導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑工程消防安全責(zé)任制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：消防；建筑；安全；管理；

中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A

1建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全管理存在的問題分析

1.1消防安全管理責(zé)任制不落實

當前，很多建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認為對工程實行承包后，施工安全消防管理等就會隨工程轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)嫁到施工單位。由于施工單位消防安全責(zé)任人自身對消防安全的認識不足、不重視，造成對消防安全責(zé)任制構(gòu)架不理解、不掌握，缺乏按規(guī)章制度管理的消防安全理念，并對安全工作撒手不管，疏于督促。同時，有的建設(shè)單位對建筑工程進行層層分包，但消防安全責(zé)任制卻沒有逐級落實，有的分包單位甚至無施工資質(zhì)。沒有制定施工現(xiàn)場的消防安全管理制度和滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，沒有定期對施工人員進行消防安全教育和消防安全培訓(xùn)。施工單位為了縮短工期，只求施工進度，消防管理流于形式。對于消防安全的要求憑領(lǐng)導(dǎo)口頭說說，不能形成規(guī)范化的制度。因此，企業(yè)消防安全工作不能落實人力的保障、制度的保障和財力的保障。

1.2施工現(xiàn)場工作人員消防安全責(zé)任意識淡薄

企業(yè)消防安全責(zé)任人沒有消防安全意識，只顧生產(chǎn)、不顧消防安全，甚至沒有建立健全消防安全管理制度已經(jīng)缺乏消防組織機構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)見不到消防安全管理的痕跡。還有的單位領(lǐng)導(dǎo)持"重經(jīng)濟、輕安全"、"早施工、早完工、早開業(yè)、早獲利"的觀點，沒有制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，也沒有對員工進行崗前培訓(xùn)以及消防安全教育和宣傳，對火災(zāi)的發(fā)生抱有僥幸心理。對具體消防安全工作持應(yīng)付態(tài)度、過關(guān)思想，在處理涉及消防安全的事務(wù)中，凡事都找關(guān)系，依法辦事觀念不強。沒有認真落實消防安全責(zé)任制，也沒有訂立消防安全責(zé)任合同，大多數(shù)員工消防意識較差，缺乏最基本的消防常識。

1.3建筑施工現(xiàn)場存在各種火災(zāi)隱患

一些建筑工地上隨意堆放建筑材料，堵塞了消防車道，占用了建筑物之間的防火間距，更有甚者將民工宿舍、明火作業(yè)區(qū)、易燃可燃材料堆放場地以及危險物品庫房混用，勞累后的施工人員多有吸煙或亂丟煙頭的不良習(xí)慣，一旦失火，勢必造成嚴重后果。建筑工程施工現(xiàn)場本身具有其自身的局限性，例如施工現(xiàn)場多數(shù)與辦公室、宿舍，休息室，倉庫等相鄰，如突發(fā)火災(zāi)事故則很難疏散。同時，很多施工現(xiàn)場內(nèi)部裝飾裝修工程的施工現(xiàn)場未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核屬擅自施工，導(dǎo)致火災(zāi)危險性極大。

1.4施工現(xiàn)場沒有配備相應(yīng)的消防設(shè)施

很多施工現(xiàn)場消防通道不暢，一些施工人員為圖方便，把一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，導(dǎo)致消防通道不暢。由于施工隊伍大多只重經(jīng)濟效益、求速度，而忽視安全，一般施工現(xiàn)場均未配備必要的消防器材。甚至建筑施工現(xiàn)場， 多數(shù)建筑物處于已經(jīng)開始建設(shè)但仍未竣工的階段，消防設(shè)施不夠完善，因此一旦發(fā)生火災(zāi)，建筑設(shè)計中的消防設(shè)施通常不能發(fā)揮作用。有的即使配備了消防器材，大都是個擺設(shè)，滅火器材也大都失效、過期，根本無法使用。許多建筑工地都沒有落實臨時水源，最多就是利用周圍道路的市政消火栓，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能及時取水撲救，對于火災(zāi)撲救就更為困難。

2堅決落實消防安全管理機制策略分析

2.1要立即組織現(xiàn)場人員進行撲救，救火方法要得當

油料起火不宜用水撲滅，可用泡沫滅火器或隔離法壓滅火源。電氣設(shè)備起火時，應(yīng)盡快切斷電源，用二氧化碳滅火器滅火，千萬不要向電氣設(shè)備上潑水，這樣容易造成觸電、斷路爆炸等迸發(fā)事故。如果化學(xué)材料起火，更要慎重，要根據(jù)起火物性質(zhì)選擇滅火方法，同時注意救火人員的安全，防止中毒。現(xiàn)場出現(xiàn)火險時，工長要判斷準確，當即不能救的要及時報警，請消防部門協(xié)助滅火。在消防隊到達現(xiàn)場以后，工長要及時、準確地向消防人員提供電器、易燃、易爆物的情況?；馂?zāi)區(qū)內(nèi)如有人時，要盡快組織力量，設(shè)法先將人救出，然后再全面組織滅火。

2.2要建立健全安全防火責(zé)任制和規(guī)章制度

要責(zé)任到人。項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場安全防火第一責(zé)任人，對施工現(xiàn)場消防安全工作全面負責(zé)。制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立義務(wù)消防安全應(yīng)急搶救隊，負責(zé)日常防火巡查工作和對突發(fā)性火災(zāi)事件的處理。同時指定專人負責(zé)停工前后的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除各種安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。同時，科學(xué)、合理地規(guī)劃施工現(xiàn)場消防安全布局，最大限度減少火災(zāi)隱患。根據(jù)現(xiàn)場實際情況劃分作業(yè)區(qū)。特別是明火作業(yè)區(qū)、可燃材料堆放區(qū)、危險物品倉庫等，并設(shè)置明顯的防火警示標志。

2.3要落實防火檢查，對火災(zāi)隱患進行排查和消除

對于施工單位的消防安全管理主要有以下幾個方面：第一，疏散通道；第二，重點工種人員及施工人員必須掌握足夠的消防安全知識，而且對消防安全的重點環(huán)節(jié)進行加強管理；第三，消防水源情況；第四，滅火器材的使用情況；第五，施工現(xiàn)場有無違法用火行為；第六，消防車通道；七，易燃易爆危險物品以及場所防火防爆措施的落實情況，按時巡查并落實火災(zāi)隱患的整改以及糾正，減少火災(zāi)隱患。施工單位應(yīng)該糾正規(guī)章操作，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進行及時的制止，并采取有效措施進行整改。國家、省級等重點工程的施工現(xiàn)場必須每天進行防火檢查，而其余施工現(xiàn)場就根據(jù)其具體情況而定。

2.4加強消防審核和對建筑施工現(xiàn)場的動態(tài)檢查

限制可燃復(fù)合材料的使用量，特別是建筑物內(nèi)部裝修材料，在審核中一定要準確適用規(guī)范對各類建筑物內(nèi)部不同部位應(yīng)采用的裝修材料。二是內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標志及安全出口，又無妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。三是把好建筑裝修電氣審核關(guān)。主要是防止由于電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護。四是依法加強建筑施工現(xiàn)場的動態(tài)消防檢查。在施工過程中，要針對薄弱環(huán)節(jié)，重點檢查施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制落實情況、用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況。

2.5堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)基本方針。加強施工現(xiàn)場用火管理

通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，有效地消除安全事故隱患，防止和減少安全事故的發(fā)生。同時，要嚴格落實易燃易爆場所動火審批制度，氧氣、乙炔兩者不能混放，焊接作業(yè)時要設(shè)專人監(jiān)護，配備必要的消防器材，并在焊接點附件采用非燃材料做遮擋隔離板，防止焊珠四處迸濺而造成火災(zāi)隱患；施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)吸煙室，不得在庫房、宿舍和床上等易燃易爆場所吸煙。

2.6增強消防安全意識， 落實安全責(zé)任

消防部門應(yīng)不定期召集施工各級負責(zé)人員開展消防安全管理會議，保持與施工單位協(xié)調(diào)工作，并對施工設(shè)計、施工、監(jiān)工、竣工驗收等方面進行監(jiān)督，逐漸提高施工單位的消防意識，并且增強他們的消防技術(shù)水平。建筑工程公司以及施工單位對消防管理工作方面也應(yīng)達成一致共識，根據(jù)"誰主管、誰負責(zé)"的原則，明確消防安全的責(zé)任，總承包單位對整個工程的消防安全負總責(zé)，單項轉(zhuǎn)包工程的施工單位對本次施工項目的負消防責(zé)任，安排專人對施工現(xiàn)場進行不定期管理，嚴防火災(zāi)事故的發(fā)生。

結(jié)語

總之，建筑工程施工現(xiàn)場的消防管理任重道遠，只有不斷加強消防宣傳工作，提高消防安全意識，才能真正做好施工現(xiàn)場的消防安全管理。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：消防；建筑消防；問題；對策。

一、消防的內(nèi)涵

“消防”是指預(yù)防和撲滅火災(zāi)?！跋馈币辉~最早是二十世紀從日本引進的，在我國已有兩千多年的歷史。消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。地方各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

二、建筑消防施工中存在的問題

（一）消防安全責(zé)任意識相對淡薄

建筑工地的防火安全工作主要由施工單位負責(zé)。但是在實際工作中，許多施工單位把注意力都放在了施工進度、施工質(zhì)量上，對消防安全不夠重視，消防安全責(zé)任制沒有得到落實，而且缺乏各項消防安全管理制度，有的施工單位將消防設(shè)施施工工作多層轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)包給多個施工隊伍去做，造成工地消防安全管理脫節(jié)，致使無法貫徹落實好已制定的消防安全措施。

（二）消防給水管網(wǎng)存在的弊端

消防施工中很多消防給水管網(wǎng)試壓不按照施工方案和規(guī)范要求進行。一些工程的消防給水管道使用塑料給水管道來充當，或者將塑料給水管道與消防給水管道相連使用。由于塑料管道的強度在受熱的狀態(tài)下容易降低，所以火災(zāi)發(fā)生會導(dǎo)致管道的損壞，并由此產(chǎn)生泄漏，則導(dǎo)致消防流量和水壓的供應(yīng)變得不足。將無法將消防用水進行輸送，從而致使火災(zāi)得不到及時控制和撲滅。

（三）室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)存在嚴重問題

很多室內(nèi)消火栓安裝及壓力不符合規(guī)定要求。首先有些在磚墻內(nèi)設(shè)置的消火栓箱洞口上部缺乏過梁設(shè)置，因此箱體在荷載的作用下容易變形，以致箱門開啟失靈。其次消火栓箱底預(yù)留孔位置經(jīng)常被用氣焊割孔隨意更改，導(dǎo)致栓口出水方向與設(shè)置消火栓的墻面不能垂直，或者與周圍距離不夠?qū)挸?，空間狹小，致使消防水帶未能與消火栓安裝在一起，甚至造成水帶上有彎折出現(xiàn)，從而使出水量受到嚴重影響。最后有的建筑物建筑面積大、結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜，雖然最不利點消火栓水壓要求得到了滿足，但很多次不利點消火栓水壓要求卻被忽視。

（四） 施工隊伍人員素質(zhì)相對不高

大多數(shù)施工單位將經(jīng)濟效益放在首要位置，對于建筑工程施工缺乏足夠的重視，除了基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)等大方面得到保證以外，隨意降低其他建筑安裝工程的標準。此外，消防設(shè)施工程施工方面的人才相對比較缺乏，缺乏良好的政治和技術(shù)素質(zhì)，不能很好地熟悉試驗方法和試驗設(shè)備，這些施工人員無法運用科學(xué)的試驗方法和試驗設(shè)備對消防設(shè)施監(jiān)測，所以對此類工程只停留在表面上進行施工，專業(yè)技術(shù)推敲和科學(xué)、統(tǒng)一的檢測試驗方法相對缺乏。

（五）消防管理工作相對比較薄弱

任何消防設(shè)施應(yīng)該經(jīng)常對系統(tǒng)各組件進行維護管理，使其保持正常的工作狀態(tài)，以使火災(zāi)發(fā)生的時候能及時的地得到控制和撲滅。但在實際工作中很多管理單位對每日檢查、季度試驗和檢查、年度檢查試驗和對火災(zāi)自動報警裝置中的探頭、自動噴水滅火系統(tǒng)中的噴等消防設(shè)施的專門清洗、消防給水管道沖沙等工作根本就沒有做到位，從而致使建筑消防設(shè)施一直處于閑置的狀態(tài)。

三、建議性的解決對策

（一）加強資格認證與監(jiān)督

首先要實行嚴格的資格審批制度，并加強對施工單位的資格認證管理，通過認證可以有效地限制那些無場所、無技術(shù)、無資金的單位和個人通過不正當手段獲取消防設(shè)施施工資格，對于無證從事消防設(shè)施施工的單位和個人要嚴肅查處。對于具備資格的單位要明確他們的責(zé)任與義務(wù)。此外，對消防工程施工現(xiàn)場要加強監(jiān)督檢查，及時督促整改施工中所存在的問題，加強培訓(xùn)現(xiàn)場施工技術(shù)人員，使他們熟練掌握國家的規(guī)范標準，杜絕施工過程中問題的出現(xiàn)，更好地防范火災(zāi)隱患，從而提高建筑消防設(shè)施安裝質(zhì)量。

（二）檢查好本地建筑消防工程施工現(xiàn)場工作

要對建筑消防施工現(xiàn)場加強檢查與管理，有關(guān)部門要落實好建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步健全建筑安全管理體制，明確建筑安全監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員權(quán)利和義務(wù)，建筑施工安裝要嚴格按照國家規(guī)定進行。要加大執(zhí)法力度，對建筑工程施工現(xiàn)場定期進行檢查，對違反消防施工規(guī)定和消防安全規(guī)定的單位及個人要給以高額罰款，從而維護消防法律的嚴肅性。消防監(jiān)督部門驗收通過的建筑工程要做好日常的消防監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并匯報消防設(shè)施、器材損壞的情況，而且要督促單位抓緊整改，從而確保建筑消防設(shè)施作用的發(fā)揮。

（三）建立健全消防設(shè)施管理制度

一套完整的消防設(shè)施在通過檢測、驗收合格后，建設(shè)單位必須制定一套完善的維護管理制度，使每一位領(lǐng)導(dǎo)和維護管理人員都要專職負責(zé)，明確個人責(zé)任與義務(wù)，使消防設(shè)施得到很好的維護管理，從而使其能正常投入使用。維護管理人員應(yīng)具有一定的專業(yè)消防維護知識，對消防系統(tǒng)的性能、操作方法及一般故障的處理等知識要熟練掌握，工作責(zé)任心要強，而且他們必須接受專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證之后再上崗。

（四）對施工從業(yè)人員開展安全培訓(xùn)

應(yīng)該對消防施工從業(yè)人員及時開展消防法規(guī)、施工現(xiàn)場的安全操作等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建筑工地要大力實施安全生產(chǎn)責(zé)任制，并明確每個從業(yè)人員的責(zé)任，使安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作更加規(guī)范，同時還要對安全防護加大投入，從而使施工從業(yè)人員從思想意識真正重視消防安全防護工作。此外，要使施工作業(yè)不斷規(guī)范，使從業(yè)人員嚴格按照安全操作規(guī)程進行作業(yè)，杜絕隨意動火與用電現(xiàn)象的出現(xiàn)。所以，必須全力加大對施工單位技術(shù)人員與工程監(jiān)理人員消防安全素質(zhì)進行培訓(xùn)，從而提高人們的安全意識和消防素質(zhì)。

篇3

關(guān)鍵詞：消防安全；管理；施工現(xiàn)場；火災(zāi)

1建筑施工現(xiàn)場存在的消防安全問題

1.1施工單位消防安全意識淡薄

對建筑施工企業(yè)來說，在建筑施工管理中，首要的任務(wù)是保進度、保質(zhì)量，其他的管理事項，如消防安全、環(huán)境保護等往往處于次要地位，尤其是那些層層轉(zhuǎn)包的項目，消防安全意識更是淡薄，平時處于“走過場”狀態(tài)。在一些資質(zhì)較低的施工單位，由于大量招收的農(nóng)民工或臨時工文化水平普遍較低，消防安全知識匱乏，上崗前施工單位也未進行消防安全培訓(xùn)，故導(dǎo)致施工現(xiàn)場違反消防安全規(guī)定、違章進行操作的事件時有發(fā)生，甚至引發(fā)重大安全事故。

1.2組織管理混亂以及消防安全管理不到位

①對施工現(xiàn)場沒有合理劃分。有些建筑施工現(xiàn)

場隨意堆放建筑材料，堵塞了消防通道；未劃分明火作業(yè)區(qū)，不采取相應(yīng)保護措施，擅自在易燃、可燃材料堆放場地以及危險品庫房等區(qū)域?qū)嵤┟骰鹱鳂I(yè)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的概率增大。

②違章進行明火作業(yè)。部分電焊、氣割等作業(yè)人員無證上崗，頻繁使用電鋸、切割機、電焊等，且缺少防火措施。施工單位對于管理人員和農(nóng)民工用火用電管理不嚴，在宿舍內(nèi)違章使用電磁爐、液化石油氣、電熱水器等生活用火用電設(shè)施較多，存在極大的火災(zāi)隱患。

③忽視煙頭等火源管理。建筑施工現(xiàn)場作業(yè)人員多，易燃、可燃物多，如果在工地隨便吸煙，極易引燃其他物品造成火災(zāi)。

④工地用電量大，電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。隨著目前施工機械化水平的提高，施工現(xiàn)場機械化操作和用電量大幅度增加，臨時性用電機械設(shè)備較多，但是施工機械設(shè)備安裝不規(guī)范，電線私拉亂接現(xiàn)象嚴重，特別是在工人宿舍和食堂，電線接頭隨處可見。由于電線移動頻繁，致使絕緣層破損較嚴重，容易發(fā)生短路而引起火災(zāi)。

1.3建筑物密集、耐火等級低

由于受施工現(xiàn)場場地大小的限制，許多施工現(xiàn)場內(nèi)的辦公室、職工宿舍、農(nóng)民工宿舍、食堂、倉庫等建筑相互毗鄰，并且這些建筑大多為臨時性建筑，結(jié)構(gòu)簡易，耐火等級多為三、四級。另外，有些農(nóng)民工宿舍與危險品庫房相互毗鄰，甚至臨時建筑物相互間隔僅用三合板等易燃材料進行分隔，加之只設(shè)置一個安全出口，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營的局面。

1.4隨意降低防火技術(shù)標準

有些建筑工程未經(jīng)消防部門審批，擅自施工；有些雖然經(jīng)過消防部門審批，但施工單位按照建設(shè)單位的意圖擅自更改施工圖紙和消防設(shè)施；還有一些單位為節(jié)省成本，選用低價位的可燃材料，嚴重降低了建筑工程的耐火等級。有些施工單位偷工減料現(xiàn)象嚴重，選用的電線、吊頂、龍骨、地面鋪設(shè)材料、墻面、柱子等根本不采取防火措施或者防火等級達不到相關(guān)規(guī)范要求；有的在進行裝修時遮擋消防設(shè)施，擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設(shè)計寬度，從而遺留下了火災(zāi)隱患。

1.5施工現(xiàn)場消防器材配備不足

有些施工現(xiàn)場不能按照GB50720-2011《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》的要求配備足夠的消防器材，一些中、小型工地根本無任何消防器材。施工現(xiàn)場大多采用臨時水源，水壓嚴重不足，且未設(shè)置消防水池，滅火器壓力不足或者已經(jīng)失效。有些施工單位將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，造成消防通道不暢[1]。

2預(yù)防和消除建筑施工現(xiàn)場消防安全隱患的措施

2.1嚴格實行消防安全管理規(guī)章制度

①施工單位認真貫徹落實相關(guān)消防安全管理規(guī)定，確定法人代表或主要負責(zé)人為本單位的消防安全責(zé)任人，全面負責(zé)本單位的消防安全工作。同時對施工現(xiàn)場的消防安全工作全面負責(zé)，成立義務(wù)消防安全組織，負責(zé)日常防火巡查工作和對突發(fā)事件的處理。

②施工單位必須制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

③必須對農(nóng)民工進行消防安全教育培訓(xùn)，使其熟知基本的消防常識，會報火警，會使用滅火器材，會撲救初期火災(zāi)。特別是要加強對電焊、氣割作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，使其持證上崗。并且確保施工單位層層落實消防安全責(zé)任制，形成縱向到底，橫向到邊的嚴密消防工作網(wǎng)絡(luò)。

2.2嚴格按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則層層落實責(zé)任制

根據(jù)相關(guān)消防安全規(guī)定，建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負責(zé)。分包單位向總承包單位負責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。消防等職能部門要按照各自法定職責(zé)，加強督察。

2.3加強消防審核和對建筑施工現(xiàn)場的動態(tài)檢查

①限制可燃復(fù)合材料的使用量，特別是建筑工程內(nèi)部的裝修材料，在審核中一定要按照相關(guān)規(guī)范對各類建筑工程內(nèi)部不同部位應(yīng)采用不同的裝修材料。

②建筑工程內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標志及安全出口，又無妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。

③把好建筑裝修電氣審核關(guān)。主要是防止由于電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護。

④依法加強建筑施工現(xiàn)場的動態(tài)消防檢查。在施工過程中，要針對薄弱環(huán)節(jié)，重點檢查施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制落實情況，用火用電和危險品的儲存情況，職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況。

2.4合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局

①要針對施工現(xiàn)場總平面布置的實際情況，合理劃分各個作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)，易燃、可燃材料堆場，危險物品庫房等區(qū)域，設(shè)立明顯的標志。并且將火災(zāi)危險性較大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。工人生活區(qū)的設(shè)置必須符合消防安全管理規(guī)定，宿舍不得設(shè)置在正在建設(shè)工程內(nèi)。

②盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載，提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有足夠的防火間距，宿舍嚴禁使用可燃材料搭設(shè)。

③確保施工現(xiàn)場的消防車道不得少于兩處，且寬度不小于3.5m。同時不得堆放建筑材料堵塞消防通道，更不得占用消防通道作業(yè)。

2.5加強施工現(xiàn)場的用火管理

①嚴格落實危險場地動用明火審批制度，氧氣瓶、乙炔瓶不能混放，焊接作業(yè)時要派一監(jiān)護人，配齊必要的消防器材，并在焊接作業(yè)區(qū)域采用非燃材料板遮擋，防止焊珠四處噴濺，同時清理干凈其周圍可燃物。

②在工人宿舍、員工休息室、危險物品庫房等火災(zāi)危險處設(shè)立醒目的嚴禁吸煙等消防安全標志，必要時設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點。

2.6加強施工現(xiàn)場的用電及易燃、易爆物品管理

①施工單位要確定一名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)并且

合格的電工，正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備，經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運行情況。重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象。電氣設(shè)備周圍是否有可燃物，尤其是危險物品庫房內(nèi)電氣設(shè)備、燈具是否符合防爆要求。

②加強儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品的管理。

儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品時要設(shè)立專用倉庫，要求與其它建筑物保持至少15m的間距，不得超量儲存，同時派專人負責(zé)收發(fā)登記。

3結(jié)束語

消防安全管理是建筑工程施工管理的重要方面。建筑工程施工的消防管理在行業(yè)內(nèi)已逐步形成一個特殊的專業(yè)，并要求由施工人員嚴格掌握，嚴格執(zhí)行根據(jù)建筑工程需要制定出的合理、有效的施工消防管理制度和措施。通過對當前建筑工程施工中消防管理存在的問題進行分析，制定出具體的對策、措施，以提高建筑工地的消防安全水平，防止火災(zāi)發(fā)生。

參考文獻：

[1]孫睿.淺談建筑工程消防安全的管理[J].科協(xié)論壇，2011（1）（下）：117-118.

[2]成朝暉.關(guān)于建筑施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患及防范措施[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2008（2）：65-66.

篇4

貫徹落實貴州省消防總隊與**地區(qū)消防支隊打造公安消防鐵軍工作會議精神，更好地履行《消防法》賦予的職責(zé)，提升消防部隊攻堅作戰(zhàn)能力，切實打造出一支“攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強”的消防鐵軍，筆者通過對**市的消防監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境進行細致分析，提出幾點粗淺的認識。

抓部門執(zhí)法聯(lián)動，創(chuàng)聯(lián)合執(zhí)法新機制。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展聯(lián)合執(zhí)法，建立全方位、立體式的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，強化各單位對消防安全的重視程度，切實落實消防安全主體責(zé)任；協(xié)同社會力量，整合社會資源，進一步健全消防工作聯(lián)席會議制度，形成各司其職、齊抓共管的消防工作機制，共同查處各類消防違法行為，整治火災(zāi)隱患。同時，積極向市人民政府請示匯報，出臺了《**市人民政府關(guān)于建立和實施消防執(zhí)法聯(lián)動機制的意見》，通過行政手段，真正將消防工作內(nèi)容與各級政府、各部門的工作內(nèi)容緊密結(jié)合起來，確實把消防工作考評當成政府政績考評的重要內(nèi)容。

抓陽光業(yè)務(wù)受理，創(chuàng)執(zhí)法為民新形象。結(jié)合當前開展的便民利民服務(wù)，大力推行“陽光作業(yè)”，“透明執(zhí)法”，徹底鏟除滋生腐敗的土壤。緊緊抓住消防執(zhí)法工作中的重點案件、熱點問題，采取分解權(quán)力、規(guī)范程序等措施，加大預(yù)防和治理力度。拓寬權(quán)力監(jiān)督制約的領(lǐng)域和范圍，建立單位、家庭、社會三方面協(xié)助監(jiān)督的工作機制，實施全方位的監(jiān)督。堅持把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗工作的根本標準，不斷提高消防服務(wù)質(zhì)量和效率，在創(chuàng)新服務(wù)模式、改進服務(wù)方法，深入查擺，著重解決消防對外窗口工作方面，加強服務(wù)意識，努力提高廣大官兵的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，為群眾做好事、解難事、辦實事，積極構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，全面加強陽光執(zhí)法工程建設(shè)。

抓人員密集場所標準化管理，創(chuàng)零火災(zāi)隱患單位。使單位消防安全管理向標準化、標識化、規(guī)范化發(fā)展，對于推動消防工作整體持續(xù)健康發(fā)展，強化社會消防安全管理機制，有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，具有十分重大的意義。建立健全逐級和崗位消防安全責(zé)任制，完善并落實防火檢查和巡查、隱患整改、設(shè)施維護保養(yǎng)、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練、消防安全教育培訓(xùn)等制度，逐步建立消防安全標準化管理體系。

篇5

關(guān)鍵詞:高層建筑;消防安全;管理

我國城市建設(shè)發(fā)展迅速,現(xiàn)在高層建筑與日俱增.雖然高層建筑各項消防設(shè)施配置不斷強化,但是由于各方面因素的制約和影響,高層建筑消防安全面臨的形勢依然嚴峻,存在著眾多方面的問題.因此,加強高層建筑的消防安全工作顯得十分重要.

1高層建筑消防安全方面存在的主要問題

(1)消防防范措施不到位.由于高層建筑從設(shè)計到施工,不但要求高,而且環(huán)節(jié)多.由于眾多因素影響,導(dǎo)致工程竣工時留下先天性火災(zāi)隱患.主要表現(xiàn)在:一是在實際施工過程中,個別單位為了趕時間,省資金,搶工期,未能嚴格依據(jù)相關(guān)規(guī)范施工,致使消防設(shè)施達不到規(guī)定要求,留下了很多隱患.二是在防火分區(qū)、分隔設(shè)施,隱蔽工程和材料使用上不符合規(guī)范要求.如有的使用大量可燃、易燃材料,有的防火分區(qū)過大,有的電纜井、管道井、空調(diào)系統(tǒng)穿過各樓層未封堵等.三是有的高層建筑工程在消防審核后的建筑施工、設(shè)備安裝、室內(nèi)裝潢、項目監(jiān)理過程中,由于經(jīng)濟利益驅(qū)動或進貨、監(jiān)理等制約措施不嚴,往往出現(xiàn)偷工減料、使用偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象.個別單位未經(jīng)消防部門審核驗收而擅自改建項目并投入使用,導(dǎo)致了高層建筑在整體布局、防火分區(qū)、消防設(shè)施、消防通道等方面造成了難以整改的火災(zāi)隱患.

(2)消防設(shè)施配備不到位.依據(jù)《高層建筑防火設(shè)計規(guī)范》,高層建筑在建設(shè)時,應(yīng)設(shè)有較完善的消防設(shè)施,以便為火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救工作提供有利條件.但是,公安消防監(jiān)督執(zhí)法人員在工程竣工驗收或日常監(jiān)督檢查中會經(jīng)常發(fā)現(xiàn),高層建筑普遍存在著消防設(shè)施“短斤缺兩”、質(zhì)量性能差和功能不全等先天性火災(zāi)隱患.此外,一些單位由于缺少對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施的經(jīng)常維修保養(yǎng)工作,導(dǎo)致了大部分消防設(shè)施長期處于故障或癱瘓狀態(tài)而不能正常使用.一是個別單位建筑消防設(shè)施損壞、故障.例如火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的部分探測器失效、防排煙系統(tǒng)某個送風(fēng)口打不開或風(fēng)量不足、報警系統(tǒng)主機故障、消防水泵不能啟動,一旦發(fā)生火災(zāi),消防設(shè)施形同虛設(shè);二是設(shè)施停用.一種是故意停用的,如火災(zāi)報警系統(tǒng)因經(jīng)常誤報而被業(yè)主嫌煩關(guān)掉的,娛樂場所為降底照明度而關(guān)閉出口燈、指示燈,為使用方便而常開防火門、常閉排煙窗的,另一種則是無意停用的,如消防水泵出水口閥門關(guān)閉,氣體滅火系統(tǒng)、風(fēng)機、水泵被停電的;三是設(shè)施缺少.一種是歷史遺留的大問題,如缺少自動噴水滅火系統(tǒng),室內(nèi)消防栓系統(tǒng),因此整改難度相當大,另一種是被拆除的表層設(shè)施,如防火門、應(yīng)急燈等;四是消防設(shè)施質(zhì)量不過硬.一種是隱蔽工程類,如某高層建筑裝修改造時發(fā)現(xiàn),吊頂內(nèi)自動噴水系統(tǒng)支管通過橫梁時,需繞梁彎曲,施工人員為安裝方便,把支管斷開,橫梁兩邊支管相互不通,導(dǎo)致每層有一半?yún)^(qū)域的噴水頭無水.第二種是消防產(chǎn)品的質(zhì)量問題,如應(yīng)急燈的照明時間、防火門的耐火極限與實際不符.

(3)消防安全責(zé)任制不落實.一是目前的高層建筑多為合用建筑,產(chǎn)權(quán)單位多,使用單位更多,因此造成了各單位在消防安全管理上各自為政、多頭管理現(xiàn)象的出現(xiàn),也在一定程度上導(dǎo)致了高層建筑的消防安全管理責(zé)任主體不明確,消防安全制度不落實.二是部分高層建筑產(chǎn)權(quán)單位和使用單位思想上認識不夠,缺乏消防安全意識.主要表現(xiàn)在:有的單位任意封堵室內(nèi)消防通道,對消防設(shè)施的維護保養(yǎng)制度不落實;有的沒有消防應(yīng)急預(yù)案;有的消防安全責(zé)任制不落實,消防安全管理人員配備不到位.

(4)安全管理人員整體素質(zhì)還有待進一步提高.高層建筑消防安全管理人員和消防設(shè)施維護保養(yǎng)人員的培訓(xùn)率仍不高.另一方面這些人員的消防安全知識水平也普遍不高.通過檢查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在很多高層建筑的管理人員都在很大程度上存在著業(yè)務(wù)不規(guī)范、操作不熟練、責(zé)任心不強、值班期間擅離職守等現(xiàn)象.

2高層建筑消防安全問題整改

高層建筑的增多是時展的必然,絕不可能因其火災(zāi)的嚴重性而停止建設(shè),關(guān)鍵在于如何預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生、降低火災(zāi)的損失.因此,本人認為,加強高層建筑消防工作必須把重點放在高層建筑防范措施的落實上.

(1)高層建筑單位制度要健全、管理要跟上,做到軟件不軟.1)內(nèi)部建立責(zé)任制,落實責(zé)任人,按“誰主管、誰負責(zé)”原則來管消防設(shè)施.一是明確責(zé)任人,落實責(zé)任人.單位法人代表是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,管理使用者是直接責(zé)任人.二是簽訂責(zé)任狀.主管部門同所屬單位簽訂,法人代表與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂,分管領(lǐng)導(dǎo)與具體責(zé)任人簽訂,一級管一級,一層抓一層,級級負責(zé)、層層落實.三是賦予責(zé)和利,每個管理者既要承擔(dān)責(zé)任又要有相應(yīng)權(quán)利,尤其要明確獎懲措施,做到獎優(yōu)罰劣,賞罰分明.2)建立一檔二薄三查制.一檔,即是防火檔案,按照重點單位管理做法,建立消防設(shè)施防火檔案.二薄,即設(shè)立日查登記薄、月查登記薄,每個單位每日都應(yīng)進行檢查,并認真填寫登記,也作為值班記錄.月查登記薄一式兩份,一份送當?shù)叵辣O(jiān)督部門備查,一份送本單位領(lǐng)導(dǎo)審查.三查,即實行日查、周查、月查.針對不同規(guī)模和不同類型的消防設(shè)施,由單位消防負責(zé)人制定相應(yīng)的日查、周查、月查的內(nèi)容和方法,并組織實施.

(2)消防監(jiān)督部門要加強對高層建筑監(jiān)督檢查的力度和監(jiān)督手段.切實有效的消防監(jiān)督也是保證高層建筑消防安全的一個重要因素.作為消防監(jiān)督部門的一個監(jiān)督重點,消防部門必須花較大精力監(jiān)督各高層建筑單位消防設(shè)施的管理情況.消防監(jiān)督部門對消防安全有效監(jiān)督,必須注重提高業(yè)務(wù)水平、宣傳指導(dǎo)、依法處理三個環(huán)節(jié).1)提高業(yè)務(wù)水平.高層建筑消防設(shè)施擁有較高的技術(shù)含量,要加強對消防設(shè)施的監(jiān)督,就必須首先提高消防監(jiān)督人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì).消防監(jiān)督人員要通過各種渠道,積極主動地不斷學(xué)習(xí)新知識,掌握新技術(shù),努力提高自己的業(yè)務(wù)技術(shù)水平.不能想象,面對蘊含消防技術(shù)的消防設(shè)施,一個知之甚少、甚至一無所知的人是如何去監(jiān)督指導(dǎo)的.事實上,當前消防部門還不可否認地存在著整體監(jiān)督水平欠高的不足,因此,尤其有必要強調(diào)提高業(yè)務(wù)技術(shù),提高監(jiān)督能力,為加強對消防設(shè)施的監(jiān)督打下扎實的基礎(chǔ).2)宣傳指導(dǎo).不懂消防設(shè)施的先進技術(shù),是導(dǎo)致維護保養(yǎng)差的一個主要方面.為此,消防監(jiān)督部門在對高層建筑消防設(shè)施實施監(jiān)督的同時,還必須對相應(yīng)的管理隊伍加強培訓(xùn),實現(xiàn)建筑消防設(shè)施操作管理持證上崗.3)依法監(jiān)督.在監(jiān)督單位自查自改的同時,公安消防機構(gòu)也應(yīng)加強檢查,加大執(zhí)法力度.每次消防設(shè)施監(jiān)督檢查要盡可能全面,特別是聯(lián)動、啟動風(fēng)機,水力警鈴和雙電源切換等單位消防員日常不敢自查的設(shè)施,更應(yīng)認真檢查.嚴格落實專業(yè)檢測制度,每年按期上交檢測報告.對建筑消防設(shè)施有重大缺陷的單位,應(yīng)建立專檔,跟蹤督查,做到不消除隱患不銷檔.對那些消防，如需轉(zhuǎn)載，請注明出處。

設(shè)施方面存在隱患又拒不整改的單位和個人,要充分履行監(jiān)督職能,堅持以事實為依據(jù),按照消防法規(guī)和有關(guān)規(guī)定堅決懲辦.

篇6

關(guān)鍵詞:高層建筑;消防安全;現(xiàn)狀對策

隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,城市人口的持續(xù)增長,城市土地

資源曰趨緊張,城市構(gòu)造逐步向高空延伸,使得我國城市高層建筑不斷地增多。高層建筑結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜,建筑面積大、高度高、人員眾多、用火用電量大,因而其存在的火災(zāi)隱患是不容忽視的。目前,高層建筑的消防安全所存在的諸多問題以及對火災(zāi)的預(yù)防和撲救措施是消防領(lǐng)域所關(guān)注的重點問題。

1　高屠建筑消防安全方面存在的主要問題

1.1消防防范措施不到位。由于高層建筑從設(shè)計到施工,不但要求高,而且環(huán)節(jié)多,由于眾多因素影響,導(dǎo)致工程竣工時留下先天性火災(zāi)隱患,主要表現(xiàn)在:一是在實際施工過程中,個別單位為了趕時間,省資金,搶工期,未能嚴格依據(jù)相關(guān)規(guī)范施工,致使消防設(shè)施達不到規(guī)定要求,留下了很多隱患,二是在防火分區(qū)、分隔設(shè)施,隱蔽工程和材料使用上不符合規(guī)范要求。如有的使用大量可燃、易燃材料,有的防火分區(qū)過大,有的電纜井、管道井、空調(diào)系統(tǒng)穿過各樓層未封堵等,三是有的高層建筑工程在消防審核后的建筑施工、設(shè)備安裝、室內(nèi)裝滿、項目監(jiān)理過程中,由于經(jīng)濟利益驅(qū)動或進貨、監(jiān)理等制約措施不嚴,往往出現(xiàn)偷工減料、使用偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象。個別單位未經(jīng)消防部門審核驗收而擅自改建項目并投入使用,導(dǎo)致了高層建筑在整體布局、防火分區(qū)、消防設(shè)施、消防通道等方面造成了難以整改的火災(zāi)隱患。

1.2建筑施工質(zhì)量要求不高?，F(xiàn)在不少高層建筑是由私人建筑隊承包施工的,人員流動性大,素質(zhì)差,業(yè)務(wù)水平低,與高層建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工要求高不相適應(yīng)。特別是建筑消防工程的施工,有些中標單位因自己沒有消防資質(zhì),便掛靠其它有資質(zhì)的單位,而施工仍舊是原班人馬,造成工程施工質(zhì)量粗劣。一些消火栓、消防水帶、消防水喉、防火門、防火簾,以劣質(zhì)次品充當合格品,給工程帶來重大火災(zāi)隱患。

1.3消防設(shè)施配備不到位。通常,最基本的消防設(shè)施應(yīng)包括:設(shè)有火災(zāi)報警控制設(shè)備和消防控制設(shè)備的消防控制室、室內(nèi)泊火栓、自動噴淋裝置、安全疏散系統(tǒng)、排煙系統(tǒng)、自動防火卷簾系統(tǒng)等。目前,我國高層建筑的消防系統(tǒng)存在著設(shè)施配備不齊全、設(shè)施質(zhì)量不過硬、消防系統(tǒng)缺乏維護保養(yǎng)以及不同程度地停用等諸多問題。

1.4消防安全責(zé)任制不落實。一是目前的高層建筑多為合用建筑,產(chǎn)權(quán)單位多,使用單位更多,因此造成了各單位在消防安全管理上各自為政、多頭管理現(xiàn)象的出現(xiàn),也在一定程度上導(dǎo)致了高層建筑的消防安全管理責(zé)任主體不明確,消防安全制度不落實,二是部分高層建筑產(chǎn)權(quán)單位和使用單位思想上認識不夠,缺乏消防安全意識主要表現(xiàn)在:有的單位任意封堵室內(nèi)消防通道,對消防設(shè)施的維護保養(yǎng)制度不落實;有的沒有消防應(yīng)急預(yù)案;有的消防安全責(zé)任制不落實,消防安全管理人員配備不到位。

2　高層建筑消防安全措施

2.1嚴把消防檢查,強化源頭管理。公安消防部門要把好消防設(shè)計審核關(guān)、工程施工監(jiān)督關(guān)、消防驗收關(guān),杜絕高層建筑的先天性消防安全隱患。設(shè)計是否按照國家規(guī)范進行設(shè)計,施工單位是否按照設(shè)計圖

紙進行施工。嚴格按規(guī)范要求設(shè)計疏散樓梯、疏散通道。封閉樓梯和防煙樓梯的設(shè)置除了在避難層和首層與地下一層之間外,應(yīng)上下直通,避免錯位,在底層直通室外,樓梯間及其前室、疏散走道等還要考慮防排煙措施,疏散走道、安全出口、疏散距離和寬度均應(yīng)滿足規(guī)范要求。最后,嚴格控制可燃易燃的建筑裝修材料,是預(yù)防火災(zāi)擴大蔓延的有效措施,在高層建筑的樓梯間及其前室、安全疏散通道、避難層和廚房間等使用明火場所的墻面、吊頂、地面均應(yīng)采用非燃材料裝修,會議廳等公眾聚集的場所。盡量選用難燃材料或非燃材料,裝飾織物應(yīng)采用經(jīng)過阻燃處理的織物。

2.2消防設(shè)計合理,消防設(shè)施齊全。高層建筑的消防設(shè)計需嚴格按照國家相關(guān)的防火設(shè)計規(guī)范進行,合理布置建筑總體布局和防火分區(qū),并加強排煙設(shè)計和安全疏散系統(tǒng)設(shè)置,配備各種類型及功用的消防設(shè)施,并試圖開發(fā)智能化的火災(zāi)報警和自動滅火系統(tǒng)以形成一種智能火災(zāi)監(jiān)控與消防系統(tǒng),該系統(tǒng)可根據(jù)保護對象的特點和要求,綜合考慮建筑物的規(guī)模、火災(zāi)載荷、危險性、事故后果以及疏散和撲救的難易程度,確定相應(yīng)的消防設(shè)計及設(shè)施配套方案。

2.3落實責(zé)任主體,明確管理責(zé)任。目前來看,高層建筑往往涉及多家產(chǎn)權(quán)單位,承包、出租或委托經(jīng)營管理時,又涉及多家使用單位。因此洛產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位在與房地產(chǎn)商簽訂購買租賃合同時,必須與房地產(chǎn)商簽定相應(yīng)的消防安全。責(zé)任書,確定防火負責(zé)人朋確各自責(zé)任,共同維護高層建筑的消防安全,房地產(chǎn)商應(yīng)當提供符合消防安全要求的建筑物產(chǎn)權(quán)單位與使用單位應(yīng)當在訂立合同中明確各方消防安全責(zé)任,特別是各產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當在消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施方面明確管理責(zé)任。同時,針對高層建筑的管理特點,產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)管理單位要盡可能地細化消防安全管理。落實自主管理,嚴格日常檢查制度,及時消除火災(zāi)隱患,確保高層建筑安全。

3　結(jié)束語:

篇7

關(guān)鍵詞：工程建筑消防管理分工職責(zé)

中圖分類號： D631.6文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程的消防管理，目前還沒有絕對統(tǒng)一的定義，但從一般意義上，可以從該定義的客體、主體和內(nèi)容等方面理解。從客體定位，包含針對建筑物（廣義上還包含構(gòu)筑物）的消防管理和建筑物（構(gòu)筑物）的建設(shè)過程的消防管理；從主體定位，隨著近年我國相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的建立、健全，已經(jīng)可以明確為社會單位對相關(guān)建筑物及其建設(shè)過程的管理；從內(nèi)容定位，包括①建筑建設(shè)單位在建筑建設(shè)過程中應(yīng)當履行的確保消防安全和與其相關(guān)的法律責(zé)任和義務(wù)；②建筑設(shè)計單位在建筑建設(shè)過程中應(yīng)當履行的確保消防安全和與其相關(guān)的法律責(zé)任和義務(wù)；③建筑各施工單位在建筑建設(shè)過程中應(yīng)當履行的確保消防安全和與其相關(guān)的法律責(zé)任和義務(wù)；④建筑監(jiān)理單位在建筑建設(shè)過程中應(yīng)當履行的確保消防安全和與其相關(guān)的法律責(zé)任和義務(wù)和其他單位與個人在建筑建設(shè)過程中應(yīng)當履行的確保消防安全和與其相關(guān)的法律責(zé)任和義務(wù)。

此外，在建筑工程的消防管理工作中，還有一個不可或缺的環(huán)節(jié)，就是政府及社會監(jiān)督，政府監(jiān)督依照《中華人民共和國消防法》由“國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理，縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。”；而社會監(jiān)督主要指全體社會單位、群眾對消防違法行為通過各種形式進行監(jiān)督的過程，這些形式可以是直接向違法單位或個人提醒，要求其改正，如要求單位打開不應(yīng)上鎖的安全出口，要求在因危險而禁煙的場所吸煙的個人停止吸煙等等，也可以是向有關(guān)部門投訴、舉報，向媒體反映，通過媒體暴光等形式。依照法律，公安消防機構(gòu)應(yīng)對舉報、投訴的消防違法行為進行查處。通過政府及社會監(jiān)督，建筑工程的消防管理工作，可以更好地彌補一些疏漏，使消防管理更嚴謹、更有效。建筑工程的消防管理流程進度不同可以分為竣工前階段和竣工驗收階段，其竣工前階段流程可以簡述為設(shè)計、審核、修改設(shè)計、施工等；竣工階段簡述為施工單位自驗、監(jiān)理監(jiān)督、四方合驗、中介機構(gòu)抽驗和監(jiān)督部門監(jiān)督驗收。

因此，說一個建筑的消防安全是否得到保障，是一個長期的過程，也需要多方面共同努力完成，絕不是一個部門可以完全掌控的。在強調(diào)設(shè)計等單位職責(zé)后，施工單位也履行著最直接的責(zé)任，尤其是一些具體的施工質(zhì)量，都是由施工單位直接負責(zé)的，施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料[1]，而且施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件或者圖紙有差錯，還應(yīng)當及時提出意見和建議[1]，對建設(shè)單位以任何理由提出要求違法、違規(guī)降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當予以拒絕。[2]。因此，施工單位在整個工程質(zhì)量控制過程中，應(yīng)嚴格依法保證建筑工程的質(zhì)量，當然，也包括建筑消防工程的質(zhì)量。

為了能保證建筑所有涉及消防內(nèi)容的質(zhì)量，應(yīng)按照各個施工承包單位所負責(zé)的施工內(nèi)容，分別提出相應(yīng)要求。作為建筑消防質(zhì)量，涉及建筑的許多方面，如：建筑構(gòu)造、耐火等級和防火分區(qū)是否合格與完整、防火間距、消防車道、疏散距離與寬度和其他疏散要求、消防水源、電源等內(nèi)容以及各個消防專用的火災(zāi)報警、自動滅火、防排煙等系統(tǒng)的內(nèi)容，其中以消防專業(yè)承包單位負責(zé)施工的系統(tǒng)和內(nèi)容，其質(zhì)量應(yīng)由相應(yīng)專業(yè)承包單位負責(zé)，其他的消防質(zhì)量責(zé)任應(yīng)由相應(yīng)的總承包單位或者其他承包單位負責(zé)。舉例來說，建筑原設(shè)計某部分墻體為某種墻體，除了美觀、自重、是否承重等功能外，可能還因為是防火墻或者有一定耐火極限要求的隔墻，而施工單位因不了解其全部要求，擅自將其改變施工方法或者走向，雖滿足了美觀、自重、承重等要求，但卻降低了其耐火極限，低于規(guī)范要求，或者造成防火分區(qū)不完整，這些都是不合法的，應(yīng)由建筑總承包（同時負責(zé)土建工程）單位負責(zé)。再舉例說明，一些空調(diào)系統(tǒng)的管道保溫材料，裝修材料的耐火性能等施工內(nèi)容應(yīng)由這些分項工程的直接施工單位對其消防質(zhì)量負直接責(zé)任，由總承包單位負質(zhì)量連帶責(zé)任[3]。當然，社會普遍認知的消防專項系統(tǒng)施工質(zhì)量也應(yīng)由消防施工單位負負直接責(zé)任，由總承包單位負質(zhì)量連帶責(zé)任。因此，各個施工單位應(yīng)依照規(guī)范及標準要求分別從不同角度對工程消防質(zhì)量把關(guān)，最終再由總承包單位匯總檢驗，從而確保建筑消防質(zhì)量，保障建筑未來的驗收合格和使用安全。在這一過程中，各施工單位應(yīng)吃透圖紙和規(guī)范要求，對所施工部分哪些內(nèi)容涉及消防安全要了解，并在施工中隨時注意其質(zhì)量，必要時也可以訂出計劃和檢查表，逐項檢查、確認質(zhì)量合格。

施工單位在建筑工程消防管理中的責(zé)任除了負責(zé)建筑工程的消防質(zhì)量外，與其他幾方單位不同的是，施工單位還負責(zé)建筑施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任，確保施工現(xiàn)場安全。這在《中華人民共和國建筑法》中有要求：施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責(zé) [4]，當然，消防安全也屬于安全生產(chǎn)的一部分，依照法律由施工單位負責(zé)。這在各地都以不同形式有所要求，如：北京市通過地方規(guī)章要求施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé)[5]，并應(yīng)建立相應(yīng)安全管理制度，設(shè)置必要臨時消防設(shè)施和車道等。

對施工現(xiàn)場的消防安全管理，在明確了法律責(zé)任后，各施工單位應(yīng)了解如何去履行這一法定職責(zé)。首先，施工單位應(yīng)當落實防火安全責(zé)任制，確定一名施工現(xiàn)場負責(zé)人，具體負責(zé)施工現(xiàn)場的防火工作[6]。只有明確了責(zé)任才能將工作落到實處，否則就可能出現(xiàn)大家都負責(zé)，大家都負責(zé)不到位的情況，而且這名施工現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)當在施工單位中職務(wù)較高，在發(fā)現(xiàn)消防安全問題時可以承擔(dān)責(zé)任，才有利于推動施工現(xiàn)場安全工作。其次，要配備或者指定防火工作人員，負責(zé)日常防火安全管理工作 [6] 。此外，施工單位在現(xiàn)場施工過程中還要注意減輕火災(zāi)荷載、健全并落實防火制度、建造相應(yīng)臨時消防設(shè)施及組織員工學(xué)習(xí)、演練上做好功課，施工現(xiàn)場的消防安全才基本得以保障。施工單位還要在抓落實上狠下工夫，避免為了搶工期、施工方便等原因違反上述原則而引發(fā)火災(zāi)。

參考文獻：

[1] 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》．第28條

[2] 《中華人民共和國建筑法》．第54條

[3] 《中華人民共和國建筑法》．第55條

[4] 《中華人民共和國建筑法》．第45條

[5] 《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》（北京市人民政府第84號令）．第4條

[6] 《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》（北京市人民政府第84號令）．第5條

篇8

【關(guān)鍵詞】民用建筑；火災(zāi)特點；原因；建議

隨著我國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們物質(zhì)、精神生活水平不斷的提高，建筑業(yè)也跟隨進入了新的階段，然而又因新設(shè)計、新材料、新工藝、新建筑功能產(chǎn)品的應(yīng)用，以及城市人口的不斷增長、城市化的不斷發(fā)展，各類功能的建筑物也大量的竣工、投產(chǎn)使用，這也大大的增加了火災(zāi)的危險性。近年來，民用建筑火災(zāi)事故屢見不鮮，給人員傷亡和財產(chǎn)損失帶來了重大的影響，2011年，8月23日佛山陶瓷廠火災(zāi)造成15人死亡，1人重傷，其中12人在火災(zāi)中死亡，2人跳樓死亡，1人醫(yī)治無效身亡，而造成該事故發(fā)生的原因為起火廠房內(nèi)的裝修材料為易燃材料。這樣的事故更是給人們敲響了警鐘，因此對民用建筑物整改火災(zāi)隱患，減少和預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，已成為一項迫切的任務(wù)。

1.民用建筑火災(zāi)的特征

（1）發(fā)生頻率高。由于民用建筑功能設(shè)計結(jié)構(gòu)的復(fù)雜多樣，使用單位多，人員密集，流動性大，各種可燃物質(zhì)品種存在、引火源極為復(fù)雜，誘發(fā)火災(zāi)的因素多，一旦人員意識薄弱、操作不當火災(zāi)隱患和漏洞就容易出現(xiàn)。

（2）破壞性大。民用建筑是提供人們生活居住和進行公共活動的建筑，火災(zāi)的發(fā)生不僅給國家財產(chǎn)和公民財產(chǎn)帶來巨大的損失，還會殘害人們的生命，嚴重時還會導(dǎo)致社會經(jīng)濟正常秩序的混亂。因此可以看出火災(zāi)的破壞性及其大。

（3）場面混亂。建筑內(nèi)居住的人員比較多而且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，樓層高，樓群密集、防火間距小，特別是高層建筑的垂直疏散距離長，電梯不能作為逃生之選，唯一的疏散設(shè)施就只有樓梯，因此，火災(zāi)一旦發(fā)生，很難在短時間內(nèi)將人員全部撤離危險區(qū)，在慌亂中還難免會出現(xiàn)踩踏、摔死、摔傷、跳樓等慘劇。

（4）災(zāi)害復(fù)雜。由于民用建筑的多樣性、人員復(fù)雜性、消防條件和氣候不同，使得災(zāi)害發(fā)生的過程極為復(fù)雜。如高層民用建筑，由于煙囪效應(yīng)使火災(zāi)蔓延速度非?？?；磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)的民用建筑，由于其自身材料的耐火極限低，一旦出現(xiàn)火源同可燃物助燃物的作用就可以引發(fā)火災(zāi)；此外，人員的消防安全意識及逃生自救能力、場所的消防設(shè)施和撲救條件等對火災(zāi)的發(fā)生、發(fā)展和撲救工作過程都有不同程度的影響。

（5）災(zāi)后事故處理艱巨?；馂?zāi)發(fā)生后，對于事故的調(diào)查處理、人員責(zé)任追究、人員傷亡處理、生產(chǎn)生活恢復(fù)等許多工作的處理都有很大的難度。

2.民用建筑火災(zāi)隱患存在的原因

（1）人員消防安全意識淡薄。不管是領(lǐng)導(dǎo)角度還是居民角度對消防意識都說比較薄弱的。家用電器、電線的亂擺放，消防通道常年關(guān)閉，裝修及建造時沒有按要求使用相應(yīng)的防火等級的材料，沒有專職消防員或未經(jīng)過培訓(xùn)上崗、素質(zhì)低，消防設(shè)備的老化或者過期仍在使用等對防火工作存在麻痹和僥幸心理，這是最大的隱患。

（2）施工質(zhì)量差。一些施工單位隱瞞工程量、采用低價投標，換用建筑材料、采用耐火極限較差的防火材料以降低造價從而降低了建筑物的耐火等級；未按規(guī)范設(shè)計圖紙施工；還有一些施工單位只注重經(jīng)濟效益，對于建筑工程施工認為只要基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)主體等重要部位不出問題就可以了，而忽略了其他建筑安裝工程的標準，故在安裝方面未按照防火規(guī)范進行施工，或因?qū)藴?、?guī)范不熟悉，甚至完全不了解，不按規(guī)程、規(guī)范施工，造成安裝的技術(shù)性錯誤。比如建筑內(nèi)應(yīng)急照明燈亮度不夠，疏散指示標志標識方向錯誤；防排煙系統(tǒng)線路安裝錯接，造成排風(fēng)閥送風(fēng)，送風(fēng)閥排風(fēng)；防火卷簾無聯(lián)動功能和應(yīng)急操作裝置，不能遠程控制和應(yīng)急操作；未按要求設(shè)置防火間距，熱輻射大、熱對流強、處于風(fēng)口地帶等的民用建筑物相距太近等這些施工質(zhì)量問題都會給消防撲救工作帶來嚴重問題。

（3）消防安全管理空白。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的經(jīng)營模式，一些單位或者個人對民用建筑里的商業(yè)建筑實行了承包制或租賃經(jīng)營，產(chǎn)生了使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)分離的形式，這樣就會造成了因消防安全職責(zé)不明確、而相互推諉，出現(xiàn)消防安全管理工作的空白。其次，近幾年來，個體、私營、家庭作坊式企業(yè)以及個人租賃經(jīng)營的歌廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等大量涌現(xiàn)，特別是城鄉(xiāng)交接處及校園周邊的網(wǎng)吧、娛樂場所，不少都是非常簡陋甚至未配備相應(yīng)的消防設(shè)施。以及部分經(jīng)營戶倉儲、經(jīng)營和住宿三位一體的經(jīng)營、生活方式，不但易導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生，而且在火災(zāi)發(fā)生后會迅速蔓延擴大并導(dǎo)致救援困難重重。還有一些冒險非法生產(chǎn)經(jīng)營，增加了火災(zāi)危險性，加大了火災(zāi)荷載。

（4）監(jiān)督不力，源頭把關(guān)不嚴。一些消防監(jiān)督人員責(zé)任心較差或因相關(guān)專業(yè)知識較短缺、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低而未按要求嚴格把好建設(shè)審批、檢查、竣工驗收關(guān)口。如在施工檢查中，有的消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)不熟悉，對被檢查的場所束手無策、無從下手，甚至對一些明顯的、常出現(xiàn)的問題查不出來；有的消防監(jiān)督人員未能及時地發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙存在的問題，不能全面、準確地提出審核意見，甚至對比較簡單的諸如設(shè)計圖紙中建筑之間的防火間距、消防通道嚴重不足，內(nèi)部防火分區(qū)過大，安全疏散樓梯設(shè)計寬度不夠，消防水源供給不到位、滅火器的擺放間距、疏散門的開啟方向、室內(nèi)消火栓安裝位置等出現(xiàn)問題也未發(fā)現(xiàn)，對缺乏主要的消防設(shè)施設(shè)計圖的設(shè)計圖紙，也草率地下發(fā)同意設(shè)計的審核意見書；而隨著科技的發(fā)展，對自動消防設(shè)施的相關(guān)知識和應(yīng)用技能，業(yè)務(wù)不熟練，造成檢查中發(fā)現(xiàn)不了要害問題；還有的消防監(jiān)督人員對消防產(chǎn)品、消防設(shè)施不熟悉，不會使用。還有個別消防監(jiān)督人員政治素質(zhì)不高，經(jīng)不住各種利益的誘惑，出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、處罰不力，甚至袒護隱患單位，使火災(zāi)隱患遲遲得不到整改。這些都會直接影響了建筑消防監(jiān)督的力度和作用，進而加大的火災(zāi)出現(xiàn)的危險。

3.民用建筑火災(zāi)隱患整改建議

（1）提高全民消防意識。人人參與消防，共創(chuàng)平安和諧。對家用電器、消防出口、裝飾裝修材料等日常生活出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，防患于未然。提高廣大民眾的消防意識，大力加強消防宣傳，提高全社會特別是廣大住戶和業(yè)主的消防安全意識。加強物業(yè)管理，落實消防設(shè)施日常維護保養(yǎng)措施。設(shè)置專職消防員，并需持證上崗。定期檢查消防設(shè)備，對老化、損壞、過期的設(shè)備及時更換。建立完善的消防安全責(zé)任體系，全面提高單位、個人消防安全責(zé)任意識，完善有效的消防安全責(zé)任體系。

（2）重視施工質(zhì)量，加強施工階段的消防監(jiān)督檢查。建筑設(shè)計單位必須嚴格執(zhí)行《消防法》及各項技術(shù)標準和有關(guān)設(shè)計規(guī)范，不得隨意降低防火設(shè)計標準，特別是高層建筑的防火設(shè)計必須按照公安部的有關(guān)規(guī)定，有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等方面的消防專編。建筑施工單位，對建筑工程的防火構(gòu)造、技術(shù)措施和消防措施等，必須嚴格按照經(jīng)消防設(shè)計審核合格的設(shè)計圖紙進行施工，不得擅自更改。加大對施工單位技術(shù)人員、工程監(jiān)理人員、建設(shè)單位消防安全責(zé)任人、管理人等人員的消防培訓(xùn)，提高消防素質(zhì)，把消防意思融入工作業(yè)務(wù)當中，讓施工從業(yè)人員從思想意識上得到重視。在日常施工工作中對防火結(jié)構(gòu)的保護層、設(shè)置于吊頂或管井內(nèi)防火分隔物、以及暗敷的消防電源線路等，認真做好施工和監(jiān)督檢查記錄。嚴格按照各項安全操作規(guī)程作業(yè)，禁止隨意動火、動電。

（3）落實消防安全管理。嚴查消防漏洞、空白。落實消防安全責(zé)任制，貫徹“誰主管、誰負責(zé)”的原則，遵循企業(yè)單位內(nèi)部“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”的思想，徹底清剿火患，并實行重大火災(zāi)隱患和整改工作由有關(guān)法人代表負責(zé)的責(zé)任制度。組織公安消防機構(gòu)對各單位進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。對于沒有按期整改，（下轉(zhuǎn)第92頁）（上接第94頁）造成嚴重后果的單位，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。對拒不接受處罰的應(yīng)申請人民法院強制執(zhí)行。依法履行火災(zāi)隱患整改職責(zé)，落實整改責(zé)任。

（4）加大消防監(jiān)督力度，把好源頭關(guān)。提高消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，避免在檢查中出現(xiàn)問題未能及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。從申報、設(shè)計、施工審核階段就要嚴格把關(guān)，按照國家的規(guī)范、標準及相關(guān)法規(guī)進行設(shè)計階段、施工階段的審核。對于審核通過的建筑工程項目，應(yīng)加強施工現(xiàn)場監(jiān)督和工程的驗收工作，定期對在建的大、中型工程進行消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，凡不符合消防安全條件的，不得通過驗收。檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及違章行為，應(yīng)當場或責(zé)令限期改正，經(jīng)復(fù)查后仍未改正的火災(zāi)隱患，對施工單位及其負責(zé)人，按消防、安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)條款處理。建立健全監(jiān)督整改工作檔案，為徹底整改火災(zāi)隱患作好基礎(chǔ)工作，把好消防安全源頭關(guān)。

4.結(jié)語

建筑功能、設(shè)計的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟的不斷進步，對民用建筑的消防安全工作還在繼續(xù)?！邦A(yù)防為主、防消結(jié)合”，加大民用建筑的消防設(shè)計、消防施工、消防管理工作，以保障社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展、人民生活的安定繁榮?！科]

【參考文獻】

［1］建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2006）.

篇9

阻礙消防社會化發(fā)展的主要矛盾和問題

適合全面建設(shè)小康社會的消防監(jiān)督管理機制還尚未完全形成?，F(xiàn)行的消防監(jiān)督機制，是在有計劃的商品經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期形成的，有著很深的計劃經(jīng)濟烙印，嚴重滯后于經(jīng)濟建設(shè)，已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，在很大程度上已經(jīng)制約著、阻礙著消防工作的社會化發(fā)展。消防行政審批是在計劃經(jīng)濟條件下政府對企業(yè)事務(wù)包辦的產(chǎn)物，實際上是政企不分的一種表現(xiàn)形式。消防監(jiān)督機構(gòu)重審批、輕管理、監(jiān)督不到位的問題依然存在。如建筑工程的消防監(jiān)督管理，從可行性研究開始到立項、建筑設(shè)計、建筑施工、裝修設(shè)計、裝修施工，施工中管理直至工程驗收，都要經(jīng)過層層的消防審批，事實上消防部門已經(jīng)直接全面參與了企業(yè)基本建設(shè)和日常管理活動，承擔(dān)了不應(yīng)承擔(dān)的管理責(zé)任，包辦了應(yīng)當由企業(yè)自己做主的事項，甚至有的圖紙設(shè)計直接提出，“消防設(shè)計以消防部門意見為準”，“消防產(chǎn)品必須消防部門指定才行”等等不負責(zé)任的文字說明。這就制約了企業(yè)的自主意識和創(chuàng)造欲望，沒有人再愿意浪費時間和精力，探討如何才能將消防工作做得更好。另一方面，由于體制的原因，消防監(jiān)督機構(gòu)將大量的人力、物力、財力投入到職責(zé)范圍外的事務(wù)性工作中去，不能從深深介入的微觀消防監(jiān)督領(lǐng)域中撤退出來，做到“有所為，有所不為”，監(jiān)督職能不能得到有效體現(xiàn)，越俎代庖的現(xiàn)象突出。因此，消防社會化成了一句空洞的口號。

監(jiān)督執(zhí)法的法律依據(jù)存在較大缺陷。應(yīng)該說，以《消防法》為主的消防法規(guī)體系日趨完善，但目前還存在不少立法的“空白點”，一些必須與《消防法》配套的規(guī)章有待制定。對于消防行政處置程序、社會消防安全培訓(xùn)、消防設(shè)施施工企業(yè)資質(zhì)管理、消防設(shè)施檢測維護等問題，目前只有地方規(guī)章或規(guī)范性文件作為執(zhí)法的依據(jù)，因此在實際消防工作中遇到許多具體問題由于沒有規(guī)定政府及有關(guān)主管部門負責(zé)人的相應(yīng)法律責(zé)任，造成部分地區(qū)的消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)不落實。公安部61號令的頒布實施對于強化企事業(yè)單位消防安全責(zé)任主體意識和推動消防社會化進程起到了一定的作用，但是在目前我國始終沒有將消防教育作為國民素質(zhì)教育來抓，公民的消防意識極其淡薄，對消防工作的認識僅限于生產(chǎn)生活中的積累的一點極其有限的經(jīng)驗而已。61號令屬于部門規(guī)章，沒有強有力的法律保障措施。消防法僅僅對不履行消防安全職責(zé)的行為給予行政處分或者處警告，行政處分并不是消防監(jiān)督的權(quán)限，警告處罰無關(guān)痛癢，實施了也不能起什么作用。這些問題都極大地阻礙了消防工作社會化的發(fā)展。

單位消防安全責(zé)任主體意識不強，消防安全組織尚不健全。不少重點單位對消防安全責(zé)任主體已逐漸明確，自我負責(zé)的主體意識逐漸養(yǎng)成，但仍有少數(shù)單位消防安全責(zé)任主體意識不強，仍存在“消防安全工作是公安消防部門或其主管部門的事情”的錯誤想法，存在消防安全制度不完善，消防檔案建設(shè)不規(guī)范等問題。還有一些單位沒有真正建立起消防安全組織，沒有明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，沒有明確消防安全歸口管理部門，沒有明確對消防安全管理工作的具體程序、內(nèi)容、職責(zé)和獎懲措施。有的單位雖然明確了，但過于籠統(tǒng)、缺乏操作性，生搬硬套其它單位的規(guī)章制度，完全不顧及自身的實際情況，導(dǎo)致消防工作職責(zé)不明，各項消防安全管理措施無法落到實處。

如何實現(xiàn)消防工作社會化，為全面建設(shè)小康社會營造良好消防安全環(huán)境

按照“適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，社會全面進步和加入世貿(mào)組織的新形式！，加強立法工作，提高立法質(zhì)量”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化和我國入世后的實際，對現(xiàn)行的消

防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范認真進行清理，該制定的制定，該完善的完善，該廢除的廢除，盡快完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的消防法律體系，使其更具操作性。消防工作直接關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定，是實現(xiàn)建設(shè)小康社會目標的有力保障，涉及到各行各業(yè)、千家萬戶，是各級政府的一項重要工作，既不可忽視也不能懈怠。《消防法》第三條規(guī)定：“消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由地方各級人民政府負責(zé)。各級人民政府應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)?！币虼耍龊孟拦ぷ魇紫纫蟾骷壵畱?yīng)認真履行《消防法》賦予的各項職責(zé)，把確保消防安全作為維護社會穩(wěn)定，促進改革開放，改善投資環(huán)境，保障經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，列入政府工作的重要議程。同時充分發(fā)動和依靠群眾，大力推進消防工作社會化、走群防群治之路。

強化消防安全責(zé)任制，實現(xiàn)消防安全責(zé)任的社會化。實行消防安全責(zé)任制，是我國《消防法》確立的一項基本制度。全面推行消防工作責(zé)任制，應(yīng)當是單位承擔(dān)的責(zé)任，消防部門就不要替其承擔(dān)。消防部門重點是給黨委、政府當好參謀，將自己從具體的消防檢查事務(wù)中解脫出來，使消防工作逐步走上轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高把握全局能力，建立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的新的消防監(jiān)督機制。 1、緊抓重點單位這個龍頭，帶動整體消防工作社會化進程。單位是社會大家庭的重要一員，要實現(xiàn)消防工作的社會化，必須先樹立單位消防安全主體意識。公安部61號令進一步明確了單位的消防安全主體地位，貫徹落實61號令是實現(xiàn)消防工作社會化的一個重要環(huán)節(jié)。因此，必須狠抓公安部61號令的貫徹落實，建立單位自身的消防安全評估體系，明確、細化和規(guī)范具體責(zé)任，將單位消防管理制度納入日常管理和經(jīng)營制度之中，提高自防自救能力，做到“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負、”，最終建成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，消防依法監(jiān)督，群眾積極參與，各單位自主負責(zé)消防安全”的社會化消防安全機制。 2、大力加強社區(qū)消防建設(shè)工作，提高居民群眾的消防素質(zhì)。消防監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當抓住契機，充分發(fā)揮街道辦事處，居委會等基層政權(quán)組織的作用，建立完善的社區(qū)消防工作協(xié)調(diào)機制，加強社區(qū)消防硬件設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化居民的消防安全環(huán)境，達到社區(qū)居民“自我管理、自我教育、自我監(jiān)督”的要求，最終建立一種新型的社區(qū)消防網(wǎng)絡(luò)管理、消防保障和服務(wù)體系。 3、借助社會特殊力量促進消防工作社會化。在消防工作中，可以引入保險行業(yè)對消防安全的本能關(guān)注這一積極因素，使之為我所用，為我服務(wù)，建立安全和效益互動機制。可以設(shè)想：一個單位如果不整改火災(zāi)隱患，不落實消防制度，保險公司則拒絕承保；對于存在重大火災(zāi)隱患，拒不整改而發(fā)生的火災(zāi)，保險公司拒絕賠付。保險業(yè)的強力介入，將發(fā)揮較大的建設(shè)性作用，有利于推動廣大企事業(yè)單位盡快樹立自主安全意識。

扎實開展消防宣傳，努力開創(chuàng)消防宣傳新局面。 1、以發(fā)展的理念指導(dǎo)消防宣傳。首先，宣傳主題要突出時代特征，緊跟時展的步伐，不斷注入新鮮的血液。當前消防工作的重點是社區(qū)消防、農(nóng)村消防、61號令宣貫、公眾聚集場所治理、建筑消防設(shè)施治理等工作。因此，消防宣傳應(yīng)緊緊圍繞住消防工作的重點，開展系統(tǒng)性的宣傳，大造聲勢，在耳濡目染中使群眾形成消防的意識，同時也為各項工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。其次，宣傳內(nèi)容要緊扣客觀實際，充分利用重特大惡性火災(zāi)所造成的嚴重后果給人的觸動最大，更具有教育意義這一特點，以火災(zāi)案例和消防常識為教育內(nèi)容，提高全民的消防意識，達到消防知識的全面推廣。再次，消防宣傳要有超前意識，要站在時展的高度，著眼于從社會發(fā)展的全局，根據(jù)消防發(fā)展的未來趨勢，創(chuàng)造性地開展消防宣傳。 2、以創(chuàng)新的理念貫穿消防宣傳。一是宣傳形式要求新求奇，不斷推陳出新，借助當今社會盛行的廣告、電信服務(wù)、電子圖書、多媒體技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等潛力巨大、具有跨世紀優(yōu)勢的傳播技術(shù)，創(chuàng)造出百姓喜聞樂見的宣傳形式，擴大宣傳的影響范圍和深度。二是宣傳要化被動為主動，充分發(fā)揮群眾的力量，不斷強化群眾的“三種意識”，即主體意識、參與意識、自我保護意識。三是消防部門要積極聯(lián)合教育、勞動、新聞、出版、廣播、電影等主管部門，督促落實《消防法》賦予的消防宣傳教育責(zé)任，督促各單位主動開展消防宣傳工作。 3、以務(wù)實的理念深化消防宣傳。一是消防宣傳要講求實效，通過宣傳取得的實際效果，切實通過宣傳推動消防社會化進度，逐步提高全民的消防意識。二是消防宣傳須深入群眾，通過建立消防展館、開放消防站、設(shè)立消防網(wǎng)頁等宣傳方式，使消防宣傳深入到群眾中去。三是宣傳要建立長效機制，利用規(guī)范化的社會各行業(yè)在職教育，老人、婦女、兒童、學(xué)生的經(jīng)常性教育等多種教育形式，實現(xiàn)消防教育的連續(xù)性、系統(tǒng)性、長期性運作。

篇10

【關(guān)鍵詞】消防工程；監(jiān)督管理；消防事故預(yù)防

1引言

建筑消防工程質(zhì)量直接關(guān)系到人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活及生命財產(chǎn)安全，即按照國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、設(shè)計文件和技術(shù)標準等對工程質(zhì)量進行把關(guān)，堅持以“安全適用、節(jié)能環(huán)保”的原則打造合格的建筑產(chǎn)品。對于建筑消防工程來說，落實建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，一方面可以確保建筑所使用的各項設(shè)備系統(tǒng)處于穩(wěn)定、安全的狀態(tài)，預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生；另一方面在火災(zāi)發(fā)生時，可確保人們能夠有序、安全的離開火災(zāi)現(xiàn)象，最大程度的減少人民群眾財產(chǎn)損失。因此，強化建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理已成為相關(guān)部門研究的一項重要課題，需予以充足的重視。

2建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的意義

消防監(jiān)督管理的內(nèi)容包括消火栓、消防給水、消防排煙系統(tǒng)等，這直接關(guān)系到建筑工程建設(shè)質(zhì)量及使用者的生產(chǎn)生活。因建筑工程結(jié)構(gòu)形式的不同，使得建筑消防設(shè)計形式、技術(shù)水平等面臨著不同的要求，建筑消防工程監(jiān)督管理所涉及的內(nèi)容包括消防給水系統(tǒng)最大供給量、火場供水量計算、消防水槍噴水壓力估算、消防機械設(shè)備保養(yǎng)和管理等，故加強對這些內(nèi)容的管理和規(guī)范，可有效提高建筑消防工程監(jiān)督管理水平，促使其逐步實現(xiàn)技術(shù)層面的要求。在落實建筑消防工程監(jiān)督管理的過程中，一方面應(yīng)嚴格按照國家法律規(guī)范、技術(shù)標準等選擇性能良好、價格低廉的消防產(chǎn)品；另一方面要注重建筑消防工程的質(zhì)量問題，使工程具備火災(zāi)預(yù)防和處理的能力，一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故后，能夠確保室內(nèi)人員安全、有序的撤離現(xiàn)場，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

3建筑消防工程的隱患風(fēng)險分析

《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告》這一文件中指出，消防隱患風(fēng)險是造成我國人員傷亡、財產(chǎn)受損等最嚴重的一種安全風(fēng)險。建筑消防工程安全事故的發(fā)生多會受到人、環(huán)境、物等因素的影響，故結(jié)合風(fēng)險評價體系，對這三個因素進行評價單元的劃分：①與人相關(guān)的消防隱患風(fēng)險包括消防宣傳、消防教育、消防組織和消防演練等；②與物相關(guān)的消防隱患風(fēng)險包括消防設(shè)施、消防通道、避雷設(shè)備、項目用水等；③與環(huán)境相關(guān)的消防隱患風(fēng)險包括項目所處的地質(zhì)、水文條件以及建筑周邊的交通環(huán)境等。根據(jù)上述建筑消防工程各項隱患風(fēng)險指標，可列出如表1所示的建筑消防工程隱患風(fēng)險評價體系，以據(jù)此對工程各項風(fēng)險進行準確判斷。

4加強建筑消防工程的監(jiān)督管理工作

4.1強化消防意識，完善應(yīng)急設(shè)施

①建筑消防工程建設(shè)人員應(yīng)具備高度的消防安全意識，在項目建設(shè)中能夠落實有關(guān)預(yù)防工作，只有這樣才能確保消防工作更完善、更具意義；②加強施工作業(yè)消防行政的審批力度，在審批過程中，要求社會性機構(gòu)對建筑消防工程施工場地的情況、建筑施工特點及防火規(guī)劃等進行監(jiān)督審核；③建立符合建筑消防要求的應(yīng)急管理體系，以便在面對突發(fā)事故時，能盡可能減少事故對現(xiàn)場人員及建筑所造成的損失；④加強對消防監(jiān)督工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，確保每一名消防人員能夠接受培訓(xùn)的過程中逐步樹立起監(jiān)督管理意識，提升其應(yīng)對各種消防事故的技巧；⑤定期維護施工場地的基礎(chǔ)消防設(shè)施，建立定期維護管理制度，爭取將消防應(yīng)急設(shè)施的有關(guān)工作落實到位。

4.2完善消防咨詢，提升專業(yè)素質(zhì)

在建筑消防工程建設(shè)中，消防監(jiān)督管理工作因涉及的內(nèi)容繁多，需要多個部門的協(xié)調(diào)合作方可實現(xiàn)，為了不影響消防監(jiān)督工作的實施進度，應(yīng)做好以下幾點工作：①成立專門負責(zé)消防咨詢的機構(gòu)，充分發(fā)揮政府的主體引導(dǎo)作用，在工程建設(shè)中明確工作重點、抓住工作重心，通過加強消防咨詢機構(gòu)與企業(yè)部門的有效溝通，確保施工現(xiàn)場消防工作的順利進行；②避免一些重復(fù)的消防建設(shè)，明確規(guī)定各部門所需負責(zé)的消防范圍，確保建筑消防工程監(jiān)督管理工作的落實效果；③在建筑消防工程設(shè)計中，設(shè)計方案的確定應(yīng)先由設(shè)計單位內(nèi)部審核，再交送消防管理部門進行復(fù)核。在這一過程中消防咨詢機構(gòu)主要起到協(xié)調(diào)作用，確保消防質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有效性；④從事建筑消防工程監(jiān)督的工作人員和主要負責(zé)人，應(yīng)提升自身的綜合水平和專業(yè)素質(zhì)，包括專業(yè)的消防知識、工程技術(shù)標準、消防安全法律法規(guī)、相關(guān)操作規(guī)定等，同時還應(yīng)加強對每個工作崗位的資格審查，盡可能減少建設(shè)單位和消防部門之間因技術(shù)問題而存在的矛盾；⑤在公安消防機構(gòu)開展相關(guān)工作時，可以適當?shù)膸椭椭笇?dǎo)施工單位進行消防工程設(shè)計和監(jiān)督，以提升建筑消防工程的施工水平。

4.3加強企業(yè)審查，落實責(zé)任制度

建筑消防工程的監(jiān)督管理是監(jiān)督者和施工者雙方的責(zé)任，因此，在施工中施工單位應(yīng)依據(jù)自我審查制度進行自我消防審查，以進一步掌握建筑消防工程設(shè)計和建設(shè)的有效性。①進一步完善自我審查制度，要求監(jiān)管人員對施工單位的工作者進行專業(yè)指導(dǎo)，以增強其專業(yè)知識能力和消防技術(shù)水平，進而確保自我審查的有效性。比如在機電設(shè)備維護管理工作中，相關(guān)工作人員并未嚴格按照規(guī)范要求將各個機械用油品進行放置，增加了消防工程隱患風(fēng)險，針對這一問題應(yīng)從施工單位的審查入手，明確消防隱患風(fēng)險，加強對滅火器等設(shè)備及相關(guān)用品的配置；②落實建筑消防工程責(zé)任制度。責(zé)任制度在完善和執(zhí)行的過程中，需要多個部門相互配合、相互協(xié)調(diào)才能完成工作，故政府應(yīng)從宏觀角度出發(fā)，指導(dǎo)建筑消防工程的施工工作和監(jiān)督管理工作，并監(jiān)督責(zé)任制度的落實情況；③消防中介可將消防機構(gòu)的有償工作作為重點，在獲得地區(qū)政府允許的情況下，對建筑消防工程中的相關(guān)工作進行監(jiān)督和管理，工作內(nèi)容包括建筑施工現(xiàn)場消防設(shè)施的檢查、工作管理制度落實情況的監(jiān)督等，上述工作應(yīng)嚴格按照現(xiàn)行規(guī)定進行，以確保建筑消防工程的建設(shè)質(zhì)量和安全管理質(zhì)量；④按照自上而下的順序，對建筑消防工程的消防監(jiān)督責(zé)任進行細化，確保各崗位的工作人員均能做好本職工作，提升消防工程安全生產(chǎn)系數(shù)。

4.4落實消防安全檢查，創(chuàng)造可靠的消防環(huán)境

①公安消防部門要落實好建筑日常消防安全檢查工作。對于無物業(yè)管理的建筑，通過協(xié)商確認主要負責(zé)單位，并成立專項消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將消防安全責(zé)任落實到各單位；②消防部門要定期對建筑消防系統(tǒng)進行整治，一旦發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)（圖1）要求涉事單位及時整改；③要充分落實消防器材、設(shè)施日常檢查工作，保證排煙設(shè)備、滅火系統(tǒng)、消防水泵及消火栓等能夠正常運行。

5結(jié)語

總而言之，為了更好的確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，降低建筑火災(zāi)事故的發(fā)生率，應(yīng)強化建筑消防工程的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理。對于建筑消防工程來說，只有保證安全和質(zhì)量落實到位，才能真正發(fā)揮消防工程在火災(zāi)事故中的作用，為此應(yīng)加強建筑消防工程的監(jiān)督管理工作，包括強化消防意識，完善應(yīng)急設(shè)施、完善消防咨詢，提升專業(yè)素質(zhì)、加強企業(yè)審查，落實責(zé)任制度等，以提高建筑消防工程的安全生產(chǎn)系數(shù)，進而為人民群眾的工作、生活和生產(chǎn)提供良好的消防安全環(huán)境。

參考文獻

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