導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村公路建設(shè)實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”指導(dǎo)思想

認真落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持地區(qū)一盤棋的思想，統(tǒng)籌兼顧，圍繞完成1700公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)為總目標(biāo)，以開展“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”為契機，加快農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村交通條件，以線帶面，促進地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。

二、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的中心任務(wù)

“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”要以加強管理為中心，以加快建設(shè)為主題，全面實施好“通達工程”、“通油工程”以及重點農(nóng)村公路建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。

三、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的組織領(lǐng)導(dǎo)

地委、行署成立“地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)全地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動的開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)活動的組織實施。各縣（市）根據(jù)地委、行署的統(tǒng)一部署，按照建設(shè)年活動要求和標(biāo)準，設(shè)立本區(qū)域內(nèi)“農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組織開展本縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)年活動。

四、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的主要目標(biāo)

1、確保今年底建設(shè)完成1000公里“通達工程”，700公里“通油工程”以及地區(qū)一農(nóng)場、一牧場重點農(nóng)村公路改造項目，使質(zhì)量合格率達到100%，優(yōu)良率達到50%以上。

2、掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮。

各縣（市）政府和地區(qū)有關(guān)部門都要積極行動起來，要營造十分濃厚的農(nóng)村公路建設(shè)年活動氛圍，把農(nóng)村公路建設(shè)作為一項義不容辭的職責(zé)，列入重要議事日程。要樹立大局意識和全地區(qū)一盤棋的思想，全力以赴支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)，確保地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動順利實施。

各縣（市）要廣泛發(fā)動群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農(nóng)牧民群眾能積極參加義務(wù)投工投勞活動。通過各項有效措施，在全地區(qū)掀起支持農(nóng)村公路建設(shè)、大搞農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮。

3、各縣（市）及交通部門要進一步增強責(zé)任心和緊迫感，把農(nóng)村公路建設(shè)放在重要位置，作為2005年一項主要任務(wù)來抓。建立嚴格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，強力實行農(nóng)村公路建設(shè)縣（市）、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，并將此項工作與縣鄉(xiāng)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核、獎罰掛起鉤來。部門之間要積極協(xié)調(diào)配合，對公路建設(shè)中涉及的用地、拆遷等事項要無償給予支持，合理進行解決。用足用活“一事一議”政策，調(diào)動社會各界力量，發(fā)動群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結(jié)合，集中時間和人力，大打一場農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮，以實際行動給人民群眾辦實事辦好事。

4、建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護機制。

(1)各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作；

(2)要建立健全制度，制定切實可行的建養(yǎng)計劃；

(3)采取插標(biāo)立界，分段承包養(yǎng)護和季節(jié)性養(yǎng)護相結(jié)合，確保公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)；

(4)及時報送“一事一議”用于農(nóng)村公路建設(shè)的資料。

5、落實質(zhì)量責(zé)任制，實施政府監(jiān)督；建立開工報告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報驗制度，工程社會監(jiān)理制度，質(zhì)量追究責(zé)任制。

6、充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，通過專題片、專題欄目等各種形式，加大對農(nóng)村公路建設(shè)年宣傳力度，營造全體動員、全民參與、全力以赴的農(nóng)村公路建設(shè)良好的實施氛圍。切實把農(nóng)村公路建設(shè)給老百姓生產(chǎn)生活帶來的變化，以及解決的實際問題，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的整體推動作用，進行廣泛宣傳報道。

三、活動分四個階段進行

第一階段(3月初—4月10日)，為成立組織、宣傳發(fā)動階段：

各縣（市）都要認真組織學(xué)習(xí)“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”實施方案，根據(jù)“活動”的中心任務(wù)，成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任，并結(jié)合本地實際，制訂切實可行的建設(shè)計劃，并報地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。地區(qū)交通局及各縣（市）要充分利用新聞媒體，開展各種形式的宣傳活動，把“要想富，先修路”的觀念變成全區(qū)人民的共同愿望和自覺行動，為“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”營造良好氛圍。

第二階段(4月10日～9月底)，為落實階段：

1、認真落實地委、行署關(guān)于開展農(nóng)村公路建設(shè)年活動精神，抓緊做好前期工作，積極創(chuàng)造建設(shè)條件。各縣（市）對列入2005年建設(shè)計劃方案的項目，要早計劃、早安排，在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)中，要積極配合交通公路部門做好工程建設(shè)的前期準備工作。承擔(dān)如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責(zé)成專人負責(zé)、組織實施，創(chuàng)造良好的外部條件，營造良好的施工環(huán)境。

各縣（市）要積極發(fā)動群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農(nóng)村公路，落實行政村“一事一議”政策，認真做好“一事一議”；作好農(nóng)村公路建設(shè)的統(tǒng)計工作，按月及時上報地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、地區(qū)交通局要嚴格執(zhí)行程序，規(guī)范農(nóng)村公路招投標(biāo)管理。農(nóng)村公路招投標(biāo)工作必須嚴格執(zhí)行國家《招投標(biāo)法》和有關(guān)公路建設(shè)程序，規(guī)范操作，增強工作的透明度。版權(quán)所有

3、嚴格合同管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。針對農(nóng)村公路建設(shè)項目分散、涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗不多的特點，地、縣交通部門要充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，嚴格按合同要求，加大監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，要將國省道干線公路的質(zhì)量意識和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來，積極推行規(guī)范化管理、機械化施工。要建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機制，建立健全質(zhì)量保證體系，認真落實質(zhì)量責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。

4、各縣（市）要出臺一系列更優(yōu)惠的政策，為施工創(chuàng)造更寬松的建設(shè)環(huán)境。

5、地區(qū)交通局要開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)工作有序進行，并每兩個月開展一次質(zhì)量、進度評比活動，實施獎懲制度，以督促各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)工作。

6、充實和加強公路建設(shè)技術(shù)力量，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。

目前，全地區(qū)公路建設(shè)技術(shù)人員和管理人員相對缺乏，在一定程度上影響和制約著農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展。各縣（市）政府和地、縣交通部門要在技術(shù)管理上加強合作，及時補充專業(yè)技術(shù)管理人員，地區(qū)交通局將全力以赴加強公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。通過全地區(qū)上下共同努力，集中力量打好這場農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

7、增強環(huán)保意識，加大環(huán)境保護力度。農(nóng)村公路建設(shè)項目短、小、散，大多穿越農(nóng)田及草場，如果管理不善，極易對環(huán)境造成影響。在施工過程中，一定要注重環(huán)境保護，實行農(nóng)村公路建設(shè)與環(huán)保工作并舉，嚴格落實環(huán)保工作責(zé)任制，加強監(jiān)督檢查。施工路段不允許隨意在道路兩旁取土，對集中取土地段要及時進行復(fù)墾，減少環(huán)境破壞。要加強文明施工，做好施工便道養(yǎng)護，確保過往車輛安全通行。

8、建養(yǎng)并重，發(fā)揮農(nóng)村公路的長期效益。農(nóng)村公路建成后，養(yǎng)護管理問題將十分突出。按照公路分級管理和事權(quán)劃分，農(nóng)村公路養(yǎng)護職責(zé)在縣鄉(xiāng)。要鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，認真貫徹落實《公路法》，堅持建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，積極探索加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的有效形式。要加強農(nóng)村公路路政管理，維護路產(chǎn)路權(quán)，將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入地方政府的議事日程，建立長效管理機制，促進農(nóng)村公路的長期穩(wěn)步發(fā)展。

9、加強廉政建設(shè)，為農(nóng)村公路健康發(fā)展提供保證。要繼續(xù)推行廉政責(zé)任制，認真落實廉政合同和各項規(guī)章制度，建立工程建設(shè)《廉政檔案》，嚴格按照基本建設(shè)程序辦事。進一步規(guī)范工程招投標(biāo)、設(shè)計變更、資金使用、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)嚴格執(zhí)行自治區(qū)交通系統(tǒng)嚴明紀律《八條禁令》。在工程建設(shè)中，做到廉政監(jiān)督提前介入，全過程跟蹤管理，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第三階段(10月處—10月底)，為檢查整改階段：版權(quán)所有

地委、行署將對各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理以及農(nóng)村公路建設(shè)年活動落實情況進行大檢查，依據(jù)阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路檢查評分辦法的標(biāo)準進行打分。對出現(xiàn)的問題，提出整改意見并監(jiān)督執(zhí)行。

第四階段(11月初～12月底)，為總結(jié)評比階段：

篇2

為加快我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，使我區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)在管理、質(zhì)量、服務(wù)水平等方面更上一個新的臺階，經(jīng)地委、行署研究決定，2009年為“阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年”。為搞好這次活動，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本實施方案。一、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”指導(dǎo)思想認真落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持地區(qū)一盤棋的思想，統(tǒng)籌兼顧，圍繞完成1700公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)為總目標(biāo)，以開展“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”為契機，加快農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村交通條件，以線帶面，促進地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。二、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的中心任務(wù)“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”要以加強管理為中心，以加快建設(shè)為主題，全面實施好“通達工程”、“通油工程”以及重點農(nóng)村公路建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。三、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的組織領(lǐng)導(dǎo)地委、行署成立“地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)全地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動的開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)活動的組織實施。各縣（市）根據(jù)地委、行署的統(tǒng)一部署，按照建設(shè)年活動要求和標(biāo)準，設(shè)立本區(qū)域內(nèi)“農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組織開展本縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)年活動。四、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的主要目標(biāo)1、確保今年底建設(shè)完成1000公里“通達工程”，700公里“通油工程”以及地區(qū)一農(nóng)場、一牧場重點農(nóng)村公路改造項目，使質(zhì)量合格率達到100%，優(yōu)良率達到50%以上。2、掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮。各縣（市）政府和地區(qū)有關(guān)部門都要積極行動起來，要營造十分濃厚的農(nóng)村公路建設(shè)年活動氛圍，把農(nóng)村公路建設(shè)作為一項義不容辭的職責(zé)，列入重要議事日程。要樹立大局意識和全地區(qū)一盤棋的思想，全力以赴支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)，確保地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動順利實施。各縣（市）要廣泛發(fā)動群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農(nóng)牧民群眾能積極參加義務(wù)投工投勞活動。通過各項有效措施，在全地區(qū)掀起支持農(nóng)村公路建設(shè)、大搞農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮。3、各縣（市）及交通部門要進一步增強責(zé)任心和緊迫感，把農(nóng)村公路建設(shè)放在重要位置，作為2009年一項主要任務(wù)來抓。建立嚴格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，強力實行農(nóng)村公路建設(shè)縣（市）、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，并將此項工作與縣鄉(xiāng)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核、獎罰掛起鉤來。部門之間要積極協(xié)調(diào)配合，對公路建設(shè)中涉及的用地、拆遷等事項要無償給予支持，合理進行解決。用足用活“一事一議”政策，調(diào)動

社會各界力量，發(fā)動群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結(jié)合，集中時間和人力，大打一場農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮，以實際行動給人民群眾辦實事辦好事。4、建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護機制。(1)各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作；(2)要建立健全制度，制定切實可行的建養(yǎng)計劃；(3)采取插標(biāo)立界，分段承包養(yǎng)護和季節(jié)性養(yǎng)護相結(jié)合，確保公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)；(4)及時報送“一事一議”用于農(nóng)村公路建設(shè)的資料。5、落實質(zhì)量責(zé)任制，實施政府監(jiān)督；建立開工報告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報驗制度，工程社會監(jiān)理制度，質(zhì)量追究責(zé)任制。6、充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，通過專題片、專題欄目等各種形式，加大對農(nóng)村公路建設(shè)年宣傳力度，營造全體動員、全民參與、全力以赴的農(nóng)村公路建設(shè)良好的實施氛圍。切實把農(nóng)村公路建設(shè)給老百姓生產(chǎn)生活帶來的變化，以及解決的實際問題，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的整體推動作用，進行廣泛宣傳報道。三、活動分四個階段進行第一階段(3月初—4月10日)，為成立組織、宣傳發(fā)動階段：各縣（市）都要認真組織學(xué)習(xí)“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”實施方案，根據(jù)“活動”的中心任務(wù)，成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任，并結(jié)合本地實際，制訂切實可行的建設(shè)計劃，并報地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。地區(qū)交通局及各縣（市）要充分利用新聞媒體，開展各種形式的宣傳活動，把“要想富，先修路”的觀念變成全區(qū)人民的共同愿望和自覺行動，為“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”營造良好氛圍。第二階段(4月10日～9月底)，為落實階段：1、認真落實地委、行署關(guān)于開展農(nóng)村公路建設(shè)年活動精神，抓緊做好前期工作，積極創(chuàng)造建設(shè)條件。各縣（市）對列入2009年建設(shè)計劃方案的項目，要早計劃、早安排，在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)中，要積極配合交通公路部門做好工程建設(shè)的前期準備工作。承擔(dān)如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責(zé)成專人負責(zé)、組織實施，創(chuàng)造良好的外部條件，營造良好的施工環(huán)境。各縣（市）要積極發(fā)動群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農(nóng)村公路，落實行政村“一事一議”政策，認真做好“一事一議”；作好農(nóng)村公路建設(shè)的統(tǒng)計工作，按月及時上報地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2、地區(qū)交通局要嚴格執(zhí)行程序，規(guī)范農(nóng)村公路招投標(biāo)管理。農(nóng)村公路招投標(biāo)工作必須嚴格執(zhí)行國家《招投

標(biāo)法》和有關(guān)公路建設(shè)程序，規(guī)范操作，增強工作的透明度。3、嚴格合同管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。針對農(nóng)村公路建設(shè)項目分散、涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗不多的特點，地、縣交通部門要充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，嚴格按合同要求，加大監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，要將國省道干線公路的質(zhì)量意識和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來，積極推行規(guī)范化管理、機械化施工。要建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機制，建立健全質(zhì)量保證體系，認真落實質(zhì)量責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。4、各縣（市）要出臺一系列更優(yōu)惠的政策，為施工創(chuàng)造更寬松的建設(shè)環(huán)境。5、地區(qū)交通局要開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)工作有序進行，并每兩個月開展一次質(zhì)量、進度評比活動，實施獎懲制度，以督促各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)工作。6、充實和加強公路建設(shè)技術(shù)力量，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。目前，全地區(qū)公路建設(shè)技術(shù)人員和管理人員相對缺乏，在一定程度上影響和制約著農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展。各縣（市）政府和地、縣交通部門要在技術(shù)管理上加強合作，及時補充專業(yè)技術(shù)管理人員，地區(qū)交通局將全力以赴加強公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。通過全地區(qū)上下共同努力，集中力量打好這場農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。7、增強環(huán)保意識，加大環(huán)境保護力度。農(nóng)村公路建設(shè)項目短、小、散，大多穿越農(nóng)田及草場，如果管理不善，極易對環(huán)境造成影響。在施工過程中，一定要注重環(huán)境保護，實行農(nóng)村公路建設(shè)與環(huán)保工作并舉，嚴格落實環(huán)保工作責(zé)任制，加強監(jiān)督檢查。施工路段不允許隨意在道路兩旁取土，對集中取土地段要及時進行復(fù)墾，減少環(huán)境破壞。要加強文明施工，做好施工便道養(yǎng)護，確保過往車輛安全通行。8、建養(yǎng)并重，發(fā)揮農(nóng)村公路的長期效益。農(nóng)村公路建成后，養(yǎng)護管理問題將十分突出。按照公路分級管理和事權(quán)劃分，農(nóng)村公路養(yǎng)護職責(zé)在縣鄉(xiāng)。要鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，認真貫徹落實《公路法》，堅持建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，積極探索加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的有效形式。要加強農(nóng)村公路路政管理，維護路產(chǎn)路權(quán)，將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入地方政府的議事日程，

建立長效管理機制，促進農(nóng)村公路的長期穩(wěn)步發(fā)展。9、加強廉政建設(shè)，為農(nóng)村公路健康發(fā)展提供保證。要繼續(xù)推行廉政責(zé)任制，認真落實廉政合同和各項規(guī)章制度，建立工程建設(shè)《廉政檔案》，嚴格按照基本建設(shè)程序辦事。進一步規(guī)范工程招投標(biāo)、設(shè)計變更、資金使用、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)嚴格執(zhí)行自治區(qū)交通系統(tǒng)嚴明紀律《八條禁令》。在工程建設(shè)中，做到廉政監(jiān)督提前介入，全過程跟蹤管理，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。第三階段(10月處—10月底)，為檢查整改階段：地委、行署將對各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理以及農(nóng)村公路建設(shè)年活動落實情況進行大檢查，依據(jù)阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路檢查評分辦法的標(biāo)準進行打分。對出現(xiàn)的問題，提出整改意見并監(jiān)督執(zhí)行。第四階段(11月初～12月底)，為總結(jié)評比階段：1、地委、行署組織有關(guān)人員對活動開展的情況進行檢查，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距。2、召開地區(qū)農(nóng)村公路工作會議，對檢查評比中獲得前三名縣（市）進行表彰獎勵，對評比后兩名的縣（市）進行通報批評。對工作積極性高、成績突出的縣（市），在次年的公路建設(shè)項目中，將優(yōu)先予以實施?！秴^(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動實施方案》區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動實施方案

篇3

進一步完善了質(zhì)監(jiān)監(jiān)理、業(yè)主巡查、企業(yè)自檢、群眾監(jiān)督”相結(jié)合的質(zhì)量保證體系，四是強化質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量是工程的生命。一方面。全縣成立了農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督組，注重發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，聘請項目所在地的積極分子組成義務(wù)監(jiān)督隊伍，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督。另一方面，加大檢查督查力度?？h交通部門采取不定期檢查和關(guān)鍵施工階段定向檢查相結(jié)合的方式對全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程進度、質(zhì)量進行巡查，做到重點突出、全面結(jié)合、不留死角”。

縣通鄉(xiāng)公路改造完成73公里路基工程和29.5公里路面工程，截止月底。完成投資1485萬元，為年度任務(wù)的52.7%通村公路通暢工程完成60.4公里，完成投資1208萬元，為年度任務(wù)的40%通村公路通達工程完成52公里，完成投資520萬元，為年度任務(wù)的85.4%主要有以下幾大特點：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h委、縣政府將農(nóng)村公路建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來。先后多次召開政府常務(wù)會議和現(xiàn)場辦公會議，專題研究農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和重點項目資金的籌措?？h委書記、縣政府代縣長先后多次深入到施工現(xiàn)場調(diào)研農(nóng)村公路建設(shè)，并就建設(shè)規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、部門協(xié)調(diào)、資金籌措、環(huán)境優(yōu)化等方面作出了非常重要的指示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也把農(nóng)村公路建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作來抓，加強了對農(nóng)村公路建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了專門班子抓農(nóng)村公路建設(shè)，有力地保證了農(nóng)村公路建設(shè)的順利進行。

二是組織周密。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)政策。制訂了詳實的工作方案，細化了農(nóng)村公路建設(shè)組織機構(gòu)、建設(shè)目標(biāo)、資金管理、質(zhì)量監(jiān)管等具體規(guī)定?？h交通部門專門制訂了通暢工程實施方案》就計劃管理、建設(shè)管理、資金管理、建設(shè)目標(biāo)及標(biāo)準、竣工驗收等提出了具體要求，明確了工程管理、施工、質(zhì)監(jiān)各方的責(zé)任；同時，還建立了黨組成員聯(lián)鄉(xiāng)責(zé)任制，工程技術(shù)人員全部深入了施工一線，基本形成了一個項目，一班人馬，一套方案，一抓到底”工作機制。

三是籌資有力。資金是建設(shè)的關(guān)鍵。今年以來?；I集了農(nóng)村公路建設(shè)資金近千萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過不同方式按每公里45萬元的標(biāo)準共籌集了通暢、通達工程配套資金450萬元，有效緩解了農(nóng)村公路建設(shè)的資金需求。如，太常鄉(xiāng)黨委、政府通過廣泛宣傳發(fā)動，群眾自愿將國家的糧食直補、良種補貼、綜合補貼等三項補貼資金拿出一部分用于修路，今年共籌措資金188萬元；筲箕灣鎮(zhèn)充分利用企業(yè)優(yōu)勢，組織受益礦山企業(yè)為五里山至董家河公路建設(shè)籌資60余萬元，群眾集資20余萬元；明溪口鎮(zhèn)通過多形式、多渠道籌措通暢工程配套資金110萬元。

篇4

__年以來，縣交通運輸局堅持將交通執(zhí)政資源向農(nóng)村傾斜，注重優(yōu)化交通運輸執(zhí)政資源，努力提升農(nóng)村交通服務(wù)社會的綜合能力，全力服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。根據(jù)縣委組織部安排部署，縣交通運輸局就交通執(zhí)政資源向基層組織傾斜情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、交通運輸執(zhí)政資源向農(nóng)村傾斜的主要做法和具體效應(yīng)

（一）主要做法

1、全力加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐

__年以來，縣交通運輸局搶抓國家加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策機遇，千方百計向上爭取建設(shè)計劃和資金，全力推進全縣農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截止__年7月，共爭取農(nóng)村公路建設(shè)計劃340公里，建成農(nóng)村公路335公里，完成建設(shè)投資約1.1億元。

2、著力推進城鄉(xiāng)路站運一體化

圍繞城鄉(xiāng)運輸一體化建設(shè)目標(biāo)，著力推進城鄉(xiāng)公路站建設(shè)。一方面著力推進農(nóng)村客運站點建設(shè)。__年以來，累計建成候車棚和招呼站60個，建成五級客運站2個，遠安物流中心項目建設(shè)正在推進之中，已完成建設(shè)投資1000萬元，遠安二級客運站建設(shè)已通過積極爭取被省交通運輸廳列入“十二五”交通運輸建設(shè)項目，相關(guān)前期工作正在有序推進之中。另一方面著力加快城鄉(xiāng)公交運輸發(fā)展。為推進城鄉(xiāng)道路運輸一體化，__年以來，共更新出租車60輛，新增中級客車26臺，新增廂式貨車20臺，新增農(nóng)村客運班線15條，開通城鄉(xiāng)公交線路6條，除荷花、茅坪場、河口3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交全覆蓋。同時，制定了《遠安縣城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)實施方案》，力爭在2015年實現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。

3、大力推進公路安保工程建設(shè)

針對全縣農(nóng)村公路普遍存在安全隱患的實際，千方百計籌集資金，全力推進農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。__年以來，累計投入750多萬元資金，先后對棚馬、花太等6條縣道進行了安全隱患整治，實現(xiàn)了縣道安保工程全覆蓋。同時，全面啟動了農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，為56個行政村共新建和安裝防護墩517個、防護墻68米，波形防護欄120__多米、錯胎300處、標(biāo)志牌164個，擋墻1300多立方米，有效解決了部分農(nóng)村公路通行安全隱患。

4、積極改革農(nóng)村公路管養(yǎng)體制

在加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時，縣交通運輸局把管護和建設(shè)放在同等位置，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展，先后制定出臺了《__縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》和《__縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核實施細則》，并對農(nóng)村公路管養(yǎng)體制進行了改革，撤銷了原鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)村公路管理機構(gòu)，設(shè)立了縣農(nóng)村公路管理局和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所34名在編在崗人員全部轉(zhuǎn)崗到縣農(nóng)村公路管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站。同時，按照農(nóng)村公路管養(yǎng)工作正?；?、制度化、規(guī)范化要求，明確了農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護工作職責(zé)。另外，申請縣政府將農(nóng)村公路管養(yǎng)資金納入了財政預(yù)算，按每公里500元的標(biāo)準給予管養(yǎng)資金補助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求落實了管養(yǎng)補助資金，使全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)機制得以初步建立。同時，推行“五定”，即定線路和里程、定人員、定經(jīng)費、定標(biāo)準和考核辦法，對公路日常養(yǎng)護實行百分制考核，并予以獎懲兌現(xiàn)，全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化軌道，有力地保障了農(nóng)村公路的通達和通暢能力。

（二）具體效應(yīng)

通過優(yōu)化交通運輸執(zhí)政資源的配置和向農(nóng)村交通服務(wù)予以傾斜，全縣已全面實現(xiàn)了“村村通水泥路”和“村村通客車”目標(biāo)，全縣交通運輸環(huán)境也得到了極大的改善，基本滿足了農(nóng)民群眾“走得了、走得快、走得好”的出行要求。廣大農(nóng)村農(nóng)民群眾由衷地稱贊，農(nóng)村公路及農(nóng)村客運站點建設(shè)是繼農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村生產(chǎn)力的“第三次解放”，是惠及全體農(nóng)民的民心工程、德政工程。認真對農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護及路站運一體化建設(shè)進行績效評價，主要有四大積極效應(yīng)。

一是農(nóng)民增收效應(yīng)。據(jù)交通運輸部抽樣調(diào)查表明，建路的農(nóng)村相比尚未建路的農(nóng)村，農(nóng)民平均收入高1069.14元。據(jù)此估測，__年以來，我縣因農(nóng)村公路建設(shè)使全縣農(nóng)民增收超過9億元。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)。農(nóng)村公路改善了人流、物流、信息流渠道，效益農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村公路硬化后，我縣農(nóng)村公路沿線近四分之一的農(nóng)民擴大了經(jīng)濟作物種植面積，調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；有2100多人新近購貨車專門從事農(nóng)村貨物運輸；有一大批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地依托農(nóng)村公路，應(yīng)運而生；200多個路邊店或“農(nóng)家樂”因路而生，帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)也得到相應(yīng)調(diào)整，全縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高。

三是素質(zhì)提升效應(yīng)。農(nóng)村公路建成后，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了變化，普遍反映“公路通了，信息靈了，腦瓜活了，收入多了，講文明了”。醫(yī)療、 衛(wèi)生、教育、文化等各類惠民實事得以興辦，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)村社會事業(yè)快速發(fā)展。

四是農(nóng)村和諧效應(yīng)。農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村民主管理的生動實踐，各地在項目建設(shè)中堅持由民主張、由民管理、由民支撐、由民監(jiān)督、由民評定的“五個由民”原則，嚴格落實“一事一議”制度，資金使用情況100%公開，做到“干部清白、群眾明白”，促進了基層民主建設(shè)。

二、農(nóng)村交通服務(wù)社會能力存在的問題

（一）農(nóng)村公路建設(shè)資金短缺

一是農(nóng)村公路建設(shè)資金不足。目前，農(nóng)村公路建設(shè)攻堅目標(biāo)大多為邊遠貧窮山區(qū)，不僅建設(shè)成本高，而且籌資難度極大，加之國家補助資金有限，而我縣地方財力又相對薄弱，自籌資金渠道單一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套能力也有限，因此，農(nóng)村公路建設(shè)攻堅工作舉步維艱。目前，建設(shè)資金短缺已成為制約我縣農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”。二是農(nóng)村公路管養(yǎng)資金不足，由于上級對農(nóng)村公路管養(yǎng)補助資金有限，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村籌資能力有限，目前，管養(yǎng)經(jīng)費補助僅能滿足于日常管養(yǎng)，如遇自然災(zāi)害和較大病害，則由于經(jīng)費問題，無法得到及時修復(fù)。三是農(nóng)村公路安保資金不足。國家用于農(nóng)村公路安保工程的資金十分有限，大多均需要地方自籌，而我縣農(nóng)村公路尚有50%以上需要建設(shè)安保工程，因此，解決農(nóng)村公路安保工程建設(shè)資金迫在眉睫。

（二）農(nóng)村公路建設(shè)計劃不足

近年來，通過大力實施農(nóng)村公路建設(shè)，我國中西部地區(qū)大多實現(xiàn)了“村村通水泥路”建設(shè)目標(biāo)，農(nóng)村公路建設(shè)計劃也隨之逐年減少。但由于我縣屬丘陵地區(qū)，一村多嶺、一嶺多路的情況非常普遍，規(guī)劃建設(shè)的通村公路主要通往村小學(xué)或村委會所在地，在實施過程中，老百姓希望對規(guī)劃的泥結(jié)碎石路一步到位，修成水泥路，或延伸路線通組達戶，讓更多的群眾受益。但由于計劃不足，農(nóng)民群眾的要求無法得到滿足，農(nóng)民群眾對此反應(yīng)較為強烈。

（三）農(nóng)路管養(yǎng)體制有待完善

一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護主體不明確，責(zé)任不落實，養(yǎng)護資金缺少穩(wěn)定的財政支持，投入嚴重不足，養(yǎng)護機制缺乏活力，養(yǎng)護質(zhì)量不高。二是已建的通鄉(xiāng)油路和通村公路部分已到使用年限，或因自然災(zāi)害造成損毀，由于無專項資金，無法及時進行維修和進行復(fù)建。三是路政管理還未全面觸及村道，農(nóng)村公路管養(yǎng)的長效機制和路政管理亟待研究解決。

（四）農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)難

目前，國省公路建設(shè)項目資金只規(guī)劃安排到通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往村委會所在地的通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)，限定一鄉(xiāng)一路、一村一路，而我縣尚有數(shù)百公里村際斷頭路和通組公路尚未硬化，也沒有構(gòu)成聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)還需要不懈努力。與此同時，城鄉(xiāng)運輸網(wǎng)絡(luò)也無法形成，加之農(nóng)村客運運距短、客源分散、收入低，稅費負擔(dān)較重，存在經(jīng)營者不愿經(jīng)營的狀況，群眾出行難的問題尚沒有得到根本解決。

三、對優(yōu)化交通運輸執(zhí)政資源進一步向農(nóng)村傾斜的建議

（一）要繼續(xù)加大發(fā)展農(nóng)村交通資金投入

農(nóng)村公路由于它自身所固有的特殊性，是一種公益性事業(yè)，因此，資金問題始終是制約其發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。針對我縣農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀，一方面要繼續(xù)加大對農(nóng)村公路建設(shè)的投入力度,特別要加大對貧困山區(qū)的資金扶持力度。鑒于廣大群眾要求村村互聯(lián)成網(wǎng)的迫切愿望以及貧困山區(qū)的實際情況，要積極爭取上級交通主管部門加大對貧困地區(qū)實施通達工程的支持力度，特別是加大資金的傾斜支持；增加貧困地區(qū)扶貧資金計劃；提高對貧困地方通達、通暢工程的補助資金標(biāo)準，并給予路基工程適當(dāng)補助。另一方面要繼續(xù)組織群眾，依靠群眾，堅持“人民交通人民辦”的方針，用好“一事一議”政策，充分調(diào)動群眾的積極性；多途徑全方位籌集民間資金，可繼續(xù)采用同鄉(xiāng)會籌資、“一事一議”集資、修建功德碑捐資、以資代勞投資、企業(yè)參與建設(shè)、土地開發(fā)、公路冠名權(quán)、社會捐資等多元融資結(jié)構(gòu)，把公路建設(shè)與一些項目建設(shè)進行捆綁等辦法解決配套資金，打破公路建設(shè)資金單純依靠上級補助的局限，破解籌資的難題。

（二）要努力加快城鄉(xiāng)路站運一體化進程

公路建設(shè)的目的是為了促進人流、物流的有序流動，只有運輸發(fā)展了，才能體現(xiàn)出公路建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益。為了使農(nóng)村公路“通達”、“通暢”工程建設(shè)效益得到充分發(fā)揮，必須將加快農(nóng)村公路建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村客運并舉，將農(nóng)村客運站點設(shè)施與農(nóng)村公路建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。在提高農(nóng)村公路通達深度的同時，堅持從農(nóng)民群眾的需求出發(fā)，加快農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村客運市場，加大農(nóng)村客運站點建設(shè)投入，加快遠安物流中心、遠安二級客運站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交候車亭的建設(shè)，完善農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村運輸發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，努力讓農(nóng)民群眾坐上“方便車”、“經(jīng)濟車”，實現(xiàn)“把公路修到農(nóng)民家門口，把車站設(shè)到農(nóng)民家門口，把班車開到農(nóng)民家門口”的總體目標(biāo)，有力地推進城鄉(xiāng)路站運一體化的進程。為保護農(nóng)村客運市場健康快速發(fā)展，對從事農(nóng)村客運的班車，要在稅費征收等方面結(jié)予一定的政策優(yōu)惠，以減輕農(nóng)村客運經(jīng)營者的負擔(dān)，提高經(jīng)營效益，吸引更多的社會資金投入農(nóng)村運輸事業(yè)。

（三）要切實加快農(nóng)村安保工程建設(shè)步伐

一是要堅持“三個明確”。明確責(zé)任主體。要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將鄉(xiāng)、村公路安保設(shè)施建設(shè)責(zé)任主體落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村并加強督查考核。明確資金來源。對安保建設(shè)資金要采取農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集辦法進行籌措解決。明確實施方案。堅持“技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一、規(guī)格尺寸統(tǒng)一、質(zhì)量標(biāo)準統(tǒng)一、工程單價統(tǒng)一”，有序推進農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。二是要堅持“三個結(jié)合”。按照“輕重緩急、逐步推進、全域覆蓋”的工作思路，堅持先干線后支線、先重點后一般的原則，做到“三個結(jié)合”，強力推進農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。三是要堅持“三不放過”。將道路安全防護工作作為最大的“民心工程”來抓，置于農(nóng)村公路項目監(jiān)管的首位，堅持“三不放過”，即施工圖無安保工程設(shè)計的項目，設(shè)計審批不放過；施工中安保設(shè)施不符合技術(shù)質(zhì)量規(guī)范的在建工程，計量支付不放過；安保設(shè)施未完工的項目，交（竣）工驗收不放過，從源頭制度設(shè)計和過程監(jiān)管上層層把牢關(guān)口。

篇5

同志們：

今天這次會議，主要是貫徹落實省政府南陽農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會議精神，動員全市上下采取有力措施，加快農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護體制改革，確保完成農(nóng)村公路“村村通”工作目標(biāo)，促進全市農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作再上新臺階。上午，大家參觀了清豐縣和高新區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況，剛才，張理建局長通報了全市農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作進展情況，對下步工作進行了安排。清豐縣、華龍區(qū)和范縣陸集鄉(xiāng)做了典型發(fā)言，濮陽縣、南樂縣、范縣、臺前縣和高新區(qū)做了表態(tài)發(fā)言。希望大家要按照會議要求，互相學(xué)習(xí)，取長補短，共同做好農(nóng)村公路建設(shè)管理工作。下面，我再講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好農(nóng)村公路建設(shè)管理工作的責(zé)任感和使命感

近年來，我市認真貫徹省委、省政府的決策，高度重視農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作，把農(nóng)村公路建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措來抓。各級各有關(guān)部門按照市政府的部署和要求，搶抓機遇，真抓實干，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)的新思路，建立健全建設(shè)農(nóng)村公路的組織機制、監(jiān)管機制、管養(yǎng)機制，我市農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作取得了顯著成績。截止底，按照建設(shè)農(nóng)村公路的標(biāo)準，我市除黃河灘區(qū)外在全省率先實現(xiàn)“村村通”。省交通廳先后把我市列為農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)護工作試點市。以來，按照省定新的標(biāo)準，我們著力抓好新一輪的農(nóng)村公路建設(shè)工作，三年來累計完成投資3.36億元，新改建農(nóng)村公路1246公里。截止底，全市建成農(nóng)村公路總里程4823公里，其中縣道580公里，鄉(xiāng)道1799公里，村道2212公里，專用公路232公里，公路密度達到了每百平方公里112公里；全市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有70個有了二級公路出口。今年以來，全市各級各部門按照省、市要求，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，采取措施，扎實做好各項工作，農(nóng)村公路建設(shè)穩(wěn)步推進，取得了新的成績?？傮w來看，近年來，我市農(nóng)村公路在投資規(guī)模、發(fā)展速度、建設(shè)標(biāo)準、質(zhì)量水平等方面，均取得了新的成績，大大改善了農(nóng)民出行條件，對拉動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民增收、加快新農(nóng)村建設(shè)起到了重要作用。在肯定成績的同時，我們還要冷靜地看到，當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)管理中還存在一些問題，主要表現(xiàn)有：一是建設(shè)方面。我市相當(dāng)一部分農(nóng)村公路由于建設(shè)時間早，超期服役，目前損壞嚴重，有的甚至已經(jīng)不能正常通行，存在有路無橋、斷頭路現(xiàn)象，村與村之間形不成網(wǎng)絡(luò)和循環(huán)線路，已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。二是養(yǎng)護方面。多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還沒有建立養(yǎng)護組織；養(yǎng)護資金不落實，使養(yǎng)護工作不能正常開展；養(yǎng)護主體、責(zé)任人沒有確定。三是愛路護路方面。農(nóng)民群眾還沒有形成愛路護路的意識，普遍存在著路面上堆積柴草、雜物，容易造成瀝青路面因高溫早期損壞；普遍存在過村路段缺乏排水設(shè)施，如需要過路澆地就在路面上過水等現(xiàn)象。對這些問題，我們要采取措施，認真加以研究解決。

總之，我們既要肯定成績，又要看到存在的問題，特別要充分認識到，做好農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感。要認識到農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，對改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村起著重要的作用。從全省角度講，加強農(nóng)村公路建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)全省“村村通”，是本屆省政府對全省人民的承諾，年底實現(xiàn)這一目標(biāo)，省里將宣布河南省在全國率先實現(xiàn)了農(nóng)村“村村通”。因此，加強農(nóng)村公路建設(shè)，確保年內(nèi)實現(xiàn)“村村通”的目標(biāo)，不僅是加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，還是省委、省政府交給我們的一項政治任務(wù)，責(zé)任重大。為完成省政府下達的目標(biāo)任務(wù)，年初市政府把“村村通”建設(shè)列為要為民辦好的實事之一。雖然我們在前幾個月做了大量工作，但從剛剛結(jié)束的全省農(nóng)村公路南陽會議上了解的情況看，我市這項工作在全省排名靠后，處于被動局面。如果我們不采取果斷措施，迎頭趕上，將會拖全省的后腿?？傊?，希望各級各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作，按照省、市要求，扎扎實實做好各項工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

二、明確目標(biāo)，強化措施，確保完成農(nóng)村公路建設(shè)和管理任務(wù)當(dāng)前和今后一個時期，我市農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作的主要任務(wù)是：一是確保今年全市490公里“村村通”建設(shè)任務(wù)如期完成，實現(xiàn)全市“村村通”水泥（油）路的目標(biāo)。這既是今年的目標(biāo)任務(wù)，也是我們要完成的政治任務(wù)。同時，對今后幾年農(nóng)村公路的建設(shè)任務(wù)，要科學(xué)規(guī)劃，搶抓機遇，繼續(xù)完善我市農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批聯(lián)網(wǎng)路，打通斷頭路，對損壞較重的農(nóng)村公路進行維護。二是搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護，實現(xiàn)農(nóng)村公路由以大規(guī)模建設(shè)為主向以養(yǎng)護為主的轉(zhuǎn)變。目前全市農(nóng)村公路里程已經(jīng)達到4823公里，是廣大農(nóng)村一筆重要的財富，其資產(chǎn)價值超過10億元，做好養(yǎng)護工作是縣、鄉(xiāng)政府的一項重要任務(wù)。三是按時完成農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，落實縣、鄉(xiāng)政府的責(zé)任和縣、鄉(xiāng)兩級養(yǎng)護資金，加強養(yǎng)護工作。剛才 ，張理建局長對做好今年的工作進行了具體的安排部署，大家要認真抓好落實。這里，我強調(diào)五項重點工作：

（一）建設(shè)農(nóng)村公路的資金，要堅持政府主導(dǎo)、社會參與的原則，多方進行籌措。為了保證農(nóng)村公路建設(shè)順利進行，省、市提高了農(nóng)村公路的補助標(biāo)準，不斷加大財政資金投入，財政安排的專項資金要及時撥付到縣（區(qū)）財政賬戶。各縣（區(qū)）要加大配套資金的籌措力度，堅持政府主導(dǎo)、社會參與的原則，積極做好宣傳工作，通過縣直各單位對口扶持、非農(nóng)經(jīng)濟和社會募捐、鼓勵當(dāng)?shù)卮迕裢豆ね秳诘榷喾N形式來籌措資金。要堅持資金?？顚Ｓ茫ＷC建設(shè)資金全部用到項目建設(shè)上，嚴禁擠占、截流和挪用。

（二）要采取措施，加快工程建設(shè)進度。完成“村村通”的目標(biāo)任務(wù)是一項政治任務(wù)，在目前工程進展較慢的情況下，要采取措施變被動為主動，以對政治高度負責(zé)的態(tài)度，確保任務(wù)的完成，為全省實現(xiàn)“村村通”做出貢獻。希望各縣（區(qū)）和有關(guān)部門要提高認識，務(wù)必在8月底前全部完成建設(shè)任務(wù)。對需要調(diào)整的項目要邊調(diào)整邊開工，未開工的項目要邊籌措資金邊開工。要多想辦法，加強協(xié)調(diào)配合，制定針對性的措施，全面掀起施工；要增加施工隊伍力量，倒排工期，日夜兼程，加快進度，確保實現(xiàn)全市所有行政村通油（水泥）路的承諾。濮陽縣、高新區(qū)、南樂縣等建設(shè)項

目多，工作量比較大，需要下大功夫。各縣（區(qū)）要不等不靠，克難攻堅，切實把這一“民心工程”建設(shè)好、完成好，向省委、省政府、市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。

（三）要嚴格質(zhì)量，確保工程質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準。農(nóng)村公路攤子大，建設(shè)資金來之不易，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，不僅直接損害農(nóng)民利益，而且還嚴重損害黨和政府的形象。各級政府和交通部門要進一步完善政府監(jiān)督、專群結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督體系，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)全面落實設(shè)計施工、監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制，嚴格執(zhí)行施工質(zhì)量終身追究制，建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任檔案。按照質(zhì)量管理要求，市級交通質(zhì)量監(jiān)督覆蓋面必須達到80%以上，縣級要達到100%，我們必須不折不扣地去做。交通部門要做到全過程跟蹤督查，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都要立即整改，對整改不到位的，不予撥付補助資金，出現(xiàn)質(zhì)量問題的施工單位要列入“黑名單”，三年內(nèi)，不得在濮陽市從事農(nóng)村公路建設(shè)，這個面可以再寬些，農(nóng)村公路修不好的工程單位，其它工程同樣修不好，不光是不能從事農(nóng)村公路建設(shè)，也不能進入其它建筑市場。要通過農(nóng)村公路

項目公示制度，確保工作公正透明和群眾的知情權(quán)，要通過嚴密的質(zhì)量監(jiān)督制度，力爭將每一條農(nóng)村公路都建成精品工程和放心工程，經(jīng)得起時間和人民群眾的檢驗。

（四）要加強排查，不能遺漏一個不通水泥（油）路的行政村。近日，市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在濮陽日報上公告了“村村通”的標(biāo)準和舉報電話，接受群眾監(jiān)督，目的是不讓“村村通”在我市有遺漏。市交通局組織9個督導(dǎo)組對全市“村村通”情況進行全面核查，督導(dǎo)今年省下達“村村通”項目建設(shè)，對應(yīng)通但未列入今年計劃的“村村通”項目進行排查，為完成目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極排查，做到本轄區(qū)內(nèi)有多少行政村，已建“村村通”的有多少，還有多少行政村沒有農(nóng)村道路，做到心中有數(shù)，并將沒有建設(shè)的農(nóng)村道路列入今年的計劃，認真組織實施，確保全市不遺漏一個不通水泥（油）路的行政村，真正實現(xiàn)全市“村村通”的目標(biāo)。

（五）要加快推進農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護體制改革。隨著農(nóng)村公路規(guī)模不斷擴大，技術(shù)等級提高，養(yǎng)護薄弱問題日益突出，已經(jīng)嚴重制約了農(nóng)村公路的健康發(fā)展，迫切需要建立正?；?、規(guī)范化的農(nóng)村公路養(yǎng)護體系。去年，省政府出臺了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，明確了管養(yǎng)責(zé)任主體是縣級人民政府，落實了管理養(yǎng)護資金來源，建立健全了以政府投入為主的穩(wěn)定的資金投入機制。這項改革充分考慮了我省農(nóng)村公路發(fā)展的狀況和管理實際，體現(xiàn)了建養(yǎng)并重的發(fā)展理念，是對我省公路建設(shè)和管理體制改革的進一步深化。按照實施方案和省政府的要求，今年年底前市縣改革要全部到位。目前，市農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革方案已經(jīng)編制完成，7月底前可出臺。各縣（區(qū)）的農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革方案要在8月底前出臺。全市改革工作要在10月底前全部完成并報省政府驗收。各縣（區(qū)）要落實農(nóng)村公路養(yǎng)護責(zé)任，縣、鄉(xiāng)兩級應(yīng)擔(dān)負起主要責(zé)任，縣、鄉(xiāng)政府主要負責(zé)人是養(yǎng)護工作的第一責(zé)任人；要明確養(yǎng)護工作的主體，即縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)；各縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機構(gòu)的人員編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)要嚴格按編制執(zhí)行，職工安置要考慮全面，確保穩(wěn)定，做好人員的分流工作；要落實縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)負擔(dān)的養(yǎng)護資金；要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護組織，全面開展養(yǎng)護工作。特別是當(dāng)前，要組織群眾清除路面堆積物，雨后整理路肩邊坡。新建道路按標(biāo)準加寬路基。今后要每年利用冬、春兩季和農(nóng)閑時間開展農(nóng)村公路養(yǎng)護活動，象農(nóng)田水利、植樹造林一樣，掀起活動。要通過大張旗鼓的宣傳，讓農(nóng)民形成養(yǎng)路護路意識。對農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，各縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，指導(dǎo)改革工作取得良好進展。市編制和交通部門，要加強對職工思想教育工作的督促和指導(dǎo)，及時幫助解決改革過程中遇到的問題。

篇6

一、工作完成情況

（一）農(nóng)村公路建設(shè)情況

2019年，市政府下達我市目標(biāo)任務(wù)為完成新改建農(nóng)村公路300公里，完成投資3億元。截至6月底，已完成322.03公里，完成投資4.55億元，已圓滿完成2019年目標(biāo)任務(wù)。

（二）四好農(nóng)村路創(chuàng)建情況

2019年，我市將組織XX縣、XX縣兩縣創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣。年初我局將“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作列入2019年交通工作重要內(nèi)容，并爭取市政府出臺《市關(guān)于加快推進“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建的實施意見》，著力將“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建由部門行為上升為各級政府、各有關(guān)部門的共同行為。

（三）“萬村通客車提質(zhì)工程”工作進展情況

我市所轄4區(qū)2市5縣，117個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 3024個行政村，475個貧困村。全市3024個行政村，通客車行政村3021個，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率100%，行政村通客車率99.8%。全市共開行農(nóng)村客運班線144條，農(nóng)村客運車輛600余輛，客位數(shù)1.6萬個，2016年以來，農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施投資120余萬元，基本形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。其中，采取定線班車通車行政村2452個、公共汽電車通車行政村463個、預(yù)約響應(yīng)通車行政村82個、其他通車方式通車行政村24個。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)籌部署。成立以交通運輸局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的推進工作小組，將農(nóng)村人居環(huán)境整治與我市農(nóng)村公路建設(shè)工作及萬村通客車提質(zhì)工作結(jié)合，分別由市農(nóng)管處、運管局牽頭組織實施，積極推進農(nóng)村公路、萬村通客車提質(zhì)工程等各項工作有序開展。要求各縣（市）、區(qū)盡早謀劃，盡早安排，盡早落實。確保按時間節(jié)點完成目標(biāo)任務(wù)，并建立督導(dǎo)周報制度。

（二）深入調(diào)研，精準施策。要求各縣（市）區(qū)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)情況、鄉(xiāng)村客運班線情況進行實地調(diào)研、調(diào)查統(tǒng)計、摸清底數(shù)，建立我市農(nóng)村公路建設(shè)臺賬，聘請第三方公司制作“萬村通客車提質(zhì)工程”可行性報告。穩(wěn)步推進我市農(nóng)村公路建設(shè)及客運班線公交化運行工作，出臺了《關(guān)于深入推進全市客運班線公交化運行工作的實施意見》（新結(jié)合旅游客運專線及偏遠村莊等多種情況，采取多樣化的通車方式，既滿足了偏遠村莊群眾出行需求，又最大限度地保證經(jīng)營者利益。

（三）規(guī)范程序，嚴格標(biāo)準。一是農(nóng)村公路建設(shè)方面要求各單位要高度重視，嚴格按照基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量、工程進度、資金監(jiān)管等主要環(huán)節(jié)，加大施工管理力度，強化工程督查，規(guī)范建設(shè)程序。二是嚴格落實“萬村通客車提質(zhì)工程”達標(biāo)（示范）驗收標(biāo)準，按照實施方案的時間節(jié)點逐條落實創(chuàng)建標(biāo)準，確保保質(zhì)保量的按時完成通車任務(wù)。

三、存在問題

根據(jù)《XX省農(nóng)村公路條例》，農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護的責(zé)任主體為縣（市）、區(qū)人民政府，并遵循“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則，交通運輸部門負責(zé)行業(yè)指導(dǎo)工作。在農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護實際工作中，部分縣（市）、區(qū)政府履行主體責(zé)任不夠，認為農(nóng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護單純屬于交通運輸部門的業(yè)務(wù)范圍，并且過度依賴國省補助資金，加之近幾年國省補助資金側(cè)重于向貧困縣、貧困村重點傾斜，各縣（市）、區(qū)貧困村與非貧困村的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理未能統(tǒng)籌發(fā)展，存在不均衡現(xiàn)象，造成了非貧困縣農(nóng)村公路出現(xiàn)了過多較差路段，貧困村道路明顯好于非貧困村。由于投資與需求差距大，非貧困縣（市）、區(qū)財政資金投入農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護嚴重不足，制約著轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的發(fā)展。

四、下一步打算

一是繼續(xù)加強項目質(zhì)量監(jiān)管。對全市農(nóng)村公路建設(shè)項目加強巡查力度，進行全程跟蹤監(jiān)督管理，及時掌握工程施工動態(tài)，落實工程進度和質(zhì)量安全，對建設(shè)項目的各種手續(xù)、內(nèi)業(yè)資料和工程質(zhì)量進行認真檢查，確保項目質(zhì)量。二是做好我市農(nóng)村公路完工項目的驗收工作，保證項目順利交付使用。

篇7

去年以來，我市農(nóng)村公路紀檢監(jiān)察巡查工作在市委、市政府和市紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實全省農(nóng)巡工作會議精神，按照《全省農(nóng)村公路建設(shè)紀檢監(jiān)察巡查工作要點》，緊密結(jié)合實際，全面履行紀檢監(jiān)察巡查工作職能，創(chuàng)新監(jiān)管模式，拓展巡查領(lǐng)域，突出巡點，完善巡查方式，力求巡查實效，為全市農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作的順利實施提供了有力保障。主要做法：

一、明確任務(wù)，創(chuàng)新方法，積極推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)全面巡查工作

今年初，市農(nóng)巡辦組織相關(guān)人員深入各縣（市、區(qū)）和部分鎮(zhèn)、村，通過召開座談會，走訪鎮(zhèn)、村干部群眾，就農(nóng)路管養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控、農(nóng)路管養(yǎng)資金籌措與使用、農(nóng)路管養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任的落實與考核、農(nóng)路建管養(yǎng)運巡查工作特點和規(guī)律等五個方面進行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，進一步理清我市農(nóng)村公路交通巡查工作思路，更好地發(fā)揮巡查工作作用。一是認真部署，落實年度巡查工作任務(wù)。組織召開了全市農(nóng)巡工作推進會,認真?zhèn)鬟_貫徹全省農(nóng)村公路紀檢監(jiān)察巡查工作會議精神,明確在全市開展農(nóng)村公路交通紀檢監(jiān)察大巡查的工作要求和年度目標(biāo)任務(wù),同時對農(nóng)巡工作先進單位和個人進行了表彰，進一步推動巡查工作任務(wù)和要求的落實。二是整合監(jiān)督資源，全面開展巡查工作。在近幾年，組織特邀監(jiān)察員對農(nóng)村公路建設(shè)進行巡查的基礎(chǔ)上，,將農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作納入全市重點工程紀檢監(jiān)察巡查工作內(nèi)容，進一步整合監(jiān)督資源,抽調(diào)相關(guān)部門的紀檢監(jiān)察人員、特邀監(jiān)察員、財務(wù)審計人員等參加巡查工作。各縣（市、區(qū)）在充實縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級紀檢監(jiān)察巡查組織的基礎(chǔ)上，擴大范圍聘請社會人士作為兼職或義務(wù)巡查員，使得巡查網(wǎng)絡(luò)更加完善巡查任務(wù)進一步明確，保證了巡查的及時性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在開展巡查工作中，強調(diào)并做到把巡查工作與職能部門監(jiān)督相結(jié)合，與開展執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合，與群眾自發(fā)監(jiān)督相結(jié)合，與農(nóng)路指導(dǎo)相結(jié)合，積極協(xié)調(diào)和發(fā)揮農(nóng)路建管部門、招標(biāo)監(jiān)管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、資金監(jiān)管部門的作用，加強聯(lián)系，加強配合，協(xié)同動作，加大對農(nóng)路項目招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管和資金管理使用的專項檢查力度，增強工作效果，取得積極成效。

二、突出重點，強化督查，確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作順利推進

市縣兩級巡查組織按照上級的要求和年初確定的巡查任務(wù)，狠抓農(nóng)巡工作的重點環(huán)節(jié)，一著不讓地抓好對全市農(nóng)村公路建設(shè)的巡查。一是堅持將監(jiān)督工程招投標(biāo)作為重點。確保農(nóng)村公路建設(shè)工程陽光運作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)巡辦堅持全程參與農(nóng)路建設(shè)項目招投標(biāo)過程監(jiān)督，確保農(nóng)村公路建設(shè)項目招投標(biāo)活動公開運作。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，共有3個施工隊伍被作退場處理。二是堅持以監(jiān)督工程質(zhì)量為關(guān)鍵，確保農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量處于受控狀態(tài)。市農(nóng)巡辦協(xié)調(diào)市交通質(zhì)量監(jiān)督站承擔(dān)和組織對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量開展專項檢查及督查，并將檢查和督查結(jié)果向市農(nóng)巡辦報告。市農(nóng)巡辦對發(fā)現(xiàn)的問題及時向各地發(fā)函進行反饋，督促限期整改。三是強化對工程資金的監(jiān)督，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金規(guī)范管理和使用。高度重視農(nóng)村公路建設(shè)資金的使用管理，加強對資金使用管理情況的檢查和監(jiān)督。去年以來，市農(nóng)巡辦組織各地對農(nóng)路資金管理使用情況進行了4次專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出了整改意見，并要求限期整改到位。四是堅持以效能監(jiān)察為抓手，確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作按時序推進。堅持把農(nóng)村公路建管養(yǎng)任務(wù)的完成作為工作重點，組織督查，推動計劃任務(wù)實施到位。今年四月份，為確保新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項目落到實處。我們根據(jù)省交通重點工程紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出的《關(guān)于對新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項目加強紀檢監(jiān)察巡查的通知》精神，結(jié)合我市實際，會同市監(jiān)察局印發(fā)《市新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項目專項督查實施方案》（發(fā)［］4號），按照方案要求組織開展專項督查工作，推動項目規(guī)范動作，及時開工建設(shè)。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密圍繞公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”這一中心工作，以部長幫扶黑河農(nóng)村公路建設(shè)為契機，采取“送教下鄉(xiāng)”的形式在全省公路系統(tǒng)開展職工技術(shù)培訓(xùn)，做到學(xué)用結(jié)合，以用定學(xué)，以學(xué)促用，切實將知識技能、政策法規(guī)送到基層一線，全面提高全省公路系統(tǒng)職工的綜合素質(zhì)和能力。

二、總體目標(biāo)和培訓(xùn)原則

（一）總體目標(biāo)

一是提高職工綜合素質(zhì)和解決實際問題能力；

二是提高職工理解運用政策法規(guī)的能力；

三是提高職工實際生產(chǎn)操作能力；

四是提高職工專業(yè)技術(shù)知識掌握運用的能力。

（二）培訓(xùn)原則

一是堅持業(yè)務(wù)培訓(xùn)與政治學(xué)習(xí)并重的原則，全面提高職工的綜合素質(zhì)；

二是堅持學(xué)用一致的原則，做到理論同實際緊密結(jié)合；

三是堅持按需施教的原則，針對公路行業(yè)崗位的特點，分類施教，切實體現(xiàn)出針對性；

四是堅持講求實效的原則，杜絕形式主義，確保培訓(xùn)質(zhì)量，保證實際效果。

三、培訓(xùn)對象

農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護人員，二級公路建設(shè)監(jiān)理和管理人員，國省干線公路養(yǎng)護人員，路政執(zhí)法人員。

四、培訓(xùn)方法

一是送教材下鄉(xiāng)，將《農(nóng)村公路施工技術(shù)指南》、《養(yǎng)護技術(shù)操作規(guī)范》、《公路路政管理培訓(xùn)教程》等技術(shù)普及系列教材分發(fā)到一線建設(shè)、養(yǎng)護、路政人員，鼓勵和提倡職工自學(xué)技術(shù)和知識。

二是送教師下鄉(xiāng)，聘請交通運輸部西部講師團、省交通運輸廳、省大專院校、科研院所等專家到地（市）、縣（市）為基層職工集中授課；

三是送技術(shù)下鄉(xiāng)，組建省公路局專業(yè)技術(shù)人員幫扶志愿者團隊，根據(jù)地方需求進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和解疑答難。

四是送遠程教學(xué)下鄉(xiāng)，利用視頻會議系統(tǒng)開展遠程技術(shù)培訓(xùn)。

五、培訓(xùn)內(nèi)容

圍繞我省農(nóng)村公路建設(shè)、二級公路監(jiān)管及公路養(yǎng)護管理的中心工作和主要任務(wù)，重點培訓(xùn)以下內(nèi)容：

（一）農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理人員培訓(xùn)

以黑河市為試點，圍繞農(nóng)村公路建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進行農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護工作相關(guān)的政策法規(guī)、發(fā)展形勢、業(yè)務(wù)知識、關(guān)鍵技術(shù)、管理方法等專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)。

（二）二級路監(jiān)理、管理和建設(shè)人員培訓(xùn)

以虎饒公路指揮部為試點，對二級公路指揮部監(jiān)理和管理人員、施工單位技術(shù)人員進行施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、技術(shù)的培訓(xùn)。

（三）國省干線養(yǎng)護管理人員培訓(xùn)

以伊春市嘉蔭縣公路管理站為試點，對全站養(yǎng)護管理人員及養(yǎng)路員工進行白色路面養(yǎng)護技術(shù)培訓(xùn)。

（四）路政執(zhí)法人員培訓(xùn)

以呼蘭養(yǎng)路總段為試點單位，開展路政隊長、內(nèi)業(yè)人員的路政業(yè)務(wù)規(guī)范化培訓(xùn)。

六、組織實施

“送教下鄉(xiāng)”活動從年3月開始到年10月結(jié)束。活動分為組織動員、教育培訓(xùn)、經(jīng)驗總結(jié)三個階段。

（一）組織動員階段（年3月至5月）

1、組織地道處、養(yǎng)護處、網(wǎng)化處、路政處、政治處、科教處等相關(guān)處室召開專題會議，明確分工，確定具體培訓(xùn)方式、內(nèi)容和時間。

2、科教處根據(jù)各類培訓(xùn)需求情況，制定具體培訓(xùn)方案，全面啟動培訓(xùn)工作。

（二）教育培訓(xùn)階段（年6月至10月）

培訓(xùn)工作按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一內(nèi)容、分期培訓(xùn)、分類指導(dǎo)的原則組織實施。

1、6月4日在黑河舉行“送教下鄉(xiāng)”活動啟動儀式。

2、6月6日至16日將技術(shù)普及系列教材分發(fā)到一線公路建設(shè)、養(yǎng)護、路政人員手中。

3、6月至7月在黑河市公路處、嘉蔭公路站、虎饒公路指揮部開展農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護人員，二級公路建設(shè)監(jiān)理和管理人員，國省干線公路養(yǎng)護技術(shù)人員理論課程培訓(xùn)工作。4、6月開展路政執(zhí)法人員理論課程培訓(xùn)工作。

5、6月至10月（即公路建設(shè)施工期間）由省公路局幫扶志愿者團隊深入現(xiàn)場指導(dǎo)施工、養(yǎng)護工作。

6、10月至10月在全省公路系統(tǒng)開展農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護人員，二級公路建設(shè)監(jiān)理和管理人員，國省干線公路養(yǎng)護技術(shù)人員、路政執(zhí)法人員遠程教學(xué)培訓(xùn)工作。

（三）經(jīng)驗總結(jié)階段（年10月）

年10月中旬對全省“送教下鄉(xiāng)”活動進行經(jīng)驗總結(jié)。將培訓(xùn)工作中好的做法、經(jīng)驗和典型，在全省公路系統(tǒng)推廣交流。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機構(gòu)

為切實加強對此項活動的領(lǐng)導(dǎo)，省公路局成立“送教下鄉(xiāng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

畢百良

培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對培訓(xùn)工作進行組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，確保培訓(xùn)工作收到實效。同時成立公路局“送教下鄉(xiāng)”幫扶志愿者團隊，與基層一線職工結(jié)成幫扶對子，構(gòu)架省、地、縣三級專業(yè)技術(shù)人員梯隊，使我省的公路專業(yè)技術(shù)人員梯隊實現(xiàn)新的飛躍。

（二）加強宣傳報導(dǎo)，營造學(xué)習(xí)氛圍

為營造全員學(xué)習(xí)的氛圍，加強此次“送教下鄉(xiāng)”活動的宣傳報道，省公路局將邀請交通運輸部、省交通運輸廳的領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，同時請中國公路、中國交通報、黑龍江新聞臺、黑龍江交通、省交通科技、龍廣新聞臺及地市新聞媒體進行“送教下鄉(xiāng)”啟動儀式的全程跟蹤報道。

（三）明確分工，落實責(zé)任

1、各地市主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此次“送教下鄉(xiāng)”活動，結(jié)合本地實際認真組織、積極開展本地市的“送教下鄉(xiāng)”活動，制定實施方案，成立由地市處長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負責(zé)此項工作，做到培訓(xùn)前有計劃、培訓(xùn)時有措施（內(nèi)容）、培訓(xùn)后有總結(jié)（資料），并及時向省局反饋活動開展情況，培訓(xùn)全部結(jié)束后，于10月10前將活動情況總結(jié)報省公路局科教處。

篇9

根據(jù)《xx省交通運輸廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量安全督查工作的實施方案》（本公監(jiān)字<2018>32號）文件精神及市交通運輸局的工作要求，為提高我區(qū)公路交通標(biāo)線質(zhì)量水平，加強道路交通安全保障能力，更好地滿足人民群眾出行需求，我局決定在全區(qū)范圍開展交通標(biāo)線質(zhì)量控制專項工作。

一、農(nóng)村公路交通標(biāo)線現(xiàn)狀

xx區(qū)交通局已實現(xiàn)全區(qū)建制村通瀝青路100%的目標(biāo)，為我區(qū)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，很好的服務(wù)了“三農(nóng)”，加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。然而新農(nóng)村公路建成后，農(nóng)村公路交通標(biāo)線跟不上，表現(xiàn)在：不齊全，投入資金不足、缺少穩(wěn)定渠道，管理難度大；給安全出行埋下了極大的隱患，因此完善農(nóng)村公路交通標(biāo)線的建設(shè)迫在眉睫。

二、開展全面系統(tǒng)排查

農(nóng)村公路是最具有公益性的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，我局于10月10日到10月15日間，對明山區(qū)縣、鄉(xiāng)、村級在建農(nóng)村公路工程和在役農(nóng)村公路交通標(biāo)線的現(xiàn)狀開展全面排查，對交通標(biāo)線缺失、不齊全的道路進行登記造冊、并制定目錄。我區(qū)符合交通標(biāo)線施劃6米以上寬度道路36.844公里，應(yīng)施劃交通標(biāo)線5米寬道路74.222公里。    

三、公路基礎(chǔ)建設(shè)資金存在困難

根據(jù)市交通運輸局要求交通標(biāo)線建設(shè)的資金納入道路養(yǎng)護經(jīng)費中。為加強日常養(yǎng)護管理建設(shè)，我局在當(dāng)?shù)馗鬣l(xiāng)村道路的農(nóng)村招聘養(yǎng)護人員22名，并為其交納人身意外傷害保險，但每年市公路處撥款到我局的養(yǎng)護資金只能維持養(yǎng)護人員的基本工資。而農(nóng)村道路建設(shè)的資金本就有限，再投入相應(yīng)的維護費用，就變得更不切實際，因此農(nóng)村公路發(fā)展迅速的同時，與之配套的公路標(biāo)線設(shè)施建設(shè)相對滯后。

四、保障措施

（一）為確保本次專項工作順利開展，加強公路標(biāo)線質(zhì)量控制專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體、分工和任務(wù)目標(biāo)，安排專人負責(zé)協(xié)調(diào)管理工作，督促公路設(shè)計、施工、監(jiān)理及檢測等單位確保信息暢通，全行業(yè)形成齊抓共管、相互督促的良好氛圍。

（二）將標(biāo)線的原材料質(zhì)量、施工質(zhì)量與信用評價掛鉤，突出在參建單位信用評價中的評價權(quán)重，原材料把關(guān)不嚴或施工時偷工減料的單位將相應(yīng)納入信用黑名單，從根本上杜絕不合格的產(chǎn)品進入我區(qū)公路市場，確保公路標(biāo)線滿足規(guī)范要求。

（三）隨著xx區(qū)農(nóng)村公路通車里程的迅速增加，交通標(biāo)線的建設(shè)對推進我區(qū)農(nóng)村公路的發(fā)展起到重要作用。因此，著眼于提高農(nóng)村公路交通安全狀況，完善道路交通安全標(biāo)線是很有必要的。我局通過專項工作的實施，結(jié)合本地特點，逐步完善標(biāo)線建設(shè)，努力實現(xiàn)公路交通標(biāo)線質(zhì)量的整體提升，將交通規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃同步進行，以地方城鎮(zhèn)規(guī)劃為核心開展鄉(xiāng)村公路建設(shè)，使鄉(xiāng)村公路自身發(fā)展與區(qū)域整體發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)，更好地為人民群眾出行需求創(chuàng)造良好的交通條件。

 

        xx區(qū)交通局

篇10

為推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,支撐服務(wù)鄉(xiāng)村振興、滿足新時代人民群眾對美好生活向往的需要及重要保障。伽師總場認真貫徹落實《2021年師市經(jīng)濟社會發(fā)展績效考核工作方案》、《第三師圖木舒克市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施細則》和《第三師圖木舒克市全面推行農(nóng)村公路“路長制”實施方案》文件要求,扎實開展工作，現(xiàn)將伽師總場把農(nóng)村公路“建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護好、運營好”工作開展情況匯報如下:

一、農(nóng)村公路基本情況

2021年，在師市各部門關(guān)系支持下，伽師總場的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作取得了顯著的成績，全場道路面貌有了明顯改善，截至目前，伽師總場公路通車里程達87.9km，其中縣道14.6km，鄉(xiāng)道46.1km，村道27.2km。

二、伽師總場“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護管理開展情況

（一）農(nóng)村公路建設(shè)好工作開展情況

2021年第三師伽師總場人居環(huán)境整治提升項目2連投資381萬元新建4米寬瀝青道路5349米，3連投資132.91萬元新建4米寬瀝青道路1470米，5連投資340.11萬元新建4米寬瀝青道路3567米。伽師總場人居環(huán)境整治項目（一期）投資343.24萬元新建4.5米寬瀝青道路4500米。伽師總場連隊提升改造項目2連投資332.74萬元新建4.5米寬瀝青道路4735米，3連投資161.69萬元新建4.8米寬瀝青道路1150米。

（二）農(nóng)村公路管理好工作開展情況

一是完善伽師總場嘉和鎮(zhèn)路產(chǎn)路權(quán)保護工作機制，以第三師圖木舒克市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊為主體，在場鎮(zhèn)設(shè)置監(jiān)管員、各連隊設(shè)置護路員的農(nóng)村公路管理隊伍體系。

二是制定全面推行農(nóng)村公路“路長制”實施方案，制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金分配方案。

三是制定養(yǎng)護管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作計劃，依據(jù)第三師圖木舒克市養(yǎng)護管理實施細則開展公路管理日常工作，各養(yǎng)護單位簽訂養(yǎng)護管理責(zé)任書。

四是根據(jù)上級要求及時、準確的上報各階段進展情況及各種數(shù)據(jù)信息，做好公路管理工作。

五聯(lián)合師市交通運輸局執(zhí)法大隊工作人員每半年對團轄區(qū)道路交通安全及四好公路進行排查一次。

六是協(xié)助伽師總場安委會做好全場道路安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護好工作開展情況

一是加強日常巡查和道路病害防治，做好日常養(yǎng)護工作。定期組織開展場鎮(zhèn)公路技術(shù)狀況評定，推進預(yù)防性養(yǎng)護，科學(xué)安排組織實施公路養(yǎng)護工程。有序推進場鎮(zhèn)公路養(yǎng)護市場化改革，加快推進養(yǎng)護專業(yè)化進程。

二是各養(yǎng)護單位依托鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境整治每周開展一次路肩、邊坡整修及清理雜草活動。

三是各養(yǎng)護單位對交通標(biāo)志、里程牌、限速標(biāo)志等設(shè)施進行清潔及修復(fù)。

（四）農(nóng)村公路運營好工作開展情況

一是建立農(nóng)村公路“路長制”工作四項基本制度，建立路長辦公會議制度，場鎮(zhèn)級路長辦公室原則上每季度組織召開不少于一次辦公會議，組織落實師市級路長辦公會議精神，部署相關(guān)工作。

二是制定各級路長工作規(guī)則、管理制度。

三是建立道路巡查制度。場鎮(zhèn)、連各級路長應(yīng)定期開展道路巡查工作，在汛期、惡劣天氣等特殊時段應(yīng)加大巡查頻率，督辦落實管理、養(yǎng)護工作，保障道路正常通行。

四是建立督查考核制度。場鎮(zhèn)級路長辦公室按照考核制度，定期督查，每年對路長工作目標(biāo)完成情況進行考核，考核結(jié)果與養(yǎng)護補助資金掛鉤，各級路長辦公室根據(jù)本級考核分四個等級：好（90—100分）、較好（75—89分）、一般（60—74分）、較差（59分以下）。對于考核等級“好”的單位加大投入，“較差”的單位通報批評，并核減投入。以獎代補專項資金從農(nóng)村公路養(yǎng)護資金支出，資金不能用于個人獎勵，僅作為場鎮(zhèn)道路養(yǎng)護費用的補貼。

三、保障措施

（一）落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)。場鎮(zhèn)、各連隊要建立健全政府主導(dǎo)、部門各司其職的“路長制”工作保障機制，進一步明確有關(guān)部門農(nóng)村公路管理職責(zé)。強化農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營相關(guān)部門協(xié)同配合，全力支持“路長制”工作運行，共同推進農(nóng)村公路管理工作。

（二）做好信息公開。場鎮(zhèn)按照要求對“路長制”責(zé)任路線進行登記造冊，將“路長制”有關(guān)信息納入農(nóng)村公路管理養(yǎng)護公示范圍，通過設(shè)置公示牌等多種方式向社會公告場鎮(zhèn)、連各級路長名單，標(biāo)明人員信息、路長職責(zé)、管護路段、監(jiān)督電話等內(nèi)容，廣泛接受社會監(jiān)督，督促各級路長履職盡責(zé)。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。認真總結(jié)農(nóng)村公路“路長制”經(jīng)驗做法，通過廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳“路長制”實施過程中涌現(xiàn)出的先進典型和經(jīng)驗做法，動員廣大群眾自覺參與，為“路長制”推行營造良好外部環(huán)境。

（四）強化督導(dǎo)考核。場鎮(zhèn)建立考核機制，考核內(nèi)容主要包括：組織機構(gòu)設(shè)置、制度規(guī)則建立、日常履職、任務(wù)完成、師市財政資金政策落實情況、領(lǐng)導(dǎo)批示和群眾投訴辦理情況等。

四、存在的問題

一是伽師總場6連、7連通場公路路面破損嚴重，存在嚴重的安全隱患，需對該路段進行大修。

二是團場改制后，伽師總場部分連隊更名或合并，但是部分公路還沿用以前的老路牌，需要更換正確的公路路牌。

三是伽師總場醫(yī)院門口道路破損嚴重，已嚴重影響職工群眾的正常通行，需對該路面進行大修。

五、下一步工作計劃

一是加強公路養(yǎng)護管理巡查、發(fā)現(xiàn)問題及時處治，存在處理難度的及時上報，加強巡查力度，清除各種路障，確保公路安全暢通。

二是加大安全宣傳力度，引導(dǎo)職工群眾不要在公路上打場地糧，提高職工群眾愛路護路意識。