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關(guān)鍵詞：定量分析；教學模式；大數(shù)據(jù)；案例教學

中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.01.080

1引言

管理定量分析課程是應(yīng)用統(tǒng)計學、運籌學、預(yù)測與決策等理論和方法研究經(jīng)濟管理問題的系列應(yīng)用性課程，它通過收集、整理、分析和解釋實際數(shù)據(jù)來獲得有價值的信息和知識，探索經(jīng)濟管理問題的運行規(guī)律，輔助企業(yè)管理決策和提高管理效率。

近年來，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和決策等活動帶來了深刻的影響和變換。越來越多的企業(yè)致力于應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)來挖掘企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)的內(nèi)在價值。

大稻菁際醯某魷鄭對管理定量分析課程教學帶來了機遇和挑戰(zhàn)，一方面，它極大地豐富了管理定量分析的教學內(nèi)容，提供了諸多的新理念、新技術(shù)和新工具；另一方面，它對現(xiàn)有的管理定量分析課程的教學內(nèi)容、教學模式和教學團隊等帶了更高的要求，已有的教學模式難以匹配大數(shù)據(jù)時代對管理人才提出的高要求。

如何順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的新趨勢開展管理定量分析課程教學，如何結(jié)合新趨勢優(yōu)化管理定量分析課程設(shè)置，如何建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)背景下的管理定量分析課程教學團隊，如何增強大數(shù)據(jù)背景下學生的數(shù)據(jù)驅(qū)動的管理決策意識，培養(yǎng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代要求的高素質(zhì)人才，這些都是現(xiàn)有的管理定量分析課程教學所面臨的問題，這也促使我們不得不去思考、探究、優(yōu)化甚至改革現(xiàn)有的管理定量分析課程教學模式。

2現(xiàn)有的管理定量分析課程教學概述

筆者所在的教學團隊來自于武漢科技大學管理學院，承擔全院《管理統(tǒng)計學》、《運籌學》、《系統(tǒng)工程》等課程教學，具有豐富的教學經(jīng)驗。然而，在教學實踐當中，我們發(fā)現(xiàn)：盡管現(xiàn)有的管理定量分析課程教學模式比較成熟，但是仍存在“三多三少”的不足，而這些不足恰恰難以應(yīng)對大數(shù)據(jù)背景下對管理定量分析課程教學帶來的挑戰(zhàn)。

2.1理論講授較多，實踐教學較少

隨著市場競爭的日趨激烈，越來越多的企業(yè)采用定量分析方法進行企業(yè)決策，管理定量分析方法也成為管理類專業(yè)的重要課程。然而，實際教學過程中卻發(fā)現(xiàn)，學生對該類課程的積極性不高，學習過程中出現(xiàn)畏難，不耐煩等消極情緒，導致實際教學效果大打折扣。

究其原因，一方面，目前的管理定量分析方法主要介紹各種不同類型的定量方法的原理、模型和理論，因而教師主要采用理論講授為主的教學手段，加上定量分析方法這類課程對數(shù)學要求較高，有不少理論模型、數(shù)學公式和邏輯推理，對學生的數(shù)學要求較高，相對于理工類學生，管理類專業(yè)的學生數(shù)學基礎(chǔ)較為薄弱，因而學生本能地會產(chǎn)生排斥心理；另一方面，現(xiàn)有的定量分析方法主要講授其原理，大部分老師缺乏參與企業(yè)實際管理決策的經(jīng)歷和經(jīng)驗，難以向?qū)W生講授應(yīng)用定量分析方法解決企業(yè)實際管理決策的情景和過程。

2.2數(shù)學推導較多，案例應(yīng)用較少

目前，關(guān)于管理定量分析課程教學存在兩種觀點：一種是“重理論輕應(yīng)用”，該種觀點認為管理定量分析課程是一門綜合統(tǒng)計學、運籌學、預(yù)測與決策等理論和方法的理論課程，應(yīng)該注重定量分析的理論和方法的講授，以理論推導和數(shù)學模式為主；另外一種是“輕理論重應(yīng)用”，該種觀點認為管理定量分析課程應(yīng)該強調(diào)統(tǒng)計學、運籌學、預(yù)測與決策等在經(jīng)濟管理中的應(yīng)用，以Excel和SPSS等工具為手段，突出應(yīng)用案例教學。

目前，“重理論輕應(yīng)用”的教學模式占大多數(shù)，這種模式注重理論講授和數(shù)學推導，理論方法與實際案例結(jié)合不夠，學生掌握了零散知識，但無法解決實際問題。此外，部分教材也以理論講授為主，缺乏深度的應(yīng)用案例，也不注重定量分析軟件的應(yīng)用，學生面對實際問題往往束手無策。

2.3知識傳授較多，綜合訓練較少

管理定量分析課程考核一般采取閉卷考試，題型包括填空題、單項選擇題、多項選擇題、簡答題和計算題等，盡管題型多樣，但是這種考核方式仍然只能考察學生對基本的單一知識點掌握情況，難以考察其綜合運用定量分析方法解決實際問題的能力。

然而，大數(shù)據(jù)時代的到來對從業(yè)者提出了更高要求，除了掌握基本的定量分析方法原理，還要求從業(yè)者具備應(yīng)用定量分析方法來實現(xiàn)數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)預(yù)處理、統(tǒng)計建模、模型檢驗、模型評價、模型部署等，從而解決實際問題的綜合能力。而這些綜合能力無法通過單一知識點的考核來實現(xiàn)，需要通過參與理論學習、軟件操作、模擬場景或?qū)嶋H項目等綜合訓練才能夠達到。

3大數(shù)據(jù)背景下管理定量分析課程教學探討

面對發(fā)展迅猛的大數(shù)據(jù)技術(shù)，現(xiàn)有的管理定量分析課程教學模式難以跟上大數(shù)據(jù)時代對其提出的新要求。如何順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的新趨勢開展管理定量分析課程教學，如何結(jié)合新趨勢優(yōu)化管理定量分析課程設(shè)置，如何建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)背景下的管理定量分析課程教學團隊，如何增強大數(shù)據(jù)背景下學生的數(shù)據(jù)驅(qū)動的管理決策意識，培養(yǎng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代要求的高素質(zhì)人才，這些都是現(xiàn)有的管理定量分析課程教學所面臨的問題，這也促使我們?nèi)ニ伎?、探究、?yōu)化甚至改革現(xiàn)有的管理定量分析課程教學模式。

3.1構(gòu)建知識融合的課程設(shè)置

合理的課程設(shè)置是開展課程教學的前提，更是人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。課程設(shè)置應(yīng)適應(yīng)于教學目的、培養(yǎng)目標和學科發(fā)展趨勢。

最初，管理定量分析課程以“統(tǒng)計學”、“運籌學”為主干。隨后，根據(jù)學科的發(fā)展趨勢，先后加入“統(tǒng)計軟件應(yīng)用”、“計量經(jīng)濟學”等新課程。近年來，大數(shù)據(jù)的發(fā)展對從業(yè)者提出了更高要求，簡單定量分析方法傳授難以適應(yīng)新要求，需要從業(yè)者掌握更多的分析方法和數(shù)據(jù)挖掘、機器學習等新技術(shù)。遵循知識融合的思路，管理定量分析課程應(yīng)引入大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、機器學習等前沿技術(shù)，加強SPSS/SAS/R等操作能力，尤其應(yīng)注重培養(yǎng)應(yīng)用新技術(shù)解決企業(yè)實際經(jīng)營管理問題的能力。

3.2探討案例驅(qū)動的教學模式

盡管目前的管理定量分析n程有多媒體教學、板書教學等方式，但是管理定量分析課程仍以理論教學為主，簡單統(tǒng)計工具應(yīng)用為輔，忽視了培養(yǎng)學生的實際操作能力，無法形成“教-學-用”的良性閉環(huán)。

大數(shù)據(jù)時代下，數(shù)據(jù)擁有更大的價值，從業(yè)者應(yīng)具備從數(shù)據(jù)中挖掘知識和信息的能力。因而，管理定量分析課程應(yīng)引入實際案例，綜合訓練應(yīng)用定量分析方法解決實際問題，挖掘新知識和新信息的能力。

管理定量分析課程教學應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向理論傳授、案例驅(qū)動相結(jié)合的模式。近年來，業(yè)界出現(xiàn)了不少應(yīng)用大數(shù)據(jù)解決企業(yè)管理決策問題的案例。例如IBM開展基于大數(shù)據(jù)的訂購分析；Google利用大數(shù)據(jù)預(yù)測全球流感趨勢；百度預(yù)測春運流量等。這些都為管理定量分析課程教學提供了豐富的案例。

在課堂教學之外，通過參加大數(shù)據(jù)競賽、邀請大數(shù)據(jù)分析專業(yè)人員開展講座，參加科研項目，參與企業(yè)實習等，培養(yǎng)學生應(yīng)用SPSS/SAS/R等處理和分析數(shù)據(jù)的綜合能力。

3.3建設(shè)學科交叉的教學團隊

管理定量分析課程教學離不開教師和教學團隊的支持。大數(shù)據(jù)對管理定量分析課程教學提出了新要求，新背景下的管理定量分析課程教學涉及統(tǒng)計學、運籌學、統(tǒng)計軟件、計量經(jīng)濟學、數(shù)據(jù)挖掘等不同學科的知識，因而建設(shè)一支適應(yīng)大數(shù)據(jù)背景下的新要求的管理定量分析課程教學團隊尤為重要。

目前，管理定量分析課程的教學師資主要以統(tǒng)計學和運籌學等學科背景為主，大部分老師未掌握數(shù)據(jù)挖掘、機器學習、R、SPSS等，建設(shè)學科交叉的教學團隊是課程教學質(zhì)量的重要保障。新型的管理定量分析教學應(yīng)加強SPSS、R、數(shù)據(jù)挖掘、機器學習等的學習，建立學科交叉的教學團隊，加強管理統(tǒng)計軟件和數(shù)據(jù)挖掘等訓練，注重理論教學和上機實踐的結(jié)合，培養(yǎng)學生應(yīng)用分析工具進行實踐的能力。

4結(jié)語

管理定量分析課程是一類應(yīng)用統(tǒng)計學、運籌學等理論和方法研究經(jīng)濟管理問題的系列應(yīng)用性課程。大數(shù)據(jù)技術(shù)的迅猛發(fā)展對現(xiàn)有的管理定量分析課程教學帶來了極大的挑戰(zhàn)。本文以大數(shù)據(jù)背景下的管理定量分析課程教學模式為主線，首先，分析并總結(jié)現(xiàn)有的管理定量分析課程教學的“三多三少”的特點和不足；其次，結(jié)合大數(shù)據(jù)背景探討了新型的管理定量分析課程教學模式，提出了：（1）構(gòu)建知識融合的課程設(shè)置；（2）探討案例驅(qū)動的教學模式；（3）建設(shè)學科交叉的教學團隊的新型管理管理定量分析課程教學模式，它融合了課程設(shè)置、教學模式和團隊建設(shè)，注重定量分析理論和應(yīng)用的結(jié)合，有助于順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代對管理類專業(yè)學生的新要求，培養(yǎng)他們的數(shù)據(jù)驅(qū)動的量化分析和管理決策意識，增強其解決實際問題的能力，進而提升其職業(yè)競爭力。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】金融工程；實驗教學體系

1.金融工程專業(yè)簡介

金融工程專業(yè)興起于20世紀80年代，該專業(yè)將數(shù)學、計算機以及工程類思想和方法應(yīng)用于金融領(lǐng)域，形成了一門應(yīng)用性很強的學科。金融工程專業(yè)的知識覆蓋面廣，而且對學生計算機編程等能力要求比較高，所學習的課程主要一般包括：高等數(shù)學、計算機編程、證券衍生物定價、風險定價、金融模型、金融信息分析和一些高級的金融理論等。金融工程專業(yè)的目標是培養(yǎng)具有相當強的計算機和數(shù)學素質(zhì)，同時具有管理和商務(wù)技巧的專業(yè)人士，使他們可以在跨國公司、金融機構(gòu)、投資銀行、商業(yè)銀行、對沖基金、保險公司、公司財務(wù)部門等，從事證券金融衍生產(chǎn)品估價，投資組合管理，風險管理和市場預(yù)測金融財務(wù)管理、金融分析和策劃等領(lǐng)域工作，造就一批高素質(zhì)復(fù)合型現(xiàn)代金融人才。

金融工程專業(yè)自興起以來，就吸引了許多立志投身金融業(yè)的申請者。自20世紀90年代引入中國，國內(nèi)很多學校開設(shè)了金融工程專業(yè)課程，但仍不能滿足申請者的需求。開設(shè)金融工程的院校主要為一些深厚財經(jīng)類背景的學校以及一些工程類的學校，如西南財經(jīng)大學、廈門大學、清華大學等學校，這些學校的特征體現(xiàn)為金融學理論方面的雄厚師資或者工科背景比較深厚。

2.金融工程實驗教學的必要性分析

金融工程學作為研究金融創(chuàng)新與金融管理領(lǐng)域問題的新興學科，融合了金融學、工程學、數(shù)學、計算機科學的最新理論成果，在20世紀90年代西方國家新一輪的“金融革命”中金融工程已展現(xiàn)出巨大的發(fā)展前景。

金融工程學已成為現(xiàn)代金融科學的制高點。金融工程專業(yè)的設(shè)立，是我國金融科學邁向現(xiàn)代化金融科學的重要一步，對于加強金融學科改革與建設(shè)、改善學科結(jié)構(gòu)、提高學科整體實力的具有重要意義，同時也是實現(xiàn)金融理論研究定量化、工程化、應(yīng)用化、產(chǎn)業(yè)化的目標和建立起我國真正意義上的現(xiàn)代金融科學的必要途徑[1]。

從近年來獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎的成果可以看到，數(shù)理定量分析已成為經(jīng)濟學、金融學研究必不可少的工具。金融工程學科的設(shè)立也將有力的改變國內(nèi)傳統(tǒng)的以定性為主的金融學科的研究方式。金融工程的核心基礎(chǔ)理論包括估價理論、資產(chǎn)選擇理論、資產(chǎn)定價均衡理論、期權(quán)定價理論、套期保值理論、有效市場的均衡理論、匯率與利率理論等，這些理論的應(yīng)用都借助于數(shù)理方法和工程技術(shù)，且要進行模擬實驗才能將理論知識進行應(yīng)用，從而使得培養(yǎng)高素質(zhì)的金融工程人才，就是培養(yǎng)具有動手操作和解決實際問題的能力的高端人才[1]。

3.金融工程實驗教學現(xiàn)狀分析

目前，國內(nèi)已有40余所高校設(shè)立了金融工程專業(yè)，開設(shè)金融工程課程教學的高校有60多所。在這些高校中，相當一批高校的金融管理與金融工程實驗室在全國具有很高的知名度：清華大學經(jīng)濟管理學院與中信證券股份有限公司聯(lián)合建立的“中信清華金融工程實驗室”、中國人民大學財政金融學院的金融管理與金融工程實驗室、廈門大學金融學院與世華公司共建的“金融模擬實驗室”、中國科學技術(shù)大學管理學院金融工程實驗室等。這些實驗室在國內(nèi)金融工程研究領(lǐng)域中處在前沿水平，對推進教學與科研起到了重要的作用[2]。

但從總體上講，我國金融學科水平尚處于由描述、定性階段向定量分析階段轉(zhuǎn)變的時期，同國際上金融科學的發(fā)展水平尚有差距。我國金融理論研究長期以來停留在傳統(tǒng)經(jīng)濟學內(nèi)容和金融政策研究上，金融教學主干課程的內(nèi)容基本上是宏觀經(jīng)濟學與國際經(jīng)濟學的一部分，相應(yīng)的課程的設(shè)置與國際脫軌。從而造成了金融教學基本以描述與定性方式為主的特征，缺乏應(yīng)有的數(shù)理分析和定量分析內(nèi)容，忽視了數(shù)學科學、工程技術(shù)、科學與金融實踐的結(jié)合運用，不能夠適應(yīng)現(xiàn)階段我國金融業(yè)發(fā)展對高端應(yīng)用研究人才培養(yǎng)的需要[3]。

從實踐角度看，國內(nèi)金融工程的應(yīng)用主要有兩個領(lǐng)域：風險控制和量化投資。風險控制多應(yīng)用于保險業(yè)務(wù)和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)中；量化投資主要應(yīng)用在證券投資業(yè)務(wù)和投資銀行業(yè)務(wù)中，集中體現(xiàn)在量化投資方法的應(yīng)用上。國內(nèi)金融工程研究的瓶頸在于與實際市場的結(jié)合，中國的證券市場是一個不成熟的市場，具有很強的投機性，金融理論中關(guān)于市場的假設(shè)難以成立，而且金融工程理論具有較強的專業(yè)性，即使是證券從業(yè)人員，如果沒有經(jīng)過系統(tǒng)化學習，也無法理解其中的邏輯。這種知識上的隔閡導致反饋的缺失比較美歐成熟市場而言，國內(nèi)金融工程領(lǐng)域的研究才剛剛起步。

理論教學同實踐教學相結(jié)合是國際國內(nèi)的金融工程學科發(fā)展的趨勢。在完善理論教學，了解最新學科的前沿發(fā)展的同時，要培養(yǎng)學生的動手能力和解決實際問題能力，金融工程已逐漸作為一種富含創(chuàng)新的思想方法，滲透到金融、經(jīng)濟乃至社會生活中。金融工程人才的培養(yǎng)應(yīng)該以應(yīng)用型教育為主，為企業(yè)提供能解決實際問題的高端專業(yè)人才。

4.金融工程實驗教學體系設(shè)計

本專業(yè)實踐教學體系整體規(guī)劃可以如下概述：強化三個理論知識板塊的學習、做好四個資源保障以及培養(yǎng)三個主要能力。

首先，三個理論知識板塊（如圖1所示）包括了金融知識板塊、數(shù)理知識板塊和軟件知識板塊：

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1.1監(jiān)督作用

由于施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期長、項目多、涉及面廣，管理層級多、難度大，公司本部不可能直接完全控制下屬項目部生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)及全部經(jīng)濟活動，管理行為存在間隙和漏洞，可能造成效益流失。內(nèi)部審計部門作為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督部門，通過審查和評價下屬各單位的經(jīng)營活動及制度執(zhí)行的有效性來幫助企業(yè)加強管理，堵塞漏洞，保障企業(yè)利益，增收節(jié)支,促進企業(yè)的健康發(fā)展。

1.2參謀作用

內(nèi)部審計立足于本企業(yè)的實際情況，堅持“審計監(jiān)督是手段，幫助服務(wù)是目的”的基本審計思想，圍繞企業(yè)發(fā)展方向，對領(lǐng)導關(guān)心的問題、管理上的薄弱環(huán)節(jié)、影響企業(yè)效益的重點領(lǐng)域開展工作。通過調(diào)查、了解、評價、分析、判斷，找出帶有全局性、普遍性、傾向性、規(guī)律性的問題，從機制上、制度上分析原因，提出改進和完善的意見和建議，為領(lǐng)導科學決策發(fā)揮內(nèi)審的參謀作用。

1.3促進作用

內(nèi)部審計部門從有利于企業(yè)發(fā)展的大局，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的審計宗旨，以實事求是的態(tài)度，通過審計監(jiān)督來促進企業(yè)健全和完善管理制度，加強和規(guī)范經(jīng)濟管理。內(nèi)審人員多數(shù)有在其他領(lǐng)域如財務(wù)、預(yù)算、工程等部門的工作經(jīng)歷，可充分發(fā)揮業(yè)務(wù)和管理優(yōu)勢，幫助被審計單位分析解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。

1.4防范作用

企業(yè)內(nèi)部審計部門和內(nèi)審人員通過對企業(yè)經(jīng)濟管理活動進行測試和評價，發(fā)現(xiàn)存在的風險，并進行風險評估，及時做出風險預(yù)警。在變幻莫測的市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)內(nèi)部審計工作的這種風險預(yù)警器作用，能夠讓企業(yè)負責人和決策者及時采取有效措施，規(guī)避經(jīng)營風險和財務(wù)風險，或者使風險的損失減少到最低限度，有效地維護企業(yè)的生存和發(fā)展。

2當前施工企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題

2.1內(nèi)審部門的獨立性較低

獨立性是內(nèi)部審計工作的前提和保障，內(nèi)部審計的獨立性能夠促使審計部門能更好地開展內(nèi)部審計業(yè)務(wù)。目前我國大部分施工企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置不夠合理。很多施工企業(yè)雖然設(shè)有內(nèi)部審計機構(gòu)，但其分管負責人一般為本單位財務(wù)總監(jiān)或總會計師，制約了內(nèi)審作用的發(fā)揮。內(nèi)審人員作為單位的一名成員，他們的晉升、待遇、其它福利等受本單位及有關(guān)負責人的支配。這就使得內(nèi)審人員在履行其監(jiān)督和評價職能時有很多的顧慮，不可避免地受到企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系的壓力，影響了工作的開展和發(fā)現(xiàn)問題的處理。

2.2對內(nèi)部審計的重視程度不夠

由于審計工作的特殊性，產(chǎn)生的效益不如其他部門直接和明顯，因此在很多人的心理定位中，內(nèi)部審計部門的地位比其他部門低一些。企業(yè)領(lǐng)導也往往看不到內(nèi)審作用，少數(shù)被審計單位甚至將內(nèi)部審計看成是生產(chǎn)經(jīng)營的對立面，把自己和內(nèi)審部門單純地理解為監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。不明白必然不支持，不理解必然不配合，內(nèi)審工作的效率和效果可想而知。另外，內(nèi)部審計部門是企業(yè)的一個職能部門，對審計查出的問題只有建議權(quán)，沒有處罰權(quán)。審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題不能引起被審計單位重視，除非發(fā)現(xiàn)重大違法違紀行為，否則審計問題是否真正整改，很大程度上取決于被審計單位的態(tài)度。

2.3審計質(zhì)量不高，建議價值不明顯

目前施工企業(yè)內(nèi)部審計工作仍未走出財務(wù)審計的陰影，往往重視賬面數(shù)據(jù)而忽略賬外內(nèi)容，這會導致對被審計單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)復(fù)雜性的了解不足，難以將被審計單位企業(yè)經(jīng)營特點、存在的問題進行深刻地披露與揭示。內(nèi)審人員往往埋頭于具體的業(yè)務(wù)，養(yǎng)成了一種微觀思維定勢，經(jīng)常以不變應(yīng)萬變的審計方法去審計情形各異的被審計對象，審計效果可想而知。對于發(fā)現(xiàn)的問題不能舉一反三，尋根探源，總結(jié)出帶有全局性和規(guī)律性的審計建議。提出審計意見和建議，含金量不高，缺乏操作性，且大多滯后，欠缺超前預(yù)控和實際指導意義。

3提高施工企業(yè)內(nèi)部審計工作的建議

3.1完善制度保障，確保審計的獨立性

內(nèi)部審計工作的獨立性，在很大程度上受到內(nèi)部審計機構(gòu)在企業(yè)中所處的地位，內(nèi)部審計部門與其他各職能部門之間存在的制衡關(guān)系等因素的影響。施工企業(yè)的內(nèi)部審計尤其要強調(diào)獨立性，內(nèi)審的工作性質(zhì)決定了難免得罪人，如果沒有完善的內(nèi)審制度和流程保證獨立性，內(nèi)審人員必然存在顧慮，積極性不高。一流的企業(yè)需要一流的內(nèi)審，一流的內(nèi)審需要持續(xù)的、切實可行的制度保證。保證內(nèi)部審計的獨立性、權(quán)威性，才能保證審計的公正性內(nèi)部審計是履行獨立經(jīng)濟能力的經(jīng)濟監(jiān)督活動。

3.2推進審計轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)服務(wù)職能

長期以來內(nèi)部審計以企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟行為監(jiān)督者的身份出現(xiàn)，工作過程中突出了監(jiān)督，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的內(nèi)向的作用。因此，內(nèi)部審計機構(gòu)在企業(yè)中受冷落，成為了我國內(nèi)部審計工作普遍存在的問題，這不僅不利于內(nèi)部審計的健康發(fā)展，而且使之越來越不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。施工企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)牢記“有為才有位，有位更要有為”的思想，工作中緊扣服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營的主題，積極進行內(nèi)部審計工作重點的轉(zhuǎn)型，以強化內(nèi)部控制和風險管理的管理型審計為主。審計時不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要強調(diào)如何解決問題，提出規(guī)范指導性意見。寓服務(wù)于監(jiān)督職能中，將服務(wù)意識貫穿于內(nèi)部審計的全過程，為提高被審計單位經(jīng)濟效益服務(wù)，為企業(yè)領(lǐng)導決策服務(wù)。

3.3創(chuàng)新內(nèi)部審計的工作方式和方法

篇4

一、新醫(yī)改方案對科學發(fā)展觀的理解

（一）科學發(fā)展觀 十七大報告指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@是對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵所作的最全面、最深刻、最簡明的概括。

基于科學發(fā)展觀，認真總結(jié)多年來公立醫(yī)院成本控制中的各種經(jīng)驗，是破解當前深化醫(yī)院改革、促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展進程中出現(xiàn)的深層次矛盾和問題，實施科學的發(fā)展策略，推動醫(yī)院的協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展的重要途徑之一。醫(yī)療改革的實踐證明，堅持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進中的問題，就能把中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷推向前進。

（二）新醫(yī)改方案中公立醫(yī)院的科學發(fā)展和建設(shè) 新醫(yī)改方案要求加強醫(yī)院經(jīng)濟運行管理，推行成本核算制度，完善監(jiān)管機制。所以要完善定額管理和成本控制與補償機制，嚴格控制醫(yī)院運行成本，努力降低醫(yī)療服務(wù)成本，增加效益，更好地為社會提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

最關(guān)鍵的是厘清兩對關(guān)系：

其一，規(guī)模擴張型發(fā)展與內(nèi)涵建設(shè)型發(fā)展的關(guān)系。新醫(yī)改方案要求“嚴格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標準和貸款行為”。所以內(nèi)涵建設(shè)是公立醫(yī)院科學發(fā)展的關(guān)鍵。公立醫(yī)院應(yīng)該把更多的精力和工作重點放到醫(yī)院的內(nèi)涵建設(shè)上來，加強成本控制。要從盲目擴展地盤、增加床位、購置高新設(shè)備的投資性增長和擴張型發(fā)展，轉(zhuǎn)變到依靠科技進步、提高人員素質(zhì)、提高公信力、創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、充分發(fā)揮資源效益的內(nèi)涵建設(shè)型發(fā)展上來。所以醫(yī)療改革要求公立醫(yī)院要形成有效地醫(yī)療成本控制制度。

其二，經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系。公立醫(yī)院是具有公益性、福利性的特殊服務(wù)機構(gòu),也是社會經(jīng)濟構(gòu)成的重要部門之一。公立醫(yī)院承擔為人民群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生、社會突發(fā)事件的醫(yī)療救治任務(wù)，肩負著重要的社會責任，理應(yīng)把社會效益放在首位。然而，醫(yī)院作為一個經(jīng)營實體，經(jīng)濟效益又是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是提供更多、更好的社會服務(wù)、實現(xiàn)社會效益的前提。因此，要正確認識和處理好兩者之間關(guān)系，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的同步增長，克服盲目“做大，做強”的傾向、重硬件輕軟件的傾向、片面追求經(jīng)濟效益的傾向，堅持走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。有效的公立醫(yī)院醫(yī)療成本約束是公立醫(yī)院科學發(fā)展的基礎(chǔ)，是公立醫(yī)院走“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、可持續(xù)發(fā)展”之路的重要保證。

二、公立醫(yī)院成本控制現(xiàn)狀分析

（一）公立醫(yī)院成本特性首先人力資源成本成為了各公立醫(yī)院主要成本項目。其次，公立醫(yī)院直接成本比率低，大部分成本均需按不同分攤方式轉(zhuǎn)攤到各個收益部門。最后成本中心多，獨立性低，跨部門現(xiàn)象極為突出，造成醫(yī)院成本費用分攤困難。同時公立醫(yī)院固定成本高，設(shè)備使用率難以科學掌控，無法按常規(guī)方法完成單項成本的計算，更不能合理核算每一病例的成本。

（二）現(xiàn)階段公立醫(yī)院成本控制現(xiàn)狀主要內(nèi)容有：

（1）成本核算方面。其一，在領(lǐng)導意識方面，由于公立醫(yī)院成本管理措施實施難度極大，以致影響管理者的積極性，公立醫(yī)院管理者一般只關(guān)注收入指標，導致成本核算形成的成本費用信息使用價值不高。

其二，大部分公立醫(yī)院目前未建立規(guī)范、合理、有效的成本費用核算體系，現(xiàn)階段公立醫(yī)院主要按《醫(yī)院會計制度》規(guī)定核算成本費用。

其三，在組織人員保證方面，公立醫(yī)院財務(wù)部門成本管理工作焦點集中在勞務(wù)費的分發(fā)、計量，無法對醫(yī)院成本管理工作提供持續(xù)改進意見，更不能對醫(yī)院成本控制風險提供預(yù)警。

其四，現(xiàn)階段公立醫(yī)院大多實行收付實現(xiàn)制，并且財政部門制定了部門預(yù)算、國庫集中支付、政府收支分類改革、政府集中采購等一系列制度，造成公立醫(yī)院的會計核算系統(tǒng)和成本核算系統(tǒng)在某些方面存在相互矛盾，資產(chǎn)負債表按固定資產(chǎn)原值計量，合并報表時按固定資產(chǎn)凈值計量。

其五，公立醫(yī)院成本中心多，獨立性低，跨部門現(xiàn)象極為突出，致使醫(yī)院成本費用核算工作復(fù)雜。成本費用考核環(huán)境、體制、技術(shù)等方面的相關(guān)問題有待解決。

綜上所述，現(xiàn)階段公立醫(yī)院的成本核算大部分僅是醫(yī)院經(jīng)濟部門為分配獎金，分科室、班組對其進行收支和工作量的測算，并未就部門真實的項目成本、病種成本、治療成本、作業(yè)成本、標準成本、目標成本等進行系統(tǒng)、全面、真實的核算管理，缺乏完善規(guī)范的成本費用核算資料記錄和檔案記錄。

（2）成本控制方面。具體表現(xiàn)在：

其一，公立醫(yī)院成本控制問題在理論和實踐上均未得到妥善解決，造成醫(yī)院成本費用控制缺乏應(yīng)有的控制目標、控制標準。

其二，大部分公立醫(yī)院管理基礎(chǔ)比較薄弱，成本費用控制作為管理工作的組成部分在其管理配套性方面存在許多問題。主要表現(xiàn)在以下方面：在成本分析中，缺乏科學的分析方法和指標體系；在預(yù)算制定和執(zhí)行過程中，預(yù)算目標測算方法不科學，預(yù)算編制上下協(xié)調(diào)困難，缺乏預(yù)算調(diào)整機制并且考核體系不健全，導致預(yù)算管理工作隨意性比較大；在定額管理時，材料消耗定額、材料儲備定額、管理費用、醫(yī)務(wù)人員勞動定額沒有明確的制定方法和流程，沒有進行科學量化管理。

其三，醫(yī)院成本費用控制理論研究和實踐應(yīng)用方面，院校的研究成果與醫(yī)院目前體制、現(xiàn)狀、專業(yè)特性結(jié)合度不夠，導致應(yīng)用價值不高。

其四，管理措施方面，醫(yī)院成本費用控制措施與其他管理措施不能完全實現(xiàn)聯(lián)動，嚴重影響了醫(yī)院成本費用控制的實施和效果。比如成本費用控制不能與效益掛鉤等。

三、公立醫(yī)院成本控制完善對策

由于醫(yī)療體制改革和努力降低患者醫(yī)藥費用負擔的客觀要求，公立醫(yī)院在財政投入不足、醫(yī)院收入結(jié)余大幅下降、醫(yī)療服務(wù)成本加大等多重不利因素狀況下，基于科學發(fā)展觀，樹立系統(tǒng)管理觀念，把公立醫(yī)院的成本管理視為一項系統(tǒng)工程，強調(diào)整體和全局，對醫(yī)院成本控制的對象、內(nèi)容、方法進行全方位的分析研究，不斷深化和完善科學的成本管理體系，積極探索公立醫(yī)院的成本控制和核算方式方法，針對醫(yī)療服務(wù)成本的特點，重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)。

（一）樹立成本控制意識加強宣傳教育，增強公立醫(yī)院全員成本控制意識，樹立時時處處的成本思想以及持續(xù)改進和不斷提高成本控制體系的有效性和效率的思想。

（二）修訂《醫(yī)院會計制度》強化預(yù)算約束機制 明確預(yù)算程序、方法和控制要求；加強成本控制，努力實現(xiàn)低耗高效。具體而言：明晰醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計核算辦法，增強制度的可操作性；充分體現(xiàn)權(quán)責發(fā)生制原則，真實反映醫(yī)院業(yè)務(wù)活動成果；建立固定資產(chǎn)折舊制度，夯實醫(yī)院資產(chǎn)。

（三）建立公立醫(yī)院成本控制組織系統(tǒng)為了充分發(fā)揮財務(wù)部門對公立醫(yī)院的成本控制業(yè)務(wù)指導作用，應(yīng)明確各部門及相關(guān)人員的責任和權(quán)限，建立健全公立醫(yī)院財務(wù)成本分析、預(yù)算管理、定額控制等工作的部門崗位設(shè)置，對財務(wù)機構(gòu)進行改革，使管理分工更明確，各職能模塊對醫(yī)院的成本控制管理工作給予有力支持。同時，公立醫(yī)院的財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要能適應(yīng)現(xiàn)代財務(wù)管理和成本控制的要求，對于醫(yī)療服務(wù)和管理過程中成本風險事項的識別與防范，以及業(yè)務(wù)流程的改進，信息系統(tǒng)的安全，成本的降低等提出有價值的改進建議，保證醫(yī)院成本方針在組織內(nèi)部得到溝通和理解，并堅決貫徹執(zhí)行。

（四）完善日常成本核算事前預(yù)算是公立醫(yī)院制定成本計劃的依據(jù)，是成本控制的重要手段，編制包括院級和各個科室的業(yè)務(wù)預(yù)算和財務(wù)預(yù)算在內(nèi)的全面預(yù)算，達到平衡資金運作，實現(xiàn)醫(yī)院成本控制目標。事中定額控制就是要科學合理控制材料消耗定額、材料儲備定額、管理費用、醫(yī)務(wù)人員勞動定額，使醫(yī)院的成本降到盡可能低的水平。事后成本審核通過責任會計和財務(wù)會計的雙軌制核算，加強對醫(yī)院各部門和科室的考核和成本控制。

公立醫(yī)院具體的成本核算首先按業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)類別、業(yè)務(wù)項目、部門分解成本費用控制目標，反映各科室的成本狀況，明晰盈虧的科室和項目，制定相關(guān)成本核算及成本控制制度和成本控制標準。清楚不同項目對成本水平的影響，找到成本控制點，改變公立醫(yī)院事后成本控制的被動局面，使各科室能夠分別控制成本，減少和避免亂開藥、亂檢查問題，并且制定相關(guān)成本控制獎懲標準和辦法，形成全面成本管理的局面。

（五）建立健全成本控制保障和監(jiān)督體系 公立醫(yī)院通過強化成本分析，合理定價和配置整合醫(yī)療資源。同時加強作業(yè)分析、作業(yè)管理，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)和管理工作的業(yè)務(wù)作業(yè)流程，以提高人員設(shè)備的配合度，推行標準化成本管理，建立健全成本控制保障體系。在保證和提高醫(yī)療質(zhì)量的前提下，控制醫(yī)療成本支出。

現(xiàn)階段公立醫(yī)院要加強審計，控制成本考核監(jiān)理招標管理體系、制定并實施消耗定額管理、推行人力成本控制、控制管理行為和業(yè)務(wù)行為、控制醫(yī)療人員工作行為、建立健全內(nèi)控體系。

四、結(jié)論

公立醫(yī)院沒有一定的衛(wèi)生資源的投入，就不可能有一定量的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)出，要實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化，首先就要使醫(yī)院成本最小化，加強公立醫(yī)院成本控制，準確及時地計算醫(yī)院業(yè)務(wù)活動中的成本消耗，客觀反映出不同項目成本的變化情況，促進公立醫(yī)院管理的科學化、現(xiàn)代化，改進醫(yī)院經(jīng)濟管理模式，提高醫(yī)院管理水平；能增強醫(yī)院職工的成本觀念，節(jié)支降耗，增強醫(yī)院競爭力；有利于遏制醫(yī)療費用的上升，減輕各方面的經(jīng)濟負擔；促進醫(yī)院走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、可持續(xù)發(fā)展之路，為人民群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；同時能為科學制定醫(yī)療服務(wù)價格和完善醫(yī)院補償機制提供考核依據(jù)。

同時，公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟保障主要依賴于政府的財政補貼和醫(yī)院的自給能力。醫(yī)療服務(wù)補償結(jié)構(gòu)的變化使“以藥補醫(yī)”的模式正在改變，同時也產(chǎn)生了現(xiàn)行政策無法彌補的虧損缺口，導致公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)日漸削弱，應(yīng)當引起高度關(guān)注。對維持醫(yī)院運行的補償投入，應(yīng)盡快建立科學、穩(wěn)定的增長機制， 綜合考慮各方面改革政策的配套、物價指數(shù)的增長、醫(yī)療服務(wù)需求的變化等因素，加大各級政府財政補償力度，保證醫(yī)院政策性虧損能得到及時足額的補償，從而實現(xiàn)公立醫(yī)院的科學發(fā)展。

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【關(guān)鍵詞】會計；科學；發(fā)展觀；內(nèi)涵

我國會計科學的研究起步較晚，特別是在20世紀80年代以前，由于受多種因素的影響，會計科學的發(fā)展進程也受到了一定程度的阻礙，致使我國會計科學發(fā)展與國際先進水平之間有了一定的差距。21世紀，中國經(jīng)濟的發(fā)展任重而道遠，作為經(jīng)濟管理重要組成部分的會計將會承擔更為重要的歷史使命，會計科學不僅會擁有更大的發(fā)展空間，而且會帶來更大的發(fā)展機遇。因此，需要對中國會計科學在21世紀應(yīng)當如何發(fā)展的觀念性問題進行專門研究。

一、發(fā)展動力：會計管理實踐的客觀要求

21世紀中國會計科學發(fā)展的最大動力是來自于會計環(huán)境的變化，而在會計環(huán)境中對其影響最大的則是經(jīng)濟環(huán)境與科技環(huán)境。從經(jīng)濟環(huán)境上看，已經(jīng)初具框架的社會主義市場經(jīng)濟運行機制將會通過不斷的調(diào)整而形成具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟運行模式，從而對20世紀所形成的會計管理科學的基礎(chǔ)理論體系產(chǎn)生重大影響。從科技環(huán)境上看，由于高新科學技術(shù)在生產(chǎn)實踐中的廣泛運用，知識的經(jīng)濟化和經(jīng)濟的知識化已經(jīng)形成不可抗拒的歷史潮流，生產(chǎn)作業(yè)過程的高技術(shù)含量必然會引起經(jīng)營管理手段的高技術(shù)含量，從而引起會計信息的搜集、加工處理程式與輸出方式的高技術(shù)含量，這樣，就必然會對20世紀所形成的會計技術(shù)方法體系產(chǎn)生強烈的沖擊。作為對會計實踐活動進行全面研究的會計科學，如果不考慮會計環(huán)境變化所帶來的影響，就會使通過研究所形成的會計理論缺乏對會計實踐的具體指導作用和應(yīng)用價值。由此可見，因經(jīng)濟環(huán)境變化所導致的21世紀會計管理實踐內(nèi)容與程式上的變動必然會成為推動21世紀中國會計科學發(fā)展的源動力。

二、發(fā)展目標：會計科學體系的完善創(chuàng)新

不斷拓寬會計理論研究領(lǐng)域并進行會計理論的創(chuàng)新，既是推動會計科學發(fā)展的動力之一，也是每個會計理論工作者的義務(wù)。早在上世紀中葉，美國會計學會的專家們經(jīng)過論證后曾明確預(yù)言：未來的會計理論可以通過以下兩種方法中的任意一種來擴展其范圍：一是將新的測定方法引進會計學領(lǐng)域；二是將擴張作為會計報告的行動概念。它比較明確地提出了會計科學發(fā)展的兩個重要途徑，即正確的研究方法與不斷開拓新的研究領(lǐng)域。由此可見，當會計所面臨的環(huán)境發(fā)生變化時，適時確立會計科學的發(fā)展目標是使其得以穩(wěn)步發(fā)展的前提條件。根據(jù)我國會計科學發(fā)展的現(xiàn)狀，21世紀的基本發(fā)展目標應(yīng)當是：規(guī)范會計科學的理論層次與結(jié)構(gòu)，加速會計科學理論體系的創(chuàng)新，完善相關(guān)會計科學的內(nèi)容，拓展會計科學的研究領(lǐng)域，從而構(gòu)成一個完整且具有結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容嚴密、優(yōu)勢互補等特征的、以提高經(jīng)濟效益為中心的、具有中國特色的社會主義會計科學體系。這一體系應(yīng)當由會計理論科學、會計方法科學、會計管理科學、會計研究科學和會計教育科學五個基本部分所構(gòu)成。在此基本要求下，會計科學的學科體系內(nèi)部應(yīng)當按照其學科特點組合成合理的學科群落，可以考慮將會計科學劃分為核心層學科、緊密層學科、松散層學科、邊緣層學科和滲透層學科五個級次，或者稱之為主體性學科、支柱性學科、基礎(chǔ)性學科和支撐性學科四個系列，逐步形成一個多層級的寶塔式、網(wǎng)狀型結(jié)構(gòu)，使其發(fā)展能呈現(xiàn)出一種較為穩(wěn)定的態(tài)勢，從而豐富會計科學學科家族的成員構(gòu)成，讓具有悠久發(fā)展歷史的中國會計科學在21世紀的中國經(jīng)濟科學體系中占據(jù)應(yīng)有的一席之地。

三、發(fā)展觀念：會計科學范圍的縱橫拓展

確立正確的會計科學發(fā)展觀念是中國會計科學在21世紀得以健康發(fā)展的重要問題。由于現(xiàn)代社會經(jīng)濟一個突出的特征就是社會分工越來越細，生產(chǎn)越來越專業(yè)化與集團化，這就在客觀上要求不同類型經(jīng)濟科學的研究對象也應(yīng)當隨之分解與細化，從而使得經(jīng)濟科學的分支學科越來越多。與經(jīng)濟科學的這種發(fā)展趨勢相適應(yīng)，如果說在剛剛過去的20世紀初期會計科學還只是一花獨放的話，那么，延綿到今天的會計科學就已經(jīng)逐漸成為一個學科林立且擁有一百多個分支學科的龐大的科學體系。會計分支科學的產(chǎn)生和發(fā)展，形成了對現(xiàn)代會計對象某一領(lǐng)域或者某一方面問題的專門研究，從而有助于對不同會計現(xiàn)象與新會計現(xiàn)象的剖析，特別是其它學科領(lǐng)域里大量新學科的出現(xiàn)以及社會分工和專業(yè)化的發(fā)展，使得會計科學研究的對象越來越多，研究的領(lǐng)域越來越寬。在會計科學研究對象呈現(xiàn)出快速分化的同時，會計科學學科內(nèi)部的各學科之間以及與其它社會科學、自然科學之間的交叉和滲透日益加強，形成了我中有彼、彼中有我的特有的學科之間的互容現(xiàn)象，從而也相應(yīng)地形成了一些邊緣性的會計科學學科，如環(huán)境會計、電算化會計、資源會計等。

在21世紀，隨著高新技術(shù)的發(fā)展，這種學科之間的分化與綜合現(xiàn)象將會日益突出，任何一門學科的內(nèi)容，都將會與其它學科的相關(guān)內(nèi)容之間形成一種聯(lián)系與融合關(guān)系，會計科學的發(fā)展也就必將會受到這一趨勢的影響。因此，在引進、借鑒、消化、吸收、創(chuàng)新的基本方針之下，注重不同學科之間的交叉、融合與滲透，從而使會計科學在學科內(nèi)容上注重對其它學科的兼容與吸收，不斷地從橫向和縱向上拓展其研究范圍，并不斷地注重理論創(chuàng)新以構(gòu)成新的分支學科。以此認識為基礎(chǔ)，在21世紀中國會計科學的發(fā)展觀念上應(yīng)當予以必要的轉(zhuǎn)變：一是不能就會計而研究會計，要注意跳出會計的框框來研究會計科學問題；二是以多種學科作為其研究基礎(chǔ)，即在傳統(tǒng)會計科學的基礎(chǔ)之上，注意其與數(shù)學、相關(guān)經(jīng)濟學及其它學科的結(jié)合，注重不同學科內(nèi)容研究上的交叉與融合；三是注意與其他學科的嫁接、改造、引進與創(chuàng)新，合理吸收其它學科的先進研究成果，以減少重復(fù)勞動；四是注意會計領(lǐng)域里的新學科、新問題、新領(lǐng)域的前瞻性研究；五是應(yīng)當在兼收并蓄的基本要求下，注重學科發(fā)展的國際化趨勢與國家化特征；六是在會計科學的學科方位上，應(yīng)當正確、恰當?shù)貙⑵溆枰院侠矶ㄎ?，以便使會計科學的研究內(nèi)容與縱橫拓展的要求能夠有機地結(jié)合起來。

四、發(fā)展方式：會計科學研究方法的結(jié)合運用

在會計科學的發(fā)展上，研究方法在很大程度上決定著會計科學的研究水平和研究效率，從而也在一定程度上制約著會計科學發(fā)展目標的實現(xiàn)程度。在中國會計科學得到迅速發(fā)展的20世紀，在會計研究方法上重演繹、重抽象、重定性、重邏輯思維和推理的研究定式起著一定的主導作用，由于會計理論的研究手段和研究方式相對較為滯后，因而會計理論工作者基本上是處于一種個體性勞動和個體操作的狀態(tài)，加上研究信息傳遞方式上的局限，在一定程度上限制了研究成果在不同研究人員之間的相互溝通與運用，由此而導致研究內(nèi)容上重復(fù)性勞動也造成了一種研究資源上的不應(yīng)有浪費，從而對會計科學的發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的負面影響。因此，21世紀中國會計科學發(fā)展的基本方式就是應(yīng)當采用科學的研究方法，注重各種研究方法的有機結(jié)合。其中最重要的是要充分認識定性研究方法和定量研究方法的利弊，處理好兩者之間的相互關(guān)系。

首先，應(yīng)當強化定量研究方法的運用。這就需要全面正確地認識和理解定量分析方法的作用，正確地使用定量分析方法。目前，中國的會計科學發(fā)展不能滿足于抽象的理論闡述，應(yīng)當用務(wù)實的態(tài)度，運用科學的方法、采用科學的方式去搜集、整理與研究對象有關(guān)的資料，以實證性的資料為基礎(chǔ)，以數(shù)量分析的結(jié)果為依據(jù)，去描述經(jīng)濟活動變化的規(guī)律，去闡明國家經(jīng)濟政策的變化，去說明企業(yè)經(jīng)營方針的調(diào)整以及經(jīng)營活動結(jié)果的演變，從而使會計信息的使用者對與其經(jīng)濟利益相關(guān)的經(jīng)營活動發(fā)展趨勢、規(guī)律有更為直接和深刻的認識，以有助于其正確經(jīng)濟決策的形成，并以此結(jié)果來豐富會計科學的內(nèi)容。其次，應(yīng)當堅持運用科學抽象的方法對與會計有關(guān)的經(jīng)濟事項進行定性的理論分析，恰當?shù)貙⒁?guī)范性理論分析與實證性數(shù)量分析方法有機結(jié)合。應(yīng)當承認，會計研究中的某些具體問題，諸如資本市場的運行質(zhì)量、會計信息的效度與股價之間的關(guān)系等內(nèi)容，必須要建立一定的定量分析模型和大量使用定量性分析手段，但對于目前日趨復(fù)雜的企業(yè)經(jīng)營活動規(guī)律的揭示及其所受會計環(huán)境變化影響程度的揭示，以及對會計政策調(diào)整方位的全面分析，實證性的定量分析方法并不是唯一的，更不可能是基本的方法。從某種意義上講，缺乏定性分析的定量研究方法，無論如何也是不可能全面地、科學地闡明是什么、為什么和怎么辦的問題。目前在會計理論研究過程中，有部分學者認為，只有通過復(fù)雜的數(shù)學模型設(shè)計和精確數(shù)學分析的方法，只有大量運用實證分析的會計研究方法，只有全面研究資本市場中的會計信息披露與質(zhì)量，才意味著中國的會計科學研究“與國際接軌”，才是中國會計科學的發(fā)展方向。這一看法不僅失之偏頗，而且反映在思維方式上也具有一定程度的形而上學特征，不利于中國會計科學在21世紀的發(fā)展、創(chuàng)新與完善。在21世紀中國會計科學發(fā)展方式上，應(yīng)當從中國的會計環(huán)境出發(fā)，采取拿來主義，積極地汲取20世紀中后期西方會計科學發(fā)展上廣泛運用數(shù)量分析方法所取得的先進經(jīng)驗和已有成果，但是不能全面照搬。盲目地追求用實證性的數(shù)量分析方法來全面取代規(guī)范化的定性理論分析方法的做法，既與中國會計科學的發(fā)展現(xiàn)狀不符，也不利于中國會計科學在21世紀的健康發(fā)展。

五、發(fā)展道路：會計科學的科學化、國家化和國際化

與中國會計改革及發(fā)展模式的基本目標相一致，在21世紀中國會計科學發(fā)展道路的選擇上，應(yīng)當緊密結(jié)合中國會計改革與發(fā)展的實際進程，以科學化為基礎(chǔ)，以國家化為起點，以國際化為方向，以使其能夠有機地融入國際會計科學發(fā)展的大潮流之中，使之真正成為國際會計文化的一個重要組成部分。

首先，會計科學的科學化是客觀要求。會計學科學發(fā)展上的科學化內(nèi)涵為：一是會計科學學科體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理化；二是各具體會計學科的會計理論系統(tǒng)化；三是會計方法系統(tǒng)化，即指有一整套完整的方法程序?qū)嬓畔⑦M行搜集、加工和處理，有合適的標準對其有效性作出判斷；四是會計操作手段現(xiàn)代化，即達到人工系統(tǒng)和電子系統(tǒng)的有機結(jié)合，且能夠使會計操作技術(shù)工具標準化；五是會計管理體制定位化，即指會計管理模式和會計人員的身份能夠正確合理地定位，不同行業(yè)和不同企業(yè)設(shè)置有管理要求與功能基本一致的會計工作崗位，會計人員職務(wù)設(shè)置統(tǒng)一；六是會計法規(guī)體系配套化，即形成一個相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的會計法規(guī)體系；七是會計教育體系完善化，即形成一個不同級別、不同層次、不同要求和不同目的的會計教育體系；八是會計研究方法規(guī)范化，即做到實行規(guī)范化的研究過程和規(guī)范化的研究方法。

其次，會計科學的國家化是現(xiàn)實選擇。從世界會計的發(fā)展歷程上看，目前尚有五大會計模式，但從中國會計的發(fā)展現(xiàn)實上看，中國有自己的會計環(huán)境。因此，中國會計科學的發(fā)展也應(yīng)當具有自己的特定研究對象和研究內(nèi)容。這是由于具有中國特色的政治經(jīng)濟體制決定了會計理論體系的基礎(chǔ)理論結(jié)構(gòu)；多種經(jīng)濟形式并存決定了會計法規(guī)體系的多層級結(jié)構(gòu)；特殊的所有制結(jié)構(gòu)決定了會計管理體制上的準則制定的多模式結(jié)構(gòu)；素質(zhì)較低的會計人員隊伍決定了會計操作方式是以手工為主的運行結(jié)構(gòu)；多頭管理的會計教育管理體制和人才選拔機制決定了會計教育的層級結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟發(fā)展的特殊進展決定了三位一體的會計監(jiān)督的方式結(jié)構(gòu)，即實行內(nèi)部會計監(jiān)督、外部會計監(jiān)督和社會會計監(jiān)督的有機結(jié)合。與此同時，經(jīng)過近20年的發(fā)展，中國會計在我國社會主義市場經(jīng)濟的基本模式下，已經(jīng)開始呈現(xiàn)出會計信息社會化、商品化和口徑國際化、會計服務(wù)市場化、會計核算手段現(xiàn)代化、會計監(jiān)督社會化、會計工作規(guī)范化和會計規(guī)范配套化等基本趨向。上述現(xiàn)狀決定了在中國會計科學的發(fā)展上應(yīng)當從中國的實際出發(fā)，形成自己的研究特色，建立起真正具有中國特色的會計科學體系。

最后，會計科學的國際化是歷史趨勢。近年來，由于金融與經(jīng)濟一體化的進程日益加快，全球經(jīng)濟發(fā)展在要求中國應(yīng)當與世界經(jīng)濟融為一體的同時，也對中國會計走出國門和走向世界提出了新的要求，要求中國的會計以及會計科學能夠?qū)崿F(xiàn)與國際通行慣例和內(nèi)容相協(xié)調(diào)。盡管目前制約中國會計科學國際化的因素很多，但通過靠攏——協(xié)調(diào)——接軌的程式來縮短中國會計科學與國際會計科學的距離是一種必然選擇。當前，我國會計科學國際化的內(nèi)容可以歸納為：一是在會計理論體系的結(jié)構(gòu)和研究方法上應(yīng)當向國際化靠攏；二是在會計方法體系上應(yīng)當是管理會計與財務(wù)會計并駕齊驅(qū)，分工合作，共同完成對外服務(wù)和對內(nèi)服務(wù)的任務(wù)；三是在會計信息加工處理及運作程序的標準上應(yīng)當由中國會計準則逐步地向國際會計準則的要求相接近這一目標過渡；四是在會計監(jiān)督體系上，應(yīng)當逐漸加大社會會計監(jiān)督的范圍與力度；五是在會計教育的層次、內(nèi)容、體系與結(jié)構(gòu)上，應(yīng)當盡快走出當前的發(fā)展誤區(qū)，采取有力的措施，優(yōu)化會計教育資源的配置，提高教育資源的使用效率，以形成獨具特色的中國會計專業(yè)教育體系。

【參考文獻】

[1]楊維生.營造良好的會計環(huán)境.財經(jīng)視點，2001，（9）：45-77.

篇6

【摘要】本文以廣西14 個城市為研究對象，選取適當指標，利用主成分分析和聚類分析方法分析并評價各市市域經(jīng)濟發(fā)展狀況。結(jié)果表明，廣西14 個城市之間的經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大的差異，不平衡特點較為突出，有個別城市經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，可為廣西各地區(qū)制定城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。

關(guān)鍵詞 主成分分析；聚類分析；廣西；市域經(jīng)濟發(fā)展；分析評價

【基金項目】廣西哲學社會科學規(guī)劃2013 年度研究課題（批準號：13BGL013）；廣西師范學院區(qū)域經(jīng)濟學重點學科建設(shè)項目階段性成果。

【作者簡介】付海風，廣西師范學院經(jīng)濟管理學院碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域金融；韋海鳴，廣西師范學院經(jīng)濟管理學院教授，碩士生導師，博士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域公共管理。

一、引言

廣西的區(qū)位優(yōu)勢明顯，資源環(huán)境承載能力較強，發(fā)展前景十分廣闊，但由于人口、交通、經(jīng)濟基礎(chǔ)等因素的影響，各地經(jīng)濟發(fā)展速度和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在一定差異。本文選取南寧、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、百色、賀州、河池、來賓和崇左14個城市，利用主成分分析和聚類分析方法探討廣西各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度，這對于正確認識廣西各地區(qū)市域經(jīng)濟所處的發(fā)展階段，制定正確的宏觀政策和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，都具有非常重要的理論和現(xiàn)實意義。

二、構(gòu)建評價指標

在對廣西市域經(jīng)濟發(fā)展水平分析評價的過程中，可以用單一指標來完成，但要想對其全面進行衡量，就必須借助于多指標進行綜合評價，為此需要構(gòu)建相對合理的評價指標體系。本文選取如下10個指標進行系統(tǒng)衡量：地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）、地區(qū)人均生產(chǎn)總值(元)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）、城鎮(zhèn)居民生活消費性支出（元）、貨物進出口總額（萬美元）、實際外商直接投資（萬美元）、全社會固定資產(chǎn)投資總額（億元）、社會消費品零售總額（億元）、公共財政預(yù)算收支總額（億元）、金融機構(gòu)人民幣存貸總額（億元）。為研究方便起見，令X1為地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）、X2為地區(qū)人均生產(chǎn)總值(元)、X3 為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）、X4為城鎮(zhèn)居民生活消費性支出（元）、X5為貨物進出口總額（萬美元）、X6為實際外商直接投資（萬美元）、X7為全社會固定資產(chǎn)投資總額（億元）、X8為社會消費品零售總額（億元）、X9為公共財政預(yù)算收支總額（億元）、X10為金融機構(gòu)人民幣存貸總額（億元）。本文數(shù)據(jù)來源于《廣西統(tǒng)計年鑒》。

三、廣西各市市域經(jīng)濟發(fā)展水平分析

（一） 主成分分析過程及結(jié)果

利用spss17.0軟件對廣西市域經(jīng)濟進行主成分分析，通過設(shè)定目標累積貢獻率選取主成分，并依據(jù)所選主成分的貢獻率列出相應(yīng)的回歸方程，再依據(jù)各主成分線性組合中各原始指標系數(shù)所反映出的件對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，對表1數(shù)據(jù)進行分析后得出相關(guān)系數(shù)矩陣（表2）。

從表2中我們可看到各變量之間的相關(guān)系數(shù)很高，同時結(jié)合KMO和球形Bartlett檢驗，進而判斷是否可以利用主成分分析法進行研究評價。

由表3檢驗可以看出，拒絕各變量獨立的假設(shè)，即變量間具有較強的相關(guān)性。

但是KMO統(tǒng)計量為0.620，小于0.7，說明這個主成分分析模型雖然不是很完善，但還可以接受，由此表明能使用主成分分析法進行分析。根據(jù)相關(guān)系數(shù)矩陣計算各個主成分的特征值、貢獻率及累計貢獻率，如表4所示。對經(jīng)濟影響的程度進行比較分析，進而對市域經(jīng)濟發(fā)展水平進行深入分析。以下依次列出利用統(tǒng)計軟件對市域經(jīng)濟指標進行主成分分析的主要步驟及分析結(jié)果，表1為廣西市域經(jīng)濟指標的原始數(shù)據(jù)。

表1中的原始數(shù)據(jù)具有不同的量綱，為了消除不同量綱對統(tǒng)計分析的影響，先利用SPSS17.0軟

根據(jù)累積方差貢獻率在85%以上的原則，從表4中提取3個主成分代替原有的14項指標，解釋了90.31%的方差變動，達到了減少變量的目的。依據(jù)我們所得出的主成分得分系數(shù)矩陣，即

F2 = -0.006X1 + 0.417X2 + 0.480X3 + 0.424X4 -0.104X5 - 0.157X6 + 0.016X7 - 0.070X8 - 0.118X9 -0.129X10

F3 = -0.043X1 + 0.238X2 - 0.086X3 - 0.251X4 +0.738X5 + 0.337X6 - 0.037X7 - 0.041X8 - 0.062X9 +0.052X10

從表5可看出，第一主成分與地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）、全社會固定資產(chǎn)投資總額（億元）、社會消費品零售總額（億元）、公共財政預(yù)算收支總額（億元）、金融機構(gòu)人民幣存貸款（億元） 有較高的載荷，可定義為經(jīng)濟增長的綜合實力因子，用F1來表示。第二主成分地區(qū)人均生產(chǎn)總值(元)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）、城鎮(zhèn)居民生活消費性支出（元） 載荷較高，可定義為居民收支的綜合實力因子，用F2來表示。第三主成分為貨物進出口總額（萬美元）、實際外商直接投資（萬美元） 有較高的載荷，定義為對外經(jīng)濟的綜合實力因子，用F3來表示。提取的這3個公因子的性質(zhì)及其順序較好地體現(xiàn)了居民消費支出和對外經(jīng)濟對廣西經(jīng)濟增長的影響及其地位。

依據(jù)各主成分的貢獻率可得到衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的回歸方程：F=0.6438F1+0.1525F2+0.1068F3，再根據(jù)樣本評價分析函數(shù)可得出廣西市域經(jīng)濟發(fā)展的得分及排名，具體結(jié)果如表6所示。

（二） 聚類分析過程及結(jié)果

為了確保所選擇的數(shù)據(jù)正確、合理、沒有遺漏，對已經(jīng)進行標準化的樣本數(shù)據(jù)進行有效性檢驗。經(jīng)檢驗，14個樣本全部有效（見表7）。

對廣西各市的經(jīng)濟發(fā)展水平用層次聚類法進行類分析，系統(tǒng)聚類圖如圖1 所示。圖中縱軸數(shù)字為樣本編號，橫軸數(shù)字為聚類標度?；诮?jīng)濟意義分為以下三類：南寧、柳州和欽州為第一類；桂林、梧州、北海、貴港、玉林、百色、賀州、河池和來賓為第二類；防城港和崇左為第三類（見圖1）。

四、實證結(jié)果分析評價

由于本文選用的是總體規(guī)模指標，從主成分分析結(jié)果可知，表6的排名是廣西市域經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)模的比較情況。從表6可知，經(jīng)濟發(fā)展綜合實力因子得分最高的是南寧、柳州、桂林；居民收支的綜合實力因子得分最高的是防城港、北海、柳州和桂林；貨物進出口貿(mào)易額的綜合實力因子得分最高的是崇左、防城港和欽州。3個因子加權(quán)綜合后即表示市域經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。綜合得分最高的是南寧、柳州、桂林，排名靠前的主要是桂中北部地區(qū)，排名靠后的則是以防城港為代表的港口城市和桂東區(qū)域的賀州，基本上代表了2013年廣西各市域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。

由聚類分析結(jié)果得知，南寧、柳州和欽州為第一類，經(jīng)濟發(fā)展實力較強，而農(nóng)村地區(qū)面積較小，人口密集度大，工商業(yè)發(fā)達。南寧經(jīng)濟基礎(chǔ)好，第三產(chǎn)業(yè)較發(fā)達，人口整體素質(zhì)較高，競爭力強。柳州市利用自身的地域優(yōu)勢發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，成為廣西工業(yè)重點城市，柳州市的工業(yè)經(jīng)濟總量占廣西的1/4，邁入了現(xiàn)代化工業(yè)城市行列。欽州是廣西港口城市經(jīng)濟發(fā)展速度較迅速，對外貿(mào)易額較大的城市，代表了廣西港口經(jīng)濟發(fā)展的特點，從經(jīng)濟發(fā)展程度上講，相對其他地區(qū)有明顯的優(yōu)勢。桂林、梧州、北海、貴港、玉林、百色、賀州、河池和來賓為第二類，由于這類地區(qū)的地理位置和自然環(huán)境相對比較特殊，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入及消費水平普遍較低，雖然政府給予一定的扶持，但是其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，教育水平低，科技發(fā)展水平落后，人口素質(zhì)不高，社會保障水平差。防城港和崇左為第三類。防城港是廣西三大港口城市之一，也是三港口建設(shè)規(guī)模最大的港口，但2013年整體經(jīng)濟發(fā)展狀況較差，對外貿(mào)易額不高，投資規(guī)模不大，地方政府收入較少。崇左是桂西資源富集區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善，雖然資源豐富，但人力資源得不到很好的補充，是經(jīng)濟發(fā)展較為落后的一類。

綜上所述，以廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)為代表的南寧市為第一類，北海為第二類，而防城港為第三類。其中，南寧綜合得分是防城港的3.75倍。同時，廣西西江經(jīng)濟帶和桂西資源富集區(qū)的各個市域經(jīng)濟發(fā)展也不均衡，兩大區(qū)域相比，廣西西江經(jīng)濟帶的區(qū)域經(jīng)濟排名較為靠前。由此可以看出，廣西構(gòu)建“兩區(qū)一帶”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略格局出現(xiàn)一定程度失衡，表現(xiàn)為市域經(jīng)濟發(fā)展一定程度上的不平衡，地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也有所變化。

五、促進廣西市域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策與建議

（一） 適度調(diào)整廣西“兩區(qū)一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局，建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制

在面臨經(jīng)濟總量下行壓力和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型升級的背景下，廣西“兩區(qū)一帶”市域經(jīng)濟出現(xiàn)不均衡、不協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)象，表現(xiàn)為北部灣經(jīng)濟區(qū)的南寧經(jīng)濟發(fā)展位居首位，防城港經(jīng)濟發(fā)展居末位；西江經(jīng)濟帶市域經(jīng)濟發(fā)展零星散落，發(fā)展增速不均；桂西資源富集區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。為此，首先應(yīng)將工業(yè)發(fā)達的柳州并入北部灣經(jīng)濟區(qū)來突破經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，提升經(jīng)濟增速，將北海和防城港兩大港口城市從北部灣經(jīng)濟區(qū)分出，劃入西江經(jīng)濟帶，從而實現(xiàn)江?；印⒔Ｂ?lián)動發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制。桂西資源富集區(qū)的3個城市區(qū)位相近，條件優(yōu)越，資源互補，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮河池、百色、崇左3市資源富集的優(yōu)勢，進而實現(xiàn)陸?；印㈥懞Ｂ?lián)動發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制。

（二） 發(fā)揮三個核心區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢，強化經(jīng)濟中心的輻射效應(yīng)

從廣西經(jīng)濟發(fā)展實力來看，南寧、柳州和桂林是三大核心經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，具備作為廣西市域經(jīng)濟中心的能力。南寧市的綜合經(jīng)濟排名居廣西首位，應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，整合海外聯(lián)絡(luò)的商會經(jīng)濟，建設(shè)為區(qū)域性國際城市。柳州應(yīng)充分發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)城市的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系，擴大對外投資總量，加速工業(yè)跨越式發(fā)展。桂林要以旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，加速旅游城市的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進程，把桂林市發(fā)展成為外向型工業(yè)化商貿(mào)旅游城市。南寧、柳州和桂林在廣西經(jīng)濟發(fā)展排名相對靠前，一直保持良好的發(fā)展勢頭，要從服務(wù)業(yè)、工業(yè)和旅游業(yè)等多方面繼續(xù)增強經(jīng)濟中心的輻射效應(yīng)，帶動其他經(jīng)濟腹地的發(fā)展。

（三） 發(fā)展沿海地區(qū)的港口經(jīng)濟，增強對外經(jīng)濟的龍頭帶動作用

廣西沿海環(huán)北部灣的防城港、欽州、北海三大港口是廣西乃至整個大西南對外開放的大通道和門戶。長期以來，三大港口基礎(chǔ)設(shè)施不完備，重復(fù)建設(shè)，功能定位不明確，也面臨著臨港產(chǎn)業(yè)的競爭壓力，造成三大港口城市的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)一定程度上的不平衡。因此，北欽防應(yīng)搶抓多重戰(zhàn)略機遇，大力爭取國家支持，繼續(xù)加快3市港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高港口運作效率；高起點制定專門發(fā)展規(guī)劃，對各個港口進行功能定位；加快實施北欽防港區(qū)一體化進程，發(fā)展臨港經(jīng)濟，從而建設(shè)大型現(xiàn)代化組合港。

（四） 完善落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進地區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展

河池、百色、崇左等市地處偏遠地區(qū)，交通不發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。同時，工業(yè)落后，經(jīng)濟發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主，各項人均產(chǎn)值普遍偏低，整體經(jīng)濟發(fā)展水平較低。尤其是桂西資源富集區(qū)表現(xiàn)尤為突出，缺乏對外界投資的吸引力。無論在地區(qū)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城市化的進程中，還是提高居民收入和生活水平方面，這些地市都比較落后。因此，要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大全社會固定資產(chǎn)投資總量，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注意發(fā)展地區(qū)特色經(jīng)濟，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，增加落后地區(qū)的城鄉(xiāng)居民收入。

總之，針對2013年廣西各地區(qū)市域經(jīng)濟發(fā)展狀況，自治區(qū)政府要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點來規(guī)劃布局，審時度勢，因地制宜，利用優(yōu)勢條件和后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)廣西區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

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篇7

關(guān)鍵詞：留學生；課堂教學；教學效果

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）45-0150-03

留學生教育是一所高校國際化水平的重要標志之一。發(fā)展留學生教育不僅可以促使各國內(nèi)高校向國際一流高?？待R，而且能夠以此為契機進一步提高其自身的教學質(zhì)量和辦學水平。相比于其他國內(nèi)高校，我校的留學生教育起步較早，不僅在本科階段開設(shè)了三個留學生專業(yè)，而且也在相關(guān)專業(yè)招收碩士研究生和博士研究生，多年的探索和實踐使得我校的留學生規(guī)模呈現(xiàn)增長之勢。

在留學生教育的初級階段，人們往往比較關(guān)注留學生規(guī)模問題。但對于我校而言，在留學生規(guī)模穩(wěn)中有升的情況下，留學生教育已經(jīng)進入到一個新的階段，即關(guān)注留學生教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的階段。事實上，近年來，我國留學生教育市場競爭日趨激烈，競爭領(lǐng)域也從留學生的規(guī)模之爭逐漸轉(zhuǎn)向為留學生的教育教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量之爭。在新形勢下，學校從多方面采取措施，鼓勵對留學生課堂教學和管理模式進行改革創(chuàng)新，以促進我校留學生教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展[1]。本文結(jié)合筆者的教學實踐，總結(jié)影響留學生課堂教學效果的主要因素，提出相應(yīng)的策略，以切實提高留學生課堂教學的效果。

一、影響留學生課堂教學效果的主要因素

（一）教師的外語和專業(yè)知識駕馭能力

與普通教學相比，留學生教學對于教師提出了很高的要求，從事留學生教學的教師需要同時具備較高的專業(yè)知識水平和外語水平。

從我校的實踐來看，從事留學生教學的教師大體可以分為兩類，一類是外籍英語教師，另一類是各學院的本土專業(yè)教師，并且專業(yè)教師占到了其中的絕大多數(shù)。外籍英語教師最初是以語言類教師聘請的，在選聘時更加看重其外語水平。這些外籍教師雖然外語駕馭能力強，但專業(yè)知識往往欠缺，并且他們一般承擔著較為繁重的教學任務(wù)，自身也沒有很強的意愿去提升專業(yè)素養(yǎng)。本土專業(yè)教師在專業(yè)知識方面駕馭能力較強，但多數(shù)是從本國獲得的學位，雖然他們中的大多數(shù)也接受了雙語教學之類的培訓，但時間比較短暫，對于外語水平的提升作用有限，他們對于留學生課程的承擔更多的是依托于自身較好的外語基礎(chǔ)，但這樣的外語基礎(chǔ)更多地體現(xiàn)在讀寫能力而非聽說能力上，因此在課堂教學中往往會在對外語的駕馭上有力不從心之感。雖然近年來，隨著國際化辦學工作的推進，我校也引進了外籍專業(yè)教師和有海外留學或工作背景的高端師資，但數(shù)量有限，承擔的課程也有限，大量的留學生課程依然依賴上述兩類師資開設(shè)。這兩類師資的課堂教學表現(xiàn)有很大不同：外籍英語教師的課堂氣氛較好，師生之間的互動交流較多，但無法滿足學生對于專業(yè)知識的需求；本土專業(yè)教師為了避開交流上的障礙，大多會準備內(nèi)容豐富的課件，上課時以閱讀課件上的內(nèi)容為主，課堂教學氣氛過于沉悶，學生的學習興趣不大。由此可見，專業(yè)教師無法從外語和專業(yè)知識角度輕松駕馭課堂成為影響留學生課堂教學效果的主要因素之一。

（二）留學生的英語水平和理解能力

從留學生教育的總體情況而言，目前各高校主要實施的是寬進政策[2]，這就導致留學生的英語水平和知識結(jié)構(gòu)都存在較大差異，影響課堂教學的效果。

從我校的具體情況來看，無論在本科生層面還是研究生層面，留學生的差異性都是非常明顯。這種差異性一方面表現(xiàn)在英語水平上，其原因在于留學生來源的廣泛性。在本科生層面，以國際商務(wù)專業(yè)2012級學生為例，40名學生來自印尼、越南、巴基斯坦、哈薩克斯坦、加拿大、韓國、美國、尼泊爾等十多個不同的國家。在研究生層面，同樣以經(jīng)濟管理學科2012級學生為例，10名留學研究生也來自伊朗、哈沙克斯坦、泰國和越南等多個不同國家。雖然從總體上而言，留學生的英語表達能力要比本土學生強，但來自于英語為母語或官方語言國家的留學生數(shù)量并不多，因此，大部分學生的英語表達能力還存在相當大的提升空間。再加上課堂教學不是僅僅涉及到日常交流，而且更多地涉及到專業(yè)知識，但留學生的知識結(jié)構(gòu)差異卻在很大程度上影響到他們對于知識的理解能力。在教學中我們發(fā)現(xiàn)，同樣的內(nèi)容，同樣的知識點，有些學生感覺很難理解，有些學生又感覺深度不夠[3]，這樣的沖突很是常見。留學生英語水平和理解能力的差異性成為影響留學生課堂教學效果的另一個主要因素。

二、提升留學生課堂教學效果的策略

（一）加強課程群教學團隊建設(shè)

留學生師資多處于單打獨斗狀態(tài)，他們在外語水平或?qū)I(yè)知識某一方面的不足都會影響到課堂教學的效果。由于諸多條件的限制，外籍英語教師在短期時間之內(nèi)接受系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓和本土專業(yè)教師在短期之內(nèi)接受系統(tǒng)的外語培訓都是比較困難的，而加強教學團隊建設(shè)則有助于教師教學綜合能力的提升。

與普通的教學團隊不同，留學生的教學團隊應(yīng)該是一個課程群的教學團隊。這是因為，普通的課程有多位教師開設(shè)，留學生課程的師資卻非常缺乏，一門課程通常只有一位教師擔任，新增師資的難度非常大，因此針對課程建立教學團隊是不適宜的，但是可以根據(jù)課程的性質(zhì)凝練課程群，打造課程群的教學團隊。以筆者所在的經(jīng)濟與管理學院為例，該學院承擔了留學本科生國際商務(wù)專業(yè)和留學研究生管理科學與工程、應(yīng)用經(jīng)濟學和工商管理專業(yè)的專業(yè)課程，這些專業(yè)課程可以劃分成不同的課程群，例如管理定量方法課程群、經(jīng)濟學課程群、國際經(jīng)濟學課程群等。以國際經(jīng)濟學課程群為例，該課程群可以涵蓋國際貿(mào)易原理、國際貿(mào)易實務(wù)、國際金融、WTO規(guī)則導論、世界經(jīng)濟概論、跨國公司與國際投資等課程，各門課程雖然并不相同，但彼此之間存在聯(lián)系，并且承擔這些課程的教師有些在外語上有優(yōu)勢，有些則在專業(yè)背景上有優(yōu)勢，形成教學團隊以后，通過團隊協(xié)作機制，加強教學研討和教學經(jīng)驗交流，有利于打造出一支能力出眾、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的教學隊伍。

筆者所在的學院在這一方面進行了初步的嘗試，課程群教學團隊設(shè)負責人1人，由具有較高教學水平、較深學術(shù)造詣和創(chuàng)新性學術(shù)思想，品德高尚，治學嚴謹，具有團結(jié)協(xié)作精神和較好組織、管理和協(xié)調(diào)能力的教師擔任，負責該教學團隊的建設(shè)任務(wù)制定、分工、建設(shè)和質(zhì)量控制等。團隊建設(shè)采取“啟動―合格驗收”模式，即學院在團隊成立之初會下?lián)鼙匾慕ㄔO(shè)啟動經(jīng)費，在團隊合格驗收以后則以獎勵的方式對團隊建設(shè)成果進行激勵和宣傳。團隊合格驗收有明確的標準，例如團隊要定期在團隊內(nèi)部組織有明確主題的教學沙龍和教學研討會等，團隊也要積極進行教學改革和研究，在教學手段和教學內(nèi)容等方面取得創(chuàng)新進展，在研究性教學、案例式教學等方面成績突出等，這些標準進一步分解為具體的指標，用于對團隊建設(shè)進行確定性評價，也便于確定合格驗收等級和獎勵額度。雖然留學生課程群團隊建設(shè)尚在起步階段，建設(shè)效果還沒有充分顯現(xiàn)，但在我們的訪談中，課程群中的教師均表示這種方式有諸多裨益，從目前的情況來看，他們不僅在課堂教學效果方面有所提升，在其他如科研等方面也收獲了意想不到的合作機會。

（二）多種教學方法的靈活使用

留學生的英語水平和理解能力的差異性會影響到課堂教學的效果，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這種差異性和留學生來源和知識背景有密切的聯(lián)系，但課堂教學方法的單一性也是其中的一個重要因素。我校的留學生課程雖然采用全英文教學，但授課教師主要為本土教師，長期以來所受到的本土教育，使得他們更加習慣于教師主動教、學生被動學的講授式教學模式[4]，并且相比其他方式，教師對于講授式教學模式的駕馭能力更強，很多時候他們只要充分準備好PPT，上課時直接閱讀就可以了，但這樣的課堂教學效果是顯而易見的。在國際經(jīng)濟學課程群教學團隊建設(shè)中，通過分析交流，我們意識到，留學生的明顯特點是課堂表現(xiàn)活躍、活動參與度高，通過多種教學方法的綜合和靈活使用，可以活躍課堂氣氛、充分調(diào)動學生學習的主動性，也有助于學生學習能力的培養(yǎng)和課堂教學效果的提升。目前我們所做的探索是針對不同課程的特點和不同層次留學生的培養(yǎng)目標，將問題探究式教學[5-7]作為基礎(chǔ)性教學方法，將互動性教學、研究性教學和實踐性教學等方法有機結(jié)合。下面通過兩個具體的例子加以說明。

例一，《國際貿(mào)易實務(wù)》是國際商務(wù)專業(yè)留學本科生的一門核心課程，該課程涉及面廣，具有學時長和知識點瑣碎等方面的特點，同時又是一門實用性很強的課程，對于學生的就業(yè)能力培養(yǎng)起著重要作用。在開設(shè)本門課程時，留學生一般還沒有在企業(yè)實踐的經(jīng)驗，因此往往覺得課程的知識點難以理解。在實踐中，我們主要采用了問題探究式教學、互動式教學和實踐性教學相結(jié)合的方法。課程設(shè)計的基礎(chǔ)問題是如何將產(chǎn)品出口到中國，為此在課程開始之時便會將全班學生按照來源國家和地區(qū)劃分成不同的小組，每個小組都作為一個獨立的出口企業(yè)。小組通過查找文獻和調(diào)研，理出各自的基本流程。師生在課堂上進行分析，探討其中的共同性和差異性，最終由教師總結(jié)出其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而引出學生需要掌握的關(guān)鍵知識點，并凝練成一個個具體問題，如如何報價、如何選擇結(jié)算方式等。結(jié)合這些具體問題，采用情景模擬、案例討論、實地調(diào)查等實踐性教學方法，通過師生之間、組內(nèi)不同學生之間、不同小組之間在課堂內(nèi)外的互動和交流，在一個個具體問題的解決過程中順利完成課程的教學目標。

例二，《國際貿(mào)易與經(jīng)濟》是經(jīng)濟類專業(yè)留學研究生的一門核心課程，與本科生的教學目標不同，研究生教學應(yīng)當知識傳授與能力培養(yǎng)并重，其中研究能力的培養(yǎng)非常重要。在實踐中，我們主要采用了問題探究式教學、互動式教學和研究性教學相結(jié)合的方法。本課程的主要授課對象是來自于不同國家的留學研究生，他們對于國際經(jīng)濟活動的開展有各自不同的看法。在教學過程中，我們首先引入全球化背景下國際貿(mào)易的發(fā)展這一話題，讓學生結(jié)合各自國家的實際探討國際貿(mào)易的利與弊，從中凝練出具有爭議的或者是學生感興趣的問題，并將每一個問題作為一個具體的研究專題，每一個專題都根據(jù)學生的興趣指派具體的小組承擔。教師對專題中涉及到的基本理論和方法進行梳理，各小組則通過自主性、探究性、合作性的學習，開展專題研究。他們通過討論確定研究思路、分工合作查找文獻、撰寫研究報告，最后在課堂上進行展示和交流。在這一過程中，學生是主體，教師的主要作用是引導和組織，并對各小組的研究工作進行總結(jié)提升，并凝練出有待進一步探究的問題。在這樣的課堂中，師生之間充分溝通，課堂氣氛和諧融洽，學生的主動性、創(chuàng)造性被充分調(diào)動，教學效果也得到較大程度的提升。

三、結(jié)語

留學生教育是高校國際化教育的一項主要內(nèi)容，不斷提升留學生教育教學水平，是各高校彰顯國際化辦學核心競爭力的重要舉措。本文基于筆者在留學本科生和留學研究生兩個層次的教學實踐，總結(jié)出影響留學生課堂教學效果的主要因素，并提出了相應(yīng)的策略，也分享了所取得的一些成果。當然，總體上而言，我校的留學生教育剛剛從擴大規(guī)模為主的階段進入到提升留學生培養(yǎng)質(zhì)量為主的階段，相應(yīng)的課堂教學改革和實踐也才剛剛起步，還存在很多值得思考的問題。在以后的教學過程中，我們也將始終立足于留學生的特點和需求，積極探索，勇于實踐，并在評價環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)互動課堂等方面進行進一步的思考和改革，使留學生教學質(zhì)量在改革與實踐中不斷得到提升。

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篇8

長期以來,企業(yè)競爭力大都以耗費資源為支撐,或者以消耗資源為前提,而無論是資源的消費還是環(huán)境的改變,特別是污染和破環(huán),都是有限度的,過度消費資源和破壞環(huán)境,不僅會使企業(yè)生產(chǎn)無法持續(xù)進行,而且還將破壞人類生存的基本條件。因此,對企業(yè)競爭力的研究必須從構(gòu)建節(jié)約型社會的戰(zhàn)略出發(fā),以科學發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟理論為指導,從促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式角度,研究企業(yè)競爭力問題,引導企業(yè)從資源型企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變,從而培育企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競爭力。

近年來,國內(nèi)外學者已開始認識到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題,對企業(yè)可持續(xù)競爭力、綠色競爭力等問題進行了一定的研究,但尚不系統(tǒng)。最近,在循環(huán)經(jīng)濟下,我國企業(yè)競爭力培育和提升迫切需要新的、有效的理論指導。已有的研究主要偏重于技術(shù)、設(shè)備、資金、人員配備等“傳統(tǒng)”的直接要素對企業(yè)競爭力的影響,而忽視了資源、環(huán)境變化對其產(chǎn)生的間接影響?，F(xiàn)有相關(guān)理論已經(jīng)難以適應(yīng)其變化的要求,也無法為企業(yè)形成長期競爭優(yōu)勢提供服務(wù)。探索基于循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)競爭力的形成機理,通過循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生新的競爭優(yōu)勢,使企業(yè)產(chǎn)生持續(xù)的競爭力,這些問題成為企業(yè)面臨和迫切需要解決的難題,同時也成為管理科學研究的新課題。

2企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然性

“循環(huán)經(jīng)濟”一詞,首先由美國經(jīng)濟學家肯尼斯•鮑爾丁于1966年提出,其意義主要指在人、自然資源和科學技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中,把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性經(jīng)濟增長,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽抠Y源循環(huán)利用的生態(tài)型經(jīng)濟增長。在其隨后的發(fā)展中,由于各國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的背景不同,對于循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵的認識也存在一定的差異。作為一種全新的經(jīng)濟增長模式,循環(huán)經(jīng)濟是通過三個層次實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的。一是在企業(yè)的層面,即小循環(huán),是在企業(yè)內(nèi)通過推行清潔生產(chǎn),減少生產(chǎn)和服務(wù)的物料和能量使用量,實現(xiàn)廢棄物排放的最小化;二是在區(qū)域的層面上,即中循環(huán),是按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)學原理,通過區(qū)域間的物質(zhì)、能量和信息集成,形成區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)代謝和共生關(guān)系;三是在社會層面上,即大循環(huán),是通過廢棄物的再生利用,實現(xiàn)消費過程和消費過程后的物質(zhì)與能量的循環(huán)。

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟正成為一種必然趨勢,這是因為企業(yè)目前所面臨的資源環(huán)境等現(xiàn)實壓力促使企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)實壓力主要表現(xiàn)在如下幾個方面。

2.1解決資源短缺和環(huán)境污染的迫切需求

我國目前發(fā)展經(jīng)濟存在著一系列的資源和環(huán)境約束,首先,我國面臨嚴峻的資源存量約束,表現(xiàn)為我國資源稟賦較差,人均資源占有量較少;其次,我國面臨嚴峻的資源流量約束,表現(xiàn)為我國資源利用效率低;再次,我國的環(huán)境污染較嚴重。而作為社會重要組成部分的企業(yè)在人們保護自然、維持人和自然和諧發(fā)展的呼聲越來越強烈的背景下,僅像以前那樣只重視自身經(jīng)濟利益的提升顯然是不合時宜的,是不符合歷史發(fā)展趨勢的。經(jīng)濟發(fā)展與資源短缺和環(huán)境污染的矛盾要求企業(yè)在賺取自身利潤的同時,主動承擔起對環(huán)境、社會的責任,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

2.2迎接全球挑戰(zhàn)的需要

隨著經(jīng)濟全球化時代的到來,以及中國加入WTO,宣告了中國市場與全球市場融為一體的時代的到來。中國企業(yè)要參與全球市場競爭,就要符合各國不同的法規(guī)制度、不同的產(chǎn)品標準和不同的品質(zhì)要求。在一些國家,尤其是西方的發(fā)達國家屢屢以環(huán)境保護為借口設(shè)置貿(mào)易壁壘的不利形勢下,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,獲得ISO14000國際環(huán)境資格認證等綠色通行證顯然是企業(yè)進軍國際市場的一種明智之舉。

3基于循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)綠色競爭力策略

(1)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的市場培育。

①當資源的價格過低(低于其實際價值)或處于免費狀態(tài)時,從降低投入資源成本角度來說,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟將沒有吸引力。這時人們會對資源過度開發(fā)、過度使用、過度浪費,從而也會造成嚴重的環(huán)境污染。這就需要必須充分發(fā)揮市場的作用,對資源進行合理定價,使其價格能夠真實反映其價值。具體為:在明晰資源產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,在通過分析國內(nèi)有關(guān)資源的價格、國際上同類資源的可比價格,確定自然資源的定價政策的宏觀調(diào)控下,充分發(fā)揮市場在資源價格體系形成中的作用,使資源價格能充分反映其市場供需關(guān)系、稀缺程度和開發(fā)利用的環(huán)境成本,搭建起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)與不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)公平競爭的平臺。

②培育綠色消費市場,通過綠色消費拉動企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的開展。綠色消費市場的形成,首先,企業(yè)要不斷地開發(fā)適銷對路的綠色產(chǎn)品;其次,要培育消費者的綠色消費理念,引導消費者自覺選擇有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生活方式和消費方式,購買綠色產(chǎn)品;最后,應(yīng)發(fā)揮政府需求(政府采購)對市場需求的引導作用。政府可采用傾斜性的綠色購買政策,如優(yōu)先購買經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計或通過ISO14000認證的企業(yè)產(chǎn)品,引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。并通過發(fā)揮政府綠色采購的表率、示范和號召力作用,進一步提高公眾環(huán)保意識,促進綠色消費市場的形成,從而推動企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的開展。

③完善市場競爭體系,建立包括價格、質(zhì)量、服務(wù)、企業(yè)形象等在內(nèi)的全方位的競爭模式,促進競爭手段的多樣化。這種全方位的競爭模式為企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟提供了動力,因為良好的企業(yè)生態(tài)環(huán)境將是樹立企業(yè)形象,提升企業(yè)競爭力的有效手段。

(2)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的制度建設(shè)。

①要建立完善的市場準入制度。從必須符合市場規(guī)則和環(huán)境保護等方面設(shè)立市場準入條件。如通過提高資源消耗大、污染嚴重產(chǎn)品的市場準入門檻,限制和淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備;對新建和改、擴建的工業(yè)項目,要求其在項目的可行性研究報告中,必須包括合理用能、用水方案。

②完善循環(huán)經(jīng)濟法律制度。完善的循環(huán)經(jīng)濟法律制度是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本依據(jù)和保障。我國《節(jié)約資源法》和《清潔生產(chǎn)促進法》的出臺,標志著我國環(huán)保立法觀念已經(jīng)從末端治理轉(zhuǎn)向了對生產(chǎn)全過程的控制。但總體上看,循環(huán)經(jīng)濟方面的法制建設(shè)依然較為薄弱,還不能適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求。要結(jié)合我國國情,借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,研究建立包括基本法、綜合法和專門法在內(nèi)的多層次的循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)體系,既為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供指導思想,又可利用可操作性的法律條款,如詳細而明確的法律責任和污染損害處罰條款等,對企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟進行激勵(負激勵)。

③完善環(huán)境稅費制度,確保企業(yè)生產(chǎn)所造成的社會成本內(nèi)部化。一方面,應(yīng)加大環(huán)境保護稅和排污費的征收額度。對企業(yè)征收的環(huán)境保護稅和排污費等越高,企業(yè)生產(chǎn)所造成的社會成本內(nèi)部化程度就越高,則企業(yè)越有積極性采用循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。另一方面,應(yīng)完善排污權(quán)交易制度,允許排污權(quán)進行合法有序的買賣交易,通過這種方法鼓勵企業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式,因為對于未進行循環(huán)生產(chǎn)的污染企業(yè)來說,買進污染份額實際上是增加了排污費,從而增加了生產(chǎn)成本,也把自己推向了市場競爭的劣勢地位。

(3)加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,促進企業(yè)技術(shù)生態(tài)化。

①多途徑增強企業(yè)的生態(tài)化技術(shù)研發(fā)能力。首先,在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立健全企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu),培育技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍。其次,開展國際技術(shù)合作,引進先進生態(tài)技術(shù),提高生態(tài)化技術(shù)的研究與開發(fā)能力和對外部技術(shù)資源、技術(shù)成果的選擇、消化和吸收能力。第三,加強產(chǎn)學研的生態(tài)化技術(shù)研發(fā)合作。加強企業(yè)和高校、科研院所的聯(lián)系和合作,以及在生態(tài)園區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)開辟專門的實驗研究區(qū)域,使產(chǎn)、學、政府各部門共同研究廢棄物處理技術(shù)、再利用技術(shù)和環(huán)境污染物質(zhì)合理控制技術(shù)等,為企業(yè)開展廢棄物再生、循環(huán)利用提供技術(shù)支持。

②多途徑融資,加大企業(yè)的技術(shù)生態(tài)化研發(fā)的資金投入。首先,企業(yè)自身應(yīng)多方面吸引資金,走發(fā)展綠色債券、企業(yè)集資、個人投資和外商投資相結(jié)合的路子,為企業(yè)發(fā)展生態(tài)技術(shù)提供資金保障。其次,應(yīng)構(gòu)建企業(yè)直接融資渠道,如擴大銀行對生態(tài)企業(yè)的信貸支持;深度發(fā)展多層次的資本市場,建立二級市場和一些地方性的小證券市場,給生態(tài)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)提供交易的場所;積極發(fā)展風險投資,鼓勵設(shè)立按照市場規(guī)律運行、主要投資中小企業(yè)的風險投資基金、創(chuàng)業(yè)基金等。最后,政府應(yīng)直接投資進行循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)方面的技術(shù)研究,并對企業(yè)自身所進行的有助于循環(huán)經(jīng)濟開展的技術(shù)研發(fā)工作進行財政補貼。

(4)建立科學和嚴格的循環(huán)經(jīng)濟管理體系。

①建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系,并利用循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系,逐步把資源和環(huán)境代價計入企業(yè)成本,真實反映、科學評價企業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。通過設(shè)置經(jīng)濟運行指標、資源消耗指標、循環(huán)再利用指標、廢棄排放指標、建設(shè)保障指標和發(fā)展?jié)摿χ笜?指導企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè),使抽象的循環(huán)經(jīng)濟具體化。

②進一步完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指標考核體系,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指標和措施具體化、定量化,納入干部、職工的業(yè)績考核體系,將部門、員工的責任與企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作的開展掛鉤,對忽視責任、違反規(guī)則的給予嚴肅處理;對發(fā)明新技術(shù)、降低產(chǎn)品的環(huán)境污染、促進企業(yè)生產(chǎn)流程的生態(tài)化改造,以及對生態(tài)營銷有成效的部門和員工給予高額的物質(zhì)和精神獎勵,如獎金、提成、技術(shù)持股、技術(shù)入股等。

(5)培育有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)文化。

企業(yè)文化是企業(yè)競爭的產(chǎn)物,是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中所形成的、本企業(yè)所特有的精神風貌和信念,并保證這種精神風貌和信念得以持久存在的制度和措施,它是增強企業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素之一,是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的精神靈魂。企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,一方面,必須將循環(huán)經(jīng)濟思想注入到企業(yè)文化中,在企業(yè)內(nèi)部形成對循環(huán)經(jīng)濟的高度重視,讓每個員工都充分認識到企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性和重要性,使生態(tài)設(shè)計、清潔生產(chǎn)、綠色營銷等成為每個員工的自覺行為。另一方面,應(yīng)向外界積極傳播這種新的企業(yè)文化,例如,通過企業(yè)的環(huán)保宣傳、領(lǐng)導和員工的環(huán)保行為等取得社會的認同,從而在獲得良好的企業(yè)社會形象的同時進一步鞏固和發(fā)展這種新的企業(yè)文化。

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篇9

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 人力資源 SWOT 發(fā)展戰(zhàn)略

一、企業(yè)人力資源管理的內(nèi)涵

人力資源管理是從經(jīng)濟學的角度來指導和進行的人事管理活動，是在經(jīng)濟學與人本思想指導下，通過招聘、甄選、 培訓、報酬等管理形式對組織內(nèi)外相關(guān)人力資源進行有效運用，滿足組織當前及未來發(fā)展的需要，保證組織目標實現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化。企業(yè)人力資源管理就是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標，通過工作分析、人力資源規(guī)劃、員工招聘選拔、績效考評、薪酬管理、員工激勵、人才培訓和開發(fā)等一系列手段來提高勞動生產(chǎn)率，最終達到企業(yè)發(fā)展目標的一種管理行為。

20世紀中葉以來，隨著資本資源和自然資源收益率日益下降，人力資源的經(jīng)濟效益率日益提高，并且已明顯超過了資本資源和自然資源。同時經(jīng)濟的發(fā)展對人力資源的要求也更高，越來越多的經(jīng)濟學家、社會學家、企業(yè)家開始認識到社會經(jīng)濟進步和發(fā)展的真正動力和源泉是人力資源。人力資源管理也由最初處于相對次要的、輔助的地位逐步提升成為企業(yè)管理中的核心內(nèi)容。

從20世紀50年代至今，我國國有企業(yè)人力資源管理經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。第一是人事管理階段，人事管理更多地關(guān)注于事的管理，并不關(guān)注員工績效，員工在企業(yè)不被看作可待開發(fā)的資源，而是簡單地以人事檔案的形式存在。第二是初級人力資源管理階段，專門的人力資源部門在企業(yè)出現(xiàn)，能夠提供諸如招聘、培訓、考核等人力資源服務(wù)，并開始關(guān)注員工個人績效的管理，是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的忠實執(zhí)行者。但在企業(yè)戰(zhàn)略形成過程中，往往把人力資源的因素排除在外。這個階段，企業(yè)雖然意識到人力也是一種資源，但并不認為是重要的戰(zhàn)略性資源。第三是人力資源開發(fā)與經(jīng)營階段，這個階段，人力資源作為企業(yè)重要的戰(zhàn)略性資源，開始被企業(yè)高層充分考慮到企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃之中。企業(yè)不再只是對人力資源進行淺層次的管理，也不只是為其他部門提供例行，而是將人力視為一種可增值的資源進行深度地開發(fā)與經(jīng)營，企業(yè)開始實施系統(tǒng)化、全面化的人力資源管理理念。

二、國有企業(yè)人力資源管理的重要性

黨和政府明確提出要樹立和落實科學發(fā)展觀，即“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)與核心，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，要健康快速發(fā)展，必須深刻認識科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，做好企業(yè)人力資源管理工作。

現(xiàn)代管理理論認為，對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心，人力資源管理機制是企業(yè)核心競爭力的重要方面。管理的首要問題是如何調(diào)動職工積極性，激發(fā)人的主動性，重視和加強企業(yè)人力資源管理，對于促進生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，保證企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟效益有著重要的作用。

隨著經(jīng)濟全球化，人力資源的開發(fā)和人才資源實力的擁有已經(jīng)成為企業(yè)核心競爭力的重要標志。國有企業(yè)改革與發(fā)展的關(guān)鍵在于樹立人才是最重要資源的理念，建立科學的人力資源管理新機制，最大限度地發(fā)揮人力資源的作用。

傳統(tǒng)的國有企業(yè)人力資源管理，主要是依據(jù)國家分配計劃或企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，履行人員錄用、定崗、報酬、調(diào)動、退休等行政化的工作，而忽視對員工的積極性、創(chuàng)造性的開發(fā)和系統(tǒng)管理，其工作偏于簡單、粗放，績效評核往往流于形式。而現(xiàn)代人力資源管理比傳統(tǒng)人事管理更為深入、細致、全面、系統(tǒng)、豐富，工作重心偏向于員工積極性、創(chuàng)造性的開發(fā)及員工培訓儲備等具有價值的創(chuàng)造性活動，注重效率和科學性。

國有企業(yè)要適應(yīng)經(jīng)濟全球化和中國加入WTO的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上積極參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作與競爭，就必須在引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的同時，大力開發(fā)人力資源，充分發(fā)掘人力資源優(yōu)勢。管理學大師彼得·德魯克曾經(jīng)說過，“企業(yè)只有一項真正的資源，就是人?！眹衅髽I(yè)要樹立人力資源是第一資源、人才是人力資源的核心力量的新理念，努力建立起一套與我國經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，能夠吸引人才，留住人才，合理使用人才，培養(yǎng)和開發(fā)優(yōu)秀人才，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和廣大職工積極性的國有企業(yè)人力資源管理新機制，實現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能在激烈的國際國內(nèi)市場競爭中立于不敗之地。

三、國有企業(yè)人力資源管理的SWOT分析

SWOT分析法又稱為態(tài)勢分析法，它是由舊金山大學的管理學教授于20世紀80年代初提出來的，SWOT四個英文字母分別代表：優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）、威脅（Threat）。所謂SWOT分析，就是將與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅等列舉出來，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，找出解決辦法，并明確以后的發(fā)展方向。在分析我國國有企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀的過程中，引入SWOT分析法，將各種影響因素用系統(tǒng)分析的思想加以整合匹配，進而得出具有決策性的論點，可以為下一步戰(zhàn)略選擇打好基礎(chǔ)。

1.優(yōu)勢（Strength）

國有企業(yè)在長期的發(fā)展過程中培育和建立了一支為數(shù)眾多、人才薈萃的階梯式的干部員工隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍，尤其是在一大批大型國有企業(yè)中，匯集了學科帶頭人、學術(shù)骨干、專家及博士生、碩士生等大量優(yōu)秀的人才資源，知識密集、人才集中，成為國有企業(yè)最寶貴的人力資源財富。

改革開放三十年，特別是近幾年來，國有企業(yè)在人事制度改革方面進行了一系列卓有成效的探索和嘗試，并在長期的工作中積累了凝聚人才、培育人才、吸收人才的寶貴經(jīng)驗。人力資源的管理不僅形成包括招聘、工作分析、人力資源規(guī)劃，一直到績效評估、員工激勵、員工培訓等多個環(huán)節(jié)在內(nèi)的一個較完善的人力資源管理系統(tǒng)，更為重要的是在人的認識上第一次變被動為主動，這為今后國有企業(yè)的人才資源管理建設(shè)奠定了厚實的基礎(chǔ)。

2.劣勢（Weakness）

部分國有企業(yè)對人力資源管理的重要性和緊迫性認識不足，仍然將人力資源管理工作看成是單純的人事管理活動，沒有認識到人力資源是一種具有巨大開發(fā)潛力的資源，沒有把它提升到企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展的高度進行規(guī)劃、配置、開發(fā)和利用。

眾多國有企業(yè)存在人力資源管理機制落后、管理水平不高的問題。

第一，選人、用人機制不夠科學合理。優(yōu)勝劣汰機制還沒有完全建立。沒有建立一套較為合理的流入、流出機制，人力資源配置的主渠道不暢，導致急需的人才進不來，冗員又排不出去。

第二，考核激勵機制不夠完善。企業(yè)的績效考核模式不能將企業(yè)目標與職工個人目標緊密聯(lián)結(jié)在一起，難以發(fā)揮績效考核的激勵效應(yīng)。一是考核標準模糊不清，考核結(jié)果不能全面、真實地反映員工的工作績效。二是人事考評透明度不高，對考核結(jié)果的解釋與反饋工作做得不夠，失去了考核的教育激勵作用。三是考核結(jié)果與獎懲機制掛鉤落實不到位，考核難以起到“獎優(yōu)罰劣”的激勵作用。

第三，薪資管理體系落后，薪資分配中平均主義嚴重，無法有效激發(fā)員工積極性。

第四，國有企業(yè)中普遍存在較濃厚的“官本位”意識，造成晉升渠道狹窄，晉升嚴重受阻，不利于鼓勵專業(yè)人員的發(fā)展，不利于形成知識管理的文化。

3.機會（Opportunity）

第一，國有企業(yè)正逐步樹立起“人才是最重要的資本”的觀念和全新的人力資源經(jīng)營理念。越來越多的國有企業(yè)認識到，必須通過合理管理人力資源，通過經(jīng)濟核算來提高人力資源的投入產(chǎn)出率，以人力資源促進企業(yè)發(fā)展，使人力資源真正成為企業(yè)競爭力的不竭源泉，很多國有企業(yè)正在將人力資源管理作為一項事關(guān)企業(yè)生死的重要戰(zhàn)略來實施，企業(yè)人力資源管理水平在不斷提升。

第二，多年來的國有企業(yè)改革已頗見成效，眾多國有企業(yè)管理水平、整體實力、行業(yè)地位和抵御風險能力都有明顯提高。國有企業(yè)經(jīng)營管理水平和競爭能力的逐步提升，成為吸引了越來越多的優(yōu)秀人才的主導因素，同時，企業(yè)盈利能力增強及利潤增加，也為其加大對企業(yè)人力資源開發(fā)的投入提供了有力的經(jīng)濟保障。

第三，隨著國企用人制度和激勵機制的不斷改革，人才施展才能的空間、發(fā)展前景和薪酬福利等優(yōu)勢日益突顯，國有企業(yè)尤其是大型國企在與其他企業(yè)的人才爭奪中占據(jù)了相對有利的位置，對優(yōu)秀人才具備一定的吸引力。

4.威脅（Threat）

隨著我國加入WTO及對外開放的不斷深入，越來越多的外資公司、跨國企業(yè)進軍中國市場，國有企業(yè)面臨著日益全球化的人力資源市場的激烈爭奪和猛烈沖擊，同時，眾多民營企業(yè)與私營企業(yè)憑借其較快的發(fā)展速度與靈活而富有吸引力的人才政策，也和國有企業(yè)展開激烈的人才爭奪。

第一，國有企業(yè)面臨著人才流失的困境。外資企業(yè)有一套按國際慣例運作的適應(yīng)市場經(jīng)濟的人力資源管理體系，人才招聘、培養(yǎng)、績效評估、晉級等制度有效地保證了人力資源的質(zhì)量和利用成效。同時，其先進的人力資源管理理念和方式，較多考慮給每個員工發(fā)揮自己才能的機會，并形成了一套較為規(guī)范的內(nèi)部競爭、晉升、獎勵制度，加上豐厚的薪資和良好的用人環(huán)境，對人才構(gòu)成了強烈的吸引力。而很多國有企業(yè)還處在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過渡期，企業(yè)制度建設(shè)落后，人力資源管理體系不完善、水平不高，與眾多外資企業(yè)存在較大差距，面臨著人才匱乏和人才可能大量流失的困境。

第二，國有企業(yè)人力資源管理缺乏長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃。人力資源規(guī)劃就是，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標，分析企業(yè)人力資源內(nèi)外部的機遇與威脅，制定必要的人力資源管理的政策和措施。在人力資源管理職能中，人力資源規(guī)劃職能是最具有戰(zhàn)略性和應(yīng)變性的職能，而很多國有企業(yè)都沒有一個清晰、長遠的具有前瞻性和系統(tǒng)性的人力資源管理規(guī)劃，導致人力資源管理水平提升緩慢，對企業(yè)人力資源的開發(fā)與使用長期處于一個水平較低的初級階段。

第三，國有企業(yè)存在員工培訓缺乏體系，培訓質(zhì)量不高等問題。一是缺乏完整的培訓體系，重使用、輕培養(yǎng)，人力資源智力投資嚴重不足。二是培訓模式注重企業(yè)目標需求，而對員工個人的培訓需求和意向考慮較少，最終影響到培訓效果。三是培訓內(nèi)容比較注重技能培訓，而對員工素質(zhì)培訓和潛能開發(fā)培訓相對較少，特別是對中、高層次的培訓和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育不夠。四是培訓效果評價體系及反饋機制不健全，較少開展培訓后跟蹤考察，同時未能將員工參加培訓的時間、內(nèi)容、考核成績等建立培訓檔案，作為聘任聘用、崗位調(diào)配、晉級晉職的重要依據(jù)。

四、國有企業(yè)人力資源管理的戰(zhàn)略研究

通過對我國國有企業(yè)人力資源的SWOT分析可以看出，我國國有企業(yè)人力資源管理總體水平較低，一定程度上削弱了其在人才方面的對外競爭實力。更由于其面臨著強大的競爭威脅，所以努力探求解決國有企業(yè)人力資源管理上存在問題的辦法顯得尤為迫切。筆者將面臨的外部機會和威脅，與國有企業(yè)內(nèi)部具有的優(yōu)勢和劣勢進行對比分析，提出以下三大發(fā)展戰(zhàn)略：

1.制度化發(fā)展戰(zhàn)略——發(fā)揮市場配置作用，建立一個與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理新機制

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，就是要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。人力資源是所有資源中最寶貴的資源，優(yōu)化人力資源配置，走人力資源配置的市場化道路，是深化國有企業(yè)改革的內(nèi)在要求，是增強國有企業(yè)活力、促進生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。

加強國有企業(yè)人力資源的開發(fā)和管理，最重要的措施在于深化企業(yè)內(nèi)部改革，按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時，按照現(xiàn)代人力資源管理理論的要求，發(fā)揮市場在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立一個富有活力的人力資源管理新機制。

（1）建立以能力為本位、市場化、科學化的人力資源聘用選拔新體制。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，努力形成人崗相適，用當其時，充分發(fā)揮人才的潛力和優(yōu)勢，促進優(yōu)秀人才脫穎而出的人才選用機制。逐步形成面向市場招聘人才的用人體制。面向人才市場公開、公平、透明招聘，把好人力資源管理入口關(guān)，真正將有能力、適應(yīng)崗位的人招聘上崗。打破“鐵飯碗”，建立一套較為合理的準入、使用、退出機制，以更加開放的態(tài)勢參與人才市場的競爭，形成內(nèi)部循環(huán)和外部循環(huán)相結(jié)合的人才流動機制。

（2） 建立競爭充分、考評科學、激勵有效的人力資源使用新體制。首先要實現(xiàn)真正意義上的競爭上崗。打破身份界限，取消行政級別，在企業(yè)內(nèi)部實行競爭上崗，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。其次，要努力形成績效優(yōu)先的人才評價機制。要改進和完善人才評價的標準和方法，真正做到客觀、公正、全面反映人才的業(yè)績、能力和貢獻，為人才的培養(yǎng)和使用提供科學依據(jù)。要完善考核評價制度，采用目標管理的方法，通過計劃、溝通、評價和反饋四個階段，促進工作改善和員工的成長。再次，建立與工作業(yè)績和實際貢獻緊密聯(lián)系，確保人才創(chuàng)新積極性充分發(fā)揮的激勵保障機制和相應(yīng)約束機制。要堅持效率優(yōu)先、兼顧公平、完善向關(guān)鍵崗位和有突出貢獻人員傾斜的分配激勵政策。在把握好經(jīng)營者報酬水平與職工平均工資水平關(guān)系的基礎(chǔ)上，對國有企業(yè)高級人才實行激勵性的年薪報酬制度，根據(jù)不同國有企業(yè)實際情況，分類制定企業(yè)經(jīng)營者包括股權(quán)激勵、期權(quán)激勵在內(nèi)的多樣化年薪制方案。

（3）建立將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與職工職業(yè)生涯相結(jié)合的人力資源培訓新體制。培訓是人力資本增值的重要途徑，是企業(yè)組織效益提高的重要過程。國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)長遠發(fā)展的需要，建立多層次、多渠道、多形式的職工教育培訓網(wǎng)絡(luò)。同時，國有企業(yè)的培訓工作不僅要滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和戰(zhàn)略發(fā)展的需要，而且要與企業(yè)員工職業(yè)生涯發(fā)展結(jié)合起來。企業(yè)應(yīng)在進行專業(yè)技能培訓的同時，對員工的職業(yè)取向結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，幫助員工設(shè)計自己的職業(yè)生涯計劃，使他們認識到企業(yè)可以為其提供更多成長發(fā)展的機會，用職業(yè)前景來降低他們流動的傾向。

2.系統(tǒng)化發(fā)展戰(zhàn)略——制定人力資源管理戰(zhàn)略，建立一個完備的人力資源管理新體系

國有企業(yè)要想獲取并維持長久的競爭優(yōu)勢，必須從戰(zhàn)略的高度開展人力資源管理工作。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求，確定一定時期人力資源管理的戰(zhàn)略、目標、政策和實施步驟；同時建立健全包括人力資源管理規(guī)劃、人員招聘、員工培訓和開發(fā)、薪資福利管理、績效管理和績效評價等在內(nèi)的人力資源管理職能體系。

（1）制定并實施人力資源管理規(guī)劃體系，使人力資源管理策略真正落到實處。規(guī)劃的制定，要能夠服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略，具有一定的科學性、系統(tǒng)性和前瞻性。

（2）建立人力資源績效管理體系和科學的人力資源評價體系?？冃Э己?、人才評價是識才用才的基礎(chǔ)和前提。準確地考核評價是促進合理競爭的重要手段，全面地考核和公正的評價，有利于人力資源價值的自我定位和主觀能動性的發(fā)揮。

（3）建立一個完善的人力資源激勵體系和薪酬管理體系。要切實有效地發(fā)揮晉升渠道、薪資待遇等在人力資源管理中的激勵作用，挖掘員工的內(nèi)在潛能和創(chuàng)造力。

3.企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略——開創(chuàng)先進、開放的國有企業(yè)文化與人力資源管理良性互動的新局面

企業(yè)文化，是指企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐步形成和發(fā)展起來的，具有本企業(yè)特征的經(jīng)營哲學，以價值觀念和思維方式為核心生成的，廣大員工共同認可和遵守的經(jīng)營宗旨、價值觀念、行為準則、基本信念和傳統(tǒng)以及與之相應(yīng)的制度載體的總和。

人力資源管理的最高境界就是文化管理。企業(yè)文化與人力資源密不可分的特性，要求企業(yè)文化建設(shè)必須更為務(wù)實地通過人力資源管理流程貫徹企業(yè)精神文化，而人力資源管理則必須站在更高的高度上認識到企業(yè)文化對于人力資源的牽引作用。

在全球化視角和市場化背景下，國有企業(yè)改革需要一種良好的企業(yè)文化。一個先進、開放的企業(yè)文化，可以對人力資源產(chǎn)生強大的吸引、凝聚、激勵、約束作用。開創(chuàng)先進、開放的國有企業(yè)文化與人力資源管理良性互動的新局面，迫切需要國有企業(yè)確立以人為本和創(chuàng)新的理念。

（1）以人為本的理念。國有企業(yè)人力資源管理的最終目標，就是員工全面發(fā)展和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的雙贏?，F(xiàn)代企業(yè)文化是以人為基礎(chǔ)和前提的“人本文化”，國有企業(yè)文化建設(shè)更要以人為本，才能形成有效的人性化的激勵和約束機制，為員工提供良好的自我實現(xiàn)的工作氛圍和發(fā)展機會，逐步建立一個員工個人發(fā)展與企業(yè)目標相協(xié)調(diào)的良性互動機制。

（2）創(chuàng)新的理念。創(chuàng)新，是人類社會發(fā)展生生不息的動力，是企業(yè)人力資源管理的核心目標之一，也是所有成功企業(yè)的共同特點。企業(yè)文化的重要性在于能夠充分發(fā)掘員工的智力資源，發(fā)揮員工的主觀能動性，起到激勵創(chuàng)新、開發(fā)人力資源創(chuàng)新能力的作用。國有企業(yè)文化建設(shè)必須把創(chuàng)新文化作為核心的建設(shè)目標，建立優(yōu)秀的企業(yè)創(chuàng)新文化機制，同時，把開發(fā)、培育人力資源的創(chuàng)新能力作為人力資源管理的重要內(nèi)容，培養(yǎng)和提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。

綜上所述，國有企業(yè)，尤其是作為國民經(jīng)濟支柱的國有大中型企業(yè)，其經(jīng)營狀況直接關(guān)系著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義制度的鞏固。經(jīng)過30年的改革，國有企業(yè)的管理體制、運行機制和企業(yè)形態(tài)都發(fā)生了深刻的變化，國有企業(yè)人力資源改革也取得了顯著成效，但仍然面臨著許多深層次矛盾和問題。國有企業(yè)人力資源管理處于優(yōu)勢、劣勢并存，機會、威脅同在的錯綜復(fù)雜局面之中，大力推進國有企業(yè)人力資源管理的市場化、制度化、系統(tǒng)化發(fā)展戰(zhàn)略，是國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，也是提升國有企業(yè)人力資源管理水平的必由之路。

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