導語：如何才能寫好一篇安全急救培訓方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為認真貫徹落實集團公司11月2日召開的安全警示教育會議精神，提高職工隊伍的安全意識以及事故預防、應急處置、自救互救能力，強化“三基”建設素質(zhì)提升工作，開展入井人員開展專題培訓活動，營造“人人保安全、人人抓安全”的氛圍，結(jié)合隊組實際情況制定如下培訓方案：

一、成立活動領導組

組      長：***（隊長） ***（書記）

常務副組長：***（技術員）

副  組  長: 各班組班組長

成      員：隊組在職員工

活動辦公室設在***隊接班室，辦公室主任由技術員擔任。全面負責活動方案的制定、課程安排以及整體協(xié)調(diào)此次培訓活動的開展并對成員培訓開展情況進行督查、考核。

二、活動要求

1、由技術員制定課程安排和培訓計劃。

2、隊組利用周二學習及業(yè)務學習，對職工進行自救互救、應急處置知識的培訓。

3、隊組要充分利用班前會、每日一題（技術員負責）、周五例會、每周一課（隊長、書記負責）等方式加強職工自救知識的培訓，讓每一名職工真正了解自己享有的“五項權利”，掌握各類災害、各類危險源辨識以及避災、逃生等知識。

4、隊組自行組織本部門所有職工進行一次自救知識的考試，試卷由隊組自行印制。請假、年休的職工要及時進行補培、補考。

三、考核辦法

1、隊組每月組織一次全員考試，考試成績低于90分為不合格，扣罰本人50元/次，無故不參加考試的人員，扣罰本人100元/次。

2、隊組將對各成員培訓工作進行督查，納入月度績效考核。對態(tài)度消極，不積極配合的員工進行10%績效考核。

4、考核結(jié)果經(jīng)隊長、書記協(xié)商批準后在月度工資考核中執(zhí)行。

四、本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。

 

篇2

山東省安監(jiān)局有關負責人表示，下一步要健全完善應急預案體系，配備和儲備先進救援裝備、應急物資，定期組織開展政企聯(lián)合、社企聯(lián)動、多部門協(xié)作的應急演練，建立健全政府、部門與企業(yè)間統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、聯(lián)動順暢、運轉(zhuǎn)高效的應急處置聯(lián)動機制。

重點建設省級救援體系

“隨著山東省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，省級專業(yè)應急救援中心在應急救援中暴露出功能不全、布局不合理、裝備水平不高、政策保障支撐不夠等問題。”山東省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心主任郭方銘表示，經(jīng)費投入不足，各類專業(yè)應急隊伍和裝備數(shù)量不足，技術力量相對薄弱，大型和特種裝備缺乏，應急物資的緊急生產(chǎn)、采購、征用、調(diào)撥和配置機制不完善，專業(yè)培訓演練基礎條件欠缺等情況，導致目前應急救援中心的救援水平與實戰(zhàn)需要差距較大。此外，區(qū)域、部門之間預防處置突發(fā)事件的銜接不夠緊密，專門的安全生產(chǎn)應急機構與政府應急管理機構工作缺少銜接和規(guī)范，工作職能、業(yè)務范圍需進一步理順和明確。

為此，《方案》提出將在重點行業(yè)（領域）分批建設規(guī)模適度、重點突出、功能齊全的省級安全生產(chǎn)應急救援體系，并突出3項建設重點。

一是盡快建設省級專業(yè)救援隊伍，對應急救援能力比較薄弱、救援半徑過大、難以實現(xiàn)快速有效救援的危險化學品等重點行業(yè)（領域），要適度增加省級專業(yè)應急救援中心建設的數(shù)量，對礦山鉆井救援、油氣管道、金屬冶煉、高速公路等重點行業(yè)（領域），要補齊功能。

二是加大省級專業(yè)應急救援隊伍裝備建設力度，提升救援裝備的科技含量和信息化、自動化水平，做好裝備的配套建設，提高裝備的成套化水平，保證裝備先進性、可靠性，及時更新消防車輛，做好危險化學品快速封堵、鉆頭等特種裝備儲備。

三是建立應急救援專家?guī)?，邀請省?nèi)外應急管理和救援專家，為省級專業(yè)應急救援中心規(guī)劃制定、裝備建設、預案演練、事故救援等提供技術咨詢和決策支持。

此外，《方案》要求完善應急救援中心管理體制、調(diào)用機制、建設與運行維護資金籌措機制和救援資金補償機制。省級專業(yè)應急救援中心建設所需資金，以依托的企業(yè)和單位投資為主，省、市政府補助為輔。服務范圍內(nèi)的礦山、危險化學品等企業(yè)單位，應與鄰近的省級專業(yè)應急救援中心或其他專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議，實行有償救援，并由財政給予應急救援隊伍適當?shù)馁Y金補償。

業(yè)內(nèi)專家指出，還應根據(jù)當前形勢變化，建立健全分類管理、分級負責、屬地為主的安全生產(chǎn)應急管理體系，尤其要加快化工園區(qū)消防站和大型企業(yè)專業(yè)救援中隊的建設進度，配足配齊?；鹿示仍匦脱b備，全面提升應急救援能力。

重點防范?；肥鹿?/p>

據(jù)介紹，在首批成立的6個區(qū)域性省級專業(yè)應急救援中心中，山東省?；肤斨袘本仍行囊劳旋R魯石化公司消防支隊建設，為濟南、淄博等9市危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)提供事故應急救援；山東省?；犯劭趹本仍行膭t依托日照港務局消防支隊建設，為青島、煙臺、日照等港口服務，并兼顧港口腹地的?；飞a(chǎn)、儲存和運輸企業(yè)提供事故應急救援。

此后，山東省又分區(qū)域成立了5個主要針對?；返陌踩a(chǎn)應急救援中心，分別依托魯北企業(yè)集團、魯西化工集團、東明縣政府、魯南化肥廠、龍口港等建設，為周邊城市的化工企業(yè)提供事故應急救援服務。此外，山東省海上東營安全生產(chǎn)應急救援中心依托勝利油田海洋石油船舶中心（海洋應急中心）建設，為渤海西部海域的海一洋石油勘探開發(fā)、港口建設等提供事故應急救援服務。

郭方銘表示，省級專業(yè)應急救援中心在重特大生產(chǎn)安全事故應急搶險救援中發(fā)揮了重要作用。以依托齊魯石化消防支隊建立的魯中應急救援中心為例，該中心在2016年共受理報警17起，事故處置成功率100%。此外，作為國家危險化學品救援淄博基地，魯中應急救援中心還協(xié)助淄博市開展了應急救援管理培訓。

在此基礎上，山東省17個城市正陸續(xù)建立市級應急救援中心。其中，濱州組建了10個市級應急救援中心，涉及危險化學品、非煤礦山、冶金有色等高危行I領域；濟寧市則將在全市危險化學品、醫(yī)藥化工、長輸管道、非煤礦山等領域，建設3～5家市級專業(yè)應急救援隊伍，爭取年內(nèi)建成兩個省級安全生產(chǎn)應急救援中心；濟南市安全生產(chǎn)藍星應急救援隊日前在藍星石油濟南分公司成立。

此外，按照山東省規(guī)劃，力爭縣（區(qū)）域內(nèi)每個工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)都要配備專職應急救援隊伍，滿足安全生產(chǎn)應急救援需要。

重點對接企業(yè)救援隊伍

《方案》稱，山東省將在現(xiàn)有12個省級專業(yè)應急救援中心的基礎上，力爭到2020年底前，在重點行業(yè)（領域）建設與之相適應的應急救援體制機制，達到“統(tǒng)一指揮、反應快速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效、保障有力”的目標要求，全面提升應對重特大事故應急救援的能力和水平。

“在整個應急救援體系中，企業(yè)是最為關鍵的一環(huán)?！钡轮菔邪脖O(jiān)局副局長趙吉章表示，這不僅是因為省、市、縣和工業(yè)園區(qū)救援中心都依托骨干企業(yè)，還因為內(nèi)部人員對企業(yè)自身生產(chǎn)性質(zhì)、工藝介質(zhì)、重點設備、各類風險點更為熟悉，預案準備更有針對性，而且能在第一時間進行處置。“要知道，在安全生產(chǎn)事故處置中，先期的技術處置非常關鍵?！壁w吉章強調(diào)。

魯西集團總經(jīng)理焦延濱介紹，魯西安全生產(chǎn)應急救援中心現(xiàn)已配備多種救援車輛，同時，專職應急救援人員、相關專家咨詢組與企業(yè)內(nèi)部兼職消防員形成聯(lián)動。中心應急系統(tǒng)與智慧化工園區(qū)信息平動，可自動顯示天氣、危險源之相關人員及消防設施信息，自動發(fā)出預警信息，為現(xiàn)場指揮提供決策依據(jù)。

篇3

國家在《關于加強和改進未成年人思想道德建設實施意見》別強調(diào)，要加強對未成年人的生命安全教育。近幾年，全國各地未成年人安全事故頻繁發(fā)生，成為社會關注的焦點，如校園踩踏、暴力、交通事故、火災等屢見報道。加強對學校師生的安全教育，提升學校安全問題處理能力已經(jīng)是學校工作的重中之重。

1我國國民安全事故防范與應急救護能力現(xiàn)狀

急救知識的普及率，是現(xiàn)代醫(yī)療健康保障體系完善程度的重要標志。我國急救培訓起步較晚，2001年，紅十字總會、教育部、公安部等15個部委聯(lián)合《中國紅十字會關于廣泛深入開展救護工作的意見》，提出建立急救培訓基地、擴大培訓范圍、提高普及率的目標。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，面對突發(fā)性災害，中國掌握應急救護知識的人數(shù)只占總?cè)藬?shù)的0.5%，與許多發(fā)達國家急救知識普及率（30%）相比較，還存在較大差距。因此，普及應急救護知識，讓更多的人掌握自救互救本領十分必要[1]。

2職業(yè)院校學生安全事故防范與應急救護能力培養(yǎng)的必要性

職業(yè)學校除了要教給學生職業(yè)技能外，還要通過各種方式增強學生的安全意識，對學生進行安全事故防范與應急救護能力培養(yǎng)，這樣可以提高學生在各種危急情況下自救、互救和自我保護的能力，提高生命質(zhì)量。

3職業(yè)院校學生安全事故防范與應急救護能力培養(yǎng)的研究價值

本研究主要闡述各種安全事故的種類、原因、危害程度、防范措施及重要性，著眼于學生安全事故防范與應急救護能力培養(yǎng)長效機制的研究，以提高學生安全事故應急救護的理論知識水平和技能水平，普及應急救護知識，使學生從容應對各種安全事件，采取及時、科學的自救、互救措施，有效保護學生的生命安全，具有重要的理論和實踐價值，還具有重要的社會價值。

4我校開展學生安全事故防范與應急救護能力培養(yǎng)的具體措施

為培養(yǎng)學生的安全事故防范與應急救護能力，我校利用自身衛(wèi)生職業(yè)院校教學資源優(yōu)勢，對全校學生普及應急救護知識，提高其應急救護能力。采用多種形式分學期、分學年向?qū)W生進行在校期間專項安全教育，增強我校學生安全事故防范意識與應急救護能力，提高自救、互救能力。制訂我校學生安全事故防范與應急救護能力培養(yǎng)的長效機制。

4.1培養(yǎng)思路

首先進行文獻研究，檢索課題相關內(nèi)容，建立我校學生安全事故防范與應急救護能力培養(yǎng)的長效機制。其次遵循實驗設計和調(diào)查設計的基本原理和方法，采用完全隨機設計干預實驗，在干預因素實施前后對學生安全事故防范與應急救護能力進行調(diào)查研究。再次在充分考慮實驗設計的處理因素、受試對象、實驗效應三大因素及統(tǒng)計設計原理和方法的基礎上，對我校學生安全事故防范與應急救護能力培養(yǎng)的長效機制進行應用研究。

4.2實施方案

為提高職業(yè)院校學生安全事故防范與應急救護能力，根據(jù)我校學制三年（每屆學生在校學習時間為兩年，實習一年）的實際情況，按每屆學生在校兩年，分年級、分學期、分階段制訂具體的實施方案。根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》、紅十字會總會《關于進一步加強紅十字應急救護工作的意見》（紅總字[2010]101號），依托我校衛(wèi)生職業(yè)教育教學平臺，結(jié)合我校實際教學情況，實行全員應急救護能力培訓。在新生入校的第一個學期，在新生未進行我校安全教育和應急救護能力培訓前發(fā)放《安全知識調(diào)查表》和《應急救護能力調(diào)查表》，進行第一次安全知識和應急救護能力調(diào)查，了解學生的安全知識、安全意識、應急救護知識和能力情況。然后，對學生進行火災、地震、溺水、踩踏、觸電、食物中毒等安全事故防范培訓，組織學生進行安全事故疏散逃生應急演練，提高學生安全意識。在學生入校的第二個學期，以班級為單位，適時選擇火災、踩踏、溺水、觸電等安全事故進行“桌面”演練，再次加強對學生火災、踩踏、溺水、觸電等的安全教育以及日常安全事故防范教育，組織學生進行實地火災疏散逃生應急演練，提高學生應對火災的能力。在學生入校的第三個學期，以班級為單位，適時選擇地震、食物中毒等安全事故進行“桌面”演練，對學生進行日常安全事故防范教育，并組織學生進行地震疏散逃生應急演練，提高學生應對地震的能力。安全教育后，給學生發(fā)放《安全知識調(diào)查表》，進行第二次安全知識調(diào)查，了解學生的安全知識及安全意識。在學生入校的第四個學期，對學生進行應急救護能力培訓與考核。以華夏急救聯(lián)盟發(fā)行的《急救手冊》教材為藍本，編寫適合我校實際的《應急救護》校本教材。由教務處制訂《學生應急救護能力培訓教學計劃》，對學生進行應急救護能力培訓。將學生的應急救護課程安排到正常教學課表中，進行規(guī)范化教學管理，并選派我校通過國家、省紅十字會培訓和考核的優(yōu)秀教師作為應急救護培訓教師。學生經(jīng)過應急救護能力培訓后，按考核標準，進行規(guī)范化考核。低于90分的學生重新考核，直至達到考核標準。同時，組織多種形式的應急救護能力比賽，提高學生的應急救護能力；組織專項安全事故疏散逃生演練，疏散后，以班級為單位，針對不同“傷者”進行應急救護演練。最后，發(fā)放《應急救護能力調(diào)查表》，對學生進行第二次應急救護能力調(diào)查，分析應急救護能力培訓效果。統(tǒng)計結(jié)果顯示，培訓后，學生應急救護能力相較于培訓前顯著提高（P＜0.01）。

5結(jié)語

本研究是一項應用研究，主要目的是為了提高學生對安全事故的防范能力和應急救護能力，增強學生的安全意識，培養(yǎng)學生的醫(yī)學思維，提升我校醫(yī)學教學質(zhì)量和水平。在調(diào)查研究的基礎上，建立學生安全事故防范與應急救護能力培養(yǎng)長效機制。本研究有利于減少和防止校園學生安全事故的發(fā)生，有利于提高學生對安全事故的防范能力和應急救護能力，保護學生的生命安全，對創(chuàng)建安全有序的校園學習、生活環(huán)境具有重要的意義。各學校應該積極開展安全事故防范與應急救護能力培養(yǎng)，這也是當今局勢的必然要求。

參考文獻：

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為深入貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國紅十字會法》、紅十字會總會等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)〈中國紅十字會關于廣泛深入開展救護工作的意見〉的通知》、《關于轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳關于進一步加強應急管理宣教培訓工作意見的通知》等文件精神，根據(jù)《關于印發(fā)dw市開展應急救護培訓工作方案的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、目的意義

應急救護是指突發(fā)事件發(fā)生后，立足于現(xiàn)場，對受災人員實施及時、有效的初步救護，是尊重生命、促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實、減輕人民生命財產(chǎn)損失的重要應急措施。國務院總理同志為此作出“加強對職工的安全培訓，增加職工的安全意識和自我防范能力”的重要指示。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)突發(fā)事件呈現(xiàn)多發(fā)、易發(fā)的趨勢，各種自然災害和意想不到的事故隨時可能威脅人們的生命。無數(shù)慘痛的教訓告誡我們，掌握自救互救技術已成為當今人類求生的基本需要。開展應急救護培訓，使廣大市民掌握最基本的應急救護知識和技能，在意外傷害發(fā)生時，能及時、正確地自救互救，最大限度減少傷殘、挽救生命，是一項以人為本的基礎性社會工程，對促進和諧社會建設具有重要現(xiàn)實意義。

二、指導思想

認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國紅十字會法》，以“向廣大市民宣傳自救互救應急知識”及“保護人的生命和健康、發(fā)揚人道主義精神、促進和平進步事業(yè)”為宗旨，以“改善最易受損害群體境況”為已任，切實開展群眾性初級應急救護培訓工作，普及群眾性應急救護知識，提高自救互救能力，減少突發(fā)事件造成的人員傷亡，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成政府重視、部門配合、群眾參與的初級應急救護培訓新格局。

三、目標任務

通過開展應急救護培訓工作，全鎮(zhèn)的初級救護知識普及率和救護員培訓發(fā)證率力爭達到國家規(guī)定的標準，突發(fā)事件發(fā)生時，受災人員及救援人員能夠及時、正確地實施自救互救、防災避險，最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。力爭到2012年底達到以下指標：

（一）每個村（居）委會的急救護知識普及率達20%，紅十字會救護員培訓持證人數(shù)與總?cè)丝诒壤坏陀?∶300。

（二）高危行業(yè)從業(yè)人員急救護知識普及率達40%，救護員培訓發(fā)證率達到4%。

（三）普通企事業(yè)單位生產(chǎn)一線人員應急救護知識普及率達到20%，救護員培訓發(fā)證率達到2%。

（四）初級救護培訓普及人數(shù)與總?cè)丝诒壤坏陀?∶300。

四、培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容主要是現(xiàn)場的、初級的、群眾易于掌握的應急救護知識和技能，根據(jù)《中國紅十字會救護培訓大綱》規(guī)定，培訓內(nèi)容主要包括：

1、止血、包扎、骨折固定、傷員搬運四項技術，現(xiàn)場心肺復蘇、創(chuàng)傷急救基本技術；

2、中毒（化學和食物）、觸電、溺水、燒傷等意外事故及家庭急救的緊急救護知識和技能；

3、公共安全、防災避險基本知識技能等。

五、培訓方法與步驟

全鎮(zhèn)應急救護培訓工作在2009年下半年全面啟動，力爭成為全市應急救護培訓工作的典范鎮(zhèn)。具體分三個階段進行：

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一、目標任務

通過開展應急救護普及培訓工作，到年年末，全區(qū)公安、交通運輸、教育、建筑、旅游、安全監(jiān)管、海洋與漁業(yè)、電力等行業(yè)部門從業(yè)人員救護知識普及率不低于35%，取得紅十字救護員證人員達到2.5%；年年末，普及率不低于60%，取得紅十字救護員證人員達到5%。到年末，全區(qū)普通市民應急救護知識普及率不低于16%，每100-200人中有1名培訓合格的紅十字救護員，全區(qū)初級衛(wèi)生救護知識普及率和救護員培訓合格率達到國家標準。

二、培訓內(nèi)容

根據(jù)《中國紅十字會救護培訓大綱》規(guī)定，培訓內(nèi)容主要包括止血、包扎、骨折固定、傷員搬運四項技術，現(xiàn)場心肺復蘇、創(chuàng)傷急救基本技術；中毒（化學和食物）、中暑、觸電、溺水、燒燙傷、氣管異物阻塞等意外事故及家庭急救緊急救護知識和技能；公共安全、防災避險基本知識技能等。

三、工作步驟

全區(qū)應急救護培訓工作自年11月份開始啟動，分三個階段進行：

（一）籌備啟動階段。成立區(qū)應急救護培訓協(xié)調(diào)領導小組，建立區(qū)應急救護培訓辦公室，召開相關責任單位協(xié)調(diào)會議，研究部署應急救護培訓工作。下發(fā)區(qū)應急救護培訓方案實施意見，各街道、相關責任部門按照培訓目標任務制定培訓計劃，組織參訓人員，安排培訓場地，全面啟動應急救護培訓工作。

（二）深化推進階段。優(yōu)先滿足高危行業(yè)培訓需求，重點在傷害事故易發(fā)的公安消防、旅游景區(qū)、交通運輸、建筑工程、警務保安、電力通信、傷害事故易發(fā)的企業(yè)等行業(yè)全面鋪開，逐步向大中小學校、街道社區(qū)延伸。

（三）總結(jié)評估階段。檢查、評估全區(qū)應急救護培訓工作，建立健全救護員信息資料數(shù)據(jù)庫，建立長效機制，使救護普及培訓工作成為政府倡導、企業(yè)需要、群眾受惠，社會各界支持的常態(tài)工作。

四、組織領導及職責分工

（一）組織領導

成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長的全區(qū)應急救護培訓協(xié)調(diào)領導小組，負責指導協(xié)調(diào)全區(qū)應急救護培訓工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)紅十字會。

（二）職責分工

區(qū)紅十字會：負責分解全區(qū)應急救護培訓工作年度目標，督促、檢查、考核各部門落實職責分工及完成年度目標情況，負責救護員考核、發(fā)證工作。

區(qū)應急辦：負責全區(qū)應急救護普及培訓的協(xié)調(diào)工作。

風景區(qū)管理局相關處室：開展景區(qū)干部職工應急救護知識培訓，抓好應急救援隊伍建設和管理，開展應急救護演練，為游客提供人道服務。

區(qū)教體局：負責在中小學及幼兒園師生中開展救護知識普及培訓工作，組織學生開展避險逃生演練和自救互救知識技能比賽。

公安分局、區(qū)交通運輸局：負責組織公安民警、機動車駕駛?cè)藛T救護培訓工作。

區(qū)衛(wèi)生局：負責組織基層醫(yī)務人員應急救護培訓，共同做好社區(qū)居民應急及健康保健知識普及培訓工作。

區(qū)人力資源和社會保障局：負責組織公務員和事業(yè)單位職工的救護培訓工作；結(jié)合崗前培訓、職業(yè)資格培訓、失業(yè)人員培訓、農(nóng)民工培訓開展救護知識普及培訓工作。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責將救護技能培訓納入安全生產(chǎn)教育培訓體系。

區(qū)城鄉(xiāng)建設局：負責在建筑隊伍中開展救護知識培訓；督促建筑工地成立突發(fā)事故應急處置急救小組，配備急救物品，做好現(xiàn)場急救工作，減少人員傷亡。

區(qū)海洋與漁業(yè)局：負責組織海上安全救生員及海上安全生產(chǎn)專兼職干部、遠海捕撈、近海養(yǎng)殖海上一線工作人員參加現(xiàn)場救護知識培訓工作。

區(qū)旅游局：結(jié)合導游員年審培訓工作，負責對導游員進行救護知識培訓；協(xié)助組織星級飯店、A級景區(qū)（點）等一線員工參加救護知識學習培訓。

區(qū)市政公用局：負責石老人海水浴場管理人員的應急救護知識培訓，加強該浴場海上應急救援隊伍管理，為浴場游客安全提供保障。

供電部：負責組織本系統(tǒng)內(nèi)電力職工救護培訓工作。

街道辦事處：負責做好轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)、社區(qū)居民的救護培訓工作。

五、經(jīng)費保障

為保障全區(qū)應急救護培訓工作持續(xù)深入開展，培訓堅持公益性原則，培訓經(jīng)費由區(qū)財政各撥付保障，納入專項經(jīng)費預算。

六、工作要求

（一）提高認識、加強領導。應急救護培訓工作是全區(qū)應急體系建設的重要組成部分，是一項以人為本的民心工程，關乎廣大人民群眾的生命安全以及社會的和諧穩(wěn)定。各級各有關部門要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，把應急救護培訓工作作為保民生、保穩(wěn)定的一項重要舉措，進一步提高認識，加強領導，完善機制，廣泛發(fā)動，積極推進，抓好落實。

（二）積極協(xié)調(diào)，加強溝通。各有關部門要積極配合，相互協(xié)作，對在培訓工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時與區(qū)紅十字會、區(qū)應急辦聯(lián)系溝通，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善工作機制，共同推進我區(qū)應急救護培訓工作健康有序發(fā)展。

篇6

【關鍵詞】施工關鍵；危險因素；控制措施

1.危險因素預防控制的原則

危險因素預防控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。

1.1危險因素預防控制的一般原則

①立足消除和降低危險，構建系統(tǒng)安全，落實個人防護；②預防為主，防控結(jié)合，預案與應急措施聯(lián)動機制；③動態(tài)跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。

危險因素預防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術、經(jīng)濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。

1.2危險因素預防控制的事故預防原則

事故預防可以分為事故發(fā)生前的預防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

1.3建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法

制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設備、危險場所，加強運行控制。

1.4應急安全技術和管理措施

當事故發(fā)生時，必須及時采取應急安全技術和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

2.危險因素控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作；工程實體施工全過程（基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應的控制措施；發(fā)生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

3.技術工藝因素控制措施

在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。

使崗位安全化、操作標準化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

3.1材料因素控制措施

①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質(zhì)量安全標準。

3.2機械設備因素控制措施

①選用安全性能較高的機械設備；②指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉(zhuǎn)。

3.3環(huán)境因素控制措施

①根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據(jù)工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。

4.管理因素控制措施

建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內(nèi)容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。

明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領導的不定期督察等。

應急管理措施 雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當事故發(fā)生時，應急救援是必不可少的。編制安全事故的應急救援預案是做好應急救援工作的前提。建筑施工的應急管理工作一般應按如下步驟展開進行：①根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應急預案；②落實應急人員，建立應急組織；③儲備應急物質(zhì)，布置應急設備；④組織員工進行應急培訓和應急演練?！科]

【參考文獻】

［1］全國新.淺析建設工程質(zhì)量安全管理的問題及對策[J].石河子科技.2009(04).

［2］徐俊.論我國建筑工程安全生產(chǎn)管理模式的發(fā)展方向[J].經(jīng)營管理者.2010(12).

［3］劉雷.淺議建筑工程施工過程中安全管理[J].經(jīng)營管理者.2011(21).

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關鍵詞：建筑；安全；管理

1 安全施工原則

危險因素預防控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。

1.1 危險因素預防控制的一般原則：①立足消除和降低危險，構建系統(tǒng)安全，落實個人防護；②預防為主，防控結(jié)合，預案與應急措施聯(lián)動機制；③動態(tài)跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。

危險因素預防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術、經(jīng)濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。

1.2 危險因素預防控制的事故預防原則。事故預防可以分為事故發(fā)生前的預防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

1.3 應急安全技術和管理措施。當事故發(fā)生時，必須及時采取應急安全技術和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

1.4 建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法。制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設備、危險場所，加強運行控制。

2 施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作；工程實體施工全過程(基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段)的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應的控制措施；發(fā)生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的

內(nèi)容。

2.1 材料因素控制措施：①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質(zhì)量安全標準。

2.2 機械設備因素控制措施：①選用安全性能較高的機械設備；②指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉(zhuǎn)。

2.3 技術工藝因素控制措施

(1)在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。

(2)使崗位安全化、操作標準化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

2.4 環(huán)境因素控制措施：①根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據(jù)工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布囂要求，指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。

2.5 管理因素控制措施

(1)加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內(nèi)容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。

(2)建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度

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一、安全施工原則

危險因素預防控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。

1、危險因素預防控制的一般原則

①立足消除和降低危險，構建系統(tǒng)安全，落實個人防護；

②預防為主，防控結(jié)合，預案與應急措施聯(lián)動機制；

③動態(tài)跟蹤，重點控制，應變策略。

對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。

危險因素預防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術、經(jīng)濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。

2、危險因素預防控制的事故預防原則。事故預防可以分為事故發(fā)生前的預防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

3、應急安全技術和管理措施。當事故發(fā)生時，必須及時采取應急安全技術和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

4、建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法。制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設備、危險場所，加強運行控制。

二、施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作；工程實體施工全過程（基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應的控制措施；發(fā)生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

1、材料因素控制措施

①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標制度；

②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質(zhì)量安全標準。

2、機械設備因素控制措施

①選用安全性能較高的機械設備；

②指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗；

③定期檢修保養(yǎng)機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉(zhuǎn)。

3、技術工藝因素控制措施

1）在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。

2）使崗位安全化、操作標準化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

4、環(huán)境因素控制措施

①根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；

②指定專人接收天氣預報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；

③根據(jù)工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。

5、管理因素控制措施

1）加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內(nèi)容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。

2）建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

3）明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領導的不定期督察等。

6、應急管理措施

雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當事故發(fā)生時，應急救援是必不可少的。編制安全事故的應急救援預案是做好應急救援工作的前提。建筑施工的應急管理工作一般應按如下步驟展開進行：

①根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應急預案；

②落實應急人員，建立應急組織；

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為加強對重大危險源的監(jiān)控和管理建立長效機制，結(jié)合本公司特點，制定本制度。

一、重大危險源的概念

1、重大危險源：是指“長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過《重大危險源辨識》（GB18218-2000）規(guī)定的臨界量的單元（包括場所和設施 ）”。

2、公司系統(tǒng)中以后可能存在的重大危險源：重大危險源類別中的壓力管道分為三種：長輸管道、公用管道、工業(yè)管道，其中公用管道中壓力范圍在1.6～100Mpa，且公稱直徑≥200mm的燃氣管道屬于重大危險源。

二、重大危險源控制要求

公司是本單位重大危險源監(jiān)控和管理的責任主體，要對本單位重大危險源的安全管理、監(jiān)督與控制全面負責，因此，要建立相應的管理制度，制定管理與監(jiān)控實施方案。公司的主要負責人要對本單位的重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控全面負責。

1、建檔備案：對本單位重大危險源進行登記，建立管理檔案，在每年3月底前將有關資料報送當?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門申報登記備案。

2、報告與核銷：對本單位新構成的重大危險源情況向當?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門申報登記備案；對于已經(jīng)不再構成的重大危險源的，也要到當?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門及時核銷。

3、重新評估：對本單位的重大危險源在生產(chǎn)運營過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家法律法規(guī)發(fā)生變化時，對重大危險源重新進行安全評估，安全評估結(jié)果要及時報告當?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門。

4、資金投入：單位主要負責人（投資人）要落實保證重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控所必需的資金投入。

5、人員教育：對本單位員工進行安全生產(chǎn)教育培訓，使其熟悉重大危險源管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

6、信息告知：要將本單位重大危險源可能發(fā)生事故的危害后果、應急救援和逃生措施等信息告知周邊單位和個人。

7、安全評估：至少每3年對本單位重大危險源進行一次安全評估。屆期內(nèi)按照國家有關規(guī)定，已進行安全評價并符合重大危險源安全評估要求的，可以不必進行安全評估。

8、設施管理：在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的警示牌，并加強對現(xiàn)場檢測監(jiān)控設備、設施的安全管理。

9、檢查、檢測：要對重大危險源的安全狀況以及重要設備、設施進行定期檢查、檢驗、檢測；并做好記錄。

10、隱患整改：要對存在事故隱患的重大危險源，立即制定整改方案，落實整改資金、責任人、期限進行整改。

三、重大危險源的事故應急救援

1、應急預案：要制定重大危險源應急救援預案，并應報當?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門備案。

2、應急設施：應明確指揮中心的位置、設施、通訊方式、物資場所，列出應急設備清單，描述與武警、消防、衛(wèi)生、防疫機構的關系及搶險已具備的基本設施，描述現(xiàn)場及隨身攜帶的可用的危險監(jiān)測設備及使用人員和保存場所，列出可用于搶險的個體防護裝備和保存場所，列出與有關機構應急聯(lián)防簽訂的互援協(xié)議。

3、培訓演練：確定培訓設施、內(nèi)容和方式，制定年培訓、演練計劃；按計劃對工作人員進行應急培訓，并確保合格者上崗；描述定期檢查演練的步驟和責任；描述進行公眾通告的計劃，及執(zhí)行計劃和確保效果的責任；描述對需要現(xiàn)場應急人員進行培訓的方法和確保效果的責任；描述需要更新安全宣傳材料、檢驗通訊設施和搶險設施的頻度和責任；每年進行一次重大危險源事故應急救援演練。

篇10

（一）基本情況 。

1.應急管理工作機構進一步完善。成立了由區(qū)分管建設工作的副區(qū)長任組長，區(qū)應急指揮中心主任任副組長，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務局、建筑工務局、經(jīng)濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負責人為成員的__區(qū)建筑工程搶險應急領導小組。領導小組辦公室設在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領導、分級負責,綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標明確，責任到人，確保了應急工作的順利開展。

2.應急救援預案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實施《__區(qū)建筑工程搶險應急預案》、《__區(qū)住房和建設局防洪防風應急工作預案》、《__區(qū)住房和建設局燃氣安全事故應急救援預案》等應急預案。每項預案從應急指揮、應急響應、各級各部門的職責分工,都明確了詳細具體的工作措施,對每個建筑工地的應急工作組織發(fā)動等具體事項都做了詳細周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應急預案體系框架已基本建立。通過不斷完善應急預案體系建設，通過演練檢驗預案的科學性和可操作性，提高應急救援、應急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應急救援演練、暴雨天氣防臺風救援演練、觸電急救演練等大小應急演練近92次，通過演練，有效地檢驗了預案的可操作性及相關部門協(xié)同配合的能力，進一步提高了我區(qū)建筑工地應急救援、應急處置的整體水平。

3.進一步完善應急保障體系。一是加強應急隊伍建設。應急隊伍在我區(qū)從事工程隊伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領導小組辦公室負責調(diào)用，常設1個專業(yè)搶險中隊，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強風險隱患排查管理。通過日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風瀑雨災害專項檢查、交叉檢查等方式進行風險隱患排查，并做好相應的隱患排查整改記錄、臺帳，落實整改措施及人員，積極開展各類突發(fā)公共事件風險隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風險隱患和應急資源狀況，并對其開展有效監(jiān)管，通過加強監(jiān)督管理體系和應急救援體系建設，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應對突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應對突發(fā)公共事件處置能力，為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎。三是加強應急救援技術方案修訂和專家評估組建設。由我局施工科牽頭，負責組建由科研、勘探、設計、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測中心、安監(jiān)等技術專家組成的專家評估庫，制定及修訂應急救援技術方案，開展工程結(jié)構安全性鑒定。四是設立物資儲備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責分工,由區(qū)國資委按“先征調(diào)、后補償”的原則，負責協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關工程搶險物資、設備、人員的調(diào)用工作。

4.應急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強應急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員，應急信息工作做到了及時、準確、有效，提高了應急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預防。針對不同的時期、不同施工項目特點，市、區(qū)住房和建設局及區(qū)應急辦分別下發(fā)了《關于切實做好值守應急工作的通知》、《關于應對強降雨天氣的緊急通知》、《關于認真作好地質(zhì)災害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應急管理長效機制。首先是抓內(nèi)部管理，健全各項規(guī)章制度，明確人員職責，其次是堅持定期召開應急管理會議及時

總結(jié)講評和安排全區(qū)建筑工地應急管理工作.5.施工企業(yè)應急意識和應急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應急知識進企業(yè)、進工地的“兩進”活動為宣傳主題。采取多種形式，使應急知識宣傳有聲有色。一是設置現(xiàn)場宣傳場點、懸掛橫幅標語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發(fā)送公眾應急小知識,還組織全區(qū)建筑工地主要負責人觀看了應急知識教育片，多種形式廣泛宣傳應急管理知識。三是結(jié)合各種主題活動日，如“安全生產(chǎn)月”、“千萬農(nóng)民工共上一堂課”、“國際減災日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進施工工地開展應急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項應急知識。

6.認真做好應急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，不斷提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、自治區(qū)關于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。

（二）存在問題。

1.建筑工地應急管理機構的建設參差不齊。由于今年開工建設的建筑工程項目較多，大小不一及管理人員流動性大的特點，特別是個別舊改項目，雖有應急管理管理機構體系，但應急救援組織機構人員未能到崗履職，造成應急救援預案的可操作性不強。沒能充分發(fā)揮建筑工地的應急管理的優(yōu)勢，施工企業(yè)的應急管理體制、機制還需進一步完善。

2.應急培訓力度不大，培訓面不廣。隨著時代的進步與發(fā)展，個人應急管理水平的不足成為制約應急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素，應急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓機制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過區(qū)、市里組織的培訓，無論從培訓的面和效果上都是不足的。

3.應急保障能力有待提高。一是應急專業(yè)應急隊伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓演練機制。二是應急物資分散且裝備落后，救災物資準備不充分，還處于較低水平、低標準階段。三是儲備物資數(shù)量少、運輸時間長、儲備品類單一，影響到實際救助能力。

（三）下一步工作措施。

1.健全應急管理組織網(wǎng)絡。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍，明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準確、真實。

2.加強應急專業(yè)隊伍建設。按照依托專業(yè)隊伍，整合社會力量，提高裝備水平的要求，堅持一隊多用、一專多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強應急隊伍的培養(yǎng)和訓練。

3.加強風險隱患排查工作。堅持預防為主，定期或不定期對建設工程突發(fā)事件隱患進行分析和檢查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是重大風險隱患加強實時監(jiān)控，實現(xiàn)風險隱患整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負責隱患排查的具體工作,認真做好隱患的統(tǒng)計匯總、分析評估和信息報送。

4.精心組織各類應急預案演練。堅持以應急預案演練為著力點，努力提高預防和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應急辦做好應急演練。二是區(qū)建設工程的有關單位要加強專項應急預案演練。演練后要有評估，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整預案，達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的，真正將專業(yè)應急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應急隊伍。

5.加強應急培訓與宣傳教育工作。積極組織應急管理人員參加省、市舉辦的應急管理知識講座和培訓提高應急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開展的突發(fā)事件應急知識宣傳演練活動，不斷加大應急知識宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設系統(tǒng)的應急知識宣傳普及工作，提高建筑工地應對突發(fā)事件的能力。

（一）基本情況。

目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃氣企業(yè)，共計7個瓶裝燃氣供應站、52個瓶裝燃氣服務點。在我局編制的《__區(qū)燃氣行業(yè)突發(fā)事故應急救援預案》的基本框架下，各燃氣企業(yè)結(jié)合本單位實際情況編制《安全生產(chǎn)事故應急方案》，各瓶裝燃氣供應站和瓶裝燃氣服務點相應制定有《應急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃氣企業(yè)將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應急管理工作納入重點檢查內(nèi)容。同時，由我局每季度定期組織開展燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)應急實兵演練。

現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設次高壓燃氣管網(wǎng)11.9公里，中壓燃氣管網(wǎng)339.2公里，低壓燃氣管網(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃氣集團股份有限公司為依托，編制《燃氣管網(wǎng)突發(fā)事故應急預案》，組建專業(yè)的城市應急救援隊伍。結(jié)合__區(qū)燃氣管網(wǎng)實際情況，深圳市燃氣集團股份有限公司健全完善突發(fā)事故應變處置框架，成立相應的組織機構，充實物資設備儲備，加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應急演練活動，達到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。

（二）下一步工作措施。

1.結(jié)合實際情況，完善應急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢變化，結(jié)合安全生產(chǎn)設施設備標準要求，與時俱進，完善和健全應急管理工作，建立一支過硬的應急救援隊伍。重點完善瓶裝燃氣經(jīng)營站防爆設備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸?shù)汝P鍵環(huán)節(jié)的防恐應急工作。

2.推進突發(fā)事故應急工作的標準化建設。針對燃氣安全供應的行業(yè)特點，在日常應急管理工作中，逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃氣企業(yè)和站點的應急基本措施，包括前期預警小組、物資保障小組、救援應變小組、疏散分導小組等，進一步規(guī)范標準化統(tǒng)一建設，確保突發(fā)事故的應急救援及時有效。