導(dǎo)語：如何才能寫好一篇幼兒園活動規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：主題活動；生活教育；方案

一、主題活動方案

[活動名稱]小鬼當(dāng)家

[設(shè)計思路]

近期，很多幼兒對菜市場表現(xiàn)出極大的興趣，但他們對于蔬菜水果的認(rèn)知不足，對簡單的貨幣交易經(jīng)驗匱乏。所以，我們設(shè)計了小鬼當(dāng)家這一主題活動，讓幼兒走進(jìn)“農(nóng)貿(mào)市場”，體驗真實生活。我們組織全園近200名大班幼兒，分別選擇扮演不同的角色，如菜場攤主、菜場管理員、銀行工作人員、爸爸、媽媽和寶寶等，來親自參與賣菜、買菜、摘菜、洗菜、加工等實踐活動，豐富幼兒閱歷，學(xué)習(xí)互助、合作和分享。

[活動準(zhǔn)備]

1.教師事先布置好菜市場場景――“幼師世紀(jì)城旗艦幼兒園農(nóng)貿(mào)市場”；各種蔬菜貼上價格標(biāo)簽；設(shè)置銀行、郵局等功能性區(qū)角。

2.各種蔬菜實物。

3.不同面值紙幣若干、購物籃若干只、臺式稱八個。

4.自制各種角色分配的胸卡、頭飾及服裝等輔助道具。

[活動過程]

1.自由成立家庭，教師宣布游戲開始。

由幼兒自愿組合，三人為一戶家庭（爸爸、媽媽、孩子），佩戴胸卡標(biāo)志。

2.小鬼當(dāng)家一：到郵局領(lǐng)工資。

每戶家庭由“爸爸”領(lǐng)取工資30元。

3.小鬼當(dāng)家二：去市場買菜。

讓幼兒明白各種蔬菜有不同的價格，根據(jù)自己家庭的需要來購買，合理支配，合理花錢。

4.小鬼當(dāng)家三：摘菜、洗菜

買完菜的家庭到指定的區(qū)域進(jìn)行摘菜、洗菜，然后由教師和“爸爸”統(tǒng)一送到食堂請廚師進(jìn)行加工，最后送到班級分享。

二、活動現(xiàn)場組織

1.場景布置

幼兒園約1000平方米的操場被分割成有機(jī)蔬菜采摘區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、摘菜區(qū)、洗菜區(qū)以及東西兩側(cè)各一個“郵政儲蓄銀行”。6位“小銀行職員”承擔(dān)每個小家庭的財政支出和儲蓄。二十幾種蔬菜和電子秤、臺秤等全部擺放整齊。10位頭戴紅色帽子的菜場“小老板”們在忙著吆喝、招攬生意。

2.現(xiàn)場花絮

（1）生意火暴搞“促銷”

50多個小家庭在農(nóng)貿(mào)市場選購自家需要的蔬菜，由于顧客較多，每個菜攤前的生意都非?；鸨踔脸霈F(xiàn)“小老板”招架不住的局面。“顧客”與“小老板”之間的一問一答也的確有模有樣?！袄习?，茄子多少錢？”“兩元一斤?！薄澳鼙阋瞬?？”“不能，我這個茄子是沒有打農(nóng)藥的。”“那就買兩斤吧！”生意談成，6歲的“小老板”孫文昊將稱好的茄子送給顧客，并將一塊錢找還給顧客，由于生意好，孫文昊還臨時從有機(jī)蔬菜采摘區(qū)采摘蔬菜進(jìn)行補貨。與孫文昊不同，部分小老板為了節(jié)約交易時間，將蔬菜按堆兒要價。10點整，由于顧客變得稀少，小老板們絞盡腦汁搞“促銷”?！百I一送一啦”“全場一元嘍”“買蘑菇送青菜”……由于促銷活動及時，10位小老板的蔬菜全部銷售完畢，并將一天的盈利所得存儲在“銀行”里。

（2）稱職爸媽會“買菜”

很多“爸爸”“媽媽”很稱職。由信竹清心、曾慶昊、王鴻博組成的小家庭，買菜的時候，一家三口始終手拉手，而且他們買的白菜、蘿卜、青菜、西紅柿等基本上都是寶寶最愛吃的菜。同時，“爸爸”“媽媽”分工明確?！鞍职帧痹鴳c昊負(fù)責(zé)支付菜錢，照顧寶寶，“媽媽”信竹清心負(fù)責(zé)討價還價以及拿買到手的蔬菜。

（3）小管理員來“還錢”

5位市場管理員不僅穿戴制服、制帽，胸前還都佩戴工作證。他們不僅負(fù)責(zé)維持市場秩序、保持環(huán)境整潔，還擔(dān)任播放尋人、尋物啟事等多種職能?！笆袌龉芾韱T”王帥麒對我說，“做市場管理員一點都不容易，遇到需要自己解決的事情好多哦?！?位“市場管理員”一小時一共撿到三次錢，共計48元，他們拾金不昧，通過播放啟事的形式將全部錢物歸還給了失主，與此同時，他們還幫助兩位寶寶找到了自己的“爸爸”“媽媽”。

3.問題呈現(xiàn)

（1）不認(rèn)識稱也不過稱，直接給錢。

（2）買菜不給錢，拿了就走。

（3）不認(rèn)識保鮮膜，使勁撕扯。

（4）不知如何摘菜。（金針菇頭頂?shù)摹靶∶泵薄比o摘下來了；青菜葉子全摘掉，留著菜根）

（5）不知如何洗菜。

（6）粗心的“爸媽”丟錢、丟物、丟“寶寶”。

三、幼兒園生活化教育的實施

逛了一圈“菜市場”，我的心情跌宕起伏，為幼兒的潛能發(fā)展而感慨，為每一個問題的呈現(xiàn)而憂思。幼兒園應(yīng)該給予孩子怎樣的教育？生活化的教育才能幫助幼兒成長。

學(xué)前教育課程專家虞永平指出：“生活化不是將生活本身原封不動的當(dāng)作幼兒園課程，更不是將成人認(rèn)為重要的知識體系原封不動的當(dāng)作課程。將對幼兒發(fā)展具有重要意義的內(nèi)容還原為與幼兒生活有關(guān)的、感性的、需要幼兒動用各種感官來學(xué)習(xí)的活動體系，這就是課程的生活化?！睆亩磐摹敖逃瓷睢钡教招兄摹吧罴唇逃?，再到今天的主題活動，讓我對生活化教育的實施有了很多思考。

1.一日生活蘊含著諸多教育契機(jī)

有趣的、豐富多彩的生活是最適合幼兒活動的情境，幼兒在園的每一個環(huán)節(jié)都是幼兒生活的片段，都具有教育價值，我們都可以加以充分地組織和利用。如果我們留心觀察，就一定能捕捉到教育的信息，然后給孩子提供幫助和引導(dǎo)，有選擇地從孩子的經(jīng)驗、興趣中引申和擴(kuò)展出教育主題。

2.大自然、大社會是最好的課堂

活動中，小小疑惑地問我：“園長阿姨，蘋果到底是長在地上還是長在樹上呢？”之凡拿著一把韭菜說：“昨天我在電視里，看到農(nóng)民伯伯在很大的田里種的都是韭菜！”更有甚者，平時吃得津津有味的紅薯，很多孩子都不認(rèn)識。

現(xiàn)在，我園的每個班級每月組織一次主題暢想活動，有的班級到南京海洋館、有的到大沙河摘蘋果、到賈汪刨紫薯、刨花生、摘石榴；還有的到漢王摘葡萄、到李沃燒烤垂釣一體。通過各種采摘以及參觀超市、參觀銀行、當(dāng)記者、當(dāng)社區(qū)主任等職業(yè)體驗活動，提高幼兒的語言表達(dá)能力和交往能力，激發(fā)幼兒對生活的、對社會的向往，增強(qiáng)對大自然的探索欲望，同時還增進(jìn)了親子、家園之間的交流和感情。

3.樹立教師的生活意識是關(guān)鍵

幼兒園是教師與幼兒共同生活的地方，但很多教師在幼兒園里，只有教學(xué)的意識，沒有生活的意識，所以就喪失了生活化教育的機(jī)會。因此，我們要樹立教師與幼兒共同生活成長的意識，強(qiáng)化教師讓幼兒在生活中學(xué)習(xí)的理念，喚醒教師的多種角色意識。如，學(xué)習(xí)的伙伴、玩耍的孩子王、知心的朋友、解決困難的支持者等。另外，我們可以通過“借孩子”旅游，定期組織串門或者各種幼兒聯(lián)誼活動、社會實踐活動，讓生活豐富多彩；我們可以鼓勵幼兒多參與家庭勞動，成為爸媽的小幫手；我們還可以鼓勵幼兒多閱讀，汲取更多領(lǐng)域的知識。

主題活動主要是圍繞幼兒最想做的事而開展的?！缎」懋?dāng)家》主題活動是體驗，是參與，也是實踐，讓幼兒在現(xiàn)實生活的背景中擴(kuò)散、遷移和鞏固經(jīng)驗，讓幼兒學(xué)會生活，詮釋著“生活教育”的真諦。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦旭芳.論幼兒教師的“溫和程度”和“關(guān)心程度”與師生關(guān)系的特征.學(xué)前教育研究，2001（04）.

[2]李道佳，郭曉琴.幼兒素質(zhì)教育.遼寧師范大學(xué)出版社，1997-04.

篇2

【關(guān)鍵詞】幼兒園課程規(guī)劃；整體規(guī)劃；內(nèi)涵；意義；任務(wù)

【中圖分類號】G612 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-4604（2016）11-0003-04

課程規(guī)劃通常是指制定課程計劃的過程或結(jié)果?！?〕任何正式的、制度化的教育機(jī)構(gòu)的課程，都應(yīng)是經(jīng)過精心計劃和組織的，以對受教育者產(chǎn)生系統(tǒng)的、累積性的影響，最終實現(xiàn)教育目標(biāo)。幼兒園的課程也不例外。幼兒園課程的規(guī)劃可以在不同層面進(jìn)行。20世紀(jì)80年代以來，我國幼兒園課程的規(guī)劃經(jīng)歷了一個由教育行政管理部門集中管理到幼兒園自主的過程。初期，國家教育行政管理部門頒布了《幼兒園教育綱要（試行草案）》，在此基礎(chǔ)上編寫了全國統(tǒng)編教材，幼兒園幾乎沒有課程規(guī)劃的自。到2001年，《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》頒布，鼓勵幼兒園自主規(guī)劃自己的課程，①以因地、因園制宜開展教育活動。這無疑是巨大的進(jìn)步，大大推動了幼兒園的自主規(guī)劃課程。但從實踐效果看，暴露出了較多問題，其中最為突出的是出現(xiàn)了大量“碎片式”的課程規(guī)劃，如在“特色課程建設(shè)”“品牌創(chuàng)建”的名義下，隨意放大五個領(lǐng)域中的某個領(lǐng)域或某部分內(nèi)容進(jìn)行課程規(guī)劃，盲目引進(jìn)其他園所所謂的新穎做法，甚至只是為了求新求異而朝令夕改，頻繁更換課程規(guī)劃的方向和重點，導(dǎo)致幼兒園課程的平衡性被破壞，課程膨脹而無組織，教師負(fù)擔(dān)加重，從而影響幼兒的全面發(fā)展。這一切與忽視幼兒園課程規(guī)劃的整體性、未樹立幼兒園課程整體規(guī)劃的意識、缺乏整體規(guī)劃幼兒園課程的相關(guān)知識和能力等不無關(guān)系。本文基于對這一現(xiàn)實問題的關(guān)切，嘗試提出幼兒園課程整體規(guī)劃的概念，并就其內(nèi)涵、意義及任務(wù)逐一加以說明，以期為幼兒園課程規(guī)劃質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。

一、幼兒園課程整體規(guī)劃的內(nèi)涵

與幼兒園課程整體規(guī)劃相對的概念，是對幼兒園特定年齡段、某一領(lǐng)域課程的個別規(guī)劃。具體而言，幼兒園課程整體規(guī)劃是以幼兒整體發(fā)展為目標(biāo)，以幼兒園為課程規(guī)劃主體，保教人員全員參與的，以國家、地方幼兒園課程政策為指南，根據(jù)幼兒園自身實際條件，著眼于幼兒園不同類型課程的縱橫架構(gòu)，對幼兒園課程作出的系統(tǒng)設(shè)計和整體安排。總的來說，幼兒園課程整體規(guī)劃的“整體”表現(xiàn)為目標(biāo)的整體性――促進(jìn)幼兒整體發(fā)展，主體的整體性――全員參與，內(nèi)容的整體性――課程的縱橫架構(gòu)和各要素集合。

幼兒園課程整體規(guī)劃的最終目標(biāo)是促進(jìn)幼兒的整體發(fā)展?！懊恳粋€兒童都是軀體、心智、情感、精神力量融匯一體的整體。”〔2〕服務(wù)于兒童成長的幼兒園課程以促進(jìn)幼兒的整體發(fā)展為目的。相應(yīng)地，幼兒園課程應(yīng)為幼兒提供其整體發(fā)展所需的各種經(jīng)驗，并使之協(xié)同發(fā)揮作用。零星的、碎片化的幼兒園課程規(guī)劃不僅難以滿足幼兒整體發(fā)展的需要，甚至有割裂幼兒人格、削減幼兒生命整體性的風(fēng)險。

幼兒園課程整體規(guī)劃需要多元主體的整體參與。幼涸翱緯陶體規(guī)劃是對整個幼兒園課程所做的頂層設(shè)計，規(guī)劃者不能僅限于幼兒園的“頂層”，即少數(shù)管理者，而是要由園長、保教人員、家長、幼兒、社區(qū)人士等組成課程規(guī)劃共同體，通過愿景共享和民主決策，協(xié)力推進(jìn)課程規(guī)劃工作。全員參與課程規(guī)劃有助于關(guān)照多元價值的訴求，增強(qiáng)各主體的使命感和責(zé)任感，整合不同視角和園內(nèi)外各種課程資源，以提高課程質(zhì)量，因而既是課程民主的要求，也是課程效能提高的需要。

幼兒園課程整體規(guī)劃是對幼兒園課程各要素及其結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)設(shè)計和整體安排。按照全教協(xié)會（NAEYC）的解釋，幼兒園課程是指“一種有組織的框架，它描述了兒童學(xué)習(xí)的內(nèi)容、兒童達(dá)到規(guī)定課程目標(biāo)的過程和為幫助兒童達(dá)到這一目標(biāo)教師所承擔(dān)的責(zé)任，以及教與學(xué)所發(fā)生的環(huán)境”?！?〕按Scott（2008）的說法，課程至少應(yīng)包括四個要素，分別是目標(biāo)或結(jié)果的描述，內(nèi)容、領(lǐng)域或?qū)W科知識，方法或程序，評價和評估?！?〕可見，幼兒園課程整體規(guī)劃需要對其所包含的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、評估等一系列要素進(jìn)行組織計劃。這種組織計劃既包括橫向的課程結(jié)構(gòu)搭建，也包括縱向的課程內(nèi)容銜接。

二、幼兒園課程整體規(guī)劃的意義

作為幼兒園層面甚為繁復(fù)的專業(yè)工作，幼兒園課程整體規(guī)劃對于幼兒園課程的變革與發(fā)展具有重要意義。

第一，做好幼兒園課程整體規(guī)劃，有利于促進(jìn)幼兒園課程改革相關(guān)政策的落實。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國幼兒園課程改革加速推進(jìn)，國家先后頒布了《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等政策性文件，為幼兒園的課程改革和發(fā)展指明了方向。國家意愿能否產(chǎn)生實效，關(guān)鍵看幼兒園層面的課程實施情況。幼兒園課程整體規(guī)劃是為幼兒園層面的課程實施繪制藍(lán)圖，本質(zhì)上是將國家的政策要求與幼兒園的實際情況相結(jié)合，是將國家層面的課程改革構(gòu)想向幼兒園層面的課程活動實踐轉(zhuǎn)化，其質(zhì)量的高低將直接決定我國幼兒園課程改革目標(biāo)的實現(xiàn)程度。

第二，做好幼兒園課程整體規(guī)劃是提高幼兒園課程建設(shè)水平的關(guān)鍵。課程具有整體性。任何一個課程要素都不是孤立存在的，而是處于與其他要素的關(guān)系之中?！斑@些關(guān)系并不包含于部分中，但最終卻界定著它們”，并且“關(guān)系從來都不固定，它是動態(tài)的、過程中的，它在參與者彼此的協(xié)商與互動中轉(zhuǎn)化和改變”?！?〕因此，只有著眼于課程的各個要素及其之間的互動，才能促進(jìn)幼兒園課程的整體發(fā)展，進(jìn)而提高幼兒園課程建設(shè)的水平。

第三，幼兒園課程整體規(guī)劃為我國幼兒園課程改革的深化提供了更多可能。在我國幼兒園課程改革的歷史上，幼兒園一直是課程研究與建設(shè)的重要主體。無論是上個世紀(jì)二三十年代影響幼兒園課程中國化進(jìn)程的課程試驗，還是上個世紀(jì)八十年代以來開展的體現(xiàn)幼兒園課程多元化的課程試驗，大多是以幼兒園為主體完成的。課程整體規(guī)劃作為幼兒園課程建設(shè)的著力點，不僅對促進(jìn)幼兒園自身的課程建設(shè)水平提高有益，而且有可能通過其創(chuàng)新探索，為我國幼兒園課程改革的深化尋找到更多的突破口。

三、幼兒園課程整體規(guī)劃的任務(wù)

幼兒園課程整體規(guī)劃是一項系統(tǒng)、繁復(fù)的專業(yè)工作，涉及的人員、要素眾多。若要有效推進(jìn)，必須先厘清幼兒園課程整體規(guī)劃究竟要做什么，即要完成哪些任務(wù)。在綜合分析國內(nèi)外學(xué)者提出的有關(guān)學(xué)校課程規(guī)劃的框架〔6，7〕等的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為幼兒園課程的整體規(guī)劃主要包括四項任務(wù)，分別是構(gòu)筑課程愿景、編制課程方案、建立支持系統(tǒng)以及制訂行動計劃。

1.構(gòu)筑課程愿景

愿景，通常被認(rèn)為代表一個組織的成員對于他們所要追求的價值的一種選擇和共識。因此，幼兒園課程愿景的構(gòu)筑代表著幼兒園在整體規(guī)劃課程問題上的價值選擇，具有根本性意義，決定著幼兒園課程的整體方向和質(zhì)量。如果我們把課程視為“學(xué)生要走過的將給學(xué)生帶來益處的教育路程”的話，那么課程愿景便是我們?yōu)樗杏變簶?gòu)想的“一趟美妙的教育旅程”?！?〕一趟課程之旅何以美妙？又通向哪里？這便是課程愿景要回答的問題。而對于這一問題的回答，要綜合考慮理論層面、政策層面以及實踐層面的因素。

在理論層面，Schiro（2008）提出過四種塑造課程實踐的主導(dǎo)價值觀：學(xué)術(shù)知識型（the scholar academic）、社會效率型（the social efficiency）、學(xué)習(xí)者中心型（the learner-centred）、社會重構(gòu)型（the social reconstruction），〔9〕這可為我們思考課程愿景提供理論參照。在政策層面，《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》體現(xiàn)了當(dāng)代幼兒園課程應(yīng)當(dāng)追求的價值，除了堅持全面和諧的發(fā)展觀、為后續(xù)學(xué)習(xí)和終身發(fā)展奠基外，還強(qiáng)調(diào)幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的整體性，尊重幼兒學(xué)習(xí)方式的特殊性，重視幼兒學(xué)習(xí)品質(zhì)的培養(yǎng)等。這種幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展觀具有核心指導(dǎo)意義，理應(yīng)成為幼兒園構(gòu)筑課程愿景的精神指引。在實踐層面，幼兒園需要考慮自身所處地域的文化、歷史傳統(tǒng)、師資條件、社會期望、家長素質(zhì)、幼兒特點等實際情況，決定課程應(yīng)體現(xiàn)什么樣的價值追求（對于我們的課程而言，什么是最重要的），試圖達(dá)成什么樣的目標(biāo)狀態(tài)（我們的課程要培養(yǎng)的是什么樣的人）以及具有什么擁奶刂剩ㄎ頤塹目緯逃Ω檬鞘裁囪的課程）等問題。

2.編制課程方案

“幼兒園課程方案的編制是指幼兒園根據(jù)課程目標(biāo)、課程理念等對本園課程進(jìn)行選擇、重組和創(chuàng)新，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行策劃與設(shè)計的課程管理活動過程?！薄?0〕換言之，幼兒園課程方案編制是根據(jù)幼兒園所確立的課程愿景，結(jié)合對本園課程發(fā)展的強(qiáng)項、弱項、機(jī)遇等的分析進(jìn)行的對未來課程的構(gòu)想和安排，構(gòu)想和安排的結(jié)果將成為接下來幼兒園課程實施的主要藍(lán)圖和依據(jù)。如果說課程愿景是對一趟“美妙教育旅程”的勾勒，那么在課程方案中，我們將能夠看到更為詳細(xì)的景點和線路設(shè)計，包括我們將去哪些地方，參觀什么內(nèi)容，如何安排時間等。一份完整的課程方案通常應(yīng)包括課程的背景條件分析、課程理念、課程目標(biāo)、課程架構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實施及課程的評估修訂等內(nèi)容。其中，課程的背景條件分析是幼兒園課程整體規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。做好背景條件分析需要全面總結(jié)幼兒園前期課程改革發(fā)展的經(jīng)驗，摸清當(dāng)前課程在理念、目標(biāo)、內(nèi)容、實施、評價等方面相對于愿景要求所具有的優(yōu)勢和不足，進(jìn)而確定進(jìn)一步規(guī)劃課程所需改善的重點?？傊?，課程方案的編制絕非另起爐灶，而是對照愿景要求對幼兒園現(xiàn)有課程加以調(diào)整、改進(jìn)并使其系統(tǒng)化。這當(dāng)中，課程的內(nèi)外部一致性是非常重要的。所謂“外部一致性”，指的是所規(guī)劃的課程與國家、地方課程政策的一致性?！皟?nèi)部一致性”指的是所規(guī)劃課程的各個要素之間具有一致性。兩者結(jié)合，才能形成高質(zhì)量的幼兒園課程方案。

3.建立支持系統(tǒng)

有了好的課程方案并不意味著它就能夠得到好的實施，這已為課程改革的歷史反復(fù)證實。之所以如此，是因為課程變革具有非線性、復(fù)雜性等特點，會受諸多因素的影響。只有諸多因素協(xié)同作用，才能取得應(yīng)有成效。因此，編制課程方案僅僅是整體規(guī)劃幼兒園課程的其中一步，所規(guī)劃的課程若想得以順利實施，必須建立相應(yīng)的課程支持系統(tǒng)，并使其中的相關(guān)要素能夠協(xié)同變化，以保證課程方案的順利編制和實施。一般而言，支持系統(tǒng)分專業(yè)支持系統(tǒng)和社會支持系統(tǒng)兩類。專業(yè)支持系統(tǒng)指與課程方案編制與實施有關(guān)的各類專業(yè)活動，如在課程資源開發(fā)機(jī)制、課程決策與設(shè)計機(jī)制、教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制、教研機(jī)制等方面所需的支持，其中以教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制為核心。因為課程實施的最終承擔(dān)者是教師，教師是將幼兒園規(guī)劃課程轉(zhuǎn)變?yōu)橛變航?jīng)驗的最重要中介。社會支持系統(tǒng)則是指與幼兒園課程改革有關(guān)的各種社會組織為課程改革提供支持，涉及的主體一般包括政府、家庭、社區(qū)和通訊傳媒等?！?1〕根據(jù)人類發(fā)展生態(tài)學(xué)的觀點，兒童發(fā)展處于與其有直接聯(lián)系或間接聯(lián)系的微系統(tǒng)、中系統(tǒng)、外系統(tǒng)、大系統(tǒng)以及長期系統(tǒng)的交互影響之下?！?2〕因此，從廣義上講，幼兒園的課程規(guī)劃雖以幼兒園為主體，但必須考慮所處系統(tǒng)的影響。例如，幼兒園課程方案若得不到家長的理解、認(rèn)同和支持，其實施必將面臨很大壓力。又如，幼兒園課程規(guī)劃若與國家或地方的文化差距過大，也會很難被公眾接受。

4.制訂行動計劃

行動計劃是由特定的行動計劃小組，在支持系統(tǒng)所提供的條件下，協(xié)調(diào)各種資源實現(xiàn)課程愿景、方案的具體步驟和過程，因此，它不只出現(xiàn)在課程規(guī)劃的早期，而是貫穿于課程規(guī)劃的整個過程，并且直接決定了整個課程規(guī)劃最終能否落實。

在這個過程中，建立行動計劃小組是基礎(chǔ)。行動計劃小組應(yīng)包括多方面的利益相關(guān)者，不能只由某些方面的人員，如幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。行動計劃小組中要有教師和家長代表，還應(yīng)包括一些在特定領(lǐng)域具有專長的人員，如團(tuán)體工作促進(jìn)者、課程專家等。團(tuán)體工作促進(jìn)者的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)、推動不同角色和背景的小組成員充分、平等地發(fā)表意見，以避免各方因相互之間存在等級關(guān)系或?qū)I(yè)背景差異導(dǎo)致某些人主導(dǎo)討論而使其他利益相關(guān)方的觀點得不到表達(dá)或重視。課程專家則可以提供課程專業(yè)領(lǐng)域最新的研究動態(tài)方面的支持。此外，行動計劃小組的建立可采取嵌入式結(jié)構(gòu)，如在幼兒園整體層面和各年齡段層面分別建立行動計劃小組，負(fù)責(zé)制訂不同層面的行動計劃，而各年齡段的行動計劃小組又有成員參與全園層面的行動計劃制訂。這種不同層面小組成員之間的相互嵌入有助于保持計劃制訂在各層面的一致性和連貫性。另外，連續(xù)的課程評估應(yīng)成為行動計劃制訂和修訂的重要基礎(chǔ)。在行動計劃制訂前和實施中，都應(yīng)在對相關(guān)信息資料作搜集分析的基礎(chǔ)上，對課程自身、課程運作及課程效果進(jìn)行評估，并將其作為行動計劃制訂和修訂的重要依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

我縣只有縣保育院為獨立編制公辦幼兒園，現(xiàn)有教職工41人，其中專業(yè)教師39人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)開辦的幼兒園共有教師37名，這些教師都無獨立的幼兒教師編制，都是占用義務(wù)教育教師編制；我縣已審批的民辦幼兒園共有教職工339人，其中具有幼兒專業(yè)畢業(yè)（合格）證的107人，占教職工的29.7%；具有教師資格證的50人，占教職工的14.7%；未審批的幼兒園多數(shù)教師不具備幼兒專業(yè)畢業(yè)（合格）證和教師資格證。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1、加大學(xué)前教育投入力度。我縣高度重視學(xué)前教育，把學(xué)前教育工作放在重要位置來抓，在縣財政困難的情況下，多方籌措資金，用于園舍維修、操場改建及添置設(shè)備器材等，有效改善了幼兒園的辦園條件。

2、加強(qiáng)安全保衛(wèi)各項工作。為幼兒園安裝了電子監(jiān)控等設(shè)備，在學(xué)校附近增設(shè)了交通信號燈、車輛慢行警示燈和提示牌，增畫了斑馬線，上學(xué)和放學(xué)時間安排警力在學(xué)校周邊進(jìn)行巡邏，有效提高了幼兒園的安全性。

3、改善幼兒教育教學(xué)條件。縣幼兒園建有一定規(guī)模的戶外和室內(nèi)活動場地，配備了滑梯、轉(zhuǎn)椅等游樂設(shè)施，園舍美化、綠化環(huán)境符合幼兒特點。各班均配有電子琴、錄音機(jī)、電視機(jī)、VCD、玩具、圖書等教學(xué)器材。配餐中心膳食豐富、廚具潔凈，符合衛(wèi)生等部門的要求標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)。近年來，我縣通過公開招聘和選調(diào)教師，初步緩解了幼兒園師資力量的不足，但仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。對幼兒園園長和教師進(jìn)行了培訓(xùn)，積極開展幼兒教師專業(yè)技能競賽、自制玩教具展評等活動，有效提高了幼兒教師的從教素質(zhì)。

（二）存在問題

1、幼兒園教師配備不足。我縣保育院現(xiàn)有教職工41人為幼教編制，其中院長1名，副院長2名，保健員1名。專業(yè)技術(shù)人員39人，其他（工人）2人。現(xiàn)有幼兒580名，若嚴(yán)格按幼兒園師生1：7的編制，該院共需要教師約80余名。而編辦核定該院的編制數(shù)僅有45名，嚴(yán)重缺編。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)開設(shè)幼兒園的教師共37名，都無獨立的幼兒教師編制，都是占用義務(wù)教育資源。

2、幼兒園經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重。為加快學(xué)校發(fā)展，縣保育院共欠工程款100余萬元，幼兒園又聘用了食堂、門衛(wèi)等一些工勤崗位人員，又加重了幼兒園的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加之物價上漲較快，而收費標(biāo)準(zhǔn)沒有得到相應(yīng)提高，導(dǎo)致幼兒園費用支出十分緊張。

3、保健醫(yī)專業(yè)水平不達(dá)標(biāo)。我縣幼兒園的保健醫(yī)均由教師擔(dān)任，由于專業(yè)不對口，保健醫(yī)不能對幼兒健康和膳食進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1、辦園理念不斷更新。多數(shù)民辦園辦園理念在教育實踐中逐步提升，不僅把辦園作為一種家業(yè)，更作為一種事業(yè)，把全面貫徹幼兒教育方針，提高保教質(zhì)量作為辦園宗旨，自覺接受教育主管部門和其他相關(guān)部門的指導(dǎo)和管理。

2、辦園條件不斷改善。多數(shù)民辦園能積極籌措資金，改善園舍條件，添置教育設(shè)備、廚房設(shè)施、購置大型玩具和圖書資料等，辦園條件得到較快改善。

3、辦園行為不斷規(guī)范。各民辦園不斷規(guī)范辦園行為，制定了幼兒《一日生活制度》、《接送幼兒制度》、《安全管理制度》，都有衛(wèi)生防疫方面的規(guī)章制度。教職工每年進(jìn)行一次健康檢查，并有健康檢查合格證。

（二）存在問題

1、辦園條件參差不齊。多數(shù)民辦園屬于宅中園，設(shè)備簡陋，沒有按功能分割活動和生活區(qū)域，室內(nèi)教學(xué)活動空間狹小。大多沒有封閉的室外活動場地，只是使用居民區(qū)公用活動場所，存在著極大的安全隱患。電教設(shè)備和各種玩具數(shù)量不足，且類型單調(diào)、陳舊。

2、辦園理念存在偏差。一些幼兒園為了追求經(jīng)濟(jì)利益，違背幼兒教育規(guī)律，片面迎合家長要求，“小學(xué)化”教育現(xiàn)象較為嚴(yán)重，極大地危害了幼兒的身心健康，并對公辦園造成了不良沖擊和影響。民辦園缺乏先進(jìn)的辦園理念，缺乏明確的辦園目標(biāo)，缺乏科學(xué)的管理措施。

3、管理體系不夠規(guī)范。園長對園務(wù)管理不規(guī)范，多以家長式、作坊式方法管理，存在隨意性和盲目性。為節(jié)省開支，一般由一個老師負(fù)責(zé)一個班幼兒的教育和保育工作，教師

勞動強(qiáng)度大，沒有精力備課，致使教學(xué)效果差。 4、教師隊伍流動性大。幼兒教師專業(yè)對口率很低，已審批的民辦幼兒園共有教職工339人，其中具有幼兒專業(yè)畢業(yè)（合格）證的107人，占教職工的29.7%；具有教師資格證的50人，占教職工的14.7%，師資力量非常薄弱。其余教師都是經(jīng)過短期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)上崗的。多數(shù)民辦園沒有按勞動保障相關(guān)條款給教師辦理社會保險，為壓縮開支，減少了教師的配備比例，使教師過于疲勞，又由于教師工資偏低、福利較差等因素，導(dǎo)致教師流動性很大。

5、衛(wèi)生安全存在隱患。民辦園由于硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)，沒有配備保健醫(yī)，缺少常用和應(yīng)急藥品。多數(shù)民辦園沒有幼兒專用廁所，室內(nèi)水沖廁所成人化，并且數(shù)量不夠。室外廁所離活動室過遠(yuǎn)，廁所便池過寬，存在安全隱患。沒有專職門衛(wèi)，沒有緊急疏散通道，沒有安裝監(jiān)控和報警等設(shè)備。

（一）加大幼兒園的建設(shè)力度，大力發(fā)展學(xué)前教育。結(jié)合我縣學(xué)前教育資源的供需情況，合理布局，盤活區(qū)域內(nèi)教育資源，優(yōu)先舉辦幼兒園，擴(kuò)大幼兒園規(guī)模。本著適用、實用、夠用、長遠(yuǎn)的原則，新建和改建、擴(kuò)建一批幼兒園?？h住建局牽頭，縣教體局、芙蓉鎮(zhèn)政府、五豐鎮(zhèn)政府配合做好縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)幼兒園發(fā)展布局規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)幼兒園發(fā)展布局規(guī)劃，縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園發(fā)展布局規(guī)劃報縣人民政府批準(zhǔn)后實施。

2011年投資980萬元，新建潞田、窯頭兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、澗田一個村級幼兒園。到2013年，通過新建、改建、擴(kuò)建等方式，全縣建設(shè)13所幼兒園，使學(xué)前一年、二年、三年毛入園率達(dá)到83%、68.5%、59%；60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有一所符合省定標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園。

到2015年，通過新建、改建、擴(kuò)建等方式，全縣建設(shè)73所幼兒園，使學(xué)前一年、二年、三年毛入園率分別達(dá)到85%、70%、60%；縣城（河?xùn)|）城南、城中、城北分別建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園；縣城（河西）建設(shè)5所不同標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建設(shè)一所符合省定標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園，幼兒園（班）基本覆蓋全部行政村、居委會；基本建成學(xué)前教育縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級覆蓋體系和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本滿足適齡幼兒入園需求。

到2020年，學(xué)前一年、二年、三年毛入園率分別達(dá)到95%、82%、72%。普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及學(xué)前三年教育。

在舊城改造、新區(qū)建設(shè)和實施安居工程時，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的公建配套幼兒園。縣住建局要按照相關(guān)規(guī)劃的要求，對幼兒園建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行審核，確保符合辦園標(biāo)準(zhǔn)。配套幼兒園要與其它建筑設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。配套幼兒園建成后，按規(guī)定交由縣教體局舉辦公辦幼兒園或委托具有辦園資質(zhì)的社會團(tuán)體和公民辦成普惠性民辦幼兒園，不得改變性質(zhì)和用途。

（二）積極扶持民辦幼兒園。鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園的發(fā)展。采取以獎代補、委派園長、派駐公辦教師、減免租金等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠。對社會力量新建、改建、擴(kuò)建民辦幼兒園給予用地支持；對民辦幼兒園教學(xué)和幼兒生活用水、用電、用氣按照居民使用價格執(zhí)行；依法保障民辦幼兒園在審批登記、檢查考核、教研指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定和表彰獎勵等方面與公辦幼兒園享有同等地位。

篇4

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）06A-0093-01

幼兒教學(xué)是國民教育體系的初始階段，因而幼兒園的教學(xué)質(zhì)量和班級管理成效具有重要的意義。其中，作為幼兒常規(guī)教學(xué)的班級管理直接關(guān)系到幼兒園的教學(xué)質(zhì)量和教育水平。幼兒園班級管理具有很強(qiáng)的策略性，需要教師通過有組織、有計劃、有策略地將幼兒園的各種教學(xué)資源充分調(diào)動起來，運用相應(yīng)的班級管理策略不斷地進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新，從而使各項教學(xué)資源發(fā)揮出最大的成效，達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)，從而實現(xiàn)幼兒教學(xué)質(zhì)量的提高。

一、教師要做到“五心”，團(tuán)結(jié)一致，注重和諧

教師是幼兒園班級管理的核心，對整個班級的行動具有極強(qiáng)的表率作用，其管理效率和管理水平直接影響到整體的管理成效。每天面對著天真無邪的幼兒，教師首先要具有“五心”，即愛心、耐心、細(xì)心、熱心和誠心。教師只有具備“五心”，做到為人師表，努力營造和諧、輕松、愉悅的教學(xué)氛圍，才能使幼兒快樂地成長。與此同時，因為幼兒的年齡限制，其生活經(jīng)驗、是非意識以及紀(jì)律觀念都相對較差一些，需要教師對幼兒多一點耐心、多一些呵護(hù)。此外，幼兒教師團(tuán)隊中，女性教師占絕大多數(shù)，彼此之間應(yīng)當(dāng)多一些包容和理解，以營造和諧的工作局面。

二、班級日常管理要有針對性和規(guī)律性

“沒有規(guī)矩不成方圓?！睂τ谟變旱慕逃龑?dǎo)，我們要有針對性地制訂相關(guān)的規(guī)則，逐漸引導(dǎo)幼兒形成自我約束意識。班級日常管理規(guī)則的制訂與實施要立足于幼兒實際，根據(jù)幼兒的年齡特點與實際情況，以及幼兒的活動規(guī)律來考慮。例如，幼兒園大班、中班、小班三個教學(xué)層次的教學(xué)可以分別進(jìn)行這樣的管理活動：執(zhí)行幼兒園小班的規(guī)則時教師可以用語言輔助的方式引導(dǎo)幼兒的模仿活動，一般情況下還需要通過游戲來引導(dǎo)幼兒執(zhí)行；而中班或者大班的幼兒，因為自我約束能力稍強(qiáng)一些，直接采用語言的調(diào)控和引導(dǎo)即可完成。諸如，在引導(dǎo)幼兒坐到指定位置時可以說“請小朋友們快坐好”，然后師生以游戲的形式進(jìn)行互動。

三、班級管理規(guī)劃要與幼兒成長計劃有機(jī)結(jié)合

管理規(guī)劃和成長計劃都是重要的發(fā)展目標(biāo)與成長引導(dǎo)，有了它便有了發(fā)展的方向與目標(biāo)。在幼兒班級管理活動中應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體發(fā)展現(xiàn)狀制訂相應(yīng)的班級管理規(guī)劃與成長計劃。班級規(guī)劃就是教師根據(jù)幼兒園規(guī)劃制訂本班某個時期的目標(biāo)定位與發(fā)展方向、發(fā)展步驟與發(fā)展路徑所進(jìn)行的全面和系統(tǒng)的思考、選擇、策劃與部署的活動過程。只有有了整體的管理規(guī)劃，幼兒的管理活動才能朝著具體的實施方向有序發(fā)展。在管理規(guī)劃的執(zhí)行過程中，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒不同階段、不同成長特性等客觀因素進(jìn)行及時調(diào)整，實現(xiàn)班級管理的長遠(yuǎn)發(fā)展。

四、要建立幼兒園和家長之間的互動機(jī)制

幼兒成長是維系家庭與幼兒園之間的重要聯(lián)系，家庭則成為幼兒園實施教育活動的重要伙伴，二者之間是相互支持的合作關(guān)系。家長與教師之間的交流與溝通、支持與信任都是實現(xiàn)幼兒班級管理質(zhì)量提升的重要保證。在班級管理中，教師要與家長多交流、多溝通，還要定期召開家長見面會，增進(jìn)了解。教師要積極調(diào)動家長的參與意識，積極地與家長交流幼兒的成長狀況和日常表現(xiàn)，同時多舉行一些親子活動，為家長、教師、幼兒的互動與交流創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，從而促進(jìn)幼兒園班級管理水平的提高。

此外，幼兒園班級管理作為一項系統(tǒng)化的教學(xué)實踐，不僅需要管理者的素質(zhì)提升，管理規(guī)劃的制訂與落實，管理策略的制訂與尋找，更需要一整套科學(xué)的評價與反饋措施。因而，幼兒班級管理也要定期進(jìn)行工作總結(jié)和業(yè)務(wù)提升，從而查漏補缺、相互提高，同時也能確保相關(guān)管理策略實踐能夠取得實效。

篇5

1.發(fā)展目標(biāo)。到2012年，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到95%以上，學(xué)前一年幼兒入園率達(dá)到99%以上，85%以上的幼兒在等級幼兒園就讀；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一所規(guī)范的中心幼兒園；全市專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到95%以上，高學(xué)歷比例達(dá)到40%以上，教師資格證持有率達(dá)到80%以上，幼兒園保健醫(yī)生和保育員均持有崗位資格證書；城區(qū)要積極拓展0－3歲兒童早期教育的指導(dǎo)服務(wù)功能。到2020年，所有幼兒園均達(dá)到省定辦園標(biāo)準(zhǔn)；95%以上的幼兒在等級幼兒園就讀；全市適齡兒童均能接受良好的學(xué)前教育；幼兒園按有關(guān)規(guī)定配齊配足專任教師、保健醫(yī)生和保育員；培養(yǎng)一批具有一定影響力的名優(yōu)園長和幼兒教師；全力構(gòu)建0-6歲學(xué)前教育整體、系統(tǒng)、科學(xué)的一體化管理體制。

2.指導(dǎo)思想。以十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十個部門《關(guān)于學(xué)前教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》（〔20*〕13號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）及《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見》（浙政發(fā)〔20*〕81號）文件精神，確立學(xué)前教育的基礎(chǔ)地位和公益性質(zhì)，堅持“多元、均衡、優(yōu)質(zhì)”的發(fā)展思路，形成以公辦幼兒園為示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。理順學(xué)前教育管理體制，優(yōu)化學(xué)前教育空間布局，健全學(xué)前教育投入和質(zhì)量保障機(jī)制，促進(jìn)學(xué)前教育和義務(wù)教育之間的均衡發(fā)展，促進(jìn)學(xué)前教育城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展，切實提高學(xué)前教育水平，實現(xiàn)我市學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展。

二、理順管理體制，強(qiáng)化規(guī)劃實施

1.明確管理職責(zé)。實行“地方負(fù)責(zé)、分級管理、部門分工負(fù)責(zé)”的管理體制，市政府負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域?qū)W前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整，統(tǒng)籌管理和扶持城鄉(xiāng)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園，籌措經(jīng)費，改善辦園條件。市教育行政部門主管全市學(xué)前教育，負(fù)責(zé)全市學(xué)前教育規(guī)劃實施的日常管理，做好幼兒園申辦行政許可、管理和督導(dǎo)評估，承擔(dān)對幼兒園業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教師培訓(xùn)等。市財政、人事（編辦）、勞動保障、物價、衛(wèi)生、民政、公安、消防、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門按照《指導(dǎo)意見》及有關(guān)文件規(guī)定，各司其職，分工合作，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。

2.強(qiáng)化規(guī)劃實施。根據(jù)《*市市域總體規(guī)劃》及《*市土地利用總體規(guī)劃》，認(rèn)真落實《*市域幼兒園空間布局專項規(guī)劃（20*—2020）》。根據(jù)人口出生及人口流動趨勢，合理確定辦園規(guī)模，優(yōu)化公辦幼兒園布局，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，支持民辦幼兒園發(fā)展，強(qiáng)化實施科學(xué)合理的城鄉(xiāng)幼兒園空間布局。

3.加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)。強(qiáng)化公辦幼兒園的示范作用，市財政加大對公辦幼兒園改造、提升的支持力度。鼓勵公辦幼兒園探索集團(tuán)化辦園的新路子，在符合布局規(guī)劃的區(qū)域投資建分園，與民辦幼兒園聯(lián)合辦學(xué)，帶動提升民辦幼兒園的辦學(xué)水平。

4.加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過多種投資方式，負(fù)責(zé)辦好一所示范中心幼兒園，其中省級中心鎮(zhèn)中心幼兒園必須達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)，平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園必須達(dá)到省二級標(biāo)準(zhǔn)，山區(qū)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園必須達(dá)到省三級標(biāo)準(zhǔn)。

三、加大資金投入，加強(qiáng)政策扶持

1.落實財政性學(xué)前教育經(jīng)費。學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費納入公共財政體系，逐步提高事業(yè)編制幼兒教師的工資、福利、津貼等財政補助比例；探索建立規(guī)范幼兒園的教育券制度；逐步提高財政性學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費占同級財政性教育事業(yè)經(jīng)費的比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在財政預(yù)算中安排一定比例的學(xué)前教育經(jīng)費，力爭逐年增長。

2.設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費。實施“學(xué)前教育發(fā)展提升工程”，市財政從2009年開始安排專項經(jīng)費50萬元，今后逐年增加，并主要用于規(guī)范幼兒園的考核獎勵和教師培訓(xùn)。

3.促進(jìn)社會力量投資舉辦幼兒園。按照“民弱公進(jìn)，民強(qiáng)公助”的發(fā)展思路，進(jìn)一步完善“國有民營”、“民辦公助”、“公建民辦”等辦園體制改革。鼓勵社會力量在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集聚的城鎮(zhèn)，舉辦上檔次、上規(guī)模的民辦幼兒園，鼓勵中心幼兒園在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所轄的偏遠(yuǎn)地區(qū)舉辦分園（幼兒班）或教學(xué)點。市財政對投資新辦的省二級以上幼兒園，或投資在100萬元以上的擴(kuò)建工程，按其固定資產(chǎn)投資額的2%給予一次性獎勵；民辦幼兒園在建設(shè)過程中規(guī)費收取等方面享受政府性投資教育項目政策；布局調(diào)整后閑置的農(nóng)村中小學(xué)校舍在符合規(guī)劃的前提下，優(yōu)先用于舉辦幼兒園。對一次性投資2000萬以上（含2000萬）的新建民辦幼兒園項目，相關(guān)激勵政策實行“一事一議”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對新建的等級幼兒園也要制定出臺相應(yīng)的扶持政策。

4.鼓勵幼兒園上等級。積極鼓勵辦園主體加大對幼兒園建設(shè)的投入，不斷改善辦園條件，提升保教水平，爭創(chuàng)等級幼兒園，對新評為省一級、二級的幼兒園，由市財政分別一次性給予10萬元、5萬元的獎勵。市教育行政部門在開展民辦幼兒園分等定級、教師培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)資格評定、表彰獎勵等方面，與公辦幼兒園具有同等地位。市物價部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，合理制定不同等級幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)。

四、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化教師保障

1.完善幼兒教師事業(yè)編制。合理確定全市幼兒教師事業(yè)編制，根據(jù)工作需要，有計劃地面向社會公開招考事業(yè)編制幼兒教師。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師公派制度，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園有公派教師；市財政對公派教師給予一定的經(jīng)費補助。

2.提升幼兒教師素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師準(zhǔn)入制度和園長、教師持證上崗制度，持證上崗情況納入幼兒園等級評定和年度考核。有計劃開展按需、分類、分層培訓(xùn)，鼓勵幼兒教師取得高學(xué)歷。實施“名師名園長”培養(yǎng)工程，選派骨干園長、教師，通過掛職鍛煉、名師結(jié)對等多種途徑提升素質(zhì)。

3.保障幼兒教師權(quán)益。認(rèn)真貫徹實施《勞動合同法》，徹實保障幼兒教師的合法權(quán)益。完善非事業(yè)編制幼兒教師社會保障制度，幼兒園應(yīng)依法為教職員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、女工生育等社會保障費用。逐年提高非事業(yè)編制幼兒教師的工資待遇，非事業(yè)編制幼兒教師在職稱評定、評獎和評優(yōu)等方面，享受事業(yè)編制教師同等待遇。

五、深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育

1.全面推進(jìn)素質(zhì)教育。各幼兒園要認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念,堅持以人為本,推進(jìn)學(xué)前教育改革和創(chuàng)新,嚴(yán)禁舉辦各種違背學(xué)前教育規(guī)律的實驗班和興趣班活動,尤其要克服學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。

2.積極推進(jìn)幼兒園課程改革。確立以兒童發(fā)展為本的理念，加強(qiáng)幼兒園保育教育的實踐研究與教育行為的研究，突出素質(zhì)啟蒙教育，注重兒童潛能開發(fā)和個性發(fā)展。探索適合兒童的教育，開展各種有益兒童身心發(fā)展的活動，培養(yǎng)兒童形成健康活潑、好奇探索、文明樂群、勇敢自信、有初步責(zé)任感等良好基本素質(zhì)。

3.發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射作用。實施“資源共享、名園帶動”策略，搭建全市學(xué)前教育資源共享平臺，加大幼兒園結(jié)對幫扶力度，通過名園、優(yōu)質(zhì)園幫帶和扶持弱園、小園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。加強(qiáng)城鎮(zhèn)與農(nóng)村師資對流，通過園長、教師帶教、對口科研課題指導(dǎo)、教研活動交流等，提高農(nóng)村幼兒園園長與教師管理和教學(xué)水平。

六、加大管理力度，促進(jìn)規(guī)范辦園

1.完善學(xué)前教育考核督導(dǎo)制度。將學(xué)前教育納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，從2010年開始，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、學(xué)前教育經(jīng)費投入、幼兒園布局調(diào)整實施情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作目標(biāo)考核。市政府教育督導(dǎo)室定期開展對學(xué)前教育的專項督導(dǎo)評估，并將結(jié)果面向社會公布，接受社會和家長的監(jiān)督。

2.建立市學(xué)前教育聯(lián)席會議制度。建立由市府辦牽頭，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參與的市學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌全市學(xué)前教育發(fā)展工作，定期協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育發(fā)展中的熱點、難點問題。

3.加大幼兒園依法管理的力度。依法規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園審批和年檢制度。建立市政府牽頭，教育、衛(wèi)生、公安、交通、安監(jiān)、民政、物價、建設(shè)、規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門（單位）參與的清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開展非法幼兒園清理整頓行動，依法堅決取締非法幼兒園。物價等部門要建立完善以“成本核算、等級收費、備案公示”的幼兒園收費管理制度。同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一性質(zhì)、同一等級的幼兒園，實行統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。

篇6

一、加大學(xué)前教育規(guī)劃建設(shè)力度

杭州市政府制定的《杭州市學(xué)前教育三年行動計劃（2011～2013）》要求根據(jù)杭州兒童（包括進(jìn)城務(wù)工人員子女）享受3年優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求，加快幼兒園園舍建設(shè)，通過三年努力，基本解決幼兒園園舍不足問題。目前，各縣（市、區(qū)）已根據(jù)本地居民子女和進(jìn)城務(wù)工人員子女接受學(xué)前教育的需求以及逐步推進(jìn)“托幼一體化”的需要，結(jié)合所在地區(qū)住宅布局情況，基本完成學(xué)前教育布點專項規(guī)劃。2011年初，市委市政府將“2011年底前新建改建100所幼兒園”列入為民辦實事十件大事之一，分管副市長與分管縣（市、區(qū)）長簽定了2011年幼兒園建設(shè)任務(wù)書，將100所幼兒園建設(shè)任務(wù)分解到縣（市、區(qū)）。各地幼兒園建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)力度空前。如江干區(qū)提出三年內(nèi)實現(xiàn)“三個三”的目標(biāo)，即投入建設(shè)資金3個億，新建、改擴(kuò)建幼兒園30所以上，新增班級300個。富陽市政府2011年投資學(xué)前教育項目共18個（列入市政府建設(shè)任務(wù)書的有7個），計劃總投資13421萬元，總建筑面積達(dá)84134平方米。余杭區(qū)確定2011～2015年全區(qū)幼兒園新建、擴(kuò)建項目共74個（其中2011～2013年完成36個），預(yù)計將新增建筑面積29.6萬平方米，新增班級796個，總計投入建設(shè)資金約10.76億元。

溫州市“十二五”教育整體發(fā)展規(guī)劃中將學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃納入同步規(guī)劃。對學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源的布局和總量進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)劃，要求各縣（市、區(qū)）根據(jù)溫州經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展目標(biāo)和新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，按照“1650”（指1個主中心，6個副中心，50個中心鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)體系框架和村級組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”后農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的發(fā)展要求，并結(jié)合中小學(xué)校網(wǎng)布局調(diào)整科學(xué)規(guī)劃空間布局。2011年3月制定并印發(fā)《等級幼兒園建設(shè)工程實施方案》，該項工程已經(jīng)列入“十二五”溫州教育重點發(fā)展工程，市、縣兩級同步實施。等級幼兒園建設(shè)工程主要以擴(kuò)大等級幼兒園覆蓋面為載體，加快學(xué)前教育上等級上水平。2011年全市共新建、改擴(kuò)建公辦等級幼兒園19所，創(chuàng)建等級幼兒園123所，新增優(yōu)質(zhì)資源惠及2.5萬名幼兒。同時，抓住全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的契機(jī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級中心幼兒園建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村學(xué)前教育管理指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等級中心幼兒園建成率達(dá)到了90.71%。

臺州市以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，分級制定《近、中期幼兒園布局規(guī)劃》，城市根據(jù)“園隨社區(qū)走，萬人一園”原則，農(nóng)村根據(jù)“一鎮(zhèn)一中心，一村一園”原則，確定幼兒園的數(shù)量和布局。加大對民辦幼兒園的扶持力度，鼓勵民辦幼兒園實行聯(lián)合辦園，舉辦上規(guī)模上檔次的幼兒園。全市新建376所幼兒園，在2012年前確保每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有1所以上的公辦幼兒園。

二、加大學(xué)前教育財政投入力度

寧波市政府制定的《寧波市學(xué)前教育三年提升行動計劃（2011～2013）》中明確要求，到2013年各縣（市、區(qū)）財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例力爭達(dá)到8%以上，不舉辦高中段教育的縣（市、區(qū)）達(dá)到12%以上。這一指標(biāo)已納入對各縣（市、區(qū)）學(xué)前教育發(fā)展的考核，并分解到三年逐步實現(xiàn)。目前，各縣（市、區(qū)）均大幅增加了對學(xué)前教育的財政性投入，如鄞州區(qū)2011年學(xué)前教育財政性投入達(dá)1.1億以上，較2008年增加了9000多萬。寧波市市級學(xué)前教育專項經(jīng)費也從2008年的1000萬增至2011年的3000萬，2012年將增至5000萬，主要用于全市新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、培養(yǎng)培訓(xùn)幼兒園教師和引導(dǎo)扶持普惠性民辦幼兒園。

湖州市全面落實學(xué)前教育專項經(jīng)費和生均公用經(jīng)費。2011年湖州市財政落實500萬元專項經(jīng)費，主要用于獎勵市級幼兒園升等級、教玩具配備補助、省等級幼兒園保教質(zhì)量考核獎勵、幼兒園教師素質(zhì)提升等。長興縣2011年財政性學(xué)前教育事業(yè)費總投入3396萬元，約占全縣教育事業(yè)費總額的4.8%。德清縣2011年學(xué)前教育專項資金1000萬元，重點用于提高非在編教師待遇、幼兒園教師業(yè)務(wù)進(jìn)修、幼兒園升等級獎勵、學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵、民辦幼兒園扶持等。安吉縣每年按1%遞增水平逐步提高學(xué)前教育經(jīng)費在總教育經(jīng)費中的比例，2013年將達(dá)到8%以上。

紹興市進(jìn)一步完善學(xué)前教育經(jīng)費投入機(jī)制。全市學(xué)前教育經(jīng)費投入中“學(xué)前教育專項經(jīng)費、幼兒園教師專項補助經(jīng)費、幼兒園升等級創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)獎勵機(jī)制、學(xué)前教育困難資助機(jī)制、幼兒園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立”實現(xiàn)五個全覆蓋。如，越城區(qū)從2011年起，增設(shè)學(xué)前教育生均公用經(jīng)費補助，對公辦幼兒園和參照同等級公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)收費的民辦等級幼兒園，經(jīng)考核合格后，給予每年每生200元的補助。2011年對符合條件的幼兒園在職非公辦教師每人補助13500元，2013年將達(dá)到15000元；對初始學(xué)歷為大專及以上學(xué)前教育專業(yè)的師范類畢業(yè)生考核為優(yōu)良等級的，每人每年再增加5000元的補助。

三、加強(qiáng)學(xué)前教育規(guī)范管理

寧波市通過政府督政、政府督園、社會督園三個層面加強(qiáng)學(xué)前教育監(jiān)督和規(guī)范。（1）政府督政。全市把學(xué)前教育工作納入對當(dāng)?shù)卣逃聵I(yè)考核的重要內(nèi)容。2012年還將進(jìn)一步完善各級學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育工作，啟動寧波市學(xué)前教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作。（2）政府督園。各縣（市、區(qū)）采取積極措施，整治無證園，規(guī)范民辦小園，加強(qiáng)對幼兒園的監(jiān)督和規(guī)范。如寧?？h通過說服教育、簽訂承諾書、現(xiàn)場督查、勒令停辦等多種形式，在引導(dǎo)和治理無證幼兒園方面取得了明顯的成效。北侖區(qū)采取重點扶持、限期整頓等辦法提高個體幼兒園的辦園質(zhì)量。（3）社會督園。通過建立與廣大家長溝通交流的渠道，形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。例如，海曙區(qū)創(chuàng)新幼兒園管理方式，成立由家長、社區(qū)工作人員、專業(yè)人員組成的“教育議事會”，對幼兒園辦園重大事務(wù)進(jìn)行咨詢、審議和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化民主決策和社會監(jiān)督。

金華市人民政府教育督導(dǎo)室、金華市教育局下發(fā)了《關(guān)于開展金華市學(xué)前教育先進(jìn)和達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評估工作的通知》，決定從2011年開始，在全市開展學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評估工作，力爭到2015年全市學(xué)前教育先進(jìn)和達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)分別達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的40%和85%以上；至2020年，先進(jìn)和達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)分別達(dá)到85%和100%。義烏市加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理和動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。市教育局新設(shè)行政審批科和學(xué)前教育科，對新設(shè)置的幼兒園進(jìn)行嚴(yán)格的察看、審批，加強(qiáng)對已辦幼兒園的日常監(jiān)督。認(rèn)真開展年檢工作，對一些辦園條件差、行為不規(guī)范的幼兒園通過年檢手段促使其改進(jìn)提高。對已評的等級幼兒園，嚴(yán)格按要求開展定期復(fù)查和日常監(jiān)督，對有問題的幼兒園給予發(fā)放整改通知書、通報批評、暫時摘牌等處理，促使幼兒園始終保持相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)要求。磐安縣加強(qiáng)學(xué)前教育管理，采取了以下措施：一是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的登記注冊、審批、年度檢查和評估制度，達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的不予審批。二是鼓勵幼兒園上等級，積極鼓勵全縣幼兒園以爭創(chuàng)省等級幼兒園為目標(biāo)，加大投入，提升品位。三是規(guī)范幼兒園保教行為，要求各級各類幼兒園認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，樹立正確的教育觀、兒童觀，為幼兒提供安全、健康、豐富的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。四是規(guī)范幼兒園收費和財務(wù)管理，同一性質(zhì)、同一等級的公辦幼兒園實行統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)，報物價部門審批后執(zhí)行。民辦幼兒園可根據(jù)辦園成本合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，報物價部門備案后執(zhí)行，并向社會公示。

四、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)

杭州市為加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，依法保障教師合法權(quán)益，要求加快公辦幼兒園教師編制核定和配備工作進(jìn)度，提高事業(yè)編制幼兒園教師數(shù)量和比例；逐步提高非事業(yè)編制幼兒園教師工資福利待遇，保障非事業(yè)編制教師合法權(quán)益；拓展幼兒園教師培養(yǎng)渠道，加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。2011年，全市共招聘幼兒園事業(yè)編制教師1271名，其中定向招聘在崗非事業(yè)編制幼兒園教師800名，主城區(qū)還定向招聘民辦幼兒園教師69名。各縣（市、區(qū)）還根據(jù)提高非事業(yè)編制教師待遇的年度目標(biāo)，按照差額部分政府補助為主的原則，先后制定了提高幼兒園非事業(yè)編制教師年收入的補助方案，2011年全市幼兒園非事業(yè)編制教師（含民辦幼兒園教師）人均年收入已經(jīng)達(dá)到幼兒園事業(yè)編制教師人均年收入的60%以上。其中，上城區(qū)民辦幼兒園教師平均年收入已達(dá)到公辦幼兒園教師的90%，部門企事業(yè)辦幼兒園非事業(yè)編制教師平均年收入已達(dá)到公辦事業(yè)編制教師的73.5%；下城區(qū)非事業(yè)編制教師平均年收入已經(jīng)達(dá)到事業(yè)編制教師的64%；江干區(qū)根據(jù)職稱分別給予非事業(yè)編制教師每人每月300～1500元不等的經(jīng)費補助；拱墅區(qū)按年人均7000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助；富陽市對公辦幼兒園非事業(yè)編制教師和教輔人員分別給予年人均1萬元和5000元的補助。市教育局還下發(fā)了《杭州市中小學(xué)（幼兒園）教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)實施辦法（試行）》，將幼兒園教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師培訓(xùn)系列，完善了有關(guān)幼兒園教師培訓(xùn)的課時要求、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)經(jīng)費保障等政策。

紹興市增強(qiáng)保障，提高待遇，教師隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。一是增數(shù)量。2011年全市專任幼兒園教師比上年增加217名，其中公辦教師數(shù)比上年增加89名，師幼比達(dá)到1∶17；全市農(nóng)村幼兒園公辦教師配備達(dá)到3﹢X（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的公辦教師配備標(biāo)準(zhǔn)為中心幼兒園3名及以上、每個中心村幼兒園1名及以上）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)69個，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的70.4%。二是增待遇。幼兒園教師專項補助制度實現(xiàn)全覆蓋。其中越城區(qū)、紹興縣2011年教師平均收入達(dá)到4萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年全市非在編幼兒園教師的年平均收入為2.87萬元，比上年增加4000元左右。三是增培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）將幼兒園教師繼續(xù)教育全部納入中小學(xué)繼續(xù)教育培訓(xùn)，2011年全市用于幼兒園教師培訓(xùn)及學(xué)歷獎勵經(jīng)費達(dá)263萬元。

舟山市加強(qiáng)幼兒園教師隊伍建設(shè)工程，逐年增加事業(yè)編制教師比例，確保公辦幼兒園教師配備到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園事業(yè)編制教師達(dá)到每班不少于1名。保障幼兒園教師的基本待遇，確保各類幼兒園聘用的符合資格的教師工資水平不低于舟山市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的兩倍，并依法落實教職工的社會保險。把幼兒園教師在職繼續(xù)教育納入中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，建立研訓(xùn)基地，有計劃、分層次地實施幼兒園教師培訓(xùn)計劃。

衢州江山市優(yōu)化配置、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高隊伍素質(zhì)。通過政策傾斜加強(qiáng)對農(nóng)村幼兒園教師的調(diào)配。一是對上等級的農(nóng)村民辦幼兒園公派教師。二是采取傾斜政策，對到農(nóng)村幼兒園任教的在編教師給予一級浮動工資及農(nóng)村任教津貼（約230元/月）。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和市職業(yè)學(xué)校簽訂協(xié)議，招收一定量的定向培養(yǎng)生，畢業(yè)后回到原鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園工作。這些舉措在很大程度上提高了農(nóng)村幼兒園教師的素質(zhì)。龍游縣主要采取以下措施建設(shè)骨干教師隊伍?！耙幌隆保焊鶕?jù)下屬園區(qū)內(nèi)部建設(shè)的需要，總園下派業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人到每個園區(qū)進(jìn)行支教和對口支援；“二上”：各聯(lián)盟園選派園長、教師到總園定期輪訓(xùn)或掛職鍛煉；“三互動”：建立交流機(jī)制，雙方互換教師交流。每月開展“四個一”活動，即總園每月選派骨干教師到聯(lián)盟園開展一節(jié)示范課、一堂教學(xué)點評、一次家長開放活動、一場講座等活動。

五、提升學(xué)前教育質(zhì)量

篇7

【關(guān)鍵詞】幼兒園；學(xué)前教育；幼兒活動；有效開展

引言

幼兒園學(xué)前教育作為我國基礎(chǔ)教育過程中較為重要的組成部分，是培養(yǎng)兒童智力的重要時期，特別是近年來人們生活水平的不斷提升，使得現(xiàn)階段我國的對于幼兒教育的重視程度也越來越高。而作為幼兒園學(xué)前教育工作過程中較為重要的一個患者，幼兒活動一直都是其中的重點和難點，只有采取相應(yīng)的措施，并將其應(yīng)用到實際的教學(xué)過程中，才能實現(xiàn)幼兒活動的有效開展。

1.有效開展幼兒活動的必要性

就幼兒活動而言，其所涉及到的內(nèi)容有很多，比如區(qū)域活動、體育活動、藝術(shù)類相關(guān)活動等，這些活動在促進(jìn)幼兒健康成長、開發(fā)幼兒智力、啟蒙幼兒思想方面發(fā)揮著積極的作用。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的幼兒園學(xué)前教學(xué)也探索出具有中國特色的幼兒活動形式，即集體活動形式。盡管這種活動形式可以在較大程度上滿足幼兒活動開展的基本要求，但是其整體開展效果并不是特別的理想。只有采取相應(yīng)的措施不斷提升幼兒活動開展的有效性，才能真正發(fā)揮出幼兒活動在幼兒員階段性教育中的積極作用，最終實現(xiàn)幼兒的健康全面成長與發(fā)展。

2.幼兒園學(xué)前教育幼兒活動開展的現(xiàn)狀

2.1活動區(qū)域布置缺乏合理性

一般來說，幼兒園在其建設(shè)初期，都會對相應(yīng)的活動區(qū)域進(jìn)行合理的規(guī)劃，但是，在實際的幼兒活動開展過程中，很多教師對于活動區(qū)域的布置大多會依照自己的意愿去對場地進(jìn)行隨意的布置以及規(guī)劃，并未對幼兒的意愿以及需求進(jìn)行考慮，加之部分教師在開展幼兒活動過程中，大多都流于形式，使得整個活動的有效性很難得到保證。

2.2幼兒活動設(shè)計的科學(xué)性不足

就現(xiàn)階段幼兒園學(xué)前教育而言，在其幼兒活動開展過程中，一個良好的活動設(shè)計對于保證幼兒活動順利且高質(zhì)量開展有著非常積極的意義。但是就現(xiàn)階段幼兒教師而言，其由于自身素質(zhì)以及諸多客觀因素的制約，其在進(jìn)行幼兒活動設(shè)計時，科學(xué)性以及合理性很難得到有效的保證，也正是因為如此，在幼兒園學(xué)前教學(xué)幼兒活動開展過程中，其整體水平普遍偏低。

3.有效開展幼兒活動的具體策略

3.1加強(qiáng)對于幼兒活動重要性的認(rèn)知

要想在幼兒園學(xué)前教育過程中實現(xiàn)幼兒活動開展有效性的提升，其中最為首要的一項策略就是應(yīng)加強(qiáng)教師低于幼兒活動重要性的認(rèn)知。在這一過程中，教師應(yīng)首先正確地對幼兒活動開展重要性以及必要性進(jìn)行認(rèn)知，并以此來保證幼兒活動的順利開展；其次，幼兒園應(yīng)加強(qiáng)對于教師的培訓(xùn)工作，并以此來提升教師的綜合素養(yǎng)以及對于幼兒教育的正確認(rèn)知，最終來保證幼兒活動設(shè)計的科學(xué)性及合理性，保證幼兒活動的有效開展。

3.2教師應(yīng)對幼兒特點及喜好進(jìn)行充分了解

幼兒活動設(shè)計不合理一直以來都是幼兒園學(xué)前教育過程中長期存在著的一項主要問題，它的存在嚴(yán)重地制約了活動的有效開展。導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的原因有很多，除了教師缺乏對于活動開展重要性的認(rèn)知外，缺少對于幼兒特點及喜好的充分了解也是導(dǎo)致幼兒活動合理性不足的重要因素之一。而幼兒作為幼兒活動開展的主體，在進(jìn)行活動設(shè)計時，如果依據(jù)幼兒特點及其喜好對活動進(jìn)行合理的設(shè)計，則可以有效地保證幼兒活動的科學(xué)性及有效性，才能真正意義上實現(xiàn)“寓教于樂”，最終促進(jìn)幼兒的健康成長。

3.3做好活動區(qū)域的合理規(guī)劃及配套設(shè)施工作

篇8

基本現(xiàn)狀

近年來，縣委、縣政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展工作，積極營造有利于學(xué)前教育發(fā)展的社會環(huán)境，不斷提高幼兒園師資隊伍素質(zhì)，改善辦園條件，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，學(xué)前教育整體水平和普及程度不斷提高。截至2010年底，我縣共有公辦幼兒園23所，其中局直幼兒園1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園5所，非中心幼兒園2所,小學(xué)附設(shè)的校中園、幼教點、學(xué)前班15個，民辦園90所，其中已審批27所。全縣學(xué)前三年適齡幼兒23539人，在園幼兒10721人，入園率45.55%，其中學(xué)前一年幼兒入園率達(dá)57.95%。公辦幼兒園在園幼兒2278人，占在園適齡幼兒總數(shù)的21.25%。

隨著群眾對學(xué)前教育需求的不斷增長和新一輪人口出生高峰的到來，我縣學(xué)前教育發(fā)展仍面臨諸多問題，主要表現(xiàn)在：優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源短缺，公辦園少，無證民辦園多，學(xué)前教育發(fā)展資金缺口大，民辦幼兒園缺乏有效管理和監(jiān)管，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展嚴(yán)重滯后，幼兒園師資隊伍編制不足，管理體制機(jī)制不完善等。

指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立“政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉”的辦園體制，按照“廣覆蓋、?；尽钡囊螅瑘猿止嫘院推栈菪?，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿活力的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。堅持遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，實施科學(xué)保教，不斷提高保教質(zhì)量。

發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2015年，公辦園數(shù)量有較大增長，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序、充滿活力，師資隊伍日趨優(yōu)化，學(xué)前三年保教質(zhì)量不斷提高，學(xué)前三年適齡幼兒毛入園率達(dá)到90%以上，基本普及學(xué)前教育。

（二）年度目標(biāo)

——2011年，完成新建16所、改建2所、擴(kuò)建1所公辦園任務(wù)，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到67.6%以上。啟動公辦幼兒園建設(shè)和農(nóng)村幼兒園質(zhì)量提升工程、幼兒園教師培訓(xùn)工程和民辦幼兒園扶持規(guī)范工程，入園難問題得到初步緩解。

——2012年，完成新建5所、改建4所、擴(kuò)建1所公辦園任務(wù)。85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，幼兒教師的專業(yè)合格率達(dá)到70%，保育人員持證上崗率達(dá)到80%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80%左右。入園難問題得到有效緩解。

——2013年，完成新建5所、改建5所、擴(kuò)建1所公辦幼兒園任務(wù)。實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少擁有一所中心幼兒園的目標(biāo)。幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)到80%以上，保育人員持證上崗率達(dá)到90%以上。辦園條件和保教質(zhì)量明顯提升，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%左右?；窘鉀Q入園難問題。

——2014年，完成新建7所公辦幼兒園任務(wù)。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上。解決入園難問題。

——2015年，完成新建7所公辦幼兒園任務(wù)。學(xué)前三年毛入園率進(jìn)一步提高?；酒占皩W(xué)前教育。

保障措施

（一）加快園所建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)前教育資源

1．大力發(fā)展公辦幼兒園。到2015年底，完成新建40所、改建11所、擴(kuò)建3所公辦園的任務(wù)。依照國家頒布的幼兒園建設(shè)面積定額標(biāo)準(zhǔn)對公辦幼兒園實施新建、改建、擴(kuò)建工程，確保公辦幼兒園建設(shè)布局合理、規(guī)模適宜、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠。

2．重點建設(shè)農(nóng)村幼兒園。實施農(nóng)村幼兒園建設(shè)提升工程。按照省定幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園進(jìn)行提升改造。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所獨立建制的公辦中心幼兒園。校中園式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應(yīng)逐步剝離，獨立建制，并合理配置公辦幼兒教師。因地制宜采取多種形式提供學(xué)前教育服務(wù)，大的行政村（3000人口以上）可以獨立辦園；生源不足的行政村進(jìn)行聯(lián)合辦園，實行資源共享，責(zé)任共擔(dān)；偏遠(yuǎn)村可以設(shè)置附屬園。

3．落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理和使用政策。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃建設(shè)按照《市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由政府統(tǒng)籌安排規(guī)劃建設(shè)，經(jīng)驗收合格后，三個月內(nèi)無償移交。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)，規(guī)劃部門不予審批。縣政府成立由縣住建、房管、發(fā)改、規(guī)劃、教育、紀(jì)檢等部門組成的綜合督查小組，對已入住城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園進(jìn)行清查回收。對未按規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園的，由縣政府督促開發(fā)商完成補建任務(wù)。不具備配套幼兒園建設(shè)條件的城鎮(zhèn)住宅小區(qū)，開發(fā)商應(yīng)上繳幼兒園異地建設(shè)經(jīng)費，該費用由政府根據(jù)本地區(qū)幼兒園建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，用于幼兒園新建、改建、擴(kuò)建項目。

4．扶持規(guī)范發(fā)展民辦幼兒園。優(yōu)化民辦幼兒園布局，積極鼓勵有合法資質(zhì)、良好信譽的社會團(tuán)體、企業(yè)和公民舉辦幼兒園。創(chuàng)新扶持方式，采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠?？h教育局根據(jù)民辦幼兒園的實際，有計劃地實施各類培訓(xùn)，推行公辦幼兒園帶動民辦幼兒園的“片區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展模式，不斷提升民辦園的辦園水平。保障民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認(rèn)定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

完善民辦幼兒園準(zhǔn)入制度，實行分類管理。民辦一級（3個班）以上規(guī)模的幼兒園由縣教育局審批和管理；達(dá)不到一級規(guī)模的民辦學(xué)前教育服務(wù)點由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府注冊管理，報縣教育局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實民辦學(xué)前教育服務(wù)點的安全、衛(wèi)生等日常管理責(zé)任，縣教育局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)并監(jiān)管。完善和落實幼兒園年檢制度，加強(qiáng)對無證民辦幼兒園的清查和資格重新認(rèn)定工作，對未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園加強(qiáng)指導(dǎo)，限期整改，整改合格的給予認(rèn)定。對衛(wèi)生條件差、存在嚴(yán)重安全隱患等問題的無證園所，由縣政府組織縣教育、衛(wèi)生、工商、公安、綜治等部門聯(lián)合執(zhí)法予以關(guān)停。

5．不斷擴(kuò)大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源。突破體制機(jī)制障礙，加大引進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的力度。鼓勵優(yōu)質(zhì)幼兒園以辦分園的形式進(jìn)行集團(tuán)式辦園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。

（二）優(yōu)化教師隊伍，提升學(xué)前教育師資素質(zhì)

1．配齊配足幼兒教師。根據(jù)省編制標(biāo)準(zhǔn)，合理核定幼兒教師編制。按編制、人事管理有關(guān)規(guī)定，選調(diào)或公開招聘幼兒教師，配齊配足公辦幼兒園教職工。采取定編定人、定編不定人等方式，建立幼兒教師補充機(jī)制，滿足正常保教工作需要。

2．?dāng)U大幼兒教師來源。執(zhí)行幼兒教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。除公開招聘具備條件的畢業(yè)生充實到幼兒教師隊伍外，中小學(xué)富余教師（年齡不超過45周歲）可轉(zhuǎn)崗到幼兒園工作。具有幼教專業(yè)畢業(yè)證，在中小學(xué)任職的教師，根據(jù)需要，可優(yōu)先考慮安排到幼兒園。轉(zhuǎn)崗教師的身份和待遇依法予以保障。

3．加強(qiáng)師資培訓(xùn)。建立幼兒園園長和教師培訓(xùn)機(jī)制。將幼兒園園長和教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育體系，整體規(guī)劃實施。到2013年底，完成幼兒園園長和教師第一輪培訓(xùn)任務(wù)，實現(xiàn)幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)到80%以上，保育人員持證上崗率達(dá)90%以上的目標(biāo)。

4．保障幼兒教師合法權(quán)益。按照省定標(biāo)準(zhǔn)，落實幼兒教師工資、職稱評定、社會保障福利待遇等政策?？h教育局對轄區(qū)內(nèi)非公辦教師可以實行統(tǒng)一管理的模式，做到統(tǒng)一聘任、統(tǒng)一簽訂勞動合同、統(tǒng)一調(diào)配，保障合格的非公辦幼兒教師的待遇和合法權(quán)益。

（三）加大財政投入，加強(qiáng)學(xué)前教育資金保障

實行學(xué)前教育經(jīng)費預(yù)算單列，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，設(shè)置學(xué)前教育專項經(jīng)費。從2013年起，縣級財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例達(dá)到2%以上教育費附加和地方教育附加中用于學(xué)前教育的比率不低于5%。按照省定生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排，劃撥不足部分，保障公辦園的正常運轉(zhuǎn)?？h級財政每年設(shè)立200萬元專項資金，用于支持公辦園發(fā)展，對辦園規(guī)范、質(zhì)量合格的普惠性民辦幼兒園給予以獎代補。按照省學(xué)前教育三年行動計劃，根據(jù)省資金分擔(dān)比例，及時安排縣級配套資金，完成公辦園所的建設(shè)任務(wù)。建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。

（四）加強(qiáng)工作管理，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量

1．堅持安全第一。加強(qiáng)全縣園所安全設(shè)施建設(shè)，配備保安人員，健全各項安全管理制度和責(zé)任制，落實各項措施。由縣綜治、公安、教育、衛(wèi)生、藥監(jiān)等有關(guān)部門按職能分工，加強(qiáng)協(xié)作，加大聯(lián)合檢查的力度，定期深入幼兒園檢查，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。

2．堅持科學(xué)保教。貫徹落實教育部《幼兒教育指導(dǎo)綱要（試行）》文件精神，樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持保育與教育相結(jié)合的原則，以游戲為基本的活動形式，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境，全面禁止使用幼兒教材，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)前教育又好又快發(fā)展

1．強(qiáng)化責(zé)任落實。明確各有關(guān)部門責(zé)任分工，做到各司其職、通力合作，加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)和管理工作?？h政府為全縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對學(xué)前教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實好擴(kuò)大學(xué)前教育資源五年規(guī)劃的各項任務(wù)。

篇9

今天，市政協(xié)調(diào)研組一行來我區(qū)專題調(diào)研學(xué)前教育工作，這充分顯示了各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員對我區(qū)教育工作的關(guān)心和重視。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)和委員的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。近年來，***區(qū)學(xué)前教育在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市教育局的有效指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持學(xué)前教育基礎(chǔ)地位和公益性質(zhì)，全面推動民生改善，全力服務(wù)人民群眾，學(xué)前教育得到了較快的發(fā)展。下面，我就我區(qū)學(xué)前教育工作情況進(jìn)行匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

      一、全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展基本情況

     近年來，我區(qū)學(xué)前教育以政府辦園為骨干，社會力量辦園為主體，使學(xué)前教育得到了一定發(fā)展。目前，全區(qū)共有幼兒園54所，其中公辦幼兒園2所，民辦幼兒園52所，在園幼兒6936人，學(xué)前一年毛入園率45%，學(xué)前三年毛入園率29%。全區(qū)學(xué)前教育教師575人，教師學(xué)歷合格率62%。其中公辦幼兒園學(xué)前教育教師215人，占學(xué)前教師人數(shù)的37%。從總體上看，學(xué)前教育仍是我區(qū)教育最薄弱的環(huán)節(jié)。

     二、主要工作

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全學(xué)前教育工作制度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視學(xué)前教育工作，把發(fā)展學(xué)前教育作為實踐“三個代表”，為人民群眾辦實事，加快我區(qū)民生工程的基礎(chǔ)性工程來抓。區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長為組長，教育、發(fā)改、財政、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、交警等有關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)的學(xué)前教育工作，解決發(fā)展中的重大問題。2009年，區(qū)安委會辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦幼兒教育安全管理的通知》，進(jìn)一步明確了民辦學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)和安全管理責(zé)任。2011年3月15日，教育、交警部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<***區(qū)中小學(xué)幼兒園校車管理使用及接送幼兒工作細(xì)則>的通知》（天秦教字〔2011〕46號文件），文件對校車標(biāo)識、駕駛員資質(zhì)、車況等方面都做了明確要求。今年3月，我區(qū)又制定出臺了《***區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013年）》，明確了學(xué)前教育發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、實施步驟和保障措施，成為引領(lǐng)我區(qū)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

    （二）加強(qiáng)學(xué)前教育宣傳，營造重視學(xué)前教育的氛圍。為吸引幼兒入園，提高入園率和保教質(zhì)量，教育行政部門做了大量的宣傳和政策解釋工作。對學(xué)前教育工作者加強(qiáng)國家政策和法律知識的學(xué)習(xí)宣傳，提高他們依法治教、依法辦園的意識，保障學(xué)前教育健康發(fā)展。加強(qiáng)對學(xué)前教育意義和作用的宣傳，倡導(dǎo)幼兒園對家長承諾，讓社會了解學(xué)前教育的重要作用，吸引適齡幼兒入園。加強(qiáng)對社會力量投資舉辦幼兒園的政策宣傳，吸引企業(yè)家把目光轉(zhuǎn)移到舉辦幼兒園上來，鼓勵企業(yè)家投資建園，營造了學(xué)前教育的良好氛圍。

    （三）注重培養(yǎng)典型，促進(jìn)各類幼兒園全面發(fā)展。為推動我區(qū)學(xué)前教育工作的全面發(fā)展，我區(qū)在工作中注意發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，以典型帶動工作的發(fā)展。目前，全區(qū)共有省級一類幼兒園2所，區(qū)級示范幼兒園6所。近年來，我區(qū)組織了多次學(xué)前教育現(xiàn)場參觀觀摩活動，組織全區(qū)幼兒園負(fù)責(zé)人到市一幼、市二幼、解放路幼兒園、聰聰星幼兒園、貝貝樂園幼兒園等園所參觀學(xué)習(xí)，為提高幼兒教育的整體水平起到了積極的推動作用。通過多年的努力，全區(qū)學(xué)前教育在園幼兒數(shù)大幅度增加，辦學(xué)水平有了進(jìn)一步提高，學(xué)前教育三年毛入園率有了顯著提升。

(四)積極動員社會力量舉辦幼兒園。在政府投入不足的情況下，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的原則，積極動員企事業(yè)單位和社會力量舉辦幼兒園，取得了較好的社會效果。目前，社會力量辦園已達(dá)52所，其中達(dá)到頒證條件幼兒園26所。對社會力量舉辦的幼兒園，在登記注冊、分類定級、教師培訓(xùn)等方面同公辦幼兒園同等對待。同時，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，保證民辦幼兒園健康有序地發(fā)展。

    （五）加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)。提高學(xué)前教育教師水平是保教質(zhì)量的關(guān)鍵，利用多種形式，通過多種途徑對幼兒教師進(jìn)行培訓(xùn)、培養(yǎng)。我區(qū)根據(jù)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定了師資培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，對所有從事幼教工作的教師有計劃地進(jìn)行培訓(xùn)，使全區(qū)學(xué)前教育教師學(xué)歷和教學(xué)水平有一個大的提高。在加強(qiáng)各類培訓(xùn)的同時，多次組織幼兒園管理者參加安全、保教、后勤管理等方面的研討班和培訓(xùn)班。積極開展教學(xué)能手、優(yōu)質(zhì)課評選活動，調(diào)動了教師學(xué)習(xí)、工作的積極性，提高了教師的綜合素質(zhì)。三年來，共培訓(xùn)學(xué)前教育工作者306人。2010年11月，對34名獲得幼兒優(yōu)質(zhì)課的教師進(jìn)行了表彰獎勵。同時，按照《幼兒教育指導(dǎo)綱要（試行）》的要求，制定了切實可行的教育與教學(xué)計劃，積極開展教研、科研活動，做到了教育與教學(xué)相結(jié)合，教學(xué)與教研相結(jié)合，指導(dǎo)教師更新觀念，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，從而不斷提高保教質(zhì)量及教育教研水平。   

（六）推進(jìn)教學(xué)方式改革，提高學(xué)前教育質(zhì)量。根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒教育指導(dǎo)綱要（試行）》的要求，我區(qū)指導(dǎo)各類幼兒園堅持按照“幼兒教育活動化、幼兒活動游戲化”的原則，以游戲為基本活動形式，寓教育于各項活動之中，注重開發(fā)智力，培養(yǎng)幼兒的求知欲和實踐能力，確保幼兒園教學(xué)活動符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。禁止幼兒教育小學(xué)化傾向，嚴(yán)禁幼兒園使用小學(xué)教材，遵循幼兒教育規(guī)律。通過開展教研活動、教學(xué)評估，規(guī)范教學(xué)活動內(nèi)容，學(xué)前教育質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。

    （七）加大培訓(xùn)力度，確保幼兒人身安全。多年來，我區(qū)各有關(guān)部門一直重視幼兒園安全工作，多次下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)民辦幼兒教育安全工作的通知，對安全工作提出了明確要求。同時，不斷加強(qiáng)對學(xué)前教育安全管理工作的培訓(xùn)，牢固樹立了“安全第一”的思想，要求各類幼兒園建立安全規(guī)章制度，落實安全措施，強(qiáng)化常規(guī)管理。教育部門檢查工作，安全是必查內(nèi)容，并經(jīng)常組織幼兒園安全工作專項督導(dǎo)檢查，對各類幼兒園周邊環(huán)境、校舍房屋、接送車輛、活動場所、教具玩具、食品衛(wèi)生、消防設(shè)施等各方面進(jìn)行專項排查，及時排除安全隱患，確保不出任何事故。三年來，共開展安全專項檢查12次，出動人員90多人次，有效保障了幼兒人身安全。

    （八）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。結(jié)合學(xué)前教育實際，我區(qū)建立了學(xué)前教育督導(dǎo)制度，制定了督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，把幼兒園建設(shè)、保教質(zhì)量、經(jīng)費籌措、規(guī)范辦園行為等列入教育督導(dǎo)內(nèi)容。教育督導(dǎo)部門對學(xué)前教育評估時，把幼兒園建設(shè)、安全工作作為必查內(nèi)容，對符合辦園條件和發(fā)展規(guī)劃的，進(jìn)行登記注冊，頒發(fā)辦園許可證。對符合規(guī)劃，條件不達(dá)標(biāo)辦園單位進(jìn)行限期整改。對擅自辦園，存在嚴(yán)重安全隱患的民辦幼兒園予以取締，并將結(jié)果向社會公示，接受社會和幼兒家長的監(jiān)督。

    三、存在的困難和問題

    我區(qū)的學(xué)前教育存在的主要問題是：投入少、規(guī)模小、布局差、管理弱、師資缺、質(zhì)量低，且辦園行為普遍存在經(jīng)營性為主公益性不足，市場化為主公共服務(wù)不足，托管性為主教育性不足的問題，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比有很大差距，不能滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求,是基礎(chǔ)教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)前教育發(fā)展不均衡，園所之間辦園水平存在較大差異。目前，我區(qū)省級一類幼兒園共有2所，全部在城區(qū)。農(nóng)村頒證許可的幼兒園僅有1所，農(nóng)村幼兒園、民辦幼兒園發(fā)展滯后，缺乏規(guī)模大、檔次高的優(yōu)質(zhì)幼兒園，城鄉(xiāng)園所之間辦園水平差異大。

    （二）公共財政投入不足，辦園經(jīng)費保障機(jī)制不全。近年來，全區(qū)公共教育財政支出中，學(xué)前教育生均經(jīng)費與基礎(chǔ)教育其他階段相比較，公共財政對學(xué)前教育的投入占基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入總量的0.1%。我區(qū)學(xué)前教育財政支出主要用于公辦幼兒園教職員工人員工資及基本建設(shè)，從而導(dǎo)致辦園經(jīng)費保障機(jī)制不全。

    （三）幼兒園保教人員整體素質(zhì)不高、隊伍不穩(wěn)定。全區(qū)360名教師中，其中60%以上為相近專業(yè)或職后培訓(xùn)人員，專業(yè)起點低，專業(yè)素質(zhì)差。保育員普遍年齡大，文化程度低，未受過專業(yè)培訓(xùn)。同時，由于幼兒教師普遍存在收入低、保障差等問題，導(dǎo)致教師流動比例高，專業(yè)化進(jìn)程緩慢。教師過于頻繁的流動，給幼兒園正常秩序和保教造成干擾，他們往往忙于維持，無法顧及保教質(zhì)量。

（四）優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重不足，入園難問題凸顯。我區(qū)規(guī)模小、檔次低的幼兒園還大量存在，65％的幼兒園由普通民房、廠房、住宅用房改建而成，幼兒園設(shè)施簡陋，存在一定的安全隱患。全區(qū)一類以上幼兒園僅占3.7％，還有50%的幼兒園達(dá)不到頒證條件。優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)數(shù)量少，導(dǎo)致兒童入園難，入好園更難日益成為一個新的民生問題。

    （五）辦園條件簡陋，存在安全隱患。區(qū)屬公辦幼兒園僅有2所，且園舍陳舊、場地偏小、入園幼兒超負(fù)荷問題嚴(yán)重。大部分民辦幼兒園也存在設(shè)施差、設(shè)備缺等情況。因而占大多數(shù)的民辦幼兒園成了全區(qū)學(xué)前教育的主要承擔(dān)者，我區(qū)的學(xué)前教育基本處于“民辦提供公平，公辦提供選擇”的狀態(tài)。部分民辦幼兒園為了吸引生源，他們采用車輛接送的方式來增加生源數(shù)量。目前，這些接送車輛多為10座以下面包車，車體輕、安全性能差，存在一定的安全隱患。

    四、今后工作打算

     （一）進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的基礎(chǔ)，它關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到人的終生發(fā)展。我區(qū)要切實加強(qiáng)對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把發(fā)展學(xué)前教育列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真抓好落實，隨時解決學(xué)前教育發(fā)展中遇到的問題。充實完善學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度，建立完善專門機(jī)構(gòu)，安排充實專人負(fù)責(zé)學(xué)前教育工作。

     （二）實施好學(xué)前教育三年行動計劃。今后三年，我區(qū)將結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和中小學(xué)布局調(diào)整的實際，按照積極發(fā)展學(xué)前教育的要求，堅持“合理配置教育資源、優(yōu)化辦園條件、保證教育質(zhì)量、提高規(guī)模效益”的原則，科學(xué)規(guī)劃幼兒園布局。城區(qū)逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的學(xué)前教育形式相結(jié)合的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置校舍舉辦幼兒園，重點辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。按照我區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃，2011年—2013年，我區(qū)計劃在城區(qū)新建、改建幼兒園9所，在農(nóng)村***鎮(zhèn)、藉口鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、中梁鄉(xiāng)、華歧鄉(xiāng)、大門鄉(xiāng)、秦嶺鄉(xiāng)以及原鐵爐和蘇城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)9所幼兒園。

（三）完善學(xué)前教育經(jīng)費投入體制。堅持“誰出錢、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，建立財政支持、舉辦者投資、幼兒家長交費、社會捐資、幼兒園自籌等多元化投資體制。區(qū)政府將加大對學(xué)前教育的投入，增加政府財政性學(xué)前教育經(jīng)費，保證公辦園的正常運轉(zhuǎn)，保證教職工工資按時足額發(fā)放，并不斷改善辦園條件。采取各種措施，促使民辦幼兒園舉辦者積極籌措辦園經(jīng)費，不斷提高辦園水平。

     （四）不斷深化辦園體制改革。要進(jìn)一步加大投入辦好公辦幼兒園，努力提高辦園水平和保教質(zhì)量，真正發(fā)揮公辦幼兒園的示范和輻射作用。在保障政府辦園為骨干的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動社會各界辦園的積極性，鼓勵和支持社會力量辦園或捐資助園，努力形成政府和社會各界共同發(fā)展學(xué)前教育的格局。推廣民建公助的建園模式，試行股份制幼兒園，鼓勵社會團(tuán)體和公民個人建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園。通過聯(lián)辦、承辦、國有民辦、民建公租、股份制等辦園體制改革，擴(kuò)大幼兒園規(guī)模，提高辦園效益。

    （六）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。根據(jù)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定師資培養(yǎng)、培訓(xùn)計劃，堅持安排學(xué)前教育教師有計劃的進(jìn)行輪訓(xùn)，使全區(qū)幼兒教師的教學(xué)水平有一個大的提高。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，啟動學(xué)前教育教師繼續(xù)教育工程，采取多種形式提高幼兒教師和保育人員的整體素質(zhì)。2013年前對所有學(xué)前教育教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)，所有教職工必須取得相應(yīng)的崗位任職資格。依法落實幼兒教師地位和待遇，民辦園教師享有公辦園教師同等的繼續(xù)教育、職稱評定和評優(yōu)選先權(quán)利。

篇10

十一五”以來，我縣學(xué)前教育按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等單位關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展意見的通知》的指示精神，在大力興辦民辦園、積極鼓勵和引導(dǎo)社會力量辦園的同時，開始著力籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園。通過靈活多樣的辦園途徑，幼兒園數(shù)量、規(guī)模逐年加大，基本滿足了城鄉(xiāng)適齡兒童的入園需要，幼兒保健、教育質(zhì)量也逐步提高，全縣學(xué)前教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，初步形成了以政府主導(dǎo)、社會參與、公民辦并舉的辦園體制。截止2012年底，全縣共有各級各類已辦證幼兒園58所，其中公辦幼兒園10所，社會力量辦園48所；小學(xué)附設(shè)學(xué)前班62所。在園在校幼兒16500人，學(xué)前三年受教育率約70%。但我們也清醒地看到，隨著我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，人民群眾越來越認(rèn)識到學(xué)前教育的重要性，對學(xué)前教育的質(zhì)量要求日益提高，這些對我縣的學(xué)前教育現(xiàn)狀提出了新的要求和挑戰(zhàn)。綜觀我縣學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀，明顯存在以下問題：

1、公民辦園比例嚴(yán)重失調(diào)。全縣目前有已辦證民辦幼兒園48所，未辦證民辦園125所，而公辦園除縣級公辦園1所外，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有馬跡塘、武潭、灰山港等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立了公辦幼兒園，在園幼兒僅1330人，只占在園幼兒總數(shù)的8%（2012年3-5歲在園幼兒共16530人），相形之下，公辦園的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于民辦園，沒有擔(dān)負(fù)起領(lǐng)軍人物、骨干隊伍的作用。

2、公辦園投入嚴(yán)重不足。公辦園投入不足，辦園條件明顯落后于民辦園，師資配備上也沒跟上學(xué)前教育發(fā)展的步伐，很多是小學(xué)隊伍里的換崗、受照顧人員，不專業(yè)不敬業(yè)，因此，公辦園（基本是學(xué)校的學(xué)前班）大多保留、沿襲著學(xué)前班的辦園、辦班方式，小學(xué)化教學(xué)傾向嚴(yán)重，觀念守舊落后。

3、民辦園隊伍參差不齊。在激烈競爭的民辦園隊伍中，出現(xiàn)了多極分化。開園早的有的做成了大園、名園，像智多星、金貝貝，有很多沒有重新投入的逐漸落伍退化；看著開園有利可圖，許多小投資者蜂涌而入，加入了辦園行列，但是，園所條件簡陋，辦園質(zhì)量低劣，不能獲得辦園許可證，成為一支不小的非法隊伍，亟待整治淘汰；可喜的是，學(xué)前教育的蓬勃發(fā)展吸引了不少有識之士前來投資，近年開辦的民辦園軟硬件條件都上了新的臺階，不僅帶動了民辦園的發(fā)展，也為公辦園的發(fā)展起了很好的榜樣示范作用。

4、保育教育質(zhì)量低下。由于公辦園發(fā)展滯后，失去了學(xué)前教育發(fā)展中的制約、引領(lǐng)作用，辦園中急功近利思想較為突出，低成本運營較為普遍，利益型取代了公益性，不能從惠及民生、關(guān)愛兒童成長出發(fā)，在師資配備、設(shè)施更新上舍不得投入，更談不上教育科研、科學(xué)管理、現(xiàn)代裝備，保育教育質(zhì)量需要下大力氣提升。

面對當(dāng)前我縣學(xué)前教育發(fā)展中存在的諸多問題，我們認(rèn)識到了我縣學(xué)前教育整體水平不高，城鄉(xiāng)之間差距大，學(xué)前教育事業(yè)缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費保障機(jī)制和強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，學(xué)前教育資源總量和發(fā)展水平與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平不相適應(yīng)，與人民群眾的需求不相適應(yīng)，為此，我們必須緊緊抓住“十二五”期間大力發(fā)展學(xué)前教育的契機(jī)，認(rèn)真制定好三年行動計劃，積極開拓，大膽創(chuàng)新，開創(chuàng)學(xué)前教育的嶄新局面。

二、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足人民群眾對學(xué)前教育的需求為目標(biāo)，堅持學(xué)前教育的公益性和普惠性，將學(xué)前教育作為民生工程和貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》的突破口，強(qiáng)化政府責(zé)任，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

三、發(fā)展原則

學(xué)前教育發(fā)展應(yīng)堅持以下基本原則：

——堅持公益性和普惠性導(dǎo)向原則，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育；

——堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公民辦并舉發(fā)展原則落實各級政府責(zé)任，充分調(diào)動各方面積極性，推動學(xué)前教育發(fā)展；

——堅持因地制宜、從實際出發(fā)、多形式辦園原則，努力為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)；

——堅持科學(xué)保教、規(guī)范提質(zhì)原則，深入開展學(xué)前教育科學(xué)研究，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，提高保教質(zhì)量和水平，促進(jìn)幼兒健康快樂成長。

四、發(fā)展目標(biāo)

堅持“以公辦幼兒園為主體，部門和社會力量辦園為補充”的發(fā)展思路，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，構(gòu)建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、辦園規(guī)范、師資達(dá)標(biāo)、保教質(zhì)量合格的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。至2013年底，全縣新增3000個公辦幼兒教育學(xué)額，使公辦幼兒園學(xué)生數(shù)占在園適齡幼兒總數(shù)的50%，基本滿足適齡幼兒入園需求。全縣學(xué)前三年毛入園率80%以上，達(dá)到創(chuàng)建省級學(xué)前三年教育先進(jìn)縣的要求。推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格審批和年檢制度，杜絕無證辦園。提升學(xué)前教育師資隊伍素質(zhì)，幼兒教師?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)到80%以上，繼續(xù)教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。建立“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、村落實”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮縣幼兒園的指導(dǎo)示范作用，合理利用中小學(xué)布局調(diào)整中農(nóng)村閑置校舍優(yōu)先用于幼兒園建設(shè)，建立以縣幼兒園為中心、以鎮(zhèn)公辦中心幼兒園為主體、以村級辦園為基礎(chǔ)、以民辦園為補充的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的各級各類幼兒園，為學(xué)前幼兒及家長提供早期保育與教育服務(wù)。逐步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級結(jié)合的教研網(wǎng)絡(luò)，建立一支高素質(zhì)的幼兒園教師隊伍，形成教育部門主管、相關(guān)部門齊抓共管、通力協(xié)作的學(xué)前教育管理體制。

1、學(xué)前三年教育分年度發(fā)展目標(biāo)：2013年，全縣新增幼兒學(xué)額500個，在園數(shù)達(dá)到16700人，入園率達(dá)到70%，公辦幼兒園增加300人，在園數(shù)達(dá)到5500人，占在園適齡幼兒總數(shù)的33%；2012年，新增幼兒學(xué)額500個，在園數(shù)達(dá)到17200人，入園率達(dá)到75%，公辦幼兒園增加1500人，在園數(shù)達(dá)到7000人，占在園適齡幼兒總數(shù)的41%；2013年新增幼兒學(xué)額500個，在園數(shù)達(dá)到18200人，入園率達(dá)到80%，公辦幼兒園增加3000人，在園人數(shù)達(dá)到9000人，占在園適齡幼兒總數(shù)的50%。

2、幼兒園三年布局規(guī)劃：根據(jù)“城鎮(zhèn)服務(wù)人口1萬人、農(nóng)村服務(wù)人口3—6千人應(yīng)設(shè)置1所幼兒園”的要求，結(jié)合我縣人口分布情況和流動趨勢，2013～2013年，全縣擬新建公辦中心幼兒園11所，改擴(kuò)建公辦中心幼兒園5所，總建設(shè)面積45000平方米，可容納幼兒數(shù)約3200人；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將所有學(xué)前班改制成村級幼兒園，擬建設(shè)村級幼兒園60所，每所幼兒園由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）投資10萬，共計需要投資600萬元，可容納幼兒約5800人。到2013年，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所獨立園舍的公辦中心幼兒園，行政村辦園覆蓋面達(dá)到90%以上，城鄉(xiāng)幼兒園布局更加合理科學(xué)。

3、公辦幼兒園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)：根據(jù)縣公安局提供的人口測算，2013年全縣3—5周歲兒童將達(dá)到22800人，據(jù)此推算，要達(dá)到80%的入園率的話，2013年全縣公辦幼兒園在園幼兒數(shù)必須達(dá)到18240人，比2012年新增1710人。為此，2013—2013年，通過擴(kuò)大原有的縣幼兒園和馬跡塘、灰山港、牛田、松木塘、桃花江鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的辦學(xué)規(guī)模外，新建高橋、浮邱山、沾溪、修山等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，并利用閑置校舍和小學(xué)富余校舍舉辦幼兒園62個，使公辦幼兒園幼兒數(shù)達(dá)到9000人。通過逐年投入，徹底改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園的辦學(xué)條件，推進(jìn)公辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4、社會力量辦園規(guī)劃：2013年，對我縣公民辦進(jìn)行合理布點規(guī)劃，撤并5所規(guī)模小的民辦園，取締關(guān)閉不具備辦學(xué)資質(zhì)的民辦園；2012年，積極引導(dǎo)扶持民辦園辦學(xué)，積極引進(jìn)資金，創(chuàng)辦高質(zhì)量的民辦園，整合不符合辦學(xué)布局要求的民辦園，同時對民辦園實行分類定級管理，創(chuàng)建一批縣級優(yōu)質(zhì)園；2013年，進(jìn)一步優(yōu)化我縣幼兒教育辦學(xué)格局，基本實現(xiàn)每個建制村（街）至少有一所幼兒園（班）的布局要求，并采取獎勵措施，激勵創(chuàng)建首批民辦示范幼兒園，爭取有1—2所成為市級示范幼兒園。

5、學(xué)前師資隊伍需求預(yù)測：為滿足我縣學(xué)前教育未來三年發(fā)展的需要，按照“全日制幼兒園力爭每班2教1?！保ā妒∮變簣@辦園標(biāo)準(zhǔn)》），簡易幼兒園保證1教1保的原則（《省簡易幼兒園基本條件》），結(jié)合我縣實際，2013——2014年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園需配備專任教師150名以上，村級幼兒園需專任教師100名以上。

五、保障措施

（一）切實加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1、充分認(rèn)識學(xué)前教育的重要性?！秶鴦?wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》明確指出，“學(xué)前教育是終身教育的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分認(rèn)識學(xué)前教育的重要性，依法將學(xué)前教育納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入工作議事日程。今年起將把學(xué)前教育的發(fā)展水平納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作實績考核的內(nèi)容中去，每年評選學(xué)前三年教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2013年末，未能建好中心幼兒園，不能達(dá)標(biāo)進(jìn)入先進(jìn)行列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。

2、明確學(xué)前教育的管理職責(zé)?？h人民政府的主要責(zé)任是：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，制訂并實施學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局方案，保證每年有一定的財政撥款投入學(xué)前教育，并做到逐年增長；辦好縣市級示范性幼兒園，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園條件，努力提高學(xué)前教育質(zhì)量；大力支持社會各界辦好各級各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局，辦好中心幼兒園；充分調(diào)動社區(qū)和社會各界的積極性，多渠道籌資，發(fā)展學(xué)前教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園實行“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共管”的體制，辦園主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，教師配置、業(yè)務(wù)指導(dǎo)由縣教育局負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園逐步過渡到教師由公辦教師擔(dān)任，園長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校任命。

3、建立有效的學(xué)前教育管理機(jī)制。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，教育、財政、物價、人事、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、民政、勞動保障、婦聯(lián)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)分工，統(tǒng)籌管理全縣的學(xué)前教育。建立相關(guān)職能部門為成員單位的學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議，研討學(xué)前教育建設(shè)、管理工作，及時研究解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，各成員單位精選執(zhí)法骨干組成聯(lián)合執(zhí)法小組，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法查處違法辦學(xué)行為。教育局要抓緊完善各項政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，充實學(xué)前教育管理和教研力量，加強(qiáng)對保教工作的指導(dǎo)；編辦要根據(jù)國家基本要求，結(jié)合實際核定公辦幼兒園教職工編制；發(fā)改局要把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；物價局要加強(qiáng)對幼兒園收費的管理；財政局要制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策；建設(shè)局和國土局要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃用地；勞動和社會保障局要制定幼兒園教職工社會保障政策；人事局要制定幼兒園教職工的人事、工資待遇和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策；綜治辦、公安局要加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作；衛(wèi)生局要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營養(yǎng)與衛(wèi)生保健工作；民政、工商、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記、設(shè)施設(shè)備、餐飲和食品安全等方面的指導(dǎo)和管理；婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。

4、完善督導(dǎo)評估機(jī)制?？h政府教育督導(dǎo)室要將學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費投入、設(shè)施設(shè)備、師資隊伍建設(shè)、整治無證辦園、規(guī)范辦園行為等內(nèi)容作為教育督導(dǎo)重點，納入“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評估”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育工作督導(dǎo)考核”的指標(biāo)體系，加強(qiáng)對學(xué)前教育的監(jiān)督、檢查和評估指導(dǎo)，同時對推動學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)、取得突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。

（二）加大投入，多渠道發(fā)展學(xué)前教育

1、學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費應(yīng)堅持政府撥款、舉辦者籌措、社會廣泛捐助和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)自籌等多種渠道解決。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，凡是達(dá)到《省幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)》的，縣人民政府建立以獎代補制度，即對新建園獎勵40萬元；改擴(kuò)建園獎勵20萬元。建立學(xué)前教育資助制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難（低保戶）和殘疾幼兒給予減免保教費。

2、優(yōu)先保障學(xué)前教育建設(shè)用地、用房，對新建、擴(kuò)建民辦幼兒園按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。對中小學(xué)布局調(diào)整后富余的校舍和教育資源按規(guī)劃需要，由教育部門組織興建或優(yōu)先改建成幼兒園；在舊城改造和新區(qū)建設(shè)前，按照城市規(guī)劃和學(xué)前教育規(guī)劃必須配套建設(shè)幼兒園的，應(yīng)以行政劃撥方式或作為土地競拍的前置條件，安排配套幼兒園用地，由開發(fā)商按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園，與住宅小區(qū)項目同期竣工驗收，建成后將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交由教育行政部門舉辦公辦幼兒園，或通過組織競標(biāo)由社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。

3、大力發(fā)展公辦幼兒園。2013年秋季開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)一律不得再附設(shè)學(xué)前班，要實現(xiàn)學(xué)前班與小學(xué)的分離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以啟用閑置校舍或新征地建園，要保證中心園有獨立的園所、獨立的法人、獨立的經(jīng)濟(jì)核算。要充分發(fā)揮縣幼兒園的示范引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)造條件，力爭在2014年完成市級示范園的申報驗收工作。對于具備縣級示范園條件的其他公民辦園同樣加強(qiáng)指導(dǎo)，爭取在2013——2014年中再取得2-3所市級示范園。

4、積極扶持民辦幼兒園。依托縣幼兒園、已建成的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，加強(qiáng)對民辦幼兒園教學(xué)和管理的指導(dǎo)，建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機(jī)制，開展靈活多樣的交流方式，使偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)前兒童受到良好的早期教育，實現(xiàn)公民辦共同發(fā)展；加大對民辦幼兒園的扶持力度，對民辦幼兒園報經(jīng)有關(guān)部門備案并公示的教育費、保育費，按照《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》（財稅[2006]3號）有關(guān)規(guī)定免征營業(yè)稅，民辦幼兒園的用水、用電、用氣價格，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于學(xué)校水電氣價格有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2007]2463號）要求，按照居民用水、用電、用氣價格執(zhí)行。落實公民辦幼兒園同等的法律地位，依法保障民辦幼兒園在審批登記、職稱評聘、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面享有與公辦幼兒園同等權(quán)利。

5、多渠道發(fā)展學(xué)前教育。積極引進(jìn)集團(tuán)化辦園，提升辦園檔次，鼓勵興辦資質(zhì)較高的民辦園；通過積極引導(dǎo)、誡勉談話等方式合并規(guī)模較小的民辦園，積極促進(jìn)以股份制的形式合作辦園，合理整合、優(yōu)化辦學(xué)資源，擴(kuò)大民辦園辦學(xué)規(guī)模。鼓勵村（街）興辦幼兒園，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予適當(dāng)補助，倡導(dǎo)有條件的村為幼兒免除保教費。

（三）規(guī)范管理，提高學(xué)前教育質(zhì)量

1、規(guī)范辦園行為。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。所有幼兒園必須獲得辦學(xué)許可，同時進(jìn)一步完善和落實幼兒園年檢制度，及時向社會公布幼兒園資源信息，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決治理無證辦園，力爭2013年前所有幼兒園達(dá)到辦園許可標(biāo)準(zhǔn)。二是實行分類管理。制定民辦幼兒園分類定級標(biāo)準(zhǔn)，定期實行分類定級評估，民辦園按優(yōu)質(zhì)園、標(biāo)準(zhǔn)園、合格園；公辦園按省級示范園、市級示范園、縣級示范園建立健全分類定級管理辦法，鼓勵創(chuàng)建具有特色與品牌的民辦幼兒園。三是加強(qiáng)安防措施。健全幼兒園安全責(zé)任制及責(zé)任追究制度，全面落實100%配備安保人員和安防設(shè)施設(shè)備。各幼兒園要把師生安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，加強(qiáng)園舍安全設(shè)施檢查和一日活動中師生安全防范，努力做到就近招生。接送學(xué)前兒童的車輛必須經(jīng)公安交警和運管部門批準(zhǔn)，須定期檢測，保持車輛狀況良好，接送時必須有教職工在車內(nèi)監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁使用非法、非客運車輛接送幼兒。加強(qiáng)幼兒園的食品衛(wèi)生管理，食品的采購、運送、儲存、加工等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。四是規(guī)范收費行為。公辦幼兒園收費實行政府定價，收取的費用納入財政專戶管理；民辦幼兒園收費實行辦園成本核算、報備、審核和公示制度，嚴(yán)禁人為抬高成本，高價收費。不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由收取額外費用，也不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費。

2、提高保育教育質(zhì)量。一要堅持科學(xué)保教。實施素質(zhì)教育要從學(xué)前兒童抓起。各幼兒園要認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，以游戲為基本活動，寓教于樂，保教結(jié)合，為學(xué)前兒童提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要。防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向，所有幼兒園不得使用小學(xué)低年級教材。二要開展學(xué)前教育研究。建立覆蓋全縣公民辦幼兒園的片區(qū)教研網(wǎng)絡(luò)，大力開展園本教研，提高公民辦幼兒教師的保教技能和專業(yè)素質(zhì)，提升學(xué)前教育整體水平。

3、拓展服務(wù)功能。在縣幼兒園、幼兒園、桃花江鎮(zhèn)第一中心幼兒園開展面向社區(qū)家長的早期教育培訓(xùn)和咨詢活動，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以三個實驗幼兒園和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為中心，靈活多樣的嬰幼兒教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為兒童家長提供早期保育和教育服務(wù)指導(dǎo)，幫助家長提高科學(xué)育兒能力。

（四）加強(qiáng)師資建設(shè)，努力提高幼兒教師整體素質(zhì)

1、多渠道補充幼教師資。根據(jù)“新增公辦幼兒園教職工及原公辦幼兒園新進(jìn)人員，除專任教師、醫(yī)務(wù)人員和骨干管理人員外，其余人員在核定的編制總量內(nèi)實行編外聘用”的精神，我縣公辦幼兒園教師的補充來源，主要有以下幾種途徑：一是有計劃地公開招聘具備幼兒園教師資格的全日制幼兒師范專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生，或具備相應(yīng)資格和條件的非幼教專業(yè)高校畢業(yè)生。計劃2013——2014年，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和辦學(xué)規(guī)模比較大的附設(shè)幼兒園所需專任教師、骨干管理人員數(shù)，由教育局實行統(tǒng)一招聘、分配，基本保障專業(yè)幼師和專業(yè)管理人員的供給。二是將原幼兒師范學(xué)校畢業(yè)在小學(xué)任教的教師分三年調(diào)整到幼兒園任教。三是小學(xué)附設(shè)學(xué)前班或附設(shè)幼兒園由所在小學(xué)在富余學(xué)科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后從事幼教工作。四是獨立核編幼兒園除專任教師外，其他人員在核定的編制總量內(nèi)根據(jù)實際需要實行編外聘用管理（經(jīng)費來源自收自支）。