森林防火專項(xiàng)行動(dòng)方案范文
時(shí)間:2024-03-30 17:25:46
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篇1
一、行動(dòng)主題
創(chuàng)建平安春季,建設(shè)生態(tài)。
二、時(shí)間安排
2013年1月10日至4月30日。
三、行動(dòng)內(nèi)容
1、開展野外火源集中整治活動(dòng)。有關(guān)鎮(zhèn)(街辦)要在每個(gè)月上旬,集中10天時(shí)間,組織力量,開展專項(xiàng)整治野外用火行動(dòng),并落實(shí)“五個(gè)禁止”規(guī)定。一是宣傳《關(guān)于禁止在森林防火區(qū)野外用火的通告》,要求張貼到村組、宣傳到農(nóng)戶;二是加強(qiáng)火源管控,護(hù)林員劃分責(zé)任片區(qū)和路段,分片包干,責(zé)任到人;鎮(zhèn)(街辦)、村兩級(jí)抽調(diào)人員組成巡查組,加強(qiáng)檢查督促和火源巡查;三是規(guī)范野外用火審批,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)不批、五個(gè)不燒”,杜絕越權(quán)審批、違規(guī)審批;四是依法查處違規(guī)用火行為,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者和違規(guī)用火者。
2、開展“森林防火宣傳月”活動(dòng)。確定3月份為“全區(qū)森林防火宣傳月”,開展系列宣傳活動(dòng),營造濃厚的森林防火工作氛圍。一是組織工作組和宣傳車,深入林區(qū)進(jìn)村入戶開展森林防火宣傳;二是以短信的形式將森林防火預(yù)警信息和當(dāng)前火險(xiǎn)等級(jí)發(fā)送至林區(qū)每個(gè)村組;三是組織區(qū)森林消防隊(duì)和護(hù)林員,深入重點(diǎn)防范區(qū)開展森林防火宣傳;四是在四套滾動(dòng)播放森林防火公益廣告,提醒民眾注意森林防火。
3、開展森林火災(zāi)案件專項(xiàng)查處行動(dòng)。實(shí)行森林火災(zāi)案件鎮(zhèn)(街辦)包案責(zé)任制,對(duì)時(shí)間長、影響大的重要火災(zāi)案件,由區(qū)防火辦和森林公安局直接查辦。對(duì)熱點(diǎn)多、火災(zāi)多、問題多的鎮(zhèn)(街辦),實(shí)施重點(diǎn)管理,列入社會(huì)治安綜合治理“一票否決”。
4、開展森林防火督查活動(dòng)。由區(qū)森林防火指揮部18個(gè)成員單位各派出1個(gè)督查組,深入各自責(zé)任區(qū)開展森林防火督查,確保區(qū)里各項(xiàng)措施落到實(shí)處。重點(diǎn)檢查:“六項(xiàng)工作紀(jì)律”是否落實(shí);防火宣傳是否開展;野外用火是否管??;撲火預(yù)案是否完善;撲火物資是否充足;火災(zāi)案件是否查處。
篇2
一、指導(dǎo)思想
今年打擊野外違法用火專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)思想:全面貫徹落實(shí)《省森林防火規(guī)定》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林草原防火工作的意見》,以控制野外火源、消除火災(zāi)隱患、嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生為目標(biāo),組織全鄉(xiāng)森林防火力量和派出所干警,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展打擊野外違法用火專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持“見灰就查,見煙就罰,見火就抓,寧拘不罰”的原則,對(duì)典型案件的查處情況要公開曝光,確保打出聲勢(shì),起到打擊一個(gè),教育一片,震懾一地的社會(huì)效果。維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)社會(huì)和諧,確保一方平安。
二、任務(wù)目標(biāo)
一是加大打擊力度,有效遏制野外違法用火行為,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生,切實(shí)保護(hù)我鄉(xiāng)森林資源安全;二是落實(shí)森林防火責(zé)任制,克服麻痹思想和僥幸心理,做到警鐘長鳴;三是完善防控體系,提高防控能力,有效提高我鄉(xiāng)森林防火工作管理水平;四是通過嚴(yán)厲打擊,逐步規(guī)范林區(qū)干部群眾的用火行為,引導(dǎo)廣大群眾逐步樹立安全用火、科學(xué)用火意識(shí);五是實(shí)現(xiàn)控制野外火源、提高應(yīng)急處置能力、消除火災(zāi)隱患、嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生;六是嚴(yán)格用火審批制度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)生活用火的管理。加強(qiáng)對(duì)林區(qū)智障人員、少年兒童等重點(diǎn)人群的監(jiān)管,防止和減少人為因素引發(fā)森林火災(zāi)。
三、打擊重點(diǎn)
生產(chǎn)性用火:主要是燎地邊、燒茬子、燒荒煉山、火燒采伐殘留物、燒灰集肥等行為;
非生產(chǎn)性用火:主要是野外吸煙、上墳燒紙、燃放鞭炮、烤火、野炊、小孩玩火等行為;
故意縱火:主要是控制和打擊對(duì)社會(huì)不滿人員的報(bào)復(fù)性放火行為和其它故意縱火行為。
四、具體措施和要求
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)森林防火辦公室成立以主抓副職為組長,鄉(xiāng)林業(yè)辦人員、派出所所長、司法所長等為成員的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全鄉(xiāng)重點(diǎn)林區(qū)逐村進(jìn)行排查。
篇3
一、工作目標(biāo)
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神,按照總理、韓正副總理和王勇國務(wù)委員等領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持底線思維、紅線意識(shí)和問題導(dǎo)向,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救”工作方針,認(rèn)真落實(shí)全國秋冬季森林防滅火工作電視電話會(huì)議、鎮(zhèn)森林防滅火指揮部全體組成人員會(huì)議的安排部署,從嚴(yán)從細(xì)做好森林防滅火工作專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)違法行為,堅(jiān)決防范遏制人為森林火災(zāi)、人員傷亡事故和重特大森林火災(zāi)發(fā)生,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作原則
豎持高位推動(dòng)、部門協(xié)同。科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),嚴(yán)格落實(shí)黨政同類事故重復(fù)發(fā)生的,要嚴(yán)肅問責(zé)。要利用秋冬季“第一把火”做文章,集中力量偵破,嚴(yán)肅查處肇事者,并通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式引起廣泛警醒。
三、加強(qiáng)教育宣傳,提高村民森林防火意識(shí)
通過召開宣傳培訓(xùn)會(huì),舉辦防火專欄、板報(bào),張貼令,刷寫標(biāo)語等形式積極開展宣傳教育活動(dòng),使每人從自身做起,加入到防火的隊(duì)伍中。
四、提高應(yīng)急處置能力
及時(shí)修訂完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行預(yù)警模擬演練,熟悉預(yù)案內(nèi)容和要求,不斷提高應(yīng)急處置能力。
(一)撲火作戰(zhàn)
根據(jù)森林火災(zāi)的發(fā)展態(tài)勢(shì),按照分級(jí)響應(yīng)的原則,及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況,隨著災(zāi)情的不斷加重,撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別也相應(yīng)提高。
森林火災(zāi)的響應(yīng)級(jí)別按由高到低分為四級(jí)。
Ⅰ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積1000公頃以上、火場(chǎng)仍未得到有效控制;造成30人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失;嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施以及需要上級(jí)森林防火指揮部支援的森林火災(zāi)等3種火情之一時(shí),鎮(zhèn)森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài),在區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮下擬定撲救方案,調(diào)動(dòng)撲救力量,下達(dá)撲救任務(wù),迅速開展各項(xiàng)火災(zāi)撲救工作。
Ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)火場(chǎng)持續(xù)72小時(shí)仍未得到有效控制;受害森林面積300公頃以上;造成10人以上、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失;威脅居民地、重要設(shè)施等4種火情之一時(shí),街道森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài),在區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮下擬定撲救方案,調(diào)動(dòng)撲救力量,下達(dá)撲救任務(wù),迅速開展各項(xiàng)火災(zāi)撲救工作。
Ⅲ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)火場(chǎng)持續(xù)24小時(shí)以上仍未得到有效控制;受害森林面積100公頃以上;造成3人以上、10人以下死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失時(shí),鎮(zhèn)森林防火指揮部啟動(dòng)處置較大以上森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,立即組建街道撲火前線指揮部,在區(qū)森林防火指揮部的指導(dǎo)下,進(jìn)行規(guī)范化的調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。
Ⅳ級(jí)響應(yīng)
發(fā)現(xiàn)火情,鎮(zhèn)森林防火部門立即組織撲救。當(dāng)出現(xiàn)火場(chǎng)持續(xù)8小時(shí)以上仍未得到有效控制;受害森林面積30公頃以上;或者有需要區(qū)級(jí)森林防火指揮部支援、協(xié)調(diào)的其它情形,由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)當(dāng)?shù)靥幹蒙只馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案,在火場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部,并由區(qū)向市護(hù)林防火指揮部逐級(jí)及時(shí)通報(bào)撲火進(jìn)展情況。
在撲火過程中首先要保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律,采取“阻”、“打”、“清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
在撲火戰(zhàn)術(shù)上要采取整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。
在撲火力量使用上堅(jiān)持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)、民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊(duì)等專業(yè)力量為主,其他社會(huì)力量為輔的原則。
(二)在落實(shí)責(zé)任上采取分段包干、明確責(zé)任,建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制
1、撲火力量的編成
(1)撲火力量的組成
撲救森林火災(zāi)應(yīng)以專業(yè)(半專業(yè))森林撲火隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)等專業(yè)撲火力量為主,并動(dòng)員機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量迅速參加撲救工作。嚴(yán)禁中小學(xué)生參與撲火。
如火災(zāi)發(fā)生地?fù)浠鹆α坎蛔?,需要支援,由街道森林防火指揮部或政府提出申請(qǐng),區(qū)森林防火指揮部決定,實(shí)施增援,或者請(qǐng)求市森林防火指揮部支援。
(2)專業(yè)、半專業(yè)和義務(wù)森林消防隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)
鎮(zhèn)森林防火指揮部調(diào)動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)專業(yè)、半專業(yè)、義務(wù)森林消防隊(duì)和干部、群眾參加撲救。必要時(shí),區(qū)森林防火指揮部可調(diào)集區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行支援。
(3)公安消防、民兵預(yù)備役部隊(duì)的調(diào)動(dòng)
火災(zāi)發(fā)生地公安消防、民兵預(yù)備役部隊(duì)由街道申請(qǐng)區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)。
2、撲火力量的設(shè)置與職責(zé)
(1)火場(chǎng)前線指揮部
發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定和要求,成立相應(yīng)級(jí)別的火場(chǎng)前線指揮部?;饒?chǎng)前線指揮部指揮長由鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長或其授權(quán)的副指揮長擔(dān)任;成員由森林防火指揮部成員、火災(zāi)發(fā)生地、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人以及火場(chǎng)前線指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參與撲火救災(zāi)的有關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人組成。
(2)火場(chǎng)前線指揮部的職責(zé)
疏散并妥善安置火場(chǎng)的非撲火人員,從實(shí)際出發(fā)制定撲火救災(zāi)方案,統(tǒng)一組織、調(diào)動(dòng)、調(diào)整撲救力量,做好后勤保障、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)工作。執(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部或應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心的決定、命令,及時(shí)向鎮(zhèn)森林防火指揮部或應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心報(bào)告林火動(dòng)態(tài)。
火場(chǎng)前線指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立林火撲救組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組等搶險(xiǎn)小組,分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(3)撲救組
組長由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé):全權(quán)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作,緊急制定現(xiàn)場(chǎng)撲火作戰(zhàn)方案,并組織實(shí)施;準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整和調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍,并負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告撲火進(jìn)展情況;及時(shí)報(bào)告撲火救災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃;根據(jù)上級(jí)部署和前線指揮部的決定,調(diào)整作戰(zhàn)方案,做好火場(chǎng)清理、火場(chǎng)看守的人力部署工作。
(4)醫(yī)療救護(hù)組
組長由鎮(zhèn)醫(yī)院分管醫(yī)療衛(wèi)生工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé):組織調(diào)度好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員;及時(shí)組織搶救傷病員;搞好食品檢疫和防疫工作;接收、管理救災(zāi)藥品、醫(yī)療物資。
(5)后勤保障組
組長由鎮(zhèn)分管民政和財(cái)政的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé):根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計(jì)劃,及時(shí)組織撲火人力、物資及食品,保障前方撲火需要;組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火救災(zāi)車輛;負(fù)責(zé)前線指揮部指揮功能建設(shè),特別是做好臨時(shí)通訊系統(tǒng)的組建和架設(shè);負(fù)責(zé)安排撲火人員食宿;負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。
(6)安全保衛(wèi)組
組長由鎮(zhèn)分管政法工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé):負(fù)責(zé)火災(zāi)原因偵察和火災(zāi)案件嫌疑人員的拘留、審理工作;負(fù)責(zé)維護(hù)火場(chǎng)治安和交通疏導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)前線指揮部和火場(chǎng)物資保衛(wèi)工作。
(三)撲火保障
1、通信與信息保障
組長由黨政辦主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)與火場(chǎng)的森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通訊保障體系,配備與撲火相適應(yīng)的通信設(shè)備;充分利用現(xiàn)代通信手段把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無線電臺(tái)以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,為撲火工作提供通信與信息保障;充分利用國家林業(yè)局森林防火網(wǎng)絡(luò)和各級(jí)氣象局的天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖像、地理信息系統(tǒng)和火情調(diào)度等信息為撲火指揮提供輔助決策信息支持。
2、撲火機(jī)具與裝備保障
組長由林業(yè)科長擔(dān)任,負(fù)責(zé)撲火機(jī)具物資儲(chǔ)備庫的調(diào)度。森林防火指揮部的森林消防物資儲(chǔ)備庫,物資儲(chǔ)備提供4名撲火隊(duì)員同時(shí)使用的滅火機(jī)具。
3、防護(hù)裝備保障
組長由林業(yè)科長擔(dān)任,負(fù)責(zé)撲火機(jī)具物資儲(chǔ)備庫的調(diào)度。物資儲(chǔ)備需提供20名撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火防護(hù)裝備,并組織專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。防火期內(nèi),因地制宜地組建以民兵為主體的義務(wù)森林消防隊(duì)伍。
4、油脂燃料保障
組長由財(cái)政所長擔(dān)任,負(fù)責(zé)撲火機(jī)具物資儲(chǔ)備庫的調(diào)度。負(fù)責(zé)保障前線指揮部提出的需求計(jì)劃,及時(shí)組織前方撲火救災(zāi)車輛及各種器具需要的各種燃料保障。
5、食物飲水保障
組長由民政辦負(fù)責(zé),保障前線指揮部提出的人力、物資需求計(jì)劃,及時(shí)組織撲火人力、物資及食品,保障前方撲火需要;組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火救災(zāi)車輛;負(fù)責(zé)前線指揮部指揮功能建設(shè),負(fù)責(zé)安排撲火人員食宿;負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。
6、農(nóng)電所負(fù)責(zé)設(shè)備電源保障
組長由鎮(zhèn)農(nóng)電所長長擔(dān)任。職責(zé)是根據(jù)前線指揮部提出的需求計(jì)劃,及時(shí)組織人力,保障前方撲火需要;組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火電源的使用需求,特別是做好臨時(shí)電源的組建和架設(shè)。
7、醫(yī)療救護(hù)保障
組長由衛(wèi)生助理擔(dān)任,負(fù)責(zé)遇到特別重大、重大和較大森林火災(zāi)時(shí),負(fù)責(zé)醫(yī)療、藥品供應(yīng),并責(zé)成區(qū)衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療單位組成火場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)組,負(fù)責(zé)火場(chǎng)救護(hù)工作及重傷員的運(yùn)送和救治,必要時(shí)由市衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治。死難者由區(qū)政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。
8、氣象信息保障
組長由林業(yè)科科長負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況,適時(shí)實(shí)施人工增雨工作,同時(shí)做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的的聯(lián)系工作。
9、交通運(yùn)輸保障
組長鎮(zhèn)消防隊(duì)擔(dān)任,負(fù)責(zé)調(diào)配鎮(zhèn)森林消防指揮車、森林消防運(yùn)兵車。
一旦發(fā)生特別重大、重大和較大森林火災(zāi),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪块T做好交通疏導(dǎo)、維護(hù)交通秩序,確保撲火物資、人員能順利運(yùn)進(jìn)火場(chǎng)。
(四)撲火安全
1、撲火過程中的安全要求
在撲火過程中要始終樹立“以人為本,安全第一”的思想,認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí),要時(shí)刻注意觀察天氣、風(fēng)向和火勢(shì)的變化,確保撲火人員的安全。
2、緊急避險(xiǎn)的安全要求
在撲火過程中應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制定緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地疏散居民,確保群眾生命安全。
3、看守火場(chǎng)過程中的安全要求
明火撲滅后,應(yīng)及時(shí)組織撲火人員清理殘余火,并留足夠人員現(xiàn)場(chǎng)看守12小時(shí)以上,防止死灰復(fù)燃。
篇4
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位
年初我局召開安全生產(chǎn)工作會(huì),成立由田局長任組長、三名副局長任副組長,各股室股長任成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。我局與各大滑雪場(chǎng)簽訂了《縣旅游景區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,要求各涉旅企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和安全法制觀念,有效遏制重特大安全事故的發(fā)生。各景區(qū)結(jié)合各自實(shí)際,全部制定了應(yīng)急預(yù)案,成立了旅游安全管理委員會(huì),增加安全員。此外我局制定了詳細(xì)的檢查制度,對(duì)各大景區(qū)每周常規(guī)檢查一次,每月重點(diǎn)檢查一次,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、周密部暑,工作到位
半年來,我局對(duì)四家景區(qū)、2家旅行社進(jìn)行安全檢查30余次、出動(dòng)車輛3輛、40人次,重點(diǎn)對(duì)各雪場(chǎng)的索道、防護(hù)網(wǎng)、擋墻、雪地摩托、摩毯、托牽、蓄水池等重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查,共檢查出安全隱患10條,全部發(fā)放整改通知書,并督導(dǎo)景區(qū)整改,整改率達(dá)到100%。冬季下雪時(shí)要求景區(qū)對(duì)路面進(jìn)行清掃,并聯(lián)系交通局清雪車對(duì)景區(qū)危險(xiǎn)路段進(jìn)行清理,特別是冬季容易結(jié)冰打滑路段,我們及時(shí)組織人員刨冰、潑撒沙石料保證交通暢通。另外要求雪場(chǎng)加強(qiáng)雪具的正常維護(hù),游客滑雪時(shí)要求必須佩帶頭盔,把危險(xiǎn)降至最低,保證游客的人身安全。針對(duì)汛期來臨,我們做好防汛工作并與檢查組一起深入各景區(qū)共排查險(xiǎn)工險(xiǎn)段5處,并全部進(jìn)行加固處理。并完善各景區(qū)警示語、標(biāo)牌標(biāo)識(shí),并要求專人負(fù)責(zé)落實(shí);對(duì)農(nóng)家旅館、各景區(qū)安全員進(jìn)行了安全培訓(xùn);要求各旅游景區(qū)嚴(yán)格建立檔案管理制度規(guī)范-安全生產(chǎn)檔案,包括安全管理規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立、培訓(xùn)檔案、安全生產(chǎn)檢查檔案、安全生產(chǎn)工作會(huì)議記要、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、索道日常檢查檔案等;結(jié)合上級(jí)文件,聯(lián)系我縣旅游行業(yè)實(shí)際,先后轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件10多份,印發(fā)《縣關(guān)于五一黃金周旅游安全工作》的通知、《縣旅游安全生產(chǎn)實(shí)施方案》、《縣旅游體育局打擊非法違法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《縣安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于切實(shí)做好春季森林防火及旅游安全工作的緊急通知》、《縣旅游體育局關(guān)于做好防洪防汛的通知》《縣旅游體育局防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》《縣旅游體育局防洪工作預(yù)案》《縣旅游體育局突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》《縣旅游體育局大檢查工作實(shí)施方案》等文件10余份,進(jìn)一步增強(qiáng)了各旅游企業(yè)安全事故預(yù)防意識(shí)。加強(qiáng)值守,建立了節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生。
三、森林防火,落實(shí)監(jiān)管
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確局行業(yè)管理股負(fù)責(zé)旅游景區(qū)防火日常工作,把旅游景區(qū)森林防火工作落實(shí)到實(shí)處,春季防火期內(nèi),我局派出3名專人到包村進(jìn)行防火工作指導(dǎo),幫助景區(qū)建立了防火組織,配備專職工作人員,并成立半專業(yè)撲火隊(duì)。按照《森林防火條列》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,各景區(qū)制定和完善了各項(xiàng)森林防火工作制度。另外對(duì)各景區(qū)都設(shè)置了防火檢查站,配備了專門人員24小時(shí)輪流值守,實(shí)行封山禁火。
四、聯(lián)合檢查、確保旅游安全
我局聯(lián)合質(zhì)檢局、安監(jiān)局、消防隊(duì)、交警隊(duì)等相關(guān)部門共聯(lián)合檢查5次,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)責(zé)令企業(yè)整改,能當(dāng)場(chǎng)解決的問題,要求其立即解決;不能當(dāng)場(chǎng)解決的問題,要求企業(yè)提出整改時(shí)限,限期整改;對(duì)一時(shí)難以整改到位的問題,要求企業(yè)制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,確保安全生產(chǎn)。
五、提升涉旅企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高從業(yè)人員素質(zhì)
整合旅游資源,做好“雙創(chuàng)”工作:以萬龍—密苑兩大滑雪場(chǎng)為主,創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)、創(chuàng)建國家旅游度假區(qū),規(guī)范和提升景區(qū)品牌形象。
篇5
XX年年來我分局在自治區(qū)森林公安局和地區(qū)森林公安局領(lǐng)導(dǎo)下,在縣林業(yè)局、公安局的大力支持協(xié)助下,在全體民警共同努力下,緊緊圍繞創(chuàng)建平安的奮斗目標(biāo),牢固樹立“立警為公,執(zhí)法為民”的思想,開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),思想作風(fēng)建設(shè)和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,全分局民警立足本職、扎實(shí)工作,用實(shí)際行動(dòng)有力地維護(hù)了我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè),確保了轄區(qū)內(nèi)森林資源和野生動(dòng)植物資源的安全。為認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步做好今后工作,現(xiàn)將我分局XX年年全年工作總結(jié)如下:
一、充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)厲打擊各種毀林違法犯罪,全力維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定
(一)開展保護(hù)森林資源專項(xiàng)行動(dòng)
(二)開展“綠盾行動(dòng)”
根據(jù)關(guān)于組織實(shí)施“綠盾二號(hào)行動(dòng)”的通知,組織開展清理整頓木材加工點(diǎn)和非法占用林地項(xiàng)目為重點(diǎn),對(duì)轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的少占多批、未批先占、無任何審核(批)手續(xù)、越權(quán)審核(批)、毀林開墾、侵占國有林地等違法違法犯罪活動(dòng)為主要內(nèi)容的“綠盾行動(dòng)”。這次行動(dòng)我縣成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了具體的工作方案。我局組織小組整頓經(jīng)營秩序,查找薄弱環(huán)節(jié),清理違法行為,把清理整頓木材加工點(diǎn)和非法征用占用林地項(xiàng)目作為工作重點(diǎn),對(duì)轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的少占多批、未批先占、無任何審核(批)手續(xù)、越權(quán)審核(批)、毀林開墾、侵占國有林地等違法行為進(jìn)行全面清理整頓。依法撤銷違反規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營加工和逾期不接受檢審驗(yàn)的經(jīng)營加工企業(yè)(廠點(diǎn))的木材經(jīng)營加工資格;對(duì)未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)設(shè)立的木材經(jīng)營加工單位,或未按批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行經(jīng)營、加工的單位依法給予行政處罰,并限期整改;對(duì)違法收購木材,導(dǎo)致森林資源遭到破壞的依法進(jìn)行處理。
(三)開展林區(qū)案件調(diào)查清理工作
我局采取出動(dòng)宣傳車,通過散發(fā)宣傳單,宣傳標(biāo)語等手段,使林業(yè)法律法規(guī)基本做到了家喻戶曉,深入人心,特別是對(duì)一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的牧民,以前認(rèn)為砍樹燒火是天經(jīng)地義的事情,而現(xiàn)在也能自動(dòng)加入到保林、護(hù)林的隊(duì)伍中。
二、認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”森林防火方針,采取有效措施,確保森林資源安全。
一、做好森林防火工作重視是關(guān)健。
青河縣森林公安分局聯(lián)合縣護(hù)林防火辦公室、縣廣播電視局開展了護(hù)林防火宣傳教育活動(dòng)。聯(lián)合印制《森林法》、《森林防火條例》相關(guān)宣傳材料散發(fā)給我縣廣大農(nóng)牧民群眾,通過廣播電視局利用廣播電視新聞向全縣群眾播放宣傳,使全縣群眾增強(qiáng)護(hù)林防火與保護(hù)森林資源的意識(shí)。
青河縣森林防火辦公室、森林公安分局在協(xié)商一致,自愿平等、互利的原則下與我縣野外用火旅游開設(shè)點(diǎn)、野外用火礦場(chǎng)、磚場(chǎng)等野外用火戶簽定了30余份野外生產(chǎn)用火合同書。
今后我分局相將繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度,做到堅(jiān)持教育宣傳為主,預(yù)防在先的原則,與我縣所有野外用火戶簽訂野外用火合同書, 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展維護(hù)自然生態(tài)平衡,將起到更大作用。
二、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
為加大森林防火督查力度,青河縣森林公安分局、防火辦組成檢查組多次對(duì)縣區(qū)森林防火工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。他們進(jìn)入林區(qū),對(duì)重點(diǎn)防火地區(qū)、用火單位和個(gè)人進(jìn)行檢查,對(duì)在工作中存在的隱患和問題及時(shí)提出整改意見。
我分局嚴(yán)格執(zhí)行了24小時(shí)防火值班制度,由分局領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,以及時(shí)處理突發(fā)事件。切實(shí)提高了基層防火工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,上下協(xié)同作戰(zhàn),今年我縣森林防火工作取得了全面勝利,全縣沒有發(fā)生一起大的森林火災(zāi)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高森林公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力
我分局以制度管理隊(duì)伍,以紀(jì)律約束民警。采取從細(xì)微入手抓規(guī)范,從日常要求抓養(yǎng)成,實(shí)行上下班考勤制度,要求在工作時(shí)間嚴(yán)禁私自外出和利用工作時(shí)間吃飯、辦私事,努力培養(yǎng)民警嚴(yán)明的紀(jì)律和過硬的作風(fēng)。組織重新學(xué)習(xí)《人民警察內(nèi)務(wù)條例》、《五條禁令》,組織紀(jì)律作風(fēng)已經(jīng)有了進(jìn)一步的好轉(zhuǎn),工作效率明顯提高。全分局風(fēng)氣正,形成了團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好氛圍。我分局組織民警認(rèn)真討論,深刻剖析,民警普遍認(rèn)為,執(zhí)法為民思想樹立的不牢,法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠,掌握不透是隊(duì)伍存在的主要問題,在此基礎(chǔ)上,我分局把《刑法》、《刑事訴訟法》、《森林法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事、(行政)案件程序規(guī)定》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫穿于日常學(xué)習(xí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)工作中,通過開展以案學(xué)法,增強(qiáng)了民警的事業(yè)心、責(zé)任感,提高了執(zhí)法水平。
總之,XX年年我分局開拓創(chuàng)新,凝聚實(shí)干,在資源保護(hù)、森林防火、隊(duì)伍建設(shè)等各方面都作出了努力,取得了成績,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)
篇6
(一)總體思路
以黨的十、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力健全公共安全應(yīng)急管理體系,增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,推動(dòng)“和諧上安鄉(xiāng)”建設(shè)推進(jìn)。
(二)工作措施
1、做好水利工程防災(zāi)減災(zāi)工作。一是對(duì)全鄉(xiāng)水庫進(jìn)行調(diào)查摸底,建立工作臺(tái)帳,編制好防洪應(yīng)急預(yù)案。二是落實(shí)應(yīng)急預(yù)案管理工作責(zé)任制。防洪應(yīng)急預(yù)案由鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)管理,各村(居)水庫的防洪應(yīng)急預(yù)案由所在的村(居)負(fù)責(zé)制定,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)督促落實(shí)。三是及時(shí)排查消除水利設(shè)施隱患。立足于“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)”的原則,認(rèn)真開展水利工程的汛前安全檢查和除險(xiǎn)加固工作,認(rèn)真制定年度汛期防洪調(diào)度方案,落實(shí)水庫防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資。四是提前做好水利應(yīng)急工作。確保在鄉(xiāng)域范圍內(nèi)發(fā)生水利工程突發(fā)事件和自然災(zāi)害時(shí),依預(yù)案高效有序地開展救災(zāi)和做好遇險(xiǎn)群眾轉(zhuǎn)移工作,搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅速進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn),確保水庫、國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查監(jiān)督,定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是及時(shí)做好農(nóng)業(yè)預(yù)防預(yù)警工作。全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),加大檢疫監(jiān)督力度,預(yù)防疫情擴(kuò)散,防堵不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。建立和健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。三是加強(qiáng)對(duì)有害生物專項(xiàng)防控工作。貫徹“預(yù)防為主,綜合防治”的方針,進(jìn)一步建立和健全動(dòng)植物防疫長效機(jī)制和疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),樹立“公共植保”和“綠色植?!毙吕砟?,全面落實(shí)有害生物防控措施,保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
3、抓好安全生產(chǎn)工作。一是把安全生產(chǎn)工作擺上黨委政府議事日程,并專門召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,全面研究部署、精心組織開展工作,與各村、學(xué)校、企業(yè)、等簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真抓好層級(jí)責(zé)任落實(shí),有效督促安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。二是廣泛深入開展安全和平宣傳教育活動(dòng),一方面要通過各種形式的宣傳活動(dòng)進(jìn)行大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),使廣大群眾不斷提高安全生產(chǎn)知識(shí)技能。三是加大監(jiān)督檢查力度、嚴(yán)格執(zhí)法。組織派出所、司法所、國土所等職能部門組成安全檢查小組,開展安全生產(chǎn)大檢查,特別在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日期間要加大工作力度,對(duì)鄉(xiāng)轄區(qū)的企業(yè)、商店進(jìn)行一次地毯式的全面徹底大檢查,將發(fā)現(xiàn)的隱患勒令有關(guān)單位和部門徹底整改。并落實(shí)具體人員進(jìn)行管理,確保全年里不出現(xiàn)較大的事故和安全隱患,保證國家人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。進(jìn)入森林防火期,及時(shí)召開全鄉(xiāng)森林防火工作會(huì)議,部署落實(shí)森林防火各項(xiàng)工作。二是狠抓森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。按要求對(duì)現(xiàn)有的森防基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行更新、補(bǔ)充、完善,改善辦公條件,提高林火監(jiān)測(cè)水平。三是重點(diǎn)抓好野外火源管理。在高火險(xiǎn)天氣和重大節(jié)假日期間,加強(qiáng)巡邏值班,組織人員到重點(diǎn)火險(xiǎn)地段、山火易發(fā)地段、偏僻邊遠(yuǎn)林區(qū)巡查。四是做好撲救森林火災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。制定并落實(shí)撲火預(yù)案,加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的建設(shè),鄉(xiāng)森林撲火隊(duì)保持30人以上。五是加強(qiáng)森防信息溝通聯(lián)系。嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)報(bào)告制度,在防火期內(nèi)堅(jiān)持24小時(shí)值班,加強(qiáng)值班調(diào)度,及時(shí)處置各種森林火險(xiǎn)信息。
5、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。一是舉辦重大活動(dòng)時(shí),要制定衛(wèi)生專項(xiàng)預(yù)案,為確保各項(xiàng)重大活動(dòng)的安全提供保障。二是組織規(guī)模適度的綜合演練。不斷強(qiáng)化衛(wèi)生部門的應(yīng)急意識(shí),時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。三是大力加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育。通過拉橫標(biāo)、出墻報(bào)發(fā)放小冊(cè)子等向公眾介紹突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、危害以及應(yīng)對(duì)措施,增強(qiáng)廣大群眾的危機(jī)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。及時(shí)向群眾公布預(yù)警信息和災(zāi)難發(fā)生實(shí)情,避免和減少社會(huì)上的猜測(cè)和不良傳聞,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加強(qiáng)人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大傳染病監(jiān)測(cè)工作。落實(shí)各項(xiàng)防控措施,加強(qiáng)狂犬病防制工作,切實(shí)提高疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告的敏感度。
6、提高社會(huì)公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一是完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案。上安鄉(xiāng)司派出所根據(jù)不同時(shí)期、不同形勢(shì)、不同任務(wù),組織制定和完善重大節(jié)假日和各級(jí)重大會(huì)議各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急處置行動(dòng)預(yù)案。二是抓好應(yīng)急演練。按要求加強(qiáng)應(yīng)急處置演練,分別舉行處置、治安災(zāi)害事故應(yīng)急演練。
7、做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控工作。一是加強(qiáng)牲畜口蹄疫免疫工作。對(duì)全鄉(xiāng)生豬、牛、羊等家畜實(shí)行強(qiáng)制免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按免疫程序進(jìn)行免疫,春、秋兩季對(duì)散養(yǎng)家畜實(shí)施集中免疫,對(duì)新補(bǔ)欄家畜要及時(shí)補(bǔ)針。二是加強(qiáng)禽類、生豬免疫工作。實(shí)行高致病性禽流感常年免疫、月月補(bǔ)針的免疫程序;免疫密度達(dá)到100%,免疫合格率達(dá)到90%以上。
8、進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)消防應(yīng)急管理工作。一是制訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。編制上安鄉(xiāng)重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),明確應(yīng)急處置流程圖、重大火災(zāi)事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容,便于應(yīng)急操作實(shí)施。二是加強(qiáng)模擬訓(xùn)練。充分利用模擬訓(xùn)練設(shè)施開展以火災(zāi)、泄漏、爆炸、交通事故以及其他災(zāi)害為內(nèi)容的模擬訓(xùn)練,加強(qiáng)協(xié)同演習(xí)。
(三)工作要求
按照《上安鄉(xiāng)應(yīng)急管理預(yù)案》的工作要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心組織,周密部署,切實(shí)抓好應(yīng)急管理體系建設(shè)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程,作為一項(xiàng)日常工作來抓。進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急辦的工作人員,確保指揮責(zé)任明確,工作任務(wù)落實(shí);強(qiáng)化應(yīng)急組織體系建設(shè),進(jìn)一步完善應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。
2、加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鄉(xiāng)應(yīng)急管理預(yù)案,引導(dǎo)和指導(dǎo)單位特別是學(xué)校、供電、衛(wèi)生院、各村(居)委加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),落實(shí)好應(yīng)急管理預(yù)案;要求各村(居)各單位落實(shí)好人員,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作,切實(shí)抓緊抓好。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)應(yīng)急突擊隊(duì)力量,確保應(yīng)急突擊隊(duì)成為一支應(yīng)急管理工作的生力軍,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要,開展崗位練兵活動(dòng),加強(qiáng)合成演練,確保在處置應(yīng)急事件行動(dòng)中能互相協(xié)調(diào)配合,迅速高效開展處置行動(dòng)。
篇7
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市林業(yè)局成立全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組),全面負(fù)責(zé)全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo),研究解決工作中存在的突出問題。組長由市林業(yè)局局長擔(dān)任,副組長由市林業(yè)局其他副局長擔(dān)任,成員由市林業(yè)局各職能科室負(fù)責(zé)人組成。
市林業(yè)局各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管工作,帶隊(duì)深入一線檢查,確保層層壓實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)督查檢查全覆蓋、無死角。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在林政稽查科,主要負(fù)責(zé)制定全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,收集匯總上報(bào)整治工作進(jìn)展情況,組織開展督導(dǎo)檢查,完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事項(xiàng)。辦公室主任由市林業(yè)局副局長昔永洙兼任。
二、檢查內(nèi)容
堅(jiān)決落實(shí)國家和省、州、市關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,突出整治道路交通、人員密集場(chǎng)所和消防、森林防火等安全專項(xiàng)整治,堅(jiān)持全面治標(biāo)與源頭治本相結(jié)合、重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合、集中整治與長效整治機(jī)制相結(jié)合,突出整治兩個(gè)方面。
(一)綜合整治重點(diǎn)。一是政治站位不高問題。對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會(huì)不深,對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦,風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實(shí)上存在很大差距。二是紅線意識(shí)不強(qiáng)問題。政績觀存在偏差,招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能嚴(yán)把安全關(guān),盲目引進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能,盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責(zé)任缺位問題。落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》不到位;按照“三管三必須”要求,落實(shí)《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定不到位,行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定不到位,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任措施不力,企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄,在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不自覺,甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實(shí)問題。隱患排查不深入不全面,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見,安全整治走形式、走過場(chǎng),整改問題沒有盯住不放,特別是隱患排查治理沒有形成有效機(jī)制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟問題。不能正確處理放管服的關(guān)系,只放不管或簡單化限制執(zhí)法,放松對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管。
(二)狠抓各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教訓(xùn),緊盯薄弱環(huán)節(jié),加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。按照市安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(龍安委辦﹝2020﹞19號(hào))文件要求,突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全面加強(qiáng)全國“兩會(huì)”期間在道路交通、旅游、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所和消防、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域開展隱患排查,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,細(xì)化工作措施,狠抓各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。市林業(yè)局重點(diǎn)檢查各部門隱患排查治理情況及領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查檢查情況;重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范措施的落實(shí)情況。
三、工作要求
(一)扎實(shí)開展此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),狠抓問題隱患整改。在檢查中以督查促整改,排查各類事故隱患,做到邊檢查邊整改,對(duì)整治中難以解決的問題,及時(shí)列出問題和隱患清單,落實(shí)整改責(zé)任和措施,加強(qiáng)跟蹤督辦,形成閉環(huán)管理。
(二)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。做好突發(fā)事件應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,遇有突發(fā)事件或事故,要快速搶險(xiǎn)、組織救援、有效應(yīng)對(duì)、妥善處理。嚴(yán)格執(zhí)行事故專報(bào)制度,實(shí)行“首報(bào)事件、續(xù)報(bào)詳情、終報(bào)結(jié)果”的報(bào)告機(jī)制,遇有安全生產(chǎn)事故、重大涉險(xiǎn)事件必須在事發(fā)后20分鐘內(nèi)向市林業(yè)局電話報(bào)告,40分鐘內(nèi)書面報(bào)告,因情況特殊,難以在40分鐘內(nèi)報(bào)告的,必須在接到信息20分鐘內(nèi)向市局報(bào)告并說明具體原因,堅(jiān)決做到“事發(fā)有初報(bào)、事中有續(xù)報(bào)、事后有終報(bào)”,確保信息報(bào)告的完整性。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
篇8
為全面貫徹落實(shí)中、省、市和縣委縣政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要決策部署,切實(shí)做好涉林環(huán)境保護(hù)工作,按照蓬溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《蓬溪縣環(huán)境污染防治改革方案》的通知(蓬府辦【2017】175號(hào))文件精神要求,現(xiàn)將我局工作開展情況匯報(bào)如下。
一、所做的主要工作
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)情況
為確保環(huán)境保護(hù)大檢查大整改工作取得實(shí)效,我局成立了以局長為組長、班子其他成員為副組長、森林公安局、林政股、辦公室等科室單位負(fù)責(zé)人為成員的“蓬溪縣林業(yè)局環(huán)保督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”;以蓬林發(fā)【2017】57號(hào)文件制定了“蓬溪縣林業(yè)局生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案”,進(jìn)行專題安排部署,全面開展專題檢查整改工作;以蓬林發(fā)【2016】63號(hào)文件印發(fā)了“蓬溪縣林業(yè)局環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案”,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林業(yè)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管全覆蓋。
(二)責(zé)任落實(shí)情況
近年來,我們不斷加大森林管護(hù)力度,全面落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任制。以蓬林發(fā)【2017】53號(hào)文件明確了林業(yè)局各股室具體工作任務(wù)和職責(zé);與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了“森林管護(hù)”、“森林防火”、“天保工程”等目標(biāo)責(zé)任書,建立了縣、鄉(xiāng)、村、三級(jí)管護(hù)網(wǎng)絡(luò),劃分了管護(hù)責(zé)任區(qū),森林資源得到了很大程度上的保護(hù);縣委、縣政府出臺(tái)了《森林管護(hù)考核辦法》和《創(chuàng)建省級(jí)綠化模范縣考核辦法》,進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé);明確各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人,任期內(nèi)出現(xiàn)超限額采伐、發(fā)生重大破壞森林資源案件、重大森林火災(zāi)和重大安全生產(chǎn)事故的,縣政府不得對(duì)其提拔重用,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)污染防控情況
根據(jù)上級(jí)要求,我局先后召開局黨組會(huì)議、局務(wù)擴(kuò)大會(huì)議對(duì)涉林環(huán)保工作進(jìn)行專題研究、部署安排相關(guān)工作。一是全面摸排,出臺(tái)了《蓬溪縣林業(yè)局關(guān)于清理非法侵占林地濫伐林木工作的通知》(蓬林發(fā)【2017】55號(hào)),對(duì)全縣亂占林地、濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物進(jìn)行全面清查;二是及時(shí)安排森林公安局森林干警、林政股工作人員組成巡查小組,對(duì)我縣森林資源較好的地方又特別是赤城湖庫區(qū)、高峰山、常樂寺、紅海景區(qū)等縣內(nèi)風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行了涉林環(huán)保檢查。檢查內(nèi)容一是赤城湖周邊的唐興書院、農(nóng)家樂等建筑工程是否存在亂占林地行為;二是赤城湖水庫是否存在違法亂捕白鷺、野鴨等現(xiàn)象;三是重點(diǎn)林區(qū)和景區(qū)是否存在亂砍濫伐林木現(xiàn)象;四是退耕還林是否存在毀林復(fù)耕現(xiàn)象;五是對(duì)全縣機(jī)磚廠規(guī)范占用林地進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。并對(duì)巡查情況建立臺(tái)賬,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促進(jìn)行整改。對(duì)部分機(jī)磚廠違規(guī)占用林地項(xiàng)目共發(fā)放停止違法行為通知書20余份,同時(shí)由森林公安局進(jìn)行處理。
(四)宣傳貫徹情況
一是印發(fā)“保護(hù)森林資源,愛護(hù)生態(tài)環(huán)境”、“森林防火、人人有責(zé)”等內(nèi)容豐富的各種宣傳資料累計(jì)十萬余份,發(fā)至全縣鄉(xiāng)村進(jìn)行張貼;二是利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體和街道的板報(bào)、宣傳欄,大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)。特別是每年利用“綜治宣傳月”、“植樹節(jié)”、“愛鳥周”等契機(jī)大力宣傳“森林法”、“野生動(dòng)物保護(hù)法”、“四川省綠化條例”、“退耕還林條例”、“天然林保護(hù)條例”;以蓬府通【2016】1號(hào)印發(fā)了“蓬溪縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)、嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為的通告”;利用逢場(chǎng)天安排相關(guān)科室到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設(shè)立街頭宣傳站,累計(jì)發(fā)放宣傳單4萬余份,宣傳效果良好。
二、取得的主要成效
(一)著力培育現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)體系。全縣建成核桃、蓬溪青花椒、香桂三大特色經(jīng)濟(jì)林木基地8.5萬畝,全縣全年林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到16.3億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.15%,比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)。
(二)著力培育新型林業(yè)經(jīng)營主體。通過林權(quán)確權(quán)頒證,大力推行林地流轉(zhuǎn),積極引進(jìn)業(yè)主從事林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全縣已流轉(zhuǎn)林地和非林地10.55萬余畝,引進(jìn)和培育業(yè)主近300戶,發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)基地5萬畝,發(fā)展蓬溪青花椒產(chǎn)業(yè)基地2萬畝,發(fā)展香桂產(chǎn)業(yè)基地1.5萬畝。
(三)森林資源培育成效顯著。近年來,造林營林生產(chǎn)工作重點(diǎn)以林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,森林資源增長為目標(biāo),全力搞好退耕還林、天保公益林、森林撫育、造林補(bǔ)貼、現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施完成了鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和新增專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)面積4萬畝,完成造林補(bǔ)貼項(xiàng)目1.5萬畝,完成森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目4.4萬畝,完成現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)3萬畝,每年指導(dǎo)全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展義務(wù)植樹栽植各類苗木150萬株以上,在開展大規(guī)模綠化全川蓬溪行動(dòng)中,動(dòng)員和組織部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))開展公路、水系、四旁等增綠活動(dòng),每年完成造林面積(折合)2萬畝以上。鄉(xiāng)村綠化與“城鄉(xiāng)一體化”和“新農(nóng)村建設(shè)”緊密結(jié)合,重點(diǎn)在涪江、國省道和縣城周邊栽植生態(tài)林、景觀林,完成道路、渠系綠化0.65萬畝。
(四)繼續(xù)實(shí)施天然林資源保護(hù)及退耕還林鞏固工作,生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
在天保二期工程中,繼續(xù)對(duì)全縣32萬畝生態(tài)公益林進(jìn)行管護(hù),并保持一期工程的優(yōu)良做法,吸取一期管護(hù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),努力提高工程建設(shè)成效,充分調(diào)動(dòng)大企業(yè)、大戶造林管林的積極性;對(duì)全縣5.87萬畝退耕還林面積嚴(yán)格保護(hù),嚴(yán)防反彈復(fù)耕,使生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。至目前全縣林業(yè)用地面積已達(dá)51.8萬畝;全縣活立木總蓄積量270萬立方米;森林覆蓋率32.96%。
(五)有害生物防治目標(biāo)通過省級(jí)驗(yàn)收。我縣作為國家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn),以 “預(yù)防為主,科學(xué)治理,依法監(jiān)管,強(qiáng)化責(zé)任”為目標(biāo),結(jié)合全省林業(yè)有害生物普查和“綠盾”行動(dòng),進(jìn)行檢疫執(zhí)法和法律法規(guī)宣傳,排查檢疫重點(diǎn)企業(yè)和苗圃,全面確保我縣森林資源的安全。林業(yè)有害生物防治面積47.65萬畝,防治率為90.42%,林業(yè)有害生物成災(zāi)率為0,種苗產(chǎn)地檢疫率為100%。2013年以來完成產(chǎn)地檢疫苗木3000萬株、復(fù)檢各類林木種苗8萬株。我縣作為全市唯一開展飛機(jī)防治林業(yè)有害生物的縣,通過飛機(jī)噴灑農(nóng)藥防治林業(yè)有害生物,取得了較好的成效,縣森防站2015年榮獲全省森林病蟲害防治工作先進(jìn)集體。
(六)實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年未發(fā)生重大森林火災(zāi)。不斷完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),森林防火綜合防控能力顯著提升,全縣2013年以來未發(fā)生重大以上森林火災(zāi)及群死群傷事故,一般性森林火災(zāi)發(fā)生27起,受害森林面積6.145公頃,森林火災(zāi)損失率控制在 0.0145 ‰以下,火案查處率達(dá)到100%。
(七)有力打擊破壞森林資源違法犯罪。開展保護(hù)森林資源各類專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步鞏固綠化造林成果。加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù),嚴(yán)格處理非法獵捕野生動(dòng)物案件,強(qiáng)化野生動(dòng)物馴養(yǎng)管理,實(shí)施重大野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)管理。2013年至今,查處行政案件231件,行政處罰227人次,單位4個(gè),收繳木材711.842立方米,行政案件綜合查處率95%以上,辦理刑事案件11件,移送起訴10件。
三、存在的主要問題
(一)中幼齡林撫育進(jìn)程較慢
我縣森林資源90%以上為中幼齡林,面積近50萬畝,其中郁閉度在0.8以上急待撫育的森林面積達(dá)15萬余畝。近年來,國家每年下達(dá)我縣森林撫育面積僅為1萬余畝,如按此進(jìn)度進(jìn)行中幼林撫育,則需要很多年才能全部完成,影響了保留木的生長,導(dǎo)致森林質(zhì)量低下。
(二)森林生態(tài)系統(tǒng)整體水平較低
我縣森林以柏木純林為主,其中低效林占半數(shù)以上,人工林密度較高,單位面積蓄積量較少,平均胸徑較小,林下灌木和雜草極少。這些低效林穩(wěn)定性較差,生物多樣性低,導(dǎo)致森林的健康狀況惡劣,森林病蟲害和火災(zāi)隱患嚴(yán)重,因而系統(tǒng)的生態(tài)防護(hù)功能低下,水土和林地有機(jī)質(zhì)流失嚴(yán)重,林地自養(yǎng)能力差,森林生態(tài)效益不能充分發(fā)揮。
(三)森林保護(hù)與管理利用存在一定的矛盾
林地劃分為公益林后,存在不能流轉(zhuǎn)不能采伐等具體問題。而可以流轉(zhuǎn)的商品林又不能改變性質(zhì)和用途,不能任意采伐,確需采伐的,政策和技術(shù)條件要求又非常高,但業(yè)主發(fā)展林產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)林地后,需規(guī)模種植經(jīng)濟(jì)效益較好的林木,就要淘汰原有林木,由于受到林業(yè)部門林木采伐政策的嚴(yán)格限制,導(dǎo)致個(gè)別地方出現(xiàn)業(yè)主在流轉(zhuǎn)的林地上因換種經(jīng)濟(jì)林而違法采伐林木現(xiàn)象。另外過去在進(jìn)行森林分類經(jīng)營區(qū)劃時(shí),同村同組公益林和商品林互相穿插劃分,但這樣又達(dá)不到業(yè)主將林地集中連片、規(guī)模化流轉(zhuǎn)便于管理的要求,一些業(yè)主只好避開政府和林業(yè)部門監(jiān)管私下違規(guī)一并將公益林和商品林合并集中流轉(zhuǎn),導(dǎo)致許多遺留問題,政府和林業(yè)部門面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大。
(四)亂砍濫伐林木現(xiàn)象仍然存在
隨著大量農(nóng)民工外出和城市化進(jìn)程加快,農(nóng)村出現(xiàn)大量“空巢”家庭,加之丘陵區(qū)森林資源面寬量大,林地分散、小塊,道路暢通,農(nóng)村基本無人看管守護(hù)山林,導(dǎo)致個(gè)別地方仍存在亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)現(xiàn)象,森林管護(hù)難度較大。
四、下步工作打算
為確保完成涉林環(huán)保生態(tài)資源的各項(xiàng)工作任務(wù),我們將按照省、市總體安排部署,全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,確保涉林環(huán)保工作有序開展。
(一)加強(qiáng)宣傳教育工作
加強(qiáng)對(duì)森林資源管理的宣傳教育是涉林環(huán)保和森林資源保護(hù)工作重要手段和有力措施,我們將始終以林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心,努力提高公民保護(hù)森林資源意識(shí),大力營造“森林保護(hù)、人人有責(zé)”的良好氛圍。同時(shí),我們除利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳外,還通過植樹節(jié)、愛鳥周、世界環(huán)境日等活動(dòng),開展更加廣泛的宣傳教育工作。
(二) 加大森林資源管護(hù)力度
努力做好森林防火、森林病蟲害防治、防止亂占林地、亂砍濫伐林木和亂捕濫獵野生動(dòng)物等工作;繼續(xù)加大對(duì)以蜀柏毒蛾為主的森林病蟲害進(jìn)行有效的防治;加強(qiáng)對(duì)亂占林地、亂砍濫伐林木和亂捕濫獵野生動(dòng)物案件的查處力度,確保森林資源安全。繼續(xù)停止天然林商品性采伐,除為滿足基本生活需要保留一部分農(nóng)民自用材、薪炭材的資源消耗外,停止一切天然林商品性采伐。
(三)繼續(xù)深化林權(quán)改革
認(rèn)真開展集體林權(quán)確權(quán)頒證“回頭看”工作。將集體林權(quán)確權(quán)頒證“回頭看”工作納入農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”,統(tǒng)一安排部署,對(duì)錯(cuò)登、漏登、重登林權(quán)的進(jìn)行核查糾錯(cuò),對(duì)個(gè)別地方未落實(shí)到戶的集體林權(quán),全部落實(shí)到戶。認(rèn)真做好糾紛調(diào)處工作。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則,加強(qiáng)林權(quán)糾紛調(diào)處化解,將林權(quán)糾紛納入農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁內(nèi)容,及時(shí)調(diào)處化解林權(quán)糾紛,依法妥善處理歷史遺留問題,做到一般糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重大糾紛不出縣,維護(hù)農(nóng)村林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
(四)繼續(xù)加大打擊破壞森林資源違法犯罪查處力度
篇9
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。
我局成立了以局長為組長,副局長、紀(jì)檢組長及森林公安局長、教導(dǎo)員為副組長,局各股室站所負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)推進(jìn)環(huán)境綜合治理工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位;同時(shí)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入年度工作計(jì)劃,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn);建立完善工作機(jī)制,及時(shí)研究和解決工作中的重大問題,確保工作扎實(shí)有效開展。
二、加強(qiáng)輿論宣傳,營造良好氛圍。
充分發(fā)揮宣傳輿論導(dǎo)向作用,采用led顯示屏、標(biāo)語、宣傳車等多種方式,加大對(duì)環(huán)境綜合治理工作的宣傳力度,向社會(huì)廣泛宣傳綜合治理的意義、任務(wù)、和工作重點(diǎn),宣傳綜合治理工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型,吸引更多的群眾自覺投入到環(huán)境綜合治理工作中來,為綜合治理工作營造良好的社會(huì)和輿論氛圍。2014年累計(jì)出動(dòng)宣傳車120余次,發(fā)放藏、漢雙語宣傳資料1.58萬余份,開辦宣傳欄6個(gè),張貼宣傳標(biāo)語1.2萬余幅,宣傳人次達(dá)2.8萬余人次。
三、突出重點(diǎn),全面開展整治工作。
(一)森林防火專項(xiàng)整治行動(dòng)成效明顯。
一是采取“全域集中整治、區(qū)域重點(diǎn)整治”方式,通過抓責(zé)任分工、宣傳教育、隱患排查、督促檢查等工作內(nèi)容,對(duì)森林草原防火進(jìn)行了專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)了州上提出的“4321”工作目標(biāo)。專項(xiàng)整治期間累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料3.6萬余份、張貼標(biāo)語0.8萬余副、電視臺(tái)播放專項(xiàng)整治通告20余次,縣、鄉(xiāng)、村召開相關(guān)會(huì)議155次(其中,縣級(jí)5次;鄉(xiāng)村級(jí)150次),整治情況、火險(xiǎn)等級(jí)及警示短信2.1萬余條,開展演練3次,開展森林火災(zāi)隱患排查110場(chǎng)次,整治火災(zāi)隱患8起,處理違規(guī)用火3次(其中,時(shí)濟(jì)鄉(xiāng)、姑咱鎮(zhèn)整治違規(guī)野外用火各1次,警示教育各1人;處邯鄲工程有限公司違規(guī)用火罰款2萬元);處理火災(zāi)3次(對(duì)普沙絨鄉(xiāng)冰古村和舍聯(lián)鄉(xiāng)舍聯(lián)村火災(zāi)肇事者行政拘留5天、對(duì)孔玉鄉(xiāng)俄日村巴河公司處以罰款5萬元和承擔(dān)撲救火災(zāi)費(fèi)用5.6665萬元);下發(fā)督辦通知5份、整改通知1份,對(duì)林區(qū)輸變電線路火災(zāi)隱患進(jìn)行了專項(xiàng)排查,將問題及時(shí)消除在了萌芽狀態(tài);專項(xiàng)督查94次(其中縣級(jí)12次、鄉(xiāng)82次);遣返7名流浪乞討人員;二是建立健全森林草原防火工作獎(jiǎng)懲機(jī)制,每年由縣財(cái)政安排森林草原防火獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)未發(fā)生人為森林草原火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)凡是搞形式、走過場(chǎng),弄虛作假、責(zé)任不落實(shí)、履職不到位、消極應(yīng)付、相互推諉的,將問責(zé)追究,嚴(yán)肅處理。同時(shí)將森林草原防火工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金掛鉤。
(二)非法侵占林地清理工作取得階段性成果。
按照《省林業(yè)廳關(guān)于開展非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《藏族自治州林業(yè)局關(guān)于開展非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,我局抽派工作人員迅速在全縣范圍內(nèi)開展了非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)折東的水電、礦山開發(fā)企業(yè)使用林地情況及對(duì)規(guī)定期限內(nèi)沒有完善占用林地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,對(duì)非法開采、亂采濫挖違法使用林地行為下發(fā)整改通知,并依法處理。截至目前,清理違法侵占林地項(xiàng)目3個(gè)(縣魚斯頁巖磚廠非法侵占林地、金平水電站和金元水電站臨時(shí)占用林地超期使用),對(duì)大唐國際水電開發(fā)有限公司建設(shè)的長河壩水電站和黃金坪水電站臨時(shí)占用林地超期使用進(jìn)行立案調(diào)查。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化措施,依法保護(hù)森林資源。
一是林政管理和執(zhí)法力度進(jìn)一步強(qiáng)化。季度集中整治與專項(xiàng)整治并行,日常巡查與專項(xiàng)督查同落實(shí),2014年至今共出動(dòng)警力530人(次),車輛170臺(tái)次,立案查處各類涉林案件23起,處理違法犯罪人員34人(次),其中:刑事案件移送4人次,行政處罰30人次;收繳木材200余立方米,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失100余萬元,案件查處率為100%,嚴(yán)厲打擊了破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)。二是強(qiáng)化管護(hù)措施。建立了局、站、員“三方聯(lián)動(dòng)”的“雙線立體”管理模式,層層簽訂森林管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,將森林管護(hù)任務(wù)落實(shí)到人,落實(shí)到山頭地塊,使全縣499.1萬畝(其中292.4萬畝國有)的森林資源得到常年有效管護(hù)。三是保護(hù)與績效掛鉤。出臺(tái)了火災(zāi)責(zé)任追究方案,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村責(zé)任捆綁,將集體公益林補(bǔ)償資金與保護(hù)績效直接掛鉤;對(duì)因監(jiān)管工作不力,發(fā)生森林火災(zāi)、亂砍濫伐等違法犯罪行為的,除對(duì)聯(lián)系單位和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)外,并以村為單位核減相應(yīng)的集體公益林補(bǔ)償基金用于生態(tài)植被恢復(fù)。
四、存在的主要困難
(一)防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是火災(zāi)隱患依然存在。高溫、干旱、大風(fēng)等惡劣天氣逐漸增多;進(jìn)入林區(qū)旅游、生產(chǎn)作業(yè)人員越來越多,野炊、吸煙、燃放煙花爆竹、上墳燒紙、宗教祭祀等風(fēng)俗習(xí)俗短時(shí)間內(nèi)難以得到規(guī)范;二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村對(duì)森林草原防火工作重要性、長期性、艱巨性的認(rèn)識(shí)仍然不夠,隱患排查整改工作不到位、監(jiān)督管理不到位。三是一些地方對(duì)巡護(hù)人員的監(jiān)管力度不夠,對(duì)值班、巡山管護(hù)落實(shí)不到位。四是火源管理不嚴(yán)格,火源管理關(guān)鍵是鄉(xiāng)村基層,個(gè)別地方對(duì)火源管理存在漏洞,野外用火、不規(guī)范用火時(shí)有發(fā)生。五是對(duì)癡、呆、傻、流浪人員、未成年人、精神病患者、外來流浪、務(wù)工人員等的管控難度仍然較大。
篇10
全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)和關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話精神,按照省委關(guān)于開展“”突出問題專項(xiàng)整治的要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,大力排查治理安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康權(quán)益,為推動(dòng)林業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展,為“生態(tài)”建設(shè)提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任和安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任。
2、通過專項(xiàng)整治,加快建立各層級(jí)、各行業(yè)、各方面的事故防控體系,堅(jiān)決遏制重特大事故,降低事故總量,各類事故死亡人數(shù)不突破控制考核進(jìn)度目標(biāo)。
3、通過專項(xiàng)整治,加快建立各類生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理體系,明確責(zé)任及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患,做到全履蓋、零容忍。
4、通過專項(xiàng)整治,依法依規(guī)對(duì)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查,分清責(zé)任,事故責(zé)任單位和責(zé)任人受到處理問責(zé),達(dá)到教育警示目的。
三、整治重點(diǎn)
(一)這次整治的對(duì)象范圍是,全縣林業(yè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點(diǎn)領(lǐng)域是林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營加工、林木采伐、營造林生產(chǎn)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、林木經(jīng)營、林業(yè)機(jī)械、森林防火、狩獵、森林旅游。重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營加工、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營加工行為。
(二)這次整治重點(diǎn)依法查處打擊下列行為:
1、無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營加工的;
2、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營加工的;
3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的;
4、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;
5、遲報(bào)、漏報(bào)、荒報(bào)、瞞報(bào)事故的;
6、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
7、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的;
8、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
9、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
(三)這次整治重點(diǎn)對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理:
1、繼續(xù)加大林產(chǎn)品加工、木材采伐、營造林生產(chǎn)、林木種苗、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、林業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、化肥、獵槍、獵彈、鍋爐壓力容器、易燃易爆和重大危險(xiǎn)源的安全管理。
2、加強(qiáng)單位安全消防和森林防火預(yù)防。嚴(yán)厲整治“三合一”、“多合一”場(chǎng)所,消除火災(zāi)隱患,杜絕重疊作業(yè)、交叉作業(yè)和“三違”現(xiàn)象。要增強(qiáng)森林防火防范意識(shí),提前做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員的安全管理,嚴(yán)禁“三超”和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。
4、各森林公園、自然保護(hù)區(qū)要加強(qiáng)旅游景區(qū)、景點(diǎn)安全設(shè)施、設(shè)備的管理,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
5、加強(qiáng)雨雪災(zāi)害天氣影響等特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,適時(shí)開展隱患排查治理和安全檢查,建立完善災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,避免由氣象、地質(zhì)災(zāi)害及人為因素引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
四、時(shí)間安排
專項(xiàng)整治從2013年12月底開始,至2014年3月底基本結(jié)束。具體分三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(2014年1月底以前)
1、縣林業(yè)局研究制訂和下發(fā)具體專項(xiàng)整治實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的協(xié)調(diào)和日常工作。
2、充分利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體宣傳專項(xiàng)整治的意義、目標(biāo)、要求和工作安排,著力營造全社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的氛圍。
(二)排查治理階段(2014年2月上旬至3月下旬)
1、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合自身實(shí)際,制訂工作計(jì)劃,明確工作責(zé)任,全面認(rèn)真開展自查自糾,并突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題持續(xù)進(jìn)行檢查。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,制訂整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,逐一進(jìn)行整改;一時(shí)難以整改到位的,要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,抓緊整改。
2、局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成專門的督查組,不定期對(duì)各鄉(xiāng)(村)、局機(jī)關(guān)各股室、站、局屬各單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促檢查,并重點(diǎn)抽查生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(三)總結(jié)報(bào)告階段(2014年3月底)
局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),并將總結(jié)報(bào)告以書面形式(同時(shí)上報(bào)總結(jié)電子版)于3月25日前報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成合力。要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和迫切性,各部門要貫徹落實(shí)省政府安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定,推進(jìn)林業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強(qiáng)林業(yè)安全生產(chǎn)工作措施和力度。要加強(qiáng)對(duì)“打非治違”工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)工作指導(dǎo)和推動(dòng),及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題,強(qiáng)化專項(xiàng)整治措施,確保取得實(shí)效。
(二)加大宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。要用各種輿論工具廣泛宣傳發(fā)動(dòng),引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺、主動(dòng)開展隱患排查治理,發(fā)動(dòng)企業(yè)員工參與隱患排查治理。要加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督,營造良好社會(huì)氛圍,對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開曝光。要堅(jiān)持和完善“黑名單”制度,對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為猖獗、后果嚴(yán)重的地區(qū)和企業(yè),要通過媒體向社會(huì)公開曝光,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)檢查,落實(shí)責(zé)任。局機(jī)關(guān)各股(室)、局屬各單位要立足治理隱患、防范事故,在全面督查檢查的基礎(chǔ)上,針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè),采取明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式,持續(xù)深入開展安全督查檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患,要立即組織整改治理;對(duì)存在重大隱患難以整改到位的單位,該停的必須停,該關(guān)的必須關(guān)。
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