企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)方案范文
時(shí)間:2024-03-20 17:54:58
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篇1
為認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提高安全管理水平,確保交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,按照市安委會、省廳的部署要求,根據(jù)制定的專項(xiàng)行動方案,及時(shí)安排部署,確定工作目標(biāo),明確責(zé)任,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)“一必須五到位”,確保了專項(xiàng)行動的有序開展,并取得實(shí)效?,F(xiàn)就活動工作開展情況總結(jié)如下:
一、制定方案,安排部署
為切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,我局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各條線分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局安監(jiān)處,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動工作的組織協(xié)調(diào)工作。制訂了《XX局落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動工作方案》,召開了全系統(tǒng)專題部署會,對專項(xiàng)行動工作進(jìn)行了周密部署,統(tǒng)一組織推動生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱企業(yè))自覺落實(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)當(dāng)具備的基本安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)、應(yīng)當(dāng)符合的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作走上法治化、規(guī)范化、制度化軌道,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,為實(shí)現(xiàn)全市交通安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2017年,我局分別制訂了《XX局關(guān)于創(chuàng)建落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動示范企業(yè)工作的通知》和《XX局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動的實(shí)施意見》,進(jìn)一步指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2018年,我局在XX召開了全系統(tǒng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)場推進(jìn)會,督促企業(yè)圍繞“一必須五到位”加強(qiáng)安全管理,進(jìn)一步推動了企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、積極動員,營造氛圍
對照“一年全面啟動,二年強(qiáng)化落實(shí),三年鞏固提升”的總要求,自2016年9月份專項(xiàng)行動實(shí)施以來,積極開展“四個(gè)一”宣教活動,即:開展一次安全生產(chǎn)承諾活動、一次全員安全培訓(xùn)教育活動、一次事故警示和應(yīng)急演練活動、一次對照檢查活動。同時(shí)通過其他多種形式,廣泛宣傳,全面發(fā)動,通過新聞媒體網(wǎng)絡(luò)適時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動開展情況,樹立正反兩方面典型,對典型案例進(jìn)行曝光,大力營造有利于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的濃厚氛圍。
三、自查自糾,行業(yè)督查
各級交通運(yùn)輸主管部門積極督促轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)完成自檢自查,做到“一企業(yè)一清單”,要求每家企業(yè)列出隱患(問題)清單和整改措施清單,并堅(jiān)持立行立改。按照方案的時(shí)序進(jìn)度,以交通建筑施工、交通運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn),督促所有企業(yè)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“一必須五到位”的真正落實(shí),一是對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況、安全管理人員履職情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、生產(chǎn)費(fèi)用提取情況、“三同時(shí)”執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)隱患排查治理、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行了對照檢查。二是按照落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年三年規(guī)劃要求,明確了各崗位工作職責(zé)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)防范與治理等。三是企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各崗位管理人員簽訂了安全生產(chǎn)承諾書。四是對查出的問題,及時(shí)進(jìn)行整改,有效推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市道路、水路運(yùn)輸企業(yè)共填報(bào)“企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況登記表”515份,簽訂“企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書”515份。
專項(xiàng)行動期間,搞好工作結(jié)合,做到日常監(jiān)管常態(tài)化,持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動,始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。把專項(xiàng)執(zhí)法檢查與企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
四、示范創(chuàng)建、以點(diǎn)帶面
為充分發(fā)揮典型示范作用,2017年,我局認(rèn)真分析道路客運(yùn)、危貨運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動開展情況,明確了XX集團(tuán)有限公司(道路客運(yùn))和XX運(yùn)輸有限公司(道路危貨運(yùn)輸、水路液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸)作為市直道路水路運(yùn)輸行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動示范企業(yè)。我局認(rèn)真做好示范企業(yè)的督查指導(dǎo)工作,及時(shí)總結(jié)示范企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法,以點(diǎn)帶面,推動全市運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
五、存在問題
一是安全生產(chǎn)責(zé)任制度和操作規(guī)程不相吻合,個(gè)別制度與現(xiàn)實(shí)管理不相適應(yīng)。二是安全生產(chǎn)隱患排查,不夠及時(shí)徹底。三是安全生產(chǎn)費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)提取,但安全投入還應(yīng)有所加大。四是從業(yè)人員教育培訓(xùn)效果不佳,導(dǎo)致部分從業(yè)人員安全責(zé)任意識不強(qiáng),違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是應(yīng)急預(yù)案更新不及時(shí) ,演練流于形式,不能有效針對突況,作出反應(yīng)。
六、下一步工作安排
1、繼續(xù)深化交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。督促運(yùn)輸企業(yè)對照“一必須五到位”落實(shí)情況梳理排查出的問題清單,逐一制定整改措施和方案,逐項(xiàng)限期整改到位。督促各運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)修訂完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和內(nèi)部安全管理制度,健全安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全管理經(jīng)費(fèi),加大安全投入,加大對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和考核獎懲力度,確保安全管理各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處。
篇2
根據(jù)我縣的行業(yè)特點(diǎn),按照分期分批達(dá)標(biāo)的原則,分二批實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)安標(biāo)化達(dá)標(biāo)。第一批以規(guī)模以上企業(yè)為主(名單見附件),在2014年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。第二批為其他工貿(mào)企業(yè),2015年底前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
二、實(shí)施范圍
全縣冶金、建材、機(jī)械制造、家具、食品、紡織、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。
三、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審程序
(一)評審標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家的評定標(biāo)準(zhǔn)。主要包括:《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(焦化)》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(燒結(jié)球團(tuán))》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(鐵合金)》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(軋鋼)》、《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》、《氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》和《電解鋁(含熔鑄、碳素)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》以及有色金屬延壓加工、有色重金屬冶煉、機(jī)械制造、造紙、家具、食品、紡織、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿(mào)等25項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)評審程序。
1.企業(yè)自評
企業(yè)應(yīng)制定創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的實(shí)施方案,明確活動進(jìn)度、責(zé)任人員,成立由主要負(fù)責(zé)人任組長,各相關(guān)職能部門以及員工代表參加的內(nèi)部考評小組,對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(請企業(yè)自行到國家安監(jiān)總局和市安監(jiān)局網(wǎng)站下載)等規(guī)定,對本單位安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面的初始評估。根據(jù)初始評估的結(jié)果和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及相關(guān)實(shí)施指南的要求,動員組織企業(yè)全員對照14項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容進(jìn)行排查(14項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)容為:安全生產(chǎn)方針和目標(biāo);安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求;安全生產(chǎn)組織保障;危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià);安全教育培訓(xùn);生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理;設(shè)備設(shè)施安全管理;作業(yè)現(xiàn)場安全管理;職業(yè)衛(wèi)生管理;安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn);檢查;應(yīng)急管理;事故、事件調(diào)查與分析;績效測量與評價(jià))。企業(yè)根據(jù)全員排查的結(jié)果,編制、修訂、完善安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制及崗位操作規(guī)程。然后對照基本規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)給出自評分值進(jìn)行自評,形成符合相關(guān)規(guī)定的自評報(bào)告,并確定自評等級,寫出書面驗(yàn)收申請報(bào)告,經(jīng)縣安監(jiān)局審核后,申請上級安監(jiān)部門驗(yàn)收。
2.申請?jiān)u審
企業(yè)根據(jù)自評報(bào)告的結(jié)論和等級,向?qū)徍斯娴陌踩a(chǎn)監(jiān)管局提出書面評審申請。申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的,經(jīng)省安監(jiān)局同意后,向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的,經(jīng)所在地市級安監(jiān)局同意后,向省安監(jiān)局申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的,經(jīng)所在地縣(市、區(qū))安監(jiān)局同意后,向市級安監(jiān)局申請,并提交申請表、自評報(bào)告等相關(guān)材料。
四、經(jīng)濟(jì)支持與政策支持
根據(jù)省安監(jiān)局、工信委、人保局、國資委、工商局、質(zhì)監(jiān)局,銀監(jiān)局七部門印發(fā)的《全面推進(jìn)全省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施意見》(贛安監(jiān)管三字〔2013〕72號),對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)支持和政策支持。
(一)經(jīng)濟(jì)支持
1.優(yōu)先提供融資性擔(dān)保和信貸服務(wù)。推動建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息與金融類信用信息數(shù)據(jù)庫資源共享機(jī)制,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的信息錄入人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,鼓勵金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)貸款中使用。支持和鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)加大信貸支持力度。支持和鼓勵融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司向符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)優(yōu)先提供融資性擔(dān)保和信貸服務(wù)。優(yōu)先將符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級和二級企業(yè)作為上市后備企業(yè)進(jìn)行培育。
2.下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。人力資源社會保障部門在制定和考核工傷保險(xiǎn)浮動費(fèi)率辦法時(shí)應(yīng)予以體現(xiàn)工傷保險(xiǎn)繳納優(yōu)惠政策,對達(dá)標(biāo)企業(yè)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率如符合各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮條件的,按規(guī)定下浮其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。
3.免交或降低培訓(xùn)費(fèi)用。對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的師資和評審員培訓(xùn)、專家咨詢指導(dǎo)、組織評審、政策調(diào)研、信息平臺建設(shè)等必需費(fèi)用,可從安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金中列支。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金立項(xiàng)條件的申報(bào)項(xiàng)目,可予以優(yōu)先支持。加大安全培訓(xùn)的支持力度,對已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)費(fèi)用給予優(yōu)惠。
(二)政策支持
1.立項(xiàng)審批優(yōu)先。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)符合條件的投資項(xiàng)目,在政府投資補(bǔ)助、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)等方面予以優(yōu)先考慮。對規(guī)定時(shí)限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目,限制其新增建設(shè)用地。
2.工商年檢優(yōu)先。工商部門在辦理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)設(shè)立登記、變更登記、年度檢驗(yàn)、動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押時(shí),開辟“綠色通道”,專人負(fù)責(zé),對材料齊全有效的,限時(shí)辦結(jié)。對2015年以后(或新建企業(yè)連續(xù)3年)仍未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的審核意見,不予辦理企業(yè)登記和通過年度檢驗(yàn)。
3.對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),適度減少對其實(shí)施安全檢查的頻次,除法定檢查、專項(xiàng)檢查和涉及舉報(bào)以外,減少其當(dāng)年的日常安全巡查和主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核時(shí)的現(xiàn)場抽查比例。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的,增加對其實(shí)施安全檢查的頻次和范圍,并對違法生產(chǎn)企業(yè)依法予以從重處罰。
4.對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),發(fā)生輕微安全生產(chǎn)違法行為并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果,免于行政處罰。對規(guī)定時(shí)限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的,發(fā)生安全生產(chǎn)違法行為和對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,按照上限依法從重予以處罰。對規(guī)定時(shí)限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),不具備安全生產(chǎn)條件,以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè),要依法予以關(guān)閉和取締。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站、有關(guān)企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,按照統(tǒng)一部署和有關(guān)要求,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本企業(yè)的實(shí)際,制定切實(shí)可行的安全標(biāo)準(zhǔn)化活動實(shí)施方案,明確各階段的任務(wù)、目標(biāo)和措施,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)把安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作落到實(shí)處,確保2015年底前實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
篇3
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕23號文件進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,鞏固深化“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動,全面提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平和安全生產(chǎn)保障能力,消除各類事故隱患。
二、活動目標(biāo)
以“零事故”安全競賽活動為載體,著力查找和解決礦山企業(yè)在安全投入、安全責(zé)任、安全教育培訓(xùn)、安全基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)裝備以及思想認(rèn)識、規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理等方面存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié),通過“安全決策零失誤、責(zé)任落實(shí)零縫隙、安全管理零缺陷、全體員工零違章、作業(yè)環(huán)境零隱患”等安全生產(chǎn)“五零”過程控制管理,實(shí)現(xiàn)參賽企業(yè)活動期間零事故發(fā)生。
三、活動內(nèi)容
(一)提高決策水平,安全決策零失誤。主要負(fù)責(zé)人是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)全面負(fù)起礦山企業(yè)安全生產(chǎn)決策者責(zé)任,依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。建立完善重大安全事項(xiàng)決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策、依法決策;組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證安全生產(chǎn)投入;定期研究安全生產(chǎn)問題,經(jīng)常督促、檢查安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真監(jiān)控、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,提高安全生產(chǎn)管理水平。
(二)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任落實(shí)零縫隙。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,將全年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)細(xì)化和分解,以簽訂責(zé)任狀的方式,層層落實(shí)到礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、車間、班組,直至每一個(gè)崗位、員工。定期對責(zé)任落實(shí)情況,進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保每一環(huán)節(jié)落實(shí)到位。建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎懲機(jī)制,認(rèn)真考核,嚴(yán)格獎懲。
(三)持續(xù)開展安全生產(chǎn)等級評定管理,安全管理零缺陷。以深入開展安全生產(chǎn)等級評定管理為載體,全面促進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,依據(jù)法律法規(guī)、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營全過程、全崗位和全員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并結(jié)合崗位操作實(shí)際定期分析,適時(shí)修訂,不斷完善。以健全合理的制度規(guī)范管理層的管理行為,以標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)程規(guī)范操作者的操作行為,實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化。
(四)整治“三違”,全體員工零違章。深入開展“找出身邊的安全生產(chǎn)隱患活動”,充分發(fā)揮員工在發(fā)現(xiàn)隱患、報(bào)告險(xiǎn)情、制止違章等方面的“哨兵”作用,動員全員參與違章治理;從基礎(chǔ)管理和安全技能入手,加強(qiáng)對員工規(guī)章制度、操作規(guī)程培訓(xùn)教育,開展崗位練兵活動,提高員工的安全理論水平和安全操作技能,發(fā)揮員工預(yù)防“三違”的能動性,防止違章,消滅違章;利用違章事故案例開展警示教育,提高反“三違”意識;開展創(chuàng)建“零違章車間、零違章班組和爭當(dāng)零違章員工”活動,全員參與、齊抓共管,防范和消除“三違”現(xiàn)象。
(五)標(biāo)本兼治,建立起“零事故”安全管理的長效運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善各類事故應(yīng)急預(yù)案,逐步建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,按照事故預(yù)案等級,分層次組織培訓(xùn)和演練,對演練效果要進(jìn)行評價(jià),做到及時(shí)、熟練、有效。同時(shí),探索建立監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)機(jī)制,提高應(yīng)對和處置事故的能力。
四、組織實(shí)施
(一)動員部署階段(2011年7月15日以前)。各縣區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際,制定下發(fā)“零事故”安全競賽活動實(shí)施方案,召開動員會議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),動員礦山企業(yè)積極參與到活動中來,迅速在全市礦山企業(yè)中掀起落實(shí)責(zé)任、查改隱患、糾正違章、預(yù)防事故的活動。
(二)實(shí)施階段(2011年7月15日-2012年4月30日)。各礦山企業(yè)按照有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際制訂具體競賽活動方案,全面開展責(zé)任落實(shí)、隱患排查、違章治理、宣傳教育等形式多樣的競賽活動,通過的活動開展,有效夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提升安全生產(chǎn)管理水平,建立起安全生產(chǎn)長效工作機(jī)制。企業(yè)要將活動開展情況及時(shí)上報(bào)各縣區(qū)國土資源主管部門。
(三)政府督導(dǎo)階段(2012年3月31日-4月30日)。市國土資源局組成督查組,對開展“零事故”安全競賽活動情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;找出身邊的安全生產(chǎn)隱患活動開展情況;重大安全隱患排查和違章治理工作到位情況;企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;企業(yè)等級評定推進(jìn)情況;已發(fā)生事故按照“四不放過”原則處理情況等等。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對“零事故”安全競賽活動的組織領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)要建立競賽活動工作責(zé)任制,明確職責(zé)分工,健全工作機(jī)制,周密部署,精心組織,全力抓好工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳,廣泛發(fā)動。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對“零事故”安全競賽活動的宣傳力度。充分發(fā)動各企業(yè)和廣大從業(yè)人員參與競賽活動。要建立監(jiān)督和激勵機(jī)制,對于活動中好的做法要加強(qiáng)宣傳,對落實(shí)責(zé)任、糾正違章、隱患排查治理走過場的企業(yè)要予以公開曝光。
篇4
一、上半年工作總結(jié)
1至5月份,全市累計(jì)發(fā)生道路交通、工礦商貿(mào)類企業(yè)、火災(zāi)等安全事故1653起,死亡327人,受傷1367人,直接經(jīng)濟(jì)損失1696.51萬元。與去年同期相比,事故起數(shù)下降21.51%,死亡人數(shù)下降24.65%,受傷人數(shù)下降24.97%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升3.29%。
我局具體做了以下工作:
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確責(zé)任,加強(qiáng)考核,強(qiáng)化監(jiān)督
為進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),強(qiáng)化全市各級政府、各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任,市安委辦按照市領(lǐng)導(dǎo)指示,進(jìn)一步改革、創(chuàng)新了安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂方法,針對不同的轄區(qū)和部門,制定了具有個(gè)性化的責(zé)任書內(nèi)容,并擴(kuò)大了簽定責(zé)任書單位的范圍,在20*年第二次防范重特大安全事故工作會議上,李銘副市長代表市政府同各區(qū)和15家責(zé)任單位簽署了安全生產(chǎn)責(zé)任書和道路交通安全責(zé)任書,下達(dá)了20*年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。要求各責(zé)任單位勇挑重?fù)?dān),扎實(shí)工作,狠抓落實(shí)重大安全隱患的整治,嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)不突破。
為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,市安委辦根據(jù)《深圳市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》(深府辦〔2006〕82號)的規(guī)定,結(jié)合《廣東省地級以上市政府2007-20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案》,組織開展了對全市各區(qū)政府和各部門的2007年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。本次考核采用自評考核方式,通過自評,各被考核人均較好地履行了2007年度安全生產(chǎn)職責(zé),絕大部分被考核單位得分均在90分以上,考評成績優(yōu)秀。
同時(shí),為進(jìn)一步推動各區(qū)、各部門扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作,市安委辦還牽頭組織了全市安全生產(chǎn)督查工作。20*年初市五套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查了各區(qū)的安全生產(chǎn)和維穩(wěn)綜治工作;3月3日,玉浦書記、宗衡市長分別帶隊(duì)檢查了龍崗和寶安兩區(qū)的安全隱患排查整治情況;隨后,張思平、李銘副市長也分別帶隊(duì)對各區(qū)、街道的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查,現(xiàn)場察看了清水河、南山半島油氣庫區(qū)的安全生產(chǎn)情況。
(二)組織召開全市性安全生產(chǎn)工作會議,分析形勢,查找問題,防范部署
市安委辦先后在1月11日和4月24日,牽頭組織召開了兩次全市安全生產(chǎn)工作會議,宗衡市長出席并作了重要講話,分析通報(bào)全市安全生產(chǎn)形勢,部署全市安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)密防范重特大事故的發(fā)生。
針對隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,4月16日,市委、市政府聽取了市安委會關(guān)于全市安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的專題匯報(bào),確定了關(guān)于油氣及其他危險(xiǎn)品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)及搬遷整改工作、解決廢品收購行業(yè)存在問題、“午托班”管理意見、安全生產(chǎn)公益宣傳、特區(qū)內(nèi)外消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個(gè)方面安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各區(qū)、各部門高度重視,迅速行動,對照隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題,積極研究制訂解決辦法、方案和思路。6月12日,宗衡市長主持召開安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作專題會議,落實(shí)市委關(guān)于安全生產(chǎn)的部署安排,逐項(xiàng)研究解決九個(gè)方面的安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步明確了各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任單位、目標(biāo)要求和完成時(shí)限。將安全生產(chǎn)工作從源頭抓起,標(biāo)本兼治,切實(shí)采取行之有效的治本之策,解決制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,真正理順體制機(jī)制,建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
(三)開展安全隱患大排查、大整治行動,窮盡排查,鐵腕整治
“2?27”事故以來,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自力推,各級政府、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作會議和“2?27”事故現(xiàn)場會的要求,組織開展了地毯式、拉網(wǎng)式安全隱患大排查、大整治行動,排查廣度、整治力度前所未有,取得了階段性成效。市安委辦牽頭對全市隱患排查治理情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),做到了一周一報(bào)、月月通報(bào),切實(shí)消除了部分安全隱患,改善了人民群眾的安全環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止6月29日(第十七周),全市共出動147,367,7人次,檢查場所288,060,5處,發(fā)現(xiàn)隱患596,787處,已關(guān)閉取締28603處,已整改完成575,891處,其余隱患正在整改中并有專人跟蹤落實(shí)。
同時(shí),結(jié)合我市實(shí)際,市安委辦還認(rèn)真組織開展了“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動,印發(fā)了《深圳市“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動方案》和《深圳市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動方案》,各區(qū)、各部門在全市安全隱患大排查、大整治活動的基礎(chǔ)上,立足于治大隱患、防大事故,固化責(zé)任,強(qiáng)化機(jī)制,窮盡排查,鐵腕整治,持續(xù)不斷地做到天天巡查,一周一報(bào),不留死角,不留空擋,不存僥幸,對排查出來的安全隱患,逐一建立檔案,落實(shí)整改,逐一消號。
(四)全面推行中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
1.制定相關(guān)指導(dǎo)意見與工作方案,全面規(guī)范中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作。
為切實(shí)推進(jìn)我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),經(jīng)與各區(qū)基層安監(jiān)執(zhí)法人員、有關(guān)行業(yè)企業(yè)代表座談,認(rèn)真聽取基層和企業(yè)的需求后,我局以市安委辦名義了《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見》,為全面有效開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作開創(chuàng)了新的局面。此后,又向全市6個(gè)區(qū)和光明新區(qū)分解下達(dá)了全市20*年完成托管企業(yè)2000家的任務(wù),并在總體目標(biāo)上分解細(xì)化,將工作任務(wù)納入市政府與各區(qū)政府簽訂的20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任書中,同時(shí)在經(jīng)費(fèi)保障、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和工作進(jìn)度等方面都提出了具體的要求。目前,各區(qū)的企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作正在按照計(jì)劃有序地展開。
2.做好安全生產(chǎn)托管中介機(jī)構(gòu)備案管理工作,為中小企業(yè)和基層安監(jiān)部門做好服務(wù)和指導(dǎo)
根據(jù)指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定,我局迅速制定安全生產(chǎn)托管中介機(jī)構(gòu)備案工作規(guī)則,印發(fā)了《關(guān)于做好安全生產(chǎn)托管中介機(jī)構(gòu)備案工作的通知》,規(guī)范了備案申請資料的收文、核對、核查等工作,提高了工作效率。
經(jīng)過嚴(yán)格細(xì)致的核對、核查和核準(zhǔn)工作,我局分批印發(fā)了符合備案條件的17家安全生產(chǎn)托管中介機(jī)構(gòu)及90名執(zhí)業(yè)人員名單。為方便基層和企業(yè)之需,全部在市安監(jiān)局網(wǎng)站上予以。
此外,為指導(dǎo)基層做好企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,我局委托市安科學(xué)會編印了《深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務(wù)手冊》10000冊,并為各區(qū)安監(jiān)執(zhí)法人員舉辦了10期培訓(xùn)班,共培訓(xùn)1500多人;為安全生產(chǎn)托管服務(wù)執(zhí)業(yè)人員舉辦4期培訓(xùn)班共培訓(xùn)180人。
3.繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
根據(jù)《關(guān)于實(shí)施〈深圳市重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作方案〉的通知》的相關(guān)要求,我局繼續(xù)督促指導(dǎo)各區(qū)認(rèn)真完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核查上報(bào)工作,并委托市安科學(xué)會對安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評機(jī)構(gòu)出具的復(fù)評報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場抽查評審。截至20*年上半年,由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評機(jī)構(gòu)完成復(fù)評報(bào)告的企業(yè)共有179家,復(fù)評報(bào)告通過區(qū)級安監(jiān)部門核查的有89家企業(yè),市安科學(xué)會完成抽查評審的有59家企業(yè)。目前,我局已擬文核準(zhǔn)這59家企業(yè)成為首批重點(diǎn)行業(yè)中的三級達(dá)標(biāo)企業(yè)。
(五)加強(qiáng)采石場整治與綜合監(jiān)督管理
1.做好非煤礦山的執(zhí)法監(jiān)督工作
我局主要抓了三項(xiàng)重要工作:一是協(xié)助省局做好安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作,組織專家對我市新建以及到期換證的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行核查,并及時(shí)出具意見;二是繼續(xù)加強(qiáng)全市非煤礦山尤其是采石場的安全監(jiān)管工作,對已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),我局會同區(qū)安監(jiān)部門加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度,對全市所有的非煤礦山企業(yè)開展了多次執(zhí)法監(jiān)督檢查,促使企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際情況做好安全生產(chǎn)工作;三是根據(jù)上級指示,組織開展我市非煤礦山安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動,全面開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作,目前,區(qū)級安監(jiān)部門的交叉檢查正在進(jìn)行。
2.抓好非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時(shí)”審查備案工作
市政府已決定在20*年對石礦限采區(qū)采礦權(quán)全部實(shí)行公開有償出讓,石礦限采區(qū)的采礦權(quán)出讓后,要重新進(jìn)行規(guī)劃開采。針對這種局面,我局和相關(guān)區(qū)局都積極做好非煤礦山“三同時(shí)”的工作準(zhǔn)備,在項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)階段,提早介入,強(qiáng)化非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查備案工作,確保全市非煤礦山企業(yè)能夠及時(shí)向省局申辦《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》。
(六)加快清水河油氣庫區(qū)及蛇口東角頭油氣庫區(qū)的搬遷工作
我局已按照《深圳市油氣及其他危險(xiǎn)品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治實(shí)施方案》(深府辦〔2006〕214號)賦予我局的工作任務(wù)和時(shí)間安排,提出了現(xiàn)有倉儲區(qū)需搬遷的企業(yè)名單,出臺了我市其他危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲區(qū)項(xiàng)目建設(shè)指引,制定了擬搬遷企業(yè)、保留危險(xiǎn)品倉儲區(qū)和新建危險(xiǎn)品倉儲區(qū)的安全監(jiān)督管理辦法,并將工作的完成情況及時(shí)報(bào)告了深圳市油氣及其他危險(xiǎn)品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市發(fā)展和改革局)。
清水河和蛇口東角頭油氣庫區(qū)包括成品油和燃?xì)鈨深愇kU(xiǎn)品,按照市政府辦公廳最近的工作部署,對這兩類危險(xiǎn)品的搬遷,分別由市發(fā)改局和市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)。我局將一如既往地重視和支持這項(xiàng)工作,積極配合有關(guān)部門做好我局職責(zé)范圍內(nèi)的工作,全力推動這兩個(gè)庫區(qū)盡快實(shí)施搬遷。
(七)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度,預(yù)防安全事故發(fā)生
1.重點(diǎn)部署開展成品油零售企業(yè)(加油站)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作
結(jié)合全省20*年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作重點(diǎn),20*年上半年,市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)重點(diǎn)部署開展了成品油零售企業(yè)(加油站)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。截至5月底,各區(qū)(新區(qū))大隊(duì)共組織檢查加油站232家,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患536處,發(fā)出整改指令書1*份,發(fā)出強(qiáng)制措施決定18條,立案12宗,經(jīng)濟(jì)處罰19.1萬元。
市支隊(duì)還對全市各區(qū)(新區(qū))加油站進(jìn)行了隨機(jī)抽查,共抽查33家加油站,發(fā)現(xiàn)存在問題的加油站共25家,安全隱患55處。針對抽查中發(fā)現(xiàn)的一些典型的、嚴(yán)重的安全隱患和問題,市支隊(duì)及時(shí)向省總隊(duì)報(bào)告了有關(guān)情況,同時(shí)認(rèn)真研究分析,出臺了《加油站改擴(kuò)建和條件變更安全許可工作指引》,并專門召開了全市加油站安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作會議,及時(shí)通報(bào)了在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題。目前,各區(qū)(新區(qū))大隊(duì)均認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作指引》,嚴(yán)格檢查、落實(shí)轄區(qū)加油站的隱患整改,進(jìn)一步做好加油站執(zhí)法檢查工作。
2.加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品等從業(yè)單位安全日常監(jiān)管工作
按照《20*年度深圳市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)督查工作方案》的部署,20*年5月,市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)在全市抽取了7個(gè)街道中隊(duì),對其開展?;返葟臉I(yè)單位日常監(jiān)管工作的階段性情況進(jìn)行了督查,并對督查情況進(jìn)行了正式通報(bào),指出街道中隊(duì)工作中存在的問題和不足。各區(qū)(新區(qū))大隊(duì)均能按照市支隊(duì)要求,加強(qiáng)了對所轄街道中隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,進(jìn)一步督促所轄街道中隊(duì)(安監(jiān)科)保質(zhì)保量完成轄區(qū)內(nèi)?;返葟臉I(yè)單位的日常安全監(jiān)管工作,不斷提高執(zhí)法水平。
3.認(rèn)真組織查處安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為
20*年上半年,市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)對群眾直接投訴舉報(bào)、上級部門移交和市部門轉(zhuǎn)辦的各類安全隱患和違法行為依法進(jìn)行了查處,協(xié)助綜合執(zhí)法部門取締了一批無證生產(chǎn)、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),及時(shí)消除了一大批安全隱患,查處了安全生產(chǎn)違法行為。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年上半年,全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位20061家,查處事故隱患45302條,做出行政處罰3824次,責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位155家,關(guān)閉生產(chǎn)經(jīng)營單位2家。經(jīng)濟(jì)處罰罰款1034.97萬元,其中事故罰款445.55萬元,監(jiān)察罰款589.42萬元。
(八)加大對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理力度
20*年上半年,我局牽頭組織了對龍崗區(qū)龍崗街道“2.21”坍塌事故和寶安區(qū)龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調(diào)查工作,參與了龍崗區(qū)地鐵三號線“4.1”坍塌事故的調(diào)查,并協(xié)助省政府調(diào)查組開展對南山區(qū)“2.27”重大火災(zāi)事故的調(diào)查工作。
目前,龍崗區(qū)龍崗街道“2.21”坍塌事故調(diào)查報(bào)告已經(jīng)由市政府正式批復(fù),正在落實(shí)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理;龍崗區(qū)地鐵三號線“4.1”坍塌事故的事故調(diào)查報(bào)告正在等待市政府的批復(fù);寶安區(qū)龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調(diào)查工作也已基本完成,正在起草事故調(diào)查報(bào)告。
(九)精心策劃、周密組織,廣泛深入開展第七屆“全國安全生產(chǎn)月”活動
1.開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?/p>
我市20*年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒佑?月15日在市少年宮舉行,市安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、公安交警局、公安消防局、氣象局、地震局、供電局、水務(wù)集團(tuán)、燃?xì)饧瘓F(tuán)、地鐵公司等單位和企業(yè)參與了咨詢活動,思平副市長出席活動并發(fā)表了講話。參加活動的各單位通過現(xiàn)場擺攤設(shè)點(diǎn),用面對面直接交流的方式向群眾提供安全咨詢服務(wù),圍繞“安全從小做起,安全在我心中”的主題,引導(dǎo)廣大青少年學(xué)習(xí)安全知識,掌握安全技能,培養(yǎng)安全習(xí)慣,達(dá)到青少年影響整個(gè)家庭,從而輻射整個(gè)社會的目的?;顒游藬?shù)千余青少年及家長的駐足和參與。
同時(shí),我局還組織開發(fā)了大批安全宣傳資料,廣泛傳播安全知識,如與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作印制的《市民安全生活手冊》,將日常工作、生活和學(xué)習(xí)中涉及市民人身和財(cái)產(chǎn)安全的典型案例與防范要點(diǎn)相結(jié)合,內(nèi)容豐富,通俗易懂,一經(jīng)推出受到了廣大市民的歡迎。
此外,我局還以龍華街道油松社區(qū)為重點(diǎn)服務(wù)對象,通過舉辦安全管理專題講座、開展安全隱患大排查、現(xiàn)場安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)、安全專題電影進(jìn)社區(qū)等活動,將安全知識全面深入普及到基層、企業(yè)、社區(qū),切實(shí)提高了群眾的安全生產(chǎn)意識。
2.開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法警示”活動
20*年6月,市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)組成5個(gè)執(zhí)法檢查小組,分赴各區(qū)對選定的10家重點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。期間全市共出動安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員310人,檢查企業(yè)154家,在檢查過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患275處,下達(dá)整改指令書193份,下達(dá)強(qiáng)制措施決定8條,對7家存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)依法立案進(jìn)行查處。在執(zhí)法警示行動中,我局還組織市內(nèi)主要新聞媒體對此次活動進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,在各類媒體、報(bào)刊播發(fā)新聞報(bào)道共計(jì)11條。
(十)強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)管力度,做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核基礎(chǔ)建設(shè)
20*年上半年,我局進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任,改進(jìn)培訓(xùn)方式方法,改善培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量,使培訓(xùn)考核工作的質(zhì)與量都得到了提高。上半年全市共培訓(xùn)各類安全生產(chǎn)人員23630人,發(fā)證16780人,其種作業(yè)人員培訓(xùn)14046人,發(fā)證10553人;安全主任培訓(xùn)7968人,發(fā)證4350人;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者培訓(xùn)1340人,發(fā)證1845人;危險(xiǎn)化學(xué)品負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)276人,發(fā)證270人。
此外,我局還組織相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核專家,對全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核大綱、特種作業(yè)培訓(xùn)教材及試題庫進(jìn)行了修訂和完善,并更為有效地指導(dǎo)各區(qū)開展安全培訓(xùn)考核,確保在提高安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)量的同時(shí)穩(wěn)步提高培訓(xùn)質(zhì)量。
二、下半年工作思路與具體措施
下半年我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,繼續(xù)解放思想,努力開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全這一根本目標(biāo),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系與綜合監(jiān)管體系建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能。
一是進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入力度,強(qiáng)化政府與企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí);二是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制,進(jìn)一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)部門聯(lián)動,切實(shí)理清各部門的職責(zé),落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰審批、誰管理”的安全管理責(zé)任;三是加強(qiáng)督導(dǎo),全面推進(jìn)“隱患治理年”第二階段工作和百日督查工作,確保工作的連續(xù)性,提高隱患治理工作的效率。
(二)加強(qiáng)對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管
一是在全市繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,達(dá)到20*年全市完成托管企業(yè)2000家的目標(biāo);二是繼續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,特別是?;菲髽I(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),同時(shí)對各區(qū)安監(jiān)局開展情況進(jìn)行督促、檢查;三是對各區(qū)安監(jiān)局開展采石場執(zhí)法監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行實(shí)地督查,對新采石場,依法做好“三同時(shí)”工作。
(三)加大督導(dǎo)力度,全面開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作
一是繼續(xù)指導(dǎo)和督促各區(qū)開展工傷事故多發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)執(zhí)法檢查,推動各區(qū)工傷預(yù)防工作的開展;二是繼續(xù)指導(dǎo)督促各區(qū)貫徹落實(shí)《深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管辦法》,重點(diǎn)部署開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和乙種經(jīng)營(自帶倉儲)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查;三是繼續(xù)做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作,按照“四不放過”原則,做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案工作。
(四)繼續(xù)廣泛開展安全知識“五進(jìn)”活動,努力提高全體市民的安全意識
一是增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性,通過采用開展安全專題講座、安全宣傳資料發(fā)放、安全生產(chǎn)征文比賽、安全生產(chǎn)主題演講、安全歌曲傳唱、安全主題文藝演出以及安全知識圖片展覽等多種形式,繼續(xù)開展安全知識“五進(jìn)”活動,廣泛向市民普及安全知識,增強(qiáng)識災(zāi)、辯災(zāi)和防災(zāi)能力,提高全民的安全素質(zhì)。
篇5
“三個(gè)深入” 宣傳安全生產(chǎn)知識
為確保活動取得實(shí)效,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將廣泛開展靈活多樣、內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)的安全生產(chǎn)宣傳活動,重點(diǎn)組織開展好落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講、工程質(zhì)量安全提升行動宣傳貫徹、“616”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、生產(chǎn)安全事故警示教育等活動。深入企業(yè)、深入工地、深入一線,大力宣傳安全生產(chǎn)知識,弘揚(yáng)安全發(fā)展理念,促使安全生產(chǎn)紅線意識和責(zé)任意識在基層落地生根。
同時(shí),充分利用報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,充分發(fā)揮微信、微博、新聞客戶端等新媒體作用,向社會廣泛報(bào)道活動開展情況,大力宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型,集中曝光一批違法違規(guī)案例,積極引導(dǎo)社會公眾關(guān)注、支持和監(jiān)督建筑施工安全生產(chǎn)工作。
狠抓培訓(xùn) 提升全員安全素質(zhì)
在活動中,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將深入開展建筑從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),著力提高培訓(xùn)質(zhì)量,提升全行業(yè)安全素質(zhì)。
加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)制度和技能培訓(xùn),針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理、專項(xiàng)方案的編制及論證等重點(diǎn)內(nèi)容開展專題培訓(xùn),提高企業(yè)關(guān)鍵崗位人員依法履責(zé)的能力。
嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工安全教育制度,積極推行體驗(yàn)式安全教育等新方式,提升必要的安全防范意識和能力。
加大對建筑施工安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)力度,形成常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制,不斷增強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提升依法行政水平。
強(qiáng)化監(jiān)管 落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
按照要求,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法工作,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
督促工程建設(shè)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)人員、每個(gè)崗位。
深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治,以高支模、深基坑、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn),全面開展安全隱患排查治理,強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,切實(shí)防范建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對安全生產(chǎn)違法行為堅(jiān)持零容忍、重處罰,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法進(jìn)行查處。
積極推動建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化,推行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查方式,以規(guī)范高效的監(jiān)管督促企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
篇6
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)號)、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(政發(fā)號)和《人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(政發(fā)號)等文件精神,以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006-)》為依據(jù),以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制為著力點(diǎn),全面夯實(shí)冶金有色建材行業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故的能力,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展冶金有色建材行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)提升安全管理能力和水平,夯實(shí)安全基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。到2013年底,全區(qū)規(guī)模以上(年銷售收入2000萬元以上)的冶金有色建材行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo);到年底,所有建材行業(yè)企業(yè)達(dá)到三級安全標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。要認(rèn)真制定工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,做好分工。同時(shí),切實(shí)摸清本轄區(qū)內(nèi)、本領(lǐng)域建材企業(yè)基本情況,包括企業(yè)名稱、職工數(shù)量、法人代表、經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、年銷售收入、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、安全管理等基本信息,合理確定階段目標(biāo),分步推進(jìn)。年年底以前,重點(diǎn)抓好法規(guī)政策的宣傳、評定標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法、考評體系建立、試點(diǎn)推廣等基礎(chǔ)工作。年開始,全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(二)突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)。要抓住重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),引導(dǎo)和帶動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作;要區(qū)別不同行業(yè)、不同企業(yè),創(chuàng)新工作方法,采取有效措施,實(shí)現(xiàn)共同達(dá)標(biāo)。
(三)企業(yè)為主,政府推動。立足企業(yè)創(chuàng)建為主,加強(qiáng)政府推動和引導(dǎo),不斷完善考核制度,落實(shí)工作責(zé)任,調(diào)動各方的積極性,共同推動安全達(dá)標(biāo)。
(四)法律約束,政策引導(dǎo)。加強(qiáng)相關(guān)立法、執(zhí)法工作,以法律手段督促達(dá)標(biāo);建立和完善考核制度,落實(shí)工作責(zé)任,以行政手段推進(jìn)達(dá)標(biāo);強(qiáng)化激勵機(jī)制,激發(fā)企業(yè)參與的自覺性,以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)。
四、推進(jìn)步驟
(一)年,《省年冶金、機(jī)械、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作方案》(安監(jiān)管號)繼續(xù)實(shí)施。同時(shí),各街道、相關(guān)部門要積極開展試點(diǎn),積累工作經(jīng)驗(yàn),完善考評標(biāo)準(zhǔn),建立考評體系,到年底前,規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的15%要完成達(dá)標(biāo)。
(二)年至年,全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),堅(jiān)持成熟一批、評審一批、公告一批,確保在年年底前,所有冶金有色建材企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo):
五、工作方法
(一)制訂工作方案。各街道、相關(guān)部門和企業(yè)要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況,制訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作方案,并于年7月10日前報(bào)區(qū)安監(jiān)局。
(二)明確評定標(biāo)準(zhǔn)。目前,國家安監(jiān)總局已經(jīng)了軋鋼、鐵合金、冶金焦化、燒結(jié)球團(tuán)、氧化鋁、電解鋁(含熔鑄、碳素)、水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)。年年底前,將陸續(xù)完成煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、家具等評定標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂工作。對于尚未公布和安排制定評定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),要在組織實(shí)施中原則上要按照國家安監(jiān)總局頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-)進(jìn)行初評。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,單位要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式方法,簡化程序和內(nèi)容,提高工作效率,研究制定考評標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法。
(四)積極開展試點(diǎn)。各街道、相關(guān)部門和企業(yè)要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況和企業(yè)特點(diǎn),明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要措施,建立、完善考評體系和獎懲制度,研究制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化配套措施,把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與行政許可、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、評優(yōu)評先等相結(jié)合,引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動,為全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六、評定程序
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)采取企業(yè)自評和安全監(jiān)管部門評定相結(jié)合的方式予以考評,具體程序如下:
(一)企業(yè)自評。對照相關(guān)考評標(biāo)準(zhǔn),由企業(yè)組織自評小組進(jìn)行自評,形成安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告。
(二)外部考評。企業(yè)完成自評工作后,選擇符合相關(guān)規(guī)定條件的考評機(jī)構(gòu)開展外部考評。申請安全標(biāo)準(zhǔn)化一級的,由國家安全監(jiān)管總局認(rèn)定的考評機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部考評;申請安全標(biāo)準(zhǔn)化二級的,由省安監(jiān)局認(rèn)定的考評機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部考評;申請安全標(biāo)準(zhǔn)化三級的,由市安監(jiān)局認(rèn)定的考評機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部考評??荚u完畢,考評機(jī)構(gòu)要形成書面考評意見向企業(yè)反饋。
(三)等級認(rèn)定。企業(yè)根據(jù)外部考評結(jié)果,報(bào)區(qū)安監(jiān)局初審,通過后,再向市安監(jiān)局提出安全標(biāo)準(zhǔn)化三級認(rèn)定申請,并報(bào)送《安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告》。對于達(dá)到三級以上、符合申請二級標(biāo)準(zhǔn)的,指導(dǎo)企業(yè)向省安監(jiān)局提出二級考評申請。
(四)公告。達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)將在安監(jiān)部門網(wǎng)站上統(tǒng)一公告,公告期滿向企業(yè)頒發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾,證書和牌匾采用全國統(tǒng)一式樣。
七、工作要求
(一)加大宣傳培訓(xùn)力度。各街道、有關(guān)部門要繼續(xù)深化《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等規(guī)章、規(guī)范的宣傳,通過培訓(xùn)班、專題座談會、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流等形式,加強(qiáng)對安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全管理人員及評審機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn),以培訓(xùn)促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。通過公告考評達(dá)標(biāo)的試點(diǎn)企業(yè),鼓動、督促所有企業(yè)踴躍爭取安全達(dá)標(biāo),營造以安全達(dá)標(biāo)為榮的社會氛圍。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,精心部署,周密安排,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),確保轄區(qū)冶金有色建材行業(yè)企業(yè)按時(shí)按量完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。
(三)嚴(yán)格考評管理。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評工作的監(jiān)督指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)、公平、公正的態(tài)度,按照“誰考評、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真組織實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
(四)注重雙基建設(shè)。要從企業(yè)基礎(chǔ)、基層抓起,充分發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的基礎(chǔ)作用,大力加強(qiáng)班組安全建設(shè),強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理責(zé)任和措施落實(shí),提高職工安全操作技能,杜絕“三違”行為,以崗位達(dá)標(biāo)推動企業(yè)達(dá)標(biāo)。
篇7
一、工作目標(biāo)
通過層層有效的安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,改善安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化企業(yè)安全管理制度的執(zhí)行力度,杜絕“三違”現(xiàn)象,提高化工企業(yè)安全管理水平,治理和消除安全生產(chǎn)隱患,使企業(yè)的本質(zhì)安全水平得到全面提升。
二、檢查對象
1.各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
2.所有化工企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
(一)各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、各化工企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,包括:
1.各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管力量的配置情況。
2.企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的履職情況,安全投入是否得到保障,是否建立安全費(fèi)用財(cái)務(wù)賬戶并做到依法提取專款專用,安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行等。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理的進(jìn)展情況和取得的成效。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的發(fā)放、監(jiān)管及臺賬建立情況。
(五)企業(yè)自查主要內(nèi)容:
1.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定、完善和執(zhí)行情況,特別是企業(yè)法人代表(主要負(fù)責(zé)人)和分管安全負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的情況;
2.企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查特殊作業(yè)安全管理制度的執(zhí)行情況;
3.隱患排查治理的進(jìn)展情況和排查治理的臺賬建立情況;
4.安全投入保障情況;
5.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法培訓(xùn)持證上崗情況;企業(yè)其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格上崗情況;夜間和節(jié)假日企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員值班制度的執(zhí)行情況。
6.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施、設(shè)備(液位、壓力、溫度控制報(bào)警和可燃、有害氣體泄露報(bào)警)是否齊全,監(jiān)控責(zé)任、措施是否落實(shí)到位;
7.應(yīng)急管理情況。是否制定事故應(yīng)急預(yù)案,是否進(jìn)行定期演練,應(yīng)急救援器材、設(shè)施是否完備,是否采取了事故狀態(tài)下防止清凈下水外排污染的措施。
四、檢查方法
1.聽取匯報(bào),查閱資料。聽取各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會關(guān)于化工企業(yè)百日督查專項(xiàng)行動、隱患排查治理及檢查、自查工作情況的匯報(bào),查閱相關(guān)文件、紀(jì)錄和資料。
2.深入基層,現(xiàn)場檢查。采取按計(jì)劃安排檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式,深入基層和化工企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查。隨即抽查化工企業(yè)的比例不低于企業(yè)總數(shù)的三分之一。
3.查找問題,限期整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令企業(yè)限期整改,對發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓;對隱患排查專項(xiàng)行動中查出的重大隱患尚未消除的,要求企業(yè)整改工作做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。
4.反饋意見,提出要求。檢查結(jié)束后向被檢查單位通報(bào)檢查情況,指出問題,提出建議和要求,并向所在地政府反饋檢查意見。
企業(yè)自查要系統(tǒng)排查,技術(shù)力量弱的企業(yè)可依靠中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會力量或聘請專家協(xié)助排查。
五、時(shí)間安排
宣傳發(fā)動階段:9月27日前。各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)組織機(jī)構(gòu),制定工作方案,召集轄區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人開會,進(jìn)行宣傳、發(fā)動。
自我檢查階段:9月28日-10月4日。各企業(yè)組織力量進(jìn)行自查,自查報(bào)告于10月5日前報(bào)轄區(qū)政府;各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)檢查內(nèi)容的要求,對政府管理行為進(jìn)行自查。
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))的工作方案、自查報(bào)告和企業(yè)自查情況匯總于10月6日下班前報(bào)區(qū)安委辦。
鎮(zhèn)級檢查階段:10月5日-10月10日。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的所有化工企業(yè)進(jìn)行全面檢查,檢查的覆蓋面要達(dá)到百分之百,對每個(gè)企業(yè)的檢查要留有記錄,并在10月11日前將檢查情況書面報(bào)告區(qū)安委辦。
區(qū)級抽查和迎接上級督察階段:10月11日-12月10日,區(qū)安委辦將組成檢查組到各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行檢查,檢查面不小于所查轄區(qū)重點(diǎn)化工企業(yè)的二分之一。同時(shí),迎接上級的督查。
六、大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及成員
組長:萬子牛
成員:邱勁松、楊虎林、何小榮、凌志清、吳新財(cái)、陸水林、吳勝榮、包連山、陸連江、陸建榮、錢峰。
七、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要高度重視,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,要認(rèn)真研究制定檢查工作方案,對轄區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)要召開主要負(fù)責(zé)人會議,把《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知》(安委辦〔*〕24號)和《*區(qū)化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查實(shí)施方案》貫徹到各企業(yè),認(rèn)真督促化工企業(yè)搞好自查,并注意臺賬、資料的收集和歸檔,以備上級檢查。
篇8
安全管理工作體系主要由源頭控制、過程管理、應(yīng)急救援和事故處理四個(gè)方面構(gòu)成。而每個(gè)方面都離不開安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入這五個(gè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵要素。在這五個(gè)要素中,安全文化起到靈魂和統(tǒng)帥的作用,它可以滲透于企業(yè)的管理工作中,滲透于職工的思想深處。為了能用“安全文化的錘”敲好“安全生產(chǎn)的鼓”,長樂市重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面工作:
一套書
長樂市根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要編纂了《長樂市安全生產(chǎn)警示錄》、《企業(yè)安全生產(chǎn)知識問答》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理指南》、《安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)書》、《安全檢查指南》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法指南》一套書籍。
《長樂市安全生產(chǎn)警示錄》就是其中最有份量的一本。書中記錄該市上世紀(jì)80年代以來所發(fā)生的所有工礦企業(yè)安全生產(chǎn)傷亡事故,全書共收入了220多個(gè)真實(shí)的案例。對于每一個(gè)案例,吳生瑜局長都親自下工廠,找資料,逐一進(jìn)行查證,真實(shí)詳盡地記錄了事故發(fā)生的經(jīng)過概況,深刻地剖析了事故發(fā)生的原因及從中應(yīng)吸取的教訓(xùn)。此外,書中還對所有的事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和傷亡規(guī)律分析,具有普遍的指導(dǎo)借鑒作用。
他們的努力也得到了相關(guān)部門和企業(yè)的一致認(rèn)可。正如長樂市航城街道安辦主任陳洋所說的:“這一套書籍,不僅是我們工作中的好幫手,對企業(yè)來說也是很好的參考書。這幾年來在市安監(jiān)局的努力下,通過安全文化不斷熏陶,企業(yè)安全意識有了很大提高,從前有些企業(yè)看到我們進(jìn)廠進(jìn)行安全檢查,認(rèn)為我們是給他們找麻煩,十分反感,有的甚至不讓我們進(jìn)門,現(xiàn)在這種現(xiàn)象沒有了,許多企業(yè)還主動邀請我們?nèi)兔Σ檎也蛔恪,F(xiàn)在我們開展安全工作,感到干勁十足?!?/p>
一套方案
安全教育培訓(xùn)是提高企業(yè)員工安全意識和安全水平的重要手段,長樂市安監(jiān)局對此嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)要求,成立了市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心,逐步建立起了一整套完整的培訓(xùn)方案。針對特種作業(yè)人員的特殊工種,他們在注重安全理論教育的同時(shí),還同相關(guān)企業(yè)合作建立了實(shí)踐基地,把安全理論和安全操作技能緊密地聯(lián)系在一起,除了理論考試,還進(jìn)行實(shí)踐考核,只有兩者都合格才能發(fā)證,極大地提高了特種作業(yè)人員證書的含金量。市安監(jiān)局的工作人員告訴我們,雖然從培訓(xùn)的數(shù)量上看,培訓(xùn)的人員不是很多,與安全生產(chǎn)的實(shí)際需要還有差距,但從培訓(xùn)效果來看,企業(yè)和基層安監(jiān)部門還是比較滿意的,培訓(xùn)人員覺得確確實(shí)實(shí)學(xué)到了東西,回去又用得上。此外,市安監(jiān)局還針對十一個(gè)工種,利用信息化,建立了有一萬多道的題庫,供培訓(xùn)人員練習(xí)使用,取得了良好效果。
一套系統(tǒng)
安全生產(chǎn)監(jiān)管的對象包括企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,監(jiān)管對象的底數(shù)必須清楚。吳生瑜以“數(shù)字安全”為理念,他根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù),建立并發(fā)展了一套安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)。
長樂市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)就是這個(gè)系統(tǒng)的核心。該網(wǎng)站是目前福建省縣級安監(jiān)系統(tǒng)中比較完善的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上,委托軟件公司制作一款應(yīng)用于安全生產(chǎn)在線管理的軟件。這款軟件以企業(yè)為終極管理對象。逐一采集數(shù)據(jù),建立了企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。將該數(shù)據(jù)庫嵌入網(wǎng)絡(luò)上,就形成了“長樂市企業(yè)在線安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)”。現(xiàn)在只要輕點(diǎn)鼠標(biāo),就能隨時(shí)查閱到長樂市3000多家企業(yè)的基本情況、特種作業(yè)人員培訓(xùn)1持證情況、近百起工傷事故發(fā)生情況、員工培訓(xùn)教育情況、安全檢查情況、隱患整改情況及各種文件、圖片、通訊聯(lián)絡(luò)等資料。同時(shí)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的變化,及時(shí)變更,可以查找到最新、最全的各企業(yè)的安全生產(chǎn)等信息。
與此同時(shí),2008年,長樂市安監(jiān)局又建設(shè)了“長樂市安全生產(chǎn)全球眼視頻監(jiān)控系統(tǒng)”,對104家“四重”單位安裝了137個(gè)全球眼監(jiān)控探頭,在市安監(jiān)局安裝了四臺大屏幕液晶電視墻,實(shí)現(xiàn)了對所有露天礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其他有重大危險(xiǎn)源企業(yè)的監(jiān)控監(jiān)管,進(jìn)一步完善了這一系統(tǒng)。
篇9
1 根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn),制定科學(xué)有效的培訓(xùn)計(jì)劃
從實(shí)際需求出發(fā)的培訓(xùn)可以大大提高員工的工作效率,也可以規(guī)范工作流程,一個(gè)規(guī)范的工作流程能最大限度地避免錯誤和危險(xiǎn)。各企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身生產(chǎn)的實(shí)際情況來制定適合本企業(yè)的安全培訓(xùn)計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。具體來說,可以通過定期組織一線員工召開座談會,了解職工在培訓(xùn)方面的需求,本著“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”的原則,以及應(yīng)該采取什么樣的培訓(xùn)方式比較好等實(shí)際情況,來確定適合自身特點(diǎn)的培訓(xùn)方案,有計(jì)劃、有針對性地開展員工安全培訓(xùn)工作。
2 多角度分層次有重點(diǎn)有針對性地開展職工培訓(xùn)工作
安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,也是企業(yè)提高職工安全素養(yǎng)和安全技能、強(qiáng)化安全防范意識的必要手段。但是在實(shí)際工作中,很多企業(yè)并未充分認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)的意義,對安全教育培訓(xùn)認(rèn)識不到位、投入不足,安全教育培訓(xùn)質(zhì)量不高,安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。其主要原因就在于企業(yè)對職工的安全教育工作不到位,一是培訓(xùn)方式過于單一,缺乏趣味性,職工的參與度不高;二是安全培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對性,安全教育計(jì)劃很難落到實(shí)處;三是培訓(xùn)考核大搞“形式主義”,并未起到真正的安全教育作用。因此,企業(yè)在進(jìn)行職工安全教育工作時(shí)必須增強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對性,做到有的放矢。
企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)必須根據(jù)培訓(xùn)對象、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)層次的不同,制定相應(yīng)的安全培訓(xùn)方案,突出方案的針對性和實(shí)用性。另外還要加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研分析,完善培訓(xùn)模式,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方法多元化。
3 提高培訓(xùn)方式的靈活性,豐富培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)方式對企業(yè)的安全培訓(xùn)質(zhì)量至關(guān)重要,直接決定著員工安全培訓(xùn)的實(shí)現(xiàn)情況。因此,企業(yè)必須改變培訓(xùn)方案,尋求最適合企業(yè)自身特點(diǎn)和最有效的培訓(xùn)方式。在持續(xù)做好集中培訓(xùn)、常規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,積極開展“上門式”、“訂單式”、“現(xiàn)場會式”等多種創(chuàng)新培訓(xùn)形式。如對規(guī)模較大,職工時(shí)間難協(xié)調(diào)、行業(yè)危險(xiǎn)性較大及交通相對不發(fā)達(dá)的企業(yè),由屬地安監(jiān)部門牽頭,為企業(yè)專門舉辦專門的上門培訓(xùn);對事故多發(fā)、安全形勢嚴(yán)峻的企業(yè),則采取安全專家“一對一”指導(dǎo)服務(wù)的方式進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),保障了企業(yè)安全有序發(fā)展。圍繞著這種需求,也催生出了很多新型的培訓(xùn)方式。所有這些,都要求企業(yè)的培訓(xùn)老師能夠了解并熟練地運(yùn)用到企業(yè)的培訓(xùn)工作中,從而促成培訓(xùn)效果的最大化。豐富的培訓(xùn)內(nèi)容,是切實(shí)提高員工安全意識的保障,企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該通過靈活的培訓(xùn)方式,將豐富的培訓(xùn)內(nèi)容灌輸給企業(yè)員工。
目前,企業(yè)開展安全培訓(xùn),主要是通過集中授課的方式,片面重視理論知識的講授,而忽視了安全實(shí)踐演練的重要性,沒有達(dá)到企業(yè)安全培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)。而且受培訓(xùn)方式的限制,多數(shù)情況下,企業(yè)職工對培訓(xùn)計(jì)劃的普遍認(rèn)同度不高,缺乏培訓(xùn)熱情,大大影響了培訓(xùn)的效果。企業(yè)在進(jìn)行職工安全培訓(xùn)時(shí),要充分調(diào)動職工的參與積極性,如通過比賽、游戲、答題的形式,將安全培訓(xùn)貫穿其中,引導(dǎo)職工樹立安全理念,達(dá)到學(xué)以致用的目的。
4 加強(qiáng)安全培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè),健全安全培訓(xùn)機(jī)制
企業(yè)要加強(qiáng)安全培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè),如通過教師提前對參訓(xùn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,以參訓(xùn)企業(yè)為素材設(shè)置授課內(nèi)容的形式就得到了參訓(xùn)企業(yè)的熱烈反響,這有效加強(qiáng)了企業(yè)參訓(xùn)人員對課程的理解與重視。同時(shí),還針對參訓(xùn)對象的具體情況,精心選擇最貼切與最具參考性的事故案例與安全管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行講解與指導(dǎo)。
篇10
隨著建筑業(yè)的蓬勃快速發(fā)展,各種體制的建筑施工隊(duì)伍急劇增加,職工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,給建筑施工安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的困難。雖然各級建設(shè)行政主管部門加大了對安全生產(chǎn)的管理力度,但由于建筑施工安全管理工作涉及面廣,各種情況交織復(fù)雜,安全生產(chǎn)事故還時(shí)有發(fā)生。為了更好地保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生,保證社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,有必要建立一套較完整的針對施工企業(yè)的安全性評價(jià)體系,以便對施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行安全程度的綜合性評價(jià),客觀地反映一個(gè)施工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)采取整改措施,搞好安全生產(chǎn)工作。而《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(J哪/T77)的頒布實(shí)施,給施工企業(yè)的安全生產(chǎn)評價(jià)提供了科學(xué)依據(jù),為提高施工生產(chǎn)的本質(zhì)安全程度創(chuàng)造了條件。
2開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)的目的
開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià),目的是為了加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,科學(xué)地評價(jià)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績及相應(yīng)的安全生產(chǎn)綜合管理能力,查找其存在的管理薄弱環(huán)節(jié)和有關(guān)危險(xiǎn)有害因素,提出合理可行的安全對策措施及建議,減少和控制施工過程中的危險(xiǎn)、有害因素的危害,降低施工企業(yè)在施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),使施工企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行期間的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在安全、合理的程度內(nèi),達(dá)到控制傷亡事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高,實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)工作的規(guī)范化和制度化。
3安全生產(chǎn)評價(jià)的依據(jù)、對象和內(nèi)容
評價(jià)依據(jù):依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)行政主管部門的有關(guān)安全管理規(guī)定。評價(jià)對象:主要對發(fā)生重大施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的建筑業(yè)施工企業(yè)以及被建設(shè)行政主管部門列人安全生產(chǎn)監(jiān)管一級、二級警示的施工全業(yè)。評價(jià)內(nèi)容:主要依照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(J哪/T77)中安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評價(jià)的安全生產(chǎn)管理制度、資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備與設(shè)施管理四個(gè)分項(xiàng)、安全生產(chǎn)業(yè)績單項(xiàng)評價(jià)的生產(chǎn)安全事故控制、安全生產(chǎn)獎罰、項(xiàng)目施工安全檢查、安全生產(chǎn)管理體系推行四個(gè)評分項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合能力評價(jià),結(jié)合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(J哪59),抽查施工企業(yè)在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工管理狀況,從而反映施工企業(yè)安全管理制度、安全防護(hù)措施在施工現(xiàn)場的落實(shí)情況。
4開展安全生產(chǎn)評價(jià)工作的成效
1、促使企業(yè)的安全管理全員參與落到實(shí)處
在對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評價(jià)時(shí),應(yīng)該做好對企業(yè)的宣傳,使企業(yè)的每一個(gè)職能部門、每一個(gè)崗位人員都能積極地參與到與其相關(guān)的安全生產(chǎn)管理工作之中。通過安全生產(chǎn)評價(jià),受評價(jià)施工企業(yè)的相關(guān)職能部門和崗位人員都能充分認(rèn)識安全管理工作的重要性,積極參與,積極配合,使安全生產(chǎn)評價(jià)工作能夠順利開展。企業(yè)也能夠通過評價(jià)整合用于安全生產(chǎn)評價(jià)的資源,使這些資源能夠在企業(yè)提高整體安全管理水平和安全績效中發(fā)揮最大的效用。
2、促使企業(yè)完善和落實(shí)安全管理規(guī)章制度
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度必須是經(jīng)過公司法人簽發(fā)的受控文件,且有傳閱記錄。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全管理規(guī)定,企業(yè)必須建立的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度、對分包單位、供應(yīng)單位的管理制度、安全技術(shù)管理制度、施工組織設(shè)計(jì)(方案)編制審批制度、設(shè)備與設(shè)施安全管理制度、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、危險(xiǎn)源識別、評價(jià)和控制措施、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等等,通過安全生產(chǎn)評價(jià),使受評價(jià)施工企業(yè)能切合企業(yè)實(shí)際建立完善相關(guān)安全管理規(guī)章制度。而安全管理規(guī)章制度應(yīng)重在落實(shí),不僅要進(jìn)一步健全制度,更重要的是執(zhí)行制度,只有嚴(yán)格按制度執(zhí)行,這樣才能起到制度的約束作用,才能使安全生產(chǎn)閉合管理。
3、促使企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理保證體系
安全生產(chǎn)管理保證體系應(yīng)縱向到底,橫向到邊,在評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)安全管理人員的“責(zé)、權(quán)、利”不落實(shí),未能行使安全一票否決權(quán)。通過安全生產(chǎn)評價(jià),促使企業(yè)獨(dú)立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),企業(yè)各級按規(guī)定配備足夠的專職安全管理人員,進(jìn)一步完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理保證體系,使企業(yè)能夠融合各級、各部門、各崗位人員切實(shí)履行安全管理職能,使體系能夠圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)施工要求正常運(yùn)行。
4、促使企業(yè)的安全技術(shù)管理更趨規(guī)范
安全技術(shù)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),忽略了某一環(huán)節(jié)都可能造成安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。通過安全生產(chǎn)評價(jià),企業(yè)基本能夠明確施工組織設(shè)計(jì)(方案)作為指導(dǎo)施工的技術(shù)性文件的重要性,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)(方案)編制審批制度規(guī)定的程序組織報(bào)批、組織施工,不流于形式,明確安全技術(shù)管理內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范化管理;對作業(yè)班組、勞務(wù)作業(yè)人員切實(shí)做好針對性的安全技術(shù)交底和履行簽字手續(xù),對危險(xiǎn)性較大的作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)控管理,確保各項(xiàng)安全技術(shù)措施落到實(shí)處。
5、促使企業(yè)的設(shè)備與設(shè)施管理更加完善
設(shè)備與設(shè)施管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,在評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)在設(shè)備與設(shè)施管理方面較為薄弱,未設(shè)置設(shè)備管理部門或配備專職機(jī)管員。通過安全生產(chǎn)評價(jià),幫助企業(yè)建立健全設(shè)備的裝拆、管理、使用、保養(yǎng)、修理等管理制度,做到有章可循,同時(shí),督促企業(yè)建立設(shè)備管理檔案臺賬,做好自有或租賃設(shè)備的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證及相關(guān)技術(shù)資料收集、整理,按規(guī)定進(jìn)行大型設(shè)備的登記、報(bào)備和驗(yàn)收、檢測,使百全亞的設(shè)備與設(shè)施安全生產(chǎn)管理得到進(jìn)一步完善。