導語：如何才能寫好一篇學校教育制度的基本要素，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]學校教育創(chuàng)新；校長；創(chuàng)新力；領(lǐng)導力

學校是實施教育創(chuàng)新戰(zhàn)略的基地，一個學校的創(chuàng)新力如何，是這個學校的整體綜合實力的重要標志。從學校教育改革的實踐角度分析，學校教育創(chuàng)新力指標的確立是學?，F(xiàn)展戰(zhàn)略的重要前提，也是國家對基礎(chǔ)教育學校辦學質(zhì)量水平進行宏觀調(diào)控與管理的重要依據(jù)。

以北京師范大學裴娣娜教授牽頭、十所高師院校和百余所中小學參加的《我國學校教育創(chuàng)新研究》，是教育部哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目。該項研究旨在對中國學校教育創(chuàng)新發(fā)展進程中的若干重要問題做出理性的思考和科學的回答，探索適應(yīng)社會發(fā)展和人的自身發(fā)展需要的、優(yōu)質(zhì)高效的學校教育發(fā)展模式與育人模式。作為一個具有前瞻性、挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工程，一項富有活力和體現(xiàn)著時代精神的教育探索，通過教育學、心理學工作者的跨學科研究，跨校際的教育工作者協(xié)同研究，以及理論與實踐工作者的合作研究，為有中國特色的基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展提供思路，為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的學校教育提供一種理論準備和分析框架，為促進青少年兒童全面發(fā)展提供一種新的教育方式，為教育行政部門和教育機構(gòu)相關(guān)決策和措施的制定提供科學依據(jù)。

學校教育創(chuàng)新力問題的研究，涉及如何界定學校教育創(chuàng)新力這一核心概念的內(nèi)涵及實質(zhì)，如何分解學校教育創(chuàng)新力的內(nèi)在核心要素，以及如何尋求提升學校教育創(chuàng)新力的基本思路，包括學校教育發(fā)展的創(chuàng)新點的產(chǎn)生，創(chuàng)新者的結(jié)構(gòu)特征、創(chuàng)新方式，學校教育創(chuàng)新的政策及制度障礙等諸多問題。

一、學校教育創(chuàng)新力概念的界定及研究的指導思想

關(guān)于創(chuàng)新力研究，中國起步較晚，但起點較高，發(fā)展較快，目前主要集中在城市創(chuàng)新能力評價問題，比較典型且影響較大的有以下幾項研究：一是關(guān)于國家創(chuàng)新模型及評價指標體系的研究。該研究認為，國家創(chuàng)新系統(tǒng)由技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新組成。二是中國人民大學應(yīng)用統(tǒng)計科學研究中心關(guān)于中國31個省市區(qū)創(chuàng)新指數(shù)的研究。創(chuàng)新指數(shù)由創(chuàng)新資源、攻關(guān)能力、技術(shù)實現(xiàn)、價值實現(xiàn)、人才實現(xiàn)、輻射能力、持續(xù)創(chuàng)新，以及網(wǎng)絡(luò)能力八個要素組成，共39個具體指標。三是由中國中小城市科學發(fā)展評價體系研究課題組的中國中小城市科學發(fā)展評價體系研究成果。四是中國城市創(chuàng)新能力評價研究，評價指標體系包括科技創(chuàng)新能力、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力和品牌創(chuàng)新能力三方面。至于學校教育創(chuàng)新的研究，目前主要是從學校教育管理的角度，集中在校長辦學績效及校長基本素質(zhì)的評估上。因此，學校教育創(chuàng)新力，還是一個有待進一步探討的問題。

什么是學校教育創(chuàng)新力？這一核心概念的界定，關(guān)鍵在于揭示學校教育創(chuàng)新的內(nèi)涵。學校教育創(chuàng)新指的是學校教育主體，通過新的創(chuàng)意、新的構(gòu)想、新的思維方式和行為方式、新的教育技術(shù)和手段，對原有的不合理的理論觀點、思想方法、技術(shù)手段的突破和超越，是在學校變革與發(fā)展中更有效地實現(xiàn)教育目的一種創(chuàng)新性活動。也就是說，通過創(chuàng)新性活動，構(gòu)建有變革創(chuàng)新能力的學校教育，從而突破種種阻礙學校改革與發(fā)展的限制，使學校實現(xiàn)根本性的變化。

我們以幾個基本命題來概括學校教育創(chuàng)新的本質(zhì)：學校教育創(chuàng)新是一種以“發(fā)展”為核心的現(xiàn)代教育理念，是一種勇于變革的實踐活動，是一種先進的學校文化，是一種回應(yīng)時代挑戰(zhàn)的持續(xù)發(fā)展的生命力。

創(chuàng)新區(qū)別于“提高”，提高指單純的增長性變化。創(chuàng)新區(qū)別于創(chuàng)造和發(fā)明，創(chuàng)新更關(guān)注執(zhí)行過程中的努力以及創(chuàng)造性行動，關(guān)注目的性和社會價值。創(chuàng)新是一個過程，創(chuàng)新的實質(zhì)在于變革、超越和發(fā)展。

作為一種教育思想或理念，學校教育創(chuàng)新在深層次上應(yīng)回答以下問題：學校教育創(chuàng)新的存在狀態(tài)（結(jié)構(gòu)與形態(tài)）；學校教育創(chuàng)新各內(nèi)在要素的互補、競爭、共生關(guān)系；學校教育創(chuàng)新的生長與演變。

在分析學校教育創(chuàng)新內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，我們對學校教育創(chuàng)新力（或稱變革力）的界定是：學校教育創(chuàng)新力是以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為價值追求，學校辦學體制中基本要素和行為主體有機結(jié)合、“適應(yīng)”與“變革”結(jié)合的總體綜合力。

學校教育創(chuàng)新力的研究，旨在通過對不同學校教育創(chuàng)新力形成與發(fā)展過程的審視，確立科學的質(zhì)量意識、特色意識，促進學校教育的變革與發(fā)展，使學校辦出水平和特色，從而提升學校教育的創(chuàng)新能力。也就是說，通過構(gòu)建學校教育現(xiàn)展的保障體系及其運行機制，打造具有競爭力的知名品牌，使其成為我國基礎(chǔ)教育改革的主導力量和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移實施的基地。

基于這一目的，項目研究的主要任務(wù)是：（一）全面提升我國中小學教育創(chuàng)新力，促進高素質(zhì)人才的培育成長和學校的現(xiàn)展

這是該項研究追求的發(fā)展性基本目標，這一目標具體包含以下五方面內(nèi)容：一是培養(yǎng)學生的自主性、主動性和創(chuàng)造性，使他們具有正確的人生觀、價值觀，基礎(chǔ)扎實，有創(chuàng)新精神、獨立思考和實踐能力，從而最大限度地實現(xiàn)每個人的個性與才能的發(fā)展。二是形成有特色的學校教育創(chuàng)新文化。三是創(chuàng)建具有生成性的學校生態(tài)制度與管理系統(tǒng)。四是營造內(nèi)外部良好育人環(huán)境。五是塑造具有“生成”意識、“理論”氣質(zhì)、“變革”能力的校長，提升領(lǐng)導力。

（二）構(gòu)建學校教育創(chuàng)新力評價指標體系

學校教育創(chuàng)新力指數(shù)的構(gòu)建，旨在用統(tǒng)計體系構(gòu)建學校教育創(chuàng)新的內(nèi)涵與本質(zhì)，也就是說，將諸種外顯行為要素歸結(jié)為一系列相互關(guān)聯(lián)的有效行為指標，建立相應(yīng)的有效行為模型，用以描述學校教育創(chuàng)新的內(nèi)涵和本質(zhì)，以及學校辦學的效益和水平。

（三）測度不同地域不同辦學條件學校教育創(chuàng)新力的發(fā)展水平

學校教育的創(chuàng)新發(fā)展不僅有其普遍的內(nèi)在規(guī)律，同時也具有基于學校自身條件發(fā)展的特殊性，展現(xiàn)了我國中小學現(xiàn)代化發(fā)展的豐富性和多樣化發(fā)展形態(tài)以及多層次的內(nèi)容。在實踐層面的探討，既有區(qū)域性的發(fā)展模式，又有單個學校的發(fā)展模式；既有小學、初中，也有高中及特殊教育學校。這一研究要特別關(guān)注貧困地區(qū)的普通學校和困難學校，根據(jù)學校辦學條件的差異，探討不同類型學校創(chuàng)新規(guī)律及其制度建設(shè)。

此外，還要搭建我國中小學教育創(chuàng)新力研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺。

二、學校教育創(chuàng)新力構(gòu)建的研究方法

保證學校教育創(chuàng)新力評價體系的有效性，核心問題是學校教育創(chuàng)新力要素結(jié)構(gòu)的合理性，否則無效的指標將導致虛假的結(jié)果解釋。因此，選擇合理的研究方法就成為項目研究的關(guān)鍵一環(huán)。兩年來，學校教育創(chuàng)新力評價體系設(shè)計的研究，經(jīng)歷了三個階段。

（一）第一個階段：基礎(chǔ)性研究（2006.3-2007.3）

基礎(chǔ)性研究階段的任務(wù)是通過查閱文獻、訪談，對學校教育創(chuàng)新現(xiàn)狀進行掃描性調(diào)查，基本把握目前我國學校教育創(chuàng)新的經(jīng)驗與問題，從而提出構(gòu)建學校教育創(chuàng)新力指數(shù)研究的問題域。我們采用的研究方法是：轉(zhuǎn)1．問卷調(diào)查

從學?，F(xiàn)展的目標與價值系統(tǒng)、教育教學業(yè)務(wù)系統(tǒng)、學校人際關(guān)系系統(tǒng)、學校辦學資源系統(tǒng)四個主要方面設(shè)計問卷，對北京市海淀區(qū)十五所中小學教育創(chuàng)新現(xiàn)狀進行問卷調(diào)查，共完成45萬字的調(diào)查報告。

2．個人訪談

圍繞校長個人成長背景與管理風格，任職以來遇到的重大問題及解決舉措，以及當前辦學中遇到的困難與困惑等問題，對北京、天津、沈陽地區(qū)24所項目成員校的校長或校領(lǐng)導進行訪談。

3．論壇研討

針對目前有關(guān)學校創(chuàng)新變革問題的爭論及不同看法，項目組分別在北京和深圳召開了兩屆校長論壇。通過研討，在學校教育創(chuàng)新的內(nèi)涵、學校教育制度創(chuàng)新的研究域，學校變革作為學校教育創(chuàng)新核心應(yīng)思考的問題，學校教育創(chuàng)新能力評價與指數(shù)指標，校長在學校教育創(chuàng)新中的地位及對校長素質(zhì)要求等問題上取得初步共識。

另外，已有的研究經(jīng)驗，為我們開闊了思路，提供了研究方法的啟示。

（二）第二個階段：專題性研究（2007.4-2007.9）

專題性研究階段的任務(wù)是初步形成學校教育創(chuàng)新力指數(shù)指標體系。

1．開展專題性調(diào)查

在北京地區(qū)開展了關(guān)于學校教育創(chuàng)新的三個專題性調(diào)查。專題性調(diào)查的目的是通過學校精品課程與骨干教師典型個案調(diào)查，班級建設(shè)的典型個案調(diào)查，以及學校管理與制度創(chuàng)新的個案調(diào)查，為學校教育創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫建設(shè)和學校教育創(chuàng)新力評估指標體系的構(gòu)建提供經(jīng)驗材料。通過調(diào)查，共總結(jié)19所中小學語、數(shù)、外、科學四門學科61位創(chuàng)新型優(yōu)秀教師教學經(jīng)驗，3所中小學班級建設(shè)的創(chuàng)新指標構(gòu)建典型個案，8所中小學關(guān)于學校管理與制度創(chuàng)新指標的構(gòu)建，完成調(diào)查報告共50余萬字。①通過典型個案研究，歸納和總結(jié)當前學校教育創(chuàng)新發(fā)展具有特色的和有代表性的實踐形態(tài)、經(jīng)驗和問題，探討了學校教育創(chuàng)新力的基本要素，初步形成學校教育創(chuàng)新力評估指標體系。

2．召開校長論壇

在杭州、蘇州分別召開第三、四屆校長論壇，集中討論和修改學校教育創(chuàng)新力評估指標體系，并對構(gòu)建學校教育創(chuàng)新力評估指數(shù)的重要意義（必要性與價值），構(gòu)建學校教育創(chuàng)新力評估指數(shù)的理論基礎(chǔ)，學校教育創(chuàng)新力評估指數(shù)合理性的標準，以及學校教育創(chuàng)新力評價體系構(gòu)建的原則等問題進行了初步探討。

（三）第三個階段：實證性研究（2007.10-2008.5）

一個有效的測評指標，應(yīng)對豐富的教育實踐有較強的解釋力。因此，當學校教育創(chuàng)新力測評體系初步形成后，我們必須再次回到實踐。在實證性研究階段，主要任務(wù)是在項目成員校范圍內(nèi)，以該評價指標體系為依據(jù)，進行學校辦學工作的全面反思和總結(jié)，進一步發(fā)現(xiàn)問題，以便檢核該指標的預測度并再次修改和完善指標體系。這一學校教育創(chuàng)新力評價體系得到了項目成員校校長的普遍認可，目前此項工作正在進行中。

與國內(nèi)外已有研究相比，該項研究的主要特點是：以目前國家經(jīng)濟變革、政治、社會、文化發(fā)展的需求為突破口，從學?，F(xiàn)展的目標與價值系統(tǒng)、育人模式系統(tǒng)、學校制度與管理系統(tǒng)、校長領(lǐng)導力四個主要方面，深入探討適應(yīng)社會發(fā)展和人的自身發(fā)展需要的、優(yōu)質(zhì)高效的學校教育發(fā)展模式，以及有關(guān)的理論、政策和現(xiàn)實問題。因此，在研究方法上強調(diào)以下幾點：

1．立足于實踐創(chuàng)新，強調(diào)研究的原創(chuàng)性

學校教育創(chuàng)新力研究，是一個非常復雜的系統(tǒng)工程，既不能靠事實羅列、經(jīng)驗歸納或?qū)W校管理工作業(yè)績的展呈，也不能僅憑思辨、邏輯規(guī)則的演繹得出研究結(jié)論，在分析資料時更要避免用機械的構(gòu)成論對復雜系統(tǒng)進行孤立割裂的研究。我們強調(diào)要使研究具有原創(chuàng)性，就必須從問題出發(fā)，源于實踐、基于實踐又高于實踐，滿腔熱忱地讀懂學校、讀懂校長?；诒镜貐^(qū)發(fā)展教育的需求，結(jié)合宏觀教育改革背景，注重本校辦學實踐與教育實踐，研究學校教育現(xiàn)展中涉及的若干基本問題。

2．強調(diào)研究的過程性與實效性

鑒于目前實踐中存在的重結(jié)果輕過程、重形式輕內(nèi)容的傾向，我們的研究，一是重點放在學校領(lǐng)導干部教育觀念的變革、基本素養(yǎng)和教育能力的提升，引導參與研究的學校領(lǐng)導者主動進行創(chuàng)造性工作，進而探討具有中國特色的學?，F(xiàn)展的基本途徑。無論學校原有基礎(chǔ)與條件如何，都要經(jīng)歷研究的過程，并努力做到將“形而上”的理論引導與“形而下”的實踐研究結(jié)合，體現(xiàn)教育改革研究所具有的理論性、社會性、主動性和整合性。二是采用工程學的方法，注重實證調(diào)查研究以及經(jīng)驗的總結(jié)，通過實證分析和理性思考，邊研究邊總結(jié)邊推廣，以提高研究的規(guī)模效益。

3．強調(diào)直覺和洞察力

基于該項研究的開拓性，我們強調(diào)不能固步自封，夜郎自大，要以開闊的理論視野，不斷調(diào)整研究視角，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)學校教育改革發(fā)展實踐所提供的新經(jīng)驗、新思想，將實踐經(jīng)驗提升到理論的高度，同時又努力將實際問題還原為一個理論問題，給予升華，在項目研究的不同時期形成特定的研究域，從而永葆研究的生命活力。

4．強調(diào)研究的整合性

研究的整合性主要體現(xiàn)在兩方面：一是多學科交叉與整合（目前涉及的主要學科領(lǐng)域有教育學原理、比較教育、教育管理、課程與教學論、心理學、特殊教育、教育信息技術(shù)、教育統(tǒng)計與測量）；二是多方研究力量的整合。高校理論工作者、地方教育行政部門管理者、以及中小學的實踐工作者相結(jié)合，組成優(yōu)勢互補的科研群體，對不同層面的問題進行整合，力求全面把握。

5．強調(diào)確立“精品”意識

在“學術(shù)共同體”中提倡不從眾，不趨同，不斷培育和形成各自的研究風格和特色，在各自原有基礎(chǔ)上追求卓越。

三、學校教育創(chuàng)新力的要素特征

我們通過研究，在較充分搜集資料的基礎(chǔ)上，歸納和總結(jié)當前學校教育創(chuàng)新發(fā)展中具有特色和有代表性的實踐形態(tài)、經(jīng)驗和問題，從而形成了如下學校教育創(chuàng)新力評價研究的理論思路及初步的測評體系。

學校教育創(chuàng)新力評價研究的理論思路如圖1所示。

學校的創(chuàng)新力評價指標體系，由4個特質(zhì)、9個分析單元、24個要素組成。整個體系圍繞四個方面展開：由辦學理念、辦學目標組成的價值目標系統(tǒng)；由課程開發(fā)、課堂教學、班級建設(shè)組成的育人模式系統(tǒng)；由人事制度、組織管理制度組成的制度與管理系統(tǒng)；由戰(zhàn)略性謀劃能力、領(lǐng)導者品格組成的校長領(lǐng)導力。當然，這一評價體系還有待于進一步檢驗和完善。

目前所形成的學校教育創(chuàng)新力測評體系見表1所示。

在這個體系中，學校教育的目標和價值系統(tǒng)，是教育發(fā)展的出發(fā)點，是教育改革和創(chuàng)新的主要依據(jù)。就學校教育的整體創(chuàng)新發(fā)展而言，對學校教育的創(chuàng)新發(fā)展起著根本性的指導作用，在觀念和行為兩個層面上實際地影響和制約著學校教育創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實過程。在這個系統(tǒng)中，我們強調(diào)促進全體學生主動發(fā)展是辦學理念和辦學目標的核心。面對多元文化與多種價值取向并存的發(fā)展環(huán)境，只有真正確立了人的發(fā)展觀，才能實現(xiàn)從知識論向價值論的時代轉(zhuǎn)化，重新詮釋教育的本質(zhì)。

學校育人模式系統(tǒng)，是學校教育創(chuàng)新發(fā)展的主體工程，它包括了學校的教學工作、德育工作兩個主要的育人途徑。在這兩個大系統(tǒng)中，我們重點突出了課程開發(fā)、課堂教學和班級建設(shè)這三個帶有原點性的基本要素。

制度與管理系統(tǒng)是學校創(chuàng)新的前提、支撐和保障。通過研究，我們?nèi)〉昧藘牲c認識：一是在學校的諸多制度中，影響創(chuàng)新力的關(guān)鍵是人事制度和組織管理制度；二是制度的實施體現(xiàn)了學校教育創(chuàng)新，集中表現(xiàn)在教師隊伍的能力提升與優(yōu)化組合，以及學校教育創(chuàng)新主體的培育與生成。對于不同發(fā)展水平學校的創(chuàng)新，政府應(yīng)當提供何種支持政策；學校內(nèi)部不同水平和范圍的創(chuàng)新，應(yīng)當受到什么樣的組織、激勵、制度的維護以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展；如何減少創(chuàng)新行為者面臨的不確定環(huán)境，提高他們對于自己創(chuàng)新成功甚至回報的預期，減少創(chuàng)新風險和不穩(wěn)定性，使得創(chuàng)新可以持續(xù)進行等問題，還有待于進一步研究。校長的領(lǐng)導力，是學校創(chuàng)新系統(tǒng)中協(xié)調(diào)各要素關(guān)系的親和力，處于引領(lǐng)地位。我們認為校長的領(lǐng)導力集中表現(xiàn)為戰(zhàn)略性謀劃能力和領(lǐng)導者品格兩個方面。戰(zhàn)略性謀劃能力的具體內(nèi)涵為：敢于突破、勇于改革的洞察力、判斷力與膽識，目標設(shè)計與決策論證能力，以及學校資源整合與經(jīng)營能力。在領(lǐng)導者的品格中，更重要的是尊重事實、實事求是、講求實效的求實精神，民主、和諧的人際關(guān)系，以及不斷反思、超越自我的意識與能力。

通過四個子系統(tǒng)以及系統(tǒng)的優(yōu)化組合，學校不斷調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，擴大自我組織的功能，成為一個具有自我更新、自我發(fā)展的有機體，成為一個具有較強適應(yīng)能力的教育生態(tài)系統(tǒng)，以期達到提高質(zhì)量、增長效益、有序運行的效果。

這里需要說明的是，為促進各校實力的提升，帶動整個系統(tǒng)的良性運轉(zhuǎn)，并考慮指標對不同地區(qū)、不同類型不同辦學條件學校的適切性，除學校教育創(chuàng)新力評價指標外，我們還設(shè)計了兩個指標系統(tǒng)。一是關(guān)于建設(shè)學校教育創(chuàng)新改革與發(fā)展的基礎(chǔ)力指數(shù)，包括學校教學、學校德育、學校教育制度管理系統(tǒng)、成功的學校領(lǐng)導等方面的創(chuàng)新要點。在每個方面，通過應(yīng)確立的基本命題開展研究。如學校的道德教育的邏輯起點、核心是“價值取向與行為習慣”，實施途徑是通過對道德教育內(nèi)容與形式的審美化改造，創(chuàng)設(shè)條件，引導學生積累經(jīng)驗與重構(gòu)性體悟（體驗），從而實現(xiàn)“價值引導”與“道德主體的自主建構(gòu)”的統(tǒng)一。有了學校道德教育整體水平的提高，才可能達到班級建設(shè)創(chuàng)新的基本要求：有創(chuàng)意的學生多樣化活動與發(fā)展，民主、開放、勇于開拓創(chuàng)新的班級組織，團結(jié)、和諧的班級文化氛圍。二是學校教育創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件指標，包括人力創(chuàng)新能力指標、經(jīng)費指標、設(shè)備指標、社會評價指標。

至于如何以建模的方法做到定性與定量相結(jié)合，不斷完善學校教育創(chuàng)新評價指標體系，以及如何更好地發(fā)揮這一評價指標體系對實踐的引領(lǐng)作用等許多問題，還需要我們在實踐中進一步去探討。

四、學校教育創(chuàng)新力提升的條件分析

我國教育發(fā)展仍然處于轉(zhuǎn)型階段，改革面臨較多的不確定性，這一狀況在給學校發(fā)展帶來機遇的同時，也可能造成無序和混亂。這些不確定性既來自宏觀制度和政策，也來自微觀環(huán)境和學校自身的行為。因此，要提升學校教育創(chuàng)新力，必須創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境條件。內(nèi)部環(huán)境條件主要包括：心理環(huán)境、辦學自、以及教育過程中主體性的發(fā)揮。外部環(huán)境條件則指政策機制（作為核心的權(quán)力結(jié)構(gòu)，解放創(chuàng)造性與限制創(chuàng)造性的條件分析，同時揭示學校教育創(chuàng)新發(fā)展過程中的風險、不確定性及體制）以及評價機制。提升學校教育創(chuàng)新力，以下幾點是十分重要的：

（一）準確把握當前中國社會及學校教育發(fā)展中面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和問題

凡是能在一定時空范圍內(nèi)，采取得力的改革舉措實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的學校，校長無一例外都具有敏銳的洞察力和改革創(chuàng)新的膽識，善于抓住時機回應(yīng)社會的挑戰(zhàn)。在解決學校生存發(fā)展面對的重大問題基礎(chǔ)上，校長應(yīng)確立起當代學校教育發(fā)展的核心價值和主導文化精神，同時力求在學校教育的目標和價值系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能等方面有所突破和創(chuàng)新，并形成學校教育創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新舉措。

（二）認真地總結(jié)反思，揭示學校教育創(chuàng)新主體的培育與生成過程，闡明學校發(fā)展的思路和特色

學校教育的創(chuàng)新發(fā)展就是創(chuàng)新主體的培育與生成過程，是通過建構(gòu)一種創(chuàng)新的觀念、思想與目標，進而使這種觀念、思想與目標通過一系列基本條件，進一步生成具體的辦學行為的復雜過程。因此，提升學校教育創(chuàng)新力的基點，首先是對已有經(jīng)驗的反思總結(jié)。要讀懂學校、讀懂校長，要闡明如何抓住發(fā)展機遇，結(jié)合學校所在環(huán)境及學校的實際情況，形成學校教育創(chuàng)新的思路和特色。如何憑借校長的膽識和戰(zhàn)略思想，挖掘?qū)W校的優(yōu)勢和潛力，形成應(yīng)對變革的自我更新機制，從學校教育價值觀念的重新定位研究到學校教育體系的全面更新；從改造教育過程到改變教育教學各個環(huán)節(jié)中的方法與手段；從全方位地營造育人環(huán)境到創(chuàng)造性開拓各種教育教學模式，從而提升學校整體的綜合實力，促進學校真實、真正的發(fā)展，這些問題都需要我們認真地總結(jié)和反思。

（三）學校教育發(fā)展的創(chuàng)新點的產(chǎn)生，關(guān)鍵在于學校的領(lǐng)導力

面對復雜的社會生態(tài)環(huán)境，學校領(lǐng)導者應(yīng)處理好以下若干矛盾關(guān)系：研究維持系統(tǒng)與變革系統(tǒng)的合理運作；尋找理論構(gòu)想向?qū)嵺`操作轉(zhuǎn)化的中介、最佳結(jié)合點；協(xié)調(diào)繼承傳統(tǒng)與變革創(chuàng)新（反思、批判）的關(guān)系；處理好內(nèi)在優(yōu)化與外在社會壓力之間的矛盾。

篇2

【關(guān) 鍵 詞】少數(shù)民族；教育習俗；教育主體；特征

中圖分類號：G40 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5843（2012）03-0017-03

教育是培養(yǎng)人的實踐活動，而人則是教育活動的承擔者和教育行為的發(fā)出者，且就像蒙田所認為的：“世界上最重要的事情就是認識自我”。[1]因此，我們要對黔西南布依族、苗族傳統(tǒng)教育習俗進行全面、深入的探討，我們就不可避免要對教育的主體——人進行分析，概括出此地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)教育習俗中的教育主體與我們一般意義上的主體存在有何獨特之處，以及這樣的特征對現(xiàn)代教育有何借鑒之處。

一、關(guān)于教育主體的探討

主體是相對于客體而言，兩者是同一活動中相反相成的兩個要素，而主體一般是指有意識、有主觀能動性的人。關(guān)于教師和學生在教育中的地位及其關(guān)系較為傳統(tǒng)的觀點是“教師中心論”和“學生中心論”。之后，有學者認為教育過程是教師的實踐活動過程，學生成了被動的客體，于是提出“主導－主體論”對已有觀點進行修正。隨著教育理論研究的深入，學者又認為當教師的教與學生的學是以課程為背景的平等、民主的交往過程時，教師和學生就是交互主體的參與教育過程，二者的關(guān)系似乎是“雙主體”的關(guān)系，于是又有了“雙主體”之說，對“主體－主導論”加以修正。而在新的教育研究中，學者則認為“教”和“學”是一個過程的兩個側(cè)面，但不是兩個過程……在教育中，教師和學生都是教育活動的行為者，二者共同構(gòu)成主體——亦可謂“協(xié)同主體”或“關(guān)聯(lián)主體”——不可缺少的一部分……在教育過程中，教師和學生共同構(gòu)成了教育的完整主體，既有教的一面，也有學的一面?！耙惑w兩面”構(gòu)成了教育過程中的惟一主體，他們協(xié)同地認識和改造著滿足其需要的客體。[2]

由此可見，關(guān)于教育主體的論爭是教育研究領(lǐng)域的一個由來已久的問題，對教育主體的認知也隨著人們認識深度的加深而不斷完善。從中我們也可以看到，每個學者在談?wù)摰浇逃黧w時，總會涉及到教師與學生這兩個角色，由此我們可以認為教師和學生都是教育活動的承擔者和教育行為的發(fā)出者，都是教育過程的主體。而教育內(nèi)容在活動中是師生教育行為共同作用的對象，是教育活動過程的客體，三者構(gòu)成了教育活動過程整體意義上的主客體關(guān)系。因此，本課題涉及到的傳統(tǒng)教育習俗的主體主要就是學生與教師，當然也不能忽視對主體間的互動媒體——客體的關(guān)注，因為教育活動實質(zhì)上是一個雙邊的過程，主客體互動才是我們探討傳統(tǒng)教育習俗的主體之最大意義所在。

二、黔西南布依族、苗族傳統(tǒng)教育習俗中的教育主體特征

（一）主體身份的模糊性

對于學校教育而言，學者一般認為教育主體包括教育者與受教育者，并且習慣于把教師認定為教育者，學生為受教育者，而對少數(shù)民族傳統(tǒng)教育習俗中的教育者與受教育者的界定遠沒有這么簡單。黔西南布依族、苗族傳統(tǒng)教育習俗中教育主體的復雜性、隨機性以及雙重性使得其教育主體的主體身份總體表現(xiàn)出模糊性的特征。像學校教育類似，在布依族、苗族傳統(tǒng)教育習俗中我們有時可以暫時較為明確教育的主體身份。比如，查伯經(jīng)常用休閑的時間和孫子一起玩耍八音樂器，就八音樂器這方面的知識而言，毫無疑問是查伯的技藝好，而孫子只是一個習得知識的初學者，因此我們可以很容易確定查伯就是教育者而其孫子就是受教育者。而在有些傳統(tǒng)教育活動中教育者與受教育者之間的復雜性、隨機性以及雙重性使我們不能輕易地對教育者與受教育者進行劃分。例如，鯉魚苗家人習慣在一些重大的節(jié)日活動中跳起他們極具民族與地方特色的板凳舞。老老少少拿著小凳子，起個節(jié)拍就開始跳起來。舞者當中有技藝很好的，有水平一般的，也有初學者。在這樣一個互動的場合里，大家都在對自我的節(jié)拍進行調(diào)節(jié)與改善，以不脫離大眾，并不存在明確的教育者與受教育者，有時個體是集教育者與受教育者身份于一身的，有時每個個體都是教育者，又或者每個個體都是受教育者。總之，對主體身份的界定顯得模糊且難以劃分。實際上，在很多這樣的非正式教育行為中的教育主體都會顯示出這樣的一種狀態(tài)?？梢姡谇髂喜家雷?、苗族的教育習俗中，這個非正式教育活動的主體關(guān)系遠比學校教育對二主體身份確認更為復雜，教育主體的模糊性是其總體的特征。

（二）主體存在形態(tài)的多樣性

高清海認為，集群主體、個人主體和類主體是人作為主體的三種歷史形態(tài)，并且認為主體的歷史成長過程為：起初人只能以群體方式發(fā)揮主體性，最先形成的是集群主體，隨著個人走向獨立才會形成個人主體，作為最高統(tǒng)一性的類主體只能形成在這一切之后。[3]由此，我們可以認為在教育這一項人類活動中的主體存在也同樣呈現(xiàn)群體主體、個體主體以及類主體這三種形態(tài)，黔西南的布依族、苗族教育習俗中主體存在形態(tài)囊括了其中兩種，顯示出多樣性的特征。首先，布依族、苗族教育習俗中還存在群體主體的主體形態(tài)。群體主體是生命個體存在的最初方式與形態(tài)，其表現(xiàn)為生命個體的成長首先就需要依賴由血緣關(guān)系、地緣關(guān)系或者其他社會關(guān)系建立起來的群體主體，這種群體主體對于生命個體對其需求而言是不可或缺的。黔西南少數(shù)民族的傳統(tǒng)教育習俗往往體現(xiàn)出這樣的一種群體主體，如綠蔭村制定的尊老愛幼、不虐待老人、子女、媳婦和公婆、不歧視殘疾人、家庭和睦、互相尊敬、不吵架、不打架等關(guān)于道德教育方面的村規(guī)民約，是村民共同協(xié)商認可并成文的對綠蔭村人們各種行為的一個約束。因此，在這個教育活動里的教育者和受教育者都是綠蔭村的村民，這種群教群育的教育習俗充分體現(xiàn)了每一個村民對群體的依賴，因此其主體的存在形式無疑是屬于群體主體。其次，在布依族、苗族教育習俗中主體的存在形式呈現(xiàn)出學校教育所通常呈現(xiàn)的狀態(tài)，即個體主體的狀態(tài)。無論是教育者與受教育者表現(xiàn)為一對多、一對一及多對一關(guān)系，類似這樣的教育活動中的主體都能夠自己獨立面對其所對待的活動。因此，這些教育活動中的教育主體存在形態(tài)屬于個體主體。另外，主體存在的第三種形態(tài)是類主體。“類”主體就是人的自覺的存在狀態(tài)，是一切個人都自覺為人的存在狀態(tài)，是在個人全面發(fā)展基礎(chǔ)上人和人達到了自覺融合的存在形態(tài)。”[5]可見，人類教育活動的主體存在要達到類主體的狀態(tài)必須是在個體的全面發(fā)展以及人的自覺融合的基礎(chǔ)之上，而少數(shù)民族的傳統(tǒng)教育習俗目前顯然都沒有實現(xiàn)這樣的一個狀態(tài)，這將是人類教育進一步的目標。正如學者所說的：“放眼世界并回眸自身，追溯歷史并展望未來，我們發(fā)現(xiàn)，人類在整體上離“類人”主體還是有一段難以跨越卻又必須跨越的時間距離。”[6]

（三）主體間的良好情感關(guān)系

列寧在《書評》一文中指出“沒有‘人’的感情，就從來沒有也不可能有對真理的追求。”[7]教育是人與人之間的交流，人對情感的需求使得在教育過程中不能忽視教育學與受教育者之間的情感交流。但通過對現(xiàn)代學校教育的審視，可以發(fā)現(xiàn)重理論輕感性的現(xiàn)象普遍存在。很多的教育者在具體的工作中習慣于將理論知識對學生宣講，追求對共性的理解，而極少引導學生對自身、對社會進行個性的、感性的評判，對情感問題更是諱如莫測。這種刻板、單向的灌輸使得知識不再成為教師與學生之間交流、溝通和理解的手段，甚至導致惡劣師生關(guān)系的產(chǎn)生。黔西南布依族、苗族傳統(tǒng)教育習俗中的主體間情感關(guān)系則能較好地避免重理論輕感性的問題。教育者對受教育者的教育基本都是建立在情感的基礎(chǔ)上，這種情感首先是源于親情，無論是祖輩還是父輩對子女的教育都是發(fā)自內(nèi)心的愛護與關(guān)懷，使得教育活動更具人性化，也更有效果，正如古人所說的“親其師，信其道?！绷硗?，這種教育主體間的情感還具備一種基于受教育者興趣與愛好的真摯的特征。比如查伯對其孫子進行八音樂器的教育就是源于孫子對八音樂器的興趣與好奇心，查伯要做的就是在孫子哭鬧著要玩樂器的時候滿足孫子的需要，并提供一個模仿對象即可。這樣的教育不僅可以促進受教育者習得知識，而且還可以構(gòu)建起教育主體間的良好情感，這個特征使得黔西南少數(shù)民族教育習俗比現(xiàn)代教育更為人性化。當然，我們面臨這種主體間情感在學校教育中建立所存在的困難，正如張詩亞所提到的情感的喚起是一種主觀體驗，具有很大的彈性、偶爾性，能否引起情感、引起什么樣的情感、引起的情感程度如何，均是無法確定的，其檢驗標準亦是模糊的、不一的。[8]

（四）主體間客體的“文化性”

有學者認為教育過程的基本要素是兩個，即“學生”和“教育資料”。教育資料來源于文化，具有文化特性，實質(zhì)上是前人創(chuàng)造的文化成果。[9]可見，教育內(nèi)容或者說教育資料在教育活動中越來越受到教育研究者的重視，甚至把教育資料確定為教育過程兩個基本要素之一。陳桂生教授通過分析前人的理解與認識，更是把教育資料上升到“衡量教育發(fā)展水平的測量器”的高度，并且認為“教育資料屬于文化的結(jié)晶”。[10]由此，我們可以看到教育內(nèi)容或教育資料在教育活動的重要性，我們不能簡單地把教育內(nèi)容或資料看成是教育主體隨意操作的“客體”而已，教育內(nèi)容或教育材料所具有的特性或者說其與教育主體的吻合度也是直接影響教育活動的重要因素。眾所周知，能進入到學校教育課堂的知識是人類發(fā)展歷程中的文化精髓，受教育者通過學習這樣的知識使其在最短的時間內(nèi)容掌握人類千百年來積累下來的文化精髓，從而為個人的完善與發(fā)展提供一個有力的工具。整個人類的文化精髓是我們教育不可或缺的內(nèi)容，可人們卻往往忽視了對受教育者也同樣重要的另一方面知識——與受教育者生活息息相關(guān)，其生于斯長于斯的民族傳統(tǒng)文化。少數(shù)民族的教育習俗就恰恰彌補了一般學校教育所忽視的這一塊沃土，這種非正式民間教育的內(nèi)容對于受教育者而言是極具生活性、民族文化性的并且對個體發(fā)展起實際效應(yīng)的內(nèi)容。比如，南龍古寨的木工技術(shù)、八音樂器；綠蔭村的民族節(jié)日常識以及鯉魚壩的板凳舞、苗歌等等。這些知識不僅可以提高個體各方面的全面發(fā)展，比如八音樂器、板凳舞、苗歌等可以提高個體的藝術(shù)方面的能力，而且可以直接為個體的實際生活服務(wù)，使其能融入此文化中。而進入學校教育課堂的知識卻僅僅能滿足于個體某些方面能力的提高，卻常常忽視了文化知識對個體實際生活的價值。

三、總結(jié)與思考

通過以上對黔西南布依族、苗族傳統(tǒng)教育習俗中教育主體的剖析，首先我們可以看到此地區(qū)少數(shù)民族教育習俗中的教育主體具有一些獨特的特征：其一，與學校教育相比，此地區(qū)的布依族、苗族少數(shù)民族教育習俗中的教育主體相對而言較為復雜，并表現(xiàn)出與學校教育不一樣的形態(tài)特征。比如，教育主體身份確立的模糊性，也就是說在一些民族活動中體現(xiàn)出來的教育習俗我們不像在學校教育那樣很輕易就確定誰是教育者而誰又是受教育者；其二，主體的存在形態(tài)具有多樣性，在布依族、苗族的教育習俗中我們起碼可以確定其主體有群體主體與個體主體這兩種存在形式，至于類主體還需進一步的探究與確認；其三，黔西南少數(shù)民族在其教育習俗中較為注重主體間良好情感關(guān)系的確立，可以促進教育活動的效果，但也存在情感喚起偶然性與檢驗標準模糊性的缺陷；其四，在布依族、苗族教育習俗中，連接教育者與受教育者這兩個主體的客體——教育內(nèi)容或者教育資料較具民族文化性、生活性等特征。

黔西南布依族、苗族傳統(tǒng)教育習俗中教育主體有其獨特的特點。當然，事物存在兩面性的客觀事實使得我們必須承認傳統(tǒng)教育習俗中教育主體所存在的缺陷，但其所包涵的優(yōu)勢卻是現(xiàn)代教育必須借鑒的。正如張詩亞所說，學校外的教育是分散的、系統(tǒng)化不強的、無專職教師的、計劃和目的性都不強的教育實踐活動……學校外的諸種教育實踐活動正是因為其不集中進行、缺乏系統(tǒng)性、無專職教師、計劃性和目的性不強等看起來似乎是不利的特點，才具有更為強大的力量。唯其不集中，它才是分散的、無處不在的、無孔不入的；唯其不系統(tǒng)，它才是靈活的、可以隨其緊密契合的文化習俗等分解或組合的；唯其無專司教師之職，它才是人皆可以為師、物皆可以為法的；唯其因為沒有明確宣稱的計劃與目的，它才能在不知不覺之中寓于一切活動之中，作用于人……[11]另外，不僅少數(shù)民族傳統(tǒng)教育習俗存在的優(yōu)勢值得現(xiàn)代學校教育借鑒，而且正式學校教育的發(fā)展與功能的顯現(xiàn)也必須有傳統(tǒng)教育習俗的存在。因為少數(shù)民族教育習俗這種非正式的教育形式正在學校教育制度之外，采取不同于學校教育的方式，進行文化傳遞與社會教化，只有這些民間執(zhí)行教化功能的非正式教育形式，正式教育才能最大限度地發(fā)揮其在政治統(tǒng)治、社會整合以及文化認同方面的功能。

參考文獻：

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[3][4]高清海.主體呼喚的歷史根據(jù)和時代內(nèi)涵[J].中國社會科學,1994(8):90-98.

[5]徐文彬.教學主體新論——教學主體與教學活動中的主體辨析[J].教育理論與實踐,2007(8):52-56.

[6]王培勤.簡析教育過程中的交往及其教育意義[J].蘇州教育學院學報,1995:6.

[7][10]張詩亞.祭壇與講壇[M].昆明:云南教育出版社,2001:209、3.

[8]張應(yīng)強.教育過程的主客體及其關(guān)系新論[J].教育理論與實踐,2001(12):6-10.

篇3

【關(guān)鍵詞】人才海外流失 教育反思

【中圖分類號】C962 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）18-0018-02

經(jīng)濟全球化帶來了全球勞動力市場的興盛。世界銀行報告稱：“一個正在擴展中的面向高級人力資本的全球勞動力市場的存在是個不爭的事實，它帶來了專業(yè)技能在全球范圍的流通……”① 中國無疑在促進世界人才流動的進程中起著重要的作用。

根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》的定義，“人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者?！北疚囊接懙恼恰熬V要”中描述的較高素質(zhì)的人才，他們具備以下兩個共性：（1）普遍具有較高的文化素質(zhì)并得到了教育系統(tǒng)的相關(guān)認證；（2）擁有較多的社會優(yōu)勢資源。顯而易見，如此高素質(zhì)人才在全球勞動力市場中占優(yōu)勢，也是我國人才外流的主要損失對象。

教育部統(tǒng)計，我國1978～2006年共派出留學總?cè)藬?shù)為90.3萬人，學成回國人數(shù)為22.2萬。其中，2006年派出留學人員13.4萬，有4.2萬人學成回國?；亓魅藬?shù)遠遠少于派出人數(shù)，這就是人才海外流失的力證。

當然，短期、少量的人才外流在一個開放的國家和市場中是不可避免的，也是可取的、合理的；但長期、大量的人才外流卻形成了一種顛倒的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。平等的人才流動本應(yīng)是雙向的人才交流過程。但是我國與發(fā)達國家在政治、經(jīng)濟、文化等各方面存在不小差距，使得本應(yīng)公平的互動過程變成了單向的“人才輸出”，給我國人力資源造成了巨大損失。

一 人才流失帶來的負面影響

1.教育損失

根據(jù)舒爾茨提出的“人力資本”理論：人力資本，是凝聚在勞動者身上的知識、技能及其所表現(xiàn)出來的能力。人力資本投資=基礎(chǔ)教育投資+高等教育投資+在職培訓投資+人員遷移投資+衛(wèi)生保健投資+經(jīng)濟信息投資。

貝克爾也提出相似的人力資本計算公式：K=X+Y+Z+C。公式中：人力資本投資成本K，包括教育的直接成本X（由正規(guī)教育和在職培訓教育投資構(gòu)成）；受教育者在讀期間所放棄的工作收入，即教育的間接成本-Y；保持健康所花費成本Z；流動和搜集就業(yè)信息的成本C。

以上公式在計算人力資本時都主要涉及教育資本、知識與技術(shù)資本、健康資本、遷移與流動資本。其中教育資本是指用于教育的費用，目的在于培養(yǎng)和提高勞動者的素質(zhì)。有學者認為教育資本又可稱為能力資本，② 它是構(gòu)成人力資本的最基本要素。

知識與技術(shù)資本包括舒爾茨公式中的“在職培訓投資”和貝克爾公式中的“教育直接成本”的一部分。它是專業(yè)教育、技術(shù)教育和培訓的費用，是人力資本構(gòu)成的核心要素。

遷移與流動資本，是指用于國內(nèi)勞動者流動和國際人才流動的費用，其實質(zhì)是一種資源配置資本。

人力資本理論認為：“教育投資是提高勞動者素質(zhì)的一種生產(chǎn)性投資?！币岣呷丝谫|(zhì)量首先要加大教育投資。教育投資收益率應(yīng)高于物質(zhì)投資的收益率，據(jù)計量，教育對國民經(jīng)濟增長的貢獻為25%～35%。

可見，教育投資對人力資本的構(gòu)成起著重要作用。教育投資的直接產(chǎn)品是人才，人才數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的合理性直接影響著教育投資的收益。盡管人力資本理論存在一些問題，但是它以計量的方式明確地告訴我們教育投資的重要作用，并提出“全資本”的概念，有其合理性。目前，它也是各國教育系統(tǒng)擬訂教育發(fā)展計劃時必須借鑒和考量的理論。

在我國，一般來說，從小學到初中九年制義務(wù)教育和研究生階段的教育費用都由國家供給，只有高中和大學本科實行收費制。同時，中央和地方政府對一些特定專業(yè)、特定群體給予直接或間接的財政扶持?？梢?，我國人才培養(yǎng)的相當一部分成本還是由國家承擔的。

據(jù)美國國家科學基金會2000年的一項統(tǒng)計，在美國各研究生院學習的理工科學生中大約25%來自美國以外的其他國家，這些學生絕大部分在其祖國接受了基礎(chǔ)教育并取得了相應(yīng)學位。這意味著，為他們的基礎(chǔ)教育買單的是其來源國，而不是雇主國。但雇主國卻憑借多方面的相對優(yōu)勢“坐享其成”。中國無疑是為美國這樣的國家輸送高級人才的主要國家之一。這批人才的高素質(zhì)很大程度上得益于在來源國享受了優(yōu)質(zhì)的教育資源。國家對高素質(zhì)人才的教育投資大大高于普通勞動力。因此，高素質(zhì)人才流失于海外，直接導致國家教育投資失去回報。這種損失是造成我國教育投資收益率低的一個重要原因。

2.國家國際競爭力問題

瑞士洛桑國際管理發(fā)展學院（IMD）所創(chuàng)立的關(guān)于國家競爭力的評價指標有要素，分別是：國家經(jīng)濟實力、企業(yè)管理競爭力、科技競爭力、基礎(chǔ)設(shè)施競爭力、國民素質(zhì)競爭力、國際化競爭力、政府管理競爭力和金融體系競爭力。每個要素又包括若干指標。據(jù)其2001年的調(diào)查（該年共有47個國家參評），我國文盲率為第44位，熟練勞動力的已獲得性排名居第44位，大學教育對競爭性經(jīng)濟的滿足程度居第42位，合格工程師在勞動力市場的已獲得性占第47位。而人才外流居第40位。③ 可以看出，我國在人才資源極其緊缺的情況下，卻存在著嚴重的人才外流現(xiàn)象，直接降低了我國的綜合國力和國際競爭力。

近年來，盡管我國教育已取得長足進步，并為國家綜合國力的提升做出了重大貢獻。但是從2006年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國高等教育的毛入學率為22%，而參與IMD評選的53個國家的平均水平為54.5%。④ 高等教育是高素質(zhì)人才的主要孵化地，而我國高等教育存在兩個硬傷：（1）我國高等教育的落后，難以培養(yǎng)出滿足國家和市場需要的高素質(zhì)人才；（2）本就數(shù)量不足的高素質(zhì)人才不斷地外流。這必然導致國內(nèi)人才入不敷出的難題。再從人才結(jié)構(gòu)上看，人才流失也對中國的人才結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了不良影響。

資料來源：美國國務(wù)院教育文化局國際教育研究所（IIF）OPENDOORS，2001

由上表可看出，我國外流的人才主要集中在金融、管理、工程以及自然科學領(lǐng)域，包括證券、管理、建筑、新材料新能源等世界經(jīng)濟和科技發(fā)展的前沿學科。這些學科恰恰是促進一個國家經(jīng)濟發(fā)展、增強綜合國力的關(guān)鍵。近年來，我國在上述領(lǐng)域的人才需求不斷擴大，與人才外流形成極大沖突。

因此，人才外流對我國綜合國力的影響表現(xiàn)在人才數(shù)量的銳減和人才結(jié)構(gòu)的落后兩方面。

二 人才流失的教育因素

中國人才能在世界范圍內(nèi)流動說明了我國教育的進步性。從個人角度上說，這是我國教育越來越重視和尊重個人價值的表現(xiàn)；從宏觀層面看，這是我國教育具備世界競爭力的體現(xiàn)，也是教育制度開放性的展現(xiàn)。但是人才出而不歸也反映了教育的一些缺失，需要教育工作者和全社會反思。

學校教育系統(tǒng)主要承擔著傳遞主流價值觀的任務(wù)。學校教育可作為國家的“發(fā)聲器”，但是這個“發(fā)聲器”并不能遏制其他聲音。學校以外的非正統(tǒng)教育形式卻往往對學生施加不同于主流價值取向的多元影響。在城市化和國際化過程中，處于弱勢地區(qū)難以保持自我的獨立性和自信度，容易產(chǎn)生一面倒向強勢地區(qū)的文化傾向，進而漠視自己的祖國和故鄉(xiāng)。這些思想是社會價值觀異化的縮影。但是在家庭教育中卻能得到傳遞，乃至放大。學校教育系統(tǒng)很難將家庭和社會的影響整合到與學校一致的軌道上。更危險的是，學校教育系統(tǒng)中也不乏將這種偏激觀念灌輸于學生的教育工作者。高考的“地域熱”就是很好的證明。如今，出國留學又出現(xiàn)低齡化現(xiàn)象，可謂雪上加霜。

我們很難將這種影響歸納為“教育”，因為它潛移默化地割裂了公民同故土家園的感情紐帶。這說明目前的教育在培養(yǎng)學生對民族文化、對故鄉(xiāng)文化的認同感方面存在缺失。

我國政府積極推進留學人員外派工作。我國是世界上少數(shù)幾個施行公派留學的國家之一，目前每年公派出的留學人員大約2000人。但是留學回歸的人員卻多數(shù)得不到應(yīng)有的待遇。這些待遇包括社會地位、薪酬、工作條件等，也包括子女教育問題。留學歸來人員具有較高的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、開闊的視野和較高層次的社會資源。他們普遍已很大程度上接受了西方較先進的教育理念，包括民主、平等、開放、以學生為主等。而中國現(xiàn)在的教育制度和環(huán)境與先進國家相比仍存在壓抑性。

首先，我們一面在提倡素質(zhì)教育，一面仍然要面對應(yīng)試教育的關(guān)卡?！昂w們”也是應(yīng)試教育的過來人，盡管他們在這一教育體制中成了佼佼者，但是他們?nèi)圆荒軓V泛認同這樣的體制。束縛人性、忽視個性、抹殺創(chuàng)造力仍是中國教育缺乏吸引力的重要因素。

其次，中國教育的資格認證在國際上缺乏影響力。雖然近年來我國在加入國際教育評價體系上花費了很大精力也取得了顯著成果，但是中國高等院校的學歷仍無法在世界上通行無阻。因此，很多海派人士還是寄希望于得到國外優(yōu)質(zhì)院校的認可。

最后，海歸人士回國就職創(chuàng)業(yè)，必然涉及子女的就讀問題。當?shù)卣欠裨谡呱辖o予適當考慮，也成了他們考量是否回國的重要因素。我們能否在教育資源上增加對海外人才回歸的吸引力，這是教育工作者應(yīng)重點思考的問題。

綜上所述，我國人才流失于海外的現(xiàn)象已十分嚴重。直接導致了我國教育投資的損失，對國家經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)的發(fā)展非常不利。同時，人才外流也有復雜的成因，其中教育的不良影響是教育學者與教育工作者應(yīng)關(guān)注的一個重要方面。

世界銀行曾經(jīng)建議第三世界國家，對打算去國外就業(yè)的專業(yè)人士收取“出國稅”，以此彌補本國教育投資的損失。但是這一方案只能治標不能治本。高素質(zhì)人才能帶來的顯性與隱性價值是難以衡量的。單從教育層面來說，海外高素質(zhì)人才回國就職能提升我國學術(shù)起點、促進國際交流，提高我國國際教育服務(wù)的質(zhì)量和效益……其價值不可估量。因此，堵與罰都并非是吸引這類人才的良策。從教育層面，我們須反思問題、改進現(xiàn)實，才是一種可取的態(tài)度。

注 釋

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篇4

關(guān)鍵詞：誠信教育 途徑 方法 體系

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）01-117-03

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德,，是社會主義公民道德建設(shè)之本。立誠講信是一切個體道德修養(yǎng)或社會道德建設(shè)的起始，良好的社會信用是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的前提，是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。在黨的十七屆六中全會明確提出，“把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍?！薄督逃筷P(guān)于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》教思政[2007]4號文件也明確強調(diào)，要把加強誠信教育作為大學生廉潔教育的重要內(nèi)容，充分說明誠信教育在實施大學生廉潔教育中的重要作用。培養(yǎng)大學生的誠信人格，是落實廉潔教育各項規(guī)范要求,實現(xiàn)廉潔教育目標的根基。因此，開展大學生思想政治教育,要立足于誠信教育規(guī)律的探尋，將培養(yǎng)大學生誠信人格放在首位。

川北某高校近年來以此為契機，在學校廉潔教育實施過程中大力開展誠信教育，認真探索誠信教育的途徑與方法，建立健全誠信教育體系，逐步培養(yǎng)學生養(yǎng)成誠信做學問、誠信考試、誠信貸款、誠信就業(yè)的意識，取得了誠信教育的實效性，為貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神，做了一些有益的思考與探索。

一、圍繞大學生廉潔教育的基本原則、工作目標，認真探索誠信教育的途徑與方法

加強大學生誠信教育，要圍繞大學生廉潔教育的基本原則、工作目標，認真探索教育的途徑與方法，從而提高誠信教育的實效性，讓大學生在接受誠信教育過程中真正體會大學生誠信的現(xiàn)代價值。

1.德育工作與誠信教育結(jié)合，在思想政治教育理論課教育的主渠道作用中體現(xiàn)誠信教育。《教育部關(guān)于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》明確要求，將廉潔教育納入學校教育體系，加強思想道德建設(shè)，開展社會主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學生正確的世界觀、人生觀、價值觀。充分發(fā)揮社會主義榮辱觀的宣傳教育作用，對大學生進行誠信教育，把誠信教育同大學生的世界觀、人生觀和價值觀教育結(jié)合起來，引導他們運用正確的立場觀點和方法去認識和解決現(xiàn)實問題，不斷提高大學生的理論素養(yǎng)，充分體現(xiàn)思想政治教育理論課教學的堅定性和徹底性、時代性和現(xiàn)實性。通過“兩課”教學，把誠信教育的思想觀念不斷灌輸?shù)酱髮W生的頭腦之中，使他們懂得誠信是做人的基本要求，失信是可恥的。

2.誠信教育活動與校園各類文化活動相結(jié)合，在校園文化建設(shè)中突出誠信教育。努力構(gòu)建誠信社會，必須營造良好的誠信教育環(huán)境。一方面，該校精心規(guī)劃設(shè)置了誠信教育專欄，在教室、寢室和公共場所適當位置設(shè)置誠信格言、警句牌。在校園網(wǎng)上不斷充實誠信教育的內(nèi)容，以形成良好的誠信文化氛圍，讓學生耳濡目染，潛移默化，受到教育。另一方面，營造良好的誠信教育輿論環(huán)境，充分運用廣播、板報、校報、校園電視臺、校園網(wǎng)等正面輿論引導學生，用誠實守信的榜樣鼓舞學生，用弄虛作假、欺騙欺詐的反面教材警示學生。舉行辯論、討論、思想交流等多種活動，通過理論聯(lián)系實際，擺事實講道理，駁斥錯誤的看法和言論等方式，幫助學生分清是非，提高思想認識。

3.廉潔教育活動和樹良好師德師風相結(jié)合，以榜樣作用內(nèi)化誠信教育。教書育人乃是教師工作之本，學校教育工作者要為人師表。古人道：“欲正人，先正己?！睅熃躺瑤熞陨碜鲃t，言傳身教，課堂內(nèi)外，言行一致。學校一直以來都把培養(yǎng)學生的誠信品質(zhì)作為學校德育教育的基本任務(wù)，要求教育工作者要以身作則，時時事事講誠信，給學生作誠實守信的榜樣；要求教學、服務(wù)、管理人員都要用良好的形象取信于學生，以教師的人格魅力在潛移默化中影響和感化學生，使學生至始至終受到誠信思想的熏陶，從而牢固樹立誠信品格。

二、科學把握大學生廉潔教育的途徑與方法，結(jié)合學院學生實際，大力開展誠信教育活動

當前大學生思想道德建設(shè)的主流是積極、健康、向上。但一些大學生存在嚴重的誠信缺失現(xiàn)象,又不能不令人擔憂。諸如考試作弊、借貸不還、惡意拖欠學費、畢業(yè)推薦弄虛作假、任意變更或撕毀就業(yè)協(xié)議、欺騙家長、同學和老師等不誠信現(xiàn)象，在大學生群體中屢屢出現(xiàn)。如果我們對此放任自流,任其滋生和漫延,在大學生成長過程中被不斷強化,后果將不堪設(shè)想。鑒于上述現(xiàn)狀，近幾年來，該高校著力開展大學生的誠信教育活動，大力營造誠信校園文化氛圍。

1.以新生入學為契機，上好誠信教育第一課。以新生入學為契機，把廉潔誠信教育作為第一課，有著事半功倍的作用。學校在新生入學教育階段，把廉潔誠信教育作為一項重要內(nèi)容，要求全院各專業(yè)都要有教育活動策劃書，做到有計劃、有內(nèi)容、最后有總結(jié)。整個教育活動由各系充分發(fā)揮自己的智慧，活動開展得有聲有色，不僅進行學習討論，召開座談會、主題班會，開設(shè)專題講座，開展演講賽、辯論賽、征文活動等，通過對新生的教育，應(yīng)該說取得了明顯的效果，達到了預期的目的。

2.深入開展誠實做學問、誠實考試的學風建設(shè)。該高校一直把學風建設(shè)作為學校黨政的一項重要工作來抓，針對學生存在的不誠信現(xiàn)狀，學校連續(xù)五年來在全體學生中堅持開展誠信教育促學風建設(shè)活動。首先是營造誠實求學的風氣。每新學年伊始，學院都將舉行“鑄誠信品格、樹優(yōu)良學風”學生大型簽名活動；各院系積極開展“拒絕網(wǎng)游，我學習、我作主”等系列主題活動；同時各院系組織品學兼優(yōu)的同學成立學風宣講團和學習幫扶隊，采取舉行學習交流會、“一幫一”結(jié)對幫扶、班級宣講等靈活多樣的形式開展活動，有針對性地解答各年級學生在學習目標、學習方法、學習態(tài)度等方面存在的疑問和困惑，引導同學規(guī)范行為，誠心向?qū)W；充分發(fā)揮周末形教課作用，開設(shè)誠信成才專題講座，播放誠信宣傳片，讓同學們說出自己的誠信感言或事跡等，以此達到不斷灌輸、加深影響的效果。通過這些活動，使廣大學生投身到學風建設(shè)中，形成一種積極向上的精神風貌。其次是營造誠信應(yīng)考氛圍。針對考風考紀，組織各班級在考前召開“誠信、求真”主題班會，舉行“知榮辱、講誠信、拒舞弊”的主題教育活動；廣泛宣傳有關(guān)學籍管理、學位授予、考試管理、考試紀律及違紀處分等方面的規(guī)章制度，充分闡明違紀行為后果的嚴肅性和危害性，積極營造“認真復習、全力備考、嚴守考紀、誠信考試”的校園氛圍。第三是培育誠信備考意識。注意了解同學在校復習的情況，舉行專題答疑，考前釋壓，學習互助活動，開放考前互助學習教室，不僅為同學們提供了一個溫暖的學習港灣，還為同學們相互交流、學習競賽搭建了平臺。

3.堅持實施誠信承諾，以“誠信檔案”作為固化的載體，多角度進行國家助學貸款和欠費學生誠信教育活動。國家助學貸款政策體現(xiàn)了國家對家庭經(jīng)濟困難學生的關(guān)懷，該校一直以來都將關(guān)心和幫助家庭經(jīng)濟困難學生，確保讓每位家庭經(jīng)濟困難學生都能上學、上好學作為一項全校性的重要工作來抓，認真落實國家助學貸款政策。目前，學校有家庭經(jīng)濟困難學生3000余人，占全體本專科生人數(shù)的近25％，特困學生1000余人，約占全體本?？粕藬?shù)的8％。抓好這部分家庭經(jīng)濟困難學生的助貸工作，對穩(wěn)定學校大局，促進學校全面建設(shè)和健康發(fā)展具有重要作用。由于國家助學貸款是信用貸款，學生不需要辦理貸款擔?；虻盅?。如果貸款學生將來出現(xiàn)不按期歸還貸款,將會嚴重挫傷銀行開展助學貸款的積極性，并嚴重損害學校的形象，使國家助學貸款工作難以開展。因此，貸款學生能否信守承諾，按時還款，成了學校能否順利開展國家助學貸款工作的關(guān)鍵。學校在助學貸款工作中通過多種渠道開展誠信教育，經(jīng)過不斷的探索，形成了一套較為規(guī)范的程序和制度。一是積極開展國家助學貸款誠信還貸教育會，邀請學校和銀行領(lǐng)導從不同層面，不同角度對貸款學生進行誠信還貸教育，向他們講解誠實守信在個人成長發(fā)展過程中的重要性。二是建立誠信檔案，學校學生資助管理中心建立貸款學生的信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范整理學生的各項資料，統(tǒng)一歸檔備查。三是實施誠信還款承諾，組織貸款畢業(yè)學生與銀行和學校簽訂《畢業(yè)生國家助學貸款誠信還款承諾書》，這成為貸款學生在畢業(yè)離校前的一個必須履行的環(huán)節(jié)。四是對貸款畢業(yè)學生的追蹤，學校資助管理中心收集畢業(yè)學生的工作單位和聯(lián)系方式，通過電話、信件、電報、QQ、電子郵箱等途徑與貸款即將到期學生取得聯(lián)系，提醒和督促他們信守承諾，按時還款。

4.堅持強素質(zhì)、重發(fā)展，以培養(yǎng)誠信就業(yè)意識，規(guī)范就業(yè)機制，健全就業(yè)制度為突破，多途徑進行誠信就業(yè)教育活動。大學生就業(yè)的誠信問題在當前一再成為社會關(guān)注的焦點。不知從何時起,部分大學生們在就業(yè)時將“誠信”二字放之腦后,制作簡歷時不切實際、隨意夸大自己的情況,簽約后又隨意毀約等現(xiàn)象頻繁發(fā)生。他們的這些行為極大地毀損了廣大畢業(yè)生的形象，嚴重影響了學校的聲譽。如何做好大學畢業(yè)生的誠信就業(yè)工作，成了各高校重點研究的課題。“出口暢，方能進口旺”，該高校始終把畢業(yè)生就業(yè)作為學校健康發(fā)展的生命線，特別重視畢業(yè)生就業(yè)工作。加強畢業(yè)生的誠信教育，提高學生綜合素質(zhì)，增強競爭實力，對畢業(yè)生就業(yè)至關(guān)重要。近年來，學校在畢業(yè)生就業(yè)工作中通過多種途徑加強誠信教育，健全就業(yè)管理制度，探索出一套較為規(guī)范就業(yè)機制。一是學校注重職業(yè)方向和綜合素質(zhì)的發(fā)展，提升畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。該院從低年級開始就開設(shè)職業(yè)生涯教育講座，使學生逐步了解認識自己以及所學的專業(yè)，幫助他們樹立遠大的理想，逐步確定自己的職業(yè)定位和事業(yè)發(fā)展方向，合理規(guī)劃步入社會的職業(yè)發(fā)展道路；積極開展多樣性文化活動，大力提升學生綜合素質(zhì)。通過舉行“陽光志愿者服務(wù)”活動，社區(qū)義診活動、大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動等，加強學生的社會實踐鍛煉，夯實了學生就業(yè)自信心，學校連續(xù)五年來被、團中央等評為大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐服務(wù)全國先進單位。二是加強就業(yè)指導，提高畢業(yè)生的就業(yè)判斷力。學校極為重視大學生就業(yè)指導和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。編制《就業(yè)指導報》，下發(fā)至高年級學生寢室，讓高年級學生較早掌握國家的就業(yè)政策和用人單位要求。在學生實習前，開設(shè)就業(yè)指導課，通過就業(yè)指導課，使學生認清就業(yè)形勢，在充分評價自己的能力和對現(xiàn)實作出客觀判斷的基礎(chǔ)上，實事求是地確立自身就業(yè)目標和定位，以便他們在就業(yè)時能理性對待，減少違約等不誠信行為。三是加強就業(yè)誠信動員，培養(yǎng)誠信就業(yè)意識。在每年一度的畢業(yè)生就業(yè)動員時，學校組織各院系專家、教授為畢業(yè)生做誠信就業(yè)動員報告，采取“請進來”的方式，邀請用人單位領(lǐng)導為畢業(yè)生做誠信就業(yè)專題講座，通過專題講座讓畢業(yè)生了解用人單位信息，把握用人單位要求，明白違約責任和后果，以幫助畢業(yè)生形成積極慎重、誠信守約的意識。四是嚴格就業(yè)管理，建立學生就業(yè)跟蹤機制，制約學生就業(yè)不誠信行為。對畢業(yè)生的就業(yè)推薦表和就業(yè)協(xié)議書實施規(guī)范管理，就業(yè)協(xié)議書編號和學生學號掛鉤，確保學生人手只能一份。對于畢業(yè)生協(xié)議書遺失的，給予備案登記，方能再領(lǐng)。如果同一學號，出現(xiàn)兩份就業(yè)協(xié)議的，學校不予承認。學生違約的，須在已簽約單位同意解除協(xié)議后，經(jīng)備案登記后，方能再簽，同時學校將學生違約情況在學校就業(yè)信息網(wǎng)上公示，供用人單位參考。

三、校園廉潔誠信文化氛圍初步形成，學生信守承諾、踐約履責，得到社會的廣泛認可

隨著廉潔誠信教育活動的不斷深入開展，誠信理念已逐步被學生接受，教師默守，成為影響學生學習和生活的重要思想，指導教師教育教學的重要思想方法。學生嚴格自律、誠心學習、自覺學習、誠實考試、拒絕作弊的風氣日漸上升。2004至2005學年學生考試作弊受處分比率為1%，到2007～2008學年度學生考試作弊受處分比率降至千分之一以下，作弊學生人數(shù)逐年明顯減少。

從2004年來該院學生因考試作弊受處分的比率逐年下降，2008年后基本控制在千分之1以下，誠實應(yīng)考、拒絕作弊的風氣在學生中已初步形成。

學校國家助學貸款工作穩(wěn)步發(fā)展，與銀行建立了穩(wěn)定的關(guān)系，家庭經(jīng)濟困難學生獲得貸款人數(shù)不斷提高，截至2009年，學校獲得貸款人數(shù)達1225人，累計貸款金額693萬余元。學生信守承諾，踐約履責，畢業(yè)學生積極償還助學貸款，近3年，畢業(yè)生應(yīng)還款123筆，截至目前已償還貸103筆，違約金額8.3萬元，金額違約率3.25%，遠低于其他高校。近年來，學校的學生素質(zhì)逐步提高，連續(xù)3年大學生獲得四川省綜合素質(zhì)A級證書率位居全省前列，畢業(yè)學生深受用人單位喜愛，來校接受畢業(yè)生的單位不斷攀升，截至2009屆，到校的用人單位達450余家，提供用人崗位5600多個崗位：畢業(yè)生達2∶1以上。畢業(yè)生就業(yè)違約率基本控制在1%以下，就業(yè)率連續(xù)4年位居全省前列。

四、完善大學生誠信教育體系，推進廉潔教育深入開展的幾點建議

人無誠信不立，家無誠信不和，業(yè)無誠信不興，國無誠信不穩(wěn)，世無誠信不寧。高校作為培養(yǎng)社會主義合格的建設(shè)者和接班人，鑄就大學生誠信品格，促大學生全面發(fā)展，應(yīng)成為大學教育的重要內(nèi)容。要進一步推進廉潔誠信教育，健全高校誠信體系應(yīng)從制度、環(huán)境等各方面加以完善。

1.加強制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機制。制度問題是一個“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”的問題。因此，培育誠信理念，重要的是要建立健全相關(guān)的制度，對失信行為進行規(guī)范、引導、監(jiān)督、約束和制裁。建立誠信教育機制應(yīng)做好兩方面的工作:一方面，要建立健全各種誠信制度和誠信教育制度。要把誠信的具體規(guī)定列入有關(guān)的制度中去，讓全校師生都知道該怎樣做不該怎樣做。另一方面，還要建立誠信考評體系和相應(yīng)的信譽檔案，并和全社會的信用制度協(xié)調(diào)一致，同時加大對不誠信行為的處罰力度。當前高校缺乏的是相應(yīng)的信用監(jiān)督制約機制，對學生的失信行為懲罰不嚴，使得誠信好差難以甄別。對此，需要從以下幾個方面著手：一是要建立失信懲罰機制，對于不同程度的失信者，可以通過批評教育甚至處分的方法來使他們承擔失信行為的責任。二是要強化對畢業(yè)學生的信用監(jiān)督。要確立嚴格的簽約、毀約程序，明確毀約責任，防止簽約的盲目性和毀約的隨意性，使畢業(yè)生領(lǐng)悟到守信的益處和必要性。三是要建立誠信檔案和嚴格的材料審查制度，對助學貸款和畢業(yè)生的材料實行嚴格審查，防止弄虛作假。

2.構(gòu)建校園誠信環(huán)境。一方面，學校在校園環(huán)境建設(shè)中要體現(xiàn)誠信教育。學校的辦學理念要以誠信為本，它是一個學校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。校園環(huán)境建設(shè)要體現(xiàn)誠信教育。另一方面在服務(wù)工作中要滲透誠信教育。要充分發(fā)揮服務(wù)主體自身的榜樣示范作用，在服務(wù)中進行誠信教育是極其重要的基本途徑。服務(wù)主體只有率先垂范，從自己做起，從小事做起，事事處處守信用、重承諾、踐約定，實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才會取信于服務(wù)對象，并且，這本身就是最好的誠信教育。在學生自育時要強調(diào)誠信教育。一是要引導學生、學生干部及其自育組織自覺認識誠信和誠信教育的必要性、重要性和緊迫性，這是學生進行自我教育的先導。二是引導學生干部、學生自育組織和學生黨團員以身作則，做誠實守信的模范，發(fā)動組織同學積極參加各種實踐，把誠信認識化為誠信情感，變?yōu)檎\信行為。三是引導學生建立誠信自律制度和相應(yīng)的考評體系，這是誠信教育能否堅持久遠并卓有成效的重要一環(huán)。

3.開展全員、全程誠信教育，培育學生誠信人格，促進學生全面發(fā)展。學校要將誠信教育納入日常教育體系，從入學教育到畢業(yè)教育，從德育課到各科專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課，都要加強誠信教育。用社會上的一些失信、敗德現(xiàn)象及其造成的危害教育學生，使學生認識到誠信不僅是一種美德，同時也是一種寶貴的社會資本，更是一名優(yōu)秀大學生不可或缺的素質(zhì)。誠信是道德修養(yǎng)、成才做事的基礎(chǔ)和前提。學校教育工作者要抓住誠信教育這個根本，時時事事處處突出誠信教育，通過課上課下的教學和教育活動，對學生進行一些顯性或潛在的政治、思想道德教育，促進學生的全面發(fā)展。

廉潔教育活動要達到的目標是引導大學生樹立報效祖國、服務(wù)人民的信念，不斷提高大學生的道德自律意識，增強拒腐防變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念。通過大學生誠信教育活動，使大學生汲取傳統(tǒng)的精華，深刻理解誠信的內(nèi)涵、時代誠信精神和中華傳統(tǒng)誠信思想，讓大學生切身體會到，誠信是大學生立身之本，是人際交往的基石，是健康人格的基本要素，還是大學生實現(xiàn)自身價值的重要保障等，從而實現(xiàn)我們廉潔教育的工作目的。

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關(guān)鍵詞：校園文化；中澳大學；比較；分析

校園文化是學校所具有的特定的精神環(huán)境和文化氣氛，它是以學生為主體，以校園為主要空間，并涵蓋院校領(lǐng)導、教職工，以育人為主要導向，以精神文化、環(huán)境文化、行為文化和制度文化建設(shè)等為主要內(nèi)容，以校園精神、文明為主要特征的一種群體文化。良好的校園文化環(huán)境是素質(zhì)教育的重要途徑，校園文化建設(shè)成功與否直接影響著教育工作的效果。澳大利亞是一個發(fā)達的移民國家，由于政治制度、傳統(tǒng)文化、歷史背景等與我國截然不同，因此豐富多彩的大學校園文化建設(shè)不僅有其獨到之處，也為我國高等院校提供了可資借鑒的經(jīng)驗。

一、中澳高校校園文化建設(shè)共性分析

校園文化作為學校思想政治教育的重要載體之一，具有明確的思想政治教育目標性，因此，中澳兩國高校都非常重視校園文化建設(shè)。營造獨具特色的校園文化氛圍，建設(shè)師生的精神家園，不僅可以提高大學的教育質(zhì)量，而且對大學生的情操起到良好的陶冶作用，促進其追求真善美的崇高理想。

澳大利亞知名學府都非常重視建設(shè)色彩鮮明的校園文化，比如悉尼大學校園古樸典雅，環(huán)境優(yōu)美，文化氛圍濃厚，文化生活豐富活躍，學生社團在校園文化活動中扮演了重要角色，作為學生彰顯個性、自我鍛煉的廣闊舞臺，使學生從中獲得了身份認同、情感陶冶、人格完善及素質(zhì)提升。再比如莫納什大學，是一所創(chuàng)業(yè)型大學，即尋求創(chuàng)新發(fā)展的大學，具有自己獨特的創(chuàng)業(yè)文化，其組織成員都會按照既定的創(chuàng)業(yè)文化指導自己的行為和身份，并在大學內(nèi)部形成高度的凝聚力、統(tǒng)一的組織信仰，促使組織成員為著同一創(chuàng)業(yè)目標而努力。

同樣，國內(nèi)一些知名大學也有自己獨特的校園文化，比如北京大學，自由、包容是其一貫倡導的大學精神，良好的校風和學風是其立校之本，百余年來，“愛國、進步、民主、科學”的校風和“勤奮、嚴謹、求實、創(chuàng)新”的優(yōu)良學風影響了無數(shù)北大學子。再比如浙江大學，堅持“求是創(chuàng)新"是其校園文化建設(shè)的出發(fā)點和歸宿，強化“文化創(chuàng)新”理念，圍繞大學核心文化、大學價值文化、大學行為文化和大學象征文化建設(shè)內(nèi)容，堅持科學精神與人文精神相結(jié)合、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，弘揚主旋律，突出高品位。而中國地質(zhì)大學校園文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)則是營造厚重的地學物質(zhì)文化氛圍，學生自辦的文學刊物以“花崗”命名，校報文學副刊以“山谷風”命名，“地質(zhì)元素"已成為中國地質(zhì)大學校園文化的基本要素。

二、中澳高校校園文化的差異性比較

校園文化作為學校思想政治教育的重要載體之一，具有明確的思想政治教育目標性。由于社會制度、教育制度和文化傳統(tǒng)等方面的不同，中澳兩國高校的校園文化建設(shè)各有特點，核心差異主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）澳大利亞校園文化較中國而言更加多元和開放

澳大利亞作為一個發(fā)達的移民國家，民族文化復雜，歷史文化根基不深，各種文化相互滲透、作用、影響。而這種寬容的文化氛圍又使得澳大利亞大學形成了兼收并蓄，靈活多樣的文化特征。在澳大利亞的大學里，不同的教育形式，多元化的師生結(jié)構(gòu)和國際性的文化背景，都為多元化校園文化的形成提供了良好的內(nèi)部環(huán)境。另一方面澳大利亞校園文化更加鼓勵開放化，各種對外交流方式促進了各國之間文化的交流，例如國際學術(shù)會議和國際性體育、藝術(shù)活動以及國際性畫展等。相比之下，我國的校園文化多元和開放的特征總體表現(xiàn)不夠明顯，校園文化的開展方式也還不夠靈活和豐富多樣。

（二）澳大利亞校園文化較中國相比更注重個性培養(yǎng)

澳大利亞高校倡導一切圍繞學生的成長，滿足學生的需求，學生和教師之間關(guān)系平等，上課氣氛自由輕松，學校提供給學生最寬松的校園環(huán)境去充分發(fā)揮自己的個性。通過個性鮮明的校園文化氛圍影響和引導學生養(yǎng)成獨立思考、冷靜分析、自主決策的能力，培養(yǎng)自信、自主、自立的品格。澳大利亞學生在這種教育思想的深刻影響下，競爭意識和參與意識也十分強烈，校園內(nèi)文化氣氛十分活躍，澳大利亞校園文化呈現(xiàn)出表現(xiàn)自我、張揚個性、以及自由平等的特征。相比之下，我國的大學校園文化則提倡集體主義、愛國主義，培養(yǎng)學生高尚的情操，這也是我國社會主義價值體系的核心所在。

（三）澳大利亞校園文化較中國相比更加講求創(chuàng)新實踐

澳大利亞高校的校園文化建設(shè)最為突出的特點就是非常重視學生的創(chuàng)新意識和實踐能力的培養(yǎng)，注重對知識的創(chuàng)造和運用，鼓勵學生不斷地挑戰(zhàn)自我，不斷追求自我飛躍和突破，從而在創(chuàng)新能力的培養(yǎng)過程中完善學生的人格教育。高校以及教師常常鼓勵學生尊重思想和思想的自由表達，樂于發(fā)現(xiàn)和進行批判性的思考，以富有成效的精神追求卓越，對個人行動的后果承擔責任，所以在校大學生更加務(wù)實，注重實踐.非常愿意主動參加各種社團和社會實踐。我國的學校教育側(cè)重于對知識的積累和灌輸，側(cè)重于培養(yǎng)學生對知識和權(quán)威的尊重，大學生往往重知識輕實踐，重理論輕實用。

三、澳大利亞高校校園文化對我國校園文化發(fā)展的啟示

為促使我國校園文化在保持特色的基礎(chǔ)上更好的發(fā)展，我們必須在堅持批判與繼承，創(chuàng)新發(fā)展與并立足于我國實際的基礎(chǔ)之上，合理吸收澳大利亞校園文化的有益之處，通過對澳大利亞高校校園文化特點的分析，結(jié)合我國大學校園文化建設(shè)現(xiàn)狀，我們可以從中得到一些借鑒和啟發(fā)。

（一）促進國際交流，呈現(xiàn)主流突出、價值多元的趨勢

從目前狀況看，我國校園文化的國際流是不充分的，不僅交流的形式單調(diào)，內(nèi)容貧乏，交流渠道也不通暢，為了加強對發(fā)達國家高校校園文化的有效借鑒，有必要擴展校際間的直接文化交流。要努力拓展以教師為主體的校園文化的國際流活動，積極開展以學生為主體的校園文化對外聯(lián)誼活動，適當擴大留學教育的規(guī)模。當然，要有選擇性地借鑒澳大利亞大學校園文化中的精品或成功做法，結(jié)合具有我國特色的傳統(tǒng)教育方法，營造積極健康、充滿活力的校園文化氛圍。

（二）重視學生主體意識，培養(yǎng)其自我管理、自主活動的能力

我國在建設(shè)校園文化的過程中，在積極培養(yǎng)學生集體主義理念的同時，也要注重培養(yǎng)學生的個性發(fā)展。支持他們組建各種形式的社團，以此鍛煉他們的自我管理能力，鼓勵大學生在校園文化實踐中張揚個性，充分發(fā)揮自身的才干，最大限度的調(diào)動學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們意識到自己就是校園文化的創(chuàng)造者，主體文化的參與者，形成一種奮發(fā)向上、和諧的校園精神和校園文化風氣。

（三）注重實踐能力，培養(yǎng)創(chuàng)新品質(zhì)

我國高校應(yīng)重視實踐活動的開展，讓學生在實踐中增強道德認識，提高道德責任感，培養(yǎng)道德情感。通過課外活動和社會服務(wù)，培養(yǎng)其意志力、探索性及自主、自重、公平競爭和愛校愛國的精神，樹立尊重他人、為他人服務(wù)、與他人合作、平衡人際的協(xié)作態(tài)度。根據(jù)實際生產(chǎn)生活需要開展社會服務(wù)，不斷加強學生的動手能力，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神。

總之，在建設(shè)我國大學校園文化的過程中，我們既要堅持傳統(tǒng)文化，又要合理借鑒外來校園文化，使之成為促進當代大學生成長成才的重要因素。

參考文獻

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篇6

關(guān)鍵詞：學習型社會；職業(yè)教育體系；構(gòu)建

一、課題研究的背景與現(xiàn)狀

學習型社會作為明確的概念被提出，并形成較為完整的理論體系是在20世紀50年代之后。發(fā)達國家在構(gòu)建學習型社會方面作了許多研究和實踐。短短的幾十年中，學習型社會研究在西方國家已經(jīng)形成了兩次。第一次是從20世紀60年代末到70年代早期，主要代表人物是赫欽斯等人；90年代再次掀起了學習型社會的，代表人物是蘭森等人。20世紀70年代以來，西方一些發(fā)達國家已開始將建設(shè)學習型社會作為社會教育的一項重要目標加以研究，并制定了一系列適合本國國情的目標和措施。同時，為確保創(chuàng)建學習型社會的措施能有效地實施，還建立了相應(yīng)的社會保障機制和進行了這些方面的研究。這些經(jīng)驗和研究對我們進行本課題的研究具有一定的啟發(fā)和借鑒意義。

通過學習型社會的建設(shè)不斷探索與經(jīng)濟社會建設(shè)相適應(yīng)的職業(yè)教育體系，是本課題的基本目標。在職業(yè)教育發(fā)展中，依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、科技進步的客觀要求，職業(yè)教育自然地逐步形成了自身的體系，科學地揭示職業(yè)教育的體系，定將促進職業(yè)教育健康地發(fā)展?，F(xiàn)代社會中，職業(yè)教育是以一個完整的體系為社會服務(wù)的。這個體系由各個具有不同功能而又分工合作的部分組成。隨著社會發(fā)展，職業(yè)教育體系必須作出相應(yīng)變革，否則就不能很好地實現(xiàn)其自身功能。因此，重新審視和研究現(xiàn)有職業(yè)教育體系，構(gòu)建適合我國國情的職業(yè)教育體系，已是我們研究的當務(wù)之急。

二、課題研究的主要方法

本課題屬于復雜的社會問題和教育問題，必須以理論和科學發(fā)展觀為指導，運用實踐哲學和教育哲學的原理，審視學習型社會的思想實質(zhì)，確定其在我國經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中的歷史定位，明確職業(yè)教育體系在學習型社會建設(shè)中所應(yīng)承擔的歷史使命。

本研究主要采取歷史研究法、文獻研究法以及比較研究法。把學習型社會思想置于我國當代經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀背景下，思考職業(yè)教育及其體系的構(gòu)建；運用相關(guān)理論并結(jié)合實踐，探討職業(yè)教育的內(nèi)涵和特征；在與傳統(tǒng)的學習和教育的比較中，確定新學習論的內(nèi)涵和新教育的使命；分析和借鑒其它國家的職業(yè)教育體系構(gòu)建模式，以確定我國學習型社會的建設(shè)模式和職業(yè)教育體系改革所應(yīng)肩負的歷史重任。

三、主要研究成果

（一）學習型社會與職業(yè)教育

學習型社會是生產(chǎn)力高度發(fā)展的產(chǎn)物，是與知識經(jīng)濟相伴而生的。人類生產(chǎn)方式的變革必然引起生活方式的革命，學習型社會就是這一革命的成果。在如此一種生產(chǎn)力高度發(fā)展的社會里，教育與社會相互作用最直接的就是職業(yè)教育的高度發(fā)展。社會通過職業(yè)教育培養(yǎng)人才，個人通過職業(yè)教育提高適應(yīng)社會的能力。職業(yè)教育在學習型社會中的地位較之在傳統(tǒng)社會有了空前的提高，其特質(zhì)也相應(yīng)的發(fā)生了深刻的變化。

學習型社會是指在一個終身學習、終身教育觀念已經(jīng)深入人心的社會中，以學習者為中心，以終身教育體系和學習型組織為基礎(chǔ)，能開放、公平、市場化地保障和滿足全體社會成員學習的基本權(quán)利和終身學習需求，從而有效地促進全體社會成員綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高，以實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的一種新型的理想社會。因此，學習型社會的前提是終身教育觀念的普及，是全體社會成員都有學習的積極性和主動性，自覺地把學習作為人生的第一樂趣，大力弘揚學習的民主化、大眾化、生活化的理念，它具有對象的開放性、時間的開放性和空間的開放性。學習型社會的主體是學習者，一切為了學習者，一切以學習者為中心。終身教育體系是學習型社會的宏觀基礎(chǔ)，學習型組織的理論和實踐是學習型社會的微觀基礎(chǔ)。

在學習型社會中，職業(yè)院校及各類培訓機構(gòu)是一個最重要的教育組織，通過職業(yè)教育可以教會學生掌握最基本的學習理論和方法，提高職業(yè)技能、文化素質(zhì)和身體素質(zhì)，培養(yǎng)優(yōu)良的道德素養(yǎng)。可見，該組織在學習型社會建設(shè)中具有明顯的優(yōu)勢，由于它具有生產(chǎn)知識、創(chuàng)造知識、傳播知識和技能的內(nèi)在素質(zhì)和能力，可以率先把自己改造成為學習型組織，成為社區(qū)其他組織改造的榜樣和建設(shè)學習型組織的中堅。

由職業(yè)教育特有的社會功觀之，職業(yè)教育在學習型組織建設(shè)中具有普通大學教育所沒有的特質(zhì)。職業(yè)教育能緊貼市場需求不斷設(shè)立新專業(yè)，“雙師”型教師既熟悉理論又掌握實踐技能，學生經(jīng)常到企業(yè)實習，企業(yè)老總和工程技術(shù)人員給學生講實踐課，學校經(jīng)常舉辦各種專題培訓班，使職業(yè)教育的開放度與實戰(zhàn)性不斷提高。學習型社會最顯著的特征是樹立終身學習的觀念，要求社區(qū)相應(yīng)地構(gòu)筑起終身教育培訓的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各種教育資源進一步向社會開放，幫助學習者隨時、隨地學到自己想學的東西。這就要求通過職業(yè)教育的學歷教育、非學歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)培訓等多種功能，充分發(fā)揮其在建設(shè)學習型組織中的作用，滿足社會成員不同的學習需求，為其提供最廣泛的學習機會和條件。

（二）我國職業(yè)教育體系的弊端

職業(yè)教育的發(fā)展是由經(jīng)濟社會的發(fā)展決定的，職業(yè)教育體系是整個教育體系中的一部分，因此，職業(yè)教育的發(fā)展及層次結(jié)構(gòu)的確定必須和經(jīng)濟社會的發(fā)展及整個教育結(jié)構(gòu)的構(gòu)建相一致。經(jīng)過十多年來的改革與發(fā)展，我國職業(yè)教育體系框架已經(jīng)形成，但是由于歷史的、體制的和觀念的原因，目前我國職業(yè)教育體系不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

1.模糊的功能定位，偏離經(jīng)濟社會發(fā)展方向

傳統(tǒng)職業(yè)教育體系最嚴重的問題就是定位模糊、方向不明。各類型、各層次職業(yè)學校都存在定位不清的問題。與普通教育相比，職業(yè)教育更應(yīng)該突出其社會功能和經(jīng)濟功能，應(yīng)旗幟鮮明地堅持以就業(yè)為導向。目前職業(yè)教育的職業(yè)導向功能不強，職業(yè)教育體系對經(jīng)濟社會發(fā)展的需要反應(yīng)遲鈍。表現(xiàn)出滯后性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育之間缺乏良性互動機制，與經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)嚴重?，F(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展對應(yīng)用性專門人才的需求，已從數(shù)量緊缺逐漸轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性緊缺。我國職業(yè)教育培養(yǎng)的人才規(guī)?？偭恳呀?jīng)不小，但是在專業(yè)特色、人才規(guī)格等方面，存在結(jié)構(gòu)性缺陷。

2.多頭管理、比例不當，缺乏開放性和靈活性

職業(yè)教育的有關(guān)要素未能形成一個統(tǒng)一的體系，未能形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的合理結(jié)構(gòu)體系。從縱向結(jié)構(gòu)說，比例失調(diào)的突出表現(xiàn)是培養(yǎng)技術(shù)工人的學校過少，從有關(guān)數(shù)據(jù)對比中看出，技工培養(yǎng)人數(shù)還不及技術(shù)和管理干部培養(yǎng)人數(shù)的二分之一。從管理體制說，存在教育部門、勞動部門、行業(yè)、企業(yè)、社會團體等多種管理形式。職業(yè)教育體系長期受計劃經(jīng)濟的影響，其結(jié)構(gòu)較為死板，體系相對封閉，體系與環(huán)境的信息交換不暢，自我調(diào)節(jié)功能差，尚未形成在政府宏觀指導下面向社會和市場的自我調(diào)節(jié)機制。

3.輕視職業(yè)培訓和非學歷教育

職業(yè)培訓是職業(yè)教育的重要部分，和職業(yè)學校教育相輔相成、各盡其職。各種類型的技術(shù)培訓和繼續(xù)教育作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，在目前我國職業(yè)教育鏈中還存在一定的脫節(jié)，職業(yè)教育與職業(yè)資格證書教育以及勞動就業(yè)未能實現(xiàn)貫通。

4.發(fā)展滯后的農(nóng)村職業(yè)教育

發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是我國職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題，也是我國推進農(nóng)村城市化進程的一個重要舉措。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展薄弱，不僅反映為各類職業(yè)院校中農(nóng)林類專業(yè)學生人數(shù)少、比例低，而且也表現(xiàn)為農(nóng)村職業(yè)教育資源減少。

目前農(nóng)村特別是邊遠地區(qū)，學校職業(yè)教育的數(shù)量和質(zhì)量與城鎮(zhèn)比差距還很大，農(nóng)村的職業(yè)培訓在少數(shù)地區(qū)才剛剛起步，在很多地區(qū)還是空白。農(nóng)村職業(yè)教育體系還很不完善。馬良生研究員在研究服務(wù)“三農(nóng)”問題時指出“隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)難度越來越大。農(nóng)民工素質(zhì)亟待提高。”[1]

5.職教與普教、成教之間，職教內(nèi)部各層次之間銜接、溝通不暢

因為歷史的原因，我國職業(yè)教育體系多具有終結(jié)性教育性質(zhì)。盡管近年來這種局面有所改觀，但是初、中、職業(yè)教育之間還沒有完全貫通，職業(yè)教育與成人教育的溝通很有限，而職業(yè)教育與普通教育之間基本上還處于相互隔離狀態(tài)。雖然建立各種形式、層次的教育之間“立交橋”的呼聲很高，但由于缺乏制度和政策保證，構(gòu)建暢通的“立交橋”之路還很長。

（三）關(guān)于中國特色職業(yè)教育體系的理論思考

“體系”是指若干相互關(guān)聯(lián)的客觀事物或作為客觀事物反映的觀念，在其發(fā)展過程中，逐步形成一個有序的整體。教育體系是指互相聯(lián)系的各種教育機構(gòu)的整體或教育大系統(tǒng)中的各種教育要素的有序組合。職業(yè)教育體系是整個教育體系的一個重要組成部分，是教育大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)!是各級各類職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)體系，它主要包括職業(yè)教育的層次體系、類別體系、專業(yè)體系、布局體系、辦學體系等。

1.中國特色職業(yè)教育體系的理論基礎(chǔ)

（1）終身教育理論

按照終身教育的原則，人們的職業(yè)發(fā)展處于動態(tài)的變化過程之中，它包括對職業(yè)的認識、準備、確立、再準備、轉(zhuǎn)業(yè)等不斷追求完美的諸階段。因此，職業(yè)教育應(yīng)該貫穿一個人職業(yè)生涯的始終，現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)該充分體現(xiàn)終身教育理念，這是現(xiàn)代職業(yè)教育體系與傳統(tǒng)職業(yè)教育體系的重要區(qū)別之一。

（2）職業(yè)教育體系與自身發(fā)展規(guī)律協(xié)調(diào)理論

職業(yè)教育作為教育大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，其體系的建立必須符合教育發(fā)展的規(guī)律。職業(yè)教育受到受教育者身心發(fā)展水平、師資隊伍、辦學條件、課程體系、教學內(nèi)容等因素的影響，同時職業(yè)教育與教育系統(tǒng)中的其他子系統(tǒng)存在有機的聯(lián)系。因此，職業(yè)教育體系必須符合教育內(nèi)部規(guī)律。職業(yè)教育發(fā)展要求其結(jié)構(gòu)體系處理好靈活性、開放性與相對穩(wěn)定的統(tǒng)一，多樣化與規(guī)范化統(tǒng)一。

（3）教育體系與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展理論

職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展存在著內(nèi)在的聯(lián)系，是工業(yè)化大生產(chǎn)催生了職業(yè)教育，它又是社會化大生產(chǎn)的前提，這就決定了職業(yè)教育體系必須與經(jīng)濟社會的發(fā)展水平相適應(yīng)。職業(yè)教育體系與國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間存在著對應(yīng)關(guān)系；其服務(wù)方向要與所有制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；專業(yè)結(jié)構(gòu)要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；層次結(jié)構(gòu)要與技術(shù)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；規(guī)模結(jié)構(gòu)在與勞動力結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；布局結(jié)構(gòu)要與區(qū)域經(jīng)濟布局相適應(yīng)。

2.中國特色的職業(yè)教育體系的特質(zhì)

現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)是體系完整，結(jié)構(gòu)合理，教育機會相對公平，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，與各級各類教育相互銜接，正規(guī)教育與職業(yè)培訓相互溝通，學歷本位與職業(yè)能力本位并重，學校職業(yè)教育與社區(qū)教育結(jié)合的開放型體系。該體系應(yīng)具有以下特質(zhì)：

（1）靈活性與開放性

職業(yè)教育的發(fā)展要面向社會、適應(yīng)市場，實行靈活的學制，采用多樣化的辦學模式。經(jīng)濟社會的發(fā)展，對職業(yè)教育的功能和結(jié)構(gòu)不斷提出新的要求，必然會引起包括職業(yè)教育體系在內(nèi)的新的調(diào)整。這就需要建立一個與系統(tǒng)整體功能相適應(yīng)的，靈活、動態(tài)的職業(yè)教育體系。

職業(yè)教育是與經(jīng)濟社會發(fā)展及科學技術(shù)進步聯(lián)系最密切的教育形式，經(jīng)濟發(fā)展與科學技術(shù)的進步的速度越來越快，職業(yè)教育系統(tǒng)必須保持與環(huán)境的信息交的暢通，開放渠道越暢通，職業(yè)教育結(jié)構(gòu)中的要素就越活躍，在動態(tài)變化中與社會、經(jīng)濟系統(tǒng)的交流就越廣泛，職業(yè)教育的適應(yīng)性就越強。職業(yè)教育體系應(yīng)該是縱向貫通、橫向立交，能與國際接軌的開放式結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)人才培養(yǎng)的通用性和國際性。

（2）區(qū)域性與層次性

我國幅員遼闊，經(jīng)濟和社會發(fā)展極不平衡，經(jīng)濟和社會形態(tài)各異，教育普及程度差異較大，現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須與地方的經(jīng)濟、社會、科技、教育發(fā)展水平相適應(yīng)，呈現(xiàn)區(qū)域性特點。職業(yè)教育體系具有明顯的層次性。職業(yè)教育可以分為宏觀層次結(jié)構(gòu)、中觀層次結(jié)構(gòu)、微觀層次結(jié)構(gòu)，職業(yè)教育體系有初等、中等、高等三個層次，職業(yè)教育的辦學主體有國家、地方、行業(yè)、社會力量和個人多個層次。

（3）連續(xù)性與穩(wěn)定性

隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展和科學技術(shù)的進步，人們從事某種職業(yè)的周期越來越短，技能的更新和崗位的轉(zhuǎn)換越來越頻繁，學習型社會和終身教育體系的建立，要求現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須是職前培訓與職后教育，學歷教育與職業(yè)培訓相互貫通的連續(xù)性體系。

職業(yè)教育體系是靈活的，但就職業(yè)教育結(jié)構(gòu)本身而言，其基本要素如受教育者的身心發(fā)展階段、職業(yè)教育的基本層次、骨干師資隊伍、教學體系等不會經(jīng)常發(fā)生變化，其內(nèi)在發(fā)展具有相對的穩(wěn)定性。不論教育制度如何變化，不論職業(yè)教育以何種速度發(fā)展，都離不開這些基本要素。正因為這些構(gòu)成要素的相對穩(wěn)定性，決定了職業(yè)教育特定的質(zhì)和量的規(guī)定性，形成了職業(yè)教育特有的辦學功能，職業(yè)教育體系應(yīng)該是靈活性與穩(wěn)定性的統(tǒng)一。

（四）構(gòu)建中國特色職業(yè)教育體系之構(gòu)想

大力推動職業(yè)教育快速、健康、持續(xù)發(fā)展，是當前和今后一個時期我國教育事業(yè)改革與發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）指出：“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要?！盵2]

1.創(chuàng)新職業(yè)教育體制與協(xié)調(diào)管理、合理定位

職業(yè)教育的新定位應(yīng)當放在建設(shè)學習型社會的宏觀背景中考慮，其核心是就業(yè)教育、謀生教育和生涯教育。在我國實現(xiàn)全民教育目標之后，將重點轉(zhuǎn)向“保障全民基本技能”上來，逐漸實現(xiàn)由“學歷社會”向“學習型社會”的根本轉(zhuǎn)變。

形成政府引導，市場調(diào)節(jié)為主，行業(yè)、企業(yè)和社會力量積極參與辦學的職業(yè)教育創(chuàng)新體制，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的職業(yè)教育新體系。職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系的建立，政府部門的作用只能是宏觀引導，由市場調(diào)節(jié)其體系結(jié)構(gòu)變化，充分發(fā)揮市場在職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整中的資源配置作用，建立以社會發(fā)展需求為導向的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)運行和調(diào)節(jié)機制。只有這樣，才能形成與市場相適應(yīng)的比例結(jié)構(gòu)和合理的學制。

職業(yè)教育作為現(xiàn)代教育的一部分，政府對其實施統(tǒng)一的宏觀管理，管理職能應(yīng)歸口于教育行政部門，這樣有利于我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的形成。職業(yè)教育要面向社會、面向市場，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求；在層次、類型和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)上必須與人力資源需求的結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；要加強職業(yè)教育與勞動就業(yè)的聯(lián)系，職業(yè)教育辦學機構(gòu)要加強對人才市場需求的調(diào)研，面向市場的需求開設(shè)和調(diào)整專業(yè)，加快辦學體制和辦學形式的改革；要按行業(yè)和區(qū)域技術(shù)進步的要求，調(diào)整職業(yè)教育的專業(yè)和層次結(jié)構(gòu)，切實加強行業(yè)、地區(qū)急需緊缺職業(yè)人才的培養(yǎng)，找到自身在市場中的合適位置。

2.建構(gòu)四通八達的職業(yè)教育“立交橋”

徹底打破普教與職教兩個體系的封閉狀態(tài)，運用傾斜性政策支持職業(yè)教育與普通教育的互通，職業(yè)教育的作用和特色，決定了它不可能只是單一的低層次教育，而應(yīng)是多層次、復合型教育，在職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)，不應(yīng)該只有高中階段和專科兩個層次，還應(yīng)該有高職本科，應(yīng)用性碩士、博士等各種層次，除學歷教育外，還應(yīng)該有非學歷的在職培訓、轉(zhuǎn)崗培訓和繼續(xù)教育，這些辦學層次和辦學形式之間不是孤立、割裂的，而應(yīng)該是互相連接，上下貫通的統(tǒng)一整體。

3.強化農(nóng)村職業(yè)教育體系

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）提出：“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。把加強職業(yè)教育作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容?！?對于農(nóng)村特別是偏遠地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)教育體系建設(shè)，各級政府和教育行政部門要加大扶持力度，對農(nóng)民工培訓指導思想和基本原則、培訓的目標和任務(wù)，推進農(nóng)民工培訓的政策措施等要作出全面、科學的規(guī)劃，要進一步制定落實該規(guī)劃的具體措施。江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）指出：“重視發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要，加強涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，擴大農(nóng)村職業(yè)教育培訓覆蓋面。拓展職業(yè)教育服務(wù)功能，面向‘兩后’（初、高中畢業(yè)后）畢業(yè)生、退役士兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民、在崗人員開展職業(yè)技能培訓?！盵3]

4.重視職業(yè)培訓和非正規(guī)職業(yè)教育

加強職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的有機聯(lián)系，切實加強職業(yè)培訓，實行學業(yè)(學歷)證書與職業(yè)資格證書并重的制度。隨著終身教育的發(fā)展和學習型社會的建立，邊工作邊學習職業(yè)技能的人會越來越多。按照市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，逐步建立起由政府、行會和企業(yè)扶持的專業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)學校，以及民間投資的以盈利為目的的專業(yè)化培訓機構(gòu)，共同組成多元化培訓機構(gòu)體系，使其發(fā)揮各

自優(yōu)勢，實現(xiàn)功能互補。建立在崗和轉(zhuǎn)崗人員多形式教育服務(wù)的社區(qū)就業(yè)能力培訓體系。

5.推進職業(yè)教育國際化

國外現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立有了許多成功經(jīng)驗，將國外的先進經(jīng)驗與我國國情相結(jié)合，可以使我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立少走彎路。目前比較成功的做法有德國的“雙元制”、美國“AOI”、澳大利亞的“TAFE”、印度的“NUT”、英國的“BTEC”等.加強對上述體系的研究，對我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立有著重要意義。當然，我們不能忽略國際間職業(yè)教育的環(huán)境差異，對國外職業(yè)教育理念和教育模式的引進并不能從根本上改變我國職業(yè)教育的固有狀況，職業(yè)教育的許多問題仍需在原有的職業(yè)教育框架體系內(nèi)來解決。

四、結(jié)語

創(chuàng)建學習型社會是21世紀我國經(jīng)濟社會發(fā)展及教育發(fā)展的目標，是應(yīng)對世界激烈競爭和挑戰(zhàn)的新任務(wù)，也是為適應(yīng)世界教育發(fā)展新潮流、新思路而亟待探索的現(xiàn)實課題。學習型社會在我國產(chǎn)生的社會基礎(chǔ)、條件與背景，學習型社會和職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)系，職業(yè)教育在學習型社會中的作用和任務(wù)，職業(yè)教育如何應(yīng)對學習型社會的挑戰(zhàn)以及如何構(gòu)架適合我國國情的職業(yè)教育體系等問題，均需我們加以研究。在學習型社會中，職業(yè)知識和技能是學習的主要內(nèi)容，職業(yè)教育較之傳統(tǒng)社會在教育對象、教育時間和場所、形式方面均有巨大變化。因此，為了應(yīng)對這種時代潮流，我國職業(yè)教育作為學習型社會終身教育的大平臺，在推廣終身學習理念和實踐終身學習理想等方面均要做出研究和嘗試。

參考文獻

[1]馬良生.遠程教育的實踐與研究[M].合肥:安徽人民出版社，2007.