交通行政執(zhí)法規(guī)定范文

時間:2024-03-20 17:54:27

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交通行政執(zhí)法規(guī)定

篇1

第二條本制度所稱行政執(zhí)法案卷,是指交通行政執(zhí)法崗位已經(jīng)辦結(jié)的一般程序行政處罰案件、行政許可、行政征收、行政確認(rèn)、行政復(fù)議案件等行政執(zhí)法活動形成的依法需要歸檔或者應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)事人查閱的案卷。

第三條市交通局政策法規(guī)科承辦行政執(zhí)法案卷的評查工作。

第四條行政執(zhí)法案卷的評查每年不少于一次。案卷評查以隨機(jī)抽查方式進(jìn)行,一般抽查數(shù)量不少于10件。實際案卷少于10件的按實際數(shù)量檢查。

第五條行政處罰案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查:

1、處罰主體是否合法;

2、事實認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否確鑿,證據(jù)與事實是否有因果關(guān)系;

3、是否正確適用法律法規(guī);

4、是否符合法定程序;

5、是否存在超越職權(quán)和;

6、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

第六條行政許可案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查:

1、行政許可主體是否合法;

2、行政許可的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確;

3、行政許可的材料是否真實、合法、齊全;

4、許可收費標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;

5、辦理程序、時限是否合法;

6、是否對被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查;

7、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

第七條行政征收案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查:

1、收費主體是否合法;

2、行政收費的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確;

3、行政收費依據(jù)的原始材料是否真實、合法、齊全;

4、辦理程序、時限是否合法;

5、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合法。

第八條行政確認(rèn)案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查:

1、行政相對人是否提出確認(rèn)申請;

2、申請是否屬于受理范圍;

3、做出的確認(rèn)是否符合法律程序和法律真實;

4、是否出具文書并告知申請人;

5、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

第九條行政復(fù)議案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查:

1、復(fù)議主體是否合法;

2、復(fù)議確認(rèn)的事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿,證據(jù)與事實是否有因果關(guān)系;

3、是否正確適用法律法規(guī);

4、是否符合法定程序;

5、是否存在超越職權(quán)和;

6、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

第十條案卷評查應(yīng)當(dāng)一案一評。案卷評查情況、評查得分及扣分理由應(yīng)書面記錄在評查表內(nèi),并由評查人簽名。

第十一條結(jié)合案卷評查情況,案卷評查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對行政執(zhí)法情況進(jìn)行分析,提出改進(jìn)意見和建議;每年年終制作案卷評查綜合報告,并報上級行政機(jī)關(guān)備案。

第十二條案卷評查采取滿分為百分制的形式,平均得分在95分以上的,為優(yōu)秀;平均得分在80分以上不滿95分的,為良好;平均得分不滿80分的為較差。

第十三條在評查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋,并要求其限期改正。局政策法規(guī)科應(yīng)對行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果予以通報。

篇2

為進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu),努力提高交通行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,省廳決定開展新一輪交通行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)工作。為確保培訓(xùn)工作的順利實施,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、培訓(xùn)對象

全省交通系統(tǒng)從事公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、水上安全監(jiān)督、船舶檢驗、航道行政、公路規(guī)費征稽及交管站等部門的行政執(zhí)法人員都必須參加培訓(xùn)。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

本次交通行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)以基本法律法規(guī)、交通法律法規(guī)和交通行政執(zhí)法的基本知識為主,輔之以交通疑難案例評析、軍訓(xùn)和交通職業(yè)道德培訓(xùn)等。

基本法律法規(guī)重點學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《行政訴訟法》、《公務(wù)員法》、《國家賠償法》、《道路交通安全法》、《物權(quán)法》、《勞動合同法》及《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等。

交通法律法規(guī)重點學(xué)習(xí)《公路法》、《港口法》、《道路運輸條例》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《船員條例》、《收費公路管理條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通行政復(fù)議規(guī)定》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》、《交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定》、《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》、《湖北省道路運輸條例》、《湖北省公路規(guī)費征稽管理條例》、《湖北省農(nóng)村公路條例》、《湖北省高速公路管理條例》、《湖北省公路路政管理條例》、《湖北省公路規(guī)費征收管理實施辦法》、《湖北省港口管理辦法》、《湖北省交通行政執(zhí)法管理規(guī)定》、《湖北省交通行政執(zhí)法文書管理規(guī)定》以及新出臺的交通法律法規(guī)規(guī)章等。

不同的執(zhí)法門類可有針對性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容。

三、培訓(xùn)時間

執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)于2007年底開始,至2009年底結(jié)束,計劃用三年左右時間對全省交通系統(tǒng)行政執(zhí)法人員全部輪訓(xùn)一遍,每名執(zhí)法人員培訓(xùn)時間不得少于40學(xué)時。

四、培訓(xùn)方式

崗位培訓(xùn)原則上采取分級培訓(xùn)的方式,即省廳主要負(fù)責(zé)組織各市(州)、縣(市)交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部、法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn);省廳各業(yè)務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)高速公路執(zhí)法人員、各市(州)、縣(市)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、法制工作部門負(fù)責(zé)人和部分新進(jìn)執(zhí)法人員的培訓(xùn);其它執(zhí)法人員的培訓(xùn)由各市州交通局委負(fù)責(zé)組織。培訓(xùn)結(jié)束時,培訓(xùn)人員必須參加由省廳統(tǒng)一命題,由培訓(xùn)單位組織的閉卷考試??荚嚭细竦念C發(fā)結(jié)業(yè)證書;考試不合格的,允許補(bǔ)考一次,補(bǔ)考還不及格的,收回行政執(zhí)法證。培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書將作為下次換發(fā)執(zhí)法證的重要依據(jù)。

五、培訓(xùn)的相關(guān)要求

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展交通行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作是規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)交通行業(yè)管理,提升交通管理形象的需要。各地、各單位要切實加強(qiáng)管理,把培訓(xùn)工作作為交通工作的一項重要內(nèi)容,納入目標(biāo)管理體系,一并檢查,一并考核,確保培訓(xùn)工作順利完成。

篇3

第二條交通行政執(zhí)法證件實行全國統(tǒng)一制式、統(tǒng)一管理的制度。交通行政執(zhí)法證件的制式由交通部制定。

第三條交通行政執(zhí)法證件是交通行政執(zhí)法人員依法從事公路路政、道路運政、交通規(guī)費征稽、水路運政、航道行政、船舶檢驗、港口行政、水上安全監(jiān)督、交通衛(wèi)生監(jiān)督、交通通信等行政執(zhí)法工作的資質(zhì)和身份證明。

交通行政執(zhí)法證件包括《交通行政執(zhí)法證》和《水上安全監(jiān)督行政執(zhí)法證》。

第四條省級交通行政主管部門是本地區(qū)交通行政執(zhí)法證件的發(fā)證機(jī)關(guān)。

交通部直屬及雙重領(lǐng)導(dǎo)行政管理機(jī)構(gòu)是本部門交通行政執(zhí)法證件的發(fā)證機(jī)關(guān)。

第五條發(fā)證機(jī)關(guān)對符合下列條件的人員頒發(fā)交通行政執(zhí)法證件:

(一)在縣級以上交通行政主管部門或其依法委托的交通管理機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)授權(quán)的交通管理機(jī)構(gòu)直接從事具體的交通行政執(zhí)法工作;

(二)經(jīng)交通行政執(zhí)法崗位培訓(xùn)并取得合格證書;

(三)符合《交通行政執(zhí)法崗位規(guī)范》的資質(zhì)條件。

第六條縣級或地市級交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)符合條件的人員登記造冊,經(jīng)逐級審核后,報省級交通行政主管部門審批、頒發(fā)《交通行政執(zhí)法證》;省級交通行政主管部門設(shè)立業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的,由業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)對上述有關(guān)人員提出初步審核意見。

省級交通行政主管部門設(shè)立的業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其直屬的符合條件的人員登記造冊并審核后,報省級交通行政主管部門審批、頒發(fā)《交通行政執(zhí)法證》。

第七條省級交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)符合條件從事水上安全監(jiān)督行政執(zhí)法工作的人員登記造冊,經(jīng)中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局審核后,由省級交通行政主管部門頒發(fā)《水上安全監(jiān)督行政執(zhí)法證》。

第八條交通部直屬海(水)上安全監(jiān)督局、直屬港航監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)將本部門符合條件的人員登記造冊,經(jīng)中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局審核后,由交通部直屬海(水)上安全監(jiān)督局、直屬港航監(jiān)督局頒發(fā)《水上安全監(jiān)督行政執(zhí)法證》。

第九條長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局、黑龍江航運管理局所屬的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本單位符合條件的人員(水上安全監(jiān)督人員除外)登記造冊,分別報長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局、黑龍江航運管理局審批、頒發(fā)《交通行政執(zhí)法證》。

第十條交通部直屬及雙重領(lǐng)導(dǎo)的港務(wù)局對符合條件的人員登記造冊,負(fù)責(zé)審核,頒發(fā)本單位的《交通行政執(zhí)法證》。

第十一條發(fā)證機(jī)關(guān)的法制工作部門具體負(fù)責(zé)證件的頒發(fā)和管理工作。

對經(jīng)批準(zhǔn)取得交通行政執(zhí)法資格的人員,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其有關(guān)信息輸入“交通行政執(zhí)法證件管理數(shù)據(jù)庫”,及時打印、頒發(fā)交通行政執(zhí)法證件和《交通行政執(zhí)法證件管理卡片》。

《交通行政執(zhí)法證件管理卡片》由執(zhí)法人員所在單位保管,隨時做好有關(guān)記錄。

第十二條交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)隨身攜(佩)戴交通行政執(zhí)法證件。

第十三條持證人應(yīng)當(dāng)按照其所持交通行政執(zhí)法證中注明的執(zhí)法門類在法定職責(zé)和轄區(qū)范圍內(nèi)從事行政執(zhí)法工作。

第十四條持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管證件,不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人。

第十五條持證人遺失證件的,應(yīng)當(dāng)立即向所在單位報告,由該單位按證件頒發(fā)渠道逐級報請發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。發(fā)證機(jī)關(guān)審核屬實,予以注銷,同時登報聲明作廢,并按程序辦理補(bǔ)發(fā)證件手續(xù)。

第十六條持證人調(diào)離交通行政執(zhí)法崗位的,其所在單位應(yīng)當(dāng)收回證件并報發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。

第十七條對不按規(guī)定使用證件的,由其所在單位給予批評教育;對利用證件牟取私利、從事違法活動的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其證件。

第十八條交通行政執(zhí)法證件實行年度審驗制度。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度對持證人上年度以下情況進(jìn)行審驗:

(一)持證人執(zhí)法工作考核或人事考核結(jié)果;

(二)持證人參加崗位培訓(xùn)的情況;

(三)持證人執(zhí)法違紀(jì)或重大執(zhí)法過失的情況;

(四)持證人受獎勵和處分的情況;

(五)發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況。

第十九條發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)年度審驗情況分別作出以下處理決定:

(一)對符合年度審驗要求的,由發(fā)證機(jī)關(guān)在證件的年度審驗欄和《交通行政執(zhí)法證件管理卡片》上貼示當(dāng)年的年度審驗專用標(biāo)志,允許持證人繼續(xù)從事交通行政執(zhí)法工作;

(二)對沒有達(dá)到年度審驗要求的,不予通過年度審驗。沒有通過年度審驗的,不得從事交通行政執(zhí)法工作;

(三)對、、造成嚴(yán)重后果的,取消交通行政執(zhí)法資格,并按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將年度審驗的有關(guān)信息輸入“交通行政執(zhí)法證件管理數(shù)據(jù)庫”備查。

第二十條未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)年度審驗的交通行政執(zhí)法證件自行失效。

第二十一條發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本地區(qū)或本部門“交通行政執(zhí)法證件管理數(shù)據(jù)庫”的使用和維護(hù),定期向交通部傳輸或報送交通行政執(zhí)法證件管理的有關(guān)數(shù)據(jù)、信息。

第二十二條中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局可根據(jù)本規(guī)定統(tǒng)一制定全國《水上安全監(jiān)督行政執(zhí)法證》的樣式、編號和具體管理辦法。

第二十三條本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。

篇4

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全法制工作機(jī)構(gòu)。

隨著政企分開和機(jī)構(gòu)改革工作的深入,交通工作的格局已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,交通行業(yè)管理工作已經(jīng)成為交通工作的主旋律。與此相適應(yīng),各級交通部門領(lǐng)導(dǎo)對法制工作的重視程度不斷提高,依法管理、規(guī)范執(zhí)版權(quán)所有法在交通工作中成為強(qiáng)調(diào)最多的要點。在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,交通執(zhí)法工作成績也有了大幅度提高,公路航道管理的力度不斷加大。交通管理秩序也得到顯著改善。在××年我局將繼續(xù)加強(qiáng)法制工作建設(shè),健全工作機(jī)構(gòu),充實工作人員。與此同時,我局還將創(chuàng)造條件,采取多種形式提高法制工作人員的能力和水平,組織法制工作人員參加有關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并在召開法制工作會議時,采取以會代訓(xùn)的方式開展新法律法規(guī)和理論聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)活動,使他們解決實際問題的能力有質(zhì)的提高。此外我局也將不斷加強(qiáng)法制基礎(chǔ)制度建設(shè)。對法制工作臺帳進(jìn)行統(tǒng)一,并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對臺帳的制作進(jìn)行考核。同時健全執(zhí)法統(tǒng)計分析制度,要求各下屬單位除需按照報送執(zhí)法統(tǒng)計報表,還將完善統(tǒng)計分析報告的制作,從執(zhí)法基本情況、存在問題、解決問題建議等幾個方面來制作,使其發(fā)揮幫助領(lǐng)導(dǎo)了解執(zhí)法情況,作出正確決策,指導(dǎo)執(zhí)法工作的應(yīng)有作用。

二、大力開展普法工作,加強(qiáng)隊伍建設(shè)。

根據(jù)“四五”普法工作規(guī)定和法制工作計劃,從××年開始我局將結(jié)合《行政許可法》的頒布實施,大力開展普法學(xué)習(xí)活動,使交通法律法規(guī)得到切實貫徹實施。

(一)積極開展各項學(xué)法活動。

一是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。交通法制工作專業(yè)性強(qiáng)與人民群眾的日常生活緊密相關(guān)因此加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)勢在必行《行政許可法》頒布后,交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)均按上級要求參加了各類學(xué)習(xí)活動。今年,我局將積極組織人員參加類似的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),掌握交通法律法規(guī)的具體規(guī)定和要求,使學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員依法行政工作的水平有較大的提高。二是采取相應(yīng)措施,提高隊伍素質(zhì)。第一,繼續(xù)實施執(zhí)法人員文化素質(zhì)提高工程。第二,認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法人員業(yè)務(wù)、法律知識學(xué)習(xí)制度,并將其執(zhí)行情況納入交通行政執(zhí)法評議考核中。第三,加大對執(zhí)法隊伍的管理力度。

(二)認(rèn)真貫徹實施交通法律法規(guī)的宣傳實施增強(qiáng)法制意識。

⒈成立機(jī)構(gòu),全員發(fā)動。為了抓好行政許可法的貫徹實施,我局在××年將成立宣傳貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。印發(fā)《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》,對貫徹實施工作做出具體的計劃安排。并加大力度宣傳《港口法》《道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《收費公路管理條例》《重慶市公路路政管理條例》《重慶市水路運輸管理條例》《重慶市養(yǎng)路費征收管理條例》我局將對貫徹實施工作做動員,并組織所屬各單位在全年至少進(jìn)行一次大規(guī)模的法制宣傳活動各單位也將利用自身的裝備和有利條件找好時機(jī)進(jìn)行兩次宣傳活動并要求采取切實措施,深入貫徹行政許可法,全力做好交通行政許可工作確保貫徹實施工作的效果。

⒉清理許可項目,搞好建章立制。一是清理許可事項。對現(xiàn)有交通行政許可事項進(jìn)行清理。二是清理許可主體。三是清理規(guī)范性文件。同時,我局還將按許可法的要求修訂執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)制度,將許可法的規(guī)定充實到《執(zhí)法公示制》、《執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書》、《錯案追究制度》、《執(zhí)法考核評議制度》當(dāng)中,建立起行政許可的考核評價機(jī)制,確保行政許可依法做出。

加大對許可行為的監(jiān)管。一方面是對各執(zhí)法部門實施許可的監(jiān)督。將許可文書納入文書匯審制度,從××年開始,我局將對許可文書開始進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)問題予以通報,使之及時糾正。另一方面是加大被許可人實施許可事項的監(jiān)管。

三加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

××年我局將高度重視交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè),切實加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是要把交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)作為事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的一件大事,認(rèn)真抓好落實。各單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志作為交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作的第一責(zé)任人,要定期研究交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作中的重大問版權(quán)所有題,落實交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的具體措施,切實加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。二是要制定加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的規(guī)劃、措施和實施意見,結(jié)合結(jié)構(gòu)改革,調(diào)整和優(yōu)化執(zhí)法干部隊伍結(jié)構(gòu),努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的交通行政執(zhí)法隊伍。我局也將對交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)給予財力、物力的必要保證。三是要建立行政執(zhí)法監(jiān)督組織,形成一支專兼結(jié)合的監(jiān)督隊伍,加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法隊伍的監(jiān)督。四是要建立健全交通法制工作機(jī)構(gòu)。按照《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》精神,使政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備與本地區(qū)、本部門法制建設(shè)任務(wù)(包括《行政復(fù)議法》實施后所承擔(dān)的行政復(fù)議任務(wù))相適應(yīng),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在交通立法、普法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、復(fù)議應(yīng)訴和法律服務(wù)等方面的參謀、助手作用

四、完善執(zhí)法責(zé)任制度,切實進(jìn)行考核評議。

首先是全面修訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書。按照現(xiàn)有的工作格局和行政執(zhí)法責(zé)任制度的要求,從崗位名稱、法律依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任范圍、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、年度考核目標(biāo)、量化考核標(biāo)準(zhǔn)和考核評比辦法等幾個方面對執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書加以完善,做到科學(xué)規(guī)范,合理完整。

其次是層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書。各單位執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書通過層層簽訂,落實到每個崗位的每個人員,形成執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。

五、認(rèn)真搞好交通行政政策調(diào)研工作為上級主管部門和縣委縣府制定我縣交通發(fā)展戰(zhàn)略作出正確決策而提供第一手詳實的資料與參考意見

篇5

近幾年來,我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,將推進(jìn)依法行政作為一項重要任務(wù)來抓。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,健全行政執(zhí)法制度,提高交通行政執(zhí)法水平。

依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況。

為確保依法行政工作扎實推進(jìn),我局加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人動及時調(diào)整充實。按照行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,制定工作方案,組織召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行動員、部署,并由案卷評查小組組織開展評查及考核評估工作。

規(guī)范交通行政執(zhí)法行為情況。

1、執(zhí)法人員基本情況

我局現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員16名,均已取得交通部或省行政執(zhí)法資格,并定期參加省、市、交通部門組織的執(zhí)法培訓(xùn)或相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

2、依法行政開展情況

一是文明執(zhí)法方面:我局執(zhí)法人員一貫遵循公開、公正、公平、合理、便民的原則,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案、熱情服務(wù)。執(zhí)法人員嚴(yán)格遵照《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通部行政執(zhí)法禁令》開展執(zhí)法,為增強(qiáng)執(zhí)法透明度,我局做到執(zhí)法主體公示、執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法程序公示、執(zhí)法監(jiān)督公示。嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度,實行收支“兩條線”管理,罰沒款如數(shù)上交財政。建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷,做到文書規(guī)范、材料齊全、符合法定程序。

二是行使行政許可權(quán)方面:按照《行政許可法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確行政審批依據(jù)、主體、程序、時限,服務(wù)大廳規(guī)范實行“兩單制”,并建立行政許可網(wǎng)上審批工作實施意見,實行網(wǎng)上許可。從2009年至今年5月份共許可維修企業(yè)24家,貨運企業(yè)15家。目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)超時辦理、附加條件辦理、應(yīng)許可未許可的問題。

三是規(guī)范自由裁量權(quán)方面:我局嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定做好行政處罰。按照市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定,實施省廳制定的《交通行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》制定自由裁量權(quán),通過2009年受理違章處罰案件453起,2010年5月份前違章處罰案件141起的自查,所有被處罰主體資格認(rèn)定準(zhǔn)確、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當(dāng)。沒有發(fā)現(xiàn)因行政執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟案件。

行政執(zhí)法制度建設(shè)情況。

我局認(rèn)真落實交通行政執(zhí)法責(zé)任制,梳理行政執(zhí)法依據(jù),按照行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法行為分類排列,列明目錄、匯編成冊。分解落實執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)置執(zhí)法崗位,制定了《服務(wù)大廳工作人員崗位職責(zé)》、《服務(wù)大廳服務(wù)規(guī)范》、《道路運輸行政處罰程序》、《行政處罰聽證會規(guī)定》等規(guī)章制度,進(jìn)一步明晰了執(zhí)法責(zé)任。建立《市區(qū)交通行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》,為促進(jìn)執(zhí)法人員依法行政,制定了《區(qū)交通部門錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》,對錯案和過錯責(zé)任人給予批評教育,責(zé)令改正。對執(zhí)法成績突出的給予表彰。切實貫徹《政府信息公開條例》,在服務(wù)大廳和政務(wù)網(wǎng)上公布了執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果和具體辦事部門及監(jiān)督電話。嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定,制定了《區(qū)交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》定期對執(zhí)法部門行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。同時建立《區(qū)交通行政處罰案卷評查制度》,每季度對案卷抽樣評查20份,評查小組對評查存在的問題,監(jiān)督整改。

存在問題。

一是詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄文書填寫還存在不足之處。比如執(zhí)法時間不夠精確,必須精確到幾時幾分。

二是目前交通運政系統(tǒng)軟件中行政處罰設(shè)置尚不完善,沒有設(shè)置警告或教育放行一欄,只設(shè)置撤案。如果直接將案件輸入系統(tǒng)又未進(jìn)行處罰,會造成被處罰車輛系統(tǒng)中無法辦理正常業(yè)務(wù),故無法上網(wǎng)。另外對于不予立案的處理,在具體操作中發(fā)現(xiàn)不予立案的案件在作出處理意見后,案件仍出現(xiàn)在公告板上,影響車輛在運管系統(tǒng)中正常業(yè)務(wù)的辦理。為避免此矛盾,只能暫時做未錄入系統(tǒng)處理。但又與規(guī)定相違背,對于此類案件的操作還有待今后進(jìn)一步完善規(guī)范。

三是交通行政處罰決定書上規(guī)定,相對人逾期不接受處罰,每日按罰款額3%加處罰款。據(jù)我們所知,目前公安、交警、運政稽征均已實行滯納金不能高于罰沒款的做法。為體現(xiàn)以人為本的精神,鑒于當(dāng)事人的具體情況,是否可以依法從輕或減輕行政處罰。

篇6

為落實市局關(guān)于開展全市行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督檢查工作部署,提高我市交通運輸執(zhí)法隊伍依法行政能力,強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),保障交通運輸法規(guī)規(guī)章的正確實施,按照市監(jiān)察局,市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展規(guī)范基層執(zhí)法行為專項治理的通知》(曲監(jiān)發(fā)【20**】5號)有關(guān)要求,我局路政科對照監(jiān)督檢查工作方案,認(rèn)真展開了自評,現(xiàn)將自查情況報告如下:

一、行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況為切實做好交通運輸局路政科行政執(zhí)法工作,我科建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織的工作機(jī)制,并配備法制聯(lián)絡(luò)員,確保了行政執(zhí)法工作正常有序開展。

二、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為情況

1.執(zhí)法人員基本情況我科現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員10名,均已取得交通部或省行政執(zhí)法資格,并定期參加我局,科組織的執(zhí)法培訓(xùn)或相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

2.行政執(zhí)法開展?fàn)顩r一是文明執(zhí)法方面:我科執(zhí)法人員一貫遵循公開,公正,公平,合理,便民的原則,做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明辦案,熱情服務(wù)。執(zhí)法人員嚴(yán)格遵照《交通行政執(zhí)法忌語》和《關(guān)于曲阜市路政執(zhí)法人員的工作禁令》開展執(zhí)法,為增強(qiáng)執(zhí)法透明度,我科對相關(guān)執(zhí)法程序進(jìn)行公示。嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離,罰繳分離制度,實施收支“兩條線”管理,罰款如數(shù)上交財政。建立交通行政處罰案件檔案,做到文書規(guī)范,材料齊全,符合法定程序。

二是行使行政許可權(quán)方面:按照《行政許可法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確行政審批依據(jù),主體,程序,時限。

三、行政處罰情況交通局路政科是具有行政處罰實施主體資格的單位。

在執(zhí)法工作中,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。目前為止,執(zhí)法案件結(jié)案率與準(zhǔn)確率均達(dá)到100%,無一件行政復(fù)議,行政訴訟案件。一是,認(rèn)真履行相關(guān)法律法規(guī),在行政執(zhí)法案件處理中,能夠做到適用法規(guī)條款準(zhǔn)確,處罰適度。

二是,在執(zhí)法中按照執(zhí)法程序出示執(zhí)法證件,使當(dāng)事人了解執(zhí)法人員身份;

依法告知當(dāng)事人所享有的陳述權(quán),申辯權(quán),聽證權(quán)等法律賦予的權(quán)利,被處罰的事實,理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述,申辯和對相關(guān)證據(jù)的質(zhì)問,使處罰決定在合法,公正的基礎(chǔ)上。

三是,在處理案件的過程中,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法程序進(jìn)行執(zhí)法,依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡易程序,認(rèn)真遵守行政處罰所遵循的步驟,方法,時限,順序。

在重大案件發(fā)生時能夠按照程序及時進(jìn)行匯報,并按照規(guī)定對重大案件進(jìn)行定期上報。

四、行政許可情況交通局路政科是《中華人民共和國道路運輸條例》等法律確立的,具有行政許可實施主體資格的單位。

我曲阜境內(nèi)路政行政許可工作是否規(guī)范,直接關(guān)系到道路運輸行業(yè)市場秩序,管理秩序的穩(wěn)定。20**年以來,交通運輸局路政科嚴(yán)格按照公開,公平,公正及便民的原則,開展工作。一是,整理公示行政許可事項。隨著行政許可依據(jù)的法律,法規(guī)和規(guī)章的修改和調(diào)整,我科及時組織執(zhí)法人員對公示的法律法規(guī),許可事項,辦理流程,申報材料和示范文本等進(jìn)行了梳理,上報,并對公示材料進(jìn)行了更新。

二是,依法規(guī)范行政許可。

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,《中華人民共和國道路運輸條例》等法律規(guī)定,按照行政許可工作規(guī)范和制度嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范開展工作。在工作中嚴(yán)格按照規(guī)定的程序,期限開展許可工作,對符合行政許可條件的行政許可項目進(jìn)行許可。

三是,全面推行“一站式”交通行政服務(wù)。

行政許可事項統(tǒng)一進(jìn)入路政科處理室辦理,路政科將所負(fù)責(zé)實施行政許可事項,全部進(jìn)入路政科處理室進(jìn)行“一站式”辦理。結(jié)合處理室工作實際,制定了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),崗位職責(zé)等工作制度,執(zhí)法人員用語文明,服務(wù)周到,收到廣大群眾的好評。

五、存在問題和今后的應(yīng)對措施。

經(jīng)過此次自查我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題:

一、詢問筆錄過于簡單。

在處理案件的過程中我們都能夠按照要求制作詢問筆錄,筆錄也都能夠?qū)懗霭讣年P(guān)鍵所在,但是有些地方還不夠細(xì)致,比如:被詢問人的基本情況等問題還不夠細(xì)。今后,我們將督促一線執(zhí)法人員認(rèn)真對待詢問筆錄的制作,努力做到細(xì)致全面。

篇7

為保障乘客安全,規(guī)范本市客運市場秩序,制止車輛非法客運行為,根據(jù)本市實際情況,制定本規(guī)定。

第二條(適用范圍)

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)各類機(jī)動車、非機(jī)動車非法客運的查處及相關(guān)管理活動。

第三條(管理部門)

市城市交通管理局(以下簡稱市交通局)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域范圍內(nèi)車輛非法客運查處的管理;浦東新區(qū)、閔行、寶山、嘉定、金山、松江、南匯、奉賢、青浦、崇明等區(qū)、縣交通行政管理部門(以下稱區(qū)、縣交通管理部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)車輛非法客運查處的管理。

市和區(qū)、縣交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu))按照規(guī)定職責(zé),負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)車輛非法客運的監(jiān)督檢查。

公安交通管理部門負(fù)責(zé)非法客運的車輛違反道路交通安全的監(jiān)督檢查。

第四條(禁止行為)

禁止下列行為:

(一)無動力裝置的人力三輪非機(jī)動車加裝動力裝置;

(二)無牌、無證車輛上路行駛;

(三)違反道路交通安全規(guī)定,車輛非法載人;

(四)三輪非機(jī)動車非法加裝座位等客運設(shè)施;

(五)非營業(yè)性客運的汽車安裝客運營運設(shè)施或者標(biāo)識;

(六)各類機(jī)動車、非機(jī)動車非法客運。

第五條(監(jiān)督檢查)

交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛非法客運和非法客運的車輛違反道路交通安全的監(jiān)督檢查,并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案,對機(jī)場、碼頭、火車站、公共交通樞紐站、軌道交通站點等主要交通集散地,應(yīng)當(dāng)加大對車輛非法客運的查處力度。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合管理部門的檢查,并提供相關(guān)的資料,不得拒絕、阻撓。

第六條(暫扣車輛的處理)

交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,可以對非法客運的車輛予以暫扣,并通知當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點接受處理。

被暫扣的車輛達(dá)到報廢條件的,依法予以報廢。

按期接受處理并履行行政處罰決定的,交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時歸還暫扣車輛;逾期不接受處理的,交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門可以依法作出行政處罰決定。

當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行行政處罰決定的,按照有關(guān)規(guī)定公告后,交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門可將暫扣車輛依法予以拍賣,拍賣所得扣除拍賣費用、車輛停放費用、罰款數(shù)額后尚有余款的,交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人領(lǐng)取。

第七條(證據(jù)采集)

交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處車輛非法客運時,現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)有兩名以上的執(zhí)法人員,并收集相應(yīng)的證據(jù)。下列資料可以作為認(rèn)定車輛非法

客運的證據(jù):

(一)現(xiàn)場筆錄;

(二)現(xiàn)場錄音、錄像;

(三)其他證明車輛非法客運的證據(jù)。

第八條(行政處罰)

違反本規(guī)定第四條第一項、第二項、第三項規(guī)定,無動力裝置的人力三輪非機(jī)動車加裝動力裝置、無牌或者無證車輛上路行駛、車輛違反道路交通安全規(guī)定非法載人的,由公安交通管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。涉及車輛非法客運的,移送市交通局或者區(qū)、縣交通管理部門依法處理。

違反本規(guī)定第四條第四項規(guī)定,三輪非機(jī)動車非法加裝座位等客運設(shè)施的,由市交通局或者區(qū)、縣交通管理部門處以1000元以上5000元以下的罰款。

違反本規(guī)定第四條第五項規(guī)定,非營業(yè)性客運的汽車安裝客運營運設(shè)施或者標(biāo)識的,由市交通局或者區(qū)、縣交通管理部門處以1000元以上3000元以下的罰款。

違反本規(guī)定第四條第六項規(guī)定,非營業(yè)性客運的汽車非法客運的,按照《市公共汽車和電車客運管理條例》、《市出租汽車管理條例》、《市道路運輸管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;

摩托車和非機(jī)動車非法客運的,由公安交通管理部門負(fù)責(zé)道路檢查,收集有關(guān)證據(jù)后,將案件材料移送市交通局或者區(qū)、縣交通管理部門,由市交通局或者區(qū)、縣交通管理部門處以1000元以上5000元以下的罰款。

違反本規(guī)定,由市交通局或者區(qū)、縣交通管理部門負(fù)責(zé)處罰的,市交通局或者區(qū)、縣交通管理部門可以委托交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。

第九條(案件移送)

交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門在查處車輛非法客運時,發(fā)現(xiàn)有違反稅務(wù)、環(huán)保、規(guī)費收繳、道路交通安全、客運經(jīng)營等有關(guān)規(guī)定的行為,但不屬于本部門管理范圍的,應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)管理部門,由相關(guān)管理部門及時予以處理。

第十條(妨礙公務(wù)的處理)

交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在查處車輛非法客運時,有下列情形之一的,可以移交公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)圍堵、傷害執(zhí)法人員的;

(二)搶奪暫扣的非法客運車輛的;

(三)暴力破壞執(zhí)法設(shè)施、執(zhí)法車輛的;

(四)其他暴力抗拒執(zhí)法的。

篇8

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立二一五年度學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局直各單位、科室負(fù)責(zé)人為小組成員。

二、參加學(xué)習(xí)人員范圍

領(lǐng)導(dǎo)干部、一般工作人員、行政執(zhí)法人員。

三、學(xué)習(xí)時間

(一)自學(xué)時間

1、領(lǐng)導(dǎo)干部全年自學(xué)時間不少于50學(xué)時。

2、一般工作人員全年自學(xué)時間不少于70學(xué)時。

3、行政執(zhí)法人員全年自學(xué)時間不少于100學(xué)時。

(二)集體學(xué)習(xí)時間不少于40學(xué)時

集體學(xué)習(xí)由局法制科統(tǒng)一組織。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容和達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)

(一)學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、法律、行政法規(guī)、規(guī)章

《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《公路安全保護(hù)條例》、《省道路運輸條例》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《省行政程序規(guī)定》、《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》和《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》等。

2、2015年度新頒布的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章。

3、《交通行政處罰文書制作基本規(guī)范及模版》、《交通運輸行政許可文書制作基本規(guī)范及模版》。

4、上級部門下達(dá)的學(xué)習(xí)任務(wù)。

(二)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)

通過學(xué)習(xí),了解《憲法》的基本理論、國家基本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu);了解公務(wù)員管理的原則,公務(wù)員的權(quán)力和義務(wù),公務(wù)員的錄用與考核,公務(wù)員的培訓(xùn)、交流與回避,公務(wù)員的職務(wù)升級與辭職、辭退;熟知行政許可的基本原則和實施程序;熟記行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念、種類和實施程序;熟知《公路安全保護(hù)條例》中的公路線路、公路通行、公路養(yǎng)護(hù),熟記法律責(zé)任;熟知道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)、道路運輸安全、監(jiān)督管理等相關(guān)規(guī)定;了解行政執(zhí)法監(jiān)督主要內(nèi)容、被監(jiān)督執(zhí)法行為、監(jiān)督程序、監(jiān)督處理和監(jiān)督責(zé)任;熟記《省行政程序規(guī)定》中的基本原則和行政執(zhí)法程序,了解特別行為程序;了解交通運輸行政執(zhí)法評議考核的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)等。

五、學(xué)習(xí)要求和監(jiān)督檢查

(一)學(xué)習(xí)人員應(yīng)做好學(xué)習(xí)筆記,每人不少于五千字。局學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查。

篇9

(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實施

為進(jìn)一步加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,不斷提高交通依法行政能力和交通行政管理水平,樹立良好的交通行政執(zhí)法形象,我們組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《交通行政執(zhí)法忌語》、《交通行政執(zhí)法禁令》和《交通行政執(zhí)法工作規(guī)范》、《湖北交通文明執(zhí)法行為規(guī)范》等有關(guān)內(nèi)容,討論了文明執(zhí)法對構(gòu)建和諧運管、建設(shè)新農(nóng)村的重要性和深遠(yuǎn)的促進(jìn)作用。我們成立了以所長劉建明為組長,副所長昝向東為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強(qiáng)對運政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定了2009年法制工作要點,明確目標(biāo)和任務(wù),為強(qiáng)化運政執(zhí)法,提供有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

(二)、加大宣傳力度,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境

為提高廣大營運業(yè)戶和廣大人民群眾對道路運輸法律法規(guī)的知曉程度,營造良好的運政執(zhí)法外部環(huán)境,我們結(jié)合“五五”普法,加大了法規(guī)宣傳力度。一是充分利用媒體、張貼通告、懸掛橫幅等方式,全方位、多途徑的宣傳道路運輸法規(guī),為運政執(zhí)法營造了良好的法治環(huán)境。目前,我們散發(fā)宣傳單500多份,在城鎮(zhèn)懸掛橫幅5副,張貼公告200多張,利用廣播、電視等媒體宣傳2場次,達(dá)到了墻上有字、報紙上有文、廣播里有聲、電視里有影的立體宣傳效果。二是嚴(yán)格執(zhí)行《忌語》和《禁令》,實施人性化執(zhí)法。我們把《忌語》和《禁令》上傳到《老河通》網(wǎng)上,自覺接受社會監(jiān)督,并制作成宣傳牌,懸掛在明顯位置,時刻警示執(zhí)法人員。三是設(shè)置法規(guī)咨詢崗。為了及時解答營運業(yè)戶的疑難問題,了解道路運輸政策法規(guī),我們在業(yè)務(wù)大廳增設(shè)政策、法規(guī)咨詢崗,安排一名精通業(yè)務(wù),熟知法規(guī)的運政員專職負(fù)責(zé)道路運輸法規(guī)政策咨詢和解答工作。四是加大法規(guī)宣傳的財力、人力投入,擴(kuò)大宣傳面。我們在資金緊缺的情況,擠出宣傳經(jīng)費萬余元,利用各類新聞媒體、散發(fā)宣傳單等方式大力宣傳。

(三)、實行陽光作業(yè),規(guī)范執(zhí)法行為

運政執(zhí)法涵蓋客貨運輸、維修檢測、駕駛員培訓(xùn)、站場經(jīng)營與服務(wù),涉及開業(yè)、辦證、發(fā)牌、審驗、停歇業(yè)等諸多環(huán)節(jié)的行政許可,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿工種,是一個社會敏感性強(qiáng)的行業(yè)。因此,在運政執(zhí)法和道路運輸行政許可過程中,我們按照“交通改革攻堅年”的基本要求,以王靜同志為榜樣,信守“十不”承諾,大力推行“一個窗口”對外的一站式服務(wù),贏得了社會的肯定,業(yè)戶的滿意,樹立了文明執(zhí)法新形象。

1、文明執(zhí)法,公開透明。文明執(zhí)法是行政執(zhí)法人員的行為準(zhǔn)則,要求執(zhí)法人員落實在日常管理和實施具體的行政行為過程中。首先,我們不斷的加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,推行“運政服務(wù)四制”,樹立親民、愛民意識。其次是公示法規(guī),接受社會監(jiān)督。我們將道路營運開業(yè)條件、行政許可程序與時效、行政處罰程序、依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、便民措施與“十不”承諾等公示在運政大廳,上傳到《老河通》網(wǎng)上,還設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督崗、舉報箱、公開舉報電話,一切實行陽光作業(yè),深受營運業(yè)戶的好評和信賴。

2、依法行政,規(guī)范執(zhí)法。運政管理對象涉及到南來北往的車和人,流動性大,在查處違法違章過程中,不論是本地還是外地的業(yè)戶,不管認(rèn)識還是不認(rèn)識,始終堅持“法律面前,人人平等”的原則,對同一違法行為,只要違法情節(jié)一樣輕重,危害后果一樣大小,一律執(zhí)行同樣的處罰標(biāo)準(zhǔn)和額度,不罰態(tài)度款、人情款、關(guān)系款。文明規(guī)范的行使行政職權(quán)。暫扣車輛是一項極易引發(fā)矛盾的行政強(qiáng)制措施,我們在行使該項行政職權(quán)中,堅持穩(wěn)定壓倒一切的原則,文明規(guī)范,慎行其事,對符合暫扣法定條件的車輛,掌握充分確鑿證據(jù)后,依法實施暫扣措施??圮嚂r,由兩名以上執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示證件,送達(dá)省廳監(jiān)制的《暫扣證》,并認(rèn)真仔細(xì)的告知當(dāng)事人的違法事實,接受處理的時間、地點和法律責(zé)任。對確有違章但證據(jù)不足或主動接受處理的,不強(qiáng)行扣車。嚴(yán)肅認(rèn)真的辦理運政案件。一是堅持“違反程序不執(zhí)法”。從查證、立案、告知、陳述、申辯、送達(dá)到處罰,嚴(yán)格按照法定要求進(jìn)行,禁止跨越程序,事后補(bǔ)制文書,嚴(yán)禁壓縮法定時效,認(rèn)真履行告知義務(wù),自覺維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是注重證據(jù),不偏聽偏信,主觀臆斷,認(rèn)真聽取當(dāng)事人陳述,仔細(xì)分析案情。三是適用法規(guī)準(zhǔn)確,裁量適當(dāng)。四是卷面整潔,文書制作規(guī)范,法律述語正確,表述精練明了。五是定期公示違章違法處罰結(jié)果,提高行政處罰的透明度。

3、組織專項整治活動,規(guī)范運輸市場秩序。最近,我們集中力量在全市境內(nèi)開展了大規(guī)?!按蚍恰?、“打黑”專項整治活動。組織20多名執(zhí)法人員分成兩個小組,早上6:00上路,深入到重點線路和區(qū)域,對營運車輛進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查。一是對未取得道路運輸經(jīng)營許可從事道路運輸經(jīng)營的“黑車”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;二是對取得貨運經(jīng)營許可而超出許可范圍從事非法載客的小貨車、農(nóng)用車等車輛給予重點整治。三是加大處罰力度,提高罰款額度。我們采取嚴(yán)懲重罰,加大違法成本的手段,使農(nóng)用車、小貨車違法載客現(xiàn)象得到了有效扼制,農(nóng)用車、小貨車非法載客行為明顯收斂,運輸市場特別是客運市場秩序明顯好轉(zhuǎn),經(jīng)營環(huán)境明顯改善。為進(jìn)一步整頓運輸市場秩序,我們正積極爭取市政府支持,在全市開展為期三個月的專項整治工作,市政府規(guī)范性文件將在近期出臺。

4、依法許可,誠信服務(wù)。我們在實施道路運輸行政許可中,積極推行“一個窗口”對外的一站式服務(wù)。一是向社會定期公布道路運輸供求信息,供營運業(yè)戶參考。二是公開道路運輸行政許可程序和開業(yè)條件,嚴(yán)格履行“當(dāng)時辦的不過點,當(dāng)天辦的不過夜,限日辦的不過期,當(dāng)我辦的不推拖”的諾言。對不符合法定條件或不屬于本機(jī)構(gòu)受理范圍而不受理或不予許可的,以文字的形式告知申請人不予許可的理由及應(yīng)完備的資料,減少申請人財力、物力和時間上的損失。特別是在辦理道路運輸經(jīng)營許可證工作中,為方便業(yè)戶,我們把業(yè)戶須備的資料制成卡片,送發(fā)給業(yè)戶,使業(yè)戶一目了然,不僅方便了業(yè)戶,也提高了辦事效益。三是嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn),做到了沒有依據(jù)不收費,在辦理道路運輸行政許可時,除按規(guī)定收取工本費,沒有收取其它任何費用。

5、積極處理道路運輸投訴,維護(hù)廣大旅客合法權(quán)益。按照上級的統(tǒng)一要求,我們設(shè)置了專職機(jī)構(gòu)——道路運輸投訴處理中心,配備專職人員具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、受理投訴工作,對外公開投訴接待地點和熱線電話*,建立了投訴登記臺帳,嚴(yán)格執(zhí)行道路運輸投訴回復(fù)制度,對每件道路運輸投訴,在規(guī)定的時間內(nèi)查處,并向投訴人反饋查處結(jié)果。

(四)、加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高執(zhí)法質(zhì)量

行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低,取決于人的因素。為了進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì),我們按照《實施形象素質(zhì)工程,創(chuàng)一流法治環(huán)境實施意見》要求,分期分批的對執(zhí)法人員進(jìn)行輪流培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方才上崗,否則,自費參加下批(期)培訓(xùn),直至合格后上崗。目前,我們組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)6次。運政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,辦案質(zhì)量和水平又上了一個新臺階,樹立了良好運政執(zhí)法形象,為推進(jìn)道路運輸又好又快的發(fā)展,創(chuàng)造了一流的法治環(huán)境。其次是結(jié)合個案分析,理解、吃透道路運輸法規(guī)的立法宗旨和精神,更好的運用法規(guī),提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。三是為了加強(qiáng)對具體行政行為的監(jiān)管,防止不良現(xiàn)象發(fā)生,我們實行稽查、處罰、收費三分離制度,即稽查人員將違章行為交給辦案人員,暫扣證件交給業(yè)務(wù)人員,辦案人員接案后調(diào)查取證,作出處罰意見,業(yè)務(wù)人員根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的處罰意見,收取費款后放車退證?;槿藛T、辦案人員不得私自扣留證件,將車輛放行。完善了《行政執(zhí)法人員管理制度》、《工作紀(jì)律與考勤制度》、《重大運政案件審查制度》等,使隊伍建設(shè)和管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

二、自查評價

1、加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作措施有效落實。成立了執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了年度執(zhí)法工作要點,對工作重點、如何履職、教育培訓(xùn)和考核辦法,均作了明確要求,并與相關(guān)科室簽定了目標(biāo)責(zé)任書。

2、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,較好的維護(hù)了道路運輸事業(yè)的秩序和發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真開展運政執(zhí)法自糾自查活動,具體行政行為規(guī)范,做到了文明執(zhí)法,依法辦案,程序合法,處罰適當(dāng),無錯案,在此基礎(chǔ)上全力推進(jìn)“一站式服務(wù)”和便民服務(wù)措施,但仍需增強(qiáng)服務(wù)意識和便民意識。

3、強(qiáng)化行政執(zhí)法制度建設(shè)工作,創(chuàng)新和完善各項行之有效的監(jiān)管機(jī)制。在嚴(yán)格執(zhí)行“執(zhí)法四制”的基礎(chǔ)上,針對實際建立健全了各項監(jiān)督管理制度和措施。但在執(zhí)法的過程中,還存在一定的死角和盲區(qū),執(zhí)法不到位的現(xiàn)象仍然存在。

4、積極預(yù)防和化解市場矛盾,有效扼制交通行政爭議。在行政執(zhí)法過程中,未引發(fā)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況發(fā)生,在監(jiān)管過程中,積極預(yù)防和化解爭議,較好的維護(hù)了國家法律的威嚴(yán)和運管部門的形象,促使道路運輸業(yè)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。

5、法制宣傳教育工作力度不斷加大,打造良好的交通行政執(zhí)法基礎(chǔ)。大力宣傳道路運輸法規(guī),營造良好的執(zhí)法環(huán)境,積極參加上級舉辦的培訓(xùn)班,隊伍整體執(zhí)法水平有較大的提高。但執(zhí)法隊伍適應(yīng)新的形勢仍不容樂觀,執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高,執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

三、下一步工作打算

針對自查中存在的問題和不足,下一步著重要做好如下工作:

一是加強(qiáng)對行使自由裁量權(quán)的監(jiān)督管理,杜絕濫用自由裁量權(quán),確保運政執(zhí)法公正、公平、合理。

二是認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》,按省廳統(tǒng)一要求,采取多種方式及時規(guī)范公開公示交通道路運輸政策法規(guī)及重大運輸信息。

篇10

一、會審組織

會審工作由縣交通運輸局綜合行政執(zhí)法局(以下簡稱“執(zhí)法局”)領(lǐng)導(dǎo)主持,執(zhí)法局案件處理中心負(fù)責(zé)具體組織。參加會審人員(共7名)必須由執(zhí)法局負(fù)責(zé)人(1名)、法制機(jī)構(gòu)工作人員(1名)、處理中心工作人員(1名)、現(xiàn)場執(zhí)法人員(1名)以及“交通行政處罰案件會審專家?guī)臁背槿∪藛T(3名)組成。其中,“交通行政處罰案件會審專家?guī)臁卑凑諐徫患墑e共分成A、B、C三組類別,每次會審分別從三組類別中隨機(jī)抽取人員各1名,以達(dá)到崗位級別上的平衡,使會審更客觀、全面。會審專家?guī)旄鶕?jù)工作實際及時更新完善。

“交通行政處罰案件會審專家?guī)臁苯M成條件:

(一)由縣交通運輸局直屬相關(guān)單位、局各股室及局綜合行政執(zhí)法局和相關(guān)單位中選取人員組成;

(二)選取人員需熟悉相關(guān)法律法規(guī);

(三)選取人員需具備一定的執(zhí)法工作經(jīng)驗。

二、會審范圍

屬于下列情況的案件均應(yīng)通過會審小組討論決定:

(一)重大或疑難復(fù)雜案件;

(二)上級行政機(jī)關(guān)交辦的案件;

(三)有重大社會影響的案件;

(四)其它需要予以會審的案件。

三、審查程序與時限

(一)對適用會審決定情形的案件,執(zhí)法局案件處理中心應(yīng)在案件調(diào)查終結(jié)后,根據(jù)案件性質(zhì)、適用行政處罰自由裁量的檔次、幅度,向執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)作出匯報,由執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)在2個工作日內(nèi)召集會審會議;

(二)會審會議應(yīng)填寫《重大案件集體討論記錄》,并由全體出席會審人員簽名;

(三)會審會議研究通過后,由執(zhí)法局案件處理中心在3個工作日內(nèi)出具會審意見,交由執(zhí)法局局長簽批,并送縣交通運輸局分管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)簽批,嚴(yán)格核準(zhǔn)把關(guān),再辦理相關(guān)行政處罰手續(xù)。

四、會審要求

(一)審查案件應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正;

(二)審查過程嚴(yán)格依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行;

(三)會審成員與案件有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)自行回避,不參與討論。