導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建設(shè)單位管理規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目；招投標(biāo)；檔案管理

城市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)檔案是指經(jīng)市人大會(huì)議審議通過(guò)，由市發(fā)展改革行政主管部門(mén)印發(fā)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的各種文字、數(shù)字、符號(hào)、圖表、聲像等不同載體的原始記錄。重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)檔案是招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的真實(shí)記錄，是招標(biāo)投標(biāo)管理工作的重要依據(jù)，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目因?yàn)橐?guī)模大，既有勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，又有主體工程、配套工程、既有土建工程又有機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)安裝，形成周期長(zhǎng)，招投標(biāo)文件具有數(shù)量大種類(lèi)多，發(fā)揮作用時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。作為檔案工作者，應(yīng)當(dāng)建立健全市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)檔案工作，認(rèn)真研究思考，采取積極的措施，保證招投標(biāo)檔案的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，為建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)后的跟蹤管理和咨詢(xún)服務(wù)提供依據(jù)。

目前，城市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)文件主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

首先，工程招投標(biāo)檔案數(shù)量巨大、規(guī)格不一，給庫(kù)房管理帶來(lái)壓力。城市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目往往參加單位多，招投標(biāo)文件數(shù)量龐大，沒(méi)有中標(biāo)的單位招投標(biāo)文件更是數(shù)量巨大，而且各類(lèi)文件至少一式三套。目前，現(xiàn)行的檔案管理規(guī)范中沒(méi)有對(duì)工程招投標(biāo)文件的規(guī)格大小、保管期限等沒(méi)有明確的規(guī)定。一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目往往工期長(zhǎng)，查閱頻繁，招投標(biāo)文件大小又無(wú)法入盒，給檔案保管和利用帶來(lái)不小的管理難度。

其次，招投標(biāo)檔案管理規(guī)章制度不完善，造成檔案資料管理混亂等問(wèn)題。很多建設(shè)單位沒(méi)有真正建立招投標(biāo)檔案管理工作機(jī)制，與招標(biāo)簽訂合同后，招標(biāo)給什么就接收什么；一些單位對(duì)重點(diǎn)工程招投標(biāo)檔案的歸檔范圍、歸檔要求模糊不清，招投標(biāo)文件隨意堆放，沒(méi)有分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有按照按類(lèi)排列、組卷，以至于給以后的檔案查詢(xún)利用、審計(jì)工作帶來(lái)很多困難。

再有，檔案管理專(zhuān)業(yè)軟件的單一性，無(wú)法滿(mǎn)足招投標(biāo)文件數(shù)字化的需求，也制約了檔案資源的共享?，F(xiàn)在不少企業(yè)采用了專(zhuān)業(yè)檔案管理系統(tǒng)，但目前的檔案管理系統(tǒng)只能滿(mǎn)足招投標(biāo)檔案的目錄管理，不能與評(píng)標(biāo)管理軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)接，檔案的查閱利用，只能根據(jù)檔號(hào)到檔案室翻閱原始資料，不僅加大了工作量，也容易造成檔案資料的破損。

針對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)檔案管理實(shí)際存在的一些問(wèn)題，下面從管理職責(zé)、制度建設(shè)、規(guī)范要求等方面，提出幾點(diǎn)改進(jìn)建議：

1、明確招投標(biāo)檔案管理分工協(xié)作機(jī)制。應(yīng)明確部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理，做到分級(jí)管理、職責(zé)明確。重大建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)檔案原始記錄的收集、整理和移交工作，建設(shè)單位負(fù)責(zé)立卷、歸檔、集中保管。招投標(biāo)交易活動(dòng)結(jié)束后，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出一周內(nèi)，應(yīng)按照歸檔范圍移交檔案部門(mén)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有按照要求上交的，可考慮不予劃撥費(fèi)用。建設(shè)單位應(yīng)建立由技術(shù)部門(mén)、綜合檔案室人員組成的小組，明確檔案管理負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)接收、立卷、歸檔，并將其納入本單位檔案綜合管理分類(lèi)體系，實(shí)現(xiàn)集中管理。

2、建立健全招投標(biāo)檔案管理規(guī)章制度。在實(shí)際工作中，建設(shè)單位主要是依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》、《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》整理招投標(biāo)項(xiàng)目檔案，條例中并沒(méi)有對(duì)招投標(biāo)檔案的管理做出詳細(xì)規(guī)定。因此，細(xì)化各地現(xiàn)行的工程招投標(biāo)檔案管理辦法，才能規(guī)范招投標(biāo)檔案管理工作。另外，要與交易中心加強(qiáng)聯(lián)系，業(yè)務(wù)審批人員在文件的收集過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對(duì)報(bào)送人的文件嚴(yán)格審查，不符合歸檔要求的不予辦理，從源頭上規(guī)范檔案材料。

3、規(guī)范檔案資料的收集、整理、鑒定工作。首先，細(xì)化資料收集清單，是精簡(jiǎn)庫(kù)存數(shù)量的前提。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)文件，建設(shè)單位檔案室收集保管的檔案材料主要有工程前期文件材料和工程招投標(biāo)文件材料兩部分。在《條例》沒(méi)有具體規(guī)定的情況下，在實(shí)際工作中，筆者認(rèn)為，市重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)檔案應(yīng)主要包括：1、前期階段：包括立項(xiàng)批文復(fù)印件、招標(biāo)協(xié)議、招標(biāo)申請(qǐng)等。2、過(guò)程階段：招標(biāo)公告、投標(biāo)申請(qǐng)人匯總名單、投標(biāo)資格預(yù)審、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、工程量清單、預(yù)算控制價(jià)或投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)人標(biāo)書(shū)，包括技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)等；3、簽約階段：評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單、開(kāi)標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說(shuō)明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)通知書(shū)、合同副本、未中標(biāo)人投標(biāo)文件等。其次，在精簡(jiǎn)招投標(biāo)檔案方面，招投標(biāo)辦公室在條件允許的情況下，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案和信用投標(biāo)人，以后的投標(biāo)項(xiàng)目資審文件和投標(biāo)文件可不再提交有關(guān)人員業(yè)績(jī)、人員資歷材料等復(fù)印件。這樣，不但減少投標(biāo)單位的重復(fù)工作量，同時(shí)也減少了檔案的數(shù)量。再有，建設(shè)單位應(yīng)統(tǒng)一移交格式，方便以后的管理工作，移交前將歸檔范圍、移交表統(tǒng)一格式后發(fā)給招標(biāo)，中標(biāo)單位投標(biāo)文件一正三副，不中標(biāo)單位一套正本就可以了，改變以往招標(biāo)將所有招標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的材料全部交給建設(shè)單位，造成資料重復(fù)，庫(kù)存緊張的狀況。最后，關(guān)于歸檔年限的設(shè)定，將市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)文件劃分為永久、三十年、十年，中標(biāo)單位土建部分建議劃為永久，設(shè)備按使用年限劃分為三十年和十年，未中標(biāo)單位建議作為資料保管五年。

4、清晰招投標(biāo)檔案的組卷。招標(biāo)各階段的勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、裝飾裝修、材料設(shè)備采購(gòu)等應(yīng)當(dāng)分別組卷。招投標(biāo)文件的立卷和歸檔，應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律。同一個(gè)項(xiàng)目分階段招標(biāo)的，每一階段應(yīng)分別組卷，內(nèi)容相同的材料，不必重復(fù)歸檔，在備考表中注明即可，卷與卷之間保持相互聯(lián)系。

5、提高招投標(biāo)檔案信息化管理和服務(wù)水平。通過(guò)對(duì)檔案專(zhuān)業(yè)管理系統(tǒng)與招投標(biāo)管理系統(tǒng)的接口連接，實(shí)現(xiàn)條目檢索和全文檢索，逐步實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)檔案的數(shù)字化管理。做好檔案的編研工作，編制招投標(biāo)項(xiàng)目匯編，包括錄入項(xiàng)目名稱(chēng)、中標(biāo)單位、合同金額、合同簽訂日期，并對(duì)主要數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)、匯總、分析，對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)按照檔案的分類(lèi)要求以及數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系進(jìn)行整合，各類(lèi)分析報(bào)表的進(jìn)行插件處理，改變以往單調(diào)、靜止的文檔提供利用方式，為用戶(hù)提供圖文一體化的利用服務(wù)，為投標(biāo)單位和有關(guān)部門(mén)提供綜合性信息，實(shí)現(xiàn)檔案的精細(xì)化、科學(xué)化、信息化，充分發(fā)揮招投標(biāo)檔案價(jià)值。

篇2

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；檔案管理

工程項(xiàng)目的建設(shè)是地方、國(guó)家的發(fā)展需要，是大事、要事和百年大計(jì)之事。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目逐年增多，規(guī)模也在不斷擴(kuò)大?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目在全國(guó)各地如火如荼地進(jìn)行，眾多新建、續(xù)建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。如何管理好、使用好建設(shè)項(xiàng)目檔案成為擺在建設(shè)單位面前的一個(gè)重要課題。建設(shè)項(xiàng)目檔案是建設(shè)項(xiàng)目的寶貴財(cái)產(chǎn)，它記載著建設(shè)者智慧的結(jié)晶，是歷史的真實(shí)見(jiàn)證。項(xiàng)目管理者要本著“對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來(lái)著想”的宗旨，共同做好建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作。

一、建設(shè)項(xiàng)目檔案

建設(shè)項(xiàng)目檔案是從項(xiàng)目提出立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、決策、招投標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)安裝、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程管理中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的應(yīng)歸檔的各類(lèi)文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式與載體的歷史記錄。建設(shè)項(xiàng)目檔案主要包括基建文件、監(jiān)理文件、施工文件和竣工文件。基建文件是由建設(shè)單位在上述項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中形成并收集整理的具有歸檔保存價(jià)值的文書(shū)檔案和各種形式與載體的記錄。監(jiān)理文件主要是監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中形成的監(jiān)理管理資料、施工監(jiān)理資料、竣工驗(yàn)收監(jiān)理資料等向建設(shè)單位移交的檔案。施工文件主要是施工單位在工程施工過(guò)程中形成的資料,包括施工技術(shù)文件、施工物資資料、施工測(cè)量監(jiān)測(cè)記錄、施工記錄、施工試驗(yàn)記錄、施工驗(yàn)收資料、質(zhì)量評(píng)定資料、竣工圖等向建設(shè)單位移交的檔案?？⒐の募üこ桃?guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、人防驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收文件、工程竣工驗(yàn)收備案文件等。

項(xiàng)目檔案是一個(gè)有機(jī)載體，其特點(diǎn)主要有三：（1）成套性。它記載和反映建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程和成果，與總體的基建程序和專(zhuān)業(yè)內(nèi)容銜接，構(gòu)成項(xiàng)目完整的成套性整體；（2）專(zhuān)業(yè)性。不論是生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目檔案，還是國(guó)防性建設(shè)項(xiàng)目檔案還是民用工程，它都是專(zhuān)業(yè)技術(shù)活動(dòng)的真實(shí)記錄，包括了從工程的醞釀、決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工到建成使用的全過(guò)程；（3）現(xiàn)實(shí)性。它具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)使用性，是全面考核建設(shè)工作設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是竣工驗(yàn)收的依據(jù)，是工程建設(shè)、使用維護(hù)和技術(shù)改造的不可缺少的現(xiàn)實(shí)性依據(jù)。

二、如何加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理

建設(shè)項(xiàng)目檔案是工程建設(shè)的客觀真實(shí)記錄，它不僅能靜態(tài)反映項(xiàng)目建設(shè)的全貌，而且能動(dòng)態(tài)反映項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的變化和發(fā)展情況，它記錄了項(xiàng)目建設(shè)中間的每一個(gè)環(huán)節(jié)，這種客觀真實(shí)的記錄對(duì)單位的建設(shè)與發(fā)展，安全與生產(chǎn)科研，對(duì)總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)、分析失誤和提高項(xiàng)目管理水平，都有十分重要的意義和作用。因此確保項(xiàng)目檔案與項(xiàng)目施工和實(shí)施過(guò)程相符，保證建設(shè)項(xiàng)目檔案的齊全、完整、系統(tǒng)，是科學(xué)管理建設(shè)項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)。

1、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)項(xiàng)目檔案的重要性

根據(jù)國(guó)家檔案局、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合的《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》規(guī)定，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分，未經(jīng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收或項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過(guò)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。由此可見(jiàn)，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收具有一票否決權(quán)，充分體現(xiàn)了項(xiàng)目檔案在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中的重要性。此外，項(xiàng)目檔案對(duì)項(xiàng)目建成后的管理、使用、維護(hù)、改建、擴(kuò)建、技改有著十分重要的作用，項(xiàng)目檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管不安全都會(huì)直接影響建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)要高度重視項(xiàng)目檔案工作。工程建設(shè)是百年大計(jì)，工程建設(shè)項(xiàng)目檔案同樣是百年大計(jì)，因此從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，就要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)文件、圖紙、計(jì)算數(shù)據(jù)、聲像記錄等資料的收集、管理工作。

2、制定符合實(shí)際情況的檔案管理規(guī)章制度

首先要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)和需要，合理配備檔案管理人員或建立相應(yīng)的檔案工作人員網(wǎng)絡(luò)體系；其次是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度建設(shè)，建立健全項(xiàng)目檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立切合實(shí)際的項(xiàng)目檔案工作管理體制和工作程序。制定明確的崗位責(zé)任，進(jìn)行考核并與獎(jiǎng)懲掛鉤。俗話(huà)說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，難成方圓”，建設(shè)項(xiàng)目由于規(guī)模大、工期長(zhǎng)、形成資料多，特別是由于其所涉及的單位和環(huán)節(jié)眾多，所以要想在建設(shè)項(xiàng)目檔案管理中做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，僅靠建設(shè)項(xiàng)目檔案管理部門(mén)少數(shù)幾個(gè)人的力量是根本辦不到的。因此，依據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)制定符合該項(xiàng)目實(shí)際情況的檔案管理組織架構(gòu)和管理程序，就成為做好建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的根本保障。第三要堅(jiān)持做到“四同步”，即：項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃任務(wù)與提出項(xiàng)目文件材料的歸檔要求同步，檢查項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度與檢查項(xiàng)目文件材料積累情況同步，驗(yàn)收、鑒定項(xiàng)目成果與驗(yàn)收、鑒定項(xiàng)目文件材料歸檔情況同步，項(xiàng)目總結(jié)與項(xiàng)目文件材料完全歸檔同步。以“四同步”制度來(lái)確保做好項(xiàng)目檔案的收集工作。

3、對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行檔案知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一個(gè)單位建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的好壞，不僅與本單位的檔案管理規(guī)章制度健全與否，主管檔案領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念，檔案管理人員水平的高低息息相關(guān)，更與檔案資料的組織者對(duì)檔案資料的重視程度有著極大的關(guān)系。項(xiàng)目檔案未形成時(shí)，檔案資料都散落在各經(jīng)辦人手中。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，定期對(duì)各有關(guān)人員進(jìn)行檔案知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)從思想上重視檔案管理，掌握項(xiàng)目檔案的組織管理、歸檔范圍、整理規(guī)范、保管要求等，不要等到工程項(xiàng)目需要進(jìn)行檔案驗(yàn)收時(shí)，才知道項(xiàng)目檔案還有整理的標(biāo)準(zhǔn)和安全保管要求，這時(shí)往往積累了很多工作需要處理，搞得很被動(dòng)。因此，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及早介入項(xiàng)目檔案工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證檔案在形成過(guò)程中的完整性，為最終建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收打下基礎(chǔ)。

4、掌握建設(shè)項(xiàng)目檔案收集的方法

建設(shè)項(xiàng)目檔案收集是否完整齊全, 整理是否科學(xué)規(guī)范直接反映工程建設(shè)的質(zhì)量和水平。檔案收集方法應(yīng)體現(xiàn)全程跟蹤收集和管理的原則。特別是投資大、周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，往往參建單位眾多，形成的文件材料門(mén)類(lèi)繁多，如果都由建設(shè)單位來(lái)整理是不現(xiàn)實(shí)的。因此建設(shè)單位在與設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、設(shè)備供貨安裝等各參建單位簽署各類(lèi)合同、協(xié)議時(shí), 要明確規(guī)定工程檔案應(yīng)具備的質(zhì)量和數(shù)量要求、移交時(shí)間等，或在工程招標(biāo)合同中設(shè)專(zhuān)門(mén)條款說(shuō)明對(duì)工程資料的要求，把項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理，明確圖紙資料移交的具體要求和處罰條款。項(xiàng)目檔案管理人員應(yīng)對(duì)上述移交資料進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和鑒定工作，符合存檔要求才可辦理移交手續(xù)。據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，一些重要的聲像材料，如項(xiàng)目開(kāi)、竣工儀式的照片、錄音（像）帶等是收集的難點(diǎn)；竣工圖章的簽署也不容忽視，實(shí)際工作中竣工圖多數(shù)是從施工圖直接轉(zhuǎn)化而來(lái)，有些單位就簡(jiǎn)單地將施工過(guò)程未做改變的施工圖直接作為竣工圖保存，這里要強(qiáng)調(diào)的是，施工圖可以作為竣工圖保存，但必須要加蓋并完備簽署竣工圖章，否則施工圖就不能作為竣工圖來(lái)保存。建設(shè)項(xiàng)目檔案收集是建設(shè)項(xiàng)目管理中的薄弱環(huán)節(jié), 注重建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理工作必須從重視收集工作開(kāi)始。

5、定期開(kāi)展資料整理檢查與監(jiān)督

由于資料瑣碎，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)又非常繁忙，施工人員絕大部分精力集中在工地，對(duì)資料整理一般都是被動(dòng)應(yīng)付。如不認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)檢查，到最后很可能一塌糊涂，甚至有大量資料流失。所以要定期召開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作會(huì)議，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的各種資料應(yīng)定期或不定期進(jìn)行檢查評(píng)比，引起各方面重視。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)本單位各部門(mén)和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行有效的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保項(xiàng)目檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。定期召集有關(guān)參建單位及檔案管理人員參加項(xiàng)目檔案工作會(huì)議，匯報(bào)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)度，安排部署下步工作。

6、嚴(yán)格把握竣工驗(yàn)收的質(zhì)量

根據(jù)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》，建設(shè)項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)管理工作；二是項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況；三是項(xiàng)目檔案的安全狀況。建設(shè)單位要按照這三個(gè)方面在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前組織項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行自查，審閱工程檔案是檢查的法定內(nèi)容，工作的重點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件、竣工文件、隱蔽工程文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。在檔案初驗(yàn)階段，各項(xiàng)歸檔材料要切實(shí)做到“圖實(shí)相符”、簽字手續(xù)完備。對(duì)初驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求相關(guān)部門(mén)及時(shí)解決。在掌握驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不馬虎遷就，以確保項(xiàng)目檔案的質(zhì)量。

三、對(duì)做好項(xiàng)目檔案管理的思考

一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程，凝集了設(shè)計(jì)者、建設(shè)者、組織者等很多人的心血，從項(xiàng)目的醞釀、決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工到投入使用需經(jīng)歷很長(zhǎng)一段過(guò)程，期間所保留的文字、圖紙、圖表等各種形式與載體的文件材料經(jīng)過(guò)移交整理形成完整的建設(shè)項(xiàng)目檔案。在現(xiàn)實(shí)中存在的一些問(wèn)題，一直困擾著項(xiàng)目檔案管理工作者，例如部分領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目執(zhí)行者不重視建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，有可能因?yàn)槠綍r(shí)忙于其他事務(wù)而放松了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資料的收集與整理。因此檔案管理者一定要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，注重過(guò)程控制, 要主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，健全建設(shè)項(xiàng)目檔案工作細(xì)則，使各方人員確實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和利用工作。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。首先我們要從宣傳建設(shè)項(xiàng)目檔案的重要性入手，加強(qiáng)各級(jí)人員的重視程度，并在保管與利用過(guò)程中體現(xiàn)出建設(shè)項(xiàng)目檔案的價(jià)值和作用。在領(lǐng)導(dǎo)支持的同時(shí)，取得各方人員的理解和幫助，確保建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確。其次在檔案管理過(guò)程中檔案管理者不但要積極探索，及時(shí)總結(jié)，不斷創(chuàng)新，更要善于學(xué)習(xí)借鑒其他單位、其他項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，少走彎路，在工作中不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，找出新方法，適應(yīng)發(fā)展與各種變化，才能更加科學(xué)地管理好建設(shè)項(xiàng)目檔案，提高專(zhuān)業(yè)工作水平，為單位的科研、生產(chǎn)、管理服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]白思俊. 現(xiàn)代項(xiàng)目管理（上、中、下）. 機(jī)械工業(yè)出版設(shè)，2002.

[2]GB/TS0328-2001建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范[S].

篇3

1.1財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟悉相關(guān)的建設(shè)工程法律、法規(guī)和規(guī)章

近幾年，財(cái)政部先后出臺(tái)了許多與基本建設(shè)工程相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章，這些法規(guī)和規(guī)章的出臺(tái)，為環(huán)保建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理工作提供了規(guī)范性的參照文本。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)環(huán)?；窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理首先要認(rèn)真地去學(xué)習(xí)有關(guān)的基本建設(shè)工程法規(guī)和規(guī)章，如《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《基本建設(shè)工程資金管理辦法》、《工程招投標(biāo)法》等。通過(guò)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度、辦法的學(xué)習(xí)，弄懂弄通制度辦法，增強(qiáng)和提高對(duì)政策的理解和執(zhí)行水平，提高依法、依規(guī)辦事的能力。

1.2財(cái)會(huì)人員還要努力學(xué)習(xí)并掌握一定的工程建設(shè)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)

為使財(cái)務(wù)管理在基本建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究立項(xiàng)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等階段充分發(fā)揮其監(jiān)督、控制的職能作用，而不是僅限于會(huì)計(jì)管理、只是按基本建設(shè)計(jì)劃被動(dòng)地進(jìn)行資金的支付及會(huì)計(jì)核算，財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算知識(shí)、工程管理知識(shí)、合同管理知識(shí)等的學(xué)習(xí)，全面提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力為環(huán)保工程建設(shè)服務(wù)。

2規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，完善內(nèi)部管理制度，建立并強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)審制

環(huán)保工程基建財(cái)務(wù)管理綜合性強(qiáng)、涉及面廣，而規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、完善內(nèi)部管理制度是其中很重要的兩個(gè)方面。

2.1規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求，抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作;根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》等的規(guī)定和要求，按照既遵守會(huì)計(jì)核算制度，又有利于編制工程竣工財(cái)務(wù)決算的原則，合理設(shè)置賬簿，正確使用會(huì)計(jì)科目，認(rèn)真做好環(huán)保建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算工作，為財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息。

2.2建立健全內(nèi)部管理制度

依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，保證財(cái)務(wù)管理工作有章可循，有法可依，提高財(cái)務(wù)管理水平。包括財(cái)會(huì)人員崗位職責(zé)、物資采購(gòu)管理制度、工程合同管理制度、工程價(jià)款結(jié)算制度、成本核算制度、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度等，尤其要注意建立健全完善的內(nèi)部控制制度，保證對(duì)環(huán)保建設(shè)工程資金營(yíng)運(yùn)全過(guò)程的有效監(jiān)督和控制。

2.3建立并強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)會(huì)審制

主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)審制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作實(shí)行量化考核，對(duì)存在問(wèn)題限期整改，并將會(huì)審情況進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)集中財(cái)務(wù)會(huì)審，及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目資金管理中存在的問(wèn)題，提高管理水平，同時(shí)也為建設(shè)項(xiàng)目財(cái)會(huì)人員提供了相互學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，以此來(lái)共同探索建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的思路和辦法。

3加強(qiáng)環(huán)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目資金管理

建設(shè)項(xiàng)目資金管理的好壞直接影響到資金能否安全、合理、有效使用，因此項(xiàng)目資金管理是環(huán)保建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的重點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)，建設(shè)單位要合理安排和使用建設(shè)資金，建立有效的資金運(yùn)行機(jī)制。

3.1依法依規(guī)加強(qiáng)計(jì)劃、預(yù)算管理，規(guī)范資金安排

項(xiàng)目法人要根據(jù)工程項(xiàng)目可研、初設(shè)批復(fù)等文件，根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度，按年度計(jì)劃積極籌集資金，并組織落實(shí)資金的使用，不搞計(jì)劃外項(xiàng)目，不將資金挪作他用，保證地方配套資金及時(shí)足額到位。

3.2建立健全基建工程項(xiàng)目資金的申請(qǐng)與撥付制度

根據(jù)投資計(jì)劃安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，制訂用款計(jì)劃，并對(duì)資金到位、投資完成、工程形象進(jìn)度等情況及時(shí)了解，資金的撥付以用款計(jì)劃為依據(jù)，按工作程序、工程進(jìn)度、支出預(yù)算進(jìn)行撥款。其基本程序?yàn)?施工方申請(qǐng)—監(jiān)理工程師審核—現(xiàn)場(chǎng)管理部門(mén)核實(shí)—各職能部門(mén)復(fù)核(工程管理部門(mén)重點(diǎn)核實(shí)工程量、單價(jià)及有無(wú)合同外項(xiàng)目等;財(cái)務(wù)部門(mén)重點(diǎn)審核本期結(jié)算數(shù)、累計(jì)結(jié)算數(shù)、預(yù)付工程款扣回?cái)?shù)、本期支付數(shù)是否準(zhǔn)確)—項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組研究—項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批—財(cái)務(wù)部門(mén)付款—反饋信息。

3.3加大內(nèi)部監(jiān)督的范圍和力度

環(huán)保建設(shè)工程資金的運(yùn)轉(zhuǎn)有其特殊方式，它涉及基本建設(shè)項(xiàng)目的方方面面。因此，加強(qiáng)環(huán)保建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理不僅要加強(qiáng)事后監(jiān)督，更應(yīng)該加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督。事后監(jiān)督既可以是內(nèi)部監(jiān)督也可以是外部監(jiān)督，但事前、事中監(jiān)督則主要依靠?jī)?nèi)部監(jiān)督。只有加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，才能切實(shí)保證重點(diǎn)建設(shè)工程資金規(guī)范有序地運(yùn)行。

4嚴(yán)把環(huán)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算關(guān)

作為基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的重要成果———竣工財(cái)務(wù)決算，是綜合反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。財(cái)務(wù)部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合編制工程竣工財(cái)務(wù)決算，做到按規(guī)程、規(guī)定期限及時(shí)編報(bào)，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，實(shí)事求是。

4.1財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)工程決算應(yīng)進(jìn)行全面監(jiān)管

由于竣工決算是在搞好日常財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，要求基建財(cái)務(wù)人員要參與工程建設(shè)全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理，從概預(yù)算的審查、項(xiàng)目招投標(biāo)、商定施工合同、工程實(shí)施與價(jià)款結(jié)算、直至竣工決算編報(bào)完成。

4.2抓好工程竣工后的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

工程竣工后，財(cái)務(wù)人員要全面清理各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資，做到賬實(shí)相符;清理債權(quán)債務(wù)，并落實(shí)最后余額數(shù);要認(rèn)真核實(shí)基本建設(shè)撥款額，核實(shí)各項(xiàng)支出，在此基礎(chǔ)上，正確計(jì)算基本建設(shè)支出和各項(xiàng)交付使用資產(chǎn)的成本，對(duì)不應(yīng)計(jì)入建設(shè)成本的項(xiàng)目要及時(shí)剔除，對(duì)應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本的待攤費(fèi)用應(yīng)正確分?jǐn)?，以保證竣工決算編制的正確性。

5結(jié)論

篇4

關(guān)鍵詞：工程施工；安全質(zhì)量；措施與思路

工程的安全質(zhì)量管理貫穿于工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工以及運(yùn)營(yíng)全過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都與之有著密切的聯(lián)系，涉及到工程建筑的建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方、供應(yīng)方以及運(yùn)營(yíng)方等。一旦安全質(zhì)量方面出現(xiàn)問(wèn)題，不僅會(huì)給相關(guān)方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和商譽(yù)的影響，更會(huì)造成生命財(cái)產(chǎn)的損失，因此安全質(zhì)量管控是工程管理的重中之重。

1土木工程安全質(zhì)量管控的現(xiàn)狀

安全質(zhì)量管控在土木工程施工中占有十分重要的地位，具體實(shí)施過(guò)程中會(huì)因?yàn)楦鞣N各樣的原因?qū)е掳踩百|(zhì)量事件頻頻發(fā)生。主要原因有：①某些建筑施工企業(yè)片面追求利潤(rùn)，將工作重心放在經(jīng)濟(jì)效益上；②忽視科學(xué)、壓縮工期、單純追求工程進(jìn)度；③管理監(jiān)督處罰機(jī)制流程不夠完善，沒(méi)有形成足夠強(qiáng)悍的震懾力，疏于管理，沒(méi)有形成完善的安全質(zhì)量管理與控制機(jī)制，也忽視對(duì)安全質(zhì)量管理人才的重視與培養(yǎng)。因此許多管理工作沒(méi)有徹底開(kāi)展起來(lái)，僅僅流于表面形式而已，對(duì)于土木工程建筑的質(zhì)量安全沒(méi)有起到真正的管理控制作用。近些年來(lái)，由于忽視安全質(zhì)量管理而導(dǎo)致的事故頻發(fā)不斷，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，造成極為惡劣的影響，也給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。例如，2009年上海蓮花河畔景苑樓盤(pán)13層樓的住房因?yàn)椤皦毫Σ睢倍巴昝赖顾钡臉强蹇迨录?，造?人死亡，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1946萬(wàn)元；2013年11月，長(zhǎng)春遠(yuǎn)達(dá)大街正在施工建設(shè)的高架橋也出現(xiàn)了坍塌事故，橋梁主體結(jié)構(gòu)的鋼筋發(fā)生了斷裂；2014年12月29日清華大學(xué)附屬中學(xué)A棟體育館等在建工程在進(jìn)行地下室底板鋼筋施工作業(yè)時(shí)，上層鋼筋突然坍塌，塌落面積大約在2000m2，造成10人死亡4人受傷。忽視安全質(zhì)量造成的隱患問(wèn)題更是多得數(shù)不勝數(shù)。由此也可看出，關(guān)于安全質(zhì)量方面的管控有多重要，輕則造成重大財(cái)產(chǎn)損失，重則危及性命[1]。

2施工安全質(zhì)量控制措施與思路

土木工程施工質(zhì)量安全管理控制非常重要，但怎樣進(jìn)行施工質(zhì)量安全控制，需要關(guān)注其控制思路與措施。

2.1制定和完善質(zhì)量安全管理規(guī)章制度

在土木工程施工建設(shè)過(guò)程中，進(jìn)行質(zhì)量安全方面的管理與控制必須有法可循，有章可依。工程建設(shè)單位應(yīng)提高對(duì)施工質(zhì)量安全管理方面的重視程度，正確面對(duì)施工中的安全質(zhì)量問(wèn)題及隱患，積極予以改正，而要做到這幾點(diǎn)就離不開(kāi)完善有效的管理規(guī)章制度，“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程情況并結(jié)合實(shí)際，在相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，制定完善針對(duì)該項(xiàng)工程的安全質(zhì)量管理規(guī)章制度。所有管理人員及施工人員在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合專(zhuān)題培訓(xùn)、日常培訓(xùn)及特殊時(shí)期培訓(xùn)，從思想上對(duì)工程的安全質(zhì)量真正產(chǎn)生重視，為保證工程建設(shè)的質(zhì)量以及安全符合標(biāo)準(zhǔn)要求打下相應(yīng)的基礎(chǔ)。在施工過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)有人違章違規(guī)，或其它危及工程安全質(zhì)量的行為，監(jiān)管人員要嚴(yán)格依照規(guī)章制度按照“四不放過(guò)”原則予以處理，將安全質(zhì)量意識(shí)貫徹到參建人員的思想意識(shí)和日常行為中。對(duì)于慣性問(wèn)題也應(yīng)當(dāng)予以足夠重視，規(guī)范施工人員的人身安全行為，嚴(yán)格按照規(guī)章制度配戴安全帽，高空作業(yè)者綁縛安全繩等，嚴(yán)防質(zhì)量問(wèn)題或安全事故的發(fā)生[2]。

2.2加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制措施

工程人員對(duì)工程項(xiàng)目及設(shè)計(jì)圖紙要有全面的了解，應(yīng)當(dāng)對(duì)照?qǐng)D紙資料并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真審核，保證工程相關(guān)工作展開(kāi)的合理性與科學(xué)性[3]，杜絕工程失誤和錯(cuò)誤的情況發(fā)生。同時(shí)還要對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行交叉審查，防止出現(xiàn)人為疏忽。結(jié)合工程實(shí)際情況編制施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)的安全質(zhì)量管理方案，在施工之前就做好對(duì)隱患的防范。施工中遇到和設(shè)計(jì)不相符的情況，應(yīng)立即會(huì)同相關(guān)單位認(rèn)真復(fù)核，及時(shí)變更，保證工程施工安全質(zhì)量可控。

2.3培養(yǎng)安全質(zhì)量管理方面的人才隊(duì)伍

管理離不開(kāi)人才，因此需要加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)。工程施工安全質(zhì)量管理需要大量對(duì)法律法規(guī)、安全意識(shí)、技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急處理、教育傳播方面的綜合性人才，以確保相關(guān)人員能夠有效監(jiān)管施工質(zhì)量安全，對(duì)于施工過(guò)程中有可能會(huì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素做到了然于胸，提前做好防范措施，保證工程安全質(zhì)量。另外也可以從外部積極吸收具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人才，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，提高安全質(zhì)量管理水平。

2.4著重加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管控

施工現(xiàn)場(chǎng)管控是施工質(zhì)量安全的重要保障。在施工建設(shè)中，質(zhì)量檢測(cè)人員要加強(qiáng)對(duì)施工建筑材料進(jìn)行質(zhì)量方面的檢測(cè)，對(duì)于不合格的建筑材料要堅(jiān)決清退。監(jiān)督管理人員要不間斷的檢查施工人員的安全操作程序，杜絕違規(guī)操作；工程機(jī)械設(shè)備定時(shí)進(jìn)行安全質(zhì)量性能檢測(cè)，防止其運(yùn)行出現(xiàn)故障造成隱患。管理部門(mén)積極聽(tīng)取有關(guān)人員對(duì)工程施工中的意見(jiàn)和建議，全面了解現(xiàn)場(chǎng)施工安全質(zhì)量情況做到，以確保工程施工符合設(shè)計(jì)要求[4]。

2.5大力加強(qiáng)供給側(cè)改革

提高安全質(zhì)量供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求的適應(yīng)性和靈活性，主動(dòng)把好生產(chǎn)要素的安全質(zhì)量關(guān)，變“安全為我”為“我為安全”，形成以安全生產(chǎn)為主導(dǎo)思想的處事觀。具體表現(xiàn)為要加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究與使用，加強(qiáng)工程建設(shè)“四化”支撐，即不斷提高專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化、信息化、工廠化要求，通過(guò)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，減少人為失誤，降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)水平。通過(guò)加大新裝備、新設(shè)施的投入和使用，降低老舊過(guò)時(shí)工器具帶來(lái)的潛在隱患。同時(shí)還要加強(qiáng)職能機(jī)構(gòu)管理和社會(huì)輿論監(jiān)督作用，強(qiáng)化責(zé)任，從社會(huì)環(huán)境方面為工程建設(shè)安全質(zhì)量帶來(lái)正面效應(yīng)。

3結(jié)論

綜上所述，土木工程安全質(zhì)量控制的思路措施主要有：①制定完善施工質(zhì)量安全管理規(guī)章制度；②加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制措施；③培養(yǎng)質(zhì)量安全管理方面的人才隊(duì)伍；④著重加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全質(zhì)量管控等。希望文章的分析探討對(duì)我國(guó)的工程建設(shè)以及質(zhì)量安全方面的管理與控制能起到促進(jìn)作用。

作者:黃偉 單位:中鐵七局集團(tuán)武漢工程公司

參考文獻(xiàn)：

[1]王飛.對(duì)現(xiàn)代土木工程施工質(zhì)量控制的探討[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2015,(3):63-65.

[2]楊曉艷.土木工程施工中的質(zhì)量控制問(wèn)題的探究[J].現(xiàn)代國(guó)企研究,2016,(6):104.

篇5

關(guān)鍵詞：規(guī)范；問(wèn)題；技術(shù)要點(diǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的建筑行業(yè)在快速發(fā)展著，其監(jiān)理制度隨時(shí)間的推移，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建筑工程建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式建設(shè)施工管理方法，向開(kāi)放型、社會(huì)化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化的建設(shè)監(jiān)理管理體系轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)行政命令指揮建筑工程項(xiàng)目管理模式向科學(xué)專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化，有效提高了建筑工程項(xiàng)目建設(shè)管理效率和質(zhì)量水平，推動(dòng)了建筑工程安全可靠、高效經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展。

1建筑工程安全監(jiān)理規(guī)范

建筑工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師，在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)理，并對(duì)所建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。國(guó)家在結(jié)合我國(guó)建筑工程建設(shè)實(shí)際情況，頒發(fā)實(shí)施了相關(guān)的管理規(guī)定，從建筑工程建設(shè)發(fā)展實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。相關(guān)文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為建筑工程安全建設(shè)監(jiān)理提供了重要參考依據(jù)，有利于規(guī)范和統(tǒng)一建筑工程施工建設(shè)參建各方的實(shí)際安全生產(chǎn)行為，確保工程快速穩(wěn)定、高效優(yōu)質(zhì)的施工建設(shè)。

2建筑工程安全建設(shè)監(jiān)理容易出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1建筑建設(shè)安全監(jiān)管規(guī)章制度不健全

在實(shí)際建筑工程施工建設(shè)過(guò)程中，許多建筑工程施工企業(yè)對(duì)安全建設(shè)施工規(guī)章制度建立的重要性不夠重視，雖然其在招標(biāo)過(guò)程中承諾建立相應(yīng)的工程建設(shè)施工管理安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但在實(shí)際工程建設(shè)施工過(guò)程中卻很少具體落實(shí)實(shí)施。在建筑工程施工建設(shè)過(guò)程中，施工企業(yè)對(duì)影響較大的安全監(jiān)管規(guī)章制度通常會(huì)認(rèn)真落實(shí)，但對(duì)于日常平常安全監(jiān)理卻不太重視，如：我監(jiān)理的3.5萬(wàn)平方合建業(yè)務(wù)用房工程中，在工地開(kāi)工后，施工單位對(duì)管理人員要求不嚴(yán)，人員到崗情況較差，安全帽的佩戴、完善防護(hù)設(shè)施等管理制度不重視。再加上實(shí)際施工建設(shè)過(guò)程中，安全監(jiān)管單位對(duì)實(shí)際施工安全監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致工程施工建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度不能及時(shí)有效地落實(shí)實(shí)施，幾乎停留在形式程度，大大降低了工程建設(shè)施工安全水平，我監(jiān)理部對(duì)照合同及施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工單位管理人員實(shí)行嚴(yán)格考勤，對(duì)其他違反安全管理制度的行為進(jìn)行處罰，因此施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本落實(shí)。

2.2缺少必要的安全施工技能知識(shí)培訓(xùn)教育

建筑工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步加大，建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步加快，對(duì)建筑工程施工人員和安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員也提出了更多的技術(shù)要求。但由于很多在建工程施工企業(yè)缺乏相應(yīng)的技術(shù)和安全監(jiān)管人員，尤其是近幾年建筑工程快速上馬，很多建筑工程施工企業(yè)除了部分技術(shù)和管理人員外，其施工人員主要由農(nóng)民工組成，其在實(shí)際施工過(guò)程中的安全意識(shí)和安全防護(hù)水平偏低，施工單位交底流于形式。我監(jiān)理的合建業(yè)務(wù)用房工程，監(jiān)理專(zhuān)門(mén)給施工單位各工種管理及作業(yè)人員召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)安全質(zhì)量技術(shù)交底會(huì)，收到非常好的效果。尤其是對(duì)施工作業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)新進(jìn)作業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行安全教育。

2.3施工建設(shè)全過(guò)程安全監(jiān)管力度不夠

目前建筑工程施工建設(shè)監(jiān)督管理過(guò)程中，監(jiān)理的權(quán)利在工程建設(shè)全過(guò)程各環(huán)節(jié)中得不到全面的實(shí)現(xiàn)，涉及在一些重大安全問(wèn)題的決策方面，建筑工程參建各方不能為建設(shè)單位提供有效決策參考依據(jù)，工程建設(shè)全過(guò)程安全監(jiān)管力度不過(guò)，缺乏強(qiáng)有力的安全監(jiān)督管理。

3建筑工程安全建設(shè)監(jiān)理技術(shù)要點(diǎn)

3.1建立完善系統(tǒng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度

結(jié)合建筑工程實(shí)際情況，建立和健全工程項(xiàng)目監(jiān)理部（建筑工程建設(shè)監(jiān)理單位的派出機(jī)構(gòu)）的項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管規(guī)章制度?？偙O(jiān)理工程師是整個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)督管理控制的第一責(zé)任人，機(jī)構(gòu)其它人員分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)施工的安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理、以及信息檔案管理等相關(guān)內(nèi)容，通過(guò)合理分工和權(quán)責(zé)落實(shí)，確保項(xiàng)目監(jiān)理工作順利開(kāi)展。項(xiàng)目監(jiān)理部，應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程安全監(jiān)管控制目標(biāo)，制定本項(xiàng)目健全的《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，并結(jié)合建筑工程實(shí)際工況特點(diǎn)編寫(xiě)完善的系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理制度（包括：安全監(jiān)理人員崗位權(quán)責(zé)、監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作條例、安全知識(shí)培訓(xùn)考核等相關(guān)內(nèi)容)，將項(xiàng)目安全監(jiān)管質(zhì)量水平有效納入到項(xiàng)目監(jiān)理部和個(gè)人工作績(jī)效考核范疇，結(jié)合工程施工實(shí)際有效規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為，將項(xiàng)目建設(shè)安全質(zhì)量控制常規(guī)軟評(píng)價(jià)指標(biāo)變成硬考核指標(biāo)，有效提高建筑工程施工建設(shè)安全監(jiān)管水平，同時(shí)結(jié)合工程實(shí)際做好各分項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則，如：在2009~2012年在無(wú)錫安鎮(zhèn)山韻佳苑工地（約14萬(wàn)平方）安居房工程，我監(jiān)理部就針對(duì)工地實(shí)況編制了《高支模監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《腳手架安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《安全支護(hù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等等。

3.2認(rèn)真落實(shí)工程安全施工培訓(xùn)教育

在建筑工程施工全過(guò)程中，除了要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理隊(duì)伍自身的安全技能知識(shí)的培訓(xùn)和教育外，還應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、施工交通工具安全管理等相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)。對(duì)于從事特殊工種、特種機(jī)械設(shè)備、高空危險(xiǎn)作業(yè)等相關(guān)施工人員，監(jiān)理人員必須要合適其是否按照持證上崗要求進(jìn)行上崗。通過(guò)加強(qiáng)建筑工程參建各方各部門(mén)的安全技能知識(shí)教育培訓(xùn)，開(kāi)展全過(guò)程動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保建筑工程監(jiān)理工作安全可靠、高效經(jīng)濟(jì)的順利有序開(kāi)展和落實(shí)，確保建筑工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的和諧持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。我監(jiān)理合建業(yè)務(wù)用房工程為了在開(kāi)工前做好安全生產(chǎn)教育工作，要求施工單位安全員組織全體人員觀看了無(wú)錫市安監(jiān)監(jiān)管網(wǎng)的《施工現(xiàn)場(chǎng)安全基本知識(shí)動(dòng)畫(huà)片》和《施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理演示范稿》等教育片進(jìn)行安全知識(shí)教育并做好記錄。

3.3加強(qiáng)施工全過(guò)程安全監(jiān)管力度

3.3.1認(rèn)真項(xiàng)目做好事前監(jiān)理

要認(rèn)真熟悉建筑工程施工設(shè)計(jì)文件、審查中標(biāo)施工企業(yè)相關(guān)資質(zhì)；審查施工單元施工建設(shè)安全技術(shù)組織和應(yīng)急處理方案。尤其要重點(diǎn)審查施工方案中的安全防護(hù)措施是否符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)強(qiáng)制性執(zhí)行文件標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)管制度體系是否成熟完善、安全應(yīng)急預(yù)防是否有針對(duì)性、可行性和實(shí)施性；要認(rèn)真督查施工企業(yè)施工前的相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施是否落實(shí)到位、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)總體布置是否妥當(dāng)合理，為工程安全和文明施工營(yíng)造良好的保障系統(tǒng)。2009~2012年我監(jiān)理的無(wú)錫山韻佳苑工地，高支模搭設(shè)時(shí)監(jiān)理在搭設(shè)前嚴(yán)格審查專(zhuān)項(xiàng)施工方案，有無(wú)專(zhuān)家論證、有無(wú)針對(duì)性、可行性和實(shí)施性，安全應(yīng)急預(yù)案是否健全等；建筑機(jī)械同建筑材料一樣進(jìn)場(chǎng)前監(jiān)理檢查其生產(chǎn)制造許可證，產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的合格報(bào)告，重點(diǎn)查驗(yàn)相關(guān)資料、有效期相關(guān)證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)設(shè)備型號(hào)是否相符等等。

3.3.2抓好項(xiàng)目施工建設(shè)事中全過(guò)程安全監(jiān)理

事中全過(guò)程安全監(jiān)理是落實(shí)項(xiàng)目施工建設(shè)安全監(jiān)督管理控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在施工全過(guò)程各環(huán)節(jié)中，安全監(jiān)理人員要勤到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)予以指正要求其限期進(jìn)行整改，確保工程項(xiàng)目安全可靠、順利的施工建設(shè)。項(xiàng)目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要按照巡視、旁站、督查、及時(shí)安全事故處理等監(jiān)理體系，認(rèn)真落實(shí)好施工全過(guò)程中的安全監(jiān)督管理，同時(shí)每次檢查都應(yīng)做好影像資料。例如：在山韻佳苑工程中，在施工過(guò)程中監(jiān)理對(duì)每道工序及時(shí)對(duì)照方案及設(shè)計(jì)，不合格及時(shí)改正，對(duì)進(jìn)場(chǎng)鋼管扣件要求施工單位報(bào)驗(yàn)并送樣抽檢合格方可使用，在項(xiàng)目施工中安全監(jiān)理每天巡視，每周召集安全員對(duì)工地檢查，每月召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì)，每季度組織安全文明大檢查，得到業(yè)主、施工單位一致好評(píng)，并取得“省建筑施工文明工地”稱(chēng)號(hào)。

3.3.3認(rèn)真做好施工安全監(jiān)理事后控制

根據(jù)項(xiàng)目施工建設(shè)進(jìn)度關(guān)鍵控制點(diǎn)，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)建筑工程施工建設(shè)項(xiàng)目的安全文明施工落實(shí)情況和質(zhì)量水平組織相應(yīng)的自檢、自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)理過(guò)程中存在的滯后和缺陷問(wèn)題，并采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行彌補(bǔ)和處理；認(rèn)真配合項(xiàng)目安全文明施工監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)工程施工建設(shè)安全、文明施工經(jīng)驗(yàn)，并采取有效措施鞏固和加強(qiáng)安全文明施工業(yè)績(jī)，提高工程整體安全監(jiān)督管理水平；積極召開(kāi)和參與安全事故分析會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并做出相關(guān)書(shū)面記錄以便指導(dǎo)后續(xù)或其他工程的安全監(jiān)理管理工作。

篇6

關(guān)鍵詞：室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)；項(xiàng)目管理

1.工裝施工，力工先行

力工在整體施工中是第一時(shí)間進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工程人員，代表著企業(yè)形象給甲方留下的是如何展示規(guī)范的施工理念，贏得最佳印象為今后工作順利展開(kāi)提供側(cè)翼保障，并有此拉開(kāi)了建設(shè)工程的序幕。遵循不影響他人工作、休息的原則。施工前，在施工區(qū)域內(nèi)將門(mén)、窗遮蔽，門(mén)上粘貼蓋有施工單位公章的施工通知。告知內(nèi)容如下：“由于施工需要對(duì)您的休息和工作帶來(lái)的影響及不便深表歉意，我們會(huì)遵守有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)感謝您的理解、支持與合作，謝謝等禮貌用語(yǔ)?！焙罄m(xù)要按照設(shè)計(jì)施工圖紙要求，用筆、尺劃出各種預(yù)埋管線全方位規(guī)劃線，需要交由施工主管確認(rèn)后，可用云石機(jī)在劃定線條內(nèi)，切割出深25mm線槽溝，鑿出槽內(nèi)灰渣，拆除經(jīng)過(guò)確認(rèn)的報(bào)廢墻體和其他設(shè)施，清理現(xiàn)場(chǎng)并有序擺放進(jìn)場(chǎng)的工程材料。此項(xiàng)工作可有效提高工程進(jìn)展速度百分之三左右，節(jié)約人工費(fèi)用數(shù)萬(wàn)元計(jì)，是值得提倡推廣的施工環(huán)節(jié)。

2.工程質(zhì)量的要求

工程投資方的性質(zhì)、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、質(zhì)量、工期要求及工程重要性等方方面面都要求總承包施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理必須規(guī)范化，確保安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化文明施工，以較好的場(chǎng)容場(chǎng)貌，優(yōu)良的施工環(huán)境保障，才能創(chuàng)造出精品工程。在制定方案和措施時(shí)，要有專(zhuān)門(mén)的安全措施及防噪、防塵、排污等措施，確保安全、文明施工落到實(shí)處。

3.施工組織機(jī)構(gòu)人員管理職責(zé)

3.1項(xiàng)目經(jīng)理；（1）遵守國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)和城市建設(shè)管理政策法規(guī)，執(zhí)行施工技術(shù)管理規(guī)范和企業(yè)規(guī)章制度，履行承包合同。（2）負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目部的全面工作，并保證施工合同標(biāo)的在本工程項(xiàng)目的全面實(shí)現(xiàn)（3）按項(xiàng)目部?jī)?nèi)部分工，分管財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)合同和項(xiàng)目項(xiàng)目人員的政治思想工作，堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓（4）根據(jù)工程合同規(guī)定，組織單位工程或?qū)I(yè)分部分項(xiàng)承包工程，協(xié)調(diào)分包單位與總包單位之間的關(guān)系。（5）主持項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本分析，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金合理使用，負(fù)責(zé)工程成本責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)合同的各項(xiàng)管理工作。（6）參加建設(shè)單位組織的協(xié)調(diào)會(huì)議，并組織工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的各項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議（7）組織編制和實(shí)施工程施工組織設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃及技術(shù)管理，降低成本，安全生產(chǎn)，堅(jiān)持文明施工。（8）組織制定本項(xiàng)目管理規(guī)章制度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和班組建設(shè)。

3.2總技術(shù)負(fù)責(zé)人；（1）在項(xiàng)目經(jīng)理和上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)下，對(duì)工程技術(shù)質(zhì)量管理全面負(fù)責(zé)，質(zhì)量的直接責(zé)任者。（2）認(rèn)真貫徹國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行公司及項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理規(guī)章制度，接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督檢查。（3）按項(xiàng)目經(jīng)理部分工，分管項(xiàng)目工程部工作，組織項(xiàng)目工程部建立健全項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理制度，責(zé)任制度和質(zhì)量保證體系以及例會(huì)制度，負(fù)責(zé)全面質(zhì)量管理和計(jì)量管理工作，處理各種技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題。（4）主持編制工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃和工程項(xiàng)目質(zhì)量策劃工作，編制項(xiàng)目工程的施工組織設(shè)計(jì)、參加圖紙會(huì)審、做好單位工程技術(shù)交底及安全措施工作。（5）領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目工程部管理及質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、計(jì)量測(cè)量部門(mén)工作，確保項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量、效益指標(biāo)的完成。

3.強(qiáng)電、弱電、施工有據(jù)。

電工遵照安全第一原則，應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)圖紙要求進(jìn)行作業(yè)，所有預(yù)埋部件必須安裝牢固，每800mm間距安裝一個(gè)固定卡具效果較好，在線管兩頭用膠帶臨時(shí)封堵管口，避免施工中無(wú)意將灰渣掉入給穿引線造成不必要的障礙。電線安裝時(shí)與網(wǎng)線、電話(huà)線等，特別是水管，兩線平行延伸間距不得少于120mm。主要防止水管泄漏，可有效避免與電線發(fā)生短路而出現(xiàn)危險(xiǎn)。其他線路.按步驟安裝完畢后，在線端留下編號(hào)標(biāo)記作好備案，為后期檢查.維修和移動(dòng)線位時(shí).提供依據(jù)。4.水工防水.重中之重。

上水、下水、暖氣、空調(diào)、消防、噴淋等進(jìn)水和回水管線安裝，要求技術(shù)含量高，責(zé)任心強(qiáng)。施工原則要做到安裝項(xiàng)目整齊美觀、維修方便、隱蔽則妙、觀之可閱。硬性要求接頭、接口滴水勿漏。操作指標(biāo)管頭接口處絲扣進(jìn)深不得少于12mm以保證其安全性，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，絲扣進(jìn)深小于10mm，在兩年使用期內(nèi)出現(xiàn)的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象.，事故率高達(dá)百分之十四，屬人為因素造成的在百分之七十以上。防控措施，加強(qiáng)員工素質(zhì)教育，規(guī)范技術(shù)指標(biāo)，采用硬性三檢到位即自檢、互檢、抽檢。施工下水管管口處時(shí)，要進(jìn)行管口暫時(shí)性封堵，防止渣土掉入管內(nèi)淤塞管道，嚴(yán)重甚至造成整條管線報(bào)廢的不良后果。完工時(shí)打開(kāi)可有效防控出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。

5.油工工序，收山之作。

即最后一道工序，系能否為合格的標(biāo)志性工程.起著關(guān)鍵作用.施工中分噴、刷兩種作業(yè)方式，所制成品均需做到色澤一致，面漆光亮如鏡，極具厚重質(zhì)感。技術(shù)操做方法，在前一道漆干燥后進(jìn)行下一道漆噴、刷前，均需要用耐水砂紙進(jìn)行打磨處理，將油漆表面層打磨成白毛面，注意不得將油漆層全打磨掉，而是砂紙蘸肥皂水，輕輕將漆表面磨平、磨白既可。以便有效結(jié)合下一道油漆敷著，重復(fù)7至8遍即可，效果極佳，美侖美幻。此項(xiàng)技術(shù)，亦可用于多種行業(yè)裝飾裝修工程、家具制造、工業(yè)設(shè)備、輕工產(chǎn)品上推廣應(yīng)用。

6.環(huán)境的保護(hù)保潔員工應(yīng)具備的“三心”

細(xì)心、耐心、責(zé)任心。第一心，細(xì)心。服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，工作主動(dòng)熱情，作業(yè)崗位不留死角，不留污痕，不留灰塵。第二心，耐心。耐心細(xì)致工作，必要時(shí)上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)可授權(quán)保潔員檢查其它工種遺留下的質(zhì)量問(wèn)題，實(shí)行質(zhì)量倒查制度，體現(xiàn)保潔員耐心素質(zhì)。第三心，責(zé)任心。工作中需具備高度責(zé)任心，使用專(zhuān)用保潔電動(dòng)工具時(shí)，不得將已施工完成的制品碰壞損傷，由其使用電動(dòng)類(lèi)工具應(yīng)由持證上崗，專(zhuān)人操作，拋光打蠟部位，嚴(yán)格按技術(shù)指標(biāo)控制機(jī)具轉(zhuǎn)數(shù)，避免磨損油漆表層，以?xún)?yōu)秀的作業(yè)方式配合整體工種結(jié)束驗(yàn)收盡職盡責(zé)。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，在施工過(guò)程中，工程質(zhì)量，有效防控對(duì)于行業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn).，關(guān)乎企業(yè)生存。在實(shí)際工作中力求在工作中最大化發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立高效、高質(zhì)、高信譽(yù)，培養(yǎng)良好服務(wù)意識(shí)，完成國(guó)家、企業(yè)賦予的使命及應(yīng)盡的職責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：工程檔案 管理 基礎(chǔ)工作

1存在主要問(wèn)題及原因

1.1工程檔案資料管理制度不健全， 職責(zé)沒(méi)有落實(shí)到位

目前，某單位的部分工程建設(shè)單位在檔案管理體制上存在一定問(wèn)題，沒(méi)有設(shè)立工程檔案管理組織，沒(méi)有制訂應(yīng)有的檔案管理規(guī)章制度，有些建設(shè)單位雖然制訂有，但也不健全。同時(shí)，沒(méi)有采取積極有效的措施，把檔案資料規(guī)范管理工作落到實(shí)處上，造成具體管理人員缺少責(zé)任感。這主要是因?yàn)槟承┙ㄔO(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)不足引起的，日常工程建設(shè)管理中只注重抓工程施工建設(shè)，抓“形象工程”，只注意安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量，而忽視了屬于內(nèi)勤服務(wù)范疇的檔案資料管理工作，某些檔案工作人員，因沒(méi)有工作壓力，往往處于一種應(yīng)付狀態(tài)。

1.2管理經(jīng)費(fèi)投入不足，保管條件較差

在各建設(shè)項(xiàng)目單位中，只有少數(shù)幾個(gè)單位有獨(dú)立的檔案資料室，但也存在裝具不足情況，有的檔案資料只能成捆堆放在地上，檔案“六防”措施上更是難以落實(shí)，特別是防盜、消防措施大部分建設(shè)單位，沒(méi)有獨(dú)立資料室，往往是和工程人員辦公室合二為一進(jìn)行使用，這樣雖然看起來(lái)查找利用檔案資料很方便，也節(jié)省了房間，其實(shí)上是很不利檔案資料的安全保管的。主要因?yàn)槭芄こ趟哂械慕ㄔO(shè)時(shí)間緊、協(xié)作參與單位多、管理復(fù)雜、機(jī)構(gòu)臨時(shí)性等特點(diǎn)影響，部分建設(shè)單位是臨時(shí)抽調(diào)人員組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)，他們的辦公用房也是臨時(shí)租用，房子緊張，很難落實(shí)專(zhuān)用房間作為檔案資料室。也有部分建設(shè)單位是基于工程結(jié)束竣工驗(yàn)收后檔案資料的歸宿考慮，認(rèn)為工程檔案資料遲早是要移交給單位綜合檔案室保管的，沒(méi)有必要投入經(jīng)費(fèi)去購(gòu)置設(shè)施用于檔案資料的安全管理，只要表現(xiàn)上能應(yīng)付過(guò)去就行了，沒(méi)有從思想認(rèn)識(shí)上去重視。另有一些工程建設(shè)單位卻是因工程資金緊缺，辦公費(fèi)用緊張，盡量能省則省，往往不愿拿出足夠的資金用于檔案管理，改善保管條件。

1.3管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，管理欠規(guī)范

目前，某單位工程檔案資料管理人員只有少數(shù)幾個(gè)是專(zhuān)職人員，并經(jīng)過(guò)檔案部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而大部分檔案資料管理人員是臨時(shí)調(diào)抽，并身兼數(shù)職，有的由負(fù)責(zé)施工管理人員兼任，有的由單位辦公室人員兼，既沒(méi)參加過(guò)正規(guī)的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，平時(shí)又忙于應(yīng)付手頭日常工作，所以就很難在檔案管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上花時(shí)間、下功夫，檔案業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，管理很難做到規(guī)范。往往出現(xiàn)工程檔案資料的收集、整理與工程施工建設(shè)進(jìn)度相脫節(jié)情況，檔案整理歸檔處在相對(duì)滯后的狀況上，造成工程資料不能有序規(guī)范管理，呈現(xiàn)零散狀態(tài)，隨著資料的堆積，整理歸檔勢(shì)必跟不上去。因而，有些建設(shè)單位檔案資料管理人員有時(shí)為了找一張圖紙或一份技術(shù)資料要忙上一段時(shí)間，甚至半天。還有的管理人員對(duì)檔案資料提供利用管理不嚴(yán)格、隨用隨拿，也沒(méi)按規(guī)定辦理利用登記手續(xù)，往往容易造成工程資料損壞遺失。鑒此，可以看出建設(shè)單位的工程檔案管理人員業(yè)務(wù)水平高低、能力強(qiáng)弱，在很大程度上影響檔案資料管理規(guī)范化、科學(xué)化水平。

2工程檔案管理的對(duì)策及建議

2.1加強(qiáng)法制建設(shè)，完善工程管理制度應(yīng)監(jiān)督檢查工程檔案資料的形成、收集、整理和移交歸檔工作，擬制工程檔案資料管理制度標(biāo)準(zhǔn)。各單位落實(shí)上級(jí)要求，將檔案工作納入本單位總體發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃設(shè)立專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)，強(qiáng)化檔案管理工作的力度，將其與年底評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制掛鉤。并根據(jù)工程檔案資料管理有關(guān)法規(guī)制度，制定本單位工程檔案資料的實(shí)施細(xì)則，用于管理檔案歸檔工作。與參建單位簽署《責(zé)任書(shū)》，對(duì)工程檔案歸檔中獎(jiǎng)勵(lì)與處罰機(jī)制進(jìn)行具體明確，使參建單位領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員重視工程檔案的歸檔工作。

2.2注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)

檔案管理人員應(yīng)提前介入，直接參與工程的調(diào)查、施工、驗(yàn)收等過(guò)程，較快、較全面的掌握第一手資料。為加強(qiáng)工程檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)水平，提高他們對(duì)檔案管理的責(zé)任心，應(yīng)對(duì)工程檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，階段性地組織檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班。并在工地現(xiàn)場(chǎng)至少設(shè)1名-2 名檔案員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)攝影、錄像、收集和整理現(xiàn)場(chǎng)檔案資料，并配合工程技術(shù)人員完成相關(guān)任務(wù)； 按照《細(xì)則》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位陣地工程檔案資料管理制度和辦法，在強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，抓住環(huán)節(jié)，注重落實(shí)上下功夫。

2.3重視聲像檔案的收集，擇優(yōu)保留

首先應(yīng)進(jìn)行已完工程的聲像資料的搶救性收集，早期工程建設(shè)圖片在單位的老同志那里基本都有保留，可通過(guò)電話(huà)或?qū)懶诺姆绞铰?lián)系求得圖片，將其掃描到電腦里永久保存。也可由老同志回憶工程中主要技術(shù)指標(biāo)及工程重要點(diǎn)位技術(shù)數(shù)據(jù)，如管線的埋深及走向等，方便今后對(duì)工程的維護(hù)。對(duì)現(xiàn)有資料應(yīng)擇優(yōu)保留，區(qū)分類(lèi)別存檔。如對(duì)圖片進(jìn)行整理，保留主要圖片，確保圖片能反映整個(gè)工程即可，將多余的、重復(fù)性的圖片刪除節(jié)省存儲(chǔ)空間，對(duì)音像資料進(jìn)行必要的剪輯后刻盤(pán)保存。每個(gè)工號(hào)結(jié)束后可制作一本畫(huà)冊(cè)用以記錄工程中各個(gè)階段工程情況，并將刻盤(pán)存于畫(huà)冊(cè)之中，方便對(duì)施工情況的查閱。

2.4創(chuàng)新發(fā)明，有效利用工程檔案歸檔軟件

為方便今后檔案管理工作，本單位發(fā)明了一個(gè)工程檔案整理歸檔軟件。首先將每盒檔案資料錄入電腦，便可自動(dòng)生成每盒檔案卷內(nèi)目錄和備考表，將一個(gè)單項(xiàng)工程的案卷輸入完成后可生成整個(gè)單項(xiàng)工程內(nèi)各工程的資料情況，各部門(mén)將所整理數(shù)據(jù)進(jìn)行保存?zhèn)浞莺髠鞯缴霞?jí)單位便可完成對(duì)整個(gè)工程的資料匯總，最后根據(jù)錄入資料實(shí)際情況完成檔案盒的移交工作。此外，可通過(guò)電腦查詢(xún)所需資料在資料室中位置并按索引找到案卷盒，查閱卷內(nèi)資料，有效地提高了檔案查閱的效率。

3結(jié)語(yǔ)

工程檔案管理看似無(wú)所謂，但是它的重要性是潛在的，它記錄了整個(gè)工程實(shí)施的全過(guò)程，可以直接反映施工過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題，通過(guò)工程檔案中的設(shè)計(jì)資料和圖紙，還可方便有效地進(jìn)行工程的維護(hù)工作。筆者針對(duì)自己在工程檔案整理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合《中國(guó)人民檔案條例》《軍隊(duì)基建營(yíng)房檔案技術(shù)管理辦法》提出了個(gè)人的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議，旨在加強(qiáng)工程檔案管理工作，并希望為今后工程檔案人員整理檔案提供借鑒和依據(jù)，使工程檔案管理形成一整套體系。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng);工程;安全管理

1 引言

新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程是國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要措施，是提高農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。安全管理一直是農(nóng)網(wǎng)工程各項(xiàng)管理工作中的重中之重，是一切工作的前提，如何建立健全農(nóng)網(wǎng)工程安全管理規(guī)章制度并有效實(shí)施，如何加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，如何保證安全管理各項(xiàng)措施到位，是亟待我們認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題。

2 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理的現(xiàn)狀和目標(biāo)

2.1 農(nóng)網(wǎng)工程安全管理現(xiàn)狀

由于農(nóng)網(wǎng)工程具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、分散性大、工作人員素質(zhì)參差不齊的特點(diǎn)，致使人身傷亡事故時(shí)有發(fā)生?？偨Y(jié)往年農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)我們發(fā)現(xiàn)，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針人人皆知，但是在實(shí)際工作中，存在安全文件傳達(dá)不落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)檢查不到位，安全考核力度不過(guò)硬，使各項(xiàng)安全管理規(guī)定形同虛設(shè)，安全管理基礎(chǔ)較薄弱。

2.2 農(nóng)網(wǎng)工程安全管理目標(biāo)

在農(nóng)網(wǎng)工程實(shí)施中，應(yīng)始終貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深入推行安全管理“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”（安全管理、安全監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、安全設(shè)施、作業(yè)器具、人員行為標(biāo)準(zhǔn)化），動(dòng)員各級(jí)工程管理和工程建設(shè)人員，營(yíng)造良好的建設(shè)安全氛圍，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)，防范各類(lèi)安全事故。

3 加強(qiáng)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理的措施

如何真正提升安全管控水平，確保施工安全， 構(gòu)筑安全管理防控體系，是各項(xiàng)目建設(shè)單位必須要做好的一項(xiàng)重要工作。筆者根據(jù)本單位具體情況，談?wù)勗谵r(nóng)網(wǎng)改造工程中，搞好安全管理的實(shí)踐與體會(huì)。

3.1 成立各級(jí)組織機(jī)構(gòu)，逐層落實(shí)安全責(zé)任

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要做到明確各層級(jí)安全管理職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，逐層逐級(jí)簽訂農(nóng)網(wǎng)改造責(zé)任狀，逐級(jí)傳遞壓力，把安全責(zé)任進(jìn)行量化落實(shí)到人，不留責(zé)任上的空檔。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)，防范各類(lèi)安全事故，確保農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程順利實(shí)施。

3.2 建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)把施工隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)

各級(jí)應(yīng)建立健全切實(shí)可行的規(guī)章制度，規(guī)范農(nóng)網(wǎng)安全管理。在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程啟動(dòng)之初，我公司先后制定出臺(tái)了《新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)綱要》、《農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理工作方案》、《新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理制度》、《農(nóng)網(wǎng)改造工程安全質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽管理辦法》等一系列制度和管理辦法;實(shí)施工藝樣板示范工程，編制《農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程配電臺(tái)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊(cè)》，普及推廣農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量及工藝標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)嚴(yán)把施工隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等非物資類(lèi)實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)，加強(qiáng)施工隊(duì)伍資質(zhì)的資格審查，也是確保施工安全的前提。

3.3 開(kāi)展安全警示教育，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個(gè)施工生產(chǎn)全過(guò)程，覆蓋工程項(xiàng)目部的所有人員，重點(diǎn)針對(duì)新員工安全知識(shí)缺乏，安全意識(shí)淡薄加強(qiáng)培訓(xùn)。項(xiàng)目管理單位需要對(duì)他們進(jìn)行定期或不定期安全教育及技能培訓(xùn)，實(shí)行培訓(xùn)上崗“安全準(zhǔn)入”，組織技術(shù)人員、管理人員和施工人員進(jìn)行安全施工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和安全知識(shí)綜合測(cè)試，做到理論知識(shí)掌握，現(xiàn)場(chǎng)表述準(zhǔn)確，實(shí)踐操作達(dá)標(biāo);開(kāi)展多種形式的“農(nóng)網(wǎng)安全警示教育”活動(dòng)，向工程相關(guān)人員及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，強(qiáng)化人員安全意識(shí);強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，通過(guò)實(shí)行安全員異地監(jiān)督糾察，杜絕“好好先生”和“好人主義”。

堅(jiān)持以“以預(yù)為主、以防為先、以控為要”的安全理念，建立以農(nóng)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、控制和應(yīng)急管理為一體的事故超前預(yù)防體系，變事后處理為預(yù)先分析、變被動(dòng)整治為主動(dòng)管理，切實(shí)做到對(duì)各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)超前分析、超前評(píng)估、超前預(yù)警、超前防控，增強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理水平。

3.4 規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，強(qiáng)化工程安全管理

安全管理重在現(xiàn)場(chǎng)，由于農(nóng)網(wǎng)改造時(shí)間緊任務(wù)重，施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患多，容易發(fā)生傷亡事故，規(guī)范農(nóng)網(wǎng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)至關(guān)重要。通過(guò)建立作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)勘察制度，編制施工“三措一案”，實(shí)行工作票“雙簽發(fā)”，切實(shí)抓好“安全技術(shù)交底、工作許可、監(jiān)護(hù)、工作終結(jié)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控;各級(jí)安全員佩戴袖標(biāo)堅(jiān)守崗位，履職盡責(zé)，督導(dǎo)施工人員正確使用安全工器具，認(rèn)真落實(shí)“防觸電、防高墜、防倒斷桿”的安全防護(hù)措施，使作業(yè)人員做到“工作任務(wù)清楚、工作程序清楚、工作危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施清楚”。

3.5 加大安全督查力度，杜絕安全事故發(fā)生

安全督察是是安全管理實(shí)施的必要措施。工程建設(shè)期間，各級(jí)工程管理部門(mén)堅(jiān)持強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全督查力度與頻度，全面落實(shí)“省公司督察、市公司巡查、縣局（公司）自查”三級(jí)管理機(jī)制，每月定期或不定期的開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)，各縣公司積極開(kāi)展督查自查，對(duì)照農(nóng)網(wǎng)改造工程現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)檢查卡和安全管理標(biāo)準(zhǔn)檢查卡，監(jiān)督落實(shí)農(nóng)網(wǎng)改造現(xiàn)場(chǎng)安全措施，對(duì)存在的隱患進(jìn)行分析，采取糾正和預(yù)防措施，力求做到對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理“可控、能控和在控”。

3.6 構(gòu)筑安全考核體系，開(kāi)展流動(dòng)紅旗評(píng)比

開(kāi)封公司農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目部建立農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)35千伏及以下工程采取對(duì)標(biāo)管理考核機(jī)制，制定《開(kāi)封供電公司新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程對(duì)標(biāo)管理辦法》，積極開(kāi)展“安全管理流動(dòng)紅旗”競(jìng)賽活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了參建施工隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性，有力地促進(jìn)了施工單位安全文明施工管理整體水平的提高;實(shí)施農(nóng)網(wǎng)工程“安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金”獎(jiǎng)懲制度，每月根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)35千伏及以下工程對(duì)標(biāo)管理考核結(jié)果，進(jìn)行獎(jiǎng)懲通報(bào)。這些行之有效地措施，實(shí)現(xiàn)了安全、質(zhì)量、工期齊頭并進(jìn)的良好局面，最終確實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)工程“零缺陷”移交。

篇9

[關(guān)鍵詞]建筑工程；技術(shù)；優(yōu)化

文章編號(hào)：2095-4085（2015）05-0119-02

隨著城市化的加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施的建規(guī)模越來(lái)越大。建筑企業(yè)必須對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高技術(shù)水平，依靠先進(jìn)的技術(shù)，確保工程質(zhì)量，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展，立于不敗之地。

1存在的問(wèn)題

1.1管理人才缺乏

公司增加新的項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)工程施工技術(shù)管理人員的需求越來(lái)越大，尤其是經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)管理人員缺口更大，有的身兼數(shù)職，沒(méi)法滿(mǎn)足建筑施工對(duì)人才的需求，導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)規(guī)范的要求。

1.2檔案沒(méi)有備份

在項(xiàng)目完成后，許多企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位沒(méi)有將技術(shù)管理檔案進(jìn)行備份，導(dǎo)致重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及相關(guān)技術(shù)管理程序、理?yè)?jù)、系統(tǒng)信息丟失。

1.3管理措施不到位

施工技術(shù)管理會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)一些管理措施不到位的問(wèn)題，例如施工工藝計(jì)劃，不能認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)，就可以導(dǎo)致工程的質(zhì)量和安全隱患下降，技術(shù)管理的數(shù)據(jù)收集和整理，沒(méi)有同步建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度，導(dǎo)致重大錯(cuò)誤，不僅會(huì)影響建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和項(xiàng)目進(jìn)度，并將無(wú)法實(shí)現(xiàn)良好的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，不能給其他方面的工程使用正確的信息的管理。建筑施工企業(yè)導(dǎo)致這些問(wèn)題的出現(xiàn)是不夠關(guān)注施工技術(shù)管理，沒(méi)有建立和完善系統(tǒng)或執(zhí)行相關(guān)技術(shù)管理規(guī)章制度，及相關(guān)的技術(shù)管理人員沒(méi)有充分行使自己的權(quán)利。

2提高施工技術(shù)

2.1完善技術(shù)規(guī)范

實(shí)施和完善施工相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。首先，建立和完善系統(tǒng)化的技術(shù)管理規(guī)范，使項(xiàng)目從投標(biāo)到竣工驗(yàn)收階段遵循科學(xué)有效的技術(shù)管理規(guī)范，確保工程質(zhì)量。其次，應(yīng)該制定規(guī)章制度，如技術(shù)管理制度、技術(shù)交底制度、設(shè)計(jì)制度等。根據(jù)技術(shù)管理工作制度要求，及時(shí)處理施工過(guò)程出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，確保項(xiàng)目的過(guò)程質(zhì)量和整體質(zhì)量。項(xiàng)目的基本數(shù)據(jù)，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，技術(shù)交底工作要分類(lèi)管理，避免盲目建設(shè)。關(guān)鍵項(xiàng)目，要有更詳細(xì)的技術(shù)交底。

2.2優(yōu)化技術(shù)管理

施工準(zhǔn)備階段，對(duì)技術(shù)準(zhǔn)備必須充分和全面，以確保施工順利進(jìn)行，為施工創(chuàng)造良好環(huán)境，有利條件。信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，不僅提高安全水平、技術(shù)水平、安全效率，也提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)規(guī)劃完成后，緊緊圍繞技術(shù)、組織、人力和物質(zhì)條件，進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保按期并高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)。盡量降低企業(yè)生產(chǎn)成本和勞動(dòng)強(qiáng)度。優(yōu)化技術(shù)管理，以滿(mǎn)足質(zhì)量、安全、工期和成本的要求。

3加強(qiáng)技術(shù)管理

3.1建立責(zé)任制

加強(qiáng)技術(shù)責(zé)任制管理，充分發(fā)揮人才的作用。建筑施工工藝、施工質(zhì)量能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，是衡量企業(yè)和項(xiàng)目管理水平的重要依據(jù)，是質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)評(píng)估質(zhì)量的關(guān)鍵。對(duì)技術(shù)數(shù)據(jù)和項(xiàng)目質(zhì)量的檢查非常重要。將技術(shù)措施的可行性、工程質(zhì)量要求、質(zhì)量評(píng)估文檔等納入責(zé)任制考核，確保施工順利進(jìn)行，質(zhì)量可靠。采取自檢和團(tuán)隊(duì)相檢相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取相應(yīng)措施解決問(wèn)題。通過(guò)有效的檢查和獎(jiǎng)懲制度，確保技術(shù)規(guī)范和操作要求得到落實(shí)。

3.2工程變更管理

工程變更是建筑項(xiàng)目的重要組成部分，工程變更的結(jié)果將直接影響施工效率。確定工程項(xiàng)目變更，要按照節(jié)省成本，高施工效率的要求。工程項(xiàng)目的變更，還有遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)范，使設(shè)計(jì)圖紙更加合理。

篇10

關(guān)鍵詞：建設(shè)資金 管理風(fēng)險(xiǎn) 控制

鐵路建設(shè)資金風(fēng)險(xiǎn)是指鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目所需資金在開(kāi)戶(hù)存儲(chǔ)、支付使用等流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生超額撥付、挪用擠占、資金流失、資金短缺、資金使用效率不佳等消極后果的潛在可能性，表現(xiàn)為建設(shè)項(xiàng)目資金管理預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際后果之間的差異。建設(shè)資金風(fēng)險(xiǎn)以不同的形式潛在于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，只有充分認(rèn)識(shí)建設(shè)資金風(fēng)險(xiǎn)各種表現(xiàn)及形成原因，才能有針對(duì)性地采取措施來(lái)加以控制。

一、鐵路建設(shè)資金管理風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)

（一）建設(shè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)

根據(jù)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，建設(shè)資金使用必須遵循以下基本原則，一是嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、年度投資計(jì)劃和基建財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)章制度使用建設(shè)資金，不得超概算、超合同、超投資計(jì)劃、超資金預(yù)算、超驗(yàn)工計(jì)價(jià)撥付和使用建設(shè)資金。二是建設(shè)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠列建設(shè)成本，嚴(yán)禁挪用建設(shè)資金。

但從實(shí)際狀況來(lái)看，特別是從各類(lèi)檢查及審計(jì)結(jié)果來(lái)看，鐵路建設(shè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)突出，主要表現(xiàn)為建設(shè)資金超付、挪用建設(shè)資金、擠占建設(shè)成本、超概算列支建設(shè)成本等。

（二）建設(shè)資金短缺風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于各種客觀原因，出資各方資本金或銀行貸款資金不能及時(shí)到位。一方面造成項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法按原定計(jì)劃順利推進(jìn)，影響工程進(jìn)度；另一方面導(dǎo)致出現(xiàn)拖欠工程款問(wèn)題，從而造成施工中的偷工減料、工期的拖延等，嚴(yán)重時(shí)會(huì)影響工程質(zhì)量，埋下安全隱患。

（三）建設(shè)資金效率風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)

目前，部分建設(shè)單位仍存在“現(xiàn)金為王”的思想觀念，缺乏成本核算意識(shí)，不能根據(jù)本項(xiàng)目對(duì)資金的實(shí)際需要量進(jìn)行資金申請(qǐng)，而是片面追求資金充裕對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的保障性，盲目加大貨幣資金持有量，使大量的工程建設(shè)資金被沉淀在建設(shè)單位的銀行賬戶(hù)上，造成資金閑置，而建設(shè)項(xiàng)目又都有大量銀行貸款，沉淀資金取得的存款利息收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以抵消銀行貸款資金利息支出，建設(shè)資金的使用效益沒(méi)有得到很好地發(fā)揮。

二、鐵路建設(shè)資金管理風(fēng)險(xiǎn)形成原因

（一）建設(shè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)形成原因

資金內(nèi)部控制制度不完善是鐵路建設(shè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本原因。大部分建設(shè)單位不是沒(méi)有資金內(nèi)控制度，而是資金內(nèi)控制度執(zhí)行不力，約束力不強(qiáng)，給資金安全帶來(lái)隱患，出現(xiàn)資金內(nèi)控制度“形至而神不備”的問(wèn)題。

首先，崗位分離牽制制度執(zhí)行不嚴(yán)格。由于大部分基建財(cái)務(wù)管理人員都是從鐵路運(yùn)營(yíng)站段或者多經(jīng)單位調(diào)動(dòng)來(lái)的，基建管理專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，成為影響其建設(shè)資金管理安全的重要因素之一，同時(shí)部分崗位人員配備不齊全，資金內(nèi)部控制的各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位不能很好的相互牽制和制約。

其次，資金授權(quán)審批制度執(zhí)行不嚴(yán)格。大部分建設(shè)單位建立了資金授權(quán)審批制度，審批額度及審批權(quán)限劃分設(shè)置合理，但由于鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，管理層“重施工、輕財(cái)務(wù)”、“一切以保障項(xiàng)目順利推進(jìn)為先”的思想觀念根深蒂固，在建設(shè)資金撥付和使用過(guò)程中，發(fā)生資金審批執(zhí)行走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，或資金未批先支現(xiàn)象。

最后，資金撥付流程控制執(zhí)行不嚴(yán)格。部分建設(shè)單位未以書(shū)面文件形式明確制定規(guī)范的建設(shè)資金使用流程，建設(shè)資金使用都是沿襲慣例和經(jīng)驗(yàn)做法，未能真正明確界定各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，資金使用中產(chǎn)生問(wèn)題后推諉扯皮，相互推卸責(zé)任，不能從源頭上預(yù)防和控制資金安全問(wèn)題。

（二）建設(shè)資金短缺風(fēng)險(xiǎn)形成原因

項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)資金不能及時(shí)到位是鐵路建設(shè)資金短缺風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本原因。在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，由于各種客觀或主觀因素，項(xiàng)目投資計(jì)劃內(nèi)或預(yù)算內(nèi)資金不能及時(shí)足額到位。一方面，鐵路建設(shè)項(xiàng)目資本金由各出資方根據(jù)項(xiàng)目投資計(jì)劃和資金預(yù)算統(tǒng)籌安排，由于出資方自身財(cái)務(wù)狀況或資金來(lái)源限制，以及建設(shè)單位同出資方溝通機(jī)制問(wèn)題，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)資本金不能及時(shí)到位現(xiàn)象。另一方面，鐵路建設(shè)項(xiàng)目債務(wù)性資金受信貸市場(chǎng)影響較大，各商業(yè)銀行對(duì)鐵路固定資產(chǎn)貸款優(yōu)惠政策逐步減少，大大加重了建設(shè)單位籌資壓力，同時(shí)，受?chē)?guó)家相關(guān)政策影響，商業(yè)銀行信貸額度下降，建設(shè)單位貸款需求無(wú)法及時(shí)得到保障，貸款資金不能及時(shí)到位。

（三）建設(shè)資金效率風(fēng)險(xiǎn)形成原因

資金預(yù)算管理制度未能真正落實(shí)是建設(shè)資金效率風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本原因。為提高建設(shè)資金使用效率，于2008年開(kāi)始，鐵路企業(yè)開(kāi)始推行建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算管理制度。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)資金預(yù)算管理工作的開(kāi)展，資金管理水平有了一定的提高，在一定程度上或一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了建設(shè)資金合理、有效使用。但從實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，資金預(yù)算管理仍存在許多問(wèn)題，未能最大程度發(fā)揮建設(shè)資金使用效率。

資金預(yù)算管理力量薄弱，資金預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，資金預(yù)算管理流于形式。建設(shè)資金預(yù)算以大量和全面數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，涉及計(jì)劃財(cái)務(wù)、合同管理、工程施工、物資管理等諸多方面。在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，大部分建設(shè)單位資金預(yù)算管理都?xì)w由財(cái)務(wù)部門(mén)單獨(dú)管理。由于缺乏相關(guān)部門(mén)的緊密協(xié)作與配合，管理力量明顯不足，使得建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料數(shù)據(jù)獲得不全面或不及時(shí)，信息來(lái)源不暢通，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，資金預(yù)算不能真正切合項(xiàng)目實(shí)際資金需求狀況，未能對(duì)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)起到約束作用。

三、鐵路建設(shè)資金管理風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)

（一）建設(shè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)

完善建設(shè)資金內(nèi)部控制制度是控制建設(shè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑，建設(shè)單位只有以國(guó)家會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)，建立一套適合本單位的貨幣資金內(nèi)部控制制度，并嚴(yán)格執(zhí)行到位，才能從根本上杜絕建設(shè)資金使用過(guò)程中的各種舞弊行為，控制建設(shè)資金超付超支現(xiàn)象，筑起防范資金安全風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”。

1、嚴(yán)格崗位分離牽制控制

針對(duì)目前基本建設(shè)大規(guī)模開(kāi)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，鐵路局必須改善基建財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)重缺乏局面，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的基建財(cái)務(wù)管理人員，并合理配置財(cái)務(wù)管理及核算崗位人員，明確崗位職責(zé)分工，確保不相容崗位相分離。

2、嚴(yán)格資金授權(quán)審批控制

第一，建立大額資金集體討論制度。凡非正常大額資金的借貸、支付，或特大事項(xiàng)資金支付等，必須由單位領(lǐng)導(dǎo)層集體討論后按規(guī)定辦理。

第二，建立資金使用聯(lián)簽制度。凡屬規(guī)定限額以上的資金支付，要按規(guī)定由聯(lián)簽責(zé)任人共同簽字同意后，財(cái)務(wù)部門(mén)方可辦理資金支付。

3、嚴(yán)格資金支付流程控制

第一步，提出付款申請(qǐng)。建設(shè)單位發(fā)生資金支付事項(xiàng)前，應(yīng)由資金使用部門(mén)或個(gè)人提交資金支付申請(qǐng)，資金支付申請(qǐng)必須注明支付款項(xiàng)的用途、金額、支付方式等基本信息，并附有相關(guān)證明材料或支付依據(jù)。

第二步，審批付款事項(xiàng)。建設(shè)單位相關(guān)審批人受理付款申請(qǐng)之后，根據(jù)其職責(zé)權(quán)限和相應(yīng)程序?qū)χЦ渡暾?qǐng)對(duì)照審核。

第三步，辦理資金支付。財(cái)務(wù)部門(mén)收到審批完成的付款申請(qǐng)后，由指定的復(fù)核人員對(duì)批準(zhǔn)后的貨幣資金支付申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，復(fù)核無(wú)誤后，填制付款憑證，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后，交由出納人員辦理資金支付。

（二）建設(shè)資金短缺風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)

加大項(xiàng)目資金落實(shí)力度是控制建設(shè)資金短缺風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。為了及時(shí)籌集項(xiàng)目建設(shè)所需資金，建設(shè)單位必須建立同非鐵路出資方及相關(guān)貸款銀行的良性溝通機(jī)制，成立由總會(huì)計(jì)師或主管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、財(cái)務(wù)部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的專(zhuān)項(xiàng)小組，定期與地方政府或出資企業(yè)及相關(guān)貸款銀行進(jìn)行聯(lián)系溝通。一方面根據(jù)協(xié)議約定或出資方需求及時(shí)提供相關(guān)文件和資料，向出資方通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)的工程進(jìn)度和建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)重大事項(xiàng)，維護(hù)非鐵路出資方應(yīng)享有的合法權(quán)利，并為出資方的資金籌集留有足夠的空間和時(shí)間，最終才能真正實(shí)現(xiàn)地方政府或企業(yè)出資及時(shí)籌措，資本金同步同比到位。另一方面按照約定及時(shí)提供年度、月度債務(wù)性資金籌集預(yù)算或規(guī)劃安排，積極向相關(guān)貸款銀行提供資本金到位及工程進(jìn)度、已到位貸款使用情況等相關(guān)資料，爭(zhēng)取商業(yè)銀行積極支持，保證銀行貸款資金及時(shí)落實(shí)到位。

（三）建設(shè)資金效率風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)

1、做好資金預(yù)算編制工作

資金預(yù)算編制必須遵循四個(gè)方面的原則。第一，全面性原則。當(dāng)年有權(quán)益性或債務(wù)性資金籌集需求的建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)編制資金預(yù)算，并且全部建設(shè)資金均應(yīng)納入預(yù)算范圍。第二，成本最低原則。建設(shè)單位在確保項(xiàng)目進(jìn)展所需資金的前提下，應(yīng)盡量壓縮資金占用量，堅(jiān)持“以支定籌”的原則，結(jié)合項(xiàng)目具體情況合理安排權(quán)益性和債務(wù)性資金籌集額度和到位時(shí)間，努力降低資金成本，既要確保工程進(jìn)度需要，又要最大限度節(jié)約資金成本。第三，綜合平衡原則。資金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目投資計(jì)劃、工程進(jìn)度、資金來(lái)源渠道及方式緊密結(jié)合，合理安排各款源資金。第四，分工負(fù)責(zé)原則。建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，對(duì)資金預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中各自職責(zé)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

2、加大資金預(yù)算執(zhí)行力度

在建設(shè)資金預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，首先，要保證資金預(yù)算的嚴(yán)肅性，如無(wú)特殊情況，必須嚴(yán)格按照資金預(yù)算進(jìn)行資金籌集和支付使用。各部門(mén)要及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，杜絕施工單位利用虛假驗(yàn)工計(jì)價(jià)等套取建設(shè)資金的行為，防止建設(shè)單位超付工程款、挪用建設(shè)資金等行為。其次，當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施情況或其他條件發(fā)生較大變化，導(dǎo)致資金籌集或支出將會(huì)偏離資金預(yù)算時(shí)，要對(duì)資金預(yù)算進(jìn)行必要調(diào)整。

四、結(jié)束語(yǔ)

鐵路基本建設(shè)投資大，周期長(zhǎng)，是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中不確定因素較多，資金管理風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，主要表現(xiàn)為資金安全風(fēng)險(xiǎn)、資金短缺風(fēng)險(xiǎn)、資金效率風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面。而不同的建設(shè)項(xiàng)目又面臨不同的實(shí)際情況，要在對(duì)具體項(xiàng)目深入調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行切合實(shí)際的資金管理控制活動(dòng)，才能降低風(fēng)險(xiǎn)，最終達(dá)到降低項(xiàng)目成本的目的。

從以上研究分析可以看出：完善建設(shè)資金內(nèi)部控制制度是控制建設(shè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑；加大項(xiàng)目資金落實(shí)力度是控制建設(shè)資金短缺風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑；強(qiáng)化資金預(yù)算管理制度是控制建設(shè)資金使用效率風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。

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