村兩委考核情況匯報范文
時間:2024-03-26 11:29:52
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篇1
包村干部情況:
從考核情況看,這次包村工作和以往的包村工作相比有以下五個顯著特點:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對縣委包村工作決定高度重視,能夠把包村工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主線來抓,一切工作都圍繞這條主線轉(zhuǎn)。包村工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能及時部署包村各階段的重點工作,能夠不斷加強對包村干部的日常管理和檢查,堅持每周一次的例會制度。二是包村干部對這次包村工作的思想認(rèn)識到位。絕大部分包村干部都能把這次包村工作看作是縣委給他們提供的一個展示自我、鍛煉自我、發(fā)現(xiàn)自我的廣闊平臺,能夠下得去、蹲得住。在具體工作中能夠緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),依托村兩委班子的支持,想事干事,放手開展工作,受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。三是包村干部的工作得到了村兩委班子的大力支持和配合。由于黨委重視、包村干部真想實干,村兩委班子對包村干部的工作給予了大力的支持和配合,為包村干部發(fā)揮作用創(chuàng)造了諸多方便條件,保證了包村工作實效。四是農(nóng)民群眾對這次包村工作給予了很高評價。普遍認(rèn)為這次包村工作與以往的包村不同,包村干部的一切工作都能緊緊圍繞農(nóng)民致富增收這條主線開展,動真情、辦實事,真正把縣委的富民政策轉(zhuǎn)化成農(nóng)民致富增收的實在成果。五是包村成效顯著。主要表現(xiàn)在社會穩(wěn)定、不良債務(wù)化解、解決二輪土地承包遺留問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、剩余勞動力轉(zhuǎn)移、文明村建設(shè)等方面。
回村大學(xué)生情況:
全縣共有回村大學(xué)生105名,目前有16名外出打工,還剩88名。按照縣委的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對回村大學(xué)生都比較重視,對所有的回村大學(xué)生都按要求安排了黨支部副書記或村委會科技副主任的職位。大部分村的兩委班子對回村大學(xué)生的工作能夠積極支持,并為其開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件??偟目从幸韵聨讉€特點:
1、回村大學(xué)生都能在工作中與村兩委班子密切配合,開展工作。2、多數(shù)回村大學(xué)生能利用自己在大學(xué)里所學(xué)的知識,積極引導(dǎo)、指導(dǎo)農(nóng)民進行科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖,不斷增強農(nóng)民的科技意識,在農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)、科技服務(wù)、科技示范上發(fā)揮了積極和作用。葛首峰,高峰村黨支部副書記。負(fù)責(zé)主抓村里的果樹場。他充分利用所學(xué)知識進行果樹場的化學(xué)除草和藥物防蟲。針對今年的旱情,他采用微肥補充營養(yǎng)的辦法,保證水果質(zhì)量和產(chǎn)量,收到很好的效果。此外他還從農(nóng)村報上得到百合種植信息,從山東引進了百合品種在自家的2畝田地中進行試種,效益好的話,明年將在全村進行推廣。3、在致富增收上起帶頭作用,帶頭引進新品種、新項目,提供致富信息。馬東光,久太村黨支部副書記。利用自己所學(xué)到的科學(xué)知識在荒山養(yǎng)蠶,帶動村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),現(xiàn)在這個村已新增加6戶養(yǎng)蠶戶。
通過考核,總的看包村工作進展順利,取得了一定的成績,在加快農(nóng)民致富增收步伐,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上起到了積極的作用。但還存在一定的問題和不足:一是個別包村干部對這次包村工作認(rèn)識不高,工作還不夠?qū)?;二是在解決二輪土地承包矛盾,化解村級不良債務(wù)上還缺乏工作力度;三是致富增收的路子還不寬,思路還比較窄;四是有的包村干部在文明村建設(shè)上辦法少,有危難情緒;五是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對回村大學(xué)生重視不夠,有的回村大學(xué)生作用發(fā)揮不明顯。
下步包村工作意見:
篇2
一、提高認(rèn)識,切實加強對計劃生育薄弱村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
4月23日,縣委召開工作會議之后,我局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)了沂發(fā)[2004]46號文件和縣委楊書記的講話精神,把開展幫促工作擺上重要議事日程,作為抓好計劃生育工作的一項重要舉措,這是縣委、縣政府對計劃生育工作的一項正確決策,我局必須按照縣委縣政府的要求,不折不扣地把薄弱村的幫促工作抓好。黨組研究決定,一是成立了以局長為組長的幫促工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管的同志為副組長,靠上去具體抓好落實。二是和薄弱村所在的黨委政府聯(lián)系,以黨委政府為依靠,聯(lián)手共抓。原創(chuàng):三是深入到村調(diào)查研究,找準(zhǔn)問題所在,幫助解決實際困難和問題。。每月和黨委及該村聯(lián)系一次工作,急辦的事隨時聯(lián)系解決。三是深入到村調(diào)查研究,找準(zhǔn)問題所在,幫助解決實際困難和問題。四是制定幫扶計劃和幫扶措施,力爭到年底使該村摘掉薄弱村的帽子
二、深入村莊調(diào)查研究,制定方案。5月11日,局長尹作用同志帶隊深入幫促責(zé)任村磚埠鎮(zhèn)沙溝村進行調(diào)查研究,找支部、村委,部分黨員和村民進行了座談,摸清村級班子、計劃生育協(xié)會組織建設(shè)、計劃生育工作現(xiàn)狀等情況,通過了解,該村是由于2002年、2003年超生三胎被列入薄弱村的,目前該村在計生的組織管理等基礎(chǔ)工作上仍然存在一些不容忽視的問題,該村共有1132口人,黨員48名,計生協(xié)會會員257人,育齡婦女240人,晚婚的4戶,書記朱同志系鎮(zhèn)黨派,支部班子共5人,村委3人。根據(jù)該村的實際情況,工作組與村干部一起分析出現(xiàn)問題的原因,研究制定了切實可行的實施方案。
三、強化措施,全力幫促摘掉了該村薄弱村的帽子。在托清沙溝村計劃生育工作底數(shù)的基礎(chǔ)上,針對不同情況做好各項措施的落實,首先我們向鎮(zhèn)黨委進行了全面匯報,反復(fù)分析了問題,研究了對策。
其次,我們和村兩委、計生干部針對該村的實際,做了一些卓有成效的工作。健全了宣教室,為廣大育齡婦女發(fā)放了宣傳材料,對村里的育齡婦女和年齡段內(nèi)的重新進行了摸底和排查,列出了重點管理的名單,部分已登門進行了談話。通過走訪座談黨員干部群眾,我們了解到該村計劃生育薄弱的主要癥結(jié)還是群眾思想觀念陳舊,必須加大宣傳教育力度,從根本上扭轉(zhuǎn)群眾的婚姻觀念。原創(chuàng):同時還了解到該村計劃生育宣傳服務(wù)設(shè)施較差、管理落后,村計生協(xié)會沒有有效發(fā)揮作用。局黨組研究,從十分緊張的辦公經(jīng)費中拿出1000元用于該村的宣傳教育建設(shè)以解燃眉之急。
再次,重新對該村計生工作責(zé)任進行了明確,獎懲制度進行了重申,并承諾了兌現(xiàn)的時限。將計劃生育的責(zé)任層層分解和落實,簽定了責(zé)任狀,哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任,是誰的問題就追究誰的責(zé)任,做到了層層有人管有人抓,確?!坝腥斯苁?,有錢事理”。
篇3
一、基本情況
鄉(xiāng)位于縣東北部,與市鎮(zhèn)接壤,幅員面積77.4平方公里,轄6村46個村民小組,1583戶,6233人。
2015年12月經(jīng)過精準(zhǔn)識別“回頭看”工作,我鄉(xiāng)認(rèn)真對建卡貧困戶數(shù)據(jù)進行比對,全鄉(xiāng)共識別出貧困戶224戶、732人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1.75%,其中,貧困村2個,分別是村、村,共有貧困戶111戶,貧困人口376人,貧困發(fā)生率為15.38%;一般貧困村4個,分別為共有113戶,貧困人口356人。2014年村、村脫貧12戶49人,2015年全鄉(xiāng)計劃脫貧74戶263人。
二、脫貧攻堅督查和結(jié)對幫扶工作方法及取得的成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全,宣傳發(fā)動無死角,考核獎懲有據(jù)。一是成立了以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為雙組長的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委、政府制定專門文件,定期召開鄉(xiāng)干部、駐村第一書記、村干部聯(lián)系會,研究解決工作中的突出問題。二是強化政策宣傳。采取廣播、會議、板報、專欄、發(fā)放資料等多種形式讓中央、省、市、縣各項扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。三是逗硬督查考核。鄉(xiāng)政府將脫貧攻堅工作納入年度綜合目標(biāo)考核,對上報的表冊嚴(yán)格審核把關(guān),對工作開展情況做到“一月一督查,一季度一通報”,逗硬考核獎懲。
(二)強化思想認(rèn)識,落實攻堅舉措,注重長遠規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委、政府始終把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項重要的政治任務(wù)來開展、落實,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。12月7日以來,多次召開黨委會、鄉(xiāng)村干部會、群眾會、村民代表會議,研究部署落實具體措施,評定精準(zhǔn)扶貧對象,明確要求各級干部要認(rèn)真盡職履責(zé),同時開展好宣講輔導(dǎo),使率先脫貧奔康、率先實現(xiàn)全面小康“兩個率先”目標(biāo)成為全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共識。并對全鄉(xiāng)2個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)等重點領(lǐng)域進行了年度計劃和長遠規(guī)劃。
(三)狠抓工作重點,扎實推進扶貧攻堅
1、扎實做好“五個一批”扶貧脫貧計劃。在對建卡貧困戶數(shù)據(jù)信息比對工作中,按照“六個精準(zhǔn)”和“六個不納入”的要求,與9個部門的數(shù)據(jù)信息進行認(rèn)真比對,清退不符合對象。并對現(xiàn)有建檔立卡貧困戶按照“五個一批”的扶貧模式進行了詳細(xì)的規(guī)劃。全鄉(xiāng)可享受扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批的有172戶,261人;可享受移民搬遷安置一批的有116戶,392人;可享受低保政策兜底一批的有120戶,373人;可享受醫(yī)療救助扶持一批的有98戶,196人。
2、扎實做好駐村幫扶。我們努力健全扶貧幫帶機制,推行一個貧困村1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個幫扶單位、1個駐村工作隊、1名第一書記、1名駐村干部、1名駐村農(nóng)技員“五個一加一”制度,縣人大莫小波副主任和植保站、農(nóng)廣校2個幫扶單位全體職工多次深入結(jié)對幫扶對象家庭,開展結(jié)對認(rèn)親,摸實情,扶真貧,真扶貧,共同規(guī)劃脫貧項目和措施,協(xié)調(diào)幫助解決生產(chǎn)生活中存在的困難,并結(jié)合“走基層、送溫暖”活動向特困戶送去了慰問金3800元,食用油60余斤。實現(xiàn)了貧困村有掛包領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、有駐村工作隊、有第一書記、有結(jié)對幫扶五個全覆蓋。切實加強了對駐村工作隊和“第一書記”管理。簽訂了第一書記目標(biāo)責(zé)任書、制訂了簽到制度、建立了工作責(zé)任清單、每周匯報一次工作、每月檢查一次工作日記、每月至少解決一個具體問題等管理辦法和考核制度。認(rèn)真開展“雙聯(lián)”工作和結(jié)對幫扶,全鄉(xiāng)有2個駐村幫扶隊和1個第一書記。
3、抓緊加快貧困戶脫貧解困。一是盯緊目標(biāo)任務(wù),建立責(zé)任清單。今年縣上下達我鄉(xiāng)脫貧解困的任務(wù)是100人。對照目標(biāo)任務(wù)強化對第一書記、駐村干部、村兩委、幫扶責(zé)任人的目標(biāo)責(zé)任層層落實,對每月工作責(zé)任進行量化。二是強化措施,狠抓落實。為了充分發(fā)揮貧困戶主觀能動性,全面了解脫貧目標(biāo)、措施等,特制定了“三個知道”和“三個明確”,讓貧困戶知道本戶的脫貧規(guī)劃,明確脫貧目標(biāo);知道本戶的幫扶責(zé)任人,明確自己的主體責(zé)任;知道可享受到扶貧政策,明確脫貧路徑。三是爭取項目投入,為脫貧解困助力鼓勁。爭取危舊房改造、易地移民搬遷、國土整理和以工代賑項目,推進貧困村基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)戶住房等生產(chǎn)生活條件改善;發(fā)放小額信貸資金30萬元,申請周轉(zhuǎn)金20萬元,加快貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
篇4
開展“民心工程”活動以來,遷西縣人事勞動和社會保障局精心組織,動員機關(guān)干部深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的貧困戶中開展幫聯(lián)活動,并在機關(guān)倡導(dǎo)推行四個一,增強了機關(guān)干部為民服務(wù)意識,機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,密切了黨群干群關(guān)系,收到了良好效果?,F(xiàn)將活動開展情況匯報如下:
一、“民心工程”落實情況及保障措施
(一)具體活動情況
按照縣委組織部的要求,根據(jù)機關(guān)干部的人數(shù),為41名機關(guān)干部分別確定了一個貧困戶和一個富裕戶,共涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個行政村。局領(lǐng)導(dǎo)要求包村干部在切實解決所包貧困戶生產(chǎn)生活中實際困難的基礎(chǔ)上,原創(chuàng):并給他們尋求一條致富路子,提供一些有價值的致富信息,幫助他們脫貧致富,同時為所聯(lián)系的富裕戶謀劃和制定再發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),引導(dǎo)他們富而思進,富而思源,帶領(lǐng)困難群眾共同走向小康之路。為保證活動效果,我局還對邦聯(lián)干部按所包行政村進行了分組,明確了小組牽頭人,規(guī)定了具體任務(wù)和完成的時限。局班子成員在幫聯(lián)活動中充分發(fā)揮了帶頭作用,陳局長利用雙休日時間,深入到所包的新集鎮(zhèn)干柴峪村進行調(diào)查研究,詳細(xì)聽取了村兩委干部的匯報,了解了該村的生產(chǎn)生活狀況,還對部分貧困戶進行重點走訪,看望了5戶生活較為困難的家庭,仔細(xì)詢問他們家庭情況和實際困難。李局長為解決所包的金廠峪鎮(zhèn)榆木嶺村的行路難的問題,多方籌資80多萬元,為該村修建了一條寬2米長2公里的標(biāo)準(zhǔn)化水泥路,目前該路修建工作已接進尾聲。截止目前,全局41名機關(guān)干部均已全部到村入戶進行調(diào)研,并開始實施具體的幫扶措施,著手解決他們的實際困難。在開展“民心工程”活動中,我局還從自身職能出發(fā),在勞務(wù)輸出方面對所包貧困戶給予傾斜,今年7月份,在開灤各礦入礦指標(biāo)嚴(yán)重受限的情況下,千方百計為所涉及的17個行政村分別爭取了一個去開灤錢家營礦的務(wù)工指標(biāo),為他們增加了致富門路。
(二)保障措施
1、積極動員??h“民心工程”實施意見下發(fā)以后,我局迅速召開全局機關(guān)干部會,傳達文件精神,對活動進行動員,使同志們深刻認(rèn)識到實施民心工程是落實黨的十六大精神和總書記在西柏坡講話的重要舉措,是全面貫徹實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),要求每名機關(guān)干部以實際行動投身于活動之中,把黨和政府的溫暖送到那些最困難最需要幫助的群眾身上,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了實施“民心工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,陳寶印局長任組長,副局長孫瑞勤、李子龍、侯建鈞為成員,負(fù)責(zé)“民心工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促。17個幫聯(lián)小組的組長做為本組的第一責(zé)任人,原創(chuàng):全面負(fù)責(zé)本組的幫聯(lián)活動。每名幫聯(lián)干部還根據(jù)調(diào)研情況,如實填寫了《機關(guān)干部幫聯(lián)情況登記表》,局班子成員對幫聯(lián)措施不得力、不可行的,審核不予通過,并責(zé)令限期重新制定措施。
3、考核檢查。為確保“民心工程”收到實效,每個幫聯(lián)小組按月向局班子匯報工作進度,局班子對幫聯(lián)情況月抽查,季檢查,并將工作開展的好壞做為年終考核評優(yōu)的一項重要依據(jù),對認(rèn)真履行職責(zé),真正為群眾排憂解難的干部予以表揚和獎勵,對敷衍塞責(zé)的,給予批評教育,并酌情扣減所在科室目標(biāo)分。
(二)認(rèn)真開展“四個一”,樹立良好的機關(guān)形象
篇5
一、組建工作機構(gòu),落實工作責(zé)任。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。編制印發(fā)了《西團鎮(zhèn)全面推行河長制實施方案》,成立了西團鎮(zhèn)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任第一副組長,鎮(zhèn)三套班子成員任副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)河長制辦公室,辦公地點設(shè)在水利站, 抽調(diào)相關(guān)人員集中駐點辦公,承擔(dān)全鎮(zhèn)河長制日常事務(wù)工作。
2、明確主體責(zé)任。全鎮(zhèn)10條區(qū)級河道、15條鎮(zhèn)級河道、43條村級河道全面建成三級河長體系。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長,區(qū)級河道由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河段長,鎮(zhèn)級河道由鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)任河長,村級河道由村兩委會組成人員擔(dān)任河長,西團派出所長任河道警長。
3、加強巡查督辦。明確了河長巡查制度,鎮(zhèn)級河長每旬查、村級河長每周查,印制了《河長工作日志》并下發(fā)到各級河長手中,督促各級河長按時巡查河道,做好巡查記錄,并將巡查結(jié)果及時上報鎮(zhèn)河長制辦公室,對巡查中發(fā)現(xiàn)以及群眾舉報的問題,通過“河長制工作聯(lián)系單”,實行交辦、督辦、查辦,確保事事有落實,件件有回音。
二、完善制度建設(shè),強化督查考核。
1、河道公示全面覆蓋。全鎮(zhèn)68條區(qū)、鎮(zhèn)、村級河道在顯著位置安裝河長制公示牌,公示牌上標(biāo)明河道長度,起止位置,河長、河段長、警長姓名,河長職責(zé),管理目標(biāo),舉報電話。
2、管理制度嚴(yán)格落實。完善了河長制各項配套制度及工作細(xì)則,印發(fā)了《西團鎮(zhèn)河長制考核管理辦法》,為進一步搞好河長制工作提供切實可行的措施和保證,促進了河長制工作的程序化、規(guī)范化。
3、考核獎懲動真碰硬。鎮(zhèn)河長辦堅持開展每旬一巡查、每月一考核、每季一匯總,對每季度考核考核前五名的村進行獎勵,并將全年考核結(jié)果與年終村組干部工資報酬掛鉤。
三、強勢推進工作,確保水質(zhì)達標(biāo)。
1、推進農(nóng)村河道生態(tài)治理,落實長效管護。2019年度我鎮(zhèn)農(nóng)村河道生態(tài)治理工程共疏浚大溝1條,中溝3條,長11.92公里,總土方14.36萬方,另提檔升級河道4條。截止目前土方工程均已完工,植樹、種草正在穩(wěn)步推進。結(jié)合“森林村莊”建設(shè)要求,以提升農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),采取分區(qū)治理、工程措施與植物措施相結(jié)合的方式,因地制宜打造眾心北排堿河等農(nóng)村河道生態(tài)治理特色亮點工程。加強保潔隊伍建設(shè),按照“河暢、水清、岸綠、景美”的要求,繼續(xù)加大組織力度,制定詳細(xì)合理的考核辦法,嚴(yán)格考核,落實各方責(zé)任,做到獎罰分明。
2、推進污水管網(wǎng)建設(shè),確?!笆亟印钡轿?。西團鎮(zhèn)2020-2018年度新建、疏通主管網(wǎng)4.5公里(三號路與山海大道交叉處,向南至西團泵站,由西團泵站沿新建路向東,經(jīng)過文化站、西團大橋等沿線);新建、疏通支管網(wǎng)約3.5公里(萬家富小區(qū),磚瓦廠,垃圾壓縮站等沿線);共計約8公里。2018年新建三號路與山海大道交叉處,向西至高速服務(wù)區(qū)污水管網(wǎng),共計3.35公里。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)描花村、西靈村、九一村建有村莊微動力設(shè)施,運行正常。2019年計劃在工業(yè)園區(qū)新增4Km污水管網(wǎng),改造原大龍集鎮(zhèn)范圍內(nèi)0.8公里污水管網(wǎng),新建改善農(nóng)村居住環(huán)境污水管網(wǎng)1.2公里,截止目前改善農(nóng)村居住環(huán)境污水管網(wǎng)已建成。
篇6
一是創(chuàng)新教育方式。堅持作報告、讀文件、發(fā)材料等傳統(tǒng)教育形式基礎(chǔ)上。利用走村串戶聊天、茶話座談會、電視遠程教育、電影放映工程、宣傳欄、廣播會、外出參觀學(xué)習(xí)等群眾喜聞樂見的新載體,深入淺出而又系統(tǒng)性的開展理論、道德、科技、法治等培訓(xùn)。
二是豐富教育內(nèi)容。村黨支部著力從解決廣大村民的精神動力入手。教育干部和群眾;堅持進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,積極引導(dǎo)村民正確處理國家、集體和個人三者的關(guān)系,處理好眼前利益與長遠利益的關(guān)系,激勵村民愛家鄉(xiāng)、愛集體,為村的發(fā)展做貢獻。
三是活躍教育載體。通過精心舉辦“三級聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)綠色小康村”村莊整治評比”平安家園創(chuàng)建”和評比“五好家庭”好媳婦”優(yōu)秀黨員”等一些村民喜聞樂見、各具特色的活動。
黨員干部總是不分晝夜沖在一線。地震,當(dāng)雪災(zāi)、臺風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生時。村里組織了捐款,村兩委班子、黨員干部帶頭捐款,許多村民自發(fā)參加;村莊整治開展時,黨員干部除帶頭拆欄、拆廁,還發(fā)動親友積極支持新農(nóng)村建設(shè);汛期來時,黨員干部都不畏困難,不辭辛勞,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,切實把防汛抗災(zāi)工作作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓,積極投身到防汛抗災(zāi)第一線,爭當(dāng)“畬鄉(xiāng)先鋒”大災(zāi)面前顯身手;村里的老黨員、特困戶等,村里逢年過節(jié)組織慰問;因災(zāi)致貧的農(nóng)戶,村里均采取各種方式幫助走出困境。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)抓新農(nóng)村建設(shè)。
先后投入近80萬元對全村村莊環(huán)境進行了全面整治,新建公廁2個,四格式衛(wèi)生廁所82個,道路硬化2.5公里,安裝路燈50余盞,清理垃圾40噸,村莊綠化2400m2實行了門前三包制等;此外共發(fā)展了沼氣池25口,有效地改善了農(nóng)村生活環(huán)境,村全面實施了村莊環(huán)境整治工作。節(jié)約了能源,發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟,使農(nóng)民群眾得到多項綜合收益。村莊環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年村還投入50余萬元,農(nóng)民飲用水建設(shè)、道路硬化、村莊綠化、垃圾處理等方面進一步優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境。
村順應(yīng)發(fā)展要求,近年來。結(jié)合本村實際情況,緊緊圍繞“農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著龍頭走、龍頭跟著市場走”戰(zhàn)略部署,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,千方百計增收入、千方百計謀出路”上動足腦筋、使足勁,全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)?,F(xiàn)全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已形成以科技為依托,油桃種植、生態(tài)養(yǎng)殖、茶葉種植、黑木耳培育”四大特色產(chǎn)業(yè)齊頭并進的良好局面。
抓好平安村建設(shè)構(gòu)建和諧著力從宣傳教育、防范、矛盾調(diào)處、打擊處理入手,村認(rèn)真落實綜合治理工作措施。抓好平安村建設(shè),促進了社會的穩(wěn)定。
一是抓普法依法治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照鄉(xiāng)“五五”普法規(guī)劃要求。群眾法制觀念普遍增強,制定了年度實施意見,與鄉(xiāng)政府簽定了普法責(zé)任書;制訂普法制度并上墻;并配合鄉(xiāng)普法領(lǐng)導(dǎo)小組抓法制宣傳教育。平安建設(shè)知曉度90%以上,群眾參與度60%以上。
二是抓人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全了村、組人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。成立了35人的調(diào)解委員會。建立并完善了矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解、處置四個機制,全村形成上下聯(lián)動、縱橫聯(lián)網(wǎng)、責(zé)任落實、運轉(zhuǎn)有序的大調(diào)解格局,基層司法行政整體職能得到充分發(fā)揮。截止目前,村矛盾糾紛調(diào)處率100%成功率95%以上。無民事糾紛轉(zhuǎn)刑事案件,無殺人等重大刑事案件,無組織和非法宗教組織活動,無,無赴省進京到市上訪,無到縣集體訪。
三是抓各項制度網(wǎng)絡(luò)建沒。村在村、組兩級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已健全完備的基礎(chǔ)上。并懸掛上墻,真正實現(xiàn)了靠制度管人、管事,有效規(guī)范了行政行為。同時建立了六個制度一個臺”即:村目標(biāo)責(zé)任考核制度(年初簽訂了責(zé)任書)調(diào)解人員培訓(xùn)制度(每半年一次)矛盾糾紛排查報告制度;矛盾糾紛調(diào)處督辦制度;矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素調(diào)處聯(lián)合辦公制度;矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處情況匯報制度;矛盾糾紛調(diào)處臺賬。
四是抓安置幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照文件要求。一是建立歸正人員檔案和登記制度。二是落實幫教責(zé)制,年初村與鄉(xiāng)政府簽定責(zé)任書,被幫教對象的責(zé)任分別落實在村干部人頭;三是落實幫教對象考察制度,考察情況責(zé)任人每季度向鄉(xiāng)上報告一次;四是制訂幫教措施,如農(nóng)村“五?!钡捅!⑨t(yī)療救助等惠民政策優(yōu)先落實;五是及時解決實際困難和問題,使他分享到黨和政府的溫暖。截至目前,村刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、失足青少年幫教率100%
五是抓治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強化措施。維護了社會穩(wěn)定,有效地推動了全村平安建設(shè)。組織上進一步完善了全村人民安全防線建設(shè),并積極開展了治安綜合治理。責(zé)任意識上,層層落實工作責(zé)任,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。工作思路上,明確了大邊防”觀念,始終將“兩盜一搶”為“嚴(yán)打”整治的重點;工作措施上,動員全村上下方方面面的力量,參與打擊、查處力度。
六是抓以創(chuàng)安為載體。加大對各自然村的安全創(chuàng)建活動,同時建立村夜間巡邏守護專業(yè)隊,由五人組成,配齊器械,初步構(gòu)建起了以村、組建設(shè)為基礎(chǔ),群防群治,打、防、控、管”一體化的治安防控體系。
篇7
今年以來,我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,為促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提高了堅強保障?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局的具體指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,認(rèn)真貫徹落實各級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作會議精神,始終堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
(一)以落實責(zé)任制為核心,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長,對全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),其他黨政班子成員根據(jù)工作分工,對所包村和聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各村、各單位主要負(fù)責(zé)人對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。二是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。為強化各村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,各村與鎮(zhèn)黨委簽訂廉政承諾書,各村黨風(fēng)廉政建設(shè)納入鎮(zhèn)對村年終綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
(二)強化宣傳教育,增強自律意識
一是強化學(xué)習(xí),增強黨員干部拒腐防變意識。堅持干部理論學(xué)習(xí),黨紀(jì)條規(guī)列為干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容;充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)作用,組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī),提高黨員干部思想政治素質(zhì)和廉潔自律意識。二是深化開展黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動,第一批確定橋東村、蘆家臺村為黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村;機關(guān)辦公大樓和各村辦公樓張貼精美醒目廉政格言,教育警醒干部職工,濃厚機關(guān)、基層廉政氛圍。三是開展警示教育。以媒體暴露的反腐敗典型案例和查處的違紀(jì)案例為反面教材教育黨員干部。
(三)堅持和完善各項制度,從源頭預(yù)防和制止腐敗
一是健全和完善各項制度,規(guī)范管理,使黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。近年來,我們不斷完善和健全《機關(guān)管理制度》,制定《財務(wù)管理制度》、《村帳鎮(zhèn)代管制度》、《村級財務(wù)管理制度》等一系列管理制度;通過規(guī)范機關(guān)、基層管理,約束干部從政行為,從源頭預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,實現(xiàn)了從“不想腐敗”到“不能腐敗”的轉(zhuǎn)變。
二是推進政務(wù)公開,規(guī)范權(quán)力運行。鎮(zhèn)政府設(shè)立社會管理中心,實行窗口服務(wù),既方便了群眾辦事,又從根本上有效預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。各村全部實行村務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督,鎮(zhèn)黨委將村務(wù)公開納入鎮(zhèn)對村目標(biāo)管理考核。
三是嚴(yán)格預(yù)算管理,推行政府采購及公開招投標(biāo)制度。鎮(zhèn)財政嚴(yán)格實行收支兩條線管理,各村賬目和資金統(tǒng)一由鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)中心管理。
(四)重視舉報工作,加大監(jiān)督懲處力度
一是在思想上、措施上重視舉報工作,鎮(zhèn)黨委建立處理突出問題及聯(lián)席會議制度,積極整合資源,認(rèn)真做好接待,及時調(diào)查處理群眾來信來訪,受理來信來訪全部調(diào)查處理。
二是加強監(jiān)督,對涉農(nóng)資金發(fā)放、中小學(xué)收費、征拆補償?shù)热罕婈P(guān)注的熱點問題,鎮(zhèn)紀(jì)委加強了監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
(五)加強作風(fēng)建設(shè),切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
鎮(zhèn)黨委、政府對干部作風(fēng)建設(shè)高度重視、常抓不懈。首先是加強制度建設(shè),無論值班考勤還是來客接待,機關(guān)都有具體的制度規(guī)定,用制度管人管事。同時以民主評議和民主測評相結(jié)合的辦法,加強干部考核,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),促使干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是組織村兩委干部、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和部分 人大代表、政協(xié)委員對政府機關(guān)各辦公室、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位進行半年評議,并作為干部年度考核的重要依據(jù)。二是強化對村干部的管理考核,村干部考核采取對村目標(biāo)考核和黨員、代表評議村干部相結(jié)合,考核測評結(jié)果作為村干部年終工作目標(biāo)考核的依據(jù)。
二、堅持群眾路線,推動__經(jīng)濟發(fā)展
2013年以來,我鎮(zhèn)在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,以發(fā)展生態(tài)旅游、休閑度假為主題,以項目建設(shè)為抓手,以全面建設(shè)五陽湖國家級生態(tài)旅游度假區(qū)為總目標(biāo),努力把__建設(shè)成為生態(tài)旅游度假區(qū)、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。
(一)大力實施規(guī)劃引領(lǐng)工程,科學(xué)謀劃城鎮(zhèn)發(fā)展。近年來,區(qū)委、區(qū)政府依托__鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢,整合周邊地區(qū)資源,決定建設(shè)五陽湖生態(tài)旅游度假區(qū),進一步增強輻射帶動作用。度假區(qū)規(guī)劃由國內(nèi)知名的“北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計院”編制,度假區(qū)規(guī)劃面積為95平方公里,規(guī)劃定位為以旅游經(jīng)濟為主的開發(fā)區(qū)、以休閑度假為主的新景區(qū)、以生態(tài)宜居為主的新城區(qū),將形成“一核兩軸四片六社區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃?!耙缓恕奔匆劳形尻柡苓?5平方公里范圍內(nèi),建設(shè)集生態(tài)旅游、休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光于一體的功能核心區(qū)?!皟奢S”即圍繞區(qū)域生態(tài)資源、人文歷史,建設(shè)生態(tài)景觀軸和人文景觀軸兩條旅游產(chǎn)業(yè)軸線;“四片”即建設(shè)森林休閑度假區(qū)、山地運動區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)四大輔助功能片區(qū)?!傲鐓^(qū)”即規(guī)劃建設(shè)1個中心社區(qū)和__社區(qū)、蘆家臺社區(qū)、蛟龍社區(qū)、盆泉社區(qū)、沙井社區(qū)5個農(nóng)村社區(qū)。同時,加快中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制,對3平方公里的鎮(zhèn)區(qū)進行控制性規(guī)劃,搞好6個社區(qū)布局編制規(guī)劃,集中策劃濕地公園、星級酒店、陶琉文化城、“西冶”新街、養(yǎng)療中心、九曲淄河等重點旅游文化項目。
(二)大力實施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,增強發(fā)展承載能力。以五陽湖路建設(shè)項目為重點,全力提升城鎮(zhèn)發(fā)展承載力和服務(wù)功能??偼顿Y5000萬元,開工建設(shè)8公里的五陽湖路和3公里濱湖南路,并高標(biāo)準(zhǔn)做好兩側(cè)景觀綠化工作,目前施工單位已經(jīng)進駐,各項工作已經(jīng)展開。全面實施6000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,建成道路6公里,鋪設(shè)地下管網(wǎng)3.5萬米。抓好泰青威天然氣管線并網(wǎng)運行,工業(yè)民用能源結(jié)構(gòu)得到極大改善。
(三)大力實施生態(tài)建設(shè)工程,打造生態(tài)優(yōu)美城鎮(zhèn)。以五陽湖省級濕地公園建設(shè)為重點,全面提升城鎮(zhèn)整體環(huán)境檔次。五陽湖省級濕地公園項目規(guī)劃占地面積6000畝,一期工程1500畝,計劃投資5000萬元,目前已全面動工,力爭年內(nèi)建成對外開放。該項目已列入國家三河三湖治理工程重點項目。同時,全面實施金絲河公園和鎮(zhèn)區(qū)綠化工程,年內(nèi)新增綠化面積30萬平方米以上。進一步加強城管隊伍建設(shè),實行“物業(yè)化”管理模式,完善城鎮(zhèn)管理機制。
三、存在的問題及下一步打算
一是少數(shù)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子對農(nóng)村基層黨風(fēng)建設(shè)工作認(rèn)識不足,貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的積極性不高,工作主動性不強。
二是個別村的村務(wù)監(jiān)督委員會資料留存不全,村監(jiān)督建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。
三是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相互協(xié)作,齊抓共管的工作體系還不健全。
針對以上情況,我鎮(zhèn)將采取以下措施來加大我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度:
一是繼續(xù)加大教育力度,從思想上進行觸動,提高基層黨員的思想認(rèn)識,增強拒腐防變的能力。
二是定期對推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度機制進行監(jiān)督,切實把握工作方向,及時發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真研究解決。
篇8
(一)村情介紹
臺辰村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地南部,全村面積3.315平方公里,分為鬼洞寨、羊邦小寨、坡頭寨、臺辰大寨等4個自然寨,9個村民小組,共387戶1636人,黨員14人,其中女黨員1人,青壯年勞動力820人,外出務(wù)工550人。林地面積1806.7畝,耕地面積1303畝,其中田983畝,土320畝。全村種植產(chǎn)業(yè)主要以水稻、玉米、辣椒、蔬菜等為主,養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)主要以肉牛養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、雞鴨養(yǎng)殖等為主,成立了臺辰村曙光產(chǎn)業(yè)扶貧專業(yè)合作社,覆蓋貧困群眾170戶722人。目前全村共有建檔立卡貧困戶170戶722人,主要致貧原因是缺技術(shù)112戶,缺勞力20戶,因?qū)W10戶,因病8戶,因殘10戶,自身發(fā)展動力不足10戶。目前,脫貧戶160戶696人。其中,2014年脫貧17戶78人,2015年脫貧16戶87人,2016年脫貧6戶25人,2017年脫貧111戶481人,2018年脫貧10戶26人,全村貧困發(fā)生率為1.6%。剩余10戶26人通過繼續(xù)加大幫扶力度和實施民政兜底戶計劃等措施于2019年底實現(xiàn)全部脫貧。
(二)瞄重點補短板,鞏固脫貧成效。臺辰村主要圍繞“一達標(biāo)兩不愁三保障”和“三率一度”考核指標(biāo)開展各項工作。
1、“一達標(biāo)”方面
全村2018年農(nóng)戶人均收入10560元(11500非貧人均),建檔立卡戶人均收入9371.4元,其中160戶脫貧戶均達到或超過3535元。其收入主要來源于以下幾個方面:
(1)積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)。臺辰村貧困戶家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)107戶222人,其中:縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)22人,省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)50人,省外轉(zhuǎn)移就業(yè)150人。據(jù)不完全統(tǒng)計,全村外出務(wù)工收入1402.8萬元,人均收入2.8萬元;
(2)發(fā)展產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)增收。一是我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展共實施項目3個,主要有吊瓜210畝,蔬菜300畝,通過合作社產(chǎn)業(yè)吸納貧困戶用工1500余人次,務(wù)工收入15萬元,同時還通過以土地流轉(zhuǎn)、量化資金等進行入股,參與分紅,增加收入。二是入股分紅項目,資金為20萬元。其中,10萬元通過合作社出資入股興仁鎮(zhèn)興農(nóng)惠民合作社營養(yǎng)餐配送項目;10萬元入股興仁鎮(zhèn)茶葉加工項目,入股分紅項目每年按8%的固定收益分發(fā)給貧困戶滾動發(fā)展自身產(chǎn)業(yè);截止目前共為170戶貧困戶發(fā)放分紅金2.295萬元,戶均分配135元。
與此同時,積極用好用活扶貧產(chǎn)業(yè)資金,2017年共為137戶貧困戶發(fā)放萬達產(chǎn)業(yè)扶貧基金61.543萬元,2018年共為91戶貧困戶發(fā)放因戶施策產(chǎn)業(yè)量化資金33.48萬元,極大的激發(fā)了貧困戶參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意愿。
(3)開發(fā)公益性崗位。全村開發(fā)護林、保潔等扶貧公益性崗位8個,聘請了貧困戶做護林員和保潔員。護林員每人工資性收入為12000元/年,保潔員每人工資性收入為8400元/年,不斷拓寬了貧困戶的增收致富渠道。
2、“兩不愁”方面
(1)不愁吃。全村有農(nóng)田983畝,年產(chǎn)糧食58.98萬斤(每畝產(chǎn)600斤大米),人均糧食360.5斤,人均糧食均超過330斤;全村有土地320畝,均種植玉米、辣椒、蔬菜等其他作物,共生產(chǎn)192萬斤糧食作物(每畝產(chǎn)6000斤蔬菜)。同時,全村各戶每周均能夠?qū)崿F(xiàn)有肉吃。
(2)不愁穿。全村生活水平不斷提高,全村所有農(nóng)戶一年四季均有換洗衣服,有衣柜有床,床上有8-10斤棉被子,衣食住均有保障。
(3)飲水安全有保障。全村農(nóng)戶安全飲水已實現(xiàn)全覆蓋,水質(zhì)清亮,達到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)放寬限值規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);全覆蓋配備管水員,共配備2名管水員,建立常態(tài)化管護制度,確保人飲工程長期發(fā)揮作用。
3、“三保障”方面
(1)住房保障。全村所有農(nóng)戶住房面積人均超過13m2,房屋經(jīng)過鑒定均達到B級以上。一是危房改造,全村共完成157戶危房改造任務(wù) (以上級下達的任務(wù)指標(biāo)來填寫),其中,2014年實施28戶(其中12戶貧困戶),2015年實施14戶(其中5戶貧困戶),2016年實施48戶(其中28戶貧困戶),2017年實施42戶(其中32戶貧困戶),2018年實施25戶,實施總金額181.79萬元。同時,通過大力宣傳動員易地扶貧搬遷7戶26人,易地扶貧搬遷對象均已搬遷入住,并實現(xiàn)一戶一就業(yè)。此外,積極實施人居環(huán)境整治項目,全村房屋全部實現(xiàn)立面改造和拋面改造,并同步享受改廚、改圈、改廁等,群眾居住條件進一步改善。
(2)教育保障。全村在校學(xué)生464名,建檔立卡家庭學(xué)生218名。其中學(xué)前教育80人(建檔立卡戶34人);義務(wù)教育階段7-15周歲適齡兒童270人(建檔立卡戶127人),其中:小學(xué)階段174人(建檔立卡戶78人),初中96人(建檔立卡戶49人);高中以上114人(建檔立卡57人)。建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生全部獲得教育扶貧資助,教育保障全面落實,教育資助實現(xiàn)全覆蓋。目前,全村沒有一名學(xué)生因為家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。
(3)醫(yī)療保障。全村在本縣參加新農(nóng)合的群眾共有348戶1510人,全村醫(yī)療參保率為92.3%。貧困人口應(yīng)參合722人,參合率為100%,參合貧困人口都得到了衛(wèi)計、殘聯(lián)、民政、扶貧等部門100元或220元的資助。全村有2名大病患者(貧困戶)。有慢性病患者86人(其中貧困人口40人)。目前,臺辰村有村衛(wèi)生室1個,村醫(yī)1名,同時由縣人民政府統(tǒng)籌,由縣人民醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的三級醫(yī)生組成的家庭醫(yī)生服務(wù)團隊均與所有貧困戶進行了簽約服務(wù),簽約率達100%。全村貧困人口都能夠享受到先診療后付費、“一站式”結(jié)算、免費體檢、建立健康檔案、慢病隨訪、提高報銷比例等各種惠民政策,全村的貧困人口住院的報銷比例都能夠達到了90%以上,一般群眾看病也能夠達到80%左右,群眾的醫(yī)療問題都能夠得到解決和保障。
4、五個脫貧一批。目前臺辰村通過“五個一批”發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧123人(如潘光偉,通過在凱里養(yǎng)殖80頭豬,目前人均年收入1.5萬),外出務(wù)工脫貧504人(如李文高戶子女通過務(wù)工,2015年后買了面包車,順利脫貧;潘光熙,兩人外出務(wù)工,于2017年順利脫貧),易地扶貧搬遷脫貧26人(如潘正龍2017年參加易地搬遷,順利脫貧),生態(tài)補償脫貧15人(如薛貴平,2018年參與生態(tài)護林員,順利脫貧),發(fā)展教育脫貧23人(如潘世文家兒子2016年畢業(yè)后在外務(wù)工,順利脫貧),社會兜底脫貧3戶5人(如五保戶王國祥2018年與興仁鎮(zhèn)敬老院簽訂集中供養(yǎng)協(xié)議,實現(xiàn)政策兜底脫貧)。
(三)聚集群眾認(rèn)可度,提升脫貧攻堅質(zhì)量
1、建立機制,壓實責(zé)任。注重在扶貧責(zé)任分解和傳導(dǎo)中體現(xiàn)精準(zhǔn),按照“聚焦黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”的工作要求,村脫貧攻堅指揮所及村“兩委”根據(jù)職責(zé)分工和網(wǎng)格實際,在村級層層簽訂“軍令狀”。通過“五定五包”工作機制,明確工作任務(wù),建立責(zé)任清單,進一步壓實工作責(zé)任。目前,臺辰村共劃分為九個工作小組,每個小組安排1名包組干部和1名包組聯(lián)絡(luò)員,共有19名手挽手、一幫一結(jié)對幫扶干部對全村170戶貧困戶實現(xiàn)干部幫扶全覆蓋。
2、用好“四個三”,抓好認(rèn)可度。為切實提高群眾認(rèn)可度,我村充分用好“四個三”工作機制,即三個會(開好小組群眾會議,開好幫扶干部培訓(xùn)會議,開好脫貧攻堅擴大會議,進一步提升群眾政策知曉率,增強群眾發(fā)展意識和群眾發(fā)展內(nèi)生動力;培訓(xùn)好三類人(村支部書記及村主任,第一書記和駐村干部);抓好三個重點(抓好七類重點人員研判,抓好問題整改清單,抓好群眾滿意度);督促三件事(督促搞好村級衛(wèi)生,督促搞好村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展及資金使用,督促包組干部和幫扶干部與群眾加強溝通)。同時,嚴(yán)格按照縣“五定五包”和“四個一”工作要求開展工作,通過主動到幫扶戶家中,開展一次政策宣講、做一次衛(wèi)生、干一次農(nóng)活、吃一次農(nóng)家飯。幫助解決實際困難,從思想上、產(chǎn)業(yè)上、培訓(xùn)上、政策上等方面進行宣傳引導(dǎo),激發(fā)群眾的內(nèi)生動力,提高幫扶戶對脫貧攻堅幫扶工作的認(rèn)可度。
3、抓好 “幫、教、管、查、獎、罰”六項措施,深入開展“三轉(zhuǎn)行動”、“我勞動我脫貧我光榮”、“群眾感恩教育”等活動,增強群眾幸福感、獲得感,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。
(四)建強基層組織
一是強化村級陣地建設(shè)。按照“有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度,通電、通網(wǎng)、通電視”的“六有三通”標(biāo)準(zhǔn),主要采取措施,對村級活動場所進行規(guī)范化建設(shè),村里每天都有村干部坐班,方便老百姓辦事,切實解決了服務(wù)群眾最后一公里問題。二是深入實施“領(lǐng)頭雁”工程。抓好村“兩委”班子建設(shè),配齊配強村五大員,配有村民小組長9名,保潔員4名,護林員4名,村干部隊伍整體素質(zhì)得到明顯改善,村級公共事業(yè)有人抓起來了。三是堅持以督促學(xué)。組織村黨支部開展“兩學(xué)一做”、“”、組織生活會、主題黨日等工作,明確每個月20日作為支部集中學(xué)習(xí)日,共開展培訓(xùn)12期,引導(dǎo)村支部開展工作實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化。四是強化農(nóng)村黨員發(fā)展、教育、管理。2018年以來培養(yǎng)后備干部 4 名,入黨積極分子 6 名,預(yù)備黨員 1 名,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人 8名,共開展黨員教育培訓(xùn)70人次,進一步夯實了基層組織建設(shè)。五是壯大村集體經(jīng)濟。緊緊圍繞“六個一”工程、三帶模式發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力推廣借鑒“三變”改革、“塘約經(jīng)驗”,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織好項目實施。我村共實施產(chǎn)業(yè)項目3個,建立村級集體經(jīng)濟公司1個,實現(xiàn)貧困戶利益聯(lián)結(jié)全覆蓋,村級集體經(jīng)濟5萬元以上。
(五)成效明顯
篇9
首先,我代表*縣司法局全體司法行政干警對各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣檢查指導(dǎo)表示歡迎和感謝!下面我就*近年來的司法行政工作開展情況作一個簡要的情況匯報,請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。
一、認(rèn)真履行司法行政職能,維護社會穩(wěn)定保障功能顯著發(fā)揮。
(一)抓實基層,打牢基礎(chǔ),創(chuàng)新機制,狠抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作
近年來,*縣始終把人民調(diào)解工作作為鞏固和維護社會穩(wěn)定的保障措施來抓,在建立健全調(diào)解組織、落實辦公場所、選優(yōu)配強調(diào)解人員的基礎(chǔ)上,按照“預(yù)防為主、調(diào)解結(jié)合、教育并重”的工作思路開展工作。一是遵循因地制宜,經(jīng)濟適用的原則,切實加強基層調(diào)解室建設(shè),做到了有房子、有牌子、有印鑒、有桌椅,調(diào)解制度、程序、紀(jì)律規(guī)范上墻,在調(diào)解室醒目位置設(shè)立溫馨提示語,卷宗文書格式化、規(guī)范化,卷宗檔案實行一案一卷,相關(guān)材料完整,手續(xù)完備,臺賬表冊齊全,各村調(diào)委會制作的卷宗檔案報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)委會審查把關(guān)后統(tǒng)一管理統(tǒng)一存查;二是因地制宜,健全完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制,重點圍繞“調(diào)”字作文章,在“防”字上下功夫,健立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)接待、疑難復(fù)雜糾紛聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋和責(zé)任追究等六個方面的長效機制;三是抓死基層一線情報信息掌控工作,依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、調(diào)解人員人緣地緣和情況熟悉的優(yōu)勢,摸排清查各地矛盾糾紛發(fā)生規(guī)律及其特點,注意隨時發(fā)現(xiàn)新情況,掌握新動向,對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報,按照及時準(zhǔn)確、客觀真實的原則,提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施,為預(yù)見、預(yù)防和化解消除各類矛盾糾紛提供了可靠的信息資源;四是采取散發(fā)資料、廣播標(biāo)語、法制講座、咨詢解答、進村入戶講法等多種形式開展全民普法和法制宣傳教育,教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán),依法合理表達利益訴求,從根本上減少了矛盾糾紛的發(fā)生;五是創(chuàng)新人民調(diào)解激勵機制,20*年對全縣人民調(diào)解組織實行“以案定補”把解決調(diào)解員報酬與調(diào)處矛盾糾紛案件結(jié)合起來,按照“誰調(diào)解補償誰”的原則,打破吃大鍋飯思想,調(diào)解員的工作積極性得以充分調(diào)動,標(biāo)準(zhǔn)為簡易糾紛每件定補5元,疑難復(fù)雜糾紛每件定補50元,熱點糾紛每件100元,重大熱點糾紛每件定補200元,特別重大熱點糾紛每件定補300元的標(biāo)準(zhǔn)進行以案定補,“以案定補”的落實兌現(xiàn),激活了人民調(diào)解工作,調(diào)解案件數(shù)量大幅上升,20*年與20*年相比上幅近70%,人民調(diào)解員報酬從根本上得到落實,人民群眾對人民調(diào)解工作的滿意度上升;六是挖掘人民調(diào)解文化,把法制宣傳與人民調(diào)解結(jié)合起來,在群眾中采取通俗易懂、寓教于樂的形式把人民調(diào)解融于法制宣傳當(dāng)中,通過多種形式的民間法制文藝節(jié)目使群眾在陶冶情操的同時自覺學(xué)法知法用法守法,從人們的思想意識當(dāng)中預(yù)防遏制各種不穩(wěn)定因素的發(fā)生。七是依托基層調(diào)解組織、開展部門聯(lián)合行動、加強接邊銜接溝通、開辟法律濟困通道,狠抓各類社會矛盾糾紛的預(yù)防排查和調(diào)處工作,20*年,全縣各級調(diào)解組織受理調(diào)處矛盾糾紛4700余件,調(diào)處成功4580件,調(diào)處成功率達97.4%,最大限度發(fā)揮了“第一道防線”維穩(wěn)保障功能,基本達到了為黨委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作目的。
(二)圍繞中心,突出重點,深入開展全民普法教育。
一是以訓(xùn)促學(xué),以考促學(xué),抓好國家公職人員普法教育。縣委普法辦牽頭,從行政執(zhí)法機關(guān)抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)高,在法律法規(guī)的熟知和應(yīng)用上有相當(dāng)水平的同志組建普法宣傳講師團,每年分層次有針對性地對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行相關(guān)專業(yè)知識和新近頒布以及經(jīng)常適用的法律法規(guī)組織開展講座。以全國“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為主教材,組織全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部對讀本中的法律法規(guī)進行專題輔導(dǎo)講座。對新提拔錄用和招考錄用的鄉(xiāng)科級干部實行任前普法學(xué)習(xí)考試。規(guī)范統(tǒng)一實施國家在職在編工作人員年度普法考試。二是以教促學(xué),抓好青少年法制教育。按照國家教學(xué)大綱的規(guī)定,在全縣28所中小學(xué)校按計劃開設(shè)法制課,并做到計劃、教材、課時、師資“四落實”,每年從政法各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建講師團在每個學(xué)期開學(xué)期間分赴各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各學(xué)校舉辦法制巡回講座。同時推行法制副校長制度,主動與政法部門和教育部門聯(lián)系,從政法部門選派和聘請了28名法制副校長到中小學(xué)校任職,協(xié)助學(xué)校抓好法制課教育,每學(xué)期組織青少年學(xué)生作法制報告、上法制課等“法律進校園”和編印法律法規(guī)資料開展“學(xué)生帶法回家”活動。三是以宣促學(xué),抓好農(nóng)村群眾法制宣傳教育。結(jié)合村兩委換屆,“兩校進村”和調(diào)解人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),開展法律知識培訓(xùn)和法制宣傳講座,把法制宣傳中心戶建設(shè)作為農(nóng)村群眾學(xué)法的窗口,以查閱相關(guān)資料、請法律專業(yè)人員講課、組織村民講解法律知識等形式組織村民開展學(xué)法活動。與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào),采取“聯(lián)合互助”的方式下鄉(xiāng)進村與群眾面對面開展培訓(xùn)講座、以案釋法、印發(fā)資料、解答群眾提出的法律問題,教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán),通過合法正規(guī)途徑反映利益訴求。四是以進促學(xué),送法進單位入社區(qū),以巡回授課、集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、組織演講、辦培訓(xùn)班等形式,加強對專業(yè)法部門法的宣傳普及和提高。五是以幫促學(xué),多形式多渠道加強對農(nóng)村外出務(wù)工人員的法制宣傳教育。抓住外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時機,集中組織開展法律知識培訓(xùn)教育,與公安、勞動社會保障、工商、人口計生等部門聯(lián)動配合,建立健全外來人員普法講師團、流動法制學(xué)校等組織,到外來人員比較集中的建筑工地、工礦企業(yè)、大型超市等單位上門舉辦法制講座,利用鄉(xiāng)村集市,以發(fā)放宣傳資料、流動廣播,咨詢解答等形式送法到基層,送法到外來務(wù)工人員手中,同時開通外出和外來務(wù)工人員維權(quán)綠色通道,對一些情況特殊經(jīng)濟比較困難的社會弱勢群體,法律援助中心及時為他們提供法律方面的幫助。六是以送促學(xué),提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和維護企業(yè)職工合法權(quán)益的能力。緊緊圍繞資源開采與環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、企業(yè)廠礦生產(chǎn)經(jīng)營、廠礦職工合法權(quán)益保障等方面的法律法規(guī),根據(jù)企業(yè)廠礦的不同情況采取舉辦講座、散發(fā)法制宣傳資料、流動巡回廣播、送法律法規(guī)小冊子、召開職工會議講法、咨詢解答等多種形式,開展送法進企業(yè)進廠礦活動。七是以講促學(xué),加強對企業(yè)管理人員和個體工商戶的法律知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)和法制講座,提高了他們依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識和水平。八是創(chuàng)新載體,突出重點,深入扎實開展法制宣傳“進鄉(xiāng)村入農(nóng)戶、進單位入社區(qū)、進學(xué)校入課堂、進企業(yè)入車間、進礦山入班組、進林場入林區(qū)”為主要載體的“六進六入”活動。通過全方位多形式加大法制宣傳教育和普法工作力度,全縣每年受教育人數(shù)達20多萬人次。
(三)關(guān)心關(guān)注社會弱勢群體,落實法律援助工作措施,認(rèn)真開展法律援助工作。
在加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、注重人員培訓(xùn)、提高隊伍素質(zhì)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《法律援助條例》和《云南省法律援助辦法》,認(rèn)真落實《曲靖市辦理法律援助案件程序規(guī)則》,嚴(yán)格執(zhí)行案件受理、案件審批、案件指派、質(zhì)量跟蹤反饋等各項規(guī)章制度,在全縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站,開通農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”和殘疾人法律援助無障礙通道,在勞動保障、民政、殘聯(lián)、老齡、工會成立了法律援助工作站,切實為老、弱、病、殘、貧和農(nóng)民工等社會弱勢群體提供法律援助,使社會弱勢群體不因經(jīng)濟困難等原因而無法享有法律服務(wù)的權(quán)利。20*年以來,*縣法律援助機構(gòu)共為殘疾人、未成年人和經(jīng)濟困難家庭以及其他援助對象辦理法律援助案件368件,為384名弱勢群體提供了法律方面的幫助,接聽電話咨詢解答2000多人次,為社會弱勢群體依法維權(quán)提供了法律服務(wù)保障。
(四)創(chuàng)新載體,搞好服務(wù),切實加強刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。
我縣始終把安置幫教作為維護社會穩(wěn)定的大事來抓,積極爭取上級重視支持,做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,對刑釋解教人員和服刑勞教人員開展“五個接觸”幫教工程。即:與刑釋解教人員相接觸,開展經(jīng)常性回訪教育和走訪談心,掌握其思想動態(tài)和活動情況,防止刑釋解教人員思想滑坡,行為走樣;與服刑人員相接觸,把幫教工作延伸進監(jiān)獄、勞教所,對*籍服刑人員開展送法律、送書籍、送文藝、上法律課形式多樣的幫教活動;與監(jiān)獄、勞教警察相接觸,聽取監(jiān)管人員對服刑人員改造情況的意見反饋,溝通了解服刑人員情況,預(yù)防服刑人員走極端出現(xiàn)脫逃脫管的現(xiàn)象;與刑釋解教人員家屬相接觸,溝通掌握刑釋解教人員思想狀況和生活情況,實施親情感化幫教;與有關(guān)部門和社會各界相接觸,積極爭取各級各部門的支持,尋求各方面對幫教工作的理解和幫助,幫助刑釋解教人員解決生產(chǎn)生活和勞動就業(yè)方面存在的問題。20*年以來,我縣共接受刑釋解教人員230人,230人都與相關(guān)部門協(xié)調(diào)進行了妥善安置,沒有發(fā)生刑釋解教人員重新犯罪、重新勞教和脫管的情況。
在社區(qū)矯正工作中,對矯正對象進行了摸底調(diào)查,目前我縣有矯正對象259人,該項工作在我縣已全面展開。
(五)立足基層,面向群眾,認(rèn)真抓好法律服務(wù)維權(quán)工作。
加強公證律師和基層法律服務(wù)隊伍法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),從執(zhí)業(yè)執(zhí)法、辦證辦案、服務(wù)群眾等方面理順和規(guī)范執(zhí)業(yè)執(zhí)法行為,進一步整合法律服務(wù)資源,扎實抓好維權(quán)工作。20*年以來,公證處辦理各類公證862件,律師事務(wù)所辦理案件386件,基層法律服務(wù)組織辦理民事和刑事自訴案件1036件,調(diào)解復(fù)雜疑難糾紛826件,協(xié)辦公證36件,辦理見證189件,寫作法律文書1796份,解答法律咨詢7000余人次,避免和挽回經(jīng)濟損失800多萬元。
二、以改善基層辦公條件為保障,抓實基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在抓好隊伍建設(shè)、履行維護社會穩(wěn)定職能的基礎(chǔ)上,想方設(shè)法改善基層基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件,積極爭取各級各部門的重視支持和幫助,積極向縣委政府和市司法局請求匯報,主動與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府、計劃、財政、土地、城建等部門協(xié)調(diào)溝通,做到了8個司法所的建設(shè)用地均由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府無償劃撥提供,土地房產(chǎn)手續(xù)在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下簡化程序辦理,縣級建設(shè)配套資金按每建1個所配套4萬元的標(biāo)準(zhǔn)進行配套,全縣8個司法所建設(shè)全面竣工并投入使用。
三、完善制度,強化管理,隊伍整體活力充分凝聚和調(diào)動。
一是以公開欄的形式對司法行政職能、工作職責(zé)和辦事程序進行公開,明確各自崗位目標(biāo)和工作職責(zé),避免工作中相互推諉、扯皮和不負(fù)責(zé)任的情況發(fā)生,同時簽訂年度工作目標(biāo)管理責(zé)任書,一級對一級負(fù)責(zé),放手放權(quán)發(fā)揮司法行政干警的主觀能動作用,最大限度調(diào)動科室人員的工作積極性;二是堅持民主集中制原則,重大事項和重點工作事前廣泛征求意見,集體研究決定,民主科學(xué)決策;三是在全縣司法行政系統(tǒng)制定和落實《*縣司法行政人員行為守則》等十四項內(nèi)部管理制度和司法行政隊伍三項暫行管理規(guī)定;四是為從源頭上遏制司法行政干警在公務(wù)和執(zhí)法活動中違法違紀(jì),制定了*縣司法行政隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個實行”“六個禁止”;五是強化對制度的檢查和落實,注重對隊伍的管理和約束,司法行政工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的管理軌道。
篇10
我市作為省定試點縣市之一,已于20*年9月1日全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。市委、市政府高度重視此項工作,多次聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報,并就下一步如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進行了研究,市政府xx市長主持召開市政府常務(wù)會議研究確定了新農(nóng)合補償比例調(diào)整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是:明確任務(wù),使全市上下進一步統(tǒng)一思想,精心組織,周密部署,確保如期完成20*年至20*年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面,我就下一階段工作講三個方面的意見:
一、進一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識
20*年9月1日新農(nóng)合試點工作啟動以來,在全市上下共同努力下,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)醫(yī)療單位的全力參與和配合支持下,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利,各項工作正常有序運轉(zhuǎn),新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作已形成了正常、有序、規(guī)范的運行模式。試點工作給農(nóng)民帶來了實惠,受到廣大農(nóng)民的擁護和歡迎,社會各界反響很好。試點工作的第一年能取得較為顯著的成效,這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認(rèn)識到位和高度重視是分不開的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作搞得好不好,與對這項工作的認(rèn)識水平有重要關(guān)系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義大家都知道,但對內(nèi)容要求、各項制度之間的內(nèi)在聯(lián)系、有關(guān)制度應(yīng)該如何實施、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何把握等等,就難免會存在一些認(rèn)識誤區(qū)。這就要求我們要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神,認(rèn)真思考問題,認(rèn)真調(diào)查研究,認(rèn)真制定方案。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府首先要統(tǒng)一思想,進一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識。
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會主義和諧安康xx的重要保障,充分體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的指導(dǎo)思想。
當(dāng)前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關(guān)注、反映強烈的問題之一。推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系,實行政府、農(nóng)民共同承擔(dān)的方式,使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù),對于切實解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題,維護農(nóng)民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,體現(xiàn)了“多予、少取、放活”的政策精神,促進了農(nóng)民的減負(fù)和增收,從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平奠定了基礎(chǔ)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進社會公平、公正的角度來講,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖,對于構(gòu)建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率要保持100%,農(nóng)民知曉率達100%,農(nóng)民參合率要在去年94.9%的基礎(chǔ)上有所提高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來,真正把這項工作擺上重要的議事日程,進一步增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感,加大工作力度,切實把這項工作抓緊抓好,抓出實效。我相信,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力,一定會實現(xiàn)今年的工作目標(biāo)。
二、突出重點,狠抓落實,牢牢把握新農(nóng)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是要抓好宣傳發(fā)動工作。絕大部分農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮,擔(dān)心政策是否能夠兌現(xiàn)、擔(dān)心實施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發(fā)動的效果如何就直接關(guān)系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要重點宣傳:1、互助共濟;2、政府出大頭支持;3、經(jīng)費絕對保障,今年國家把合作醫(yī)療基金標(biāo)準(zhǔn)從去年每人每年50元提高到每人每年60元,對本年度內(nèi)調(diào)整補償標(biāo)準(zhǔn)未補償?shù)膶ο蠼o予追溯補償;4、報銷方便。因此,要采取多種形式,多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補償報銷辦法等,做到家喻戶曉,鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。首先,要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工作方案要求,統(tǒng)籌安排時間,及時召開動員部署會議,各村同時也要召開相關(guān)會議,迅速進行宣傳發(fā)動。其次,要進村入戶進行宣傳。宣傳要到位,鎮(zhèn)村干部要沉到一線,挨家挨戶宣傳,態(tài)度要誠懇,要根據(jù)宣傳單內(nèi)容,認(rèn)真解釋,讓群眾真正理解了解,確保宣傳面深入到每一戶人家。
為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療,全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》15萬份、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定小冊子》8萬份,單張宣傳彩頁15萬份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負(fù)責(zé)的辦法,上門宣傳,逐戶發(fā)動,做到宣傳材料分發(fā)到戶,宣傳墻報張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調(diào)整比例及報銷程序等。第三,要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標(biāo)語、張貼宣傳墻報等形式,向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處,引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強自我保健和互助共濟意識,動員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。請宣傳部門積極配合,大張旗鼓的宣傳,鼓濃氛圍,衛(wèi)生部門要主動介入,與宣傳部門加強合作,確保宣傳工作到位。第四,要加強人員培訓(xùn)。要按照分級負(fù)責(zé)的原則,抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近期,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心將對鎮(zhèn)村相關(guān)人員進行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,今年我們將派出合醫(yī)辦人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行鎮(zhèn)村兩級的業(yè)務(wù)培訓(xùn),請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)主動與合醫(yī)辦聯(lián)系,做好銜接工作。
二是要抓好資金籌集工作。考慮到20*年參合農(nóng)民信息采集中有個別農(nóng)民信息不完整,需進行變更等因素,資金籌集后還要對50多萬參合農(nóng)民信息資料進行整理,農(nóng)民個人合作醫(yī)療費的收繳上解時間安排在8月20日前完成,時間較為緊張,任務(wù)繁重。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、親自部署,采取強有力的措施,切實做好資金收集工作。要采取逐級負(fù)責(zé)制,通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干到村、村兩委包干到戶的辦法,在深入細(xì)致地做好宣傳工作的基礎(chǔ)上,發(fā)動群眾自愿積極參加合作醫(yī)療,確保農(nóng)民參合率達94.9%以上。
三是要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹立為農(nóng)民服務(wù)的意識,把農(nóng)民利益放在第一位,進一步加大政府投入,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升服務(wù)能力和水平,真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用,讓農(nóng)民得到滿意的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門要進一步加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,加強行風(fēng)建設(shè),研究制定適合農(nóng)民特點的便民利民措施;同時,要促進定點醫(yī)療機構(gòu)通過強化內(nèi)部管理,降低服務(wù)成本,保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,切實減輕農(nóng)民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。各定點醫(yī)療機構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā),合理收費、合理用藥、合理檢查,嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄,積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四是要抓好監(jiān)督管理工作。首先,要加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心要與定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,并實行動態(tài)管理。所有定點醫(yī)療機構(gòu)收費系統(tǒng)要實行計算機管理,并與市合醫(yī)中心聯(lián)網(wǎng),將參合農(nóng)民看病時發(fā)生的各項費用清單數(shù)據(jù),實時傳輸?shù)绞泻厢t(yī)中心。市合醫(yī)中心應(yīng)根據(jù)協(xié)議和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審核兌現(xiàn)。要嚴(yán)厲查處變相漲價、違規(guī)收費、濫用藥物、重復(fù)檢查等損害農(nóng)民利益的行為。其次,要加強經(jīng)辦機構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦要加強對新農(nóng)合管理中心和定點醫(yī)療機構(gòu)合作醫(yī)療科的監(jiān)管,對因工作嚴(yán)重失職或造成合作醫(yī)療基金流失的,要責(zé)其追回?fù)p失的基金,并給予通報批評直至行政處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。第三,要加強對參合農(nóng)民的監(jiān)管。對冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫(yī)療基金的參合農(nóng)民,一經(jīng)查實,沒收《合作醫(yī)療證》,取消享受當(dāng)年度醫(yī)療費補償。第四,要加強對醫(yī)療基金的監(jiān)管。為保證合作醫(yī)療基金封閉運轉(zhuǎn),我市設(shè)立了合作醫(yī)療基金財政專戶,采取專戶儲存,??顚S?。市財政局要負(fù)責(zé)監(jiān)管新農(nóng)合醫(yī)療基金的收支和使用情況,市監(jiān)察局、審計局要定期、不定期地對合作醫(yī)療基金運轉(zhuǎn)情況進行監(jiān)督檢查,確?;疬\轉(zhuǎn)安全。第五,要建立健全公示制度。要確保農(nóng)民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市合醫(yī)中心要貫徹公開透明原則,全面、準(zhǔn)確、及時地公開新農(nóng)合籌資、報銷及各類規(guī)章制度、工作流程、辦事程序等信息,通過大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等方式接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要將合作醫(yī)療資金的收繳情況、各定點醫(yī)療機構(gòu)要把資金支付情況作為鎮(zhèn)務(wù)公開、村務(wù)公開和院務(wù)公開的重點內(nèi)容,按規(guī)定定期張榜公布,接受群眾監(jiān)督。完善舉報制度,認(rèn)真對待舉報電話,及時查處違法違規(guī)案件。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)合工作落實
一是健全機構(gòu),完善組織。為保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我市順利開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組及時進行調(diào)整充實,落實好宣傳發(fā)動、農(nóng)民參合資金收繳和本轄區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管等工作。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本村合作醫(yī)療政策的宣傳和農(nóng)民個人參合資金的收繳。
二是齊抓共管,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視,精心組織,加強協(xié)調(diào),確保落實。各職能部門要明確職責(zé),密切配合,共同推進此項工作。衛(wèi)生部門作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療主管部門,要加強對此項工作的具體指導(dǎo)和組織實施,當(dāng)好政府參謀。民政局要進一步落實農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助、重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助制度,確保救助補助到位。財政部門要落實市財政對參合農(nóng)民的補助,加強基金管理,做好正常經(jīng)費的劃撥。宣傳部門要大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策,并及時跟蹤報道合作醫(yī)療實施情況,宣傳受益農(nóng)民群眾的典型事例,努力營造良好的社會輿論氛圍。藥監(jiān)部門要加強定點醫(yī)療機構(gòu)的藥品監(jiān)管。物價部門要對定點醫(yī)療機構(gòu)的收費項目、藥品價格定期進行督查。計生部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村“獨生子女領(lǐng)證戶”和“二女結(jié)扎戶”補助工作。審計部門要加大審計力度,確保這項惠及民生的工程成為“陽光工程”。其他有關(guān)部門也要結(jié)合本部門工作和職責(zé),重視和支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
三是強化督查,有效推動。市委、市政府已把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入績效目標(biāo)管理,制訂了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。市管委會將成立督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進展情況強化跟蹤督查,采取普查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,重點檢查宣傳發(fā)動情況、資金籌集情況和群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的知曉率。對向農(nóng)民籌集資金的過程中出現(xiàn)的問題,新農(nóng)合管理中心要積極研究及時予以解決。