導語：如何才能寫好一篇交通安全預案總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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結合當前工作需要，的會員“赤道風”為你整理了這篇教育體育系統(tǒng)年安全生產(chǎn)工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為切實加強全區(qū)教育系統(tǒng)安全工作，認真落實學校安全管理目標責任制，確保全區(qū)教體系統(tǒng)安全生產(chǎn)，堅決遏制校園重特大安全事故發(fā)生，裕安區(qū)教體局在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，在區(qū)安委會成員單位有力支持下，全力織密校園安全網(wǎng)絡，用心構建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，扎實抓好中小學安全教育工作，現(xiàn)將主要工作總結如下。

一、提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強維護校園安全的責任感緊迫感

校園及學生安全工作歷來是各級黨委政府高度重視、全社會關注以及廣大人民群眾關心的一個重大突出問題。我們清醒地認識到，加強我區(qū)校園及學生安全工作，強化學校安全隱患排查、開展學校安全教育工作刻不容緩。

我區(qū)中小學生和在園幼兒有近15萬人，大規(guī)模學校較多，偏遠鄉(xiāng)村學校較多，交通安全、食品安全、防溺水安全、傳染性疾病預防及防踩踏擁堵等安全工作任務艱巨。做好學校安全工作，是保證青少年學生健康成長的必要條件，是整個社會安全穩(wěn)定工作的重要組成部分，事關廣大師生員工的身心健康和生命安危，事關千千萬萬個家庭的幸福，事關社會政治穩(wěn)定的大局，事關黨和政府在人民群眾中的威信和形象，責任重于泰山，我們結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，將其作為一項嚴肅的政治任務來抓，認真落實各項安全措施，警鐘長鳴，常抓不懈，保障師生安全，維護學校和社會穩(wěn)定大局。

區(qū)教體局堅決落實學校安全工作責任，把健全學校安全責任體系作為工作重點，對照教育部《中小學崗位安全工作指南》，落實領導責任，做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、嚴肅問責，層層簽訂責任狀，切實把學校安全穩(wěn)定各項任務落到實處。

二、突出重點，明確責任，積極構建校園及周邊治安防控網(wǎng)

（一）認真抓好疫情防控工作

按照市、區(qū)“防指”布置，聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)管、公安及屬地政府對返校復課學校進行逐一驗收，不符合安全條件絕不開學。通過努力，全區(qū)各級各類學校返校復課平穩(wěn)有序。

（二）強化“三防”建設。

強化三防建設，為38所學校配備了130名有證件的安保人員，同時對安保人員進行了培訓和考證，堅持持證上崗，其它學校積極加強保安或兼職保安的規(guī)范工作；大部分學校門前都設置了防沖撞裝置，所有學校均有封閉式圍墻設施；學校重點部位均安裝了視頻監(jiān)控，提供營養(yǎng)餐學校均實現(xiàn)“明廚亮灶”。城區(qū)12個學校的警務室已經(jīng)落實到位；農(nóng)村學校24個警務室的標識標牌已經(jīng)到位，警務室辦公設施已采購到位。目前，正在籌備一鍵報警系統(tǒng)與公安部門聯(lián)網(wǎng)事宜。

（三）開展專項整治。

今年返校復課開始后，區(qū)教體局分片由局班子成員帶隊對全區(qū)200多所中小學幼兒園進行了一次全面的開學安全工作檢查，從源頭上防范和遏制事故的發(fā)生。聯(lián)合市場監(jiān)管局對所有學校食堂進行檢查驗收，聯(lián)合衛(wèi)健委對學?！耙咔榉揽亍鼻闆r進行驗收，聯(lián)合交警四大隊對校車進行檢查，聯(lián)合區(qū)消防大隊對部分學校進行消防檢查，要求各校全面排查安全隱患并上報安全工作“三清單”。

（四）治理民辦幼兒園。

同時，教體系統(tǒng)全面規(guī)范治理民辦幼兒園，重點治理辦園資質、辦園條件、安全衛(wèi)生條件、保育行為、師資隊伍、內(nèi)部管理情況。通過多次開展現(xiàn)場督查，下達整改通知書20 份，對于符合教育規(guī)劃、暫不具備整改條件但差距不大、無安全隱患的幼兒園，引導其辦證，對于安全隱患嚴重、管理不規(guī)范且整改不到位的，堅決做好統(tǒng)籌關停。促進民辦幼兒園依法辦學、健康發(fā)展。

三、廣泛宣傳，加強教育，推進安全教育課程體系化建設

區(qū)教體局按照安委會要求，繼續(xù)開展好“鑄安行動”，利用好廣播、有線電視、“學校安全教育平臺”等各種途徑，積極開展豐富多彩的安全宣傳教育活動，引導全社會共同關注校園安全工作。

教體系統(tǒng)扎實開展“安全教育日”和“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，把安全教育納入學校正常的教育教學中，保證每周至少一次的安全教育課程，征訂《安全教育讀本》，充分利用開學第一課、國旗下講話、班會、晨會等多種形式，全面增強學生“珍愛生命、熱愛生活”的意識。通過懸掛橫幅、印發(fā)宣傳單頁、發(fā)放《致學生家長一封信》等多種形式，推進學校安全教育課程體系化建設，不斷提高學生的安全意識和安全防范能力。

四、落實制度，完善機制，確保校園安全工作要求落在實處

按照安全工作誰主管誰負責的原則，教體部門主動協(xié)調(diào)相關部門，做好相關督查檢查工作安排，扎實開展工作，有效防范學校安全風險，遏制安全事故發(fā)生。

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一、領導高度重視，師生員工積極行動

3月28日下午，臺城中心小學召開交通安全教育動員會，會上李校長引用活生生的事例，闡述了交通安全的重要性，號召全校師生積極行動，自覺了解交通安全常識，自覺規(guī)范自己的交通行為，提高自我保護能力，在遵守交通規(guī)則方面為社會做出表率。由于領導的高度重視，大力宣傳，臺城中心小學全體師生員工積極響應，拉開了交通安全教育活動的序幕，學校利用課間操、隊會課等時間以《道路交通安全法》、《中小學生走路、騎車、乘車安全知識讀本》等為藍本，認真學習有關法規(guī)條例。

二、開展特色活動，增強交通安全意識

學校大隊部把3月28日～4月1日定為交通安全活動周。大隊部在校園舉行《道路交通安全常識》圖片展，積極營造良好氛圍，各中隊根據(jù)學生年齡特點，開展學生樂于參加的活動，讓學生在活動中學習，在活動中受教育。具體安排是辦好一期“安全版報”，開展一次“交通安全”主題隊會，備好一次“安全知識競賽”。

學校大隊輔導員利用晨會組織學生學習《小學生安全常識》，指揮齊讀瑯瑯上口的“安全常識順口溜”、“一條道路分道行，車來人往忙不停，行人走路要安全，須把交規(guī)記在心。行人要走人行道，無故莫上車道行，如果沒有人行道，千萬記住靠邊行，橫穿馬路過叉口，要在人行橫道走，車輛臨近莫橫穿，平安幸福牽你手。莫在路上玩游戲，車輛最是無情義，猛跑打鬧更危險，不鬧不玩要牢記?！比！叭嘎暋憋w揚，把交通安全教育活動推向了。

3月31日下午，臺城中心小學舉行了交通知識主題競賽。在大隊輔導員繆錦星的主持下，比賽緊張激烈、井然有序地進行著。由于學生對交通知識有了深入學習，比賽中學生答題準確率極高，選手們勇于挑戰(zhàn)，展示了當代小學生的素質風采，博得了陣陣掌聲。比賽不是目的，而是手段，以賽促學，賽中再學，活潑新穎的形式，使交通安全教育深入學生心靈。

三、規(guī)范交通行為，提高自我保護能力

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（一）社會實踐流程篇

7月中旬，蓬勃志愿者協(xié)會實地走訪了哈爾濱市南崗區(qū)王崗鎮(zhèn)新勝村委員會及其新勝小學，確立了假期社會實踐的地點和內(nèi)容。同時，我們還選擇了服裝城，哈平路，中央大街等地一些交通現(xiàn)狀比較繁華的地帶進行了交通安全知識宣傳的考察。并且，我們在答辯的過程中確立了這三個地點作為交通安全知識與急救常識的宣講地點和調(diào)研地點。

7月10日至24日，協(xié)會組織編寫了交通安全知識手冊和交通安全意識調(diào)查問卷，順利完成了社會實踐的準備工作，包括志愿者的篩選以及宣講人員和調(diào)研人員的培訓。

由于準備比較充分，社會實踐志愿者團隊提前一天出發(fā)。7月25日，我們把團隊分為幾個小組，到哈市一些交通繁華的地帶進行交通現(xiàn)狀實景拍攝、取材。

7月26日，青年志愿服務團隊分為三組，第一組走進新勝村，首先走訪當?shù)氐拇迕瘢私馑麄円约八麄兒⒆訉煌ò踩R的了解情況和交通安全意識，同時宣傳此次社會實踐，為接下來的宣講活動做準備。第二組走進服裝城附近的街區(qū)拍攝交通車輛違規(guī)和行人橫穿馬路、跨越護欄的現(xiàn)象，同時，在該地區(qū)發(fā)放《交通安全手冊》150冊和交通安全意識調(diào)查問卷100卷第三組為交通安全知識教研組，他們專門負責以后幾天交通安全知識與急救常識講座的準備工作與完善工作。

7月28日，團隊所有成員走進了新勝村，開始了一整天的交通安全知識宣傳。在新勝村我們?yōu)檫@里的中小學生做了三次講座（分別為交通事故預防與急救常識課，交通安全常識課與現(xiàn)代交通工具認識課）和一次“我心中的汽車”繪畫美術課以及交通安全意識調(diào)查。

7月29日，團隊走進中央大街實踐地，發(fā)放交通安全手冊，深得市民的好評和認可。

7月30日，將前段時間實踐中整理的交通安全宣傳材料以及“心中常綠紅綠燈，文明交通伴我行”宣傳條幅帶到哈平路進行宣傳，同時進行“文明交通，珍愛生命”的簽名活動，廣大市民積極參與。此次簽名活動為我們的社會實踐畫上了圓滿的句號。

（二）交通安全教育現(xiàn)狀與思考篇

團隊最初調(diào)查的地方是黑龍江大學至服裝城路段，此路段正在進行惠民的地鐵工程建設，交通比較繁忙，車輛、行人都比較多，交通秩序比較混亂。此路段違規(guī)停車現(xiàn)象比較嚴重，有的車輛甚至停在禁止零時或者長時停車的十字交叉路口的道路上，顯然他們對交通法律法規(guī)了解并不多，或者他們的交通安全意識比較淡薄。在調(diào)查的過程中僅僅三十分鐘一個十字交叉路口就有七八次不同程度的車輛違規(guī)現(xiàn)象，甚至有的車輛在禁止掉頭的路段掉頭。為了構建安全、快速、平穩(wěn)的城市交通，我認為光靠交通警察的督察，交通現(xiàn)狀也是難以改善的，還要全名提高司機的法律法規(guī)意識。

然而，團隊調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在電子大廈的周圍，本來有人行橫道，只需從電子大廈向前走過幾分鐘就可通過人行橫道，但是許多市民卻選擇了從橫穿馬路、翻越護欄，在護欄的一側，車輛高速行駛，極易造成交通安全事故。一些市民還抱著自己的孩子翻越護欄，我想在如此環(huán)境下成長的孩子，他們會遵守交通安全法律法規(guī)嗎？這讓我們志愿者感覺非常的擔憂。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些中小學生橫穿馬路與翻越護欄的現(xiàn)象也頻頻發(fā)生。根據(jù)調(diào)查一些橫穿公路的中小學生，他們知道一些交通安全知識，但是他們的交通安全意識比較差，究其原因還是沒有一個好的交通環(huán)境來引導他們。一些老年人也有橫穿公路、翻越護欄，通過抽樣調(diào)查，他們大多不了解交通安全知識，缺乏交通安全意識，橫穿公路知識為了方便，但是忽略了生命安全。從未成年人到老年人，都有橫穿公路、翻越護欄的現(xiàn)象，他們對交通安全知識的了解情況也是不一樣的，大多數(shù)未成年人在學?；蛘咂渌胤浇邮芤恍┙煌ò踩R，但是他們的交通安全意識比較薄弱，同時，他們對現(xiàn)在交通安全現(xiàn)狀也不太滿意，希望得到改善。

對于中年人來說，大多數(shù)對交通安全知識都有了解，但是除了司機外，其他人對交通法律法規(guī)了解的不夠全面，大多數(shù)是一知半解。更有甚者，有些市民竟然不了解交通燈的含義，這讓我們志愿者很疑惑，可能是以前的交通安全教育缺失。而許多市民了解交通安全知識，但是，他們卻同樣不顧及交通事故的危及，橫穿公路、翻越護欄。而且，許多人了解交通法律法規(guī)，但是他們卻不遵守交通規(guī)則，有明知故犯的嫌疑，許多人都是等到發(fā)生交通事故才后悔沒有遵守交通規(guī)則。許多了解交通安全知識，卻不遵守交通規(guī)則，究其原因就是他們交通安全意識不強。

為了構建安全、平穩(wěn)、快捷、和諧的交通，我們應該提高全民的交通安全意識，深入了解交通法律法規(guī)和交通安全常識。目前，在我國還沒有專門的交通安全教育的課程，沒有系統(tǒng)的教育，為此我們提出在中小學校進行交通安全極教育，加深中小學生對交通安全知識的了解和認識。 共2頁,當前第1頁1

在交通安全教育的過程中，成年人的交通安全知識教育和宣傳是最困難的，以成年人為宣講對象很難起到好的效果。通過此次實踐，我認為我們可以通過教育中小學生來帶動成年人交通安全意識的提高，如果小孩子的交通安全意識提高，如果由子女來提醒其父母珍愛生命、遵守交通規(guī)則，這樣可能取得很好的效果。而且，通過他們來影響更多的人，這就是我們實踐所得出的“小手牽大手”的含義。

針對小學生思維活躍、好奇心強的特點，容易接受交通安全知識，我們應該探索出一套適宜中小學生的交通安全知識教育的方案，在中小學開交通安全教育的課程。拓展中小學生的視野，讓他們不僅僅只學到語文、數(shù)學，只培養(yǎng)小學生的語言邏輯與邏輯思維能力，還接觸交通范疇，托扎視野，提高他們的綜合素養(yǎng)。我認為中小學的交通安全意識的提高，有助于交通事故發(fā)生率減少，這是一個長遠的系統(tǒng)工程。

此次實踐，我們還發(fā)現(xiàn)大多數(shù)中小學生交通安全意識薄弱，盡管他們了解不少交通安全知識，但是他們只是停留在說與了解的程度上，并沒有形成較強的交通安全意識。因此，在以后的交通安全宣傳與教育的過程中，我們還特別注意交通安全知識“實習”。例如，讓中小學生在道路上認識交通標志，帶領他們正確過馬路。另外，我們還沒有發(fā)現(xiàn)有專門針對小學生交通安全意識的研究和課程教育的教案。通過此次社會實踐，我們編寫了針對中小學生的《交通安全手冊》，并且在社會實踐當中，我們不斷完善《交通安全手冊》，為以后進行中小學生交通安全教育和宣傳做鋪墊。

中小學生交通安全教育任重而道遠，我們沒有許多經(jīng)驗總結也沒有專門的課程，我們也沒有專門了解小學生的心理以及接受能力，我們需要在實踐當中探索，在實踐中求進步。在此次實踐中，我們認識到在中小學校進行專門的交通安全課程有一些比較切合實際，學校沒有相應的課程，有沒專門的教師，只有日常的教育，而且成效并不明顯。然而，作為大學生志愿者服務團體，我們也沒有太多時間，長期放在交通安全教育與宣傳的研究上，我們只有靠一屆一屆的學生志愿者傳承。所以，我們在中小學校進行的交通安全教育，以“講座式教育”和調(diào)研的教育方式才有一定得可行性。在我看來，所謂交通安全“講座式教育”就是我們大學生志愿者服務團體在一定得時間間隔里為同一批學生進行交通安全教育，同時了解他們在各個階段的交通安全意識的提高程度，從而根據(jù)實際情況，改善教育模式。

通過此次社會實踐，我們明白了在以前進行交通安全教育種種教育方式行不通的原因，我們不能把課程設置的太深奧，孩子們難以理解，取不到好的效果，而且，他們也會對課程失去興趣。我們在進行交通安全教育的時候應該編寫一些圖文并茂的的教材，針對小學生的實際情況找出使它們理解的教育方案，我想在進行交通安全教育，這是非常重要的環(huán)節(jié)。也就是說我們要充分理解小學生，充分掌握交通安全知識我們的交通安全教育工作才能取得好的效果。

然而，在選擇進行交通安全教育的大學生志愿者同樣是一個比較艱巨的任務，大學生志愿者選擇的好壞，以及交通教育培訓工作的好壞，直接影響中小學生交通安全教育的成功與失敗。由此，我提出在志愿者招新的時候，一定要有一套嚴格的招募方案，嚴格招錄適宜交通安全教育并且適宜中小學生教育的志愿者。同時，招募志愿者以后，我們也要對志愿者進行相應的培訓，做到教育他人，先教育自己；先讓自己遵守交通規(guī)則，才去要求他人遵守交通規(guī)則。志愿者要在服務的同時，提高自己，總結自己，左后做到提高自己，完善協(xié)會，奉獻校園，服務社會，貢獻交通。然而，在今后的招募與培訓的過程中，我們不僅僅局限于交通學院的學生，我們拓展在整個東北林業(yè)大學，真正征募有意愿有激情，勝任交通安全教育的志愿者，況且，不只是交通學院的學生才適宜于交通安全的教育工作，在現(xiàn)在這個交通高度發(fā)達的國度里，我們每個人都要融入交通氛圍中，只要有激情，就能做好這些工作。因此，蓬勃志愿者協(xié)會作為進行交通安全教育與宣傳的志愿者服務團體，我們要著力出臺一套志愿者招募與培訓的志愿者。

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一、指導思想：

堅持“預防為主、防控結合”的方針，提高校車運營反恐安保工作，建立健全校車各項管理制度，開展宣傳教育，努力保證我園校車交通營運安全，保障師生安全，維護相關家庭的幸福安康和社會穩(wěn)定。

二、責任分工：

1、成立幼兒園校車交通安全事故應急工作小組

組 長：王慧娟(園長)

副組長：王紅利(副園長)

組 員：白潔(校車安保督察員)

吳宗發(fā)(校車司機)

張艷艷 (隨車管理員)

2、明確各成員職責

組長：對本園校車直接實施安全管理;落實工作崗位人員并明確其職責。

副組長：對校車上所涉及的組員進行安全行車教育，做好安全教育，并隨時抽查各崗位人員的工作。

校車安保督察員：負責校車的安全管理工作;對幼兒安全負責，發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生安全事故應積極處理，重大問題及時向幼兒園匯報或者報警;阻止家長上校車。

校車司機：每天對車容、車況、安全性能(特別是制動系統(tǒng))進行自查，確保車輛技術狀況良好，發(fā)現(xiàn)車輛安全隱患和技術故障要及時報修，并做好校車的例行維修保養(yǎng)工作。

隨車管理員：測量幼兒體溫;開展乘坐校車安全宣傳教育，勸阻不安全行為;及時化解校車內(nèi)幼兒之間的矛盾。

辦公室：及時收集上級對校車安全的要求，轉達至校車管理組長;根據(jù)需要，擬訂各類校車管理制度等。

三、具體應急措施

(一)預防措施：

1、加強對師生、家長進行法制和安全教育，增強師生、家長的法制意識和自我保護意識。

2、完成對校車滅火器、救生錘的設施配置。

3、嚴格要求校車相關人員履行自己的職責，組長和副組長隨時進行抽檢。

(二)處理程序

一旦發(fā)生校車交通安全事故：

1、報警求助。校車反恐安保督察員在事故后第一時間打110報警，撥打120急救。

2、報告。校車反恐安保督察員報告幼兒園校車交通安全事故應急工作組，啟動本園校車交通安全事故應急預案。

3、立即向教育系統(tǒng)校車交通安全事故應急工作組匯報(先口頭后書面)。

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“兩節(jié)”將至，節(jié)慶活動頻繁，人流、物流驟增，加之冬季寒潮引發(fā)大風大霧，氣候惡劣，對水上交通安全極為不利，為做好今冬明春的安全客渡運工作，確保水上交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)提出以下要求，請認真落實。

一、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣地方海事處要進一步加強對水上交通安全工作的領導，健全和落實水上交通安全管理責任制，督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。要針對目前安全現(xiàn)狀和存在的突出問題進行專門部署。要突出重點，深入碼頭、渡運現(xiàn)場及水運企業(yè)，認真開展今冬明春水上交通安全大檢查和安全隱患排查，加強對“四客一?！奔班l(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全監(jiān)管和水上運輸企業(yè)、運輸工具的安全檢查，嚴厲查處非客船載客等有礙水運安全的違法違章行為。嚴格節(jié)假日期間主要領導帶班的24小時值班制度，并全面檢查總結年度安全生產(chǎn)目標管理的落實情況，同時分析存在的問題，進而采取必要的、有針對性的整改措施。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進一步明確“鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”的主體責任意識，認真執(zhí)行《*縣水上交通安全現(xiàn)場管理和檢查工作暫行規(guī)定》，加強應急管理工作，完善突發(fā)事件應急處置預案，要鞏固好渡口渡船專項整治活動成果；要強化現(xiàn)場監(jiān)督管理，維護安全渡運秩序；要加強渡工的安全教育管理，密切注意渡船的安全技術狀況，要加大資金投入，配齊救生、消防設施，及時籌措渡船維修更新資金，確保渡船適航，消除安全隱患，對不適航渡船要堅決停航，對不勝任渡工要及時調(diào)整更換。

三、鄉(xiāng)管員必須積極宣傳水上交通安全法律規(guī)章，嚴格渡口碼頭、客渡運現(xiàn)場的安全管理和檢查，重點時段對渡運現(xiàn)場必須實施“旁站式”監(jiān)管，維護安全渡運秩序，制止渡運超載、酒后駕船、渡工離崗及其它違法違章行為。

四、渡工必須對船舶的渡運安全負責，堅守崗位，按章操作，遵守渡運“五定”原則，嚴禁酒后駕船、渡船貨用、堆放可燃雜物和捕魚等行為；渡運時，應當保持瞭望，注意避讓過往船舶，采用安全航速渡運，不得搶航或強行橫越；無夜航設備的客渡船舶禁止在夜間航行；遇大風大霧等惡劣氣候，客渡船應停止渡運并系帶牢固防止飄移，并嚴加管理，避免發(fā)生意外。

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1、d鎮(zhèn)， 鎮(zhèn)政府和各職能部門未定期召開道路交通安全聯(lián)系會議，交通安全宣傳不到位，未看到明顯效果，未看到宣傳材料。

鎮(zhèn)派出所在路面勤務安排較少，查車登記臺賬近期未有，在道路安全存在有隱患的路段未登記在冊 ，沒有建立健全轄區(qū)機動車，駕駛人臺賬和交通應急救援預案，在轄區(qū)內(nèi)置辦紅白喜宴的家庭落實“ 打招呼”制度 實施較好。

2、h鎮(zhèn)政府未定期聯(lián)系鎮(zhèn)派出所，司法所，對轄區(qū)企業(yè)，學校，各村召開道路交通安全聯(lián)系會議，未建立轄區(qū)內(nèi)機動車及駕駛員臺賬，在處理交通事故方面雖有應急救援預案，但分工未明確 ，在事故預防及處理方面須加強對學生，群眾交通安全方面的教育，從而減少事故的發(fā)生。在根據(jù)大河鎮(zhèn)安全工作檢查中發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)全面工作較好，但存在的小問題較多，應督促該鎮(zhèn)進一步完善。

3、f鎮(zhèn)，在是否定期召開道路交通安全聯(lián)系會議上，該鎮(zhèn)陳述經(jīng)常性聯(lián)系鎮(zhèn)派出所，鎮(zhèn)司法所，村委會不定期對學校，企業(yè)進行交通安全宣傳，同時在趕場天對趕場群眾散發(fā)宣傳單，但在檢查中未看到宣傳資料及宣傳圖片，同時該鎮(zhèn)在2012年已建立轄區(qū)內(nèi)機動車及駕駛員臺賬，在道路安全存在有隱患的路段未登記在冊。

4 、p鎮(zhèn)，在檢查交通這塊，該鎮(zhèn)未建立轄區(qū)內(nèi)機動車及駕駛員臺賬和開展道路交通安全聯(lián)系會議，同時沒有對該轄區(qū)有隱患的路段未排查登記，轄區(qū)內(nèi)去年雖與村支書、主任開始接洽“打招呼”制度 但未簽訂責任狀，未實施到位。

5、j鄉(xiāng)，該想在近期由縣交警隊牽頭在本月3日已對該轄區(qū)的企業(yè)和轄區(qū)駕駛員進行交通安全聯(lián)系會議，，在交通宣傳方面已制定宣傳標語，傳單派發(fā)群眾手中，其他方面有所欠缺。

6、s鄉(xiāng)，除轄區(qū)內(nèi)機動車及駕駛員臺賬未健全外，其他較好。

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中圖分類號：U41 文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

隨著中國汽車保有量的快速增長，道路交通安全問題已經(jīng)成為人民生活中的重要問題之一。2002年我國道路交通事故件數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失四項指標分別達到了77萬多起、56萬多人、10．9萬多人和33億多元人民幣。道路交通安全局勢極其嚴峻，如何有效地提高道路交通安全是迫切需要解決的課題。采用科學的分析方法、挖掘導致道路交通事故的各種原因是合理制定道路交通安全管理措施、預防交通事故的關鍵。 國內(nèi)外很多交通安全管理機構都建立了信息決策系統(tǒng)，用于滿足各自特定的需求。但這些交通安全信息系統(tǒng)大多數(shù)都不具有地圖顯示及空間建模分析功能，從而還不能進行大面積范圍的交通安全分析。地理信息系統(tǒng)(GIS)是一組具有圖形圖像數(shù)字化、空間數(shù)據(jù)管理、查詢檢索、模型運算和多種輸出功能的軟件，它可以結合具體地點的事故數(shù)據(jù)，進行直觀的空間分析，因此，適用于與地理位置密切相關的交通安全問題的研究。 目前，基于GIS的道路安全管理系統(tǒng)研究尚處于起步階段。分析GIS技術應用于道路安全管理系統(tǒng)的必要性及優(yōu)點，探討基于GIS的道路安全管理系統(tǒng)的功能、設計思路及其開發(fā)的技術路線。這對建立實用的安全管理系統(tǒng)，提高道路安全管理水平及拓寬GIS的應用領域具有十分重要的意義。

2 邏輯設計及功能分析

2．1 GIS與道路交通安全層次 地理信息系統(tǒng)簡稱"GIS'’(Geographic lnformation System)，是一門集計算機科學、地理學、信息科學、管理科學和測繪科學為一體的新興技術。它采用數(shù)據(jù)庫、計算機圖形學、多媒體等最新技術，對地理信息進行處理，能夠實時準確地采集、修改和更新地理空間數(shù)據(jù)和屬性信息，為決策者提供可視化的支持。道路交通安全分析可分為3個層次： 第一層次是對某一地區(qū)或區(qū)域的交通事故現(xiàn)狀和趨勢進行分析。這一分析可利用數(shù)學方法進行統(tǒng)計和預測，并分析與該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，道路設施交通流量等因素之間的關系，從而從宏觀上了解和控制交通事故的發(fā)生。 第二層次為交通事故的區(qū)域分布分析，對某一區(qū)域的交通事故發(fā)生的特征、頻數(shù)、相關因素等進行分析，從總體上了解和把握該區(qū)域的事故情況。由于區(qū)域分布分析中的交通事故數(shù)據(jù)具有很強的區(qū)域地理因素，這就需要有地理數(shù)據(jù)的文件管理系統(tǒng)。 第三層次為微觀分析，分析研究某一路段或某一交叉通事故發(fā)生規(guī)律和發(fā)生機理，以便制定安全對策。這一層次的分析則需要更多的地理因素信息和環(huán)境因素信息，簡單的數(shù)據(jù)文件形式已不再滿足要求，借助直觀形象的地圖進行安全分析尤顯必要。 通過以上分析可知，利用海量的數(shù)據(jù)對某一區(qū)域、某一路段或交叉口進行交通安全分析，基于GIS的存儲、分析、地圖可視化顯示以及輔助決策案的制定是先進的道路交通安全管理系統(tǒng)的基礎和道路交通事故預防的關鍵技術之一。

2．2 功能分析 道路交通安全GIS應是道路交通安全管理的輔助工具，它不僅能為各級管理部門和事故處理部門的宏觀管理、微觀分析及決策提供全面服務，而且還能為工程技術人員提供事故分析的工具。交通安全管理GIS應具有以下功能：

(1) 數(shù)據(jù)的輸入和管理。系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)輸人與管理功能，包括與事故有關的各種信息。例如，道路幾何尺寸、交通流、交通管理設施的分布及維修情況等屬性數(shù)據(jù)的維護工作都可在地圖上進行操作，較以往的字符型數(shù)據(jù)庫更方便、直觀。

(2)事故統(tǒng)計、報表。事故的統(tǒng)計方法應遵照公安部的統(tǒng)計規(guī)范，并應具有事故預測預報功能。報表功能應包括定期報表和特殊報表功能，定期報表可采用表格形式或地圖形式，這些報表使管理者能夠全面地了解本地區(qū)或某一地點的事故概況和事故頻率。專用查詢報表通常是應某一特殊要求而能快速形成報表的功能。

(3)事故黑點識別與顯示。系統(tǒng)可以統(tǒng)計各點、交叉口、路段和整個區(qū)域的事故情況，并可按照一定標準(如事故次數(shù)、事故率或二者相結合)，自動篩選出事故黑點，并自動標識于地圖上。

(4)交通事故信息查詢。各類交通事故數(shù)據(jù)和有關指標數(shù)據(jù)都可在地圖上查詢，并以直觀圖(如餅圖、直方圖、排列圖等)顯示，圖形顯示可任意放大縮小，不同事故類型可按照用戶要求分別顯示或整體顯示，最大限度地提高工程技術人員的事故分析水平和安全管理人員的決策能力及效率。

(5)事故預防、預案。對未來將要發(fā)生的事故作出預測，分析未來事故的危險程度和發(fā)展趨勢，并給出應采取的防治措施，以供道路管理者作出決策，如提出道路改善意見、事故黑點整治措施等。

(6)其他功能。系統(tǒng)在滿足各級管理部門、事故處理部門業(yè)務處理的同時，應預留接口，與相關的辦公自動化系統(tǒng)和交通監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。此外，道路交通安全管理系統(tǒng)也將是未來智能化交通信息系統(tǒng)(ITS)的一部分。

3 數(shù)據(jù)庫設計 道路交通安全GIS系統(tǒng)主要涉及兩個部分：一是其開發(fā)和運行的平臺，即GIS系統(tǒng)軟件和地圖部分，該部分的主要功能是為交通安全分析、決策和預案提供支持平臺和道路空間地理信息；二是交通安全本身所涉及的內(nèi)容，主要指與交通事故相關的信息，如何通過GIS的強大功能(如圖形疊置、緩沖分析等)，將這兩部分內(nèi)容整合在一起，得到道路交通的安全分析、決策和預案系統(tǒng)，則是系統(tǒng)開發(fā)的主要目的。根據(jù)這一目的和要求，筆者設計了道路交通安全GIS系統(tǒng)，如下圖所示。在該系統(tǒng)中，主要包括6部分：道路地理信息GIS地圖、交通事故數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)DBMS、區(qū)域安全評價、事故黑點分析及交通事故預測系統(tǒng)。

3．1 道路地理信息GIS地圖 采用空間數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫掛接，改變了傳統(tǒng)的信息管理方法，地圖由傳統(tǒng)的靜態(tài)紀錄變?yōu)樾畔⒇S富多樣的動態(tài)的電子地圖，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)可視化。它使交通安全管理部門對道路安全的管理變得直觀、簡單和易操作，為決策提供科學快捷的支持。如通過直接對地圖實體進行查詢，可以獲得包括道路信息，如道路等級、橫斷面寬度、橫斷面形式、道路線形等，以及事故多方位信息，如事故發(fā)生量在空間、時間上的分布和交通量的分布。

3．2 交通事故數(shù)據(jù)庫 道路交通安全GIS的基礎是存儲在數(shù)據(jù)庫中被用來分析的信息。交通事故信息由公安、交警部門采集與管理。而目前一般的公安與交警部門研制開發(fā)了部分道路的數(shù)據(jù)庫，可根據(jù)實際情況實行原有的數(shù)據(jù)庫到GIS數(shù)據(jù)庫的轉換。

3．3 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)DBMS GIS關鍵技術之一是空間數(shù)據(jù)庫的設計，其數(shù)據(jù)庫是一個共享或者分享式的數(shù)據(jù)庫。GIS數(shù)據(jù)庫通常應該滿足：最小冗余原則(數(shù)據(jù)盡可能不重復)、應用程序對數(shù)據(jù)資源的共享原則、數(shù)據(jù)獨立性原則以及統(tǒng)一管理原則。數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)應該依其本身的特點進行組織，而不是依據(jù)使用目的的不同而不同；同時，數(shù)據(jù)庫的結構應當反映出不同的應用目的要求，支持各種應用程序和目的，而且各種應用程序是相對獨立的。因此，GIS數(shù)據(jù)庫應該容納各種各樣的數(shù)據(jù)類型和格式，在考慮數(shù)據(jù)特征的同時，又需兼顧其應用目的。

3．4 事故黑點分析系統(tǒng) 事故黑點及其影響因素分析屬于微觀分析的范疇，其主要用于查找事故黑點，確定其危險水平，并且從多角度分析事故成因。道路交通安全管理人員最需了解哪一路段行車危險、什么情況下最易引發(fā)交通事故。按照管理者需求，采用事故次數(shù)、事故率或二者相結合的方法，篩選出事故黑點，并對其進行多方面分析，如道路狀態(tài)技術分析、事故成因分析，找出事故發(fā)生的原因，為道路交通管理者提供對策。

3．5 區(qū)域交通安全評價系統(tǒng) 影響道路安全的因素很多，各因素之間往往相互作用、相互制約，形成一個復雜的系統(tǒng)。對道路交通安全進行確切地評價，需要排除次要影響因素，正確地選擇主要影響因素作為評價指標。利用GIS的可二次開發(fā)性，建立區(qū)域交通安全評價模型，可選擇的方法有4項指標法、綜合當量指標法或灰色系統(tǒng)評價法。參與評價的區(qū)域可直接從圖上拾取，評價結果可通過區(qū)域著色的方式顯示，不同地點的安全水平則通過不同的符號、顏色、線型或線寬來表示。

3．6 事故預防預案系統(tǒng) 交通事故預防預案是對未來有可能發(fā)生的事故作出估計，分析未來事故的危險程度和發(fā)展趨勢，并給出應采取的防治措施。應用GIS的接口，裝入事故預測模型，直接調(diào)用交通事故的空間數(shù)據(jù)，根據(jù)不同的需要對其進行預測。預測數(shù)學模型可選擇傳統(tǒng)的概率預測法、回歸預測法或非線性的神經(jīng)網(wǎng)絡預測技術。

4 道路交通安全GIS開發(fā)技術 運用地理信息系統(tǒng)進行交通安全管理，首先應建立某一地區(qū)的地理信息系統(tǒng)。由于中國的地理信息系統(tǒng)發(fā)展較晚，只有少數(shù)城市建立了初步的地理信息系統(tǒng)，這為交通安全分析提供了必要的基礎。由此，根據(jù)目前中國的實際情況，道路交通安全GIS適合采用“原型法”進行研究開發(fā)。 所謂“原型法”就是：在系統(tǒng)開發(fā)的初級階段，在對初步調(diào)查用戶需求的基礎上，快速構造一個可以工作的系統(tǒng)原形，將此原型提供給用戶使用，聽取意見；然后修正原型，補充新的數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結構和應用模型，形成新的原型；經(jīng)過幾次修正迭代后，可以達到用戶和開發(fā)者之間的完全溝通，明確系統(tǒng)定義和用戶界面要示，形成較為完善、成熟的系統(tǒng)產(chǎn)品。

5 總結 中國的交通安全形勢嚴峻，已引起了相關部門的關注，但由于該課題的復雜性，給研究工作帶來了許多挑戰(zhàn)，交通安全技術及安全管理的研究任重道遠。在GIS空間數(shù)據(jù)輸入、編輯、圖形數(shù)據(jù)屬性互訪的、信息查詢等功能的基礎上，納人事故多發(fā)點及其影響因素分析、區(qū)域安全評價和事故預測系統(tǒng)，可將圖像信息、地圖、數(shù)據(jù)及模型綜合管理，為道路交通管理部門提供決策輔助信息和決策方案。筆者通過對這一課題的探討和初步的系統(tǒng)設計，看到了GIS在交通安全管理方面應用的潛力和廣闊前景，此項技術的應用必將會帶來交通安全管理技術的革命。 為了盡快建立起道路交通安全GIS管理應用系統(tǒng)，提出以下建議： ①要提高各級交通和公安廳部門對地理信息系統(tǒng)技術重要性的認識，并且給予必要的投資； ②逐步建立完善的道路結構數(shù)據(jù)庫； ③在道路交通安全管理過程中，應認識到安全管理系統(tǒng)設計與道路規(guī)劃、設計、建設和營運車輛的管理的整體性，不能人為地把它們分割開來； ④要實現(xiàn)交通、公安和建設部門的信息共享，實現(xiàn)安全信息指導道路的規(guī)劃和運營。

參考文獻

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篇8

學生乘坐校車安全預案【1】為保障學生生命安全，我校成立了以校長長為組長，分管安全的副校長和幼兒園長為副組長的校車交通事故應急領導小組，全面協(xié)調(diào)指揮校車交通事故的應急處理，并制定了應急預案和處理措施，確保此項工作落到實處。

一、雨雪天：

1、如果雨雪較小，正常接送，但應強調(diào)學生注意安全，上車不要擁堵，尤其注意傘尖、傘把等尖銳部位;

2、周五送學生時，值日領導、班主任、保安上述領導接送任務結束。

3、雨雪較大，無法通車時，學校立即通知隨車管理員校車停運，班主任立即通知各村學生家長，通知校車停運，學生如果在家中由家長負責看護學生;如果學生在學校由學校負責學生安全。

注：雨雪天氣，領導要全部跟車。

二、如遇車輛刮蹭等輕微交通事故：

1、隨車管理員要立即將時間、地點及簡要情況上報校長;

2、隨車管理員主要負責學生車內(nèi)安全，嚴禁學生下車或開窗;

3、由駕駛員與事故車主進行交涉協(xié)調(diào)。如果可能影響到正常的上課時間，隨車管理員要報告學校校長，臨時調(diào)車接送學生上下課。

4、如果無法協(xié)調(diào)，馬上打110報警。

三、如出現(xiàn)學生傷亡等交通事故

1、一旦發(fā)生車輛交通事故，隨車人員應當在第一時間疏散車內(nèi)學生至安全地帶，安撫學生情緒，并立即對傷者進行施救或撥打120，同時報告校長、園長和主管人員。

2、主管人員和園長接獲肇事通知后，迅速啟動應急方案，通知應急小組成員趕往事故地點查勘處理?？辈楝F(xiàn)場時應注意觀察事發(fā)地周圍環(huán)境，詳細詢問調(diào)查肇事原因以及造成的損害情形(包括對方車及乘客財產(chǎn)的損失)等，做好現(xiàn)場保護。

3、應急小組成員應分工協(xié)作，向交通主管部門報警或報告當?shù)卣敖腆w局，盡量尋覓目睹事故的第三者作證。

4、做好學生和家長的安撫工作，盡量消除事故帶來的影響，避免事態(tài)進一步擴大。

四、交通事故應急注意事項

1、在接送學生途中，無論何種原因造成車輛晚點十五分鐘以上應通知前方家長。為避免家長情緒緊張，對原因應區(qū)別對待告知家長。

(1)因本車之外的原因造成晚點，如交通堵塞，前方車禍等，應如實告知家長原因，避免家長對司機的業(yè)務熟練程度等產(chǎn)生懷疑。

(2)因本車發(fā)生交通意外以及火災等情況，應優(yōu)先將學生轉移到安全地點或送醫(yī)院治療，同時與學校取得聯(lián)系，由學校領導作出如何處理的指示。

2、發(fā)生交通堵塞、意外，延遲半小時仍無法預期到達時，除與家長保持聯(lián)系外，應立即報告主管領導，請求解決。學校接到報告后，在五分鐘內(nèi)安排好應急措施。

3、發(fā)生交通事故后，園長或主管領導應在第一時間趕往事故現(xiàn)場處理和指揮。

4、如遇惡劣天氣或自然災害等原因，應把車停在安全的地點并妥善安置學生。

5、車上應張貼常用電話號碼(包括校長、園長、各班老師以及跟車接送老師和司機的電話)，便于工作銜接和與家長聯(lián)系。

司機和接送人員應時刻提高警惕，把學生生命安全作為重中之重，盡量避免交通事故的發(fā)生。

學生乘坐校車安全預案【2】根據(jù)市教育局關于加強校車安全管理工作的相關要求，確保運載學生車輛的公共交通安全和乘車學生的生命安全，現(xiàn)根據(jù)我校實際情況，制定本應急預案。

一、指導思想：

堅持“預防為主、防控結合”的方針，建立健全校車各項管理制度，開展宣傳教育，努力保證我校校車交通營運安全，保障師生安全，維護學校的安全穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

二、組織機構與責任分工：

1、成立學校校車管理安全應急工作小組

組 長：

副組長：

組 員：

2、職責分工

組長：對本學校校車直接實施安全管理;落實工作崗位人員并明確其職責。

副組長：對校車上所涉及的組員進行安全行車教育，做好安全教育，并隨時抽查各崗位人員的工作。

組員：每天對校車進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄匯報，轉達至校車管理組長;根據(jù)需要，擬訂各類校車管理制度等。

校車司機：每天對車容、車況、安全性能(特別是制動系統(tǒng))進行自查，確保車輛技術狀況良好，發(fā)現(xiàn)車輛安全隱患和技術故障要及時報修，并做好校車的例行維修保養(yǎng)工作。

三、具體應急措施

(一)預防措施：

1、加強對師生的安全教育，增強師生安全意識和自我保護意識。

2、配合上級部門完成對校車視頻監(jiān)控設施的安裝。

3、嚴格要求校車管理相關人員和隨車人員履行自己的職責，隨時進行檢查。

(二)處理程序

一旦發(fā)生校車交通安全事故：

1、報警求助。校車司機及隨車人員在事故后第一時間打110報警，撥打120急救。

2、報告。校車司機及隨車人員報警后，再以最快時間報告校車管理安全應急工作組，啟動校車交通安全事故應急預案。

3、立即向教育辦和市校車辦匯報(先口頭后書面)事故及人員傷亡情況。

4、第一時間盡快通知乘車學生家長或家屬。

5、調(diào)查和總結。校車管理安全應急小組及時對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責任認定、援助需求等做出評估調(diào)查，并及時將總結情況報告教育辦和市校車辦。

四、值班教師職責：

1、值班教師按時到崗看護好乘車的每一位學生，協(xié)助隨車人員保護學生上下車。

2、值班教師統(tǒng)計好當天乘車人數(shù)。

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1.1編制目的

以貫徹落實黨的*精神和“*”重要思想為指導，從全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，整合社會資源、提升救援能力，保障道路交通事故救援工作有序、快速、高效、安全地開展，減少特別重大、重大、較大和一般交通事故造成的人員傷亡與財產(chǎn)損失，以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保把道路交通事故危害降到最低水平，實現(xiàn)救災、減災目的，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《江西省處置道路交通事故應急預案》、《*市處置道路交通事故應急預案》、《興國縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

1.3分類分級

本預案所稱交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。

車輛發(fā)生傷亡人數(shù)較多的路外交通事故時，也應按照本預案立即啟動應急救援工作。道路交通事故按照其嚴重程度、影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

特別重大交通事故包括：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或100人以上重傷，或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故。

重大道路交通事故包括：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。

較大交通事故和一般交通事故的分級標準以*部制定的為準，待*部制定后再補充寫進本預案。

1.4適用范圍

本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由縣人民政府負責處置的特別重大、重大、較大和一般道路交通事故的應對工作。

本預案指導全縣的道路交通事故應對工作。

1.5工作原則

（1）以人為本，依法規(guī)范。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害；切實加強處置事故人員的安全防護，提高科學指揮的能力和水平。按照有關程序制定、修訂應急預案，做到依法行政，依法實施應急預案。

（2）防治結合，預防為主。任何單位和個人都有維護交通安全設施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務。

（3）整合資源，信息共享。按照降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設備、物資等進行有效整合，保障應急處置工作的正常進行。加強情報信息的溝通與交流，以信息網(wǎng)絡等為載體，建立信息服務平臺，實現(xiàn)信息資源共享，為科學決策提供正確的依據(jù)。

（4）快速反應，密切協(xié)作。一旦發(fā)生交通事故，立即進入應急狀態(tài)，啟動應急預案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，在最短時間內(nèi)控制勢態(tài)。各有關部門（單位）在指揮部的統(tǒng)一領導下，分工負責，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體作戰(zhàn)。

2組織體系

2.1領導機構

2.1.1成立興國縣道路交通事故應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部），作為負責全縣道路交通事故應急工作的指揮機構?？h應急指揮部的主要職責是：根據(jù)縣突發(fā)公共事件應急委員會（以下簡稱縣應急委員會）啟動處置道路交通事故專項應急預案的指令，統(tǒng)一組織、指揮縣內(nèi)的應急處置，向縣應急委員會提出結束應急狀態(tài)的建議等。

2.1.2縣應急指揮部由縣政府分管副縣長任總指揮，縣*局交警大隊、縣交通局、縣政府辦公室、縣安監(jiān)局負責人任副總指揮。縣人武部、縣*局、縣環(huán)保局、縣政府辦、縣交通局、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣司法局、縣氣象局、縣廣電局、縣政府法制辦、縣*局交警大隊、縣*消防大隊為成員單位。

應急指揮部成員單位及其職責：

縣*局交警大隊負責對道路交通事故現(xiàn)場進行處置。

縣*局負責領導和組織*機關依法打擊交通事故中涉及的嚴重擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。

縣交通局負責優(yōu)先運送救援人員和物資，組織調(diào)配緊急救援物資所需車輛等運輸工具。

縣安監(jiān)局負責對交通事故的倒查工作。

縣衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生部門對現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫(yī)院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡。

縣環(huán)保局負責因運載危險化學品車輛發(fā)生道路交通事故造成環(huán)境污染的調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，以及對事故現(xiàn)場污染物的處置工作。

縣民政局負責協(xié)調(diào)有關單位及時運送交通事故尸體并提供相關救助。

縣*消防大隊負責交通事故現(xiàn)場的滅火、控制和排除易燃、有毒物質泄漏等工作，協(xié)助組織搜救傷員工作。

縣司法局負責協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法所在政府的直接領導下，參與特別重大、重大、較大和一般交通事故的調(diào)處。

縣政府法制辦負責提供涉及法律法規(guī)和政策問題的咨詢意見。

縣監(jiān)察局負責組織對有關部門（單位）履行職責情況進行監(jiān)督。

縣氣象局負責監(jiān)測事故現(xiàn)場氣候，做好分析預測，及時提供氣候分析預測信息；建立道路交通安全工作預警機制，對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣情況，做到“早預測、早發(fā)現(xiàn)、早通告”。

縣政府辦公室會同縣宣傳部門和*交警部門，負責收集信息和資料，由上級指揮部授權統(tǒng)一通報事故情況，做好宣傳工作。

縣廣電局要通過廣播電視開展交通安全宣傳，播發(fā)交通事故案例情況，提供公益性的交通安全宣傳廣告等。

縣人武部負責緊急情況下協(xié)調(diào)解決部隊車輛、人員的調(diào)動。

2.2辦事機構

縣應急指揮部下設辦公室于縣*局交警大隊，由縣交警大隊主要負責人擔任辦公室主任，分管領導擔任常務副主任。其主要職責是：

（1）負責應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時傳達和執(zhí)行應急指揮部的各項決策和指令，檢查和報告應急指揮部應急指示的執(zhí)行情況。

（2）負責與應急指揮部成員單位和現(xiàn)場應急指揮部保持聯(lián)系。

（3）協(xié)調(diào)組織道路交通事故原因調(diào)查和快速評估，了解、匯總應急工作情況。

（4）負責處理應急指揮部日常事務，辦理應急指揮部交辦的其它事項。

（5）辦理應急狀態(tài)終止后決定的有關事宜。

（6）對縣應急指揮部成員單位履行預案中的職責進行指揮、督促和檢查。

2.3工作機構

道路交通事故發(fā)生后，在事故發(fā)生地成立現(xiàn)場應急指揮部，由縣應急指揮部指定人選任指揮，縣屬有關部門（單位）負責人為指揮部成員?，F(xiàn)場應急指揮部的主要職責是：在縣應急指揮部的領導下，具體負責指揮現(xiàn)場的應急處置工作，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時向縣應急指揮部報告有關情況，為上級決策提出建議等。

2.4專家組

縣應急指揮部設立專家委員會，作為其決策咨詢機構，必要時參加交通事故的應急處置工作。專家組由事故處理、法律法規(guī)、醫(yī)學等有關方面的專家組成。其職責主要是：現(xiàn)場指導交通事故的處置；對交通事故進行調(diào)查評估；提出相應的整改措施等。

3運行機制

3.1應急處置

3.1.1信息報告

建立健全縣*局交警大隊、基層交警中隊交通事故信息常規(guī)監(jiān)測網(wǎng)絡，及時收集、監(jiān)測發(fā)生在本行政區(qū)域的道路交通事故信息，由縣*局交警大隊對監(jiān)測的信息進行匯總、風險分析，并報縣應急指揮部辦公室進行研判、劃分等級。報送信息必須客觀、真實、準確、及時，防止片面性，嚴禁報喜不報憂。

縣*局交警大隊對已經(jīng)發(fā)生的特別重大、重大、較大和一般交通事故的信息，應立即報告縣應急指揮部和縣人民政府，對較大以上交通事故的信息應在半小時內(nèi)報告市*局，其中重大以上交通事故信息應在1小時內(nèi)呈報至省*廳，并按規(guī)定或要求上報上級及有關部門。

縣*局交警大隊接警后，應在半小時內(nèi)報告縣應急指揮部，縣應急指揮部應在半小時內(nèi)報告縣應急委員會。報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時間，事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要報告的事項。

縣應急指揮部應立即執(zhí)行縣應急委員會的指令，并及時掌握特別重大、重大、較大及一般交通事故信息。

3.1.2先期處置

道路交通事故發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、當?shù)?派出所和有關部門（單位）在及時上報道路交通事故信息的同時，要對事故進行先期應急處置，全力防止事故損害后果擴大。處置措施主要包括維護現(xiàn)場、搶救人員和財產(chǎn)、對現(xiàn)場實施交通疏導、維護正常的治安秩序、依法打擊違法犯罪行為。

特別重大、重大、較大及一般交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由縣應急委員會迅速啟動道路交通事故專項應急預案，由縣應急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急處置。

3.1.3應急響應

當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時，縣應急指揮部應當迅速報告縣應急委員會，請求支援。當事態(tài)演變擴大到新的級別時，縣應急指揮部及時報請縣應急委員會做出啟動新的等級應急機制的決定，并按照該決定進行應急處置。

3.1.4指揮與協(xié)調(diào)

預案啟動后，縣應急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應急處置工作。必要時，建立現(xiàn)場指揮部，具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應急處置工作。主要包括：

（1）現(xiàn)場搶救。事故發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各有關部門（單位）應當迅速組織人員，搶救人員、保護財產(chǎn)。必要時，可以請求武警部門予以協(xié)助和配合。

（2）交通管理。根據(jù)處置道路交通事故的需要，縣人民政府及有關部門（單位）可以依法決定采取管理措施，限制人員進出交通管理區(qū)域，對進出交通管理區(qū)域人員的證件、車輛、物品等進行檢查。

（3）醫(yī)療救護?？h衛(wèi)生部門應當緊急派遣專業(yè)隊伍，為受傷人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后，醫(yī)療救護人員應當將傷病人員及時轉送有關醫(yī)院搶救、治療。

（4）調(diào)集征用。根據(jù)交通事故應急處置工作的需要，縣應急指揮部有權緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具及相關的設施、設備。必要時，可以依照有關法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

3.1.5應急結束

一般交通事故應急處置工作完成后，由縣應急指揮部組織有關部門（單位）進行分析評估，提出結束應急狀態(tài)的建議，報縣應急委員會決定，并撤銷現(xiàn)場應急指揮機構。

宣布應急狀態(tài)結束后，相關部門（單位）應按照交通事故專項應急預案的要求，及時補充應急救援物資和設備，重新回到應急準備狀態(tài)。

緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有關機關依據(jù)法定程序辦理。

3.2事故后恢復

3.2.1善后處置

縣人民政府及各有關部門（單位）要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好以下善后處置工作：

（1）道路交通事故發(fā)生后，事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關部門（單位）應當迅速采取措施，開展救濟救助工作，恢復正常的社會秩序。

（2）縣應急指揮部應當會同相關部門（單位）及時組織調(diào)查、統(tǒng)計道路交通事故的影響范圍和受災程度，評估、核實道路交通事故所造成的損失情況，報縣應急委員會、上級應急指揮部和相關部門（單位），并按規(guī)定向社會公布。

（3）縣衛(wèi)生部門應當組織做好受傷人員的救護工作，縣民政等有關部門做好喪葬撫恤工作。

（4）縣人民政府及有關部門（單位）應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應當依照國家規(guī)定予以補償。

（5）參加道路交通事故應急救援工作導致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關規(guī)定辦理。

3.2.2調(diào)查與評估

處置結束后，縣*局交警大隊要會同縣事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關部門（單位），對交通事故的原因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并向縣應急委員會做出報告。調(diào)查報告的主要內(nèi)容包括：道路交通事故的基本事實，事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場處置情況，道路交通事故的直接原因，肇事和受損機動車駕駛人的基本情況、肇事和受損機動車的情況及各環(huán)節(jié)存在的問題，對交通肇事行為人、相關責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。

縣應急指揮部要于每年第一季度對上年度發(fā)生的特別重大、重大、較大和一般交通事故進行全面評估，向縣政府報告。

4應急保障

縣政府各有關部門（單位），應當按照職責分工做好道路交通事故的應對工作，同時根據(jù)本預案切實做好對道路交通事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

4.1人力資源

（1）組建處置道路交通事故的應急預備隊伍，按照突發(fā)事件具體情況和縣應急指揮部要求，具體實施應急處理工作。

（2）縣應急預備隊由*、人武部、醫(yī)療衛(wèi)生等部門人員及有關專家等組成。

（3）鼓勵和引導預備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應急處置隊伍。

4.2財力保障

設立交通事故應急專項資金，保障應對交通事故所需經(jīng)費。主要為應急機制、通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、救援排險、醫(yī)療救治、應急裝備器材、專業(yè)應急隊伍訓練和演習、人員培訓與宣傳教育等應急準備和處置工作提供必要的經(jīng)費保障?？h審計、財政等部門負責對應急經(jīng)費的使用進行監(jiān)督和管理。

4.3物資保障

（1）建立處置道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的交通事故應急物資，包括搶險救援設備器材、防護器材、救治藥品等，滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護的需要。儲備物資以實物形式為主，在保證適當儲備量的同時，應當進行生產(chǎn)能力和技術的儲備。對有保質期或者有效期的儲備物資，在保質期或有效期內(nèi)或期滿后，應及時調(diào)劑使用或更換。儲備物資應存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域，確保應急需要。

（2）有關部門（單位）按照各自職責和應急預案的要求，擬訂應急物資保障計劃，做好相關物資保障工作。

（3）衛(wèi)生部門應當建立藥品、試劑、醫(yī)療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備和調(diào)度制度。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

（1）衛(wèi)生等部門組織和參與因道路交通事故所造成的負傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救護工作，應根據(jù)應急預案的要求，制定相應的應急準備措施，建立醫(yī)療應急救援隊伍和應急醫(yī)療救治網(wǎng)絡。

（2）縣應急委員會辦公室和縣衛(wèi)生局要建立醫(yī)療救護動態(tài)數(shù)據(jù)庫，包括醫(yī)療救治的各種資源分布、救治能力等。

4.5交通運輸保障

（1）*交警部門負責對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制，對災區(qū)的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場人員，根據(jù)需要組織開辟應急“綠色通道”，保證救援車輛優(yōu)先通行。

（2）交通部門要利用城市道路監(jiān)控系統(tǒng)進行監(jiān)控指揮，及時通報道路維修地段狀況，隨時引導救援車輛的通行。

（3）根據(jù)救援需要，調(diào)集一切可利用的交通運輸工具，保證應急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。

4.6治安維護

（1）*機關要制定應急狀態(tài)下維護治安秩序的各項工作方案。應急期間，組織強大力量參與現(xiàn)場和局部地區(qū)的現(xiàn)場管制、交通管制等工作；要采取各種預防性緊急措施，全力維護事故發(fā)生地周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定和治安秩序。必要時，依法對事發(fā)現(xiàn)場或在一定區(qū)域內(nèi)實行緊急狀態(tài)。

（2）*機關要堅持專門工作與群眾路線相結合，加強情報信息工作，積極預防，有效預警。

4.7人員防護

在處置交通事故時，應當對事故發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。

當特別重大、重大、較大、一般交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時，事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣*等部門應當及時疏散人群。

4.8通信保障

發(fā)生交通事故后，依托電信、移動通信、衛(wèi)星通信等社會公眾通信網(wǎng)絡，建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡，保障通信暢通。*交警部門應充分利用現(xiàn)代通信手段，發(fā)揮社會基礎通信設施的作用，為處置交通事故提供通信與信息保障。

4.9公共設施

有關部門（單位）要按照職責分工，負責協(xié)調(diào)或落實煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監(jiān)測和處理。

4.10科技支撐

依托相應的科研、業(yè)務機構，建立相關的交通事故應急技術支持系統(tǒng)。組織相關機構和單位開展交通事故監(jiān)測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術研究。

5監(jiān)督管理

5.1預案演練

按照預案要求，適時組織不同類型的一般及以上交通事故的實戰(zhàn)演練，包括應急機制的演練、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的演練、應急專業(yè)隊伍的演練、應急處置過程的演練等。演練科目可分單個、多個或綜合性科目，采取現(xiàn)場模擬或模擬現(xiàn)場方式實施，綜合性科目的演練原則上每年組織一次。對每次演練，要組織有關人員進行評估并認真總結，不斷完善、強化和提高各項應急處置的實戰(zhàn)能力。

5.2宣傳和培訓

對外公布道路交通事故應急預案及報警電話等。宣傳、法制、教育、衛(wèi)生、*等部門應廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作。

定期組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各有關部門（單位）的領導干部以及指揮部工作人員進行常規(guī)培訓或專業(yè)培訓，將有關道路交通事故應急管理的課程列為行政干部培訓內(nèi)容，增強領導干部的應急意識，提高防范能力和應急指揮與處置能力。各應急成員單位、聯(lián)動單位要有針對性地開展對指揮員、工作人員、救援人員及專業(yè)應急力量上崗前的培訓和日常培訓，不斷提高本部門（單位）預防和處置交通事故的能力。

5.3責任與獎懲

縣道路交通安全主管機構和事發(fā)單位由于，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國家有關法律法規(guī)追究相應責任。

篇10

今天會議的主要目的是認真分析我市道路交通安全形勢，結合正在全市集中開展的安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動，專題安排部署我市道路交通安全領域“打非治違”專項行動，進一步提高認識，強化監(jiān)管，全力確保我市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。剛才，劉興忠副局長通報了當前我市道路交通安全形勢，安排部署了“道路客運安全年”有關工作。市交警支隊、市交通局從監(jiān)管部門角度，對如何加強道路交通安全監(jiān)管進行了安排部署，我都贊成，請各部門、各單位認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強抓好道路交通安全的責任感和緊迫感

長期以來，道路交通安全事故在全市安全生產(chǎn)事故中居高不下，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失，嚴重制約著全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。從至全市道路交通安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，有以下三個特點：一是道路交通安全事故高發(fā)、易發(fā)的態(tài)勢沒有得到根本改善。目前，全市公路里程達2.4萬公里，二級以上公路有865公里，路況差、隱患多、行車難、監(jiān)管力量不足是我市道路交通的現(xiàn)實狀況，也是我市交通安全事故多發(fā)、易發(fā)的原因之一。至，道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市安全生產(chǎn)事故的38.4%、48.7%以上，仍然是安全生產(chǎn)事故的“高發(fā)區(qū)”、“重災區(qū)”。三年來分別發(fā)生道路交通安全事故164起、118起、90起，呈現(xiàn)逐年下降趨勢，但死亡人數(shù)分別為128人、123人、124人，始終居高不下。農(nóng)村道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)長期占到了全市道路交通安全事故的65%以上。特別是今年1—4月，道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市安全生產(chǎn)事故的48%和89%，農(nóng)村道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)占了全市道路交通安全事故的86.3%和88.2%。今年以來連續(xù)發(fā)生了“2·18”、“3·26”、“4·07”三起較大以上交通安全事故，而且較大以下的事故還時常發(fā)生，沒有得到有效遏制。二是道路交通安全生產(chǎn)領域中非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象較為突出。最近，我到一些縣鄉(xiāng)調(diào)研，基層的同志總結出在安全生產(chǎn)領域中“存在隱患較多的是煤礦、違法違規(guī)現(xiàn)象較多的是道路交通、隱患整改難度較大的是消防、隱患不易發(fā)現(xiàn)的食品衛(wèi)生”，工作在基層一線的同志都有此感受，可見道路交通安全領域中非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象的泛濫程度。涉牌涉證違法行為，農(nóng)村三輪車、摩托車、拖拉機、農(nóng)用車載人，無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛，超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等屢禁不止。特別是一些客運企業(yè)和駕駛人員，利欲熏心，盲目追求利益最大化，不顧人民群眾的死活，超速超載現(xiàn)象十分嚴重，往往發(fā)生交通事故，就會導致大規(guī)模的群死群傷。三是區(qū)域之間道路交通安全不平衡。中部五縣、區(qū)和東部三縣道路交通安全問題較為突出，事故起數(shù)占各地安全生產(chǎn)事故的45%以上，特別是東部三縣平均占到了一半以上。高速公路交通事故主要還是集中在桐梓縣、縣和匯川區(qū)，隨著到茅臺高速公路的通行，仁懷市高速公路交通事故也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢。從今年1—4月道路交通安全事故起數(shù)統(tǒng)計來看，余慶縣、道真縣分別為2起，都已達到年度控制指標；正安縣4起，超年度控制指標2起。從死亡人數(shù)來看，匯川區(qū)11人，超年度控制指標1人；道真縣13人，超年度控制指標12人；仁懷市5人，達到年度控制指標。從高速公路死亡人數(shù)來看，匯川區(qū)4人，超年度控制指標1人。

從上述特點中我們不難看出，一方面，盡管全市安全生產(chǎn)連續(xù)11年實現(xiàn)了“雙降”目標，但在一些重點行業(yè)、重點領域、重點區(qū)域，特別是在煤礦、道路交通等方面，形勢依然十分嚴峻，安全生產(chǎn)的被動局面還沒有得到徹底扭轉，任務仍然十分艱巨。另一方面，從深層次上分析原因，客觀上存在著道路交通安全戰(zhàn)線長、監(jiān)管力量投入不足；道路交通安全事故隨機性、偶發(fā)性較為突出；交通基礎設施建設滯后等因素。但從主觀上講，還是存在重視不夠、責任心不強、監(jiān)管措施不嚴、隱患排查治理不到位、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實等問題。因此，我們必須正視問題，找準癥結，增強緊迫感和責任感，全力以赴抓好道路交通安全工作。

二、突出重點，強化監(jiān)管，堅決遏制各類道路交通安全事故發(fā)生

今年以來，全省道路交通安全事故頻發(fā)，引起了國家和省的高度重視，近一段時間以來，圍繞道路交通安全整治和“打非治違”專項行動，省委、省政府多次召開專題會議研究部署，從隱患排查治理、客運車輛管理、道路基礎設施建設等方面都提出了明確的要求。特別是2月20日，書記親自主持召開道路交通安全專題會議，對進一步加強道路交通安全工作作出重要指示，要求認真分析事故特點，掌握事故規(guī)律，消除交通建設上的薄弱環(huán)節(jié)，下決心從根本上解決道路交通事故多發(fā)的問題。喻紅秋書記、王秉清市長多次聽取安全工作專題匯報，并提出了具體的工作要求。當前，我們就是要緊緊圍繞省、市的總體安排部署和工作要求，以集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動為契機，查隱患、強監(jiān)管、嚴執(zhí)法、夯基礎，以實際行動迅速扭轉道路交通安全的被動局面，逐步實現(xiàn)道路交通的本質安全。

第一，抓任務目標。根據(jù)省政府辦公廳《關于印發(fā)省“道路交通安全年”活動實施方案的通知》（黔府辦發(fā)〔2012〕16號）文件的要求，確保實現(xiàn)八個目標：一是全市道路交通事故死亡人數(shù)控制在省下達指標內(nèi)。二是一次死亡3人以上的交通事故同比減少10%以上，遏制死亡10人以上的重大交通事故發(fā)生，堅決杜絕死亡30人以上的特大交通事故。三是道路交通標志標線、安全防護設施進一步完善，事故多發(fā)點段和危險路段得到有效治理。四是建立完善道路交通安全工作長效機制，農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡逐漸完善，責任倒查追究制得到落實。五是道路交通秩序進一步好轉，交通違法行為明顯減少。六是運輸企業(yè)交通安全責任制進一步落實，車輛和駕駛人員管理水平明顯提高。七是道路交通參與者安全法規(guī)意識進一步增強，駕駛員素質明顯提高。八是全民交通安全意識進一步增強，交通安全守法率明顯提高。

第二，抓源頭監(jiān)管。道路交通安全的關鍵環(huán)節(jié)在于源頭控制和源頭監(jiān)管。抓住源頭，就等于抓住了道路交通安全的主動權。交通運管部門要落實行業(yè)管理責任，認真履行“三關一監(jiān)督”職責，加強客運企業(yè)監(jiān)管，重點指導、落實好客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促客運企業(yè)按規(guī)定開展動態(tài)監(jiān)管，在三類以上班線客運車輛已全部實施動態(tài)監(jiān)管的基礎上，將所有客運班線客運車輛納入動態(tài)監(jiān)管。督促企業(yè)加強對動態(tài)監(jiān)管車載終端的檢查，將車載終端是否完好納入發(fā)車前的例檢項目，凡車載終端不正常的，一律不予排班發(fā)車。提高客運企業(yè)從業(yè)人員安全意識，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，從源頭上把好駕駛員資質關、車輛安全技術狀況關，對客運企業(yè)從業(yè)人員有多次交通違法行為的，要依法從快處理，并按規(guī)定采取解聘或調(diào)離崗位等措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、交通協(xié)管員要嚴格執(zhí)行“紅白喜事打招呼”和“跟場”制度，嚴厲打擊非法營運、非法載人、無證駕駛、無牌行駛、超員、超載等違法行為，從源頭上真正把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

第三，抓執(zhí)法檢查。公安交警、交通運管、農(nóng)機等部門要嚴格加強路面管控，在重要路段、重點時段加強對重點車輛的執(zhí)勤執(zhí)法力度，對超速行駛、違法超員、疲勞駕駛、違法載人等嚴重交通違法行為依法從重、從嚴、從快處理，形成上路要管事、執(zhí)法要嚴格的工作氛圍。特別是對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)客運車輛的違法違章行為，除加大現(xiàn)場處罰外，要按規(guī)定及時通報交通運管部門，以便采取進一步的監(jiān)管措施。同時，各級各部門要按照省“道路交通安全年”活動的安排部署，按時間、按步驟、按標準扎實開展好各類專項行動。

第四，抓隱患排查。省“道路交通安全年”活動實施方案中對全省事故多發(fā)點段和危險路段排查整治明確了5個方面的重點，并明確了排查治理的責任單位，各縣、區(qū)（市）政府和相關單位要認真按照方案要求，切實抓好落實，確保重點路段整治取得實效。同時，各縣、區(qū)（市）和各行業(yè)主管部門要結合當前正在集中開展的“打非治違”專項行動，把道路交通安全隱患排查治理責任落實到單位、落實到個人，按照“橫到邊、縱到底，不留死面死角”的要求，做到有人管人、有人管車、有人管路。各地要成立公路隱患排查消除工作機構，明確排查治理的原則和責任，確保治理資金的來源和保障措施，形成公路隱患排查消除的長效機制。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實做好轄區(qū)公路特別是通鄉(xiāng)、通村公路隱患排查治理，對重大安全隱患、事故多發(fā)路段及時進行整治，對不具備通行客車的路段，要設置禁行標志和路障。

第五，抓基礎投入。近年來，我市交通基礎設施建設力度不斷加大，目前，全市已經(jīng)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標，農(nóng)村公路通行條件得到了極大的改善。但由于投入不足，部分縣鄉(xiāng)道路警示標牌標志、安保設施等還沒有完善，形成了安全隱患。市交通、公安交警部門要在全市范圍內(nèi)開展一次隱患排查，對因為歷史欠賬導致的安全隱患，要對相關縣、區(qū)（市）下達整治通知，明確治理內(nèi)容、治理標準和治理時限，并督促縣、區(qū)（市）投入整改落實到位。在這里要特別強調(diào)，對排查出來的隱患，市交通、公安交警部門要站要專業(yè)的角度，為縣、區(qū)（市）提出科學合理的治理措施建議，堅持治標與治本相結合，分步驟、分輕重緩急，在一定期限內(nèi)督促縣、區(qū)（市）逐步投入治理達標。在這方面消防支隊做得不錯，他們采取定期對市直各單位的消防安全隱患下達整改通知，一方面能夠引起單位領導的高度重視；另一方面也有效推動了各單位逐步投入整改落實到位，實現(xiàn)消防安全的逐步好轉。

第六，抓事故救援。交通安全事故一旦發(fā)生，往往就是群死群傷。“時間就是生命”，事故救援工作一刻也不能耽擱。道真“2·18”重大道路交通事故中，道真縣委、縣政府和市第一醫(yī)院、市交通、公安、安監(jiān)等部門及時啟動應急救援機制，為搶救傷員贏得了時間，得到了省、市領導的充分肯定。這個事例也啟發(fā)我們，在發(fā)生交通事故后，各級各部門特別是公安、交警、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門都要在第一時間迅速反應，為救援工作爭取每一分每一秒時間，按照道路交通事故應急預案，快速有序開展事故救援工作。市應急辦要認真梳理交通事故應急預案，在接到事故報告后，要認真履行市政府總值班室的職責，立即響應，按照預案馬上通知相關部門趕赴現(xiàn)場處置，不要每次都要等領導安排明確后再通知落實，這樣就會貽誤救援，錯過最佳的救援時間。市公安交警部門要主動配合做好應急救通保暢工作，特別是針對高速公路事故救援，必須隨時保證應急救援通道暢通。

第七，抓宣傳教育。宣傳新聞部門要結合“安全生產(chǎn)年”、“道路交通安全年”、安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動，切實加大對道路交通安全的宣傳力度，迅速掀起交通安全宣傳教育，提高全社會的安全意識。要采取播放公益廣告、道路交通安全專題等形式，進一步普及全民交通安全常識，形成長效機制，營造全社會關注交通安全、監(jiān)督交通安全的社會輿論氛圍。

三、加強領導，明確責任，確保道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉

道路交通安全涉及人、車、路、站、環(huán)境等方方面面，是一項系統(tǒng)工程，必須明確責任、協(xié)同配合，走綜合治理的路子，才能有效實現(xiàn)道路交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

第一，形成工作合力。有效預防和減少群死群傷交通事故，確保道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，必須始終抓客運安全這一關鍵，建立各部門各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動的綜合治理機制。實踐證明，只有堅持部門協(xié)作、齊抓共管，綜合治理、形成合力，不斷強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，就能夠有效遏制交通安全事故多發(fā)的勢頭。最根本的一條，就是各部門要按照行業(yè)主管部門的工作職責，履好職、負好責。要建立完善一系列提高道路交通安全的常態(tài)化、制度化工作機制，特別是在道路交通安全執(zhí)法、隱患排查等方面發(fā)現(xiàn)的重大問題，部門之間要及時通氣，及時會商解決，決不允許相互推諉，事不關己，高高掛起。對高速公路安全問題，要建立完善召集人會議機制，對一些需要各部門協(xié)同配合、共同解決的重大緊急問題，由市政府召集專題研究解決。對一些需要部門支持的普遍性問題，由公安交警部門牽頭召集相關部門共同研究解決，沒有達成一致意見的，公安交警部門根據(jù)部門意見匯總上報市政府適時進行研究。