gè)問(wèn)題，已完成整改。三是積極完成《鄂倫春自治旗國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查問(wèn)題清單匯總表》、《鄂倫春自治旗中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”初步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題排查整改臺(tái)賬》、《鄂倫春自治旗對(duì)照認(rèn)領(lǐng)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改情況實(shí)地踏查調(diào)研反饋問(wèn)題整改臺(tái)賬》等9個(gè)脫貧攻堅(jiān)整改臺(tái)賬的整改，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題34個(gè)，制定整改措施59項(xiàng)，現(xiàn)已全部完成整改，完成率100%。四是2020年統(tǒng)籌旗內(nèi)農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)家，圍繞食用菌、中草藥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、肉牛肉羊等方面開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)培訓(xùn)300余期，培訓(xùn)農(nóng)獵民8000余人次，其中貧困戶2000余人次，貧困群眾生產(chǎn)技能水平顯著提升。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)升級(jí)。一是2020年播種面積為444.72萬(wàn)畝，其中糧食播種面積為440.22萬(wàn)畝，其中大豆播種面積419萬(wàn)畝、玉米7.5萬(wàn)畝、小麥4.6萬(wàn)畝、馬鈴薯0.5萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量12.3億斤。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積304.55萬(wàn)畝，為馬鈴薯種植者發(fā)放補(bǔ)貼200元/畝，積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是牧業(yè)年度牲畜存欄總數(shù)達(dá)到41萬(wàn)頭只，其中肉牛存欄3.4萬(wàn)頭，肉羊存欄31.92萬(wàn)只，生豬存欄5.46萬(wàn)頭。深入開(kāi)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，規(guī)模養(yǎng)殖水平保持增長(zhǎng)，全旗現(xiàn)有肉羊存欄500只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)90家，肉牛存欄50頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)169家，生豬存欄200頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)75家。三是水產(chǎn)品產(chǎn)量580噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量460噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值716萬(wàn)元，落實(shí)養(yǎng)殖水域面積4500畝。今年創(chuàng)建冷水魚(yú)特色養(yǎng)殖示范場(chǎng)1家，養(yǎng)殖場(chǎng)水域面積77畝，育種池面積2.4畝，孵化池600平方米，目前已經(jīng)投產(chǎn)。休閑漁業(yè)達(dá)到5家，產(chǎn)值20萬(wàn)元。

（三）加快培育新型農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。一是龍頭企業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，2020年新培育區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家，己上報(bào)市農(nóng)牧局等待批復(fù)，新培育旗級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5家，截止目前，我旗區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)5家，市級(jí)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)8家，旗級(jí)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)20家。區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家，市級(jí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7家，旗級(jí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體8家。二是目前全旗注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社941 家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)民示范社2家，自治區(qū)級(jí)示范社4家。根據(jù)全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展工作要求，將規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶、種養(yǎng)大戶、專(zhuān)業(yè)大戶等規(guī)模農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)戶納入家庭農(nóng)牧場(chǎng)范圍，目前已錄入家庭農(nóng)場(chǎng)信息平臺(tái)6000余家，其中市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)15家，旗級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)37家。全旗農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社62個(gè)，有社員、從業(yè)人員775余人，擁有大、中型拖拉機(jī)及配套機(jī)具642臺(tái)套。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。一是制發(fā)《2020年鄂倫春自治旗農(nóng)村獵區(qū)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)工作推進(jìn)方案》，全旗完成改廁4300戶，并配套了吸污車(chē)、糞污處理車(chē)等設(shè)備。為切實(shí)鞏固農(nóng)村改廁工作成果，旗委農(nóng)牧辦成立專(zhuān)班多次巡查督導(dǎo)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展自查，共排查4300戶，排查出566戶廁屋出現(xiàn)傾斜、沉降和落糞口小等問(wèn)題，并組織施工方進(jìn)行整改，截至10月14日已全部整改完成。二是積極申報(bào)2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，制定《鄂倫春自治旗2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)正在修改完善。預(yù)計(jì)2020年底，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到78%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。全旗秸稈燃料化20%、秸稈還田達(dá)到65.7%，秸稈綜合利用率達(dá)到85.7%。三是扎實(shí)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，累計(jì)清理各類(lèi)農(nóng)村生活垃圾近2.5萬(wàn)余噸，清理村內(nèi)溝渠334.6公里，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物1325余噸，發(fā)放宣傳資料5213份，懸掛宣傳牌313個(gè)。

（五）加強(qiáng)品牌建設(shè)和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。經(jīng)過(guò)多年培育，全旗現(xiàn)有“三品一標(biāo)”產(chǎn)品及全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)，其中有機(jī)食品2個(gè)、綠色食品18個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志3個(gè)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。鄂倫春紫菀、鄂倫春滑子菇、鄂倫春防風(fēng)、鄂倫春赤芍、鄂倫春金蓮花等全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、“達(dá)爾濱湖狗魚(yú)”、“達(dá)爾濱湖鯽魚(yú)”、“北旺牌淀粉產(chǎn)品”等綠色食品、鄂倫春馬農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證正在申報(bào)過(guò)程中。2020年旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中心對(duì)全旗屠宰環(huán)節(jié)及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開(kāi)展“瘦肉精”抽檢工作，截至目前共采集樣品200份，速測(cè)結(jié)果均為陰性，合格率為100%。同時(shí)在全旗范圍內(nèi)共抽檢（速測(cè)）地產(chǎn)蔬菜300個(gè)樣品，通過(guò)檢驗(yàn)（速測(cè)），結(jié)果均為陰性。

（六）積極支持農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新工作。2020年申報(bào)區(qū)市兩級(jí)北方藥業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司蒙中藥材赤芍規(guī)范化種植基地建設(shè)項(xiàng)目、蒙農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品有限公司內(nèi)蒙古高寒地帶蒲公英標(biāo)準(zhǔn)化栽培及高值化應(yīng)用與示范項(xiàng)目、天源豐種業(yè)有限責(zé)任公司高蛋白、高產(chǎn)大豆新品種“登科13號(hào)”的中試與示范項(xiàng)目、新潤(rùn)商貿(mào)有限公司農(nóng)作物配方肥智能生產(chǎn)技術(shù)示范與推廣項(xiàng)目等4個(gè)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，申報(bào)資金總計(jì)230萬(wàn)元。

二、亮點(diǎn)工作

（一）全力推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革。一是加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在完成清產(chǎn)核資和集體成員確認(rèn)的基礎(chǔ)上，全面完成了全旗82個(gè)行政村的產(chǎn)權(quán)制度改革，成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社，并完成10個(gè)村的集體登記賦碼，頒發(fā)了集體產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)。二是穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大。預(yù)計(jì)到2020年底，82個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入總量將達(dá)到2600余萬(wàn)元，所有村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到10萬(wàn)元以上，經(jīng)營(yíng)性收入均超過(guò)5萬(wàn)元。三是旗農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站依法成立審計(jì)組，完成了全旗各行政村村兩委換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，維護(hù)了風(fēng)清氣正的換屆換屆氛圍，有力促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。

（二）重點(diǎn)農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。一是黑土地保護(hù)與利用項(xiàng)目。春季完成秸稈還田15萬(wàn)畝、增施有機(jī)肥3.7萬(wàn)畝、增施微生物菌肥12.48萬(wàn)畝以及土樣采集與化驗(yàn)工作，7月制定了《2020年?yáng)|北黑土地保護(hù)與利用項(xiàng)目實(shí)施方案》，目前正在按照實(shí)施方案開(kāi)展秸稈還田、增施有機(jī)肥等各項(xiàng)工作，預(yù)計(jì)明年5月將完成全部工作。二是2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。任務(wù)面積1萬(wàn)畝，目前已完成項(xiàng)目選址、初步設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)2021年5月完工。三是制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資為3000萬(wàn)元，分三年實(shí)施。目前正在開(kāi)展2019年項(xiàng)目采購(gòu)種子加工設(shè)備、制種基地能力提升、種子繁育技術(shù)指導(dǎo)等工作。四是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目。2020年中央補(bǔ)貼資金共計(jì)使用1281.541萬(wàn)元，補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量545臺(tái)，其中收獲機(jī)械18臺(tái)、拖拉機(jī)378臺(tái)、無(wú)人機(jī)10臺(tái)、播種機(jī)械137臺(tái)、栽植機(jī)械2臺(tái)，發(fā)放指標(biāo)確認(rèn)書(shū)545份，受益農(nóng)戶為497戶。五是深松整地項(xiàng)目。優(yōu)選了農(nóng)機(jī)合作社50家，配備200馬力以上拖拉機(jī)95臺(tái)，深松機(jī)械95臺(tái)，目前，已完成了5.8萬(wàn)畝。六是保護(hù)性耕作項(xiàng)目。投入保護(hù)性耕作作業(yè)的免耕播種機(jī)193臺(tái)，完成保護(hù)性耕作示范面積24萬(wàn)畝，建設(shè)旗級(jí)示范基地2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)7個(gè)，培育科技示范戶33戶，培訓(xùn)農(nóng)民1000余人次。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興動(dòng)力不足。鄂倫春自治旗農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力老齡化、農(nóng)村空心化問(wèn)題突出，解決“誰(shuí)來(lái)種地”“如何種地”的問(wèn)題迫在眉睫；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整、不銜接仍然是當(dāng)前的軟肋，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)脫節(jié)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)民持續(xù)增收難度大。

（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)投入不足。我旗受自然、區(qū)位條件限制，發(fā)展比較滯后，旗級(jí)財(cái)政又困難，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)投入相對(duì)較少；國(guó)家雖逐年增加對(duì)我旗的投入，但仍顯不足，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)滯后。由于受自然資源條件限制，我旗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源分散，難以形成規(guī)模，農(nóng)民分散管理，給打造標(biāo)準(zhǔn)化基地帶來(lái)一定困難，通過(guò)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化基地不多，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有待進(jìn)一步提高。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。目前我旗村集體經(jīng)濟(jì)收入不平衡、發(fā)展模式單一，村集體有效資源資產(chǎn)不足，在推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)帶來(lái)一定難度。

（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度大。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式呈現(xiàn)“遠(yuǎn)距離、多環(huán)節(jié)、大流通”的特色，農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任主體不僅僅是生產(chǎn)者，還涉及收購(gòu)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等多個(gè)主體，落實(shí)主體責(zé)任較難；規(guī)?；a(chǎn)比重不高，農(nóng)民的種養(yǎng)水平還停留于傳統(tǒng)的種養(yǎng)方法，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)未能順應(yīng)推廣、普及，源頭監(jiān)管較為薄弱。

三、下一步工作

（一）提升一二三產(chǎn)融合發(fā)展水平，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施短板。優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生豬、肉牛肉羊等。完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售、品牌創(chuàng)建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，推進(jìn)全旗一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)田、水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地治理保護(hù)、農(nóng)田水利建設(shè)等工作。

（二）繼續(xù)深化農(nóng)村重點(diǎn)改革，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)貧困村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，增加村集體和農(nóng)民收入。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，落實(shí)促農(nóng)增收的各項(xiàng)政策，多渠道增加農(nóng)民收入，

（三）狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，防治農(nóng)業(yè)面源污染。按序時(shí)進(jìn)度完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系平臺(tái)使用和信息上傳，加大“三品一標(biāo)”產(chǎn)品申報(bào)力度，加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管工作，保障屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全，加大對(duì)大鵬蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管力度，確保全旗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作再上新臺(tái)階。繼續(xù)開(kāi)展化肥減量增效行動(dòng)，依托畜禽糞污資源化綜合利用項(xiàng)目，提升規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套水平，完善畜禽糞污田間貯存和利用設(shè)施，暢通糞肥還田利用渠道，建立完善糞污收集處理體系，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。

篇8

總理親自批示相關(guān)部門(mén)“予金寨發(fā)展光伏電站及相關(guān)產(chǎn)業(yè)以積極支持”，國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾?白克力表示支持金寨縣建設(shè)100%非化石能源示范縣。老區(qū)金寨，正向著安徽省光伏新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和全國(guó)100%非化石能源示范縣邁進(jìn)。

巨大的脫貧壓力，促使我們選擇了光伏扶貧陽(yáng)光增收工程

到2013年底，金寨縣共有重點(diǎn)貧困村71個(gè)，貧困人口4.23萬(wàn)戶、13.01萬(wàn)人，貧困發(fā)生率高達(dá)23.2%。其中，1.83萬(wàn)戶家庭成員中有重大疾病或殘疾，有1.02萬(wàn)人喪失勞動(dòng)力，有0.68萬(wàn)戶、2.24萬(wàn)人勞動(dòng)力素質(zhì)低下。加上金寨縣自然災(zāi)害頻發(fā)，脫貧與返貧交織。高寒山區(qū)、庫(kù)區(qū)一線貧困村，生產(chǎn)資料不足，生活環(huán)境惡劣，易地搬遷成本大，解決生活出路難。特別是那些“失能”家庭，產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、旅游扶貧都很難實(shí)施，常規(guī)扶貧很難奏效。2014年，在光伏農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)具有光明前景，投資回報(bào)率較高，而且操作簡(jiǎn)單，便于維護(hù)，收入穩(wěn)定，一次性投資，可長(zhǎng)期受益，完全適合“失能”貧困家庭需求。經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證，金寨縣決定將分布式光伏發(fā)電作為精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)項(xiàng)目，探索光伏扶貧新模式。

群眾的熱切期盼，要求我們必須把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)

光伏扶貧沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒，分布式電站需要建多大規(guī)模？群眾承受能力怎樣？經(jīng)濟(jì)效益如何等都不清楚，因此先期選擇8戶進(jìn)行試點(diǎn)，第一個(gè)試點(diǎn)戶方榮軍戶建3千瓦電站一座，2014年3月4日并網(wǎng)發(fā)電，當(dāng)月發(fā)電310度，收入310元；一年下來(lái)，發(fā)電3290度，收入3290元。這么多年，我們一直在探索扶貧模式，但是沒(méi)有哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)可以讓貧困戶有這么持續(xù)穩(wěn)定的收入。群眾看到了實(shí)惠，紛紛要求參加試點(diǎn)。我們制定實(shí)施方案，明確建設(shè)規(guī)模，分兩批實(shí)施了2008戶分布式光伏電站，每戶裝機(jī)3千瓦。今年，我們乘勢(shì)而上，在建檔貧困戶中全面推開(kāi)，目前首批6733戶正在加緊建設(shè)，6月底已全部并網(wǎng)發(fā)電。

在實(shí)施過(guò)程中，我們重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是精選扶持對(duì)象。按照“優(yōu)先照顧有重大疾病、殘疾、喪失勞動(dòng)能力的家庭，房屋結(jié)構(gòu)能夠滿足安裝條件，有充足的光照條件”等選戶標(biāo)準(zhǔn)，探索了“五比較、五分析、五優(yōu)先、六不準(zhǔn)”選戶原則，對(duì)貧困戶進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。二是籌好建設(shè)資金。分布式光伏電站建設(shè)成本為每瓦8元，為籌好建設(shè)資金，我們采取了三種模式：貧困戶每戶建設(shè)規(guī)模3千瓦，2014年按照三個(gè)三分之一的方法來(lái)解決，即貧困戶自籌0.8萬(wàn)元、扶貧資金扶持0.8萬(wàn)元、信義光伏捐資0.8萬(wàn)元；對(duì)無(wú)力籌資的特困戶，通過(guò)互助資金貸款解決，縣財(cái)政給予全額貼息，貧困戶從發(fā)電收益中逐年償還。2015年由貧困戶自籌0.8萬(wàn)元，其余由縣財(cái)政統(tǒng)籌各類(lèi)資金解決。非貧困戶本著自愿原則，每戶建設(shè)規(guī)模3000-8000瓦，群眾自籌一半，另一半由政府提供貼息貸款。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織共實(shí)施218個(gè)村，每村裝機(jī)規(guī)模60千瓦。先期選擇23個(gè)試點(diǎn)村，每村由縣財(cái)政提供10萬(wàn)元無(wú)償資金，村級(jí)自籌8萬(wàn)元，村創(chuàng)福公司貸款30萬(wàn)元，縣財(cái)政提供全額貼息。其余的195個(gè)村建設(shè)資金全部由村創(chuàng)福公司貸款解決。三是建好推進(jìn)機(jī)制?？h、鄉(xiāng)均成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組，將陽(yáng)光增收工程作為重要的民生工程，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位扶貧開(kāi)發(fā)工作的考評(píng)，同時(shí)明確了責(zé)任分工：縣供電公司負(fù)責(zé)線路改造及并網(wǎng)接入，縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)集中式光伏電站建設(shè)，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織光伏項(xiàng)目，縣扶貧移民局負(fù)責(zé)到戶光伏扶貧項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，形成了齊抓共管的工作合力。四是完善管護(hù)機(jī)制。我們依托光伏農(nóng)業(yè)生態(tài)園組建運(yùn)行專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍；縣財(cái)政設(shè)立維護(hù)基金，成立運(yùn)維中心；對(duì)鄉(xiāng)土電工和村干部進(jìn)行培訓(xùn)，做到小故障不出村；建立短信服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)天氣、季節(jié)變化，及時(shí)向項(xiàng)目戶發(fā)送信息，普及日常維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)，提醒群眾進(jìn)行科學(xué)操作，保障光伏設(shè)施安全正常運(yùn)行。

光伏扶貧實(shí)踐的過(guò)程，也是不斷探索的過(guò)程，由集中式光伏發(fā)電到分布式光伏扶貧、由分布式光伏扶貧再延伸到村集體經(jīng)濟(jì)組織，光伏與扶貧、與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了較好結(jié)合。在推進(jìn)過(guò)程中，我們也在不斷摸索：為突破安裝條件限制，對(duì)群眾屋頂?shù)墓庹?、結(jié)構(gòu)具備安裝條件的，就直接在屋頂上安裝；屋頂不具備安裝條件的，選擇在房前屋后空閑地安裝；前兩個(gè)條件都不具備的，協(xié)調(diào)群眾聯(lián)戶選址集中安裝。為保障群眾收益最大化，我們通過(guò)積極爭(zhēng)取，及時(shí)改變上網(wǎng)模式，發(fā)電戶由最開(kāi)始的自發(fā)自用余電上網(wǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)槿可暇W(wǎng)。同時(shí)，在光伏扶貧的推進(jìn)過(guò)程中，我們通過(guò)溝通和交流，企業(yè)和社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的模式也發(fā)生了悄然變化，由最開(kāi)始的捐款捐物轉(zhuǎn)變?yōu)榉龀重毨舭l(fā)展光伏電站，推進(jìn)了“輸血”扶貧向“造血”扶貧的轉(zhuǎn)變。

廣闊的發(fā)展前景，啟迪我們從光伏扶貧中探索綠色增長(zhǎng)的新路徑

如果說(shuō)光伏扶貧較好地解決了貧困戶穩(wěn)定增收問(wèn)題，這還只是停留在“點(diǎn)”上，以光伏發(fā)電為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，將是重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)。去年，我們引進(jìn)了總投資18億元、總裝機(jī)18萬(wàn)千瓦的信義光伏農(nóng)業(yè)生態(tài)園。今年，阿特斯、協(xié)鑫、航天機(jī)電、山路能源等企業(yè)紛紛到金寨投資建設(shè)光伏電站及支架、光伏組件、逆變器等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，簽約電站項(xiàng)目達(dá)到200萬(wàn)千瓦。未來(lái)3～5年，金寨縣光伏電站總裝機(jī)將達(dá)到300萬(wàn)千瓦以上，總投資在300億元左右，年產(chǎn)值將達(dá)200億元以上，可以解決5000人就業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧的效益將充分顯現(xiàn)。

篇9

全縣農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)以后，我們××鎮(zhèn)立即著手作了工作布置，現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計(jì)劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)：

一、前一階段工作

主要是開(kāi)展了項(xiàng)工作：

一是組織一次學(xué)習(xí)。全縣農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)以后，我們××鎮(zhèn)立即著手召開(kāi)黨政班子會(huì)議，準(zhǔn)確及時(shí)全面?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，并展開(kāi)了班子成員層面的座談交流，就有關(guān)農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)行初步商討。同時(shí)把縣委綜合改革的主要精神向機(jī)關(guān)干部進(jìn)行傳達(dá)，使每一位干部對(duì)該項(xiàng)工作做到心中有底。在此基礎(chǔ)上，我們及時(shí)組成了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并就有關(guān)情況進(jìn)行了分組落實(shí)，做到責(zé)任到人，時(shí)間到人。

二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會(huì)議后，我們立即組織全體黨政班子成員分成個(gè)小組就農(nóng)村綜合改革個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村、廠、事業(yè)單位四個(gè)層面的建議意見(jiàn)，獲得了第一手資料。在綜合聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)縣委綜合改革的實(shí)施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，最終制定了《××農(nóng)村綜合改革實(shí)施方案》?！斗桨浮穼?duì)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財(cái)政體制改革、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)化解、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)等五方面工作進(jìn)行了明確。在一系列準(zhǔn)備工作完成之后，我們于月日下午，組織全體機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)了××鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)，對(duì)下階段工作進(jìn)行了充分地動(dòng)員詳細(xì)地布置?？h委常委、組織部長(zhǎng)陳建光同志親臨會(huì)場(chǎng)，對(duì)我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。

三是召開(kāi)一次讀書(shū)會(huì)。月日，我們組織全鎮(zhèn)位村支部書(shū)記召開(kāi)了一次讀書(shū)會(huì)，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)王群，縣經(jīng)管總站副站長(zhǎng)孫挺軍同志為支部書(shū)記進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。讀書(shū)會(huì)重點(diǎn)就“一事一議”、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面進(jìn)行座談交流，并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗(yàn)，深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)布置，主要是以“八個(gè)一活動(dòng)”為載體開(kāi)展工作，即：進(jìn)行一次民主管理培訓(xùn)；發(fā)放一本村民自治手冊(cè)手冊(cè)；疏通一條村務(wù)工作渠道；制訂村級(jí)行事規(guī)則一套制度；規(guī)范一套民主管理程序；推行一項(xiàng)“黨員代表”聯(lián)戶做法；開(kāi)展一項(xiàng)服務(wù)等。通過(guò)“錦塢經(jīng)驗(yàn)”的推廣，把我鎮(zhèn)村級(jí)民主管理的核心定為：民主、依法；團(tuán)結(jié)、和諧；發(fā)展、穩(wěn)定；實(shí)干、誠(chéng)信；服務(wù)、便民；重心定為是重大事情決策“六步法”，實(shí)質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合，團(tuán)結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合，干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。

四是開(kāi)展一次培訓(xùn)談心。針對(duì)綜合改革中，建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、社保四個(gè)部門(mén)行政執(zhí)法管理權(quán)限的下放方案，我們邀請(qǐng)上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家及時(shí)對(duì)相關(guān)辦、中心人員開(kāi)展了一次培訓(xùn)，要求相關(guān)辦、中心對(duì)上述下放的四項(xiàng)行政管理職能權(quán)限有較為清晰的判斷和認(rèn)識(shí)。并從這些辦、中心抽調(diào)一批政治思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)且具有相關(guān)執(zhí)法資格的機(jī)關(guān)干部作為執(zhí)法人員，直接行使縣行政執(zhí)法職能。同時(shí)，我們還組織駐村指導(dǎo)員進(jìn)行了個(gè)別談話，在駐村指導(dǎo)員中，民主選拔推薦副鎮(zhèn)（局）級(jí)后備干部，征求駐村指導(dǎo)員微調(diào)方案。

五是成立一個(gè)委員會(huì)。適應(yīng)農(nóng)村全民教育、終身教育的需要，根據(jù)綜合改革中有關(guān)農(nóng)村教育體制改革的精神，我們對(duì)現(xiàn)行教育行政管理模式進(jìn)行了改革，成立了××鎮(zhèn)教育管理委員會(huì)，由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任，教育總支書(shū)記毛太松兼任副主任，另設(shè)委員名。鎮(zhèn)教育管理委員會(huì)主要職能是在在縣教育主管部門(mén)和鎮(zhèn)政府的雙重管理下，研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。教育委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育總支書(shū)記毛太松兼任。

二、下一階段工作

一是開(kāi)展一項(xiàng)試點(diǎn)。在確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作中，推行“一事一議”制度的是一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。對(duì)于這項(xiàng)工作，下階段，我們將著重把重心放在和兩個(gè)試點(diǎn)村身上，通過(guò)進(jìn)一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一議”制度”，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。

二是進(jìn)行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，進(jìn)一步完善“四辦兩中心”的格局，保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)和保障辦公室，村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、駐村指導(dǎo)中心，將調(diào)處中心改為綜治工作中心，并組建一個(gè)××鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心。對(duì)個(gè)別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進(jìn)行微調(diào)。

三是建立一個(gè)中心。即村級(jí)便民服務(wù)中心。目前，全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級(jí)便民服務(wù)中心，下一階段，我們將在其余村推廣設(shè)立村級(jí)便民服務(wù)中心，對(duì)村民所托工作實(shí)行全程，要求做到“六個(gè)有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”的目標(biāo)，初步構(gòu)建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務(wù)機(jī)制。

四是做好一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)準(zhǔn)備。組織召開(kāi)不同層面的座談會(huì)，廣泛征求干部群眾對(duì)鎮(zhèn)教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整的建議意見(jiàn)，積極調(diào)動(dòng)群眾的積極性，分尊重群眾意愿，力求教育網(wǎng)點(diǎn)選址做到科學(xué)合理，為××年秋瑾一小的建設(shè)打好財(cái)力基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上，計(jì)劃用年時(shí)間，把全鎮(zhèn)所中心小學(xué)、所分校、所中心小學(xué)調(diào)整為所以秋瑾為命名的小學(xué)，做深做透秋瑾文化。

篇10

根據(jù)縣“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，我局成立“三萬(wàn)”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)向大甲牽頭，副局長(zhǎng)李猛帶隊(duì)，項(xiàng)目稽察股楊勛，投資股徐光訓(xùn)，社發(fā)股高曉華等三名同志參加，組建了村“三萬(wàn)”活動(dòng)工作專(zhuān)班，于3月31日進(jìn)駐開(kāi)展入戶調(diào)查工作，通過(guò)近5天的入戶調(diào)查，走訪了168戶農(nóng)戶，對(duì)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社情民意進(jìn)行了全方位的了解，并對(duì)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研和思考，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下；

一、基本情況

1、地理?xiàng)l件：村位于縣野三關(guān)鎮(zhèn)東北角，西與岔兒河村接壤，東與秭歸磨坪相鄰，全村海撥800-1200米，大磨線橫穿村中，距野三關(guān)鎮(zhèn)51公里，車(chē)程約一個(gè)半小時(shí)。該村具有喀斯特地貌特征，山石居多，土質(zhì)多為黃壤，全村現(xiàn)有耕地1647畝，山林9568畝，其中村級(jí)林場(chǎng)2800畝。

2、人口規(guī)模：該村所轄8個(gè)組，168戶，570人，全年舉家外出的14戶，常年外出務(wù)工人員115人，在家勞動(dòng)力330人，全村60歲以上老人108人。全村農(nóng)民人均純收入1800元。

3、組織建設(shè)：村委會(huì)位于3組，大磨線旁，由原村小學(xué)改造，為一幢三層石砌平房。村主職干部2人，計(jì)生專(zhuān)干1人，村委三人，支委三人，全村黨員13人，其中60歲以上黨員4人，近三年來(lái)發(fā)展新黨員2名。村民代表23人，在家的20人，其中60歲以上2人。配有村級(jí)黨員電教設(shè)備，建有黨員活動(dòng)室。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展：全村經(jīng)營(yíng)耕地1587畝，常年荒蕪60畝，其中因舉家外出無(wú)人耕種的25畝，村民自發(fā)性流轉(zhuǎn)土地40畝，鎮(zhèn)村支持發(fā)展煙葉承租230畝。村民收入主要來(lái)源于三大塊：一是打工收入。除去承包工程性收入外，全村年純打工收入約200萬(wàn)元，是村民現(xiàn)金收入的主要來(lái)源；二是種植業(yè)收入。該村經(jīng)濟(jì)作物主要是煙葉、魔芋、廣椒。全村種植煙葉的有9戶，110畝，年收入約20萬(wàn)。種魔芋的150戶，120畝，年收入約10萬(wàn)。種廣椒的40戶，200畝，年收入約2萬(wàn)元；三是養(yǎng)殖業(yè)收入。全村150戶養(yǎng)豬，年出欄牲豬450頭，其中出售150頭，年收入約30萬(wàn)元，80戶養(yǎng)羊300只，年出欄100只，年收入約1.5萬(wàn)元。還有少數(shù)農(nóng)戶發(fā)展種植貝母、玄參等。

5、基礎(chǔ)設(shè)施：全村公路里程86.5公里，其中：大（野三關(guān)大拐）磨（秭歸磨坪）線在村內(nèi)6.5公里，組級(jí)公路18公里，入戶公路52公里。公路通組率100%，公路入戶率達(dá)97%；全村農(nóng)網(wǎng)整改于基本結(jié)束，全村建有3個(gè)臺(tái)區(qū)，供電覆蓋面達(dá)100%；前政府支持小規(guī)模地解決過(guò)飲水問(wèn)題，大部分設(shè)施因年久失修，已基本喪失功能。近年全村安全飲水工程未啟動(dòng)，60%的農(nóng)戶引水入戶，主要是相鄰農(nóng)戶互助解決飲水問(wèn)題。

6、社會(huì)事業(yè)：全村適齡兒童16人，入學(xué)率100%，上學(xué)地點(diǎn)在距村15公里的麻沙坪小學(xué)；全村出生人口2人，出生政策符合率為100%，計(jì)生獎(jiǎng)扶對(duì)象13人；建有村級(jí)衛(wèi)生室1個(gè)，小藥店1個(gè)。電話入戶率達(dá)100%，電視入戶率達(dá)100%。

7、民生保障：20xx年全村農(nóng)村合作醫(yī)療參保率為93%，全村家庭年收入在元以下的特困戶有8戶，五保4戶，享受農(nóng)村低保31人。

8、綜合治安：該村綜合治安狀況良好，綜治機(jī)構(gòu)比較健全，制度比較完善，連續(xù)3年無(wú)治安刑事案件發(fā)生。

二、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

從工作組入戶調(diào)查的情況來(lái)看，該村自改革開(kāi)放以來(lái)，全村面貌發(fā)生了翻天覆地變化，村級(jí)組織得到了加強(qiáng)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)不斷加快發(fā)展，全村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了明顯改善，全村農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平得到了顯著的提高，群眾對(duì)黨和國(guó)家的方針政策表示萬(wàn)份信賴(lài)與堅(jiān)決擁護(hù)，對(duì)今后生活充滿了信心和期待。特別是全村人民在艱苦的自然條件下謀發(fā)展的思路和措施給予我們一定啟示，總的說(shuō)來(lái)有以下幾個(gè)方面：

1、基層組織建設(shè)得力，保證有人管事。在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大支持下，該村切實(shí)加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，村支兩委班子健全，主職干部工作得力，“五個(gè)基本”“七大體系”建設(shè)得到較好落實(shí)，基本形成“六有” 有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有制度、有活動(dòng)。保證有人專(zhuān)心投身于全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各類(lèi)事務(wù)。

2、執(zhí)行上級(jí)政策到位，達(dá)到按章辦事。在村黨支部書(shū)記譚鵬的帶領(lǐng)下，村支兩委班子能?chē)?yán)格按上級(jí)政策要求開(kāi)展各項(xiàng)工作，管理民主，依法辦事，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位，很好地維護(hù)和發(fā)展了黨在人民群眾中的地位和作用，確保了在黨和國(guó)家政策指引下構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

3、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有本，努力籌錢(qián)干事。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在改革中正確引導(dǎo)全村人民加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保留了村級(jí)集體林場(chǎng)和組級(jí)林場(chǎng)，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)留下“本錢(qián)”，并通過(guò)發(fā)包方式，籌得了60萬(wàn)元的資金，投資30萬(wàn)元改善各組入戶公路條件，投資2萬(wàn)元整修供水設(shè)施，讓老百姓得到了實(shí)惠。

4、發(fā) 展產(chǎn)業(yè)思路夠新，做到用心謀事。為帶動(dòng)全村煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鎮(zhèn)黨委、政府和煙葉公司的鼓勵(lì)支持下，鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨委書(shū)記親身參與，于今年成立“煙草農(nóng)莊”，選擇成塊連片的區(qū)域，承包230畝地，集中發(fā)展煙葉種植，此舉有效解決了部分耕地閑置、部分勞力就業(yè)、部分煙農(nóng)投資不足的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)煙葉規(guī)?；N植，得到了老百姓的廣泛支持和一致歡迎，這在該村是個(gè)創(chuàng)舉，在該鎮(zhèn)乃至全縣也屬創(chuàng)新。

三、主要困難

縱向來(lái)看，該村發(fā)展速度很快，成效顯著，但橫向來(lái)看，該村的發(fā)展仍是困難重重，影響和制約該村發(fā)展的因素很多，總的來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面：

1、地理自然條件較差，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。從該村所處地理位置和目前的發(fā)展水平來(lái)看，屬于典型的“三邊”村：“邊遠(yuǎn)、邊界、邊緣”，即地理位置邊遠(yuǎn)，處于鄰縣邊界，發(fā)展趨于邊緣?！斑呥h(yuǎn)”：雖然村級(jí)主干道是水泥路，但距集市和野三關(guān)集鎮(zhèn)仍然較遠(yuǎn)，沒(méi)有公交車(chē)，交通主要依靠摩托和麻木，乘車(chē)單邊費(fèi)用達(dá)到了25元/人，相當(dāng)于縣城到野三關(guān)鎮(zhèn)的單邊費(fèi)用。4組田金甲反映，因路太邊遠(yuǎn)，無(wú)公交，車(chē)輛少，學(xué)生上學(xué)需要聯(lián)合幾家包車(chē)，人少了司機(jī)不跑，人多了又有安全隱患?！斑吔纭保壕囡鰵w磨坪約20公里，近于到附近的集市，經(jīng)濟(jì)流動(dòng)趨向磨坪，有條件的農(nóng)戶大都選擇在磨坪經(jīng)商、上學(xué)、就醫(yī)，弱化了自身消費(fèi)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)；“邊緣”：雖然隸屬全縣經(jīng)濟(jì)中心——野三關(guān)鎮(zhèn)，但該村尚未融入到大投資大發(fā)展的圈子，信息、資源、人才、投資依然處于極不對(duì)稱(chēng)的狀態(tài)，發(fā)展趨于被邊緣化。

2、基層服務(wù)能力有限，水平相對(duì)較低。從調(diào)查了解的情況來(lái)看，相當(dāng)一部分村民對(duì)基層服務(wù)表示更多期待，主要是村干部與群眾的日常溝通較少，難以及時(shí)獲取相關(guān)政策信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，幼兒教育是空白，村級(jí)醫(yī)療服務(wù)水平較低等。一是村組干部隊(duì)伍服務(wù)能力有限。該村在職享受定補(bǔ)的干部2名，1名計(jì)生專(zhuān)干專(zhuān)職于計(jì)生軟件工作。因待遇較低，沒(méi)有組長(zhǎng)，由定補(bǔ)干部兼任。2名干部負(fù)責(zé)全村8個(gè)組、168戶農(nóng)戶的行政管理和服務(wù)工作，人手較少，待遇較低，主要是完成鎮(zhèn)政府下達(dá)的“規(guī)定動(dòng)作”，缺乏與村民的常態(tài)溝通和密切聯(lián)系，黨員及代表聚集開(kāi)會(huì)的時(shí)間很少，缺乏對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)，村民各類(lèi)信息來(lái)源主要是看電視、聽(tīng)傳言。信息相對(duì)閉塞。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)缺乏。因地處偏遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)特色不夠突出，規(guī)模不大，缺乏相應(yīng)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，如4組張世旺反映，他家在種魔芋8分地，賣(mài)了4000多元，見(jiàn)效益不錯(cuò)，第二年發(fā)展6畝，可全部發(fā)病虧損，從此失去信心。3組田宗井種植6畝蕃茄，自行從商販購(gòu)種，因種子不純，抗病、抗倒性能極差，產(chǎn)量不足，品種不佳，全年虧損近2萬(wàn)元。三是村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不夠完善。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療給老百姓大病醫(yī)療提供了一定保障，因該村較偏遠(yuǎn)，主要的醫(yī)療服務(wù)還得依靠村衛(wèi)生室，但該村衛(wèi)生室未申請(qǐng)農(nóng)村合作醫(yī)療門(mén)診報(bào)銷(xiāo)資格，老百姓在村衛(wèi)生室拿藥不能享受新農(nóng)合的門(mén)診政策，衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員覺(jué)得村小，不愿投入，收入甚微，工作基本上也是兼職，難以保證全天候及時(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，條件相對(duì)落后。從水、電、路的基礎(chǔ)條件來(lái)看，覆蓋面較大，但質(zhì)量較差。全村面臨飲水難的問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)能保證全年持續(xù)供水的水源點(diǎn)，天旱5天，約70%的家庭每天要花上約兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間取水，成為全村生活和生產(chǎn)中最大困難；公路入戶率基本上接近100%，但約60%的屬于“晴天路”，40%的屬于“摩托道”，不能滿足人們出行所需，影響了煙葉、魔芋、廣椒種植戶的投資收益。二組通往磨坪的必經(jīng)之橋，因年久失修，現(xiàn)已成為危橋；沖家溝位于與秭歸磨坪交界，西邊磨坪一方修建了河堤，東邊葛藤坪還是老河堤，形成西高東低，對(duì)24戶人家住房和380畝耕地形成威脅，其中河邊已有100多畝耕地被淹；農(nóng)網(wǎng)整改后用電安全得到了明顯改善，但部分臺(tái)區(qū)在用電高峰電壓嚴(yán)重不足，突出反映在3組臺(tái)區(qū)，晚上用電高峰時(shí)段電飯煲、干濕磨不能正常使用。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，困難相對(duì)較多。在調(diào)查中我們了解到，該村4組鄧忠財(cái)在中鐵十八局任職，帶動(dòng)了一大批村民在其公司打工，就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，加之村內(nèi)有一部分干部職工家屬，近50%的家庭都是由老人帶孫兒留守在家，主要是滿足生活上的自給自足，在為數(shù)不多從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶中，各謀出路，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，近幾年只有8、9戶種煙農(nóng)戶，魔芋種植比較普遍但面積很小，廣椒種植面積小且不穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)之上缺乏必要的投資和服務(wù)，突出表現(xiàn)在缺乏技術(shù)指導(dǎo)和比較成熟的銷(xiāo)售渠道，主要靠各自摸索、商販上門(mén)，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益較差，許多農(nóng)戶還是虧損狀況。

四、下步建議

針對(duì)該村目前及今后發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村相關(guān)政策，與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了初步的銜接，對(duì)今后工作提出如下建議：

1、強(qiáng)化工作措施，密切聯(lián)系群眾。根據(jù)老百姓的呼聲，針對(duì)的地理環(huán)境，必須強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)干部與群眾的密切聯(lián)系。一是要健全村組干部隊(duì)伍建設(shè)。村主職干部不能履行組長(zhǎng)職責(zé)的，應(yīng)該重新推選組長(zhǎng)，要充分調(diào)動(dòng)村組干部及黨員代表服務(wù)廣大村民的積極性，建議采用義務(wù)服務(wù)與適當(dāng)補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，充分利用現(xiàn)有政策，解決相關(guān)人員誤工問(wèn)題。二是要積極組織相關(guān)活動(dòng)。要采取代表會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等靈活多樣的組織形式，利用廣播、短信、車(chē)載音響等多種手段，利用趕集赴會(huì)、紅白喜事等聚會(huì)機(jī)會(huì)，組織開(kāi)展對(duì)村民的宣傳教育與技能培訓(xùn)。要讓黨和各級(jí)政府的相關(guān)政策及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到每個(gè)農(nóng)戶，對(duì)群眾生產(chǎn)生活中反映的各種困難和問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)并盡快解決，不斷改善干群之間、村民之間的關(guān)系，提高民生促進(jìn)全村和諧。

2、統(tǒng)籌內(nèi)外投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)調(diào)查了解的情況，該村需要解決人畜飲水、沖家溝河道治理、危橋整修、公路整修、村委會(huì)整修等，整體投資額較大，建議從兩方面入手。一是認(rèn)真調(diào)查，編好方案。針對(duì)需要解決的問(wèn)題，工作組將配合村支兩委，請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)支持，認(rèn)真做好摸底調(diào)查，制訂好解決方案，做到科學(xué)規(guī)劃、精打細(xì)算、先急后緩。二是多措并舉，逐步解決。通過(guò)國(guó)家投入、部門(mén)扶持、村內(nèi)自籌等多種途徑解決資金問(wèn)題，特別是要利用農(nóng)村“一事一議”制度，充分發(fā)揮好國(guó)家投資及部門(mén)扶持資金的杠桿作用，要立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要確保投資建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。