導(dǎo)語：如何才能寫好一篇現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，我市通過不斷整合物流資源，加快載體建設(shè),優(yōu)化物流環(huán)境，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，全市物流業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，對國民經(jīng)濟的拉動作用逐步提高。

2007年，我市物流相關(guān)行業(yè)（交通運輸、倉儲及郵政業(yè)）增加值為14.47億元，比上年增加10.1%，占GDP的比重為7.48%，占第三產(chǎn)業(yè)GDP的比重為18.9%。交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全，綜合交通運輸體系初步形成，物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件日趨完備。物流企業(yè)茁壯成長，規(guī)模不斷擴大，管理逐步規(guī)范。雙匯物流等一批重點物流企業(yè)和項目已投入運營；北方國際物流產(chǎn)業(yè)園等一批項目完成了選址和規(guī)劃設(shè)計，目前正在抓緊進行前期準備工作。

但是，應(yīng)該看到，我市物流業(yè)還處于傳統(tǒng)倉儲運輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)過渡的起步階段，物流資源利用率較低，物流成本較高，物流企業(yè)的經(jīng)營業(yè)態(tài)、組織方式、管理水平及信息化程度還不能完全滿足工商企業(yè)對物流的需求。物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、技術(shù)裝備落后、信息化水平低、物流標準化體系尚未建立、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不配套，制約了我市對外開放、招商引資及社會經(jīng)濟發(fā)展。為此，各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門必須充分認識到加快實施《規(guī)劃》的重要性和必要性，將此項工作納入重要工作日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和負責人。要按照國家物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)立的要求，結(jié)合我市物流業(yè)發(fā)展實際情況，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作管理機制。市政府全面負責物流業(yè)發(fā)展工作，市商業(yè)部門負責物流項目、物流企業(yè)、政策制定等物流業(yè)發(fā)展的具體工作，發(fā)展改革、交通、規(guī)劃、土地、工商等部門要積極予以配合。

二、明確目標，突出重點

（一）根據(jù)我市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定我市物流業(yè)發(fā)展總體目標如下：

首先，將我市打造成為沈陽經(jīng)濟區(qū)連接遼西與沿海經(jīng)濟區(qū)以及蒙東地區(qū)的重要的物流樞紐城市。其次，將我市打造成為中蒙俄國際物流新通道及東北與華北之間重要的物流節(jié)點城市。最終，將現(xiàn)代物流業(yè)打造成為阜新經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。

（二）以省委、省政府實施“突破遼西北”戰(zhàn)略和阜新融入沈陽經(jīng)濟區(qū)為契機，加強與周邊城市的協(xié)作，建立起區(qū)域性物流協(xié)作體系。確定具體工作目標如下：

1．到2010年，物流業(yè)增加值占我市GDP的比重達10%左右，物流業(yè)增加值占我市第三產(chǎn)業(yè)比重達28％左右，貨運總量增加到5000萬噸；啟動北方國際物流產(chǎn)業(yè)園、城南物流發(fā)展區(qū)、城北物流發(fā)展區(qū)和五大重點物流中心的項目建設(shè)；引進和培育一批規(guī)?；?、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的物流企業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展形成良好態(tài)勢，初步形成以我市為中心的遼西蒙東物流一體化格局。

2．到2015年，建成快捷、高效的現(xiàn)代物流體系，將阜新發(fā)展成為沈陽經(jīng)濟區(qū)連接遼西沿海經(jīng)濟區(qū)及蒙東地區(qū)的重要的物流樞紐城市、中蒙俄國際物流新通道上重要的物流節(jié)點城市、東北與華北地區(qū)的新興物流節(jié)點城市，形成與大連、營口、錦州港、中蒙口岸、中俄口岸共同發(fā)展的“港－區(qū)－口岸”聯(lián)動的國際物流體系。貨運總量增加到10000萬噸，物流增加值占我市GDP的比重達12%左右，物流增加值占我市第三產(chǎn)業(yè)比重達30％左右。

（三）加快我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須重點抓好以下五項重點工作：

1．依據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域中心城市功能拓展的需要，高起點規(guī)劃建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)、物流中心等物流基礎(chǔ)設(shè)施，使之成為承載區(qū)域中心城市物流、商流、資金流、信息流、人才流等集聚和輻射功能的載體。同時，要認真落實好我市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全市物流業(yè)發(fā)展。今后，凡新引進的物流項目和現(xiàn)有物流企業(yè)搬遷改造項目，都要嚴格按規(guī)劃要求，進行布局建設(shè)。

2．根據(jù)建設(shè)沈陽經(jīng)濟區(qū)連接遼西沿海經(jīng)濟區(qū)及蒙東地區(qū)的重要的物流樞紐城市的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開發(fā)和策劃一批牽動作用大的物流項目，并通過對外招商引資方式，建設(shè)一批重大物流項目，帶動我市物流中心城市、節(jié)點城市建設(shè)。

在“十一五”物流發(fā)展項目的基礎(chǔ)上，未來幾年里全市重點推進32個物流重點項目建設(shè)，估算總投資為190.6億元，項目實施規(guī)劃期約為10年。其中，5個綜合物流園區(qū)項目，投資156.6億元；7個工業(yè)物流項目，投資3.1億元；14個涉農(nóng)物流項目，投資17.5億元；6個商貿(mào)物流項目，投資13.4億元。

3．通過國有企業(yè)改革、重組和合資合作，將運輸、倉儲等物流業(yè)務(wù)向社會轉(zhuǎn)移外包，積極培育一批本地第三方物流龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有的大型批發(fā)市場逐步采用交易和物流分離的運行模式，建設(shè)一批與市場緊密結(jié)合的物流企業(yè)；對帶動性作用明顯、輻射能力強的物流園區(qū)、物流中心、分撥配送中心給予政策支持，促其擴大規(guī)模和提高檔次，通過培育大型物流企業(yè)，實現(xiàn)對小型物流企業(yè)的整合。結(jié)合新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配套發(fā)展對應(yīng)的物流項目。

4．積極引進一批國內(nèi)外知名物流地產(chǎn)投資商，進行物流園區(qū)和中心整體建設(shè)。積極引進大型物流企業(yè)入駐，積極推進我市國有物流企業(yè)的轉(zhuǎn)制重組和對外聯(lián)合，使外來企業(yè)和投資成為加快我市物流業(yè)發(fā)展的重要力量。

5．積極開展科技創(chuàng)新及人才培養(yǎng)，推進一批物流園區(qū)、物流中心和物流企業(yè)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，社會物流企業(yè)信息技術(shù)利用率達到90%以上；培養(yǎng)一批物流專業(yè)和實用技術(shù)人才；發(fā)展一批物流科技研發(fā)企業(yè)，引進一批高端人才。促進全社會物流技術(shù)、物流科教和從業(yè)人員素質(zhì)全面提高。

三、加快園區(qū)建設(shè)，整合物流資源

（一）加快物流園區(qū)建設(shè)

全面啟動遼寧阜新北方國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)城南物流發(fā)展帶、城北物流發(fā)展帶。

1．遼寧阜新北方國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)

位于新邱區(qū)東北部，緊鄰新邱工業(yè)區(qū)、新邱建材工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃用地面積6.5平方公里；交通條件優(yōu)越，匯集公路、鐵路兩種運輸方式，與城市外環(huán)路、鐵阜高速、盤奈高速、101國道以及新邱火車站相連；將要建成遼西沿海經(jīng)濟區(qū)和沈陽經(jīng)濟區(qū)與蒙東、蒙古以及俄羅斯地區(qū)進行資源和生活資料交流的重要通道。為支持該項目建設(shè)，借鑒物流發(fā)展較快的其它城市經(jīng)驗，市政府將在北方國際物流產(chǎn)業(yè)物園區(qū)公共服務(wù)區(qū)、園區(qū)示范區(qū)的建設(shè)上給予土地、資金、稅收等多方面的政策支持，以加快項目的實施進程。

2．城南物流發(fā)展帶

位于細河以南，東起高德市場，西至平西工業(yè)園，依托煤城路、振興路，區(qū)內(nèi)包括業(yè)翔物流中心、遼西小商品批發(fā)市場、振興路果品市場、糧食批發(fā)市場、糧油批發(fā)中心、水產(chǎn)批發(fā)市場、華西生產(chǎn)資料物流中心等物流基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)市場。發(fā)展帶總長度近10公里，集中了全市大部分的物流企業(yè)，并擁有豐富的倉儲設(shè)施及鐵路貨運專用線、密集交易市場群和棚戶區(qū)改造產(chǎn)生大量的閑置土地資源。隨著新一輪的交通建設(shè)項目的實施，交通運輸?shù)谋憬莩潭葘O大的提升，為物流企業(yè)的運營提供了良好的外部條件，該區(qū)域發(fā)展重點是現(xiàn)有物流業(yè)的擴大提升和新項目的培植。

3．城北物流發(fā)展區(qū)

位于細河區(qū)四合鎮(zhèn)，沿四合路兩側(cè)，南起四合橋與東風路交叉口，北至錦阜高速北出口，涵蓋建材物流市場、舊貨交易市場、蔬菜批發(fā)市場三個大型集貿(mào)市場和兩個大型糧庫，占地約12平方公里。城北物流發(fā)展區(qū)與城市外環(huán)路以及阜錦高速緊密相連，與市區(qū)間交通便利，集聚的市場群產(chǎn)生充足的物流需求，發(fā)展用地豐富，具有發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的良好條件，重點是新興物流業(yè)項目的布局、規(guī)劃和引進。

（二）積極整合物流資源

在對現(xiàn)有物流資源整合提升的基礎(chǔ)上，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃新建一批物流設(shè)施。

1．全面提升做大交通、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等物流中心，做專做強十家子瑪瑙、大巴肉驢等專業(yè)配送中心。通過加強基礎(chǔ)設(shè)施改造，強化信息技術(shù)應(yīng)用，增設(shè)區(qū)域各城市物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等措施，提高上述企業(yè)整體服務(wù)功能，擴大服務(wù)半徑，增強區(qū)域輻射力。

2．結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，圍繞裝備制造、煤化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進相關(guān)物流設(shè)施、項目、企業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)和引進。

3．近期規(guī)劃建設(shè)彰武綜合物流中心、交通物流中心、清河門煤炭物流中心、阜新市國際農(nóng)產(chǎn)品物流園等。積極推進各物流中心建設(shè)前期工作，及早完成選址和可研報告的編制工作，力爭開工建設(shè)；加大對外招商工作力度，適時起動建設(shè)。

四、積極培育企業(yè)發(fā)展，加快物流業(yè)信息化進程

（一）積極培育第三方物流企業(yè)發(fā)展

第三方物流企業(yè)是現(xiàn)代物流業(yè)重要市場主體，其發(fā)展程度代表物流業(yè)總體發(fā)展水平。要通過引進、培育等方式，大力促進第三方物流企業(yè)發(fā)展，使我市成為遼西、蒙東地區(qū)物流節(jié)點城市建設(shè)的主力軍。

1．是積極引進國內(nèi)外第三方物流企業(yè)。要新引進一批國內(nèi)外第三方物流企業(yè)，帶動和提升我市物流業(yè)的現(xiàn)代管理水平。

2．培育一批第三方物流龍頭企業(yè)。鼓勵本地一批傳統(tǒng)物流企業(yè)，利用自身設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，與國內(nèi)外知名物流企業(yè)開展廣泛的合資合作，提升管理水平，成為本土的現(xiàn)代第三方物流企業(yè)。形成一批帶動遼西、蒙東物流節(jié)點城市建設(shè)的第三方物流龍頭企業(yè)。

3．從工業(yè)企業(yè)內(nèi)部和批發(fā)市場中分離出一批第三方物流企業(yè)。推進大型工商企業(yè)通過改革和企業(yè)重組等措施，逐步實行物流業(yè)務(wù)從生產(chǎn)中分離出來，面向社會開展物流服務(wù)，形成第三方物流企業(yè)。

（二）積極搭建物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺

信息化是現(xiàn)代物流發(fā)展的重要特征。我市物流信息體系構(gòu)建主要包括以下兩個方面內(nèi)容：

1．構(gòu)建物流公共信息平臺

積極研究，采取市場化運作的模式，以我市為基礎(chǔ)建設(shè)遼寧物流公共信息平臺，是通過對物流相關(guān)信息的采集，為生產(chǎn)、銷售及物流企業(yè)的信息系統(tǒng)提供社會化、基礎(chǔ)性的物流信息，滿足社會對物流公共信息的需求，支撐企業(yè)信息系統(tǒng)各種功能的實現(xiàn)；通過物流共享信息，支撐政府部門之間、行業(yè)管理與市場規(guī)范化管理協(xié)同工作機制的建立。該平臺作為中蒙國際物流公共信息平臺，為兩國企業(yè)提供國際化、基礎(chǔ)性的物流信息，滿足兩國對物流公共信息交換和共享的需求；同時，加強國際物流公共信息平臺與其他平臺的交互聯(lián)系，實現(xiàn)與電子口岸等信息系統(tǒng)的對接。市政府將對物流公共信息平臺建設(shè)給予必要的經(jīng)費支持，及早啟動項目的前期工作。

2．行業(yè)和企業(yè)物流信息化

加快煤炭、果蔬、糧食、瑪瑙、煤化工、輕工產(chǎn)品等專業(yè)物流信息中心建設(shè)及其一站式服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)，積極融入遼寧省物流公共信息平臺，進一步整合社會物流信息資源，為企業(yè)提供社會化的物流信息服務(wù)平臺。強化企業(yè)物流信息化和物流企業(yè)信息化建設(shè)，實現(xiàn)從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。

加強對物流信息關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā)，促進物流信息標準化和規(guī)范化，推廣全球定位技術(shù)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、條碼技術(shù)(BarCode)、無線射頻技術(shù)(RFID)、企業(yè)資源系統(tǒng)(ERP)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)(SCM)等的應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)在建立運輸管理、倉儲管理等信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展一體化物流綜合管理系統(tǒng)，提高企業(yè)物流綜合管理的效率。

五、強化措施保障

（一）出臺優(yōu)惠政策，鼓勵物流業(yè)發(fā)展

借鑒發(fā)達城市作法和經(jīng)驗，制定出臺優(yōu)惠政策。主要內(nèi)容為：市財政通過積極爭取上級資金，采取補貼、貼息等方式，重點支持物流園區(qū)和中心基礎(chǔ)設(shè)施、重點物流產(chǎn)業(yè)和信息化項目建設(shè)；對經(jīng)確認的重點物流項目建設(shè)用地予以優(yōu)惠的政策扶持；對新建重點物流項目和技術(shù)改造項目所需進口設(shè)備，經(jīng)確認后，按國家有關(guān)規(guī)定，享受免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅政策，所需國產(chǎn)設(shè)備，享受國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅政策。

（二）做好前期工作，促進招商引資

市財政每年安排部分專項資金用于物流項目建設(shè)前期工作，重點用于制定全市物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目。如：物流園區(qū)、中心等項目的開發(fā)、策劃以及項目建議書和可行性研究報告的編制等前期工作。定期開發(fā)、策劃和包裝一批物流項目，制定物流項目招商引資計劃，召開面向國內(nèi)外的招商推介會。開展網(wǎng)上招商、分區(qū)域招商活動，引進國內(nèi)外物流投資商進行建設(shè)。對大力引進物流項目做出突出貢獻的單位和人員給予必要的獎勵。

（三）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在國家和省規(guī)劃建設(shè)綜合交通體系的基礎(chǔ)上，我市以公路建設(shè)為重點，構(gòu)筑連通遼西、蒙東地區(qū)各城市的公路、鐵路和航空運輸方式相結(jié)合的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系。

加快建設(shè)彰通、盤奈高速公路。規(guī)劃建設(shè)城市環(huán)城快速路。形成與沈陽經(jīng)濟區(qū)物流核心城市相適應(yīng)的道路交通體系。

積極推進巴新鐵路復(fù)線及其二期巴珠鐵路建設(shè)，加快高新（新義）既有線改造工程、啟動阜（新）溝（幫子）線項目前期，使物流園區(qū)和物流中心與鐵路進行有效銜接，增強鐵路貨物運輸能力。

爭取啟用北山軍用機場，改建成軍民兩用機場。

（四）明確責任，加強監(jiān)測

對確定的各項工作任務(wù)進行分解落實，明確分工、明確責任，并將其納入各級政府和相關(guān)部門的考核內(nèi)容，強化跟蹤檢查。研究設(shè)立現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)計指標體系，建立統(tǒng)計制度，并組織開展全市范圍內(nèi)的物流普查，摸清底數(shù)。定期對全市物流業(yè)發(fā)展建設(shè)情況的跟蹤分析和動態(tài)監(jiān)測，提高對物流業(yè)發(fā)展的宏觀管理水平。

篇2

全面了解**現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析**現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有利條件和制約因素，準確把握發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)所面臨的機遇，借鑒發(fā)達地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，科學編制**現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定**現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案，加快**現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

二、指導(dǎo)原則

（一）以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進**港口物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展；

（二）堅持政府引導(dǎo)、市場運作、業(yè)主開發(fā)、統(tǒng)籌推進的原則，加大招商力度，培育市場主體，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；

（三）以《**新城總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，以現(xiàn)有物流企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，依托市區(qū)已有研究成果，制定扶持政策，整合港口資源，完善配套設(shè)施，規(guī)范市場秩序，努力為**現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

三、組織機構(gòu)

（一）聘請吳玉梅、王炳炎為顧問。

（二）成立由區(qū)人民政府區(qū)長王世益任組長，區(qū)人民政府副區(qū)長易曉、**開發(fā)辦副主任桂新民、**開發(fā)辦副主任兼**街黨工委書記魏久明、區(qū)發(fā)改委主任王建生任副組長，區(qū)人民政府辦公室，區(qū)發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委，區(qū)農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、交通局、國土局（規(guī)劃局）、科技局、統(tǒng)計局、廣電局、糧食局，**開發(fā)區(qū)財政分局、國土分局，**開發(fā)辦秘書處、發(fā)展研究處、招商處等單位負責人為成員的**現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王建生兼任辦公室主任，**任辦公室副主任，在武湖二泵站辦公。

（三）聘請**理工大學物流管理系教授**，市發(fā)改委物流處處長王強，市商委商業(yè)發(fā)展改革處處長**，市經(jīng)濟研究所**組成工作指導(dǎo)組。

四、工作內(nèi)容

（一）開展專題調(diào)研。

1.**交通基礎(chǔ)設(shè)施及貨物運輸?shù)那闆r、問題；

2.**港、**物流企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題；

3.**發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策環(huán)境和配套設(shè)施建設(shè)的情況；

4.**產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展趨勢。

（二）編寫發(fā)展規(guī)劃。

聘請**理工大學副校長**教授等物流專家、學者編寫**物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）舉行專題座談。

召開物流相關(guān)企業(yè)、市區(qū)相關(guān)職能部門、物流專家學者參加的專題座談會。

（四）外出考察學習。

組織發(fā)展戰(zhàn)略方案起草人員到大連、成都、重慶等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)學習考察。

（五）組織起草方案。

起草發(fā)展戰(zhàn)略方案，征求意見并組織論證，制作規(guī)劃圖。

五、工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視，指定分管責任人，深度參與，積極做好此項工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照責任分解表的要求，認真履行職責，積極主動，協(xié)調(diào)配合，確保高質(zhì)量地完成各自的任務(wù)。

篇3

[關(guān)鍵詞]南寧現(xiàn)代物流問題對策

現(xiàn)代物流業(yè)被認為是國民經(jīng)濟發(fā)展的動脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的程度成為衡量一個國家或一個城市現(xiàn)代化程度和綜合競爭力的重要標志之一。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的不斷推進、中國—東盟博覽會落戶南寧、《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國家批準，作為多區(qū)域合作交匯城市、中國—東盟合作前沿城市、廣西北部灣經(jīng)濟圈核心城市,西南出海通道,南寧必須采取措施,加快推進現(xiàn)代物流的發(fā)展。

一、南寧現(xiàn)代物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.缺乏物流管理機構(gòu)

政府對發(fā)展現(xiàn)代物流還缺乏系統(tǒng)的組織和規(guī)劃，物流的行業(yè)地位在相關(guān)經(jīng)濟管理部門還不明確。目前,尚未有專門機構(gòu)對物流進行管理、組織、協(xié)調(diào)。在物流管理工作中，也沒有明確各部門之間的職責和關(guān)系,相互之間缺乏必要的協(xié)調(diào)與合作。

2.物流發(fā)展政策不完善

發(fā)展物流業(yè)政策不明。2005年南寧市出臺了《南寧市加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定》，提到“2005—2007年三年間，市財政每年安排1000萬元發(fā)展物流業(yè)引導(dǎo)資金”，但政策未落實，資金也不到位。同時與物流發(fā)展相配套的各項優(yōu)惠政策，如稅收、土地、用水、用電等政策也不夠完善，土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃調(diào)整工作滯后。

3.地方經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱

與全國物流重鎮(zhèn)北京、上海、廣州、天津、武漢等城市相比，作為物流業(yè)支撐的南寧經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。發(fā)達城市的物流發(fā)展迅速，一是得益于它們傳統(tǒng)的商業(yè)氛圍，二是得益于它們擁有的大量生產(chǎn)企業(yè)每天頻繁的物資流動，營造了物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。比較而言，南寧既沒有悠久的經(jīng)商歷史，也不是廣西的工業(yè)重鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)大型企業(yè)較少，很難成為生產(chǎn)中心或銷售中心。

4.企業(yè)規(guī)模小，競爭力弱

南寧處于由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的初級階段，現(xiàn)有的物流企業(yè)大多是由運輸公司或儲運公司改名或改變部分業(yè)務(wù)發(fā)展而來，規(guī)模小，服務(wù)功能少，網(wǎng)絡(luò)分散，管理方式落后，信息化水平低，營運場地面積不足,營運地點分布不合理，設(shè)備和配套的基礎(chǔ)設(shè)施投人不足，與現(xiàn)代物流企業(yè)的標準相去甚遠，物流服務(wù)專業(yè)化程度較低,嚴重地阻礙物流社會化的發(fā)展進程。

5.物流人才匱乏

發(fā)展現(xiàn)代物流的一個重要條件是擁有一批精通物流業(yè)務(wù)、善于使用信息手段的物流專門人才。目前，南寧市物流企業(yè)的中高層管理人員多數(shù)屬于經(jīng)驗型人才，其比例在85%以上。由于受到文化層次、知識結(jié)構(gòu)等因素的制約，大多數(shù)企業(yè)的中、高級管理人員在物流管理的觀念、物流策劃、物流管理、實際運作等方面缺乏系統(tǒng)的專業(yè)理論知識和成熟的實際運作模式，無法滿足物流市場中、高端客戶的需求，難以達到高效益、低成本的運作。二、加快發(fā)展現(xiàn)代物流的對策

1.建立健全組織機構(gòu)，加強物流發(fā)展宏觀指導(dǎo)

設(shè)立南寧市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展管理辦公室，配備相應(yīng)人員編制，明確職責、分工，加強對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、管理。認真落實各部門支持現(xiàn)代物流業(yè)的工作責任和具體措施，用足用好現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策，同時對物流業(yè)發(fā)展動態(tài)進行跟蹤研究,及時解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)鍵性問題,推動南寧現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2.科學規(guī)劃布局，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代物流

一要根據(jù)新的要求做好物流規(guī)劃工作。根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)展目標、功能定位等要求，盡快修改完善總體發(fā)展規(guī)劃，使規(guī)劃與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相適應(yīng)，并加快進行下一步的研究，編制控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃實施方案。二要整合和發(fā)展現(xiàn)有物流園區(qū)。要在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，打破區(qū)劃利益分割和物流園區(qū)無序發(fā)展的狀態(tài)。三要打破行政區(qū)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。積極推動與北海、欽州和防城等沿海港口群建立物流聯(lián)合區(qū)和聯(lián)合體。

3.加快制造業(yè)發(fā)展，增加物流需求

我們知道“有物才有流”。要增加本地物流需求，必須加快制造業(yè)發(fā)展。推動區(qū)域內(nèi)制造企業(yè)物流活動延伸至中間商務(wù)環(huán)節(jié)，促進南寧現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機融合、互動發(fā)展，推動物流服務(wù)業(yè)供給總量的增加和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增強物流服務(wù)在整個供應(yīng)鏈中的價值。通過交通業(yè)、運輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、信息業(yè)和旅游業(yè)等諸多行業(yè)的發(fā)展及其相互促進，加快產(chǎn)業(yè)之間的融合。

4.培育、壯大本土專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)

培育、壯大本土專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)。放寬市場準入，取消對物流企業(yè)經(jīng)營范圍的限制，鼓勵有條件的企業(yè)進入物流領(lǐng)域，促進現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、外貿(mào)、批發(fā)、零售企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變；鼓勵民營資本進入物流企業(yè)，發(fā)展第三方物流企業(yè)。鼓勵運輸、倉儲、配送、貨運、多式聯(lián)運企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進行資產(chǎn)重組，擴大經(jīng)營規(guī)模。在運輸型、倉儲型與綜合服務(wù)型物流企業(yè)中，擇優(yōu)扶持，逐步培育一批市場信譽度高、競爭力強、經(jīng)營規(guī)模大、技術(shù)裝備和管理水平先進的現(xiàn)代物流企業(yè)。

5.加快物流人才引進與培養(yǎng)

加快南寧物流發(fā)展，必須引進一批具有國際化物流服務(wù)理念、懂得現(xiàn)代管理模式的國內(nèi)外優(yōu)秀的物流管理人才。同時，還必須采取鼓勵措施，抓緊培養(yǎng)和造就一批適合當?shù)匕l(fā)展的物流專業(yè)人才隊伍。鼓勵通過短期培訓(xùn)、考察、跟班作業(yè)等不同方式和途徑，培養(yǎng)市場急需的物流管理和技術(shù)人才；鼓勵高等院校按照市場對人才的需求開辦和設(shè)置相關(guān)的專業(yè)和課程。

6.優(yōu)化物流發(fā)展政策環(huán)境

一是建立扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金。二是優(yōu)惠的招商引資政策。在招商引資過程中,將物流服務(wù)作為招商引資的前置服務(wù),在項目進駐前期為本地物流企業(yè)牽線搭橋促成與外商的合作,做好投資軟環(huán)境工作。三是稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)按照《南寧市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干規(guī)定》對南寧市物流企業(yè)、交通運輸企業(yè)進行稅收的優(yōu)惠。四是在用地、用電等方面給予優(yōu)惠。

參考文獻:

篇4

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流；政府職能；物流管理方式

中圖分類號：C939文獻標識碼：A

一、制定科學的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)一的物流標準

考慮到物流行業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位以及物流行業(yè)的復(fù)合性、技術(shù)性和國際性特征，西方各國政府都把物流業(yè)納入經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略目標之中，制定科學的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)一的物流標準，確保本國物流業(yè)發(fā)展的科學性、持續(xù)性和可操作性。目前，我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要已經(jīng)明確了“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”的戰(zhàn)略方針，并確定了主要的發(fā)展方向：“推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化，實現(xiàn)企業(yè)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售和再生資源回收的系列化運作。培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。建立物流標準化體系，加強物流新技術(shù)開發(fā)利用，推進物流信息化。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，建設(shè)大型物流樞紐，發(fā)展區(qū)域性物流中心?！边^于宏觀的發(fā)展方向尚需要進一步具體化，在綜合調(diào)研和科學論證的基礎(chǔ)上，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)抓緊出臺我國物流業(yè)十一五專項發(fā)展規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上制定物流業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃，會同各省級人民政府制定具體的實施方案并認真加以落實，確保我國物流發(fā)展規(guī)劃的科學性、可操作性和延續(xù)性。

二、建立長效的物流管理體制和協(xié)調(diào)機制

西方各國政府普遍建立了政府部門和物流行業(yè)協(xié)會的雙重物流管理體制，同時也建立了政府主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會和物流企業(yè)參與的多層面的協(xié)調(diào)機制。當前，我國政府在建立長效的物流管理體制和協(xié)調(diào)機制設(shè)計方面，應(yīng)堅持做到以下三點：

一是在國家發(fā)展和改革委員會設(shè)置專門的物流管理機構(gòu)。目前，我國是由國家發(fā)展和改革委員會的經(jīng)濟運行局具體負責現(xiàn)代物流的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)工作?？紤]到我國物流發(fā)展起點低的現(xiàn)狀和推進物流業(yè)發(fā)展的緊迫性，也為了提高相關(guān)部門和國民對物流業(yè)的重視程度，設(shè)置專門的物流管理機構(gòu)是必要的?？h級以上地方人民政府的發(fā)展和改革部門可以根據(jù)實際需要設(shè)立。

二是進一步發(fā)揮中國物流與采購聯(lián)合會等行業(yè)組織的作用。物流行業(yè)組織在加強行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)、制定物流標準、促進公平競爭、減少政府干預(yù)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。目前，這類物流行業(yè)組織主要承擔教育培訓(xùn)、學術(shù)交流和調(diào)查研究等基礎(chǔ)性工作。行政權(quán)力回縮、社會公權(quán)力勃興已經(jīng)成為現(xiàn)代社會法治發(fā)展的基本規(guī)律。我國政府相關(guān)部門要加強對物流行業(yè)協(xié)會的支持、指導(dǎo)和規(guī)范，使其不斷發(fā)展和完善，時機成熟時通過立法賦予其行業(yè)自律和市場監(jiān)管等公共職能。

三是進一步完善和優(yōu)化協(xié)調(diào)機制。2005年，國家發(fā)展和改革委員會、中國物流與采購聯(lián)合會等十五個部門和單位建立了全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議制度，以加強對全國現(xiàn)代物流的綜合組織協(xié)調(diào)工作。這樣的形式值得肯定，有利于解決目前我國物流業(yè)存在的“條塊分割、功能交叉、多頭管理、政出多門”的問題。但國務(wù)院不同管理部門之間的協(xié)調(diào)僅僅是物流協(xié)調(diào)機制的一個方面，我們還應(yīng)不斷完善和優(yōu)化協(xié)調(diào)機制，促進不同地區(qū)之間的協(xié)調(diào)、物流企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，使協(xié)調(diào)機制在我國物流發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

三、營造有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境

一是普及物流知識、加大物流宣傳力度，提高全社會對物流的重視程度。鑒于物流在我國是一個發(fā)展時間較短的新興復(fù)合產(chǎn)業(yè)，也鑒于社會公眾普遍層面物流意識的匱乏，加大物流宣傳，建設(shè)和形成有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的社會氛圍是十分必要的基礎(chǔ)性工作。要通過靈活多樣的方式宣傳介紹國外物流業(yè)的發(fā)展以及典型物流企業(yè)在降低成本、提高經(jīng)濟效益和社會效益方面所取得的巨大成就，使全社會認識到現(xiàn)代物流是經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是利國利民的大好事。

二是建立完善的物流政策法規(guī)體系。以落實2004年國家發(fā)展和改革委員會等九部委出臺的《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》為突破口，著眼于依法放松管制、鼓勵公平競爭、開放物流市場、與WTO規(guī)則接軌的基本理念，清理、廢除、修改舊的政策法規(guī)、制定新的政策法規(guī)，形成有利于物流發(fā)展的良好制度環(huán)境。

三是是進一步拓寬投資渠道，有計劃、有重點地加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是本國物流業(yè)快速發(fā)展的良好條件。政府相關(guān)部門要在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的基礎(chǔ)上，采取政府、社會、企業(yè)三方相結(jié)合的形式，本著“國家投資、地方籌資、社會集資、引進外資”的全方位籌資機制，有計劃、有重點地加強交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系、物流信息網(wǎng)絡(luò)體系和重要物流節(jié)點體系的建設(shè)。[1]

四是強化物流教育，培育物流人才。專業(yè)化的物流人才是保證現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性要素。目前我國在一定程度上存在著現(xiàn)有物流人員從業(yè)人員能力偏低、管理水平較低、物流專業(yè)人才匱乏的問題。政府相關(guān)部門一方面要采取措施提高大專院校物流專業(yè)學生的教育質(zhì)量；另一方面要有計劃、有針對性地做好對現(xiàn)有物流從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。必要的時候，建議政府相關(guān)部門參考國外先進經(jīng)驗，實行物流產(chǎn)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格全國統(tǒng)一考試制度，不通過考試不能夠成為物流管理人員和技術(shù)人員。

四、加強行政指導(dǎo)與市場監(jiān)管，創(chuàng)新剛?cè)嵯酀奈锪鞴芾矸绞?/p>

政府對物流產(chǎn)業(yè)的行政管理方式可以概括為剛性管理和柔性管理兩種。所謂剛性管理是指行政許可、征收、處罰、強制等通過強硬手段迫使相對人服從的物流管理方式。而柔性管理則是指行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎勵等以強調(diào)平等、協(xié)商、服務(wù)為特征的物流管理方式。從世界范圍內(nèi)來看，行政管理方式改革的方向由過去的剛性管理向著以柔性管理為主、輔之以依法適度的剛性管理轉(zhuǎn)變。因為剛性管理容易獲得相對人表面的配合，但常常導(dǎo)致相對人心理的抵觸，不利于平等與合作關(guān)系的形成，而且管理成本較高。[2]而柔性管理強調(diào)相對人的廣泛參與，體現(xiàn)了對相對人的尊重，容易得到相對人的理解與合作。因此，在西方各國，行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎勵等柔性管理方式得到廣泛應(yīng)用。同時，依靠法律手段對物流產(chǎn)業(yè)進行適度管制是當今西方各國的一種規(guī)范做法。并且，在物流業(yè)發(fā)展初期，通過立法放松管制來扶持和幫助物流企業(yè)的發(fā)展。

我國政府相關(guān)部門在物流管理中也要轉(zhuǎn)變觀念，認真學習和借鑒西方主要國家運用柔性管理方式進行物流管理的經(jīng)驗，善于運用柔性管理方式（尤其是行政指導(dǎo)）來實現(xiàn)物流管理的目標。如通過誘導(dǎo)型計劃和物流產(chǎn)業(yè)政策、介紹國外物流業(yè)的發(fā)展趨勢和基本經(jīng)驗、提供物流咨詢、建議物流投資方向等多種方式加強行政指導(dǎo)，對在物流發(fā)展中做出重要貢獻的單位或個人進行行政獎勵等。同時，依法適度地運用剛性管理方式來進行市場監(jiān)管，依法進行許可和征收稅費，對違法行為依照法定權(quán)限和程序進行處理，規(guī)范物流業(yè)依法運行，維護公平競爭的物流市場環(huán)境。對超越法定權(quán)限和程序進行違法管制、亂收稅費和亂處罰等違法行政行為要依法追究政府部門主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責任人員的法律責任。唯有如此，才能促進統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場體系的形成。

作者單位：吉林師范大學

參考文獻：

篇5

20**年發(fā)展現(xiàn)代物流的主要目標是：力爭物流企業(yè)達到30家以上，規(guī)模貨運企業(yè)15家以上，營銷收入過5000萬元企業(yè)3家，實現(xiàn)利稅過千萬元企業(yè)2家，物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的稅收占財政總收入的比重達到15%。

20**年主要任務(wù)是：1、圍繞一個核心即緊緊圍繞無水港建設(shè)這個核心，與Xx港集團加強合作，認真落實500畝用地，與銅拆解加工園建設(shè)同步，依托拆解加工園區(qū)，由Xx港和Xx市共同投資搭建好融集裝箱、查驗場地、國際貨代、鐵路專用線等功能齊全的現(xiàn)代物流平臺。

2、做好兩篇文章，即銅現(xiàn)貨市場與物流園建設(shè)。與中國城通、Xx集團合作建設(shè)銅現(xiàn)貨市場，爭取上交所在*設(shè)立銅現(xiàn)貨市場交易點；按照物流園區(qū)的功能要求，加快物流綜合園規(guī)劃與布局，落實選址、投資項目、政策措施等；

3、扣住三項重點，即編制發(fā)展現(xiàn)代物流規(guī)劃，加快汽車貨運業(yè)發(fā)展，加大物流招商引資，力爭年內(nèi)出臺可操作性的發(fā)展現(xiàn)代物流規(guī)劃、汽車貨運業(yè)企業(yè)新增30家，規(guī)模以上貨運企業(yè)達到15家以上，引進一批國際知名物流企業(yè)來*建設(shè)物流基地。

4、構(gòu)建物流四大體系

一是金融服務(wù)體系。即面向市場加強信貸政策和金融知識宣傳；引導(dǎo)金融機構(gòu)對前景好的物流企業(yè)加大信貸投入力度，有效解決物流企業(yè)資金難；優(yōu)化金融服務(wù)、創(chuàng)新金融商品；加強金融信用企業(yè)評定工作，加大物流企業(yè)授信力度，定期召開銀企座談會、金融產(chǎn)品推介會、物流企業(yè)經(jīng)營項目推介會等活動，為物流企業(yè)融資提供服務(wù)。

二是信息網(wǎng)絡(luò)體系。加強宣傳、示范、培訓(xùn)工作，提高物流信息化意識；根據(jù)物流市場需求，探索集信息、網(wǎng)上交易、電子結(jié)算、物流配送為一體的電子商務(wù)模式。

三是技術(shù)標準體系。加強對《標準化法》、《質(zhì)量法》、《計量法》等相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)物流企業(yè)誠信守法經(jīng)營，營造和諧的發(fā)展現(xiàn)代物流的環(huán)境。

四是口岸服務(wù)體系。通過采取發(fā)放宣傳資料、開展政策咨詢等形式，在省進出口營銷企業(yè)的每年舉行1—2次口岸政策和通關(guān)知識宣傳活動，年內(nèi)舉辦1—2期報關(guān)、報檢、外貸及船代物流業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，積極扶持物流中介組織，幫助進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)報關(guān)、報檢、出口退稅等進出口業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本。

5、建設(shè)五大工程

汽車交易市場：在市工業(yè)園區(qū)附近選址建設(shè)集交易、展示和辦證、檢測、稽征等業(yè)務(wù)以及信貸、保險配套相關(guān)服務(wù)等體系的中心城區(qū)汽車交易市場；

汽配服務(wù)市場：在**大道延伸附近，擇地建設(shè)集配送、倉儲、停車、零擔發(fā)運、信息服務(wù)等功能為一體的中心城區(qū)汽車貨運配載中心；

城市生活物資配送中心：在南站整合現(xiàn)有倉儲資源，重新規(guī)劃建設(shè)以倉儲和配送為載體的中心城區(qū)生活用品配送中心，逐步成為地區(qū)內(nèi)多專業(yè)市場的集中資源地，更好地凸顯各專業(yè)市場的批發(fā)、交易、展示功能；

物流信息中心：依托現(xiàn)有Xx物流網(wǎng)站設(shè)施，規(guī)劃并建設(shè)能與企業(yè)客戶相對接的中心城區(qū)物流信息中心，先行對汽車貨運配載中心進行平臺建設(shè)，在此基礎(chǔ)上對整個物流系統(tǒng)的信息平臺進行規(guī)劃建設(shè)并運行；

家裝建材市場：在南站興建家具、服裝、建材市場。

根據(jù)以上目標任務(wù)與工作思路，具體在以下幾個方面認真抓落實：

（一）以無水港項目建設(shè)為龍頭，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施

1、全面啟動物流發(fā)展規(guī)劃編制，加大對外招商力度。

無水港，作為我市與Xx港集團合作建設(shè)的重點項目，將對我市的外向型經(jīng)濟發(fā)展起著重要的支撐作用，堅持以無水港為依托建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，其主要功能是使港口物流在完成傳統(tǒng)作業(yè)的基礎(chǔ)上，將港口功能延伸到內(nèi)陸，進一步開展貨物分揀、加工、包裝、報檢、報關(guān)、集疏港等業(yè)務(wù)，發(fā)展進出口增值服務(wù)，形成一個開放型、互通型的國際物流綜合服務(wù)平臺。

為了提升現(xiàn)有市場的發(fā)展水平，需要以現(xiàn)代物流園區(qū)的標準來提升，整合現(xiàn)有市場的各種資源。目前，首先應(yīng)啟動的工作是要構(gòu)建液體化工物流信息系統(tǒng)，將儲運、交易、配送等信息實現(xiàn)網(wǎng)上交換，共享信息資源。

2、規(guī)劃建設(shè)城市物流中心，力爭在2011年底前產(chǎn)生形象性效果，形成進駐企業(yè)規(guī)模。

城市物流中心通過一期項目開發(fā)，努力形成以涉運部門聯(lián)合服務(wù)對接，配套倉儲設(shè)施、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，建立與商流、信息流、物流相配套的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，增強配送服務(wù)即時性、時效性、準確性，提高物流服務(wù)水平；以現(xiàn)代倉儲為基地，按現(xiàn)代物流的要求，統(tǒng)盤規(guī)劃建設(shè)綜合性、專業(yè)性物流倉儲，形成倉儲基地；以標準服務(wù)為品牌，對進駐的物流企業(yè)積極實施ISO9000系列質(zhì)量認證，塑造Xx現(xiàn)代物流企業(yè)的新形象。

3、完成南站物流配送中心的前期工作，力爭明年內(nèi)啟動建設(shè)。

南站物流配送中心是以320國道與**大道延伸為主選址，在家電五金、汽摩配件、汽車貿(mào)易交易、建材市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場進行多式聯(lián)運，并以生產(chǎn)資料時效性區(qū)域運送和市域配送為主的物流中心。目前項目前期工作正在積極進行之中，明年要繼續(xù)深入抓好項目前期工作，力爭20**年內(nèi)啟動建設(shè)。

5、加快集裝箱堆場建設(shè)，以適應(yīng)無水港集裝箱吞吐量迅速發(fā)展的需要。

根據(jù)集裝箱堆場流量的調(diào)查，我市集裝箱堆場企業(yè)除鐵路南站和Xx物流外，幾乎是個空白，且鐵路南站的設(shè)施所存在的問題主要集中地表現(xiàn)在平均規(guī)模偏小、布局不合理、發(fā)展水平低等。就集裝箱堆場面積而言，若不加快建設(shè)，2年之內(nèi)難以滿足我市第七類固廢銅原料集裝箱吞吐發(fā)展的要求。但要實現(xiàn)在2012年集裝箱吞吐量達到7萬至9萬標箱的要求，集裝箱堆場設(shè)施建設(shè)時不我待。因此，計劃在銅循環(huán)基地擇址規(guī)劃建設(shè)500以上的集裝箱配送中心，以同時解決總量上的不足和空間布局上的需要。

（二）抓好物流發(fā)展規(guī)劃。通過多種途徑，采取向上爭取一點、地方財政安排一點、物物企業(yè)資助一點的辦法籌集資金，啟動編制物流發(fā)展規(guī)劃，力爭20**年一季度邀請國家發(fā)改委、北京郵電大學、國家物流與采購聯(lián)合會的來*幫助我們制定“十一五”物流發(fā)展規(guī)劃，爭取20**年5月完成編制工作。

（三）完善物流支撐體系，進一步優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境。

物流支撐體系，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息平臺和人才等其它一些支撐條件。交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，市里已經(jīng)明確，今后五年要積極實施第三輪大交通建設(shè)。除此之外，今年主要是要加快建設(shè)物流公共信息平臺、積極實施現(xiàn)代物流人才工程和適時組建物流行業(yè)協(xié)會。

1、加快建設(shè)物流公共信息平臺。

在物流公共信息平臺建設(shè)方面，根據(jù)我市打造區(qū)域性物流中心的功能定位和現(xiàn)代物流總體發(fā)展思路，物流公共信息平臺的服務(wù)功能，應(yīng)以提供國際物流信息為重點，涵蓋公路、鐵路、水運等物流基本實現(xiàn)環(huán)節(jié)的貨物運輸供求信息和為廣大中小物流需求和供給企業(yè)服務(wù)的信息即時交換等。今年，一是要按照第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會議原則通過的組建方案和審議意見，組建和啟用口岸物流公共信息平臺，即能為“大通關(guān)”一站式服務(wù)提供軟件平臺，又能為Xx成為華東物流樞紐提供基礎(chǔ)平臺；二是依托無水港，建設(shè)貨運交通信息平臺，并與省貨運交通信息平臺以及Xx、Xx、**、**、**等大中城市貨運信息網(wǎng)相連，減少車輛的空載率；三是要拓展物流信息平臺的增值服務(wù)功能，鼓勵物流信息服務(wù)企業(yè)對物流信息進行加工處理，提供增值服務(wù)，為廣大中小物流需求和供給企業(yè)服務(wù)，鼓勵外貿(mào)企業(yè)依托口岸物流公共信息平臺，將進口業(yè)務(wù)與單證處理結(jié)合起來。

2、著眼未來推行現(xiàn)代物流人才工程。

高素質(zhì)人才是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。針對我市物流專業(yè)人才匱乏、管理水平較低的突出問題，從明年起，在全市開展《崗位資格證書》認證制度，將分期分批對物流從業(yè)人員進行培訓(xùn)、考核，力爭通過3—5年努力，培養(yǎng)造就10名左右具有國際視野、精通物流理論與業(yè)務(wù)，具有跨學科綜合能力的現(xiàn)代物流高級專門人才；培養(yǎng)造就50名左右熟悉國際慣例，熟悉現(xiàn)代物流理論和業(yè)務(wù)，懂經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代物流中級人才，培養(yǎng)造就100名左右熟悉物流業(yè)操作流程、動手能力強的現(xiàn)代物流初級人才。

3、充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會作用。

根據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代物流的發(fā)展經(jīng)驗，物流行業(yè)協(xié)會是物流業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。由于物流企業(yè)類型眾多，今年我市已成立了物流與采購聯(lián)合會組織，為了進一步增強對現(xiàn)代物流的推進和組織力度，完善管理機制，要充分利用物流行業(yè)協(xié)會這個組織作用，進一步明確物流行業(yè)協(xié)會的管理權(quán)限和工作職責，促進我市現(xiàn)代物流業(yè)的有序發(fā)展。

（四）推進物流企業(yè)主體的培育工作。

一是按照“引進一批”的要求，利用省洽會和**十三市物流經(jīng)濟合作協(xié)作會為契機，加大物流項目的招商引資力度，積極引進國內(nèi)外著名的物流公司來*設(shè)立分支機構(gòu)。同時，也要從政策和管理創(chuàng)新的角度，積極探索適應(yīng)園區(qū)發(fā)展需要的招商引資方式。一方面，以大型具有國際、國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)能力的專業(yè)化物流企業(yè)為主要招商引資對象，在Xx作為我國優(yōu)先開放物流服務(wù)市場為背景，為園區(qū)招商引資提供強有力的手段；另一方面，對現(xiàn)有大型物流企業(yè)（如運輸、倉儲等），在土地置換等政策的配合下，為其進入園區(qū)鋪平道路，使園區(qū)成為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的平臺。

二是按照現(xiàn)代物流的理念，推進傳統(tǒng)物流企業(yè)的“轉(zhuǎn)型一批”。結(jié)合交通運輸物流專項規(guī)劃和商貿(mào)物流專項規(guī)劃，選擇Xx物流、郵政物流、戰(zhàn)備材料廠、市工業(yè)園區(qū)等進行試點工作，培育物流示范企業(yè)。重點是推進**區(qū)綜合物流基地和市糧食物流加工園南站周邊貨運市場的改造提升項目的建設(shè)。目前，傳統(tǒng)的運輸、倉儲企業(yè)紛紛調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，向現(xiàn)代物流服務(wù)轉(zhuǎn)型。政府各有關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)利用熟悉運輸組織和規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢，積極引入物流管理技術(shù)和服務(wù)理念，鼓勵運輸企業(yè)提供具有物流運作特色的運輸服務(wù)。如，鼓勵網(wǎng)絡(luò)化運輸企業(yè)的發(fā)展、鼓勵快件和快遞運輸企業(yè)的發(fā)展，鼓勵和支持集裝箱運輸企業(yè)的發(fā)展等。

篇6

  《江蘇省“十二五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》

  至2015年，海洋生產(chǎn)總值突破6800億元（2010年價），占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達10%以上。提高海洋經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占主要海洋產(chǎn)業(yè)的比重提高至20%以上。

  科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率達55%，海洋科技成果轉(zhuǎn)化率超過60%。

  近岸海域海洋功能區(qū)水質(zhì)達標率升至80%，陸源直排口廢水排放達標率升至100%，船舶污水收集處理率達60%，海洋特別保護區(qū)面積比例達10%。

《江蘇省“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》

《江蘇省“十二五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》

《江蘇省“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》

《江蘇省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《江蘇省“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》

《江蘇省“十二五”信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展專項規(guī)劃》

《江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

農(nóng)業(yè)發(fā)展

《江蘇省“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》

糧食單產(chǎn)力爭全國主產(chǎn)省第一。糧食播種面積穩(wěn)定在7800萬畝左右，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在650億斤左右。蔬菜供應(yīng)充足，肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達到425萬噸、221萬噸、66萬噸。“十二五”期間，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年增長3.5%以上，農(nóng)民人均純收入年增長10%左右，2015年分別達到2800億元左右和1.5萬元左右，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到65%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達到1.6：1，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到1100萬畝，高效設(shè)施園藝比重提高到15%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到85%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達到60%以上。畜禽糞便無害化處理和資源化利用率達85%以上，森林覆蓋率超過22%。

《江蘇省“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》

5年累計改造中低產(chǎn)田800萬畝，建設(shè)高標準農(nóng)田750萬畝，農(nóng)田有效灌溉面積占耕地面積比例達85%以上，旱澇保收面積占耕地面積比例達72%以上，節(jié)水灌溉工程控制面積占有效灌溉面積比例達40%以上。糧食播種面積穩(wěn)定在7800萬畝左右，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在650億斤左右，保障口糧省內(nèi)自給。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年增長3.5%以上，2015年，達2800億元左右。

2015年，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重提高到15%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達60%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達85%；農(nóng)業(yè)科技貢獻率和農(nóng)業(yè)綜合機械化水平分別達65%和78%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達1.6：1；全省參加農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶比例達60%以上。

在“十一五”基礎(chǔ)上，再解決400萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建和改造農(nóng)村公路2.5萬公里、橋梁6000座。2015年，50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鎮(zhèn)（村）公交。高中階段教育普及率達95%以上；城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)3項基礎(chǔ)醫(yī)療保障制度參加率達95%以上。

實施農(nóng)村居民收入7年倍增計劃，農(nóng)村居民人均純收入年增長10%以上，2015年，達1.5萬元左右，農(nóng)村基尼系數(shù)控制在0.35以內(nèi)；5年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬人以上。

耕地保有量保持在475萬公頃，森林覆蓋率提高到22%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.58。 “十二五”期間，80%的農(nóng)村完成環(huán)境綜合整治，村鎮(zhèn)生活垃圾集中收運率達80%。

服務(wù)業(yè)

《江蘇省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，全省物流業(yè)增加值比2010年翻一番，力爭達到5400億元，年均增長15%左右。全省社會物流總費用與GDP的比率降至13.5%左右，比2010年降低2個百分點。重點打造20個省級綜合物流園區(qū)和40個省級專業(yè)物流園區(qū)，培育一批重點物流企業(yè)和一批有影響力的物流服務(wù)品牌，第三方物流比例明顯提高。到“十二五”末，力爭把江蘇打造成現(xiàn)代物流強省、長三角地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的核心區(qū)以及全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。

體育產(chǎn)業(yè)

《江蘇省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

到2015年，初步建立符合現(xiàn)代體育發(fā)展規(guī)律，門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、運作規(guī)范，具有一定影響力的體育產(chǎn)業(yè)體系，培育一批具有規(guī)模優(yōu)勢的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批具有國際影響力的體育產(chǎn)業(yè)品牌，形成一批體育產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和企業(yè)集團，基本建成規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的體育市場，促進體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動城鄉(xiāng)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為基本實現(xiàn)體育現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。

《江蘇省“十二五”信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展專項規(guī)劃》

力爭到2015年，全省寬帶用戶達2000萬；移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達5000萬戶左右；城市家庭普遍具備100Mbps帶寬提供能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)普遍具備20Mbps帶寬提供能力，農(nóng)村地區(qū)普遍具備12Mbps帶寬提供能力；城鎮(zhèn)樓宇光纖通達率90%以上；建成速率達上行50Mbps、下行100Mbps的移動高速寬帶網(wǎng)；有線電視用戶數(shù)超過2000萬，高清互動電視用戶普及率達有線電視用戶數(shù)的40%以上。

到2015年，3家基礎(chǔ)電信運營企業(yè)的設(shè)施共建率 均應(yīng)不低于以下水平：鐵塔65%、桿路45%、基站60%、傳輸線路40%、管道40%、室內(nèi)分布系統(tǒng)30%；共享率均應(yīng)不低于以下水平：鐵塔60%、桿路70%、基站55%、傳輸線路65%、管道40%、室內(nèi)分布系統(tǒng)40%。

篇7

[關(guān)鍵詞] 河北??；現(xiàn)代物流業(yè)；SWOT分析；戰(zhàn)略選擇

[中圖分類號] F252.1 [文獻標識碼] A

2009年，國務(wù)院出臺了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃中明確將現(xiàn)代物流業(yè)作為新時期我國十大調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)之一?！兑?guī)劃》的實施為我國現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展提出了總體目標和遠景規(guī)劃。2011年，國務(wù)院辦公廳頒發(fā)《關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》，意見針對如何促進我國物流業(yè)健康發(fā)展，提出了九條發(fā)展意見。彰顯了我國政府對物流業(yè)發(fā)展的重視。在國家大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的宏觀背景下，各地區(qū)也開始提出了新的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和規(guī)劃。河北省也是在此時期，提出了一系列發(fā)展規(guī)劃和措施。省委省政府提出大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，以此作為突破口來實現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)升級改造和新的經(jīng)濟增長點。

一、河北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總量分析

從近10年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，河北省物流業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，這也得益于河北省經(jīng)濟總量的迅猛發(fā)展。從三產(chǎn)增加值來看，2011年河北省第三產(chǎn)業(yè)增加值為8483.17億元，2002年該值為2149.75億元；從交通運輸倉儲郵政業(yè)增加值來看，2011年河北省該產(chǎn)業(yè)增加值為2046.22億元，2002年該產(chǎn)值為554.91億元，所以，這些指標方面都比2002年有了大幅度的提升，分別增長了294.6%和268.7%。從貨物流量來看，2011年貨運總量為21.23億噸，貨物運輸周轉(zhuǎn)量為9840.5億噸公里，分別較2002年增加了152%和244%。從發(fā)展變化趨勢看，無論是從產(chǎn)值增加額或者貨物流通增加量來看，均呈現(xiàn)出了逐年增長的趨勢。貨物周轉(zhuǎn)量和貨運總量在2008年之前都是增長的，但是增長趨勢不穩(wěn)定，部分年度增長較慢。從2008年以后，開始呈現(xiàn)較大幅度增長。三產(chǎn)增加值呈現(xiàn)出明顯的增長幅度，且增長度比較穩(wěn)定；交通運輸倉儲郵政業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢，增長度比較平穩(wěn)。（本數(shù)據(jù)來源于相關(guān)年份河北經(jīng)濟年鑒）。

二、河北省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.政府重視。河北省省委省政府對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)十分重視，先后出臺了一系列支持的政策和措施，尤其是《河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃實施意見》和《河北省現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》兩個綱領(lǐng)性文件，為我省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提出了方向和指導(dǎo)。

2.區(qū)位優(yōu)勢?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展離不開交通運輸。河北地處環(huán)京津、環(huán)渤海兩大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。河北省既是連接晉蒙和東北三省入關(guān)的交通要道，也是首都北京聯(lián)系其他地區(qū)的必經(jīng)之地。所以具有內(nèi)環(huán)京津、外環(huán)渤海的雙重地區(qū)優(yōu)勢，也具有獨特的對內(nèi)對外溝通信息，實現(xiàn)貨暢其流的區(qū)位優(yōu)勢。

3.基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。河北省在交通運輸、倉儲設(shè)施、信息通訊、貨物包裝等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面，已經(jīng)具有較好的基礎(chǔ)和水平?！笆晃濉币詠?，河北省在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資上增長了2倍多、高速公路通車總里程增加120%、港口貨物吞吐量增加159%。全省初步形成了以國有鐵路和公路主干線為骨干輻射分布，兼有地方鐵路、水運、管道和航空運輸方式，具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化立體綜合交通運輸體系。河北省在港口方面也存在著區(qū)位優(yōu)勢，秦皇島港、唐山曹妃甸港區(qū)、滄州黃驊港綜合港區(qū)都發(fā)展很快，基礎(chǔ)投入和港口輻射范圍在逐漸增大，2012年完成港口吞吐量3.49億噸。河北可利用港口群和沿海綜合物流體系，為華北、西北等地區(qū)提供便捷的出海大通道，構(gòu)建起連接華北、東北、西北的現(xiàn)代物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系。

4.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。從河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，礦業(yè)加工、原材料工業(yè)、制造業(yè)占較大的比重，這在客觀上需要巨大的原材料和產(chǎn)成品流通，需要現(xiàn)代物流的發(fā)展作為基礎(chǔ)，這些都是河北省發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。

（二）劣勢分析

1.物流企業(yè)競爭力弱。河北省物流企業(yè)相對數(shù)量較少、規(guī)模小，服務(wù)方式和手段比較原始和單一，缺乏核心競爭實力。目前從事物流服務(wù)的多數(shù)企業(yè)大都局限于簡單的物流活動，在物流增值方面還比較欠缺，尤其是現(xiàn)代化的物流手段和技術(shù)方法應(yīng)用較少，難以提供規(guī)范的現(xiàn)代物流服務(wù)，影響了整體行業(yè)的競爭力。

2.行業(yè)內(nèi)企業(yè)相互競爭大于合作。受到傳統(tǒng)經(jīng)營思想和企業(yè)規(guī)模的限制，河北省很多從事物流業(yè)的企業(yè)規(guī)模較小、效益不高。企業(yè)間總體上缺少聯(lián)合協(xié)作，無法形成有一定實力和影響力的龍頭企業(yè)來帶動全省整體物流業(yè)水平的提高。另外，政府缺少有利的政策引導(dǎo)，投入的資源有限，調(diào)控和支持手段較弱，不利于供應(yīng)鏈企業(yè)模式的形成和發(fā)展，大而全、小而全的發(fā)展模式仍然存在，這也造成了行業(yè)專業(yè)化和現(xiàn)代化程度低。

3.政府部門間協(xié)調(diào)能力差。由于物流業(yè)要涉及多個政府管理部門，管理體制方面沒有一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)。河北省物流業(yè)大都處于分散或多元的管理，涉及到交通部門、商務(wù)部門、工信部門、鐵道部門、航空部門、發(fā)改委等多個綜合部門。各政府部門之間存在著條塊分割和利益沖突，多數(shù)物流建設(shè)項目存在著鋪攤子，搞重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，而非在現(xiàn)有資源上進行整合和提高。這既造成了資源浪費，也造成了部門利益分配不均而相互扯皮。

（三）機遇分析

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的深入為河北省現(xiàn)代物流業(yè)提供了很好的機遇。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要增加第三產(chǎn)業(yè)的比重，這有利于促進流通業(yè)的發(fā)展，也有利于形成規(guī)范的流通秩序，促進現(xiàn)代物流業(yè)的繁榮和大發(fā)展。尤其是中央政府將現(xiàn)代物流業(yè)定位十大支柱發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，這為地方政府發(fā)展該產(chǎn)業(yè)提供了很好的契機，加快河北省從傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。

2.兩型社會的建設(shè)。在國家大力建設(shè)“兩型社會”（即資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會）的背景下，河北省可以通過發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，在生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，通過采取低碳物流和綠色物流技術(shù)和管理方法等綜合措施，不斷提高資源利用效率，實現(xiàn)生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，盡可能的減少資源消耗和環(huán)境代價。這也是河北省委八屆五次會議上提出的任務(wù)和發(fā)展要求。

3.優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。醫(yī)藥、紡織、鋼鐵是河北省具有一定基礎(chǔ)和潛力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。石家莊作為全國藥都、重要紡織工業(yè)基地，將推動石家莊的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展；唐山作為河北省重要的鋼鐵生產(chǎn)基地，其發(fā)展壯大及其有利的區(qū)位條件可以促進與周邊區(qū)域商貿(mào)物流的良性互動；這些將為河北省現(xiàn)代物流業(yè)帶來發(fā)展機遇。河北省還規(guī)劃了環(huán)渤海地區(qū)港口物流產(chǎn)業(yè)基地等3大物流產(chǎn)業(yè)基地，重點加快推進全省26個物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，也將為河北省現(xiàn)代物流業(yè)帶來巨大的發(fā)展機會。

（四）面臨的挑戰(zhàn)

1.國外物流企業(yè)的沖擊。隨著我國對外開放步伐進一步加快，給河北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展帶來機遇的同時也帶來了一定的挑戰(zhàn)。國外大型現(xiàn)代物流企業(yè)將會涌入河北市場，搶占和瓜分市場份額，加劇行業(yè)內(nèi)的競爭，并有可能造成物流企業(yè)的重新洗牌。

2.吸附效應(yīng)。盡管河北地處京津邊緣，但京津地區(qū)的三產(chǎn)貢獻率遠高于河北，物流業(yè)的發(fā)展水平在全國范圍屬于高層次的。而且，京津地區(qū)現(xiàn)代物流的發(fā)展速度都很快。盡管京津冀區(qū)域合作一體化時常被提起，但是受多方面制約，三地在很多方面還沒有形成實質(zhì)的合作機制，區(qū)域交通運輸資源還未有效整合，不具備符合區(qū)域物流發(fā)展的跨區(qū)域復(fù)合型現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。所以，優(yōu)質(zhì)資源和物流人才向這些高發(fā)展地區(qū)涌入也是常見的事情，這也為河北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展造成一定挑戰(zhàn)和威脅。

三、河北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

（一）品牌化戰(zhàn)略

河北省想要提高現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展水平，必須要從物流業(yè)企業(yè)著手。只有企業(yè)的競爭力增強了，具有了品牌效應(yīng)和示范效應(yīng)，那么全行業(yè)的競爭力也就會提升。由于河北省從事物流服務(wù)的企業(yè)，規(guī)模和影響力還較小，品牌知名度和提供服務(wù)的能力都還欠缺，應(yīng)該在打造品牌競爭力上下功夫。所以，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，無論是國有還是民營物流企業(yè)，都要明確市場定位，在專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新管理和服務(wù)，形成規(guī)模效益和核心競爭力，盡快提高品牌競爭力。還要鼓勵提高物流企業(yè)的技術(shù)裝備，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，增強物流服務(wù)的準確性與及時性，盡快結(jié)合我省的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成在鋼鐵物流、冷鏈物流、港口物流和商貿(mào)物流等方面具有一定影響力的品牌企業(yè)，也只有形成品牌影響力，才能夠留住和吸引人才與技術(shù)，真正做大做強河北省現(xiàn)代物流業(yè)。

（二）一體化戰(zhàn)略

一體化物流是指不同部門之間或不同企業(yè)之間通過物流上的合作，達到提高物流效率，降低物流成本的目的。由于河北省很多物流企業(yè)規(guī)模較小，相互之間合作化程度較低。政府可以采用企業(yè)兼并和重組的方式，從政策上推進物流一體化進程。包括從全地區(qū)層面統(tǒng)一規(guī)劃物流業(yè)布局、統(tǒng)一整合物流資源，積極推進物流一體化的合作。其次，在區(qū)域和區(qū)域之間，可以選擇易于突破的領(lǐng)域開展合作。比如聯(lián)合開展港口、公路、鐵路、機場等交通設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)筑聯(lián)系各地的快速交通通道，形成現(xiàn)代化區(qū)域交通體系。在完善區(qū)域之間及區(qū)域內(nèi)部物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)形成區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)格局，以便不斷降低區(qū)域之間及區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟要素流動的物流成本，提高物流活動效率。所以，河北省應(yīng)當依據(jù)自己有利的區(qū)位條件，可以通過發(fā)展大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流的一體化戰(zhàn)略，來提升河北省現(xiàn)代物流業(yè)水平。

（三）綠色物流戰(zhàn)略

隨著環(huán)境的不斷惡化及資源的過度消耗，人類的生存環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，我國政府對資源的利用和環(huán)境的保護越來越重視，提出了“兩型社會”建設(shè)的思路?，F(xiàn)代物流業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組織部分，物流的發(fā)展也必須優(yōu)先考慮可持續(xù)發(fā)展問題，需要從經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、資源利用的角度規(guī)劃和改進物流體系，創(chuàng)建一個環(huán)境共存的物流系統(tǒng)，即綠色物流系統(tǒng)。

河北省在八屆五次會議上指出，河北省發(fā)展必須建立在大幅度節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量上。所以，應(yīng)該鼓勵企業(yè)以降低對環(huán)境的污染，減少資源消耗為目標，利用先進物流技術(shù)和管理手段，規(guī)劃和實施運輸、儲存、包裝、搬運裝卸、流通加工、物流信息等物流活動，達到保護環(huán)境，節(jié)約資源的目的。在稅收政策和技術(shù)引進上給予現(xiàn)代物流技術(shù)裝備和優(yōu)勢物流企業(yè)一定的優(yōu)惠和傾斜，鼓勵企業(yè)發(fā)展低碳物流和綠色物流，降低物流相關(guān)活動帶來的環(huán)境影響。以此來提升我省現(xiàn)代物流業(yè)競爭力水平，真正實現(xiàn)物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展。

[參 考 文 獻]

[1]李獻士，陳禮丹.河北省物流業(yè)與經(jīng)濟增長關(guān)聯(lián)效應(yīng)分析[J].商業(yè)經(jīng)濟，2013（3）：53-55

[2]畢賢忠.長吉圖地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的SWOT分析[J].中國商貿(mào)，2012（4）：143-144

[3]王月霞.河北物流業(yè)發(fā)展存在的問題及對策與建議[J].河北學刊，2008（1）：221-224

篇8

第一條為加強糧食現(xiàn)代物流項目管理，提高投資效益，根據(jù)《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》和《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條糧食現(xiàn)代物流項目范圍

（一）散糧中轉(zhuǎn)庫；

（二）散糧接收、發(fā)放設(shè)施；

（三）散糧運輸工具；

（四）企業(yè)糧食物流信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)。

第二章項目條件

第三條申請國家投資支持的糧食現(xiàn)代物流項目，必須是《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》確定的六大跨?。▍^(qū)、市）散糧物流通道內(nèi)的項目，即東北流出通道（遼寧、吉林、黑龍江及內(nèi)蒙古）、黃淮海流出通道（河北、河南、安徽、山東）、長江中下游通道（湖南、湖北、江西、安徽、四川、重慶、江蘇）、華東沿海流入通道（江蘇、上海、浙江、福建）、華南沿海流入通道（廣東、廣西、海南）以及京津流入通道（北京、天津、河北、山西）；同時也必須是所在省（自治區(qū)、直轄市）糧食物流發(fā)展規(guī)劃確定的重點建設(shè)項目。

第四條散糧中轉(zhuǎn)庫包括內(nèi)陸散糧中轉(zhuǎn)庫、內(nèi)河港口散糧中轉(zhuǎn)庫、南方銷區(qū)沿海港口散糧中轉(zhuǎn)庫。具體條件是：

（一）內(nèi)陸散糧中轉(zhuǎn)庫：糧食年中轉(zhuǎn)量超過30萬噸，具備開行火車班列運輸?shù)幕具\量，具有鐵路散糧接收、發(fā)放能力。

（二）內(nèi)河港口散糧中轉(zhuǎn)庫：糧食年中轉(zhuǎn)量超過50萬噸，具有碼頭散糧接收、發(fā)放能力。

（三）南方銷區(qū)沿海港口散糧中轉(zhuǎn)庫：糧食年中轉(zhuǎn)量超過200萬噸，達到班輪運輸?shù)幕具\量，具有碼頭散糧接收、發(fā)放能力。

第五條散糧接收、發(fā)放設(shè)施。在主要散糧物流節(jié)點，依托大型糧庫、大型糧油加工企業(yè)、糧食碼頭和批發(fā)市場建設(shè)與散糧車輛配套的鐵路專用線、散糧中轉(zhuǎn)碼頭、卸糧坑、吸糧機、散糧倒運車、出倉機、裝車機等散糧接收、發(fā)放設(shè)施。其中：糧食儲備庫倉容5萬噸以上，糧食加工企業(yè)年加工能力30萬噸以上，糧食批發(fā)市場年交易量50萬噸以上。

第六條散糧運輸工具。按照跨?。▍^(qū)）主要通道的糧食流量、品種、作業(yè)需求，支持大型糧食物流企業(yè)增加散糧運輸工具。大型糧食物流企業(yè)應(yīng)具備的條件是：糧食年轉(zhuǎn)運量100萬噸以上（購置散糧火車皮和內(nèi)河散糧船舶）、年集運量30萬噸以上（購置散糧汽車）、年轉(zhuǎn)運量30萬噸以上（購置散糧集裝箱）。

第七條企業(yè)糧食物流信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)。根據(jù)發(fā)展糧食現(xiàn)代物流要求，支持大型糧食物流企業(yè)建設(shè)信息系統(tǒng)和糧食質(zhì)量檢驗檢測系統(tǒng)。

第八條項目的其他條件

（一）符合當?shù)爻鞘邪l(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)交通規(guī)劃，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通運輸條件，能夠?qū)崿F(xiàn)各種運輸方式之間的有效銜接，具備開通固定班輪、班列條件。

（二）項目核準、規(guī)劃、土地、環(huán)境保護等方面手續(xù)齊全；涉及散糧碼頭、鐵路專用線建設(shè)和改造的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理港口岸線使用和鐵路專用線審批手續(xù)。

（三）建設(shè)資金基本落實，具備開工條件或者已經(jīng)開工建設(shè)且散糧物流設(shè)施完成了部分工程量。

（四）有利于整合現(xiàn)有資源，確保建成后發(fā)揮投資效益。

第九條項目單位具備的基本條件

（一）具有一定的經(jīng)營規(guī)模和穩(wěn)定的糧源，具有糧食物流經(jīng)營的經(jīng)驗和較高的經(jīng)營管理水平。

（二）近三年經(jīng)濟效益較好，具備較強的資金籌措和經(jīng)濟實力。

（三）近三年沒有工商、稅務(wù)等方面的違規(guī)行為。

第三章扶持方式

第十條國家主要采取投資補助和貸款貼息方式對符合條件的糧食物流項目予以扶持。

第十一條對符合條件的散糧中轉(zhuǎn)庫、散糧接收、發(fā)放設(shè)施以及信息、檢驗檢測項目給予投資補助；對散糧運輸工具項目給予貸款貼息支持，貼息年限為兩年。投資補助及貸款貼息一般不超過散糧相關(guān)設(shè)施投資的30%，且補助和貼息資金總額不超過3000萬元。對糧食市場調(diào)控有重大影響的國有企業(yè)申報的糧食現(xiàn)代物流項目，國家確需安排3000萬元以上投資的，采取資本金注入方式。

第十二條國家安排投資補助或貸款貼息的糧食物流項目，地方各級政府要安排相應(yīng)配套資金，并在土地、稅費、信貸等方面給予支持。

第四章項目申報和資金下達

第十三條申請國家扶持的糧食現(xiàn)代物流項目，須由項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委和計劃單列市發(fā)展改革委向國家發(fā)展改革委申報，同時抄報國家糧食局。計劃單列企業(yè)集團可直接向國家發(fā)展改革委申報，同時抄報國家糧食局。申報項目須符合所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）糧食物流發(fā)展總體規(guī)劃。

第十四條根據(jù)投資體制改革的有關(guān)規(guī)定，申報糧食現(xiàn)代物流項目只需上報資金申請報告。資金申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目單位基本情況。包括主管部門、企業(yè)性質(zhì)、現(xiàn)有設(shè)施、運營管理模式、組織機構(gòu)、近三年經(jīng)營情況及財務(wù)狀況等。

（二）項目基本情況。包括項目建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、主要功能、建設(shè)進展情況、交通情況、各項建設(shè)條件落實情況以及工期安排等。

（三）項目市場分析。包括對項目所在地糧食倉儲、中轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及項目未來十年散糧中轉(zhuǎn)量預(yù)測分析；上、下游對接環(huán)節(jié)糧食流量、流向分析，上、下游對接服務(wù)企業(yè)的協(xié)作意向等。

（四）項目設(shè)計方案。包括擬建散糧倉儲、裝卸設(shè)施及運輸工藝主要技術(shù)參數(shù)和工藝流程圖、項目總平面圖（要詳細標明已有設(shè)施和擬建設(shè)施等）。

（五）項目投資估算、融資方案及財務(wù)評價。包括分項詳細投資估算表或投資概算表，融資方案中資金來源的詳細說明，財務(wù)評價中的主要靜態(tài)和動態(tài)經(jīng)濟指標。

（六）項目風險分析及控制風險措施。包括項目融資風險、建設(shè)風險和運營管理風險及相應(yīng)的控制風險措施等。

（七）項目招標內(nèi)容，包括土建工程、機電設(shè)備、散糧運輸工具和接收發(fā)放設(shè)備的擬招標規(guī)模（數(shù)量）和投資額度。

第十五條資金申請報告包括以下附件：

（一）地方投資主管部門有關(guān)項目批復(fù)、核準或備案文件。

（二）城市規(guī)劃部門出具的建設(shè)項目規(guī)劃許可意見。

（三）項目現(xiàn)占地土地證，新征土地需由國土資源部門出具用地預(yù)審意見。

（四）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。

（五）有關(guān)部門出具的港口岸線使用、鐵路專用線審批文件（涉及散糧碼頭、鐵路專用線建設(shè)和改造的）。

（六）與運輸部門和運輸企業(yè)就散糧運輸?shù)暮献饕庖姟?/p>

（七）計劃單列企業(yè)集團申報的項目，須由所在省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革部門出具是否同意建設(shè)的意見。

（八）項目建設(shè)資金（包括企業(yè)自有資金、地方政府配套資金及銀行貸款等）落實的證明材料，其中申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款合同和資金進帳單復(fù)印件。

（九）項目實施進度的證明，如工程造價、審計等中介機構(gòu)出具的資金到位和支出情況評審報告，工程進度全景照片及各在建子項工程照片等。

（十）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明。

第十六條?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和計劃單列市發(fā)展改革委、計劃單列企業(yè)集團在上報資金申請報告及相關(guān)附件時，需按照國家發(fā)展改革委編制的“中央投資項目編報系統(tǒng)軟件”（*）編報投資計劃草案，利用“數(shù)據(jù)導(dǎo)出”形成.imo格式發(fā)送電子郵件。同時，填報《糧食現(xiàn)代物流項目基本情況調(diào)查表》（見附表）。

第十七條國家發(fā)展改革委會同國家糧食局組織有關(guān)專家，根據(jù)全國《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》和項目所在省（自治區(qū)、直轄市）編制的本地區(qū)糧食物流發(fā)展規(guī)劃以及本辦法規(guī)定的項目條件，對申報的項目資金申請報告進行審查，提出扶持項目名單。

第十八條國家發(fā)展改革委對同意安排投資的項目，批復(fù)其資金申請報告并下達投資計劃。安排給單個項目的資金均為一次性安排。

第五章組織實施

第十九條建立項目法人責任制。項目法人負責項目申報、資金籌措、建設(shè)管理等具體工作。超出概算的投資由項目法人負責解決。

第二十條建立項目招標采購制度。國家扶持的糧食現(xiàn)代物流項目的土建施工和設(shè)備采購，必須采用公開招標的方式，擇優(yōu)選定施工單位和供貨單位。項目設(shè)計單位、監(jiān)理單位也通過公開招標予以確定。

第二十一條加強資金管理。各項目單位要嚴格按照國家現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資管理制度，嚴格使用和管理國家安排的專項資金，不得轉(zhuǎn)移、侵占或挪用資金。

第二十二條加強項目管理。各項目單位要嚴格按照批準的建設(shè)內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準。不能按計劃完成建設(shè)目標的，項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和計劃單列市發(fā)展改革委、計劃單列企業(yè)集團要及時向國家發(fā)展改革委報告有關(guān)情況，說明原因并提出調(diào)整建議。國家發(fā)展改革委將視具體情況進行相應(yīng)調(diào)整。

第二十三條建立項目定期檢查制度。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和計劃單列市發(fā)展改革委、計劃單列企業(yè)集團要加強對項目建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)，定期到現(xiàn)場檢查項目進展和資金使用情況，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的重大問題。國家發(fā)展改革委將會同國家糧食局對項目進行稽察和監(jiān)督檢查。

篇9

【關(guān)鍵詞】 河南省 現(xiàn)代物流業(yè) SWOT分析

一、河南省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)勢

1、地理位置優(yōu)勢

河南省地處中原，位于長三角、京津翼、珠三角和成渝城市帶之間，自古就有“得中原者得天下”之說。河南省居中的經(jīng)濟地理位置，使其具有強大的輻射功能和集中功能，十分有利于發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);河南省位于西部原材料產(chǎn)地和東部消費地的結(jié)合點，這也十分有利于發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。同時，河南省獨特的地理位置優(yōu)勢使其在獲取高效的商流、物流、信息流等方面也處于極為有利的地位。

2、交通區(qū)位優(yōu)勢

河南省位于全國心臟部位，交通運輸條件優(yōu)越，是全國承東啟西、連南貫北的重要交通樞紐，擁有鐵路、公路、航空、水運、管道等多種交通運輸體系。（1）鐵路運輸。目前，京廣、京九、太焦、焦柳、隴海、侯月、新月、新菏、寧西等9條鐵路干線經(jīng)過河南，形成了縱橫交錯、四通八達的鐵路網(wǎng)。2014年，晉豫魯鐵路煤運通道開通使河南省又有了一條貫通東西的鐵路運輸通道。截止2014年底，河南省鐵路運營里程為5017公里，其中高鐵915公里。（2）公路運輸。河南省公路交通發(fā)達，全國眾多的高速公路和國道在河南交匯。截止2014年底，河南省公路通車總里程為24.99萬公里，高速公路通車里程為5859公里。（3）航空運輸。河南省內(nèi)擁有新鄭國際機場、洛陽機場和南陽機場三個民用機場?，F(xiàn)有飛行航線69條，航線里程223578公里，其中國際航程里程為12326公里，國內(nèi)航程里程為203960公里。新鄭國際機場是4E級機場和國內(nèi)一類航空口岸。（4）水路運輸，全省內(nèi)河航道通航里程達到1643公里，形成淮河、沙潁河、渦河、沱澮河4條通江達海的水上通道。

3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

河南的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、門類齊全，涉及多個行業(yè)。原煤、鋁、黃金、有色金屬、平板玻璃、水泥、拖拉機、紗、化纖、機制紙及紙板、卷煙、家用電冰箱、速凍食品、方便面等主要工業(yè)品產(chǎn)量均居全國前列。河南省擁有宇通客車、三全食品、蓮花味精、金星啤酒、思念食品等一大批全國知名企業(yè)。河南省的食品加工業(yè)、物流業(yè)，汽車制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為物流業(yè)發(fā)展提供了豐富的原料和制成品等物流資源。

4、以鄭州為中心的現(xiàn)代物流格局正在形成

鄭州已初步形成了集鐵路、公路、航空為一體的立體化交通網(wǎng)絡(luò)。截至2013年底，以鄭州為中心、覆蓋全省的鐵路營運里程達到5156公里，高速公路通車里程達到5859公里。鄭州北站是亞洲最大的列車編組站之一，鄭州站是全國最大的客運站之一。另外，鄭州航空港區(qū)是鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)和鄭州新區(qū)的重要組成部分，是全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。鄭州航空港區(qū)具有四通八達、十分便捷的交通優(yōu)勢，鄭州將成為中西部地區(qū)最大的鐵路、公路、航空高效銜接的客貨運中心，成為我國重要的交通樞紐。

5、企業(yè)自營配送中心發(fā)展迅速

在河南經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，河南省以企業(yè)自營配送中心建設(shè)為主要內(nèi)容的企業(yè)物流的也得以迅速發(fā)展。一些大型企業(yè)結(jié)合自身需求，建立了自營性配送中心，能更快速、更靈活的滿足企業(yè)要求。既提高了物流配送的效率，又節(jié)省了成本。例如雙匯集團、新飛電器、思念食品集團、思達商業(yè)、丹尼斯百貨集團等。

二、河南省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的劣勢

1、人才劣勢

人才對任何一個行業(yè)的發(fā)展都至關(guān)重要，對現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展也是如此。哪個企業(yè)擁有懂專業(yè)、會外語的高水平人才，就能在競爭中掌握主動，獲取優(yōu)勢。目前，河南省物流企業(yè)人才缺乏，尤其是善于運用現(xiàn)代物流信息手段進行倉儲、配送、采購等物流活動并熟悉物流運作的人才較少。絕大多數(shù)物流企業(yè)主要提供的還是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，在增值的提供上缺乏人才。人才短缺的問題得不到解決，必將會成為河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的瓶頸。

2、物流信息化水平不高

現(xiàn)代物流是信息流、資金流、貨物流和人才流的統(tǒng)一。由此可以看出，信息流在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。要發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，物流企業(yè)必須具有較高的信息化水平，只有這樣，才能通過信息傳輸與客戶、制造商、供應(yīng)商實現(xiàn)資源共享，對物流各個環(huán)節(jié)進行實時跟蹤、有效控制與全程管理。但河南省企業(yè)信息化水平滯后，絕大多數(shù)企業(yè)沒有物流信息系統(tǒng)，不會使用GPS、制造資源計劃和企業(yè)資源計劃管理軟件，跟真正的物流信息化距離尚遠導(dǎo)致物流效能低且成本高。

3、對現(xiàn)代物流認識不足

現(xiàn)代物流對于大多數(shù)企業(yè)而言，還是新鮮事物。一些物流企業(yè)的物流意識淡薄，物流觀念落后，對第三方物流了解更少，沒有意識到現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)存在著極大的利潤空間。很多企業(yè)把現(xiàn)代物流等同于傳統(tǒng)的運輸和儲存，不思創(chuàng)新，不能更好的滿足越來越多樣化的用戶需求。物流觀念落后已經(jīng)成為河南省現(xiàn)代物流的發(fā)展主要阻力之一。

三、河南省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的機遇

1、政策環(huán)境給河南現(xiàn)代物流業(yè)帶來的發(fā)展機遇

河南省把物流業(yè)定位成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力支持河南省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。2010年，河南省人民政府印發(fā)《河南省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010―2015）》，規(guī)劃提出“一個中心、十個行業(yè)”的發(fā)展思路。“一個中心”，就是建設(shè)鄭州國際物流中心，“十個行業(yè)”，包括食品冷鏈物流、醫(yī)藥物流、鋼鐵物流、汽車物流等河南省有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。另外，河南省還制定了一系列的綱要、規(guī)劃以及配套的扶持政策，將扶持物流企業(yè)的發(fā)展作為首要任務(wù)，在產(chǎn)業(yè)政策方面給以積極的引導(dǎo)及適當?shù)膬?yōu)惠，并為物流發(fā)展提供軟件、硬件支持。河南省人民政府辦公廳于2010年11月17日印發(fā)了《關(guān)于促進河南省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》。2013年，河南省人民政府辦公廳《關(guān)于支持鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展的意見》，鄭州航空港的發(fā)展必然會加快河南省物流業(yè)的發(fā)展。

2、經(jīng)濟發(fā)展給河南現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展帶來良好的發(fā)展環(huán)境

近幾年，河南省經(jīng)濟增長速度快。2005年，河南省全年生產(chǎn)總值為10587.42億元，2013年，河南省生產(chǎn)總值為32155.86億元，首次突破3萬億元，與2005年相比增長3.04倍。2014年，河南省生產(chǎn)總值為34939.38億元，與2013年相比增長8.9%，第一產(chǎn)業(yè)增加值為4160.81億元，增長4.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為17902.67億元，增長9.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為12875.90億元，增長9.4%。河南省高速的經(jīng)濟增長必然會帶動能源、原材料供應(yīng)量和產(chǎn)品銷售量的激增，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的需求基礎(chǔ)，同時也為物流業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

3、《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》帶來的機遇

國務(wù)院于2012年11月17日正式批復(fù)了《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，《規(guī)劃》指出：“提升鄭州全國現(xiàn)代物流中心的地位，加快建設(shè)鄭州國際物流園區(qū)、航空物流園區(qū)，大力發(fā)展航空物流、保稅物流和多式聯(lián)運;構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，形成全國重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐和物流中心?！敝性?jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，為河南的經(jīng)濟騰飛提供了千載難逢的歷史機遇。同時，中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)也會產(chǎn)生大量物流需求，為河南省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，使河南物流業(yè)的發(fā)展受益匪淺。

四、河南省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)面臨的威脅

1、市場對物流服務(wù)的要求越來越高

隨著社會的不斷發(fā)展，客戶對物流服務(wù)的需求不斷增加，要求也越來越高。物流成本不再是客戶選擇物流服務(wù)的唯一標準。河南省大部分地區(qū)采用的仍然是傳統(tǒng)的物流業(yè)發(fā)展模式，主要提供運輸、裝卸和倉儲等簡單物流功能的服務(wù)。這種單一功能、靠拼價格為特征的發(fā)展模式利潤越來越少，且缺乏競爭力，無法適應(yīng)市場上日益增多的面向高端的物流服務(wù)需求。物流企業(yè)要想求得更好的發(fā)展，就必須加快改進的速度，提高綜合營運能力和管理能力，提供多種類型的增值物流服務(wù)，承運人型增值服務(wù)、倉儲型增值服務(wù)、信息型增值服務(wù)等，增強競爭力，實現(xiàn)物流服務(wù)所承諾的高效、便捷、及時、準確。只有這樣，才能更好地滿足市場需求，獲得長遠發(fā)展。

2、低碳經(jīng)濟的推進帶來的挑戰(zhàn)

目前，環(huán)境污染和能源短缺能為人類面臨的大問題，發(fā)展低碳經(jīng)濟成為必然趨勢。物流業(yè)的低碳排放對低碳經(jīng)濟的發(fā)展能起到重要作用。但河南省物流業(yè)處于粗放式、低效式發(fā)展模式，發(fā)展水平低，環(huán)境污染嚴重，且物流成本高。另外，河南省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品加工是河南省的重要產(chǎn)業(yè)，為了防止農(nóng)產(chǎn)品及其制品腐爛變質(zhì)，冷鏈物流成為河南省物流業(yè)發(fā)展的重點。比如雙匯、思念、眾品、大用等食品加工企業(yè)，都有自己的冷鏈物流公司。河南省的《河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010―2015）》要重點打造十大物流行業(yè)，其中排在首位的，就是食品冷鏈物流業(yè)。河南冷鏈物流市場龐大，但冷鏈物流的發(fā)展，必須符合低碳經(jīng)濟的要求。

3、企業(yè)數(shù)量迅速增加，競爭激烈

據(jù)鄭州市企調(diào)隊公布，僅2012年上半年鄭州市就新增物流公司近兩百家，比上年同期增長了30%左右。到目前，鄭州市有大大小小的物流企業(yè)6000多家，全省物流企業(yè)約10萬家，物流企業(yè)數(shù)量急劇增加。此外，在經(jīng)歷了優(yōu)勝劣汰后，一批跨地區(qū)的大型物流公司涌現(xiàn)出來。如鄭州的豫鑫物流公司，該公司是集運輸、倉儲、產(chǎn)品配送、物流為一體的現(xiàn)代物流企業(yè)。鄭州交運集團、新飛專運、鄭州中外運公司等物流企業(yè)也形成了一定規(guī)模，業(yè)務(wù)輻射能力突破省際。受“物流熱”的影響，社會上還出現(xiàn)了許多新型的物流企業(yè)――第三方物流企業(yè)，如河南中郵物流、長通物流等。由于河南省物流企業(yè)多，使得市場競爭日趨激烈。

（基金項目：2014年度河南省科技廳軟科學規(guī)劃項目“河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展研究”（142400411145）。）

【參考文獻】

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篇10

【關(guān)鍵詞】高職教育 區(qū)域經(jīng)濟 人才培養(yǎng)模式

作為“第三利潤源泉”的物流產(chǎn)業(yè)，其價值效益已為人們廣泛認識。我國物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)進入高速發(fā)展階段，成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，對物流技能型從業(yè)人員的需求量迅速增加，人才的匱乏已成為制約物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

高職教育具有高教性、職教性、地域性三大特征，地方經(jīng)濟的發(fā)展不僅需要高職院校培養(yǎng)的生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線的高素質(zhì)技能型人才，更需要高職院校利用師資、技術(shù)優(yōu)勢等實現(xiàn)高職院校與企業(yè)的產(chǎn)學研對接，從而全面推進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

一、高職教育規(guī)模迅速增長，政府高度重視高職教育的發(fā)展

截至2014年底全國共有普通高校2529所，其中高職院校1327所，各類高等教育在?？傄?guī)模3559萬人，高職在校生2014年首次突破1000萬，人數(shù)達千萬級的高等職業(yè)教育已經(jīng)成為高等教育非常重要的組成部分。

黨和國家已充分認識到職業(yè)教育的重要性，把大力發(fā)展職業(yè)教育提升到職業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，制定和出臺了一系列的指導(dǎo)方針和政策法規(guī)，促進職業(yè)教育的發(fā)展。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010―2020年）明確提出高職教育要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置要與經(jīng)

濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)?！毒V要》指出：實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式；《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提到：要依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合。這些綱要和決定強調(diào)高職教育發(fā)展要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，人才培養(yǎng)要與企業(yè)相互合作。

二、武漢區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為高職物流人才培養(yǎng)帶來歷史機遇

2012年武漢市政府通過《武漢物流業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃》，制定物流業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃在全國尚屬首次，規(guī)劃將武漢定位為國際供應(yīng)鏈體系的重要節(jié)點、全國物流樞紐和物流信息中心。在空間布局上，武漢將重點形成“一港、六園、八中心”的物流體系。武漢物流業(yè)將沿城市環(huán)線布局，分“物流總部基地+物流@區(qū)+物流中心+配送中心”四個層次。

2015年武漢GDP達10905.6億元，升至全國城市第八位?！笆濉逼陂g，武漢市物流業(yè)增加值達1018.6億元，物流業(yè)成為武漢兩個“千億級”服務(wù)業(yè)板塊之一，占全市GDP的比重達9.3%，占服務(wù)業(yè)比重達20%。 “一港六園八中心”的物流空間布局初步形成，在全國60城市物流質(zhì)量評價中，武漢排名第五位。武漢市已建成一批物流總部基地和功能聚集區(qū)，基本形成以武漢為區(qū)域物流組織中心，1小時輻射省內(nèi)主要城市、2小時輻射中部省會城市、4小時輻射京滬穗渝等中心城市、12小時輻射區(qū)域國際城市、24小時輻射全球城市的設(shè)施系統(tǒng)，初步建成國家物流中心。

2016年武漢市政府制定了《武漢市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，武漢市物流發(fā)展定位為：到2020年末，基本建成帶動城市圈、引領(lǐng)長江經(jīng)濟帶中游地區(qū)、聯(lián)通東西部、對接全國乃至全球市場的現(xiàn)代物流體系，成為國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先、區(qū)域龍頭的國家物流中心。

武漢地處中國版圖的地理和經(jīng)濟中心，是承東啟西、南北溝通的結(jié)合部，也是撬動中國東、中、西三大經(jīng)濟地帶的戰(zhàn)略支點。中部崛起背景決定了武漢物流產(chǎn)業(yè)在中西部地區(qū)擁有巨大發(fā)展?jié)撡|(zhì)。2020年武漢有望成為“內(nèi)陸第一大物流樞紐城市”，《武漢市物流業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃》明確提出這一目標。為實現(xiàn)這一目標，符合企業(yè)需求的專業(yè)人才培養(yǎng)變得特別重要，而人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新改革將是決定專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素。武漢的物流業(yè)還不發(fā)達，特別是物流人才的缺乏是武漢物流業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此做好物流專業(yè)人才的培養(yǎng)工作是武漢物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基本保障。

三、立足武漢區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，明確高職物流專業(yè)定位和人才培養(yǎng)定位

2010年國務(wù)院了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》?！毒V要》明確指出：到2020年，在包括裝備制造、信息、現(xiàn)代交通運輸、農(nóng)業(yè)科技等經(jīng)濟重點領(lǐng)域培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺專門人才500多萬人；調(diào)整優(yōu)化高等學校學科專業(yè)設(shè)置，加大急需研發(fā)人才和緊缺技術(shù)、管理人才的培養(yǎng)力度，把人才培養(yǎng)提高到了國家戰(zhàn)略高度。

與發(fā)達國家相比，我國高職高專物流教育起步很晚，現(xiàn)代物流人才的培養(yǎng)模式尚在實踐探討階段。現(xiàn)代物流教育的培養(yǎng)模式研究滯后與現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展存在較大的差距。按現(xiàn)有模式培養(yǎng)的物流專業(yè)畢業(yè)生無法滿足現(xiàn)代物流的需求，物流人才短缺、供需錯位、流失等問題比較嚴重。

本課題組調(diào)研顯示，近幾年武漢市物流人才短缺的矛盾已經(jīng)凸顯，真正掌握現(xiàn)代物流知識，具備全面的經(jīng)濟、物流、管理等知識的復(fù)合型物流人才，如綜合性物流管理、物流信息管理、客戶服務(wù)、運輸管理和庫存管理等高技能人才相當匱乏；在調(diào)查的30多家企業(yè)中，僅有24%的物流企業(yè)高層管理人員具有大專及以上學歷，中基層管理人員擁有大專及以上學歷的比例更低。物流企業(yè)人才培養(yǎng)、激勵機制尚不健全，職業(yè)教育的普及程度不高，產(chǎn)學研對接不暢。38%的企業(yè)在發(fā)展過程中面臨人才流失問題，多數(shù)人才主要從中小民營物流企業(yè)流向外資、國有等大型物流企業(yè)，從二三線城市流向一線城市，且年輕人流動比率較高。

課題組以調(diào)研數(shù)據(jù)分析為依據(jù)，首先明確高職物流管理專業(yè)定位，即切實貫徹專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育理念，主動適應(yīng)武漢區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要，校企共同確定物流管理專業(yè)的主要就業(yè)崗位為物流客戶服務(wù)、倉儲、配送、運輸、采購、貨運及物流信息處理等操作及基層管理崗位。

在明確了高職物流管理專業(yè)定位的基礎(chǔ)上，需要進一步確定物流專業(yè)人才培養(yǎng)定位，課題組研究認為應(yīng)培養(yǎng)物流管理專業(yè)核心技能。隨著教育改革的進一步深化，高職院校在創(chuàng)新辦學體制、完善人才培養(yǎng)模式、廣泛開展校企合作、實訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、教學方法創(chuàng)新等方面都進行了積極的探索，取得了一定的成效。但由于物流學科范圍廣、內(nèi)容多，導(dǎo)致物流管理專業(yè)核心技能尚未形成定論。為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，結(jié)合武漢市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，迫切需要提高物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，為物流企業(yè)和企業(yè)的物流部門輸送高質(zhì)量的技能型人才，因此物流管理專業(yè)的核心技能必須進行明確定位。

物流業(yè)是跨行業(yè)的復(fù)合型服務(wù)行業(yè)，崗位技能要求高，環(huán)節(jié)復(fù)雜繁多，操作性強。無論是從事物流業(yè)務(wù)管理方面，還是評價和選擇物流技術(shù)方案、進行物流系統(tǒng)分析以及進行物流系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計方面，都要求物流從業(yè)人員具備一定的實際操作技能和分析、解決實際問題的能力。高職院校物流管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，要培養(yǎng)具有現(xiàn)代物流管理R禱礎(chǔ)理論，熟練掌握現(xiàn)代倉儲、運輸配送以及單證操作技能，能夠運用信息化手段完成系統(tǒng)的操作、方案的設(shè)計，具備良好的物流營銷與客戶服務(wù)的溝通及交流技巧的，能夠勝任物流業(yè)務(wù)及管理崗位的應(yīng)用型技能人才。

四、基于高職物流專業(yè)定位，深化物流人才培養(yǎng)模式改革

經(jīng)過多年的發(fā)展，高職教育已經(jīng)具有較大的規(guī)模，現(xiàn)在高職院校應(yīng)以內(nèi)涵式發(fā)展為工作重心，當務(wù)之急是如何結(jié)合市場，加強改革，加強學校與企業(yè)合作內(nèi)涵建設(shè)，提高教育質(zhì)量。

武漢軟件工程職業(yè)學院物流管理專業(yè)是國家高職“骨干?！敝攸c建設(shè)專業(yè)，在立足武漢區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展確定專業(yè)定位的基礎(chǔ)上，圍繞“以能力培養(yǎng)為中心”教學模式改革不斷探索，取得了顯著的成果。

首先構(gòu)建了“基于物流崗位典型工作任務(wù)”的“職業(yè)能力為本、職業(yè)素質(zhì)優(yōu)先”的課程體系。按照“課程內(nèi)容與崗位工作任務(wù)對接”的思路，深入物流企業(yè)調(diào)研，與企業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員共同組建課程開發(fā)團隊，針對企業(yè)崗位任務(wù)開展調(diào)研。與企業(yè)專家共同分析、歸納物流企業(yè)工作崗位典型工作任務(wù)，進一步總結(jié)出完成典型工作任務(wù)必須具備的知識、能力與素質(zhì)要求。最后結(jié)合行業(yè)職業(yè)標準和企業(yè)生產(chǎn)流程，重新設(shè)計和整合教學內(nèi)容，優(yōu)化課程體系。構(gòu)建了含理論課程、理論實踐一體化課程和綜合技能實訓(xùn)課程組成的課程體系。

其次實施 “校企融通、課崗對接”的工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式。充分利用校內(nèi)物流實訓(xùn)基地及物流企業(yè)“廠中?！辟Y源，改革教學方法和教學手段，在專業(yè)課程的教學中探索和實踐“校企合一、任務(wù)導(dǎo)向”的教學方法，以項目任務(wù)形式組織教學，在模擬或真實的工作環(huán)境中，通過小組分工、角色扮演等教學方式完成學習任務(wù)，突出學生在教學活動中的主體地位，不斷提高學生自主學習和獨立操作的能力，真正實現(xiàn)“教、學、做”一體化的目的。這種教學模式既是校企雙方深度合作的具體體現(xiàn)，也是工學融合的表現(xiàn)。在此模式下培養(yǎng)的畢業(yè)生具有很強的動手能力和創(chuàng)新精神。使學生畢業(yè)就能上崗，上崗就能成為熟練員工。

最后，改革教學考核與評價機制。一是建立與行業(yè)從業(yè)標準相接軌的課程考核標準，如引入物流公司各工作崗位的工作標準，對學生的崗位能力及素質(zhì)進行綜合考核；將物流行業(yè)從業(yè)資格證書與課程成績考核相結(jié)合，通過從業(yè)資格考試相關(guān)科目考試的學生，可以依此認定學生該課程的學分。二是建立過程性考核與終結(jié)性考核相結(jié)合的考核制度。平時成績考核的內(nèi)容包括出勤情況、課堂參與程度、小組研討表現(xiàn)、平時作業(yè)完成情況、實訓(xùn)測試成績等。期末考試側(cè)重考核應(yīng)用能力，凡有一定比重實踐教學內(nèi)容的課程要求必須進行技能考核。三是建立多元化的評價方式。如試行評價主體多元化，教師、小組成員、學生本人、企業(yè)管理人員都是教學評價的主體；評價方式的多元化，改變以往單純用卷面考試評定成績的片面做法，引入實踐操作、項目測評、調(diào)研報告等多種考核方式，著重考察學生的能力與素質(zhì)。