導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?jiǎng)游镏畤@就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

天府之國指熊貓，因?yàn)樘旄畤侵杆拇ǎ錁?biāo)志性動(dòng)物就是熊貓。

天府之國最早出現(xiàn)在秦朝，指秦國統(tǒng)治的區(qū)域，尤其是關(guān)中平原。關(guān)中這個(gè)地方自古就號(hào)稱陸海、天府，尤其在秦朝時(shí)期修建鄭國渠之后，一時(shí)間更是富甲天下，被古人譽(yù)為金池湯城，沃野千里，天府之國。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

如果有一種以慢出名的動(dòng)物，那絕對(duì)是蝸牛。它們經(jīng)常在所到之處留下一條黏糊糊的黏液幫助移動(dòng)，并防止身體變干。這種慢動(dòng)作的生物甚至可以睡上三年！也許它們走路的時(shí)候都在睡覺，所以才這么慢。

The difference between a garden snail and a slug is that slugs do not have shells. Even though they do not have the burden of carrying their shells to slow them down， slugs are still one of the slowest species around. They are prone[傾向于] to drying up （because they do not have shells to keep them moist[潮濕的]） and whenever they have to retreat[撤退]， their maximum speed is just 0.003 miles per hour.

花園蝸牛和蛞蝓的區(qū)別是，蛞蝓沒有外殼。即使蛞蝓背上沒有讓它們慢下來的負(fù)擔(dān)，它們依然是世界上最慢的物種之一。它們很容易會(huì)干掉（因?yàn)樗鼈儧]有外殼保持身體濕潤）；當(dāng)它們不得不撤退的時(shí)候，它們的最快速度只有每小時(shí)0.003英里（每秒0.001米）。

Found mostly anywhere in the Pacific， Atlantic， and Indian oceans， a starfish is an adorable[可愛的] sea creature with five arms. Underneath the hard exterior[外部]， it is filled with glands[腺] all over its arms. Their maximum speed reaches 0.06 miles per hour， but they do not necessarily move as they only go along with the ocean current[水流].

海星通常分布在太平洋、大西洋和印度洋，是一種長有五支觸角的可愛的海洋生物。在其堅(jiān)硬的外殼之下，海星的觸角充滿腺體。它們的最快速度達(dá)到每小時(shí)0.06英里（每秒0.03米），但事實(shí)上它們不一定要移動(dòng)，因?yàn)樗鼈冎粫?huì)隨著洋流走。

One of the laziest species on the planet are sloths. If they are as fast as some other animals， these species can be quite dangerous with their claws！ However， they can only move about 0.15 miles per hour. Found in the forests of Central and South America， you can find them lurking[潛伏] in trees and groping[用手摸索] on branches. They are so slow that they even grow algae[藻類] on their bodies！

地球上最懶的其中一種物種當(dāng)屬樹懶。如果它們和其他動(dòng)物一樣快，這些帶著爪子的物種將會(huì)相當(dāng)危險(xiǎn)！然而，它們每小時(shí)只能移動(dòng)約0.15英里（每秒0.07米）。你可以在中南美洲的森林里找到三趾樹懶，發(fā)現(xiàn)它們潛伏在樹上，攬著樹枝。它們的動(dòng)作如此之慢，以至于身上竟然長滿綠藻！

Another animal that has been synonymous[同義的] with the word “slow” is the giant tortoise. Its speed is approximately[大約] 0.16 miles per hour on land. Despite their slow movement， tortoises are， surprisingly， one of the few animals that are able to live for up to 150 years. So， they’ve got little reason to hurry.

另一種和“慢”一詞同義的動(dòng)物是巨型陸龜。它在陸地上的行進(jìn)速度約為每小時(shí)0.16英里（每秒0.07米）。盡管它們動(dòng)作緩慢，但讓人驚奇的是，陸龜是少數(shù)能活150年的動(dòng)物。所以它們也沒什么理由要匆匆忙忙的。

Another sea creature that is very slow is the seahorse. They are usually hanging onto the seaweed in tropical seas and shallow waters around the world， at a speed of 0.5 miles per hour. Aside from being slow， they are also poor swimmers！ No wonder they keep hanging on to seaweed all day！

另一種動(dòng)作非常慢的海洋生物是海馬。它們分布在世界各地的熱帶海洋和淺海，一般附在海草上，速度為每小時(shí)0.5英里（每秒0.22米）。它們除了動(dòng)作慢，還不太會(huì)游泳！怪不得它們整天都附在海草上！

Coming from a coldblooded family， the Gila Monster is a brightly-colored lizard that can reach speeds of up to 15 miles per hour. They are commonly found in the deserts of North Mexico and Australia， hiding themselves underground to conserve[保存] their energy. To compensate[補(bǔ)償] for their slow movement， they have sharp claws and strong legs that they use for hunting prey[捕獲物]， like mice and small rabbits.

來自冷血?jiǎng)游锛易宓募掘犷伾r艷，速度可達(dá)每小時(shí)15英里（每秒6.71米）。它們一般分布在墨西哥北部和澳大利亞的沙漠之中，藏在地下保持體力。為了彌補(bǔ)速度慢的劣勢(shì)，它們長有尖利的爪子和強(qiáng)勁的腿，用來捕捉老鼠和小兔等獵物。

An adorable creature， the Manatee is a large marine[海的] mammal with a max speed of 13 miles per hour. They are also famously known as sea cows， for weighing about 500 kilos and measuring about five meters. Their common habitat[棲息地] is in shallow waters， where they consume[吃] seaweed and algae. Although they have large flippers[鰭狀肢]， Manatees rarely use them for swimming. Instead， they just let themselves drift[漂流] along the current.

可愛的生物――海牛是一種大型海洋哺乳動(dòng)物，最快速度為每小時(shí)13英里（每秒5.81米）。這種俗稱海牛的動(dòng)物重達(dá)500公斤，身高約有5米。其棲息地一般是淺灘――它們?cè)谶@些地方吃水草和藻類。雖然它們有大型的鰭狀肢，但很少用于游泳，而是讓自己“隨波逐流”。

With a speed of 25 miles per hour， Koalas are also known to be one of the slowest （and cutest） animals in the world. They are nocturnal[夜間的] animals that stay in the forests of Australia， feeding themselves with eucalyptus[桉樹] leaves. Their hands and feet are well adapted to climb trees， but they are still known to fall from great heights and die.

考拉被認(rèn)為是世界上最慢（也最可愛）的動(dòng)物之一，移動(dòng)速度為每小時(shí)2英里（每秒0.89米）。它們是生活在澳大利亞的一種夜行動(dòng)物，以桉樹葉為食。它們的手和腳已經(jīng)很適應(yīng)爬樹了，但還是會(huì)因?yàn)樘囟鴫嫷厮劳觥?/p>

If you think that sharks

篇3

舞臺(tái)是我的天堂

走進(jìn)她的舞蹈排練廳，第一眼見到她，優(yōu)雅地坐在沙發(fā)上看資料。眼前的女子，高貴端莊、身段玲瓏，卷曲的長發(fā)隨意披散在肩膀，見到我們來了，臉上露出了親切的笑容，她就是被國際媒體稱為“現(xiàn)代舞拓荒者”的金星。

都說金星氣場強(qiáng)大、言語犀利， 而我們所見的她，言語表情中難掩一顆細(xì)致女人心。談及舞蹈和舞臺(tái)，她的眼神有光芒在閃爍，她淺淺地說：“舞臺(tái)是一個(gè)天堂”。在舞臺(tái)上，她可以用肢體、音樂、燈光來傳達(dá)一種感情，猶如天堂般巨大無形，卻能和觀眾進(jìn)行心與心的交流。金星是感性的，她的藝術(shù)創(chuàng)作在她看來都是跟著感覺走的結(jié)果，充滿了自由和隨性的色彩。就如她人生的第一個(gè)作品《半夢(mèng)》，選用中國古典愛情故事《梁?！返囊魳?，結(jié)合金星天馬行空的創(chuàng)作靈感，講述了一個(gè)無色彩的夢(mèng)境，沒有更深層次的含義，因?yàn)榻鹦钦f一個(gè)作品的創(chuàng)作是有感而發(fā)的，是最明確的淺層想法，因?yàn)楹唵嗡钥少F。金星說她至今還在跳《半夢(mèng)》，每跳一次都有一次新的體會(huì)，隨著閱歷的豐富，對(duì)《半夢(mèng)》的理解和感受也越豐富。

把舞臺(tái)比作天堂，對(duì)金星來說一點(diǎn)也不為過，舞臺(tái)提供了她圓夢(mèng)的平臺(tái)，詮釋了她的才華和感情，也證明了她事業(yè)的價(jià)值。因?yàn)樾蕾p一部戲劇作品里人物，就可以花9年時(shí)間打造一臺(tái)恢弘瑰麗的舞劇，這就是金星，才華橫溢的性情中人?！吨袊圃歙D游園驚夢(mèng)》九年磨一劍，在金星的講述中，似乎是那么云淡風(fēng)輕，取材于中國傳統(tǒng)戲劇《牡丹亭》，因?yàn)樗蕾p劇中人物杜麗娘的性格，敢于追求幸福，哪怕是夢(mèng)中虛渺的愛情，這股為愛而生的勇氣是現(xiàn)代女性難有的愛情觀。金星稱自己是藝術(shù)家而不是藝術(shù)工作者，因?yàn)樗囆g(shù)家是一輩子的事，藝術(shù)簡單而隨性，充滿了靈感和激情，越樸實(shí)自然的創(chuàng)作越能貼近人們生活，越能打動(dòng)人。

犀利言辭源于善意

跟金星聊天的過程中，我們都不禁感覺到她強(qiáng)大的內(nèi)心和超良好的心理素質(zhì)。當(dāng)被問及在這么多年的創(chuàng)作過程里是不是有瓶頸或困難的地方，她笑笑說：“應(yīng)該沒有吧，我都不記得了，生活太多美好了，我就是記不起那么不好的事?！比欢覀冎?，金星一路走來亦是坎坷的，她承受過流言蜚語，經(jīng)歷過人生巨大的轉(zhuǎn)變，如今她只是一笑而過，這樣的心態(tài)恐怕不是每個(gè)人都能擁有的。從她對(duì)她的舞蹈學(xué)員挑選上我們也不難看出，她自身的修行。金星一再強(qiáng)調(diào)作為一個(gè)舞蹈者，首先要有平和的心態(tài)，不能求成名，先修外在再養(yǎng)內(nèi)在，舞蹈是一門可以跟全世界人類溝通的神奇語言，對(duì)舞蹈的熱愛和內(nèi)心的信念很重要。金星，是用生命在舞蹈。

2011年的《舞林大會(huì)》中，金星絕對(duì)是最大的亮點(diǎn)，她直爽敢言的性格被觀眾所接受和擁護(hù)，她笑說：“《舞林大會(huì)》帶給我的驚喜是，證明了群眾的眼睛是雪亮的！說真話有市場！”幽默的談吐讓人折服，然而她所產(chǎn)生的巨大反響是她自己所沒有預(yù)料到的，因?yàn)樾膽B(tài)平和，可以活得很瀟灑。金星的坦誠直率讓很多人看到了電視節(jié)目的真實(shí)性，她雖毒舌卻心善。金星一直懷著一顆善意的心跟每個(gè)人交流，她說她的話語像針灸，扎著疼，卻是對(duì)你好的。講出的是真實(shí)的殘酷，值得反思的卻是她話語深層的一片善意忠勸。金星有良好的修養(yǎng)和教養(yǎng)，她明白一切的言論和點(diǎn)評(píng)都要存在于尊重的基礎(chǔ)上，不會(huì)惡意傷人，心存感恩。金星強(qiáng)大的心理素質(zhì)告訴她清者自清，即使自己被中傷，也可以一笑而過。詩人于堅(jiān)曾說過：“金星是全中國心理最健康的人。”如今看來，不無道理。

談話期間金星接到一個(gè)電話，是安排她的兒子上跆拳道課程，此時(shí)的她儼然一個(gè)慈母的形象，和每個(gè)普通母親一樣，關(guān)心孩子的教育和成長，臉上洋溢著幸福。她可以在舞臺(tái)上艷壓四座，也可以在舞臺(tái)下做好一個(gè)母親和妻子的角色，質(zhì)樸無華。她把得失看得很淡，她把苦難看得很淡，她把輿論也看得很淡，她的生活，隨遇而安，能上能下。

篇4

2009年，美國總統(tǒng)奧巴馬積極回應(yīng)IBM首席執(zhí)行官彭明盛提出的“智慧的地球”概念，提出火力發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)為核心的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與物理系統(tǒng)的整合，在此基礎(chǔ)上，人類可以以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管理生產(chǎn)相生活，達(dá)到“智慧”狀態(tài)，提高資源利用率和生產(chǎn)力水平。奧巴馬認(rèn)為這就是美國在21世紀(jì)保持和奪回競爭優(yōu)勢(shì)的方式。

中國政府也對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展極為重視。2009年8月7日，總理在無錫提出了“感知中國”的理念，表示中國要抓住機(jī)遇，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。11月3日，總理再次指不要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)。進(jìn)入2010年，物聯(lián)網(wǎng)成為當(dāng)年“兩會(huì)”的熱門話題，“積極推進(jìn)‘三網(wǎng)’融合，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用”也首次寫入政府工作報(bào)告。據(jù)了解，2010年一系列物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策將陸續(xù)出臺(tái)。

物流業(yè)是最早接觸物聯(lián)網(wǎng)理念的行業(yè)，也是中國物聯(lián)網(wǎng)在2003～2004年第輪熱潮中被寄予厚望的一個(gè)行業(yè)。很據(jù)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，在分析國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)物流業(yè)影響的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展必將推動(dòng)中國智慧物流的變革。因此在2009年10月，《物流技術(shù)與應(yīng)用》編輯部和中國物流產(chǎn)品網(wǎng)聯(lián)合提出了“智慧物流”理念，開始在物流業(yè)全面倡導(dǎo)智慧物流變革。

認(rèn)識(shí)物聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)

物聯(lián)網(wǎng)概念不是憑空杜撰出來的，也不是某單項(xiàng)新技術(shù)突破引申出來的。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是多項(xiàng)現(xiàn)代信息技術(shù)的聚合應(yīng)用與創(chuàng)新，是信息技術(shù)系統(tǒng)性的創(chuàng)新與革命。

物聯(lián)網(wǎng)的概念在1999年提出，當(dāng)時(shí)基于互聯(lián)網(wǎng)、RFID技術(shù)、EPC標(biāo)準(zhǔn)，在計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，利用射頻識(shí)別技術(shù)(RFID)、天線數(shù)據(jù)通訊等技術(shù)，構(gòu)造了一個(gè)實(shí)現(xiàn)全球物品信息實(shí)時(shí)共享的實(shí)物互聯(lián)網(wǎng)“l(fā)altemet ofthings”(簡稱物聯(lián)網(wǎng))。這也是中國第一輪物聯(lián)網(wǎng)熱潮的基礎(chǔ)。

2005年11月17目，國際電信聯(lián)盟(ITU)借用了“物聯(lián)網(wǎng)”名詞，了《ITU互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告2005：物聯(lián)網(wǎng)》，宣布了無所不在的“物聯(lián)網(wǎng)”通信時(shí)代即將來臨，世界上所有的物體從輪胎到牙刷、從房屋到紙巾，都可以通過網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)進(jìn)行信息交換。RFID技術(shù)、傳感技術(shù)、納米技術(shù)、智能嵌入技術(shù)將得到更加廣泛的應(yīng)用。ITU描述了一個(gè)美好的、智慧的物聯(lián)網(wǎng)世界。物聯(lián)網(wǎng)概念的興起，得益于ITU的2005年以物聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)題的年度報(bào)告。然而，ITU對(duì)物聯(lián)網(wǎng)缺乏一個(gè)清晰的定義。

目前關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的定義有多種，眾多專家也有自己的描述，在對(duì)物聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)上也存在一些誤區(qū)，物聯(lián)網(wǎng)還缺乏一個(gè)清晰的定義。但是，物聯(lián)網(wǎng)的基本概念框架已經(jīng)形成，不會(huì)影響我們對(duì)物聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。

我們認(rèn)為：物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”，是通過各類傳感裝置、RFID技術(shù)、視頻識(shí)別技術(shù)、紅外感應(yīng)、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，根據(jù)需要實(shí)現(xiàn)物品互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)連接，進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的智能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

物聯(lián)網(wǎng)主要有三層架構(gòu)，即：感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層，如圖1所示。

從物聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上看，物聯(lián)網(wǎng)是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的一種聚合性應(yīng)用與技術(shù)提升，將各種感知技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人工智能與自動(dòng)化技術(shù)聚合與集成應(yīng)用，使人與物智慧對(duì)話，創(chuàng)造一個(gè)智慧的世界。因?yàn)槲锫?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展幾乎涉及到了信息技術(shù)的方方面面，是一種聚合性、系統(tǒng)性的創(chuàng)新應(yīng)用與發(fā)展，才被稱為是信息技術(shù)的第三次革命性創(chuàng)新。物聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)概括起來主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是互聯(lián)網(wǎng)特征，即對(duì)需要聯(lián)網(wǎng)的“物”一定要能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)；二是識(shí)別與通信特征，即納入物聯(lián)網(wǎng)的“物”一定要具備自動(dòng)識(shí)別與物物通信(M2M)的功能；三是智能化特征，即網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)具有自動(dòng)化、自我反饋與智能控制的特點(diǎn)。

物聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)方面的誤區(qū)

毋庸諱言，目前關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)還有很多誤區(qū)，這也直接影響我們理解物聯(lián)網(wǎng)對(duì)物流業(yè)發(fā)展的作用，因此有必要首先辨誤，理清思路。

誤區(qū)之一：把傳感網(wǎng)或RFID網(wǎng)等同于物聯(lián)網(wǎng)。事實(shí)上傳感技術(shù)也好、RFID技術(shù)也好，都僅僅是信息采集技術(shù)之一。除傳感技術(shù)和RFID技術(shù)外，GPS、視頻識(shí)別、紅外、激光、掃描等所有能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)識(shí)別與物物通信的技術(shù)都可以成為物聯(lián)網(wǎng)的信息采集技術(shù)。傳感網(wǎng)或者RFID網(wǎng)只是物聯(lián)網(wǎng)的一種應(yīng)用，但絕不是物聯(lián)網(wǎng)的全部。

誤區(qū)之二：把物聯(lián)網(wǎng)當(dāng)成互聯(lián)網(wǎng)無邊無際的無限延伸，把物聯(lián)網(wǎng)當(dāng)成所有物的完全開放、全部互連、全部共享的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。實(shí)際上物聯(lián)網(wǎng)絕不是簡單的全球共享互聯(lián)網(wǎng)的無限延伸。即使互聯(lián)網(wǎng)也不僅僅指我們通常認(rèn)為的國際共享的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)也有廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)之分。

物聯(lián)網(wǎng)既可以是平常意義上的互聯(lián)網(wǎng)向物的延伸；也可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用組成局域網(wǎng)、專業(yè)網(wǎng)。現(xiàn)實(shí)中沒必要也不可能使全部物品聯(lián)網(wǎng)；也沒必要使專業(yè)網(wǎng)、局域網(wǎng)都必須連接到全球互聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)。今后的物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)會(huì)有很大不同，類似智慧物流、智能交通、智能電網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)，智能小區(qū)等局域網(wǎng)才是最大的應(yīng)用空間。

誤區(qū)之三：認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)就是物物互聯(lián)的無所不在的網(wǎng)絡(luò)，因此認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)是空中樓閣，是目前很難實(shí)現(xiàn)的技術(shù)。事實(shí)上，物聯(lián)網(wǎng)是實(shí)實(shí)在在的，很多初級(jí)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用早就在為我們服務(wù)著。物聯(lián)網(wǎng)理念就是在很多現(xiàn)實(shí)應(yīng)用基礎(chǔ)上推出的聚合型集成的創(chuàng)新，是對(duì)早就存在的具有物物互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、自動(dòng)化系統(tǒng)的概括與提升，它從更高的角度升級(jí)了我們的認(rèn)識(shí)。

誤區(qū)之四：把物聯(lián)網(wǎng)當(dāng)成個(gè)筐，什么都往里裝；基于自身認(rèn)識(shí)，把僅僅能夠互動(dòng)、通信的產(chǎn)品都當(dāng)成物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。如，僅僅嵌入了一些傳感器，就成為了所謂的物聯(lián)網(wǎng)家電；把產(chǎn)品貼上了RFID標(biāo)簽，就成了物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等等。

物聯(lián)網(wǎng)在物流業(yè)的應(yīng)用分析

物流業(yè)是物聯(lián)網(wǎng)很早就實(shí)實(shí)在在落地的行業(yè)之一，很多先進(jìn)的現(xiàn)代物流系統(tǒng)已經(jīng)具備了信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化、柔性化、敏捷化、可視化、自動(dòng)化等先進(jìn)技術(shù)特征。很多物流系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)也采用了最新的紅外、激光、無線、編碼、認(rèn)址、自動(dòng)識(shí)別、定位、無接觸供電、光纖、數(shù)據(jù)庫、傳感器、RFID、衛(wèi)星定位等高新技術(shù)，這種集光、機(jī)、電、信息等技術(shù)于一體的新技術(shù)在物流系統(tǒng)的集成應(yīng)用就是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流業(yè)應(yīng)用的體現(xiàn)。概括起來，目前相對(duì)成熟的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主要在以下四大領(lǐng)域：

一是產(chǎn)品的智能可追溯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：如食品的可追溯系統(tǒng)、藥品的可追溯系統(tǒng)等。這些智能的產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)為保障食品、藥品等的質(zhì)

量與安全提供了堅(jiān)實(shí)的物流保障。

目前，在醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、食品、煙草等行業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)品追溯體系發(fā)揮著貨物追蹤、識(shí)別、查詢、信息采集與管理等方面的巨大作用，已有很多成功應(yīng)用。其中，粵港合作供港蔬菜智能追溯系統(tǒng)就是一個(gè)典型案例。通過采用RFID技術(shù)，可以對(duì)供港蔬菜進(jìn)行溯源，實(shí)現(xiàn)了對(duì)供港蔬菜從種植、用藥、采摘、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、加工到出口申報(bào)等各環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，可快速、準(zhǔn)確地確認(rèn)供港蔬菜的來源及合法性，加快了查驗(yàn)速度，提高了查驗(yàn)的準(zhǔn)確性。通過RFID標(biāo)簽與數(shù)據(jù)庫形成的“物聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)供港蔬菜的自動(dòng)化識(shí)別、判斷和監(jiān)管，可提高監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。

二是物流過程的可視化智能管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：這是基于GPS衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)、RFID技術(shù)、傳感技術(shù)等多種技術(shù)，在物流過程中實(shí)時(shí)實(shí)現(xiàn)車輛定位、運(yùn)輸物品監(jiān)控、在線調(diào)度與配送可視化與管理的系統(tǒng)。目前，全網(wǎng)絡(luò)化與智能化的可視管理網(wǎng)絡(luò)還沒有，但初級(jí)的應(yīng)用比較普遍，如有的物流公司或企業(yè)建立了GPS智能物流管理系統(tǒng)，有的公司建立了食品冷鏈的車輛定位與食品溫度實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)等，初步實(shí)現(xiàn)了物流作業(yè)的透明化、可視化管理。

在公共信息平臺(tái)與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合方面，也有一些公司在探索新的模式。展望未來，高效精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)透明的物流業(yè)將呈現(xiàn)在我們眼前。

三是智能化的企業(yè)物流配送中心：這是基于傳感、RFID、聲、光、機(jī)、電、移動(dòng)計(jì)算等各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，建立全自動(dòng)化物流配送中心，建立物流作業(yè)的智能控制、自動(dòng)化操作的網(wǎng)絡(luò)，可實(shí)現(xiàn)物流與生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流的全面協(xié)同。如：一些先進(jìn)的自動(dòng)化物流中心，就實(shí)現(xiàn)了機(jī)器人碼垛與裝卸，無人搬運(yùn)車進(jìn)行物料搬運(yùn)，自動(dòng)輸送分揀線上開展分揀作業(yè)，出入庫操作由堆垛機(jī)自動(dòng)完成，物流中心信息與企業(yè)ERP系統(tǒng)無縫對(duì)接，整個(gè)物流作業(yè)與生產(chǎn)制造實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、智能化。這也是物聯(lián)網(wǎng)的初級(jí)應(yīng)用。

四是企業(yè)的智慧供應(yīng)鏈：在競爭日益激烈的今天，面對(duì)著大量的個(gè)性化需求與訂單，怎樣能使供應(yīng)鏈更加智慧?怎樣才能做出準(zhǔn)確的客戶需求預(yù)測?這些是企業(yè)經(jīng)常遇到的現(xiàn)實(shí)問題。這就需要智慧物流和智慧供應(yīng)鏈的后勤保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)支持。打造智慧供應(yīng)鏈?zhǔn)荌BM智慧地球解決方案重要的組成部分，也有一些應(yīng)用案例。

此外，基于智能配貨的物流網(wǎng)絡(luò)化公共信息平臺(tái)建設(shè)，物流作業(yè)中手持終端產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用等，也是目前很多地區(qū)推動(dòng)的物聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域應(yīng)用的模式。

目前，物聯(lián)網(wǎng)在物流行業(yè)的應(yīng)用，在物品可追溯領(lǐng)域的技術(shù)與政策等條件都已經(jīng)成熟，應(yīng)加快全面推進(jìn)；在可視化與智能化物流管理領(lǐng)域應(yīng)該開展試點(diǎn)，力爭取得重點(diǎn)突破，取得有示范意義的案例；在智能物流中心建設(shè)方面需要物聯(lián)網(wǎng)理念進(jìn)一步提升，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和物流與生產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)；在智能配貨的信息化平臺(tái)建設(shè)方面應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，全力推進(jìn)。

物聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)智慧物流變革

物聯(lián)網(wǎng)雖然早已在物流業(yè)有應(yīng)用，但是物聯(lián)網(wǎng)理念的提出對(duì)現(xiàn)實(shí)中局部的、零散的物流智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用有了一種系統(tǒng)的提升，契合了現(xiàn)代物流的智能化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、實(shí)時(shí)化的發(fā)展趨勢(shì)。物聯(lián)網(wǎng)對(duì)物流業(yè)的影響將是全方位的，因?yàn)楝F(xiàn)代物流業(yè)最需要現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐。

首先，物聯(lián)網(wǎng)的理念開闊了我們的視野，提高了我們的認(rèn)識(shí)，讓我們能夠主動(dòng)地全面提升物流業(yè)智能化、自動(dòng)化與信息化水平，統(tǒng)一理念，開拓思路，借助于新的傳感技術(shù)、RFID技術(shù)、GPS技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、移動(dòng)計(jì)算技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，全面開創(chuàng)智慧物流新時(shí)代。

其次，物聯(lián)網(wǎng)必將帶來物流配送網(wǎng)絡(luò)的智能化，帶來敏捷智能的供應(yīng)鏈變革，帶來物流系統(tǒng)中物品的透明化與實(shí)時(shí)化管理；實(shí)現(xiàn)重要物品的可跟蹤與追溯管理。相信隨著物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一個(gè)智慧物流的美好前景會(huì)很快實(shí)現(xiàn)。物聯(lián)網(wǎng)在物流業(yè)應(yīng)用的趨勢(shì)與問題

物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展推動(dòng)著中國智慧物流的變革。隨著物聯(lián)網(wǎng)理念的引入、技術(shù)的提升、政策的支持，相信未來物聯(lián)網(wǎng)將給中國物流業(yè)帶來革命性的變化，中國智慧物流將迎來大發(fā)展的時(shí)代。

未來，物聯(lián)網(wǎng)在物流業(yè)的應(yīng)用將出現(xiàn)如下四大趨勢(shì)：

一是智慧供應(yīng)鏈與智慧生產(chǎn)融合。

隨著RFID技術(shù)與傳感器網(wǎng)絡(luò)的普及，物與物的互聯(lián)互通，將給企業(yè)的物流系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、采購系統(tǒng)與銷售系統(tǒng)的智能融合打下基礎(chǔ)，而網(wǎng)絡(luò)的融合必將產(chǎn)生智慧生產(chǎn)與智慧供應(yīng)鏈的融合，企業(yè)物流完全智慧地融入企業(yè)經(jīng)營之中，打破工序、流程界限，打造智慧企業(yè)。

二是智慧物流網(wǎng)絡(luò)開放共享，融入社會(huì)物聯(lián)網(wǎng)。

物聯(lián)網(wǎng)是聚合型的系統(tǒng)創(chuàng)新，必將帶來跨行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用。如一些社會(huì)化產(chǎn)品的可追溯智能網(wǎng)絡(luò)就可以方便地融入社會(huì)物聯(lián)網(wǎng)，開放追溯信息，讓人們可以方便地借助互聯(lián)網(wǎng)或物聯(lián)網(wǎng)手機(jī)終端，實(shí)時(shí)便捷地查詢、追溯產(chǎn)品信息。這樣，產(chǎn)品的可追溯系統(tǒng)就不僅僅是一個(gè)物流智能系統(tǒng)了，它將與質(zhì)量智能跟蹤、產(chǎn)品智能檢測等緊密聯(lián)系在一起，從而融入人們的生活。

物流滲透在人們生活的方方面面，不僅是產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，今后其他的物流系統(tǒng)也將根據(jù)需要融入社會(huì)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)或與專業(yè)智慧網(wǎng)絡(luò)互通，如：智慧物流與智能交通、智慧制造、智能安防、智能檢測、智慧維修、智慧采購等系統(tǒng)融合，從而為社會(huì)全智能化的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展打下基礎(chǔ)，智慧物流也將成為人們智慧生活的一部分。

三是多種物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應(yīng)用于智慧物流。

目前在物流業(yè)應(yīng)用較多的感知手段主要是RFID和GPS技術(shù)，今后隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，傳感技術(shù)、藍(lán)牙技術(shù)、視頻識(shí)別技術(shù)、M2M技術(shù)等多種技術(shù)也將逐步集成應(yīng)用于現(xiàn)代物流領(lǐng)域，用于現(xiàn)代物流作業(yè)中的各種感知與操作。如，溫度的感知用于冷鏈；侵入系統(tǒng)的感知用于物流安全防盜；視頻的感知用于各種控制環(huán)節(jié)與物流作業(yè)引導(dǎo)，等等。

四是物流領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用模式將不斷涌現(xiàn)。

物聯(lián)網(wǎng)帶來的智慧物流革命遠(yuǎn)不是我們能夠想到的以上幾種模式。群眾是真正的英雄，隨著物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，更多的創(chuàng)新模式會(huì)不斷涌現(xiàn)，這才是未來智慧物流大發(fā)展的基礎(chǔ)。

目前就有很多公司在探索物聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域應(yīng)用的新模式。如，某公司在探索給郵筒安上感知標(biāo)簽，組建網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)智慧管理，并把郵筒智慧網(wǎng)絡(luò)用于快遞領(lǐng)域；當(dāng)當(dāng)網(wǎng)在無錫新建的物流中心就探索物流中心與電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)融合，開發(fā)智慧物流與電子商務(wù)相結(jié)合的模式；無錫新建的糧食物流中心探索將各種感知技術(shù)與糧食倉儲(chǔ)配送相結(jié)合，實(shí)時(shí)了解糧食的溫度、濕度、庫存、配送等信息，打造糧食配送與質(zhì)量檢測管理的智慧物流體系等等。

物聯(lián)網(wǎng)在物流業(yè)發(fā)展前景光明，但是面對(duì)物聯(lián)網(wǎng)熱潮，我們也要保持冷靜，不要不顧實(shí)際去跟風(fēng)炒作。具體而言，應(yīng)該注意以下三個(gè)問題：

一、切記浮躁心態(tài)。

近期以來，關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展新概念風(fēng)起云涌，各行業(yè)與各地區(qū)都讓人感到有一股浮躁情緒，讓人感到一種無法言說的憂慮。新技術(shù)受到普遍關(guān)注，本是正常；但不正常的是，我們不是實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)，而是一窩蜂地炒作。對(duì)此，國家工信部一位官員就謹(jǐn)慎地指出，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)絕不能搞“大呼隆”，否則就是“浪費(fèi)資源”，將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p。

二、盡快制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與應(yīng)用，向上關(guān)系到眾多物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)裝備企業(yè)，中間關(guān)聯(lián)著電信等網(wǎng)絡(luò)層的基礎(chǔ)通信運(yùn)營商，向下關(guān)聯(lián)著眾多應(yīng)用企業(yè)與行業(yè)。物流行業(yè)僅僅是應(yīng)用行業(yè)之一，在這種情況下，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迫切需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，切忌各自為戰(zhàn)。但是，目前物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定缺乏統(tǒng)一協(xié)作，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展也都受到很大影響。

篇5

一、 野生動(dòng)物致害國家補(bǔ)償?shù)姆ɡ砘A(chǔ)

不言而喻，野生動(dòng)物致害補(bǔ)償屬于生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊环N具體表現(xiàn)形式。我們要明確的是，所謂生態(tài)補(bǔ)償就是通過一定的政策手段實(shí)行生態(tài)保護(hù)外部性的內(nèi)部化,通過制度設(shè)計(jì)解決好生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)中的“ 搭便車” 問題,以及通過制度創(chuàng)新解決好生態(tài)投資者合理回報(bào)的一種制度。豍關(guān)于此，有兩種說話，首先，按照特別犧牲理論 ，為了國家和社會(huì)利益而犧牲個(gè)人利益是必要的， 但公眾受益的國家行為造成的損害應(yīng)由公眾負(fù)擔(dān)， 由個(gè)人負(fù)擔(dān)是不公平的， 所以國家應(yīng)該從公眾的稅收 即國庫中支付一定的補(bǔ)償費(fèi)用， 以彌補(bǔ)少數(shù)受到損害的個(gè)人。此外 ，公共負(fù)擔(dān)平等理論也認(rèn)為 ，在民主與法治社會(huì)中 ，國家行為的受益者是社會(huì)全體。 因此 ，社會(huì)全體也應(yīng)該承擔(dān)國家行為造成的損害 。如果個(gè)別或部分公民為社會(huì)承擔(dān)了特別的義務(wù)或受到了特別的損害， 國家就應(yīng)給予他（他們） 特別的補(bǔ)償 ，以將個(gè)別或部分人因公共利益受到的損失轉(zhuǎn)由全體公民分擔(dān)， 因?yàn)閲已a(bǔ)償金來源于稅收 ，而稅收取之于全體納稅人， 從而實(shí)現(xiàn)公共負(fù)擔(dān)平等分擔(dān)。豎事實(shí)上，公共負(fù)擔(dān)平等理論與特別犧牲理論是相通的，基本相似的， 前者是結(jié)果 ，后者是原因， 正因?yàn)閭€(gè)別人為社會(huì)利益做出了個(gè)人犧牲，所以受益公眾應(yīng)當(dāng)公平負(fù)擔(dān)這種損害，通過國庫形式支付給特別受害人以補(bǔ)償，這樣，才能恢復(fù)社會(huì)公眾之間負(fù)擔(dān)平等的機(jī)制。

大體上講，在法律上有兩大分類：人和物。人屬于法律實(shí)體，具有法律人格。動(dòng)物屬于“物”，與“人”相對(duì)，具有同人根本不同的法律地位，沒有法律人格。豏野生動(dòng)物是國家寶貴的自然資源， 它們不能作為法律關(guān)系的主體， 野生動(dòng)物損害的責(zé)任只能由其所有者和 “監(jiān)護(hù)人” 即國家代為承擔(dān) 。按照特別犧牲說和公共負(fù)擔(dān)平等說， 對(duì)于那些為了保護(hù)國家和社會(huì)共同財(cái)富—野生動(dòng)物而受到侵害的人 ，其所遭受的人身和財(cái)產(chǎn)損失 ，理應(yīng)得到受益人即國家和社會(huì)的必要補(bǔ)償， 由受益的全體公民對(duì)這一部分特別的犧牲共同分擔(dān)責(zé)任， 這是完全公正和合理的。國家補(bǔ)償就是緩解野生動(dòng)物保護(hù)和受害人之間矛盾的劑， 它既能有效地解決受害人的損害問題 ，又體現(xiàn)國家對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)，不失為一種有效的救濟(jì)途徑， 也完全符合公平正義的法理價(jià)值要求。

二、 我國野生動(dòng)物致人損害國家補(bǔ)償制度的的缺陷

（一）補(bǔ)償主體模糊不清。

補(bǔ)償是一種權(quán)利保障和利益平衡機(jī)制的現(xiàn)代法律制度。 所以，我們很有必要明確補(bǔ)償主體。《野生動(dòng)物保護(hù)法》第十四條規(guī)定“ 因保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物造成農(nóng)作物或者其他損失的,由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償。補(bǔ)償辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府制定”。這條規(guī)定導(dǎo)致了在實(shí)踐中確定補(bǔ)償主體不具有可行性。首先，將補(bǔ)償責(zé)任推給當(dāng)?shù)卣@不符合公平合理的原則。因?yàn)橐吧鷦?dòng)物所有權(quán)的主體是國家。其次，到底地方政府是哪一級(jí)？省級(jí)，地市級(jí)還是縣級(jí)？法律沒有作出明確的規(guī)定。導(dǎo)致在實(shí)際操作的過程中補(bǔ)償主體不明,各級(jí)政府相互推卸責(zé)任的局面。再次，雖然要求補(bǔ)償辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府制定，但地方政府為了減輕當(dāng)?shù)氐呢?cái)政支出，遲遲不肯出臺(tái)關(guān)于這方面的規(guī)定， 同時(shí)由于野生動(dòng)物資源豐富且容易發(fā)生肇事事件的是一些偏遠(yuǎn)貧窮的省份，它們?cè)谪?cái)政上也無力進(jìn)行補(bǔ)償。豐到目前為止，僅有云南、陜西、吉林等省頒布了野生動(dòng)物致害的補(bǔ)償辦法。因此這就導(dǎo)致了在具體的補(bǔ)償實(shí)踐中無法可依，找不到確定的補(bǔ)償主體，受損者的利益得不到及時(shí)合理的補(bǔ)償。

（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低。

陜西、云南省就算僅對(duì)直接損失進(jìn)行賠償，各地政府的補(bǔ)償數(shù)額還是偏低的，遠(yuǎn)低于受損的數(shù)額。 在補(bǔ)償實(shí)踐和理論過程中，都主張對(duì)不同級(jí)別的野生動(dòng)物造成的損害給予標(biāo)準(zhǔn)不同的補(bǔ)償，即分級(jí)分類補(bǔ)償。如有人主張，國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物致害的,補(bǔ)償80%或90%以上;國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物致害的,補(bǔ)償70%或80%以上;地方重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物致害的,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各省自行制定,但不得低于一定幅度,如60%。豑在實(shí)踐中確實(shí)也是這樣執(zhí)行的。雖然這種按級(jí)別劃分的標(biāo)準(zhǔn)很好地反映了野生動(dòng)物保護(hù)的輕重緩急，但是對(duì)受到損害的居民是不公平的，因?yàn)閷?duì)受損者來說，不論是國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物還是地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，受到的損害是一樣的，并不因野生動(dòng)物級(jí)別不同就有所區(qū)別。

（三）補(bǔ)償資金不足。

資金不足主要有兩個(gè)原因：第一，我國野生動(dòng)物資源比較豐富的地區(qū)往往是經(jīng)濟(jì)比較落后的中西部地區(qū)，例如云南、貴州、吉林、陜西、等省份。第二，資金來源渠道單一?；I集資金的渠道可以是政府財(cái)政資金，也可以是社會(huì)資金。但從一些地方的實(shí)踐來看，政府資金在建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中起到了主要作用，沒有充分發(fā)揮社會(huì)，尤其是非政府組織的作用。

補(bǔ)償方式是指補(bǔ)償主體采用何種途徑來實(shí)施補(bǔ)償,是補(bǔ)償活動(dòng)的具體形式和補(bǔ)償制度的載體和運(yùn)行環(huán)境,科學(xué)的補(bǔ)償方式能促進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制逐步朝著科學(xué)化和規(guī)范化方向發(fā)展,充分發(fā)揮補(bǔ)償?shù)募?lì)功能和抑制約束功能,無論是對(duì)補(bǔ)償主體還是補(bǔ)償對(duì)象而言都是非常重要的。豒我國目前的補(bǔ)償方式比較單一，主要是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，表現(xiàn)形式為財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，項(xiàng)目資金支持等。

（四）補(bǔ)償制度實(shí)施性不強(qiáng)。

我國除了云南和陜西兩省有野生動(dòng)物致人損害具體賠償辦法外，其他各省 自治區(qū) 直轄市則沒有制定相應(yīng)的野生動(dòng)物致人損害具體賠償辦法，雖然他們都在其野生動(dòng)物保護(hù)條例或辦法中規(guī)定了野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，但是其規(guī)定過于原則和抽象，不利于實(shí)際實(shí)施，甚至還有部分省忽略了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，大量照抄照搬國家的法律體例和內(nèi)容條款，不僅未能很好地細(xì)化和補(bǔ)充國家的法律，而且未能形成地方特色，地方的許多實(shí)際問題難以解決。

三、 我國野生動(dòng)物致人損壞國家補(bǔ)償制度的完善

（一）明確補(bǔ)償義務(wù)主體。

國家對(duì)野生動(dòng)物資源享有所有權(quán)，應(yīng)當(dāng)是損害補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)主體， 野生動(dòng)物造成的損失由國家補(bǔ)償， 這是國家義不容辭的責(zé)任。也是兌現(xiàn)法律對(duì)民眾的承諾。但由于國家是一個(gè)抽象的政治主體，受害人無法直接請(qǐng)求抽象的國家承當(dāng)具體的補(bǔ)償義務(wù)， 因而， 作為國家利益代表的政府就有義務(wù)對(duì)受害人進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償而成為補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)主體。野生動(dòng)物致害頻繁的地區(qū)， 往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)， 縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)政府的財(cái)政支付能力較弱， 受害人難以得到合理的補(bǔ)償。

因此，建議將中央政府納入補(bǔ)償義務(wù)主體。當(dāng)然， 中央政府成為補(bǔ)償主體， 并非直接參與補(bǔ)償程序， 只要將補(bǔ)償資金下劃給地方政府即為履行了補(bǔ)償義務(wù)。損害補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)由中央、 省級(jí)、 地市級(jí)、 縣級(jí)政府共同負(fù)擔(dān)。至于各級(jí)政府間補(bǔ)償資金承擔(dān)的比例，筆者建議中央和地方政府之間由法律作出明確規(guī)定，地方政府之間可由各省級(jí)政府根據(jù)本地方的實(shí)際情況在補(bǔ)償辦法中作出具體規(guī)定。

（二）明確免責(zé)事由。

免責(zé)事由，即國家不予補(bǔ)償?shù)那樾?。一般情況下，“無人為過錯(cuò)”是國家補(bǔ)償?shù)臈l件，即野生動(dòng)物在無人為過錯(cuò)的情況下造成損害的，國家應(yīng)給予補(bǔ)償。以下兩種情形，國家免予補(bǔ)償：一是完全是受害人的過錯(cuò)，例如，受害人在非法獵捕野生動(dòng)物過程中受到野生動(dòng)物傷害，或者是未經(jīng)許可到保護(hù)區(qū)進(jìn)行耕作或放牧而受到損害等，由受害人自己承擔(dān)，如果是受害人部分過錯(cuò)的，則國家部分補(bǔ)償；二是第三人的過錯(cuò)，比如，第三人故意激怒野生動(dòng)物攻擊受害人，則損害應(yīng)由該第三人承擔(dān)賠償。

（三） 明確補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，筆者建議參照《 國家賠償法 》中有關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 ，特別需要明確的是，對(duì)于 《野生動(dòng)物保護(hù)法》所規(guī)定的“ 損失” ，應(yīng)包括：直接財(cái)產(chǎn)損失 間接財(cái)產(chǎn)損失(如因設(shè)立自然保護(hù)區(qū)等給土地所有人或使用人造成自由使用限制的、造成該地價(jià)值降低的損失，即應(yīng)增加的收入沒有增加) 野生動(dòng)物對(duì)無過錯(cuò)的人造成的生命和健康損害損失 同時(shí)，在國家立法的層次上對(duì)于野生動(dòng)物導(dǎo)致的損害，其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有一個(gè)總的規(guī)定 對(duì)于財(cái)物損失，按照當(dāng)?shù)刈罱鼏挝粫r(shí)段市場價(jià)格計(jì)算財(cái)物損失價(jià)值 對(duì)于人身損害賠償，也可以參照《 國家賠償法》的規(guī)定計(jì)算，同時(shí)還要確定精神損害補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。

（三）補(bǔ)償?shù)馁Y金保障。

為使野生動(dòng)物致人損害的國家補(bǔ)償有堅(jiān)實(shí)的資金保障，應(yīng)該建立野生動(dòng)物致害補(bǔ)償專項(xiàng)資金，即補(bǔ)償基金，補(bǔ)償基金應(yīng)該專管專用，基金來源主要由中央財(cái)政來承擔(dān)，省 、市、 縣地方財(cái)政配套分擔(dān)一定比例同時(shí)，應(yīng)廣泛吸納社會(huì)各項(xiàng)資金，如野生動(dòng)物資源開發(fā)利用收入 鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，也可以探索設(shè)立野生動(dòng)物保護(hù)彩票或生態(tài)環(huán)境保護(hù)彩票等完善野生動(dòng)物致害救濟(jì)制度，積極探索新的救濟(jì)手段，將有利野生動(dòng)物的保護(hù)工作，有利于維護(hù)全體公民的共同利益。只有人與自然和諧相處，社會(huì)與人類的發(fā)展才能更健康。

項(xiàng)目基金：本文系浙江農(nóng)林大學(xué)研究生科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目2011年“野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)姆蓡栴}研究”的項(xiàng)目成果，項(xiàng)目編號(hào)：3122013240166

（作者：浙江農(nóng)林大學(xué)法政學(xué)院碩士2010級(jí)，研究方向?yàn)榄h(huán)境法基本理）

注釋：

楊從明.淺論生態(tài)補(bǔ)償制度建立及原理,林業(yè)與社會(huì),2005，13 (1).

駱元卡.野生動(dòng)物致害的國家補(bǔ)償及其法制完善, 廣西右江民族師專學(xué)報(bào),2006,19(1).

曹菡艾.動(dòng)物非物-動(dòng)物法在西方，2007(11)

吳 婧 、許 敏.野生動(dòng)物致人損害的國家補(bǔ)償制度初探,法制與經(jīng)濟(jì)，2009，11（221）.

黃松林、 王躍先.野生動(dòng)物致人損害補(bǔ)償制度如何完善.中國綠色時(shí)報(bào),2002,12-27(4).

韋惠蘭/賈亞娟/李陽.自然保護(hù)區(qū)林緣社區(qū)野生動(dòng)物肇事?lián)p失評(píng)估及補(bǔ)償問題研究.干旱區(qū)資源與環(huán)境,2008,22(2).

篇6

【關(guān)鍵詞】 概念框架； 質(zhì)量特征； 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則； 會(huì)計(jì)趨同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架（Conceptual Framework of Financial Accounting）（以下簡稱概念框架）是美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在1976年最早提出來的，其目的是為了通過一個(gè)具有內(nèi)在邏輯的關(guān)系概念體系，解決各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在概念運(yùn)用、處理程序與方法上的缺乏協(xié)調(diào)而產(chǎn)生的矛盾。這種使用概念框架來指導(dǎo)準(zhǔn)則制定的理念現(xiàn)今被廣為接受。雖然各國對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架名稱不盡一致，但實(shí)質(zhì)是相同的。通過對(duì)概念框架的比較，可以相應(yīng)地評(píng)價(jià)其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定標(biāo)準(zhǔn)與其既有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量。本文擬將中國-東盟五國，即新加坡、馬來西亞、中國、越南、柬埔寨五個(gè)國家起到概念框架作用的文件進(jìn)行比較，以此反映中國-東盟各國實(shí)現(xiàn)國際會(huì)計(jì)趨同的程度及其制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的特點(diǎn)。這五個(gè)國家亦各自分屬于中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)中不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次，具有不同的會(huì)計(jì)環(huán)境，比較的結(jié)果具有較強(qiáng)的代表性。

一、中國-東盟五國相應(yīng)的概念框架文件及其地位

本文所比較的中國-東盟五個(gè)國家由于準(zhǔn)則制定模式的不同，起到概念框架作用的文件也不相同。

（一）新加坡和馬來西亞：非準(zhǔn)則概念框架

在概念框架的名稱上采用了與IASB一樣的名稱：編制與呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表框架，在地位上都不屬于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，內(nèi)容與IASB的概念框架基本相同并略有自己的特點(diǎn)。馬來西亞在概念框架中與IASB一樣強(qiáng)調(diào)了概念框架并不是一份準(zhǔn)則，因而不對(duì)任何特定的計(jì)量或披露問題確定標(biāo)準(zhǔn)。此外，馬來西亞在2007年對(duì)概念框架進(jìn)行的修訂中，增加了“所有的財(cái)務(wù)報(bào)表必須依照證監(jiān)會(huì)、中央銀行或公司注冊(cè)處的所有法規(guī)，按馬來西亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)認(rèn)可的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制”的新內(nèi)容。新加坡概念框架的內(nèi)容簡潔明了，在目標(biāo)、地位部分指出制定框架是為陳述編制和呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的概念基礎(chǔ)，但不特別說明框架不是準(zhǔn)則的組成部分，不對(duì)任何特定的計(jì)量或披露問題確定標(biāo)準(zhǔn)，也未修訂類似馬來西亞的新增內(nèi)容。相比之下，反而更突出了概念框架對(duì)準(zhǔn)則制定的指導(dǎo)性。

（二）中國、越南和柬埔寨：準(zhǔn)則式概念框架

中國、越南和柬埔寨起到概念框架作用的文件都?xì)w入了準(zhǔn)則體系。越南、柬埔寨將之作為第1號(hào)準(zhǔn)則，而中國作為基本準(zhǔn)則，統(tǒng)馭的地位更強(qiáng)。

中國的基本準(zhǔn)則第三條明確規(guī)定，具體準(zhǔn)則的制定應(yīng)當(dāng)遵循本準(zhǔn)則?？梢?，基本準(zhǔn)則是具體準(zhǔn)則所必須遵從的依據(jù)。越南則制定了“越南會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)――會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架”來作為概念框架。柬埔寨起到概念框架作用的是“柬埔寨會(huì)計(jì)準(zhǔn)則1號(hào)――財(cái)務(wù)報(bào)表呈報(bào)”。在該準(zhǔn)則的目標(biāo)中，明確指出此準(zhǔn)則“制定呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的全部條件、財(cái)務(wù)報(bào)表的結(jié)構(gòu)與報(bào)表最基本的內(nèi)容”。由于受柬埔寨本身會(huì)計(jì)發(fā)展水平的約束，1號(hào)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容較為簡單。但是，1號(hào)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定大量引用了IASB“編制與呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表框架”與IFRSs具體準(zhǔn)則的內(nèi)容。

二、概念框架內(nèi)容比較

五個(gè)國家起到概念框架作用的文件形式各不相同，內(nèi)容體系也不盡相同。但是，國際會(huì)計(jì)趨同使許多國家的概念框架都與IASB的“編制與呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表框架”趨同。因此，在內(nèi)容的比較上筆者以IASB的概念框架內(nèi)容為基礎(chǔ)進(jìn)行比較。

（一）基本假定――普遍接受但表現(xiàn)形式各異

IASB的概念框架基本假定是權(quán)責(zé)發(fā)生制和持續(xù)經(jīng)營，這兩個(gè)基本假定在所比較的五個(gè)國家中都得到了普遍接受，只是表現(xiàn)形式各異。新加坡和馬來西亞將之作為基本假定，中國在基本準(zhǔn)則的總則中仍延用以往的習(xí)慣，把約定俗成的會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)分期、貨幣計(jì)量的基本假設(shè)與這兩項(xiàng)一起列出來。在越南，這兩項(xiàng)是會(huì)計(jì)基本原則中的組成部分，柬埔寨在財(cái)務(wù)報(bào)表要考慮的全部因素中列為兩個(gè)需要考慮的因素。

（二）財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量特征――理論層次、應(yīng)用要求及所強(qiáng)調(diào)的會(huì)計(jì)目標(biāo)的差異

1.五個(gè)國家的財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量特征

（1）新加坡、馬來西亞――采用了與IASB概念框架相同的財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量特征：1）四項(xiàng)主要的質(zhì)量特征：可理解性、相關(guān)性、可靠性和可比性；2）對(duì)相關(guān)性的進(jìn)一步解釋：重要性；3）對(duì)可靠性的進(jìn)一步解釋：忠實(shí)反映、實(shí)質(zhì)重于形式、中立性、謹(jǐn)慎性、完整性；4）相關(guān)與可靠信息的制約因素：及時(shí)性、收益與成本之間的平衡、質(zhì)量特征之間的平衡；5）真實(shí)與公允的列報(bào)：雖然概念框架不直接涉及這類概念，但是，對(duì)主要質(zhì)量特征和恰當(dāng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用，通常可以產(chǎn)生能夠傳遞真實(shí)和公允的信息或公允地反映信息的財(cái)務(wù)報(bào)表。

（2）中國――在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本準(zhǔn)則中“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求”有：可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性和及時(shí)性。

（3）越南――會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架沒有明確提出財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量特征的概念，但是與此相關(guān)的內(nèi)容分別在兩個(gè)層次中反映，一是在基本原則中，包括：配比原則、一貫性原則、謹(jǐn)慎性原則、重要性原則；另一部分在“對(duì)會(huì)計(jì)的基本要求”中，包括：真實(shí)性、客觀性、完整性、及時(shí)性、可理解性、可比性。

（4）柬埔寨――對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表信息質(zhì)量的要求在“全部需考慮因素”中反映，包括：一貫性、重要性和綜合性、可抵銷性、可比性。

2. 理論層次的差異

新加坡與馬來西亞的概念框架與

IASB的概念框架內(nèi)容基本一致。作為一種純粹的理論性框架，它們體現(xiàn)出一樣闡述概念理論的分明的層次，各種層次的質(zhì)量特征存在著嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯，體現(xiàn)出在理論上高于具體準(zhǔn)則的特質(zhì)。而中國的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求，雖然與IASB的概念框架大部分相同，但是并沒有對(duì)質(zhì)量特征劃分層次。不過從羅列的次序上可以發(fā)現(xiàn)在我國會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的分級(jí)體系。越南和柬埔寨會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征相對(duì)地顯得更重視可操作性而忽略理論體系。

3.應(yīng)用要求上的差異

新加坡和馬來西亞與IASB的概念框架一樣，要求在提供相關(guān)和可靠信息時(shí)，考慮提供信息的收益與成本，但是中國、越南、柬埔寨沒有這樣的要求。這與后三個(gè)國家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由政府部門制定，對(duì)其執(zhí)行和應(yīng)用具有強(qiáng)制力有關(guān)。如柬埔寨的可抵銷性就要求資產(chǎn)和負(fù)債、收益與費(fèi)用須按準(zhǔn)則和指南的要求才可抵銷。

4. 強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)目標(biāo)上的差異

雖然各個(gè)國家概念框架文件的目標(biāo)中，都認(rèn)同會(huì)計(jì)信息的決策相關(guān)性這一目標(biāo)，但從具體的質(zhì)量特征要求中可以發(fā)現(xiàn)，中國、越南、柬埔寨這三個(gè)資本市場發(fā)展較不發(fā)達(dá)的國家更強(qiáng)調(diào)可靠性。強(qiáng)調(diào)可靠性更符合受托責(zé)任觀會(huì)計(jì)目標(biāo)的要求。而“實(shí)質(zhì)重于形式”這種屬于相關(guān)性會(huì)計(jì)目標(biāo)所要求的質(zhì)量特征，越南、柬埔寨均未提及。這體現(xiàn)了信息質(zhì)量特征背后不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境需求。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)表要素及其計(jì)量――應(yīng)用多種會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的環(huán)境制約

1.財(cái)務(wù)報(bào)表要素趨同

新加坡、馬來西亞、越南與IASB的概念框架一樣，反映財(cái)務(wù)狀況的報(bào)表要素有資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益；反映經(jīng)營業(yè)績的報(bào)表要素有收益和費(fèi)用。中國因?yàn)槭褂昧?xí)慣和一直強(qiáng)調(diào)利潤的原因，反映經(jīng)營業(yè)績的報(bào)表要素分別是收入、費(fèi)用和利潤。而柬埔寨在“財(cái)務(wù)報(bào)表提供信息”部分列出的內(nèi)容包括資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收益和費(fèi)用（包括利得與損失）、其他權(quán)益變動(dòng)、現(xiàn)金流等。各國的財(cái)務(wù)報(bào)表要素基本是趨同的。

2.多種計(jì)量屬性與單一計(jì)量屬性的選擇

（1）新加坡、馬來西亞、中國定義了多個(gè)會(huì)計(jì)計(jì)量屬性

新加坡、馬來西亞與IASB的概念框架一樣，定義了四種計(jì)量屬性，即歷史成本、現(xiàn)行成本、可變現(xiàn)（結(jié)算）價(jià)值、現(xiàn)值。這里的現(xiàn)行成本與我國所定義的重置成本是一樣的。

中國的基本準(zhǔn)則定義了五種會(huì)計(jì)計(jì)量屬性，即歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價(jià)值。與新加坡、馬來西亞相比，多出了“公允價(jià)值”這一計(jì)量屬性，我國基本準(zhǔn)則的定義是：“在公允價(jià)值計(jì)量下，資產(chǎn)和負(fù)債按照在公允交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~計(jì)量。”這種會(huì)計(jì)計(jì)量屬性進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的組成?；緶?zhǔn)則還強(qiáng)調(diào)，企業(yè)在對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行計(jì)量時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本；采用重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價(jià)值計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)保證所確定的會(huì)計(jì)要素金額能夠取得并可靠計(jì)量。

（2）越南、柬埔寨――環(huán)境對(duì)多種會(huì)計(jì)計(jì)量屬性應(yīng)用的制約

越南在“基本原則”中的成史成本原則體現(xiàn)了越南對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量可靠性的要求。而柬埔寨在1號(hào)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中沒有對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量的要求，指出“確認(rèn)、計(jì)量和披露具體交易和其他事項(xiàng)將由其他準(zhǔn)則與指南來解決”。其具體準(zhǔn)則大多數(shù)參照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國際財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則制定。

歷史成本以外的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的運(yùn)用，需要較為發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境與較高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員、較先進(jìn)的會(huì)計(jì)核算手段。如果各種因素不夠完備，應(yīng)用這些會(huì)計(jì)計(jì)量屬性不僅不能夠提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性，反而使之走向相反的方向。我國在推行公允價(jià)值的計(jì)量時(shí)就經(jīng)過了一波三折。從對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的要求上，就可以明顯看出各個(gè)不同國家所處的會(huì)計(jì)環(huán)境差異。柬埔寨和越南在多種會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的應(yīng)用與中國早期一樣，受到諸多因素的制約。

（四）資本保全概念――與應(yīng)用多種會(huì)計(jì)計(jì)量屬性一樣的難題

新加坡、馬來西亞與IASB的概念框架都提出了資本保全的概念，包括財(cái)務(wù)資本保全和實(shí)物資本保全。而中國、越南、柬埔寨均未明確提出資本保全的概念。

實(shí)行資本保全有利于保護(hù)企業(yè)各方的利益。在資本充實(shí)原則下采用財(cái)務(wù)資本保全概念，僅僅是會(huì)計(jì)賬目的保全。要實(shí)行實(shí)物資本保全，就要對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)行價(jià)值計(jì)量，較好地應(yīng)用多種會(huì)計(jì)計(jì)量屬性。我國雖然提出了多種會(huì)計(jì)計(jì)量屬性，但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與會(huì)計(jì)人員素質(zhì)等仍存在諸多制約因素，仍然強(qiáng)調(diào)多種會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的應(yīng)用需以可靠性為前提。因此，資本保全概念與多種會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的應(yīng)用一樣，受著應(yīng)用條件的制約。

三、比較結(jié)果之一――會(huì)計(jì)環(huán)境使概念框架差異仍將在較長時(shí)間內(nèi)存在

五個(gè)國家在概念框架的文件形式及其內(nèi)容上都各有差異。作為指導(dǎo)準(zhǔn)則建立的文件，概念框架具有較強(qiáng)的理論特質(zhì)。這種表現(xiàn)在理論上的差異主要來自于其會(huì)計(jì)環(huán)境的差異。各國會(huì)計(jì)環(huán)境的差異將使概念框架的差異在較長時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在。

首先是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的差異。新加坡和馬來西亞同屬海洋法系國家，海洋法系國家在會(huì)計(jì)監(jiān)督上更傾向于行業(yè)自律，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定大都由民間團(tuán)體來制定。因此，脫胎于這種環(huán)境的概念框架對(duì)準(zhǔn)則理論指導(dǎo)的特點(diǎn)更為純粹。而中國、越南、柬埔寨均屬成文法系國家，在這些國家，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由政府部門制定，起到概念框架的準(zhǔn)則不僅具有理論上的指導(dǎo)意義，還具有類似上位法這樣的地位。

其次，是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的差異。新加坡和馬來西亞在五個(gè)國家中，資本市場的開放程度與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平都較其他三個(gè)國家高，但又由于本國經(jīng)濟(jì)對(duì)外部資本的依賴性，因而在財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量特征、會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的運(yùn)用上，與代表發(fā)達(dá)國家會(huì)計(jì)水平的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則亦步亦趨。而其他三個(gè)國家，由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次不同，受其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的應(yīng)用更趨于偏好可靠性和體現(xiàn)本國的特點(diǎn)。

除上述的環(huán)境差異以外，這幾個(gè)國家在國家政治體制上、會(huì)計(jì)發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)上，都存在著諸多差異。這種差異都會(huì)對(duì)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理論基礎(chǔ)產(chǎn)生影響。這種影響將在較長的時(shí)間內(nèi)決定著各個(gè)國家之間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異。

四、比較結(jié)果之二――中國-東盟五國概念框架的趨同判定區(qū)域會(huì)計(jì)合作的空間

從比較中也可發(fā)現(xiàn)五個(gè)國家的概念框架雖有差異，但也有諸多共同點(diǎn)。這些共同點(diǎn)反映了長期以來進(jìn)行國際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國際會(huì)計(jì)趨同的成果。IASB所確定的會(huì)計(jì)目標(biāo)、財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量特征、會(huì)計(jì)計(jì)量屬性，在很大程度上都得到了認(rèn)同。在基于會(huì)計(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)水平所能達(dá)到的前提下，很多理論概念實(shí)現(xiàn)了趨同。概念框架的趨同，奠定了各國間財(cái)務(wù)報(bào)表可比性基礎(chǔ)。前述已指出，這五個(gè)國家在東盟十國中具有較強(qiáng)的代表性，以它們?yōu)榛A(chǔ)得到的比較結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)盡管這一貿(mào)易區(qū)內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大的級(jí)差，但由于國際會(huì)計(jì)趨同的成果，仍然有著較好的會(huì)計(jì)合作基礎(chǔ)以及區(qū)域會(huì)計(jì)發(fā)展的空間。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王新利，吳明濤.中美財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架比較研究.財(cái)會(huì)通訊（學(xué)術(shù)版），2008，（01）.

[2] 梁淑紅.中國-東盟會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定模式比較.會(huì)計(jì)之友，2008，（6）（下旬刊）.

篇7

領(lǐng)軍電子政務(wù)

自航天信息成立以來，依托航天的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和組織大型工程的豐富經(jīng)驗(yàn)，以信息安全為核心，重點(diǎn)聚焦IT領(lǐng)域，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及政府及行業(yè)信息化，重點(diǎn)發(fā)展稅務(wù)、公安、交通、金融、廣電、教育等行業(yè)的信息化市場，先后承擔(dān)了“金稅工程”、“金盾工程”、“金卡工程”等國家重點(diǎn)工程，作出了重要的社會(huì)貢獻(xiàn)。

在推動(dòng)我國稅務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程中，自航天信息承擔(dān)的增值稅防偽稅控系統(tǒng)研發(fā)并大規(guī)模推廣以來，有力地打擊和防范了利用增值稅進(jìn)行偷漏稅行為，為國家稅收增收起到了保駕護(hù)航作用。2007年底，航天信息完成了全國190余萬一般納稅人“防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)”的升級(jí)推廣工作；2009年，為配合《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》對(duì)降低小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，迅速開發(fā)出適用于個(gè)體工商戶增值稅一般納稅人使用的增值稅防偽稅控系統(tǒng)，保證了納稅人生產(chǎn)經(jīng)營以及國家稅收征管的正常開展；2011年，以增值稅擴(kuò)容為契機(jī)，成功研發(fā)出“金稅盤”和“報(bào)稅盤”，并對(duì)漢字防偽系統(tǒng)成功試點(diǎn)，契合了國家稅務(wù)管理部門從“以票控稅”向“信息管稅”的思路轉(zhuǎn)變，為金稅三期稅務(wù)數(shù)據(jù)深度分析與利用提供良好基礎(chǔ)。

在參與中國“金盾工程”的總體設(shè)計(jì)過程中，航天信息協(xié)助公安部門完成了治安、刑偵、禁毒等公安業(yè)務(wù)的總體方案設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成工作；并配合公安相關(guān)部門制訂了大量行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)；“治安綜合管理平臺(tái)”系列產(chǎn)品已在中國23個(gè)省（市、自治區(qū)）成功推廣應(yīng)用，日采集各類治安信息達(dá)300萬條，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在人口信息管理領(lǐng)域，航天信息還完成了國家人口基礎(chǔ)信息資源庫總體規(guī)劃、成為人口及第二代身份證信息系統(tǒng)等承建單位。

與此同時(shí)，航天信息憑借在智能卡及RFID領(lǐng)域的領(lǐng)先實(shí)力，已成為國內(nèi)極具競爭實(shí)力的IC卡研制生產(chǎn)和系統(tǒng)集成單位之一。在交通、物流、食品安全等多個(gè)領(lǐng)域，公司均建立了全面的解決方案，先后承建了“首都食品安全追溯系統(tǒng)”、“糧食流通追蹤技術(shù)設(shè)備與應(yīng)用”、多個(gè)省市的ETC項(xiàng)目及路徑識(shí)別項(xiàng)目、北京地鐵票卡項(xiàng)目等。公司還是全國第二代居民身份證定點(diǎn)生產(chǎn)單位之一、廣深鐵路RFID火車票提供商及“臺(tái)北國際花卉博覽會(huì)”RFID門票提供商。在境外，還承接了美國、土耳其、烏克蘭、俄羅斯等國外鐵路票卡項(xiàng)目。

六大產(chǎn)業(yè)并進(jìn)

在“三金”等國家信息化建設(shè)領(lǐng)域所取得的突出成績，為航天信息的迅速成長和全面拓展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

目前，航天信息的業(yè)務(wù)布局整合為六大產(chǎn)業(yè)板塊，分別為：金稅、行業(yè)信息化應(yīng)用、企業(yè)信息化、物聯(lián)網(wǎng)、分銷以及新興業(yè)務(wù)等。在鞏固金稅基業(yè)的同時(shí)，公司非涉稅領(lǐng)域的主營業(yè)務(wù)，在激烈的市場競爭中也取得了快速發(fā)展。2011年，公司非涉稅業(yè)務(wù)整體實(shí)現(xiàn)收入88.2億元。

在行業(yè)信息化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，航天信息參與了公安信息化領(lǐng)域的建設(shè)。航天信息治安管理大平臺(tái)系統(tǒng)、流動(dòng)人口管理系統(tǒng)、保安系統(tǒng)、娛樂場所系統(tǒng)、旅館業(yè)系統(tǒng)等多個(gè)產(chǎn)品及重點(diǎn)項(xiàng)目，已陸續(xù)在多省市上線應(yīng)用，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、推進(jìn)公安信息化建設(shè)，為國家和社會(huì)的安定和諧作出了重要貢獻(xiàn)。

在企業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)，航天信息進(jìn)軍以財(cái)務(wù)軟件為核心的企業(yè)管理軟件市場，推出了Aisino A3、 ERP A6、ERP A8等滿足不同成長階段企業(yè)發(fā)展需求的管理軟件，以“財(cái)稅管理一體化”的理念實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)、稅務(wù)、業(yè)務(wù)的一體化處理和無縫銜接，真正起到了“中國成長型企業(yè)助推器”的作用。同時(shí)，航天信息培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2011年培訓(xùn)學(xué)員累計(jì)超過13萬人次，更一舉取得教育部門“財(cái)稅專業(yè)技能水平考試”項(xiàng)目和人力資源與社會(huì)保障部門“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控師”項(xiàng)目等自主認(rèn)證項(xiàng)目，在打造財(cái)稅培訓(xùn)領(lǐng)域?qū)I(yè)領(lǐng)軍品牌的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，航天信息大力開拓出新農(nóng)保和社保領(lǐng)域的新市場；并與國家糧食主管部門、江蘇省糧食主管部門簽署了《物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在糧食流通行業(yè)示范應(yīng)用與推廣的框架合作協(xié)議》，積極投身江蘇省糧食流通信息化建設(shè)，促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為國家糧食安全保駕護(hù)航。

作為國家信息化領(lǐng)軍企業(yè)之一，航天信息持續(xù)致力于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用的開發(fā)、生產(chǎn)、系統(tǒng)集成和推廣應(yīng)用，擁有自己的核心技術(shù)和龐大的市場，設(shè)立了信息安全、智能商務(wù)、RFID等博士后工作站，具備國家計(jì)算機(jī)系統(tǒng)一級(jí)集成商的資質(zhì)。

為了不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，航天信息特別成立數(shù)字技術(shù)研究院，依循“自主創(chuàng)新”的自有品牌戰(zhàn)略，使公司的技術(shù)實(shí)力在同行業(yè)中躍居領(lǐng)先地位。經(jīng)過多年研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力積累，航天信息股份有限公司率先推出了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的SSX45密碼安全芯片、可用于手機(jī)支付的AC3192安全芯片等高性能信息安全芯片，填補(bǔ)了我國自主研發(fā)芯片領(lǐng)域的空白。航天信息目前擁有國家許可的電子認(rèn)證CA中心，在防偽稅控系統(tǒng)及延伸軟硬件產(chǎn)品、電子政務(wù)和電子商務(wù)軟件、稅控收款機(jī)、數(shù)字多媒體衛(wèi)星地面接收終端等方面的研發(fā)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。截止2011年年末，公司共有111項(xiàng)專利已獲得授權(quán)。

升級(jí)信心服務(wù)

將“誠信”和“用心”合二為一，便構(gòu)成了航天信息“信心服務(wù)”體系的核心。目前，航天信息的“信心服務(wù)”體系已覆蓋至全國除港、澳、臺(tái)以外的所有省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，地市級(jí)城市覆蓋率達(dá)100%，區(qū)縣級(jí)城市覆蓋率達(dá)35%。服務(wù)體系包括36家省級(jí)服務(wù)單位，700余家基層服務(wù)單位，技術(shù)服務(wù)人員1.4萬余人。該服務(wù)網(wǎng)絡(luò)依托呼叫中心、綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等資源，充分發(fā)揮航天信息在IT服務(wù)領(lǐng)域的資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)為用戶提供及時(shí)、高效、誠信、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)，打造航天信息“信心服務(wù)”品牌。

為保證技術(shù)服務(wù)人員具備全面的技術(shù)素質(zhì)，公司不斷加強(qiáng)對(duì)各級(jí)技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，建立了完善的認(rèn)證管理體系，在服務(wù)人員中形成良性競爭，做到服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)人員專業(yè)化、服務(wù)行為規(guī)范化、服務(wù)管理職業(yè)化，努力為客戶提供至誠至善的服務(wù)。2010年10月，航天信息“信心服務(wù)”體系在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行全面升級(jí)，以“新形象、新規(guī)范、心服務(wù)”的全新理念，為廣大客戶送達(dá)更全面、更用心的服務(wù)關(guān)懷。

感恩回饋社會(huì)

航天信息的英文名稱Aisino，音譯過來就是“愛中國”三個(gè)字。這家擁有深厚航天背景的國有IT上市公司，一直將社會(huì)責(zé)任穩(wěn)穩(wěn)地扛在肩上。

成立至今，航天信息累計(jì)上繳稅金逾33億元，一直位居行業(yè)前列，對(duì)外捐贈(zèng)和設(shè)立基金累計(jì)1366.35萬元，還定向援建了河南南陽市方城縣楊集鄉(xiāng)孟莊學(xué)校、四川安縣秀水鎮(zhèn)航天信息小學(xué)、井岡山希望小學(xué)。在汶川、玉樹、云貴、甘肅等地發(fā)生災(zāi)害后，公司從上到下捐款捐物，積極投身到抗震救災(zāi)工作中。

篇8

[關(guān)鍵詞]不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)；登記效力；登記生效主義；登記對(duì)抗主義

Review on the register efficiency of the property right of real estate

Civil and Commercial Law School Zhu Huimin

Abstract： The real estate register system is the essential part of the Property Law. It is of great significance to social economy. Different countries varies from the register efficiency of the real property which based on different theories. The article aims to analyze two main register efficiency types in the world and discussed the register efficiency of real property in china.

Key words： The property right of real estate； Register efficiency； Conditions of being valid； Rivalry conditions

一.不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記效力概述

不動(dòng)產(chǎn)，是相對(duì)動(dòng)產(chǎn)而言，“依照其物理性質(zhì)不能移動(dòng)或者移動(dòng)將嚴(yán)重?fù)p害其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有體物”。[1]不動(dòng)產(chǎn)往往具有本身價(jià)值巨大、一經(jīng)移動(dòng)就會(huì)破壞其價(jià)值等區(qū)別于動(dòng)產(chǎn)的特點(diǎn)，勢(shì)必要求其上的權(quán)利狀態(tài)通過公示使其物權(quán)的變動(dòng)可以從外部查知的方式表現(xiàn)出來，以此平衡權(quán)利人與第三人之利益。

不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的效力，是指“登記這一法律事實(shí)對(duì)當(dāng)事人的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)所施加的實(shí)際作用。”[2]也就是關(guān)于登記的法律效果。就不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記所產(chǎn)生的效力，主要有以法國和日本為代表的登記對(duì)抗效力，以德國、瑞士、我國臺(tái)灣為代表的登記生效效力。

不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的效力是以公示公信原則為核心。通過公示，使其不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)具有公信力。公信力包含兩個(gè)內(nèi)容：其一，記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的人推定為該不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利，除非有相反證明。又稱為“權(quán)利的正確性推定效力”。其二，凡善意信賴公示的表象二為一定的行為，在法律上應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)，保護(hù)的方式就是承認(rèn)此行為所產(chǎn)生的物權(quán)變動(dòng)的效力。又稱為“善意保護(hù)效力”。

二.不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記效力的兩種主要模式

（一）登記對(duì)抗主義下的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記效力

登記對(duì)抗主義，指的是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變動(dòng)，依當(dāng)事人間的合意即產(chǎn)生法律效力，但是非經(jīng)登記，不能對(duì)抗第三人的體例。此立法體例以法國和日本為代表。

“登記對(duì)抗主義是所有權(quán)觀念化的體現(xiàn)，即所有權(quán)是一種純粹觀念性的東西，只要有單純的、諾成性的合意就足以使其發(fā)生移轉(zhuǎn)?！盵3]以法國為代表的登記對(duì)抗主義在財(cái)產(chǎn)權(quán)上并不嚴(yán)格區(qū)分物權(quán)和債權(quán)，遵循意思主義，當(dāng)事人通過真實(shí)的意思表示變動(dòng)物權(quán)，而登記才可對(duì)抗第三人是法律在當(dāng)事人與第三人利益間選擇的結(jié)果。通過登記進(jìn)行公示的客體是債權(quán)契約，而非權(quán)利之公告。在登記對(duì)抗主義體例下，物權(quán)的變動(dòng)通過當(dāng)事人之間的意思表示即可完成，只是未經(jīng)登記，其權(quán)利不具有對(duì)抗善意第三人之效力。換言之，權(quán)利人的權(quán)利有瑕疵――本是具有支配性、排他性的物權(quán)，因?yàn)槲吹怯浀氖聦?shí)，而導(dǎo)致在面對(duì)善意第三人時(shí)失去了排他的效力。但這并不意味著物權(quán)由此轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)權(quán)，除卻善意第三人，權(quán)利人的權(quán)利依舊可以對(duì)抗不特定的第三人。其目的是為保護(hù)善意第三人的期待利益。如果第三人明知或者應(yīng)當(dāng)知道時(shí)，則權(quán)利人的權(quán)利依舊可以對(duì)抗第三人，此時(shí)沒有保護(hù)第三人利益之必要。

簡言之，以法國為代表的登記對(duì)抗主義是以意思主義為原則，以對(duì)抗要件為例外。從財(cái)產(chǎn)權(quán)劃分上看，法國不嚴(yán)格區(qū)分物權(quán)和債權(quán)體系，物權(quán)體系與債權(quán)體系往往適用一套交易規(guī)則；從登記客體上看，僅是公告?zhèn)鶛?quán)契約，并非權(quán)利的公告；從登記效力上看，登記后的權(quán)利權(quán)能完整，而未登記的權(quán)利不能對(duì)抗善意第三人。登記對(duì)抗主義體例承認(rèn)沒有對(duì)抗力的物權(quán)。

（二）登記生效主義下的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記效力

登記生效主義，指不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變動(dòng)除了當(dāng)事人間的合意外，還要進(jìn)行登記。非經(jīng)登記，不僅不能對(duì)抗第三人，而且在當(dāng)事人間也不發(fā)生效力。此體例以德國、瑞士為代表。

以德國民法體系為研究對(duì)象，德國財(cái)產(chǎn)法理論體系是建立在區(qū)分物權(quán)和債權(quán)的基礎(chǔ)上形成的民法財(cái)產(chǎn)二分體系，并嚴(yán)格區(qū)分物權(quán)行為和債權(quán)行為，在物權(quán)行為理論的基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)物權(quán)形式主義的物權(quán)變動(dòng)模式。

物權(quán)行為，是以物權(quán)合意為要件的一種單獨(dú)類型的法律行為。在含有給與要素的物權(quán)行為，是否以原因存在為要件，又可以分為有因的物權(quán)行為和無因的物權(quán)行為。有因和無因的區(qū)別在于物權(quán)行為效力是否已債權(quán)行為生效為基礎(chǔ)，前者要求債權(quán)行為生效的基礎(chǔ)上再為之物權(quán)變動(dòng)的意思表示，而后者物權(quán)行為獨(dú)立于債權(quán)行為，不因債權(quán)行為是否有瑕疵而效力受損。德國采納的是無因的物權(quán)行為，其不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的結(jié)構(gòu)為“債權(quán)行為+物權(quán)行為+登記申請(qǐng)+登記同意+登記記載”。物權(quán)行為僅以物權(quán)變動(dòng)的意思表示為成立要件，是申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)五物權(quán)登記的前置要件――物權(quán)合意；而瑞士則是采取有因的物權(quán)行為，其不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的結(jié)構(gòu)為“債權(quán)行為+登記申請(qǐng)+登記記載”，其中登記申請(qǐng)是物權(quán)行為，受債權(quán)行為效力的影響。[4]

在簡述了登記生效主義的核心――物權(quán)行為理論，為后面探討我國不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度的選擇與構(gòu)建提供了理論基礎(chǔ)。

三.我國不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的效力

（一）我國目前不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的登記效力

1.以登記生效主義為主的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記效力

根據(jù)我國《物權(quán)法》第9條第1款之規(guī)定以及第14條之規(guī)定，我國不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的登記效力以登記生效主義為主，以登記對(duì)抗主義為輔。本文不對(duì)部分不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)原始取得無需登記的情形展開討論。

對(duì)比德國的登記生效主義是建立在物權(quán)和債權(quán)的區(qū)分基礎(chǔ)上的財(cái)產(chǎn)法二分體系，我國對(duì)于物和債的關(guān)系，也能從立法中找到依據(jù)，即我國《物權(quán)法》第15條規(guī)定的物權(quán)區(qū)分原則?？梢?，我國吸取了德國民法典的物權(quán)行為理論，區(qū)分債權(quán)行為與物權(quán)行為，以此為基礎(chǔ)。物權(quán)變動(dòng)發(fā)生效力需要具備以下兩個(gè)要件：⑴當(dāng)事人之間達(dá)成債權(quán)合意；⑵登記。其中債權(quán)合意包含了物權(quán)合意，我國沒有獨(dú)立的物權(quán)行為。[5]可見登記是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的生效要件。在此，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記具有以下幾個(gè)效力：物權(quán)變動(dòng)的根據(jù)效力、物權(quán)公示效力、權(quán)利正確性推定效力、善意保護(hù)效力、警示效力與監(jiān)管效力。[6]

2.采登記對(duì)抗主義的幾種不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)

⑴土地承包經(jīng)營權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)采登記對(duì)抗主義，對(duì)此有的學(xué)者列出以下幾點(diǎn)理由：首先，我國農(nóng)村地區(qū)基本上屬于熟人社會(huì)，人們大多無需通過公示方式即可得知土地上的權(quán)利狀態(tài)，這就減少了以登記作為物權(quán)公之必要；其次，農(nóng)村地區(qū)尚無完善的土地登記制度，制度缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，難以實(shí)施；再次，如果以登記為生效要件，導(dǎo)致程序復(fù)雜化，家中農(nóng)民負(fù)擔(dān)。[7]

⑵地役權(quán)。對(duì)于我國《物權(quán)法》對(duì)地役權(quán)采納登記對(duì)抗主義，持贊成意見的學(xué)者認(rèn)為“地役權(quán)主要發(fā)生在兩個(gè)權(quán)利人之間，一般不涉及第三人，在發(fā)生第三人侵害土地權(quán)利的情況下，主要是對(duì)土地使用權(quán)的侵害，不涉及地役權(quán)的侵害，即使不登記，也不影響當(dāng)事人的權(quán)屬”[8]反對(duì)的學(xué)者則認(rèn)為“一個(gè)不具有對(duì)抗效力的地役權(quán)，和因地役權(quán)合同所生的債權(quán)無實(shí)質(zhì)差別”，[9]不利于對(duì)地役權(quán)人予以保護(hù)。

⑶宅基地使用權(quán)。對(duì)于宅基地使用權(quán)的變動(dòng)要件，我國物權(quán)法未做具體規(guī)定，只是說明其屬于“法律另有規(guī)定”的范疇。根據(jù)我國土地管理法第62條第3款之規(guī)定：“農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第44條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。”以及我國《物權(quán)法》第155條之規(guī)定：“已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷登記?！惫P者認(rèn)為，宅基地使用權(quán)的設(shè)立采取的是登記生效效力，而宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓或消滅則采取的是登記對(duì)抗效力。首先，農(nóng)村村民的宅基地使用權(quán)只有經(jīng)政府審核和批準(zhǔn)才可取得，對(duì)于政府的審核和批準(zhǔn)行為屬于行政許可行為，而登記行為本身也具有行政行為的性質(zhì)，嚴(yán)格的審批程序目的就在于對(duì)宅基地使用權(quán)進(jìn)行管理，因此需要對(duì)宅基地使用權(quán)進(jìn)行登記以方便管理，即筆者認(rèn)為登記行為應(yīng)以包含在政府的審核和批準(zhǔn)程序之中了。其次，《物權(quán)法》155條后半段中對(duì)于宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓或消滅，只是強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)辦理變更登記或者注銷登記，并未做出若不登記則不發(fā)生物權(quán)變動(dòng)效力的嚴(yán)格規(guī)定，推測宅基地使用權(quán)的變動(dòng)若不登記原則上不具有對(duì)抗力。

（二）我國不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度的完善

1.我國不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記效力之缺陷

我國不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度采納了登記對(duì)抗主義和登記生效主義兩種立法體例。但是這兩種立法體例所依據(jù)的基本原理具有很大差別。前者不嚴(yán)格區(qū)分債權(quán)行為和物權(quán)行為，在意思主義的基礎(chǔ)上確立登記對(duì)抗要件。后者是建立在以財(cái)產(chǎn)權(quán)物、債二分化的前提下，在創(chuàng)立了物權(quán)行為理論的基礎(chǔ)上采用物權(quán)形式主義。而我國在財(cái)產(chǎn)權(quán)的劃分上吸收了德國的財(cái)產(chǎn)權(quán)二分法，承認(rèn)物權(quán)行為理論的同時(shí)也引進(jìn)了登記對(duì)抗主義的立法體例，極易造成混亂。具體有以下幾點(diǎn)考慮：

⑴對(duì)于不同的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的登記效力采取區(qū)別對(duì)待，即部分采用登記生效主義，部分采用登記對(duì)抗主義，對(duì)于權(quán)利人來說并不公平。最明顯之處便在于同是用益物權(quán)的建設(shè)用地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)，前者非經(jīng)登記不能生效，而后者非經(jīng)登記不具對(duì)抗力。

⑵登記對(duì)抗主義立法體例與登記生效主義立法體例存在內(nèi)在沖突。我國在承認(rèn)物權(quán)行為理論的基礎(chǔ)上，又認(rèn)為債權(quán)行為的有效即可變動(dòng)物權(quán)，容易導(dǎo)致民法體系的混亂。如我國《擔(dān)保法》第41條之規(guī)定顯然是將登記作為抵押合同的生效要件，債權(quán)合意與物權(quán)合意想融合，債權(quán)行為與物權(quán)行為混為一談，與《物權(quán)法》第9、15條規(guī)定相背。

2.我國不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記效力模式進(jìn)一步的完善

由于登記對(duì)抗主義模式與登記生效主義模式在邏輯上存在著本質(zhì)上的差別，會(huì)導(dǎo)致我國民法體系的混亂，我國既已嚴(yán)格區(qū)分物權(quán)和債權(quán)，那么對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)便應(yīng)統(tǒng)一采用登記生效主義模式予以貫徹。既便于國家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行有效管理、稅收，也利于維系不動(dòng)產(chǎn)交易安全，使登記更具公信力。對(duì)于我國未來不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度之構(gòu)建，具體為以下幾點(diǎn)建議：

第一，在承認(rèn)物權(quán)行為理論的基礎(chǔ)上，對(duì)于物權(quán)行為之效力是否因債權(quán)行為有瑕疵而受影響做出統(tǒng)一的規(guī)定，而非是散見于各個(gè)法律之中，規(guī)定不一，對(duì)因非法律行為引起的物權(quán)變動(dòng)作出例外規(guī)定。以及對(duì)于物權(quán)行為的構(gòu)成本身究竟是由物權(quán)變動(dòng)的合意與登記或交付相結(jié)合構(gòu)成還是物權(quán)變動(dòng)的合意本身即構(gòu)成物權(quán)行為，登記或交付僅是物權(quán)行為外的以外的法律事實(shí)，進(jìn)行細(xì)分。

第二，統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記法。如我國《擔(dān)保法》第41條規(guī)定：“……，抵押合同自抵押登記之日起生效?！倍鞘蟹康禺a(chǎn)管理法第31條則規(guī)定：“房地產(chǎn)抵押合同自抵押抵押登記之日起生效。”以及《物權(quán)法》第15條之規(guī)定：“……；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。”兩相矛盾，極易導(dǎo)致同案不同判，影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

第三，登記時(shí)以實(shí)質(zhì)審查為主。由于不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)的物權(quán)登記將會(huì)產(chǎn)生公信力，因此對(duì)于登記于不動(dòng)產(chǎn)登記簿冊(cè)的事實(shí)應(yīng)當(dāng)能夠真實(shí)反映當(dāng)事人之間的物權(quán)變動(dòng)關(guān)系。[10]

四.結(jié)語

我國不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記效力是采用了登記對(duì)抗主義和登記生效主義并存的模式――以登記生效主義為主，以登記對(duì)抗主義為輔。兩種立法體例的基本原理不同，各具優(yōu)勢(shì)。登記對(duì)抗主義更注重當(dāng)事人之間的意思表示，而登記生效主義則更注重不動(dòng)產(chǎn)的交易安全。我國民法體系中已嚴(yán)格區(qū)分物權(quán)和債權(quán)，并承認(rèn)物權(quán)行為理論，未來的物權(quán)法應(yīng)貫徹登記生效主義，以此與現(xiàn)存的物、債二分化體系相適應(yīng)。

參考文獻(xiàn)

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篇9

通過查閱相關(guān)報(bào)刊、網(wǎng)站、新聞發(fā)現(xiàn)，巾幗志愿服務(wù)工作的推進(jìn)情況呈現(xiàn)區(qū)域性發(fā)展不平衡的狀態(tài)主要表象在大城市巾幗志愿服務(wù)工作開展好于小城市;城市巾幗志愿服務(wù)工作推進(jìn)快于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照婦聯(lián)立足基層、面向家庭、見諸日常、細(xì)致入微、持續(xù)發(fā)展的要求，基層應(yīng)該是巾幗志愿服務(wù)工作的主要陣地，然而，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)資源分配、志愿者素質(zhì)等多方面因素的影響，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的巾幗志愿服務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)。以**鎮(zhèn)為調(diào)查點(diǎn)，對(duì)于基層如何繼續(xù)搞好巾幗志愿服務(wù)，推進(jìn)婦聯(lián)工作穩(wěn)步前行，做了淺陋的調(diào)研。

一、基本情況

**市**鎮(zhèn)共有22個(gè)行政村，3個(gè)社區(qū)，有25個(gè)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，巾幗志愿服務(wù)者共900多人，其中注冊(cè)700多人。隊(duì)伍以基層?jì)D聯(lián)干部牽頭，組成人員以鎮(zhèn)村女干部、村致富能手，個(gè)體單位職工、教師、村婦女代表等。主要有巾幗保潔隊(duì)、護(hù)綠隊(duì)、文藝隊(duì)、普法隊(duì)、維權(quán)服務(wù)隊(duì)，醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)隊(duì)等，巾幗志愿服務(wù)以服務(wù)婦女，奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，服務(wù)內(nèi)容涉及家庭教育、環(huán)保綠化、扶貧幫困、法律援助、衛(wèi)生保健、文體指導(dǎo)等各個(gè)方面，更好地發(fā)揮婦女組織的橋梁紐帶作用。

二、主要做法

1、做好巾幗志愿服務(wù)工作的前期宣傳。巾幗志愿工作初進(jìn)基層，很多百姓不明白不了解，為什么要搞志愿服務(wù)?自己的事情都搞不完哪有時(shí)間幫別人的這種利己主義思想的人大有人在，為了讓更多的百姓了解、接納巾幗志愿服務(wù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)帶頭組織起一支巾幗婦女模范隊(duì)伍，深入基層，維護(hù)村民婦女合法權(quán)益，提供相應(yīng)法律咨詢，走訪慰問鰥寡老人，通過自身行動(dòng)和廣泛宣傳各地巾幗服務(wù)先進(jìn)模范，先進(jìn)事例，大力弘揚(yáng)巾幗志愿服務(wù)工作的優(yōu)良性。激勵(lì)更多的婦女加入巾幗志愿者的行列，為社會(huì)、為他人奉獻(xiàn)愛心，千方百計(jì)擴(kuò)大巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)的知名度和美譽(yù)度。

2、開展巾幗志愿服務(wù)承諾簽名儀式。新組建的巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍，都要舉行承諾簽名儀式，積極參加關(guān)愛流動(dòng)兒童、空巢老人、學(xué)雷鋒、無償獻(xiàn)血等系列活動(dòng)，努力踐行自己的承諾。

三、存在問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巾幗志愿服務(wù)工作位于最基層，支持少，過問少，存在諸多需要各級(jí)部門正視的問題。

1、志愿隊(duì)伍人才匱乏，年齡大，知識(shí)程度低。雖然對(duì)巾幗志愿活動(dòng)進(jìn)行了廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng)，但是巾幗隊(duì)伍的建設(shè)情況依然不容樂觀，隊(duì)伍成員多為村內(nèi)35以上的婦女擔(dān)任，學(xué)歷以初中為主，雖然長期在農(nóng)村生活，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是學(xué)習(xí)新事物的能力有限，無法跟上現(xiàn)代信息化的更新步伐，也就無法滿足廣大村民對(duì)家庭維權(quán)、家教教育、就業(yè)培訓(xùn)、衛(wèi)生保健等多方面志愿服務(wù)的多方需求。

2、志愿組織活動(dòng)缺乏連貫性。既然是志愿服務(wù)工作，本質(zhì)上就帶有一定的人員不統(tǒng)一性和自愿性，巾幗志愿服務(wù)要得到社會(huì)認(rèn)可，保持生命力，就必須緊密結(jié)合廣大婦女及其家庭成員的實(shí)際需求，確定明確的目標(biāo)，然而在組織各項(xiàng)活動(dòng)中，因?yàn)橛?jì)劃不完善、缺乏統(tǒng)一部署，經(jīng)費(fèi)來源無保障等問題，導(dǎo)致巾幗志愿服務(wù)陷入心有余而力不足的困境。志愿者行動(dòng)常常不能持之以恒，活動(dòng)也常出現(xiàn)一陣風(fēng)現(xiàn)象。

3、巾幗志愿者缺乏專業(yè)培訓(xùn)。巾幗志愿者參與志愿服務(wù)是業(yè)余性質(zhì)的，大多數(shù)缺乏所從事服務(wù)工作需要的技術(shù)和知識(shí)，因此需要吸納一部分有專業(yè)素養(yǎng)的志愿者，關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、頂?shù)蒙希瑥亩l(fā)揮巾幗志愿服務(wù)的獨(dú)特作用。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力大，資金不足也導(dǎo)致無法自行舉辦相關(guān)培訓(xùn)。導(dǎo)致巾幗志愿者表現(xiàn)的熱心有余而專業(yè)不足。使得志愿活動(dòng)的效果被打了很大的折扣。

四、幾點(diǎn)思考

1、廣泛宣傳，加大招募力度。吸納年輕知識(shí)女性到巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍，利用年輕成員實(shí)現(xiàn)新老互補(bǔ)。吸收大學(xué)生村官，年輕公務(wù)員進(jìn)入巾幗隊(duì)伍，提高巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍的年輕化，知識(shí)化。

2、規(guī)范管理，完善工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理的根本保障是建立完善的工作制度體系，在健全巾幗志愿者制度方面，各級(jí)政府和婦聯(lián)的政策應(yīng)該從城市逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿者的招募力度，完善基層志愿者招募機(jī)制，保障志愿人員穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。同時(shí)要建立志愿者培訓(xùn)機(jī)制，著力提高巾幗志愿者的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)水平;建立志愿者保障激勵(lì)機(jī)制，為巾幗志愿服務(wù)持續(xù)開展提供基本保障和動(dòng)力。

篇10

1、用一根網(wǎng)線將光貓的任意一個(gè)網(wǎng)口與無線路由器的WLAN口相連。

2、設(shè)置路由器的IP地址。在電腦上打開瀏覽器，輸入路由器端控制地址，在打開的頁面中找到“網(wǎng)絡(luò)設(shè)置”中的LAN口設(shè)置，將路由器的IP重新設(shè)置，點(diǎn)擊“保存”。

3、在打開的頁面中找到“網(wǎng)絡(luò)設(shè)置”中的“WAN口設(shè)置”，將路由器的“WAN口連接類型”重新設(shè)置為“PPPOE”方式，然后輸入上網(wǎng)賬號(hào)和口令，勾選“按需撥號(hào)”方式，點(diǎn)擊“保存”。