事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理范文
時(shí)間:2024-03-20 17:54:56
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篇1
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、深化,事業(yè)單位的各項(xiàng)制度改革也在不斷推進(jìn),事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理面臨了新的環(huán)境與形勢(shì)。在新形勢(shì)下事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理暴露出了許多的弊端,這就要求事業(yè)單位要積極認(rèn)清形勢(shì),把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向與趨勢(shì),及時(shí)更新經(jīng)濟(jì)管理的理念和模式,做到順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的最大效益。
關(guān)鍵詞:
新形勢(shì);事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理
一、引言
事業(yè)單位作為我國政府部門中一個(gè)帶有較強(qiáng)公益服務(wù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu),是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的產(chǎn)物,具有服務(wù)社會(huì)、管理社會(huì)、維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定的重要職能。由于事業(yè)單位本身的公益性質(zhì),其經(jīng)濟(jì)管理與企業(yè)等其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體有很大的不同。事業(yè)單位的各項(xiàng)活動(dòng)都需要優(yōu)先考慮社會(huì)效益,因此,事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理主要是為了更好的提供社會(huì)服務(wù),優(yōu)化社會(huì)資源配置。但當(dāng)前,隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和事業(yè)單位各項(xiàng)制度的改革推進(jìn),加之各項(xiàng)政策的開放與扶持,很多的事業(yè)單位開始參與了一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),開發(fā)了屬于自己?jiǎn)挝坏漠a(chǎn)業(yè)。在這樣一種復(fù)雜的背景之下事業(yè)單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,實(shí)現(xiàn)成本最優(yōu),從而為自身創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,也可以更好的服務(wù)于社會(huì)。此外,由于事業(yè)單位的公益性與非盈利性,在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)都是來源于國家財(cái)政撥款,隨著社會(huì)的發(fā)展,事業(yè)單位不斷的改革與擴(kuò)充,一系列的費(fèi)用不斷的加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此,優(yōu)化改善事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理也變得尤為重要,這一方面能夠擴(kuò)大事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)來源,另一方面也能夠減輕國家的財(cái)政壓力。
二、新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
1.事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理人才的缺失。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)大多來源于國家財(cái)政撥款,事業(yè)單位的管理也是由政府相應(yīng)行政部門和事業(yè)單位共同負(fù)責(zé)的,因此,在日常發(fā)展中,事業(yè)單位往往疏于經(jīng)濟(jì)管理,也不注重經(jīng)濟(jì)管理人才的引進(jìn)。目前,我國大多數(shù)的事業(yè)單位并沒有設(shè)立專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理的部門,經(jīng)濟(jì)管理的工作一般都交由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一處理,而財(cái)務(wù)部門由于缺乏經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人才,因此經(jīng)濟(jì)管理的工作往往就停留在了財(cái)務(wù)管理的層次,觸及不到預(yù)算管理,成本費(fèi)用控制、無形資產(chǎn)管理和固定資產(chǎn)管理等方面,這在很大程度上造成了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理水平的落后。此外,我國事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)是行政管理人員或技術(shù)工人出身,沒有專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)與意識(shí),不能很好的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理方法來進(jìn)行事業(yè)單位的管理,使得事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理整體水平不高。
2.事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度不健全。開展一項(xiàng)活動(dòng)往往都需要以一個(gè)健全的制度作為保障,加強(qiáng)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理也如此。事業(yè)單位的各項(xiàng)制度改革在近些年都取得了不小的成就,但在經(jīng)濟(jì)管理制度建設(shè)方面仍然比較落后,這嚴(yán)重制約了事業(yè)單位的整體改革。這一方面是由于事業(yè)單位沒有建立起一套健全完善的經(jīng)濟(jì)管理制度體系作為保障,這使得其在制度建設(shè)時(shí)缺少相關(guān)的法律法規(guī)支持與引導(dǎo),經(jīng)濟(jì)管理無據(jù)可依。這樣的情況下,事業(yè)單位在開展經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)時(shí)只能沿用以往的慣例或者辦法,在面臨新形勢(shì)或新情況下,只能束手無策;另一方面,部分事業(yè)單位雖然建立了相關(guān)的制度政策,但由于制度不健全或監(jiān)督機(jī)制的缺失,往往得不到有效落實(shí),發(fā)揮不了作用。
3.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不善。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位行使其經(jīng)濟(jì)管理職能的重要保證,固定資產(chǎn)管理是單位經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與深化,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了越來越多的問題,固定資產(chǎn)管理效率低下,這嚴(yán)重影響了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度的改革。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問題主要有兩個(gè)方面,一個(gè)是很多事業(yè)單位的固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài),資金的利用率較低,造成了資源的浪費(fèi);第二是部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)存在流失現(xiàn)象,這是由于單位對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管不嚴(yán)格,一些單位內(nèi)部職員玩弄或惡意轉(zhuǎn)移單位固定資產(chǎn),這不僅嚴(yán)重影響了單位經(jīng)濟(jì)管理的效率,還給國家和事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。
4.事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較低。長(zhǎng)久以來,國家財(cái)政撥款都是事業(yè)單位主要的經(jīng)費(fèi)來源渠道,由于經(jīng)費(fèi)來源途徑的單一,事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較小,因此事業(yè)單位管理人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展,事業(yè)單位也開始參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,這使得事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源呈現(xiàn)出多樣化,也加大了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是,很多事業(yè)單位的管理者對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)還停留在過去,認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總有國家作為保障,這樣的意識(shí)很容易使單位的財(cái)政陷入危機(jī),更加降低資金的使用效率,從而又進(jìn)一步加深事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、新形勢(shì)下關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的建議和對(duì)策
1.增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理人才。一方面,事業(yè)單位要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理首先得增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),更新經(jīng)濟(jì)管理理念。事業(yè)單位在開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)要嚴(yán)格控制成本,在不影響社會(huì)效益的前提下,盡可能的降低成本,以最低的投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。當(dāng)然,事業(yè)單位應(yīng)該將提升經(jīng)濟(jì)效益的立足點(diǎn)放在優(yōu)化資源配置上,以為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)。另一方面,事業(yè)單位要引進(jìn)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人才,或不斷提高已有的經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì),為經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)奠定人才基礎(chǔ)。事業(yè)單位的管理人員也要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視,成立專門的經(jīng)濟(jì)管理部門,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作。
2.加強(qiáng)事業(yè)單位的預(yù)算管理。預(yù)算管理是事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)管理的重要手段之一,通過預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算反饋等環(huán)節(jié),能夠?qū)?jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行一個(gè)全過程的監(jiān)督與管理,從而提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理效率。事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算編制,相當(dāng)于在對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行優(yōu)化分配,通過確定預(yù)算的方式,可以對(duì)成本進(jìn)行很好的控制。此外,事業(yè)單位要通過預(yù)算的方式來提高固定資產(chǎn)的管理效率,在預(yù)算編制過程中,要根據(jù)固定資產(chǎn)的占用和使用情況,進(jìn)行合理的計(jì)算和預(yù)測(cè),要使預(yù)算編制能夠準(zhǔn)確的反應(yīng)資產(chǎn)的價(jià)值和使用狀況,以便為后續(xù)的資產(chǎn)管理提供依據(jù),通過加強(qiáng)單位的預(yù)算管理,提高單位的經(jīng)濟(jì)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。
3.加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部管理改革。由于事業(yè)單位的公益性與服務(wù)性,事業(yè)單位往往是干部和就業(yè)困難畢業(yè)生的安置點(diǎn),這造成了事業(yè)單位的人員膨脹,人力成本過高等問題。事業(yè)單位要想順利的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理改革,就必須首先深化內(nèi)部管理改革,尤其要加大人事制度改革力度,從而降低事業(yè)單位的人力成本。同時(shí),在加入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行列后,事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變其服務(wù)管理理念,借鑒其他行業(yè)的服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),提高單位的服務(wù)管理水平,加大對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)投入。事業(yè)單位要通過對(duì)內(nèi)部管理的改革,盡快建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部管理機(jī)制。
4.提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化以及事業(yè)單位的制度改革推進(jìn),事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源渠道變得多樣化,事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來越大,事業(yè)單位要改革經(jīng)濟(jì)管理,必須提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。其中最主要的是事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)貸款資金的管理,事業(yè)單位在貸款之前,要對(duì)自身的情況有個(gè)全面的分析與評(píng)估,根據(jù)自身的償還能力來確定貸款的金額與年限。此外,事業(yè)單位要建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),以便及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,防范與管理。
5.建立信息化的經(jīng)濟(jì)管理模式。加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)是加強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)管理的要求之一,是改變事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理模式的重要途徑之一。目前,我國的大多數(shù)事業(yè)單位都缺乏統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺(tái),單位信息資源無法共享,造成資源的閑置或重復(fù)浪費(fèi),致使經(jīng)濟(jì)管理效益低下。這樣的情況下,建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)或信息化平臺(tái)就顯得尤為重要,它在實(shí)現(xiàn)信息共享的同時(shí),能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最優(yōu)配置。
四、結(jié)語
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化和事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)體制的改革深入,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理面臨的環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,事業(yè)單位要根據(jù)形勢(shì)變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的不足,并作出調(diào)整與改革,通過不斷的發(fā)現(xiàn)問題與解決問題,提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的效益,更好是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
作者:崔鵬 單位: 寧夏回族自治區(qū)煤田地質(zhì)局
參考文獻(xiàn):
篇2
一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理控制存在的問題
當(dāng)前,我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正逐漸完善,并且也取得了一定的成績(jī),在這當(dāng)中事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理控制也發(fā)揮了相應(yīng)的作用,但是目前我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理控制還存在很多的不足之處,比如:事業(yè)單位資源分配不規(guī)范、資金利用率較低、管理制度不健全等等,下面就對(duì)這些問題進(jìn)行分析。
1、事業(yè)單位資源分配不規(guī)范、人均資產(chǎn)存在較大的差距
在事業(yè)單位之中,資源的分配還不夠科學(xué)合理,這就導(dǎo)致了人均資產(chǎn)有著較大的差距,并且使得苦樂不均的情況發(fā)生。因?yàn)闅v史原因,事業(yè)單位所配備的公務(wù)用車、用房、辦公用品等等國有資產(chǎn)在不同級(jí)別、不同單位、不同地方之間有著一定的差距,有的事業(yè)單位沒有相應(yīng)的資源配置規(guī)范制度,這就使事業(yè)單位預(yù)算管理和資產(chǎn)配置之間出現(xiàn)了脫節(jié)的現(xiàn)象,導(dǎo)致有些事業(yè)單位的資源配置不能滿足實(shí)際需要,不能發(fā)揮出每部分資金應(yīng)有的作用,無法最大化地體現(xiàn)事業(yè)單位的職能,甚至有部分事業(yè)單位之間相互攀比,對(duì)于一些辦公用具重復(fù)購入,一味的追求高配置、高標(biāo)準(zhǔn),使得超編以及超標(biāo)配置的情況頻頻發(fā)生,這就讓單位資金的利用率嚴(yán)重降低。
2、事業(yè)單位的資產(chǎn)利用率較低
我國是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的,雖然我國已經(jīng)落實(shí)改革開放,但是由于一部分歷史原因,有些事業(yè)單位還是屬于“粗放型”運(yùn)營(yíng)。我國事業(yè)單位大多都較為重視分配,而不注重資源管理,這樣就使得單位資金得不到最大程度的發(fā)揮,出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置、無償租借以及低價(jià)出租等等情況。另一方面,資源得不到有效的整合,部門之間共享水平還相對(duì)較低,資產(chǎn)的使用率普遍不高,并且資產(chǎn)浪費(fèi)以及損失的情況普遍存在。由于管理水平不高,沒有較為規(guī)范的制度對(duì)其進(jìn)行約束,也沒有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,事業(yè)單位資產(chǎn)在有償使用的時(shí)候,效益不高,資產(chǎn)利用率偏低。
3、事業(yè)單位的管理制度還不夠完善,管理水平較低
我國事業(yè)單位普遍存在“輕監(jiān)管、重分配”的情況,有的事業(yè)單位資產(chǎn)沒有很好的財(cái)政監(jiān)管,并且沒有被納入財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)當(dāng)中。一部分事業(yè)單位資金管理情況較為混亂,并且管理基礎(chǔ)較為薄弱,沒有明確資產(chǎn)管理責(zé)任,其運(yùn)行方式也不夠標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致事業(yè)單位的收益不斷流入部門或者個(gè)人手中。而事業(yè)單位的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及資產(chǎn)損失卻全部是由國家來支付,這就讓國有權(quán)益漸漸的被侵蝕,損害了國家以及納稅人的利益。另一方面,事業(yè)單位資產(chǎn)管理賬目不夠清晰,致使事物與產(chǎn)權(quán)管理出現(xiàn)混亂,讓房屋、土地等等一些國有資產(chǎn)價(jià)值沒有根據(jù)市場(chǎng)準(zhǔn)則來進(jìn)行計(jì)量,賬目出現(xiàn)了“失實(shí)”以及“失真”等現(xiàn)象,且對(duì)于事業(yè)單位占有的國有資產(chǎn)沒有一個(gè)精確的統(tǒng)計(jì),賬目混亂。同時(shí),國有資產(chǎn)的使用以及處置審批程序與權(quán)限沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范,這就使得國有資產(chǎn)極其容易流失。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理控制的重點(diǎn)
1、建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求相符合的宏觀調(diào)控體系
在當(dāng)下我們需要清晰地意識(shí)到我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,并且將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系在一定程度上還存在不完善的地方,我國行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理與國外事業(yè)單位還存在一定的差距,而建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求相符合的宏觀調(diào)控體系能夠有效地解決這一問題。目前國內(nèi)有一部分學(xué)者認(rèn)為,我國事業(yè)單位想要有效地解決因?yàn)橥ㄘ浥蛎浺约巴ㄘ浘o縮造成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定等一系列問題,就必須要利用包含信貸、貨幣以及金融等各種各樣的經(jīng)濟(jì)手段。另外,建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求相符合的宏觀調(diào)控體系,還能夠幫助我國有效處理抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期非常容易出現(xiàn)的生產(chǎn)性過剩問題,并且用多種多樣的就業(yè)渠道和就業(yè)需求來保持我國整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與和諧,將經(jīng)濟(jì)管理作為基礎(chǔ),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展。但在建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求相符合的宏觀調(diào)控體系的過程中還存在這樣的問題,事業(yè)單位行政干預(yù)職能的發(fā)揮會(huì)影響到各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于資源的布局在很大程度上被事業(yè)單位所制約,導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和事業(yè)單位目前行政管理體系之間存在一定的矛盾,易使權(quán)力向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。
事業(yè)單位已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體,事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理職能有效發(fā)揮需要建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求相符合的宏觀調(diào)控體系。我們需要在滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的條件下不斷進(jìn)行創(chuàng)新和探索,找到符合我國社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展道路。
2、打破壟斷現(xiàn)狀,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督
就目前的情況來看,我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還存在很多的不足之處,體制構(gòu)建還不健全,這也就是出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象最根本的原因。應(yīng)將打破壟斷這個(gè)問題當(dāng)做是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理控制的重點(diǎn),經(jīng)由市場(chǎng)監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)打破經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)當(dāng)中所出現(xiàn)的壟斷情況是一種切實(shí)可行的方法。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的壟斷現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致行業(yè)市場(chǎng)提供的一些成本價(jià)格沒法準(zhǔn)確地反映出市場(chǎng)供給關(guān)系的變化,這樣的市場(chǎng)價(jià)格將直接或者間接導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損,進(jìn)一步影響市場(chǎng)參與者對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性。通過調(diào)查研究也證明了這一觀點(diǎn):市場(chǎng)壟斷沒法經(jīng)由市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)來進(jìn)行消解,但是有效的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理控制就可以將這個(gè)難題給解決掉。在國內(nèi)一部分專家學(xué)者認(rèn)為,事業(yè)單位在解決市場(chǎng)壟斷現(xiàn)象,落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管的時(shí)候,需要扮演仲裁人的角色,依靠法律的手段來處理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及地方保護(hù)主義。另外,事業(yè)單位需要和中央政府機(jī)構(gòu)相互配合,將一些和國家有關(guān)法規(guī)有矛盾的行政管理?xiàng)l例進(jìn)行改善,站在經(jīng)濟(jì)管理角度來保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公正性以及公平性,創(chuàng)建一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。
3、從事業(yè)單位收支分配入手,優(yōu)化社會(huì)資源
我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有經(jīng)濟(jì)收支分配和增長(zhǎng)不平衡發(fā)展共存的特點(diǎn),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的審批管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),沒法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,事業(yè)單位急切需要構(gòu)建一種法治型經(jīng)濟(jì)管理體制,來強(qiáng)化企業(yè)和事業(yè)單位之間的聯(lián)系,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展來推動(dòng)事業(yè)健全,將事業(yè)健全作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中,需要對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行優(yōu)化整合,事業(yè)單位應(yīng)該充分利用經(jīng)濟(jì)管理去優(yōu)化整合社會(huì)資源。對(duì)此,事業(yè)單位就要加強(qiáng)審批授權(quán)制度的強(qiáng)化力度,在這一前提下促進(jìn)事業(yè)單位的行政許可職能轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓?wù)職能。此外,事業(yè)單位需要扶持一些經(jīng)濟(jì)管理體系相對(duì)健全的機(jī)構(gòu)與組織,明確事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理控制方式。事業(yè)單位在執(zhí)行行政決策的時(shí)候,務(wù)必要體現(xiàn)民主性以及透明性原則,讓社會(huì)公眾享有知情權(quán)和參與權(quán),從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理控制的規(guī)范化。
三、結(jié)束語
伴隨經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛,我國正在以驚人的速度和世界經(jīng)濟(jì)接軌,對(duì)此,政府職能的轉(zhuǎn)變就顯得尤為重要。而在當(dāng)下加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理控制是迫切需要解決的問題。這不僅是指中央政府職能要從本質(zhì)上進(jìn)行轉(zhuǎn)變,還包括地方政府職能的轉(zhuǎn)變,這已經(jīng)成為我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須要經(jīng)歷的一個(gè)階段。在當(dāng)前國際、國內(nèi)大的市場(chǎng)環(huán)境下,事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理需要盡快轉(zhuǎn)變,為創(chuàng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境打下基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)為市場(chǎng)主體服務(wù)的目標(biāo),讓我國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定與高速的發(fā)展。
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篇3
首先,經(jīng)濟(jì)管理的制度存在一定程度上的問題。之所以有的事業(yè)單位經(jīng)常感覺到自己的管理思路很混亂或者毫無思緒,原因其實(shí)就是事業(yè)單位自身的管理方案和制度還不夠完整、不夠健全,仍然存在一定程度上的缺漏。這些所謂的缺漏從根本上限制了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使事業(yè)單位沒有辦法放開手腳,大膽一試。一旦事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一些消極的變化,這時(shí)候該事業(yè)單位可能就陷入了困境,再加上自身的處理經(jīng)驗(yàn)匱乏,所以想不出相應(yīng)的處理方法也就成了理所當(dāng)然的結(jié)果了。這樣的后果還會(huì)在一定程度上導(dǎo)致腐敗和貪污的丑陋的現(xiàn)象的形成。其次,我國的事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的管理方面也不夠嚴(yán)格。因?yàn)橄嚓P(guān)的事業(yè)單位工作人員可能會(huì)想到首先利用國家的公共財(cái)產(chǎn)為自己的生活和工作以及家人提供一些方便??墒且坏┦聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)被工作人員進(jìn)行了挪用就可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)事業(yè)單位運(yùn)行停滯甚至出現(xiàn)更為惡劣的后果。也就是說只有任何一個(gè)工作人員挪用了單位的固定資產(chǎn)就很有可能最終導(dǎo)致該事業(yè)單位的崩潰和倒閉。而且目前社會(huì)上之所以會(huì)出現(xiàn)相當(dāng)多的腐敗和貪污現(xiàn)象也與固定資產(chǎn)被挪用有著千絲萬縷的聯(lián)系。因?yàn)?,挪用固定資產(chǎn)的工作人員會(huì)不自覺的認(rèn)為國家會(huì)設(shè)置固定資產(chǎn)就是為了方便他們的使用,所以在挪用固定資產(chǎn)的時(shí)候就會(huì)覺得理所當(dāng)然,不會(huì)考慮更多的嚴(yán)重后果,一旦等到出現(xiàn)了嚴(yán)重后果再來反思和悔悟就已經(jīng)為時(shí)已晚了。這樣的行為會(huì)成為我國事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展的絆腳石。最后,我國的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面存在著一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。作為我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理和運(yùn)行的核心,我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理可以說是風(fēng)險(xiǎn)頻出,對(duì)于隨時(shí)可能出現(xiàn)的隨機(jī)情況,我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理基本上很難做出相應(yīng)的回應(yīng)和解決方法。所謂的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)就是因?yàn)閲覜]有按時(shí)定期的給相關(guān)的事業(yè)單位提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)補(bǔ)給,致使有的事業(yè)單位發(fā)展受阻甚至停滯不前。這也和許多的事業(yè)單位的上級(jí)都不積極進(jìn)取而是固步自封,一心只想著政府的財(cái)務(wù)方面的支援和撥款,而沒有自己真正好好想想該如何考自身力量解決目前出現(xiàn)的困難。所以,一旦國家的撥款和支援沒有及時(shí)提供給事業(yè)單位,就會(huì)導(dǎo)致有的事業(yè)單位一籌莫展,沒有任何應(yīng)急措施來應(yīng)對(duì),相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)就會(huì)快速飆升。
2新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)
2.1我國事業(yè)單位在資金籌備方面的目標(biāo)
我國的事業(yè)單位必須努力收集可能的資金渠道,只有這樣做才能從根本上實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的健康有序發(fā)展和進(jìn)步,制造出更大的財(cái)富和價(jià)值。我國的事業(yè)單位應(yīng)該充分利用好自身已有的有利資源和人脈來獲得盡可能多的幫助和支持,而不是一味的想著國家政府會(huì)給單位多少的財(cái)務(wù)支持。雖然每一種資金的來源和獲得的途徑可能不盡相同,但是其最終的表現(xiàn)形式是一樣的,原理也是相同的,也就是說采用盡量小的付出獲得盡量大的收獲,只有這樣才能保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金越來越充裕,事業(yè)單位的穩(wěn)定性和安全性自然就會(huì)不斷提升。
2.2我國事業(yè)單位在投資管理方面的目標(biāo)
所謂的投資管理就是要對(duì)已有的固定資產(chǎn)以及單位的實(shí)在資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的投資和管理。隨著投資的數(shù)量以及投資的頻率越來越多,這就要求相關(guān)事業(yè)單位要對(duì)投資的能力進(jìn)行有針對(duì)性的管理和控制。一般來說,投資的風(fēng)險(xiǎn)越高相應(yīng)的投資收益也可能會(huì)隨著提高;反之,投資的收益越高,投資的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)越高。因此,作為事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人不能只單純的看重自身所能取得的收益的多少,同時(shí)也要考慮好高收益所帶來的不可避免的高風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該想盡一切辦法盡量把風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低。
2.3我國事業(yè)單位在分配管理方面的目標(biāo)
作為一個(gè)合格的事業(yè)單位,不僅要將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理的有條不紊,而且還要對(duì)單位內(nèi)部的員工工資或資源進(jìn)行有效以及合理的初次分配和管理。因?yàn)槭聵I(yè)單位的工資制度直接影響到企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定和發(fā)展,假如出現(xiàn)了某些員工的工資分配不合理或是不正確的現(xiàn)象,就很有可能導(dǎo)致員工與領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾和隔閡,最終影響到企業(yè)的正常有序發(fā)展。從目前的事業(yè)單位員工工資組成可以明顯的看出,員工的工資主要是和自身的績(jī)效直接相關(guān)的,一個(gè)員工自身的績(jī)效提不上去,那他的工資也不會(huì)有很大幅度的提高了。當(dāng)然,事業(yè)單位之所以這么做也是有原因的,這樣能夠從一定程度上提高工作人員的工作主動(dòng)性和創(chuàng)新意識(shí),最終促進(jìn)整個(gè)事業(yè)單位的良性發(fā)展。
3實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的措施
3.1對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算核算進(jìn)行強(qiáng)化管理
只有加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算核算管理,才能從根本上解決事業(yè)單位服務(wù)成本、生產(chǎn)制造成本較高,利潤(rùn)較低的窘境。所以,我國的事業(yè)單位就必須要秉承認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極參與到整個(gè)實(shí)踐過程中來。對(duì)于每一項(xiàng)付出都要進(jìn)行詳細(xì)的記錄,對(duì)于每一次的政府資助都有提前做好預(yù)算工作,爭(zhēng)取做到不多話國家一分錢的目標(biāo)。作為一個(gè)優(yōu)秀的合格的事業(yè)單位,應(yīng)該做到采用最少的付出,就能得到最大的收入,實(shí)現(xiàn)利益最大化的目標(biāo),從而促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展和進(jìn)步。
3.2對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行強(qiáng)化管理
目前,雖然我國的政治體制改革已經(jīng)進(jìn)入了比較成熟的階段,但是對(duì)于我國的事業(yè)單位的管理和改革仍然任重而道遠(yuǎn),所以這就要求我國的事業(yè)單位必須要逆流而上,不斷與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,形成一整套完善的經(jīng)濟(jì)體制管理規(guī)章,不斷改進(jìn)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理方案和體制,這樣就可以從根本上改善管理和資金使用。同時(shí)必須要做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)、有法必依以及有法可依,在法律的范疇內(nèi)實(shí)行自己的權(quán)利和義務(wù)。
4結(jié)束語
篇4
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷加深,我國事業(yè)單位為緊跟時(shí)代的潮流,對(duì)各項(xiàng)制度也進(jìn)行了改革。其中在改革中變化最大的是面對(duì)不同的環(huán)境問題我國事業(yè)單位要采用不同的方法進(jìn)行治理。就在這內(nèi)外交困的局勢(shì)下,其經(jīng)濟(jì)管理體制的不足之處也隨之凸顯出來。就其問題可分為兩方面,其一,單位管理體系不完善;其二,缺乏專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人才。本文,筆者對(duì)其進(jìn)行了剖析,從而探究問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并根據(jù)問題提出了一些解決方案。
關(guān)鍵詞:
事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理;新型勢(shì)
隨著社會(huì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體系已不能滿足社會(huì)的需求,隨之很多問題也逐漸凸顯,我國事業(yè)單位怎樣才能更好的發(fā)展成為亟待解決的問題。在本文,作者通過查閱相關(guān)文獻(xiàn),從經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范、經(jīng)濟(jì)管理體制等方面做出分析,以期對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展有所幫助,進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展。
一、新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
(一)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制不健全
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷加深和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮。事業(yè)單位要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中占有一席之地就必須進(jìn)行改革并對(duì)管理方法進(jìn)行調(diào)整,使其發(fā)展更合乎社會(huì)需要。就現(xiàn)階段的事業(yè)單位的工作狀態(tài)看,其管理人員還沒有認(rèn)到改革的重要性,依然用著傳統(tǒng)的管理模式,忽略了社會(huì)的不斷發(fā)展,其管理模式也應(yīng)注入新的血液。其不足之處有很多方面,大致可歸納為三個(gè)方面。其一,沒有完善的經(jīng)濟(jì)管理體系。隨著社會(huì)的發(fā)展我國各項(xiàng)事業(yè)都有突飛猛進(jìn)的發(fā)展,唯獨(dú)事業(yè)單位的發(fā)展節(jié)節(jié)倒退。究其原因,在于管理體系沒有跟緊時(shí)代的步伐,還滯留在傳統(tǒng)的管理體系中,影響工作效率和企業(yè)效益。其二,事業(yè)單位的高層管理人員往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)作出決策,從而使決策擔(dān)負(fù)著一定的風(fēng)險(xiǎn),從而引發(fā)不必要的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)而使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。
(二)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)
所謂的事業(yè)單位是指人們所說的“鐵飯碗”,事業(yè)單位的所有經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政撥款,致使工作人員的工作積極性大大降低,繼而使工作效率低下。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷深入,事業(yè)單位要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下不斷發(fā)展壯大,就要緊跟時(shí)代的腳步,參與到改革的大潮中,而其改革的重心則是經(jīng)濟(jì)管理。只有把經(jīng)濟(jì)管理體系做好,事業(yè)單位才能在發(fā)展中從根本上解決資金周轉(zhuǎn),資金結(jié)構(gòu),資金使用率等問題。只有這樣,事業(yè)單位才能在改革大潮中在做到在發(fā)展的同時(shí)也降低了其風(fēng)險(xiǎn)。
(三)事業(yè)單位與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理人才較為欠缺
由于管理體制的不健全,各個(gè)部門的分工不明確,致使事業(yè)單位工作效率低下。例如,在經(jīng)濟(jì)管理人才引進(jìn)工作中,由于人事部和其他部門的分工不明確,不能很好地合作將專業(yè)人才引進(jìn)單位,由于經(jīng)濟(jì)管理人才的缺乏,其管理任務(wù)就有其財(cái)務(wù)部門,而財(cái)務(wù)部門對(duì)其管理僅僅局限于財(cái)政的管理,因此,其發(fā)展受到制約,其管理效果不理想。其次,在高層管理層中,沒有專門經(jīng)濟(jì)管理層領(lǐng)導(dǎo),在事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層中,其出身一是行政,二是技術(shù),而夾在技術(shù)和行政中的專業(yè)人才少之又少,平時(shí)單位又缺乏專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),所以,致使經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展大大受到限制。
二、新形勢(shì)下加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策建議
(一)深化事業(yè)單位內(nèi)部管理改革
對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行徹底改革是發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理水平的首要任務(wù)。對(duì)其改革內(nèi)容包括兩方面。其一,人事部負(fù)責(zé)人才引進(jìn)工作,要想引進(jìn)人才,必須加強(qiáng)人事部部門的完善工作,只有加大人事部部門的改革力度,人才引進(jìn)才能得到保障,進(jìn)而使整個(gè)企業(yè)的工作效率得到提高。其二,為了避免不良現(xiàn)象的發(fā)生,建立經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)十分必要。經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立是以整個(gè)事業(yè)單位為基礎(chǔ),再結(jié)合各個(gè)部門的工作需求進(jìn)而建立的,它的完善與否對(duì)整個(gè)事業(yè)單位都有很重要的意義,所以,經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人在公司具有一定的影響力。
(二)提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力
要想改革,就要擔(dān)負(fù)風(fēng)險(xiǎn)。怎樣才能使改革順利進(jìn)行又將風(fēng)險(xiǎn)最大化的降低。這就要求單位通過對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的洞察提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要想改革,資金是第一大問題,事業(yè)單位可以通過貸款的形式解決。但是,在貸款的同時(shí),要對(duì)其單位整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分把握,再在其基礎(chǔ)上確定貸款的金額及期限。另外,為了防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,單位可以建立相應(yīng)的體系,以確保資金有計(jì)劃的應(yīng)用在改革的各個(gè)方面。另外,單位可以根據(jù)整體規(guī)劃對(duì)資金的應(yīng)用有合理的安排,并設(shè)立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。資金一旦有大的變動(dòng),就可根據(jù)其變動(dòng)找出原因所在。再者建立輔助部門來預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。通過以上幾個(gè)方面的改革事業(yè)單位預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)能力將大大提升,近而提高事業(yè)單位的社會(huì)適應(yīng)力。
(三)更新經(jīng)濟(jì)管理理念,提高管理人員素質(zhì)
在競(jìng)爭(zhēng)激烈現(xiàn)代社會(huì),事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)是科技競(jìng)爭(zhēng),科技的強(qiáng)弱將影響整個(gè)單位工作效率和發(fā)展前景的好壞。所以。在提高經(jīng)濟(jì)管理水平的同時(shí),引進(jìn)高科技人才是十分有必要的。與此同時(shí),單位也要定期對(duì)公司員工進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng),提高整體的素質(zhì)水平。另外,單位的管理人員要時(shí)刻要關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài),使單位的經(jīng)濟(jì)管理理念不斷更新,使其不脫離社會(huì)發(fā)展的軌道。
三、結(jié)束語
隨著社會(huì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理已不能滿足市場(chǎng)的需要,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷加深的情況下,事業(yè)單位必須在改革的大潮中認(rèn)清自身的不足之處,進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行采取補(bǔ)救措施,使事業(yè)單位更加適合社會(huì)的發(fā)展。
作者:李慧 張強(qiáng) 趙蔚 單位:吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院財(cái)務(wù)管理處
參考文獻(xiàn):
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篇5
1、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的目的
事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的目的與一般企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的目的有著十分明顯的區(qū)別,那就是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的目的更多的是為了讓相應(yīng)的資源得到最為優(yōu)越的分配,從而讓事業(yè)單位的利益達(dá)到最大化,以便更好的服務(wù)于社會(huì)。
2、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的方法
2.1加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理
要使事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮更加的作用,首先要完善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)制度,一般來說大多實(shí)業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)管理上出現(xiàn)問題的根源都是因?yàn)橄嚓P(guān)的制度不完善,而限制了自身的發(fā)展,當(dāng)經(jīng)濟(jì)管理制度不完善時(shí),事業(yè)單位遇到新的問題相關(guān)的人員就不能對(duì)其進(jìn)行有效的解決,從而阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。此外經(jīng)濟(jì)管理制度不完善還很容易導(dǎo)致權(quán)力腐敗的情況出現(xiàn),因此加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)部監(jiān)督就顯得十分的必要。只有加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)部監(jiān)督管理,才能更好的結(jié)合人力、財(cái)力以及物力來對(duì)事業(yè)單位的資源進(jìn)行合理的分配,進(jìn)而提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的水平,最終促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。
2.2促進(jìn)事業(yè)單位投資策略的優(yōu)化
眾所周知事業(yè)單位是非盈利性質(zhì)的機(jī)構(gòu),它更多的是促進(jìn)社會(huì)整體福利的提升以及促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化,而不是為了追求自身的最大的利益。然而當(dāng)事業(yè)單位更多的融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中時(shí),不可避免的需要進(jìn)行一些投資活動(dòng),這些投資活動(dòng)再減少國家財(cái)政壓力的同時(shí),也會(huì)促進(jìn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此確保投資策略的科學(xué)性,讓投資活動(dòng)更加的提升社會(huì)的福利就需要事業(yè)單位相關(guān)的人員進(jìn)行合理的決策。
2.3完善職員收入分配制度
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中,不管是哪個(gè)企業(yè),都十分重視對(duì)于職員的收入分配制度,在事業(yè)單位也是一樣。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理過程中,合理的職員收入分配制度能夠有效提升工作人員對(duì)工作的積極性,因此事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理需要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)以及事業(yè)單位的具體情況來制定合理的收入分配制度,只有結(jié)合國家的相關(guān)政策,逐步的完善職員的收入分配制度,才能在促進(jìn)工作人員的工作積極性的基礎(chǔ)上讓事業(yè)單位的工作目標(biāo)得以完成。
3、如何提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的水平
3.1轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的理念
改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)水平得到了全面的發(fā)展,這就使得事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)跟不上社會(huì)發(fā)展的需要,為了改變經(jīng)濟(jì)管理的模式,促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展,我們需要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的觀念來認(rèn)清事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的重要性,不能因?yàn)槭聵I(yè)單位是非營(yíng)利的機(jī)構(gòu)就忽略經(jīng)濟(jì)效益。而是要把經(jīng)濟(jì)管理的目的最大化的發(fā)揮出來,此外還需要提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理人員的管理水平,以避免在具體的工作中出現(xiàn)不必要的問題。
3.2完善相應(yīng)的管理制度
構(gòu)建科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理制度需要充分的發(fā)揮事業(yè)單位相關(guān)人員的積極性,只有這樣才能讓經(jīng)濟(jì)管理的具體事務(wù)落實(shí)到具體的工作當(dāng)中,在預(yù)算、執(zhí)行以及核算的工作當(dāng)中進(jìn)行內(nèi)部以及外部的監(jiān)督管理,能夠有效的促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理整體水平的提升。
3.3確立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
當(dāng)事業(yè)單位更多的融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中時(shí),它就存在了一定的風(fēng)險(xiǎn)性,尤其是事業(yè)單位增加投資活動(dòng)時(shí),它的財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)性也就越大,只有事業(yè)單位的相關(guān)工作人員在投資活動(dòng)中樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并結(jié)合其自身的實(shí)際情況,才能減少和杜絕項(xiàng)目運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)。此外事業(yè)單位相關(guān)工作人員還要嚴(yán)格控制資金的收入以及支出,國家或者地方政府要對(duì)事業(yè)單位的資金收入和支出進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控,只有這樣才能讓事業(yè)單位充分發(fā)揮其資源優(yōu)化配置的作用,進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。
結(jié)語
篇6
1.新形勢(shì)下的籌資管理目標(biāo)
隨著我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革深化,事業(yè)單位的目標(biāo)規(guī)劃提升為以社會(huì)公共服務(wù)為中心,公益性社會(huì)職能更加顯著,這就使得國家財(cái)政負(fù)擔(dān)加大,事業(yè)單位的資金來源受到局限,僅僅只依靠財(cái)政撥款已經(jīng)很難維持。因此,在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,事業(yè)單位擴(kuò)展公益規(guī)模,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)體系,加大力度擴(kuò)展事業(yè)單位的資金渠道,使其實(shí)現(xiàn)多元化、效率化。充分的開擴(kuò)市場(chǎng)籌資渠道,如:提倡團(tuán)體或個(gè)人的捐贈(zèng),向群眾收取某些服務(wù)性項(xiàng)目費(fèi)用,把科研成果轉(zhuǎn)化為收益等多種方法。
2.新形勢(shì)下的投資管理目標(biāo)
事業(yè)單位的投資管理目標(biāo)是指對(duì)貨幣資金的管理和使用,其主要的資金使用范圍有:事業(yè)單位購建的辦公樓、辦公用品及相關(guān)辦公設(shè)備,對(duì)人才的引入聘用和專利技術(shù)的投入。近幾年來,隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,事業(yè)單位的可運(yùn)用資金逐漸增多,余下資金被靈活的運(yùn)用到投資管理目標(biāo)當(dāng)中,即不浪費(fèi)資金資源,同時(shí)也為事業(yè)單位帶來極其可觀的資金收益。
3.新形勢(shì)下的成本管理目標(biāo)
事業(yè)單位的成本管理目標(biāo)指以最少的成本費(fèi)用做較多的工作。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的革新,事業(yè)單位也與時(shí)俱進(jìn),參與其中。采用最合理的成本管理方法,降低成本費(fèi)用支出。與此同時(shí),社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化的普及,事業(yè)單位也要充分的利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在管理方面靈活運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行辦公,降低人員成本,提高工作效率,進(jìn)而為國家減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、完善新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的措施
1.制定明確合理的績(jī)效考核目標(biāo)
事業(yè)單位收入分配管理主要是為了,讓收入的取得和在人員分配上顯得更加具體化、明確化。對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)部門工作人員的收入進(jìn)行分配、調(diào)整,通過制定明確合理的績(jī)效考核制度,規(guī)劃績(jī)效考核目標(biāo),對(duì)單位各個(gè)部門人員的具體工作完成情況進(jìn)行考核,并根據(jù)考核所得出的結(jié)果,參照績(jī)效考核相關(guān)制度進(jìn)行比較、評(píng)定。與此同時(shí),制定績(jī)效考核目標(biāo)還要根據(jù)各個(gè)事業(yè)單位自身情況而定,考核的頻率要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,考核的制度要合理、明確,手續(xù)精簡(jiǎn),也只有這樣才能真正的充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)管理的重要作用,進(jìn)而調(diào)動(dòng)起事業(yè)單位工作人員的工作積極性。
2.內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理相通,實(shí)施有效管理
事業(yè)單位進(jìn)行采購時(shí)應(yīng)根據(jù)制定的規(guī)章制度和辦法,建立健全內(nèi)部采購管理制度,實(shí)行政府設(shè)立采購經(jīng)銷人、合同審核人和物資驗(yàn)收人之間的相互分離,專人做專事。在事業(yè)單位進(jìn)行采購時(shí),要依法實(shí)施編制有效的政府采購預(yù)算,嚴(yán)格按照政府采購計(jì)劃執(zhí)行。采購物品、工程及服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入到事業(yè)單位相關(guān)部門的預(yù)算中??刂撇少徆芾?,事業(yè)單位必須采用公開招標(biāo)進(jìn)行采購,采購單位不得徇私,參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)多于三家以上,并且要具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,有合法的經(jīng)營(yíng)條件。在招標(biāo)前,事業(yè)單位須報(bào)經(jīng)相關(guān)財(cái)政部門進(jìn)行審批,批準(zhǔn)后才可以進(jìn)行公開采購。
3.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的開支實(shí)行
篇7
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理問題;對(duì)策
在事業(yè)單位中,影響到經(jīng)濟(jì)效益的主要原因除了包括在客觀上存在的問題之外,還有一些存在深層次中的矛盾,是各種因素集合而產(chǎn)生的問題。因此,如果要對(duì)這些問題進(jìn)行有效地解決,促進(jìn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展,就需要采用綜合性的治理方法,對(duì)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)和有效的管理,促進(jìn)經(jīng)管理的有效發(fā)展。
一、事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
1.缺乏有效的固定資產(chǎn)管理。在事業(yè)單位中存在的固定資產(chǎn)管理是指企業(yè)制定出符合自身特點(diǎn)的管理制度,對(duì)擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理和有效的管理的方法。在當(dāng)前我國的事業(yè)單位中,在進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理時(shí)缺乏嚴(yán)格的管理制度或已建立的管理制度不健全,管理?xiàng)l例缺乏可行性,監(jiān)督實(shí)施管理不到位,使得固定資產(chǎn)的管理不能夠切實(shí)得到落實(shí)和有效保障。相關(guān)的管理部門和管理人員對(duì)于管理的重視程度不夠,在進(jìn)行各種設(shè)備和器械的購買、使用、管理和維護(hù)時(shí)沒有切實(shí)的參考依據(jù),從而使得固定資產(chǎn)的管理缺乏有效性。
2.業(yè)務(wù)招待費(fèi)用不合理。我國制定的《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)劣質(zhì)管理規(guī)定中》明確指出,在行政事業(yè)單位中自出的招待費(fèi)用不能夠超過全部使用費(fèi)用的2%。在經(jīng)費(fèi)支出的項(xiàng)目設(shè)置中,應(yīng)明確進(jìn)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)用賬目的記錄并實(shí)行監(jiān)督。在現(xiàn)實(shí)的事業(yè)單位中,由于管理的不到位,造成費(fèi)用的支出超支,并且缺少相應(yīng)的子項(xiàng)目的設(shè)置。
3.財(cái)務(wù)管理人員的水平有待提高。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,我國的經(jīng)濟(jì)體制的改革逐漸深入。在這種形勢(shì)下,事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的管理水平和綜合素質(zhì)有了更高的要求。由于在一些事業(yè)單位中對(duì)于管理人員的選拔不夠重視,使得財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中的人員素質(zhì)總體呈現(xiàn)出不高的水平,再加上不能夠?qū)芾砣藛T進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)和考核,其業(yè)務(wù)能力逐漸不能夠適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)管理要求,對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)管理造成了嚴(yán)重的阻礙。在一些財(cái)務(wù)管理人員中,一些人對(duì)新的管理制度不能進(jìn)行準(zhǔn)確的理解和把握或?qū)τ诮?jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)理解處在較模糊的狀態(tài)中,嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新意識(shí),使得財(cái)務(wù)管理的效率大大降低。
4.缺乏有效的監(jiān)督和考核機(jī)制。在一些事業(yè)單位中,由于缺少長(zhǎng)期的監(jiān)督和嚴(yán)格的考核機(jī)制,使得財(cái)務(wù)管理中存在較嚴(yán)重的漏洞。在事業(yè)單位中,要針對(duì)財(cái)務(wù)管理設(shè)置與之相對(duì)應(yīng)的審計(jì)部門并由專門的管理人員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。在現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)管理中,很少有事業(yè)單位能夠設(shè)置專門的審理機(jī)構(gòu),甚至在經(jīng)濟(jì)管理部門進(jìn)行的審計(jì)也只是按照相應(yīng)的流程實(shí)施表面工作,嚴(yán)重缺乏嚴(yán)格性和權(quán)威性。在內(nèi)部審理機(jī)構(gòu)中不能得到其他部門的有效配合,審計(jì)工作不能夠得到真正有效地展開,對(duì)于管理中存在的紕漏不能夠有效指出。此外,財(cái)政管理工作不能和工作考核形成有效的聯(lián)系也是使管理中存在諸多問題的重要原因之一。在進(jìn)行內(nèi)部控制的過程中不能夠采用有效的激勵(lì)機(jī)制,員工的積極性較低。
二、促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策
1.設(shè)置管理機(jī)構(gòu),明確管理責(zé)任。在事業(yè)單位中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較簡(jiǎn)單,因此在進(jìn)行管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置時(shí)要保證其科學(xué)性、精簡(jiǎn)性高效性,結(jié)合單位自身的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和管理的有關(guān)要求和相應(yīng)的文化臨安進(jìn)行合理設(shè)置,將權(quán)利和責(zé)任切實(shí)落實(shí)到人,將不同的職務(wù)進(jìn)行明確的分離,避免出現(xiàn)職務(wù)的交叉和缺失,促進(jìn)權(quán)力和責(zé)任的一體化,實(shí)現(xiàn)其相互制約、相互促進(jìn)的工作局面。財(cái)務(wù)管理部門是事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制的關(guān)鍵所在,單位中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)在財(cái)務(wù)管理部門中進(jìn)行體現(xiàn)。會(huì)計(jì)法明確規(guī)定,單位的負(fù)責(zé)人要對(duì)單位中的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行重視,確保財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)匯報(bào)具有真實(shí)性和完整性,同時(shí)要制定相應(yīng)的管理制度,促進(jìn)管理工作的有效進(jìn)行。在進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的過程中,不僅需要財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行負(fù)責(zé),還需要單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和全體員工的共同配合,實(shí)現(xiàn)人人有責(zé),從我做起的管理模式。
2.建立完善的內(nèi)部控制體系。事業(yè)單位的北部經(jīng)濟(jì)管理體系的建立,不僅要保證經(jīng)濟(jì)管理使用的方法能夠滿足現(xiàn)實(shí)的管理需要,而且還要能夠滿足其制度的建立能夠?yàn)閷?shí)際的管理提供有力的參考,能夠減少在管理中相關(guān)的職能單位造成的限制。在事業(yè)單位中進(jìn)行內(nèi)部控制體系的建立時(shí),要積極借鑒一些企業(yè)進(jìn)行有效內(nèi)部控制的經(jīng)驗(yàn),對(duì)其進(jìn)行的有效成本控制和各部門之間的有效配合進(jìn)行學(xué)習(xí)根據(jù)自身的特點(diǎn),尋找到適合自身發(fā)展的管理方案。在管理方案的實(shí)施過程中,要進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和反饋,積極采納有利的意見并從實(shí)際的操作中發(fā)現(xiàn)不足,改正不足,從而不斷完善管理制度,提高管理效果。
3.完善部門的預(yù)算機(jī)制。在以往的財(cái)政預(yù)算中采用的是功能預(yù)算的方法。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步,逐漸開始采用部門預(yù)算,這種方法的采用進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)于預(yù)算的控制。在進(jìn)行部門的預(yù)算機(jī)制的完善時(shí),需要有效擴(kuò)大預(yù)算部門的職能范圍,對(duì)單位中的各個(gè)部門的收支事物進(jìn)行嚴(yán)格的管理并實(shí)行相應(yīng)的調(diào)整和追加制度,加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算的責(zé)任規(guī)劃,增加預(yù)算部門的法制觀念,嚴(yán)格遵守預(yù)算制度開展預(yù)算工作,防止預(yù)算工作中產(chǎn)生的不合理行為。對(duì)專項(xiàng)資金的使用要進(jìn)行嚴(yán)格的控制,擺正財(cái)政資金的使用效率,嚴(yán)禁挪用專項(xiàng)資金和未經(jīng)允許下更改預(yù)算的現(xiàn)象產(chǎn)生。在進(jìn)行財(cái)政性資金的使用時(shí)要嚴(yán)格申請(qǐng)審核制度,保證資金使用的合理性
4.加強(qiáng)投資管理。在事業(yè)單位中,投資是企業(yè)采用財(cái)務(wù)的分配手段,增加自身的利益的一種有效手段在進(jìn)行資產(chǎn)讓度的同時(shí),能夠獲得另外的有效資產(chǎn)。進(jìn)行投資對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有著重要的控制作用,能夠有效地促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,減少企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理的的主要方法之一。在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,投資已經(jīng)成為了各企業(yè)進(jìn)行管理的重要內(nèi)容,因此就需要事業(yè)單位樹立投資的觀念,制定嚴(yán)格、合理的投資策略并準(zhǔn)確分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài),把握時(shí)機(jī)進(jìn)行投資,促進(jìn)科學(xué)的管理體制的形成。在進(jìn)行管理人員的選擇時(shí)要保證其能夠?qū)ν顿Y中存在的問題進(jìn)行分析和解決,實(shí)現(xiàn)投資的效益性,從而提高對(duì)于財(cái)務(wù)的管理水平。
5.加強(qiáng)財(cái)政管理干部隊(duì)伍的建設(shè)。事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理主要依賴于進(jìn)行管理、監(jiān)管人員的自身道德建設(shè)水平。管理人員的素質(zhì)直接影響到內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的效果,進(jìn)行高效的人力資源管理能夠更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制。在事業(yè)單位中,要根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需要進(jìn)行崗位的設(shè)定并對(duì)各個(gè)崗位的職責(zé)和要求進(jìn)行明確闡述,制定合理的人才政策,采用公開、公平的方式進(jìn)行人才的選拔,提高財(cái)政管理干部隊(duì)伍的整體水平。
參考文獻(xiàn):
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篇8
關(guān)鍵詞:企事業(yè)單位管理;人力資源;經(jīng)濟(jì)管理;績(jī)效考核;措施
在現(xiàn)代化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,為了保證企事業(yè)單位內(nèi)部的核心競(jìng)爭(zhēng)能力以及可持續(xù)發(fā)展的道路,企事業(yè)單位要重視并充分利用人力資源經(jīng)濟(jì)管理工具,以便在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中遇到有關(guān)于人力資源問題的時(shí)候能夠得到有效的解決。企事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合自身的發(fā)展情況,對(duì)企事業(yè)單位內(nèi)部的員工實(shí)施一定的薪酬制度,由此提高員工的工作積極性和工作效率,并進(jìn)一步的提高企事業(yè)單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。
一、企事業(yè)單位管理中的人力資源內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)
1、企事業(yè)單位內(nèi)部的人力現(xiàn)貨市場(chǎng)。假設(shè)人力資源具備普遍性且可以對(duì)其產(chǎn)出進(jìn)行定量的計(jì)算,那么我們可以說人力現(xiàn)貨市場(chǎng)在企事業(yè)單位中存在。因此雇主與雇員在市場(chǎng)的運(yùn)行當(dāng)中會(huì)有進(jìn)行更頻繁的交換,但是卻不需要用管理來實(shí)現(xiàn)這種合作關(guān)系,究其根本是因?yàn)橐粋€(gè)具備一定技能的員工完全能夠在其他公司謀求一份相當(dāng)好的工作,這就會(huì)致使雇傭雙方在雇傭關(guān)系方面難以保持積極的態(tài)度。盡管這種人力資源的內(nèi)部管理構(gòu)架在公司中并不是普遍的,但依舊是真實(shí)的。
2、具有約束的市場(chǎng)。在具備約束性的市場(chǎng)中,個(gè)體勞動(dòng)是相對(duì)容易計(jì)量的,因此員工的技能只會(huì)在對(duì)應(yīng)的公司才會(huì)發(fā)揮出完全的價(jià)值,對(duì)外在市場(chǎng)是不存在任何意義的。同時(shí),公司和員工在雇傭關(guān)系的維護(hù)上都可以受益,所以,在某種意義上來說這種雇傭關(guān)系是公司和員工都愿意保持的長(zhǎng)久性關(guān)系。
3、關(guān)聯(lián)性的企事業(yè)單位團(tuán)隊(duì)。就整體而言,目前的關(guān)聯(lián)性團(tuán)隊(duì)最顯著的特點(diǎn)就是人力資源高度專業(yè)化的程度以及較低的科考人力資本產(chǎn)出。而且和市場(chǎng)的屬性相似,由于有關(guān)技能只能在對(duì)應(yīng)公司才能體現(xiàn)價(jià)值,所以員工和公司都更加愿意保持長(zhǎng)期性的雇傭關(guān)系。因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)工作是全體員工努力的結(jié)果,很難按照個(gè)人進(jìn)行分配,所以不能對(duì)個(gè)體勞動(dòng)的成本進(jìn)行有效的計(jì)量,因此團(tuán)隊(duì)管理是眾多企事業(yè)單位的首選,使員工間能夠更好的合作并且對(duì)企事業(yè)單位擁有堅(jiān)定的信仰,并且使用一種間接的管理方式有效的監(jiān)督并管理員工。這種間接的管理主要是讓員工認(rèn)同企事業(yè)單位的文化,這樣可以有效的增強(qiáng)員工對(duì)企事業(yè)單位的使命感和歸屬感。
二、企事業(yè)單位管理中不同結(jié)構(gòu)下的人力資源經(jīng)濟(jì)管理分析
1、薪酬福利和約束機(jī)制。計(jì)量個(gè)體產(chǎn)出時(shí),企事業(yè)單位需要制定一個(gè)科學(xué)合理的制度來針對(duì)人力資源的專業(yè)化程度,也就是所謂的多勞多得。企事業(yè)單位沒必要在短期雇傭關(guān)系的員工身上投入太多的資本和精力。在初級(jí)團(tuán)隊(duì)當(dāng)中,所取得的成果是由于合作產(chǎn)生的,因此計(jì)量個(gè)體勞動(dòng)就比較困難,而建立合理的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)復(fù)雜,如果只通過工作經(jīng)驗(yàn)制定標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)顯得比較片面,因?yàn)樵诤献髦袑?duì)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)與技能的要求并不是很高,更注重的是員工間的合作能力,所以報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)在合作上。所以企事業(yè)單位只能在計(jì)算出團(tuán)隊(duì)產(chǎn)出的前提下才可以通過工作經(jīng)驗(yàn)來制定報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。
2、約束薪酬福利機(jī)制的建立。(1)在企事業(yè)單位的內(nèi)部人力市場(chǎng)中,員工的薪酬一般以產(chǎn)出為標(biāo)準(zhǔn)。而在初級(jí)團(tuán)隊(duì)和關(guān)聯(lián)團(tuán)隊(duì)中,報(bào)酬要通過團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)出來制定標(biāo)準(zhǔn),如果無法得出產(chǎn)出的總量,就按照工作經(jīng)驗(yàn)和資歷決定報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)。(2)對(duì)短期的雇傭關(guān)系和初級(jí)團(tuán)隊(duì)只分配工資,無需設(shè)置獎(jiǎng)金。而對(duì)長(zhǎng)期工作或關(guān)聯(lián)性的團(tuán)隊(duì)可以額外設(shè)立獎(jiǎng)金。(3)企事業(yè)單位的現(xiàn)貨市場(chǎng)和初級(jí)團(tuán)隊(duì)的薪酬不存在附加值,而約束市場(chǎng)和關(guān)聯(lián)團(tuán)隊(duì)有附加值??傮w來說,企事業(yè)單位在選擇薪金標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,既要重視對(duì)員工的激勵(lì),以增加薪金提高員工的積極性和工作效率;同時(shí)也要對(duì)擁有高專業(yè)性質(zhì)的員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的制約,通過考核增加薪金或淘汰不合格的員工。
3、在選拔招聘模式上的管理方式。在招聘人才的過程中,企事業(yè)單位必須要做好一份科學(xué)詳盡的計(jì)劃,因?yàn)樵谡衅负?,企事業(yè)單位和與員工會(huì)保持一段時(shí)間的雇傭關(guān)系,對(duì)員工進(jìn)行總體素質(zhì)的科學(xué)評(píng)價(jià)會(huì)對(duì)企事業(yè)單位的發(fā)展有所促進(jìn)。假如企事業(yè)單位所招聘的員工的能力和素質(zhì)不夠,那么就需要花費(fèi)一定的時(shí)間和金錢去培養(yǎng)他們,因此必須要考慮企事業(yè)單位的長(zhǎng)久發(fā)展之后結(jié)合企事業(yè)單位的發(fā)展實(shí)際以及經(jīng)濟(jì)狀況來進(jìn)行人才的選擇。而人力資源部門一定要在招聘時(shí)對(duì)員工進(jìn)行整體能力的測(cè)評(píng)。即使不進(jìn)行能力測(cè)評(píng),企事業(yè)單位也應(yīng)該按照公司的需求,設(shè)立一個(gè)預(yù)測(cè)性的人事查詢系統(tǒng),不但能夠給員工制定出一個(gè)發(fā)展計(jì)劃也可以時(shí)刻對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控及考察。通過這種方法可以招聘到合適的員工來為企事業(yè)單位做出貢獻(xiàn)。當(dāng)企事業(yè)單位對(duì)個(gè)人資產(chǎn)及雇傭關(guān)系做出評(píng)定時(shí),必須要把評(píng)定的內(nèi)容與規(guī)則落實(shí)到發(fā)展的實(shí)際當(dāng)中,對(duì)員工的團(tuán)結(jié)能力和精神面貌方面的評(píng)定也是十分重要的。
三、企事業(yè)單位人力資源經(jīng)濟(jì)管理中加強(qiáng)績(jī)效管理的措施
以下以公路部門為例進(jìn)行分析說明。
1、績(jī)效考核形式的豐富。豐富公路部門的績(jī)效考核形式,建立起多維度、多角度的考核機(jī)制。首先,要打破傳統(tǒng)做試卷、談話一類的考核方式,重視實(shí)地考察,要從其下屬、直屬主管、相關(guān)部門等方面,全方位、多角度地了解情況,靈活運(yùn)用考核形式;其次,量化考核結(jié)果和考核內(nèi)容,并做到考核的透明化,讓被考核人擁有考核的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán);最后,完善民主測(cè)評(píng)??茖W(xué)地劃分民主測(cè)評(píng)范圍,并客觀、全面地分析測(cè)評(píng)結(jié)果。
2、科學(xué)合理設(shè)置考核周期。突破當(dāng)前的年終考核制度,不能將年終考核作為唯一的評(píng)價(jià)依據(jù),要在平時(shí)多進(jìn)行定期考核,最后綜合分析定期考核與年終考核的結(jié)果,得出相對(duì)客觀的考核結(jié)果。所謂定期考核,是指在日常工作中開展的一種考核形式,它通過記錄、比對(duì)日常工作情況、建立考核日記,來實(shí)現(xiàn)日常工作的考核。依據(jù)各部門的具體情況,靈活確定考核周期,可以是每月、每季度,同時(shí)還要記錄、保存考核結(jié)果。這樣定期考核與年終考核相結(jié)合的方式能讓考核結(jié)果的公平性、完整性和準(zhǔn)確性得到有效提高。
3、明確績(jī)效考核指標(biāo)。由于公路部門性質(zhì)有別于一般企業(yè),其工作內(nèi)容也與一般企業(yè)有所不同,因此,公路部門績(jī)效考核指標(biāo)的確定,要根據(jù)其實(shí)際情況,部門職責(zé)、組織架構(gòu)來進(jìn)行確定,具體來說,就是對(duì)細(xì)化德能勤績(jī)四方面的考核內(nèi)容,并盡量做到考核內(nèi)容和考核指標(biāo)的量化,從多角度、多層次、多方面進(jìn)行考核指標(biāo)的制定,使考核指標(biāo)系統(tǒng)化、全面化、可操作化。
結(jié)束語:
綜上所述,企事業(yè)單位若想要穩(wěn)定并持續(xù)發(fā)展,就一定要重視對(duì)人力資源經(jīng)濟(jì)的管理。人力資源是企事業(yè)單位與職工配合程度的體現(xiàn),主要體現(xiàn)在員工從企事業(yè)單位的內(nèi)部或社會(huì)中得到的有關(guān)知識(shí)和技能以及合理的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)員工能促使企事業(yè)單位的發(fā)展與成長(zhǎng)。
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篇9
【關(guān)鍵詞】新形勢(shì);事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理;問題與措施
事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作在市場(chǎng)形勢(shì)的變化下也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,甚至部分的事業(yè)單位直接參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,并且有了自己的附屬產(chǎn)業(yè)。由于我國經(jīng)濟(jì)改革開放的時(shí)間不長(zhǎng),所以事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理還存在著很多的問題,針對(duì)這些問題提出相應(yīng)解決措施以保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要性
事業(yè)單位是隸屬于政府直接管轄的非營(yíng)利性的組織機(jī)構(gòu),他的職能在于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。在以往舉辦的活動(dòng)中,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)來源主要是國家的財(cái)政撥款,資金來源渠道單一,而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革下,我國事業(yè)單位的資金渠道也漸漸增多,并呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)。所以,對(duì)于事業(yè)單位來說,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理不僅能夠減輕國家的財(cái)政負(fù)擔(dān),而且能夠促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體系與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,為創(chuàng)造出更好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益以及更高的社會(huì)價(jià)值奠定基礎(chǔ)。
二、新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)遵循的原則
1.全方位的控制原則
事業(yè)單位所舉辦的活動(dòng)都需要一定的成本,所以在經(jīng)濟(jì)管理中需要遵循全方位的控制原則,無論是對(duì)于活動(dòng)的哪一個(gè)環(huán)節(jié),都要具有強(qiáng)烈的成本控制意識(shí)。
2.責(zé)、權(quán)、利三者有效的結(jié)合
根據(jù)事業(yè)單位人員的職責(zé)進(jìn)行成本責(zé)任的量化,具體的劃分到每一個(gè)工作人員的身上。在實(shí)際實(shí)施中,可以將這些責(zé)任與他們的工資好和獎(jiǎng)金進(jìn)行掛鉤,這樣不僅能夠激發(fā)他們工作的積極性,而且在一定程度上使得活動(dòng)的成本得到了最大的節(jié)省,提高了資金的使用效率。但是在實(shí)際情況下,往往有一些意外的情況產(chǎn)生,這樣就會(huì)造成活動(dòng)的額外開銷增多,所以在劃分成本責(zé)任的時(shí)候,要給予他們一定的數(shù)量權(quán)限,以應(yīng)對(duì)意外的產(chǎn)生。
3.節(jié)約原則
對(duì)于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作來說,成本的控制是一切工作的核心,這里說的成本是多方面的,既有人力上的控制,也有物力、財(cái)力上的。對(duì)于這個(gè)問題,可以直接從以下3個(gè)方面進(jìn)行解決:加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算工作的質(zhì)量,制定詳實(shí)的成本使用方案;二是在成本的使用過程中,加強(qiáng)監(jiān)督;三是在實(shí)踐的過程中,對(duì)成本的使用方案進(jìn)行不斷的優(yōu)化。
三、新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
1.經(jīng)濟(jì)管理體制不完善
由于我國的經(jīng)濟(jì)改革時(shí)間較短,很多事業(yè)單位依然保留著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式,對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展造成了阻礙。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)則。所以,一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理方面的問題,往往沒有有效的措施方案用于問題的解決。還有一種情況是雖然事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理體系已經(jīng)構(gòu)建完善,但是在實(shí)際的工作中,并沒有嚴(yán)格的按照流程進(jìn)行工作,使得經(jīng)濟(jì)管理只是流于形式,真正的作用沒有發(fā)揮出來。此外,經(jīng)濟(jì)管理工作的疏忽成為了的根源,一些領(lǐng)導(dǎo)利用體制的弊端假公濟(jì)私,增加了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)。
2.資金使用效率低下
資金的使用一直以來是事業(yè)單位的弊端,這不僅是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)改革下的市場(chǎng)對(duì)事業(yè)單位有著消極影響,更在于事業(yè)單位在市場(chǎng)中所處的特殊地位,造成事業(yè)單位的獨(dú)立性受到損害。缺乏獨(dú)立性的事業(yè)單位一般較注重形象工程,在沒有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入考察了解的情況下,就開始盲目的實(shí)踐,尤其是在新任領(lǐng)導(dǎo)上任以后,往往為了業(yè)績(jī)的需要,在短時(shí)間內(nèi)開展多個(gè)項(xiàng)目,造成資金的分配的嚴(yán)重失衡,加劇了單位資金使用的窘迫困境,對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理造成了不利的影響。
3.對(duì)自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足
隨著改革的深入,事業(yè)單位的管理也由原來的“行政管理”漸漸地向“行政指導(dǎo)、市場(chǎng)管理”的模式轉(zhuǎn)變,存在的市場(chǎng)化因素導(dǎo)致我國行政事業(yè)單位不能夠沿襲原來的公務(wù)員機(jī)構(gòu)的管理方式,但是目前我國的部分事業(yè)單位依然無法調(diào)整自己的管理方式,認(rèn)為國家的財(cái)政補(bǔ)貼是無窮的,產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也與單位無關(guān)。在這種思想的指導(dǎo)下,資金的使用效率低下。所以,按照規(guī)定,事業(yè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目的開展時(shí),可以向市場(chǎng)或者民間貸款,但是由于管理能力的制約,導(dǎo)致貸款的困難程度加大,而且在低效率和低績(jī)效的影響下,項(xiàng)目的審批與貸款存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。
四、優(yōu)化新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策
1.建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理體系
經(jīng)濟(jì)管理體系的完善對(duì)于事業(yè)單位來說具有重要的意義,能夠提供方完善的規(guī)章程序,使得經(jīng)濟(jì)管理做到有法可依、有章可循,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化、科學(xué)化奠定基礎(chǔ)。完善的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理程序要包含以下兩個(gè)方面:一是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的監(jiān)督,革除的生存空間;二是加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)效性。
2.提升工作人員綜合素質(zhì)
事業(yè)單位的一切活動(dòng)開展都需要人力的支持,所以工作人員的工作素質(zhì)以及職業(yè)操守往往直接決定著活動(dòng)或者項(xiàng)目的質(zhì)量。對(duì)于人才的培養(yǎng)主要分為兩個(gè)方面:一是對(duì)于基本工作人員的素質(zhì)培養(yǎng),在事業(yè)單位中,基本工作人員的人數(shù)在總?cè)藛T人數(shù)中占有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),所以為了保障活動(dòng)的質(zhì)量或者項(xiàng)目的效益,就必須從人數(shù)最多而又最需要進(jìn)行素質(zhì)加強(qiáng)的底層開始實(shí)施,這樣就可以提高事業(yè)單位整體的綜合素質(zhì);二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí),領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)對(duì)于工作的開展以及下屬職員工作的積極性具有著重要的影響,與下屬職員同舟共濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)往往更容易得到工作人員的信任與支持,所以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)對(duì)于工作的開展具有著積極地作用。除此之外,要全方面的加強(qiáng)對(duì)于所有工作人員的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),加強(qiáng)他們參與到事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的積極性。
3.提升預(yù)算管理效率
成本的控制是經(jīng)濟(jì)管理的工作核心,對(duì)于事業(yè)單位來說,資金的使用效率往往直接影響著項(xiàng)目的最終效益,所以這也體現(xiàn)出預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行的重要性。預(yù)算編制是對(duì)于事業(yè)單位的資源進(jìn)行優(yōu)化配置的一個(gè)過程,根據(jù)項(xiàng)目或者活動(dòng)的需要,擬定各項(xiàng)支出的金額,整體的提升各部門對(duì)于成本的控制意識(shí)。但是要進(jìn)行有效以及高效率的預(yù)算編制就要對(duì)于事業(yè)單位的資產(chǎn)總量以及使用情況有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。其次是在預(yù)算執(zhí)行上,要嚴(yán)格的遵循預(yù)算方案,當(dāng)實(shí)際情況發(fā)生改變時(shí),要積極地向部門領(lǐng)導(dǎo)反映,對(duì)原方案進(jìn)行調(diào)整,并根據(jù)新的預(yù)算方案來指導(dǎo)活動(dòng)或者項(xiàng)目的開展。
4.提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
隨著改革開放的深入,我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了天翻覆地的變化,但是在帶來豐富的物資的同時(shí)也加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),尤其是對(duì)于事業(yè)單位來說,提升工作人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)成為當(dāng)前亟待解決的問題。關(guān)于這個(gè)問題,應(yīng)該嚴(yán)格按照以下幾個(gè)方面進(jìn)行措施的實(shí)施:一是對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)他們對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范心。二是提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的風(fēng)險(xiǎn)抵抗力。三是進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)的對(duì)比工作,做到有效識(shí)別與防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)實(shí)際情況積極地構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,極大程度減少事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
五、結(jié)語
對(duì)于事業(yè)單位來說,任何項(xiàng)目的實(shí)施首先要考慮的就是成本和效益,所以經(jīng)濟(jì)管理就處于很重要的地位。自改革開放以來,無論是中國的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)還是外部經(jīng)濟(jì)都發(fā)生了翻天覆地的變化,作為政府輔助機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位也發(fā)生了相應(yīng)的變化,由原來的行政領(lǐng)導(dǎo)漸漸地向行政指導(dǎo)過渡,在市場(chǎng)因素的影響下,事業(yè)單位往往成為的集中場(chǎng)所,所以經(jīng)濟(jì)管理不僅能夠保障中國經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展,而且還能夠?yàn)橹袊螤I(yíng)造一個(gè)清新的氣氛。
參考文獻(xiàn):
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篇10
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)報(bào)銷;企事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理
一、前言
所謂財(cái)務(wù)報(bào)銷,指的是企事業(yè)單位工作人員在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的支出費(fèi)用,并依據(jù)原始憑證到財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核銷的手段。一般來說財(cái)務(wù)報(bào)銷會(huì)通過經(jīng)手、驗(yàn)收及審批簽字等程序?qū)崿F(xiàn),這在很大程度上保證了我國當(dāng)下企事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷的透明性,但報(bào)銷憑證失真、財(cái)務(wù)支出預(yù)算效率低、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度存在缺陷等問題同樣長(zhǎng)期并廣泛的存在于企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中,而為了解決這一問題保證企事業(yè)單位的健康發(fā)展,正是本文探討和研究的目的。
二、財(cái)務(wù)報(bào)銷在企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
為了能夠較好的總結(jié)我國當(dāng)下企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的財(cái)務(wù)報(bào)銷問題,筆者結(jié)合自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)文獻(xiàn)資料,總結(jié)出了以下幾方面較為明顯的比較共性的問題,希望這一問題能夠?yàn)槲覈笫聵I(yè)單位財(cái)會(huì)人員帶來一定幫助。
1.報(bào)銷憑證失真
在企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)務(wù)報(bào)銷問題中,報(bào)銷憑證失真是我國當(dāng)下企事業(yè)單位中存在的較為普遍的問題,這一問題將導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)報(bào)銷報(bào)表不符合實(shí)際財(cái)務(wù)支出,對(duì)于企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理將造成極為不利的負(fù)面影響。一般來說,報(bào)銷憑證失真這一企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)銷問題,主要源于相關(guān)員工為謀取個(gè)人私利,取得原始報(bào)銷憑證時(shí)夸大金額,甚至造假,當(dāng)然還有其他很多因素也會(huì)造成報(bào)銷憑證失真問題的出現(xiàn)。值得注意的是,企事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的相關(guān)工作人員對(duì)待報(bào)銷原始憑證的審核并不是很嚴(yán)格、仔細(xì),這也是報(bào)銷憑證失真問題出現(xiàn)的原因之一。
2.財(cái)務(wù)支出預(yù)算效率低
除了報(bào)銷憑證失真外,財(cái)務(wù)支出預(yù)算效率低也是我國當(dāng)下企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中普遍存在的財(cái)務(wù)報(bào)銷問題。在我國近些年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展中,我國當(dāng)下很多企事業(yè)單位都對(duì)自身的財(cái)務(wù)支出預(yù)算工作進(jìn)行了優(yōu)化與完善,這就使得我國很多企事業(yè)的財(cái)務(wù)支出預(yù)算水平已經(jīng)得到了不小的提高,但是這種提高并不能從根本上改變我國企事業(yè)單位的現(xiàn)狀,財(cái)務(wù)支出預(yù)算仍屬于其經(jīng)濟(jì)管理的薄弱環(huán)節(jié),在筆者的調(diào)查中就能發(fā)現(xiàn),該問題主要表現(xiàn)在預(yù)算編制手段亟待更新且編制粗糙、預(yù)算執(zhí)行與落實(shí)情況較差等兩個(gè)方面。具體來說,在預(yù)算編制手段亟待更新且編制粗糙這一方面的問題上,主要是由于企事業(yè)單位單純采用基于上年收支基礎(chǔ)與財(cái)政狀況,簡(jiǎn)單的加減法就完成財(cái)務(wù)支出預(yù)算工作所引起的,從本質(zhì)看該問題源自于企事業(yè)單位沒有嚴(yán)格遵循國家推行的零基預(yù)算方法,或是零基預(yù)算方法運(yùn)用的水平較低,這自然就使得其自身的財(cái)務(wù)支出預(yù)算效率較低,不能夠較好的為企事業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航;而在預(yù)算執(zhí)行與落實(shí)情況較差的問題上,主要是由于企事業(yè)單位相關(guān)部門沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)支出預(yù)算的重要性所致,在這種思想的影響下,企事業(yè)各部門的員工自然會(huì)在申請(qǐng)與報(bào)銷經(jīng)費(fèi)時(shí)存在較為隨意的問題,這些問題最終就將導(dǎo)致企事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷工作經(jīng)常出現(xiàn)報(bào)銷數(shù)額巨大且去向不明的問題,這些都必須引起我們企事業(yè)單位的高度重視。
3.財(cái)務(wù)報(bào)銷制度的缺陷
除了上述兩方面的問題外,我國當(dāng)下企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理在財(cái)務(wù)報(bào)銷方面還存在著報(bào)銷制度方面的缺陷,這一缺陷主要表現(xiàn)在完善的財(cái)務(wù)報(bào)銷審核機(jī)制與嚴(yán)格的財(cái)務(wù)報(bào)銷監(jiān)督機(jī)制的缺乏。具體來說,在完善的財(cái)務(wù)報(bào)銷審核機(jī)制的缺乏中,主要是由于財(cái)務(wù)報(bào)銷審核過程中出現(xiàn)的問題所致,據(jù)筆者調(diào)查我國當(dāng)下企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)銷模式一般通過單位領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)在原始票據(jù)上簽字審批后就能夠?qū)崿F(xiàn)報(bào)銷,這一模式乍一看較為合理,但簽字后的原始票據(jù)沒有辦法保證其正確性、真實(shí)性及合法性,這也正是其漏洞所在,而這種漏洞就很容易造成企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)損失。此外,領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后的原始票據(jù)如果被會(huì)計(jì)人員審驗(yàn)不合理后打回,還很容易引起單位內(nèi)部的矛盾,這也需要引起我們的重視;而在財(cái)務(wù)報(bào)銷監(jiān)督機(jī)制的缺乏問題上,主要是企事業(yè)單位忽略了健全并且嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷監(jiān)督機(jī)制,以及它所能夠發(fā)揮的積極作用,哪怕是設(shè)有該職位的企事業(yè)單位,這一職位的工作人員也大多對(duì)領(lǐng)導(dǎo)言聽計(jì)從,這自然不能夠有效的保證該職位職能的較好發(fā)揮,當(dāng)然也談不上有效避免企事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷問題的出現(xiàn)。
三、解決企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)報(bào)銷問題的策略
我們對(duì)我國當(dāng)下企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的財(cái)務(wù)報(bào)銷問題進(jìn)行了詳細(xì)論述,而為了解決這一問題筆者結(jié)合自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)資料,提出了以下幾方面針對(duì)性較強(qiáng)的解決方法及對(duì)策,希望這些方法及對(duì)策能夠?yàn)槲覈笫聵I(yè)單位的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮一定的作用。
1.完善經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度
為了能夠較好的解決企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的財(cái)務(wù)報(bào)銷問題,企事業(yè)單位就必須對(duì)自身的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度進(jìn)行完善,這一制度的完善主要體現(xiàn)在計(jì)費(fèi)報(bào)銷憑證復(fù)審制度的實(shí)行。所謂計(jì)費(fèi)報(bào)銷憑證復(fù)審制度,指的是在報(bào)銷各類經(jīng)費(fèi)之前財(cái)務(wù)報(bào)銷助理先進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),這一把關(guān)需要對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用去向與合法性進(jìn)行驗(yàn)證,并以此通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)報(bào)銷助理、財(cái)務(wù)主管人員的審核,這樣才能夠完成財(cái)務(wù)的具體報(bào)銷。通過這種完善的報(bào)銷流程,企事業(yè)單位就能夠最大程度上避免以往較易出現(xiàn)的財(cái)務(wù)報(bào)銷問題。值得注意的是,為了能夠保證計(jì)費(fèi)報(bào)銷憑證復(fù)審制度的較好應(yīng)用,企事業(yè)單位就必須設(shè)法提高自身會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能與職業(yè)道德素質(zhì),使其具備較強(qiáng)的責(zé)任感與使命感,并通過制度的約束實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員的互相監(jiān)督,這樣對(duì)于企事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷問題的解決與經(jīng)濟(jì)管理水平的提高都有著較好的輔助效用。
2.對(duì)假發(fā)票進(jìn)行綜合治理
我們提到了企事業(yè)單位較為常見的報(bào)銷憑證失真問題,而這一問題的最主要表現(xiàn)形式就是假發(fā)票。在筆者的實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn),企事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷中經(jīng)常能夠見到假發(fā)票的身影,但我們也需要認(rèn)識(shí)到單純依靠企事業(yè)單位并沒有完全解決假發(fā)票問題的能力,這一問題需要我國整個(gè)社會(huì)及相關(guān)部門的配合才能夠?qū)崿F(xiàn)較好的治理。為此企事業(yè)單位需要對(duì)員工進(jìn)行誠信意識(shí)教育,并加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷方面的法律執(zhí)行力度,以此提高使用假發(fā)票的成本,從而遏制假發(fā)票的出現(xiàn),能夠有效降低假發(fā)票財(cái)務(wù)報(bào)銷問題的發(fā)生,同時(shí)也有效避免了假發(fā)票帶給企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)損失。
3.健全財(cái)務(wù)報(bào)銷審核責(zé)任機(jī)制
為了保證企事業(yè)單位能夠較好的完成自身的財(cái)務(wù)報(bào)銷工作,企事業(yè)單位還需要健全財(cái)務(wù)報(bào)銷審核責(zé)任機(jī)制,這樣就能夠通過責(zé)任落實(shí)的方式使每一名財(cái)務(wù)報(bào)銷人員認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任,能夠較好的提高企事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷質(zhì)量。具體來說,企事業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)銷相關(guān)人員需要承擔(dān)本部門全部經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的審核,并需要將財(cái)務(wù)報(bào)銷出現(xiàn)的相關(guān)問題直接上報(bào)給企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)。所以在健全財(cái)務(wù)報(bào)銷審核責(zé)任機(jī)制下,企事業(yè)單位審核負(fù)責(zé)人則承擔(dān)本部門審核通過的所有原始憑證的責(zé)任,在這種責(zé)任機(jī)制的約束性下,企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)務(wù)審核工作自然能夠取得較為優(yōu)秀的成果。
4.對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷監(jiān)督機(jī)制予以健全
除了上述幾方面內(nèi)容外,為了能夠徹底解決我國當(dāng)下企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的財(cái)務(wù)報(bào)銷問題,企事業(yè)單位還需要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷監(jiān)督機(jī)制予以健全,以保證財(cái)務(wù)報(bào)銷監(jiān)督人員自身職能的較好發(fā)揮,從而通過有效的制約與監(jiān)督減少財(cái)務(wù)報(bào)銷問題的發(fā)生。除了企事業(yè)單位層面,國家也需要對(duì)財(cái)政、稅務(wù)以及金融等相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作予以有效處理并有機(jī)結(jié)合,這樣才能夠有效的保證財(cái)務(wù)監(jiān)督工作功能的較好發(fā)揮,通過這種將企事業(yè)單位監(jiān)督、國家監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的方式,就能夠較好的提高企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)報(bào)銷的水平。
四、結(jié)論
在我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展的今天,我國很多企事業(yè)單位都開始認(rèn)識(shí)到自身經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)報(bào)銷所能夠發(fā)揮的巨大效用,這就使得針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷相關(guān)的改革在我國當(dāng)下的企事業(yè)單位中屢見不鮮,但我國當(dāng)下很多企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理財(cái)務(wù)報(bào)銷工作中仍舊存在一些問題,這些問題如果不能夠得到較好的解決對(duì)于企事業(yè)單位的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展將造成嚴(yán)重的影響。因此,企事業(yè)單位一定要重視財(cái)務(wù)報(bào)銷工作,并強(qiáng)化預(yù)算管理、報(bào)銷審核與監(jiān)督管理,創(chuàng)新報(bào)銷管理機(jī)制,以提升企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理水平,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。
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